災(zāi)害防范意識精選(九篇)

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第1篇：災(zāi)害防范意識范文

原告：南通市工業(yè)設(shè)備安裝公司。

被告：南通市工藝品進(jìn)出口公司。

原告南通市工業(yè)設(shè)備安裝公司（以下簡稱設(shè)備安裝公司）的職工仲偉秋（女）與被告南通市工藝品進(jìn)出口公司（以下簡稱工藝品公司）的職工張駿（男）原系夫妻。1990年，工藝品公司擬解決本公司職工張駿一家三口的住房問題，條件是設(shè)備安裝公司必須提供一部分集資款（不享有房屋產(chǎn)權(quán)）。應(yīng)仲偉秋的要求，設(shè)備安裝公司以分房集資款的名義兩次匯給工藝品公司人民幣7000元。此后，工藝品公司將產(chǎn)權(quán)屬自己的公房一套分配給張駿夫婦居住使用。1994年1月，仲偉秋起訴要求離婚，南通市崇川區(qū)人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為該夫妻感情確已破裂，遂判決準(zhǔn)予仲偉秋與張駿離婚。該院同時判決：婚生一子張啟煊由張駿撫育，仲偉秋每月負(fù)擔(dān)撫育費人民幣80元至小孩獨立生活止；夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同租住的張駿單位的公房一套由張駿居住使用，張駿一次性貼補仲偉秋租房費用600元。一審判決后，雙方均沒有提出上訴，該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。離婚后，仲偉秋以自己是無房戶為理由，向設(shè)備安裝公司提出申請，要求分配住房。設(shè)備安裝公司則稱公司內(nèi)部分房條例有規(guī)定，凡已向配偶單位集資并在配偶單位分得住房的，不符合在本單位分房的條件。為解決仲偉秋住房的實際困難，設(shè)備安裝公司多次與工藝品公司協(xié)商返還集資款事宜，未果。1995年5月，設(shè)備安裝公司向南通市崇川區(qū)人民法院起訴，要求法院判令工藝品公司返還集資款7000元。

「審判

崇川區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：原告設(shè)備安裝公司曾根據(jù)被告工藝品公司要求付給被告單位分房集資款，以解決原、被告單位職工家庭的住房困難。現(xiàn)原告單位職工依法院判決不再享有產(chǎn)權(quán)屬被告所有的房屋的使用權(quán)，故原告要求被告返還購房集資款的請求成立。1995年9月15日，該院依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款第（四）項之規(guī)定，判決：

被告工藝品公司在本判決生效之日起五日內(nèi)將購房集資款人民幣7000元返還給原告設(shè)備安裝公司。

判決后，工藝品公司不服，以設(shè)備安裝公司給付住房集資款7000元之后，本單位已安排住房給張駿、仲偉秋夫婦居住，現(xiàn)設(shè)備安裝公司職工不享有房屋使用權(quán)，非本單位行為所致，不同意返還集資款等為理由，向南通市中級人民法院提起上訴。

被上訴人設(shè)備安裝公司答辯稱：本單位向上訴人交集資款，系為了解決本單位職工的住房?，F(xiàn)該職工既然不再享有該住房的使用權(quán)，上訴人就應(yīng)返還該集資款。

南通市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：上訴人工藝品公司在解決單位職工張駿的住房問題時，向張駿提出其妻仲偉秋所在單位即被上訴人設(shè)備安裝公司必須適當(dāng)集資，后被上訴人根據(jù)上訴人的要求，付給上訴人住房集資款7000元，上訴人即按承諾分配了住房一套給張駿夫婦居住使用，故上訴人、被上訴人的此民事行為業(yè)已完成?，F(xiàn)被上訴人的職工仲偉秋不再享有該住房的居住權(quán)，并非上訴人毀約或其他行為所致，而系仲偉秋夫婦的婚變造成；上訴人與被上訴人間也并未對集資款的返還問題作過特別的約定，故被上訴人要求上訴人返還集資款的理由不能成立。據(jù)此，該院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規(guī)定，于1996年1月19日判決：

一、撤銷崇川區(qū)人民法院一審民事判決；

二、駁回被上訴人設(shè)備安裝公司的訴訟請求。

「評析

本案在審理中存在著兩種意見。

第一種意見認(rèn)為，集資款應(yīng)該返還。理由是：設(shè)備安裝公司支付集資款的目的，是為了解決本單位職工仲偉秋的住房，因而，仲偉秋在自己單位給付了集資款以后，就享有了其配偶單位分配的公房的使用權(quán)。現(xiàn)仲偉秋與其配偶離婚，依照法院生效判決不再享有該公房的使用權(quán)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，對方單位即工藝品公司有退還集資款的義務(wù)。

第二種意見認(rèn)為，集資款不予返還。理由是：被上訴人支付給上訴人購房集資款，是一種贈與，雙方建立的是合同關(guān)系（口頭），只不過被上訴人與上訴人訂立贈與合同時，約定了上訴人在接受贈與以后，必須承擔(dān)分配公房一套給張駿、仲偉秋居住使用的義務(wù)。贈與合同是實踐性合同，在合同訂立后，雙方當(dāng)事人均按合同規(guī)定履行了義務(wù)，該合同即依法成立，對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力?，F(xiàn)在，設(shè)備安裝公司作為該贈與合同一方當(dāng)事人提出反悔，是沒有道理的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。

二審法院依第二種意見所作出的判決是正確的。審理本案的關(guān)鍵在于確定當(dāng)事人雙方建立的是何種民事法律關(guān)系以及該民事法律關(guān)系對當(dāng)事人產(chǎn)生什么樣的法律效力。在本案中，“分房集資款”是一個非規(guī)范性用語。所謂“集資”，實際上是設(shè)備安裝公司向工藝品公司支付一定數(shù)額的金錢，用作工藝品公司購買房屋價款的一部分。由于雙方約定，工藝品公司使用該款購買房屋以后，設(shè)備安裝公司對所購房屋不享有相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)；同時，雙方當(dāng)事人也沒有一致的意思表示表明該款是為建立租賃關(guān)系而支付的房屋租金或建立其它民事法律關(guān)系而支付的款項。據(jù)此，本案中“集資”實際是一種贊助，其性質(zhì)可以認(rèn)定為贈與，設(shè)備安裝公司與工藝品公司之間建立的是贈與合同關(guān)系。至于雙方約定的工藝品公司須分配公房一套給張駿、仲偉秋夫婦居住使用，應(yīng)視為雙方建立贈與民事法律關(guān)系時為受贈方設(shè)定的負(fù)擔(dān)，是合同的重要條款。所謂負(fù)擔(dān)，是指法律行為生效以履行一定義務(wù)為前提。負(fù)擔(dān)不同于附條件的民事法律行為中的條件。后者指將來發(fā)生的是一種事實，而不是義務(wù)。民事法律行為中的“條件”與民事法律行為中的義務(wù)的區(qū)別，在于條件不成就民事法律行為不成立，而行為人不履行義務(wù)，通常構(gòu)成違約行為，不影響民事法律行為的成立。

