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一、領導重視,安全生產(chǎn)責任進一步落實
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,縣政府專門召開工作會議,就春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作及防汛工作進行了強調(diào)和部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),把人民群眾的生命安全和根本利益放在一切工作的首位,認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅決克服麻痹大意和僥幸心理,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?;?、交通、防火、防汛等行業(yè)領域為重點開展了安全生產(chǎn)大檢查。
二、嚴把春節(jié)后企業(yè)復產(chǎn)安全生產(chǎn)關
春節(jié)過后,礦山企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn),為切實做好礦山節(jié)后復產(chǎn)驗收工作,進一步夯實礦山安全基礎,我縣督促各礦山企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,做好節(jié)后復產(chǎn)的各項準備工作,在復產(chǎn)前進行一次全面的安全檢查和隱患排查治理,重大隱患要及時報告安監(jiān)部門。凡未向安監(jiān)部門提交復產(chǎn)申請的,未經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗收合格的,一律不予恢復生產(chǎn)。經(jīng)同意恢復生產(chǎn)的,要求企業(yè)嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度,強化現(xiàn)場管理,防止“三違”行為,特別是加強局部通風和放炮后的生產(chǎn)管理,嚴格按照有關規(guī)程,防止事故的發(fā)生。
三、全力確保“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
我縣把“兩會”期間安全生產(chǎn)工作作為一項突出工作、重中之重的工作來抓,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實好關于“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的部署,加強組織領導,落實安全責任,完善防范措施,加大監(jiān)管力度,切實把“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作落到實處。各職能部門切實加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、校園安全等重點行業(yè)領域的安全檢查,全面排查事故隱患,落實安全防范措施。全國“兩會”召開前夕,我縣對煤礦實施了停產(chǎn);非煤礦山除17家安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)正常生產(chǎn),其他全部實施停產(chǎn);道路交通領域加強了對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,抓好源頭管理。推動長途客運、?;愤\輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置。加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理。嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為。加強了對縣鄉(xiāng)公路路面狀況的管理與維護;建筑施工領域深化了建筑施工安全整治,認真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等突出問題;防汛領域制定安全度汛預案,在汛期到來前開展了一次全面的安全檢查,及時排查和消除各類隱患,按照要求落實好應急隊伍和搶險物資,實行24小時領導帶班制度,落實專人對地質(zhì)災害點24小時實施監(jiān)測,全力確保人民生命財產(chǎn)安全截止目前,全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、校園安全等重點行業(yè)領域均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和影響社會穩(wěn)定的安全生產(chǎn)事件,確保了“兩會”期間我縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
安全責任重于泰山!安全的現(xiàn)代意義在于它伴隨著人類的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展和進步,安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,“關愛生命、關注安全”就是以實際行動學習和實踐“三個代表”的重要思想,強化領導和全體職工的安全責任意識,落實安全生產(chǎn)責任制,落實科學的發(fā)展觀,構建和諧社會。在醫(yī)療行業(yè)安全生產(chǎn)主要體現(xiàn)在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面,安全生產(chǎn)關系到職工、患者生命和醫(yī)院財產(chǎn)的安全等多方面,還關系到醫(yī)院改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。加強安全生產(chǎn)管理工作,是醫(yī)院管理的基本任務。
“安全發(fā)展,國泰民安”!這是今年我區(qū)第十六次“安全生產(chǎn)月”活動的主題,是黨的十六屆五中全會第一次提出了安全發(fā)展的具體體現(xiàn)。我院按照區(qū)衛(wèi)生局xxx號的文件精神,開展了我院的“安全生產(chǎn)月”活動,現(xiàn)將活動情況匯報如下:
1、在醫(yī)院內(nèi)張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳畫。
2、組織全院職工學習了安全常識,發(fā)放了學習資料,并作了問卷調(diào)查。
3、召開了“安全第一,預防為主”的專題會議,繼續(xù)強調(diào)了嚴格按照年初制定的“2006年綜合治理安全生產(chǎn)工作計劃”執(zhí)行,并號召全體職工提出關于安全方面的合理化建議。
各位領導,各位同志:
根據(jù)會議安排,下面我就XXX安全生產(chǎn)工作開展情況作簡要匯報,不到之處,敬請批評指正。
XX年,XXX管委會牢固樹立生命至上和人民群眾利益至上的理念,堅持底線思維,狠抓安全生產(chǎn)工作,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任亡人事故,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一是健全監(jiān)管體系,抓責任。我們及時調(diào)整了XXX安全生產(chǎn)專項整治提升行動工作領導小組,劃分了29個行業(yè)領域?qū)m椪翁嵘ぷ鹘M,明確了專項行動的第一責任人、直接責任人和責任部門單位,并與安委會成員單位、各村(社區(qū))簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)專項整治提升責任體系。區(qū)鎮(zhèn)安委會定期召開工作例會,研判區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,做到安全“警示鐘”天天敲。
二是堅持標本兼治,抓創(chuàng)建。我們把標準化創(chuàng)建作為安全監(jiān)管的重要抓手,一年來,新增二級標準化創(chuàng)建企業(yè)8家(總數(shù)達到14家),創(chuàng)歷年之最。目前,128家規(guī)上企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化全部達標。不斷完善隱患排查治理體系,重大節(jié)日和重點時段,全體副科級領導分別帶隊深入各領域開展全方位安全生產(chǎn)檢查。全年累計開展安全生產(chǎn)檢查1500多次,排查、整改各類隱患3000多條,實現(xiàn)了排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程閉環(huán)管理。同時,我們以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革為契機,成立了XXX突發(fā)事件應急救援隊伍,定期開展?;?、消防等專項應急救援演練,為XXX經(jīng)濟社會發(fā)展“保駕護航”。
三是突出重點領域,抓整治。我們將重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治作為工作的重中之重,將重點防火單位監(jiān)控視頻全部接入XXX指揮調(diào)度中心進行實時監(jiān)控。組織力量集中對輕工企業(yè)、餐飲場所、道路交通、建筑施工、煙花爆竹等重點行業(yè)領域開展拉網(wǎng)式檢查。聘請中介機構、邀請化工專家高頻率開展危險化學品安全專項整治,摸清轄區(qū)內(nèi)64家涉及危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位的基本情況,建立“一企一檔”臺賬,發(fā)現(xiàn)安全隱患累計400多條,并督促企業(yè)扎實開展整改,及時消除安全隱患,有效提高了重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四是強化宣傳培訓,抓氛圍。一年來,我們組織開展了五期全民安全生產(chǎn)培訓班,并組織安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)專題培訓,累計培訓人次1500多人次。同時,我們利用網(wǎng)站、手機平臺、微信公眾號等新媒體廣泛開展安全知識、安全文化宣傳,營造人人關心安全、事事注意安全的安全文化氛圍。
回顧2019年安全生產(chǎn)工作,XXX雖然采取了強有力的措施,做了大量的工作,但離各級領導的要求和本區(qū)域安全實際狀況要求還有一定的距離,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法力度還需加強。2019年配合市應急管理局開展了執(zhí)法檢查,處罰了12家企業(yè)。但轄區(qū)內(nèi)企業(yè)行業(yè)多,數(shù)量大,重生產(chǎn)輕安全思想仍然存在,還需加大執(zhí)法查處,督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。二是個別安委會成員單位對安全生產(chǎn)工作積極主動性不夠,“一崗雙責”職責落實還需督促、推進。
2020年,我們將以此次會議為契機,嚴格按照市委市政府部署要求,鐵手腕、強措施、重落實,堅決守住安全底線,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,全力以赴抓好安全生產(chǎn)及打非各項工作,努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,向市委市政府和廣大人民群眾交出一份合格答卷。
一是壓實主體責任。我們將深入開展落實“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”專項行動,確保規(guī)上企業(yè)、重點行業(yè)領域企業(yè)實現(xiàn)主體責任“一必須,五到位”。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“五級五覆蓋”要求,完善安全生產(chǎn)責任體系,切實做到安全生產(chǎn)責任全覆蓋、落到崗、落到人。
