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一、成立組織機構(gòu),組織
為盡快春運工作狀態(tài),全系統(tǒng),是各職能的組織,早計劃、早安排、早部署、早。我局于1月1日成立了以*局長為組長,**為副組長的春運,并制定出全局春運工作實施方案及應(yīng)急方案,下設(shè)辦公室(交通局安辦),指定專人,以對全系統(tǒng)及運輸企業(yè)、水上交通等春運工作的組織和組織。
二、交通安全宣傳教育,營造春運安全工作
在局的下,我局下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)通知精神、運輸企業(yè)春運工作會議、張貼春運安全宣傳標語和印制發(fā)放《2010年春運須知》、《致春運駕乘人員的一封信》廣播、電視宣傳報道等,了一系列旨在春運安全的前期工作。1月2日,我局與交警、安監(jiān)等聯(lián)合組織,并在縣分管參加和主持下,了全縣春運交通安全工作會議。1月6日,在將樂車站,我局同隆重舉行了“2010年將樂縣春運交通安全誓師大會”。
三、科學(xué)組織,精心春運工作
我局權(quán)威對全縣春運的調(diào)查分析和預(yù)測,即:今年春運(從1月30日開始,3月10日結(jié)束,為期40天)全縣道路旅客運輸量將比去年同期增長約3%。分析今年春運新情況、新特點、新問題,在“是客運、兼顧貨運、點面”的原則下,制定了全系統(tǒng)春運實施方案。,行業(yè)管理要求和本縣的,安排局各科室和職能及各運輸企業(yè)制定工作方案和兩套春運預(yù)案(一套是甲流感的春運預(yù)案,另一套是甲流感時的春運預(yù)案)。
在局的和帶領(lǐng)下,縣運管所、局工程路政等職能科室,行業(yè)工作特點,春運工作部署??h運管所在對全縣道路、水路客運運力了多次詳細統(tǒng)計和預(yù)測的基礎(chǔ)上,按經(jīng)營資質(zhì)條件要求,對參加春運的客運班次和班期密度,放寬加班車和包車的限制,以充裕的春運運力;安排運管執(zhí)法人員到車站值勤,對車站運輸秩序的管理。為春運期間水上交通安全管理,是全縣七個渡口、七艘渡船的安全渡運工作,局安辦、縣運管所多次春運前渡口、渡船的安全檢查,排除了多處事故隱患,在加大投入資金配齊配足渡船的設(shè)備救生器材的基礎(chǔ)上,指定海事執(zhí)法人員協(xié)助有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村春運安全檢查和值班工作。局工程路政股從“春運公路暢通”的思想,了縣鄉(xiāng)公路路況專項安全檢查,投入資金,清理路障和設(shè)置公路警示標志或臨時隔離欄。
四、職責(zé),強化春運安全管理
我縣春運工作的,道路客運安全和水上交通渡口渡運安全歷來是春運安全的重中之重工作。對客運市場的源頭管理,是春運安全的基礎(chǔ)。春運,我局及安辦、縣運管所執(zhí)法人員一直把車站、渡口碼頭運輸安全工作檢查的。在道路客運安全管理,以“三把關(guān)一監(jiān)督”為原則,除增派運管執(zhí)法人員進駐車站值勤以維持客運秩序外,對客車日、趟檢制度的情況監(jiān)督檢查;對客運車輛運行,除對駕乘人員證照審查和把關(guān)外,堅決省運管局和省交警總隊[2002]125號文件精神,反超載、反超速、反疲勞開車的專項整治活動,打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和客運市場中的“宰、甩、賣”客,客運企業(yè)安全生產(chǎn)自查、自糾工作。在水上交通安全監(jiān)督管理,以渡口安全管理為,以水上交通安全“三長”責(zé)任制主要管理手段,依法監(jiān)督管理職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口值班和日常安全管理。據(jù)統(tǒng)計,春運期間全局道路、水路安全檢查活動共50余次(道路運輸檢查30余次,水路檢查20余次),出動執(zhí)法檢查人員330人次,檢查運輸車輛620輛,檢查船舶60余艘次,查處違章車輛85輛次(:超載9輛、非法從事危險品運輸車輛2輛、私家小客車1輛),查處船舶違章5起,現(xiàn)場分流旅客42人,行政處罰金額12000元。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神,按照“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的總體要求,全力做好我區(qū)2017年春運工作,更好地滿足廣大人民群眾出行需要,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,確保完成春運各項任務(wù)。
二、組織機構(gòu)
為切實抓好全區(qū)春運工作,決定成立xx區(qū)2017年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),負責(zé)本轄區(qū)和本部門春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)全區(qū)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),審議、研究、批準全區(qū)春運工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的調(diào)整,檢查指導(dǎo)春運工作開展情況,決策春運工作重要事項。
區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體實施春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作,檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及成員單位春運工作貫徹落實情況,跟蹤掌握春運動態(tài),及時春運信息。
(二)交通運輸、公路部門負責(zé)道路運輸行業(yè)管理。公路通行信息,保障公路暢通。加大對運輸市場的管理,依法打擊擾亂運輸市場的行為,維護運輸市場秩序。
(三)公安部門負責(zé)加強道路交通管理,依法打擊各類違法犯罪行為,加強人員密集場所管控,保護重點區(qū)域人員人身安全。加強春運應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,以達到出警迅速、處置得當、控制傷害的目標。協(xié)助交警部門負責(zé)道路交通安全管理,對重點路段實行嚴格管控。
(四)安監(jiān)部門負責(zé)春運安全工作的綜合管理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)春運安全工作,對春運期間安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理。
(五)衛(wèi)生部門負責(zé)制定和完善春運期間衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好春運期間汽車客運站、機場等人流密集場所的流行疫情防控工作。
(六)人社部門負責(zé)農(nóng)民工流動情況的監(jiān)測工作,及時勞動力市場信息,開展形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)專項活動,引導(dǎo)農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(七)宣傳部門負責(zé)春運宣傳工作,跟蹤報道春運工作開展情況,春運信息。
(八)城鄉(xiāng)執(zhí)法管理部門負責(zé)春運期間城市市容的管理,加大對擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、違章搭建等行為的治理,為旅客創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
(九)市場監(jiān)管部門負責(zé)市場的監(jiān)督檢查,加強汽車客運站等人流密集場所周邊地區(qū)的市場管理。
(十)發(fā)展改革(物價)部門負責(zé)交通運輸價格管理,依法打擊違反價格管理規(guī)定的行為。
(十一)住建部門負責(zé)城市公共設(shè)施的維護,加強汽車客運站等重點區(qū)域的照明服務(wù)保障工作。
(十二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照政府主導(dǎo)的工作要求,加強對本轄區(qū)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究部署春運各項工作,全面完成春運工作各項任務(wù)。
四、實施步驟
2017年春運工作分三個階段組織實施。
(一)工作準備階段(2016年12月1日-2017年1月12日)
1.組織開展春運客流量調(diào)查和預(yù)測分析,走訪各相關(guān)部門和重點單位,掌握各種運輸方式運力安排情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
