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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)開展好此次行動(dòng),取得揚(yáng)塵防治工作實(shí)效,成立區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)揚(yáng)塵集中整治工作的指導(dǎo)、督查和考核驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府過偉忠副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦呂中良副主任、區(qū)建設(shè)局方煜文局長為副組長,區(qū)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、環(huán)保局、城管局、交巡警大隊(duì)和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局,由區(qū)建設(shè)局郁明副局長兼任辦公室主任。
二、整治范圍
區(qū)范圍內(nèi)所有區(qū)管房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地,以及建筑垃圾和渣土的運(yùn)輸處置全過程。
三、整治目標(biāo)
通過集中整治,全區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵得到有效控制,文明施工行為全面實(shí)現(xiàn)六個(gè)100%(工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率100%、施工現(xiàn)場圍擋率100%、工地路面硬化率100%、非爆破拆除工地拆除與建筑垃圾裝載時(shí)采用濕式作業(yè)法率100%、工程車輛駛離工地車輪沖洗率100%、暫不建設(shè)場地綠化率100%),渣土密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%,且省級標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地達(dá)到20%。同時(shí),形成建設(shè)工地?fù)P塵長效管控機(jī)制。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地?fù)P塵整治標(biāo)準(zhǔn)
施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋,實(shí)行封閉管理;各類建筑材料、構(gòu)件、料具等按總平面布局整齊分類堆放,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、渣土等按規(guī)定覆蓋堆放;工地主要通道、進(jìn)出口通道、辦公區(qū)和居住區(qū)地面實(shí)行硬化,并配備保潔人員經(jīng)常清掃、灑水,防治揚(yáng)塵;文明工地施工現(xiàn)場出入口及重要產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控,出入口設(shè)置車輛清洗裝置,及時(shí)對進(jìn)出車輛進(jìn)行清掃、沖洗,禁止帶泥上路;對單獨(dú)發(fā)包的挖土、基礎(chǔ)工程,建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)與施工單位簽訂文明施工協(xié)議,并制定防止揚(yáng)塵污染的具體措施,確保文明施工的各項(xiàng)措施在施工中落實(shí)到位,文明施工標(biāo)準(zhǔn)不低于主體施工階段。
2014年3月1日起,全區(qū)范圍內(nèi)新開工建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
(二)交通、水利工程項(xiàng)目揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)
工程施工采用連續(xù)、密閉的圍檔,使用水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí),采取密閉存儲、設(shè)置圍檔或圍墻、防塵布蓋等防塵措施;運(yùn)輸散體、流體材料,清運(yùn)余土和建筑垃圾,做到捆扎封閉、覆蓋嚴(yán)密,防止遺灑飛揚(yáng);有揚(yáng)塵的土方工程作業(yè)時(shí)應(yīng)采取灑水壓塵,并盡量縮短起沉操作時(shí)間,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級以上時(shí),未采取防塵措施不得組織施工;施工時(shí)應(yīng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng),主體施工、模板拆除后,應(yīng)及時(shí)將樓面清理干凈,灑水除塵;建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)未能清運(yùn)的,在施工工地設(shè)置臨時(shí)堆場,并采取圍檔、遮蓋等防塵措施。
(三)房屋拆除工地?fù)P塵整治標(biāo)準(zhǔn)
房屋征收拆遷部門或?qū)嵤﹩挝慌c施工企業(yè)簽訂房屋拆除委托合同時(shí),應(yīng)將揚(yáng)塵防治納入合同管理;拆除工地應(yīng)設(shè)置圍檔,配備必要的防塵抑塵設(shè)備,采取持續(xù)加壓噴淋措施,抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆房工程出入口要設(shè)置車輛清洗裝置,及時(shí)對進(jìn)出車輛進(jìn)行清掃、沖洗,禁止帶泥上路;爆破作業(yè)應(yīng)在爆破作業(yè)區(qū)灑水噴濕;氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí),停止房屋或其它建(構(gòu))筑物爆破或拆除。拆除工程完畢后不能在15日內(nèi)開工建設(shè)的,對裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或鋪裝。
(四)工程渣土運(yùn)輸與建筑垃圾處置揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)
運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審批和車輛營運(yùn)證、準(zhǔn)運(yùn)證及通行證核發(fā)和建筑渣土處置許可制度全面落實(shí),涉及專項(xiàng)許可的,應(yīng)確認(rèn)工地圍檔和出入口的沖洗條件完善到位并先取得該項(xiàng)目的施工許可證。日常管理和聯(lián)合執(zhí)法措施有效,密閉運(yùn)輸、車輛沖洗和衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)監(jiān)管到位,無帶泥上路、拋灑滴漏和偷倒亂倒等現(xiàn)象,無農(nóng)用低速貨車從事運(yùn)輸和無證運(yùn)輸行為。規(guī)劃建設(shè)的建筑渣土處置場所滿足需要,省住建廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置管理工作的意見》得到落實(shí)。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(3月中旬)。區(qū)級制定實(shí)施方案,召開區(qū)級動(dòng)員部署會(huì)議。各有關(guān)單位和部門按照方案要求,做好各自職能范圍內(nèi)的動(dòng)員部署工作。
(二)實(shí)施整治(3-5月)。各有關(guān)單位和部門按《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》和本方案要求,落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位職責(zé),做好揚(yáng)塵整治工作,建立長效管控機(jī)制。
(三)完善提升(6-8月)。在全面整治的基礎(chǔ)上,對存在較多問題的項(xiàng)目和區(qū)域開展“回頭看”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查驗(yàn)收并通報(bào)情況,同時(shí)做好省、市驗(yàn)收的迎檢工作。
六、工作分工
各有關(guān)單位和部門立足自身職能,按照統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭做好房屋建筑工地和房屋拆除工地?fù)P塵專項(xiàng)整治工作,確保手續(xù)不全、文明施工措施不到位不得開工;進(jìn)一步強(qiáng)化前期挖土、基礎(chǔ)工程階段和后期收尾階段的文明施工,確保文明施工標(biāo)準(zhǔn)不得低于主體施工階段。會(huì)同相關(guān)部門督促施工單位(項(xiàng)目部)做好工地出入口安全監(jiān)管工作。對執(zhí)行不到位的工地嚴(yán)格執(zhí)法并作為不良行為記錄錄入企業(yè)誠信檔案,同時(shí)加大違反《市建設(shè)工地文明施工管理辦法》行政處罰力度。
(二)區(qū)交通運(yùn)輸局、水利局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施交通、水利工地的揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作,確保手續(xù)不全、文明施工措施不到位不得開工。
(三)區(qū)環(huán)保局配合相關(guān)部門做好建設(shè)工地?fù)P塵的監(jiān)管工作,定期向有各有關(guān)單位和部門通報(bào)空氣質(zhì)量狀況。
(四)區(qū)城管局負(fù)責(zé)區(qū)管市政基礎(chǔ)設(shè)施大中修、道路開挖和園林工地?fù)P塵專項(xiàng)整治,加強(qiáng)大中修工程開挖階段文明施工的督促檢查,確保無揚(yáng)塵防治方案不審批、措施不到位不得進(jìn)行施工作業(yè);負(fù)責(zé)建筑渣土處置的管理,確認(rèn)工地圍檔和出入口沖洗條件等完善后再發(fā)渣土處置證;負(fù)責(zé)對拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒亂倒等違法行為的查處;負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸車輛加強(qiáng)密閉運(yùn)輸。
(五)交巡警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程車輛運(yùn)輸管理,開展部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法。將核查工程車輛GPS運(yùn)行是否正常作為核發(fā)工程車輛《核準(zhǔn)標(biāo)志》和《準(zhǔn)行證》的內(nèi)容,定期檢查。
(六)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵集中整治“雙百日”行動(dòng),統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和拆除工程的工地整治。
(七)城司、城開公司、都市公司、商旅公司、金源公司和建屋公司等建設(shè)單位分別負(fù)責(zé)落實(shí)各自工程項(xiàng)目的揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,將揚(yáng)塵控制和文明施工納入承發(fā)包合同管理,督促各施工單位落實(shí)揚(yáng)塵整治措施,進(jìn)一步強(qiáng)化前期開挖階段和收尾階段的揚(yáng)塵整治工作。
(八)各施工(拆房)企業(yè)要按照“雙百日”集中整治行動(dòng)要求,認(rèn)真組織開展自查整改工作。施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵整治工作的目標(biāo)、制度。按照“誰的建設(shè)項(xiàng)目誰負(fù)責(zé),總包單位負(fù)總責(zé)”的原則,落實(shí)工作責(zé)任。各監(jiān)理單位按照“雙百日”集中整治行動(dòng)要求,將揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作納入監(jiān)理范圍,對施工單位安全文明施工措施費(fèi)用的使用、文明施工措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤監(jiān)理。
七、相關(guān)要求
(一)各有關(guān)單位和部門要把建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)作為城市環(huán)境整治年度行動(dòng)的重要內(nèi)容,列入年度重點(diǎn)工作,并作為大氣污染防治考核的重要指標(biāo)。
(二)區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開工作例會(huì),分析匯總整治情況,必要時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì),推動(dòng)階段性工作貫徹落實(shí)到位。
(三)建立區(qū)級情況通報(bào)制度,及時(shí)評估工作成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,對揚(yáng)塵整治工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰,對推進(jìn)不力工作滯后的單位進(jìn)行約談,限期整改。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題和全區(qū)環(huán)境保護(hù)任務(wù),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲查處違法排污、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為,嚴(yán)防發(fā)生重金屬污染突發(fā)事件,持續(xù)加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,努力改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,為“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)靚麗槐蔭”提供良好的環(huán)境質(zhì)量保障。
二、工作重點(diǎn)和要求
(一)集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放環(huán)境污染問題。要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放的監(jiān)管力度,在全區(qū)范圍內(nèi)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的重點(diǎn)企業(yè)污染排放進(jìn)行專項(xiàng)整治。要對轄區(qū)內(nèi)上述企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查,集中整治存在的問題,并按規(guī)定公開企業(yè)相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的法制化、規(guī)范化,確保不發(fā)生重金屬污染事件。要鞏固年重金屬污染專項(xiàng)整治成果,加速淘汰鉛蓄電池落后產(chǎn)能,強(qiáng)化污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,防止鉛蓄電池企業(yè)污染出現(xiàn)反彈。
(二)全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置利用企業(yè)。要全面細(xì)致排查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,重點(diǎn)檢查其危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定、申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案制定、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況,落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)營許可從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營活動(dòng),保持污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。要嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,對故意傾倒、偷排危險(xiǎn)廢物,造成環(huán)境污染的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究責(zé)任。