我局領導高度重視,根據(jù)省公司文件通知精神,在5月7日制定下發(fā)了撫郵局字【】42號《關于在全市郵政開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動通知》和《市郵政局安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作實施方案》,在7月12日—16日抽調(diào)各縣(區(qū))局安全保衛(wèi)和業(yè)務視察檢查人員組成三個檢查組采取交叉檢查的方式對我市各局開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治情況進行全面復查。
二、突出重點,強化管理
接到通知后,我局立即要求各單位以消防安全、內(nèi)部治安保衛(wèi)安全、郵件安全、郵政交通安全、工程安全、特種設備安全、資金安全、郵件安全、郵政信息安全、郵件內(nèi)部處理安全、郵政特殊運輸工具安全和安全管理為重點,進行全面的安全生產(chǎn)大檢查。各部(室)、班組、支局(所)分別按照《郵政安全生產(chǎn)、綜合治理考核辦法》和《郵政通信服務質(zhì)量績效考核計分辦法》中的工作任務,各司其責,認真做好工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,確保工作不間斷、管理無空檔、責任不落空,嚴防死守,確保郵政平安。
(一)消防安全
1、我局嚴格落實各項禁煙禁火制度,生產(chǎn)場地內(nèi)嚴禁吸煙和使用大功率發(fā)熱電器,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求整改并進行處罰。
2、今年4月份我局邀請消防支隊參謀來我局對義務消防隊員進行企業(yè)消防知識培訓,并組織現(xiàn)場滅火演練,提高了我局義務消防理論知識和實踐操作水平。
3、今年我局對所有生產(chǎn)場地、辦公大樓不符合防火標準的木門、鋼制門換成了國家強制執(zhí)行標準的防火卷閘門和b級防火門;市局劃撥資金對整個辦公樓消防線路和所有煙感探測器進行了清洗和維護,現(xiàn)已整改到位。
(二)內(nèi)部治安保衛(wèi)安全
1、強化安全管理,提高人防水平。我局引發(fā)了《市郵政局辦公大樓大院管理辦法》、《市郵政局保安人員管理辦法》、《市郵政局保安人員職責》等文件對我局生產(chǎn)場地和辦公大樓、大院及各網(wǎng)點的安全工作實行規(guī)范化管理。
2、加大資金投入,確保技防到位。由于郵政技防設備數(shù)量少、配置低,公安、銀監(jiān)部門已多次要求整改,前幾年,由于資金緊張一直未整改到位。近二年來,市局領導高度重視技防設施的完善,市局自行籌措資金對全市郵政重要場所、重點部位加大安防資金投入,安裝數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)和紅外報警系統(tǒng)。今年又計劃投入100萬元對14個郵儲網(wǎng)點技防設備進行改造,目前正在改造中,部分網(wǎng)點已通過公安、銀監(jiān)部門驗收并投入使用。
3、逐步進行改造,改善物防現(xiàn)狀。郵政網(wǎng)點分布廣,且農(nóng)村網(wǎng)點占多數(shù),所處位置又較偏遠,并都配置了活動金庫,其物防條件不容樂觀,一直是難于整改到位的安全隱患。近3年來,市局千方百計籌措資金,想方設法對農(nóng)村網(wǎng)點進行全面改造。現(xiàn)已投資3百余萬元完成了31個農(nóng)村網(wǎng)點全面改造工作,經(jīng)過公安、銀監(jiān)部門驗收,現(xiàn)已投入使用,改善了農(nóng)村網(wǎng)點的物防條件,消除了安全隱患。
(三)郵件安全
我局嚴把各類郵件收寄、投遞安全關。要求窗口人員在收寄郵件時嚴格落實收寄驗視制度,嚴把收寄關。對用戶交寄的信件,必要時可以要求客戶開拆,檢查其夾寄的其他物品;信件以外的其它郵件,要當面驗視內(nèi)件;對寄往上海、廣州區(qū)域的郵件,要求用戶出示本人有效身份證件,做好信息登記。郵政人員上門攬收郵件,要做到逐件驗視、眼同封裝,各生產(chǎn)單位要在營業(yè)窗口劃定收寄驗視區(qū)域,設專臺專人進行收寄,切實做到雙人把關,針對投遞安全管理,我局要求各投遞部門要認真落實內(nèi)部檢查制度。對機要郵件各操作環(huán)節(jié)人員進行保密教育,提高保密防范意識。加強保密要害部門、部門防火、防盜、防破壞的安全防范工作,確保不留任何安全隱患。安排好值班工作,并做好保密值班記錄。各單位在處理郵件時發(fā)現(xiàn)有不明物品或信筒箱開出的可疑郵件,要果斷采取有效措施,立即報告市局監(jiān)督檢查與安全保障部。
(四)郵政交通安全
1、我局嚴格遵守郵件運輸?shù)缆方煌ò踩?、與郵政生產(chǎn)經(jīng)營有關的道路交通安全法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)常召開郵政駕駛員安全學習班,杜絕酒后駕駛。嚴禁違規(guī)帶人、帶物、私拉、私運各類禁運物品。為進一步加強車輛管理,將先進的科學技術運用到車輛管理工作之中進
行長效管理,市局對全市郵政機動車輛安裝了gps車輛監(jiān)控系統(tǒng),并重新制定了《市郵政局機動車輛管理辦法》,并頒發(fā)了gps車輛監(jiān)控管理辦法和市郵政局行政用車派遣規(guī)定。
2、嚴格車輛維護制度。根據(jù)車輛技術狀況和維護保養(yǎng)需要,定期對機動車進行安全檢測、維護、保養(yǎng),確保車輛的技術狀況始終處于良好狀態(tài),嚴禁帶病行駛。郵運車輛的油箱鎖、車廂鎖、滅火器配備完好,符合要求。
(五)工程安全
我局在所有工程施工前,安排組織施工人員對《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《安全防范工程技術規(guī)范》等施工安全規(guī)范進行學習,并督促施工人員落實,簽訂施工協(xié)議,將工程安全隱患降至最低。
(六)特種設備安全
我局每年安排相關人員參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉辦的特種設備操作人員培訓班,管理和操作人員都取得相應合格證書。嚴格落實各種特種設備安全操作規(guī)程。
(七)資金安全
1、按照“三個規(guī)定”文件精神,我局成立了以局長李勝臺為組長,韓孔剛行長,李捷平副局長為副組長,以及相關部門負責人為成員的市郵政金融資金安全管理領導小組,按照規(guī)定召開聯(lián)席會議,在發(fā)生案件后立即召開聯(lián)席會議。制定了《郵政金融資金安全管理暫行規(guī)定》,該規(guī)定具體細化了企業(yè)與銀行之間、各部門之間、不同崗位之間的具體職責,在每年年初制定并與各部門、各縣(區(qū))局負責人逐一簽訂了《市金融資金安全目標責任書》,市局監(jiān)保部還與市(本)局守押人員簽訂了郵政金融資金守押安全責任書。。
2、每逢節(jié)假日我局都提前布置安排好節(jié)假日期間資金票款安全相關工作;制定節(jié)假日安全檢查方案,落實節(jié)假日“異常情況”、“突發(fā)事件”處置預案;節(jié)假日期間由領導帶班和其他管理人員值班,值班人員職責明確、責任落實。
3、嚴格執(zhí)行金庫、郵儲網(wǎng)點安全管理各項制度;有進出庫審批單、節(jié)日授權、授信委托書、無白條抵庫現(xiàn)象,庫存現(xiàn)金不超限。落實值守制度、交接班制度;金庫門密碼、指紋分管,按規(guī)定使用保險柜密碼;加強金庫各項安全管理與登記。監(jiān)保部與人力資源部從起每月不定期對儲蓄網(wǎng)點人員日常表現(xiàn)和安防情況進行抽查,同時對今年我省樟樹局發(fā)生的資金案件與當班人員探討交流。在一定程度上警示了網(wǎng)點從業(yè)人員安防意識。
4、加大了檢查力度,不定期組織聯(lián)合檢查組對各單位郵政資金安全進行檢查,及時預防貪污、挪用、詐騙等郵政金融資金案件的發(fā)生,并加強了集團公司“三個規(guī)定”文件學習,做到警鐘長鳴,杜絕了各類郵政金融資金案件發(fā)生。
(八)我局郵政信息技術中心機房配備了自動火災報警和自動火災報警及氣體滅火裝置,確保了機房內(nèi)人員、設備進出安全和消防安全。安排人員24小時值班,做好機房設備及網(wǎng)點設備的檢查和保養(yǎng)工作。定期升級系統(tǒng),做好信息系統(tǒng)的安全工作,及時查殺病毒。
(九)郵件內(nèi)部處理安全
我局按照市綜治辦和省公司的相關要求,做好了營業(yè)場所、金庫、運鈔車、郵件、集郵品、財務室等貴重物品的防搶、防盜制度和措施的落實;為全面落實金融資金安全責任制,市局監(jiān)保部還與市(本)局守押人員簽訂了郵政金融資金守押安全責任書。我局嚴格執(zhí)行郵件分揀、封發(fā)、存放、運輸、交接等環(huán)節(jié)三項重點制度和安全操作規(guī)程,員工在進行作業(yè)時注意人身安全,如發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆品或不明物質(zhì)時要立即向上級報告,并采取防護措施妥善處理,防止發(fā)生傷亡事故。嚴格按要求操作各類機械。隨時注意工作場所內(nèi)燈光、噪音和粉塵是否符合要求。
(十)安全管理工作
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。我局在每年年初都與各部門、各縣(區(qū))局負責人逐一簽訂了《市郵政綜合治理(安全生產(chǎn))目標責任書》,保障了安全生產(chǎn)責任制落實。相繼制定了《市郵政局安全生產(chǎn)領導責任制》、《市郵政局各職能科室安全生產(chǎn)領導責任制》、《市郵政企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制度》等制度,從而明確了主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。我局成[!]立了由李勝臺局長任組長,胥瑤、李捷平局長任副組長,各相關部門負責人為成員的市郵政局安全生產(chǎn)委員會并下設辦公室,辦公室掛靠市局監(jiān)督檢查與安全保障部,徐衛(wèi)真任辦公室主任,配備專職安全管理人員1名。
3、事故隱患部位監(jiān)控情況。我局對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查部門在隱患整改通知書規(guī)定期限內(nèi)對整改情況進行復查,做到有一件立一件,改一件銷一件,件件有記錄。被檢查單位應按規(guī)定時限進行整改并將整改情況報告檢查單位。
4、應急管理情況。我局于年底成立了由李勝臺局長任組長,胥瑤、李捷平副局長、韓孔剛行長、黃凡金總經(jīng) 理任副組長,各單位相關部門為成員的市郵政局突發(fā)事件應急領導小組。配備應急救援物資,制定了相應的應急救援預案并組織實施演練。
5、安全基礎工作及教育培訓情況。我局從事安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)管理人員和從事特種作業(yè)人員都持有相關證件,并定期參加省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉辦的培訓班。
以上就是這次安全生產(chǎn)檢查的情況匯報,通過此次安全生產(chǎn)檢查,我局落實了省公司對加強安全生產(chǎn)工作的具體要求,樹立了抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓效益的思想,貫徹“安全第一、預防為主”的方針,確保了我局安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
各位領導:
按照會議安排,我就XX縣2021年安全生產(chǎn)“兩個行動”開展情況匯報如下。
一、“兩個行動”工作開展情況
(一)工作機構建立情況:一是XX縣成立由縣政府縣長為組長,常務副縣長為副組長,其余分管副縣長為副組長,全縣19家行業(yè)主管部門及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為成員的“兩個行動”專項整治領導小組;二是各縣級主管部門牽頭編制煤礦、非煤礦山、工貿(mào)、建筑、道路交通、城區(qū)市政設施地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣、食品安全、消防、特種設備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利行業(yè)、文化旅游、校園安全、危險廢棄物、養(yǎng)老福利機構、工業(yè)園區(qū)、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)的隱患大排查、大整改、監(jiān)管大提升聯(lián)合專項整治方案,各分管副縣長親自帶隊對本分管行業(yè)開展安全生產(chǎn)集中整治工作;三是縣安委會辦公室于6月19日印發(fā)《關于印發(fā)XX縣安全生產(chǎn)隱患大排查、隱患大整改、監(jiān)管大提升“1+3+3+N”專項整治方案的通知》(X安委〔2021〕20號)。全面落實省委省政府、市委市政府工作部署,深刻汲取湖北十堰“6·13”重大燃氣爆炸事故、宜賓長寧福榮筍類食品廠“5·24”及成都大邑四川邑豐食品有限公司“6·13”較大事故等慘痛教訓,層層壓實重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任,堅決抓實抓細風險隱患排查整治,從根本上消除事故隱患。