2.成立全區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定《xx區(qū)2017年春運工作方案》,組織召開全區(qū)春運工作會議,建立健全春運組織,完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展全區(qū)春運安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織部署所承擔(dān)的工作,制定具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細化責(zé)任、落實到人。
3.各客運單位要建立春運組織機構(gòu),詳細制定春運工作方案,明確任務(wù)、細化責(zé)任,組織人力物力做好春運物資儲備、檢查維修運輸設(shè)備設(shè)施,做好春運準備工作。
(二)工作實施階段(2017年1月13日-2月21日)
各地各部門按照春運方案的部署和要求,組織實施春運工作,公布服務(wù)監(jiān)督電話,加強部門協(xié)作,努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保春運工作順利開展。
(三)工作總結(jié)階段(2017年2月22日-2月28日)
春運工作結(jié)束后,各地各部門要對春運工作進行認真總結(jié),并于2月28日前將春運總結(jié)上報區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化安全監(jiān)管,確保春運安全
確保安全是春運工作的首要任務(wù)。各地各部門要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。督促各運輸企業(yè)認真執(zhí)行安全管理的各項規(guī)定,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進一步加強安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)。嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度,嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸?shù)戎贫取W龊没疖囌?、汽車站、機場、渡口等人員密集場所進行全方位檢查,做到不留隱患死角。各地各部門要組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查,特別是對投入春運的交通工具的技術(shù)狀況,以及人員密集場所進行全方位檢查,做到不留隱患死角,確保春運工作安全有序。
(二)科學(xué)組織運力,提高保障能力
春運期間,客流高位運行,疏運旅客是一項繁重的工作,特別是我區(qū)節(jié)后的運力組織工作十分艱巨,運輸部門和企業(yè)要科學(xué)預(yù)測旅客和貨物運輸需求,合理制定運輸方案,統(tǒng)籌安排運力資源,做好不同運輸方式之間的運力統(tǒng)籌,充分發(fā)揮不同運輸方式的優(yōu)勢。同時要做好重點物資和節(jié)日物資的運輸保障工作,以滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
(三)加強協(xié)同配合,形成工作合力
春運工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,影響范圍大,各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工,強化責(zé)任落實和工作落實,做到各司其職,各負其責(zé)。同時,要加強協(xié)同配合,建立聯(lián)動機制,迅速形成工作合力,著力解決春運過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,確保春運工作順利進行。
(四)完善服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量
各地各部門要切實增強服務(wù)意識,努力提升服務(wù)水平,將春運工作作為展示行業(yè)和地方形象、提升服務(wù)品質(zhì)的重要載體。交通運輸、公安、安監(jiān)、工會、共青團等部門要按照統(tǒng)一部署,開展好“情滿旅途”“暖冬行動”“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等主題活動,凝聚社會各界力量參與春運服務(wù)工作。要關(guān)心農(nóng)民工、學(xué)生等群體,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機客戶端等售票方式,搞好團體票預(yù)定等服務(wù),提高購票便利度,對延誤的車次、航班,要及時向旅客信息,消除誤解,爭取理解支持,一旦發(fā)生人員滯留情況,確保及時提供必要的生活保障。
(五)加大宣傳力度,營造和諧氛圍
春運期間,各地各部門要積極配合宣傳部門,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體以及專欄、微博、微信等平臺,及時春運有關(guān)的政策措施、運力調(diào)整和安排、氣象等重要信息,引導(dǎo)旅客安全有序出行。要加強春運正面宣傳引導(dǎo),廣泛報道春運一線干部職工無私奉獻、愛崗敬業(yè)的先進事跡,樹立行業(yè)先進典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。
(六)制定完善預(yù)案,提高保障水平
春運期間出現(xiàn)低溫雨雪天氣的可能性較大,各地各部門要認真制定和完善各類春運工作應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急救援、應(yīng)急運力組織、應(yīng)急保障等措施進行統(tǒng)籌安排。同時要做好應(yīng)急車輛、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍的建設(shè)工作。一旦遇有突發(fā)事件、極端惡劣天氣等突發(fā)問題,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
2012年春運將于1月8日啟動,2月16日結(jié)束,歷時40天?,F(xiàn)根據(jù)省、市、區(qū)春運工作會議精神和區(qū)政府下發(fā)的《區(qū)2012年春運道路交通安全管理工作實施方案》要求,結(jié)合本轄區(qū)道路交通的實際情況,制定本方案。
指導(dǎo)思想及春運目標
認真貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”精神和國務(wù)院、省、市、區(qū)各級安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)踐行“三個代表”重要思想,貫徹“以人為本,執(zhí)政為民”的宗旨。要以“和諧,平安”為目標,以預(yù)防重特大道路交通事故為重心,最大限度減少人員傷亡為核心,通過廣泛宣傳,強化源頭管理,路面勤務(wù),嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保轄區(qū)道路交通的安全有序和暢通,為人民群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
鎮(zhèn)成立春運道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組
同時,各村交通安全員也是交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各村、單位也應(yīng)成立農(nóng)機交通領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本村單位的春運相關(guān)工作。
分工:組長總負責(zé),為春運安全保衛(wèi)工作總指揮,并全面負責(zé)轄區(qū)春運農(nóng)機交通管理工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)。副組長負責(zé)組織派出所、司法所、農(nóng)機站、衛(wèi)生院等職能部門人員加強農(nóng)機交通安全管理工作,積極落實“三長責(zé)任制”和組織實施春運有關(guān)工作。
成員負責(zé)落實各項道路交通安全的宣傳、教育、管理和路面勤務(wù)工作。
步驟、措施及要求
(一)提前介入,春運前先行組織動員宣傳
1、將于1月7日召開2012年春運工作動員部署大會,根據(jù)春運安全工作的指示精神,先行傳達部署,擬定相應(yīng)方案,向各村、單位下達“春運安全責(zé)任書”及“三長責(zé)任制”,統(tǒng)一思想,提高認識。
2、春運前,按照大隊要求,扎實做好宣傳工作,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、播放警示片,分發(fā)春運安全標語、告知書、忠告詞、告旅客書、春運宣傳提綱,舉辦圖片展等開展廣泛宣傳。
3、對轄區(qū)道路全面清障,維修和管護、確保道路暢通。
4、檢查督促鎮(zhèn)與單位駕駛員,鎮(zhèn)與村、與駕駛員簽訂安全行車保證書和春運安全管理責(zé)任書。
(二)春運前夕,全面完成各項準備工作
1、各村、單位必須嚴格按照“三長”責(zé)任制要求落實好各項工作內(nèi)容。
2、各村對轄區(qū)的各類車輛(含無牌、無證車輛)的保有量進行一次摸底登記,并督促駕駛員簽訂好春運保證書和安全責(zé)任書。
3、各村對轄區(qū)進行全面檢查,存在隱患和事故黑點應(yīng)及時上報和整改。
