工程竣工結(jié)算流程精選(九篇)

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第1篇：工程竣工結(jié)算流程范文

[關(guān)鍵詞]建設工程；竣工結(jié)算；審核

中圖分類號：F552 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0180-01

1.引言

工程竣工結(jié)算是建設工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，其編制的好壞直接關(guān)系到建筑工程最終成本的準確程度，從而影響到工程建設單位和施工單位雙方的利益，所以無論對施工單位還是建設單位都至關(guān)重要，認真分析影響工程竣工結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。

2.建設工程竣工結(jié)算審核工作的內(nèi)涵及意義

建設工程竣工結(jié)算審核通常是在工程竣工驗收后，建設單位對施工單位編制的工程竣工結(jié)算進行全面審查和復核，最終確定工程造價的過程和行為。建設工程竣工結(jié)算審核是一項涉及面廣、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的綜合、全面、復雜的工作，直接關(guān)系到甲乙雙方的切身利益，涉及到建設單位的投資效益和施工單位的經(jīng)濟效益。因此，切實做好工程竣工結(jié)算工作，是工程建設中利益雙方共同重視、研究的事情。

建設工程竣工結(jié)算審核的主要目的是通過核實、對比、查證等手段發(fā)現(xiàn)送審建設工程竣工結(jié)算中不符合施工合同以及違反有關(guān)政策文件、現(xiàn)行計價取費標準、工程量計算規(guī)則的誤差、虛報夸大、高估冒算，并予以糾正，規(guī)范工程造價管理，達到有效控制建設工程費用的目的。

3.建設工程竣工結(jié)算審核中存在的問題

目前，由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，加之當前國內(nèi)編審人員業(yè)務水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差異。在建設工程竣工結(jié)算審核中，常發(fā)現(xiàn)工程量、價失真等問題。

3.1 工程量清單漏項問題

工程量清單漏項問題產(chǎn)生的根本原因：（1）編寫清單的人員畢竟精力和經(jīng)驗有限，不可能對大量的圖紙事無巨細的把握，造成圖紙上有的單項工程在清單中遺漏。（2）對招標文件及法律？、法規(guī)條款不熟悉，招標文件并不是一張紙，包括招標圖紙、清單、補遺等各種材料，許多甲方要求的措施費或獨立費就隱藏在其中。例如甲方要求由乙方完成樁基的監(jiān)測費用或由乙方在工程結(jié)束后完成消防驗收工作或由乙方承擔當?shù)卣邮斩愂召M用等等。這些不小的費用往往不顯示于圖紙，也容易被清單遺漏。（3）對施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉，在一項清單組項中，要完成多個定額內(nèi)容或一個施工流程包括多個施工步驟，編制清單中往往注意工程量大的工作內(nèi)容，而遺漏了數(shù)量相對小的工作內(nèi)容。

3.2 工程變更、簽證存在的問題

工程簽證是指工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定或者施工慣例對支付各種費用、設計變更、順延工期、造價調(diào)整、賠償損失等所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)許多簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復印、他人等多種形式，更多的形式是部分簽證與工程實際情況不符，如簽證做法與實際做法不符，簽證的實體尺寸與現(xiàn)場實物的尺寸不符等。加之現(xiàn)在很多監(jiān)理工程師只知道施工過程中的質(zhì)量控制，造價知識懂得不多，對不應該簽證的項目盲目簽證。

3.3 材料價格存在的問題

現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂，材料材質(zhì)、產(chǎn)地、運輸渠道、規(guī)格不同，材料的價格也不同，市場價格差異懸殊。另外，一些主材的型號、材質(zhì)在設計中不明確；除去規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。在竣工結(jié)算審核中對材料實際價格無法核實，成本難以確定。

4.做好建設工程竣工結(jié)算審核工作的對策

4.1 加強對建設工程量的審核

工程量的計算是審核結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為結(jié)算的主要依據(jù)，直接影響到結(jié)算的準確性。首先，熟練掌握計算規(guī)則，對竣工圖工程量進行審核。特別是根據(jù)綜合單價，應區(qū)分同一個項目工程量清單計價規(guī)范和定額計算規(guī)則的不同之處，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義，只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。其次，應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生；建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對。

4.2 加強工程變更的審核

在工程項目建設過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但在結(jié)算審核時要進行有效的審核控制，按合同規(guī)定認真檢查設計變更和現(xiàn)場簽證是否有效，特別是要檢查設計變更和簽證單文件的真?zhèn)涡?，正確判斷簽證的合理性和有效性，以便在結(jié)算審核時能剔除不合理的簽證，提高結(jié)算審核質(zhì)量。

竣工結(jié)算審核時要重點關(guān)注因變更減少或取消部分，以防施工單位只計算變更增加部分，而不計算變更減少部分。特別是在總價包干項目中，變更項目在計算增加項目的同時也要審核一下是否有核減的項目。注意新增項目的計算，有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應不予計量。對遇到涉及工程返工工程量的簽證，要判斷該簽證是否有效就必須明確造成返工的原因，如是施工單位自身原因造成的返工，就不存在工程量確認，或可確認施工單位已按照要求返工，但是所花費的費用不能結(jié)算。

4.3 加強詢價調(diào)研，認真核實材料價格

材料費用是整個工程造價中所占比例最大的部分，又是工程造價中最活躍的部分，如何核定材料價格，把材料價格控制在一個合理水平上，對整個工程造價的控制尤為重要。材料價格計算、調(diào)整是否按照合同約定進行，這是材料價格審核的關(guān)鍵。對簽價材料價格的核定首先應認真甄別其有效性和合法性，注意其相關(guān)手續(xù)是否完善和有效，其次是其價格的組成內(nèi)容，是否已包含采保費、運雜費等，避免重復計算。由于建設工程生產(chǎn)周期長，而材料價格又是隨時間的變化而波動，對這部分價格的審核要注意其使用的材料價格信息是否與工程施工的時間相吻合，是否與合同約定相一致，嚴格按合同約定計算方法正確核實材料價格。

5.結(jié)束語

建設工程竣工結(jié)算審核是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性很強的工作，也是工程造價控制的最后一環(huán)，它直接關(guān)系到工程建設單位和施工單位雙方的利益，無論對施工單位還是建設單位都是至關(guān)重要的。

參考文獻

第2篇：工程竣工結(jié)算流程范文

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；工程造價控制；審核

工程竣工結(jié)算審核主要在工程竣工圖的基礎上，根據(jù)招投標文件、施工合同、設計變更、現(xiàn)場簽證等資料，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，對送審的竣工資料做出符合工程施工實際的造價審核結(jié)果。通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的問題，使之更加合理地確定工程造價。建設工程竣工結(jié)算是工程造價管理與控制的最后一個直接環(huán)節(jié)，經(jīng)過這一步驟確定的價款數(shù)額既是建設單位向施工企業(yè)支付工程尾款的依據(jù)，也是建設單位核定新增固定資產(chǎn)從而編制竣工決算的依據(jù)。所以，建設工程竣工結(jié)算關(guān)系到各方的切實利益，其審核質(zhì)量的高低，也直接決定工程投資能否得到有效控制。

1、工程竣工結(jié)算審核流程

鑒于質(zhì)量、工期、造價以及安全這四大目標存在著利益相悖的關(guān)系，對于工程造價控制而言，符合實際的目標是：在滿足合理質(zhì)量標準、保證計劃工期和安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低工程造價。要達到這一目標，發(fā)包人或其代表就必須加強對工程結(jié)算尤其是竣工結(jié)算的審核控制，力爭使結(jié)算造價能夠如實反映工程建設的實際支出。

工程竣工結(jié)算是發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定，按照國家有關(guān)法規(guī)和標準確定工程最終造價的一項重要工作，既是發(fā)承包雙方的權(quán)利又是雙方的義務。對發(fā)包人而言，嚴格按照一定程序，有理、有節(jié)地開展工程結(jié)算的審核工作，是最終控制工程造價、取得預期投資效益的重要前提，其基本流程如圖1所示。

2、工程竣工結(jié)算審核的前期工作

2.1 建立獨立的資料管理體系

工程變更是導致工程造價變動的主要原因。實際審核過程中，發(fā)現(xiàn)存在個別承包人在提供竣工結(jié)算資料時根據(jù)自己的利益需求增加或隱瞞變更或簽證資料的現(xiàn)象。若設計變更和簽證會降低結(jié)算價款，該承包人就會隱瞞變更的相關(guān)資料；若設計變更和簽證會增加結(jié)算價款，該承包人則會提供甚至捏造變更的相關(guān)資料。因此，為客觀準確地把握工程價款的變化，發(fā)包人應建立獨立的資料管理體系。

要建立獨立的資料管理體系，發(fā)包人應收集整理以下與工程結(jié)算相關(guān)的資料：

2.1.1 經(jīng)濟類資料

包括且不限于招標文件及補充文件、招標答疑文件、投標文件、中標通知書、工程施工合同、材料認價單、工程量清單等及相關(guān)資料的電子文檔。

2.1.2 技術(shù)類資料

包括且不限于施工圖、圖紙會審記錄、竣工圖、設計單位修改或變更設計的通知單、技術(shù)核定單，隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場簽證等。

2.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求

2.2.1 送審的竣工結(jié)算資料及其電子文檔應當規(guī)范

送審的竣工結(jié)算資料通常包括工程結(jié)算書、竣工圖、圖紙會審記錄、設計變更、技術(shù)核定單、隱蔽記錄、送審結(jié)算書、招標文件、工程量清單、投標文件、合同、材料核價單、現(xiàn)場簽證單、施工企業(yè)工程取費證、《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》、影響工程造價的通知及會議紀要等全套資料，所送審的結(jié)算資料需整理裝訂成冊，并在每冊前附上資料清單。