(二)聯(lián)合檢查執(zhí)法數(shù)量及組成部門情況:截止目前,全縣共組成聯(lián)合檢查組58組,由各分管副縣長或各縣級主管部門主要管領導帶隊,共計出動監(jiān)管執(zhí)法人員1866余人次,派出檢查車輛533臺次。
(三)企業(yè)摸底情況:對全縣41家規(guī)模以上企業(yè)開展全覆蓋檢查,對其他140余家微小企業(yè)開展專項檢查、抽查,對12家食品加工企業(yè)按照安全生產(chǎn)專項整治行動要求開展全覆蓋檢查,共檢查企業(yè)295家次,檢查覆蓋率112.6%,發(fā)現(xiàn)隱患(問題)638條,目前已全部整改完畢,隱患整改率100%。
(四)開展培訓情況:全縣規(guī)模以上企業(yè)及微小企業(yè)共開展專項培訓136次,培訓企業(yè)職工4000余人次。
(五)企業(yè)自查隱患數(shù)量及應急演練情況:全縣規(guī)模以上企業(yè)及微小企業(yè)共自查隱患1000余條,已全部按要求自行整改,消除風險隱患430余條。
(六)食品生產(chǎn)企業(yè)13家(6家在產(chǎn))小作坊126家(53家在產(chǎn)),排查隱患332個,均已經(jīng)全部整改完畢,小作坊立案2起,罰款1800元。
(七)查處XX縣久興木材有限責任公司重在安全隱患,并已成立專項督查組進行立案調(diào)查,并掛牌督辦。目前,已經(jīng)責令該公司停產(chǎn)停工,隱患正在整改中。
截止目前,兩項行動,召開會議研究部署6次,召開提醒敦促會2次,出動檢查人員365人次,對全縣382家重點行業(yè)領域(企業(yè)、作坊、修理廠、培訓機構、特種設備、道路隱患)開展大排查大整治,累計發(fā)現(xiàn)隱患1204條,均已全部整改完畢,整改率達100%,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)7家次,累計罰款55.8萬元,沒收違法所得24.3萬元。
二、下一步工作打算
(一)進一步落實各方主體責任。以省、市全安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手,細化行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管職責,健全監(jiān)管聯(lián)動機制,整合安全監(jiān)管力量,形成合力督促轄區(qū)企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴格落實“三個責任”。
(二)進一步持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。以大檢查活動為契機,聯(lián)合企業(yè)相關部門和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)持續(xù)開展重點行業(yè)領域隱患排查治理和專項整治工作,嚴格做到“誰檢查、誰復查、誰驗收、誰負責”;對不符合行業(yè)標準、規(guī)范的“五小企業(yè)”予以關閉取締。
(三)以企業(yè)隱患排查治理為抓手,除隱患、遏事故。各縣級主管部門制定“回頭看、回頭查”工作制度,采取定期或不定期,明查加暗訪的形式,嚴處企業(yè)借整改名義行非法違法生產(chǎn)之事;同時,督導企業(yè)加快隱患治理力度,及時消除安全隱患(問題),督導企業(yè)定時、定期開展全員參加的隱患大排查大治理工作,對事故隱患形成追查機制,分析、總結事故隱患形成原因及處置措施,落實專人跟蹤督辦,保障事故隱患及時消除,堅決遏制事故發(fā)生,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(四)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。持續(xù)推進轄區(qū)企業(yè)進一步提升安全生產(chǎn)標準化等級建設,積極指導轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作納入縣級各主管部門日常監(jiān)管范圍,嚴防安全生產(chǎn)標準化建設“滑坡、倒退”現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴處事故隱患和安全生產(chǎn)重大隱患。對事故隱患和安全生產(chǎn)重大隱患必須立案調(diào)查,必須頂格處罰;對安全生產(chǎn)重大隱患必須掛牌督辦,對不能按期整改的安全生產(chǎn)重大隱患或在現(xiàn)有技術條件下難以整改的重大安全隱患,主管部門將提請縣政府予以關閉。
二0__年,在市委、市政府的正確領導下,我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主”的方針,嚴肅履行對全縣安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一領導的政府職責,通過及時正確決策,開展宣傳教育,采取措施落實,使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責任事故53起,死亡60人。其中:煤礦12起,死亡15人;道路交通22起,死亡26人(按交警部門口徑,統(tǒng)計時間自上年度12月1日至今年11月30日,故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入);非煤礦山3起,死亡3人;危險化學品行業(yè)2起,死亡2人;農(nóng)電4起,死亡4人;消防2起,死亡2人;工業(yè)企業(yè)及其他8起,死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外,其余杜絕了特大事故,未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件,安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:一、縣委政府對安全生產(chǎn)予以了高度重視
近幾年以來,我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來,我們認真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓,更是將安全生產(chǎn)擺到了至關重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距,全心全意,扎扎實實,認真抓好安全生產(chǎn)。
1、定期研究決策,已形成制度
縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務會,安排一定的時間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報,決策協(xié)調(diào)處理重大問題,部署下階段工作??h安全生產(chǎn)委員會每季都要召開一次安委全會,通報情況,聽取安委各成員單位主要負責人匯報,研究存在問題解決辦法,并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發(fā),問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據(jù)統(tǒng)計,今年來,常委會、常務會、書記會研究安全生產(chǎn)達14次、全縣性安全生產(chǎn)大會5次,縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。
2、深入基層,現(xiàn)場督查解難
縣委書記易春陽、縣長李大劍,幾位副書記、常務副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加大監(jiān)督力度;多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡線等重點工程,督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青,牽頭組織召開各種安全工作會議,督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作,解決存在問題,經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作,如在元月1日,組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況;農(nóng)歷正月初4晚,組織相關部門,對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況;10月1-2日,檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視,重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故,他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場,組織指揮搶救傷員。
3、 全面落實安全生產(chǎn)責任制
去年底,縣政府以政發(fā)59號文頒布了《__*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責任制》,今年初即下發(fā)到各有關單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責任,制訂各自的安全生產(chǎn)責任制度,并分解下達到下屬單位,落實到崗位人員。今年我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂,有的還收取了安全生產(chǎn)風險保證金,通過安全生產(chǎn)責任的約束機制,大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責任感??h政府對去年安全生產(chǎn)取得成績的單位,都納入了年度目標綜合考評予以獎勵;對出現(xiàn)較大問題的單位,對照責任狀條例,堅決實施處罰;如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人大會上,就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年,我們?nèi)詫栏駡?zhí)行這一既定作法,以進一步確立安全生產(chǎn)責任制的嚴肅性。
4、嚴格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處
為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況,最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法,充分發(fā)揮其警示作用,依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,元月份,縣政府制發(fā)了《__*安全事故查處暫行規(guī)定》(雙政辦發(fā)〔20__〕2號)。文件貫徹后,使事故查處既堅持了“四不放過”原則,又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定,并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。
5、重新修訂了全縣重、特大事故應急預案
4月初,政府重新修訂了全縣重特大事故應急處理救援預案并行文下發(fā),同時指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管責任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預案》,并能做到常備不懈,為及時妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。