(三)繼續(xù)加大污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)轄區(qū)配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善,提高城市污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率;要加快現(xiàn)有污水處理設(shè)施脫氮升級改造;要加強(qiáng)監(jiān)管,防止工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排入污水處理廠。要加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和除塵設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,督促企業(yè)制定、報(bào)送煙氣相關(guān)技術(shù)改造可行性報(bào)告和計(jì)劃備案,并盡快組織實(shí)施。要加強(qiáng)對燃煤鍋爐脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)管,督促企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公開性。對偷排、擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施,連續(xù)在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,要依法從重處罰。要逐步建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度,對其評先評優(yōu)等提供信用評價(jià)支持。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作。要以城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣為重點(diǎn),深入開展大氣污染治理,努力實(shí)現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善,“藍(lán)天白云,繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、農(nóng)發(fā)、市政、園林等部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,進(jìn)一步建立健全部門會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法和信息溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化建設(shè)工程環(huán)評審批、開工許可等源頭控制措施,大力推行揚(yáng)塵污染防治工程監(jiān)理,嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理,提高道路保潔水平。要對各類塵源繼續(xù)開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)限期整改、行政處罰、停工整頓、綠色信貸等措施,切實(shí)解決揚(yáng)塵污染問題。要加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控,區(qū)環(huán)保局要依托三級在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,督促企業(yè)保持各類污染防治設(shè)施正常使用并加快實(shí)施設(shè)施升級改造,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;要深入開展小燃煤鍋爐低空排煙設(shè)施和小煙囪拆除取締復(fù)查工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)格按照國家和省、市要求,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段。各有關(guān)部門根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際,確定各自整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門對本實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)進(jìn)行集中檢查和整治。
(三)總結(jié)階段。區(qū)環(huán)保局認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,并將書面總結(jié)于年月日前報(bào)區(qū)政府,同時(shí)報(bào)送市環(huán)保局。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。區(qū)相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)掛牌督辦突出問題。區(qū)有關(guān)部門要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),排查整治一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件,加大掛牌督辦力度,落實(shí)責(zé)任,跟蹤督查。對性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件,區(qū)政府直接掛牌督辦。
為深入貫徹落實(shí)《XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深化大氣污染防治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,確保圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo),經(jīng)研究,決定開展為期1個(gè)月的大氣污染防治春季攻堅(jiān)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,加強(qiáng)部門協(xié)同,深化聯(lián)防聯(lián)控,落實(shí)管控責(zé)任,強(qiáng)化曝光問責(zé),重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染治理、秸稈垃圾禁燒、專業(yè)市場污染治理、道路環(huán)衛(wèi)保潔、工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車管控、餐飲油煙治理等重點(diǎn)治理任務(wù),堅(jiān)決遏制污染反彈形勢,確保4月份起,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、實(shí)施時(shí)間
2019年4月15日至5月15日。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建筑工地?fù)P塵管控專項(xiàng)行動(dòng)
1、嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、進(jìn)出道路硬化、工地物料覆蓋、場地清掃灑水、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、密閉運(yùn)輸、出入車輛清洗、不開發(fā)土地綠化“8個(gè)100%”措施,對出入車輛清洗等措施未落實(shí)到位的,一律依法停工整治。拒不停工、擅自復(fù)工的,依法處理處罰。
2、攪拌站揚(yáng)塵管控。全區(qū)范圍內(nèi)攪拌站嚴(yán)格落實(shí)粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗、灑水降塵要求,達(dá)不到要求的,依法停產(chǎn)整改。
責(zé)任部門:區(qū)住建局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(二)拆遷工地?fù)P塵管控專項(xiàng)行動(dòng)
拆遷工程必須濕法作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施,嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)清運(yùn)垃圾,現(xiàn)場拆除完成后及時(shí)清運(yùn),未清運(yùn)的須全面覆蓋高密度抑塵網(wǎng),嚴(yán)禁敞開式拆除、嚴(yán)禁非濕法拆除、嚴(yán)禁超時(shí)堆放廢棄物。對拆除現(xiàn)場,各鎮(zhèn)街必須派專人現(xiàn)場監(jiān)督;凡未按要求實(shí)施拆除作業(yè)的,一律依法強(qiáng)制停工,交有關(guān)部門依法處罰。重點(diǎn)加強(qiáng)對季山官莊社區(qū)及將要拆遷的范于埠社區(qū)、鳳臨地塊(XX社區(qū)、XX社區(qū))、長安路掌舵東岸拆遷工地等工地?fù)P塵管控。
責(zé)任部門:XX街道、XX街道黨工委、辦事處及其他有關(guān)鎮(zhèn)(街)黨(工)委、人民政府(辦事處)
(三)道路及堆場揚(yáng)塵管控專項(xiàng)行動(dòng)
1、道路揚(yáng)塵管控。新外環(huán)線內(nèi)雙向2車道以上道路,采取
夜間機(jī)掃水洗全覆蓋、白天洗路凈化全覆蓋的作業(yè)模式,充分利用道路真空吸塵車,使用高壓清洗車輛每天早晚沖刷各1次,濕式機(jī)掃、灑水保潔不少于6次,并根據(jù)空氣質(zhì)量狀況增加1-2次夜間灑水,確保所有道路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。
2、堆場揚(yáng)塵管控。實(shí)行砂石物料堆場網(wǎng)格化管理、定點(diǎn)銷售。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石物料堆放場所要進(jìn)行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋等措施防治揚(yáng)塵,并在出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沉淀池,安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與區(qū)綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。
3、裸露土地和超高土整治。對城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道、街巷兩側(cè)、商鋪門前的裸露地實(shí)行橫到邊、豎到沿、拉網(wǎng)式的硬化或綠化補(bǔ)植,防止揚(yáng)塵污染。對城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道與綠化帶有關(guān)的路沿石進(jìn)行摸底調(diào)查,有缺失、破損的及時(shí)補(bǔ)齊整修,無路沿石要進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝。路沿石低于綠地的,采用降土或抬高路沿石方式,防止泥土沖刷污染路面。
責(zé)任部門:區(qū)綜合行政執(zhí)法局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(四)工業(yè)污染源治理專項(xiàng)行動(dòng)
1、無組織排放治理改造。持續(xù)開展洗廠行動(dòng),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)噴淋、灑水等降塵措施,推進(jìn)廠區(qū)綠化、亮化、硬化、美化,解決企業(yè)揚(yáng)塵無組織排放問題,建立工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理長效工作機(jī)制。建立管理臺賬,實(shí)施物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放全過程管控,確保不揚(yáng)塵、不漏排、不遺撒、不露天。
2、揮發(fā)性有機(jī)物整治提升。按照“分類施策、一企一策”的原則,開展揮發(fā)性有機(jī)物核查工作,重點(diǎn)核查含VOCs原輔材料使用量、VOCs產(chǎn)生量、重點(diǎn)控制VOCs種類及產(chǎn)生量、有機(jī)廢氣收集措施及處理工藝、監(jiān)測方式等,4月底前,完成年產(chǎn)生量1噸以上企業(yè)核查。對重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)提出治理整改意見,建立揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料及產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺賬,明確企業(yè)整改期限,5月底前完成石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品加工、鐵藝焊接、噴漆等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治提升。
3、春季環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。4月15日起,開展為期1個(gè)月的春季環(huán)境執(zhí)法行動(dòng),結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、無組織揚(yáng)塵控制情況等,綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段,依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。
責(zé)任部門:XX生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(五)機(jī)動(dòng)車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)
1、城區(qū)載貨汽車通行管理。長春路南(包括長春路)和東外環(huán)路西禁止總質(zhì)量12噸(含)以上國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車或其他不符合監(jiān)控要求的柴油貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車通行。
2、柴油貨車管控。加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測力度,在柴油車主要通行道路、物流貨運(yùn)通道及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執(zhí)法檢查及抽測,推廣黑煙抓拍和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法方式,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放等違法行為。每月監(jiān)督抽測執(zhí)法和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的5%。
3、渣土物料車輛管控。渣土物料運(yùn)輸車輛必須采取密閉措施,安裝GPS系統(tǒng),取得交警部門核發(fā)的《工程運(yùn)輸車輛通行證》,并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛,嚴(yán)禁運(yùn)輸過程中遺撒泄漏。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大夜間執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊黑渣土車。對不符合要求上路行駛的,依法查處,取消渣土運(yùn)輸資格,違規(guī)車輛依法扣押一個(gè)月以上,并將有關(guān)車輛信息通報(bào)住建、綜合執(zhí)法等所涉工地、單位主管部門;主管部門對所涉工地、單位依法停工3個(gè)月以上,并通報(bào)供電部門依法予以強(qiáng)制斷電。
責(zé)任部門:XX交警大隊(duì)、經(jīng)開區(qū)交警大隊(duì)
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(六)餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)
開展餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)油煙排放單位污染治理設(shè)施治理運(yùn)行情況,委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展油煙達(dá)標(biāo)檢測。依法從嚴(yán)處罰未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位。依法取締露天燒烤、“騎墻(窗)燒烤”。室內(nèi)燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具,正常使用油煙凈化設(shè)施。劃定禁止燒烤區(qū)域,禁止區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁從事燒烤經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)禁為燒烤提供場地。開展專項(xiàng)檢查,對未安裝油煙凈化設(shè)施的或者不正常運(yùn)行的、未采取油煙凈化設(shè)施超標(biāo)排放油煙的,一律依法查處;對拒不改正的,依法落實(shí)斷電措施,實(shí)施停業(yè)整治。
責(zé)任部門:區(qū)綜合行政執(zhí)法局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(七)秸稈(含雜草、生活垃圾等廢棄物)禁燒專項(xiàng)行動(dòng)
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于禁止露天焚燒垃圾的通告》和《加強(qiáng)露天焚燒農(nóng)業(yè)廢棄物和垃圾行為快速處置工作方案》文件要求,按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則,建立完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級控制禁燒責(zé)任體系,實(shí)施第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)處置和快速處理處罰機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的鎮(zhèn)街,按程序給予通報(bào)或問責(zé)。
