危險廢棄物管理方案精選(九篇)

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第1篇：危險廢棄物管理方案范文

【關鍵詞】房地產(chǎn) 施工 固體廢棄物 分類 管理

我國房地產(chǎn)開發(fā)尚處于快速發(fā)展階段，房地產(chǎn)開發(fā)在工程建設階段大量消耗資源、影響環(huán)境，國家積極倡導實施綠色施工1。在施工過程中固體廢棄物的有效管理和處置是體現(xiàn)綠色施工的重要方面。

1、施工過程中固體廢棄物的分類

固體廢棄物的合理分類是實現(xiàn)固體廢棄物有效管理、合理處置的前提，能夠針對不同類別的固體廢棄物提出不同的減量化、資源化措施，采取不同的收集、儲運和處置方法。

在施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括生活垃圾、糞便、危險廢棄物和建筑垃圾，其中建筑垃圾占固體廢棄物數(shù)量的絕大比例。

1.1 生活垃圾

施工過程是大量人員參與的過程，有人參與則必然產(chǎn)生生活垃圾。雖然與建筑垃圾相比占比不大，但是由與現(xiàn)場每日均有數(shù)量可觀的人員生活、工作在施工現(xiàn)場，造成生活垃圾產(chǎn)生的絕對數(shù)量不容忽視。按照人均0.5kg/人.日估計，對于一個建筑面積在10萬平方米的住宅小區(qū)，日均工人數(shù)約在300人，則日產(chǎn)生生活垃圾約150kg，若按2年建設周期計算，則施工期內(nèi)將產(chǎn)生一百余噸的生活垃圾。

在施工過程中的生活垃圾可以按以下方式分類：

（1）廚余垃圾：主要包括于職工生活區(qū)施工人員剩飯、剩菜以及食堂剩余的食材；

（2）植物殘枝：辦公生活區(qū)綠化植物的落葉、殘枝、枯死植物等；

（3）可回收垃圾：主要包括辦公區(qū)產(chǎn)生的廢紙、職工廢舊衣物鞋帽、各類飲料瓶罐等；

（4）其他垃圾：主要是辦公與生活區(qū)衛(wèi)生清潔時產(chǎn)生的渣土。生活辦公區(qū)產(chǎn)生的少量廢舊電池、燈管、廢舊電子類產(chǎn)品等可以不按危險廢物處理2，歸入生活垃圾處理。

1.2 糞便

在建筑施工過程中，職工生活與辦公區(qū)周邊市政設施不完善，為解決各類人員的“方便”問題而建設的臨時廁所的排水無法排入市政排水管道，需要單獨建設糞便的臨時收集設施。

1.3 危險廢棄物

在建筑施工過程中產(chǎn)生的危險廢棄物主要包括：

（1）施工機械設備運行、維修保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢棄礦物油；

（2）機電設備安裝、調(diào)試過程中產(chǎn)生的廢棄礦物油；

（3）施工過程中各類廢棄的含石棉的建筑材料

（4）施工過程中各類廢棄的油漆、涂料、有機溶劑、發(fā)泡膠以及其他有污染、含毒性的化學材料等。

1.4 建筑垃圾

建筑垃圾3指人們在從事拆遷、建設、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。建筑垃圾是施工過程中主要的固體廢棄物，對于一個10萬平方米建筑面積的新建住宅小區(qū)可產(chǎn)生約4000-5000噸的建筑垃圾，數(shù)量驚人！

在建筑施工的不同階段產(chǎn)生的建筑垃圾主要有：

（1）舊建筑拆除階段：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；

（2）土地開挖階段：分為表層上和深層土，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；

（3）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；

（4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土（工程中沒有使用掉的混凝土）、建筑碎料（鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料）以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。

從便于管理的角度，建筑垃圾按照資源屬性進行分類：

（1）可就地利用的垃圾：土地開挖階段的表層土、土地開挖階段的深層土。

（2）可回收利用的垃圾：廢舊木材、廢金屬材料、廢塑料、包裝材料、玻璃、陶瓷碎片等。

（3）有資源化可能的垃圾：廢混凝土、廢砂漿及磚渣、廢瀝青等。

（4）其他垃圾：渣土，未混有生活垃圾及危險廢物的混雜材料等。

2、施工過程中固體廢棄物的管理

2.1 制定固體廢棄物管理規(guī)劃

按照分類收集、分類處理、源頭減量的原則建立固體廢棄物的管理規(guī)劃，設定固體廢棄物管理目標，建立固體廢棄物減量、分類、收集與處理技術的培訓制度，成立專門的固體廢棄物管理的組織機構(gòu)，明確固體廢棄物管理的具體實施方案以及考核方法，列出固體廢棄物管理費用專項預算。

2.2 生活垃圾的分類管理

（1）垃圾分類習慣的養(yǎng)成

應通過培訓和教育，首先讓每位職工從建立清潔的生活辦公環(huán)境角度不能亂扔垃圾，其次讓每位職工均能夠正確分類和投放各類生活垃圾。

在初期，對亂扔垃圾的以處罰為主，未按垃圾分類要求投放垃圾的職工以批評教育為主；經(jīng)過一段適應時間后，對未按垃圾分類要求投放垃圾的職工采取一定的處罰措施。

（2）垃圾減量化措施

建筑施工過程中容易實現(xiàn)減量化且減量后能大幅降低垃圾最終處置難度的生活垃圾主要是廚余垃圾。食堂應根據(jù)就餐人數(shù)采購合理數(shù)量的食材，并對食材妥善保管，防止食材的腐敗變質(zhì)造成浪費；其次應號召職工開展“光盤行動”，減少剩菜剩飯的產(chǎn)生。

（3）垃圾分類收集設施的建設

垃圾分類收集設施的設置應便于職工分類投放垃圾。根據(jù)服務人數(shù)，在工地生活辦公區(qū)設置多組垃圾分類收集箱，每個收集箱應有明顯標示用以標明可以投放的垃圾種類。在職工食堂門口設置廚余垃圾收集桶，專門用于收集剩菜、剩飯等。應安排專人定期對垃圾箱及垃圾箱放置地點進行清掃，保證衛(wèi)生環(huán)境條件。

（4）垃圾分類運輸與處置

應與環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，定期將分好類的生活垃圾及時分類清運出工地現(xiàn)場。

2.3 危險廢棄物的分類管理

根據(jù)工程施工實際需要，建立危險廢棄物的管理制度，列出工程施工過程中可能產(chǎn)生的危險廢物種類，估計各類危險廢棄物的產(chǎn)生量，設置合理的危險廢棄物儲存容器和儲存場所。

危險廢棄物應本著“誰產(chǎn)生、誰收集、誰負責”的原則，由產(chǎn)生危險廢棄物的部門或施工班組按照有關技術規(guī)范完成危險廢棄物的收集，在危險廢棄物儲存容器上貼上標簽，而后送入工地現(xiàn)場統(tǒng)一的危險廢棄物臨時儲存場所，并辦理入庫手續(xù)。危險廢棄物儲存場所應設置專人負責管理和巡查，建立危險廢棄物的登記臺賬，及時聯(lián)系專業(yè)公司外運和處置危險廢棄物。

2.4 糞便

臨時廁所的建設應滿足相關的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，定期請環(huán)衛(wèi)部門清運糞便。

2.5 建筑垃圾

2.5.1建筑垃圾減量化

（1）提高建筑壽命，充分利用舊建筑

首先應保證建筑在設計使用年限內(nèi)能夠充分發(fā)揮使用功能，防止因功能不匹配對建筑大拆大建；其次應防止因政府相關規(guī)劃的變更導致“短命建筑”的出現(xiàn)；最后應是盡量通過利用舊建筑改造以適應新的建筑功能需求。由此盡量減少舊建筑的拆除，從而減少建筑拆除垃圾。

（2）建筑施工階段，充分利用建筑工業(yè)化生產(chǎn)技術，減少現(xiàn)場施工作業(yè)

提高建筑部品的工廠化生產(chǎn)水平，增加建筑部件預制化比例，減少現(xiàn)場施工作業(yè)，以減少施工階段各類建筑垃圾的產(chǎn)生。

通過全面落實建筑工地使用預拌砂漿和預拌混凝土，減少施工現(xiàn)場廢棄水泥、砂等廢棄建筑材料。

通過鋼筋加工的工廠化生產(chǎn)，可以提高鋼筋的利用率，減少廢棄鋼筋的數(shù)量。

使用工具型定型模板，提高模板的周轉(zhuǎn)率，減少廢棄模板的產(chǎn)生。

采取精裝修交房的方式，減少裝修的二次拆改，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

（3）合理設定各類建筑物料的損耗，實現(xiàn)建筑物料的定量管理

建筑物料的損耗中有很大一部分通過各種方式變成了建筑垃圾。因此通過管理措施和技術方法減少物料的損耗對建筑垃圾的減量化具有十分重要的意義。

在建筑施工階段，首先通過新工藝、新材料的應用減少損耗；其次設定合理的損耗率基準，對低于損耗基準的給予獎勵，超過合理損耗的給予懲罰。由此通過降低損耗達到減少建筑垃圾的目的。

大宗物料的合理損耗可以參考以下數(shù)據(jù)4：

現(xiàn)場鋼筋加工損耗率≤4%，預拌混凝土損耗率≤1.5%。

（4）合理簡化建筑物料的包裝，物料供應商回收部分包裝物

建筑部品、建筑物料的包裝物也是建筑垃圾的重要組成部分，因此采取合理簡化建筑部品與物料的包裝（比如通過使用散裝水泥而不是袋裝水泥以減少包裝袋產(chǎn)生量）、供應商回收包裝物（比如各類托盤、電纜盤等）等措施可有效減少現(xiàn)場廢棄包裝物

2.5.2建筑垃圾分類收集

（1）設置建筑垃圾分類收集設施

在施工現(xiàn)場合理劃定建筑垃圾堆放及回收點，各類材料回收點采用有明顯標識（包含顏色、文字、負責人）和堆放區(qū)域界限（擋板、圍墻），對于有防水、防雨要求的材料應加蓋頂板。

在每個作業(yè)面須配備分類垃圾收集筐，施工人員在施工過程中須將分類垃圾收集至筐中，待當日施工完后，由專人拉運至垃圾堆放區(qū)進行統(tǒng)一分類堆放，做到現(xiàn)場工完清完，保持現(xiàn)場整潔。

（2）建筑垃圾的分類記錄

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，為建筑垃圾收集單位制定填寫表格，由專人負責記錄各類垃圾的產(chǎn)生量并保持記錄的連續(xù)性、準確性。

2.5.3建筑垃圾分類處置

（1）可就地利用的垃圾

開挖階段的表層土可用于現(xiàn)場小區(qū)的園林綠化，開挖的深層土可用于室內(nèi)外回填。

（2）可回收利用的垃圾

廢舊木材、廢金屬材料、廢塑料、各類包裝材料、玻璃、陶瓷碎片等可定期由資源回收部門收運。

（3）有資源化可能的垃圾

對施工現(xiàn)場周邊有廢混凝土、廢砂漿及磚渣、廢瀝青等建筑廢棄物的資源化企業(yè)的，可由資源化企業(yè)回收利用；周邊無資源化企業(yè)的，可以運往政府指定的建筑垃圾消納場所。

（4）其他垃圾

若現(xiàn)場或周邊具備渣土利用條件，渣土可以進行室內(nèi)外的回填作業(yè)；不具備利用條件的，渣土可運往政府指定的渣土消納場所。

對未混有生活垃圾及危險廢物的混雜材料等可以直接運往政府指定的建筑垃圾消納場所。

3、結(jié)論

對房地產(chǎn)開發(fā)施工過程中固體廢棄物的合理分類是實現(xiàn)固體廢棄物有效管理的前提。同時針對不同種類的固體廢棄物制定不同的減量化措施，采取不同的收集方式和處置方式，可以有效減少固體廢棄物的產(chǎn)生量，提高固體廢棄物的再利用率，真正實現(xiàn)“綠色施工”。

參考文獻：

1. 綠色施工導則. 建質(zhì)[2007]223號

2. 國家危險廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）. 環(huán)辦函[2014]1111號

第2篇：危險廢棄物管理方案范文

關鍵詞： 固廢；物流系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展

Abstract: According to the development experience of German domestic waste logistics system, and combined with the present situation of China domestic waste logistics industry; analyzed the German experience of guiding significance to China, pointed out the development direction of Chinese domestic waste logistics system.

