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一、安全風險防控體系建設
我園已按要求設立安全管理機構,園長為組長,分管安全老師為副組長,各班班主任為組員。配備專職保衛(wèi)人員,并配備必要的防衛(wèi)性器械、通訊設備。我園嚴格落實門衛(wèi)值班制度,建立外來人員、車輛登記以及幼兒接送等安全管理和安全檢查制度,嚴禁未經(jīng)許可人員進入校園,嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園情況;加大校園重點部位安防系統(tǒng)建設,完善入侵報警裝置、視頻監(jiān)控裝置、緊急報警裝置;我園根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實際情況,在學校周邊設置減速帶、警示標志等,在學校門口設置防沖撞欄設施,實行全日制封閉管理。對全體教職員工及幼兒進行安全防范宣傳教育及安全培訓并在開學的第三周開展了消防安全演練活動。
2、保安人員配備及上崗情況
我園嚴格按要求配備防衛(wèi)器械及滅火器材,購置保安服。但我園保安年齡偏大,相關保安知識掌握不好,已在尋找合適的保安人員。
3、物防實施的建設情況。
我園實行全日制封閉管理,學校在進出口位置設立的有專門的保安室,按要求設置的防沖撞欄。
4、學校技防設施建設
學校大門口已按要求設置視頻監(jiān)控裝置,監(jiān)視及回放圖像應能清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號;
學校門衛(wèi)室(傳達室)也按要求設置一鍵報警裝置并與公安部門接報警平臺對接;學生宿舍樓(區(qū))的值班室應設置緊急報警裝置;
縣教育局:
根據(jù)縣教育局安全工作會議安排,我校在11月23日全校教職工大會上由校長盧登雄同志傳達了縣教育局安全工作會議精神,并領學了《黃梅縣中小學(幼兒園)安全管理若干規(guī)定》,11月25日上午,盧登雄同志又帶領政教線、總務線及相關人員,對學校的校舍設施、體育設施、水電設施、工廠飲食衛(wèi)生、前后門口等,逐一 進行安全自查。
現(xiàn)將檢查情況和整改措施報告如下:
一、安全隱患
(1)逸夫樓樓梯地面平滑。
(2)通往家屬區(qū)電線部分裸露。
二、整改措施
(一)逸夫樓樓梯地面平滑整改措施。
1)學習《實驗小學安全工作責任狀》、《實驗小學安全工作管理條例》,明確目標責任。
2)組織具體人員到位。
每天行政值日人員在上午放學、下午放學到樓梯口,管理安全、維護學生下樓、禁止家長上樓。
每天上午、下午最后一節(jié)課老師,組織帶領本班學生有秩序地下樓。
每天課余時間,安排安全小衛(wèi)士值班,管理學生在樓梯安全。
(二)通往老家屬區(qū)部分線路裸露整改方案。
10月26、27日,由總務處已安排水電管理員更換了新電線。
參與人員:所有安全領導小組成員:(校長)、(副校長)、(工會主席)以及各科室主管領導及相關人員。全面檢查學校各種學習和生活設施,從細微處著手,不留死角,確保安全工作無隱患。
檢查內(nèi)容:消防設施、安全標志、電器線路、體育活動設施、實驗器材、樓頂?shù)取?/p>
檢查情況:
1、對學校各處室用電線路、設備進行檢查。接近老化,已滿足不了新時期用電要求的電線等予以更換,對電閘、插座、電扇等能否正常安全使用作了細致的檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2、排查消防器材。消防栓無一損壞,有數(shù)個滅火器接近使用期限。安全領導小組當即要求后勤馬上購置更新,確保不影響正常開學。接近使用期限的,將用于開學后學生消防安全演練之用。
3、排查安全標志。絕大多數(shù)標志沒有損壞,可正常使用,只有一些褪色、不太醒目,學校將馬上予以更換。
4、對樓梯、走廊護欄細致排查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
學校堅持“安全大事,人人有責”的原則,安全檢查小組負責督促、檢查,全體教職工參與,逐級落實安全工作責任制,實行責任追究制,確保新學期師生工作、學習、生活和諧、順利。
安全隱患自查報告(二)
根據(jù)《自貢市教育局關于開展夏季學校安全隱患治理專項督查工作的通知》精神和區(qū)教育局相關工作要求,我校全面開展了安全隱患治理自查工作,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、突出重點,認真抓好抗震減災工作
“5.12地震”對我鎮(zhèn)學校的校舍和設施造成了不同程度的損壞。為確保師生的安全,確保學校的正常教學,在地震發(fā)生1小時后我校便組織專門人員對教學樓、幼兒園教室、綜合樓等進行安全隱患排查并及時的上報了教育局。
1.各級領導、專家十分關注我校受災情況。區(qū)教育局林局長、沿灘區(qū)萬副區(qū)長、市教育局趙局長、市建設局楊局長、市委陳書記等領導會同建筑專家多次到??安闉那椋瑢Τ霈F(xiàn)的險情進行了鑒定,制定并及時落實了防范措施。
2.對校舍危險部位進行了及時處理。根據(jù)專家的意見和領導的指示,我校中心幼兒園屬于嚴重危房,立即停止了使用,并設置了警示標語;對教學樓和綜合樓上出現(xiàn)的裂縫貼上紙條,輔助觀察使用;對中心校綜合樓五樓的房梁加支撐木,停止使用。
3.落實人員、作好防范。一是實行安全隱患定期排查,堅持每天早晚兩次例行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,及時報告;二是落實二十四小時值班制度,確保信息暢通;三是制定并啟動安全工作預案,明確校園重點防范部位,預防次生災害的發(fā)生;四是結合“安全活動月”活動在師生中開展的抗震安全知識教育;五是發(fā)動師生參與到隱患排查整治活動中來,更加全面的排查安全隱患。六是堅持安全隱患臺帳制度,確保安全隱患得到重點監(jiān)控和及時有效的治理。
二、重安全教育,提高師生自護自救能力
1、定期開展安全衛(wèi)生好健康知識教育,結合時令特點擬定教育內(nèi)容,同時將安全、衛(wèi)生和健康知識教育納入周德育工作管理和班主任工作考核中。開設專門的健康課和安全知識教育課,做到有教材,有教案,有督導,有效果。
2、結合地震,對師生開展了抗震知識的專題教育;要求各班分別對學生進行教育;抗震自救自護宣傳材料做到學生人手一份;設置了抗震知識專欄,宣傳抗震自救知識。
3、集中進行了對學生防溺水事故教育;向學生發(fā)放了防溺水事故宣傳材料,用身邊生動的事例教育學生;向學生家長發(fā)放了學生期末及暑期安全告家長書,做到人手一份。
4、組織學生實施上下樓道緊急疏散逃生演練6次,確保師生能在五分鐘內(nèi)全部安全疏散到操場,提高了師生應對緊急情況的能力,避免樓道踩踏事件的發(fā)生。
三、重常規(guī),安全工作常抓不懈
1、安全管理機構設置健全,分工明確,協(xié)調(diào)合作。
2、健全安全工作制度,并嚴格執(zhí)行。制定了《安全工作手冊》《安全事故處理索引》《安全隱患首問負責制》等安全管理制度。
3、各項工作預案較為完備,我們制定了《聯(lián)絡小學突發(fā)事件應急預案》《聯(lián)絡小學汛期防汛預案》《火災應急預案》等安全工作應急預案。
4、安全資料管理認真規(guī)范。安全目標責任書、安全工作日志、安全工作臺賬、班主任安全教育記載、安全工作專項記錄、夜間和節(jié)假日值班人員安排及記錄、各村小安全檢查報告、學校安全排查月報表等安全工作資料較為完備。
5、門衛(wèi)工作務實到位,來訪記錄填寫認真準確。食堂管理嚴格認真,制度上墻,證照齊全,工作人員著裝整潔規(guī)范,進貨、試嘗、留樣記錄清楚。
四、期末安全管理
2、我校明確要求體育教師每學期要對學生上安全教育課,要有安全教育備課。學校在制定“兩考”考務工作安排時將安全工作放到重要位置來考慮,用加強考前考后安全教育、增加安全保衛(wèi)人員、安排專門的考間護守教師等措施力爭做到“兩考”期間萬無一失。
總之,長期以來我校的安全工作在市、區(qū)教育局領導的關心指導下是正常有序的,在接下來的工作中我們將繼續(xù)堅持以求真務實的工作作風按步就搬的履行工作職責,確保學校平安,確保師生平安。
安全隱患自查報告(三)
根據(jù)合肥市做好冬季安全大檢查的精神要求和區(qū)教育局的文件精神,我校積極做好校內(nèi)和周邊安全的排查工作?,F(xiàn)將情況作出匯報。
一、組織人員做好安全隱患自查
我校組織人員對校內(nèi)的安全進行大大范圍的摸排,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對教室和教室教師辦公室和主要功能室及校園內(nèi)進行了檢查。要求各班級發(fā)現(xiàn)問題及時上報,學校及時處理。對于班級內(nèi)存在隱患的燈,進行更換。雨雪天各班級及辦公室門口配置防滑墊。對校園內(nèi)上次雨雪天折枝的大樹,聯(lián)系區(qū)林業(yè)部門進行處理。
二、加強安全教育,強化安全意識、落實安全措施
學校全體教師會上學習安全文件和要求,利用班會,紅領巾廣播站和升旗儀式講話對全體師生進行安全教育,要求各班隊會安全教育有記錄。全體教師要有安全意識和保護學生安全的責任。
2、重要功能室設防和110聯(lián)網(wǎng),解防設防專人負責,主要室配有滅火器。
3、在課間由大隊部安排值日生在樓梯內(nèi)值日,防止擁擠和踩踏。
4、對學生進行交通安全教育,做文明學生,并致家長一封信,希望家長做好孩子表率,遵守交通規(guī)則。
5、在班級進行各種緊急情況的的緊急疏散和自救逃生的知識學習。
6、加強校內(nèi)用電安全,嚴禁各班級和辦公室私接電源。
7、甲流防控工作,安排教師值班,測量體溫,做好消毒和通風,要求各班級一日兩次的考勤,做好缺勤學生的記錄和追蹤,做到早發(fā)現(xiàn),早隔離,早治療,六年級學生接種甲流疫苗。
三、經(jīng)過全校性的安全排查,以下一些安全隱患需要教育局幫助解決
1、校園整個電路的線路老化,用電存在很大的隱患。
2、教學樓和綜合樓樓頂都存在漏水的情況,需要對樓頂進行整改。
3、主教學樓六百多學生只有一個樓梯,上下樓比較擁堵。
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園8所,在園幼兒395人,有教職員工44人,其中,教師32人,共有專用校車4部,校車手續(xù)齊全,符合接送幼兒要求。
二、主要作法
規(guī)范辦園行為,理順管理關系。幼兒園都具有合法的辦園資格,《辦園章程》內(nèi)容完備,依法辦園。能自覺接受中心學校和教育行政部門的領導和管理。我們把8所幼兒園按照屬地管理的原則,劃歸各中心小學進行管理,中心小學指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛(wèi)生院協(xié)商,校車由派出所進行管理,疾病防疫和食品衛(wèi)生由衛(wèi)生院防疫站進行管理。
落實責任,強化管理。為了使幼兒園的管理經(jīng)?;⒁?guī)范化,我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍,同分管領導和幼兒園園長簽訂各項管理責任狀,進一步明確他們各自的目標和職責,使他們管理有目標,工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細則》,每學期對幼兒園進行一次綜合檢查,檢查結果,不僅作為衡量幼兒園工作的依據(jù),同時作為評價分管領導工作的依據(jù)。
加大投入,改善辦園條件。加強園舍建設,做到堅固、實用、夠用,堅決不使用危房,清除園內(nèi)危險建筑物;按照要求不斷添置、更新設備設施,保障教學活動的需要;添置足夠的幼兒生活用品,做到一生一杯、一生一巾,擺放科學,消毒嚴格;校園實行封閉管理,出入人員要嚴格把關,進行出入登記;添置必要的安全設備,如消毒柜、滅火器等。
做好衛(wèi)生防疫,注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度,采購必須索證,必須建立臺帳;建立幼兒疾病晨檢制度,建立疾病幼兒登記冊,對重病幼兒要及時送診,并與家長及時取得聯(lián)系;保證幼兒飲用水和食品的絕對衛(wèi)生與安全,飲用水必須由衛(wèi)生部門檢驗;幼教工作人員必須每年進行一次體格檢查,不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。
加強校車管理,做好接送登記。建立接送學生車輛的管理制度,接送學生的車輛必須檢驗合格,定期維修與檢測,并到交警部門備案;學校沒有使用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生;校車司機都身體健康、有3年以上相應車的駕齡、無交通責任事故記錄。中心學校統(tǒng)一印制了《幼兒接送簽字表》,規(guī)范了幼兒接送手續(xù)。
加強檔案建設,落實安全責任。幼兒園都建立了安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況,作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據(jù)。
注重師資建設,組織園長培訓。中心學校十分重視幼兒園的教師隊伍建設,嚴把教師聘任關,從今年起,不符合學歷條件的不能聘,不符合師德要求的不能聘。本學期,我們還組織了一次園長培訓,請衛(wèi)生防疫站進行食品衛(wèi)生培訓,收效很大。愛心幼兒園還迎接了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學校食品衛(wèi)生工作現(xiàn)場會。
三、主要問題
1、 幼兒園布局還不太合理,辦園規(guī)模太小,不能充分發(fā)揮規(guī)模效益。
2、 保育員未受過專業(yè)培訓。
3、 財務管理還要進一步規(guī)范。
民辦學校自查報告(二)
根據(jù)各教辦發(fā)《xxx民辦學校年度檢查細則的通知》的要求,我校結合實際情況,現(xiàn)報告如下。
一、依法辦學,遵守法規(guī)政策。
文化藝術學校成立于20**年,是由xx區(qū)教育局的審批的民辦培訓學校,在辦學校工作中,我們遵循“以誠待人、憑智治校理念,嚴格遵守《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》,認真執(zhí)行市教育、區(qū)教育局有關民辦教育的各項規(guī)定,沒有出現(xiàn)違規(guī)辦學情況,在市區(qū)相關評比中多次受到好評,我校是市民辦教育協(xié)會常務理事單位。