責(zé)任部門:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(八)物流園區(qū)、停車場地等污染防治專項(xiàng)行動(dòng)
物流園區(qū)、停車場、大宗貨物集散地、道路全部實(shí)施硬化或抑塵改造,安裝噴淋設(shè)施及車輛沖洗和停車場地灑水、覆蓋等防塵設(shè)施,配備沉淀池,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車輛全沖洗,鋼鐵、建材、型材等大宗貨物集散地內(nèi)電焊、切割等必須配套廢氣處理設(shè)施。采取“雙隨機(jī)”方式開展監(jiān)督抽測,加強(qiáng)對高排放車輛的管理。依法關(guān)停取締不符合規(guī)劃布局要求,或者未獲得有關(guān)批復(fù)的物流園區(qū)、停車場地、大宗貨物集散地。
責(zé)任部門:XX交通運(yùn)輸分局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(九)鋼材(型材)市場搬遷治理專項(xiàng)行動(dòng)
加快原有鋼材市場關(guān)停力度,重點(diǎn)加大對搬遷前市場的管理,嚴(yán)格落實(shí)“壓減存量”措施,從市場出入口整治、國Ⅲ車限行、市場內(nèi)部管理等方面,最大限度減少揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染物的排放。加強(qiáng)日常灑水頻次,保持地面清潔、濕潤,防止揚(yáng)塵污染。
責(zé)任部門:區(qū)商城管委會(huì)
落實(shí)單位:XX街道黨工委、辦事處
(十)油庫和加油站及周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)
對中國石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油庫和城區(qū)加油站周邊道路、場地全部實(shí)施硬化或抑塵改造,加強(qiáng)日常保潔,采取灑水等抑塵措施,保持地面清潔、濕潤,防止揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格落實(shí)“三次油氣回收”措施,確保正常開啟油氣治理設(shè)施,防止油氣外泄。實(shí)施錯(cuò)時(shí)油品裝卸,加油站、儲油庫和油罐車在8時(shí)至17時(shí)暫停裝卸油。
責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局
落實(shí)單位:XX街道、XX街道黨工委、辦事處
(十一)汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治
開展集中整治行動(dòng),清理城區(qū)及主要街道違法噴烤漆業(yè)戶。重點(diǎn)對無照從事機(jī)動(dòng)車維修和超范圍從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、環(huán)境臟亂等違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查和整治。規(guī)范好許可備案的汽車維修企業(yè)規(guī)范噴烤漆作業(yè),嚴(yán)肅查處違法噴烤漆行為作業(yè)行為。
責(zé)任部門:XX交通運(yùn)輸分局
落實(shí)單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
四、保障措施
(一)明確工作責(zé)任。
各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人和主管部門主要負(fù)責(zé)人“四職”責(zé)任人制度,不等不靠,立即行動(dòng)。各職能部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,研究制定專項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則,明確具體的整治目標(biāo)、措施和跟蹤問效辦法,確保各項(xiàng)任務(wù)有力推進(jìn)、有序完成。
(二)從嚴(yán)從快處理。
各有關(guān)職能部門對發(fā)現(xiàn)的或接到交辦的違法行為按照“五個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行處理處罰:對發(fā)現(xiàn)的違法行為,一律先停止違法行為、查封違法設(shè)備;拒不履行責(zé)任、拒不執(zhí)行處罰要求的,一律采取斷水?dāng)嚯姶胧贿`法行為涉及立案查處的,一律從高限處罰;違法行為構(gòu)成犯罪的,一律移送公安部門;所有違法案件,一律予以媒體曝光,問題嚴(yán)重的實(shí)施效能督辦。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。
將環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,制定出臺考核、問責(zé)辦法,對鎮(zhèn)街及有關(guān)部門大氣污染防治任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核問責(zé)。區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部對春季行動(dòng)落實(shí)情況實(shí)行強(qiáng)化督查,對督察發(fā)現(xiàn)問題,一次督辦部門鎮(zhèn)街整改,二次移交效能督察組,三次啟動(dòng)問責(zé)。對督查巡查發(fā)現(xiàn)問題較多或者交辦問題未按要求整改的,空氣質(zhì)量長期居各鎮(zhèn)街后位或改善幅度達(dá)不到要求的,按照梯度加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問責(zé);對督查整改中虛報(bào)情況、瞞報(bào)漏報(bào)、逃避監(jiān)管、工作不嚴(yán)不實(shí)的,空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的,從嚴(yán)問責(zé)。
一、治理目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、村企聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)治理、強(qiáng)化落實(shí)”的原則,以全面打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),有效做好各類揚(yáng)塵污染管控為目標(biāo),以全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治作業(yè)規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制為要求,以落實(shí)主體責(zé)任為抓手,堅(jiān)決克服松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)抑塵防治措施,實(shí)施專班推進(jìn)制度,構(gòu)建起過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的揚(yáng)塵污染治理體系,形成長效機(jī)制,全面徹底整治施工工地?fù)P塵,城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚(yáng)塵、交通公路揚(yáng)塵,裸土裸地?fù)P塵,工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵,露天礦山(含礦山治理)揚(yáng)塵,河道治理、水利整修建設(shè)揚(yáng)塵,飯店、停車場加油站停產(chǎn)場揚(yáng)塵,建筑垃圾、生活垃圾揚(yáng)塵,奮力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面,為完成全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
2020年3月26日——5月31日
三、整治范圍
集中專項(xiàng)整治全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類揚(yáng)塵污染。
四、工作任務(wù)
(一)所有建筑、拆遷、管網(wǎng)電網(wǎng)通訊網(wǎng)建設(shè)改造、其他市政施工揚(yáng)塵及重點(diǎn)項(xiàng)目等施工工地?fù)P塵污染整治。
牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任村:各村
1.存在問題。(1)部分工地(含無證工地)建設(shè)單位主體責(zé)任缺失,無揚(yáng)塵治理工作方案,沒有對工地進(jìn)行有效監(jiān)管,未督查、指導(dǎo)施工單位落實(shí)揚(yáng)塵治理措施;市政、電力、城鄉(xiāng)綠化和通訊等部分公用建設(shè)工地長期實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管,法律責(zé)任不明確,揚(yáng)塵治理措施不落實(shí)或落實(shí)不到位;(2)施工單位主體責(zé)任缺失,環(huán)保意識淡薄,肆意妄為、野蠻施工,“6+2個(gè)百分百”落實(shí)不到位,部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區(qū)道路硬化不到位、濕法作業(yè)不到位,遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)備安裝點(diǎn)位設(shè)置不科學(xué),安裝不到位、運(yùn)行不正常,未與監(jiān)管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);(3)執(zhí)法監(jiān)管主體責(zé)任缺失,體制不理順,相關(guān)部門未有效執(zhí)法,甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為;監(jiān)管存在盲區(qū),一些移交的、交叉的監(jiān)管事項(xiàng)“兩不管”問題突出,比如大量無手續(xù)工地、城郊裸土裸地等均存在監(jiān)管盲區(qū),(4)工程監(jiān)理單位未將施工揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理范圍,對施工單位揚(yáng)塵污染行為糾治不及時(shí)、不到位;(5)渣土運(yùn)輸車輛管控不到位,帶泥上路、密閉不嚴(yán),路面遺撒嚴(yán)重,私拉亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(6)全天候監(jiān)管巡查力度不到位,夜間巡查管控不到位,偷排偷放、違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.整治目標(biāo)。按照“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則,建設(shè)單位和施工單位對揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)主體責(zé)任,通過全面治理,確保各類施工工地符合《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB13/2934—2019)中規(guī)定的施工場地?fù)P塵標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),強(qiáng)化全天候巡查監(jiān)管,確保各類施工揚(yáng)塵按照相關(guān)要求常態(tài)化管控到位。
(二)縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)道路揚(yáng)塵整治,309國道及道路施工揚(yáng)塵整治。
1.存在問題。(1)部分道路、支路街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴(yán)重。(2)309國道、神雪線道路積塵清理不到位,灑水頻次不夠。(3)神雪線改擴(kuò)建工程。未按照施工工地6個(gè)100%落實(shí)到位。2.整治目標(biāo)。定時(shí)清掃、灑水、保潔抑塵;神雪線施工工地按照6個(gè)100%進(jìn)行落實(shí)。
2.整治目標(biāo)。通過集中治理和常態(tài)化作業(yè),實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”和“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)。3.整治要求。深入推進(jìn)“潔凈城市”創(chuàng)建活動(dòng),對轄區(qū)主要道路范圍內(nèi)的未硬化道路全面進(jìn)行硬化;堅(jiān)持常態(tài)化規(guī)范作業(yè),清掃、灑水。4.責(zé)任主體。縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)309國道段道路整治,轄區(qū)其它道路由責(zé)任村負(fù)責(zé)整治,確保抑塵管控到位。
(三)建筑垃圾、生活垃圾揚(yáng)塵治理揚(yáng)塵整治。
1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標(biāo)。要嚴(yán)格做好日產(chǎn)日清。
(四)加油加氣網(wǎng)站點(diǎn)、飯店、商鋪停車場等揚(yáng)塵整治。
1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時(shí)。2.整治目標(biāo)。每日清掃、灑水、保潔抑塵。
(五)裸土裸地?fù)P塵整治。
1.存在問題。(1)縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)(含冀津園區(qū))內(nèi)圍擋圍合區(qū)域內(nèi)、城區(qū)周邊裸土裸地存在監(jiān)管盲區(qū),部分建筑和生活垃圾亂堆亂放,部分地塊種植農(nóng)作物;(2)城區(qū)道路兩側(cè)及公共區(qū)域、企事業(yè)單位及老舊小區(qū)內(nèi)部、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在大量地面;(3)河道及河床兩側(cè)存在土地;(4)出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地,綠化、硬化、苫蓋不到位。
2.整治目標(biāo)。對出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側(cè)(含道路)及城市公共區(qū)域土地、企事業(yè)單位庭院及居民社區(qū)土地和樓頂裸土、河道及河床兩側(cè)土地、城中村及城區(qū)近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地,列出清單,建立臺賬,分類整治,明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質(zhì)、所屬單位、分管部門、整治措施,整改時(shí)限等信息,本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則,全部高標(biāo)準(zhǔn)整治到位,全面減少裸土裸地造成的揚(yáng)塵污染。
(六)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵整治。
1.存在問題。(1)部分工業(yè)料堆未按要求進(jìn)行圍擋、苫蓋、封閉倉儲,部分料棚四周封閉不嚴(yán),未配備噴淋等防塵設(shè)施或降塵噴淋設(shè)施形同虛設(shè);(2)場區(qū)內(nèi)道路硬化綠化不到位,不徹底;(3)物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施;(4)在線監(jiān)控設(shè)施安裝不到位、安裝未正常運(yùn)行,或未與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng);(5)出廠運(yùn)輸車輛未進(jìn)行沖洗;(6)生產(chǎn)過程中未采取抑塵措施,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
2.整治目標(biāo)。按照《縣2019年重點(diǎn)企業(yè)無組織排放精準(zhǔn)治理實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,在物料存儲、物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝過程、廠區(qū)道路、車輛管控、顆粒物監(jiān)測體系等方面精準(zhǔn)治理,實(shí)現(xiàn)無組織排放大幅度減少,長效管控機(jī)制運(yùn)行完善。
(七)露天礦山揚(yáng)塵以及林業(yè)綠化整治
1.存在問題。部分露天礦山未及時(shí)恢復(fù)植被,抑塵措施不到位;林業(yè)綠化抑塵措施不到位,管控不到位。
2.整治目標(biāo)。通過開展露天礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治,著力解決露天礦山開采、生態(tài)修復(fù)以及林業(yè)綠化揚(yáng)塵污染問題。
3.整治要求。(1)對已開采完結(jié)的采場、平臺及時(shí)覆土,種植草籽、側(cè)柏等綠植進(jìn)行綠化,綠化未到位前,積極采取高標(biāo)準(zhǔn)苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施;(2)現(xiàn)有采場要自上而下分臺階開采,并配備灑水設(shè)備對開采、破石、裝卸、運(yùn)輸、道路等各個(gè)環(huán)節(jié)灑水抑塵,有效降低揚(yáng)塵污染;(3)開鑿巖孔作業(yè)時(shí),要使用帶捕塵設(shè)施的潛孔鉆;(4)對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要采取臨時(shí)性抑制揚(yáng)塵措施,臨時(shí)堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施;(5)對采場內(nèi)的主要運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化,并做好濕掃保潔;(6)按要求安裝無組織排放監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。(7)林業(yè)綠化揚(yáng)塵整治,按照“誰施工誰負(fù)責(zé),誰主管誰監(jiān)督”原則,從嚴(yán)落實(shí)揚(yáng)塵治理要求,現(xiàn)場全部落實(shí)“八必須八嚴(yán)禁”制度