4、節(jié)日期間,應(yīng)教育、規(guī)勸居民不要酒后駕車、超載等,做好墟天的安全值班保衛(wèi)工作。
5、督促轄區(qū)機動車輛做好安全檢查,保證車況良好運行。
(三)春運期間,加強各項工作的落實
1、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳,加強思想教育工作。
2、強化路面勤務(wù),加強源頭管理。對無牌、無證上路的一律暫扣車輛,強制報牌、培訓(xùn),并給予相應(yīng)處罰,加強對二輪摩托“兩無”、乘坐多人、不戴安全頭盔等違章行為的管理。
3、嚴禁摩托車、廂農(nóng)、柴三機、二輪摩托車、港田后三輪等非法營運活動。
4、要做墟場、廟會的交通安全保衛(wèi)工作。
其它要求
一、思想重視,組織嚴密。
客運所以全國、省市春運工作電話會議精神為指導(dǎo),進一步統(tǒng)一全體人員思想,牢固樹立“安全重于泰山”的意識,把春運安全工作作為春節(jié)期間的重要工作來抓。成立了由所長王文治為組長、各分管所長為副組長的春運領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立春運辦公室,具體監(jiān)督指導(dǎo)全縣的春節(jié)旅客運輸工作。原創(chuàng):在工作中,突出抓領(lǐng)導(dǎo)帶班制,領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制;安全生產(chǎn)責(zé)任制;應(yīng)急救援體系三個落實,明確各自職責(zé),細化工作責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,切塊管理,嚴格把好,人、車、站、場所四個關(guān)口。為春運工作開展起了一個好頭。
二、目標明確、工作細致。
工作中,圍繞以努力實現(xiàn)不發(fā)生旅客滯留、積壓和嚴重超員現(xiàn)象,不發(fā)生群死群傷的特大惡性事故,不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件為總體目標,重點做了以下工作:
1、擬發(fā)《致廣大車主業(yè)戶的一封信》300余份,下發(fā)給廣大車主業(yè)戶,提醒大家在歡歡喜喜過大年的同時,為了自己和他人的安全把好手中的方向盤,塑造良好的春運氛圍,并購置春聯(lián)180余套,向春節(jié)期間仍辛勤工作在道路旅客運輸一線的駕駛員送去最誠摯的祝愿,預(yù)祝他們生意興隆、闔家幸福,此舉受到廣大業(yè)戶的一致好評。
2、積極掌握最新的天氣、車輛運行狀況,廣泛利用廣播、小黑板及時快速的將有關(guān)信息反饋每一個車主和廣大乘客,惡劣天氣條件下,下發(fā)書面通知要求廣大駕駛員作好發(fā)車前的各項準備,建立健全各種防護、防滑設(shè)施,謹慎慢性,確保春運的安全。春運期間,共出黑板30余次,多次下發(fā)書面通知進行督促。
3、把好站門口,督促車站及站場對過往旅客的行包做好“三品”檢查工作,嚴禁各種危險品進出站。另一方面,認真簽發(fā)車輛運行記錄卡,并充分發(fā)揮記錄卡的作用,堅決杜絕超員車輛出站,對未經(jīng)檢查、未簽發(fā)記錄卡的車輛一律不予出站。經(jīng)過細致的工作,春運期間,未出現(xiàn)一例爆炸等事故,一輛超員車輛出站。
4、春運前,客運所牽頭由站場運輸公司負責(zé)人協(xié)助對所有的參運車輛的車容車貌及安全技術(shù)狀況做了一遍徹底的檢查,結(jié)合春檢對車容車貌差和未經(jīng)春檢的車輛一律不準參加春運,具體由兩個外勤組在查超員、治違章的同時,全天候的巡查、監(jiān)督指導(dǎo)。經(jīng)檢查有三輛車被停班不予參加春運。通過客運所積極的努力,春運期間未出現(xiàn)一起超員事件,未發(fā)生一例重特大交通事故。原創(chuàng):
2018年一季度,縣地方海事處認真貫徹落實市縣安全工作部署,抓住“元旦”、“春運”、“春節(jié)”、“兩會”等重要節(jié)點,扎實開展水上安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有效維護了轄區(qū)水上安全的平穩(wěn)態(tài)勢?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一季度,我處成立了以處長任組長的水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合轄區(qū)水上交通實際,制定了“春運”、“兩會”水上安全監(jiān)管實施方案,編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實做到工作細化,明確分工,責(zé)任到人。確保聯(lián)系暢通,各項工作有序開展。
二、重點工作開展情況
(1)渡口安全
為確?!霸?、“春節(jié)期間”渡運安全。春運伊始,我處進行了一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)大走訪活動。此次活動以明確渡運安全職責(zé)為抓手,以渡運安全知識培訓(xùn)會議為載體。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《安徽省水上交通安全管理條例》、《內(nèi)河渡口渡船安全管理條例》、《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》編寫了《縣水上交通安全管理職責(zé)匯編》。匯編內(nèi)容明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)管員的安全管理職責(zé),通過共同學(xué)習(xí),加強了海事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的溝通協(xié)調(diào),提高了鄉(xiāng)管員的履職能力,形成了對渡運安全的齊抓共管之勢。
此次活動,共走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個,舉行各類培訓(xùn)會議12場,培訓(xùn)鄉(xiāng)管員、渡工近200人次,渡口現(xiàn)場指導(dǎo)檢查12次,共現(xiàn)場排查渡運安全隱患7起,監(jiān)督整改7起。此次活動加強了溝通交流,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、海事管理機構(gòu)和鄉(xiāng)管員等形成了一個統(tǒng)籌聯(lián)動的整體,渡運安全每一個環(huán)節(jié)都能夠監(jiān)管到位,有效維護了春運期間廣大過渡群眾的生命財產(chǎn)安全。
(2)碼頭水運企業(yè)的安全檢查
一季度,縣地方海事處先后2次召開了全縣水運、港口企業(yè)座談會,就如何做好“春運”、“兩會”期間的安全工作進行了企業(yè)座談,要求各企業(yè)制定重點時段安全生產(chǎn)方案及應(yīng)急預(yù)案,水運企業(yè)要掌握本公司所屬運輸船舶的動態(tài),保證“春節(jié)”期間,2—3艘空載運輸船舶適航待命。一季度,結(jié)合正在開展的港口、碼頭大氣和水污染防治專項整治工作、打擊無證經(jīng)營碼頭專項整治工作。我處向轄區(qū)港口、碼頭先后下發(fā)停業(yè)違法經(jīng)營通知書6份,隱患整改通知書8份。在執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)問題清單、責(zé)任清單9份,要求限期整改,落實了整改責(zé)任人,制定了整改措施。處執(zhí)法一中隊加強對港區(qū)的巡航檢查,嚴禁運輸船舶在未按要求落實整改措施的碼頭??孔鳂I(yè)。同時,積極按照《縣打擊無證經(jīng)營碼頭專項整治實施方案》的要求,積極配合交通、河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府,對非法砂石碼頭進行整治。
三、水上水下活動監(jiān)管
一季度,我處先后4次對轄區(qū)復(fù)線船閘工程、商杭高鐵跨河大橋工程、G105 線淮河大橋維修工程、上峰碼頭等涉水工程,進行了安全生產(chǎn)大檢查。尤其在“春節(jié)”期間,要求施工單位認真落實節(jié)假日期間的值班制度,明確專職值班人員,做好值班記錄,開工日按要求向海事處上報開工日期和工程進度。一季度,共排查涉水工程安全隱患7起,現(xiàn)場監(jiān)督整改6起,跟蹤整改完畢1起,有效維護了涉水工程安全生產(chǎn)。
四、通航環(huán)境及秩序的監(jiān)管
一季度屬枯水季節(jié),沙潁河處于低水位,加之潁船閘通過能力有限,致使湖下游大量待閘船舶???。為保障通航秩序,我處實行“三級待閘”、“三邦??俊钡嚷?lián)動機制,嚴禁占用主航道,及時排除妨礙船舶正常航行的任何安全隱患?!按汗?jié)”期間,楊湖海事所執(zhí)法人員放棄休息時間,加強待閘區(qū)巡航,維護通航秩序,幫助船民解決待閘期間遇到的實際問題,受到廣大船民的好評。
對轄區(qū)航道和沉船水域進行重點巡查,巡查發(fā)現(xiàn)潤河沉船航標移位,主動聯(lián)系市局規(guī)劃科對其進行重新設(shè)標,確保沉船水域航行安全。
五、值班值守,上傳下達
一季度,地方海事處召開“春運”、“兩會”專題會議,傳達上級指示精神,落實值班值守制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度,嚴格遵守值班紀律,堅決杜絕脫崗、離崗現(xiàn)象,遵守值班制度。春運期間安排好春運值班表,并報上級監(jiān)督,明確一名信息報送員,負責(zé)春運期間信息報送工作。
