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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于印發(fā)XX省建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》精神,鎮(zhèn)政府決定開(kāi)展以施工安全為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),全面提升我鎮(zhèn)建筑施工安全管理水平,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故,促進(jìn)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化施工企業(yè)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一,
預(yù)防為主、
綜合治理”
的方針,進(jìn)一步落實(shí)屬地和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工培訓(xùn),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、土
方、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故,確保我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標(biāo)要求,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
三、治理范圍和內(nèi)容
(一)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍
鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設(shè)工程項(xiàng)目行為。以預(yù)防建筑工程施工坍塌等事故為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)以下7個(gè)方面的違法違規(guī)行為和事故隱患:
1.項(xiàng)目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。
2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。
3.專(zhuān)項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批等情況。
4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書(shū)面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況。
5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理等情況。
6.現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)參建單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。
7.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作具體安排
(一)工作部署階段:各單位有關(guān)部門(mén)、有關(guān)建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際,研究制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整治工作方案,并部署實(shí)施。
(二)自查自改階段:建筑項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等相關(guān)單位對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《
XX省安全生產(chǎn)條例》?《XX省建筑管理?xiàng)l例》?《XX省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員;舉一反三,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,對(duì)照開(kāi)展安全檢查和隱患排查,自查自改,切實(shí)落實(shí)責(zé)任和消除安全隱患;各單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。
(三)督導(dǎo)檢查階段:鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、村建辦、執(zhí)法中隊(duì)供電所將于3月起,組織鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交叉檢查,對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查督查。
開(kāi)展交叉督導(dǎo)檢查要覆蓋本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目
30%;各單位檢查要做到
100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題要責(zé)令企業(yè)認(rèn)真整改落實(shí),并“舉一反三”的開(kāi)展隱患排查整治工作。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,并督促企業(yè)整改到位。對(duì)非法違法行為要依法查處,對(duì)典型案件要通報(bào)批評(píng)。
(四)總結(jié)鞏固階段:開(kāi)展“回頭看、回頭查”和總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
各單位要針對(duì)前期督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展“回頭看、回頭查”活動(dòng),確保整改落實(shí)到位和專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié),研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各黨總支、有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,我鎮(zhèn)成立建筑施工專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
XX同志任組長(zhǎng),黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、安監(jiān)辦中隊(duì)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,XX同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)全面摸清底數(shù)。
按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求,各黨總支、有關(guān)部門(mén)要積極組織開(kāi)展拉網(wǎng)式地毯式排查摸底活動(dòng),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律法規(guī)采取現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施,切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”,促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加大執(zhí)法力度。
鎮(zhèn)政府組織村建辦、安監(jiān)辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展集中整治行動(dòng)。對(duì)各類(lèi)隱患問(wèn)題能整改消除的及時(shí)督促整改消除,需要立案查處的及時(shí)進(jìn)行立案處罰,拒不整改和難以整改的要堅(jiān)決予以取締。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部等國(guó)家五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作的通知》(應(yīng)急〔xx〕xx號(hào))工作要求,深化全縣電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《xx市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(xx市安〔xx〕xx號(hào))要求和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合全縣消防安全三年翻身仗行動(dòng)和今冬明春火災(zāi)防控工作,特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地統(tǒng)領(lǐng)+行業(yè)監(jiān)管+基層治理”模式,堅(jiān)持政府+企業(yè)、制度+技術(shù)、人防+技防、網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格、突擊+長(zhǎng)效,從電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修、停放、充電、管理等各環(huán)節(jié)入手,打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車(chē)行為,規(guī)范維修改裝行為,查處電動(dòng)自行車(chē)(含二輪、三輪、四輪)違規(guī)停放、充電行為,加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)日常管理,持續(xù)推進(jìn)集中停放充電點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)、配套設(shè)施齊全、日常管理有序、群眾意識(shí)增強(qiáng)、火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)”。
二、工作重點(diǎn)
(一)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(牽頭責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
1.主要內(nèi)容:對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展排查摸底,做好登記造冊(cè)和研判分析,強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。督促企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)電氣線路規(guī)范敷設(shè)、充電過(guò)載保護(hù)、材質(zhì)防火阻燃等要求,提升電動(dòng)自行車(chē)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān),重點(diǎn)排查是否存在無(wú)證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)以及是否生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,向社會(huì)警示信息,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
2.主要任務(wù):
(1)全面排查摸底。對(duì)生產(chǎn)單位排查摸底,建立臺(tái)賬資料和問(wèn)題清單,明確整改時(shí)限。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:縣經(jīng)信局、縣公安局)
(2)建立協(xié)作機(jī)制。牽頭部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),明確工作職責(zé),加強(qiáng)信息互通,強(qiáng)化行業(yè)自律、行業(yè)管理和行業(yè)引導(dǎo)。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:縣經(jīng)信局、縣公安局)
(3)加大聯(lián)合檢查。各相關(guān)部門(mén)每月至少開(kāi)展