贈與合同是實踐性合同。本案中設(shè)備安裝公司和工藝品公司就贈與（集資）作出一致的意思表示之后，雙方又根據(jù)意思表示各自實施了一定的行為，工藝品公司分配了一套公房給張駿、仲偉秋夫婦居住使用，至此，贈與民事法律行為有效成立。民事法律行為一旦依法成立，即對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力，行為人非依法律或者取得對方同意不得擅自變更和解除。本案仲偉秋在取得被告單位的公房使用權(quán)后又喪失了該項權(quán)利，并非由于被告單位反悔將公房使用權(quán)收回，而是由于仲偉秋、張駿夫婦的婚變，經(jīng)法院判決造成的。法院判決具有強制力，不以當(dāng)事人雙方或其它任何單位、個人的意志為轉(zhuǎn)移。所以，被告單位對于仲偉秋失去公房的使用權(quán)沒有過錯，令其承擔(dān)民事責(zé)任是沒有道理的。

責(zé)任編輯按：單位公房有償（集資等形式）分配給職工租賃居住使用，是住房制度改革中出現(xiàn)的新事物。本案這種夫妻雙方不在同一單位，一方所在單位要求另一方所在單位給付集資款后，方可給該夫妻雙方分配住房（使用權(quán)），又表現(xiàn)出特殊性。對此，并無明確的法律規(guī)定來規(guī)范這種行為。因此，在夫妻雙方一旦離婚，并被法院判決由其中一方享有該住房的使用權(quán)情況下，另一方單位給付的集資款該不該退還，就成為一個法律空白，成為法院處理此類案件的難點。本案一、二審法院的判案結(jié)果雖各不相同，但對我們找出解決此類問題的正確方法，都是有益的。特別是二審以贈與關(guān)系來認(rèn)定兩單位之間的給付及收受集資款的關(guān)系性質(zhì)，不失為一種有益的探討，能給我們以啟發(fā)。

再深入探討一下，我們可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)行體制下，單位分配給其職工住房，是職工作為勞動者所享有的一種福利性待遇，而且這種福利待遇一般也應(yīng)惠及其包括配偶、子女在內(nèi)的家庭成員。同時，各單位基本上也執(zhí)行同一種政策，即夫妻雙方不在同一單位的，一方單位分房后，另一方所在單位即不再給該另一方分房。但是，在單位待分房人員較多，單位住房緊張情況下，為了解決住房困難和單位資金不足的問題，單位又往往采用集資購房、建房的辦法，即讓職工集資取得分配權(quán)的辦法。這種有償性的分配單位公有住房的辦法，受到了普遍歡迎和推廣。進(jìn)而，單位將給職工的這種福利待遇僅看作是對本單位職工的，如果該職工的配偶不在本單位，要享有本單位的福利待遇的，就必須將其在所在單位的福利待遇利益轉(zhuǎn)交給本單位，這就產(chǎn)生了本案這種情況。

第2篇：災(zāi)害防范意識范文

一、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響因素

1.外部因素――電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的客觀因素

外部因素是影響電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的客觀因素。從電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的外部影響因素上看，金融風(fēng)險和自然災(zāi)害風(fēng)險均屬于影響電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的外部因素。其中，金融風(fēng)險主要是與金融活動相關(guān)的風(fēng)險，如利率、匯率、股票和債券價格波動風(fēng)險。企業(yè)未來收益的不確定性，使得金融風(fēng)險的發(fā)生成為可能，在電力企業(yè)中，金融風(fēng)險是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險之一。此外，自然災(zāi)害風(fēng)險也不同程度地影響著企業(yè)的財務(wù)，使電力企業(yè)財務(wù)管理存在著一定的風(fēng)險。從自然災(zāi)害風(fēng)險的屬性上看，一般來說，臺風(fēng)、冰雹、強降雨、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，都屬于自然災(zāi)害風(fēng)險的范疇，自然災(zāi)害帶來的財務(wù)風(fēng)險，主要表現(xiàn)在破壞電力設(shè)施方面，一旦出現(xiàn)由于自然災(zāi)害造成的財務(wù)風(fēng)險，往往造成大范圍內(nèi)電力設(shè)施嚴(yán)重破壞，給電力企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失不計其數(shù)。

2.內(nèi)部因素――電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的主觀因素

內(nèi)部因素是影響電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的主觀因素。從電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部影響因素上看，資產(chǎn)風(fēng)險、投資風(fēng)險、以及支付風(fēng)險，都是影響電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險形成的內(nèi)部因素。具體說來，資產(chǎn)風(fēng)險是電力企業(yè)面臨的非常普遍、危害性也非常大的風(fēng)險。資產(chǎn)風(fēng)險的發(fā)生，會使財務(wù)公司信譽、資金、收益等遭受損失，如一些供電企業(yè)由于外欠電費巨大，加上電價較低等原因，使資產(chǎn)收益率很低，就是資產(chǎn)風(fēng)險。投資風(fēng)險主要指企業(yè)進(jìn)行投資活動遇到的風(fēng)險，它也是一種經(jīng)營風(fēng)險，在電力企業(yè)的投資活動不斷增多的情況下，投資風(fēng)險的重要性也日益凸顯。此外，支付風(fēng)險即出現(xiàn)現(xiàn)金短缺，不能支付到期債務(wù)的風(fēng)險，它與資金的流動性有關(guān)，對電力企業(yè)而言，電力企業(yè)的支付風(fēng)險主要存在于電費收入上。