一季度,共派出檢查組141組,出動人數(shù)600余人次,出動車輛50輛、海巡艇110艘次,檢查企業(yè)80次,發(fā)現(xiàn)隱患70起,整改隱患數(shù)70起,隱患整改率100%,安全生產(chǎn)執(zhí)法80次,處罰金額0.6萬元,辦理船舶報港手續(xù)600余份。
六、存在的問題和工作打算
(1)存在的問題:
渡口方面:
① 部分渡口道路損壞,影響渡運安全。
② 個別渡工安全意識淡薄,超載渡運、非車渡載車時有發(fā)生。
通航秩序:
① 進入沙潁河運輸船舶持續(xù)增多,船舶的刮擦、碰撞事故時有發(fā)生。
通航環(huán)境:
① 攔河下網(wǎng)捕魚阻礙航道現(xiàn)象時有發(fā)生;非法砂石堆場的存在,破壞了岸線、生態(tài)環(huán)境,影響了航道通航條件,給安全生產(chǎn)帶來隱患。
2009年公路水路春運工作從1月11日開始至2月19日結(jié)束共40天,其中節(jié)前15天,節(jié)后25天。預(yù)計2009年全市春運公路旅客發(fā)送量為169.45萬人次,與去年基本持平;水路客運量52.5萬人次,同比增長8%;民航旅客吞吐量為16萬人次,同比增長8%。根據(jù)《*省公路、水路春運工作規(guī)范》和交通部《關(guān)于認真做好2009年春運工作的通知》(交公路發(fā)〔2008〕549號)以及省交通廳2009年春運電視電話會議精神,為實現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”目標,現(xiàn)將春運工作有關(guān)事項通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全春運值班制度
根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)*市2009年春運管理工作方案的通知》(珠府辦〔2008〕75號)精神,為加強對2009年全市公路水路春運工作的領(lǐng)導(dǎo),市交通局制定了《關(guān)于印發(fā)2009年春運工作方案的通知》(珠交字〔2008〕297號),成立了以鄭潮龍局長為組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局機關(guān)相關(guān)科室與交通管理部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)承接省、市春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下達的指令、任務(wù),負責(zé)對全市公路、水路春運工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
市交通局春運辦公室設(shè)在交通局綜合運輸科,聯(lián)系電話:2512118、2265132(24小時傳真);春運值班電話2266883(白天)、2263532(24小時);春運受理投訴、咨詢電話:2261133(白天);8632933、8632033(24小時)。春運領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后(見附件1)。
各級交通管理部門、各運輸企業(yè)、客運站也要按照《春運規(guī)范》的要求,及時成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確任務(wù),落實責(zé)任。加強對本區(qū)本單位春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實24小時春運值班制度,向社會公布值班、投訴電話。遇緊急情況,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。對不落實24小時值班制度,電話無人接聽的單位,市交通局將予以通報批評并建議整改,或者不受理各種春運證件的辦理申請。
各單位春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員、春運辦工作人員、統(tǒng)計人員、宣傳人員名單及聯(lián)系電話,以及本單位春運值班安排表(包括24小時值班、投訴電話),務(wù)必在1月9日前報市交通局春運辦。
二、預(yù)防突發(fā)事件,完善應(yīng)急機制
(一)完善應(yīng)急預(yù)案。我局在認真總結(jié)今年抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險等應(yīng)急運輸經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,修訂完善了《*市突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案》。各級交通管理部門、運輸企業(yè)、客運場站,要針對本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)提早制定和演練旅客滯留疏運、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,提高處置突發(fā)事件的能力。
(二)落實應(yīng)急運力。各運輸企業(yè)須嚴格執(zhí)行《春運規(guī)范》的要求,落實應(yīng)急運力。一是接受省交通廳對口支援任務(wù)的企業(yè)務(wù)必按照要求,迅速組織運力及時趕赴指定地點對口支援,及時應(yīng)付突發(fā)事件。二是按市交通局《關(guān)于加強道路旅客卸載轉(zhuǎn)運管理工作的通知》要求,落實卸載轉(zhuǎn)運的運力及責(zé)任人員。
(三)維護突發(fā)客流高峰秩序。在突發(fā)客流高峰時段,各客運站要維護好經(jīng)營秩序,并及時報告轄區(qū)運管部門。各運管部門除及時安排運力,協(xié)助辦理相關(guān)春運證件外,須及時趕赴客運站維護正常秩序。
三、保障運輸安全,突出源頭監(jiān)管
由于客流高度集中,客運車輛、設(shè)施、人員都處于高效利用、高速運轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài),容易發(fā)生各種問題,比如疲勞駕駛、車輛超員、交通事故等。加上春運正值冬季,經(jīng)常會出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)、大霧等壞天氣,安全隱患多,各級交通主管部門和運輸企業(yè)一定要將安全工作擺在春運工作的首位,具體要求如下:
(一)突出加強“中間”環(huán)節(jié)過程管理。加強車輛運行途中監(jiān)督檢查,改變安全管理“節(jié)前緊,節(jié)后松”做法。各道路客運企業(yè)要汲取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗教訓(xùn),對通向可能有霜凍結(jié)冰路面的省際班車,要提前制定防雪、防凍、防滑、防霧措施,以防不測之需。
(二)加強客運站源頭的監(jiān)督管理。各客運站要按市交通局《關(guān)于加強乘車(船)旅客攜帶或托運行包物品管理的通知》(珠交字〔2008〕150號)和《關(guān)于印發(fā)〈客運站乘車(船)組織及其設(shè)施規(guī)范〉和〈客運站行包托運(管)受理服務(wù)規(guī)范〉的通知》(珠交字〔2008〕153]號)的要求,認真落實“三不進站、五不出站”的規(guī)定,嚴禁接納不符合規(guī)定的車輛進站發(fā)班,嚴格按照客車、客船的載客定額發(fā)售客票和實行進出站例檢制度,嚴禁車船超載出站(港)。各客運站要組織專門人員對旅客托運和隨身攜帶的行李認真檢查,一、二級站和有條件的其他客運站要安裝安檢機,切實加強對“三品”的查堵工作,對途中上車的旅客,司乘人員要做好危險品的查堵工作。同時,要積極配合公安部門,認真做好防火、防爆工作,維護站場(港口)秩序,消除站(港)內(nèi)安全隱患。
(三)檢查督促安全措施的落實。各級交通管理部門須按各自職責(zé),在春運前對本轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查,督促企業(yè)落實各項安全措施和防控傳染性疾病的措施,提早制定和演練應(yīng)急預(yù)案,對安全措施落實不到位、存在隱患的要責(zé)令整改,對存在嚴重安全隱患的,要停業(yè)整頓,確保各項安全措施落到實處。
(四)市公路、航道、路橋管理門要采取措施,確保春運期間國省道干線公路和干線航道暢通。市路橋管理處應(yīng)在春運高峰期加派人力,開通足夠售票通道,提高工作效率,保障道路暢通。
四、維護市場秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境
