社區(qū)環(huán)境治理的重要性精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

一、城市環(huán)境對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

城市環(huán)境是一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是推動招商引資、推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的必要條件。搞好城區(qū)環(huán)境綜合整治是提升城市品位，促進(jìn)對外開放的重要措施?！坝卖~者先通水，欲致鳥者先樹林?！碑?dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實(shí)力提升，越來越離不開環(huán)境優(yōu)化。優(yōu)美的環(huán)境是資源、是財(cái)富，更是競爭力。只有像經(jīng)營品牌一樣經(jīng)營好城市環(huán)境，才可能在更大范圍內(nèi)配置資源，集聚人流、物流、資金流，走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境也是競爭力”已經(jīng)成為共識?；诖耍瑸閷?shí)現(xiàn)達(dá)州市“一樞紐、兩中心、三基地”的戰(zhàn)略部署，市委市政府高度重視城市建設(shè)和管理工作，繼省級衛(wèi)生城市評定后，提出了“建設(shè)省級生態(tài)園林城市，創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市”的目標(biāo)，2008年至2010年達(dá)州中心城市規(guī)劃完成210萬株居民植樹任務(wù)，爭創(chuàng)省級園林城市，旨在打造“城在森林中，人在林蔭下”的人居環(huán)境，提升城市形象，加快建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。

二、城區(qū)環(huán)境存在的主要問題及原因

如今的達(dá)州，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“春風(fēng)”的吹拂下，散發(fā)出現(xiàn)代文明的馥郁芬芳，與此同時(shí)，人們對社會文明進(jìn)步的追求熱情不斷高漲，對資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境友好、健康安全的向往和愿望越來越強(qiáng)烈，對影響人居環(huán)境、生活質(zhì)量的“臟亂差”問題越來越反感，對加強(qiáng)社會管理、加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“凈化、綠化、美化、無害化、規(guī)范化、秩序化”等等的呼聲越來越響亮。以此相對照，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作還存在較大差距和不足。

（一）城區(qū)環(huán)境存在的主要問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)功能不健全，成為城市環(huán)境治理的重要障礙。

(1)集貿(mào)市場建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前通川區(qū)常住人口約50萬人，正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場只有朝陽、西圣寺、黃龍寺(建成但沒充分利用)等少數(shù)農(nóng)貿(mào)市場，其余市場都是以街為市的臨時(shí)交易市場。西外近幾年發(fā)展非常迅速，人口劇增，但仍缺乏大型的規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，導(dǎo)致金蘭小區(qū)、天恒花園、國際新城等居民買菜相當(dāng)困難，給居民生活帶來了極大的不便。按照農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃布局配置，每2.5~3萬人就要有一個(gè)3000~5000m2的市場，而且服務(wù)半徑小于500米，按照這樣配置，需要建設(shè)成規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場10個(gè)左右，才能滿足目前城區(qū)人口日常生活的需要。以街為市農(nóng)貿(mào)市場功能、設(shè)施不全，設(shè)置混亂，管理不規(guī)范，違章搭建棚傘較多，冒口經(jīng)營較多，安全隱患嚴(yán)重。

(2)主城區(qū)停車場、停車泊位嚴(yán)重不足。城區(qū)除僅有的幾家賓館和部分單位有停車場外，缺乏大型的專業(yè)停車場，目前城區(qū)的車輛停放主要靠用人行道、車行道解決，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需求，同時(shí)因?qū)僬嫉劳＼囈步o道路暢通帶來較大困難，廣大市民出行倍感不便。特別是文化街一帶，兩個(gè)小學(xué)分布于此，街道本已非常狹窄，卻保留了一條車道用著停車，這倒是方便了少數(shù)人，但多數(shù)出行的人卻因此遭殃，特別是學(xué)生上、放學(xué)非常不便，不僅存在嚴(yán)重的安全隱患，而且使交通秩序顯得非?；靵y。

(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。目前達(dá)州衛(wèi)生設(shè)施缺乏而且分布不均，根本無法適應(yīng)大城市建設(shè)的需要。如：很多小區(qū)道路未硬化，路況較差；街道垃圾箱設(shè)置點(diǎn)不齊全，有待完善，如徐家壩社區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)未設(shè)置垃圾箱，而城區(qū)內(nèi)社區(qū)垃圾箱過份集中；城區(qū)除主街、主干道以上設(shè)置有果皮箱，部分地方有垃圾收集屋外，多數(shù)小街小巷無果皮箱、無垃圾收集屋，居民小區(qū)內(nèi)基本無環(huán)衛(wèi)設(shè)施。據(jù)調(diào)查，我市常住人口近50萬，城區(qū)面積近30平方公里、每天生活垃圾約500余噸，而垃圾的存放、收集主要集中在街面，目前城區(qū)街面垃圾臨時(shí)堆放、收集點(diǎn)多達(dá)800個(gè)，也就人為增設(shè)了800個(gè)污染源，垃圾中轉(zhuǎn)站、無害化糞便處理中心等大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更是嚴(yán)重缺失。全城公廁較少并分布不均，使用率不高；社區(qū)內(nèi)文化體育設(shè)施較少，而且對已有設(shè)施維護(hù)差等等。

2.臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，成為城市環(huán)境治理的難點(diǎn)。

(1)衛(wèi)生死角較多。城區(qū)面上干凈，但各社區(qū)內(nèi)暗藏衛(wèi)生死角較多，特別是背街小巷、各集貿(mào)市場、社區(qū)垃圾區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和鐵路、公路、河道沿線“臟亂差”的問題突出，還存在一定衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響街面整潔和居民身心健康。

(2)污水處理力度不夠。社區(qū)內(nèi)普遍存在下水道管道較小、老化問題，常引發(fā)堵塞。如文家梁車隊(duì)旁邊的陰溝因沒有遮蓋，而下面管道較小，居民生活污水常年傾倒，常有堵塞現(xiàn)象，從而導(dǎo)致“臭氣熏天”；特別是濱河路一帶處于城區(qū)低位，遇到下雨、漲水時(shí)，下水道便排通不暢，嚴(yán)重瘀積，導(dǎo)致污水橫流；沿河一帶(如世紀(jì)苑小區(qū)下面的州河)污水排放未加徹底治理，嚴(yán)重影響州河水質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

(3)小廣告現(xiàn)象屢禁不止。較多社區(qū)形成了“一邊清理、一邊張貼”的現(xiàn)象，白天剛進(jìn)行了對城市“牛皮癬”、“小廣告”的清理工作，夜晚又“死灰復(fù)燃”并加倍的進(jìn)行張貼，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響整體市容市貌。

(4)亂搭、亂建、亂擺情況嚴(yán)重。全區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，齊門攤、占道經(jīng)營、伸桿搭棚屢禁不止，一些商業(yè)集中區(qū)尤為突出，特別是“六小”行業(yè)（即小飲食店、小旅館、小副食店、小理發(fā)美容、小網(wǎng)吧、小歌舞廳）問題尤其嚴(yán)重；個(gè)別居住樓頂樓也存在亂搭亂建現(xiàn)象。流動商販更成影響達(dá)州市容的一群“游擊隊(duì)”，他們?yōu)榱颂佣愂?，高盈利，在市?nèi)是無孔不入，特別是在中心廣場、學(xué)校周圍一帶，嚴(yán)重影響城市市容和交通秩序。

(5)市民公共衛(wèi)生行為習(xí)慣還比較差。亂吐、亂扔、橫穿馬路、高空墜物等現(xiàn)象還仍有發(fā)生，重視小家庭、小集體衛(wèi)生，忽視公共場所衛(wèi)生行為普遍存在。

3.交通環(huán)境尤為惡劣，成為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。交通是一個(gè)城市的血脈，交通不好，正如人的血液循環(huán)不暢，將會嚴(yán)重影響一個(gè)城市的發(fā)展。達(dá)州由于城市化進(jìn)程加快，城區(qū)人口和人流量猛增，加之人們的消費(fèi)水平提高，私家車數(shù)量大增。但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足和地理位置的局限使得城區(qū)交通環(huán)境非常惡劣，這與達(dá)州的城市化進(jìn)程和迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)。盡管沿州河的高速通道緩解了朝陽路局部交通擁擠狀況，但整個(gè)市區(qū)的交通條件仍然很差。由于城區(qū)街道狹窄，人口密集，使得交通擁擠不堪，特別是市中心一帶在上下班高峰期，車輛行駛簡直像蝸牛搬家。加之車輛亂停亂放時(shí)有發(fā)生，大量摩托車飛馳于大街小巷，駕駛員、行人不守交通規(guī)則，這些現(xiàn)象使原本不寬的道路更加狹窄，經(jīng)常引發(fā)交通堵塞、混亂和交通事故。交通環(huán)境的惡劣，使主城區(qū)空氣污染嚴(yán)重，使市民安全健康難以保障，使交通秩序難以暢通，使城市形象嚴(yán)重受損。

（二）城市環(huán)境問題存在的主要原因達(dá)州因有鳳凰山相依、州河水環(huán)繞而倍感嫵媚動人，但狹長的地理位置也讓達(dá)州少了許多拓展、壯大的地理空間；達(dá)州市歷史悠久，城區(qū)規(guī)劃久遠(yuǎn)，架構(gòu)布局存在不合理、不科學(xué)、不系統(tǒng)等因素，無形增加了城區(qū)環(huán)境綜合治理的成本和難度。這些都是造成環(huán)境綜合治理困難的客觀原因，但環(huán)境治理問題存在的主要原因還在于人為因素，具體主要有以下幾點(diǎn)：

1.重視不夠，環(huán)境建設(shè)缺乏連續(xù)性和資金保障。一是少數(shù)部門和街道主要領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境治理工作重視不夠，意識不強(qiáng)，對開展此項(xiàng)工作的重要性、必要性及緊迫性認(rèn)識不到位，沒有將此項(xiàng)工作作為惠民利民的工程來抓；部分分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠，工作力度不強(qiáng)，只停留在文件上、會議上，未深入現(xiàn)場查找問題、想辦法實(shí)事求是解決問題。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，導(dǎo)致各部門、街道發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間差距較大。二是長效機(jī)制不健全，環(huán)境治理措施缺乏連續(xù)性。一些部門、街道工作長效機(jī)制不健全，工作時(shí)好時(shí)壞，時(shí)緊時(shí)松，未達(dá)到白天黑夜一個(gè)樣，大街小巷一個(gè)樣，趕集不趕集一個(gè)樣，檢查不檢查一個(gè)樣。三是資金投入不夠，環(huán)境治理缺乏保障。政府投入不夠，社區(qū)在維護(hù)和整治部分城市基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏資金支撐。

2.部門缺乏大局意識。城市環(huán)境治理職能分屬市區(qū)不同部門，比如噪音的監(jiān)測權(quán)在市環(huán)保部門、執(zhí)法權(quán)又在區(qū)城管執(zhí)法分局。由于職責(zé)分散，導(dǎo)致一些部門配合不到位，有些部門的狹隘思想嚴(yán)重，只站在自己部門的角度考慮任務(wù)的布置與完成，缺乏大局和整體意識，遇到問題互相推諉扯皮，從而導(dǎo)致“三不管”的真空地帶。