1
次聯(lián)合集中檢查,對(duì)重點(diǎn)單位、經(jīng)營(yíng)異常單位,加大巡查力度和頻次,采取有針對(duì)性的監(jiān)督檢查措施,形成強(qiáng)大監(jiān)管合力;牽頭部門(mén)開(kāi)展對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行至少
1
次督查。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:縣經(jīng)信局、縣公安局)
(二)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、維修領(lǐng)域治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(牽頭責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
1.主要內(nèi)容:對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售、維修單位開(kāi)展排查摸底,
做好登記造冊(cè)和研判分析,強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售維修領(lǐng)域監(jiān)管。規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)及配件的管理。重點(diǎn)排查是否存在銷(xiāo)售無(wú)證或偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)、無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明和不合格產(chǎn)品等違法行為;排查電動(dòng)自行車(chē)維修、改造點(diǎn)是否存在私自改裝或拆卸原廠配件、私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池等違法行為。對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、非法維修改裝的單位或個(gè)人,要全過(guò)程、全鏈條排查,深挖線索,切實(shí)查處一批、銷(xiāo)毀一批。
2.主要任務(wù):
(1)開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。組織一次生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修領(lǐng)域負(fù)責(zé)人參加的宣貫培訓(xùn),著重培訓(xùn)《GB17761-2018
電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》《GB/T
24158-2018
電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》和有關(guān)要求,對(duì)問(wèn)題突出的單位組織一次集中約談,
指出存在問(wèn)題,明確整改要求,學(xué)習(xí)違法違規(guī)處理案例和相關(guān)法律法規(guī)。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:縣經(jīng)信局、縣公安局)
(2)全面摸底排查。對(duì)銷(xiāo)售、維修單位進(jìn)行排查摸底,根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和消費(fèi)投訴集中的產(chǎn)品,加大對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品抽檢力度,將電動(dòng)自行車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品列入
2020
年抽檢計(jì)劃。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:縣經(jīng)信局、縣公安局)
(3)強(qiáng)化督查檢查。突出消費(fèi)投訴集中和經(jīng)營(yíng)異常的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位,強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)違法銷(xiāo)售、改裝行為嚴(yán)查快辦,形成震懾。牽頭單位每月至少開(kāi)展
1
次聯(lián)合督查,確保整治取得實(shí)效。(牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:縣經(jīng)信局、縣公安局)
(三)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)建設(shè)和管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(牽頭責(zé)任單位:縣住建局)
1.主要內(nèi)容:xx年3月底前,完成全縣范圍內(nèi)所有住宅區(qū)、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和居住區(qū),以及快遞、外賣(mài)企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)建設(shè),設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警、在線監(jiān)測(cè)等功能的智能充電控制設(shè)施。規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等配建、增建的電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所,完善遮陽(yáng)、遮雨、充電等配套設(shè)施。對(duì)受客觀條件限制,難以建成車(chē)庫(kù)(棚)、充電設(shè)施的老舊小區(qū),縣住建局牽頭相關(guān)單位設(shè)置符合用電、防火、美觀等要求的小型集中停放充電點(diǎn)或臨時(shí)充電點(diǎn),全力保障電動(dòng)自行車(chē)“有規(guī)范場(chǎng)所停放、有智能設(shè)施充電”。
2.主要任務(wù):
(1)全面排查摸底。對(duì)全縣所有住宅區(qū)、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所和居住區(qū),以及快遞、外賣(mài)企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝建設(shè)情況開(kāi)展排查摸底,做好已建電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝使用情況的登記造冊(cè)。針對(duì)我縣電動(dòng)自行車(chē)保有量、火災(zāi)頻次等實(shí)際情況,研判分析需配建、增建的居住區(qū)和場(chǎng)所名單,建設(shè)任務(wù)量,需整改完善配套設(shè)施的場(chǎng)所清單,切實(shí)掌握底數(shù)基數(shù)。同時(shí)摸清電動(dòng)自行車(chē)充電樁運(yùn)維服務(wù)企業(yè)底數(shù)和服務(wù)質(zhì)量情況。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局(商務(wù)糧食局)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司)
(2)全力推進(jìn)建設(shè)安裝。xx年12月底前,對(duì)照《關(guān)于加快xx市住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中智能化充電設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)﹝xx﹞xx號(hào))文件明確的任務(wù)計(jì)劃,完成我縣34個(gè)住宅小區(qū)和9個(gè)社區(qū),共180個(gè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施安裝。對(duì)此次摸排發(fā)現(xiàn)需整改完善的住宅區(qū)、所有公共建筑、商業(yè)街區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所,以及快遞、外賣(mài)企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所電動(dòng)自行車(chē)智能化集中充電設(shè)施,縣住建局牽頭相關(guān)部門(mén)應(yīng)于
xx年3月底前完成整改到位,對(duì)因客觀條件限制,難以建成車(chē)庫(kù)(棚)、充電設(shè)施的老舊住宅小區(qū),在符合規(guī)劃等條件情況下,可在小區(qū)樓頭、巷尾等適當(dāng)位置建設(shè)一個(gè)或多個(gè)符合用電、防火、美觀等要求的小型集中停放充電點(diǎn)或臨時(shí)充電點(diǎn)。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局(商務(wù)糧食局)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司、縣發(fā)改局、縣資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司)
(3)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理。參照?qǐng)?zhí)行xx市電動(dòng)自行車(chē)充電停放場(chǎng)所設(shè)置的地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范選址、建筑構(gòu)造、電氣安全以及消防管理要求等內(nèi)容。規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建公共建
筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等建設(shè)工程中電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理。資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目中電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核把關(guān)。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局(商務(wù)糧食局)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣應(yīng)急管理局)
(4)優(yōu)化完善運(yùn)維機(jī)制。探索科學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式,采用“PPP”模式,鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與電動(dòng)車(chē)智能充電樁建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng),明確雙方職責(zé)、合作期限、經(jīng)營(yíng)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金結(jié)算方式等,培養(yǎng)運(yùn)營(yíng)效率高、維護(hù)成本低、安全管控強(qiáng)的運(yùn)維服務(wù)企業(yè)。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局(商務(wù)糧食局)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣郵政公司、縣發(fā)改局)
(5)強(qiáng)化多維保障。為提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率和居民的使用積極性,各建設(shè)責(zé)任主體要合理籌措資金,充分利用公共用地或原有的自行車(chē)庫(kù)(棚),完成建設(shè)工作;有關(guān)部門(mén)要積極配合,落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)施場(chǎng)地、電力配套、財(cái)政資金等保障。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心、縣資源規(guī)劃局、縣財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司)