各水陸運輸管理部門要嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各種違法違章行為,保護廣大旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(一)規(guī)范執(zhí)法。各級交通執(zhí)法機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),熱情為經(jīng)營者和旅客做好服務(wù),樹立良好的交通執(zhí)法形象。要加強對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,嚴肅工作紀律。及時公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,落實24小時值班制度。自覺接受群眾監(jiān)督,對投訴要及時處理,做到有報必查,查實必究,限期辦結(jié),反饋結(jié)果,及時維護旅客、經(jīng)營者的合法權(quán)益。
春運期間,由市路運處負責(zé)布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》,各轄區(qū)運管部門務(wù)必按時填報并指定專人負責(zé)。
(二)突出重點,依法打擊非法營運行為。各級運管機構(gòu)要結(jié)合市交通局、市公安局決定在我市聯(lián)合開展進一步打擊非法營運的“百日行動”方案,嚴厲查處前山、翠微、南平、蘭埔等私設(shè)站點、不按規(guī)定上落客的違法行為。依法嚴厲打擊非法營運行為,凈化經(jīng)營環(huán)境,維護運輸市場秩序。
水上交通檢查站要積極配合海事部門,查處“三無”船舶,共同維護好運輸市場秩序,為春運工作的順利進行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
(三)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法。一是積極配合物價等部門,及時打擊各種亂漲價、亂收費、高價倒賣車票的行為。
二是配合公安部門執(zhí)法。春運期間(1月11日至25日),市交通局決定派出交通執(zhí)法人員,在*市下柵、上沖、白蕉、南門公安春運檢查站協(xié)助公安交警部門執(zhí)法。具體職責(zé)是:協(xié)助公安交警部門檢查春運IC卡;協(xié)助公安部門卸載轉(zhuǎn)運,及時分流旅客;負責(zé)對公安交警部門移交非法營運的行為,及時查處與卸載轉(zhuǎn)運。市路運處、斗門區(qū)交管所在各自轄區(qū)內(nèi),分別派出交通執(zhí)法人員,分三班(每個檢查站每班2名)配合公安交警部門執(zhí)法。具體聯(lián)合執(zhí)法檢查的方案,由市路運處、斗門區(qū)交管所分別會同市交警支隊香洲、斗門大隊制定,并2009年1月10日前報市交通局春運辦備案。
(四)繼續(xù)開展專項整治工作。一是重點對旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為進行整治,加大對包車違規(guī)開行班車和客運站接納不符合要求車輛進站經(jīng)營行為的打擊力度,營造良好的運輸服務(wù)環(huán)境;二是轄區(qū)駐站交管站(所)要切實履行職責(zé),加大對客運站周圍的巡查力度,嚴厲打擊黑票點、拉客等行為;三是監(jiān)督客運站嚴格落實《*省班車報班例檢制度》,對疏運任務(wù)較重的客運站要加派人員及強化值班監(jiān)管制。
五、提升服務(wù)質(zhì)量,確保出行便捷
開展“青春曖流,共享和諧”活動,加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)疏運組織工作,切實提供便捷、安全、有序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(一)認真落實各項“便民、利民、為民”措施,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。春運期間,各車站、碼頭、港口如發(fā)現(xiàn)有旅客夜間需滯留在客運站候車(船)時,必須開放候車(船)室,安排值班人員并提供取暖、飲食和休息場所等必要的服務(wù)。對滯留旅客無法疏運的,要及時向?qū)俚亟还芩ㄕ荆﹫蟾?,由交管所(站)向承?dān)應(yīng)急保障的運輸企業(yè)下達疏運任務(wù),或向市交通局春運辦報告。
(二)按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”和“服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標準化、服務(wù)過程程序化”的“三優(yōu)三化”要求,不斷完善服務(wù)設(shè)施,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,以全新的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為旅客提供一個整潔、美觀、舒適、健康的旅行環(huán)境。同時,加強職工的職業(yè)道德教育,提高班車(船)運輸正點率,增設(shè)售票窗口和網(wǎng)點,組織上門售票,延長預(yù)售客票時間,開展異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務(wù),為旅客購票和出行提供方便。對車、船、公共場所嚴禁播放趣味低級、庸俗及黃色錄象、錄音,切實搞好交通文明窗口建設(shè)。
(三)做好春運運價政策的宣傳工作。各客運站要嚴格按照《*省物價局、*省交通廳關(guān)于進一步做好我省公路客運價格工作的通知》(粵價〔2008〕416號)要求,公示客運票價。在售票處公布票價的計算公式、各車型基價、春運期間當天實際執(zhí)行的票價,保證同一條線路在同一天內(nèi)執(zhí)行同一票價;并設(shè)立票價問詢臺、配備專職人員負責(zé)解釋,印發(fā)安全乘車須知等宣傳資料,提前交通信息;設(shè)立24小時投訴電話、意見箱,自覺接受旅客和社會監(jiān)督。
(四)增設(shè)提醒告知服務(wù)。為落實省領(lǐng)導(dǎo)的批示,根據(jù)省交通廳《關(guān)于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運輸組織工作的通知》(粵交明電〔2009〕2號)精神,1月15日至24日共10天,我市所有核定進入廣州市(省汽車站、市汽車站)的客運班車必須先到琶洲展館???,待持琶洲侯乘火車票的旅客下車后,再返回廣州省、市汽車站;凡通過廣珠東線前往廣州的客運班車應(yīng)順道經(jīng)停琶洲展館。所有經(jīng)停琶州展館的客運班車應(yīng)按照原線路里程票價售票,不得以運行里程增加為由提高票價。各班車客運企業(yè)應(yīng)告知持琶洲展館候車火車票的乘客,以及相關(guān)班車駕駛員、乘務(wù)員,配合做好乘客宣傳解釋工作,印發(fā)宣傳單張、乘車指南,落實經(jīng)停琶洲的各項配套措施。
六、認真做好宣傳、統(tǒng)計、總結(jié)工作
(一)各單位要主動聯(lián)系新聞單位,及時報道春運動態(tài)信息和好人好事,曝光侵害旅客合法權(quán)益行為和嚴重違章違法經(jīng)營者。對于被曝光的違法行為,各級交通管理部門要跟蹤核實,嚴肅處理。
各單位應(yīng)指派專人負責(zé)收集整理春運信息,有關(guān)人員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于1月9日前報局春運辦,至少每周向局春運辦報送一次春運動態(tài)情況(包括春運開始前的準備工作情況),春運信息報送情況將作為春運工作先進集體評比的一個條件和考核指標。局春運辦至少形成5篇以上專項材料報省廳春運辦,或拍攝一些短片,通過電視臺進行宣傳,有關(guān)信息材料應(yīng)及時上報,確保新聞的時效性和宣傳效果(具體要求見《關(guān)于報送2009年春運客運站發(fā)班信息和交通局公眾網(wǎng)站春運服務(wù)專欄的通知》)。
(二)一、二、三級客運站以及具備相應(yīng)條件的其它客運站必須落實專人負責(zé),按照省廳要求在*省交通公眾網(wǎng)上實時每天的客運班線信息,于每天凌晨零點前、更新次日班線信息,由市交通運輸協(xié)會負責(zé)監(jiān)督各客運站落實情況,局春運辦抽查執(zhí)行情況;相關(guān)客運站需將負責(zé)班線信息人員名單一并報交通運輸行業(yè)協(xié)會及局辦公室,
(三)及時掌握春運動態(tài),按時上報春運統(tǒng)計報表。各運輸企業(yè)要指定專人在規(guī)定的時間內(nèi)分別向市局綜合運輸科、市水上運輸管理處上報《*市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《*市水路春運客運量情況統(tǒng)計表》、《*機場春運情況統(tǒng)計表》以及書面分析材料。公路、水路運輸企業(yè)的統(tǒng)計口徑按《春運規(guī)范》要求填報;民航企業(yè)按民航系統(tǒng)春運統(tǒng)計方式和要求實施。春運期間,當發(fā)生一次3人及以上死亡的、10人及以上重傷、1000萬元及以上直接經(jīng)濟損失的、涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的或造成重大污染的危險化學(xué)品(包括劇毒、放射、爆炸品等)安全生產(chǎn)事故的,各有關(guān)部門接到報告后,要在1小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定傳真報市交通局安全技術(shù)科;當發(fā)生一次造成死亡3人以下、10人以下重傷、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故,各有關(guān)部門要在接到報告后3小時內(nèi)傳真報市交通局安全技術(shù)科;交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故按照《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報》(交質(zhì)監(jiān)01表)、其他安全生產(chǎn)事故按照《*省交通廳春運事故統(tǒng)計表》、《*省交通廳春運事故快報》統(tǒng)計上報。