3.群眾治理環(huán)境參與度不高。環(huán)境治理必須動員群眾廣泛參與，才能從根本上解決城市環(huán)境問題，群眾保護(hù)環(huán)境的意識、群眾參與治理環(huán)境的積極性都嚴(yán)重影響到一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量。通川區(qū)居民參與度不高，一是宣傳機(jī)制不健全。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作沒有進(jìn)入常態(tài)化，宣傳深度不夠、廣度不大、效果不佳，沒有真正深入人心，居民群眾對保護(hù)城市環(huán)境的認(rèn)識不夠，部分市民多年以來形成的一些衛(wèi)生陋習(xí)、不文明行為未根本改變，良好的衛(wèi)生意識、生活習(xí)慣和文明行為還還需進(jìn)一步宣傳和引導(dǎo)。二是缺乏調(diào)動群眾參與的獎懲機(jī)制。很多社區(qū)、單位沒有成文的保護(hù)城市環(huán)境獎懲機(jī)制，導(dǎo)致市民保護(hù)環(huán)境、管理環(huán)境的積極性不高，仍然有少數(shù)居民認(rèn)為“環(huán)境衛(wèi)生是責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)單位和環(huán)衛(wèi)工人的事”。

4.少數(shù)市民素質(zhì)偏低，環(huán)保意識差。廣大市民的城市意識、法制觀念淡薄，愛護(hù)城市環(huán)境、維護(hù)公共設(shè)施的觀念還相對滯后，存在著只顧個(gè)人利益，缺乏大局意識，甚至不同程度地存在破壞城市環(huán)境，阻撓城管執(zhí)法等與城市建設(shè)、發(fā)展極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)營者法制觀念較淡薄、衛(wèi)生意識差，抵制執(zhí)法管理，加大了監(jiān)督執(zhí)法工作管理難度。

三、城區(qū)環(huán)境治理的對策與措施

環(huán)境治理是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化政府環(huán)保部門的職權(quán)，依靠政府其他部門的分工配合，運(yùn)用各種手段，組織和監(jiān)督各單位和市民，從各方面防治環(huán)境污染的管理過程。全區(qū)上下還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服一切困難和問題，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，進(jìn)一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平，努力建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新達(dá)州。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)環(huán)境治理一是進(jìn)一步深化認(rèn)識。開展城區(qū)環(huán)境治理，是一項(xiàng)民心工程、和諧工程、環(huán)境工程、作風(fēng)工程。各級各部門必須常思利民之舉、善出利民之策、大辦利民之事，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子為群眾辦實(shí)事解難事，真真切切為群眾謀利益、送實(shí)惠，為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，有效提高廣大群眾的生活質(zhì)量和健康水平。二是進(jìn)一步充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，確保工作任務(wù)有人抓、有人管。三是繼續(xù)簽定責(zé)任書。切實(shí)做到責(zé)任明確、任務(wù)層層分解，各街道、與社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。四是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。要繼續(xù)健全并完善問責(zé)制、督辦制、獎懲制、經(jīng)費(fèi)保障制等制度。進(jìn)一步加大投入，建立各級財(cái)政經(jīng)費(fèi)增加與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，確保城市環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，營造城市環(huán)境治理的良好氛圍一是廣泛開展城市環(huán)境治理專題教育。各社區(qū)及機(jī)關(guān)各部門設(shè)立專用宣傳公示欄，充分利用各種現(xiàn)有的媒介形式，公益性演出等手段，集中宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，使其人人知曉環(huán)境治理、人人支持環(huán)境治理、人人參與環(huán)境治理。二是開展科學(xué)知識、衛(wèi)生知識和健康知識教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣。三是多渠道、多形式對未成年人衛(wèi)生文明教育，建設(shè)衛(wèi)生文明家庭和校園。四是加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)政策的宣傳力度，積極營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。五是新聞媒體要開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題欄目，要敢抓善抓正反典型，每天都要有曝光的單位、區(qū)域、不良習(xí)慣、不盡責(zé)的人和事。要廣泛開展家家戶戶講衛(wèi)生、個(gè)個(gè)動手搞衛(wèi)生，努力形成“人人參與環(huán)境治理，環(huán)境治理惠及人人”的濃厚氛圍。

（三）加大投入，完善設(shè)施，為城區(qū)環(huán)境綜合治理奠定良好基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步加快集貿(mào)市場建設(shè)。城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，做到功能齊全，設(shè)計(jì)科學(xué)，方便市民購買和菜農(nóng)、菜販交易，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分論證，廣泛聽取相關(guān)管理部門、職能部門和市民的意見和建議，一旦規(guī)劃定點(diǎn)后，就不能隨意更改。中心城區(qū)要針對不同情況，采取遷建、改建、擴(kuò)建和新建等措施來解決；新建城區(qū)必須將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。盡量將中心城區(qū)的批發(fā)市場，遷至好一新等新建批發(fā)市場，疏散中心城區(qū)的交通壓力、人口壓力及城市管理壓力。

2.切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，做到功能齊全(有生活垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、果皮箱、環(huán)衛(wèi)職工工作休息場地、環(huán)衛(wèi)車輛停放點(diǎn))，設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用，納入城市建設(shè)、開發(fā)的必建項(xiàng)目，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門事前介入、事中管理、事后監(jiān)督職能還要繼續(xù)加強(qiáng)。三是加速并高質(zhì)量推進(jìn)該維修、該硬化、該整治的道路建設(shè)，特別要加快環(huán)城路的建設(shè)，以減輕城區(qū)交通壓力。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)建優(yōu)美的城市環(huán)境

1.深入開展以交通為重點(diǎn)的環(huán)境整治工作，提升城市檔次和水平。首先，要加大力度改善我區(qū)的道路硬件建設(shè)。改善城區(qū)交通迫在眉睫，環(huán)城公路修建要盡快竣工，城區(qū)內(nèi)可以在人流量大、交通擁擠的三叉路口修建天橋，如一小出口處等地段。其次，執(zhí)法局要按照政府賦予的職能，大膽管理，按照實(shí)施細(xì)則的要求，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、分類施治、規(guī)范有序、常抓不懈的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；必須建立長效工作機(jī)制，爭取整治一片，成功一片，鞏固一片，決不走過場或被動應(yīng)付，切實(shí)改變以往那種“整治一陣風(fēng)，過后就放松”的現(xiàn)象，使城市管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化。加大交通違法行為查處力度。特別是對公交車不按道行駛、不按規(guī)定超車、亂鳴喇叭等交通安全違法行為，對出租車亂停車、亂掉頭、闖紅燈、不按道駕駛等交通安全違法行為，要下力氣予以整治。建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量考評體系，對出租汽車車容車貌、經(jīng)營行為、文明服務(wù)等進(jìn)行嚴(yán)格考評。開展文明出行宣傳活動，引導(dǎo)市民養(yǎng)成“文明出行、守序有禮”的良好習(xí)慣。

2.加強(qiáng)對城市的公共管理，讓城市環(huán)境整體改觀?！芭K”的問題得不到徹底解決，城市環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。一是集中清理垃圾死角。以背街小巷、開放小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生大清理，全面清除各類垃圾、渣土和廢棄物，確保不留衛(wèi)生死角；加大日常清掃保潔力度。城市道路實(shí)行分級分類保潔管理，特別是主要景觀道路、繁華地段要實(shí)行全天候清掃保潔，增加作業(yè)班次，提高保潔質(zhì)量；要全面推行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)格落實(shí)沿街店面和單位“門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化日常管理和督查。二是整治流動攤販，嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合。市區(qū)占道經(jīng)營、流動攤販和乞討人員屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和城市交通。在管理方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，對市政府通告不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)的市區(qū)主干道，要進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取締；另一方面，要做好疏導(dǎo)的文章，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，建立良好的市場秩序。要規(guī)劃確定一批小街小巷作為臨時(shí)經(jīng)營場所，對經(jīng)營市民生活必需的早點(diǎn)、修配、餐飲等攤點(diǎn)，要實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一監(jiān)督管理。制定加強(qiáng)對流浪乞討人員救助管理的有效措施，嚴(yán)格限制重點(diǎn)街區(qū)和行車路面的違法乞討行為，做好救助、勸離工作。

第2篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

一、問題提出

改革開放以來，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，中國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)民生活水平有了很大提高。但是由于發(fā)展過程中對環(huán)境保護(hù)的疏忽，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)村生活環(huán)境呈“臟、亂、差”的樣態(tài)。在這種情況下，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，農(nóng)村環(huán)境治理已經(jīng)迫在眉睫。黨的十報(bào)告提出要“要努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念的與發(fā)展實(shí)踐的重大創(chuàng)新。新的時(shí)期對農(nóng)村環(huán)境的治理與保護(hù)是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化變遷需要關(guān)注的重要問題之一。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理對于促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展具有重要的意義。

二、農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)困境

（一）農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)惡化制約農(nóng)村社會的發(fā)展

近來年來伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。隨著各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的應(yīng)用，給土壤及地下水資源帶來極大的危害。由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量應(yīng)用，中國1.5億畝耕地受到不同程度的污染，土壤耕種能力對化肥、農(nóng)藥的依賴性增大。在農(nóng)業(yè)耕種過程中大量的農(nóng)藥使用造成農(nóng)作物藥物殘留問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。雖然農(nóng)村社會的生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高，但是農(nóng)村居民的生活方式仍停留在傳統(tǒng)階段，生活垃圾隨處傾倒，白色垃圾隨處可見。很多地區(qū)的池塘都受到生活垃圾的污染，農(nóng)村整體環(huán)境呈現(xiàn)“臟、亂、差”的景象。一些污染大的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，如造紙廠、化工廠等污染大的企業(yè)污水隨意排放，對地上河流、地下水資源等造成極大危害。如一些化工廠急于追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧環(huán)境危害，將污水直接排向地下，由于地下水的隱蔽性，一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)，但是對農(nóng)村整體地下水資源的危害確是毀滅性的，造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

（二）重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境治理政策導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理缺位

由于農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，長期以來農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染一直處于隱蔽狀態(tài)，在中國的發(fā)展戰(zhàn)略中，一直對城市環(huán)境治理工作高度重視。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，對于農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重態(tài)勢缺乏科學(xué)、客觀的認(rèn)識。加之地方政府發(fā)展理念中的重經(jīng)濟(jì)因素的偏向，導(dǎo)致對農(nóng)村環(huán)境治理的重要性認(rèn)識不足。一方面，農(nóng)村是城市工業(yè)生產(chǎn)的原材料和自然資源的輸出地，消耗了農(nóng)村大量環(huán)境資源。另一方面，由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，城市環(huán)境排放的廢物遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村，不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，而由此造成的損失，城市并未向農(nóng)村按“誰污染，誰治理”原則支付治理補(bǔ)償費(fèi)。一些農(nóng)村地區(qū)成為環(huán)境污染的受害者，并未得到應(yīng)有的補(bǔ)償。中國的“排污收費(fèi)”制度，一些污染物排向農(nóng)村卻不包括在治理范圍之列，并且對于農(nóng)村小水體、水源地、耕地等治理和保護(hù)也未加考慮。作為環(huán)境治理的政策長期主要用來治理城市環(huán)境，對廣大農(nóng)村環(huán)境的治理長期處于被忽視的地位[1]。

（三）缺乏農(nóng)村環(huán)境治理的機(jī)制

中國環(huán)境治理的主要工作集中在城市地區(qū)，對農(nóng)村環(huán)境關(guān)注較少。在中國城市地區(qū)，基本上建立了完善的環(huán)境治理機(jī)制。在廣大農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境治理機(jī)構(gòu)不健全，農(nóng)村環(huán)境治理、監(jiān)督體制不完善。這源于多年以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會體制，以及對農(nóng)村環(huán)境問題的忽視。政府在農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域的公共管理職能長期缺位，未能充分發(fā)揮市場在農(nóng)村環(huán)境資源配置方面的作用。環(huán)境利益是一種公共利益，個(gè)人或企業(yè)不能代表公共利益，只能由公共的權(quán)力機(jī)關(guān)來代表公共利益。在環(huán)境治理的框架中，政府不但在很大程度上代表了公共的利益，而且基本壟斷了環(huán)境制度的供給，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理職能，積極推動農(nóng)村“環(huán)境良治”的實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)發(fā)揮政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的主體作用，在政府的引領(lǐng)下，發(fā)揮群眾在環(huán)境治理中的監(jiān)督作用，積極參與到環(huán)境治理的行動中來。