(四)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(牽頭責(zé)任單位:縣安委辦、縣消防救援大隊(duì))
1.主要內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、各有關(guān)部門(mén)組織對(duì)住宅小區(qū)、居民樓院、居住出租房、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所以及快遞、外賣(mài)企業(yè)站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電行為常態(tài)化排查整治,重點(diǎn)檢查電動(dòng)自行車(chē)是否在疏散通道、安全出口、樓梯間停放,是否違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車(chē)充電。
2.主要任務(wù):
(1)開(kāi)展防火巡查。各有關(guān)部門(mén)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)開(kāi)展防火檢查巡查,積極動(dòng)員并指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量定期開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)防火安全自查等工作。(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),配合單位:縣公安局)
(2)開(kāi)展防火檢查。各有關(guān)單位每周要組織對(duì)轄區(qū)居民住宅、小單位小場(chǎng)所、快遞外賣(mài)企業(yè)站點(diǎn)等開(kāi)展一次摸排檢查,了解掌握本區(qū)域電動(dòng)自行車(chē)集中充電點(diǎn)建設(shè)情況,研究破解建設(shè)難題。(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),配合單位:縣住建局)
(3)開(kāi)展聯(lián)合檢查。應(yīng)急管理、公安、綜合執(zhí)法、消防救援、國(guó)網(wǎng)供電公司等部門(mén)每月組織開(kāi)展一次對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電行為的聯(lián)合檢
查。(牽頭單位:縣安委辦,配合單位:縣公安局、縣發(fā)改委、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司)
(4)開(kāi)展會(huì)商研判??h安委辦每月匯總統(tǒng)計(jì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,將其納入研判分析會(huì)內(nèi)容,對(duì)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)或重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究討論,并進(jìn)一步明確責(zé)任單位和改進(jìn)措施。(牽頭單位:縣安委辦,配合單位:縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司等)
(五)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(牽頭責(zé)任單位:縣安委辦、消防救援大隊(duì))
1.主要內(nèi)容:充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體和網(wǎng)站、新媒體以及戶外視頻、樓宇電視,高頻次刊播電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)預(yù)防類(lèi)消防公益廣告,利用居民住宅區(qū)板報(bào)、公示欄等傳統(tǒng)宣傳陣地,深入宣傳電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電知識(shí),普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識(shí)。特別是針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、居住出租房集中區(qū)域等場(chǎng)所和快遞、外賣(mài)企業(yè)及其配送人員,大力開(kāi)展警示性宣傳,曝光典型火災(zāi)案例和相關(guān)違法行為(單位),張貼發(fā)放標(biāo)語(yǔ)圖冊(cè),引導(dǎo)群眾自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)并安全使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品以及將電動(dòng)自行車(chē)停放至集中停放充電點(diǎn)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理單位)定期開(kāi)展消防宣傳教育,制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。
2.主要任務(wù):
(1)制作一系列電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳片。12月底前,制作完成電動(dòng)自行車(chē)消防公益廣告和警示教育片,專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間在縣級(jí)電視頻道及各商業(yè)綜合體、電影院、酒店、學(xué)校、住宅小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行滾動(dòng)播放。(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),配合單位:縣委宣傳部、縣傳媒集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣文廣旅體局、縣教育局、縣住建局)
(2)曝光一批電動(dòng)自行車(chē)消防安全違規(guī)行為。安排記者參加集中巡查檢查活動(dòng),并對(duì)電動(dòng)自行車(chē)充電線路私拉亂接等不安全、不文明行為予以依法曝光。(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),配合單位:縣創(chuàng)建工作中心、縣傳媒集團(tuán)、縣應(yīng)急管理局、縣公安局)
(3)刊發(fā)致廣大電動(dòng)自行車(chē)主的一封信。12月底前,在《xx》刊發(fā)致廣大電動(dòng)自行車(chē)主的一封信,倡導(dǎo)廣大車(chē)主自覺(jué)遵守電動(dòng)自行車(chē)消防安全有關(guān)規(guī)定。(牽頭單位:縣安委辦,配合單位:縣消防救援大隊(duì)、縣傳媒集團(tuán))
(4)開(kāi)展一次“七進(jìn)”走訪宣傳活動(dòng)。結(jié)合日常巡查,開(kāi)展一次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所的“七進(jìn)”電動(dòng)自行車(chē)消防安全宣傳工作,通過(guò)發(fā)放圖冊(cè)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式,大力普及電動(dòng)自行車(chē)消防安全知識(shí)。(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局,配合單位:縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣教育局、國(guó)網(wǎng)開(kāi)化供電公司)
(5)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全應(yīng)急演練。應(yīng)急管理和消防救援等部門(mén)要指導(dǎo)各村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(管理單位)制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)和逃生自救能力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,華埠鎮(zhèn)、xx辦至少舉辦1次應(yīng)急演練。(牽頭部門(mén):縣安委辦,配合部門(mén):縣住建局、縣消防救援大隊(duì))
三、工作安排
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從xx年12月開(kāi)始至xx年3月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(xx年12月中下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū),各牽頭部門(mén)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,全面組織發(fā)動(dòng),廣泛開(kāi)展部署和宣傳。
(二)排查摸底和試點(diǎn)階段(xx年12月底前)。各牽頭部門(mén)完成電動(dòng)自行車(chē)及其配件銷(xiāo)售、維修單位及全縣所有已建電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)及智能充電設(shè)施排查摸底工作,建立臺(tái)賬資料。牽頭單位組織有關(guān)部門(mén)選擇住宅區(qū)、公共建筑以及快遞、外賣(mài)企業(yè)等各類(lèi)場(chǎng)所,分別開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中(小型)停放充電點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)。
(三)集中行動(dòng)階段(xx年12月底至xx年3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū),各有關(guān)部門(mén)按照五大行動(dòng)要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)源頭整治、日常管理、法規(guī)機(jī)制完善、宣傳警示教育等工作,并組織開(kāi)展檢查??h安委辦結(jié)合日常安全生產(chǎn)和消防安全工作開(kāi)展不定期督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū)要統(tǒng)籌做好本地區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃(建設(shè)任務(wù)由縣住建局核定),xx年3月底前完成全部電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)行動(dòng)總結(jié)和完善機(jī)制階段(xx年3月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū),各有關(guān)部門(mén)對(duì)前期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展“回頭看”和自查自驗(yàn),固化工作措施,建立對(duì)銷(xiāo)售、維修、充電等各環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效管控機(jī)制??h安委辦組織成立聯(lián)合考評(píng)驗(yàn)收工作組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)工作情況開(kāi)展考評(píng)驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),解決電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理突出問(wèn)題,確保安全形勢(shì)平穩(wěn),是一項(xiàng)十分重要的民生工程??h級(jí)層面成立全縣電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件),協(xié)調(diào)落實(shí)、督查推進(jìn)綜合治理有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,參照縣里成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),制定整治方案,定期研判調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域、本行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū)和各責(zé)任單位,于xx年1月10日前,將本區(qū)域、本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。。