Key words:Solid waste; logistics system; sustainable development

中圖分類號： [TU993.3]文獻標識碼：A 文章編號：

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生了大量的生活垃圾，而生活垃圾的處理占用了大量的人力、物力、土地等資源，日益成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要因素。現(xiàn)階段對與城市生活廢棄物處理的技術工藝主要有填埋、焚燒、堆肥、回收利用等，這些工藝比較成熟且應用較廣，并為環(huán)境治理工作作出了重要的貢獻。但是僅關注生活廢棄物進行末端治理是遠遠不夠的，為此人們開始從生命周期的角度考慮生活廢棄物的管理，從源頭及物流組織上解決生活垃圾帶來的問題。

生活垃圾物流系統(tǒng)就是在一定時間和空間里，由所需的物質(zhì)、設備、設施、人員等若干相互制約動態(tài)要素所構(gòu)成的，具有“根據(jù)城市管理的需要，完成生活垃圾從產(chǎn)生源頭向?qū)ｉT處理場所轉(zhuǎn)移”功能的有機整體[1]。

本文首先介紹了德國生活垃圾物流系統(tǒng)在城市生活廢棄物處理中運用的先進經(jīng)驗，并對中國的現(xiàn)狀進行了描述和總結(jié)；通過兩者對比，分析了德國的經(jīng)驗對中國生活固廢物流系統(tǒng)在城市生活廢棄物處理運用中的啟示及其發(fā)展思路。

1、德國固廢物流系統(tǒng)在城市生活廢棄物處理中的應用

1.1 發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

德國是世界上在環(huán)境保護領域處于領先地位的國家之一，在固體廢棄物管理方面堅持預防為主、產(chǎn)品責任制和合作原則，著眼于避免不必要的廢棄物產(chǎn)生。在嚴格執(zhí)法的基礎上，鼓勵來自工商企業(yè)界的自愿承諾，形成了一套完善的富有特色的固體廢棄物物流系統(tǒng)，并為許多周邊國家所借鑒。

德國采用基于封閉物質(zhì)循環(huán)思想的廢棄物物流系統(tǒng)，于1972 年頒布了《廢棄物管理法》，從而第一次在全國范圍內(nèi)對廢棄物處理進行統(tǒng)一規(guī)范。這一法律規(guī)定了各類廢棄物收集和處理的國家標準。它在隨后的10 年里隨著技術的進步而不斷得到修正。1986 年頒布《廢棄物處理及處理辦法》，從法律上確定了廢棄物管理的優(yōu)先順序：避免、再循環(huán)、處置。這要求各部門在生產(chǎn)和消費中把避免廢棄物產(chǎn)生放在首位。如果廢棄物無法避免，則要考慮將其再循環(huán)。只有實在無法進行再循環(huán)的部分，才做焚燒或填埋處置。

德國建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。廢棄物雙元回收體系(DSD) 是其典型代表。DSD 是專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會中介組織，1995 年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前共有116萬家企業(yè)加入。這些企業(yè)組織成網(wǎng)絡, 在需要回收的包裝物上打上綠點標記, 然后由DSD 委托回收企業(yè)進行處理。政府只規(guī)定回收利用的任務指標，其他一切均按市場機制運行，如果盈利，DSD會返還給企業(yè)或相應減少第二年的收費[5]。

德國大部分城市設置了被稱為黃桶綠點系統(tǒng)的廢品回收系統(tǒng)。城市居民住宅中配置可回收有用物質(zhì)的黃色垃圾桶，凡是商品包裝上印有綠點的包裝物，均要求投入黃色垃圾桶內(nèi)，而普通生活垃圾則另行裝入黑色垃圾桶內(nèi)。近年來，在黃色垃圾桶的基礎上，又增加了用于收集紙張的藍色垃圾桶和收集綠色有機垃圾的綠色垃圾桶。綠色垃圾桶用以收集餐廚垃圾和綠化庭園垃圾。另外，為了滿足垃圾分類收集的需要，還在住宅小區(qū)公共廣場和其他公共場所設置了垃圾分類收集點，許多城市建有垃圾分類回收中心，對分類收集后的垃圾進行分類打包，運往廢物回收企業(yè)回收處理。

1.2 特點

1）綠色物流

德國在規(guī)劃物流園區(qū)建設時統(tǒng)籌考慮交通干線、主樞紐，優(yōu)先采用環(huán)保型方案，提倡公路、鐵路、內(nèi)河各種運輸方式間的聯(lián)合運輸，以提高運載工具使用率，減少交通量，降低物流對環(huán)境的壓力。并通過稅收、立法等方式優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。20 世紀90 年代以來，德國政府逐步加大了以稅收為杠桿的調(diào)整力度，以限制公路卡車運輸，實現(xiàn)部分貨運從公路向鐵路運輸和內(nèi)河水運轉(zhuǎn)移的目標，并鼓勵使用清潔柴油汽車和控制排放標準[4]。

2） 逆向物流

在逆向物流方面，德國立法是走在世界前列的。它最早于 1972年制定了以強調(diào)廢棄物排放后的末端處理為主要觀點的《廢棄物管理法》。1986年將該法修正為廢棄物限制處理法，其主要觀點也從怎樣處理廢棄物提高到了怎樣避免廢棄物的產(chǎn)生。

3）技術先進、管理科學

近年來，通過技術集成，應用多種技術綜合解決固體廢棄物物流系統(tǒng)難題以成為一種重要的發(fā)展趨勢，其中將RFID 技術與GIS、GPS等信息化技術綜合運用到傳統(tǒng)的城市垃圾收運與管理領域，通過信息化管理提高作業(yè)、管理效率 [2]。

通過GIS地理信息、RFID 電子識別標簽應用和GPS全球定位三個系統(tǒng)的有機結(jié)合將不同的業(yè)務形式和內(nèi)容，以及作業(yè)流程進行綜合應用管理，系統(tǒng)的優(yōu)勢最大化后相互作用、相互支撐、相互協(xié)調(diào)，形成信息化管理系統(tǒng)。

4）法律政策制度健全

1975年，德國政府與工業(yè)界就節(jié)約資源，增加包裝廢棄物的回收再生達成協(xié)議；1986年，德國政府頒布《廢棄物處理及處理辦法》；1991年，又正式頒布包裝廢棄物法令，以立法的方式明令產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售者負責回收包裝廢棄物，即《包裝廢棄物處理法》；1992年通過了《限制廢車條例》。另外，1996年，德國又頒布了《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》和《包裝廢棄物處理法》，以法律形式保證“綠色包裝”的實施。德國通過這一系列法律規(guī)章和法令的頒布,促進各行業(yè)制定各自的法規(guī)，比如《飲料包裝押金規(guī)定》、《廢舊汽車處理規(guī)定》、《廢舊電池處理規(guī)定》、《廢木料處理辦法》等。這些立法措施極大地推動了德國固體廢棄物物流系統(tǒng)的發(fā)展。

二、中國生活廢棄物物流系統(tǒng)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

我國固體廢棄物收運方式逐步從簡陋、粗放、混裝向系統(tǒng)、分類的方向轉(zhuǎn)變。20世紀90年代以后，許多城市加大了對環(huán)衛(wèi)領域的資金投入，在投資方式上，也從單純依賴財政資金向多元投資、融資還貸、多方參與、國際合作等方式轉(zhuǎn)變，促使環(huán)衛(wèi)基礎設施和環(huán)衛(wèi)裝備的發(fā)展有了長足進步，環(huán)衛(wèi)部門在更新機械設備時開始注重質(zhì)量和性能，這段時期有大量國外先進的環(huán)衛(wèi)技術和設備被引進。在引進先進技術和設備的同時，國內(nèi)也不斷加大自主研發(fā)和創(chuàng)新的力度，一些企業(yè)利用國外先進技術，結(jié)合我國國情開發(fā)出了新型的環(huán)衛(wèi)設備，并且形成了產(chǎn)品系列化。一些產(chǎn)品經(jīng)過多年的改進，技術基本成熟，不少自主研發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)達到或接近國外同類產(chǎn)品的性能。這些產(chǎn)品的開發(fā)對完善我國城市固體廢棄物收運系統(tǒng)具有非常重要的意義[1]。

我國固體廢棄物的收集有多種形式，如散裝定點收集、垃圾箱(桶)收集、袋裝化收集、重力垃圾管道收集、氣力輸送系統(tǒng)收集等。運輸形式可以分為陸上直接運輸、陸上中轉(zhuǎn)運輸、水上運輸以及不同運輸方式的組合。大多數(shù)城市生活固體廢棄物都是由居民直接投入固體廢棄物桶或固體廢棄物堆放點，然后由固體廢棄物車混合收集運至固體廢棄物轉(zhuǎn)運站，在轉(zhuǎn)運站進行分類，一部分可回收物轉(zhuǎn)運到再生資源回收利用工廠，另一部分直接轉(zhuǎn)運至不可再生資源最終處理廠進行處理。盡管我國出臺了相關的法律法規(guī)，但人們的觀念，垃圾制造者的責任感及目前國內(nèi)落后的廢棄物處理設施和尚不健全的法律法規(guī)體系，對固體廢棄物物流系統(tǒng)的健康發(fā)展形成了層層障礙。

三、德國經(jīng)驗的啟示及中國廢棄物物流的發(fā)展思路

通過前文關于德國和中國生活廢棄物物流系統(tǒng)的介紹和對比；德國先進的經(jīng)驗對中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作有重要的啟示，并對中國生活廢棄物物流系統(tǒng)的發(fā)展思路提供借鑒。

