餐廚廢棄物管理精選(九篇)
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第1篇：餐廚廢棄物管理范文
【文章摘要】餐廚廢棄物處理成為全社會和政府關(guān)注的焦點話題，現(xiàn)狀：餐廚廢棄物的流向：一是食物殘渣，被有償收購進入養(yǎng)豬、漁場，主要用于喂豬、喂魚，產(chǎn)生“垃圾豬”。 二是餐飲企業(yè)將經(jīng)過過濾的餐廚廢水排入隔油池，浮在餐廚廢棄上面的廢棄油脂可能被一些私營加工廠收購并加工為“地溝油”出售；餐廚廢棄物處置和管理的先進經(jīng)驗：采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）方式；餐廚廢棄物處置和管理的建議和對策：政府高度重視餐廚廢棄物處置和管理工作，制定地方規(guī)范性文件，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成餐廚廢棄物監(jiān)管合力，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，營造餐廚廢棄物無害化處置及資源化利用的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】餐廚廢棄物處理; 現(xiàn)狀; 監(jiān)管對策
近年來，隨著“地溝油”、“垃圾豬”等食品安全問題屢禁不止，社會對食品安全關(guān)注與日俱增，尤其在國內(nèi)“地溝油”事件還未完全杜絕的情形下，餐廚廢棄物處理成為全社會和政府關(guān)注的焦點話題。隨著我市餐飲業(yè)的發(fā)展，餐廚垃圾日產(chǎn)生量還將呈增長態(tài)勢，為加強我市餐廚廢棄物的處理工作，現(xiàn)就我市餐廚廢棄物處理的現(xiàn)狀與監(jiān)管分析總結(jié)如下。
一、 現(xiàn)狀：
餐廚廢棄物產(chǎn)生情況與流向：大家對“地溝油”這字很熟悉，對餐廚廢棄物有點陌生，所謂餐廚廢棄物是指除居民生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動中的食物殘渣和廢棄食用油脂等廢棄物，食物殘渣俗稱“泔水”，廢棄食用油脂俗稱“地溝油” 。我市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂共計4000家，每天產(chǎn)生餐廚廢棄物約130噸 (經(jīng)專家預(yù)測，江陰市人均餐廚廢棄物日產(chǎn)量約為0.1千克)，目前這些物流向是：一是食物殘渣，被有償收購進入養(yǎng)豬、漁場，主要用于喂豬、喂魚，產(chǎn)生“垃圾豬”。 二是餐飲企業(yè)將經(jīng)過過濾的餐廚廢水排入隔油池，浮在餐廚廢棄上面的廢棄油脂可能被一些私營加工廠收購并加工為“地溝油”出售，有可能使地溝油回流餐桌，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。
餐廚廢棄物處置情況：經(jīng)調(diào)查，目前我市基本沒有持廢棄油脂回收加工企業(yè)，。
餐廚廢棄物管理情況：由于政策法規(guī)滯緩，缺乏長效管理機制，一些地方有不法商販利用餐廚廢棄物提煉所謂的地溝油，經(jīng)過非法渠道，通過餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進入食物鏈的情況，我市也開展過地溝油專項清查行動，嚴(yán)厲查處取締非法地溝油回收加工點。但由于尚未出臺適合本市的餐廚廢棄物無害化處置及資源化利用的相關(guān)政策法規(guī)，停留在發(fā)動、集中整治、總結(jié)督查評估等層面，缺乏長效管理機制。
二、 國內(nèi)部分城市餐廚廢棄物處置和管理的先進經(jīng)驗
采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）方式，走市場化道路：餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與政府批準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，并將產(chǎn)生的餐廚廢棄物由企業(yè)統(tǒng)一回收處理，企業(yè)在合作中的主要任務(wù)是保證全市餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物日產(chǎn)日清，不造成環(huán)境污染。企業(yè)投資建設(shè)餐廚垃圾無害化、資源化處理廠，并和科研院所合作，研制出有知識產(chǎn)權(quán)的餐廚廢棄物處理設(shè)備，通過蛋白飼料原料生成系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（減少氮、磷分含量）、生物柴油系統(tǒng)、生物除臭系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)等工藝，使餐廚垃圾處理基本實現(xiàn)了資源化、減量化、無害化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、自動化以及集成化，有效地推動了餐廚垃圾規(guī)范化管理。
政府與餐廚廢棄物處置企業(yè)合作中，主要在三個方面給予支持，一是列入民生工程，在經(jīng)費上給予支持。二是在政策上給予支持，制定相應(yīng)的餐廚垃圾管理條例。三是在監(jiān)管力量上給予支持。政府成立由城市管理局牽頭，環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門參與，抽調(diào)人員，集中辦公，加強管理，嚴(yán)厲處罰，規(guī)范餐廚廢棄物回收處置工作。
三、 做好餐廚廢棄物處置和管理的建議和對策
餐廚廢棄物處置和管理是一項工程量大、涉及面廣而又迫切需要下大力氣解決的民生問題，且餐廚廢棄物的含水量、有機物含量、油脂含量及鹽分含量均較高，營養(yǎng)元素豐富，具有很大的回收利用價值。因此，特提出以下建議和對策：