二、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制和防范策略

1.提高認(rèn)識，強化風(fēng)險意識

提高認(rèn)識，強化風(fēng)險意識，是電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的重點和難點內(nèi)容。在電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范過程中，樹立內(nèi)部控制風(fēng)險管理意識，從思想意識層面認(rèn)識到電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要性，通過樹立內(nèi)部控制風(fēng)險管理意識，對有效控制電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險大有裨益。在具體做法上，電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險強化風(fēng)險意識，應(yīng)大力宣傳財務(wù)風(fēng)險在電力企業(yè)發(fā)展中的重要性，通過定期或不定期地開展對企業(yè)員工的培訓(xùn)活動，提高企業(yè)員工防范電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的意識。與此同時，電力企業(yè)還要加強對企業(yè)員工的管理和監(jiān)督，合理計劃企業(yè)財務(wù)收支活動，以控制不合理的開支對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)帶來的風(fēng)險。

2.確定目標(biāo)，防范自然風(fēng)險

由電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響因素可知，自然風(fēng)險作為電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的客觀影響因素，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，要將電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險中的自然風(fēng)險加以控制和防范，必須在對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的統(tǒng)一部署和規(guī)劃上確定目標(biāo)，自然風(fēng)險控制的目標(biāo)，則是在自然災(zāi)害發(fā)生前加強對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范，并制定對自然災(zāi)害風(fēng)險發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，這樣一旦產(chǎn)生自然災(zāi)害風(fēng)險，可以將風(fēng)險降到最低，以減輕電力企業(yè)由于自然災(zāi)害風(fēng)險來帶的損失。

3.建立制度，控制投資風(fēng)險

建立電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的制度，可以使電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制和防范有章可循，控制投資風(fēng)險。對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范而言，科學(xué)高效的投資決策制度的建立，對于企業(yè)開展科學(xué)合理的電力投資具有重要的意義，企業(yè)在重大資金使用和安排上，安裝相關(guān)制度進(jìn)行，可以規(guī)范電力企業(yè)投資，進(jìn)而防范電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。如在建立控制投資風(fēng)險的制度上，對于重大資金項目的投資，可以經(jīng)過預(yù)算管理委員會論證通過，嚴(yán)格投資的立項、執(zhí)行、監(jiān)控程序。在投資效益分析和電力建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上確立企業(yè)的投資規(guī)劃。

4.注重方法，完善支付風(fēng)險

注重方法，完善支付風(fēng)險，是電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制和防范有效途徑。在電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范中，電費就是電力企業(yè)的生命線，對于電力企業(yè)支付風(fēng)險的防范，積極探索電費回收新方法，提高電費回收率，使電力企業(yè)財務(wù)管理有序進(jìn)行，有賴于控制電力企業(yè)的支付風(fēng)險。在具體做法上，要把握好兩個關(guān)鍵點，一是著力糾正用戶的電能消費觀念，電力企業(yè)應(yīng)向用戶宣傳電力是商品，是特殊商品，用電成本是累計遞增收費方法，讓用戶明白電是需要拿錢來買的。二是電力企業(yè)可以充分利用風(fēng)險轉(zhuǎn)移方法，利用已有的經(jīng)驗和條件，將困擾電力企業(yè)的外部欠收電費問題，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法化險為夷。

第3篇：災(zāi)害防范意識范文

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

（一）地質(zhì)災(zāi)害的類型及分布

1．地質(zhì)災(zāi)害的類型

位于河谷盆地的東部，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運動強烈，地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布，氣候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人類工程活動強烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害非常發(fā)育。截止年底，轄區(qū)內(nèi)共有危害、威脅人民生命財產(chǎn)安全和重要交通、工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點140處，其中滑坡32處、崩塌8處、不穩(wěn)定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處，主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質(zhì)災(zāi)害威脅人口達(dá)10.57萬人，占全區(qū)人口的12.3%，威脅經(jīng)濟(jì)損失193.91億元。

年～年，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，不斷危害和威脅著地質(zhì)災(zāi)害體周邊人民生命及財產(chǎn)安全。為此，我區(qū)針對年度至年度發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，新增了地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處（附件1），其中19處屬于已有地質(zhì)災(zāi)害的一部分，另外3處為新形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，主要集中在我區(qū)南北兩山和人口稠密區(qū)。

2．地質(zhì)災(zāi)害的分布

（1）滑坡

滑坡是僅次于不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害類型，分布面廣、密度高、規(guī)模較大，活動性強。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，滑坡按物質(zhì)組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。

黃土滑坡為主要的滑坡類型，在全區(qū)均有分布，具有分布面廣，危害嚴(yán)重的特點，主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠(yuǎn)路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶，危害、威脅嚴(yán)重。

黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區(qū)一帶，一般規(guī)模較大，分布范圍較廣。

基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區(qū)，一般以小型為主。

（2）泥石流的分布

是市泥石流分布密集區(qū)之一。全區(qū)共有災(zāi)害性泥石流30條，其中南部山區(qū)有泥石流溝7條，占24.00%；北部山區(qū)有泥石流溝23條，占76.00%。

（3）崩塌的分布

崩塌按物質(zhì)組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。

黃土崩塌為我區(qū)主要的崩塌類型，在全區(qū)分布面廣，主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區(qū)的高陡斜坡地帶。

基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶，一般規(guī)模小，分布范圍較廣。

（4）地面塌陷的分布

地面塌陷有3處，即東崗鎮(zhèn)小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷，分布范圍小，均屬于小型地面塌陷。

（二）年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況

截止年底，我區(qū)共存地質(zhì)災(zāi)害隱患點162處，其中，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處。年我區(qū)上報18處地質(zhì)災(zāi)害隱患點除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。

年，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要開展了六方面的工作：一是進(jìn)一步完善完善并執(zhí)行了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡查制度和速報月報等各項制度；二是扎實開展了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和氣象預(yù)警預(yù)報工作；三是加大了隱患排查檢查力度，多次組織進(jìn)行了全面細(xì)致的巡查和檢查；四是對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都進(jìn)行了妥善處置，并組織人員進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練活動；五是組織實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程；六是加強宣傳教育培訓(xùn)工作。