3.1 關于循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的啟示

1）循環(huán)經(jīng)濟

德國采取先在個別領域逐步建立一些相關法規(guī),隨后才出臺整體性循環(huán)經(jīng)濟法律的立法步驟, 有關法律法規(guī)經(jīng)過不斷實踐、修訂, 現(xiàn)已形成條款日益嚴密、結(jié)構(gòu)不斷完善的循環(huán)經(jīng)濟法律體系, 涉及社會的各行各業(yè), 從生產(chǎn)領域到消費領域、從單一個體到整個社會, 這些詳盡的法律法規(guī)使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有了強有力的保障。德國循環(huán)經(jīng)濟起源于垃圾處理, 然后逐漸向生產(chǎn)和消費領域擴展與轉(zhuǎn)移, 因此又被稱為“垃圾經(jīng)濟”[5]。1996年生效的德國《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》,對待廢物問題的優(yōu)先順序為避免產(chǎn)生,反復利用和最終處置。這一框架被提煉為清潔生產(chǎn)的3R 原則,即減量化(Reduce) 、再利用(Reuse)和再循環(huán)(Recycle) ,并進一步被循環(huán)經(jīng)濟所采用[3]。并且《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》是德國循環(huán)經(jīng)濟法律體系的核心。該法把循環(huán)經(jīng)濟定義為物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟,明確了企業(yè)生產(chǎn)者和產(chǎn)品交易者擔負著維護循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最主要責任。規(guī)定了廢棄物管理處置的基本原則和做法: 首先, 通過源頭防控, 避免和減少廢物的產(chǎn)生; 其次, 對垃圾進行最大限度的再利用,在處理垃圾的過程中, 不得威脅到人類健康、動植物、水源、土壤等; 其三, 官民合作, 即政府、企業(yè)、公民以及社會團體共同參與解決環(huán)境問題。2004年以來, 德國正在試驗采取整體性物流管理戰(zhàn)略, 推進不同層次特別是區(qū)域?qū)哟蔚难h(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2）節(jié)能減排

德國固體廢棄物物流節(jié)能減排措施的發(fā)展經(jīng)驗可為制定適合我國生活廢棄物物流可持續(xù)發(fā)展的政策措施提供借鑒。我國生活廢棄物流業(yè)在注重某個作業(yè)環(huán)節(jié)上節(jié)能減排技術的同時，應加強對整個物流系統(tǒng)節(jié)能減排方法的探討。依托本土優(yōu)勢，創(chuàng)新體制，改變經(jīng)營方式，更新技術，促進我國高效、循環(huán)、環(huán)保型物流服務系統(tǒng)的建立和發(fā)展，提高物流競爭力[4]。

3.2發(fā)展思路

通過德國的經(jīng)驗針對中國生活廢棄物物流存在的不足并結(jié)合中國國情現(xiàn)狀，考慮到未來發(fā)展的需要；中國生活廢棄物物流系統(tǒng)發(fā)展的思路有以下幾點：

1）立法先行、政策引導

發(fā)揮政府職能，完善相關法律法規(guī)，從政策上給予支持。逐步建立具有中國特色的生活廢棄物物流法律體系; 出臺相關法規(guī)及廢舊汽車、電子電器、農(nóng)用拖拉機資源化等的單項法規(guī)。可以利用各種政策, 包括征收環(huán)境稅費、補貼政策、財政信貸鼓勵等等來充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎作用，利用稅收等經(jīng)濟杠桿調(diào)整各方面的利益關系。

2）加強相關科研投入和人才的培養(yǎng)

科學技術是生活廢棄物物流行業(yè)的重要支撐，也是最難突破的制約其發(fā)展的瓶頸。各級政府及行業(yè)主管部門應建立和完善鼓勵生活廢棄物物流行業(yè)的技術改革和科技創(chuàng)新體系，增加科技投入，引進國外先進技術，推動我國生活廢棄物處理方法、技術和設備的研究、創(chuàng)新與推廣應用。并積極建立和完善科技人才激勵機制，支持專業(yè)技術人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新研究。

物流人才一直是制約物流發(fā)展的瓶頸。 廢棄物物流作為新生事物，對營運人員和各專業(yè)人員要求較高，這方面人才少之又少。各相關院校、科研機構(gòu)有針對性開展生活廢棄物流人才的培養(yǎng)計劃。企業(yè)可提供相關的實際操作機會，實現(xiàn)生活廢棄物物流人員理論與實踐的有機結(jié)合，提升能力。

3）加強相關理念的宣傳和普及

我國生活廢棄物物流行業(yè)的健康快速發(fā)展不僅需要政府的倡導和企業(yè)的自律, 更需要提高社會公眾的參與意識和參與能力。加強相關理念的宣傳和普及：一是注意基礎性, 將循環(huán)經(jīng)濟的理念納入各級學校教育; 二是注意針對性, 為適應不同階層的人員, 采取多種形式制作不同文字的宣傳材料; 三是注意趣味性, 使宣傳品寓教于樂、老少皆宜; 四是注意持久性, 宣傳品的載體形式多樣,利用電視、網(wǎng)站、廣告衫、日歷卡、公交車甚至垃圾箱等, 使人們隨處看得見也記得住。

4）提高認識，改變觀念，明確責任

動員全民參與減少浪費、物盡其用、回收利用的行動，把生活廢棄物的產(chǎn)量減下來。生產(chǎn)制造者應做到：①以再生產(chǎn)利用為前提進行生產(chǎn)。②對產(chǎn)品信息進行公開。③再生利用及處理成本的責任。④消費者對于生活垃圾應自覺分類。

5）加強三化建設水平[1]

①提高信息化水平是我國城市生活廢棄物物流系統(tǒng)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)和機遇，信息化程度普遍較低已嚴重制約了我國生活廢棄物物流系統(tǒng)的發(fā)展。

②技術集成化：生活廢棄物物流系統(tǒng)的流程主要包括對生活廢棄物的收集（分類）、包裝；搬運、（儲存）、轉(zhuǎn)運；運輸?shù)然咀鳂I(yè)，每種基本作業(yè)的實施都是由一定的技術——即由工藝、作業(yè)流程以及配以相應的設備、設施來完成的。每種基本作業(yè)技術保證了該作業(yè)的實施，系統(tǒng)中各種基本作業(yè)的技術應相互協(xié)調(diào)、匹配，各種基本作業(yè)技術通過集成、整合成為系統(tǒng)的技術支撐，確保實施系統(tǒng)得到好的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。

③社會化：政府職能改革為我國生活廢棄物物流系統(tǒng)的社會化提供了機會和動力;第三方物流的興起為生活廢棄物物流系統(tǒng)的發(fā)展方向提供了借鑒;社會化將對生活廢棄物物流系統(tǒng)的管理機制帶來深層次影響。

6）積極推進對生活廢棄物容器進行分類。

我國固體廢棄物一直是定期收集和隨時收集兩種，但收集方式大多是混合收集的。為了固體廢棄物的順利流動，應全面實行垃圾分類收集，將可回收廢棄物、不可回收物和危險物進行分類收集管理，并迅速送往不同的處理場地。實行垃圾分類和科學管理，可使我國生活廢物的鑒別、分類和收集體系更加標準化和專業(yè)化。但應注意，在設計生活廢棄物的容器上要考慮到，生活廢棄物的滲漏性、腐蝕性的特點。

四、結(jié)語

綜上所述，借鑒德國固體廢棄物物流系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗對中國生活廢棄物物流系統(tǒng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義；有利于我國制定相關的政策措施，并能推進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作的發(fā)展，具有重要的社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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第3篇：危險廢棄物管理方案范文

關鍵詞：化工類職業(yè)院校；實驗室；危險化學品；安全管理

目前，化工類職業(yè)院校實驗室中的危險化學品種類日益增多，這些危險化學品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品，因此危險系數(shù)非常高，如果處理不當極易引發(fā)安全事故，造成人員和財產(chǎn)方面的重大損失。所以，加強實驗室危險化學品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業(yè)院校實驗室危險化學品安全管理中存在的問題

1.安全意識淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識的學習和專業(yè)技能培養(yǎng)，對危險化學品的相關知識關注度不夠，并且缺乏相對應的安全教育和培訓工作，從而導致了部分在校師生的安全防護意識淡薄，對危險化學品管理的重要性及責任感缺乏足夠的認識，這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實驗室建設得到了有效的加強，但相關管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉(zhuǎn)變進行完善，致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。

3.危險化學品種類繁多，危險性大?；ゎ惵殬I(yè)院校實驗室內(nèi)的危險化學品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點，在儲存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險性，任何的疏忽和操作不當，均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學灼燒等安全事故，從而給學院造成重大的人身財產(chǎn)損失。

二、強化化工類職業(yè)院校實驗室危險化學品安全管理的對策與建議

1.強化安全教育培訓工作，提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識，能夠從根本上幫助教師和學生認識到危險化學品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓工作，通過宣傳危險化學品知識、講授安全防護技能、規(guī)范實驗操作流程等，提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應變能力，以有效減免危險化學品安全事故的發(fā)生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實安全責任體制。在危險化學品安全管理中，首先應針對危險化學品的特點以及實驗室管理需求，建立起科學、嚴謹、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎上，明確實驗室管理人員、危險化學品保管人員、實驗教師等相關人員的安全責任，建立崗位責任制度。再次，在實驗室日常管理工作中，切實做到責任到人，確保將危險化學品安全管理工作落實到位。

3.規(guī)范危險化學品日常管理，提升管理人員的安全防護能力。首先，危險化學品應集中存放、統(tǒng)一管理，嚴格按照國家相關規(guī)定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴格實施雙人管理制度，并設立兩本出入賬簿，做到進出有序、可查，定期對危險化學品進行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓機制，定期開展專業(yè)知識、技能培訓，同時加強對危險化學品管理人員、操作人員的崗前培訓工作，幫助其充分了解危險化學品的種類、性質(zhì)、危害性、儲存特點、使用規(guī)范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設備。實驗室和倉庫還應建立起安全事故應急方案，以便有效防止安全事故的發(fā)生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學物的處理，避免化學廢棄物污染。對于實驗室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等，都應當收集、分類并儲存在相應的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時，將廢棄物集中收回后，還需要對其進行初步處理，比如易揮發(fā)的有機試劑，當用量較小時，可以放在通風處讓其自然揮發(fā)；對廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進行中和，等其PH酸堿度達到排放標準后，再加大量水進行稀釋后排入下水道；對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進行處理，并做好相關記錄，確保整個流程安全無虞。

總之，化工類職業(yè)院校實驗室危險化學品的安全管理是一項風險管理工程，想要做好這項工作，還需要我們從實驗室危險化學品的特點出發(fā)，結(jié)合當前實驗室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手，制訂針對性的管理措施，以此來切實保障化工類職業(yè)院校實驗室科研、教學工作的順利進行。

參考文獻：

第4篇：危險廢棄物管理方案范文

循環(huán)經(jīng)濟是依托資源的循環(huán)利用，將“3R原則”作為準則，在企業(yè)運營中減少環(huán)境成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益最大化的一種經(jīng)濟模式。逆向物流是指在物流過程中，對某些失去了明顯使用價值但仍保留部分潛在使用價值的物品進行回收的物流活動。而綠色逆向物流是指在逆向物流過程中，最大化地減少對環(huán)境的破壞并使物流資源得到最充分的利用［1］。根據(jù)中國郵政的統(tǒng)計，2017年中國的快遞包裹達到了400.6億個，與2016年的313億個相比，同比增長了28%。［1］2018年年底中國快遞突破了500億件。物流產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時，造成大量環(huán)境污染和資源浪費，例如廢氣排放、交通擁堵和廢棄物增加等，對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。