（四）農(nóng)村居民環(huán)保意識仍需提高

長期以來，農(nóng)村居民一直沿襲傳統(tǒng)的生活方式，他們的文化水平相對較低，對環(huán)保的知識掌握不足、環(huán)保意識較弱。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，他們大多關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)條件的提高。對環(huán)境的重要性并未上升到重要地位，甚至一些居民認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府的事情，與居民無關(guān)。在這種錯(cuò)誤的認(rèn)識下，難以發(fā)揮環(huán)境治理的主體與監(jiān)督作用，導(dǎo)致環(huán)境治理難以收到科學(xué)的反饋信息，環(huán)境治理效果較差。

三、對策分析

（一）以政府為主體切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意識

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的全球生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境問題被世界各國廣泛關(guān)注。以可持續(xù)發(fā)展觀為引領(lǐng)，生態(tài)文明觀、環(huán)境公平觀、環(huán)境正義、與自然和諧相處等環(huán)境保護(hù)新理念開始深入人心。在此背景下加大環(huán)境治理和保護(hù)力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，成為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的重要問題之一。正確認(rèn)識和處理人與自然的關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。應(yīng)以政府為主體，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的理念，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意識，強(qiáng)化環(huán)境觀念。轉(zhuǎn)變過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的不合理的思想，樹立環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的根本的理念，在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民的環(huán)境權(quán)益。

（二）以政府為主導(dǎo)，建立多方參與與監(jiān)督的環(huán)境治理體制

環(huán)境治理是一項(xiàng)長期工程，作為公共事務(wù)的人政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)國家發(fā)展的長期戰(zhàn)略制定農(nóng)村環(huán)境治理的目標(biāo)體系。以政府為主導(dǎo)，建立多方參與與監(jiān)督的環(huán)境治理體制。對環(huán)境治理的力度納入政府考核的主要目標(biāo)，同時(shí)在地方發(fā)展中堅(jiān)持環(huán)境為本的發(fā)展策略。在環(huán)境治理過程中，農(nóng)村居民及各級組織既是環(huán)境保護(hù)的參與者，同時(shí)也應(yīng)積極發(fā)揮他們的主體性作用，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識。把環(huán)境保護(hù)與社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，讓村民在環(huán)境治理中監(jiān)督治理的效果，并積極參與到環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理的行動中來。

（三）健全環(huán)境治理的法律法規(guī)

從目前來看，農(nóng)村環(huán)境治理缺乏完善的法律體系。雖然在某些方面存在環(huán)境保護(hù)的法律條文，但是總體來看，呈碎片化的狀態(tài)。因此應(yīng)從農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，逐步健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系。制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律是改善農(nóng)村環(huán)境狀況、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理切實(shí)有效地防治農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律依據(jù)。為了適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的需要，盡快修改完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，建立健全農(nóng)村居民環(huán)境權(quán)益訴求機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)健全和完善權(quán)利保障法律機(jī)制，使農(nóng)民在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中發(fā)揮更大作用。通過立法進(jìn)一步明確農(nóng)民的各項(xiàng)環(huán)境權(quán)利，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的法律基礎(chǔ)和根本保證。在微觀層面，對于農(nóng)村環(huán)境治理應(yīng)該以村委單位，建立建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度并有效落實(shí)制度。

第3篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動的開展

按照省、德陽和廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔83號），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)85號），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)14號）等文件，對全市“進(jìn)社區(qū)”活動進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

全市現(xiàn)有清、協(xié)管員、公益性人員189人，黨員干部群眾志愿者10余萬人次，分布在雒城鎮(zhèn)各社區(qū)居委會搞好轄區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)清掃保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)，及時(shí)研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)相關(guān)文件下發(fā)到各社區(qū)，并召開了各社區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人會議，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，要求各社區(qū)單位認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和日常衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理，與年終考核掛勾。結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作意見，要求各單位建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制，修訂了管理制度，對清、協(xié)管員工作職責(zé)切實(shí)做到有章可循。為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作提供了有力保障。

三、建立和完善工作制度，用制度管好隊(duì)伍

全市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對各社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)行問責(zé)制度，并與各單位簽定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)清管員、協(xié)管員的管理，充分發(fā)揮好專業(yè)隊(duì)伍的骨干作用，更好地搞好我鎮(zhèn)各社區(qū)小街、小巷、居民小區(qū)、樓、院城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。加強(qiáng)了協(xié)管員、衛(wèi)生清管員管理辦法的執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，并采取一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作方法，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出工作實(shí)效，上下配合、齊抓共管、嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)，用制度管好隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生清管員、協(xié)管員分布在城區(qū)、場鎮(zhèn)各個(gè)社區(qū)，所在社區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際路段情況，劃分好衛(wèi)生工作責(zé)任段，明確各衛(wèi)生清管員的清掃保潔范圍，提出具體的工作要求，做到人員落實(shí)，工作責(zé)任段落實(shí)，實(shí)行上班時(shí)間全日制保潔。并對他們的工作質(zhì)量每天實(shí)施不定時(shí)檢查，督促他們認(rèn)真搞好責(zé)任段的清掃保潔工作。在做好清掃保潔過程中，還要做好責(zé)任段市民的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，動員社區(qū)居民積極參與城市社區(qū)衛(wèi)生的管理工作，自覺遵守市民衛(wèi)生公約，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成“城市衛(wèi)生，人人有責(zé)”的良好氛圍。衛(wèi)生清管員、城市協(xié)管員的工作質(zhì)量，同時(shí)接受鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員和社區(qū)專干的檢查考核，兌現(xiàn)當(dāng)月工資報(bào)酬，從而加強(qiáng)了這只隊(duì)伍的內(nèi)部管理，提高了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效率。

四、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效

按照廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，圍繞市委、市政府提出的“天藍(lán)、地綠、水清、家潔、城美”的環(huán)境目標(biāo)，在廣漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的指導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體操作下，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查曝光問責(zé)工作的實(shí)施方案﹑城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，明確該項(xiàng)活動的重要性，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。按照工作部署，逐步實(shí)施，不留死角。形成了黨委班子牽頭，機(jī)關(guān)工作人員和社區(qū)負(fù)責(zé)人包片包組，將日常城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理，與年終考核掛勾，鎮(zhèn)環(huán)整辦具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作安排、協(xié)調(diào)良好的工作局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各社區(qū)干部、清管員戰(zhàn)酷暑、冒嚴(yán)寒，發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，打了一場硬仗。特別是雒城鎮(zhèn)環(huán)整辦的同志，貢獻(xiàn)了無數(shù)節(jié)假日。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，在市委、市政府關(guān)懷下，，佛社區(qū)“兩委”一班人想辦法、出主意，使佛山小區(qū)環(huán)境菜園變花園、舊貌換新顏。中山、金雁、漢口、桂花、佛山等社區(qū)都積極主動協(xié)調(diào)上級部門解決轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這期間廣漢市在雒城鎮(zhèn)舉行了集中治理“三亂”工作會、雒城鎮(zhèn)也舉行了集中治理“三亂”簽字等一系列與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)的活動。在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作期間雒城鎮(zhèn)共投入經(jīng)費(fèi)200余萬元﹙用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員工資﹚。召開專題會議20余次﹑張貼 標(biāo)語100余張，懸掛橫幅20余條，報(bào)送相關(guān)信息100余條。。全鎮(zhèn)各社區(qū)居委會出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳專欄共計(jì)143期，及時(shí)清理亂貼亂畫“牛皮癬”及“__功”標(biāo)語73056條，清掃樓梯護(hù)欄灰網(wǎng)20975處，清掃綠化區(qū)181160處，清掃路面80993處，清除各種垃圾10000余噸，疏通陰陽溝陰陽溝24816米，按時(shí)按要求全面完成了各社區(qū)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)，完成率達(dá)100%，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得顯著成績。

五、存在的問題

經(jīng)過在各社區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下 問題：

（一）工作量大。政府所在地雒城鎮(zhèn)常住人口達(dá)15.5萬余人，流動人口5.5萬余人，居民小區(qū)多。加之配合職能部門開展“門前三包”清理、車輛規(guī)范停放，涉及工作內(nèi)容多、范圍廣，工作壓力大，人力不足。

（二）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。

（三）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。

（四）人力、物力、財(cái)力有限。由于各種垃圾多，社區(qū)無法清運(yùn)；轄區(qū)內(nèi)護(hù)城河的治理需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，各社區(qū)無力解決?！芭Ｆぐ_”“__功”標(biāo)語反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

六、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；

﹙三﹚對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作堅(jiān)持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步實(shí)現(xiàn)治理工作全覆蓋；

﹙四﹚加強(qiáng)隊(duì)伍管理。組織好清管員隊(duì)伍按照“全日在崗、隨時(shí)保潔”的要求開展工作，組織轄區(qū)內(nèi)的居民骨干、居民小組長、社區(qū)志愿者及部份低保戶，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、“__功”標(biāo)語、建筑垃圾及生活垃圾進(jìn)行及時(shí)清理，對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行集中治理。

第4篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

通過開展活動，讓廣大群眾更深刻地了解了“世界地球日”這個(gè)節(jié)日的內(nèi)涵，親身地體會到了保護(hù)環(huán)境的重要性。下面是小編為大家整理的關(guān)于2021年422世界地球日活動總結(jié)范文，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

2021年422世界地球日活動總結(jié)范文1一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

為了組織好此次宣傳活動，分局成立了以局長為組長、分管法制宣傳的副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了“世界地球日”宣傳工作專題會議，對宣傳形式、宣傳內(nèi)容以及宣傳重點(diǎn)等進(jìn)行了全面部署，將各項(xiàng)具體宣傳工作分解到各科室，落實(shí)活動經(jīng)費(fèi)，有力保障了“世界地球日”宣傳活動順利開展。

二、宣傳形式多樣，內(nèi)容豐富

一是以手機(jī)短信的形式，向黃石港轄區(qū)的廣大干部群眾宣傳今年“4.22”第46個(gè)世界地球日的主題，共編發(fā)短信1000余條。

二是組織工作人員在轄區(qū)主要位置懸掛宣傳橫幅5條。

三是加大國土資源執(zhí)法宣傳力度，組織執(zhí)法人員開展違法占地建房的巡查，制止亂占亂建的行為。

四是通過在桂花灣廣場設(shè)置咨詢臺、擺放宣傳展板和發(fā)放宣傳資料的形式重點(diǎn)宣傳第46個(gè)世界地球日的主題，并現(xiàn)場向前來咨詢的群眾解答相關(guān)知識。此次活動共發(fā)放宣傳材料100余份，解答群眾咨詢30余次，通過“世界地球日”宣傳活動，滿足了群眾對地球科學(xué)知識的需求，提高社會公眾節(jié)約集約利用國土資源意識。

五是送法上門，讓干部群眾知法懂法。分局組織三個(gè)小分隊(duì)，將國土資源政策知識百題問答400本送到轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員，轄區(qū)政府四大家、大型企業(yè)、區(qū)直單位、重點(diǎn)項(xiàng)目等單位以及社區(qū)干部手中。其中一個(gè)小分隊(duì)，由市局黨組成員、紀(jì)檢組長劉素珠帶隊(duì)。