當(dāng)前工作中存在的主要問題：一是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要為舊城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居民自身防范意識和能力不強，主動避險和自救、互救能力不足；二是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，大量工程建設(shè)不斷向我區(qū)南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢；三是部分工程責(zé)任人地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強，防治措施不及時、不到位，近而造成大量的災(zāi)害隱患；四是防治資金嚴(yán)重短缺，經(jīng)費落實存在很多困難和問題；五是監(jiān)測工作沒有完全到位。

（三）年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

1．主要誘發(fā)因素活躍程度預(yù)測

我區(qū)發(fā)育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害主要是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。

（1）降雨趨勢預(yù)測

據(jù)氣象臺年1～4短期氣候預(yù)測，預(yù)計今年本地區(qū)降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，較往年偏少1～4成。降水季節(jié)分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可能性相對減少，但不排除災(zāi)害性天氣引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

（2）人為致災(zāi)因素變化趨勢

年度我區(qū)交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目明顯增加，且規(guī)模增大，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多，尤其是伏龍坪地區(qū)、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人為挖山削坡、灌溉等導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的風(fēng)險將呈加大之勢。

2．年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

通過上述對降雨和人類活動趨勢的預(yù)測，我區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量和造成的損失為正常偏低的年份，與上年相比，年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害仍將呈上升趨勢。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅的范圍和對象

年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區(qū)上述區(qū)域內(nèi)的居民、村民、基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利設(shè)施、廠礦企業(yè)及旅游景點等。

三、重點防范期

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范期為全年度，重點防范期為5～10月份主汛期和2～4月份凍融期。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的重點防范期。

（一）泥石流主要防范期

泥石流的形成必須具備三個條件，首先是流域內(nèi)要有豐富的松散固體物質(zhì)條件，并能源源不斷的補給泥石流；二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。

由于我區(qū)泥石流形成的前兩個條件已經(jīng)具備，影響泥石流活動的主要水源為降水，泥石流的活動強度直接決定于降水的強度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據(jù)我區(qū)的降水特點，確定泥石流的主要防范期為5～10月。

（二）滑坡、崩塌主要防范期

滑坡、崩塌的形成受多種因素影響，我區(qū)多數(shù)滑坡、崩塌災(zāi)害主要受降水的控制，其次受人類工程活動的影響，根據(jù)各災(zāi)害點、災(zāi)害隱患點形成條件的不同，確定防范期如下：

以降水為主要誘發(fā)因素的滑坡、崩塌災(zāi)害點、災(zāi)害隱患點主要防范期為5～10月；以人類工程活動（如修路、水利工程、通訊線路、建房等）為主引發(fā)的滑坡、崩塌，應(yīng)以工程建設(shè)的全過程和運行過程為防范期。

（三）地面塌陷主要防范期

我區(qū)地面塌陷災(zāi)害主要為地下防空洞分布區(qū)和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，該類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防期應(yīng)根據(jù)地面塌陷形成的征兆來確定，平時一般性防范應(yīng)貫穿全年。

四、年主要防治任務(wù)

堅持預(yù)防為主，重點治理，加強群測群防體系和省級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)，注重基礎(chǔ)研究和調(diào)查，同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作”齊抓共管的新局面。主要防治任務(wù)有：

（一）重點治理工程

繼續(xù)完成國家、省上的續(xù)建項目和我區(qū)應(yīng)急治理的地質(zhì)災(zāi)害重點治理項目。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，加強項目管理，保證治理工程質(zhì)量和效果。

（二）搬遷避讓工程

繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，采取“政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾自籌”的模式，對我區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的伏龍坪街道自強溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾做好搬遷避讓工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警工程

1．做好監(jiān)測預(yù)防。繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，確定群測群防監(jiān)測點，落實監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人，發(fā)放防災(zāi)避險明白卡，組織做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的動態(tài)監(jiān)測（附件4）。

2．做好預(yù)警預(yù)報。當(dāng)發(fā)現(xiàn)前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害險情時，監(jiān)測人員應(yīng)及時報警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。國土、氣象部門應(yīng)在汛期聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。

3．做好巡查檢查。組織進(jìn)行重點地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)巡查、排查，特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測情況，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測報告制度的落實，全區(qū)要建立24小時值班制度、雨后常規(guī)報告制度，在降雨發(fā)生后12小時內(nèi)要將轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及變化情況逐級報街道、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。值班電話須向社會公布。

4．建設(shè)市級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。選擇典型災(zāi)害點建立野外監(jiān)測站，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測，逐步建立市級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。

（四）應(yīng)急處置工作

區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)果斷地做好應(yīng)急處置工作，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照“地質(zhì)災(zāi)害速報制度”的要求及時向上級主管部門報告災(zāi)情。

（五）宣傳培訓(xùn)工作

進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、政策和防災(zāi)避災(zāi)基本知識的宣傳、教育培訓(xùn)力度，特別是應(yīng)加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及我區(qū)南北兩山人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會的防災(zāi)避災(zāi)意識和臨災(zāi)處置能力。實現(xiàn)“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步提高，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)一步增長，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善”的目標(biāo)。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治管理法規(guī)、規(guī)劃和制度

繼續(xù)深入貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令號）、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《重大地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃》，落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見》（政發(fā)號）市政府《市地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度》（政發(fā)號）法規(guī)和制度。

（二）加強地質(zhì)災(zāi)害防治組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)防災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道、村及社區(qū)等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防災(zāi)工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以地質(zhì)災(zāi)害群測群防為重點，認(rèn)真落實和不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立覆蓋全區(qū)的監(jiān)測點到位、責(zé)任到人的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。

（三）明確分工、加強責(zé)任、加強監(jiān)督和執(zhí)法檢查

依據(jù)市政府制定的《市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》，實行各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)和屬地化管理相結(jié)合的管理體系。堅持“誰引發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益”的治理原則。進(jìn)一步加強責(zé)任體系建設(shè)，明確分工、強化職責(zé)。國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通、公路、水利、安監(jiān)、教育、園林等有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照各自法定職責(zé)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第4篇：災(zāi)害防范意識范文

一、我辦地質(zhì)災(zāi)害基本情況

我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處，主要分布在成因為地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外，還與人類工程活動有關(guān)，在降雨集中時期，雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲，易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