(二)落實(shí)責(zé)任,協(xié)同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)、工業(yè)園區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé),加強(qiáng)綜合治理各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域協(xié)同配合,建立健全聯(lián)合檢查、信息共享、情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,防止推諉扯皮,務(wù)求治理實(shí)效。行動(dòng)期間,縣安委會(huì)定期組織召開(kāi)研判分析會(huì),開(kāi)展階段性小結(jié)并部署推進(jìn)下步工作。自xx年12月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx辦)工業(yè)園區(qū)和各牽頭部門(mén)于每月20日前將當(dāng)月工作小結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣安委辦),xx年3月30前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化保障。開(kāi)展《xx市市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》執(zhí)行情況調(diào)研,建議完善相關(guān)條款。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)委托執(zhí)法試點(diǎn),對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)實(shí)行委托執(zhí)法,并適時(shí)予以推廣,加大基層消防安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化資金保障,開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電點(diǎn)使用情況調(diào)研,將
為全面落實(shí)股份公司《施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》xxx安質(zhì)〔2018〕77號(hào))及集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(xx安質(zhì)〔2018〕113號(hào))文件精神,強(qiáng)化體系建設(shè),實(shí)施紅線管理,實(shí)踐責(zé)任包保,落實(shí)安全質(zhì)量管理各項(xiàng)工作,本公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織各項(xiàng)目公司及總承包指揮部召開(kāi)了第二季度安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署會(huì)議,明確各項(xiàng)工作要求,以風(fēng)險(xiǎn)管理為重心,強(qiáng)化管理措施落實(shí)。截止目前,本公司安全質(zhì)量管理工作切實(shí)可控,沒(méi)有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級(jí)的安全質(zhì)量責(zé)任事故。現(xiàn)將第二季度的安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為加強(qiáng)本次施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),確保本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)到位,本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團(tuán)公司施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織實(shí)施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照文件指示精神明確責(zé)任分工,結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),制定安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,保障人、財(cái)、物等方面的資源投入,確?;顒?dòng)有計(jì)劃、有組織、有安排、有落實(shí)、有成效。
本公司安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部,負(fù)責(zé)本公司及各項(xiàng)目公司安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報(bào)送等工作。
二、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
按照股份公司及昆侖集團(tuán)公司對(duì)施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促項(xiàng)目公司及各施工單位落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)了工作部署會(huì),會(huì)上明確了安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實(shí)、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上,組織并督促各項(xiàng)目公司及總承包指揮部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的安全檢查,做到嚴(yán)格檢查制度落實(shí)和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、加大宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)
在施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)期間,本公司全面落實(shí)股份公司《開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》(xx安質(zhì)〔2018〕77號(hào))及集團(tuán)有限公司《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號(hào))文件要求;同時(shí)加強(qiáng)宣傳、檢查、復(fù)查活動(dòng)的力度,要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實(shí)施方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi),確保行動(dòng)順利進(jìn)行。并突出宣傳加強(qiáng)與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作,營(yíng)造濃郁的活動(dòng)氛圍,使參建人員隨時(shí)隨地都能感受到活動(dòng)的印記,進(jìn)行學(xué)習(xí),使全員提升安全責(zé)任意識(shí),提高安全知識(shí)水平。
四、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理 強(qiáng)化過(guò)程管控
公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外,同時(shí)注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理,督促各單位做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和特殊工種專(zhuān)業(yè)崗位的安全教育培訓(xùn),進(jìn)行操作前的安全技術(shù)交底;同時(shí)督促各單位組織開(kāi)展班組安全活動(dòng),進(jìn)行班前安全生產(chǎn)會(huì),建立安全管理臺(tái)賬,對(duì)安全隱患實(shí)行“月建月銷(xiāo)”制度。進(jìn)一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作;并對(duì)單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查,對(duì)內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場(chǎng)隱患問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理,做到有隱患必改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的時(shí)效性和真實(shí)性,做到安全管理工作有跡可循。同時(shí)有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能,提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
五、安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作活動(dòng)開(kāi)展具體情況
根據(jù)集團(tuán)公司施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理的工作安排,分別針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別,隱患排查治理,安全包保責(zé)任書(shū)簽訂和考核,工前安全教育,危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng),內(nèi)部安全許可,應(yīng)急救援工作,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專(zhuān)職安全管理人員配置等方面做了部署和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別情況。
本公司認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求,建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控機(jī)制,以風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理為主線,制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對(duì)橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。要求各單位建立了風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)安全隱患排查治理情況
在組織相關(guān)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí)定期進(jìn)行了月度安全檢查,其中重點(diǎn)檢查了蒲都高速公路項(xiàng)目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實(shí)行邊檢查邊整改,及時(shí)消除安全隱患。并對(duì)違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工整改。其中對(duì)xx高速公路項(xiàng)目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和3個(gè)總監(jiān)辦的駐地。對(duì)施工單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的安全檢查,檢查出的隱患問(wèn)題55項(xiàng),整改復(fù)查驗(yàn)收55項(xiàng),整改完成率100%。