2.2.2 送審結(jié)算資料應盡可能為原件

送審結(jié)算資料應盡可能是原件，盡可能不用掃描或影印件，所有現(xiàn)場簽證單應連續(xù)編號，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、建設單位蓋章后方可進入結(jié)算。在送審結(jié)算書前，應核定新增材料、設備價格。

2.2.3 竣工結(jié)算資料應具備完整性與時效性

在實際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認，甚至邊審核邊補充結(jié)算資料邊追加結(jié)算金額的“拉抽屜”行為屢見不鮮。因此，必須明確送審資料必要的組成內(nèi)容和簽認權(quán)限、資料報送關(guān)門期限，還應注意此類約定必須在進行結(jié)算審核之前明確告知承包人。

3、工程竣工結(jié)算審核的中期工作

3.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查

在要求承包方報送全部竣工結(jié)算資料的同時，利用發(fā)包人自己的資料庫送審竣工結(jié)算資料。如提交的結(jié)算資料是否連續(xù)編號，中間有無插號現(xiàn)象，杜絕事后隨意補辦簽證現(xiàn)象發(fā)生，以確保資料的時效性、完整性、符合性和準確性。

3.2 量、價方面的重點審核

審核人員應在熟悉招標文件、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、結(jié)算原則、價差調(diào)整方式、總分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同結(jié)算價格進行審核。已招標項目可參照招標項目中標工程量清單就工程量、綜合單價、費率、價格調(diào)整、分包項目等重點進行審核。

3.2.1 工程量審核方面

根據(jù)合同約定的計價模式對工程量進行審核。目前，市場上存在兩種計價模式：傳統(tǒng)的定額計價模式和清單計價模式。按照合同要求按不同的工程量計算規(guī)則對工程量進行全面逐項審核，審查工程量是否有漏算、重算、錯算，注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法，理解工程量清單項目及計算規(guī)則。

3.2.2 綜合單價審核方面

工程清單計價模式一般采用固定單價合同。因此，結(jié)算審核時要熟悉招標文件、工程量清單、投標文件，對未發(fā)生改變的工程量清單項目，將投標時的綜合單價與結(jié)算的綜合單價逐項審核。對新增或變更項目一般按合同約定進行重新組價，審核時需熟悉每個清單項目包括的項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。對定額套用進行

審核時要注意定額項目本身已包含的工作內(nèi)容，往往在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目，因此需要審核人員具有相應的工程技術(shù)知識甚并盡可能親自到施工現(xiàn)場驗證。

3.2.3 工程費用內(nèi)容方面

當前我國各地工程費用包括的內(nèi)容不盡相同，具體審核時應注意按當?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。首先注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，如土建、裝飾、安裝、修繕等；再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關(guān)文件、招標文件、施工合同等是否相符，安全文明施工措施費是否進行現(xiàn)場評價，是否按《建設項目安全文明施工評價得分及措施費費率核定表》計取費率，規(guī)費是否按施工期的施工企業(yè)工程取費證計??；最后審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理，取費基數(shù)是否正確，是否存在提高取費等級現(xiàn)象，計費基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。

3.2.4 材料價格方面

建筑產(chǎn)品規(guī)模龐大，具有多樣性、復雜性和長期性的特點，使得建筑材料多樣化且材料價格隨時間（特別是季節(jié)）變化較為明顯，這就要求審核人員除了要掌握建筑材料本身的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格。同時在把握合同約定的材料調(diào)價原則、已有現(xiàn)場認價單的前提下，審查承包人是否按合同約定調(diào)整暫估價價差，是否按合同規(guī)定計算材料差價，是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算的情況等。

3.2.5 現(xiàn)場簽證方面

各審核單位進行交叉審核時，重點應放在對現(xiàn)場簽證的審核上。審核人員對現(xiàn)場簽證中文字表述不清、手續(xù)不完整、簽證理由不充分、現(xiàn)場驗收資料與現(xiàn)場簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復計算、簽證內(nèi)容與招標文件或施工合同約定不一致等現(xiàn)象要重點關(guān)注，對承包人故意瞞報、漏報和錯報的均要堅決披露，并在形成的書面意見中給出充分根據(jù)和明確說法。

4、工程竣工結(jié)算審核的后期工作

經(jīng)過前期和中期的審核，審核重點就可以轉(zhuǎn)移到對結(jié)算資料中各項數(shù)據(jù)的乘積、小計、合計的算術(shù)性審核。對一些人為的小數(shù)點輸入錯誤、單位換算錯誤、遺漏優(yōu)惠費率等可在審核結(jié)算文件時一一糾正；對結(jié)算前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認，按照實事求是的原則進行調(diào)整或核減；對涉及工程變更、洽商、簽證費用以及總承包與其他各分包單位責任的扣款等問題則要明確責任歸屬。

另外，對分期建設的工程項目或能夠收集到的在用途、結(jié)構(gòu)、標準等方面類似的工程的經(jīng)濟技術(shù)指標，則可在總結(jié)、分析本工程結(jié)算資料的基礎上利用類似工程的經(jīng)濟技術(shù)指標進行重點項目對比分析，從而對結(jié)算審核效果有大致的判斷。

最后，對長期存在開發(fā)項目的單位，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還應對結(jié)算審核實施后評價，并建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫。通過對已完成結(jié)算審核項目的審核過程、方法和最終效果的事后評價，可以及時發(fā)現(xiàn)審計過程存在的缺點和不足，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，不斷提高工程結(jié)算的審核水平和業(yè)主對工程造價的控制能力。

5、結(jié)論

工程結(jié)算審核是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性都很強的審計工作。參與結(jié)算審核的造價人員要增強責任意識，不斷學習，掌握更多的審核知識與技巧，同時嚴格按照審核程序和審計制度開展工作，有意識地收集、整理和總結(jié)已完成的項目審核數(shù)據(jù)并建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫，從而出色地完成工程結(jié)算的審核工作，實現(xiàn)對竣工結(jié)算階段工程造價的有效控制。

參考文獻：

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第3篇：工程竣工結(jié)算流程范文

關(guān)鍵詞：工程竣工 結(jié)算階段 造價管理措施

中圖分類號： F830.52 文獻標識碼： A

竣工結(jié)算屬于工程管理的事后控制，是工程造價控制的最后一關(guān)，嚴格把關(guān)將會給投資方帶來最直接的經(jīng)濟效益。編制或?qū)徍私Y(jié)算時，不依編制對象與自己親、疏、好、壞而異，認真、細致，尊重實際，做到不少算、不漏算、不多算，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽、企業(yè)信譽。在此基礎上保證“量與價”準確，去虛存實，才能做好工程竣工結(jié)算階段的造價管理。

1、工程竣工結(jié)算階段造價存在問題的原因分析

1.1、電力工程施工前發(fā)生的房屋拆遷、桿塔占地、樹木砍伐、青苗補助、跨越鐵路、林區(qū)、公路等交叉跨越的補償費用越來越高。如《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，征收耕地的土地補償費用，為該耕地征收前三年平均年產(chǎn)值六至十倍，而在實際工程補償中，耕地年產(chǎn)值與補償倍數(shù)難以確定，這些都是造價偏高的原因。

1.2、不按電力工程的實際情況、費用定額以及電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準計算工程費用。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金卻套用市區(qū)的費率；一類地區(qū)工程卻高套三類地區(qū)工程的費率；沒有施工簽證單卻計算夜間施工增加費。

1.3、利用招標單位對于主要材料的型號、規(guī)格描述不清，采用另一品牌、材料價格遠高于當?shù)卦靸r部門的材料信息價，造成造價偏高。例如，某變電站站用照明及配電工程，乙方將價格為5400元/t的DN25焊接鋼管電氣配管，套用7800元/t的φ25無縫鋼管;將價格為120元/表的單相電度表箱，套用200元/表的三相電度表箱;將價格為162元/個的200mm×400mm低壓配電箱箱體，套用400mm×300mm×200mm的配電箱箱體，高算材料價格。

1.4、施工方的簽證單表述不清、變更項目多簽、工程量不準確，造成造價高。如某架空配電線路工程，施工方簽證單上寫有“電線桿工地運輸50t·km”，而甲方與監(jiān)理方均未到現(xiàn)場核實其運輸方式就簽字確認，到結(jié)算時，施工方以現(xiàn)場是人力運輸為由，套用基價最高的人力運輸定額了目，多算造價。

1.5、在工程施工承包合同中用詞不準確而導致與實際情況有出入，造價增加;如某線路工程投標預算中，故意將架空配電線路的導線少算50 km，約合40萬元。投標時將其他不“按實結(jié)算”的材料多算，使總報價符合投標要求。竣工結(jié)算時，施工單位提出根據(jù)合同中“按實結(jié)算”條款，追加架空導線材料款，造成造價大幅增加。

2、工程項目竣工結(jié)算的造價控制措施

2.1、建立竣工結(jié)算組織運行規(guī)則

竣工結(jié)算組織機構(gòu)制定工作流程，運行規(guī)則主要是例會制度。竣工結(jié)算例會一般每季度召開一次，由基建部負責組織，由主管主持會議，對本季度的單位、單項工程竣工結(jié)算辦理情況進行協(xié)調(diào)，對上季度的竣工結(jié)算項目進行總結(jié)和分析，提出下一季度的竣工結(jié)算項目及內(nèi)容。通過例會制度，辦公室能夠及時組織相關(guān)單位和部門將單項工程辦理完畢竣工手續(xù)，將相關(guān)資料移交檔案室。這樣在整個工程完工后就能夠很快地完成竣工結(jié)算。