二、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害重點

道路沿線山體崩塌，切坡建房等災(zāi)害點，是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點，重點防范責(zé)任單位為各村委會。

具體職責(zé)分工：

1、河堤塌岸、管涌、水塘重點防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會。

2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。

3、農(nóng)戶切坡建房，防范責(zé)任單位為各村委會。

以上責(zé)任單位在汛前要對上述防范重點進(jìn)行嚴(yán)密巡查，發(fā)現(xiàn)險情及隱患要及時排除，確保安全度汛。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

（一）各村委會要按照辦事處的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強對防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：

（二）要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普、宣傳，提高大眾的防災(zāi)意識，特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強化宣傳，大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆，預(yù)報和避讓地質(zhì)災(zāi)害，減少和防止其危害知識，促進(jìn)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識。

（三）開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，編制防災(zāi)預(yù)案。

（四）加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，預(yù)報工作，堅持群防群測，群專結(jié)合，落實有關(guān)村、組的責(zé)任，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

四、監(jiān)災(zāi)及災(zāi)后應(yīng)急措施

第5篇：災(zāi)害防范意識范文

近年來，我國的災(zāi)害發(fā)生頻繁，帶來了巨大的人力、物力、財力的損失，而目前大部門分民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱，面對災(zāi)難，束手無策。汶川地震后，我國將每年的5月12日定為防災(zāi)減災(zāi)日，目的就是喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)注，以此來增強民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，讓民眾了解防災(zāi)減災(zāi)知識，學(xué)會避災(zāi)自救的技能，最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失，要加強民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，最重要的方式就是教育，而防災(zāi)減災(zāi)教育必須要從中小學(xué)校開始。

一、中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)教育的必要性

（一）我國嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢需要開展防災(zāi)減災(zāi)教育

研究表明，我國民眾對災(zāi)害知識的了解層次較低，渠道較少，災(zāi)害應(yīng)對知識欠缺。有關(guān)調(diào)查資料顯示，我國每年都要發(fā)生各種自然災(zāi)害，每年有3億人不同程度受災(zāi)，年均經(jīng)濟(jì)損失2000多億元，年均倒塌房屋300多萬間，從災(zāi)害后果的嚴(yán)重程度可看出民眾對突發(fā)發(fā)事件的應(yīng)急措施不甚了解。對于自然災(zāi)害，人類力量有限，如果提前加強了這方面知識的學(xué)習(xí)和樹立安全防范意識，很容易把損失減小到最低程度；對于人為災(zāi)害，人人都有防范意識，災(zāi)害就可避免。

（二）中小學(xué)校進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育可以增強學(xué)生的安全防范意識，提高應(yīng)對各種災(zāi)害的能力。

我國的防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳有限，社會大眾特別是中小學(xué)生、教師都不同程度地缺乏必要的避災(zāi)自救和互救知識。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有16000多名中小學(xué)生非正常死亡，這表明平均每天就有一個40多人的班級消失，許多學(xué)校很少向?qū)W生傳授預(yù)防災(zāi)害的知識，學(xué)校只是配發(fā)了一些安全規(guī)則和讀本指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，很少進(jìn)行一些實際的演練和訓(xùn)練，在5.12汶川大地震發(fā)生時，有一所學(xué)校全校2300多名學(xué)生僅用1分36秒就逃出了教室，安全逃離，無一傷亡，可見中小學(xué)校進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育是很有必要的。

（三）中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識的增強，可以影響到他的家庭和周圍的人，發(fā)揮媒介宣傳的作用

在國外，有的國家從小學(xué)開始就很注重安全課，每年學(xué)校都要組織孩子到消防部門進(jìn)行消防知識學(xué)習(xí)和實地操作。每年都有遇到火災(zāi)、車禍等如何安全逃生的實地演習(xí)。在泰國的普吉島，英國一位年僅10歲的女孩運用自己在學(xué)校里所學(xué)的地理知識，預(yù)測到海嘯將吞沒整個海灘，立即讓父母提前發(fā)出警報，疏散了海灘上的游客，災(zāi)難發(fā)生之前，挽救了100多名游客的生命，演繹了一段傳奇故事，上述例子中的小女孩就是用自己的行為影響了家庭和周圍的人，使大家增強了防范意識，同時也使得海嘯發(fā)生前兆的知識得到了宣傳。

二、我國中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育存在的問題

隨著自然災(zāi)害的增多和一些突發(fā)事件的影響，我國對防災(zāi)減災(zāi)教育也越來越重視，中小學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)教育已經(jīng)慢慢開始提上議事日程，但是還沒有形成一個正規(guī)合理的體系，因此，中小學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)教育還存在一些問題：

（一）中小學(xué)校對防災(zāi)減災(zāi)教育的重視程度不夠

首先，一些中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對防災(zāi)減災(zāi)教育不夠重視，他們也不同程度地缺乏必要地避災(zāi)、自救和互救知識。加之有些地區(qū)很少發(fā)生災(zāi)害，人們的防災(zāi)減災(zāi)意識很淡薄，學(xué)校教育中也是很少提及。有人在教師中做過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%的教師對日常災(zāi)害的發(fā)生不知如何應(yīng)急處理，防災(zāi)知識欠缺。

（二）中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育方法過于單一，缺乏實際的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗

目前，有些學(xué)校進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育通過課堂指導(dǎo)的方法，但是目前最常用的是指導(dǎo)學(xué)生閱讀安全讀本和安全規(guī)則，聯(lián)系案例引導(dǎo)學(xué)生討論和分析等，實地的演練非常少，在城市學(xué)校，教師還能夠用一些安全演習(xí)、模擬情景訓(xùn)練等參與性和可操作性較高的方式，農(nóng)村學(xué)校就很難做到，但是有些城市學(xué)校的這種演練卻很少，在災(zāi)難面前，學(xué)生們還是覺得手足無措。

（三）中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育沒成體系，防災(zāi)減災(zāi)專門人才缺乏