4.處罰措施。對存在違法行為的主體,由縣生態(tài)環(huán)境等部門依法高限處罰到位。
(八)河道采砂石及河道內(nèi)砂石加工、水利整修建設(shè)等揚(yáng)塵整治
1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設(shè)抑塵措施不到位,管控不到位。
2.整治目標(biāo)。通過開展河道采砂石、水利修復(fù)綜合整治揚(yáng)塵治理,嚴(yán)厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業(yè)等違法行為,著力解決河道修復(fù)整治揚(yáng)塵污染問題。
3.整治要求。(1)河道采砂石項(xiàng)目揚(yáng)塵治理參照《縣2019年重點(diǎn)企業(yè)無組織排放精準(zhǔn)治理實(shí)施方案》要求落實(shí);(2)水利整修建設(shè),按照“誰施工誰負(fù)責(zé),誰主管誰監(jiān)督”原則,從嚴(yán)落實(shí)揚(yáng)塵治理要求,現(xiàn)場全部落實(shí)“八必須八嚴(yán)禁”制度。
4.處罰措施。對存在違法行為的主體,由縣水利等部門依據(jù)職責(zé)分工,分別依法高限處罰到位。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長,鄉(xiāng)人大主席任副指揮長的揚(yáng)塵治理指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的揚(yáng)塵治理工作。
(二)強(qiáng)化過程管理,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各村要按照職責(zé)分工,對照工作任務(wù),細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),組織專項(xiàng)排查,逐項(xiàng)建立任務(wù)清單和工作臺賬,確定監(jiān)管責(zé)任人,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)行“定格、定員、定崗、定責(zé)”體系,強(qiáng)化精細(xì)化管理,切實(shí)解決監(jiān)管盲區(qū)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善人民群眾生活環(huán)境、提高公眾對城市環(huán)境保護(hù)工作的滿意度為目標(biāo),以大氣環(huán)境綜合整治為主線,堅(jiān)持工業(yè)污染防治與生活污染控制并重,改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施煤煙污染控制、揚(yáng)塵污染整治、機(jī)動(dòng)車污染防治和餐飲業(yè)污染控制等四大工程,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,建立并形成城市環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。使市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年天數(shù)的80%以上。
三、開展大氣環(huán)境綜合整治具體措施
(一)控制煤煙污染
1、合理進(jìn)行工業(yè)布局。今后,凡未經(jīng)規(guī)劃環(huán)評審查通過的工業(yè)園區(qū),環(huán)保部門不得受理園區(qū)內(nèi)有大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批。此項(xiàng)工作由市建委、環(huán)保局負(fù)責(zé)。
2、推廣使用清潔能源。在市區(qū)計(jì)劃集中供熱或燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)以及煙塵控制區(qū)內(nèi),一律不得新建燃煤(重油)鍋爐和窯爐。加快天然氣利用工程和集中供熱建設(shè)步伐,鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)使用清潔能源,提高氣體燃料的比例,使其逐步成為市區(qū)的主要能源,減少污染物排放量。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、公用事業(yè)局負(fù)責(zé)。
3、對煤炭使用進(jìn)行管制。*8年4月1日起,在市區(qū)范圍內(nèi)禁止原煤散燒,禁止銷售和使用含硫量大于1.0%、灰份大于25%的燃煤,所有煤場型煤必須添加固硫劑;物資流通中心、工商等部門要加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營單位的管理,嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營和無煤炭經(jīng)營資格證的違法行為;城管部門要嚴(yán)厲打擊無照、無證經(jīng)營的流動(dòng)售煤攤販;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對入市、出場煤質(zhì)的含硫量、灰份進(jìn)行強(qiáng)制檢測,并定期對市區(qū)煤廠(場)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對不合格的煤炭予以沒收,集中處理。
4、限期整治燃煤鍋爐。截至*8年6月30日,取締(拆除)市區(qū)2噸/小時(shí)以下燃煤(重油)鍋爐及常壓鍋爐;2噸/小時(shí)以上(含2噸/小時(shí))鍋爐必須安裝使用高效除塵或脫硫裝置,確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。對無法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決取締或責(zé)令停止運(yùn)行并限期治理。凡完成治理的燃煤鍋爐使用單位,必須辦理環(huán)保審批手續(xù)和排污許可證,并持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理的鍋爐使用證,以及工商部門辦理的工商營業(yè)執(zhí)照,方可開業(yè)經(jīng)營或投入使用。凡未辦理環(huán)保審批手續(xù)和證照不全的,一律不準(zhǔn)開業(yè)經(jīng)營或投入使用;對擅自經(jīng)營的,由相關(guān)部門按照規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5、對不符合城市功能區(qū)劃要求的企業(yè),予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)保局、財(cái)政局等部門與川匯區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同制定計(jì)劃,分步實(shí)施。
6、加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染物排放。市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,核定工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,核發(fā)排污許可證,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、煙塵超標(biāo)排放的,依法查處;凡發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩次不正常使用或擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施的,一律予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
(二)控制揚(yáng)塵污染
1、防治施工揚(yáng)塵污染。工地?fù)P塵的環(huán)境保護(hù)責(zé)任由施工單位承擔(dān),在招投標(biāo)中增加揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容和責(zé)任承諾。要求做好工地圍蔽和渣土清運(yùn)工作,清拆和爆破建筑物時(shí)應(yīng)采取濕法作業(yè);每天定時(shí)對揚(yáng)塵點(diǎn)進(jìn)行灑水、噴淋;揚(yáng)塵遮蓋率要達(dá)95%以上;不符合環(huán)保要求的工地,由市建設(shè)部門責(zé)令其停工整改,并依法予以處罰。
市政部門在審批《道路開挖許可證》時(shí),要協(xié)調(diào)各個(gè)道路施工項(xiàng)目的建設(shè)單位,減少重復(fù)開挖路面。
2、道路清掃揚(yáng)塵污染控制。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度,積極推行城市道路機(jī)械化清掃,逐步提高主、次干道機(jī)械化清掃率,減少揚(yáng)塵污染。
3、車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制。市公安、建設(shè)管理、公用事業(yè)、交通等部門和川匯區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對帶泥上路車輛、市區(qū)運(yùn)輸砂石、土方等流體和散裝貨物車輛的監(jiān)督檢查,市區(qū)內(nèi)散裝貨運(yùn)車輛必須按照城市市容和環(huán)衛(wèi)管理等有關(guān)規(guī)定,采取密閉和防塵措施,防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒或泄漏。未采取有效防塵措施的運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)上路行駛。
4、堆場揚(yáng)塵治理。市區(qū)內(nèi)所有料堆、灰堆、渣堆等必須規(guī)范化堆放,要建設(shè)與之相適宜的圍墻、溢流溝或沉淀池,并采取有效的遮擋覆蓋等有效的防塵措施,嚴(yán)禁亂堆亂放。
5、防治地面的揚(yáng)塵污染。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,新建住宅區(qū)和舊區(qū)改造綠地率要分別達(dá)到30%和25%以上,杜絕違法占用綠地。
(三)機(jī)動(dòng)車污染防治
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。凡屬*市管理范圍之內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛,其排放污染物不得超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。所有車輛必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測,檢測合格后出具機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證。對于檢測不合格車輛,公安交警管理部門不予核發(fā)牌證、不予辦理年檢手續(xù),并責(zé)令限期治理合格后發(fā)放合格證。對于在本市市區(qū)道路行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測。抽查檢測不合格的,公安交警可暫扣其機(jī)動(dòng)車行駛證,經(jīng)治理并檢測合格后,及時(shí)退還。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),禁止報(bào)廢車輛重新上路,加強(qiáng)對延緩報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督管理。市公安部門要對超過車輛使用年限和排放污染物超標(biāo)且無法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車,按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢;明確規(guī)定農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)城的路線和時(shí)段,禁止農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛無序進(jìn)城。
2、市農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對上路拖拉機(jī)的尾氣監(jiān)測治理;市公用事業(yè)、交通部門要加強(qiáng)對公交車輛和出租車的尾氣監(jiān)測治理,盡快推廣清潔燃料的使用。
3、大力開展車用清潔能源的推廣使用工作。逐步提高車用燃油質(zhì)量。在全市范圍推行使用含硫量低于0.05%的車用柴油和含硫量低于0.05%的車用無鉛汽油,有效降低機(jī)動(dòng)車排氣污染。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委會(huì)同商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé)實(shí)施。
4、加強(qiáng)對加油站和車用液化石油氣加氣站的質(zhì)量監(jiān)督工作,對銷售不符合車用無鉛汽油國家標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人依法予以查處。此項(xiàng)工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施。
(四)餐飲業(yè)污染控制
1、嚴(yán)格控制露天燒烤
*8年4月1日起,由市公用事業(yè)局、市場發(fā)展中心負(fù)責(zé),全面清理整頓轄區(qū)內(nèi)的露天燒烤攤點(diǎn)。市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)范市區(qū)主、次干道經(jīng)營的有煙燒烤行業(yè),市場發(fā)展中心負(fù)責(zé)規(guī)范市場規(guī)劃區(qū)內(nèi)的有煙燒烤行業(yè);倡導(dǎo)商戶使用清潔能源,劃出合理區(qū)域集中經(jīng)營,確保市場干凈、整潔、規(guī)范有序。
2、控制餐飲業(yè)油煙
(1)市公用事業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、市場發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織對無照經(jīng)營的飲食業(yè)戶進(jìn)行清理、取締,對有固定經(jīng)營場所的占道經(jīng)營行為進(jìn)行處理。
(2)*8年底前,市區(qū)餐飲娛樂服務(wù)業(yè)爐灶及其他單位的茶爐、大灶改用天然氣、液化氣等清潔燃料。川匯區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各單位燃煤設(shè)施改造工作。
(3)開展全市飲食業(yè)油煙執(zhí)法大檢查。組織開展全市性的飲食業(yè)油煙專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對無油煙治理設(shè)施、油煙排放不達(dá)標(biāo)及群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、居民集中區(qū)的排污單位實(shí)施限期治理。被治理單位排放油煙的排氣筒的安裝位置、高度、排氣扇噪聲等,必須符合國家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督已安裝油煙治理設(shè)施的飲食業(yè)戶建立油煙治理設(shè)施運(yùn)行管理制度,定期清洗和維護(hù),確保治理設(shè)施正常有效運(yùn)行。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
(4)凡新建餐飲服務(wù)項(xiàng)目,必須先經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保審批,其灶具、油煙凈化設(shè)施必須符合環(huán)保要求。對符合環(huán)保要求、具有環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目,衛(wèi)生部門再予以核發(fā)衛(wèi)生許可證,工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。如檢查發(fā)現(xiàn)屬無證照開設(shè)的,按照有關(guān)規(guī)定由工商部門予以取締。
(5)禁止在市區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、樹葉雜物、農(nóng)作物秸稈等行為。此項(xiàng)工作由市公用事業(yè)局會(huì)同環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、川匯區(qū)政府負(fù)責(zé)。
(五)建立大氣污染預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)管理、維護(hù),提高對突發(fā)性大氣污染的應(yīng)急處理能力,及時(shí)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局會(huì)同氣象局、廣電局、公安局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保大氣環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),保障此次整治工作順利開展,市政府成立*市城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查大氣環(huán)境專項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。