2.2、針對施工合同條款，嚴格審核竣工結(jié)算編制范圍

竣工結(jié)算編制范圍指施工合同包括的工程范圍及設計變更部分的內(nèi)容。審核竣工內(nèi)容是否符合合同條款的要求，驗收是否合格;審核結(jié)算方法、計價方式、優(yōu)惠條款等是否符合合同。業(yè)主與監(jiān)理單位、施工承包單位組成的竣工驗收管理委員會要嚴格核對合同條款，依據(jù)簽證內(nèi)容做出一個相應的判斷。比如一些大型建設項目，往往出現(xiàn)數(shù)家施工單位分包，一些結(jié)算單位常利用兩個或多個施工單位交叉施工部分的作業(yè)內(nèi)容，分頭多算工程量，造成相當部分工程量重復疊加。

2.3、建設單位成立竣工結(jié)算管理小組

竣工結(jié)算管理小組成立后，就應做好各單位工程竣工相關(guān)的準備工作。成立竣工決算組織機構(gòu)宜早不宜晚，便于對工程項目從計劃、執(zhí)行和決算進行全過程造價管理。

領導小組由建設單位主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，基建工程指揮部、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機構(gòu)任小組成員，負責單位工程、單項工程和整個項目的竣工結(jié)算工作。在竣工結(jié)算組下面常設辦公室，設在基建管理部，作為造價管理系統(tǒng)中的重要組成部分。竣工結(jié)算辦公室以基建部為主要管理部門，負責組織及協(xié)調(diào)單項工程完工后的竣工結(jié)算工作。

2.4、按照竣工圖審核工程量

工程竣工結(jié)算的重點內(nèi)容之一就是審核增減工程量，工程量的審核是竣工結(jié)算中最重要、最繁瑣、最細致的工作，是影響工程造價的關(guān)鍵因素之一。業(yè)主與監(jiān)理單位、施工承包單位共同參與結(jié)算審查工作，造價人員應認真嚴格地審核標前答疑、設計變更、竣工圖、現(xiàn)場簽證，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對。

2.5、嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法

工程量的計價依據(jù)與計價方法是確定工程造價的重要內(nèi)容，在施工承包合同中有明確的規(guī)定。國內(nèi)工程造價結(jié)算的計價方法多采用工程量清單或定額計價的方法，在竣工結(jié)算中，要嚴格按照約定的計價范圍與方法進行核算工程造價，不得更改計價方法。有些電力施工企業(yè)為了中標，在線路工程投標書中故意將地形增加系數(shù)降低，而在增減工程結(jié)算時又套高的地形增加系數(shù)。有些施工企業(yè)在竣工時，將極個別的桿塔基礎重算，原投標文件鐵塔是按現(xiàn)澆基礎，實際情況需做巖石基礎，這種情況可以不調(diào)整。

2.6、對單項工程竣工結(jié)算參與人員進行考核與激勵

為使建設項目能進行及時有效的竣工結(jié)算，對辦公室和參與人員要進行考核與激勵。第一是將竣工結(jié)算工作納入崗位職責范圍，作為工作任務提出;第二是對竣工結(jié)算工作設置工作目標，并與崗位其他任務一道進行季度考核;第三是將考核結(jié)果納入激勵范圍，對單位、單項工程竣工結(jié)算工作完成的效率和效果進行有針對性的激勵。

2.7、及時處理遺留問題

工程建設項目在竣工驗收階段，要對遺留問題進行及時的處理，確?？⒐そY(jié)算正常進行。工程建設遺留問題一般包括遺留的收尾工程、協(xié)作配套問題、“三廢”治理、勞保措施、工藝技術(shù)和設備缺陷等問題。對這些遺留問題的處理好壞，直接影響工程竣工結(jié)算進度和工程的總造價。業(yè)主和相關(guān)單位要在預驗收階段對這些問題提出相應的處理意見，相關(guān)單位要及時處理遺留問題。

2.8、嚴查工程設計變更簽證

工程建設中通常會發(fā)生較多的工程設計變更，業(yè)主和相關(guān)單位要嚴格按照工程設計變更管理制度的要求和程序操作，確保業(yè)主能夠主動管理工程造價的變化。工程變更設計和設計變更都必須要有設計單位的通知單、蓋公章)，由監(jiān)理工程師確認并簽發(fā);現(xiàn)場簽證要注明簽證時間、地點、原因等，由監(jiān)理工程師確認。在工程造價結(jié)算時，對于工程設計變更的結(jié)算要嚴格檢查相關(guān)資料，確保工程設計變更價款支付規(guī)范操作。

2.9、必須深入工地掌握實際情況

由于工程施工過程中會有設計變更，在竣工圖上不可能逐一標明，造成造價人員在從事結(jié)算工作過程中，對某單位工程可能缺乏了解，因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。一般情況下往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，如果發(fā)現(xiàn)問題，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都不能解釋清楚的情況下，必須到工地掌握實際情況。

總之，竣工結(jié)算是工程建設過程中的一個重要階段。正確、合理、及時地辦理竣工結(jié)算，并在這階段中控制好工程造價，對于加強建設資金管理，控制整個工程的費用，高速優(yōu)質(zhì)完成建設任務，具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]馬桂芬,陸世巖.工程竣工結(jié)算階段造價管理措施研究[J].紅水河,2013,04:45-47.

第4篇：工程竣工結(jié)算流程范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；工程量；審計；清單計價；分析

當施工單位完成合同中規(guī)定的承包工程時，施工單位需要經(jīng)建設單位以及相關(guān)部門進行合格驗收，當驗收手續(xù)完成之后，需要根據(jù)施工中的設計、簽證、預算、材料結(jié)算等多份資料根據(jù)相關(guān)規(guī)定與建設企業(yè)單位進行工程竣工價款結(jié)算?？⒐そY(jié)算審計不但是工程造價確定的重要依據(jù)，還能直觀反映出建筑工程的投資效益。雖然結(jié)算工作有著十分重要的意義，但在實際操作中，仍然存在很多問題阻礙著竣工審計工作的科學高效實施，因此必須針對竣工審計工作中存在的問題，采取科學有效的解決辦法，使竣工結(jié)算工作可以更加高效進行，使其更加準確合理地確定建筑工程的實際造價，并有效地實現(xiàn)建筑項目的目標管理。

一、工程概況

1.審計的基本內(nèi)容

2013年5月5日至14日對越南華瑞三期廠房及室外附屬工程進行了審計，本次審計的廠房工程位于海陽開發(fā)區(qū)越南華瑞新廠區(qū)二期工程旁邊，建筑面積約3500平方，鋼架結(jié)構(gòu)，無吊頂，屋面采用保溫棉隔熱，配套設施有：洗手間、道路及上下水、吃飯間及過路雨棚。

本工程原投標報價四家，分別為：升龍紅河公司14，655，475，000越盾、河中公司8，272，369，000越盾、雄鷹公司6，895，922，000越盾、同心公司13，407，914，000越盾，最終由升龍紅河建筑公司接標，讓利后合同價格為11，033，00，000越盾

合同規(guī)定結(jié)算方式：廠房、洗手間、吃飯間及過路雨棚工程為總價包干；上下水及道路工程為按實結(jié)算。合同外增加項目有：電氣工程及消防報警系統(tǒng)，老廠房維修項目。

2.審計中出現(xiàn)的問題和爭議

1）廠房地基增加沙回填約1000立方，決算價格159，066，000越盾。因廠房現(xiàn)場實際沙回填厚度約35cm，施工方所報預算中沙回填厚度約15cm，按合同規(guī)定廠房為包干價，最終雙方協(xié)商按差額工作量的40%補償施工方。

2）決算價格爭議。本次按實結(jié)算項目價格，施工方是按人工、機械費費率按中標價，材料價按原預算價，不參與比例下浮，審計過程我們按工程總價讓價比例核減，即：當時預算報價除最終讓價后合同價的比例78.6%進行核減，施工方不同意，我方也不讓步，連續(xù)談判僵持了7天，最終施工方無奈只得認可。

3.對于本次審計工作的思考

1）審計過程中發(fā)現(xiàn)，招投標過程中的資料除合同外都為電子版，無書面資料存檔。審計建議項目的招投標文件、會議洽商紀要等相關(guān)文件應按書面資料存檔，并投標文件有施工方法人及單位公章，工程價格最終確定會議洽商紀要有甲乙雙方參與人員簽字。

2）工程簽證內(nèi)容不完善，審計建議簽證項目除增加項需簽證外，施工過程中取消項也應有相應的簽證。

二、關(guān)于竣工結(jié)算審計工作的建議

1.工程量的精準審核

建筑工程竣的工結(jié)算審計中有很多審計流程，而這其中的審點即為工程量的審計工作。工程量審計的準確性將直接影響著工程造價審計整體工作的準確性。根據(jù)竣工審計工作中存在的實際問題來看，由于工程量大等原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量估算失準的情況，直接導致了審計的準確性存在問題，因此審計人員必須根據(jù)此種現(xiàn)象，嚴格控制工程量的審查質(zhì)量。首先要根據(jù)工程圖紙、施工現(xiàn)場情況以及各工作流程的定額工作量為審查依據(jù)。并核查施工是否滿足圖紙要求，對計算尺寸以及圖示尺寸進行精確核對，看起是否相符，以防止計算誤差。并且對專業(yè)分包與總承包進行仔細區(qū)分，避免計算疊加，防止產(chǎn)生重復計算，要對計算中的多算、重算、錯算以及冒算等行為加以控制。除此之外，相關(guān)審計人員為了提高審計工作的工作質(zhì)量，應當進行現(xiàn)場實地勘察，并且做好記錄，并把竣工圖中的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況進行比較，以此確?？⒐そY(jié)算符合實際，提高審計的準確性與可靠性。