六是與區(qū)教育局聯(lián)合，向轄區(qū)中山小學(xué)、沈家營小學(xué)發(fā)出號召，按照全國“節(jié)約資源、保護(hù)資源，做保護(hù)地球小主人”活動要求，鼓勵少年兒童積極參與全國“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)節(jié)約集約，共建美麗家園”繪畫剪紙活動，共組織本轄區(qū)1300名少年兒童(3-6年級)向全國繪畫剪紙征集活動組委會投稿。

三、主題突出，效果明顯

利用送法上門契機(jī)，針對北斗科技城項(xiàng)目建設(shè)中所遇到的問題，向北斗科技城的項(xiàng)目經(jīng)理、法律顧問，耐心講解了國家項(xiàng)目建設(shè)用地管理和土地政策，并與他們一起認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)問題，引導(dǎo)了企業(yè)依法用地。

通過一系列宣傳活動的開展，提高了市民對地球的認(rèn)識程度，加深了其對國土資源國情、國策的認(rèn)識和理解，使公眾深入了解了節(jié)約集約利用土地、礦產(chǎn)資源及減少碳排放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑，為引導(dǎo)全社會節(jié)約集約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

2021年422世界地球日活動總結(jié)范文2今年的.4月22日是世界地球日，為了營造幼兒保護(hù)環(huán)境的良好氛圍，提高幼兒環(huán)保意識,4月18日，--縣第二雙語組織全園幼兒開展以“地球——我們共同的家園”為主題的系列活動。

首先，大班年級組在全園開展手機(jī)廢舊電池回收活動，各班級發(fā)動家長將自己家里的電池搜集到幼兒園，統(tǒng)一放進(jìn)廢舊電池回收箱，并向各位家長發(fā)放《低碳生活倡議書》，師幼共同宣傳：“節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約糧食、不亂扔垃圾，共同保護(hù)我們的家園”。

中班年級組幼兒和家長一起收集有關(guān)“救救地球媽媽的圖片”，還在幼兒園中開展“你丟我撿”清掃垃圾活動。小班年級組開展地球媽媽我愛你裝飾畫活動，老師協(xié)助幼兒完成裝飾畫的布置。

教師們還通過讓幼兒學(xué)說環(huán)保兒歌，讓幼兒懂得要珍愛地球、愛護(hù)環(huán)境，倡導(dǎo)幼兒從生活中的點(diǎn)滴做起，從身邊的小事做起，不浪費(fèi)水、電、愛惜糧食、愛護(hù)花草樹木、不亂扔垃圾，懂得節(jié)儉，努力爭做環(huán)保小衛(wèi)士。

通過開展“世界地球日”系列主題活動，不僅讓幼兒了解世界地球日的相關(guān)知識，同時(shí)也讓幼兒懂得保護(hù)地球的重要性，幫助幼兒從小樹立環(huán)保意識，讓保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)孩子的自覺行動。

2021年422世界地球日活動總結(jié)范文3今年的4月22日是第--個(gè)世界地球日，為了讓隊(duì)員樹立環(huán)保意識，在全校形成環(huán)保風(fēng)尚，深入推進(jìn)紅領(lǐng)巾助力環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)，米公小學(xué)以此為契機(jī)，開展了一系列主題教育。

一、了解“世界地球日”，樹立環(huán)保意識

我校利用升旗儀式向隊(duì)員發(fā)出《拉起手，美麗路上一起走》倡議，并開展了了“紅領(lǐng)巾助力環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)”簽名儀式，讓隊(duì)員了解并認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，從身邊的小事做起，為綠色家園獻(xiàn)力。

二、利用“紅領(lǐng)巾小講堂”活動陣地進(jìn)行宣講

各中隊(duì)利用“紅領(lǐng)巾小講堂”主陣地，對“世界地球日”的相關(guān)知識進(jìn)行了宣講，指出了當(dāng)今社會環(huán)境的現(xiàn)狀，并向隊(duì)員傳遞綠色低碳生活的理念，達(dá)到個(gè)人帶動班級，班級帶動校園的良好效果。

三、爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士，做新時(shí)代好少年

在“世界地球日”前后，我校組織隊(duì)員開展了給校園小樹澆水的活動，組織學(xué)校小小志愿者，撕除校園周邊小廣告，美化環(huán)境，讓隊(duì)員把意識化為行動，落實(shí)到活動當(dāng)中去，達(dá)到了內(nèi)化于心，外化于行的目的。

四、走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行環(huán)保宣傳活動

學(xué)校大隊(duì)部發(fā)出“小手拉大手，紅領(lǐng)巾助力環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)”的倡議后，印發(fā)了倡議書，并組織隊(duì)員走進(jìn)社區(qū)，向居民發(fā)放倡議書，宣傳低碳環(huán)保理念。此項(xiàng)活動的開展，得到了居民的認(rèn)可，并表示會和隊(duì)員們一起，小手拉大手，打好環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)，共建我們綠色家園。

五、開展創(chuàng)作活動，深入推進(jìn)環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)

我校以世界地球日為契機(jī)，開展了“變廢為寶”環(huán)保小制作活動，孩子們以舊報(bào)紙、紙杯裝盒、易拉罐、飲料瓶等廢舊物品為材料，紛紛發(fā)揮自己的奇思妙想進(jìn)行創(chuàng)作，上交的作品形式多樣，有剪貼畫、日常用品、藝術(shù)品等，孩子們通過自己的小巧手將心中最美、最有趣的作品形象地呈現(xiàn)給了大家。

此項(xiàng)活動的開展，使既倡導(dǎo)了節(jié)能環(huán)保的理念，又培養(yǎng)了孩子們的創(chuàng)新意識。同學(xué)們紛紛表示：一定從身邊小事做起，用實(shí)際行動關(guān)愛地球，讓陽光更明媚、海洋更湛藍(lán)、空氣更清新……

2021年422世界地球日活動總結(jié)范文4在紀(jì)念“世界地球日”活動中，--幼兒園以“地球、綠色、我”為主題開展形式多樣的宣傳教育活動，在孩子們心中埋下一顆愛護(hù)地球保護(hù)環(huán)境的種子。

在活動中，各班根據(jù)幼兒特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)了活動內(nèi)容，題材豐富，形式新穎，寓教于樂，符合每個(gè)班孩子的特點(diǎn)。小班的老師們通過繪本教學(xué)《大樹在唱歌》的形式，讓孩子們明白大自然是我們?nèi)祟愖詈玫呐笥?。同時(shí)，她們開展了“給地球媽媽過生日”活動，唱生日歌，觀看環(huán)保圖片，加深孩子們對保護(hù)環(huán)境的認(rèn)知。

中班老師通過繪本《美麗村》，被村民到處亂扔垃圾讓地球變得不再美麗，各種塑料垃圾讓地球肚子生病的故事，使孩子們知道隨手亂丟垃圾以及各種不易分解的塑料制品的危害性。他們在老師的指導(dǎo)下，把搜集到的廢舊物品進(jìn)行分類，并再利用制作成了環(huán)保垃圾袋。

大班老師則帶著孩子們觀看并討論了環(huán)保動畫片《兔子的自述》，并一起閱讀了繪本《樹真好》，孩子們在老師輕柔的聲音中感受著樹木對人類及動物的好處，生活中有關(guān)樹的一切美好的記憶和體驗(yàn)。他們還以自制繪本的方式，記錄自己對大自然的感受，如何保護(hù)環(huán)境愛護(hù)地球。

2021年422世界地球日活動總結(jié)范文54月22日，我園在幼兒園開展了以保護(hù)環(huán)境、珍惜資源、低碳生活、綠色消費(fèi)為主題的世界地球日活動。其目的在于倡導(dǎo)大家環(huán)保行為從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，營造人人保護(hù)環(huán)境的氛圍。

活動前幼兒園利用海報(bào)和公示欄，將活動告知家長。各班利用一日生活環(huán)節(jié)的等待時(shí)間組織幼兒學(xué)習(xí)環(huán)保兒歌。中大班教師指導(dǎo)幼兒利用手中的畫筆繪制保護(hù)環(huán)境綠色行動的環(huán)保畫，以激發(fā)幼兒保護(hù)地球的美好心愿。

活動當(dāng)天，豐富多彩的內(nèi)容吸引了全體家長和幼兒的參與。在幼兒園操場上開展了垃圾分類大家學(xué)，教師和家長現(xiàn)場教幼兒學(xué)習(xí)區(qū)分垃圾的分類。在幼兒園的風(fēng)雨棚下進(jìn)行環(huán)保宣傳及幼兒環(huán)保畫圖片展，宣傳教育幼兒保護(hù)環(huán)境。在環(huán)保兒歌大家頌活動中，各班教師負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)環(huán)保兒歌。在環(huán)保呼吁我響應(yīng)的.活動中，家長和幼兒用彩筆表達(dá)自己對保護(hù)環(huán)境的心愿和決心。幼兒園的環(huán)保小天使們還給每一位家長分發(fā)《家庭節(jié)水節(jié)電小妙招》、《家庭綠色消費(fèi)》等宣傳單。呼吁大家積極響應(yīng)保護(hù)環(huán)境、珍惜資源、低碳生活、綠色消費(fèi)的活動。

第5篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

關(guān)鍵詞：績效審計(jì) 環(huán)境治理 評價(jià)指標(biāo)

一、引言

根據(jù)審計(jì)署2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展年規(guī)劃，審計(jì)署將著力構(gòu)建績效審計(jì)評價(jià)及方法體系，2010年建立起財(cái)政績效審計(jì)評價(jià)體系，到2012年基本建立起符合我國發(fā)展實(shí)際的績效審計(jì)方法體系。新修訂的《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》已正式，己于2011年1月1日開始實(shí)施。這是繼審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例修訂后，我國審計(jì)制度建設(shè)上的一次飛躍。新審計(jì)準(zhǔn)則的一大特色就是開始注重績效審計(jì)，同時(shí)，對績效的關(guān)注點(diǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要關(guān)注社會效益和環(huán)境效益，即對環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約等。在這種情況下，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計(jì)中引入量化評價(jià)指標(biāo)，無疑對提高各級政府和企業(yè)保護(hù)環(huán)境的意識，推動環(huán)境治理評價(jià)體系的建立和完善，自覺加大對環(huán)境治理的投入有良好的引導(dǎo)作用。本文從學(xué)術(shù)角度對我國政府績效審計(jì)中引入環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)及其可量化性進(jìn)行探討，希望能夠引起國家和社會對環(huán)境治理問題的重視及早建立完善的環(huán)境治理評價(jià)體系，最終保護(hù)人民賴以生存的自然資源，創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。

二、環(huán)境績效審計(jì)理論基礎(chǔ)

（ 一 ）環(huán)境績效審計(jì)的起源 環(huán)境績效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)與績效審計(jì)的有機(jī)融合。環(huán)境績效審計(jì)借鑒了績效審計(jì)的應(yīng)用理論和技術(shù)方法，將之應(yīng)用于環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐中，形成了環(huán)境績效審計(jì)，并發(fā)展出一套自己所獨(dú)有的理論和實(shí)務(wù)。環(huán)境審計(jì)始于20世紀(jì)60年代末70年代初，首先在美國和加拿大的一些企業(yè)中興起，于80年代擴(kuò)展到歐洲，近年來亞洲太平洋地區(qū)和南美洲地區(qū)的國家也開始重視環(huán)境審計(jì)，這極大地推動了環(huán)境審計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展。到20世紀(jì)90年代，西方先進(jìn)國家已經(jīng)完成傳統(tǒng)審計(jì)向績效審計(jì)為中心的轉(zhuǎn)變。環(huán)境問題作為可持續(xù)發(fā)展范疇的一部分也成為績效審計(jì)關(guān)注的內(nèi)容之一，績效審計(jì)開始注重評價(jià)被審計(jì)單位的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境責(zé)任，從而確保與環(huán)境相關(guān)的效益指標(biāo)能夠公允地反映被審計(jì)單位環(huán)境管理責(zé)任的履行情況，確保環(huán)境項(xiàng)目能夠經(jīng)濟(jì)、效益和有效地進(jìn)行。我國從20世紀(jì)80年代中期開始對政府環(huán)境治理方面進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)。1998年審計(jì)署成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司，并在這一期間開展了一系列針對政府環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)（如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程的審計(jì)等）。但到目前為止，我國對政府環(huán)境治理的審計(jì)研究仍然處于起步階段，缺乏完善的環(huán)境治理的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)環(huán)境審計(jì)落后于國際環(huán)境審計(jì)已是不爭的事實(shí)，這對我國開展環(huán)境治理工作十分不利。為此，審計(jì)署指出，“積極開展資源與環(huán)境審計(jì)，加強(qiáng)與資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程、重點(diǎn)流域（或區(qū)域）污染治理項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，探索符合我國國情的資源與環(huán)境審計(jì)模式”。