二、合理布局,不斷擴大辦學規(guī)模。
我校由辦學之初的英語輔導逐步擴展為以英語為主,作文 、書法為輔的相對綜合辦學機構,目前,有學生500多人,由于人數(shù)的增多,我校已租用兩處辦學場地,共有13個教室。辦學硬件不斷改善,在安全防火等方面均符合要求。
三、不斷投入,改善辦學條件。
為使我校學生有相對舒適的教學環(huán)境,我校組織教職工,美化教學環(huán)境,達到讓每面墻都會說話,利用卡通人物形象裝飾走廊、教室。用想象生動的美術語言,影響和教育學生。
為增強教學效果,我們還投重資為教室安裝多媒體教學設備,使每節(jié)課都能使用投影機、大屏幕,讓教學效果更為直觀有效。提高了教育教學效果。
四、人文關懷,保障學生和家長的利益。
為創(chuàng)辦特色民辦教育學校,我校從成立之初就秉承人文關懷理念,讓學生和家長時時感受到學校的關心。一是及時為有特殊情況缺課的學生進行補課;二是設立教材班,為學生無償補課;三是對因故退學學生及時退費,幾年來,從沒有因為繳費、退費等問題與家長發(fā)生沖突。
五、職責 明晰,加強隊伍建設。
隨著辦學規(guī)模的不斷擴大,我校教師隊伍建設工作也得到不斷加強,目前已形成一支責任明確、分工合理的教師隊伍,管理能力強,分工細致,盡職盡責是我校教師隊伍的特色,秉承教學工作得到了很好的保障,教學研究工作開展的紅紅火火,各項規(guī)章制度也得到了很好的完善。
六、強化教研,提高教師綜合素質。
我校針對民辦培訓學校教師隊伍不斷穩(wěn)定,流動性強的特點,選取有針對性、有實效的教研培訓形式,使教師的教學能力、師風等綜合素質有了較大的提升。具體工作中,一是樹立教師先育人,再教學的理念,再教師選聘工作中,重點考察教師的師德和對學生的愛心,對于那些雖自我能力強的但心高浮躁的,堅決不選,缺少耐心和熱情的堅決不選,較好地把好入口關。二是堅持先聽課,再上講臺的做法,新入職的教師必須有一個月左右的聽課實習時間,對教材和學生相對熟悉后,才可上課,三是聽課評課制度。用錄像機先把教師的課錄下來,集中教師共同觀看,查找優(yōu)缺點,不斷改進和提高,四是過課,說課制度,新任教師在上課前,先組織教師進行說課,在說課過關后方可上講臺,五是多種措施確保每一節(jié)課達到學生和家長都滿意的效果,走出,請進來,選擇教師分批、分期、長期進行學習,并重金邀請國內(nèi)知名專家到我校培訓。
七、科學選材,突出學習的實際效果。
教材的選擇,有助于提高教學效果,為此,我校在長期實踐,多方學習的基礎上科學的選取適合學生特點的教材。
英語選取了“百思迪威”少兒英語教材,新金牌概念,新概念教材三種教材適應不同學生的需求,作文學科選擇了全國著名的《小桔燈》作文培訓教材,書法引進九宮格快速書寫教學法,數(shù)學思維訓練習從學校實際出發(fā)選取了北京卓越教育的趣味訓練,科學適用的選擇增進了學習效果。
八、完善制度,確保安全。
我校時刻以安全為第一責任,制度了相關的管理制度,購置了安全防火等器材,適時進行疏散演練,使全校師生安全意識明顯增強。
九、財目清晰,遵守財務管理制度。
總之,我校恪守教育的各項規(guī)定,遵守法規(guī),科學管理,注重管教。
在整體工作中,如有不當,請指正。
民辦學校自查報告(三)
20**年度我校在各級政府及教育主管部門的關愛下,全面貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦學方向。堅持人人發(fā)展、發(fā)展人人的教育理念,以全面推進素質教育為導向,以全面提高教學質量為中心,嚴格規(guī)范學校管理,確保學校朝著健康有序的軌跡前行?,F(xiàn)將20**年度學校各項工作情況向年檢組領導作簡要匯報。
一、學?;厩闆r:
二、 大力改善辦學條件:
一年來在改善辦學條件的基礎上,以提高辦學水平和提高教職工福利待遇為抓手。學校投資近200萬用于購置新校車14輛,有效的解決了校車超載問題。其二是用于教學設施設備建設,添置了物理、化學實驗器材、體育活動器材以及一至九年級安裝了多媒體教學平臺,為學校長期發(fā)展奠定了堅實的基礎。
三、 夯實基礎 強化管理
一所學校的生存與發(fā)展,管理是關鍵,只有規(guī)范管理、精細管理,學校才能贏得發(fā)展機遇,才能有效提升社會影響和競爭力。一方面:我們利用管理杠桿加強隊伍建設,以人為本,聚心、聚智、聚力,完善管理文本、落實管理責任、增強服務意識、提高管理水平、創(chuàng)新工作思路、追求工作績效,構建學習型、創(chuàng)新型管理平臺。
另一方面:利用群體組織、網(wǎng)絡資源,豐富教職工文化生活,積極發(fā)揮學校網(wǎng)絡在日常管理、教育教學、家校聯(lián)系和擴大社會影響的作用。
1、教學管理注重績效:
教學工作是學校的中心工作,質量乃立校之本。一是學校按要求開齊開足課程外,教學處以常規(guī)教學為抓手,在加強教學常規(guī)管理的同時,指導學科教研組積極開展示范課、優(yōu)質課、實驗課、指導課的研究活動,不斷優(yōu)化以教為主導、學為主體,以課堂的高效促進教學高質。教研組創(chuàng)新管理,規(guī)范活動,每一次教研活動必須做到目標明確、形式多樣、人人參與、講求實效。以構建學生喜歡的課堂,建設學生喜歡的學科為抓手,優(yōu)化課堂教學提高課堂效率的應對措施,規(guī)避教師教學的偏差行為。二是積極開展校本教研,堅持教學研究、“以人為本、親近教師、關注學生、走進課堂、成長師生”的原則,把解決教學中的實際問題作為研究重點,把促進教師專業(yè)成長作為歸宿。其一突出教師基本功訓練,組織教師教材解讀、練習設計、學生教育、課堂管理等方面的培訓評比活動,切實提升教師業(yè)務素質。其二發(fā)揮骨干教師的引領作用,開展教師結對子活動,在教學設計與教學研究、示范指導、提高研究成效。
2、德育 教育立足實效:
萬千物類人為上,數(shù)年教化德為先。學校始終堅持德育為首的辦學思想,首先加強德育工作的組織領導,充分發(fā)揮各級組織的骨干作用,建立健全德育工作管理制度和考評細則,明確德育工作重點。一是堅持日常行為規(guī)范教育常態(tài)化,本著以日常行為規(guī)范抓起,從養(yǎng)成教育抓起,同時要求各班認真組織學生學習《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》、《班級量化評比細則》,確保學生言行舉止規(guī)范,儀容儀表規(guī)范,課內(nèi)課外和兩操升旗規(guī)范。二是德育活動多樣化,我校在德育工作建設中,充分利用班會、隊會、國旗下的講話、校內(nèi)外活動等途徑對學生進行德育教育。
(1)有計劃有針對性的對學生進行愛國主義、集體主義、法制、環(huán)保、安全、心理健康、孝心敬老。感恩教育和文明禮儀 養(yǎng)成教育,做到重點清、要求高、措施實、效果好。
(2)建立學校、家庭、社會三結合的教育體系,加大社會參與學校德育的力度,逐步形成教育模塊,從而為未成年人思想道德建設組織一個更完善的教育網(wǎng)絡,切實加強心理健康教育,培養(yǎng)學生面對挫折的頑強毅力和吃苦耐勞的精神,從而培養(yǎng)學生適應社會生活的能力。
(3)重視思品課堂的任務落實,全校教師人人都是德育工作者,在教學中有機滲透德育,探索新時期德育教育的新途徑,要求每個教師在課堂滲透德育中創(chuàng)新“ 五有目標”(即滲透德育有意識、制定計劃有安排、教學設計有體現(xiàn)、課堂教學有落實、授課之后有效果)。
(4)舉辦慶“六一”文藝晚會活動,給師生提供了展示藝術才華的舞臺;舉辦了中小學生拔河比賽,增強學生的集體榮譽感。開展了誦讀《弟子規(guī)》活動,吸取傳統(tǒng)文化之精髓,根據(jù)不同年級段每人印發(fā)一份誦讀資料,同時根據(jù)不同年齡段要求低年級學生做到“二能”(能讀、能背)高年級同學做到“三能”(能讀、能背、能理解)其最終目的通過讀記使學生潛移默化,付諸行動。一系列活動使同學們思想得到凈化,能力得以提高,素質得以培養(yǎng)。
3、安全工作扎實有效:
安全高于一切,一切為了安全。我們深知安全工作對于學校發(fā)展起著至關重要的作用,為學校教育教學保駕護航。其具體做法是:一是著力加強學校、年級組、班主任 、保安室安全管理,互動聯(lián)防的責任管理體系,落實安全工作層級管理責任制。二是建立學校安全工作檢查制度和預防措施,定期或不定期對校園內(nèi)的設施、建筑物、食堂衛(wèi)生、消防、職工宿舍、用電用氣等方面進行安全檢查,對存在安全隱患及時排除。三是利用每周安全一課,國旗下的講話,班會課,安全教育月和每期一次的消防演練,對師生進行交通安全、食品衛(wèi)生、應對火災、地震、常見病和流行性病毒傳染的預防等安全知識的教育與培訓,增強自護自救的安全意識。
4、后勤保障講究成效:
加強學校后勤工作,增強服務意識,樹立后勤是保障的理念,確保教育教學的正常運行。一是嚴格校產(chǎn)登記、保管、使用賠償制度,使物盡其用。二是嚴格財務制度,按規(guī)定標準收費,定期清帳理財,做到開支合理、賬目清楚,充分發(fā)揮有限資金在教學中的最大使用效益。三是加強衛(wèi)生宣傳、疾病的預防,認真組織好年度中小學生的體檢工作,完善管理檔案。
四、存在的問題和努力的方向:
通過自查,我們不難發(fā)現(xiàn)學校管理建設及運作過程中還存在不足之處:
1、學校辦學條件有待進一步改善,設施設備有待充實,為教學提供有力的保障。
2、師資隊伍建設有待進一步加強,教師的福利待遇有待進一步提高,以吸收和留住更多的優(yōu)秀教師。
我園根據(jù)襄XX文件精神,對照《XX后勤管理工作細則》,結合我園后勤管理工作實際,我園對后勤工作進行了認真地自查,自查得分為98分。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、幼兒園食堂管理
1、我園創(chuàng)辦于2001年,是一所在改革中崛起的新型的現(xiàn)代化幼兒園,環(huán)境優(yōu)美,設施齊全,辦學條件優(yōu)越。廚房整套設施均為不銹鋼材料,先進、衛(wèi)生。
2、我園認真執(zhí)行《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》及《食品衛(wèi)生法》等有關規(guī)定,做好幼兒膳食、疾病預防、衛(wèi)生消毒管理工作。
首先嚴把食品采購關、加工關,不購買腐爛、變質的食品。存放食品有專人專門管理,其他人不得進入食品加工間和操作間,嚴禁外來人員出入廚房。完善進出倉制度,由專人進行食品入庫與出庫的檢查工作,包括:食品名稱,生產(chǎn)日期,供貨商地址,檢驗報告等。其次是重視抓改善幼兒伙食,提高膳食質量。為了管理好幼兒的膳食工作,對食品的采購、食物的保管、炊事員的工作等進行檢查和指導,發(fā)現(xiàn)不合理的現(xiàn)象,及時指正。如發(fā)現(xiàn)食品有剩余,馬上要求采購人員減量,盡量避免浪費;發(fā)現(xiàn)菜切的不夠細,立即督促炊事員馬上加工。每日保證三餐兩點,兩餐間隔3小時以上,保證幼兒進餐時間和自由飲水時間,堅持把好進貨關、幼兒飯菜質量關和衛(wèi)生關,并想方設法,不斷改善花樣品種,每周編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜,保證每周每天不重樣,每月進行一次營養(yǎng)計算。按時公布"本周食譜",并定期召開伙委會,聽取班級與家長對膳食工作的意見,及時給予反饋調(diào)整,使幼兒食譜不斷得到落實和提高,以提高家長們滿意度。
最后,從業(yè)人員嚴格落實廚房工作制度,確保幼兒健康。餐具做到勤洗勤消毒;各類器具做到生熟分開使用,并做好標記;廚房每日清洗一次,一周大掃除一次,并做好“三防”的工作。加工求精求細,幫廚人員和炊事員進入廚房均穿戴工作服帽,對生食先洗凈再切碎,要求煮熟煮透,保證全園幼兒的飲食健康。
二、幼兒宿舍管理
幼兒臥室的環(huán)境、衛(wèi)生要求都遵循《幼兒園工作規(guī)程》。
1、認真做好幼兒的晨間檢查工作和午睡檢查工作,杜絕將幼兒帶危險品帶入幼兒園的現(xiàn)象,確保幼兒的安全,做好入園離園的點名工作,嚴防幼兒走失。
2、制定合理的幼兒一日生活作息制度。為了增強幼兒體質,各班根據(jù)幼兒年齡特點,每天堅持戶外活動兩小時以上,開展各種戶外游戲活動,讓幼兒能充分接收陽光的照射。定期組織教職工及幼兒進行全面體檢,對幼兒的身體發(fā)展狀況進行分析、評價、建立檔案,
3、堅持嚴把“三關”,即每天晨檢關、每天午檢關、每天消毒關。做到有病及時發(fā)現(xiàn),及時治療。我們堅持衛(wèi)生消毒及隔離制度,毛巾、水杯、玩具、被褥、圖書、空氣等嚴格消毒,做到一人一杯一巾制,各班配有消毒柜,堅持幼兒餐具每餐消毒,口杯天天消毒,幼兒使用的玩具定期進行消毒。為了減少常見病、多發(fā)病的發(fā)生,定期進行空氣消毒和藥物消毒。堅持晨檢與全日觀察相結合,并做到有記錄、有分析、有措施。
我園幼兒全部是日托,因此幼兒只中午在幼兒園午睡。夜間不需教師值班。
三、幼兒園安全與衛(wèi)生管理
1、加強管理,嚴格執(zhí)行安全防范制度
(1)為了更好地做好安全工作,定期對幼兒園設施進行檢查,查找園內(nèi)不安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以消除,確保幼兒了的安全。并建立了安全檢查檔案,及時總結和改進安全工作。為了幼兒的安全,嚴格執(zhí)行交接班制度,認真清點幼兒,并作好記錄,防止漏失。
(2)開展安全教育活動,增強幼兒防范意識。
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,才是最有現(xiàn)實意義的。我們開展了豐富多樣的游戲、學習、訓練、實踐活動。首先,在活動室周圍和樓梯、過道兩旁貼上安全標記圖,以經(jīng)常提示幼兒。其次,開展一系列安全主題活動,如遵守交通規(guī)則,給小朋友介紹交通規(guī)則,認識交通標記,懂得紅燈停、綠燈行的常識。今年十一月九日,我們還帶幼兒參觀消防隊,看火災事故圖片展,看演習,請消防隊員給幼兒介紹火災形成的原因,消防車的作用,滅火器的使用,使幼兒深刻認識到火災給人類帶來的危害。第三,讓幼兒掌握簡單的自救方法,并學習正確撥打特殊電話號碼:110、119、120等。近年來我們堅持結合幼兒的生活經(jīng)常進行安全教育,加強教職工安全知識的培訓,提高教職工及幼兒自我保護意識和能力,最大限度地杜絕不安全事故的發(fā)生,幾年來沒有發(fā)生重大不安全責任事故。
2、堅持抓好環(huán)境衛(wèi)生和衛(wèi)生宣傳為了讓幼兒有一個良好的環(huán)境,長期堅持每天小掃,每周大掃,每月全面檢查,并進行評比,評比結果與獎金掛鉤,促進了工作的落實。根據(jù)季節(jié)和疾病的流行情況,每月通過宣傳欄、報紙、講座,向教師、家長、幼兒宣傳保健常識、傳染病的防治方法,