對春運統(tǒng)計工作中出現(xiàn)遲報、漏報、不報的,要追究統(tǒng)計人員及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,取消其春運評先資格和明年春運證發(fā)放資格,同時將影響企業(yè)今后參加線路招投標中服務(wù)質(zhì)量考核分數(shù)和企業(yè)資質(zhì)、客運站場的等級評定。
2016年春運工作自2月4日起,至3月15日結(jié)束,共計40天。為認真做好我市春運工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
春運涉及廣大人民群眾的切身利益,是一項社會各方高度關(guān)注的重要民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門和運輸單位要充分認清做好春運工作的重要性和艱巨性,把做好今年春運工作作為當前一項重要任務(wù),提高思想認識,精心謀劃組織,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機制,扎扎實實做好春運各項組織工作。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。為加強2016年春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立__市2015年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),具體負責(zé)全市的春運工作。
(二)制定完善春運方案。各成員單位要認真分析春運形勢,科學(xué)制定春運工作方案。并于2015年2月2日16:00前將春運工作方案、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員、值班電話報送至市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系電話:)。
(三)科學(xué)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有針對性地引導(dǎo)和組織轄區(qū)旅客錯峰出行,減輕春運高峰壓力。運輸單位要針對今年春運特點進行研判,把握旅客出行需求和氣象信息,科學(xué)制定運輸計劃,合理配置交通運輸工具,并配備必要的機動運力。
全力保障旅客出行安全是春運工作的首要任務(wù)。各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要認真履行部門職責(zé),始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化春運安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。各運輸企業(yè)要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)。采取切實有效的手段遏制重特大事故發(fā)生。
(一)嚴格落實安全檢查。春運前,各有關(guān)部門單位要組織開展春運安全大檢查,加大隱患排查整治力度,確保場站及旅客聚集場所安檢設(shè)備完好運行。嚴禁不符合安全條件的交通運輸工具投入運輸;嚴禁“三無”船舶、車輛非法營運;嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。食品衛(wèi)生檢疫部門要加強場站、碼頭等人員密集場所食品衛(wèi)生的檢驗檢疫。
(二)強化安全生產(chǎn)管理。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度。對初次參加春運的駕駛員,要提前熟悉運營線路及沿線路況,防止因道路不熟引發(fā)交通事故。水路運輸企業(yè)嚴禁超載運輸,嚴禁惡劣氣象條件下違章冒險航行。地方鐵路公司要突出抓好車輛的檢查監(jiān)測,強化對設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護維修,狠抓防斷軌、防凍脹、防霧閃等各項安全措施落實,確保行車安全。春運期間要嚴把“安檢關(guān)”,嚴格執(zhí)行“三品”查堵制度,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車、船行為。要圍繞強化安全制度落實,組織對可能遇到的突況進行學(xué)習(xí)和演練。
(三)加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。行業(yè)管理部門要督促客運場站,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的規(guī)定和安全告知制度。加強對城鄉(xiāng)道路隱患排查整改和除雪防滑工作??瓦\企業(yè)要充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段,對處于運行中的運輸工具實行全程動態(tài)監(jiān)控,實時掌控其運行狀態(tài),提高動態(tài)管理水平。切實加強危險品運輸、天然氣充裝、加氣(油)站和罐區(qū)管線的安全監(jiān)管。要以陸島運輸為重點,嚴禁非法載客。強化碼頭渡口渡船的現(xiàn)場安全監(jiān)管,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任。
(四)加強交通疏導(dǎo)和治安管理。春運高峰期間,要加強道路交通主干線和車站、碼頭等附近道路交通的指揮疏導(dǎo),確保道路暢通。加大執(zhí)法力度,嚴查超速超員、疲勞駕駛、貨車非法載人、超限超載等交通違法行為。公安機關(guān)要對車站、碼頭、客運主干公路及周邊地區(qū)存在的影響社會治安秩序等突出問題,開展針對性的清理整治。深入排查調(diào)處矛盾糾紛,嚴防發(fā)生群體性攔車堵路事件。認真做好反恐防暴各項準備,進一步強化對治安復(fù)雜地段的巡邏和控制,最大限度地將警力投入到人員密集、交通復(fù)雜、治安秩序較為突出的重點部位,切實加大社會秩序維護和掌控力度,嚴厲打擊危害旅客生命財產(chǎn)安全和盜竊運輸物資等違法犯罪活動,嚴懲票販子,確保旅客人身安全和道路運輸安全,維護正常的運輸秩序。
春運期間各種不確定因素較多,目前,春運已進入常態(tài)化,易產(chǎn)生麻痹、松懈的思想,相關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對可能出現(xiàn)的冰凍、大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣氣象天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件,認真完善應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急救援、應(yīng)急運力組織、應(yīng)急處置保障等措施進行統(tǒng)籌部署。
(一)備足應(yīng)急物資。要做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料、應(yīng)急防滑料、應(yīng)急
搶修物資設(shè)備的準備工作。在城鄉(xiāng)易積雪結(jié)冰的坡路、彎道、背陰處、道路狹窄路段和事故多發(fā)路段,提前備好備足應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備,組織好應(yīng)急隊伍,保證及時除雪防滑,快速恢復(fù)通行條件。(二)做好異常天氣的預(yù)報預(yù)警。要針對冬季氣候特點,加強災(zāi)害天氣的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作。氣象部門要及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門和運輸單位提供必要的氣象信息,以便相關(guān)部門單位及時做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備。運輸企業(yè)要加強對駕駛員冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn),完善安全提醒制度,及時向運行中車輛通報氣象變化和道路通行情況。
(三)妥善處置突發(fā)事件。當突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方運力資源,加強車輛分流疏導(dǎo),對滯留在路上的人員要盡快組織救助,對車站、碼頭滯留的旅客要妥善安排到安置點,對短時延誤的旅客,做好解釋安撫工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門和運輸單位要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求,牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,切實增強服務(wù)意識,努力提高服務(wù)水平,營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)全面開展“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動,努力營造“賓至如歸”的候乘環(huán)境。