2國內(nèi)外綠色逆向物流的政策分析

美國于1965年制定了《固體廢棄物處置法》，在1970年將其修訂為《資源回收法》，1976年再次修訂為《資源保護及回收法》，隨后分別在1980年、1984年、1988年和1996年進行了四次修訂，將廢棄物管理由單純的填埋清理轉(zhuǎn)變?yōu)榘诸惢厥?、減量和再利用的綜合逆向物流規(guī)劃。［2］盡管逆向物流中廢舊產(chǎn)品的回收是可贏利產(chǎn)業(yè)，但由于其前期的投入成本較高，許多企業(yè)都不愿意投入逆向物流產(chǎn)業(yè)。1970年日本通過了《廢棄物處理法》，規(guī)定了廢棄物的處理標準;1995年制定了《容器包裝再生利用法》，規(guī)定了容器包裝的生產(chǎn)者需對容器包裝進行回收并再生資源化;1998年出臺了《家電再生利用法》，要求廠商建立家用電器回收體系，同時對廢舊家電的回收工作進行了明確的分工:廢舊家電的再商品化由廠商負責，回收由零售商負責，廢舊家電回收處理的費用需要消費者一起承擔。如果消費者隨意丟棄廢舊家電，將會被罰款。日本推出的一系列法規(guī)不僅明確了企業(yè)在廢棄物回收方面的主導地位，建立了企業(yè)責任制，還對消費者提出配合回收工作的要求，對促進綠色逆向物流的發(fā)展起到了積極作用。德國最早于1972年制定了《廢棄物處理法》，提出了廢棄物排放的末端處理方法;1986年被修訂為《廢棄物限制處理法》，提出了減少廢棄物產(chǎn)生的方法;1991年通過的《包裝條例》規(guī)定了包裝物的回收是生產(chǎn)者需要承擔的義務;1992年通過的《限制廢車條例》，規(guī)定了廢舊車輛的回收是汽車制造商需要承擔的義務;1996年通過的《包裝廢棄物處理法》，規(guī)定了部分包裝材料的回收利用率;同年10月，還通過了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》，要求最大化地減少所有資源的使用量。通過這一系列的法律頒布，德國基本建立了垃圾回收和再利用的綠色逆向物流系統(tǒng)，有效地促進了廢棄物回收利用。［2］英國1991年的《可控廢棄物管理規(guī)定》、1994年的《廢棄物許可證管理規(guī)定》和《廢物管理條例》、1998年的《廢物減量法》等一系列法律改變了廢棄物直接送往垃圾場填埋的傳統(tǒng)做法，開始注重管理廢棄物的綠色逆向物流，強調(diào)廢棄物的減量化、資源化和循環(huán)再利用。英國對違反廢棄物管理條例的行為的處罰十分嚴厲，嚴重違反法律法規(guī)的相關責任方甚至會被起訴到法院，判以刑事處罰。英國還建立了廢棄物逆向物流的“網(wǎng)絡化”管理，社會公眾和企業(yè)能夠通過信息共享查詢機制隨時了解廢棄物的逆向物流動態(tài)和市場需求，推動廢棄物綠色逆向物流的網(wǎng)絡信息管理。我國1995年頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》確立了生產(chǎn)者延伸責任制，并在2004年、2013年、2016年和2016年進行了四次修訂，逐步完善固體廢棄物的回收處理體系。2006年通過了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，目的是控制和減少廢棄電子信息產(chǎn)品對環(huán)境的污染。2008年國務院通過《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，規(guī)范了廢棄電器電子產(chǎn)品的逆向物流活動，促進資源的綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，確立了多渠道回收和集中處理制度并建立了廢棄電器電子產(chǎn)品的處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品逆向物流費用的補貼;同年還頒布了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，提出在生產(chǎn)、流通、消費等過程中，進行減量化、再利用和資源化。2009年推出了家電“以舊換新”政策促進家電回收，在擴大消費需求的同時，也提高了能源資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。雖然現(xiàn)在“以舊換新”政策已經(jīng)結(jié)束，但是這促進了許多企業(yè)效仿，蘇寧、國美等電器企業(yè)都推出了“以舊換新”策略。2015年11月，我國財政部發(fā)表了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標準》，我國對廢棄電子產(chǎn)品的處理開始趨向規(guī)范化;2016年3月，財政部、環(huán)保部等部門修改的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼新規(guī)》，將廢舊電子產(chǎn)品回收基金補貼的范圍擴充至14項電子產(chǎn)品，新增了手機、平板電腦等產(chǎn)品。［4］在“十三五”規(guī)劃中，提出了工業(yè)和制造業(yè)的綠色發(fā)展規(guī)劃，要求產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)最大限度地減少資源浪費，對含有毒害物質(zhì)的原材料盡可能少用或者不用，從而實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。2016年，國務院了“生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案”，將電器電子產(chǎn)品作為推行的首批行業(yè)，引導生產(chǎn)企業(yè)積極參與廢棄電子產(chǎn)品的回收利用。［3］這一系列方案的提出促進了我國電子產(chǎn)品綠色逆向物流的發(fā)展。2017年11月，北京市了《關于征集北京市廢棄電器電子產(chǎn)品回收試點的通知》，［3］要求廠商或物流企業(yè)上門配送家電時，將市民家里閑置的廢家電、舊手機一并帶走進行正規(guī)的回收處理。

3我國綠色逆向物流發(fā)展現(xiàn)狀

2009年物流業(yè)被列入我國“十大振興產(chǎn)業(yè)”。2017年11月，中國物流學會舉行了關于綠色逆向物流與可持續(xù)供應鏈管理專題的會議。會議指出在電子商務和網(wǎng)絡購物的發(fā)展中，消費者“無理由退換貨”的要求，迫使企業(yè)關注逆向物流;在我國，很多企業(yè)逆向物流的成本占了總成本的20%以上，遠遠高于發(fā)達國家企業(yè)4%的平均水平，成本過高制約了我國綠色逆向物流的發(fā)展。［4］以電子垃圾為例，經(jīng)過2008—2017年近10年的發(fā)展，我國家電市場的保有量已達70億臺，并且仍然保持著每年10%以上的增長率。［4］2016年我國電子垃圾總量達到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國。2008年，國家頒布了家電下鄉(xiāng)政策，大批家電走進農(nóng)村家庭。然而，一般家用電器的使用壽命為10～15年，2018年起，大批家電陸續(xù)退役，電子垃圾總量將持續(xù)增加。然而，目前我國尚未建立規(guī)范的綠色逆向物流體系和廢舊電器回收利用體系，許多廢棄的電子產(chǎn)品被進行不恰當?shù)奶幚?，有的被直接翻新銷售，有的被集中焚燒，有的被填埋到土地里。電子產(chǎn)品中含有大量的有害物質(zhì)，如手機原材料中的砷、鎘、鉛等都對環(huán)境甚至人體健康有惡劣的影響，控制固體廢物和危險廢品的法律建立，及2018年1月1日我國頒布24種洋垃圾進口禁令的規(guī)定，一定程度上減緩了電子垃圾的增長速度。

4我國手機行業(yè)綠色逆向物流態(tài)度的問卷分析

2016年，我國電子垃圾總量達到720萬噸，成為世界電子垃圾的最大來源國，電子產(chǎn)品的綠色逆向物流問題尤為突出。近年來，手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，至2017年10月，我國手機用戶已近14.03億戶，近99%的中國人擁有手機，手機用戶的增加隨之產(chǎn)生的問題就是廢舊手機數(shù)量的增加。［5］所以本文以電子產(chǎn)品中發(fā)展最為快速的手機為例探討手機行業(yè)的綠色逆向物流，進一步討論我國的綠色逆向物流問題。為了調(diào)查我國消費者對手機綠色逆向物流的態(tài)度，本文采用了問卷調(diào)查的方式，調(diào)查對象主要是北京師范大學珠海分校的18～21歲的在校大學生，調(diào)查時間為2018年1—2月。本次調(diào)查共發(fā)放問卷197份，共回收197份，有效問卷率為100%。本次問卷主要目的是調(diào)查我國大學生手機使用和回收情況。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分年輕人更換手機的頻率是2～3年一次，可以看出現(xiàn)在手機在大部分使用者手中的使用價值壽命為2～3年，也就是說廢舊手機的產(chǎn)生周期為2～3年;超過50%的調(diào)查者更換過的手機數(shù)量在4部以上，由此可以看出單個消費者手中握有的廢棄手機數(shù)量較大。消費者們更換手機的原因大部分是手機損壞、手機性能落后;人們對廢舊手機的處理方式，有92.78%的調(diào)查者都選擇了閑置，選擇放到回收站進行回收的比率只有3.09%。反映了目前的廢棄手機大部分還是停留在消費者的手中，這些廢舊手機難以得到合理的回收。56.7%的調(diào)查者表示對于手機回收只了解一點，37.11%的調(diào)查者對手機回收完全不了解。有23.71%的調(diào)查者表示愿意將手機放到回收站進行回收，34.02%的調(diào)查者表示愿意將手機放到回收站進行回收但需要收取一定的回收費用，42.07%的調(diào)查者不愿意將手機放到回收站回收。其中最主要的原因是擔心手機內(nèi)信息泄露、手機被不良商販翻新二次售賣和回收站點不正規(guī)，回收價格太低也是一部分調(diào)查者不愿意將手機進行回收的原因。目前我國還沒有完善的法律體系保障消費者的權益，導致大多數(shù)消費者不愿意把手機放到回收站進行回收。政府應該盡早出臺相關法規(guī)保障消費者的隱私權，對不良商販、翻新手機充斥市場的現(xiàn)象進行整改。同時，36.16%的調(diào)查者表示不知道自己生活的附近是否有手機回收站點，39.18%的調(diào)查者表示自己生活的附近沒有手機回收站點。正規(guī)的手機回收站點數(shù)量少且宣傳不到位也是廢舊手機回收工作的阻礙。75.26%的調(diào)查者表示手機回收是有必要的，大部分消費者對于手機回收是持支持態(tài)度的，表明手機回收的工作在正確合理的方式下進行是可以得到消費者的支持的。