2.準確套用定額

定額的高套、錯套以及重套等情況時施工單位在竣工結(jié)算中存在的普遍性問題。審計工作人員，必須對定額編制依據(jù)、內(nèi)涵進行良好掌握，并熟悉竣工圖和實際工程情況以及內(nèi)容，嚴格保證定額套用的準確性。對于直接將定額單價進行套用的情況，要在結(jié)算審計時注意結(jié)算中的工程項目、規(guī)格以及計算單位都是否和套用定額配套，檢驗是否存在錯套、審核基價高或者定額子目是否混淆等情況，以確保工程竣工造價審核工作的準確性。對于需要換算的定額單價進行審計時，還要弄清楚是否允許換算內(nèi)容是要指定額中的部分還是全部，進行換算時是否滿足相關(guān)規(guī)定與工程實際。需要進行定額補充的審核工作，要檢查編制的方法以及依據(jù)有無錯誤，材料、人工以及機械使用費用是否合理，而缺項定額需要施工單位與建設單位進行協(xié)商或者對其它類似項目的定額進行參考。

3.準確計算材料差價

工程建設中費用的調(diào)整會直接影響最終工程造價，因此在工程竣工審計時，如果沒有將材料做好處理，那么將有可能導致施工單位與建設單位之間發(fā)生審計矛盾，在材料審核的過程中，首先要看工程中各個材料的規(guī)格型號是否滿足設計要求，需求量是否符合建筑工程設計的設計分配。此外還要看材料的價格是否符合業(yè)主規(guī)定的限價范圍和當?shù)氐氖袌鰞r格。對于包括裝飾類的特殊材料需要看其價格是否符合甲乙雙發(fā)合同中的材料相關(guān)內(nèi)容以及是否與采購發(fā)票保持一致。

4.對工程取費進行合理審查

工程中的取費費率是由建筑工程的類別以及施工單位取費資質(zhì)來決定的，審查人員要根據(jù)工程的類別劃分準則和施工內(nèi)容來核定該建筑項目的工程類別，并且施工單位要提供取費資質(zhì)證書材料和審核施工單位的取費等級，由此確定施工單位的取費率。并且要對所執(zhí)行的取費表進行審核，看是否符合工程性質(zhì)，以及費率核算的正確性，對于費率下降或者工程總價下浮的建筑工程中，應當對建筑工程造價的相關(guān)合同條款內(nèi)容進行深入分析研究。此外審核各子項目費用時的技術(shù)基數(shù)也十分重要，審核人員要根據(jù)實際的不同情況，進行區(qū)別對待。

5.加強設計變更等情況的審核工作

工程竣工審核結(jié)算中往往會忽視設計變更時帶來的價款變動。此外工程最終的現(xiàn)場簽證也是審核工作中重要的一個環(huán)節(jié)。審核相關(guān)人員不僅要對施工設計中的內(nèi)容進行現(xiàn)場勘查核對，還要將計劃變更對實際施工造成的影響考慮在內(nèi)，如果在施工中存在設計變更，需要施工單位提供變更通知以及明確的圖示等詳盡的資料說明，必須要有建設單位和施工單位的簽字蓋章。最終的現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)必須確保手續(xù)的合理、健全等合法性，以確保其具有法律效應。

三、結(jié)束語

總而言之，要想做好建筑工程竣工結(jié)算工作，需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配以實事求是的求真務實精神，要讓審計工作在準確精細的同時具有法律依據(jù)。審計相關(guān)人員還要必須具有主動的服務意識，以及承擔責任義務的職業(yè)素質(zhì)，要確保建筑工程造價的真實客觀性，充分發(fā)揮自身在造價控制管理中的督導作用。在審計之后還要再與施工單位進行核對，經(jīng)過雙方認定之后簽字并最后確定工程總價款。綜上所述，竣工審計工作必須要以確保審計工作的真實可靠性為前提，并盡量降低審計工作的成本，更具工作實效地完成竣工結(jié)算審計工作。

參考文獻：

[1]郝文濤，劉志遙，陳大慶.淺談跟蹤審計在基本建設項目管理中的作用[J]工程與建設，2010， 20 （4）.

[2]林善義，馬輝，姜海潮.如何進行建筑工程竣工決算審計[J].中州審計，2012， （11）.

[3]陳菊萍，李麗芬.工程結(jié)算審計中應注意的問題[J].工程與建設，2011，21（07）.

第5篇：工程竣工結(jié)算流程范文

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算 審查

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0152-03

工程項目需要按一定的建設程序進行決策和實施，工程計價也需要在不同的階段進行，以保證工程造價計算的準確性和控制的有效性。工程竣工結(jié)算在工程竣工驗收階段進行，是指承包人按照施工合同約定，全部完成所承包的工程內(nèi)容，經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，向發(fā)包人進行的最終工程價款結(jié)算，反映的是工程實際造價。工程竣工結(jié)算由總（承）包人編制，由發(fā)包人或委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。

工程竣工結(jié)算審查是全過程工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，經(jīng)審查核定后的工程竣工結(jié)算既是建設單位向工程承包方支付工程價款的依據(jù)，也是編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。它直接關(guān)系到建設各方的經(jīng)濟利益，因此承發(fā)包雙方都十分重視竣工結(jié)算的審查。通過對工程竣工結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的審查，及時糾正所存在的錯誤和偏差，達到有效控制工程造價的目的。

做好工程竣工結(jié)算審查，對工程造價管理有著現(xiàn)實的意義，下面本人結(jié)合自己的實際工作情況和體會，對工程竣工結(jié)算審查中常見的問題及怎樣做好竣工結(jié)算審查的幾點思路作一些探討分析。

1 竣工結(jié)算審查中常見的問題

我們在竣工結(jié)算審查過程中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）承發(fā)包雙方對施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在洽談、起草、簽訂過程中，不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡，專用條款約定措辭不夠嚴謹，言語表達不清楚，結(jié)算原則、計算方法不具體等問題，為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患。

（2）工程在建設施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設計變更、工程簽證。工程竣工結(jié)算審查中，因現(xiàn)場簽證引起的爭議較多，如有的簽證內(nèi)容與現(xiàn)場實際做法不符，有的簽證表述不清、準確度不夠、手續(xù)不齊全，甚至有的簽證是在審查結(jié)算發(fā)現(xiàn)問題時后補。

（3）在竣工結(jié)算編審過程中，由于編審人員所處的地位、立場、目的不同，存在有意高估冒算和壓低造價的人為因素；同時因編審人員的業(yè)務水平原因，對工程量計算規(guī)則、定額使用、取費文件等理解有誤或工作失誤，導致工程量計算錯誤，定額套項、取費不準，這些都會使工程竣工結(jié)算價失真。

（4）材料價格通常采用當?shù)卦靸r管理部門的《工程造價信息》價，但《工程造價信息》上并不能涵蓋市場上所有的材料，由于設計圖紙對材料（產(chǎn)品）只設計規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的同一種材料（產(chǎn)品），因產(chǎn)地、品牌、等級、材質(zhì)、經(jīng)銷商的不同，價格差異很大，特別是一些高級裝飾材料，如地磚、墻磚、衛(wèi)生潔具、燈具、石材、成品門、閥門以及一些特種材料。這些材料經(jīng)常會出現(xiàn)承包方將一般材料（產(chǎn)品）按高等級、高規(guī)格、知名品牌的價格虛報，造成工程造價偏高。

以上問題導致在工程結(jié)算時，扯皮現(xiàn)象嚴重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響了建設工程造價的確認。針對以上存在的問題，要認真分析工程竣工結(jié)算中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程竣工結(jié)算的各種因素，工程造價審查要從多方面多角度進行控制，才能做好竣工結(jié)算的審查工作。

2 做好竣工結(jié)算審查的幾點思路

2.1 做好竣工結(jié)算審查的準備工作

2.1.1 做好人員組織工作

接到送審工程結(jié)算及相關(guān)資料后應充分了解工程概況，結(jié)合工程項目特點，配齊相關(guān)專業(yè)的造價人員，使用熟練的工程造價軟件。為保證審查工作的連續(xù)性和穩(wěn)定行，要求在一個工程項目審查結(jié)束前，不得隨意更換勝任的造價人員，確保人員的相對固定。結(jié)算通過外委咨詢機構(gòu)審查的，要安排好外委造價人員的工作、生活場所，合理安排他們工作、探親時間，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

2.1.2 熟悉工程技術(shù)資料和結(jié)算資料以及相關(guān)規(guī)定

熟悉工程技術(shù)資料和結(jié)算資料，認真檢查資料是否齊全，手續(xù)是否完備，包括工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；招標文件和招標控制價，施工圖預算或投標文件；設計交底及圖紙會審記錄資料；設計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設單位簽證認可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預算價格，構(gòu)件、成品價格；甲供材料、設備清單；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

結(jié)算通過外未咨詢機構(gòu)審查的，需要組織外委造價人員學習當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和發(fā)包方的有關(guān)工程管理制度、結(jié)算審查辦法以及工程變更審批流程等。

2.1.3 踏勘現(xiàn)場，初步了解工程實際情況

一般來說在送審資料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進行全面審查。但僅僅通過閱讀結(jié)算資料來了解工程實際，形成的印象可能會比較抽象，尤其對一些大型復雜工程，深入現(xiàn)場掌握第一手資料是必不可少的，這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可以將竣工資料與現(xiàn)場可以看到的工程作核實，向工程實施階段的施工單位、監(jiān)理單位等各方了解情況，將疑問向各方當面求證，為進一步核實現(xiàn)場簽證做好準備。

2.2 做好竣工結(jié)算審查的要點

2.2.1 強調(diào)合同的嚴肅性，嚴格執(zhí)行合同條款

合同是工程結(jié)算最直接、最主要的依據(jù)之一，應全面履行工程合同條款，包括雙方根據(jù)工程實際情況共同確認的補充條款。嚴格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同價款的包括綜合單價、工料單價及取費標準和材料設備價格等計價方法，嚴格執(zhí)行合同約定的合同價款調(diào)整的因素，工程結(jié)算的原則和方式，不得隨意變更，變相違反合同，以達到某種不正當目的。