中小學(xué)生自我保護(hù)能力的形成不是在災(zāi)難來臨時就能急中生智的，這還需要系統(tǒng)規(guī)范的教育來完成。據(jù)調(diào)查，中小學(xué)校開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)教育課程的寥寥無幾，目前每年一次的安全教育日，各地學(xué)校突擊演練不能解決問題。安全一般分為三個層面，事前的預(yù)防、事中的應(yīng)急、事后的救援。對于災(zāi)害教育，一些常規(guī)的如交通安全等日?？梢越佑|到，而且學(xué)生自身可以預(yù)防，重視程度相對較高。但自然災(zāi)害日常不會出現(xiàn)，個人很難預(yù)防，對第二個層面即事中應(yīng)急，我們的重視程度相對較弱。但應(yīng)急能力的培養(yǎng)不能一蹴而就，需要反復(fù)訓(xùn)練，它是一種技能。災(zāi)害應(yīng)急教育應(yīng)該日?；⒁?guī)范化，比如火災(zāi)需要使用滅火器，學(xué)習(xí)一次，長時間不練習(xí)可能會忘記，因此要通過日常化的培養(yǎng)提高每一個學(xué)生的安全素質(zhì)。教育部減災(zāi)與應(yīng)急研究院副教授、國家減災(zāi)委員會專家委員會專家方偉華在防災(zāi)減災(zāi)教育這方面表示，“現(xiàn)在的狀況是，缺乏給中小學(xué)生上課的教師，也沒有師資培訓(xùn)的實用教材?！备鶕?jù)《國家防災(zāi)減災(zāi)人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，包括教師在內(nèi)，我國防災(zāi)減災(zāi)這一塊的人才資源需求總量在“十二五”末大約為275萬人，缺口很大。

（四）中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育投入太少，影響防災(zāi)減災(zāi)教育工作的正常進(jìn)行

政府已經(jīng)明文規(guī)定各級政府財政預(yù)算的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費，教育主管部門在中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教育方面的投入還不夠，即使有很少的一部分，有些學(xué)校由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視很可能就挪作他用，有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)想搞一些防災(zāi)減災(zāi)教育的活動，但是學(xué)校經(jīng)費費緊張也是暫時擱淺。一場完整的防災(zāi)減災(zāi)演練有時候會需要很多道具，為了使中小學(xué)生能親身體會演練，掌握逃生技能，道具必須真實，加大這一方面的投入，才能保證演練的順利進(jìn)行和演練的效果。

三、我國中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的途徑

開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動，有利于加強教育系統(tǒng)災(zāi)害風(fēng)險防范意識，有利于廣泛普及災(zāi)害自救及互救知識，有利于深入推進(jìn)各級各類學(xué)校減災(zāi)能力建設(shè)。

（一）牢固樹立全民防災(zāi)減災(zāi)教育觀，充分認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)教育的重要意義

要提高全社會如學(xué)校、家長、社會各部門對校園和學(xué)生安全的認(rèn)識和重視程度，要采取多種教育方式，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識，使人人具備自救自護(hù)的素養(yǎng)和能力，做到在災(zāi)害面前臨危不懼。教育部門應(yīng)與人民防空、消防、交警、地震、公安等部門共同攜手為中小學(xué)生營造一個人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社會氛圍，使防災(zāi)減災(zāi)教育深入人心。中小學(xué)校認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)主題活動，進(jìn)一步強化學(xué)校應(yīng)急避險教育與演練工作，提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。

（二）加大中小學(xué)校進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的投入，確保資金投入方向

資金是防災(zāi)減災(zāi)教育的重要保障，通過設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)教育專項資金建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)教育投入機(jī)制。相應(yīng)地防災(zāi)減災(zāi)教育資金監(jiān)督委員會也要成立，確保資金用到實處，發(fā)揮應(yīng)有的作用；要多方拓寬籌資渠道，做好宣傳工作，引導(dǎo)社會各界人士重視并支持中小學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)教育。

（三）將防災(zāi)減災(zāi)教育課程納入中小學(xué)教育體系

目前中小學(xué)校的學(xué)科類課程和綜合實踐類課程不足以實現(xiàn)災(zāi)害教育的目標(biāo)，無法滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要。防災(zāi)減災(zāi)教育的主要內(nèi)容包括各種社會安全、公共衛(wèi)生安全、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件。2006年6月聯(lián)合國教科文組織發(fā)起防災(zāi)減災(zāi)的運動，其目的就是想借此促進(jìn)各國將災(zāi)害教育編入普通教育的教學(xué)大綱并改善學(xué)校安全，加強對青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育。教育部門應(yīng)組織專家，編寫具有地方特色的校本教材，在中小學(xué)開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)教育課程，規(guī)定學(xué)時、課時、教師、教案，培養(yǎng)學(xué)生的公共安全意識、增強他們的災(zāi)害自救和逃生能力。針對學(xué)生不同年齡階段、學(xué)校所在的不同地區(qū)、結(jié)合各校的特點，安排防災(zāi)訓(xùn)練計劃，使之融入教育教學(xué)活動，普及到每一位學(xué)生。

（四）加強防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員的培訓(xùn)

在發(fā)達(dá)國家，提高民眾的公共安全意識，培養(yǎng)專業(yè)人才，組織必要的應(yīng)急演練早已納為政府工作的主要內(nèi)容，如澳大利亞政府專門設(shè)立災(zāi)害管理學(xué)院，培養(yǎng)專業(yè)人才，這些措施使得防災(zāi)觀念深入人心。我國的防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員稀缺.我們應(yīng)該在培養(yǎng)選拔高層次人才的基礎(chǔ)上，大力培訓(xùn)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)人員、管理人員和教學(xué)人員?？梢栽诖髮W(xué)開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)，才能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)災(zāi)害理論和防災(zāi)減災(zāi)知識，培養(yǎng)出專業(yè)人才，為將來突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急儲備人才，也為防災(zāi)減災(zāi)教育提供師資。

（五）增加中小學(xué)生防災(zāi)教育的深度，提高防災(zāi)演習(xí)和訓(xùn)練的靈活性。

我們目前的防災(zāi)教育內(nèi)容還比較淺，而且形式比較單一，總是按照設(shè)定好的方案去演練，缺乏訓(xùn)練的靈活性和變化性。而在實際生活中，任何一個突發(fā)性的事件不可能有固定的路線，所以防災(zāi)教育要有針對性、實用性。這就要求我們在防災(zāi)教育和應(yīng)急預(yù)案的演練過程中加入更多的突發(fā)性因素，使得教育和演練更具有真實性和實用性。中小學(xué)校應(yīng)該結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和學(xué)校學(xué)生的特點設(shè)計學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第6篇：災(zāi)害防范意識范文