5我國手機綠色逆向物流問題

根據(jù)問卷及資料查找，本文認為我國綠色逆向物流目前存在的主要問題如下。5.1管理秩序較為混亂，運作過程復雜。目前我國市場上的手機品牌和型號多樣，導致廢舊手機的版本種類不一，零部件新舊程度各不相同，回收的時間、地點差異性也很難估量，回收過程中的資金和人員配備很難把控，回收分類工作的不確定性因素太多，這使得手機逆向物流的工作難度增加，規(guī)模成本大大增加。目前沒有相關健全的規(guī)范制度，手機逆向物流的管理呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)。同時，山寨手機的泛濫更是加劇了手機逆向物流工作的難度。5.2不確定因素多。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的發(fā)展，越來越多的消費者選擇在網(wǎng)上購物。很多商家采取“七天無理由退貨”“承包退換貨運費”等促銷策略吸引消費者嘗試其店鋪的商品，但是有些企業(yè)使用過于美化的圖片文字和廣告，誘惑消費者盲目購買。當消費者發(fā)現(xiàn)購買的手機與預期有一定差距時，就有可能產(chǎn)生手機回收的逆向物流，但是這些被顧客退回的手機類型和時間、地點等因素都無法確定和控制;還有就是由于企業(yè)內(nèi)部管理問題產(chǎn)生的退換貨逆向物流，如產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、包裝等問題也具有不確定性。對不同原因產(chǎn)生的手機逆向物流應該采取不同的措施，因為逆向物流系統(tǒng)中的儲存成本、運輸成本和再加工成本都會因為退回手機情況而不同，這使得手機的綠色逆向物流具有很大不確定性。［6］5.3消費者主動性不高。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者手中大部分的舊手機會被閑置，少部分的手機會被放置到回收站進行回收。對于手機回收，大部分消費者持支持態(tài)度，但是只停留在意識上，很少付出實際行動。

6發(fā)展我國綠色逆向物流的建議

綠色逆向物流的管理涵蓋了多方面，如產(chǎn)品的包裝、運輸和回收處理等方面。綠色逆向物流的管理需要從多方面著手，政府和企業(yè)是管理的主體。逆向物流能否得到有效的管理，政府是先驅(qū)者，企業(yè)是主導者，同時也是受益者。綠色逆向物流的管理直接關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力，對企業(yè)和社會都有重大的影響。6.1政府方面。政府在手機綠色逆向物流的工作中扮演著重要的角色，在過去20年，國家陸續(xù)出臺了一系列政策促進綠色逆向物流的發(fā)展，但政府的工作還有許多需要完善的地方。首先，需要完善政策和法律法規(guī)。對于現(xiàn)有的相關政策和法律法規(guī)，如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標準》，政府應該嚴格遵守，依法執(zhí)行。對綠色逆向物流活動的每個環(huán)節(jié)都加以嚴格調(diào)控，使社會物流活動符合循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求。可借鑒美國、日本等發(fā)達國家的做法，對企業(yè)的廢棄物回收處理制定數(shù)量要求;通過獎懲制度規(guī)范企業(yè)的行為，用財政補貼、減稅等手段激勵企業(yè)發(fā)展綠色逆向物流;通過罰款、增稅等手段懲罰違背可持續(xù)發(fā)展要求的企業(yè)。其次，需要制定明確的綠色逆向物流管理標準。政府需要制定一套明確的綠色逆向物流管理標準，合理地安排政府各部門的分工合作，為發(fā)展綠色逆向物流的企業(yè)提供指導和協(xié)助。加大對綠色逆向物流管理標準的宣傳，促進各企業(yè)學習綠色逆向物流管理標準和規(guī)范綠色逆向物流的工作。最后，需要輔助加強人才培育。政府可以設立綠色逆向物流的專項研究，學習先進的綠色逆向物流管理技術，積極引進技術人才，加強綠色逆向物流方面的培訓。6.2企業(yè)方面。企業(yè)應加強綠色逆向物流的管理工作。在承擔社會責任的同時，從綠色逆向物流的發(fā)展中獲得利益。首先建議優(yōu)化運輸路線;其次建議第三方物流外包;最后，建議企業(yè)積極響應國家政策。這幾年，蘇寧易購、國美等電器零售企業(yè)都開始關注家電回收這塊逆向物流的政策，它們積極響應國家家電下鄉(xiāng)政策，讓農(nóng)村消費者享受13%的補貼以及“以舊換新”。本文建議企業(yè)應盡量使用網(wǎng)絡回收?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使回收處理企業(yè)有了與消費者直接接觸的機會。越來越多的消費者在生活中使用互聯(lián)網(wǎng)，尤其現(xiàn)在的上門服務盛行，例如外賣送到家、上門取件寄快遞等。手機回收也有不少網(wǎng)絡平臺，如“愛回收”“速回收”等，消費者可以在網(wǎng)站上進行手機、平板電腦、筆記本等電子產(chǎn)品的回收，回收流程也十分便捷，消費者只需在網(wǎng)站上選擇自己需要回收的產(chǎn)品類別和信息，就可以馬上獲得回收報價，如果消費者對價格滿意的話，就可以預約上門取件或者到門店回收，通過質(zhì)檢就可以獲得回收產(chǎn)品報酬?；厥盏恼麄€過程消費者可以足不出戶。最后，應從源頭上控制電子產(chǎn)品廢棄品。企業(yè)應該從產(chǎn)品的設計環(huán)節(jié)就考慮原材料是否可以循環(huán)利用，淘汰傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，采用現(xiàn)代的“從搖籃到搖籃”模式［5］，追求綠色的創(chuàng)新型設計，減少使用或者不使用不符合可持續(xù)發(fā)展要求的原材料，使用易分解可循環(huán)利用的替代原材料。6.3消費者方面。消費者要樹立綠色逆向物流的理念，在處理垃圾時應該主動分類處理、盡量消費簡易包裝的產(chǎn)品、使用環(huán)保袋來替代塑料袋、對家中的廢舊電子產(chǎn)品通過“以舊換新”的途徑或者放到回收站進行回收處理。

第5篇：危險廢棄物管理方案范文

關鍵詞：法律法規(guī) 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)保制度 持續(xù)改進

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0172-01

一、企業(yè)在謀求發(fā)展的同時必須嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保雙贏的局面。2007年9月，我們公司根據(jù)自身發(fā)展和市場競爭需求，全面啟動并運行ISO14000環(huán)境管理體系，識別收集73個符合公司生產(chǎn)、活動過程中相適應的法律法規(guī)，對涉及公司環(huán)境管理體系適用條款逐一進行合規(guī)性評價，并分別有效貫徹落實在公司環(huán)境管理體系文件里。而且，公司在制定符合國家法律法規(guī)的環(huán)境方針時通過宣傳、培訓等形式貫徹到公司每一位員工。同時，公司及時獲取最新適用法律法規(guī)，并向相關部門進行傳達且貫徹落實執(zhí)行。

二、企業(yè)環(huán)保負責人積極參加當?shù)丨h(huán)保部門組織的各類環(huán)保培訓，并將培訓內(nèi)容及時向相關部門轉(zhuǎn)達，也是有效增強企業(yè)員工環(huán)保理念的一種途徑。企業(yè)當?shù)丨h(huán)保部門一般會根據(jù)國家及地方的一些最新環(huán)保法規(guī)組織企業(yè)環(huán)保負責人進行集中培訓，宣傳普及環(huán)保知識。企業(yè)環(huán)保負責人通過培訓掌握相關環(huán)保知識后可通過企業(yè)內(nèi)部培訓，將現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)內(nèi)容層層深入，傳達至企業(yè)每一位員工，使企業(yè)每一位員工在心目中樹立“保護環(huán)境，人人有責”的強烈責任感。這樣，企業(yè)更能將生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)保有機的結(jié)合在一起。

三、制定、完善、落實環(huán)境管理制度能有力的保障企業(yè)合法、合規(guī)發(fā)展。沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。完善的環(huán)境管理制度也是保障企業(yè)高速、健康、綠色發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。近年來，國家環(huán)保要求越來越高，地方環(huán)保部門對于企業(yè)環(huán)保執(zhí)法也越來越嚴格，不但實行經(jīng)濟處罰，同時將在網(wǎng)上予以公布，信用等級也將下調(diào)，影響企業(yè)貸款，嚴重的還要面臨停產(chǎn)整頓。因此，唯有制定完善的環(huán)境管理制度方能使企業(yè)在發(fā)展的道路上走的更穩(wěn)、更快。比如，我們公司根據(jù)識別出的環(huán)保法律法規(guī)，針對環(huán)境管理體系標準的規(guī)定，制定了HSE體系目標和指標管理控制程序、文件控制程序、記錄管理控制程序、管理評審控制程序、環(huán)境因素識別與危險源識別和評價控制程序、法律法規(guī)和其他要求管理控制程序、相關方健康安全環(huán)境風險控制程序、健康安全環(huán)境運行控制程序、健康安全環(huán)境管理方案控制程序、應急準備與響應控制程序、監(jiān)視與測量和合規(guī)性評價控制程序、不符合糾正與預防措施控制程序、人力資源控制程序、信息交流控制程序等15個環(huán)境管理程序。以及《環(huán)保管理制度》、《相關方環(huán)境管理要求》、《廢液管理規(guī)定》、《廢氣管理規(guī)定》、《噪聲管理規(guī)定》、《固體廢棄物管理規(guī)定》、《節(jié)能降耗規(guī)定》、《危險廢棄物管理規(guī)定》、《廢棄物（垃圾）分類堆放處理考核條例》等9項環(huán)境管理制度。

四、明確企業(yè)各級環(huán)保管理職責是有效落實環(huán)保工作的重要保障。企業(yè)各部門要建立并完善環(huán)境保護責任制，并將環(huán)保目標納入部門日常生產(chǎn)活動中與績效考核范圍之內(nèi)。研究節(jié)能降耗的方法，將各生產(chǎn)部門的資源消耗量、污染物排放量作量化統(tǒng)計，并納入企業(yè)各部門成本核算和考核中。比如，我們公司在2008年將能耗和產(chǎn)廢均納入各分廠生產(chǎn)成本考核中，在2009年實現(xiàn)能耗與產(chǎn)廢方面下降了5%。

五、持續(xù)改進技術設備是搞好環(huán)保工作的主要手段之一。能耗與污染物的產(chǎn)生均是在設備運行過程中產(chǎn)生的，如何在不影響生產(chǎn)效率的情況下降低能耗和減少污染物的產(chǎn)生，這就需要我們在日常生產(chǎn)中不斷積累經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，持續(xù)改進設備。比如，我們公司原先車絲機中切削液是循環(huán)使用的，但在循環(huán)過程中經(jīng)常被細鐵屑堵塞管道，導致乳化液泄漏，不但造成環(huán)境污染，而且由于清掃需要大量的木屑，同時又造成污染物的增加。后來經(jīng)過改進，在車絲機旁外接一套過濾裝置，將混入切削液的鐵屑過濾掉后再循環(huán)至設備中。這樣不但無切削液的泄漏，也大大減少了污染物的排放，實現(xiàn)了減排的目的。又如，我們公司在2008年將全廠三相異步電機改為變頻式，大幅降低全廠用電量，實現(xiàn)節(jié)能的目的。

第6篇：危險廢棄物管理方案范文

急診室是搶救急危重病人的重要場所，存在人口流量大，侵入性操作多，病人易感性高等特點，因此是院內(nèi)感染管理的高危部門。為了有效防范院內(nèi)感染[1]，我們調(diào)查了急診搶救室院內(nèi)感染存在的潛在的危險因素，加強了院內(nèi)感染各項措施，現(xiàn)就如何加強急診搶救室院內(nèi)感染管理和預防控制進行探討。