6、高度重視煤礦安全。
我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理,6月份,縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊,從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員,對全縣煤礦進行輪番檢查,重點監(jiān)管高瓦斯礦,幾個月來,共查出安全隱患540條,整改到位490條,累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題,如小富煤礦,現(xiàn)場管理混亂,長期高瓦斯作業(yè),新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊,對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管,提高了監(jiān)管頻率,降低了違章機率,有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。
7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運轉(zhuǎn)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門,縣委、政府高度重視,無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場所,在財政偏緊的情況下,先后多次共撥款25萬元,用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設施、配置必要裝備等;人員編制建局定8名,今年又增編2名,確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。
8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡。
為適應安全生產(chǎn)工作的需要,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責,建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡勢在必行,縣委、政府對此十分重視,制發(fā)了《__*人民政府辦公室關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設的意見》(雙政辦發(fā)〔20__〕120號),縣編委下發(fā)了〔20__〕30號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立站所級安全監(jiān)督管理站,配備3-4名專職安監(jiān)員,各責任區(qū)確定一名副書記或副主任擔任兼職安監(jiān)員,負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理?,F(xiàn)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站,并已投入運作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、職能部門各負其責,安全監(jiān)管成效明顯
煤礦、非煤礦山、道路和水上交通,危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置,各職能部門、盡職盡責,做了大量扎實的工作。
1、煤礦安全專項整治工作扎實,已初見成效。
我縣現(xiàn)有煤礦64家,通過近三年來的專項整治,加大了安全投入,更新了安全生產(chǎn)基礎設施,提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以來,我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓,先后召開3次礦長會,強化礦長的安全意識;煤炭局先后舉辦了4期培訓班,系統(tǒng)培訓300人,對安全生產(chǎn)管理人員、特種工進行了一次全面培訓;還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對煤礦近3000名從業(yè)人員進行培訓,未經(jīng)考試合格,不得從事煤礦作業(yè),共淘汰150人;對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”,“三專兩閉鎖”,“全井撤人、地面放炮”,嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查,每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管,對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作,時刻關注全縣非法煤礦的反彈,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進行地毯式檢查,確保了全縣非法煤礦徹底關閉到位。
2、其他行業(yè)的安全整治力度加大
公安交警、農(nóng)機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客;交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間,縣安監(jiān)、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運進行了打擊,查獲黑車8輛;6月份、10月份,縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合,對水上交通進行了兩次專項整治。
公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度,確保全縣未發(fā)生大的火災事故??h安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查,5月份,一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對10多家小打火機廠進行規(guī)范、整頓,制訂了《小打火機廠安全生產(chǎn)規(guī)定》,取締關閉了5家,保留了11家,基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。
公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理,嚴厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用,加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個生產(chǎn)廠家,通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯(lián)合檢查,強制整改,安全狀況有了明顯改觀。
縣建設部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來,對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監(jiān)管;還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓,責令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定,采取措施,確 保安全。
縣質(zhì)監(jiān)部門加強對特種設備的安全監(jiān)管,強制對特種設備的檢測、維護、保養(yǎng),對特種作業(yè)人員進行全員培訓,持證上崗率達95%。由于縣政府直接過問,全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位;石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶,負責定期檢測,有效防止了氣瓶事故。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,認真履行綜合監(jiān)督管理職能,開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查,共查出安全隱患182條,整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查,重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場,下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份,排查隱患43處,責令停產(chǎn)整頓2處,關閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學品經(jīng)營單位,也進行了全面檢查和整頓。11月份,對非煤礦山、危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人培訓基本完成,現(xiàn)正在著手組織安全評估,計劃年底前,完成評審發(fā)證工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經(jīng)形成
縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實行切塊包干負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領導負責安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會都要研究,召開其他會議都要布置、強調(diào),黨政主要領導經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,解決存在的問題。縣政府辦120號文下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯(lián)系,組建、充實了安監(jiān)站,全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責任制度和應急救援預案,還與下屬單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。做到了年初有工作規(guī)劃,年終有總結匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),對安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。
三、更新理念,夯實基礎,全面提高安全素質(zhì)。
我縣各部門始終堅持以人為本,夯實基礎的安全理念。十分重視對安全生產(chǎn)的教育培訓,要求黨政干部認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),學習安全生產(chǎn)方面的基本常識,爭當安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月,我們將《安全生產(chǎn)法》的學習列入了干部法制教育的內(nèi)容,并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導,提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關的安全生產(chǎn)管理部門,根據(jù)各行業(yè)的特點,舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓班,有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓5000余人,如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓,質(zhì)監(jiān)部門在《特種設備監(jiān)察條例》頒布后,組織對特種設備管理人員進行培訓,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神,今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人,進行安全生產(chǎn)管理資格培訓,并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關專業(yè)技術人員講課,收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓,這些工作,對提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”,夯實安全基礎,預防事故發(fā)生,將起到很好的作用。