(一)積極創(chuàng)新服務(wù)方式,提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。全心做好“三項服務(wù)”,即:售票服務(wù)、便民服務(wù)和春運志愿服務(wù)。售票服務(wù)應(yīng)創(chuàng)新售票方式,增加客票代售、提供上門售票、開辦電話訂票、手機購票、團體預(yù)售往返票等多種服務(wù),繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生提供預(yù)訂往返票服務(wù)。便民服務(wù)要規(guī)范客運服務(wù)標準,為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服務(wù)人員和春運志愿服務(wù)人員,規(guī)范引導(dǎo)旅客購票、乘車(船),解答旅客咨詢,為有困難旅客提供幫助。
(二)加強政務(wù)信息公開,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,及時春運有關(guān)的政策措施、氣象變化、道路擁堵、交通管制、出行提示等信息,各運輸場站也要通過上述渠道,及時客運班次增減、發(fā)送時間、客票銷售等信息,為廣大旅客提供準確的出行信息,方便旅客合理安排出行。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,積極關(guān)注媒體報道反映的問題,努力改進我市春運工作。有關(guān)部門和運輸單位要設(shè)立服務(wù)和監(jiān)督投訴電話,并向社會公布,實行24小時值班制度,方便旅客查詢和投訴。對投訴的問題及時核查處理,切實保障廣大旅客的合法權(quán)益。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,為春運工作順利實施奠定基礎(chǔ)
為了確保春運工作的順利實施,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將春運工作做為年度階段性頭等大事來抓,于元月八日召開了由所領(lǐng)導(dǎo)、客運管理辦公室、客運稽查隊等中層管理負責(zé)人及客運公司經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理參加的工作會議,提出了春運工作總體目標任務(wù),共同研究制定了春運工作實施方案,早做準備,周密安排,明確分工,切實把各項工作落到實處。首先成立了由所長為組長,各分管副所長為副組長,辦公室主任、客管辦主任、稽查隊長為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)組,并下設(shè)辦公室,公布了值班與投訴電話。其二,強化了春運工作的運行機制,總結(jié)歷年經(jīng)驗,繼續(xù)實行五位副所長包客運公司、包營運線路、包營運車輛的三包責(zé)任制。每位副所長承包指定的客運公司,從質(zhì)量信譽安全、文明服務(wù)全方位實施監(jiān)管,為春網(wǎng)運工作實施營造了較穩(wěn)定的工作環(huán)境。其三,增強了稽查管理層面,規(guī)定稽查隊在春運期間主要任務(wù)為站外監(jiān)管,對營運客車進行全方位、不間斷巡查,對不按指定線路行駛,不按規(guī)定站點???,私自亂漲票價等違規(guī)行為進行監(jiān)督檢查,并對客運公司重申,對受處罰的違規(guī)車輛要記錄在案,作為線路延續(xù)經(jīng)營的重要依據(jù)。其四,具體細化了各位所長、客運管理辦公室、稽查隊、汽車站、各客運公司春運期間工作職責(zé),從縱向上匡正了春運工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,從橫向上細化了每位管理員工工作責(zé)任,從而保證了春運工作有條不紊地實施。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好預(yù)測,為春運工作順利實施創(chuàng)造條件
為了保證春運期間每位旅客“走的了、走的好”,我所根據(jù)本縣的客流特點、以及運力現(xiàn)狀,具體做了四方面工作。一是認真總結(jié)歷年春運期間客流變化規(guī)律,網(wǎng)提前調(diào)查我縣旅客的流時、流量、流向,根據(jù)客流變化制定了應(yīng)急調(diào)配運力,完善了包車、加班車的工作預(yù)案,確保運力充足,調(diào)配合理。二是加強監(jiān)督管理力度,防止出現(xiàn)無序競爭,禁止無證、無牌車輛參加春運,公布旅客投訴電話,落實24小時內(nèi)春運值班制度,有力打擊了各種損害旅客利益,擾亂市場秩序的行為。三是實行政務(wù)公開,在汽車站的顯著位置公布客運票價監(jiān)督舉報電話,便于旅客投訴與監(jiān)督,并明確規(guī)定在春運期間,任何單位和個人不得擅自變更票價,不得以任何理由和借口在班車出站后向旅客收取任何費用,此舉措深得旅客的滿意,也規(guī)范了營運經(jīng)營業(yè)戶的行為。四是建立了應(yīng)對安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制,對應(yīng)急保障車輛提前做了車況檢測,保證了應(yīng)急保障車輛的完好率,做到了“召之能來,來之能運”。在保證了跨線運力的同時,我所認真對農(nóng)村公交客運工作進行了布署安排,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)客運一體化農(nóng)村公交的巨大作用,保證了廣大農(nóng)民朋友節(jié)前、節(jié)后購物、走親、訪友的安全、方便、快捷出行。我所與各個客運公司、汽車站簽訂了春運安全責(zé)任書,明確了責(zé)任,做到“層層管理,層層落實”。所有參與春運車輛通過交警部門的技術(shù)檢測,全部領(lǐng)取“春運合格證”,對不合格車輛嚴禁參加春運。組織所有駕乘人員進行了安全生產(chǎn)、文明服務(wù)的職業(yè)道德教育。
三、強化宣傳,營造氣氛,為春運工作順利實施營造氛圍
元月29日,我所會同縣交警大隊在汽車站聯(lián)合舉行了“2012年春運工作啟動儀式”,由縣交通局局長張保林主持,邀請了晉中市交警大隊車管所長白金龍到會,并講話,分別由交警大隊和運管所長宣讀了春運工作方案,縣委常委、常務(wù)副縣長陳鋒到會并對春運工作在確保安全,強化服務(wù)等工作上做了具體指示,顯示了各級政府對春運工作的重視,從而對司乘人員的安全意識的再提高和職能部門的有力監(jiān)管起到了促進作用。并通過各種媒體和宣傳形式進行廣泛宣傳,在站內(nèi)及主要運營路段張貼標語,條幅60余幅,電視臺累計播放五十小時春運信息 ,散發(fā)宣傳資料15000余份,接受咨詢3000多人次,汽車站利用擴音設(shè)備從早七點至晚六點進行連續(xù)廣播。讓每位旅客都能了解春運,配合春運,營造了安全暢通,文明和諧的春運氛圍。
四、站內(nèi)嚴查,站外稽查,為春運工作順利實施起到了安全保障
春運工作的核心任務(wù)是安全、安全地運送每位旅客回鄉(xiāng)、返程是春運工作的重中之重。為了確保廣大人民群眾能平安出行,順利回家,過好“元旦”、“春節(jié)”、“元霄”三大節(jié)日,確保生命和財產(chǎn)的安全,我所認真落實安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī),采取了以源頭管理為主,過程管理為輔,內(nèi)外聯(lián)合,嚴檢細查的工作措施,其一:由客運管理辦公室組車實行路單簽發(fā)制度,實行客運車輛出站流程簽證制度,嚴把“三關(guān)”,做到誰簽字、誰負責(zé)。其六、遇“雪、“霧”天氣時立即啟動應(yīng)急預(yù)案”,對雪后未安裝防滑鏈的車輛一律禁止出站。同時,在因大雪下達停車命令后,稽查隊重點做好對偷駛車輛的督查工作。其七、根據(jù)上級主管部門文件精神,結(jié)合我縣實際情況集中組織了三次“保春運、打黑車”維護道路運輸市場秩序?qū)m椈樾袆?,從汽車站,旅客集散地,重點路段著手,對非法從事營運活動,超員,超載,亂停亂靠,嚴重危害旅客利益的三無黑車進行嚴厲打擊。凈化了我縣客運市場環(huán)境。春運期間,共檢查車輛5580輛次,糾正違章240余起,累計罰款3萬余元,保護了合法經(jīng)營和廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
五、文明服務(wù),提高素質(zhì),為春運工作順利實施實現(xiàn)了良好效果
按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于認真貫徹落實中辦國辦通知精神高度重視并切實做好20__年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20__〕97號),交通運輸部對春運安全生產(chǎn)工作早安排、早部署、早落實,以及各級政府、行業(yè)管理部門對春運工作的要求,為確保20__年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步,積極創(chuàng)建安全有序的道路運輸環(huán)境,使人們渡過一個平安、祥和的春節(jié),現(xiàn)將春運期間安全生產(chǎn)工作要求通知如下:
一、春運時限
20__年春運從1月30日開始,至3月10日結(jié)束,共40天。
二、工作目標
(一)確保春運期間不發(fā)生較大以上道路交通責(zé)任事故和生產(chǎn)安全事故,力爭實現(xiàn)“零傷亡”的安全目標。
(二)確保單位轄區(qū)范圍不發(fā)生火險事故、治安事件;做好矛盾糾紛排查工作。
(三)保障廣大旅客安全優(yōu)質(zhì)、快捷、有序出行;確保無旅客投訴糾紛。
三、工作要求
(一)各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要親自組織、親自落實,召開安全生產(chǎn)專題會議,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和制定春運安全生產(chǎn)工作方案,深入基層,深入一線,認真排查各種事故隱患,切實解決好存在的突出問題,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,抓好春運期間各項工作措施的落實。
(二)各單位要加大宣傳力度,強化員工崗位責(zé)任意識教育,加強駕駛員安全法制、職業(yè)道德、風(fēng)險意識教育與危險源的識別。在生產(chǎn)區(qū)域、客運站張貼安全生產(chǎn)標語,營造良好的安全氛圍,以增強事故防范意識,提高預(yù)防事故的能力,杜絕違反勞動紀律、違章作業(yè)、違章指揮等不安全行為的發(fā)生。
(三)防止和克服松懈情緒,嚴防事故反彈。充分認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和春運安全生產(chǎn)工作的重要性,在節(jié)前,全面開展一次全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任,安全設(shè)施設(shè)備,消防安全,駕駛員安全資質(zhì)信譽,車輛技術(shù)狀況,生產(chǎn)作業(yè)場所不安全因素,操作規(guī)程的隱患排查工作,確保各項制度落實到位。
(四)客貨運輸單位:
1、各客運單位要認真落實派車報班制度,加強車輛調(diào)度管理;加強夜間運行車輛監(jiān)管,做好車輛安全運行保障工作;加強加班車,包車駕駛員防疲勞駕駛管理與人體生物三節(jié)律提示;加強與客運站點的組織協(xié)調(diào)工作;加強風(fēng)險管理,凡公車聘用、承包和合作經(jīng)營聘用的駕駛員必須到安全部門交納安全風(fēng)險押金,否則一律不得安排生產(chǎn)運輸任務(wù)。
2、加強旅游包車、加班頻次及返程車輛的管理。加強運輸過程監(jiān)控,控制駕駛員加班頻次,長途客運車輛加班必須有第三人換駕,否則不得擔(dān)任加班任務(wù)本文 以防止疲勞駕駛;對團體、學(xué)生等較多人員的包車,應(yīng)妥善安排,做到專人負責(zé),逐人、逐車落實責(zé)任,確保信譽好的駕駛員和技術(shù)狀況好的車輛為旅客提供服務(wù)。
3、加強微型車農(nóng)村客運、公交車安檢、出租車包車出城管理。各客運單位要加強對微型車駕駛員普遍存在駕齡短,操作技能、應(yīng)變能力、安全意識不強,車型多樣、所運行線路偏遠、道路狀況較差的安全管理;加強出租車包車夜間出城報告,公交車安檢工作,以確保車輛運行安全。
4、加大對駕駛員資質(zhì)、違章違規(guī)情況的清理排查與管控。要按“四不放過”原則,對心存僥幸的駕駛員進行安全警示、震懾教育。凡因超員、超速、強超搶會、彎道超車、疲勞、酒后駕駛等嚴重違章行為導(dǎo)致事故發(fā)生,且后果嚴重的;凡是發(fā)生嚴重服務(wù)質(zhì)量事件,特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權(quán)益,造成社會不良影響的,都要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,取消春運資格。
5、加強gps動態(tài)監(jiān)控工作職責(zé)的落實。對駕駛員的超速行為除及時通過短信警示外,要嚴格按管理制度嚴肅處理;gps設(shè)備故障的車輛一律不得上路營運;因技術(shù)原因暫時不能維修的,必須有維修部門的證明,并做好記錄,方準派班和發(fā)班,防止因超速行駛引發(fā)的事故。
6、加強重點路段監(jiān)控。在開展路檢路查工作中,對嚴重影響行車安全的路段,要及時向駕駛員進行通報,及時向 公路養(yǎng)護部門和行業(yè)管理部門報告,通過公路養(yǎng)護部門對危險路段及時修復(fù),或通過運政管理部門采用改變線路、接駁等運行方式滿足當?shù)厝罕姵鲂械男枰_實不能保證車輛運行安全的,該停班、停運的要停班、停運。
7、加強監(jiān)督舉報獎懲制度落實。發(fā)揮旅客監(jiān)督的強大優(yōu)勢,督促駕駛員自覺遵章守紀,防止駕駛員超速、超員、疲勞駕駛等違法行為發(fā)生。加強對“敬告書”的檢查,凡“敬告書”字跡不清晰完整的,須重新噴印后方可發(fā)班。
8、落實車輛二級維護、安全檢驗及車輛例保檢查制度,加強客貨運車輛隱患排查,未進行車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)行駛系統(tǒng)等安全部件隱患排查的車輛一律不得參加春運;加強車輛消防器材及擺放位置的檢查,確保車輛技術(shù)狀況的本質(zhì)安全。
9、加強對危險化學(xué)品運輸車輛的管理,做好駕駛員的安全教育工作,對危險化學(xué)品運輸車輛的運行動態(tài)要做到心中有數(shù),確保危險化學(xué)品運輸安全。
10、交通駕校及各分校,在春運及節(jié)日期間,安排教學(xué)道路時要避開車輛流量較大的線路,加強教學(xué)安全措施制度的落實檢查,加強教練員、學(xué)員的安全教育,教練員要加強教學(xué)過程中的監(jiān)控,以確保教學(xué)安全。
(五)工貿(mào)生產(chǎn)單位及公務(wù)用車。生產(chǎn)用車必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)派;公務(wù)用車必須嚴格執(zhí)行公司《公務(wù)車管理規(guī)定》。嚴禁酒后駕車。
(六)客運站。一要堅持“以人為本、溫馨服務(wù)”的理念,嚴格按照“三優(yōu)、三化”標準,認真做好各項服務(wù)工作。二要按“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”的要求,做好發(fā)班對報班駕駛員酒精含量檢測,人體生物三節(jié)律提示,防止加班車、包車疲勞駕駛的管理工作。三要做好參運車輛的例保檢查管控,將車輛安全隱患消除在發(fā)班前,不符合營運技術(shù)標準的車輛不準發(fā)班,不準放行出站運營。四要做好旅客行包“三品”安全檢查工作。五要切實加強人員密集場所安保與巡查,對重點部位要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。六要做好客流高峰應(yīng)急、客運站場秩序的疏導(dǎo)工作準備,做到客不待車、站不壓客。
(七)汽車修理與檢測。要認真落實車輛維修制度,嚴格執(zhí)行“三檢”制度,加強車輛維護保養(yǎng),特別要加強車輛制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的檢查、維護,為公司的營運車輛提供安全、可靠的技術(shù)保障。例保檢測站要堅持原則,履行檢測工作職責(zé),認真落實車輛檢驗制度,把好車檢重要環(huán)節(jié),凡查出人車資質(zhì)、車輛二級維護、例保檢查不符合要求的車輛禁止參運。
(八)工貿(mào)生產(chǎn)、氧氣、建筑施工,賓館、駕校、停車場:要加強生產(chǎn)作業(yè)場所不安全因素、火災(zāi)隱患、用電安全、操作規(guī)程的自檢自查及隱患排查工作。供氧運輸要確保車輛符合安全要求,并保證gps車載監(jiān)控完好。加強生產(chǎn)區(qū)、出租店鋪、停車場等重點部門的安全!巡查與24小時值班制度的落實。
(九)高度重視治安、消防安全工作,做好煙花爆竹燃放應(yīng)急、自救、互救知識的安全教育。切實關(guān)心、安排好員工生活,確保員工安心投入春運工作。認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保員工和家屬度過歡樂祥和的節(jié)日。
四、加強檢查值守做好應(yīng)急救援工作
(一)各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),落實各項安全保障措施,加強安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序正常開展。
(二)嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守。
(三)嚴格生產(chǎn)安全事故報告制度,春運期間實行“零報告制度”,各單位每隔10天必須向安全保衛(wèi)部報告一次,并做好記錄;各客運站負責(zé)按時向當?shù)亟煌ㄟ\政管理部門和公司運輸管理部報送春節(jié)旅客運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)。