(三)全員安全包保責(zé)任落實(shí)情況
公司與各相關(guān)單位實(shí)行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確和落實(shí)崗位安全責(zé)任,與相關(guān)單位逐級(jí)簽訂了安全包保責(zé)任書(shū),并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實(shí)情況
通過(guò)檢查情況來(lái)看,各項(xiàng)目公司有效落實(shí)了對(duì)相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設(shè)置了工前教育講評(píng)臺(tái),將工前教育做到簡(jiǎn)單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評(píng)。
(五)危險(xiǎn)性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況
本公司始終把高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)和人員密集場(chǎng)所等作為安全工作的重點(diǎn)管控對(duì)象,采取切實(shí)有效的管理措施。要求各項(xiàng)目公司對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,編制了安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)作為管控重點(diǎn),實(shí)時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
(六) 內(nèi)部安全許可情況
經(jīng)檢查,各項(xiàng)目公司對(duì)施工單位的項(xiàng)目駐地、施工作業(yè)場(chǎng)所、特種設(shè)備與機(jī)械等開(kāi)展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個(gè)別單位存在覆蓋不全、更新不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。公司對(duì)其作了明確的整改要求和整改期限,目前個(gè)別單位整改整改中,待下一步復(fù)查驗(yàn)收。
(七)安全管理人員情況
為加強(qiáng)安全管理工作,本公司及各項(xiàng)目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對(duì)新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項(xiàng)目需求,分派到各個(gè)缺口崗位,彌補(bǔ)管理人員不足的情況。并對(duì)各項(xiàng)目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查,各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員,并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé),并根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法的要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
(八)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年6月4日股份公司建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,貫徹落實(shí)工作中存在的問(wèn)題,迅速部署整改方案,專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)。主要開(kāi)展一是跨公路施工安全管理,特別是對(duì)xx高速公路項(xiàng)目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對(duì)雨季施工,公司要求各單位對(duì)所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強(qiáng)觀測(cè),避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,通過(guò)信用評(píng)價(jià)的手段,落實(shí)好股份公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的9項(xiàng)工作。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的檢查和開(kāi)展,進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),提出了深化和完善施工安全管理的措施和計(jì)劃,具體計(jì)劃如下:
(一)加深對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問(wèn)題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對(duì)此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,務(wù)必加深對(duì)新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作。切實(shí)開(kāi)展安全月活動(dòng),為安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展提供思想保障,按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的全面開(kāi)展,進(jìn)行思想動(dòng)員,奠定思想基礎(chǔ)。在開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的同時(shí),進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)開(kāi)展“平安交通”活動(dòng),遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展平安交通專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,積極開(kāi)展平安交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),定期開(kāi)展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)檢查手段,對(duì)突出的問(wèn)題采取處罰、信用評(píng)價(jià)扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識(shí),遏制重特大事故發(fā)生。
一、行動(dòng)時(shí)間
第一階段為即日起至2015年4月底,按照要求集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。第二階段為2015年5月初至12月底,要結(jié)合我縣實(shí)際深化專(zhuān)項(xiàng)治理,解決遺留的難點(diǎn)問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣里成立由縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長(zhǎng)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、縣建設(shè)局安全科科長(zhǎng)、國(guó)資公司副總經(jīng)理為成員的勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
三、治理范圍
生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力、對(duì)技術(shù)和設(shè)備依賴程度低的勞動(dòng)密集型企業(yè),重點(diǎn)檢查生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點(diǎn)
(一)企業(yè)使用的建筑、場(chǎng)所是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案。
(二)企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)。
(三)企業(yè)是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
(四)企業(yè)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練。
(五)企業(yè)是否開(kāi)展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)。
(六)企業(yè)是否定期組織自查評(píng)估,強(qiáng)化日常管理,開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
(七)企業(yè)員工住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所是否存在合用的情形。
(八)企業(yè)的疏散通道、安全出口是否暢通。
(九)企業(yè)臨時(shí)用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件和彩鋼板芯材是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(十)企業(yè)是否建立志愿消防組織,配置相應(yīng)的裝備設(shè)施。
五、工作措施
(一)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量全面開(kāi)展普查。2015年2月28日前,各行業(yè)主管部門(mén)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、公安派出所、村(居)委會(huì)、網(wǎng)格員等基層力量,深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,對(duì)轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)展一次普查。對(duì)檢查的企業(yè)要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,如實(shí)記錄單位名稱(chēng)、地址、消防安全責(zé)任人、管理人、企業(yè)類(lèi)別、人數(shù),重點(diǎn)掌握發(fā)現(xiàn)的突出隱患和采取的防范措施,切實(shí)摸清底數(shù)?;麅?cè)于2月28日前報(bào)縣消防大隊(duì)。
(二)督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾。2015年2月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)動(dòng)員督促轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真填寫(xiě)《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》(附件1),確保單位名稱(chēng)、地址、法人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等基本信息真實(shí)有效,并建立檔案資料備查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)分別向行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)(或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)和公安派出所各報(bào)備一份《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》。
(三)集中開(kāi)展消防培訓(xùn)。2015年3月30日前,要組織轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)轄區(qū)所有勞動(dòng)密集型企業(yè)組織員工開(kāi)展一次消防培訓(xùn)、開(kāi)展一次應(yīng)急疏散逃生演練,組織自查自糾,加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),提高自防自救能力。