為提高全民的安全素質(zhì),我縣還認真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動,縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領導小組,下發(fā)了專門文件,要求各級、各部門、各單位認真組織,積極參與,并開展了電視講話,召集各有關職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳,進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識咨詢,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動,使廣大干部群眾進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識,在全縣營造一個“關愛生命,關注安全”的良好氛圍。
四、采取過硬措施,確保政令暢通。
要切實抓好安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大事故的發(fā)生,必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確?!禵_*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責任制》落到實處,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認真履行各自的安全生產(chǎn)責任,今年7月初,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》,縣委政府授權縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產(chǎn)督查,包括安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、領導機構、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應急預案、日常監(jiān)管等方面的工作進行了全方面督查,形成了《__*上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報》,為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎,現(xiàn)正對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評,擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的工作人員,認真履行監(jiān)職責,嚴防重特大事故發(fā)生,我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關責任人員的紀律處分已經(jīng)落實;對去年“9.3”事故有關責任人的處理,也正在配合實施。這樣,使負有安全生產(chǎn)責任的有關干部時刻警惕,唯恐工作疏忽,釀成事故。
綜上所述,今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效,但也存在一些明顯不足,主要體現(xiàn)在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整個安全工作基礎尚感薄弱,有待加強。
二OO四年,除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度,嚴格事故責任追究,營造嚴肅的安全生產(chǎn)氛圍外,準備還著實以下三個方面開展工作:
一是全面強化安全責任,使基層感受壓力,激活動力。
自去年以來,縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責任,已經(jīng)明確;鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確,尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應對安全生產(chǎn)“全面負責”的觀念仍然淡薄,自主性不強,自覺性差。今后必須通過層層強化責任,開成社會合力,將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層,直至生產(chǎn)經(jīng)營單位,激活其工作動力,變被動為主動,變被迫為自覺,時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔,不敢稍懈片 刻,必須全力以赴,想方設法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項措施落到實處。
二是大力完善網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)全程綜合監(jiān)管,消滅盲區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡已基本形成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè),基本實現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作,是要在選好各責任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時,狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機構的建立和監(jiān)管人員的配備,并賦予相應辦事權限,確保安全生產(chǎn)工作事事有人管,人人有事做,達到上下協(xié)調(diào),綜合實施,全程監(jiān)管,真正實現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”,完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū),防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。
三是認真夯實工作基礎,全力構建安全生產(chǎn)長效機制。
近年來,接二連三的安全生產(chǎn)突擊運動,的確對于形成工作大氣候,解決一些迫切問題至關重要。但繼續(xù)這樣操作,不僅政府、部門、基層都將窮于應對,生產(chǎn)經(jīng)營單位也會逐漸喪失自覺性和主動權。要從根本上改變這一局面,就必須將工作重點轉(zhuǎn)移到日常工作上,也就是要將主要精力放到夯實工作基礎上,構建安全生產(chǎn)長效機制上來。
學校安全工作是關系到千家萬戶幸福和社會穩(wěn)定的大事。**中學黨政領導班子牢固樹立“安全責任重于泰山”的安全意識,堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,加強教育,群防群治”的原則,以建設“平安校園”為目標,堅持不懈地加強學校各項安全工作?,F(xiàn)將我校的安全工作匯報如下:
一、 領導重視,機構健全,制度完善,責任落實
1、領導重視,健全機構。
學校領導班子認真學習貫徹各級有關安全工作會議及有關文件精神,把安全工作作為學校第一要務來抓。學校根據(jù)新學期人事調(diào)整的情況,健全學校安全領導機構。學校成立以校長為組長(負安全總責),以及各年級組長、各班主任為成員的學校安全工作領導小組(安全工作執(zhí)行)。方校長結合我校工作的具體實際,經(jīng)常在行政會議、教師大會上強調(diào)安全的重要性,強調(diào)有關要求。各部門領導每月有研究、有匯報,做到有計劃、有措施、有部署、有檢查。
2、健全安全管理制度。
學校根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,在原有各項管理制度的基礎上,不斷完善充實。健全了《消防安全管理制度》、《**中學消防安全事故應急救援預案》、《保衛(wèi)管理制度》等規(guī)章制度。
3、全面落實安全工作責任制。
學校安全工作領導小組細化分工管理,落實安全責任。我們根據(jù)學校的實際情況,把全校安全管理主要劃分為三大塊,并明確了相應的責任部門:一是電器、消防、各項教學設施的安全防護,由學??倓仗庁撠?;二是教學過程安全(包括體育運動、學科實驗室操作等),由學校教導處、體衛(wèi)處負責;三是教室安全和學生安全教育,由學校政教處和各年級組長負責。各部門制定并落實相應安全管理措施,并責任落實到人,明確值日行政、值日教師是當值安全責任人,班主任是班級安全責任人,各室室長為各辦公室安全負責人,科任教師是每節(jié)課安全責任人。學校嚴格執(zhí)行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任, 同時,把安全工作納入年度考核的內(nèi)容,實行一票否決制。
二、加強校園安全管理
1、加強值班工作。學校每天安排行政、督導老師、值日老師對校門、各樓層進行值日督導,值日行政、值日老師提前到校,課前、課間、放學后應加強巡查,學生放學離校后方可下班;班主任堅持課間到教室進行管理,及時制止、教育各類學生違紀行為;每晚安排行政、保衛(wèi)人員值夜,值班人員準時到位,堅守崗位,確保24小時有人員值班。值日行政充分利用學校安全監(jiān)控系統(tǒng),時刻關注學生紀律。學校通過加強值班管理,確保學生在校時間安全無事故。
2、加強校門治安安全管理。學校根據(jù)形勢需要及上級要求,聘請二名保安員,加強校門口的保衛(wèi)力量。政教處經(jīng)常組織保安和值班人員學習有關的安全常識,提高防范意識,并落實安全責任及準入制度。保安嚴格執(zhí)行學校的《保衛(wèi)管理制度》、《校門準入制度》,對校外人員、家長、學生進出校門嚴格把關。
3、加強實驗器材和實驗課的管理。實驗室及實驗活動是安全管理的重點之一。學校加強對管理人員、實驗教師的教育和管理,做到專人專管,不私自存放、亂放各類實驗藥品,特別是易燃易爆藥品,嚴格規(guī)范管理、使用及殘渣殘液的處理??迫谓處焽栏駥嶒灣绦颍瑥娀踩胧?,確保實驗課不出事故。
4、加強校園周邊巡查。加強校外管理是**中學安全工作的特色之一。我們堅持上值日行政、督導老師、保安人員組成的校外巡查隊,經(jīng)常在學生上學、放學時段到周邊路段進行巡查,同時,積極協(xié)調(diào)社區(qū)、派出所等有關部門,對學校周邊環(huán)境進行督查,及時發(fā)現(xiàn)、制止打架斗毆等違規(guī)違紀行為,確保學生校外人身安全。
5、加強家校聯(lián)系。每當放假或節(jié)日前、考試前,我們都及時發(fā)出《致家長的一封信》,同時通過校園安全平臺,及時把學校放假的時間安排和具體要求通報給家長,并要求家長協(xié)助做好子女在家及校外監(jiān)管工作,避免意外事故的發(fā)生。另外,各班主任及時收發(fā)《家校聯(lián)系手冊》,經(jīng)常與家長保持電話聯(lián)系或其它方式的聯(lián)系,確保學校及家庭的信息溝通順暢,使家校聯(lián)系工作得到落實。
三、加強學生安全教育
1、開展消防安全教育。
根據(jù)上級有關今冬明春消防安全工作的通知精神,學校為師生舉行消防知識講座,舉行消防安全演練,同時,通過廣播、圖片展覽形式,宣傳消防有關知識。學校每學期舉行一次全校師生安全疏散演練活動。通過這些活動,增強師生防火、防災意識,提高自護自救能力。
2、開展交通安全教育。
學校針對學生上放學時不遵守交通規(guī)則的有關現(xiàn)象,經(jīng)常通過廣播形式,及時對學生進行交通安全教育。每學期舉行一場講座、上次圖片展覽,增強學生遵守交通規(guī)則意識。
3、開展公共傳染病的防治教育及防雷、防食物中毒、防溺水等教育。學校結合季節(jié)變換和有關公共傳染病防治工作的實際,有計劃地、有針對性地通過廣播進行衛(wèi)生宣傳、傳染病防治宣傳;通過舉行有關傳染病圖片展覽的形式開展公共傳染病的防治教育;組織學生參加預防疫苗注射工作,組織對校園的消毒噴射工作。通過這些工作,使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高公共傳染病的防治意識。