3、因地制宜,綠化美化幼兒園。我園的綠化面積約占總面積的80%,但由于這綠化帶中夾雜的野草較多,每到植物生長的旺季便請專業(yè)人員對草坪進行修理,同時,為了達到良好地綠化效果,我園還購置了各種盆景,常年租花擺放,盡量綠化美化幼兒園。在幼兒園文化建設方面,幼兒園在園內(nèi)醒目位置布置有專欄、公示欄、文化長廊、幼兒行為規(guī)范等,真正達到“讓墻壁說話,使花草育人”的育人氛圍。
四、幼兒園資產(chǎn)管理
我園堅持規(guī)范幼兒園資產(chǎn)管理,嚴防資產(chǎn)流失。建有固定資產(chǎn)臺帳,有專門檔案記載,有固定資產(chǎn)使用、登記、維護制度,維護經(jīng)費納入年度預算,超過五千元的設備購買、改造等均納入政府采購,實行園務公開、民主理財、科學管理。我園嚴格按上級規(guī)定的收費標準進行收費,并將收費標準向家長、教師、社會進行公布,并將每月的收支情況張貼在校務公開欄內(nèi),增加透明度。做到嚴格執(zhí)行財務制度,認真做好經(jīng)費預算,分清主次輕重,合理安排經(jīng)費開支,帳目清楚。嚴格執(zhí)行伙食管理制度,伙食費??顚S?,并每月向家長公布伙食帳目。嚴格執(zhí)行采購、驗收制度,對購買物品進行登記、驗收,并認真核對發(fā)票的物品數(shù)量及質量,對各部門所需物品,定時、定量供應物品,年底對所有財產(chǎn)進行清點。學校設有倉庫保管室,有專人負責,平時所有低值易耗品均有出入、庫登記。此外,在水電管理方面由會計記錄所用水電費用。
五、勤工儉學管理。
因我園無任何勤工儉學項目,自查從略。
六、組織管理與效果。
1、組織領導。后勤管理工作是幼兒園開展各項工作的基礎,是做好教育教學工作的保障。我園為確保后勤工作落實到位,學校后勤管理實行園長負總責,副園長兼分管專門抓。后勤下設園長辦公室,配有辦公室主任一名,確保學校各項后勤工作圓滿完成。
2、制度建設。為規(guī)范幼兒園后勤管理工作,做到有章可循,有據(jù)可依,結合我園實際,制定了后勤管理各類規(guī)章制度20余個,有后勤管理和食品XX幼兒園后勤管理工作自查報告
衛(wèi)生安全管理制度,有各崗位工作人員崗位責任制,有突發(fā)事件應急處理機制,有固定資產(chǎn)管理制度、財務管理制度、校園綠化美化管理制度等。
小學安全自查報告范文(一)
為確保一方安寧,確保學校安全,確保師生平安,我們學校長期以來把安全工作當做重中之重的工作,當做天大的事在抓。我們成立了安全工作專班,,常常定期對校園安全工作進行大排查,不定期勤于小查。
近期,我們學校的安全管理專班又對整個校園進行了一次徹底的自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、管理機構
組 長:
副組長:
組 員:
二、自查情況報告
1、高度重視,健全制度。
我們學校的安全管理進一步規(guī)范化、制度化,我們制訂了安全工作的計劃與制度,跟班主任、門衛(wèi)、鍋爐工、學生家長等層層簽訂了安全工作責任狀。我們堅持安全第一、預防為主的原則,通過行政會、教師會、班主任會、學生大會、課間集會等進行宣傳教育,強化了師生的安全意識,防止和杜絕一切安全事故的發(fā)生。
2、建立陣地,長期宣傳。
我們在校園醒目處書寫了固定的安全標語,如“學校無小事,安全大于天”、“安全工作年年抓、月月抓、日日抓、時時抓”等。
3、管理到位,常抓重點。
對校園各級各類安全隱患經(jīng)常性進行排查,監(jiān)控并整改。學校安全工作做到了長抓不懈。具體管理到位的重點如下:
(1)校園校舍安全
我們學校經(jīng)常性地對校舍進行了檢查,并做好了日常維修工作。本學期,我們對校園內(nèi)的圍墻、欄桿、扶手、門窗和教師宿舍都進行了修膳。為防外來干擾,確保師生財物和生命安全,我們經(jīng)多方努力,終于封閉了廁所邊的側門,實現(xiàn)了封閉管理,消除了外來侵擾昌獗,校無寧日的不安全隱患。
(2)飲食衛(wèi)生安全
學校食堂和小賣部不得購進、銷售過期變質的食物、食品及“三無”產(chǎn)品。我們學校定期檢查了食堂、小賣部的食品及衛(wèi)生。
(3)設施設備安全
學校的一切設備、設施必須安全可靠,運轉正常。我們已經(jīng)將銹爛的體育設施單杠、雙杠鋸掉了,消除安全隱患,確保了活動安全。
(4)著裝安全
我們到教室對每個學生的著裝進行了檢查,凡是(如穿光底鞋易跌跤滑倒)不安全的著裝,我們要求學生不得繼續(xù)穿戴,要及時更換。
(5)防火防水防爆防盜安全
我們學校要加強了校園內(nèi)宿舍及公共場所的防火防爆管理工作。易燃品按規(guī)定存放管理,禁止學生在教室、宿舍生火取暖及用電取暖。天熱時,組織專班在學校附近的水邊巡邏,防止學生下河洗澡溺水。我們學校長期有人守校、守教學樓、守食堂,加強了防盜工作,確保了師生物資及校園財產(chǎn)的安全。
(6)團結一心,防治周邊侵擾。
我們學校從領導到老師,團結一心,凝成一股力量,形成一種人氣,造成一種聲勢,狠狠地打擊了社會青年來校黑學生錢物的現(xiàn)象,并嚴禁學生出入網(wǎng)吧、游戲機室。
(7)足夠重視樓道安全
我們在樓梯間安裝了聲控燈,以確保學生上早晚自習時上下樓梯安全。我們規(guī)定,上早晚自習時,由當堂的教師督守學生文明有序地上下樓梯;突然停電的夜晚,校長掛帥,值周領導臨陣,指揮班級逐個逐人穩(wěn)步安全下樓。(校長和值周領導各持一盞礦燈,各把守一個樓梯間)
(8)護送路隊,確保交通安全
我們初小部的教師,每天放學都必須堅持護送學生到學校指定的路段,并在學生橫穿馬路時要留步指揮;在路隊離校之前要整隊,宣傳、強調(diào)交通規(guī)則。
總之,學校安全工作是頭等大事,我們必須長抓不懈。我們的安全管理必須做到制度化、規(guī)范化、具體化、經(jīng)常化。
小學安全自查報告范文(二)
為認真貫徹執(zhí)行上級有關部門關于加強學校安全工作的會議及通知精神,增強安全責任意識,制定安全防范措施,強化學校安全管理,積極開展自檢自查,確保校園長治久安,重點做好了以下四方面:
一、提高認識,營造氛圍
3月7日, 我校劉校長參加了教育局組織的校園安全工作會議,會后馬上組織我校全體中層干部召開安全工作會議,傳達了林業(yè)局安全會議精神并宣讀了黑龍江省教育廳文件《關于進一步加強學校安全管理工作的通知》,校長提出進一步的嚴格要求并對強化學校安全工作做了全面布署動員,明確今后一個時期內(nèi)安全工作的任務和方向。3月20日,教育局再一次召開了安全工作會議,傳達了四個文件,對學校的門衛(wèi)管理、安全自檢、衛(wèi)生防疫、食品安全進行了強調(diào)和新的要求。為此學校首先制訂了《實驗小學校園安全工作實施方案》,在學校廣播站進行宣讀,讓全校師生人盡皆知,使安全意識深入人心。其次加大安全教育的宣傳力度,利用宣傳板報、手抄報、主題班會、體育課、心理健康教育課、安全教育課、紅領巾廣播站等各個平臺對學生進行防火自救自護知識和技能的傳授與訓練,增強學生自我保護能力和救助能力。三是按照“加強領導,防守結合,高效管理”安全工作思路,成立了以劉曉英校長為組長的安全工作領導小組,建立安全工作應急預案,定期對學校重點部位、關鍵部門進行拉網(wǎng)式檢查,對排查出的事故隱患及時整改,形成快速反應機制。
二、健全制度,完善機制
我校注重發(fā)揮制度保障體系的作用,與以往與各個崗位負責人員簽訂《校園安全責任狀》的基礎上,完善了《外來人員來訪制度》《門衛(wèi)管理制度》《食品衛(wèi)生檢驗制度》《應急預案制度》《安全事故報告制度》《安全責任追究制度》以及校舍安全、消防安全等專項制度。學校日常安全工作做到依章辦事,有部署、有檢查、有總結、有記載、有考評。
三、明確職責,強化責任追究
層層落實責任,強化責任追究。學校分別召開幼兒園教職工會議、實驗小學教師、門衛(wèi)人員、宿舍人員、食堂工作人員會議,分部門傳達了上級文件精神與學校安全工作實施方案。在明確教職員工崗位安全責任制的同時,強調(diào)劉曉英校長是學校安全工作第一責任人;李曉平副校長為學校安全工作具體負責人;班主任是所在班級安全管理的第一責任人,對班級管理全面負責;科任老師、班級干部要相互配合協(xié)調(diào),具體負責所上的課和分管區(qū)域的安全責任;學生干部要注意課間和活動課上同學的活動安全,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報;學年組長、教研組長、各辦公室負責人是所分管區(qū)域的第一責任人,除管理好衛(wèi)生、公物外,對違規(guī)不安全行為要及時上報,要敢于同不安全行為作斗爭。
四、自檢情況:
我校于3月24日對全校各處進行了安全自檢自查。
(一)、檢查方式
1、學校每個部門出一個負責人,成立安全檢查領導小組,由劉校長親自帶領,逐一對學校教學樓、食堂、宿舍樓、運動場、門衛(wèi)及重點部位進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,樹立安全意識,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
3、學校全面清理衛(wèi)生。教室、辦公室責任到人。
(二)、檢查內(nèi)容及措施:
1、校園校舍管理工作:
我校因是2019年重新裝修的樓體,因此,校舍安全系數(shù)比較高,尚未發(fā)現(xiàn)有危及師生員工安全的地方。
2、消防工作:
我校根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關要求,重點檢查了教學樓、宿舍樓、食堂等房屋的用電情況,未發(fā)現(xiàn)問題。各處消火栓狀態(tài)良好。消防器材保管完好,數(shù)量、布局合理,消防用電管道通暢。宿舍樓應急燈性能良好,教學樓樓道通暢,共計有東西兩處樓梯,2個安全門,處于無閉鎖狀態(tài)。疏散通道無堆積物,能夠保證學生學習。食堂供應師生就餐與安全疏散條件良好。
3、值班工作:
值班人員上崗及時,檢查到位,記錄清晰。對學校關鍵部位更是重點防范,責任到人?;鹁?、盜警、單位聯(lián)系電話等已貼在值班室明顯位置。值班人員電話保持開機。
4、門衛(wèi)工作:
學校除幼兒園接送孩子的時間外,其余時間門衛(wèi)必須鎖門實行封閉式管理,并重新修訂了《外來人員登記表》,要求外來人員進門要查證,無證件不允許入校,允許入校后必須到門衛(wèi)登記,留下有效證件號碼及聯(lián)系電話后方可入校。
5、食品衛(wèi)生工作:
對食品衛(wèi)生這一項,學校加大了力度。一是完善各項規(guī)章制度并張貼上墻。包括校領導日常檢查制度,食品衛(wèi)生安全制度,食堂管理制度,消毒制度等。二是嚴格控制進貨渠道,認真填寫進貨記錄,索要相關產(chǎn)品合格證明,杜絕劣質食品進入校園,從源頭把好關。三是做好了學生飲用水與餐具消毒管理工作,保證學生喝開水,餐具每天消毒。四是消毒柜與蒸飯車內(nèi)要常清理,保持衛(wèi)生清潔。五是生熟食菜墩分開,不給學生吃剩飯菜,當天處理。保證倉庫儲藏食品的擺放,防止鼠類爬過污染食物。七是保證每天對各處進行噴灑消毒液體,進行空氣消毒,保證室內(nèi)空氣通暢。
6、體育設施安全工作:
根據(jù)《學校體育衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定,對體育場地和設施進行了檢查,場地器材做到有管理制度,有領導小組,有專人負責,同時進行定期維護。
7、校園周邊環(huán)境治理工作:
我們對學校周邊的環(huán)境也進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)明顯問題。
五、存在問題及整改建議:
(一)我校通過全面檢查發(fā)現(xiàn)有如下問題,并制定相應的整改措施
1、學校各處的疏散標志是由建筑公司統(tǒng)一安置,因質量與電壓等綜合問題導致經(jīng)常壞損,數(shù)量較多,宿舍三個樓層有10個壞損,教學樓有6個壞損。各處安全出口指示標志宿舍1個、教學樓2個都不通電了。以上已經(jīng)與建筑公司取得了聯(lián)系,但遲遲未修整,存在隱患。
2、 學校校門附近小商小販較多,多為賣食品的,學校一方面積極教育學生注意食品安全,一方面積極配合相關部門加強對小商小販的管理,希望情況能夠有所改觀。
(二)建議:
1、寄宿制小學與幼兒學校是安全重地,是否能考慮給予我校門衛(wèi)及重要部門安裝攝像設備。
根據(jù)教育部、公安部聯(lián)合召開的全國中小學生和幼兒園安全工作電視電話會議的精神,為進一步貫徹"安全第一,預防為主"方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造"平安教育",保證中小學生和少年兒童健康成長的良好環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,按照區(qū)教育局要求,我校在全校范圍內(nèi)開展學校安全管理專項整治行動?,F(xiàn)將有關的檢查結果匯報如下:
一、 我校安全工作的總體目標
通過安全文明校園創(chuàng)建活動的開展,建立安全文明校園的有效工作機制,改善學校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生,減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生;努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質的顯著提高,實現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量的顯著提高,實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高,使學校育人環(huán)境進一步改善。
二、 我校安全工作的主要任務
1、成立安全工作領導和組織機構,制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責任制。
2、制定和完善校園安全建設管理的規(guī)章制度。
3、基本構建起現(xiàn)代化的安全技術防范體系。
4、努力創(chuàng)造健康向上的校園文化,師生文明程度提高,營造良好的學校周圍治安秩序。