一、強化汛期值班，暢通汛情信息

現(xiàn)已進(jìn)入防汛重點期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實專人24小時值班。縣防汛辦、縣氣象局、縣水文站、縣礦管局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將5—9月份汛期值班安排表于5月20日前報縣應(yīng)急辦備案（郵箱：gzscxyjb@，值班電話：5793110），同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將值班安排表報上述四個部門，上述四個部門要互通值班情況，保持信息暢通。要認(rèn)真落實信息報送工作責(zé)任，責(zé)任到人，責(zé)任到點，一旦發(fā)生險情災(zāi)情，要確保信息能第一時間上報，并及時續(xù)報詳情，絕不能允許出現(xiàn)瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象，否則造成后果將嚴(yán)查嚴(yán)懲。

二、強化監(jiān)測預(yù)警，明確職責(zé)任務(wù)

縣氣象、水文、礦管部門，要密切關(guān)注天氣和水雨情發(fā)展變化，密切監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患，準(zhǔn)確分析災(zāi)害影響的時間、程度和范圍；一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，縣氣象局、縣礦管局要通過短信平臺及時給各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門，發(fā)送到鄉(xiāng)村級、發(fā)送到各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點責(zé)任人；縣水文站要將水情通報相關(guān)部門；縣礦管局要組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳、防范工作，認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡發(fā)放工作，提高廣大群眾的防范意識。

縣廣電新聞中心、縣移動、電信、聯(lián)通公司，要配合氣象、水利、礦管、水文等部門，利用廣播、電視短信等方式，及時氣象預(yù)報、水情預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警公告，擴(kuò)大宣傳范圍，提高群眾的防范意識。

縣水利局，要切實落實各項防汛措施，加強對防洪、水利、地電工程的安全排查，加緊組織對病險水電工程的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復(fù)，抓好防汛物資儲備工作，保證防汛物資充足。

縣民政局，要組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)救災(zāi)物資的儲備工作，牽頭做好災(zāi)情調(diào)查核實和災(zāi)害的救助準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)自救；妥善安排受災(zāi)群眾生活。

縣交通、交警、公路等部門要認(rèn)真做好公路、水運、交通工程及其設(shè)施的安全防范工作，組織對重要路段的巡邏和隱患排查，維護(hù)汛期交通運輸秩序，協(xié)調(diào)組織救援車輛，保證救災(zāi)物資和應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

縣衛(wèi)生局，要切實為受災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展疾病預(yù)防工作。

縣農(nóng)糧局、縣果茶局、縣煙草局，要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)的防災(zāi)和減災(zāi)、救災(zāi)工作，及時核實掌握農(nóng)作物、畜禽、果業(yè)受災(zāi)情況，幫助指導(dǎo)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

縣供電公司，要切實維護(hù)電網(wǎng)的安全運行，執(zhí)行防汛抗旱指揮部防洪調(diào)度命令，保障防汛搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。

縣人武部、縣消防大隊、縣綜合應(yīng)急救援大隊，要抓緊組織隊伍訓(xùn)練，做好災(zāi)害救援工作準(zhǔn)備。一旦接到應(yīng)急指令，要迅速集結(jié)隊伍，快速反應(yīng)，在最短的時間內(nèi)投入到救災(zāi)戰(zhàn)斗中來。其他各部門、各單位，要依照單位職責(zé)，抓好各項防范措施和災(zāi)害應(yīng)對工作的落實。

三、強化應(yīng)急保障，認(rèn)真做好應(yīng)對處置工作

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要加緊完善制定應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，出現(xiàn)災(zāi)情時，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早組建以民兵、應(yīng)急救援隊伍、黨團(tuán)員為骨干的防汛搶險突擊隊，加強訓(xùn)練、明確分工、配全工具，重點防護(hù)水庫及險工要段，確保出現(xiàn)險情時，搶險隊伍能夠拉得出、搶得上、守得住。

第7篇：災(zāi)害防范意識范文

因此，對自然災(zāi)害的防范尤為重要，對待自然災(zāi)害我們不能將預(yù)案束之高閣，要通過對廣大教師和學(xué)生的培訓(xùn)和實地操作演練等形式的實踐才能使全校師生熟練掌握預(yù)案，進(jìn)一步掌握逃生技能。

居安思危，預(yù)防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。在寬城區(qū)教育局學(xué)校安全科的大力鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)下，我校按上級要求及時制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開展防震救災(zāi)演練、防踩踏安全行規(guī)演練和校車安全逃生演練等各型安全演練，做到人防、物防、技防三結(jié)合以便應(yīng)對自然災(zāi)害對我們的侵襲。

我認(rèn)為如何培養(yǎng)師生應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力的具體措施應(yīng)從以下幾個方面入手：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

為了確保學(xué)校師生應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力的提升，我校成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，年級組長為及班主任為組員的“培養(yǎng)師生應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力”的指導(dǎo)落實小組。帶領(lǐng)師生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會我國應(yīng)急管理和綜合防災(zāi)減災(zāi)的工作現(xiàn)狀，普及和推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識和推進(jìn)應(yīng)對自然災(zāi)害逃生能力的技能培養(yǎng)，使他們具有一定的應(yīng)對自然災(zāi)害的逃生能力。

二、根據(jù)實際情況，制定措施

重點是摸清學(xué)校師生對自然災(zāi)害的認(rèn)識程度和逃生能力的強度。從教師和學(xué)生的實際出發(fā)，制定方案，從思想和行動上對師生進(jìn)行改造，讓他們認(rèn)清自然災(zāi)害的危害性，從“我得防范”到“我要防范”，變“被動”為“主動”，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。具體措施如下：

1. 組織全校教師進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論各種自然災(zāi)害知識和防災(zāi)減災(zāi)知識。

2. 經(jīng)常收聽國家或地方政府和主管災(zāi)害部門的災(zāi)害信息，不聽信謠傳，及時關(guān)注教育局安全群的信息和來自“校安通”的長春市教育局的安全提示信息，并及時傳達(dá)精神給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生做好相關(guān)安全工作。