1、 建議政府高度重視餐廚廢棄物處置和管理工作，將其列入民生工程，并加大政策和資金方面的投入。從實際情況看，解決好餐廚廢棄物的處置和管理問題至少4個有利于。一是有利于減輕環(huán)境污染。餐廚廢棄物處理系統(tǒng)中就具有污水處理（減少氮、磷成分含量）、生物除臭功能，排出符合規(guī)定且氮、磷成份含量低的水，就能遏制巢湖以及肥河藍(lán)藻問題。二是有利于從源頭上解決“泔水豬”問題。三是有利于杜絕“地溝油”回流食物鏈。四是有利于我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
2、 建議制定地方規(guī)范性文件，使餐廚廢棄物處置和管理工作做到有法可依。制定地方餐廚廢棄物處置管理辦法。要確立執(zhí)法主體，建立部門之間分工明確、協(xié)作配合的工作機制，明確主要責(zé)任部門，強化餐廚廢棄物產(chǎn)出單位責(zé)任意識，規(guī)范餐廚廢棄物回收、使用行為。
3、 要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成餐廚廢棄物監(jiān)管合力。要成立餐廚廢棄物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強制度建設(shè)，建立聯(lián)動機制。先期，市、鎮(zhèn)（街道）都可成立一支專門的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，并落實責(zé)任。一是加強監(jiān)督管理，打擊非法收運加工餐廚廢棄物行為；二是開展逐戶宣傳發(fā)動，使所有餐廚廢棄物產(chǎn)生單位都明確集中收運處置的意義，變被動為主動。
第2篇：餐廚廢棄物管理范文
一、工作目標(biāo)
通過加強“地溝油”集中整治，開展對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工單位、食用油經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，制定餐廚廢棄物管理辦法，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處置經(jīng)營秩序，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為，加強餐廚廢棄物管理。加快建設(shè)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施。
加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，落實省政府開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點有關(guān)工作要求，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。
二、工作任務(wù)及職責(zé)分工
（一）加強餐廚廢棄物管理，嚴(yán)把餐廚廢棄物的“出口”關(guān)。（環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭，衛(wèi)生、環(huán)保、城市管理執(zhí)法、工商、農(nóng)業(yè)等部門配合）
1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭負(fù)責(zé)廢棄食用油脂及餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理工作，并會同有關(guān)部門盡快研究制定加強餐廚廢棄物管理的規(guī)范性文件。對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立廢棄物處置管理制度和工作臺賬的情況進行檢查。對從事收集、運輸、處置廢棄食用油脂和餐廚垃圾的單位實行服務(wù)許可管理，開展監(jiān)督檢查，向社會公布舉報電話和獲得許可的單位名單。依法對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的單位責(zé)令停業(yè)。規(guī)范餐廚廢棄物的處置渠道，加快餐廚廢棄物集中處理設(shè)施建設(shè)。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立廢棄物處置管理制度并建立工作臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。
3、環(huán)保部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生及處理單位的污染防治設(shè)施設(shè)置是否符合要求進行監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)排放污染物的行為。明確餐飲單位必須推行安裝油水隔離池或油水分離器等設(shè)施。
4、城市管理行政執(zhí)法部門要按照《環(huán)境保護條例》，對餐飲單位未按照要求設(shè)置安裝油水隔離池或油水分離器等設(shè)施及將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施等違法行為依法進行查處。依法對產(chǎn)生廢棄食用油脂和餐廚垃圾單位提供給未經(jīng)許可的從事收集、運輸、處置單位的行為進行查處。
5、工商部門對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
6、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強對畜禽養(yǎng)殖場所的監(jiān)管，禁止直接用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
（二）開展“地溝油”集中專項整治行動，嚴(yán)把“地溝油”入口關(guān)。（質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門牽頭負(fù)責(zé)）
1、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)假冒偽劣油脂以及使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。