四、加強安全隱患自查工作
1、組織各功能室、辦公室負責人,各班主任開展安全隱患自查工作。我們定期組織各功能室、各辦公室負責人、各班主任對各自負責的功能室、教室開展安全自查,及時把各功能室、辦公室、各班級存在的安全隱患匯報政教處和總務處,及時組織有關專業(yè)人員進行整改。
2、組織各部門負責人開展聯(lián)合大排查。學校定期組織各部門負責人聯(lián)合開展安全隱患大排查,對公共供電線路、用電器、消防器材及實驗室、圖書室、多功能室等重點部位進行安全檢查;經(jīng)常檢查并增加配置“ABC”型干粉滅火器等防火設施,確保設施防護功能正常。我們還積極配合上級部門在各時期的安全生產(chǎn)檢查工作,對校園的安全工作進行地毯式的檢查,排除一切的安全隱患。
3、加強安全設施建設。學校在各教室、各樓層、操場、校門口等公共場所安裝監(jiān)控視頻,加強對學生的管理,加強校門口的治安監(jiān)控。
五、存在主要問題和困難
1、目前校門通沒有協(xié)警維持秩序。**中學校門口地處交通繁忙地段,學生上放學時間與各單位上下班又是同一時間,各種車輛往來頻繁,安全隱患十分突出。我們目前仍組織學校的小交警隊在值日教師的指導下,協(xié)助放學學生通過馬路。
2、由于學校占地面積較少,學生數(shù)量多,課間學生休息場地、體育課、課后活動場地嚴重不足,容易產(chǎn)生安全隱患。
20__年1-12月全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故59起,死亡人數(shù)25人,占死亡控制指標39人的 ,受傷人數(shù)71人,經(jīng)濟損失17.35萬元。其中:工礦企業(yè)3起,死亡人數(shù)3人;道路交通事故41起,死亡人數(shù)12人,受傷人數(shù)71人,經(jīng)濟損失6.38萬元;消防火災5起,經(jīng)濟損失7萬元;水上交通及農(nóng)機無安全事故發(fā)生。
二、主要工作及措施
(一)認真召開安全生產(chǎn)工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產(chǎn)事故工作會議,聽取各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報,分析季度安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)問題,部署季度安全生產(chǎn)工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產(chǎn)工作會議,安排全市全年安全生產(chǎn)工作計劃,部署重大活動節(jié)假日安全生產(chǎn)工作,總結全市階段性安全生產(chǎn)工作。20__年1-12月召開全市性安全生產(chǎn)工作會議4次。每次召開全市性安全生產(chǎn)會議,市委、市人大、市政協(xié)均高度重視,分管或者聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的領導均參加并給予指導。三是根據(jù)工作需要,及時召開安全生產(chǎn)專題會議,研究解決重大安全生產(chǎn)問題或者安全生產(chǎn)專項問題。此外,認真組織參加全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議,并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產(chǎn)工作會議,有力推動了安全生產(chǎn)工作的開展。
(二)加強安監(jiān)機構建設。
一是及時調(diào)整充實了市安委會成員單位,由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員,按編制配備了局領導班子,成立局黨組并配備紀檢組長,市級安全監(jiān)察力量得到加強。三是加強裝備建設,從市財政中撥出15萬元??钯徺I安全監(jiān)察專用車輛。四是積極培訓安監(jiān)人員,并從市財政中撥給40000元作為安監(jiān)人員業(yè)務培訓專項經(jīng)費。五是積極協(xié)調(diào)市人大機關,將其原舊的辦公樓借給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用,解決了辦公條件問題。
(三)分解安全生產(chǎn)控制指標,全面落實安全生產(chǎn)責任。
為進一步明確各單位安全生產(chǎn)工作職責和目標,我市分解下達安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,建立了市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安全生產(chǎn)工作目標管理體系,進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任,基本做到安全生產(chǎn)責任橫向到邊,縱向到底,逐步形成一級抓一級,一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任機制。嚴格執(zhí)行《某某市安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》、《某某市重特大安全事故應急處理預案》等安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范性文件,明確各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各單位的安全生產(chǎn)職責,規(guī)范安全生產(chǎn)重特大事故的應急救援和處理工作,進一步提高了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處理水平。
(四)妥善處理安全生產(chǎn)事故,嚴肅事故責任追究。
切實按照“四不放過”原則,加強對安全生產(chǎn)事故的處理和責任的追究。如今年發(fā)生的3起工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故,在接到事故報案后,市長對事故的善后及處理均提出明確指示,分管副市長每次都組織有關部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證,妥善處理事故善后工作。并及時組織監(jiān)察、公安、工會、勞動等部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究事故責任人的責任。由于事故得到及時、公正的處理,事故責任人及死者家屬均較為滿意。
(五)認真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來,我市即嚴格按照《自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎上,將農(nóng)機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規(guī)模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責任人。同時,扎實抓好今年我市1項列為市級重點監(jiān)督整改的重大安全隱患的整改工作,目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各村委結合各自實際,確定本級重大事故隱患,建立健全安全監(jiān)管和事故應急處理制度。今年鄉(xiāng)級政府重點督辦的重大隱患30項,已有24項完成整改任務,還有6項可按計劃期限完成整改任務。
(六)嚴格執(zhí)行市場準入標準。
以貫徹落實國家《安全生產(chǎn)許可證條例》和自治區(qū)《安全生產(chǎn)許可證頒證工作暫行辦法》為契機,嚴格高危行業(yè)市場準入門坎,加強對企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的審理,凡不符合安全生產(chǎn)標準的企業(yè)申領安全生產(chǎn)許可證的一律不受理。
(七)認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,大力整改事故隱患。
根據(jù)“深查隱患抓整改”的工作基調(diào),20__年1-12月組織全市性安全生產(chǎn)大檢查6次,認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患,認真落實隱患整改責任制,將整改責任落實到單位、個人,并結合隱患情況,采取限期整改,停業(yè)整頓等有力措施,促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監(jiān)管的同時,加強重大節(jié)假日的安全監(jiān)管工作,切實抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日安全。節(jié)假日前后、期間,組織各個負有安全監(jiān)管職責部門,開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學品、民爆物品、食品安全等重點領域為檢點的安全生產(chǎn)大檢查,重大節(jié)假日安全生產(chǎn)得到保障。
(八)認真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面:組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產(chǎn)制度及領導在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查,由國土部門牽頭,會同公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保等部門,對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作,檢查礦點161個次,責令當場整改6個,下發(fā)限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產(chǎn)條件、安全措施、開采坡度、操作規(guī)程、爆炸物品管理等情況進行檢查,并積極引導業(yè)主在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間停產(chǎn)放假讓民工回家過節(jié),確保礦山、采石場平安過節(jié)。參照《XX市堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》整頓不具備安全生產(chǎn)條件的地下開采礦井,對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執(zhí)照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責令停產(chǎn)整頓,收回尚未用完的民爆物,依法關閉了一處采空區(qū)嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關系緊張局面,加強對采石場的日常監(jiān)管,避免不按安全生產(chǎn)設計開采方案,從底部掏采擴大產(chǎn)量等行為的發(fā)生,對以上行為實行責令停產(chǎn)整頓并處以經(jīng)濟處罰,共下發(fā)責令限期整改通知書9份,處罰兩個礦點,罰金3300元,有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉(xiāng)兩級礦山執(zhí)法檢查,對非法開采違法行為堅決實行發(fā)現(xiàn)一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮(zhèn)“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓,組織有關部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區(qū)開采秩序治理工作方案》,并按方案多次對以大蒙礦區(qū)為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位加強對非法開采的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處,保持打擊非法采礦高壓勢頭,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。