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全文明校園創(chuàng)建工作,形成了黨支部總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴格落實行政值日和夜間值班巡查制度,做好記錄,堅持落實校長責任制,并堅持"誰主管、誰負責"的原則,建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。
2、加強宣傳,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全文明校園創(chuàng)建活動的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據(jù)農(nóng)村學生的特點,深入廣泛地開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育,在高年級學生開展誠信教育、在中高年級中開展文明行為習慣的養(yǎng)成教育;運用多種渠道開展實踐活動,積極為學生創(chuàng)設有利于身心健康的良好氛圍環(huán)境,不斷提高未成年人綜合素質;深化中小學生安全教育日主題活動,如119消防日宣傳活動、3.29安全教育日活動等,在組織學生學習相關知識的同時,又使學生自我保護意識和能力不斷提高,注重學生的心理調(diào)節(jié)和教育。
我校在全體教職員工中積極開展法制教育,組織教師參加法律知識考試,建立良好的教風、學風和校風;開展職業(yè)道德和公民道德教育,不斷提高教師員工道德素質,增強社會公德意識和文明素質。
3、注重社會效應,加強與社區(qū)聯(lián)系溝通
學校經(jīng)常會同公安、社區(qū)居委等有關部門加強對我校創(chuàng)建活動的檢查、評審;積極開展公信教育,定期向上級有關部門通報學校的創(chuàng)建工作情況,及時主動地反映存在的問題,積極爭取支持和配合。同時加強工作協(xié)調(diào),定期溝通情況,研究問題,密切協(xié)作,加強配合,真正形成齊抓共管的合力,推動創(chuàng)建工作深入開展。在社會各界的共同努力下,校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
學校經(jīng)常邀請家長委員會成員和校外輔導員來校檢查工作,給我們提出建議批評,充分發(fā)揮退休教師的力量,發(fā)揮他們在關愛下一代學生的工作中的積極作用,給學生進行各類講座和輔導報告,提升學生的全面素質,為學校工作出謀劃策。學校先后兩次告家長書和反饋單,督促學校的安全工作,讓社會、家長共同參與學校的安全工作管理。
4、堅持科學合理的工作原則,確保全校師生的全面安全
學校在創(chuàng)建工作中要堅持"預防為主,整建結合,重在建設"的原則,及時準確地掌握本地學校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況,大力加強安全防范工作,居安思危,未雨綢繆,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,努力消除學校及周邊各種不安全隱患。
四、 檢查的主要情況
安全事故隱患指校舍建筑設備設施的不安全狀況、人的不安全行為和管理上的缺陷,可能造成人員傷亡的安全事故隱患。我校主要對以下方面的工作進行了重點檢查:
1、由總務處、德育室負責對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設備設施堅固,加強管理。
2、由總務處負責對學校短期建筑施工的安全管理。
3、由總務處牽頭,德育室配合加強消防安全。排除學校集合場地、圖書室、等可能導致爆炸、火災、觸電等類別的事故隱患。更新消防設施,加大投入。
4、德育室負責交通安全教育。組織學生觀看交通安全影視片,制定各項安全規(guī)章制度。
5、教導處負責加強教育教學安全教育。對教育教學中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學生擅自中途離開教室、學校可能引起的事故隱患,進行調(diào)查,加強管理。
6、由德育室牽頭,總務處配合加強對學生的安全教育。
7、由總務處牽頭,德育室配合制定學校食品衛(wèi)生管理制度,避免各種可能導致事故隱患隱患。
8、由總務處牽頭,教導處配合對各特種設備進行檢查。10、門衛(wèi)安全事故。因門衛(wèi)職責履行不到位導致學生私自外出或被不法分子冒領可能引起的學生人身傷害事故隱患。
9、由德育室牽頭,聯(lián)系公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法部門對校園周邊環(huán)境的治安隱患進行聯(lián)合整治。
10、由總務處負責對學校的各個重點部門進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
通過檢查,對存在隱患的部位進行整改,對各項設施進行了維修和更新,現(xiàn)在校園的整體環(huán)境良好,確保了校園的安全。
學校在過去的一年內(nèi)無刑事案件,無集體中毒、校舍倒塌、火災等重大治安災害事故;學校的政治穩(wěn)定、治安安全穩(wěn)定,校園內(nèi)部無違規(guī)或違法設置的網(wǎng)吧等娛樂場所,無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業(yè)攤點;校內(nèi)交通規(guī)劃合理、標識完備,運送師生的交通工具安全可靠;校內(nèi)防火、防震設施齊全有效;校園教學、生活和其他公共活動場所治安秩序良好,師生員工對校園治安的滿意度高。
1 引言
國際圖聯(lián)2007年的指導性文件《嬰幼兒圖書館服務指南》中指出,嬰幼兒包括嬰兒(babies 0~12個月)和幼兒(toddlers 12個月~3歲)兩個階段,統(tǒng)稱為嬰幼兒群體。聯(lián)合國于1989年通過的《兒童權利公約》中強調(diào):每個兒童都有平等享受充分發(fā)展其潛能、自由獲取信息、文化設施以及文化活動等權利,而不受年齡、種族、性別、宗教、國籍及文化背景、語言、社會地位或者個人技能和能力的限制。圖書館作為社會公共文化機構,有義務為0~3歲嬰幼兒提供服務。近年來,嬰幼兒早期大腦發(fā)育研究不斷開展和深入,越來越多的研究結果表明,嬰幼兒早期閱讀有助于其語言能力的發(fā)展,嬰幼兒所處的環(huán)境好壞會對其早期閱讀能力的培養(yǎng)產(chǎn)生極大的影響,由此,公共圖書館嬰幼兒服務的重要性也日益體現(xiàn)出來。
美國是全世界范圍內(nèi)圖書館開展兒童服務最早的國家,已經(jīng)有著許多年的兒童服務歷史,開展過許多兒童服務項目。1876年,美國圖書館協(xié)會(American LibraryAssociation,簡稱ALA)成立伊始即下設了兒童服務分會(Association for Library Service to Children,簡稱ALSC)。1980年,馬薩諸塞州布魯克林公共圖書館在地下室開放了第一個兒童閱覽室。其后,美國各個公共圖書館相繼開放兒童閱覽室,積極開展兒童服務。ALSC發(fā)起的閱讀示范項目“出生即閱讀”、美國國會圖書館圖書中心(TheLibrary of Congress's Center for the Book,簡稱LCCB)啟動的“圖書館啟智計劃合作”項目,以及ALA下屬的公共圖書館分會(Public Library Association,簡稱PLA)發(fā)起的“圖書館里每個孩子都做好了閱讀準備”項目,都在極大程度上推動了美國公共圖書館兒童服務和嬰幼兒服務的開展。
ALA根據(jù)圖書館所服務的人口數(shù),館藏容量的大小、館藏條目被檢出的次數(shù)和圖書館到館人數(shù)4個指標,評選出了美國排名前25位的公共圖書館。筆者依據(jù)0~3歲嬰幼兒服務資料的詳盡程度從中選取了紐約市公共圖書館(New York Public Library)、洛杉磯公共圖書館(Countyof Los Angeles Public Library)、布魯克林公共圖書館(Brooklyn Public Library)、圣安東尼奧公共圖書館(san Antonio Public Library)和芝加哥公共圖書館(Chicago Public Library)5所圖書館作為研究對象,并采用網(wǎng)絡和文獻調(diào)查法,調(diào)查美國圖書館0~3歲嬰兒服務方法,結合嬰幼兒閱讀特點總結美國公共圖書館0~3歲嬰幼兒服務的特點,以期為我國公共圖書館開展0~3歲嬰幼兒服務提供借鑒。
2 美國公共圖書館0~3歲嬰幼兒服務的概況
公共圖書館為嬰幼兒服務對其健康成長有至關重要的作用。0~3歲嬰幼兒的早期閱讀在培養(yǎng)嬰幼兒的良好聽說習慣、幫助其學習最佳的語言模式、促進其社會交往和良好個性的發(fā)展,以及有效克服閱讀障礙等方面有著重大意義。0~3歲是嬰幼兒生理發(fā)育、個體心理發(fā)展最迅速的時期,美國公共圖書館針對嬰幼兒與生俱來對圖案模式的視覺偏好,對愉悅、柔和語音敏感的感知特點開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀服務。在過去幾年里,許多美國公共圖書館已經(jīng)紛紛制訂了嬰幼兒服務方案,服務種類、活動形式多種多樣。美國學者Thomas曾提出少兒服務5個要素,本文借鑒他提出的少兒服務的專門館藏、專門空間、專業(yè)人員、專門服務與活動以及合作網(wǎng)絡5個要素來介紹美國公共圖書館0~3歲嬰幼兒服務的概況。
2.1 專門館藏
美國公共圖書館0~3歲嬰幼兒館藏資源包括實體館藏和數(shù)字資源。實體館藏包括適合0~3歲階段嬰幼兒的圖書、錄音帶、CD和DVD以及有聲讀物等。數(shù)字館藏包括圖書館所購買的數(shù)據(jù)庫,如“兒童健康”;鏈接網(wǎng)站資源,如優(yōu)質育兒網(wǎng)站或早教網(wǎng)站的鏈接;以及供家長學習的童謠、歌曲、戲劇和游戲等可下載資源。
2.2 專門空間
美國公共圖書館嬰幼兒服務的專門空間要求在建筑、布局、家具和裝飾上考慮到嬰幼兒的生理特點,并且能夠靈活配合各項少兒服務的開展。圖書館應該讓嬰幼兒和家長覺得這是一個安全、舒適、有吸引力、沒有威脅感的場所。專門空間內(nèi)應該有益智玩具、兒童尺寸大小的家具、干凈的小地毯或者可以供孩子們在地上玩耍的地面。由于嬰幼兒自身沒有行動能力,到圖書館內(nèi)閱讀需要借助家長的幫助,因此圖書館還應該有專門的衛(wèi)生區(qū),包括專門的洗手間和尿布更換處。除了給嬰幼兒提供坐席之外,圖書館還需要為家長提供坐席,以方便嬰幼兒及家長在該空間與其他家庭自由地互動。最后,嬰幼兒在空間內(nèi)的安全是非常重要的,美國公共圖書館對嬰幼兒空間定期進行一系列的安全檢查并采取措施,盡量減小危害產(chǎn)生的可能性。例如,對家具和書架的尖角處采取保護措施,在電子插座上加設保護罩。除此之外,為嬰幼兒提供玩具的公共圖書館也要確保玩具使用的清潔和安全。
2.3 專業(yè)人員
美國公共圖書館的服務對0~3歲嬰幼兒的影響十分深遠,可以作用于嬰幼兒大腦發(fā)育甚至其一生的生命歷程之中。圖書館所提供的服務可以使嬰幼兒更加快樂并對其成長有益。因此,圖書館需要大量優(yōu)秀的專業(yè)人才來科學地開展嬰幼兒服務,以確保嬰幼兒在0~3歲這段迅速成長時期能夠獲得優(yōu)質的圖書館服務。美國大多數(shù)圖書館在招募少兒服務人員時,要求應聘者需從ALA認可的圖書館學研究生院碩士畢業(yè),并具備兒童文學素養(yǎng),能夠開展包括講故事在內(nèi)的各類少兒服務活動。
2.4 專門服務與活動
美國公共圖書館的嬰幼兒服務內(nèi)容和形式特點鮮明,并且成效較好。例如,“抓住搖籃時期”是起源于美國佛羅里達州立圖書館的一項活動,推出后獲得了廣大嬰幼兒家長的歡迎,并在全國范圍內(nèi)得以推廣。新生兒父母通過醫(yī)院、收養(yǎng)中心,甚至產(chǎn)前班收到圖書館工具包,這些工具包包含如何通過游戲、歌曲等活動刺激寶寶語言發(fā)展的信息,以及為嬰兒父母準備的育兒圖書清單,除此之外也包括當?shù)貓D書館的詳細地址和開放時間。一些圖書館還邀請新生兒的家長帶孩子來參加一些特殊活動,如“父子的夜間故事時間”、兒童電影放映等。在這里,家長可以了解和學習手指戲劇、歌曲、童謠和其他一系列活動,當他們不在圖書館時也可以在家里以這些方法來教育自己的孩子。同時,也有越來越多的美國公共圖書館正在開展專為幼兒設計的活動,如家長和孩子共同參與的朗讀,講故事,戲劇、詩歌與歌曲欣賞等活動。
2.5 合作網(wǎng)絡
美國公共圖書館與各類嬰幼兒相關利益機構的合作在極大程度上擴寬了嬰幼兒服務的渠道。其0~3歲嬰幼兒服務的合作網(wǎng)絡主要包括與各類關心嬰幼兒身心發(fā)展的機構合作,包括婦女基金會、醫(yī)療機構、文化中心、媒體機構、早教中心、社區(qū)辦事處等。
3 美國公共圖書館0~3歲嬰幼兒服務的特點
0~3歲嬰幼兒的生理和心理特征決定了他們在閱讀行為上與3歲以上兒童有很大不同,主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:第一,嬰幼兒本身對閱讀感興趣。格蘭多曼博士經(jīng)長期研究得出結論:幼兒很想讀書,具有無限的學習欲。嬰兒最初的閱讀主要表現(xiàn)為對色彩的認知,1個月的新生兒就具備了初步的顏色分辨能力。第二,嬰幼兒生理特點決定其大部分行為,包括閱讀都需在父母的幫助下完成。圖書對嬰幼兒的影響只能在家長反復講讀、嬰幼兒反復“聽書”的過程中鼓勵其跟讀才能實現(xiàn)。第三,圖書是嬰幼兒閱讀的重要媒介。嬰幼兒圖書從材質和內(nèi)容的種類來說都是多種多樣的。圖書內(nèi)容的選擇對嬰幼兒興趣培養(yǎng)和行為方式養(yǎng)成都有很大的影響,而嬰幼兒年齡小,沒有自主判別能力的特點決定了他們需要家長幫助其找到合適的圖書。
3.1 活動形式多種多樣
美國公共圖書館不僅為0~3歲嬰幼兒及其看護人提供合適的圖書、媒體、數(shù)字資源和其他資源,也為他們舉辦豐富多彩的閱讀活動與項目。其中,活動內(nèi)容主要包括以下兩個類型:
(1)館內(nèi)閱讀活動。該活動主要在公共圖書館嬰幼兒空間內(nèi)開展,包括講故事、看電影、聽音頻、玩游戲、樂高訓練、制作工藝品等。筆者所調(diào)查的5所圖書館全部開展了此類型的活動,如洛杉磯公共圖書館的“Storytime”;紐約公共圖書館的“Baby Storytime&Toddler Storytime”,其中,“Baby Storytime”根據(jù)嬰兒對顏色分辨能力的發(fā)育和能夠抓握物體的特點有針對性地開展手指戲學習的服舞“Toddler Storytime”是為幼兒提供的故事閱讀活動。1歲以上的幼兒學會走路后就可以將雙手解放出來,用于抓書和翻書,此時家長與嬰幼兒共讀的過程就是共同交流和游戲的過程。圖書館溫馨的環(huán)境以及父母的陪伴既讓幼兒享受到閱讀的樂趣,也讓幼兒感受到周圍的愛。2~3歲是幼兒學習口語的關鍵時期,閱讀圖書能夠促進其語言理解和表達能力的增強。美國公共圖書館開展的“Storytime”就是由嬰幼兒及其家長共同參與的活動,通過家長與嬰幼兒共同唱歌、讀書、講故事等方式,訓練嬰幼兒早期閱讀能力。講故事活動按照活動日歷定期在嬰幼兒固定專區(qū)開展,嬰幼兒及其家長能夠在溫馨、友好的環(huán)境里接觸到社區(qū)內(nèi)的其他嬰幼兒和家庭,這種互動交流越多,越有利于嬰幼兒身心健康發(fā)展。一些圖書館還設立了故事熱線,家長可以在1天之內(nèi)任何時間撥打免費熱線從而享受圖書館的講故事服務,考慮到當?shù)厥鼙娪幸徊糠秩四刚Z為西班牙語,該熱線也開通了西班牙語服務。
(2)周期性培訓活動。圣安東尼奧公共圖書館開展的“LITTLE READ WAGON”是為嬰幼兒提供的專題培訓活動,該活動周期性地開展3小時早期識字培訓,創(chuàng)造性地加強嬰幼兒早期識字能力。培訓對象為美國圣安東尼奧市內(nèi)以及各縣區(qū)想要參加識字技能培訓的幼兒(0~5歲)及其家長。培訓時間是按照每年年歷安排的,一般在暑假期間,并且每年的主題會有一定程度的改變。家長通過圖書館的網(wǎng)站預登記,之后圖書館的工作人員會聯(lián)系家長以確認其參加資格。
3.2 館舍空間良好
0~3歲嬰幼兒的運動系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)等都不成熟,因此其對周圍環(huán)境的安全性要求很高。美國公共圖書館充分考慮到嬰幼兒生理特點,為嬰幼兒以及家長提供了實用、有吸引力、安全、無挑戰(zhàn)性和不具威脅性的場所,避免給嬰幼兒讀者及其監(jiān)護人到館形成障礙。例如,洛杉磯公共圖書館的嬰幼兒家庭空間采用了適合嬰幼兒和家長的鮮艷色彩,并提供合適的圖書、玩具、視頻、音頻和其他資料,以及兒童早期讀寫和閱讀的教育資源。洛杉磯公共圖書館在嬰幼兒空間內(nèi)組織多樣的活動,如母嬰故事會等,從而使嬰幼兒在安全、衛(wèi)生的前提下學習和成長。洛杉磯公共圖書館通過聘請當?shù)貙I(yè)的營養(yǎng)師、語言治療師和兒童發(fā)展專家到嬰幼兒家庭空間,為嬰幼兒家長提供咨詢與指導。
3.3 服務對象不拘一格
嬰幼兒缺乏自主行動能力,必須通過家長獲取圖書館的資源和服務、參與圖書館組織的活動的特點使得圖書館必須放寬視野,為與嬰幼兒有關的人群,尤其是嬰幼兒家長提供服務。據(jù)“Parents Children Libraries and Reading”調(diào)查報告顯示,在美國相比于其他成年人,家長們更加熱愛并了解圖書館,也更加積極地參與圖書館開展的各項活動,他們多是在陪同孩子使用圖書館資源的同時愛上了圖書館,并有94%的青少年家長將圖書館視為他們生活中的重要組成部分。在所調(diào)查的5所美國公共圖書館中,紐約市公共圖書館、洛杉磯公共圖書館、布魯克林公共圖書館和芝加哥公共圖書館都為嬰幼兒家長提供了豐富的教育資源,使家長能夠在家庭附近的圖書館找到適合自己孩子的繪本、CD和視頻資源,還會獲得其他育兒方法和指導。紐約市公共圖書館在網(wǎng)站的父母專區(qū)中為嬰幼兒家長提供圖書推薦,如2015年兒童熱門新書書單,列出了通過主題排序選出的最佳圖書及工作人員精選圖書,并且為家長培養(yǎng)嬰幼兒早期閱讀提供了一系列相關指導,包括培養(yǎng)閱讀、說話、唱歌、協(xié)作和游戲方面的一些小技巧,開展家庭讀寫研討會,提供每日育兒小貼士、新書資源和成長量表供家長下載。洛杉磯公共圖書館還為家長設計了育兒資訊網(wǎng)站以幫助家庭成長和學習。
3.4 機構合作延伸服務
借助政府支持、加強社會互動、尋找合作伙伴,這些是美國公共圖書館提供服務的重要手段。為開展嬰幼兒服務,圖書館主動尋求與各類關心少年兒童發(fā)展和教育的機構進行合作,如社區(qū)、文化中心、幼兒園、媒體機構等。優(yōu)勢互補,共同開展一系列嬰幼兒服務。
0~3歲嬰幼兒的健康檢查和保健十分重要,因此嬰幼兒父母會經(jīng)常帶孩子去體檢中心和兒童保健機構。美國公共圖書館抓住這一特點,紛紛有選擇地與社會機構開展了合作。例如,布魯克林公共圖書館在“City's First Readers”活動中,積極與兒童專家、兒童保健機構和其他機構合作來共同為嬰幼兒開展服務。
4 美國公共圖書館0~3歲嬰幼兒服務的啟示
通過對美國公共圖書館為0-3歲嬰幼兒開展服務的調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國無論在服務實踐還是服務理念上都有值得我國學習和借鑒的地方。筆者認為有如下幾點啟示。
4.1 與時俱進樹立嬰幼兒服務理念
美國等發(fā)達國家開展嬰幼兒服務已經(jīng)有許多年的歷史,對0~3歲嬰幼兒群體也十分關注和重視。而我國大部分圖書館還存在著服務觀念落后、服務意識低下的狀況。
2011年4月28日的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)提到,0~14歲人口占全國人口的16.60%,大約為220萬。2015年十八屆五中全會決定全面啟動實施“單獨二孩”政策,長達30多年的獨生子女政策正式結束。這意味著我國新一輪嬰兒潮即將出現(xiàn),0~3歲嬰幼兒人口數(shù)量將會急劇增長。鑒于此,公共圖書館應該正視嬰幼兒服務,以滿足每個嬰幼兒都能獲得圖書館服務為己任,為嬰幼兒提供玩具、圖書,并且為嬰幼兒父母和監(jiān)護人提供多種嬰幼兒教育資源。積極開展形式多樣的服務和活動,讓嬰幼兒及其家庭愛上圖書館及圖書館服務。
4.2 打造形象以引起社會和領導重視
打造積極的公眾形象對公共圖書館嬰幼兒服務十分必要。圖書館應通過一些宣傳手段來引起社會關注,如制作和分發(fā)宣傳單和小冊子,或制訂市場宣傳計劃及運用網(wǎng)絡來宣傳圖書館服務和活動。除此之外,圖書館也可以通過與媒體和廣告商合作的方式宣傳圖書館的嬰幼兒服務工作。
公共圖書館要想開展0~3歲嬰幼兒服務,就要加強領導對這方面的重視。嬰幼兒服務開展所需的資金只能夠通過政府財政撥款分配而來。在一個公共圖書館內(nèi),如果少兒或嬰幼兒部門不能夠通過發(fā)揮自身優(yōu)勢來爭取財政撥款的話,他們很難獲得新的發(fā)展。這就需要公共圖書館開展嬰幼兒服務需求的社會調(diào)研,向領導提交調(diào)研報告;制作本館嬰幼兒服務的行銷推廣企劃,將圖書館嬰幼兒服務推廣出去;拓寬嬰幼兒服務渠道,爭取多方關注和支持。
4.3 積極尋求嬰幼兒相關機構的合作
經(jīng)費欠缺、人力資源不足是制約我國公共圖書館開展0~3歲嬰幼兒服務的重要因素,圖書館應該主動與嬰幼兒相關機構溝通協(xié)商,達成共同的愿景,通力合作以實現(xiàn)為嬰幼兒提供更加優(yōu)質的服務。
在尋求合作的過程中,首先,要考慮尋求合適的合作對象。我國公共圖書館可以與婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、慈善機構、幼兒園、居委會建立合作伙伴關系,共同開展嬰幼兒服務工作。其次,建立長期合作機制。我國公共圖書館可以通過與相關機構長期合作來提升嬰幼兒服務的延續(xù)性。英國的Bookstart(“閱讀起跑線項目”)是一個很好的范例,該活動是由英國慈善圖書信托基金會發(fā)起的兒童閱讀指導服務項目,也是世界上第一個國家性質的專為0~5歲嬰幼兒及其家庭提供閱讀指導的項目。該項活動開始于1992年,一直延續(xù)至今,已有無數(shù)嬰幼兒得到了Bookstart活動的贈書,至今也延伸到北美州、南美洲、亞洲、澳洲,并開設了30多個分支部門。目前,我國江蘇省也有部分地區(qū)實行閱讀起步計劃活動。
4.4 加強嬰幼兒資源與空間的建設
圖書館要為嬰幼兒開展服務,首要任務是購買與他們相關的資源。圖書館員應該選擇高質量、安全、適合0~3歲嬰幼兒年齡階段的圖書和資源。對這個年齡段的孩子而言,繪本是特別重要的,在家長與嬰幼兒分享故事、兒歌、搖籃曲等內(nèi)容時可以為其營造出一段開心、共同分享的經(jīng)歷。除了傳統(tǒng)的厚版圖書和繪本外,圖書館還應為殘障嬰幼兒提供不同材料的圖書(如觸摸感知圖書和可聽圖書),以便培養(yǎng)其早期讀寫能力。
圖書館開展嬰幼兒服務也需要一個特定、安全、舒適的空間。我國公共圖書館在開展嬰幼兒服務時要充分考慮到嬰幼兒的生理和心理特點,為其提供一個既能夠支持圖書館開展各項嬰幼兒服務活動,又能保障嬰幼兒衛(wèi)生健康的舒適空間。除此之外,還應在附近設有電梯、母嬰室,廁所應設有尿布更換處。
4.5 重視嬰幼兒服務專業(yè)人才培養(yǎng)
面向嬰幼兒服務的圖書館員不僅要有圖書館專業(yè)素養(yǎng),還需要接受嬰幼兒心理發(fā)展和生理發(fā)育的專業(yè)培訓,他們應該對0~3歲嬰幼兒的讀寫認知知識和育兒理念有深入的了解。除了受過專門培訓的少兒圖書館員之外,志愿者也扮演著重要的角色,圖書館可以為志愿者提供朗讀及講故事的培訓。這些志愿者在培訓結束后可以在館內(nèi),也可以在館外開展類似的活動。
4.6 依據(jù)年齡細化嬰幼兒服務層次
美國公共圖書館根據(jù)嬰幼兒年齡層次不同而細分為“babies”和“toddlers”兩個階段來分別開展嬰幼兒活動。而我國在嬰幼兒各階段閱讀特點方面還鮮有研究。0~3歲是嬰幼兒生理發(fā)育、個體心理發(fā)展最迅速的時期,每個階段都會呈現(xiàn)出不同的閱讀特點。因此,嬰幼兒服務也應當從出生開始,分別制定不同小階段的活動策略和內(nèi)容,從而使嬰幼兒從小就能夠接受適合自己的圖書館服務。公共圖書館可以通過指導和幫助,讓家長根據(jù)嬰幼兒的個性特點和興趣愛好選擇適合自己孩子特性和年齡階段的圖書和繪本,或者選擇性地帶孩子參與圖書館舉辦的故事閱讀活動,正確引導嬰幼兒的閱讀行為。
4.7 將服務延伸至家庭閱讀指導
嬰幼兒閱讀的特點決定了其大部分閱讀時間是在家里,有研究表明在正式接受學校教育之前,嬰幼兒閱讀意識應該盡早地在家庭中建立。而《2015中國親子閱讀報告》顯示,我國超過4成家長不陪孩子閱讀。因此,我國的公共圖書館有必要通過家庭閱讀指導的方式來改善這種形勢。
公共圖書館可將服務延伸至嬰幼兒家庭,根據(jù)不同家庭嬰幼兒的個性和特點推薦適合的親子閱讀圖書,并指導嬰幼兒家長共同努力創(chuàng)設良好的家庭閱讀氛圍,使嬰幼兒從小培養(yǎng)閱讀的好習慣;美國公共圖書館還會通過開辦講座授課、提供視頻資源和發(fā)放培訓手冊的方式讓嬰幼兒父母認識到0~3歲嬰幼兒閱讀的重要性,指導新生兒家長帶領孩子進行親子閱讀。
“Kids and Family Reading Report-5th Edition”調(diào)查報告顯示,公共圖書館開展家庭閱讀指導可以為宣傳嬰幼兒早期閱讀重要性、營造家庭親子閱讀氛圍、提高親子閱讀技能起到重要作用。
5 結語
公共圖書館開展嬰幼兒服務是一個漸進的過程,需要時間來進步和發(fā)展。美國公共圖書館嬰幼兒服務無論在理論方法還是實踐行動上都對我國有很強的借鑒意義。雖然我國公共圖書館對0~3歲嬰幼兒的服務受到許多社會文化問題的影響,但公共圖書館應當正視并克服這些問題,努力完善自身條件,尋求廣泛的社會合作,積極開展嬰幼兒服務工作,為嬰幼兒身心健康發(fā)展、社會進步和發(fā)展作出貢獻。
根據(jù)《__省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》__精神,為進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,結合我市實際,制定本實施意見。
1.工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本和安全發(fā)展理念,建設安全發(fā)展型城市,把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎上;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全規(guī)章制度,加大安全投入,提高企業(yè)安全技術水平;嚴格落實屬地管理,切實加強部門監(jiān)管,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
2.主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業(yè)(領域)為重點,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施,形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制;加快產(chǎn)業(yè)升級和技術進步,提升生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全保障能力;實行全員安全培訓教育,建設企業(yè)安全文化;完善應急救援體系,健全預警和應急聯(lián)動機制;嚴格執(zhí)法檢查,強化政府“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責,形成強有力的安全生產(chǎn)推進機制。
3.工作目標。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉。2015年,億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在省控指標以內(nèi),安全生產(chǎn)工作處于全省先進水平。
4.進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要進一步健全安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和每個員工。實行以崗位安全績效為重點的安全生產(chǎn)目標管理考核,高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績效工資不低于其工資總額的20%,管理層的安全生產(chǎn)績效工資不低于其年收入總額的30%,高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%;對一般企業(yè)績效工資,市有關部門將提出指導意見,推動企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要認真執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、預警等安全保障制度。企業(yè)要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),嚴禁超速、超載、超限運輸,凡違反規(guī)定的,一律依法實施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的,由市、縣區(qū)政府依法予以關閉。