2、加大宣傳力度,強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督。各新聞單位要組織專門力量,切實(shí)加大對專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道,尤其是對大氣污染的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要做好跟蹤報(bào)道,對逾期不能達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行公開曝光。
3、明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為保證大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的完成,市政府決定將上述各責(zé)任單位的任務(wù)落實(shí)情況納入年度目標(biāo)管理,進(jìn)行嚴(yán)格考核,實(shí)行環(huán)保責(zé)任目標(biāo)一票否決,并與責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、使用、提拔相結(jié)合,從而調(diào)動(dòng)做好大氣污染綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管。各責(zé)任單位按照本意見的要求,在做好落實(shí)相關(guān)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,及時(shí)通報(bào)情況,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通過建立切實(shí)有效的工作機(jī)制,堅(jiān)持依法辦事,上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)作,形成合力,確保大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的完成。
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立城市市容秩序綜合整治和清潔城市大行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),相關(guān)成員單位要根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
二、整治內(nèi)容
(一)整治不文明行為
整治隨地吐痰、亂丟亂扔、亂貼亂掛、亂停亂放、沿街?jǐn)[攤等不文明的行為。
(二)整治揚(yáng)塵污染問題
1、整治建筑工地、拆遷工地不打圍以及不采取濕法作業(yè)行為;
2、整治建渣隨意堆放、不采取防降塵措施的行為;
3、整治工地與道路接口部分未硬化處理,進(jìn)出車輛不按規(guī)定沖洗降塵,造成路面污染的行為;
4、整治各村道與城市道路接口部分未硬化處理,導(dǎo)致通行車輛攜泥帶土污染路面的行為;
5、整治渣土運(yùn)輸車輛超載及不按規(guī)定密閉運(yùn)輸,導(dǎo)致沿途拋灑的行為。
(三)整治垃圾圍城、圍路問題
清理道路沿線綠化帶內(nèi)、道路和溝渠兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾、積存垃圾。
(四)整治客運(yùn)三輪車非法營運(yùn)問題
整治非法機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車、人力三輪車載客營運(yùn),正規(guī)人力客運(yùn)三輪車串號營運(yùn)、車容臟亂及蹬車人儀表不整等問題。
(五)整治廣告設(shè)置不規(guī)范問題
整治各類戶外廣告、商招、店招超期設(shè)置、擅自設(shè)置、廣告版面破損等行為。
(六)整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題
整治街道兩側(cè)機(jī)動(dòng)車隨意停放、雙邊停放,沿街、沿路機(jī)動(dòng)車維修場(店)、二手車交易店鋪越門作業(yè)等行為。
(七)整治占道為市問題
整治流動(dòng)商販沿街為市、商家店鋪越門經(jīng)營行為。
(八)整治市場環(huán)境問題
整治市場臟、亂、差問題和“暴市經(jīng)營”行為。
(九)整治綠化不完備問題
整治道路、工地、綠化帶等露土未進(jìn)行植綠覆蓋問題,更補(bǔ)缺株死苗,清除植被積塵。
(十)整治臨街立面積塵問題
主要整治臨街的建(構(gòu))筑物積塵問題。
(十一)整治違建問題
拆除主干道、街道旁影響市容景觀、有礙觀瞻的違規(guī)建(構(gòu))筑物。
三、部門職責(zé)
(一)縣城管局
1、牽頭制定本次市容環(huán)境綜合整治和城市清潔大行動(dòng)實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)整治城區(qū)內(nèi)越門經(jīng)營、占道經(jīng)營及違章占用人行道停放車輛、堆碼貨物、搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物等行為。
3、取締超期設(shè)置、擅自設(shè)置的各類廣告,督促版面破損廣告及時(shí)整改,清除城區(qū)內(nèi)“牛皮癬”廣告。
4、取締非法機(jī)動(dòng)、電動(dòng)、人力客運(yùn)三輪車,規(guī)范正規(guī)人力客運(yùn)三輪車營運(yùn)秩序,督促三輪車從業(yè)人員做到車容整潔、儀表文明。
5、強(qiáng)化清掃保潔,做到路面無渣土、白色垃圾、果皮紙屑;逐街、逐巷清除積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角;堅(jiān)持濕法作業(yè),做好沖洗降塵,確保路面無明顯灰?guī)?;加?qiáng)市政公用設(shè)施保潔,確保無明顯積塵。
6、牽頭開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,查處工地未打圍、未硬化、未采取濕法作業(yè)及渣土運(yùn)輸車輛沿途拋灑行為。
7、嚴(yán)格城區(qū)道路開挖、開口的審批,及時(shí)查處違章開挖、開口等各類不按規(guī)范施工作業(yè)行為。
8、加強(qiáng)市政公用設(shè)施的巡查管護(hù),確保公用設(shè)施狀態(tài)良好。
9、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(二)縣公安局
1、嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)停車場(點(diǎn)),加強(qiáng)對停車場(點(diǎn))的規(guī)范管理,杜絕隨意設(shè)點(diǎn)收費(fèi)、雙邊停放收費(fèi)行為,嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為,確保城區(qū)道路暢通。
2、協(xié)同交通部門查處渣土運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸行為、取締非法營運(yùn)“野的”、“摩的”、“火三輪”。
3、會(huì)同相關(guān)部門取締城區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的廢舊物品回收戶(企業(yè))。
4、查處各類生活噪音擾民行為。
5、依法嚴(yán)厲打擊盜竊、損毀路面井蓋、照明設(shè)施等公共設(shè)施的行為。
6、配合相關(guān)部門開展整治工作,嚴(yán)厲查處各類阻礙執(zhí)法行為,保障整治工作順利開展。
(三)縣交通局
1、負(fù)責(zé)公交車、出租車的車輛保潔和對運(yùn)渣車行駛途中的監(jiān)管;負(fù)責(zé)公路施工造成的揚(yáng)塵治理監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)村道與縣道公路接口的硬化。
2、負(fù)責(zé)交通指示牌、隔離墻的日常除塵和保潔;負(fù)責(zé)公路邊溝積灰、積泥和垃圾的清除;嚴(yán)格審查路內(nèi)停車場,規(guī)范露天停車場、臨街洗車場,對場地及進(jìn)出口實(shí)行硬化和沖洗降塵,防止將泥土帶出工地,污染路面;負(fù)責(zé)公交站臺、交通安全標(biāo)牌、隔離欄的維護(hù)和保潔除塵。
3、取締主干道、主街道沿線車輛維修場(店)。
4、加強(qiáng)出租車、公交車運(yùn)行及停靠秩序管理,取締影響交通安全和市容環(huán)境的非法貨運(yùn)市場,打擊“野的”、“摩的”、“火三輪”非法營運(yùn)行為。
5、查處、取締路權(quán)范圍內(nèi)亂堆亂放等占路經(jīng)營行為。
6、嚴(yán)格路權(quán)范圍內(nèi)的開挖、開口事項(xiàng)審批,及時(shí)查處違章開挖、開口等各類不按規(guī)范施工作業(yè)行為。
7、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(四)縣建設(shè)局
1、負(fù)責(zé)對房屋建筑工地、城市道路、橋涵設(shè)施建設(shè)工地進(jìn)行全面清理整治和監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)對已建成未移交的綠化進(jìn)行除塵保潔;確保房屋建筑和城市道路、橋涵設(shè)施工地管理有序、環(huán)境整潔、施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范;工地內(nèi)砂、石、土方堆放整齊,并設(shè)置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施;對工地出入口道路路面進(jìn)行硬化處理,設(shè)置沖洗降塵設(shè)施,防止車輛攜泥帶土污染路面。
3、督促建設(shè)、施工單位使用有渣土運(yùn)輸專用證的車輛,督促各工地設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)實(shí)體圍墻,對違反管理規(guī)定的工地進(jìn)行查處。
4、查處各類工地施工噪音擾民問題。
5、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(五)工商局
1、加強(qiáng)對集貿(mào)市場、臨時(shí)市場的巡查監(jiān)管,杜絕無序經(jīng)營、“暴市”經(jīng)營,切實(shí)解決市場臟、亂、差問題。
2、查處、取締無證經(jīng)營沿街叫賣行為,確保集貿(mào)歸市。
3、會(huì)同相關(guān)部門取締城區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的廢舊物品回收戶(企業(yè))。
4、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(六)縣園林局
1、牽頭開展治裸植綠,對干道、街道及進(jìn)出城區(qū)道路沿線及周邊露土進(jìn)行綠化覆蓋。
2、強(qiáng)化園林綠化管理,及時(shí)更補(bǔ)缺株死苗,確保綠化景觀完整。
3、強(qiáng)化綠化帶內(nèi)衛(wèi)生管理,對綠化帶內(nèi)植被進(jìn)行循環(huán)沖洗降塵和噴藥滅蟲,確保植被清爽整潔。
4、嚴(yán)格審批占用綠化帶的開挖、開口施工行為,及時(shí)查處違章開挖綠化帶影響景觀的行為;規(guī)范占用綠化帶的施工作業(yè),有條件的應(yīng)實(shí)行打圍作業(yè),對綠化帶內(nèi)露土進(jìn)行及時(shí)覆蓋,確保無露土現(xiàn)象。
5、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(七)縣規(guī)劃局
1、及時(shí)規(guī)劃并合理布局農(nóng)貿(mào)市場、公廁、停車場點(diǎn)。
2、會(huì)同相關(guān)部門清理、拆除不符合城市規(guī)劃的違章、違法建筑和設(shè)施。
3、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(八)縣衛(wèi)生局
1、嚴(yán)格查處、取締各類無證飲食攤點(diǎn),特別是游動(dòng)飲食攤點(diǎn)。
2、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(九)縣商務(wù)局
1、加強(qiáng)所轄農(nóng)貿(mào)市場綜合管理,維護(hù)好市場內(nèi)經(jīng)營秩序,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,確保市場內(nèi)及出入口干凈整潔,規(guī)范有序。
2、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(十)縣環(huán)保局
1、負(fù)責(zé)查處各類工業(yè)噪音擾民行為,配合相關(guān)部門查處其他噪音擾民行為。
2、切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)不使用清潔能源行為的整改工作,杜絕煤煙、油煙擾民行為。
3、查處違章傾倒油污、排放污水影響市容環(huán)境的行為。
4、加強(qiáng)對各類粉塵排放突出企業(yè)的監(jiān)管,及時(shí)查處其違章排放行為。
5、為揚(yáng)塵治理提供準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù),配合相關(guān)部門開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治和其他相關(guān)整治工作。
(十一)縣水務(wù)局
1、切實(shí)加強(qiáng)水域、河堤清掃保潔,確保水面無漂浮物、河堤兩側(cè)無積存垃圾。
2、配合其他相關(guān)部門開展相關(guān)整治工作。
(十二)供電局
1、負(fù)責(zé)對破損、殘缺的供電公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新,除塵保潔。
2、負(fù)責(zé)對冗亂、下垂的供電線路進(jìn)行梳理規(guī)范,查處私拉亂接現(xiàn)象。
3、配合相關(guān)部門做好“三線”下地工作。
(十三)電信分公司
1、負(fù)責(zé)對破損、殘缺的電信公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新,除塵保潔。
2、負(fù)責(zé)對冗亂、下垂的電信線路進(jìn)行梳理規(guī)范。
3、配合相關(guān)部門做好“三線”下地工作。
(十四)縣房管局
1、負(fù)責(zé)對國有土地拆遷工地的監(jiān)管及城區(qū)房屋拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生和揚(yáng)塵治理的監(jiān)督管理,對未按要求打圍保潔、防治揚(yáng)塵的工地采取制約和處罰措施,確保拆遷工地打圍作業(yè)、拆遷施工濕法作業(yè)、建筑廢渣及時(shí)清運(yùn)、防治揚(yáng)塵措施有效。
2、負(fù)責(zé)對臨街房屋進(jìn)行立面保潔除塵。
3、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(十五)、街道辦
1、負(fù)責(zé)各村、社區(qū)農(nóng)村垃圾收運(yùn)監(jiān)管,做到村容整潔,無“牛皮癬”,無積存垃圾。
2、負(fù)責(zé)制止各村、社區(qū)亂搭亂建行為,拆除違章建(構(gòu))筑物。
3、督促村、社區(qū)對責(zé)任范圍內(nèi)路邊、河道、溝渠的垃圾、建渣(含漂浮物)進(jìn)行清除、疏淘、打撈,做到路邊無垃圾,河道(溝渠)無淤塞,水面無漂浮物,河堤兩岸無亂搭、亂建、亂占行為,無污水、糞便、垃圾直排進(jìn)入河道(溝渠)。
4、負(fù)對各村、社區(qū)道路與城區(qū)道路的接口進(jìn)行50米以上的硬化,防止車輛攜泥帶土污染路面。
5、配合相關(guān)部門開展整治工作。
(十六)縣文化體育和新聞出版局
1、開展以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題的專項(xiàng)文藝宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)市民摒棄不文明習(xí)慣,自覺維護(hù)整潔有序的生活環(huán)境。
2、會(huì)同相關(guān)部門查處文化娛樂場所噪音擾民行為。
3、配合相關(guān)部門查處取締無證攤販和游商。
(十七)電視臺、新聞中心
1、加強(qiáng)城管法律、法規(guī)宣傳,引導(dǎo)市民摒棄不文明習(xí)慣,自覺維護(hù)整潔有序的生活環(huán)境。
2、及時(shí)報(bào)道各部門整治工作,為此次綜合整治和今后的長效管理營造良好的輿論氛圍。
(十八)縣政府目督辦
督促各部門按時(shí)完成各項(xiàng)整治工作任務(wù),結(jié)合城鎮(zhèn)管理專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)要求,將此次百日綜合整治工作納入部門年度目標(biāo)考核。對未履職到位的,根據(jù)《關(guān)于縣城市管理工作責(zé)任追究制的實(shí)施意見》,報(bào)請縣委、縣政府追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。
四、整治方式
此次綜合整治采取“部門抽調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法”的方式。
(一)部門抽調(diào)
整治期間,部門抽調(diào)人員必須相對固定,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配,集中辦公。縣城管局為總牽頭單位,全體人員參加整治行動(dòng)。