竣工結(jié)算審查時，首先必須對合同進行全面細致地審查，特別對工程范圍、合同工期、計價定額、取費標準、材料供應、材料價格以及價差調(diào)整辦法，工程變更、現(xiàn)場簽證的結(jié)算原則和方式等有關(guān)條款進行認真分析，以便正確理解、執(zhí)行。

涉及到施工合同中沒有約定的事項，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的，承發(fā)包雙方應依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理。

（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

（2）國務院建設行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門的工程造價計價標準、計價辦法、文件通知等有關(guān)規(guī)定。

（3）招投標文件、招標答疑文件、投標承諾，以及經(jīng)承發(fā)包雙方認可的其他有效文件。

2.2.2 嚴格按竣工圖、工程量計算規(guī)則核實工程量

工程量是一切費用計算的基礎，工程量計算的準確與否直接影響工程造價的準確性。因此工程量審核是竣工結(jié)算審查的重點工作，審核工程量時應在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更，根據(jù)合同確定的計價方式，注意區(qū)分各種版本定額工程量計算規(guī)則的異同點。

審核的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審核。具備圖形算量條件的，可借助計算機圖形算量軟件計算，以提高審核效率。

審核時要抓住重點，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎工程、鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等；二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目，如基礎土方，清單計算規(guī)則按基礎詳圖的界面面積乘以對應長度計算，不考慮放坡、工作面，定額計算規(guī)則要計算放坡、工作面的工程量；三是要重點審核容易重復列項的項目，如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應的項目中，閥門不能再列項計算安裝工程量；四是重點審核容易重復計算的項目，如鋼筋混凝土基礎T型交接計算，梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。

2.2.3 工程變更的審核

工程變更是工程結(jié)算的重要依據(jù)，由于建設工程本身的特點，使得竣工圖很難將工程變更內(nèi)容逐一在竣工圖上標明，必須做好工程變更的核實，用事實說話。因為它涉及的內(nèi)容廣泛、構(gòu)成原因復雜、無規(guī)律可尋，往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方，所以工程變更的審核是工程竣工結(jié)算審查的一個難點。

對工程變更的審核，主要應以原始簽證資料，結(jié)合合同約定進行審核，正確甄別其有效性與合法性。審核時應對簽證程序及內(nèi)容進行認真分析、區(qū)別對待，首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，簽字人員是否是合同中規(guī)定的相關(guān)人員，否則應視為無效簽證不予采用。其次應認真分析簽證內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無重大偏差現(xiàn)象，簽證事件的責任方是誰，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等。對工程變更所發(fā)生的費用，應嚴格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責任方和費用的承擔方。對因承包人管理不善所增加的工程量或承包人為追加工程價款故意將施工工藝改變而做的變更，這種非建設單位原因而發(fā)生的變更，應不予認可。

對工程變更的審核應遵循兩個原則：首先是客觀性原則；其次是整體性原則。施工單位在編送結(jié)算資料時普遍存在只增項不減項，或只增項少減項。為此，應注意計算中有無多記或者重復計算，一是要核查原施工圖的設計、圖紙答疑和原投標預算書的實際所列項目等資料是否有出入，對原投標預算書中未做的項目要予以取消；二是變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，以防止重復計算；三是對于含糊不清和不明確的地方，要深入現(xiàn)場，與監(jiān)理單位或施工單位相關(guān)人員進行了解、核實，本著客觀實際，公平公正的原則進行處理，最終完成對簽證的審核工作。

2.2.4 分部分項單價的審核

根據(jù)合同約定的計價方式，確定審核的重點和審核的方法，目前建設工程計價方式通常采用工程量清單計價和定額計價兩種方式。

（1）工程量清單計價方式單價的審核。

審核分部分項工程、措施項目清單綜合單價，一是審核結(jié)算所列項目的合理性。注意工程量清單漏項、增項，工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符，凡因承包單位原因造成的清單漏項，不予增加，增項應予扣除；二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外，因非承包人引起的清單工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原有的綜合單價；變化在合同約定幅度以外的，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行作為。

因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定。

①合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。

②合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。

③合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。

由承包人提出的綜合單價，審核時以當?shù)氐念A算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線，參考當?shù)亟ㄖ袌鋈恕⒉?、機價格，合理確定綜合單價。

（2）定額計價方式定額套用的審核

定額套用是一項復雜、政策性強的工作。首先，審核定額的選用是否正確、合理；其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無高套、錯套現(xiàn)象。對直接套用定額的，特別是一些綜合定額項目，注意其已綜合的工作內(nèi)容，如果對定額中已經(jīng)綜合的工作內(nèi)容不熟悉，就容易造成重復套用定額子目的錯誤。對換算套用定額的，要審查是否按規(guī)定換算及換算方法是否合理、正確。

2.2.5 材料及價差調(diào)整的審核

材料費用是整個工程造價中所占比例最大的部分，又是工程造價中最活躍的部分，對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料的損耗率。

材料價差調(diào)整，只對合同約定的種類，按照約定的調(diào)整方法及計算辦法進行調(diào)整。通常約定合同工期內(nèi)各月施工期的當?shù)亍豆こ淘靸r信息》價與基準價相比增減的價差，以實際完成月進度工程量的消耗數(shù)量為準進行價差調(diào)整。對這部分價差的審核要注意其使用的材料價格信息是否與工程施工的時間相吻合。

對于因品牌、等級、材質(zhì)等因素造成價格差異很大的材料，特別是一些高級裝飾材料，如地磚、墻磚、衛(wèi)生潔具、燈具、石材、成品門、閥門以及一些特種材料，這些材料發(fā)包方通常會控制質(zhì)量、品牌，其價格必須要有建設單位的簽證。對于一些未經(jīng)建設單位簽證的主材，應按照當?shù)亍豆こ淘靸r信息》中的當期信息價或者實際踏勘材料市場確定其價格，不能單純以施工單位提供的材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)差的依據(jù)。

2.2.6 人工費調(diào)整的審核

定額人工工資單價調(diào)整文件必須是與工程計價依據(jù)相配套，計算時注意調(diào)整部分是進入直接費還是進入價差，前者參與全部取費，如中煤建協(xié)字【2012】54號《關(guān)于調(diào)整煤炭建設工程定額人工單價的通知》，后者不只計取規(guī)費、稅金，如內(nèi)工建【2011】303號《關(guān)于調(diào)整建設工程定額人工工資單價的通知》。

2.2.7 工程其他費用的審核

工程其他費用應審核以下幾個方面。

（1）費用定額套用是否與采用的工程預算定額相配套，是否按照工程的性質(zhì)套用費用定額。

（2）費用項目所包括的內(nèi)容，是否重復計費，如電力定額取費標準中，工程排污費，檢驗試驗費已包括在施工單位的企業(yè)管理費中。

（3）取費標準的確定與地區(qū)分類及工程類別是否相符。

（4）是否正確地按國家或地方建設行政主管的有關(guān)工程計價文件規(guī)定收費。

（5）應注意取費文件的時效性。

（6）工程費用項目的組成、計價程序是否符合規(guī)定，取費基數(shù)是否正確。

2.2.8 做好竣工結(jié)算審查的溝通和核對

做好竣工結(jié)算審查中的有效溝通，一是審核人員各專業(yè)之間隨時進行內(nèi)部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協(xié)作。施工單位往往利用同一工程結(jié)算分專業(yè)提報，而對某一費用重復結(jié)算。由于審核人員缺乏內(nèi)部溝通，漏審重計費用的情況非常普遍，應該引起審核人員的特別關(guān)注；二是審核人員要和承包方、監(jiān)理方、建設方的相關(guān)人員溝通，有效解決審查中的難題；三是對于爭議事項及雙方的立場，逐一羅列清楚，舉行審查工作會議，會同監(jiān)理單位、設計單位對爭議事項會審，必要時尋求造價管理部門解釋，達成共識，形成審查會議紀要，可作為結(jié)算存檔依據(jù)。

為防止各種計算誤差，工程竣工結(jié)算審查完成初稿后，做好校審、核對。首先由審核人員審核，然后交分管負責人進行審定，最后由負責人審批。發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正，最大限度地減小誤差。

3 加強工程造價人員的素質(zhì)教育，提高審核人員的職業(yè)道德

做好工程竣工結(jié)算審查，合理確定與有效控制工程造價，需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗。

工程結(jié)算審核人員不但要全面深入地掌握審查材料的數(shù)據(jù)，還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識，熟練地掌握工程造價軟件，加大計算機輔助結(jié)算審查的應用。通過定期對工程造價從業(yè)人員進行工程造價計價方法，合同管理，現(xiàn)行規(guī)范，施工技術(shù)，質(zhì)量標準等方面的培訓，使工程造價人員不斷提高業(yè)務能力和專業(yè)水平。

工程結(jié)算審核人員的職業(yè)道德，是進行科學嚴密結(jié)算審查工作的基本保證。因此，必須提高結(jié)算審核人員的職業(yè)道德，嚴于律己、不徇私情，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，在竣工結(jié)算審查過程中做到公正、公平。

4 結(jié)語

總之，工程竣工結(jié)算審查是工程造價管理的一項非常重要的工作，它是控制建設工程投資的重要手段?？⒐そY(jié)算審查牽涉到工程建設諸多方面，需要建設各方積極配合，只有這樣，工程竣工結(jié)算才能順利進行，才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價，客觀地維護建設各方的經(jīng)濟利益。同時，將竣工結(jié)算審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及管理漏洞，在以后的建設項目管理中進行規(guī)范、完善，不斷提升工程管理的整體水平。

參考文獻

[1] 柯洪.建設工程計價[M].中國計劃出版社，2013.

[2] 賈宏俊.建設工程技術(shù)與計量[M].中國計劃出版社，2013.