5.健全企業(yè)安全管理機構。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構,依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員,并切實保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以上的,應設立安全生產(chǎn)管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運輸單位,以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè),應設立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權。
6.實行企業(yè)領導帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領導帶班制度實施辦法,企業(yè)主要負責人和領導班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。井下開采的非煤礦山企業(yè)帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建筑施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理負責人等相關負責人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場帶班,并建立考勤制度。企業(yè)未制定領導帶班制度的,按企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任處罰;無企業(yè)領導帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰;發(fā)生事故的,依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
7.強化企業(yè)全員安全教育培訓。完善市、縣兩級安全培訓體系,實行材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度,嚴格實行考培分離,保證安全培訓質量。企業(yè)要實行廠礦(公司)、車間、班組三級專題安全教育,要制定安全培訓計劃和方案,員工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗,并建立企業(yè)員工安全培訓
檔案。在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產(chǎn)專題培訓。企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的,依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓;未對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育,或特種作業(yè)人員無證上崗導致事故發(fā)生的企業(yè),依法予以關閉。8.完善企業(yè)事故隱患自查自改機制。企業(yè)要落實隱患排查治理、監(jiān)控主體責任,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度,并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度,建立以安全管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”。企業(yè)要定期統(tǒng)計分析本單位事故隱患排查治理情況,并每月向負有安全監(jiān)管職責的部門報告。對停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復產(chǎn)復工的、隱患整改不力發(fā)生事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)負責人的責任。
9.開展安全達標升級活動。企業(yè)要自覺執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船安全質量標準化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業(yè)(領域)企業(yè)安全評價。非煤礦山、尾礦庫須在20__年底前至少達到安全標準化最低等級;2013年底前,其它重點行業(yè)(領域)須達到安全標準化最低等級。負有安全監(jiān)管職責的部門根據(jù)職責分工,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設推進措施。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令限期整改;逾期整改未達標的,由市、縣區(qū)政府依法關閉。
10.加強重大危險源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和應急處置預案,嚴格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗規(guī)定,重大危險源報當?shù)匕脖O(jiān)等有關部門備案。企業(yè)要加大資金投入,盡快實現(xiàn)對企業(yè)重大危險源的電子實時監(jiān)控。重大危險源發(fā)生隱患的,要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周圍群眾公開警示,在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要暫停使用,撤出作業(yè)人員。對未按規(guī)定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監(jiān)控,未制定應急預案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達不到要求的,依法給予責任單位、責任人規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。
11.加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”,切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期對安全設施、設備進行維護保養(yǎng)和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業(yè)安全文化建設。
12.落實緊急撤人避險制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。調(diào)度人員正確行使權力的,不論現(xiàn)場是否發(fā)生事故,不得追究其責任。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,從重追究相關責任人的責任。企業(yè)要嚴格執(zhí)行露天作業(yè)高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規(guī)定。商貿(mào)流通企業(yè)、人員密集場所要制定緊急逃生避險方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿(mào)、文體娛樂等活動,要落實安全審批和活動安全方案備案制度。各類物流企業(yè)要加強對場站(貨場)、貨物運輸及裝卸環(huán)節(jié)的安全管理,嚴禁擅自經(jīng)營超許可范圍的貨物。
13.加強職業(yè)安全健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業(yè)崗位要依法開展職業(yè)危害申報、評估和治理,2013年底前達到安全防護標準;使用高毒物品或粉塵危害嚴重的場所20__年底前達到安全防護標準;要按規(guī)定開展職業(yè)危害現(xiàn)場檢測監(jiān)控,配備作業(yè)人員防護用品,組織員工職業(yè)健康體檢,做好職業(yè)病防治,建立職業(yè)危害定期分析和評估通報制度,強化職業(yè)健康監(jiān)管。
14.強化企業(yè)生產(chǎn)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能,落實安全生產(chǎn)技術管理負責制。企業(yè)主要技術負責人對生產(chǎn)設備、工藝裝置的安全性能負技術管理責任,對可能危及生產(chǎn)安全的技術問題負有處理決策權,對無法解決的技術問題應立即報告企業(yè)主要負責人處理。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處罰;發(fā)生事故的,依法按規(guī)定上限處理。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊安全工程師,其他企業(yè)應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。
15.強制推行先進適用技術裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置,并健全行車記錄;加快推進貨運企業(yè)運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。涉及15種危險化工工藝的生產(chǎn)裝置要按規(guī)定實施自動聯(lián)鎖控制,新建企業(yè)要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標簽管理系統(tǒng)建設。對逾期未安裝使用并實現(xiàn)達標的,依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、車輛運營證等相關證照,實施停產(chǎn)、停業(yè)、停運。市有關部門要制定強制推行先進適用技術裝備的具體辦法。
16.加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術研發(fā)應用。企業(yè)在年度
財務預算中必須確保必要的安全投入和技術裝備升級換代經(jīng)費,提高機械化、自動化水平。企業(yè)安全生產(chǎn)技術研發(fā)、安全設備更新費用可按稅收政策規(guī)定申請稅前扣除。17.強化一崗雙責制。各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負責人對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)全面負責,領導班子成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責,分管安全生產(chǎn)工作負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。市政府負責人每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負責人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作,并做好檢查記錄,建立領導干部檢查安全生產(chǎn)工作檔案。
18.完善目標管理考核獎懲制度。健全安全生產(chǎn)目標管理考核體系,實行對縣區(qū)、部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲制度,增加對較大以上事故控制、安全生產(chǎn)基礎管理工作和重點工作完成情況的考核權重,將考核結果作為政府工作目標管理、“一票否決”和領導干部政績考核的重要內(nèi)容,對目標管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以表彰和獎勵。建立日??己伺c年度考核、單項重點工作與基礎管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結合的考核制度,改進考核方式方法,提高考核的效能。
19.細化部門安全監(jiān)管職責。嚴格執(zhí)行《__市人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》,市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管,負責督促、指導、推動各縣區(qū)、各部門依法履行安全監(jiān)管職責,市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務、商務、工商、質監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生(食品藥品)、林園、畜牧水產(chǎn)、城市管理、房產(chǎn)、旅游、人防等部門負責各相關行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市財政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會、地震、國有資產(chǎn)管理、重點工程管理等部門,按照安全生產(chǎn)職責規(guī)定履行職責。