（ 二 ）環(huán)境績效審計(jì)的定義 績效審計(jì)最早見于美國20世紀(jì)40年代提出的“經(jīng)營審計(jì)”概念。各國對于績效審計(jì)的稱謂不盡相同，但本質(zhì)一樣。英國、加拿大稱為“現(xiàn)金價(jià)值審計(jì)”或“價(jià)值為本審計(jì)”，澳大利亞為“效率審計(jì)”，瑞典為“效果審計(jì)”、“全面審計(jì)’、或“綜合審計(jì)”，我國在《審計(jì)法》中稱為“效益審計(jì)”，我國香港地區(qū)稱為“衡工量值審計(jì)”?？冃徲?jì)是以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，但并不局限于對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和合法合規(guī)性發(fā)表審計(jì)意見，更多的是對資源耗用的效率和效果進(jìn)行評價(jià)，從而更有效、更全面地滿足各方審計(jì)委托人的多層次需求。1986年，在悉尼召開的最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織第12屆會議發(fā)表了《關(guān)于績效審計(jì)、公營企業(yè)審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的總聲明》，該聲明將公營部門的績效審計(jì)定義為:“除合規(guī)性審計(jì)，還有一種類型的審計(jì)，它涉及對公營部門管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的評價(jià)，這就是績效審計(jì)?！?國際商會（ICC）于1991年定義環(huán)境績效審計(jì)為對與環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備運(yùn)行等進(jìn)行系統(tǒng)地、有說服力地、周期性且客觀地評價(jià)，并通過環(huán)境管理和控制，監(jiān)督和鑒證公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范和管理方面的執(zhí)行情況來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。1995年最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織（簡稱INTOSAI）在《開羅宣言》中明確提出環(huán)境績效審計(jì)是審計(jì)組織依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對被審計(jì)單位在環(huán)境資源利用方面的經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）、效果性（Effectiveness）（簡稱“3E”）所進(jìn)行的審計(jì)。國內(nèi)也有學(xué)者對環(huán)境績效審計(jì)做出定義。陳正興認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是通過檢查被審計(jì)單位和項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動，依照一定標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇?、有效性，并對其效果與效率表示意見的行為。吳立群和王恩山認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，對被審計(jì)單位或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析，并對照一定的標(biāo)準(zhǔn)評定環(huán)境管理的現(xiàn)狀和潛力，提出提高環(huán)境管理績效的建議，促進(jìn)其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計(jì)活動。關(guān)于本文政府環(huán)境績效審計(jì)的涵義，即是指針對政府部門環(huán)境治理績效的專門性審計(jì)。而環(huán)境治理是使受到污染或破壞的生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境，在人為的強(qiáng)制、輔助以及環(huán)境的自凈能力作用下，恢復(fù)到與污染前相近的環(huán)境狀況過程。

（ 三 ）環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)、主體、客體與內(nèi)容最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織第12屆會議提出了公營部門績效審計(jì)的目標(biāo):為公營部門改善一切資源的管理打好基礎(chǔ)；使決策者、立法者和公眾所利用的公營部門管理成果方面的信息質(zhì)量得到提高；促使公營部門管理人員采用一定的程序?qū)冃ё龀鰣?bào)告；確定更適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任。學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)可分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，總目標(biāo)與國家環(huán)境立法體系、政府績效審計(jì)、企業(yè)績效審計(jì)以及社會的環(huán)保意識相聯(lián)系，而具體目標(biāo)則因達(dá)到總目標(biāo)的具體要求而定。吳立群、王恩山將環(huán)境績效審計(jì)的目標(biāo)分為根本目標(biāo)、具體目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)三個(gè)層次，分項(xiàng)目標(biāo)是對環(huán)境管理各步驟的績效情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，找出影響環(huán)境管理績效的消極因素，提出建設(shè)性的審計(jì)意見，從而促使環(huán)境管理工作的高效進(jìn)行。審計(jì)學(xué)者們普遍認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)的主體分為政府審計(jì)部門、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)組織三類，相互分工、相互協(xié)作，共同開展環(huán)境績效審計(jì)業(yè)務(wù)。目前國外環(huán)境績效審計(jì)的主體是以政府審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為主，一些機(jī)構(gòu)對注冊會計(jì)師（社會審計(jì)組織）在環(huán)境績效審計(jì)中發(fā)揮的作用進(jìn)行了研究。西方發(fā)達(dá)國家的審計(jì)都很重視環(huán)境績效審計(jì)，開展了大量的環(huán)境績效審計(jì)項(xiàng)目。政府環(huán)境治理將側(cè)重于通過發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策資金配置的功能以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)。目前我國環(huán)境審計(jì)主要以客觀存在于政府、企業(yè)組織中已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的環(huán)境保護(hù)資金收支及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動為審計(jì)對象，側(cè)重資金使用的真實(shí)、合法性（毛金妹，2006）。按照職責(zé)范圍和權(quán)限大小劃分的，環(huán)境績效審計(jì)的客體主要包括:內(nèi)部制定環(huán)保政策和措施的企業(yè)及具有環(huán)境影響的生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程；承擔(dān)具體管理和監(jiān)督職能的各級環(huán)保部門；負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)資金投入的財(cái)政部門以及其他涉及環(huán)境保護(hù)的部門（李笑天、顧建新、陶榮慶，2007）?？冃徲?jì)一般分為事前績效審計(jì)、事中績效審計(jì)和事后績效審計(jì)三種。環(huán)境績效審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)不同，審計(jì)工作任務(wù)不集中安排在年終，而是根據(jù)審計(jì)資源情況，通過年度審計(jì)計(jì)劃靈活地安排審計(jì)項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目使用不同的審計(jì)方法，基本程序是審計(jì)人員根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果和提出的實(shí)施方案，對被審計(jì)單位或項(xiàng)目進(jìn)行全面深入的調(diào)查。ICOSAI于2001年的《從環(huán)境視角執(zhí)行審計(jì)活動的指南》（Guidance on Conducting Audits Activities with An Environmental Perspective）中指出環(huán)境問題的績效審計(jì)包括:確保與環(huán)境相關(guān)的效益指數(shù)能夠公允地反映被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況；確保環(huán)境項(xiàng)目能夠經(jīng)濟(jì)、效益和有效地執(zhí)行。國外對環(huán)境績效審計(jì)的認(rèn)識采取了更加廣闊的視角，促使他們在環(huán)境績效審計(jì)實(shí)踐上不斷突破。2004年INCOSAI的《環(huán)境審計(jì)與常規(guī)性審計(jì)》（Environmental Audit and Regularity Auditing）中，列示出環(huán)境績效審計(jì)的內(nèi)容：對政府執(zhí)行環(huán)境法規(guī)情況的審計(jì)；對政府環(huán)境項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的審計(jì)；對政府其他項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì)；對環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì)；對計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行評估。目前學(xué)術(shù)界對環(huán)境績效審計(jì)的內(nèi)容也有不同理解。劉力云認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)包括:評價(jià)環(huán)境管理系統(tǒng)的充分性和有效性；確認(rèn)企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否在保護(hù)環(huán)境、防止和治理污染方面做出了努力、環(huán)保政策和措施是否有效；環(huán)保部門工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性審查。陳正興認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)的內(nèi)容包括環(huán)境決策行為審計(jì)、經(jīng)營目標(biāo)和計(jì)劃審計(jì)、被審計(jì)單位的管理效能審計(jì)、內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)、資源要素利用效益審計(jì)、資金利用效益審計(jì)等。李學(xué)柔和秦榮生認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)包括政府環(huán)境政策績效審計(jì)、政府環(huán)境項(xiàng)目效益審計(jì)和企業(yè)環(huán)境績效審計(jì)三部分。劉家蘭和王恩山認(rèn)為，環(huán)境績效審計(jì)包括:評價(jià)環(huán)境法律、政策和制度的科學(xué)性和合理性；環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及工作效率審計(jì)；環(huán)境規(guī)劃決策的科學(xué)性和合理性評價(jià)；對環(huán)境投資項(xiàng)目的績效審計(jì)。