危險因素

1.急診搶救室的環(huán)境特點。急診搶救室作為醫(yī)院的窗口，人員流量大，病種多而復雜；初診診斷不明確，甚至包括傳染病人；陪護人員多，各種潛在感染和帶菌者情況不明，導致環(huán)境污染較嚴重；急診搶救室24小時全天候開放，使其環(huán)境難以進行徹底的消毒處理，因此是院內(nèi)感染的高危部門。急診重危病人在診斷治療和搶救過程中需進行大量的侵入性操作，器械及搶救設施的使用不當或消毒不徹底，也是引起院內(nèi)感染發(fā)生的重要因素。

2.醫(yī)務人員重視不夠。急診搶救工作任務繁重，院內(nèi)感染知識和自我防護意識差，工作中圖便利不按消毒隔離制度操作，不認真洗手不戴手套操作等現(xiàn)象司空見慣。

3.職業(yè)防護意識薄弱。搶救室醫(yī)護人員每天直接與病人的血液、體液、分泌物、排泄物和組織接觸，是院內(nèi)感染發(fā)生的高危人群。因防護不嚴密或防護意外造成職業(yè)暴露，尤其是被病人血液污染的針刺和尖銳器械損傷，如處理不當其后果非常嚴重4.醫(yī)療廢棄物處理不規(guī)范。有些醫(yī)務人員消毒隔離知識欠缺，防范意識不強，隨便放置被血液、體液污染的醫(yī)療廢棄物或廢棄物消毒浸泡的時間不夠，甚至將醫(yī)療廢棄物未經(jīng)無害化處理便與生活垃圾混在一起，直接污染醫(yī)院環(huán)境和物品，極易引起院內(nèi)交叉感染。

預防與控制對策

1.健全組織架構(gòu)，完善各項制度。（1）根據(jù)《院內(nèi)感染管理辦法》、《消毒技術規(guī)范》等法律法規(guī)，在院內(nèi)感染管理處的指導下建立了科主任、護士長、醫(yī)生、護士共同組成的院內(nèi)感染管理質(zhì)控小組。結(jié)合急診科特點，明確各級感染管理人員的職責，做到分工明確，上下協(xié)調(diào)。（2）制定醫(yī)護人員院內(nèi)感染知識的繼續(xù)教育和分級培訓制度，樹立標準預防的觀念，制定并落實切實可行的院內(nèi)感染預防和控制措施、方案。組織專業(yè)培訓，內(nèi)容涵蓋院內(nèi)感染管理相關的法律法規(guī)、質(zhì)量標準、消毒滅菌知識、醫(yī)療垃圾處理、技術操作規(guī)范、職業(yè)安全防護等。采取請專家授課，科內(nèi)定期組織學習培訓考核，重點知識晨會交班時反復強調(diào)等措施，保證院內(nèi)感染知識和技能人人掌握并落實到臨床工作中。

2.搶救室的消毒隔離。（1）室內(nèi)保持空氣流通，每日定時紫外線消毒并記錄，同時保證室內(nèi)適宜的溫、濕度，溫度以18-22℃、濕度以50-60％為宜。地面、桌面、平車、輪椅及診查床等物表每天以含氯消毒劑消毒。每天檢查無菌物品有效期，監(jiān)測含氯消毒劑有效濃度；每月進行空氣培養(yǎng)和物表細菌培養(yǎng)，并做好登記。（2）嚴格執(zhí)行急救后的物品清潔、消毒工作制度。診療搶救器材在消毒滅菌的有效期內(nèi)使用。一用一消毒、滅菌或一用一更換。如洗胃連接管、負壓吸引連接管等一用一更換；使用后的呼吸機管道、簡易呼吸器等急救器械經(jīng)處理后送消毒供應中心消毒滅菌；監(jiān)護儀用75％酒精擦拭后備用等。使院內(nèi)感染發(fā)生的幾率降至最低，充分保障患者救治過程的安全。

3.加強自身防護措施。大量流行病學資料顯示：醫(yī)護人員手部的細菌種類和數(shù)量較其他人群多，接觸污染物后未洗手的帶菌率為100％[3]。因此，搶救室內(nèi)配備流動水洗手設備、手消毒設施，針對接診病人特點采取標準預防。科內(nèi)規(guī)定在接觸患者前后，進行侵入性操作前，接觸病人體液、排泄物、黏膜、傷口輔料后，直接接觸病人所用的各類物品后，必須嚴格按照“七部洗手法”洗手，并將洗手操作步驟貼于洗手池旁。在各治療車上懸掛快速手消毒劑，以便在工作量大時間緊迫沒有明顯污染時使用快速手消毒劑[4]。此外還規(guī)定，醫(yī)護人員不留長指甲、不涂指甲油、不戴手部飾物，以減少細菌的數(shù)量，有效阻斷醫(yī)護人員因素導致的交叉感染。

4.規(guī)范醫(yī)療廢物管理。對醫(yī)療廢物進行嚴格的分類管理，可防止病原菌擴散，切斷傳播途徑[5]。（1）醫(yī)療廢物和生活垃圾分類收集處理。醫(yī)療廢物統(tǒng)一配置盛放容器，標識醒目，做到定點存放、定時清理，由醫(yī)療廢物專職人員統(tǒng)一回收。同時醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運、交接[6]，由回收人員、醫(yī)護人員雙確認、雙簽名，并留檔備案。（2）執(zhí)行醫(yī)療廢物的分類管理。急診搶救室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物主要是感染性和損傷性兩類。針頭、刀片、藥瓶等損傷性醫(yī)療廢物直接放于銳器盒；將感染性醫(yī)療廢物存放于加蓋的醫(yī)療廢物桶，不同種類醫(yī)療廢物不能混裝，放置不超過包裝袋或容器3/4。同時特殊感染性廢物必須進行無害化處理。

5.合理使用抗生素。實行由醫(yī)院藥事委員會、感染管理處、科內(nèi)質(zhì)控小組組成的抗生素合理應用三級管理，督導抗生素合理使用的同時對不合理用藥提出建議并進行改進。醫(yī)院藥事委員會、感染管理處定期公布合理用藥監(jiān)控數(shù)據(jù)，公布抗菌藥物使用、耐藥菌監(jiān)測等信息，供臨床參考。臨床醫(yī)生嚴格掌握抗生素使用的適應癥，護士嚴格掌握抗生素的配伍禁忌，嚴格掌握用藥時間，密切觀察藥物不良反應，使抗生素的使用更加合理。

第7篇：危險廢棄物管理方案范文

醫(yī)院安全生產(chǎn)管理是醫(yī)院運行最重要的支持系統(tǒng)之一，為醫(yī)院建筑的改擴建，建筑的維修，醫(yī)院院內(nèi)鍋容管特設備，以及水、電、能源、膳食的供應和管理提供可靠保障，保障醫(yī)院的醫(yī)療設備、衛(wèi)生耗材、固定資產(chǎn)的采購、使用、維修保養(yǎng)及配送等項的正常運行。安全生產(chǎn)管理滲透在醫(yī)院運行、醫(yī)療診治的每一個環(huán)節(jié)之中，是醫(yī)療基礎質(zhì)量與醫(yī)療安全的基本要素，是醫(yī)療、教學、科研等項工作順利實施的基礎。醫(yī)院安全生產(chǎn)管理肩負著極其重要的管理與服務職能，是醫(yī)院精神文明建設的重要組成部分之一。

二、醫(yī)院安全生產(chǎn)管理的實施策略

（一）事前加強安全教育，層層落實責任

隨著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理在傳統(tǒng)上的醫(yī)療安全、消防安全、財產(chǎn)安全、以及突發(fā)性事件處理的基礎上所涉及的因素增多，如醫(yī)院空間動線規(guī)劃、設備儀器保養(yǎng)、耗材物資補充、信息系統(tǒng)安全等因素。面對諸多安全管理的事項，必須樹立良好的安全意識，才能自覺、嚴謹、可靠、全面地貫徹執(zhí)行一切安全措施，時刻保持對各類安全的高度警覺。醫(yī)務人員要不斷加強學習，強化法律意識，轉(zhuǎn)變服務觀念，落實全程質(zhì)量管理措施，為患者提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務，使醫(yī)療工作更加貼近臨床，貼近患者。同時，醫(yī)務人員要學會運用社會、心理、公共關系的理論和技巧輔助診療，確保各項軟環(huán)境的安全。

1.完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與簽約

通過成立安全生產(chǎn)領導小組與建立安全生產(chǎn)管理制度與網(wǎng)絡，全面貫徹安全生產(chǎn)管理的重要性，并在實踐中加以落實。重視工作制度及程序，將責任制采用合約書形式落到實處。實踐中，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心與虹口區(qū)衛(wèi)生局簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書、消防工作目標責任書、安全干部承諾簽約書、特種設備和重點危險源安全承諾書；與警署簽訂企事業(yè)單位內(nèi)部治安安全工作目標協(xié)議書；與全院職工簽訂“班組安全生產(chǎn)目標責任書”電工、消毒等人員簽訂特種設備操作、安全生產(chǎn)責任書；與物業(yè)簽訂安全責任書。衛(wèi)生中心也積極參加由虹口區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建的安全文化各項活動，根據(jù)要求“安全生產(chǎn)月”購買、張貼、懸掛橫幅、宣傳畫等各項安全生產(chǎn)宣傳活動。

2.完善預案，組織演練

針對醫(yī)院安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，積極組織員工開展演練。做到工作預案到位，黨政領導臨場指揮，全員職工共同參與，從而提高醫(yī)院對突發(fā)事件的處置能力、應對能力，協(xié)調(diào)能力和管理能力。

（二）事中加強安全監(jiān)督、落實隱患整改

通過定期和不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并根據(jù)具體情況，抓住檢查的重點，切實做好防火、防盜、防臺、防汛、鍋、容、管、特安全。

1.加強醫(yī)院特種設備的安全管理

加強醫(yī)院各種特種設備,包括醫(yī)院的客梯、雜貨梯、高壓消毒鍋、醫(yī)用氧氣的安全管理。醫(yī)院電梯實行定期保養(yǎng)和維修，做好保養(yǎng)記錄；醫(yī)院高壓消毒鍋由專人負責，定期保養(yǎng)；醫(yī)用氧氣定點放置，放置部位嚴禁煙火，置換氧氣瓶時嚴禁非規(guī)范裝卸，防止發(fā)生意外。每年對特種設備進行多次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時通知保修單位即刻上門維修整改，并保證整改經(jīng)費，避免安全責任事故。

2.加強防火、防盜安全管理

醫(yī)院每年召開專題防火、防盜安全會議，播放防火警示專題片，提高防火意識。開展自查自糾，對全院各樓層和重點部位都加裝了防盜實施、監(jiān)控設備，110報警、切實落實防火、防盜安全防范措施，確保醫(yī)院防火、防盜工作萬無一失。