20.加強建設項目安全管理。市、縣區(qū)有關部門負責其主管行業(yè)(領域)內(nèi)建設項目的安全監(jiān)管,落實審批和監(jiān)管責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施,應包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批核準備案,未同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得通過驗收、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證等有關證照,并追究有關單位負責人的責任。市、縣區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、交通運輸、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、工商、安監(jiān)等部門要制定相關制度并監(jiān)督實施。
21.強化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和行業(yè)主管部門要按照職責分工,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,消除監(jiān)管盲區(qū),組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開。
22.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設。進一步加強市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于20人,區(qū)級不得少于10人,縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)不得少于5人。人員不足的,可根據(jù)實際情況,采取聘用專業(yè)人員或購買社會服務等辦法解決。建立與工作任務相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍,確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性和工作獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構,依據(jù)監(jiān)管對象實際狀況配備2名以上的監(jiān)管人員和相應裝備,人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制總額內(nèi)調(diào)劑。設立村、居民委員會安全生產(chǎn)信息員。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎設施建設和裝備配備,須在5年內(nèi)達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門,應當配備必需的監(jiān)管人員和技術裝備。
23.加強外包工程的安全管理。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、中介機構和租賃單位的安全責任。承攬工程必須具備相應資質。發(fā)包方履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責,并與承包(租)單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包(租賃)合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項、未對承包(租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責的,發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的,總承包單位應自行完成主體工
程結構施工;依法分包的,分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的,要立即依法實施停工停產(chǎn)整頓,同時追究項目業(yè)主、承包方等責任。24.實行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區(qū)政府要對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行分級掛牌督辦;市政府各部門對主管行業(yè)領域的重大安全隱患進行掛牌督辦,明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位,并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進行公告;市政府安委會對跨縣區(qū)或可能導致重特大事故的重大安全隱患進行掛牌督辦;掛牌隱患治理后要進行驗收銷號,并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的,應責令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。
25.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的,未完成安全生產(chǎn)工作目標任務或對重大隱患整改不力的,縣區(qū)政府有關負責人、相關部門及企業(yè)主要負責人要向市政府安委會作書面檢查,并由市政府分管負責人對其進行約談。一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故或被約談2次以上的,縣區(qū)政府、相關部門、企業(yè)主要負責人要向市政府作書面檢查,并在全市范圍內(nèi)予以通報批評。
26.嚴格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認制度。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設主管部門牽頭負責城區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管,建立城區(qū)地下管網(wǎng)檔案,完善有關審核管理制度和工作程序。管線、管道業(yè)主單位應確定專門機構和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前,施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向,制定安全的保護措施和作業(yè)規(guī)程,并嚴格按照安全施工要求作業(yè),嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業(yè)。項目建設單位負有督促監(jiān)管責任。管線、管道業(yè)主單位要對地下管線、管道情況進行現(xiàn)場交底,明確標識,必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,確保地下危險物品輸送管道安全。
27.加強事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運輸一次死亡2人及以上的事故,由市政府負責調(diào)查處理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責依法牽頭組成事故調(diào)查組,對事故調(diào)查報告有權出具結論性意見。嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究縣區(qū)政府、市有關部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度,并實行嚴格的備案制度。市監(jiān)察部門應會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強對事故調(diào)查處理和責任追究落實情況的監(jiān)督檢查,對責任追究不落實的,追究有關地區(qū)和單位負責人的責任。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應加強對縣區(qū)政府和其他部門開展的各類安全生產(chǎn)事故查處工作的指導監(jiān)督。
28.強化社會、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團和婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權,開展安全生產(chǎn)宣傳教育。完善安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法,公開舉報電話及處理結果,暢通社會監(jiān)督渠道,鼓勵職工、群眾監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產(chǎn)問題,應迅速查實、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業(yè)予以公開曝光。新聞媒體要加強安全生產(chǎn)社會宣傳,營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍,普及安全生產(chǎn)基本知識,提高全社會安全意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。
29.加快安全生產(chǎn)應急救援基地和隊伍建設。市、縣區(qū)政府應加大安全生產(chǎn)應急管理投入,建設專業(yè)性應急救援基地和骨干救援隊伍,建設重大危險源遠程監(jiān)測和信息管理系統(tǒng);加快市、縣兩級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應急救援指揮平臺建設,20__年建成市級危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣應急救援基地,20__年建成市級礦山應急救援基地;加強危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、礦山、建筑施工、道路和水上交通事故6個市級專業(yè)救援隊伍建設,以企業(yè)為依托,政府適當補助,完善裝備、物資,提高應急救援人員專業(yè)素質;加強應急救援裝備投入,加快建設市級救災物資儲備庫和應急資源數(shù)據(jù)庫,分區(qū)域儲備救援物資。
非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè),要依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍;不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的中小企業(yè),除安排兼職應急救援人員外,還應與鄰近建有專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。
30.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,定期開展檢查、檢測,實時為上級管理部門及服務區(qū)域安全生產(chǎn)應急救援管理機構提供相關數(shù)據(jù)、圖像等資料。出現(xiàn)事故征兆,應立即在企業(yè)內(nèi)部預警信息,開展風險評估,落實防范和應急處置措施。對可能危及周邊單位或居民安全的,預警信息必須在第一時間報告當?shù)卣陀嘘P部門。企業(yè)要及時主動了解氣象、地質災害等情況,做好應急處置準備。每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析,將重大危險源和重大隱患報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有關部門和行業(yè)主管部門備案。
31.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)要加強綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的編制、評審和備案管理,并與縣區(qū)政府的應急預案保持銜接,定期開展應急演練、評估,及時修訂完善預案。對事故發(fā)生可能危及周邊群眾的,應急預案應同時抄送所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并協(xié)同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位,非煤礦山、冶金以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)每年至少要組織一次應急演練活動。企業(yè)要針對可能發(fā)生的事故類型,儲備必需的應急救援物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備,建立健全初始事故處置工作機制。有關部門要按規(guī)定加強應急預案的備案管理工作,建立應急預案數(shù)據(jù)庫,到20__年底,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源單位預案備案率要達到100%。
32.嚴格安全生產(chǎn)準入條件。市、縣區(qū)有關部門要督促企業(yè)貫徹落實國家行業(yè)安全技術標準、專項安全技術作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程,把符合安全生產(chǎn)標準要求作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,嚴把安全準入關。重點行業(yè)(領域)建設項目在立項和竣工投產(chǎn)前應分別進行安全評價,未經(jīng)安全評價、未通過安全驗收的,不得開工建設和生產(chǎn)運營;對已經(jīng)建設和投入使用的,應立即停止建設、生產(chǎn)和使用,履行安全評價、驗收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準入條件違規(guī)建設,或拒不履行安全評價、驗收手續(xù)的,由市、縣區(qū)政府依法關閉。實行非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等企業(yè)安全規(guī)模、條件限批,提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的,追究相關部門和人員的責任。