成員單位共抽調(diào)66人:縣公安局20人(15人、5人)、縣交通局20人(14人、6人)、縣建設(shè)局2人(1人、1人)、工商局6人(4人、2人)、縣園林局3人(2人、1人)、縣規(guī)劃局1人(1人)、縣衛(wèi)生局4人(2人、2人)、縣商務(wù)局2人(1人、1人)、縣環(huán)保局2人(1人、1人)、縣水務(wù)局2人(1人、1人)、街道辦2人、街道辦2人。
(二)聯(lián)合執(zhí)法
上述部門抽調(diào)人員由工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)階段目標(biāo)任務(wù)和整治內(nèi)容統(tǒng)一分組,由對應(yīng)的牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)分組進(jìn)行整治。
1、市容秩序、戶外廣告整治組:整治各類流動(dòng)商販沿街為市,商家店鋪越門經(jīng)營,占用人行道堆放貨物、廣告宣傳以及停放機(jī)動(dòng)車輛行為;整治超期設(shè)置、擅自設(shè)置、版面破損的各類戶外廣告及商招、店招,清理“牛皮癬”,打擊沿街散發(fā)的非法小廣告;負(fù)責(zé)對臨街有礙市容觀瞻的違章建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除。牽頭單位:縣城管局。配合部門:縣公安局、縣建設(shè)局、工商局、縣衛(wèi)生局、縣規(guī)劃局。
2、揚(yáng)塵整治組:整治各類在(待)建工地、拆遷工地未打圍、未硬化、未濕法作業(yè)問題及渣土運(yùn)輸車輛沿途拋灑行為。牽頭單位:縣城管局。配合部門:縣公安局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、街辦、街辦。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治組:整治衛(wèi)生死角,強(qiáng)化清掃保潔,推行濕法作業(yè),做好沖洗降塵,清潔路燈設(shè)施;整治境內(nèi)河道護(hù)堤內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生;清除積存垃圾、衛(wèi)生死角。牽頭單位:縣城管局。配合部門:縣水務(wù)局、街辦、街辦。
4、交通秩序整治組:整治正規(guī)客運(yùn)人力三輪車車容不整、從業(yè)人員儀表不整、串號營運(yùn)問題,打擊非法人力三輪載客行為;整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為,取締沿街非法貨運(yùn)、客運(yùn)市場;整治非法營運(yùn)“野的”、“摩的”、“火三輪”、電三輪、貨運(yùn)出租。牽頭單位:縣公安局。配合部門:縣城管局,縣交通局。
5、市場環(huán)境和衛(wèi)生整治組:整治各農(nóng)貿(mào)市場、臨時(shí)市場經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生。整治流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、餐館無證經(jīng)營及衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題。牽頭單位:工商局。配合部門:縣商貿(mào)局、縣衛(wèi)生局、縣城管局。
6、園林綠化整治組:牽頭開展治裸植綠;及時(shí)更補(bǔ)缺株死苗、修整園林景觀,及時(shí)對園林植被進(jìn)行噴藥滅蟲和沖洗降塵;高規(guī)格對出入城區(qū)主干道、城區(qū)街道旁陳舊景觀和缺乏景觀地塊進(jìn)行改造和景觀設(shè)置,確保打造亮點(diǎn)。牽頭單位:縣園林局。配合部門:縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局。
7、環(huán)保整治組:整治煤煙、油煙、噪音擾民和排污問題;負(fù)責(zé)監(jiān)管臨街房屋立面保潔除塵工作。牽頭單位:縣環(huán)保局。配合部門:縣房管局、縣城管局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣文體局、街辦、街辦。
8、村道硬化整治組:對村道與城區(qū)道路接口50米內(nèi)未硬化的路段進(jìn)行硬化。牽頭單位:縣交通局。配合部門:街辦、街辦。
9、違章破舊建(構(gòu))筑物拆除組:負(fù)責(zé)對主干道、主街道破舊、有礙市容觀瞻的違章建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除,在主干道、主街道節(jié)點(diǎn)營造景觀。牽頭單位:縣建設(shè)局。配合部門:縣城管局、縣規(guī)劃局、縣園林局、街辦、街辦。
10、“三線”下地整治組:維護(hù)和更新破損、遺失的通信、供電設(shè)施,梳理冗亂的供電、通信線路并實(shí)施“三線”下地。牽頭單位:電信分公司、供電局。配合部門:縣建設(shè)局、縣城管局。
五、整治進(jìn)程及目標(biāo)
按照同步推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則,各整治組同時(shí)開展專項(xiàng)整治工作。各階段工作重點(diǎn)如下:
第一階段:3月至4月底。以整治出攤占道、亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生、立面保潔及綠化清洗為重點(diǎn),取締出攤占道、流動(dòng)擺攤行為,實(shí)現(xiàn)路面無渣土、灰?guī)?、白色垃圾,無衛(wèi)生死角,植被清爽干凈,建筑立面、市政公用設(shè)施無明顯積塵。
第二階段:4月底至6月初。以整治戶外廣告、非法營運(yùn)、揚(yáng)塵污染為重點(diǎn),達(dá)到戶外廣告設(shè)置規(guī)范、非法營運(yùn)基本杜絕、機(jī)動(dòng)車停放有序、工地施工規(guī)范和路面揚(yáng)塵明顯減少。
第三階段:6月初至6月底。以景觀營造、違建拆除、集貿(mào)市場整治為重點(diǎn),達(dá)到景觀完好,集貿(mào)市場內(nèi)臟、亂、差問題徹底解決,市場出入口清爽干凈。
第四階段:6月底以后??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全長效管理機(jī)制,確保、清爽、整潔、有序,實(shí)現(xiàn)長效化、常態(tài)化管理。
六、工作要求
(一)高度重視此次整治工作。各整治組的牽頭單位要結(jié)合工作職責(zé),實(shí)行專人負(fù)責(zé),制定整治方案,采取切實(shí)有效的措施開展專項(xiàng)整治工作。于3月14日前將整治方案、抽調(diào)人員名單和聯(lián)系人報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)各部門要各司其責(zé)、分工協(xié)作,確保綜合整治工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)各整治組的牽頭單位要及時(shí)上報(bào)整治信息,電視臺、新聞中心要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道相關(guān)整治情況。
一、整治的范圍
本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查整治范圍是:全市的尾礦庫企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)及集中式飲用水源地。
二、整治的內(nèi)容及時(shí)限要求
各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各有關(guān)部門和單位按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾活動(dòng),并抓好所轄企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
1、尾礦庫企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)各自負(fù)責(zé)所轄企業(yè))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:環(huán)境影響評價(jià)制度落實(shí)不到位,未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)的;雖經(jīng)環(huán)保審批,擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的;在用尾礦庫超服務(wù)年限的;廢棄尾礦庫無人管理,停用尾礦庫未實(shí)施閉庫程序,尾礦、流失、揚(yáng)塵現(xiàn)象較重,對周圍環(huán)境造成污染,存在一定環(huán)境安全隱患的。
整改要求:未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度的要補(bǔ)辦手續(xù);未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要立即申請環(huán)保驗(yàn)收;超服務(wù)年限的要進(jìn)行閉庫程序;廢棄、停用尾礦庫要明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任單位及時(shí)覆土封存或綠化。
整改時(shí)限:未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要在2個(gè)月內(nèi)完成;超服務(wù)年限需閉庫的要在1個(gè)月內(nèi)完成;廢棄、停用尾礦庫要在1個(gè)月內(nèi)完成閉庫程序。
2、涉重涉危企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:危廢暫存場所不符合環(huán)保要求的;未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的;未按環(huán)保要求建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置管理臺帳的;未按要求如實(shí)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的;重金屬在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常的。
整改要求:危廢暫存場所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存場所;未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,要嚴(yán)格按照省《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行,嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;未按要求建設(shè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺帳的要立即建立相關(guān)臺帳;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要立即進(jìn)行制定并拿出演練計(jì)劃;要積極與安裝廠家進(jìn)行溝通,將重金屬在線監(jiān)控設(shè)備調(diào)試好并正常運(yùn)行。
整改時(shí)限:要在2個(gè)月內(nèi)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危廢暫存場;未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺帳的要在1周內(nèi)整改完成并報(bào)環(huán)保部門備案;未制定應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要在半個(gè)月內(nèi)完成;重金屬在線監(jiān)控設(shè)備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運(yùn)行。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的;審批后擅自改變審批內(nèi)容的;未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練或未儲備充足的應(yīng)急物資,未配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的;生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無圍堰、廠區(qū)未設(shè)置事故水收集池的;無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的。
整改要求:未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的,要補(bǔ)辦手續(xù);未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并報(bào)請有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批;未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案未通過專家評審的,要立即制定并組織專家評審;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急事故池的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)急設(shè)施;無污染防治設(shè)施的要立即做出建設(shè)污染防治設(shè)施工期計(jì)劃并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限:未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的要在2個(gè)月內(nèi)完成;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檔案不完善的要在2個(gè)月內(nèi)完成;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急事故池、無污染防治設(shè)施的要在2個(gè)月內(nèi)完成。
4、集中式飲用水源地(由水務(wù)局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
重點(diǎn)檢查整治以下行為:在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位的;備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案不到位的;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對以上存在的各種問題進(jìn)行全面清查。
整改要求:在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,已建成的要限期拆除或關(guān)閉;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,不得留有廢水排污口;對有污染的企業(yè)進(jìn)行限期治理,不能達(dá)標(biāo)的責(zé)令搬遷或關(guān)閉;對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進(jìn)行規(guī)范整治,不符合要求的要進(jìn)行取締;對水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地?zé)o應(yīng)急管理檔案的要責(zé)令補(bǔ)充完整,并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限:需拆除設(shè)施、停止生產(chǎn)的要在2個(gè)月內(nèi)整改完畢;無警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、無應(yīng)急管理檔案的要在1個(gè)月內(nèi)整改完畢。
三、任務(wù)分工
(一)環(huán)保局:牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng),負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評估工作的審查、轉(zhuǎn)報(bào)、驗(yàn)收工作。
(二)各鎮(zhèn)(街道、區(qū)):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督察本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作;全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案并實(shí)施,確保整改到位;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)發(fā)改局:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作,嚴(yán)格把關(guān),對未經(jīng)環(huán)保批復(fù)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
(四)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)查處專項(xiàng)整治工作中工作人員失職行為。
(五)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可,未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。負(fù)責(zé)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
(六)礦山指揮部:負(fù)責(zé)選礦企業(yè)的選礦許可,未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。