3.加強防臺防汛安全

全力做好防汛防臺準備工作，成立防汛防臺領導小組，及時召開中心中層干部會議，制定工作預案，把防汛防臺工作納入到重要議事日程，按照天氣變化無常的特點，做到思想上、物質(zhì)上有準備，及時落實各項預案準備工作。在臺風到來之前，全面疏通地下水道，確保汛期下水道通暢。對房屋頂層認真檢查、清理雜亂堆物，確保臺風期間安全。落實具體工作，加強值班巡邏，隨時根據(jù)區(qū)局要求確保各網(wǎng)絡的信息暢通。

4.加強醫(yī)療危險品安全管理

加強對醫(yī)院醫(yī)療危險品的安全管理，從領取、使用、處置做到專人負責，嚴格按照操作規(guī)程和流程進行管理，并做好督查和反饋，以便及時整改，避免醫(yī)療危險品的泄漏和傷害事故的發(fā)生。

5.加強院內(nèi)醫(yī)療廢棄物的管理

為了加強院內(nèi)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，醫(yī)院成立廢棄物管理小組，制定醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度、應急方案。醫(yī)療廢棄物的管理和處理要嚴格按照市、區(qū)、局所頒布的標準執(zhí)行處理、排放。醫(yī)院感染科要不定時的對收集情況進行監(jiān)督檢查，嚴防院內(nèi)感染和院內(nèi)傳播性疾病的發(fā)生和流行，保障人身健康。

（三）事后嚴格責任追究、及時總結(jié)提高

在安全生產(chǎn)管理工作中，要注重事后復查，對每次安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患以及整改情況，要對照安全生產(chǎn)規(guī)章制度等有關規(guī)定進行分析評估，以確保問題和隱患得到全面徹底的整改。對已發(fā)生的安全事故，要按照“四不放過原則”嚴格責任追究，切實做到：“事故原因未查清不放過、事故責任者未受到處罰不放過、群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過”。

三、結(jié)束語

第8篇：危險廢棄物管理方案范文

[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 戰(zhàn)略構(gòu)想 洛陽市

作為新的技術范式和先進的經(jīng)濟發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。城市是經(jīng)濟、社會及環(huán)境發(fā)展的綜合載體，從一個城市角度研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與應用更具示范意義。洛陽作為我國中西部地區(qū)的重要城市和河南省中原城市群的副中心城市，采用循環(huán)經(jīng)濟尋求城市發(fā)展新模式，在經(jīng)濟增長的同時防止資源投入和污染產(chǎn)生的同步翻番，對洛陽市本身而言，這是一條實現(xiàn)資源型城市的生態(tài)化轉(zhuǎn)型、提升城市層次和綜合競爭力，全面建設小康社會的切實可行的途徑；對于其他城市而言，無疑也具有一定的示范作用和重要的指導意義。

一、洛陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體方案構(gòu)想

立足于洛陽市工業(yè)化、城市化和資源環(huán)境的現(xiàn)狀，洛陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體方案架構(gòu)可以概括為“實現(xiàn)一個目標，抓住兩個關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建三個核心系統(tǒng)”。

實現(xiàn)一個目標，即全面建設小康社會，在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，不斷改善人民的生活水平，并保持生態(tài)環(huán)境美好。具體來說，就是要經(jīng)過努力，將洛陽建設成為經(jīng)濟運行良好高效，基礎設施配備齊全，城市布局科學合理，人居環(huán)境優(yōu)美舒適，生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào)，支撐體系健全有力，居民生態(tài)意識和文化素質(zhì)良好的中西部地區(qū)綜合性的生態(tài)城市。

抓住兩個關鍵環(huán)節(jié)，就是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和消費模式。應當抓住發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)經(jīng)濟市的機遇，逐步將以往傳統(tǒng)粗放式資源依賴型城市發(fā)展模式過度到可持續(xù)發(fā)展的資源效益型發(fā)展模式。與此同時，營造一個綠色消費的環(huán)境，制定合理的綠色消費政策和規(guī)章制度，培育環(huán)境友好的商品與循環(huán)經(jīng)濟服務業(yè)體系，激發(fā)和引導消費環(huán)節(jié)的變革。

構(gòu)建三個核心系統(tǒng):一是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)架，涉及三次產(chǎn)業(yè)；二是城市基礎設施系統(tǒng)的建設，重點為水、能源和固體廢棄物循環(huán)利用系統(tǒng);三是生態(tài)保障系統(tǒng)的建設，包括綠色建筑、人居環(huán)境和生態(tài)保護體系。

二、洛陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點

1.培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系

培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，應該著重做好以下五個方面的工作：

(1)企業(yè)內(nèi)部大力推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。清潔生產(chǎn)是企業(yè)內(nèi)部防治工業(yè)污染和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎和保障。目前，在洛陽市的支柱行業(yè)中，洛陽熱電廠、首陽山電廠、新安電力集團等電力企業(yè)在清潔生產(chǎn)方面已經(jīng)取得了一定成效。建議將這些企業(yè)的做法在同行業(yè)中加以推廣。同時在機械、石化、有色金屬等重點行業(yè)中選取一批企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟試點單位，加強清潔生產(chǎn)的技術開發(fā)利用，從工藝源頭開始，研究產(chǎn)品生命周期中實施低消耗、少污染的有效途徑。應重點實施廢水、廢渣、廢氣等工業(yè)“三廢”的綜合利用項目，努力提高資源綜合利用率。同時建立生產(chǎn)者責任延伸制度，從產(chǎn)品設計開始到廢棄產(chǎn)品的回收和處理處置，由生產(chǎn)者承擔責任，實行污染產(chǎn)品押金或保證金制度。

(2)積極打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系。單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)和場內(nèi)循環(huán)會形成場內(nèi)無法消解的一部分廢料和副產(chǎn)品，具有一定的局限性，需要從場外去組織物料循環(huán)。作為把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組織，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是在更大的范圍內(nèi)實施循環(huán)經(jīng)濟的典型模式。洛陽市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設可,以從以下兩個方面來進行：一方面可以通過對現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)進行改造，重新構(gòu)架，創(chuàng)造生態(tài)企業(yè)集聚的升級生態(tài)工業(yè)園。另一方面可以考慮以一個或幾個企業(yè)為核心，通過吸引生態(tài)鏈上相關企業(yè)加入，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(3)加強廢棄物回收和再生利用，培育廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)。資源化是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要原則，它要求將廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶，化害為利。應該加強再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系建設，以社區(qū)、單位為基礎，建設全市廢棄物回收網(wǎng)絡。對于城市生活垃圾，應加大分類回收和無害化處理力度;對醫(yī)療垃圾、放射性廢物,以及危險廢物等特殊固體廢物要進行妥善安全處理。同時要制定優(yōu)惠政策推進資源綜合利用，扶持垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè)，有效解決垃圾的無害化處理，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、個人參與投資設立資源回收企業(yè)。

(4)大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的生態(tài)服務業(yè)。生態(tài)服務業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的有機組成部分，是整個循環(huán)經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的紐帶和保障，包括清潔交通運輸系統(tǒng)、綠色商業(yè)服務和生態(tài)旅游等內(nèi)容。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，而洛陽又擁有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，在“旅游帶動”戰(zhàn)略的指引下，旅游業(yè)有了很大的發(fā)展。因此，應在此基礎上，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，利用旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高的特點，來帶動交通運輸、商貿(mào)、物流等服務業(yè)的生態(tài)化進程。 當前，應重點做好以下幾個方面的工作：加強對各類自然風景區(qū)、風景名勝區(qū)的環(huán)境保護和治理工作；在全市各大酒店開展以廢物管理、水資源保護和能源管理為主要內(nèi)容的綠色飯店創(chuàng)建工作；依托生態(tài)農(nóng)業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園開展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和生態(tài)工業(yè)觀光旅游；依托南部的白云山、花果山、龍峪灣等森林公園打造生態(tài)旅游區(qū)。

(5)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，洛陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著許多問題，如人的矛盾日益突出、水資源匱乏、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將有助于這些問題的解決。根據(jù)實際情況，洛陽市應遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，從以下幾個方面構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系:①推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),減少污染。②減少物質(zhì)投入,提高利用率，主要是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。③重視生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的推廣應用。以沼氣工程為紐帶，加大對豬―沼―棚―廁“四位一體”生態(tài)模式和“豬―沼―糧（果）”生態(tài)模式的建設。

2.加強生態(tài)人居環(huán)境建設

近年來，洛陽市的環(huán)境保護和生態(tài)建設取得了一定成績。但是，從總體上看，全市的環(huán)境質(zhì)量與創(chuàng)建中西部地區(qū)最佳人居環(huán)境城市、構(gòu)建生態(tài)洛陽的要求相比，還有很大差距。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾將更加突出。要解決這些矛盾問題，就必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念，進一步加強生態(tài)人居環(huán)境建設。具體來說就是要做好以下幾個方面的工作。

(1)實施“藍天工程”，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。建議將市區(qū)工業(yè)企業(yè)中的污染大戶搬出市區(qū)，實行集中生產(chǎn)，集中治污；對小冶煉、小鍛造等污染單位實行限期，對那些煙塵排放不達標的企業(yè)實行限期改造；取締街頭燃煤爐灶，推廣使用煤氣、液化氣等清潔燃料，嚴格禁止農(nóng)村中焚燒秸稈的行為。

(2)實施“碧水”工程，加大水污染防治的力度。首先應加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格控制工業(yè)廢水的超標排放。其次要加快污水處理廠的建設，力爭在兩年內(nèi)8縣1市的污水處理廠全部建成。再次要加大投資力度，對貫穿市區(qū)的河、大明渠、秦嶺防洪匯進行綜合整治。最后，在地下水資源可持續(xù)利用與保護方面，應健全法制，把地下水資源保護納入法制軌道，實現(xiàn)地下水資源的合理開發(fā)和保護。

(3)實施綠色工程，構(gòu)建城市森林系統(tǒng)。主要是以風景林地為基礎，以干道綠化為骨架，公園、廣場、河流、社區(qū)、庭院各種綠地相互交融，形成點、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市森林系統(tǒng)。首先應在周山、龍門山、小浪底和上清宮4個森林公園的基礎上，進一步加快自然保護區(qū)、自然濕地和森林公園建設步伐;其次繼續(xù)實行退耕還林、封山育林和綠色通道工程，有效恢復綠色植被，擴大森林面積。另外，應在新區(qū)建設和舊城改造中重點實施城區(qū)公共綠地、公園廣場等綠地建設，開展創(chuàng)建綠色園林單位和綠色社區(qū)活動。

三、洛陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，加強循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及社會的方方面面，需要政府、企業(yè)和公眾長期的共同努力。因此，必須通過擴大宣傳，喚起全社會的重視，引導全社會轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，樹立起整體、循環(huán)、共有的生態(tài)觀念和綠色消費觀念，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會成為全體社會成員的自覺行動。首先，應該強化對各級領導的宣傳，通過舉辦培訓班、開展專題講座、考察先進城市的做法等多種方式，提高各級領導干部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力；其次，要在企業(yè)中大力倡導綠色經(jīng)營和和綠色生產(chǎn)，總結(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，使建設生態(tài)化企業(yè)成為我市廣大企業(yè)經(jīng)營者的共識；最后，還應充分利用網(wǎng)絡、報紙等各種宣傳渠道和手段，加強對廣大市民的宣傳。