33.加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務體系建設。培育獨立的安全生產(chǎn)評價、培訓、宣傳教育、檢測檢驗等服務性機構。專業(yè)服務機構對相關評價報告、鑒定結論承擔法律責任。重點行業(yè)領域企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價和安全標準化等級認定。企業(yè)內(nèi)部安全檢查和定期安全條件論證,應邀請安全技術專家或安全技術服務機構參加。市有關部門負責對安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的,依法依規(guī)從嚴追究相關人員和機構的法律責任,并降低或取消相關資質,按規(guī)
定上限實施經(jīng)濟處罰。34.鼓勵和引導安全生產(chǎn)技術、裝備的研發(fā)和推廣應用。各縣區(qū)政府,市經(jīng)信、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定和落實鼓勵企業(yè)研發(fā)、應用安全生產(chǎn)先進技術以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施,建立安全科技成果獎勵機制,鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā),加快安全生產(chǎn)關鍵技術和裝備的換代升級。
35.加大安全生產(chǎn)專項投入。各級政府要將安全生產(chǎn)專項投入納入年度財政預算,并根據(jù)需要逐年增加,加大對政府有關部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費支持。用好安全生產(chǎn)專項整治、技術改造、重大隱患治理補助資金,落實配套資金。市級安全生產(chǎn)專項經(jīng)費主要用于安全監(jiān)管隊伍和裝備、安全教育培訓、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術支撐和應急救援基地及隊伍建設等。
36.落實企業(yè)安全費用提取政策。重點行業(yè)(領域)企業(yè)要嚴格按規(guī)定提取和使用安全費用,鼓勵其他行業(yè)企業(yè)參照重點行業(yè)最低標準提取、使用安全費用。安全費用由企業(yè)按月提取,計入成本,專戶存儲,專項用于安全生產(chǎn)。安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分據(jù)實在成本中列支。加強對企業(yè)安全費用提取和使用情況的監(jiān)督檢查,對未按規(guī)定提取和使用的,要立即責令糾正,依法予以經(jīng)濟處罰。
37.建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行安全生產(chǎn)責任保險,實行安全生產(chǎn)風險抵押金逐步向安全生產(chǎn)責任保險過渡。安全生產(chǎn)責任保險、工傷保險基金應按省規(guī)定的上限比例提取事故預防經(jīng)費,用于安全生產(chǎn)社會宣傳教育、先進技術裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標準化推廣、安全管理水平分級分類評估、安全生產(chǎn)獎勵支出。
38.嚴格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標準。從20__年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按照全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。同時,依法足額及時發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。
39.加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度,多渠道籌集資金,滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用辦法,規(guī)范基金管理。利用交通事故社會救助基金,對傷者搶救費用超過責任限額的、未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的,進行部分或者全部搶救費用的墊付。
40.建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法,鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財產(chǎn)損失、避免險情造成重大社會影響、在特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。
41.建立安全生產(chǎn)工作表彰獎勵制度。各縣區(qū)政府每年要對本轄區(qū)內(nèi)在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻的企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)專家、應急救援隊伍、政府安全監(jiān)管人員,以及機關和企事業(yè)單位進行表彰和獎勵。
42.制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各縣區(qū)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,將安全生產(chǎn)工作納入年度工作任務,確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點行業(yè)安全規(guī)劃的實施。企業(yè)要按照各級政府安全生產(chǎn)工作要求,制定和落實企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標、規(guī)劃和年度計劃,保證安全投入和各項安全措施到位。
43.強制淘汰職業(yè)危害嚴重、安全生產(chǎn)性能低下的技術和產(chǎn)能。市、縣區(qū)有關部門要圍繞轉方式、調(diào)結構,發(fā)揮政策引導和市場作用,對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備及安全保障低的落后產(chǎn)能,制定淘汰目錄和淘汰計劃。凡是列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用,由市、縣區(qū)政府依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大安全隱患的企業(yè),由市、縣區(qū)政府和有關職能部門予以公布,并責令限期整改,逾期未整改的依法實施關閉。
44.進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、冶金等重點行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,關閉不符合安全標準和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。結合城市規(guī)劃布局,嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》__。加快__循環(huán)經(jīng)濟示范園和縣區(qū)化工集中區(qū)規(guī)劃建設,新建的危險化學品生產(chǎn)儲存項目必須在規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)落戶,建立危險化學品和煙花爆竹集“交易、儲存、配送、回收”于一體的交易市場。
45.嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對各縣區(qū)政府、市有關部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格,或年度內(nèi)較大安全生產(chǎn)事故起數(shù)超控制指標,或年度內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”,取消被考評縣區(qū)政府和單位年度內(nèi)各類評先資格。凡受到“一票否決”的縣區(qū)政府和有關部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內(nèi)一律不晉級、不提拔。
46.實行企業(yè)負責人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,依法追究事故企業(yè)主要負責人及有關人員的責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對較大事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人,5年內(nèi)不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負責人因事故受到刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的,依法從重處罰。各級安全監(jiān)管部門對不得擔任有關行業(yè)企業(yè)廠長、經(jīng)理的人員的任職情況進行監(jiān)督,凡違反規(guī)定任用其擔任廠長、經(jīng)理的,對任用單位的主要負責人和有關責任人給予處分處罰。
47.實行企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露和信用等級管理制度。建立企業(yè)及其負責人信息披露制度,對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分級評價,作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。對發(fā)生較大以上事故,或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故并負主要責任的企業(yè),以及存有重大隱患整改不力的企業(yè),安全生產(chǎn)嚴重違規(guī)、主體責任嚴重缺失的企業(yè),列入“黑名單”,由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同市有關部門向社會公告,并及時向發(fā)改、國土資源、城鄉(xiāng)建設、銀行、證券、保險等部門進行通報,自通報之日起一年內(nèi)對企業(yè)在新增項目核準、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、保險費率等方面予以限制,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
48.落實“打非”工作責任追究制度。建立各級政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動聯(lián)席會議制度,完善打非聯(lián)動協(xié)作機制。健全職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管制度,堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加強重點專項檢查。強化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府“打非”工作責任和相關職能部門查處責任。明確“打非”職責分工,鄉(xiāng)、村兩級主要負責摸排上報“三非”信息動態(tài),縣區(qū)政府負責組織領導和工作保障,有關職能部門負責加強配合、聯(lián)合執(zhí)法,履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門主要領導以及相關責任人,給予降級、撤
職或者開除等行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。發(fā)生事故的,依法依紀從重追究相關領導和責任人的失職、瀆職責任。49.嚴厲懲處瞞報、謊報和遲報事故行為。企業(yè)要嚴格按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況。對事故發(fā)生單位瞞報、謊報或遲報事故的,在依法查處的同時,有關發(fā)證機關應及時吊銷其負責人和直接責任人的安全資格等資質證書,并依法從重予以經(jīng)濟處罰;情節(jié)嚴重的,暫扣或吊銷事故單位相關資質,責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對政府及其有關部門瞞報或謊報事故的,追究直接責任人和負責人的責任。
50.嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故背后的腐敗問題,對有下列情形之一的,依照規(guī)定追究相關縣區(qū)政府,部門、單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。
對企業(yè)生產(chǎn)安全事故應按而未按規(guī)定上限處罰的;對安全生產(chǎn)準入把關不嚴、降低標準,造成不符合安全生產(chǎn)許可條件的;對企業(yè)“三違”、“三超”、違反“三同時”規(guī)定等行為應處罰而未處罰的;對應停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓,暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關閉企業(yè)未按規(guī)定實施的;對將安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰的罰款返回被處罰單位的;對事故責任人的處理決定未按規(guī)定程序和要求進行落實的;對重大隱患未及時排查治理,發(fā)生一般以上事故負有領導和監(jiān)督管理責任的。