(七)工商局:對未取得環(huán)評手續(xù)的企業(yè),不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,負(fù)責(zé)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
(八)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(九)水務(wù)局:負(fù)責(zé)對集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作。查處侵占、損壞河道,污染水體,私設(shè)排污口等違法行為。負(fù)責(zé)制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)環(huán)保部門備案。
(十)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染;積極推廣科學(xué)防治病蟲害技術(shù),引導(dǎo)果農(nóng)使用低毒或無公害農(nóng)藥,提高農(nóng)藥使用的科學(xué)性、規(guī)范性,減少環(huán)境污染。
(十一)畜牧局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖,推廣應(yīng)用廢物綜合利用技術(shù);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場,對已建的畜牧養(yǎng)殖場要進(jìn)行改造,限期建設(shè)畜牧糞便、廢水的綜合利用或無毒化處理設(shè)施,堅(jiān)決杜絕糞便亂排濫放。
(十二)住房規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)控制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可,查處違法建設(shè)行為。
(十三)城管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。
(十四)公安局:負(fù)責(zé)查處嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為,配合相關(guān)部門維護(hù)好全市環(huán)境及飲用水安全。
(十五)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測工作,預(yù)防各類水性疾病的發(fā)生。
(十六)林業(yè)局:負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)植被保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管,沿岸防護(hù)林的建造、管理。
(十七)中小企業(yè)局:負(fù)責(zé)所轄企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
(十八)供電公司:負(fù)責(zé)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,不得擅自給企業(yè)恢復(fù)供電。
(十九)廣播電視臺:負(fù)責(zé)對整治活動(dòng)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道;對不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。
(二十)金集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)所轄企業(yè)建設(shè)符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物貯存場所,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(二十一)中礦集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況,制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案;協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案,自查自糾階段。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,組織動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,限期改正違法、違規(guī)行為,徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)分工負(fù)責(zé),集中整治階段。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各主管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求,責(zé)令其限期整改并對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要按照相關(guān)職責(zé),負(fù)責(zé)做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作,定期對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查。各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、各級各有關(guān)部門和單位檢查執(zhí)法情況要進(jìn)行登記建檔備案。市政府督查辦將對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況組織督查,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)工作情況。各單位將集中整治階段的開展情況形成書面材料,于7月25日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對未執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)的、未做風(fēng)險(xiǎn)評估的、雖經(jīng)環(huán)保審批,但未驗(yàn)收的、無污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的等嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的報(bào)請市政府給予關(guān)停。各級各有關(guān)部門和單位對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整改情況將納入年終對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。各單位將驗(yàn)收總結(jié)階段的開展情況形成書面材料,于7月31日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立市環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。各級各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,結(jié)合各自實(shí)際抓緊開展行動(dòng)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境安全第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng),對存在的問題,要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,確保整改到位。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求,堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持“四減四增”,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
(二)主要目標(biāo)。到2020年底,全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,突出環(huán)境問題基本解決,生態(tài)保護(hù)紅線全面落地,重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。
具體指標(biāo):到2020年底,全街道細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米,空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上;全面消除劣V類水體;二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO2)平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善;臭氧(O3)濃度較去年有明顯改善;完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,建立污染地塊清單;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52%,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。
二、工作任務(wù)
(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求,以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)、綜合施策,推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位,避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度,聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查,形成問題清單,逐項(xiàng)銷號整改,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治,引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心,督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平,完善環(huán)保設(shè)施,做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo),建園區(qū)、搭平臺,疏堵結(jié)合的方式,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制,有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造,推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代,確保完成上級下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖,按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖;2020年采暖季前,在確保能源供應(yīng)的前提下,基本完成生活和冬季取暖燃煤替代,生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐;對暫不具備清潔能源替代條件的村,積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具,加強(qiáng)煤質(zhì)管理,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù),提高煤炭集中利用水平。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求,統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車,鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為,集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識管理,劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū),全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控,加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”(施工工地周邊100%圍擋;物料堆放100%覆蓋;出入車輛100%沖洗;施工現(xiàn)場地面100%硬化;拆遷工地100%濕法作業(yè);渣土車輛100%密閉運(yùn)輸),各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,職能部門建立管理清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理,提高道路機(jī)掃、沖洗率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
5.積極應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案;涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度,督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(二)深入推進(jìn)碧水行動(dòng)
深入實(shí)施國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案,全面實(shí)行“河長制”“湖長制”,污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,保好水、治污水、除臭水。
1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)??茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治,嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范,全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。(環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理,深入開展河道生態(tài)修復(fù),多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn),做好農(nóng)村生活污水排查整治工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(三)扎實(shí)開展凈土行動(dòng)
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn),劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程,開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度,分用途明確管理措施,建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,對暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理,推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。(環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè),建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。(環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置,建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,2020年年底,力爭實(shí)現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。(環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與)
4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。
1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則,將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級部署,制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案。現(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級環(huán)保督察要求,按期有序退出。(環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題,有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展國土綠化行動(dòng),推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào),對未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo),配合部門要對照職責(zé),明確任務(wù)分工和要求,及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。(街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí))