經(jīng)過整治,目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面:積極排查交通事故多發(fā)路段、危險路段和橋梁以及標志標線缺損情況,認真做好整改工作?!?.19”特大洪災至使我市交通基礎遭受嚴重毀壞,我市積極組織交通、公路、交警、農(nóng)機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發(fā)路段進行地毯式排查,堅持寧多勿缺的原則,把排查出來的結果進行編號、建檔,并作出整改方案,積極籌措資金不等不靠加強整改,對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段,及時增設交通安全警示標志標線,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài);以國道321線、省道307線為重點監(jiān)控目標,從嚴查處車輛超限超載等違法行為;利用現(xiàn)代科學技術,建立完善的道路監(jiān)控系統(tǒng);充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用,加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度;以市城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車,假牌假證、無牌無證摩托車等;繼續(xù)深入開展危險化學品運輸安全專項治理工作,結合治理車輛超限超載工作,加強對過境車輛的檢查,嚴防違反危險化學品的運輸規(guī)定的車輛進出市境,檢查中未發(fā)現(xiàn)有無資質(zhì)運輸危險化學品或超載、因車況不良不具備繼續(xù)安全行駛能力等行為。加強對運輸企業(yè)及維修廠家的日常監(jiān)管,嚴格要求運輸企業(yè)強化安全生產(chǎn)責任制的落實,堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度,嚴格執(zhí)行機動車輛年檢、報廢制度,杜絕不符合安全技術要求的車輛上路。
3、水上交通方面:組織交通、海事處及航務管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮(zhèn)渡口碼頭進行全面的安全檢查,經(jīng)檢查:客渡船只均簽 定了管理責任狀,并將責任落實到人,設置有安全檢查部門,設有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災破壞,部分渡口渡口守則欄及安全警示標志被沖毀,目前正在籌措資金重新設置。
4、危險化學品和煙花爆竹方面:危險化學品由安監(jiān)部門會同公安、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門,重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮(zhèn)集市貿(mào)易市場、農(nóng)藥經(jīng)銷點。出動檢查人員385人次,檢查加油站(點)、液化氣站31家,農(nóng)藥經(jīng)營點55家,危險化學品生產(chǎn)單位6家,使用單位3家,下發(fā)責令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業(yè)實施重點監(jiān)控,堅持每月至少到現(xiàn)場檢查1次以上,著重檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況。經(jīng)檢查,XX煙竹廠自去年10月份停產(chǎn)以來未存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,原材料、半成品保管妥當,新廠異地改建已基本完成,正在按安全評估提出的整改要求進行整改當中。我市還繼續(xù)深入開展危險化學品安全專項整治工作,對危險化學品包裝物、容器安全進行全面檢查,積極開展HAN阻隔防爆技術推廣應用工作,以提高危險化學品運輸工具及儲存的本質(zhì)安全。嚴厲打擊無證照經(jīng)營危險化學品行為,徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)藥。大力推進農(nóng)藥經(jīng)營單位的安全評價工作,規(guī)范農(nóng)藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產(chǎn)許可證書面申請,且工藝落后,存在重大安全隱患,已責令停產(chǎn)整頓。
5、消防安全方面:加大對消防基礎設施的投入,新增公眾消防栓25具,組建消防專業(yè)隊,現(xiàn)有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所以及企業(yè)職工宿舍的消防安全檢查,重點檢查疏散通道,疏散樓梯和安全出口安全情況,經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)重大火災事故隱患存在,發(fā)現(xiàn)一般火災隱患56處,責令當場整改1處,下發(fā)《責令限期整改通知書》24份,大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業(yè)方面:由建設部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查,重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況,監(jiān)理單位的安全職責履行情況等,經(jīng)檢查大部分施工企業(yè)都建立起安全生產(chǎn)責任制,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度均制定并上墻,物料提升機安全性能良好,施工現(xiàn)場臨時用電的按地與接零保護系統(tǒng)均用TN—S系統(tǒng),配電箱、開關箱基本符合安全要求,腳手架材質(zhì)及臨邊圍護基本符合要求,針對個別施工企業(yè)沒有專職安全員,將在建工程兼作工人住宿用,監(jiān)理單位履行安全職責不到位等行為下發(fā)了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份,責令責任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面:由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門,重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設施,針對個別單位存在安全警示標志少、環(huán)境衛(wèi)生差,排氣、排風設施不完善等問題,均已責令經(jīng)營責任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時,針對安全生產(chǎn)領域出現(xiàn)的新情況和新問題,在特種設備、電力等行業(yè),各有關部門也針對突出問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真開展專項檢查和整治。
(九)認真組織“安全生產(chǎn)月”活動,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。
認真制定活動方案印發(fā)給各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關單位,并于6月31日召開安委會成員單位會議,全面布署安全生產(chǎn)月各項工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,積極配合自治區(qū)安全生產(chǎn)基層服務隊下基層開展安全生產(chǎn)指導、服務工作,組織舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,開展“五個一”活動,參加全國“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動。認真組織和參加安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓,全面提高安全監(jiān)管干部和廣大職工隊伍的安全素質(zhì)和自我保護能力。舉辦特種作業(yè)人員培訓班、崗前培訓班、安全管理人員培訓班等各類培訓班15期,培訓120__多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動和培訓工作,全民安全意識得到強化,營造出“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。
(十)狠抓洪災水毀工程災后重建安全生產(chǎn)工作。
1、加強水利修復工程安全工作。組織技術組對工程施工進行安全監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2、加強道路修復工程安全工作?!?.19”洪災使我市的23條公路交通全部中斷,洪水稍退后,我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全:一是及時在危橋、險路、不穩(wěn)定的邊坡及正在施工的工程設置警示標志,對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉(xiāng)公路路段,及時清理塌方,填壓路基,填充路面,確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調(diào)查,掌握受災情況,制定公路水毀修復方案,明確修復工程的短期、中期、長期目標,力爭使全市交通狀況盡快恢復到災前水平。搶修水毀市鄉(xiāng)公路,使全市市鄉(xiāng)道路實現(xiàn)了簡易通行。從7月初始,我市交通部門派出5個工程技術小組,指導各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))修復相關的橋涵和被毀路基,確保工程質(zhì)量和施工安全。
3、組織有關部門到各礦山、石場、生產(chǎn)企業(yè)檢查受災情況以及是否存在安全隱患,指導他們及時消除隱患,做好恢復生產(chǎn)工作。
三、存在的主要問題
(一)部分礦山、采石場相關資料不齊全,安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營,規(guī)模小、投資少,不按開采方案開采現(xiàn)象時有發(fā),致 使隱患依然存在。
(二)部分非公有制企業(yè)尤其是招商引資企業(yè)說是先辦廠,后補手續(xù),但卻遲遲不補有關安全生產(chǎn)相關手續(xù),安全基礎薄弱,業(yè)主安全意識不強,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全責任不落實,防范措施不到位,事故隱患整改不積極。對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待加強。
(三)一些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安監(jiān)機構還沒有真正建立,具有專業(yè)技術的安全監(jiān)管人員缺乏,尤其缺乏采礦專業(yè)及危險化學品專業(yè)人員。
(四)燃氣熱水器安全監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象,有關部門只管收費,不監(jiān)管。
(五)安全生產(chǎn)許可證申領工作進展緩慢,尤其是礦山企業(yè),只提出申請,不搞安全設計和安全評價,按自治區(qū)要求明年未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停產(chǎn)整頓,這將影響到我市的經(jīng)濟發(fā)展。
四、20__年安全生產(chǎn)工作重點
(一)突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(二)加大安全執(zhí)法力度。
(三)進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制度和目標管理體制,層層落實安全生產(chǎn)責任制,建立科學的安全生產(chǎn)目標管理體系和長效機制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動,狠抓事故隱患整改。