2.建立健全法律法規(guī)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供法制保證

法律法規(guī)體系的健全,可以分成三個層面：第一層面為基礎層,構(gòu)建促進建設循環(huán)社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本法；第二層面是綜合性法律,如固體廢棄物管理和公共清潔管理，促進資源有效利用和環(huán)境保護等方面；第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定相應的法律法規(guī),如家用電器、建筑材料、食品等分類回收法規(guī)。

3.構(gòu)建靈活有效的政策，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利的體制條件和政策環(huán)境

應綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。首先，要調(diào)整和落實投資政策，形成多元化的投入機制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供資金保障；其次，進一步深化價格改革，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策；再次，完善財稅政策，大力扶持循環(huán)利用項目；最后，繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，為推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的微觀基礎。

4.加強組織機構(gòu)建設，加大綜合協(xié)調(diào)力度

循環(huán)經(jīng)濟建設是一項系統(tǒng)工程和長期工程，需要各方力量的參與和配合，因此必須建立相應的組織機構(gòu)，加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。建議洛陽市政府成立以市長(副市長)任組長,財政、水利、城建、規(guī)劃、環(huán)保、綠化等部門主要負責人參加的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設領導小組，作為常設機構(gòu)來全面指導、協(xié)調(diào)、考核全市的循環(huán)經(jīng)濟工作。

5.加強與高等院校和科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術和智力支持

循環(huán)經(jīng)濟作為一種先進的經(jīng)濟模式，對科技和人才有著更高的需求。因此必須加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，借外力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。應充分利用洛陽市科研機構(gòu)和高等院校比較集中的優(yōu)勢，同當?shù)氐母叩仍盒?、科研機構(gòu)建立良好的科研合作關系。在此基礎上，還應聘請國內(nèi)外知名專家擔任循環(huán)經(jīng)濟建設顧問，并積極引進各類人才到洛陽市工作，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供智力支持。

參考文獻：

[1]曲格平:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀的大趨勢[J].機電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新,2001，6：10～13

[2]王曉東:全面落實科學發(fā)展觀大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟[J].求是雜志，2005，18：56～58

第9篇：危險廢棄物管理方案范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善城市環(huán)境質(zhì)量、解決突出環(huán)境問題、促進經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，不斷加大省環(huán)保模范城市復查迎檢的領導力度、推進力度和宣傳力度，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，加快推進南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市建設。

二、總體目標

按照省環(huán)保模范城市考核指標和復查要求，以迎接省環(huán)保模范城市復查為契機，針對我市環(huán)境保護工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效措施，解決一批群眾關心的環(huán)境問題。動員全市力量，進一步完善城市環(huán)?；A設施，健全促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制，鞏固和深化環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，確保2012年底前通過省環(huán)保模范城市復查驗收。

三、主要任務和職責分工

根據(jù)修訂后的《省環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《省環(huán)境保護模范城市考核指標》要求，為了能如期通過省環(huán)保模范城市復查，在進一步鞏固提高已達標指標基礎上，針對存在的問題和難點制定切實有效的對策措施。各鎮(zhèn)（街道）及相關部門要各司其職，齊抓共管，在計劃時間內(nèi)抓好各項任務的落實，全面、按時達到復查標準要求，主要任務如下:

（一）踐行科學發(fā)展觀，推進污染減排工作

1．加快城市基礎設施建設，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運行，污水處理負荷達到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準備工作；動工建設松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運行。

（責任單位：市建設局，江口街道，莼湖鎮(zhèn)，松岙鎮(zhèn)，裘村鎮(zhèn)）

2．完善區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)，提高污水納管率。實施城區(qū)污水處理廠提標工程，加快配套管網(wǎng)工程進度，確保2012年城區(qū)污水處理廠污水處理負荷達到82%以上。

（責任單位：市建設局）

3．嚴格控制總量排放。嚴格控制新增污染源，對列入2011年環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)的，全面實行排污許可證制度。

（責任單位：市環(huán)保局）

（二）加強水污染防治和管理，保障水源水質(zhì)安全

1．進一步加強對飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為；完成地表水交界斷面水質(zhì)自動站建設前期準備工作；完善飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染應急預案，加強應急物資、裝備和技術保障，確保全市飲用水水質(zhì)安全。

（責任單位：市環(huán)保局，水利局，相關鎮(zhèn)、街道）

2．完善內(nèi)河水環(huán)境日常保潔管理等長效機制，保持水面整潔。

（責任單位：市水利局，各街道）

3．繼續(xù)實施“千里清水河道”工程，建設生態(tài)河道22公里。

（責任單位：市水利局，各鎮(zhèn)、街道）

4．進一步加大流域污染整治力度，提高水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率。

（責任單位：市環(huán)保局，水利局，各鎮(zhèn)、街道）

5．加快畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作，關閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

（責任單位：市農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、街道）

（三）開展清潔空氣行動，推進大氣污染防治工作

1．加快機動車排氣檢測站建設，力爭在年底前建成并投運。

（責任單位：環(huán)保局，市公安局）

2．加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內(nèi)完成剩余4家加油站改造。

（責任單位：市環(huán)保局）

3．加快推進白杜區(qū)塊鑄造行業(yè)清潔燃料替代工作，爭取在今年實施。

（責任單位：市環(huán)保局，西塢街道）

4．加快關閉熱電有限公司，積極推進明州熱電廠至加熱站管網(wǎng)建設工程，減少大氣污染物排放。

（責任單位：市開發(fā)區(qū)，發(fā)改局，經(jīng)信局，環(huán)保局，相關鎮(zhèn)、街道）

5．進一步建立和完善全市建設工程施工揚塵控制管理辦法，加強建筑工地、運輸執(zhí)法管理。做到城區(qū)建筑施工現(xiàn)場外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝率100%，建筑施工場地主要道路硬化比例達到100%，施工現(xiàn)場出場車輛沖洗設施及沖洗制定落實率100%。

（責任單位：市建設局，城管局，各街道）

6．加大道路保潔力度，優(yōu)化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚塵污染。

（責任單位：市建設局，市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現(xiàn)象。

（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

8．開展餐飲娛樂服務業(yè)油煙污染專項整治。

（責任單位：市城管局，工商局，環(huán)保局）

（四）加強聲環(huán)境綜合整治，確保城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1．擴大城區(qū)禁鳴區(qū)范圍，增設禁鳴標志和電子誘導屏幕禁鳴宣傳，加強禁鳴管理。

（責任單位：市公安局）

2．加大夜間建設工地施工噪聲查處力度，查處商業(yè)經(jīng)營活動中的噪聲污染。

（責任單位：市環(huán)保局）

3．加強社會生活噪聲管理。

（責任單位：市公安局，環(huán)保局）

4．加強工業(yè)企業(yè)噪聲源管理，確保穩(wěn)定達標。

（責任單位：市環(huán)保局）

5、嚴格審批建設單位夜間施工作業(yè)，加強對中考、高考等考試期間的噪聲監(jiān)管。

（責任單位：市環(huán)保局）

（五）加強固體廢物管理，完善固體廢物監(jiān)管體系

1．加強生活垃圾無害化處置全過程監(jiān)管，加快垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實踐城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集循環(huán)利用工作。

（責任單位：市建設局，各鎮(zhèn)、街道）

2．加強張家岙垃圾填埋場日常運行規(guī)范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達到相應排放標準，防止產(chǎn)生二次污染。

（責任單位：市建設局，環(huán)保局）

3．加強城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。

（責任單位：市建設局，環(huán)保局）

4．加強衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位廢棄物分類收集與安全處置監(jiān)督管理，保持醫(yī)療廢物安全處置率100%的標準。

（責任單位：市衛(wèi)生局，環(huán)保局）

5．加強執(zhí)法監(jiān)管，實施危廢規(guī)范化管理“雙達標”創(chuàng)建工作，進一步完善工業(yè)固體廢物收集處置網(wǎng)絡，確保工業(yè)固體利用處置率大于90%，危險廢物處置率100%。

（責任單位：市環(huán)保局）

6．加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執(zhí)法行動，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經(jīng)營。

（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、街道）

（六）強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任

1．嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和建設項目審批制度，對重大項目實行一票否決，加強建設項目“三同時”管理。

（責任單位：市環(huán)保局）

2．繼續(xù)開展電鍍等重金屬行業(yè)污染專項整治工作，爭取年底前完成電鍍、印染行業(yè)的污染整治工作。

（責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、街道）

3．強化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，開展環(huán)保專項行動，加大“飛行監(jiān)測”工作力度，督促工業(yè)企業(yè)改造和完善污染治理設施，確保重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。

（責任單位：市環(huán)保局）

4．開展工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，完成年度審核任務。

（責任單位：市經(jīng)信局，環(huán)保局）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環(huán)保模范城市復查迎檢工作領導小組工作機構(gòu)，印發(fā)《市迎接省環(huán)境保護模范城市復查工作實施方案》，分解落實各項工作任務。加大宣傳力度，營造良好氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月至9月）。根據(jù)創(chuàng)模復查工作方案，針對我市存在的薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）和有關部門認真分析研究、落實各項措施，全面完成各項整改任務，確保各項指標達到創(chuàng)模復查要求。新聞媒體跟蹤報道各地各部門抓整改、迎復查的先進典型，鞭策落后表揚先進。9月底前，市有關部門、各鎮(zhèn)（街道）和各有關單位完成復查各項指標的檔案收集工作，市環(huán)保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室完成各類指標數(shù)據(jù)的整理和資料匯編工作。

（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對各項工作實施及各類指標數(shù)據(jù)的匯總情況，市環(huán)保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將邀請省環(huán)保廳專家組織開展一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行查漏補缺。

（四）考核驗收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準備工作，市級新聞媒體和其它宣傳陣地加強宣傳報道，進行輿論引導，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場等重點責任單位要切實做好迎接省環(huán)保廳現(xiàn)場檢查的準備工作（此項工作由各有關單位及其主管部門落實）。2012年底前隨時以最佳狀態(tài)迎接省環(huán)保廳考核驗收。

五、保障措施

（一）加強領導，形成迎檢工作合力

市政府成立市迎接省級環(huán)保模范城市復查工作領導小組，由市政府主要領導任組長，領導小組下設辦公室（設在市綜創(chuàng)辦）和五個專業(yè)組。市有關部門和各鎮(zhèn)（街道）也要一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力，要確保組織到位、領導到位、工作到位、措施到位。

（二）明確責任，建立長效工作機制

各工作小組、市各部門和各鎮(zhèn)（街道）要認真對照迎檢工作方案和省級環(huán)保模范城市考核指標，結(jié)合本部門和本區(qū)域?qū)嶋H，進一步明確工作目標，細化工作任務，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項工作任務落實到部門、落實到人，尤其要抓好重點工程建設和主要工作任務的落實，并明確完成期限。要加強溝通配合，發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）狠抓落實，強化檢查督查力度

市迎接省環(huán)境保護模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將不定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位。各責任單位必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成。市政府督查室加強對各地、各部門工作情況的督查，市監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，確保政令暢通，對工作不力、行動遲緩的單位和個人將追究其責任。