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以工業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵污染防治等為重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系,綜合治理大氣污染,保障生態(tài)安全和群眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
(一)二氧化硫排放總量比年下降57.85%,煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)??諝赓|(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)超過325天,降塵年均濃度值降低20%。
(二)重點(diǎn)解決冒黑煙和揚(yáng)塵等大氣污染問題。全區(qū)燃煤污染,石油混合性污染和空氣有異味等環(huán)境問題得到全面控制和改善。
(三)重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%,大氣污染防治能力基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
三、任務(wù)和要求
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)布局。
1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重資源和環(huán)境的承受力,嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目和資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)向工業(yè)園集中,加速產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工,完善產(chǎn)業(yè)鏈。
牽頭單位:區(qū)發(fā)改局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局、國土分局、規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合自身實(shí)際,抓緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄。
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局。
3、強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線,淘汰市政府劃定的禁煤區(qū)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(灶),嚴(yán)格管理控煤區(qū),加快熱能管網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐的淘汰工作。
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)檢局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。
4、新增市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位1-2家,進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)覆蓋面
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
5、完成上級下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核企業(yè)任務(wù)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家,5家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證。積極鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(三)加強(qiáng)工業(yè)污染治理,削減排污總量。
6、深化重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業(yè)的專項(xiàng)整治工作,對不符合規(guī)劃要求的企業(yè)盡快搬遷,對工藝落后且改造治理無望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。
對超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位,實(shí)施限期治理,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對偷排和超標(biāo)排放的違法企業(yè)依法堅(jiān)決予以懲處。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
(四)推廣清潔能源,擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍。
7、鼓勵(lì)和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應(yīng)量,充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組作用。
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局。
8、鞏固禁煤區(qū)成果。制定關(guān)政策,在已劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi),限制使用含硫量高的能源。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(五)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
9、加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生保潔和各地環(huán)境整治。做好汽車站、碼頭和農(nóng)貿(mào)、小商品等專業(yè)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理,強(qiáng)化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環(huán)境衛(wèi)生的保潔和監(jiān)管,進(jìn)一步提高公共場所環(huán)境衛(wèi)生水平和行駛車輛整潔水平。
牽頭單位:區(qū)城管局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(六)控制揚(yáng)塵污染。
10、在城區(qū)范圍內(nèi)取締影響周圍大氣環(huán)境的“老虎灶”。
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、城管局、安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。
11、控制施工揚(yáng)塵污染。
各建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)報(bào)備水土保持方案,建設(shè)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照方案實(shí)施。
強(qiáng)化建筑施工工地管理,從源頭上有效控制施工揚(yáng)塵污染。通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先承包建筑工程。
推廣建筑工地施工揚(yáng)塵控制方案報(bào)監(jiān)制度。到年底,城區(qū)報(bào)監(jiān)率達(dá)100%,其它各地達(dá)60%以上,所有建筑工程開工前必須進(jìn)行施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的報(bào)監(jiān)。
施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄。城區(qū)100%淘汰磚砌圍欄,其它各地淘汰80%。
施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平布置分類規(guī)格存放。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料,能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵,不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚(yáng)塵污染源。城區(qū)施工現(xiàn)場基本消滅揚(yáng)塵污染。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾管理,嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。
強(qiáng)化對拆遷城區(qū)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。
加強(qiáng)對全區(qū)各類施工工地的揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查,對造成污染的施工單位,要責(zé)令期整改;對逾期仍未達(dá)到要求的,要堅(jiān)決責(zé)令停工整頓。
牽頭單位:區(qū)住建局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)城管局、水利局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象,提高行駛車輛清潔水平。
城區(qū)100%施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、洗干凈后,方可駛出施工工地;其它各地須達(dá)56%以上。年城區(qū)各建筑工地基本杜絕帶泥上路現(xiàn)象。
加大對工程運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對道路遺撒嚴(yán)重的路段,要組織有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行清理。加強(qiáng)車輛保潔管理,在高架環(huán)路一周之外合理規(guī)劃設(shè)置汽車清洗場站,保證行駛車輛清潔。
牽頭單位:區(qū)城管局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、交巡警大隊(duì)。
13、全面推廣使用商品混凝土。
在實(shí)現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上,中心城區(qū)率先推廣使用預(yù)拌砂漿。
牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局;關(guān)單位:區(qū)住建局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
14、控制道路揚(yáng)塵污染。
改變傳統(tǒng)的道路清掃方式,提倡科學(xué)、機(jī)械化灑水清掃除塵。城區(qū)主要道路的機(jī)械化灑水清掃率力爭達(dá)到100%。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃。充分利用中水定時(shí)沖洗道路和噴霧壓塵作業(yè),減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外,城區(qū)主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣,要延長道路清掃保潔和灑水壓作業(yè)時(shí)間,增加作業(yè)頻次。
牽頭單位:區(qū)城管局。
15、加強(qiáng)城區(qū)公共綠地和道路綠化的建設(shè)和管理。增加綠化面積,提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平,減少土地面積并定期沖洗道路兩側(cè)綠化灌木樹葉積塵。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局。
(七)控制機(jī)動(dòng)車污染排放。
16、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),新車實(shí)施國家第III階段(歐III)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車污染排放的年檢及動(dòng)態(tài)抽檢,整治機(jī)動(dòng)車污染排放超標(biāo)車輛的違法行為。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛,加大查處力度。
牽頭單位:區(qū)交巡警大隊(duì);關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。
17、強(qiáng)化對機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)管。
牽頭單位:區(qū)交巡警大隊(duì);關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局。
18、堅(jiān)持公交優(yōu)先。改善公交車行駛條件。
牽頭單位:區(qū)交通運(yùn)輸局;關(guān)責(zé)任單位:規(guī)劃分局。
(八)控制服務(wù)行業(yè)廢氣污染。
19、加強(qiáng)對餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》,切實(shí)解決好民眾關(guān)心的油煙污染問題。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、城管局、工商局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
20、合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求,規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)對集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓(包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層)新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。
牽頭單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
21、餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達(dá)到國家和地方應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(九)禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。
22、規(guī)范垃圾處置工作,要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)(街道)運(yùn)、市處理”,安全處置各類垃圾。
牽頭單位:區(qū)城管局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
23、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒害氣體的違章行為。
牽頭單位:區(qū)城管局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
24、堅(jiān)持“堵、疏”結(jié)合原則,禁止秸稈焚燒,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈漚堆肥技術(shù),綜合選用秸稈資源。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
五、實(shí)施進(jìn)度
(一)準(zhǔn)備階段:區(qū)藍(lán)天辦召開有關(guān)部門會(huì)議,對藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化,分解年關(guān)任務(wù)。
(二)實(shí)施階段:各部門制定實(shí)施區(qū)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的具體方案;各部門分解落實(shí)任務(wù),全面完成全年目標(biāo)。
(三)總結(jié)階段:各牽頭、責(zé)任單位年終向區(qū)藍(lán)天辦提交專題工作報(bào)告。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對藍(lán)天工程的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)藍(lán)天工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào),對各地、各部門實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)全區(qū)藍(lán)天工程的日常工作。各牽頭、責(zé)任單位對完成年藍(lán)天工程工作計(jì)劃任務(wù)負(fù)責(zé),明確責(zé)任、各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)完善政策和科技支撐。對大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保等部門要在立項(xiàng)審批、辦理建設(shè)用地手續(xù)、資金信貸等方面給予優(yōu)先安排,并積極支撐和鼓勵(lì)申報(bào)國家級、省級大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)筑藍(lán)天工程的科技支撐體系。