第6篇：工程竣工結(jié)算流程范文

【關(guān)鍵詞】施工項目；竣工后的管理；工程資料；工程驗收；工程造價

前言

建筑施工項目竣工后的管理主要包括工程竣工資料管理、工程驗收管理以及工程造價管理，其中做好工程竣工資料管理是前提，做好工程驗收管理是關(guān)鍵，做好工程造價管理是保障。只有做好以上三個主要內(nèi)容的管理，整個建筑施工項目的管理質(zhì)量才能獲得最終的保障。

一、工程竣工資料管理問題與解決措施

工程竣工資料是施工狀態(tài)完工后的最終表現(xiàn)，是對工程施工全過程的真實的綜合描述，是真實記錄各種建筑物、構(gòu)筑物，特別是隱蔽工程的技術(shù)文件，是對工程進行交工驗收、質(zhì)量評定、日后維修、改擴建的重要依據(jù)。

（一）工程竣工資料所包括的主要內(nèi)容

工程竣工資料所包括的主要內(nèi)容有：

1、項目招標文書、中標單位投標書、評標記錄、中標通知書及相關(guān)記錄資料、工程控制價、預算（標底）。

2、工程施工圖、竣工圖、圖紙會審（交底）記要、設計變更、隱蔽資料、簽證資料。

3、施工合同、協(xié)議、會議記要、施工組織方案、施工日記及有關(guān)會議紀要。

4、（如果自行采購）采購材料、設備的招投標資料、合同、驗收清單、材料價格的簽證材料。

5、經(jīng)建設單位審核后的工程結(jié)算書、監(jiān)理單位審核的工程結(jié)算資料、工程量計算清單等。

（二）工程竣工資料管理措施

1、做好工程竣工資料的編制工作

施工單位不按時提交竣工圖的，不算完成施工任務，并應承擔責任。因此編制好竣工資料及竣工圖是非常重要的。要求施工單位在施工過程中必須做好施工記錄、檢查記錄、交工驗收記錄和簽證等，整理好變更文件，必須按規(guī)定時間，保質(zhì)保量地編制好竣工資料及竣工圖。

2、規(guī)范工程竣工資料的管理流程

竣工資料是工程施工過程中有關(guān)技術(shù)問題的詳實記錄，每一項內(nèi)容都必須有對應的工程部位和發(fā)生的時間，凡監(jiān)理人員檢查的內(nèi)容，都必須有相應簽署的意見。具體地說，施工定位放線、設備開箱檢查記錄、分部工程驗收、隱蔽工程驗收、管道通管記錄、線路測試記錄、設備試運轉(zhuǎn)記錄等項目都必須有監(jiān)理人員的簽字。

3、實現(xiàn)工程竣工資料的分類有序管理

工程竣工資料應按管道、線路、空調(diào)、設備、裝飾、安裝等分類整理編號、裝訂，并有竣工資料總目錄和竣工圖分目錄（竣工圖可不裝訂，應按國家標準4＃圖紙大小折疊好，圖簽露在外面，裝在盒內(nèi)或袋內(nèi)）。

二、工程驗收管理問題與解決措施

（一）工程竣工驗收的內(nèi)容與條件

1、工程項目竣工驗收的內(nèi)容

不同的建設項目，其竣工驗收的內(nèi)容不完全相同。但一般均包括工程資料驗收和工程內(nèi)容驗收兩部分。其中工程資料驗收包括工程技術(shù)資料、綜合資料和財務資料驗收三個方面的內(nèi)容；工程內(nèi)容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收兩部分。

2、工程項目竣工驗收的條件

國務院2000年1月的第279號令《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設工程竣工驗收應當具備以下條件：

1）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。

2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的 進場試驗報告。

4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

5）有施工單位簽署的工程保修書。

（二）工程竣工驗收的管理措施

1、明確竣工驗收的依據(jù)

其中竣工驗收的依據(jù)主要包括如下內(nèi)容：

1）上級主管部門對該項目批準的各種文件。

2）可行性研究報告。

3）施工圖設計文件及設計變更洽商記錄。

4）國家頒布的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范。

5）工程承包合同文件。

6）建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工的規(guī)定。

2、規(guī)范竣工驗收的標準

1）生產(chǎn)性項目和輔公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用。

2）主要工藝設備配套經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。

3）主要的生產(chǎn)設施已按設計要求建成。

3、做好竣工驗收的質(zhì)量核定

竣工驗收的質(zhì)量核定是政府對竣工工程進行質(zhì)量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗收交付使用必須辦理的手續(xù)。其中申報竣工質(zhì)量核定工程的條件必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內(nèi)容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理的有關(guān)資料。在以上基礎上，單位工程完成之后，施工單位應按照國家檢驗評定標準的規(guī)定進行自驗，符合有關(guān)規(guī)范、設計文件和合同要求的質(zhì)量標準后，提交建設單位。建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位，對工程質(zhì)量評出等級，并向有關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)提出申報竣工工程質(zhì)量核定。

三、建筑施工項目竣工后的工程造價管理問題與解決措施

建筑施工項目竣工后的工程造價管理主要包括竣工結(jié)算問題、竣工決算問題、工程造價比較分析以及保修費用的問題等，以下將分別給予詳細的說明。

1、竣工結(jié)算問題

竣工結(jié)算的內(nèi)容與施工圖預算基本相同，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成?？⒐そY(jié)算要以竣工結(jié)算書形式表現(xiàn)，其內(nèi)容應該包括單位工程竣工結(jié)算書、單項工程竣工結(jié)算書及竣工結(jié)算說明書等。

2、竣工決算的問題

建設項目竣工決算就是所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。

3、工程造價比較分析問題

經(jīng)批準的概、預算是考核實際建設工程造價和進行工程造價比較分析的依據(jù)。在實際工作中，應主要分析以下內(nèi)容：

1）主要實物工程量

對于實物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。

2）主要材料消耗量

考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實際超概算的消耗量，查明是在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大，再進一步查明超耗的原因。

3）考核建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的取費標準

建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的取費標準要按照國家和各地的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)竣工決算報表中所列的建設單位管理費與建設單位管理費數(shù)額進行比較，依據(jù)規(guī)定查明是否多列或少列的費用項目，確定其節(jié)約超支的數(shù)額，并查明原因。

4、保修費用問題

保修是指建設工程辦理完交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)（按合同有關(guān)保修期的規(guī)定），因勘察設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應由責任單位負責維修。其中保修費用的處理措施如下：

1）承包單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由承包單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任。

2）由于設計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設計單位承擔經(jīng)濟責任，可由施工單

位負責維修，其費用按有關(guān)規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠，不足部分由建設單位負責協(xié)同有關(guān)各方解決。

3）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于承包單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由承包單位承擔經(jīng)濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經(jīng)濟責任。

四、結(jié)語

本文主要就建筑施工項目竣工后的工程竣工資料管理、工程驗收管理以及工程造價管理這三個主要的問題及其相關(guān)處理措施進行分析，這對明確建筑施工項目竣工后的各項管理以及有效解決相關(guān)管理中的各項問題具有非常重要的意義。

參考文獻

[1]韓井權(quán). 建筑施工項目竣工后的管理相關(guān)問題探討[J].中華民居,2010（11）.

第7篇：工程竣工結(jié)算流程范文

    固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是企業(yè)基本建設由竣工轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)核算與管理使用中的一個重要環(huán)節(jié),關(guān)系到固定資產(chǎn)投入使用后折舊費的提取、企業(yè)日常成本核算和經(jīng)營效益的確定。但在實際工作中,往往由于諸多原因,企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資卻常常滯后。

    一、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資滯后的分析

    (一)領導不重視轉(zhuǎn)資工作、相關(guān)人員參與力度不夠

    1、目前作為工程項目責任人主要精力集中在工程項目的質(zhì)量、安全、進度、投資控制上,對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資只認為是造價和財務人員的事。當生產(chǎn)裝置建設完成,按設計要求投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品,即認為工作職責已經(jīng)完成,甚至將項目建設期相關(guān)人員調(diào)離原崗位。

    (二)工程項目竣工決算滯后

    根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》(財建[2002]394號),建設單位應在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作。而在實際工作中往往沒有按時完成,主要原因如下:

    1、企業(yè)忽視在工程建設中各項資料的收集,造成在編制竣工財務決算中由于資料不全而無法編制竣工財務說明書或說明書內(nèi)容不完善。

    2、施工單位工程結(jié)算緩慢。外部施工單位流動性強,工地現(xiàn)場資料整編和結(jié)算人員較少,而且身兼數(shù)職、變動頻繁,不能及時整編和交付結(jié)算資料,如果工程被轉(zhuǎn)包或分包或者已完工項目預計結(jié)算收入扣除進度款、備料款、質(zhì)保金后回款不多時,情況就更為嚴重。

    3、工程竣工驗收時間較長。一般工程項目的竣工驗收在簽署“工程交工證書”后至少需要12個月,而竣工財務決算一般在竣工后3個月內(nèi)才能完成,加上財務決算的審計檢查、報批、核準時間,致使從工程竣工到財務決算上報審批至少需要一年甚至幾年時間。

    (三)缺乏固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資的相關(guān)規(guī)章制度

    1993年會計制度改革以后,許多企業(yè)將建設單位會計與生產(chǎn)企業(yè)會計合并統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,不再單獨執(zhí)行基本建設會計制度。這在一定程度上弱化了對工程建設項目建設的會計核算和管理,尤其工程建設項目竣工轉(zhuǎn)資工作更為薄弱。

    (四)信息化手段支持不力

    目前企業(yè)的會計核算已經(jīng)基本實現(xiàn)了電算化,對工程項目的管理也在積極探索信息化的管理手段,但工程項目的許多管理軟件僅僅有工程概、預算控制、工程計劃管理、形象進度模擬、合同管理、進度款確認等模塊的功能,而對工程設備采購費、建筑工程費、安裝工程費的匹配和相對應的資產(chǎn)實物管理沒有很好的籌劃,工程竣工轉(zhuǎn)資形成的交付使用資產(chǎn)明細表仍然靠手工填列,工作效率低、準確性不高。