3. 做好個人、家庭的各種行動準(zhǔn)備和物質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)備。

4. 組織學(xué)校學(xué)生安全社團(tuán)和校園安全巡邏隊，注意觀察研究周圍的自然變異現(xiàn)象并及時匯報學(xué)校做好防備。

5. 告訴師生一旦發(fā)現(xiàn)某種異常的自然現(xiàn)象，不必驚恐。立即上報，學(xué)校再向有關(guān)部門報告，請專業(yè)部門判斷。

6. 災(zāi)害一旦發(fā)生，首先應(yīng)該立即通知全校領(lǐng)導(dǎo)及師生，組織大家和個人自衛(wèi)。

7. 災(zāi)前選好避難場所，當(dāng)自然災(zāi)害真的來臨時，組織大家進(jìn)行避災(zāi)。

8. 在救災(zāi)行動中，不要驚慌，首先要切斷可能導(dǎo)致次生災(zāi)害的電、火、煤氣等災(zāi)源。

9. 加強我校預(yù)防自然災(zāi)害的硬件設(shè)施的管理，比如樓體加固等。

10. 做好師生的防災(zāi)減災(zāi)的各種演練活動，比如“防震安全演練”、“防踩踏安全行規(guī)演練”、“校車逃生安全演練”等，有效提高師生的應(yīng)對自然災(zāi)害的逃生能力。

11. 加強應(yīng)對自然災(zāi)害的教育工作，強化宣傳教育，聯(lián)合家長、社會共同做好應(yīng)對自然災(zāi)害的工作。

12. 落實值班帶班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報校領(lǐng)導(dǎo)，有必要時要及時匯報區(qū)教育局安全科。

三、強化落實，夯實管理

1. 完善學(xué)校各項安全規(guī)章制度，制定好各種安全預(yù)案、應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，不斷推進(jìn)學(xué)校安全工作管理規(guī)范化，為提高學(xué)校師生應(yīng)對自然災(zāi)害的逃生能力奠定基礎(chǔ)。

2. 加強法制安全宣傳和教育，必要時請專家來學(xué)校輔導(dǎo)，切實提高我校師生的防范自然災(zāi)害的能力。

3. 進(jìn)一步落實好領(lǐng)導(dǎo)和教師的“一崗雙責(zé)”。自然災(zāi)害來臨時，每一位領(lǐng)導(dǎo)和教師既是崗位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人又是崗位的安全負(fù)責(zé)人。

第8篇：災(zāi)害防范意識范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“小靜2009”為你整理了這篇某局“防災(zāi)減災(zāi)”活動總結(jié)及計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

某局“防災(zāi)減災(zāi)”活動總結(jié)及計劃

2021年5月12日，是全國第13個“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月08日至14日為 “防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”。根據(jù)安徽省糧食和物資儲備局《關(guān)于做好2021年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（網(wǎng)糧倉網(wǎng)函【2021】23號文件精神，緊緊圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”的主題，采取多種形式有針對性地動員職工關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險,積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險活動，增強自救、互救技能。

商務(wù)糧食局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的思想，通過“防災(zāi)減災(zāi)”的主題宣傳教育活動，進(jìn)一步營造工地防災(zāi)減災(zāi)的宣傳氛圍，引起廣大職工對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，增強防災(zāi)減災(zāi)意識，普及推廣防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能。最大限度保障廣大職工的生命安全和糧食安全。圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”這個主題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密安排，并開展了一系列活動，真正把這個主題教育宣傳活動落到實處。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立“防災(zāi)減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行上級的各項指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)”各項工作，落實宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。

二、建立完善應(yīng)急救援隊伍。

成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應(yīng)急救援小組。

三、召開會議

5月11日下午，組織召開安全生產(chǎn)會議，根據(jù)上級精神，對防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳教育活動進(jìn)行了詳細(xì)部署。組織各級干部職工學(xué)習(xí)《應(yīng)急避災(zāi)手冊》，普及防災(zāi)減災(zāi)知識。

四、制定并落實各項應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故演練。

高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，認(rèn)真開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理，精心組織防災(zāi)減災(zāi)演練活動，制定詳細(xì)的演練方案，周密安排演練程序，廣泛動員全體職工參與，重點加強干部職工圍繞火災(zāi)、地震等災(zāi)害開展應(yīng)急避險逃生意識和技能訓(xùn)練。

四、下一步工作計劃

第9篇：災(zāi)害防范意識范文

按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運用多種形式的宣傳教育手段，在校園內(nèi)進(jìn)一步開展防震減災(zāi)宣傳教育活動，有效地開展防震減災(zāi)宣傳教育，發(fā)動廣大師生共同參與防震減災(zāi)活動，全面提高師生的防震減災(zāi)意識和自救自護(hù)能力，努力構(gòu)建和諧平安的校園環(huán)境。

二、目的要求通過開展形式多樣防震減災(zāi)科普知識宣傳教育活動，使師生了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識，掌握應(yīng)對地震災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)采取的防護(hù)措施和方法，最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失，從而提高師生緊急避險、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。為防震減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍，讓防震減災(zāi)知識的宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，使防震減災(zāi)科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。

三、活動安排

在**年秋新學(xué)期開學(xué)后，集中安排一周時間，開展以“增強防震減災(zāi)意識，建設(shè)平安和諧校園”為主題的地震科普進(jìn)校園宣傳活動，采取各種有效方式，大力宣傳地震科普知識，進(jìn)一步加大學(xué)校防震減災(zāi)宣傳力度，認(rèn)真開展校舍抗震安全排查，組織師生地震應(yīng)急疏散演練，提高全體師生防震減災(zāi)意識，增強廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。

1、加強宣傳教育，提高防范意識結(jié)合9月份新學(xué)期開學(xué)各項工作，努力發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，通過加強地震科普知識教育（利用班會教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結(jié)合此次汶川抗震活動經(jīng)驗與教訓(xùn)）開展校舍抗震安全排查。

2、開設(shè)地震科普知識專欄，組織學(xué)生集中觀看防震減災(zāi)科普音像片；在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖，分發(fā)《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。

3、通過組織班隊會等活動，在師生中宣傳普及應(yīng)急知識，讓學(xué)校師生進(jìn)一步了解災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害發(fā)生前的防范方法、災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急措施。