三、政府環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)述評及建議

（ 一 ）政府環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)述評 鑒于環(huán)境審計(jì)問題是龐大而深邃的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，本文不可能對此問題的內(nèi)涵、外延等各方面均作論述。對政府績效的審計(jì)中引入環(huán)境治理評價(jià)，關(guān)鍵的問題在于衡量政府在恢復(fù)和保護(hù)環(huán)境的過程中所達(dá)到的績效程度。一方面要衡量政府對環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)程度，另一方面還要衡量其所投入的社會資源的多少，這樣才是一個(gè)完整的績效衡量。本文指探討具體環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)建立的相關(guān)問題。（1）環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)。關(guān)于環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)，理論界和實(shí)務(wù)界都有相關(guān)文獻(xiàn)論述。1993年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了“環(huán)境管理技術(shù)委員會”，制定了針對世界上所有組織改進(jìn)環(huán)境管理行為的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)—15014000標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的核心是建立職工和相關(guān)方參與的環(huán)境管理體系及其審計(jì)。該標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理體系制定了原則和指南，做出了具體規(guī)范，在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的認(rèn)可。在1995年的最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織第十五屆大會上，與會各國就通過了一個(gè)有關(guān)環(huán)境審計(jì)問題的主題文件《開羅宣言》，不僅提出了環(huán)境審計(jì)的定義和重要性等，鼓勵為政府部門和社會公眾確定環(huán)境成本和環(huán)境責(zé)任，也提出要開發(fā)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2001年初，INTOSAI所屬的環(huán)境審計(jì)工作小組（WGEA）向各成員印發(fā)了其工作成果《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動的指南》，鼓勵各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)建立完善合規(guī)合法性審計(jì)和績效審計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并推薦參考ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)，但《指南》只是一般性指出最高審計(jì)機(jī)關(guān)可以采用實(shí)地調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化問卷、統(tǒng)計(jì)抽樣等工具確立評價(jià)方法，具體的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍需各審計(jì)機(jī)關(guān)按照環(huán)境特點(diǎn)去制定。（2）環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo)。關(guān)于環(huán)境績效評價(jià)的指標(biāo)，加拿大、日本、聯(lián)合國以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織都有相關(guān)法律和文獻(xiàn)作出一些具體的規(guī)定，建立了系統(tǒng)化的指標(biāo)體系。加拿大列出了不同行業(yè)的環(huán)境績效指標(biāo)，包括資源、公用事業(yè)、大小型制造業(yè)、零售業(yè)、交通業(yè)和其他服務(wù)業(yè)共七種行業(yè)十五個(gè)方面的環(huán)境績效指標(biāo)，包括對野生動植物的保護(hù)，對土地的破壞和恢復(fù)，采掘、使用和再生的資源，污染預(yù)防，固體廢物的管理，危險(xiǎn)廢物的管理，能源的保護(hù)，空氣方案，水方案等。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，提出了ISO14031環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系分為環(huán)境狀況指標(biāo)、經(jīng)營績效指標(biāo)和管理績效指標(biāo)。該體系考慮了環(huán)境管理體系的目標(biāo)要求，提供了環(huán)境績效評價(jià)的綜合框架，并為指標(biāo)的獲取和加工計(jì)算提供了指南。環(huán)境狀況指標(biāo)，即反映對當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域性的環(huán)境狀況的影響，如污水排放對附近水域的影響，廢氣排放對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的影響等。經(jīng)營績效指標(biāo)，即反映有關(guān)組織的經(jīng)營管理活動的環(huán)境績效。管理績效指標(biāo)，即反映管理當(dāng)局為改善組織的環(huán)境績效所做的努力，其中包括方案和政策的實(shí)施、符合性、財(cái)務(wù)績效與社區(qū)的聯(lián)系等。這些都可以作為我們建立環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)的參考。（3）環(huán)境審計(jì)評價(jià)體系。國內(nèi)關(guān)于環(huán)境審計(jì)方面的學(xué)術(shù)成果也層出不窮。陳思維的《環(huán)境審計(jì)》（陳思維，1998）是較早的關(guān)于環(huán)境審計(jì)的專著，從環(huán)境審計(jì)的理論結(jié)構(gòu)到環(huán)境因子影響評價(jià)均有論述，并對不同的環(huán)境影響因子提出了NPV、替代工程等方法，而且以水體污染、大氣污染、物種生態(tài)資源為例建立經(jīng)濟(jì)損失測評模型，對其進(jìn)行定量評價(jià)。劉長翠在《企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究》（劉長翠，2005）一書中，對國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境審計(jì)方面的文獻(xiàn)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的歸納，并對環(huán)境審計(jì)的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)提出了自己理解與思考，指明了未來的研究方向。《環(huán)境審計(jì)研究：歷史、《環(huán)境審計(jì)研究:回顧與評價(jià)》（李雪、楊智慧、王健姝，2002），現(xiàn)狀與未來——基于國內(nèi)研究的實(shí)證分析與理論述評》（劉長翠、周芳，2005），《中國環(huán)境審計(jì)研究述評——基于國內(nèi)1997-2008年研究的分析》（潘煜雙、李云，2010）等都對環(huán)境審計(jì)問題的文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧與評價(jià)。劉達(dá)朱、王本強(qiáng)、陳基湘在《政府環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和技術(shù)方法》（劉達(dá)朱、王本強(qiáng)、陳基湘，2002）中提出了我國需對環(huán)境政策、環(huán)境部門部門活動的審計(jì)進(jìn)行立法保護(hù)，政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢是增加績效審計(jì)，并且也從量化角度增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的可靠性。郝玉貴在《審計(jì)與政府績效評估機(jī)制研究》（郝玉貴，2010）中闡述了政府績效評估的動機(jī)引導(dǎo)與價(jià)值問題，并探討了在和諧理念下審計(jì)參與型政府績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建。國外諸多學(xué)者如Cahill（1996）、Ammenberg（2001）等也對環(huán)境審計(jì)的定義及外部審計(jì)工作等提出了觀點(diǎn)。這些研究成果對建立健全相關(guān)環(huán)境評價(jià)體系有重要參考意義。

（ 二 ）政府環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)的相關(guān)建議通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)識到建立政府績效的環(huán)境治理評價(jià)指標(biāo)從理論上是可行的，而且也是我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求，環(huán)境治理是利國利民的大事。環(huán)境審計(jì)的難點(diǎn)在于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，這是一項(xiàng)十分浩大繁瑣的系統(tǒng)工程，筆者謹(jǐn)從學(xué)術(shù)角度提出關(guān)于建立相關(guān)指標(biāo)建議：（1）保持環(huán)境治理審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的完整性。所謂評價(jià)指標(biāo)體系的完整性，是指在建立政府環(huán)境治理績效評價(jià)指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括各級政府轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境治理目標(biāo)的相應(yīng)指標(biāo)。如常見的環(huán)境問題包括大氣污染，水污染，噪聲污染，森林資源破壞，土地流失，土地荒漠化，物種生物資源破壞等。評價(jià)指標(biāo)要保證其完整性，凡是關(guān)系國家和人民切身利益的指標(biāo)必須體現(xiàn)評價(jià)指標(biāo)體系中，并對每個(gè)環(huán)境因子的具體指標(biāo)訂立國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過人大進(jìn)行立法保護(hù)，以確保法規(guī)的強(qiáng)制性和有效性。建立評價(jià)指標(biāo)體系分為國家級評價(jià)指標(biāo)體系和地方級評價(jià)指標(biāo)體系，國家級評價(jià)指標(biāo)體系在全國通用，地方級評價(jià)指標(biāo)體系由省人大或政府機(jī)關(guān)在國家評價(jià)指標(biāo)體系下進(jìn)行完善，制定更加具體和嚴(yán)格的指標(biāo)體系。（2）進(jìn)行指標(biāo)評價(jià)時(shí)應(yīng)采用的方法——基準(zhǔn)評價(jià)法。在環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系建立完善后，需每年對各級政府轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理情進(jìn)行績效審計(jì)，并根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行打分，每個(gè)環(huán)境影響因子配以一定的權(quán)重，最后用綜合分?jǐn)?shù)來衡量績效水平。我們提出并建議使用基準(zhǔn)評價(jià)法。所謂基準(zhǔn)評價(jià)法，是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)上帕氏指數(shù)的一種方法，即把每個(gè)環(huán)境影響因子的權(quán)重作為同度量因素，把各級政府轄區(qū)內(nèi)的年終測評得分作為報(bào)告期水平，以第一年的年終測評得分作為基期水平，這樣最后得出的帕氏指數(shù)便是最終測評結(jié)果。若指數(shù)大于1說明績效為正，若小于1則績效為負(fù)。每個(gè)轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境問題不盡相同，所以采用這種方法可以更好的衡量不同轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的績效水平，也利于橫向比較和縱向比較。但權(quán)重等還需用專家德爾菲法等來確定。其他學(xué)者（郭陽生，2009）也有提出采用基于模糊數(shù)學(xué)的模糊綜合評價(jià)法等，都有值得借鑒考慮的方面。（3）建立完善的信息化審計(jì)系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于我們企業(yè)經(jīng)營管理、勞資財(cái)會、生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等各個(gè)方面，使得企業(yè)信息化程度不斷提高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作、工程建設(shè)流程、會計(jì)賬務(wù)處理等均具有了信息化的特點(diǎn)，所有這些都對我們審計(jì)部門的工作提出了新的要求。隨著會計(jì)電算化的日益普及，審計(jì)手段已經(jīng)由傳統(tǒng)的手工查賬審計(jì)逐漸向計(jì)算機(jī)審計(jì)過渡。計(jì)算機(jī)審計(jì)在促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法行為規(guī)范化的同時(shí)，也對自身的規(guī)范化建設(shè)提出了新的要求。指標(biāo)從建立到實(shí)施再到最終的測評，需要輸入大量的數(shù)據(jù)存儲與分析，所以以前主要依靠人工計(jì)算的觀念必須予以轉(zhuǎn)變，應(yīng)加大對計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件等信息系統(tǒng)的投入，以準(zhǔn)確并簡便 的對指標(biāo)進(jìn)行核算。如比較常用的辦公軟件Excel等，統(tǒng)計(jì)分析軟件SAS等，或者專業(yè)的信息科技公司的專門化產(chǎn)品。這些產(chǎn)品不僅需要購置，還需對相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大信息化投入也是完善我國績效審計(jì)的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉長翠：《企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究》，中國人民大學(xué)出版社2005年版。

［2］陳思維：《環(huán)境審計(jì)》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1998年版。

［3］陳正興：《環(huán)境審計(jì)》，中國審計(jì)出版社2001年版。

［4］郝玉貴：《審計(jì)與政府績效評估機(jī)制研究》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2010年版。

［5］劉達(dá)朱、王本強(qiáng)、陳基湘：《政府環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和技術(shù)方法》，《審計(jì)研究》2002年第6期。

［6］李雪、楊智慧、王健姝：《環(huán)境審計(jì)研究:回顧與評價(jià)》，《審計(jì)研究》2002年第4期。

［7］郭陽生：《基于模糊數(shù)學(xué)角度的環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2009年第12期。

第6篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)行政；街道辦事處；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號： C395 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-99-2

引言

建設(shè)服務(wù)型政府是當(dāng)前我國深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，服務(wù)型政府即秉承“服務(wù)行政”的理念，具有很強(qiáng)的公共服務(wù)能力，堅(jiān)持以人為本，努力為公眾、企業(yè)及其他各種社會組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府。街道辦事處是政府的派出機(jī)關(guān)，與居民聯(lián)系最緊密，街道服務(wù)行政意識的強(qiáng)弱、能力的高低、方法的優(yōu)劣直接關(guān)系到能否夯實(shí)基層基礎(chǔ)，能否實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，能否維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧。

1 服務(wù)行政的概念和重要性

當(dāng)前，加強(qiáng)服務(wù)行政對于構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)政府自身改革和建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，構(gòu)建和諧社會，政府就要履行好公共服務(wù)和社會管理職能，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，而這恰是政府職能的薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要通過加強(qiáng)服務(wù)行政來改善。另一方面，當(dāng)前政府自身建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，不同程度地存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”、甚至違法違規(guī)、濫用權(quán)力等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象，因此加強(qiáng)服務(wù)行政和政府自身建設(shè)是相輔相成，互促互進(jìn)的。

2 石園街道辦事處服務(wù)行政的現(xiàn)狀

石園街道辦事處成立于2005年3月，共有戶籍人口2.1萬人，常住人口6.63萬人，呈現(xiàn)老舊小區(qū)多、老齡化趨勢明顯等特征。近年來街道在提高服務(wù)行政能力、優(yōu)化服務(wù)行政方法方面進(jìn)行了一些有益嘗試，也取得了一定成效，主要表現(xiàn)為：一是品牌化建設(shè)作用顯著。推行“一居一品”創(chuàng)建活動，有效促進(jìn)了社區(qū)文化建設(shè)和鄰里和諧，增強(qiáng)了居民的認(rèn)同感與歸屬感。二是社區(qū)服務(wù)平臺優(yōu)勢明顯。依托96156服務(wù)熱線，以政府購買服務(wù)的方式，為居民提供家政服務(wù)、家電維修、保姆月嫂等七大類100多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是社區(qū)社會組織發(fā)展迅速。街道先后成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社會組織孵化中心，培育、指導(dǎo)各類社會組織發(fā)展，不斷提升其參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的能力。

3 石園街道辦事處服務(wù)行政存在的不足

為找出街道在服務(wù)行政上的突出問題，有針對性的彌補(bǔ)不足，2016年11月開展了“千人問卷調(diào)查”活動，圍繞社區(qū)服務(wù)、環(huán)境、文化、安全等八方面內(nèi)容，詳細(xì)了解居民需求，傾聽意見與建議。經(jīng)過認(rèn)真梳理與分析，街道在服務(wù)行政上主要存在以下幾方面問題：一是服務(wù)意識有待增強(qiáng)。居民對街道服務(wù)質(zhì)量滿意度為80.4%，不滿意的地方表現(xiàn)在：服務(wù)態(tài)度不夠熱情，辦事流程煩瑣，業(yè)務(wù)不熟練，辦事效率不高。二是社區(qū)環(huán)境有待改善。居民對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生滿意度為70.7%，提出關(guān)于改善環(huán)境的建議也最多，占數(shù)的39%。問題主要表現(xiàn)在：樓道衛(wèi)生臟亂、亂堆亂放嚴(yán)重、裝修垃圾清理不及時(shí)、小廣告屢禁不止、路面破損、綠地斑禿、私搭亂建等。三是社區(qū)安全有待鞏固。居民對社區(qū)安全滿意率為70.2%，問題主要有：監(jiān)控、門禁等技防設(shè)施不足，安保人員少，巡邏力度不強(qiáng)，存在不安全因素。