    二、固定資產(chǎn)規(guī)范及時轉(zhuǎn)資的相關(guān)建議

    (一)領導重視、相關(guān)人員要全過程參與固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資

    首先領導重視與支持是固定資產(chǎn)規(guī)范及時轉(zhuǎn)資的重要保障,要將工程竣工決算、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資作為工程建設的延續(xù),并納入對相關(guān)部門和員工的業(yè)績考核內(nèi)容;其次要保證基建機構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,要成立專門的轉(zhuǎn)資工作小組,由原負責工程項目建設的土建工程師、設備工程師、電氣儀表工程師、造價工程師、財務人員等參與,專門負責編寫竣工決算和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作。

    (二)加快工程項目竣工決算

    1、做好竣工驗收工作,這是編制竣工決算的前提,竣工驗收工作從項目立項開始,貫穿至竣工驗收結(jié)束的項目建設全過程。為做好竣工驗收工作,要求參與工程建設的建設、設計、采購、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位高度重視竣工驗收準備工作,做到竣工驗收準備工作與工程建設同步進行。

    2、加強與施工單位結(jié)算管理,對固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài),經(jīng)驗收合格,要及時辦理轉(zhuǎn)資。預定可使用狀態(tài)是指資產(chǎn)實體功能達到預定使用目標。存在以下情況之一時,可認為所購建的資產(chǎn)達到可使用狀態(tài):一是資產(chǎn)的實體建造工作已全部完成或者實質(zhì)上已經(jīng)全部完成。二是已經(jīng)通過試生產(chǎn)或試運行,且結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常運行或者能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,或者試運行結(jié)果表明能夠正常運轉(zhuǎn)或營業(yè)。三是發(fā)生在該項資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生。四是所購建的資產(chǎn)已經(jīng)達到設計或合同要求,或與設計或合同要求基本相符,即使有極個別地方與設計或合同要求不相符,也不足以影響其正常使用。

    (三)建立和完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資規(guī)章制度

    1、要明確工程管理部門、造價部門、采購部門、資產(chǎn)管理部門、財務部門的職責,以及在項目可研、設計(初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計)、招投標、采購、施工、竣工驗收等各階段的工作重點、工作業(yè)務流程。

    2、對工程項目建設完成的資產(chǎn)要進行細分,根據(jù)設備類資產(chǎn)、建筑物(構(gòu)筑物)類資產(chǎn)、輸電線路、供熱管網(wǎng)、工藝管網(wǎng)、消防管線、非標設備等資產(chǎn)的性質(zhì)和特點,要求相關(guān)崗位在項目建設的不同階段要完成準資產(chǎn)(尚未預轉(zhuǎn)資或轉(zhuǎn)資)的基本信息和價值信息,包括設備名稱、相關(guān)附件、數(shù)量、價值、規(guī)格型號、設備出廠編號、出廠日期、制造廠家、使用單位、設備位號、安裝地點等。

    3、要建立資產(chǎn)的列示原則和資產(chǎn)建筑、安裝工程費、其他費的確認和分配標準。同時加強實物資產(chǎn)的管理,建立資產(chǎn)日常核對制度,將交付使用資產(chǎn)明細表(單項工程轉(zhuǎn)資明細表)與各項實物資產(chǎn)進行逐一核對。

    (四)探索信息化管理手段,優(yōu)化轉(zhuǎn)資流程

    開發(fā)信息系統(tǒng)用于工程項目管理,將項目概(預)算、合同管理、結(jié)算管理、采購與庫存管理、工程建筑安裝工程管理集成起來,通過信息整合,打造權(quán)威的數(shù)據(jù)中心;將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作標準和流程固化到信息系統(tǒng)中,系統(tǒng)要提示具體崗位在規(guī)定的時間做規(guī)定的事。例如:設備基礎土建費、設備安裝費與設備的匹配,防腐保溫費等多個收益對象的費用分配,設備類資產(chǎn)設備名稱、規(guī)格型號、購置費、制造廠家等信息的自動獲取等。

第8篇：工程竣工結(jié)算流程范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；編制程序

0 引言

竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗收之后，根據(jù)工程實施過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件?？⒐そY(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應該重視的問題。同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，找出施工浪費的原因，提高施工管理水平服務。然而，由于種種原因，不少施工企業(yè)在這方面做得并不理想，從而使企業(yè)的經(jīng)營管理及經(jīng)濟利益受到一定的影響。

1承包范圍及計費依據(jù)

承包范圍：由承包人作為本項目的總承包單位按設計施工圖紙內(nèi)容承建部分之工程內(nèi)容，包括土建、裝飾裝修工程和電氣、給排水工程以及對專業(yè)分包人/專業(yè)承包人之照管、管理及協(xié)調(diào)工作。

計費依據(jù)：土建及裝飾裝修工程套用《廣東省建筑工程綜合定額2003》及《廣東省裝飾裝修工程綜合定額2003》，電氣及給排水工程套用《廣東省安裝工程綜合定額2002年》計費程序按江門市建筑（安裝、市政、園林綠化）工程造價計算程序（2003）上下限浮動費率均取中值），人工、主要建筑材料及機械臺班價格執(zhí)行施工期間各月份《江門建設工程造價信息》江門地區(qū)指導價；承包人為各專業(yè)分包人/專業(yè)承包人提供照管、管理及協(xié)調(diào)工作之費用按各專業(yè)分包/專業(yè)承包工程結(jié)算造價的3%進行結(jié)算。

2竣工結(jié)算的編制程序

2.1作好準備工作，廣泛收集、整理結(jié)算資料

在建筑工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行，避免審核時雙方扯皮。因此，編制本工程竣工結(jié)算的前提和基礎是對以下幾方面資料的收集和整理。

2.1.1工程承發(fā)包合同，它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的責任與權(quán)利義務、價款結(jié)算方式、風險分攤等都由此決定。

2.1.2圖紙及圖紙會審記錄、設計變更通知單，它們是計算實際完成工程量的依據(jù)。

2.1.3經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設計或施工方案，它是施工工藝流程和操作做法的進一步細化和深化。如屋面防水卷材的鋪貼，施工方案明確了陰陽角增加卷材防水附加層600mm寬及反上400mm高的做法。腳手架搭設方案細化了靠腳手架安全擋板的搭設層數(shù)及寬度。

2.1.4設計變更及現(xiàn)場簽證。設計變更、現(xiàn)場簽證，應根據(jù)規(guī)定格式填寫，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理、承包人三方現(xiàn)場代表簽字并蓋章后，方可作為竣工結(jié)算依據(jù)。

2.1.5工程報價審批表。對于施工過程的特殊材料或特殊工藝，若無法套用指導文件或規(guī)定定額的，應通過《工程報價審批表》申報單價，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理審核后作為結(jié)算依據(jù)。

2.2以竣工圖為依據(jù)計算工程數(shù)量，套用定額單價，計取各項費用

2.2.1竣工結(jié)算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算單價應按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背；套定額結(jié)算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格。

2.2.2正確套用定額單價。工程量計算完畢并匯總后，經(jīng)核對無誤就可以進行套用定額單價的工作，為正確選套定額單價，一般會遇到以下三種情況：

（1）當計算項目內(nèi)容與定額子目規(guī)定一致時，可以直接選套定額子目的單價。分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位必須與預算定額中所列的內(nèi)容完全一致。

（2）當計算項目工作內(nèi)容與定額子目內(nèi)容不完全一致時，但定額允許換算，應進行定額單價換算，然后選套換算后的定額子目單價。如材料品種改變和數(shù)量增加，混凝土和砂漿強度等級與定額規(guī)定不同，使用的施工機具種類型號不同，原定額工日需調(diào)整等等。

（3）在套定額單價時，當設計的分項工程在定額上既不能直接套用，又不能換算、調(diào)整，就必須編制補充單位估價表。由于施工技術(shù)的不斷發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，定額的某些內(nèi)容與施工圖的所示分項內(nèi)容有了一定差異，或定額根本缺項。這時，應編制補充定額或單位估價表。

2.2.3計算其他各項費用和利稅匯總。在項目、工程量、單價經(jīng)復查無誤后即可進行其他直接費、間接費、利潤及稅金等各種費用的計算。，特殊材料或特殊工藝價格需經(jīng)過《工程報價審批表》批復后執(zhí)行。

2.3編制施工索賠費用結(jié)算表

施工索賠一般指工程承包方提出的索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失。在任何工程中，索賠是不可避免的，通過索賠能使損失得到補償，增加收益。

工程的索賠事件主要有：工程出現(xiàn)重大變更；甲供材料未按計劃到貨；業(yè)主未按計劃提供有效圖紙；業(yè)主發(fā)出停工通知；業(yè)主未按合同約定支付工程進度款；業(yè)主推遲其它專業(yè)招標影響總體施工等。竣工結(jié)算應采用分項法計算索賠費用，即按每個索賠事件所引起的費用項目分別計算索賠值，然后將各費用項目的索賠值匯總，得到施工索賠費用結(jié)算表。

2.4計算總包管理費

按照合同約定，總包單位為各專業(yè)分包人/專業(yè)承包人提供照管、管理及協(xié)調(diào)工作之費用按各專業(yè)分包/專業(yè)承包工程結(jié)算造價的3%進行結(jié)算。施工總承包單位只承建土建、水電專業(yè)，其它專業(yè)（包括加固、幕墻、空調(diào)、精裝修、消防、電梯、弱電、園林、外水、外電等）均由業(yè)主直接招標，再納入施工總承包管理。