一、主要做法
(一)加強領導,突出抓好安全生產(chǎn)目標責任制的落實
我鎮(zhèn)認真貫徹“安全發(fā)展,國泰民安”的方針,增強工作使命感和責任感,提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的指導和服務,突出抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。一是加強組織領導,充實安全管理人員。對某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組進行了調(diào)整充實,由鎮(zhèn)長擔任組長,由一名副鎮(zhèn)長負責專門抓好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,在原有3名安全管理人員的基礎上,調(diào)整增加了2名有責任心、工作能力強的人員,并在車輛、經(jīng)費方面給予優(yōu)先保障,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的順利開展;二是層層落實安全生產(chǎn)責任制。年初及時組織相關站、所、社區(qū)、村委會負責人召開安全生產(chǎn)專題會,分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的存在問題和隱患,安排布置全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,與全鎮(zhèn)x個村委會、x個社區(qū)以及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的x家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》和《消防安全生產(chǎn)責任書》、《食品安全工作目標責任書》、《防汛安全工作目標責任書》和《交通安全目標責任書》等五個責任書,并要求企業(yè)與車間、班組,社區(qū)、村委會與村小組層層簽訂責任書,把安全生產(chǎn)責任層層分解落實到各個單位,同時,督促各相關單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度,完善各種臺帳,做到了安全生產(chǎn)工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區(qū)、各企業(yè)召開一安全生產(chǎn)工作會議,對安全工作進行回顧總結,分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進行安排布置,今年以來共召開安全生產(chǎn)專題會議5次。
(二)強化措施,扎實開展各類安全生產(chǎn)大檢查
今年以來,我鎮(zhèn)按照上級部門的安排部署,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全生產(chǎn)整治,定期不定期地進行安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,進一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、煤礦生產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)根據(jù)縣安監(jiān)部門和煤炭監(jiān)察管理部門的要求,進一步深化某鎮(zhèn)煤礦安全整治,督促鎮(zhèn)煤礦加大安全生產(chǎn)基礎的投入,建立健全各種規(guī)章制度,完善各種檔案及臺帳,加強職工安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步提高了職工安全生產(chǎn)意識。同時,定期不定期組織人員對煤礦安全生產(chǎn)進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改,今年共組織對鎮(zhèn)煤礦進行安全檢查9次,并認真作好檢查記錄,下達安全隱患整改通知書1份,并進行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查,對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦(礦)企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,一年共對企業(yè)開展檢查90次,對一些廠(礦)企業(yè)違章企業(yè)人員進行批評教育,存在安全隱患的企業(yè)下達了整改建議書14份,下達隱患整改通知書5份,并進行了督促整改。幫助廠(礦)企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,完善各項檔案臺帳,積極申辦安全生產(chǎn)許可證,確保企業(yè)依法生產(chǎn)。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我鎮(zhèn)一是指導各社區(qū)、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規(guī)章制度,由各社區(qū)、村委會與轄區(qū)機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是及時成立了預防道路交通安全事故領導小組,加強道路交通安全整治,在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天某街天組織人員同某公安分局民警上路巡查,對農(nóng)用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來,我鎮(zhèn)共出動車輛162輛次,出動人員324人次,查處、糾正各類違章970起。
4、學校安全。我鎮(zhèn)對學校安全高度重視,成立了學校安全工作領導小組,由校長任組長,全面負責教學用房,學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區(qū),校園內(nèi)的攤點,學生食堂等安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改,嚴格學生作息制度,實行校內(nèi)24小時巡查制度。通過學校自檢自查,建立健全安全規(guī)章制度,明確安全工作職責,有效預防了學校安全事故的發(fā)生。
5、危險化學品安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有液化氣站、氧氣站、油站共15個,我鎮(zhèn)經(jīng)常組織人員對以上單位進行安全檢查,并督促其建立各項管理措施和管理臺帳,以確保以上危險化學品經(jīng)營戶生產(chǎn)安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮(zhèn)一是對消防安全領導小組進行了調(diào)整充實,對義務消防隊人員名單進行了及時調(diào)整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度,對重點林區(qū)明確專人24小時巡查監(jiān)控,確保發(fā)生火災能夠及時發(fā)現(xiàn),及時撲滅。
7、食品衛(wèi)生安全。配合縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所對城區(qū)各飯店、賓館、集貿(mào)市場進行檢查,確保食品衛(wèi)生安全。對部分經(jīng)營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育,并責令其當場銷毀所經(jīng)營的過期食品。
(三)注重宣傳,營造“安全發(fā)展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識,我鎮(zhèn)以開展“五•一”黃金周安全整治、“六月安全生產(chǎn)月”等活動為契機,進一步加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負責人以及企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識,一年來我鎮(zhèn)共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進行各種安全生產(chǎn)教育培訓共4期參訓人員達145人次,積極配合廠(礦)企業(yè)開展企業(yè)職工三級教育培訓400人次,教育率100%,通過培訓,各企業(yè)廠(礦)長、安全管理和特種作業(yè)人員持證率達100%,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識得到了進一步增強,安全思想素質(zhì)提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳周”為契機,利用星期天在松江花園設宣傳點,采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,在某、某街天則組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進行宣傳,進一步加大對《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發(fā)放宣傳資料2892份,接待群眾咨詢346人次。
(四)防患未然,高度重視事故應急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮(zhèn)除了對各種安全管理制度、臺賬進行規(guī)范和完善外,還及時制定了《某鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故應急救援預案》、《某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《撲救森林火災方案》、《某鎮(zhèn)2006年度地質(zhì)災害防治方案》、《某鎮(zhèn)山洪災害應急預案》等幾個安全事故處置預案,確保發(fā)生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強值班,做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時下達,下情及時上報,妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)一是強化值班制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)企業(yè)辦實行24小時值班制度,保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告,及積極采取措施做好事故各項處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分或少數(shù)工人業(yè)主、工人安全意識較低,使一些責任制度未落實到實處。
(二)安全工作經(jīng)費緊缺。由于缺乏安全生產(chǎn)整治專項經(jīng)費,導致一些工作無法正常開展。
(三)交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決,貨車、農(nóng)用車、拖拉機違章載人屢禁不止,存在較大的安全隱患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)強化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳和教育培訓,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識的宣傳教育力度,提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識,為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍,引導廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
(二)抓好安全生產(chǎn)培訓。提高各廠礦(企業(yè))負責人及特種作業(yè)人員安全意識和業(yè)務水平。