(四)查處消防違法行為。2015年春節(jié)前,各行業(yè)系統(tǒng)部門(mén)要集中消除一批排查出的火災(zāi)隱患,查處一批消防違法違規(guī)行為,實(shí)行“零容忍”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即改正的,要督促企業(yè)立即改正;不能立即改正的,要督促企業(yè)明確整改方案、整改責(zé)任、整改進(jìn)度,并落實(shí)整改期間的火災(zāi)防范措施。2015年上半年,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè),要依法提請(qǐng)政府集中掛牌督辦;對(duì)關(guān)停有難度的,要列出名單及時(shí)上報(bào)政府進(jìn)行處理,同時(shí)責(zé)令單位落實(shí)死看死守措施。2015年12月31日前,對(duì)建筑性質(zhì)合法,但不具備基本消防安全條件的,要依照消防法律法規(guī)堅(jiān)決進(jìn)行處罰、關(guān)停;對(duì)建筑性質(zhì)不合法,但具備基本消防安全條件的,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)抄告有關(guān)職能部門(mén)處理;對(duì)建筑性質(zhì)不合法,且消防行政許可手續(xù)不全的,特別是彩鋼板違章建筑,要及時(shí)抄報(bào)政府,依托當(dāng)?shù)亍叭囊徊稹鞭k公室及有關(guān)部門(mén),聯(lián)合行動(dòng),依法予以拆除或關(guān)停。
(五)理清各方面責(zé)任。2015年12月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)事故防控綜合治理體系建設(shè),進(jìn)一步理清各方面的消防安全責(zé)任,并向上級(jí)政府報(bào)備。根據(jù)普查情況,各行業(yè)系統(tǒng)部門(mén)要與所屬每家勞動(dòng)密集型企業(yè)的主管單位通過(guò)逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)等形式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)管職責(zé),適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。要通過(guò)督促企業(yè)提交自查自改承諾書(shū)、向社會(huì)公告等形式,落實(shí)企業(yè)自身的消防安全主體責(zé)任,主動(dòng)消除消防違法違規(guī)行為。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)是針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)防控形勢(shì)部署開(kāi)展的集中統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作部署,周密制定工作方案。要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署,制定治理計(jì)劃,劃分重點(diǎn)區(qū)域,全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)校園周邊及周邊治安“231迅雷”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作的開(kāi)展,確保校園周邊環(huán)境安全,為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了責(zé)任,明確了任務(wù),為開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、工作開(kāi)展情況
(一)重點(diǎn)整治流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺。5月30日至6月3日,縣城管執(zhí)法大隊(duì)共組織執(zhí)法人員20多人次,對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了4次集中整治,取締了違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)19個(gè),并對(duì)其進(jìn)行了規(guī)范安置,規(guī)范三輪車(chē)亂停亂放23輛,確保了干凈、整潔、有序的校園周邊環(huán)境秩序。
(二)不定時(shí)巡查并安排專(zhuān)人執(zhí)勤??h城管執(zhí)法大隊(duì)每天對(duì)城區(qū)學(xué)校周邊進(jìn)行不定時(shí)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即進(jìn)行處理。同時(shí),在城區(qū)學(xué)校外每天上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,安排2-3名執(zhí)法隊(duì)員規(guī)范三輪車(chē)停放、運(yùn)營(yíng)秩序,確保道路暢通。
(三)全面排查校園周邊安全隱患。6月3日縣城管辦組織市政工作人員,對(duì)城區(qū)校園周邊的路燈和市政設(shè)施進(jìn)行了排查,排查出市政設(shè)施破損3處,對(duì)破損市政設(shè)施立即組織人員進(jìn)行了修復(fù),消除了安全隱患。對(duì)丹中校外及新北路路燈進(jìn)行了全面檢修,更換損壞路燈4盞,方便丹了中校學(xué)生上早晚自習(xí)的出行。
(四)高考、中考期間停跳廣場(chǎng)舞。為確保2014年高考、中考順利進(jìn)行,為考生提供一個(gè)清凈的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境,縣城管辦于6月4日安排人員對(duì)九龍廣場(chǎng)、嗩吶廣場(chǎng)、大雅廣場(chǎng)和濱河路廣場(chǎng)舞組織者進(jìn)行了通知,要求從6月6日起至中考結(jié)束,停跳廣場(chǎng)舞。
三、下步工作打算
以礦山安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和危爆物品管理為重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中涉及生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、危爆物品的各類(lèi)非法違法、違規(guī)違章行為,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面規(guī)范礦山安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和危爆物品管理的法制秩序,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,確保全縣國(guó)慶節(jié)、十八屆三中全會(huì)期間不發(fā)生礦山安全和生態(tài)破壞、污染及危爆物品事故,確保全縣經(jīng)濟(jì)社全安全、環(huán)保、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。
二、治理范圍及內(nèi)容
在全縣所有礦山企業(yè)(含尾礦庫(kù))全面開(kāi)展礦山安全及生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。治理內(nèi)容如下:
(一)礦山安全
1、規(guī)范許可手續(xù)。檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證、在用危險(xiǎn)性較大設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;基建企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)、外包施工單位資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證。
2、強(qiáng)化制度管理。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、隱患排查治理制度;地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、火工品管理制度;選礦廠易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗(yàn)用藥劑儲(chǔ)存、發(fā)放、配制和使用制度;尾礦庫(kù)“八項(xiàng)”制度(排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤(rùn)線測(cè)量、庫(kù)區(qū)水位控制、實(shí)測(cè)填圖備案、定期巡回檢查、冬季放礦筑壩、建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)交底);作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。地下礦山重點(diǎn)檢查礦井安全出口、開(kāi)拓系統(tǒng)、采準(zhǔn)工程、回采作業(yè)、礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理、采空區(qū)和頂板管理、火工品和放炮管理、防滅火、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)及各種技術(shù)圖紙;礦山專(zhuān)項(xiàng)整治情況。露天礦山重點(diǎn)檢查安全距離、開(kāi)采順序、臺(tái)階及邊坡管理、火工品與爆破管理、機(jī)械鏟裝及二次破碎、排土廠、各種技術(shù)圖紙等。選礦廠重點(diǎn)檢查堆料場(chǎng)、破碎機(jī)、磨礦機(jī)、配電室、帶式輸送機(jī)等重要部位和轉(zhuǎn)動(dòng)傳動(dòng)部件、帶電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施、緊急制動(dòng)裝置、電氣聯(lián)鎖裝置,建構(gòu)筑物進(jìn)出口、溝渠、平臺(tái)、天橋、通道、走梯的安全標(biāo)識(shí)、照明設(shè)施和防護(hù)裝置,設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修和動(dòng)火、用電作業(yè)管理,廠區(qū)防滅火、防排水及防汛物資。尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查庫(kù)區(qū)及周邊山體、防洪和排水設(shè)施、尾礦壩、庫(kù)區(qū)水位和干灘長(zhǎng)度、排滲設(shè)施和浸潤(rùn)線、尾礦輸送和放礦筑壩、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí);排尾能力、尾礦性質(zhì)和洗砂選砂;年、季作業(yè)計(jì)劃和調(diào)洪演算;尾礦庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況。
(二)礦山打非及生態(tài)環(huán)境
1、嚴(yán)厲打擊越界開(kāi)采違法行為。對(duì)越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,并依法處罰。對(duì)拒不退回,再次越界的吊銷(xiāo)采礦許可證。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。露天開(kāi)采的要埋設(shè)越界警示牌,地下開(kāi)采的要打好封閉;檢查地測(cè)機(jī)構(gòu)礦山實(shí)測(cè)資料,是否存在謊報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假行為。
2、嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采非法行為。對(duì)非法盜采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的,依法查處到位,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,按“三不留一毀閉”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行毀閉。
3、加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到《礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案》2014年度治理目標(biāo);礦山地質(zhì)環(huán)境保證金收取足額到位。