4 石園街道辦事處加強(qiáng)服務(wù)行政的對策

為切實(shí)提高服務(wù)行政水平，改善現(xiàn)存的各種問題，提高居民滿意度，街道應(yīng)從以下幾方面著手改進(jìn)。

4.1 以從嚴(yán)從實(shí)為準(zhǔn)繩，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

街道作為與百姓接觸最多的基層機(jī)關(guān)，是聯(lián)系群眾的紐帶，理應(yīng)做好服務(wù)工作，因此應(yīng)著力改變服務(wù)形象，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。一是增強(qiáng)服務(wù)能力。定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式“充充電、補(bǔ)補(bǔ)鈣”，快速高效的為居民辦理好業(yè)務(wù)，解答疑難問題。二是完善制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)窗口科室工作職責(zé)，完善首問責(zé)任制、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)懲不正之風(fēng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮便民電話、微博微信等平臺作用，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)解決實(shí)際問題。

4.2 以保障民生為根本，規(guī)范社區(qū)服務(wù)

做好民生保障服務(wù)要結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前為老服務(wù)、老舊小區(qū)改造和就業(yè)問題是居民關(guān)心的熱點(diǎn)，也是提升服務(wù)行政能力的著力點(diǎn)。一是構(gòu)建整合型居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合老人在助餐、照看、慰藉方面的需求，整合資源，形成1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)驛站、15個(gè)日間照料室組成的“1+3+15”養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)，為老人提供個(gè)性化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)。二是實(shí)施老舊小區(qū)改造工程。對老舊小區(qū)建筑裝飾、社區(qū)排水、屋頂防水、供電系統(tǒng)、隔音工程等進(jìn)行改造，全面提升老舊社區(qū)居民生活品質(zhì)。三是打造立體化就業(yè)服務(wù)模式。積極聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)校，開展保潔、家政、面點(diǎn)、計(jì)算機(jī)等職業(yè)技能培訓(xùn)；落實(shí)就業(yè)援助幫扶獎勵、用工單位和社會組織吸納失業(yè)人員獎勵，開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。

4.3 以綜合治理為依托，打造宜居環(huán)境

作為最重要的生活空間，社區(qū)環(huán)境的好壞直接影響著居民的生活質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)行政的一項(xiàng)重要任務(wù)就是進(jìn)行環(huán)境治理，打造優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境。一是完善相關(guān)機(jī)制。完善自查自改監(jiān)督考核、第三方檢查、評比等制度，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)常態(tài)化。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。統(tǒng)一制作商戶環(huán)境“規(guī)范模版”并上墻，包含商戶編號、門前三包制度、環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，對商戶信息進(jìn)行備案，建立監(jiān)管臺賬，增強(qiáng)商戶主動維護(hù)環(huán)境的意識，提高治理效率。三是加大整治力度。定期開展清理亂堆亂放、清除小廣告、補(bǔ)種綠植等環(huán)境整治活動，持續(xù)推進(jìn)“消隱、拆圍、打非”專項(xiàng)行動，治理城市頑疾痼癥，維護(hù)轄區(qū)優(yōu)美環(huán)境。

4.4 以平安和諧為目標(biāo)，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定

社區(qū)安全是居民安居樂業(yè)的保障，是生活幸福滿意的基礎(chǔ)，也是服務(wù)行政的又一重要突破口。一是推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。以項(xiàng)目促發(fā)展，設(shè)置餐飲業(yè)明廚亮灶、工業(yè)企業(yè)液氨車間改造、小微企業(yè)社區(qū)共建、消防安全“6+1”等安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有效提高公眾安全意識，最大限度地預(yù)防和減少各類傷害的發(fā)生。二是提升治安防控水平。將社區(qū)民警、協(xié)警、保安、志愿者、社區(qū)干部及駐區(qū)單位充分整合，組成“六位一體”巡邏防控隊(duì)伍，配合巡邏車，開展24小時(shí)無縫隙巡邏防控工作，維護(hù)社會面穩(wěn)定。三是建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。綜治辦、司法、、派出所等相關(guān)部門共同參與，整體聯(lián)動，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、信息聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。

4.5 以文化建設(shè)為抓手，豐富居民生活

推動文化大發(fā)展大繁榮是和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，也是提高服務(wù)行政的一個(gè)重要方面。一是開展豐富多彩的文體活動。舉辦“二月新春”、“五月鮮花”文藝匯演，十月金秋書畫攝影展，廣場舞選拔賽，全民健身系列挑戰(zhàn)賽，科普宣傳月，國學(xué)系列講座，居民素質(zhì)教育等各類文化體育教育活動，滿足不同群體的精神文化需求。二是加強(qiáng)文化隊(duì)伍及設(shè)施建設(shè)。組建、訓(xùn)練街道舞蹈隊(duì)、模特隊(duì)等多支各具特色的文隊(duì)伍；為社區(qū)配備和更換室外體育器材、燈光和音響設(shè)備，為提升文化惠民水平奠定基礎(chǔ)。三是大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。打造特色樓門、主題景觀，提升社區(qū)文化品位；選樹石園好人、道德模范等典型人物，成立百姓宣講團(tuán)深入社區(qū)巡講，傳遞榜樣力量，營造崇德向善的社會氛圍。

5 結(jié)論

石園街道基于開展“群眾滿意度調(diào)查”，發(fā)現(xiàn)并分析當(dāng)前服務(wù)行政存在的突出問題，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際，提出轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、保障民生、環(huán)境治理、綜治維穩(wěn)、文化建設(shè)等一系列對策，相信通過以上措施的有效實(shí)施，居民對石園街道服務(wù)行政的滿意度一定會有所提升。推而廣之，其他行政單位要想提高服務(wù)行政能力，也一定要依賴群眾，摸清群眾的需求和期望，堅(jiān)持干點(diǎn)與盼點(diǎn)相結(jié)合，有針對性的進(jìn)行改革，切實(shí)提高人民群眾的滿意度，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

參 考 文 獻(xiàn)

第7篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

一、注重宣傳先行，構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是石家莊文明城創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)

1、抓宣傳動員。社區(qū)采取上門走訪、座談交流、共建聯(lián)席會等多種方式，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶等社會各界的溝通聯(lián)系，并通過社區(qū)宣傳欄、廣播、樓組長會、黨員學(xué)習(xí)日、計(jì)生入戶宣傳、綜治上門走訪，以及社區(qū)舉辦的街頭宣傳演出、文體活動等各類活動，宣傳志愿服務(wù)工作的精神和重要意義，提高機(jī)關(guān)干部、居民群眾對于志愿服務(wù)工作的思想認(rèn)識和重視程度，為社區(qū)深入開展志愿服務(wù)活動打下良好的基礎(chǔ)。

2、抓隊(duì)伍組建。社區(qū)結(jié)合本轄區(qū)對接的省直機(jī)關(guān)單位多、資源豐富的特點(diǎn)，加強(qiáng)與省直機(jī)關(guān)黨工委以及老干部處的聯(lián)系，積極調(diào)動黨員志愿者和老干部這兩支隊(duì)伍。由社區(qū)黨委牽頭，建立健全了志愿服務(wù)活動隊(duì)伍。以石家莊西里社區(qū)為例，在社區(qū)黨支部書記的帶領(lǐng)下，該社區(qū)共組建了6支志愿者隊(duì)伍：學(xué)雷鋒志愿者、扶貧助困志愿者、家政服務(wù)志愿者、敬老服務(wù)志愿者、關(guān)愛殘疾人愿者、關(guān)注農(nóng)民工志愿者等。這6支志愿者隊(duì)伍，活躍在單位小區(qū)、街頭巷尾、新村樓院，發(fā)揮各自職能，完善各項(xiàng)規(guī)章制度， 真正發(fā)揮志愿者的功能作用， 做到分工明確， 責(zé)任到人，立足本職，不斷開拓進(jìn)取，為建設(shè)和諧社區(qū)作出應(yīng)有的努力。

3、抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為了不斷壯大志愿服務(wù)的工作隊(duì)伍，社區(qū)專門成立了社區(qū)志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把共建單位作為主體納入到成員中，形成了由社區(qū)黨委牽頭、共建單位主動參與、居民群眾自愿加入的良好的志愿服務(wù)工作氛圍。社區(qū)志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署社區(qū)志愿服務(wù)工作，使志愿服務(wù)的活動更有效。社區(qū)還制定并實(shí)施了開展社區(qū)黨員、青年志愿活動的工作方案，使社區(qū)志愿服務(wù)工作落到實(shí)處。

4、抓發(fā)展模式。做好志愿者注冊登記工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署安排，社區(qū)規(guī)范做好志愿者招募、登記、注冊的工作，對內(nèi)容填寫及選擇服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說明，為社區(qū)廣大黨員居民進(jìn)行志愿者服務(wù)注冊登記提供便利，使廣大社區(qū)黨員、居民志愿者從此有了志愿服務(wù)的“身份證”。

二、注重豐富活動，發(fā)揮志愿服務(wù)示范效應(yīng)，有利于提高公民社會責(zé)任感和社會道德水平

1、提升居民素質(zhì)，居民的思想文化素質(zhì)是城市的靈魂。在快速現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要具有創(chuàng)新精神，結(jié)合時(shí)尚元素，以特色凸現(xiàn)亮點(diǎn)，主流價(jià)值觀充當(dāng)著整合社會，構(gòu)建有序生活方式的基本媒介。其中，守法是重點(diǎn)，誠信是關(guān)鍵，知禮是基礎(chǔ)，石家莊市文明城建設(shè)應(yīng)在這方面開展教育，不斷增強(qiáng)居民的法律意識和法制觀念，使居民自覺遵守法律，依法保護(hù)居民自身的合法權(quán)益，把加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民思想道德教育作為主線，切實(shí)抓好居民的思想道德教育，幫助居民樹立“住在石家莊、熱愛石家莊、建設(shè)石家莊、美化石家莊”的主人翁精神，自覺同各種不法現(xiàn)象作斗爭。正確引導(dǎo)居民依法管理自己的事情，維護(hù)好社區(qū)秩序，確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。才能提高社區(qū)、城市的知名度，增強(qiáng)我市的吸引力和競爭力。