2.5最后將各項費用匯總成結(jié)算總造價，編寫竣工結(jié)算編制說明，打印裝訂工程結(jié)算書

第9篇：工程竣工結(jié)算流程范文

[關(guān)鍵詞] 學校；基建工程；支付結(jié)算；管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 004

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18- 0006 -03

0 引 言

學?；窘ㄔO工程任務繁多，建設資金大，專業(yè)性強，而對于基層學校來講，缺乏相應專業(yè)的管理人才，稍有不慎，會導致工程手續(xù)不全，質(zhì)量低下，更有甚者觸犯法律，走上違法犯罪的道路，因此，切實加強中小學基建工程財務管理，特別是加強基建工程支付結(jié)算管理，有助于完善學?；窘ㄔO程序，規(guī)范建設工程各方行為，確?；üこ藤|(zhì)量，提高教育投資效益，健全建設工程檔案管理，加強學?；ňS修過程中反腐倡廉，有效預防工程建設中的違法違紀行為。

1 加強學校基建工程支付管理的意義和特點

學?；üこ特攧展芾恚侵赴凑諊蚁嚓P(guān)法律法規(guī)、政策方針及建設相關(guān)文件和概預算，加強基建工程資金管理，確保建設資金的籌集、使用和控制。學?；üこ讨Ц豆芾?，作為基建工程財務管理的重要內(nèi)容，有助于提高基建工程財務管理水平，防止違法違紀行為產(chǎn)生，提高基建工程質(zhì)量。

學?；ㄍǔ檎顿Y項目，項目所需資金包括財政預算內(nèi)基建資金、預算外基建資金和其他基建資金，均應納入財政基建財務管理，并接受財政管理部門的監(jiān)督。學校基建工程項目主要特點包括：

（1）工程資金容易出現(xiàn)缺口，財務管理難度較大。學?；üこ藤Y金通常來源于政府投資，學校自籌資金比例較小，因此學校通常容易陷入財務困境，導致資金需求與資金到位情況之間形成缺口。近年來，學校基建工程施工中，學校無法按合同規(guī)定支付工程款項而被訴諸法律事件時有發(fā)生，既為學校帶來不良的社會影響，同時又給學校帶來財務壓力，影響學校教學工作的正常開展。

（2）基建工程管理相對專業(yè)，管理人才配備不到位?；üこ讨Ц督Y(jié)算管理與基建專業(yè)密切相關(guān)。一個基建工程往往涉及土建、給排水、裝飾、綠化、供電供氣、網(wǎng)絡、空調(diào)設備、教育設備等各種子系統(tǒng)，基建工程中各類新技術(shù)、新設備大量使用。要加強基建工程支付結(jié)算管理，必須對基建過程中各種技術(shù)、工藝、設備等有一定了解，才可能準確把握合同，針對基建過程及時籌集資金，撥付和支付資金，保證支付結(jié)算的準確性和有效性。

（3）部分基建工程審批手續(xù)不全，監(jiān)管部門監(jiān)管不力。學?；üこ淌钦椖?，都是在得到當?shù)氐男姓I導同意后實施的，用的都是財政資金，有的地方財政資金比較緊張，為了節(jié)約資金和加快建設速度，一些行政領導會直接參與到項目中來，要求一些相關(guān)部門簡化手續(xù)，還有些領導往往口頭直接表態(tài)，要求學校先建設再辦手續(xù)，所以往往會導致有些基建工程審批手續(xù)不全，逃避了有關(guān)部門的監(jiān)管，為工程質(zhì)量缺陷埋下了隱患。

2 加強學校基建工程支付結(jié)算管理的措施

2.1 嚴格工程款項支付審批程序

學校財務部門在基建工程項目資金支付中應制訂嚴格的資金支付審批程序，嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t進行處理，在工程資金支付過程中應把握好按預算、按進度、按流程支付的關(guān)鍵點。按預算是指該基建工程款項應是預先已經(jīng)進行了計劃，并列入預算之中的工程項目，項目經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付。對于無計劃或者金額超計劃的項目，在履行報批程序之前，均不應進行支付。以筆者所在地區(qū)為例，工程量發(fā)生增減時，要求學校應根據(jù)實際情況由施工單位先申報，學校基建領導小組審核同意，學校負責人簽批后方可實施。若工程量增加幅度超過中標額的10%，必須事先報局領導小組批準。無批準手續(xù)的，財政支付中心拒付工程款。按進度是指進行款項支付時，應結(jié)合工程項目實際進度及項目合同規(guī)定的支付進度綜合進行判斷，財務部門應準確掌握施工單位建設進度情況，按照合同約定，進行款項支付。按流程是指應制訂科學嚴格的資金支付程序，財務部門在進行款項支付時，應按照審批權(quán)限和流程，審核原始憑證的合法性和合規(guī)性，在憑證合法、手續(xù)完備、支付合理、?？顚Ｓ玫那闆r下，履行支付義務，同時強化財務監(jiān)督職能。工程款項支付可以基本按照如下流程執(zhí)行：①施工單位進度款項申請表；②基建工程領導小組審核；③跟蹤審核的中介機構(gòu)審核蓋章；④基建工程分管領導審核簽字；⑤財務部門審核并付款。對于大額基建工程款項還可建立聯(lián)審聯(lián)簽制度，由領導進行集體討論，集體決策。

2.2 加強工程款項支付憑證控制

工程款的支付不僅要依據(jù)主要領導核批的諸如發(fā)票等付款憑證，還要具備其他一些重要的憑證。工程款支付憑證主要有3種：①與項目有關(guān)的合同，一般包括建筑安裝合同和設備采購合同。實際工作中，財務人員必須對合同條款，包括通用條款和強制性條款，進行認真學習，仔細研究，對支付方式、支付時間都應心中有數(shù)。②支付證書，支付證書包括中期支付證書和終期支付證書。中期支付證書是報學校核準的工程施工進度支付憑證。終期支付證書是工程款的最終結(jié)算憑證，除了要考慮收尾工程量之外，還應該考慮各種索賠、價格調(diào)整、變更等因素，這是工程竣工結(jié)算的法律文件。支付證書既是完成工程量的證明，也是支付工程價款、扣收工程預付款與保留金的依據(jù)，是工程款支付中最重要的支付憑證。③工程款支付審批單，是由財務部門根據(jù)實際項目管理機構(gòu)、職能設置以及項目工程款的財務支付程序自行設置的一種內(nèi)部自制支付憑證。以筆者所在教育局為例，我們設計了《項目工程款結(jié)報清單》和《工程款結(jié)算明細表》，要求財務人員根據(jù)流程中的要求收集好相關(guān)的佐證資料，并根據(jù)收集的資料逐欄填寫《工程款結(jié)算明細表》，通過該表設計的勾稽關(guān)系計算出項目本次應付的金額。然后將計算得出的應付金額與準備支付金額核對，如果應付的金額大于等于準備支付金額，那么就應該付款，反之不能付款。

2.3 加強工程中期進度款支付管理

中期支付是整個工程支付中最為頻繁、往來款項發(fā)生最多的過程， 有的工程完工可能要進行多次的中期支付， 因此， 認真對待每一期的中期支付， 不僅是日常財務工作的需要， 也為日后工程竣工決算打下良好的基礎。在中期支付中往往涉及本期結(jié)算工程進度款、材料預付款、扣留的保留金、借款代為支付款項的發(fā)生， 使中期支付過程較為繁瑣。因此更應加強工程中期進度款支付管理，特別是材料預付款的控制等，確保階段性中期進度款項準確支付。

2.4 加強工程竣工驗收和價格審計管理

學校所有的基建維修項目在編制年度預算時，應按要求向市局領導小組辦公室申報，待有關(guān)部門批準后由學校按程序組織實施。以筆者所在地區(qū)為例，一般3萬元以下的基建維修項目，發(fā)生費用在學校公用經(jīng)費中列支。超過3萬元的項目，由財政局、教育局共同確定，在資金落實的情況下實施。項目及投資額一經(jīng)確定，不得隨意變更項目和增加工程量。

學校的基建工程和維修項目竣工后，施工單位應會同學校核定好工程量，施工單位在工程竣工驗收合格后一月內(nèi)報送工程決算書（包括設計變更決算）。由建設學校將施工合同、施工圖紙、工程簽證單、工程決算書等資料送交市局基建維修領導小組辦公室，費用在1萬元以上的項目由市局領導小組辦公室對工程決算進行審核并提出審核意見。超過5萬元的項目由市局領導小組辦公室審核后送交審計局審核或送交有資質(zhì)的社會審計機構(gòu)審核，取得審計報告。學校憑審計報告進行工程財務結(jié)算，財務結(jié)算完成后，由教育內(nèi)部審計部門對工程的決算、審核單、財務結(jié)算和資金進行內(nèi)部審計。工程決算的審計報告，是建設單位與教育行政主管部門及施工單位進行財務決算的依據(jù)。工程項目無審計報告的，建設單位所有暫支費用不得作支出處理，余款不得結(jié)清。

工程款的支付要嚴格按照合同規(guī)定的條款執(zhí)行。嚴禁白條支付、現(xiàn)金支付、超前支付，嚴禁支付與簽訂的合同不一致的施工單位的工程款，工程款發(fā)票必須是所在地稅務部門開具的統(tǒng)一發(fā)票，不得用自制憑證（白頭發(fā)票）預付工程款。工程款付清前應按合同規(guī)定保留工程款總額5%的質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿后支付。學?；üこ炭⒐?、審計、決算后，應及時辦理固定資產(chǎn)入賬和資產(chǎn)移交手續(xù)。

3 結(jié) 論

學?；üこ讨Ц豆芾硎腔üこ坦芾淼闹匾獌?nèi)容，應當建立嚴格的基建項目工程款支付的審批程序和管理辦法，實行項目管理和財務管理相分離，加強工程中期支付管理，強化工程竣工驗收和價格審計管理，促進基建工程款準確支付。

主要參考文獻