(三)民爆器材
1、檢查落實(shí)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》情況,是否存在超越法定權(quán)限設(shè)置民爆物品使用審批前置條件等。
2、重點(diǎn)檢查爆破作業(yè)單位證照是否過(guò)期、是否存在越界開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采行為。嚴(yán)格審查礦山企業(yè)的開(kāi)采施工方案、“三同時(shí)”企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方案和探礦企業(yè)探礦方案中的爆破部分,嚴(yán)防企業(yè)超量領(lǐng)取爆炸物品。對(duì)于超期進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的“三同時(shí)”企業(yè)、以“三同時(shí)”和探礦名義進(jìn)行采礦生產(chǎn)的,一律立即停止供應(yīng)民爆物品。
3、檢查民爆物品從業(yè)單位執(zhí)行流向登記制度,警示登記標(biāo)識(shí)不規(guī)范,違法違規(guī)購(gòu)銷(xiāo),亂存、亂放、私藏、轉(zhuǎn)讓爆炸物品和硝酸銨改性處理不落實(shí)等違法違規(guī)行為;檢查儲(chǔ)存庫(kù)安全管理責(zé)任、治安防范措施是否落實(shí),是否經(jīng)過(guò)安全評(píng)估和治安防范驗(yàn)收,爆炸物品儲(chǔ)存、裝卸、出入庫(kù)、流向管理是否規(guī)范,守衛(wèi)力量是否配足,視頻監(jiān)控和技防報(bào)警系統(tǒng)是否和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),是否存在將危爆物品偽裝成其他貨物儲(chǔ)存在普通倉(cāng)庫(kù)等;檢查民爆物品運(yùn)輸車(chē)輛,是否存在無(wú)危貨運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛、人員運(yùn)輸民爆物品;檢查劇毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,特別是硝酸銨及其復(fù)合肥、硫磺、烏洛托品、氯酸鹽類(lèi)、硝酸鹽類(lèi)、金屬粉等物品的數(shù)量和流向。是否按規(guī)定建立備案、購(gòu)銷(xiāo)登記和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)等管理制度,信息系統(tǒng)運(yùn)行是否暢通,裝載容器罐槽質(zhì)量是否達(dá)標(biāo);檢查煙花爆竹從業(yè)單位安全情況,產(chǎn)品規(guī)格種類(lèi)、產(chǎn)品來(lái)源流向等是否符合規(guī)定;煙花爆竹購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制是否落實(shí)等。
三、治理方式
此次專(zhuān)項(xiàng)行功采取“企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查、縣直有關(guān)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察、縣政府督查”的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查。所有礦山企業(yè)都要制定專(zhuān)項(xiàng)自查自糾方案,聘請(qǐng)專(zhuān)家參與,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和危爆物品管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,對(duì)本企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)工藝環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和危爆物品使用情況進(jìn)行全面自查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,要按照整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時(shí)限“五落實(shí)”的要求,及時(shí)整改治理到位。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,逐企業(yè)提出整改治理意見(jiàn),并督促企業(yè)整改落實(shí)。
(三)縣直部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察。縣直有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé),制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查、抽查。
(四)縣政府督查??h政府專(zhuān)門(mén)成立督查組,從即日起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查,確保專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)效。
四、工作要求
(一)深化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),縣政府專(zhuān)門(mén)成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位也要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前最緊迫、最核心的工作任務(wù),按照“黨政同責(zé)”的要求,親自掛帥,親自進(jìn)行部署,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門(mén)要分口把關(guān),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自帶隊(duì)開(kāi)展自查活動(dòng),確保各項(xiàng)問(wèn)題和隱患全部按時(shí)整改到位,確保企業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)保。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
街道及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了安排布置,并制定下發(fā)了《街道消防通道專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》,落實(shí)了各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所的職責(zé)。成立了街道消防通道專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書(shū)記和主任任組長(zhǎng),分管消防的副主任等任副組長(zhǎng),其他各村、社區(qū)、站所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)要求細(xì)抓落實(shí),層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé),全街道齊抓共管,共同開(kāi)展消防通道專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
為了能讓廣大轄區(qū)居民切實(shí)了解占用、堵塞消防通道的危害,印制了消防安全宣傳單,消防安全警示牌,在轄區(qū)各小區(qū)、居民樓進(jìn)行張貼,設(shè)立標(biāo)牌3塊,路面標(biāo)識(shí)15處,利用社區(qū)LED電子屏、宣傳欄等方式進(jìn)行消防安全知識(shí)、常識(shí)的宣傳,同時(shí),對(duì)轄區(qū)居民、部分企業(yè)等單位集中進(jìn)行安全宣傳,進(jìn)一步提高了轄區(qū)的消防安全氛圍。
根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據(jù)自身特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了安全專(zhuān)項(xiàng)治理和深化隱患排查治理活動(dòng)現(xiàn)將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理和深化隱患排查治理活動(dòng)展開(kāi)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員
建立工作機(jī)構(gòu)是工作順利開(kāi)展的前提,健全工作機(jī)構(gòu)是工作順利開(kāi)展的保障,因此,公司迅速成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理和總工為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員涉及工程管理部、質(zhì)量部、安全科、材料部、財(cái)務(wù)部及各工程處的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員,辦公室設(shè)在質(zhì)安部。
領(lǐng)導(dǎo)小組以“綜合治理,保障平安”為行動(dòng)綱領(lǐng),認(rèn)真組織對(duì)《通知》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握,利用各種大小會(huì)議將文件精神傳達(dá)給每一位員工,在思想上高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);在行動(dòng)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、迅速開(kāi)展,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,確保了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)際效果。
二、精心組織,認(rèn)真開(kāi)展
面對(duì)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望,公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確形勢(shì)任務(wù),號(hào)召各部門(mén)和工程處負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行工作職責(zé)、密切配合、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)、及時(shí)妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題:
1、組織中層干部和安全管理人員學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等,使廣大干部員工深入細(xì)致地了解、掌握活動(dòng)要求和處理方法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格審查《安全操作規(guī)程》,對(duì)不符合現(xiàn)運(yùn)行狀況的地方進(jìn)行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》,使活動(dòng)的順利開(kāi)展有法可依、有章可循。
3、明確責(zé)任,自覺(jué)加壓,認(rèn)真檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況,自上而下層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化,營(yíng)造出了“人人關(guān)注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用200多萬(wàn)元,主要用于工傷保險(xiǎn)(50萬(wàn)元)、職工安全教育、設(shè)施維護(hù)、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設(shè)備檢驗(yàn)、事故隱患整改、設(shè)備更新改造等,效果顯著。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)排查