2、改善人居環(huán)境，居住環(huán)境是文明城市的重要指標(biāo)，它包括生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。體現(xiàn)在我們的城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)營理念等方方面面。人們生活在高樓里，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化不僅取決于水、空氣、食品質(zhì)量的改善，更取決于生活環(huán)境的美化，社區(qū)街道的清潔，控制噪音、光污染和電磁輻射等污染。還應(yīng)體現(xiàn)在人與自然的和諧統(tǒng)一上，從人文環(huán)境來講，要以構(gòu)建和諧社會為突破口，加強(qiáng)社會治安綜合治理力度，預(yù)防和打擊犯罪，促進(jìn)社會公平，機(jī)會均等的環(huán)境，滿足人們的基本需要，協(xié)調(diào)好人與人、人與自然之間的關(guān)系。健康而穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，人與自然的和諧是實(shí)現(xiàn)人與人的和諧的重要保證。在建設(shè)社會主義文明和諧社會的過程中，我們不僅要把環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境文化教育和環(huán)境道德建設(shè)，創(chuàng)造一種愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、對環(huán)境友好的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會自身建設(shè)尤為重要，要堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞各級黨委、政府的中心工作，按照區(qū)街制定創(chuàng)建的工作大局，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，求真務(wù)實(shí)，持之以恒。引導(dǎo)群眾自我管理，自我教育是自律;配合相關(guān)部門執(zhí)法單位，加強(qiáng)社區(qū)管理是他律。自律他律相結(jié)合，不斷促進(jìn)社區(qū)的文明程度。以居民群眾反映最強(qiáng)烈的問題為出發(fā)點(diǎn)，牢固確立“讓群眾滿意”是我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持齊抓共管、密切配合、相互支持，持之以恒，從而，使文明城市創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。

總之，社區(qū)志愿服務(wù)工作是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工作，在石家莊文明城創(chuàng)建中起著舉足輕重的作用。我們在實(shí)踐調(diào)研中充分認(rèn)識到開展志愿服務(wù)活動對建設(shè)和諧社區(qū)、建設(shè)和諧社會，以及創(chuàng)建全國文明城市的重要性。各個(gè)社區(qū)將積極推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的深入開展，繼續(xù)做好志愿者的招募工作，不斷探索開展志愿服務(wù)的新思路，走出具有石家莊社區(qū)特色的社區(qū)志愿服務(wù)工作新路子。

第8篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

同志們：

＃＃年＃月＃日是第＃＃個(gè)世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年環(huán)境日的主題是：“＃＃＃＃＃?！?。根據(jù)國家環(huán)?？偩汁h(huán)辦[＃＃＃]＃＃＃號文件精神要求，自治區(qū)結(jié)合實(shí)際情況確定我區(qū)＃＃＃年＃＃月＃＃日世界環(huán)境日的主題是：“＃＃＃＃＃?！?，該主題充分體現(xiàn)了我區(qū)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展歷程，以及黨和政府對環(huán)保工作的高度重視，特別是我縣環(huán)保工作在上級黨政和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過環(huán)保部門以及社會各界的共同努力，在嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、控制新污染、治理污染、環(huán)保宣傳和生態(tài)調(diào)查等方面做了大量有益的工作。借此機(jī)會，我代表縣人民政府向常年奮戰(zhàn)在環(huán)保第一線，為保護(hù)和改善我縣環(huán)境做出貢獻(xiàn)的環(huán)保工作者們和支持環(huán)保事業(yè)的社會各界人士致以崇高的敬意和親切的慰問。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，把環(huán)境保護(hù)特別是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)提高到了相當(dāng)?shù)母叨?，對環(huán)保工作提出了更高的的要求。目前我縣生態(tài)環(huán)境十分脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，環(huán)境治理資金短缺，環(huán)境總體惡化的趨勢還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，土地荒漠化、鹽堿化、草場退化問題還比較突出，生態(tài)環(huán)境功能恢復(fù)困難，縣城居民及工業(yè)大量燃燒原煤，致使煤煙型污染成為危害城鎮(zhèn)居民健康的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。近年來，我縣為了提高城市空氣質(zhì)量，改善人們的生產(chǎn)生活環(huán)境，在資金緊張的情況下，拿出資金結(jié)合招商引資辦法實(shí)施了陽光集中供熱工程。＃＃＃＃年冬季，縣城＃＃＃左右的城鎮(zhèn)居民享受上了集中供熱，城市環(huán)境污染得到了很大的改善。今年，還將實(shí)施清潔能源入戶工程，年末，將有五千戶的市民有望使用上清潔的能源。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)其他生活污染的比重相對逐年增加，應(yīng)該說我縣面臨的環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

在充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性的同時(shí)，也應(yīng)看到我縣環(huán)境保護(hù)工作具備的有利條件：一是經(jīng)過多年的努力，國家環(huán)保法律、法規(guī)和政策體系已基本形成，環(huán)保工作做到了有法可依；二是黨的十六大把生態(tài)環(huán)境良好納入全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇；三是全社會對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識有了很大提高，全縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制全面推行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對做好環(huán)保工作的責(zé)任感大大增強(qiáng)，共同參與環(huán)保工作的積極性日益高漲；四是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為我縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐提供了難得的機(jī)遇；五是我縣環(huán)保干部隊(duì)伍已逐漸壯大，行政管理和環(huán)保執(zhí)法工作已全面展開。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)牽涉面廣，難度較大的系統(tǒng)工程，正如總書記所說的：“環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要達(dá)到這個(gè)目的，必須建立健全政府負(fù)責(zé)、各部門分工協(xié)作、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，廣泛深入地開展“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”等一系列豐富多彩的創(chuàng)建>，！

第9篇：社區(qū)環(huán)境治理的重要性范文

2017年至今，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，結(jié)合省、州、市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動相關(guān)會議要求，根據(jù)《云南省進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計(jì)劃（2016-2020年）的通知》、《紅河州鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》及《開遠(yuǎn)市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計(jì)劃（2016-2020年）的通知》等文件的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“七改三清”工作，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。對照工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“七改三清”工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施有力

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政黨委、政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后召開多次針對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環(huán)境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長及其他所有黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室站所負(fù)責(zé)人、各村委會（社區(qū)）主任為成員的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，辦公室主任由牛光應(yīng)同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據(jù)具體情況臨時(shí)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，加強(qiáng)對各成員單位的銜接協(xié)調(diào)，督促如期完成各項(xiàng)工作，及時(shí)提出工作意見建議。并集合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了《xx鎮(zhèn)2016-2020年人居環(huán)境治理工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限及安排，確保提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有保障。

（二）積極發(fā)動群眾，強(qiáng)化宣傳氛圍

一是召開動員會、部署會。我鎮(zhèn)每年召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務(wù)。并要求各村委會（社區(qū)）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動工作。

二是強(qiáng)化宣傳。2017年至今，我鎮(zhèn)分別在集鎮(zhèn)主要街道、路口制作布標(biāo)22條、在全鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)部位制作并懸掛關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對13個(gè)村委會（社區(qū)）及村組下發(fā)《xx關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮(zhèn)群眾下發(fā)《xx鎮(zhèn)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區(qū)）集合本村（社區(qū)）實(shí)際情況制定工作方案，加強(qiáng)宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項(xiàng)目推進(jìn)及實(shí)施成效

1.改路

按照上級政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，截止目前我鎮(zhèn)已完成13個(gè)村委會社區(qū)的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100%，鄉(xiāng)道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展機(jī)制。

2.改房

加強(qiáng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度、農(nóng)村建房規(guī)劃建設(shè)許可制度，各村委會（社區(qū)）、自然村的土地規(guī)劃建設(shè)專管員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民合理選址進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)做好政策宣傳、巡查監(jiān)督報(bào)告、幫助農(nóng)戶辦理建房手續(xù)等工作，使村莊建設(shè)坐落有致、井然有序。做好農(nóng)危房改造工作，截止到2019年我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)危房改造675戶。2019年計(jì)劃實(shí)施非四類農(nóng)危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個(gè)安置點(diǎn)：老殺火安置點(diǎn)52戶，xx社區(qū)29戶。

3.改水

完成xx水廠擴(kuò)建和馬者哨水廠建設(shè)。xx自來水廠大小管網(wǎng)已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，必須改進(jìn)工藝，擴(kuò)大產(chǎn)水供水規(guī)模，對水廠改擴(kuò)建，保證水量水質(zhì)。架設(shè)遠(yuǎn)近沖至水廠應(yīng)急輸水管網(wǎng)，保證水源給水率。遠(yuǎn)近沖水庫至水廠28km應(yīng)急給水管網(wǎng)已建設(shè)完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區(qū)達(dá)到安全飲水。

4.改電

我鎮(zhèn)農(nóng)村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實(shí)施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節(jié)能燈具，2018年初完成集鎮(zhèn)亮化工程，共安裝79盞節(jié)能路燈。

5.改圈

為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮(zhèn)于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實(shí)現(xiàn)了清零。

6.改廁

完成6個(gè)村莊的公廁改造及配套設(shè)施（xx村、躍進(jìn)社區(qū)、xx社區(qū)、響水村、附新寨、老殺火新村）建設(shè)；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計(jì)劃戶廁改造538戶。

7.改灶

林業(yè)站完成改灶戶130戶。

8、清潔水源

部分污水管網(wǎng)已接入市政管網(wǎng)，大部分村莊村內(nèi)支管網(wǎng)為合流制，建設(shè)污水處理設(shè)施，但排水管網(wǎng)不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活水源、水利設(shè)施及周邊環(huán)境整治。加強(qiáng)對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴(yán)防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強(qiáng)水體自凈能力。

9.清潔田園

三是清潔鄉(xiāng)村田園。重點(diǎn)開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，重點(diǎn)回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

10.清潔家園

一是重點(diǎn)開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進(jìn)行清理，村內(nèi)無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設(shè)立固定的保潔日（每周一次），建立穩(wěn)定的清掃保潔隊(duì)伍，“門前三包”責(zé)任落實(shí)到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮(zhèn)提升人居環(huán)境實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)范集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機(jī)制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費(fèi)制度，做到每村有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，不斷鞏固鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

三、當(dāng)前存在的問題和困難

（一）認(rèn)識不足，意識不強(qiáng)。一是部分村組干部對提升人居環(huán)境行動的重要性認(rèn)識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環(huán)境行動的認(rèn)識亟待加強(qiáng)，固有生活習(xí)慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經(jīng)營等情況）改變?nèi)孕钑r(shí)間過程。

（二）設(shè)施不足、管理滯后。從全鎮(zhèn)工作情況上看，一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，仍有98個(gè)自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設(shè)施，少量已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施無法滿足現(xiàn)有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費(fèi)制度，但有104個(gè)自然村尚未執(zhí)行落實(shí)，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環(huán)衛(wèi)車、無保潔員），部分村內(nèi)亂搭、亂建、亂堆情況時(shí)有發(fā)生，多數(shù)村組尚未建設(shè)排水溝導(dǎo)致村內(nèi)道路出現(xiàn)污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關(guān)工作，但因人多地廣、財(cái)政壓力大、部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，投入量遠(yuǎn)不能滿足提升人居城鄉(xiāng)環(huán)境工作需要，一定程度導(dǎo)致了我鎮(zhèn)人居環(huán)境工作很大程度上停留在集中整治、臨時(shí)應(yīng)對階段，工作推進(jìn)緩慢，容易出現(xiàn)反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化宣傳，提高人居環(huán)境意識。

采取靈活多樣的形式，重點(diǎn)引導(dǎo)改變?nèi)罕婇L期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，積極營造全鎮(zhèn)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復(fù)宣傳，利用報(bào)刊、展板、標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳，使人居環(huán)境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發(fā)動組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受制于資金投入，這是我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作瓶頸，也關(guān)系到提升人居環(huán)境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅(jiān)工作中掛鉤單位、企業(yè)力量，多渠道爭?。蝗谴逦瘯ㄉ鐓^(qū)）村組要充分發(fā)動群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動性，投工投勞減輕財(cái)政壓力。

（三）嚴(yán)督實(shí)查，狠抓落實(shí)。

切實(shí)按照鎮(zhèn)黨委、政府的意圖，將提升人居環(huán)境行動納入重點(diǎn)督查范圍，壓實(shí)責(zé)任，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責(zé)任體系。定期組織開展專項(xiàng)督查、檢查，對工作上存在主觀原因造成進(jìn)度緩慢的村組進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)不力人員開展問責(zé)。