在隱患排查行動(dòng)中,項(xiàng)目部加大投入,既突出了五項(xiàng)隱患整改重點(diǎn),又兼顧了項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方方面面。通過(guò)每天的生產(chǎn)碰頭會(huì)、每周的生產(chǎn)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)隱患排查整改的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查評(píng)比,切實(shí)把各項(xiàng)整改目標(biāo)落到了實(shí)處。截至12月1日,共排查一般隱患31項(xiàng),較大隱患4項(xiàng),整改率達(dá)100%。,安全隱患排查取得實(shí)質(zhì)性突破。
具體情況如下:
1、各部門(mén)和各工程處根據(jù)行動(dòng)方案,逐崗位、工段、設(shè)備以及生產(chǎn)控制過(guò)程、設(shè)備維護(hù)檢修過(guò)程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密排查。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多次組織大規(guī)模的安全檢查活動(dòng),內(nèi)容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設(shè)備運(yùn)行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設(shè)施狀態(tài)、危險(xiǎn)源控制、防洪防汛設(shè)施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個(gè)方面。為確保隱患治理無(wú)一遺漏,將查出的信息分類(lèi)整理后列出詳細(xì)的隱患整改明細(xì)表,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)抓整改,真正把隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)坐實(shí)。
四、齊抓共管,大力整改
對(duì)于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查出來(lái)的隱患,項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患類(lèi)別,采用“是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。對(duì)于需投入較大資金的重大隱患則采用預(yù)警機(jī)制,列出整改計(jì)劃和資金計(jì)劃,報(bào)有關(guān)部門(mén)研究確定整改方案,加強(qiáng)監(jiān)控,及早解決。
按照《省安委辦、減災(zāi)辦關(guān)于開(kāi)展全省冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》(黔安辦〔2019〕54 號(hào))文件和銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全市安全生產(chǎn)集中整治暨冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(銅安〔2019〕6 號(hào))、《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》(思安發(fā)〔2019〕9 號(hào))文件要求;長(zhǎng)壩鎮(zhèn)安全辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)全面排查治理各類(lèi)事故隱患,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生,認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,積極開(kāi)展各行業(yè)應(yīng)急演練?,F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下:
一、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面布署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》(思安發(fā)〔2019〕9 號(hào))文件文件精神,長(zhǎng)壩鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立了由黨委副書(shū)記秦再全為組長(zhǎng),涉安單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并由安全辦制定長(zhǎng)壩鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作方案。在2019年12月11日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作;秦鎮(zhèn)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng):一是各涉安單位、行業(yè)主管單位要做好安全資料的收集整理歸檔;二是各行業(yè)(領(lǐng)域)要認(rèn)真對(duì)照各部門(mén)行業(yè)職責(zé)的落實(shí)工作;三是做好大排查大整治的排查治理工作,要求:職責(zé)到位,責(zé)任到人,分工協(xié)作,全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí);四是按照安全檢查“四不兩直”要求,深入企業(yè)一線切實(shí)開(kāi)展明察暗訪工作;五是深化事故隱患常態(tài)化治理和常態(tài)化考核,做好“五落實(shí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè);六是各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,制定應(yīng)急演練方案。
二、認(rèn)真開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作
根據(jù)國(guó)家、省、市和縣下發(fā)的冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作文件要求,在冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)期間,全面排查、辨識(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治領(lǐng)域內(nèi)人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和危險(xiǎn)源。分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位41家,排查事故隱患60處,現(xiàn)場(chǎng)整改45處,限期整改15處,復(fù)查銷(xiāo)號(hào)15處。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。鎮(zhèn)安監(jiān)站認(rèn)真貫徹落實(shí)《新安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行全面排查。
(二)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開(kāi)采、無(wú)合法勘查許可證或無(wú)合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為。
(三)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理。鎮(zhèn)派出所、道安辦、交管站、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理,加大對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)所的安全秩序治理檢查力度,對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查,嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為,嚴(yán)格查禁攜帶危險(xiǎn)品上車(chē),確保道路交通安全。進(jìn)一步做好特殊道路交通安全管理工作,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生,保證了轄區(qū)道路通常,出入安全。
(四)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理,鎮(zhèn)安監(jiān)站、村管所對(duì)全鎮(zhèn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題解決在施工工地。
(五)旅游安全專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)整治外來(lái)旅游團(tuán)未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,非法從事旅游業(yè)務(wù)的;旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的;旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安全措施不落實(shí)的;旅行社租用未取得旅游包車(chē)證的旅游車(chē)輛、未審核旅游包車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員資格及車(chē)輛安全狀況的;旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同,未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的;旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的;星級(jí)賓館、A 級(jí)景區(qū)等按照旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
此外,我鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、特種設(shè)備、消防安全、電力、渡口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并取得了較好的成效。
四、強(qiáng)化應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
按照“仗怎么打、隊(duì)伍就怎么練”的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援大演練,檢驗(yàn)人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在安全生產(chǎn)方面2019年12月組織開(kāi)展了一次校園消防應(yīng)急演練,在自然災(zāi)害方面于2020年3月份組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急逃生演練。大大提高了企業(yè)主體企業(yè)的安全意識(shí),人民群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)意識(shí),提高了長(zhǎng)壩鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
五、存在的問(wèn)題及整改措施
通過(guò)檢查,我們感到還存在下列問(wèn)題:
一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類(lèi)事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。
二是個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)上述問(wèn)題,將采取如下措施加以管理:
1、加強(qiáng)宣傳、貫徹國(guó)家、省、市和縣召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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