質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)加強對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；依法查處使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。
2、嚴(yán)防“地溝油”流入食品經(jīng)營、消費單位。
工商部門牽頭負(fù)責(zé)廢棄油脂回收、處置單位的登記注冊工作，開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，加強監(jiān)管，督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺帳，杜絕“地溝油”流入市場。
衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)，以小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進貨查驗記錄，落實索證索票制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。
（三）根據(jù)國家和省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點管理工作要求，市發(fā)改委牽頭，市市政園林局配合，爭取我市列入餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理國家試點城市，確定我市作為省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的試點區(qū)，指導(dǎo)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
（四）做好“地溝油”集中專項整治和餐廚廢棄物管理的宣傳、案件查處和監(jiān)督檢查工作。
宣傳部門負(fù)責(zé)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作。
公安部門負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的查處工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查工作中是否存在失職、瀆職問題，加強監(jiān)督檢查和行政問責(zé)，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、工作步驟
整治行動自年月日開始至月日結(jié)束，分三個階段：
（一）第一階段為動員部署和調(diào)查摸底階段。各區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)方案要求，制定專項整治實施方案，對專項整治工作進行動員部署并開展調(diào)查摸底工作。各區(qū)應(yīng)于8月12日前將實施方案報市食安辦。
（二）第二階段為集中整治階段。各區(qū)、各有關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力量開展整治工作。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門牽頭開展餐廚廢棄物收運處置集中整治，確保加強餐廚廢棄物管理工作取得階段性成效。
發(fā)改委和市政園林局穩(wěn)步推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作并確定下一步工作方案。
（三）第三階段為總結(jié)完善階段。各區(qū)政府和部門總結(jié)專項整治經(jīng)驗，進一步建立完善“地溝油”和餐廚廢棄物長效監(jiān)管制度。
四、工作要求
我市“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作要根據(jù)國家和省政府的相關(guān)要求，做到強化組織、市區(qū)聯(lián)動，各司其職、密切配合，長短結(jié)合、務(wù)求實效，確保按時完成專項整治各項工作任務(wù)。同時把“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作作為“大干150天、打好五大戰(zhàn)役”中民生工程和城市建設(shè)工程的重要組成部分，持續(xù)推進。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)完成。加強“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作要按“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則開展。市政府成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)。各區(qū)要建立區(qū)長負(fù)責(zé)制，對本區(qū)加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本方案和各相關(guān)部門的具體要求，統(tǒng)一組織專項整治工作的開展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定實施方案，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，統(tǒng)籌抓好各項措施落實。各相關(guān)部門要按照上級主管部門和本方案的要求，制定工作方案，嚴(yán)密部署，落實責(zé)任，明確工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級分解落實，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保整治取得實效。
（二）加大查處力度，嚴(yán)打違法行為。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，集中時間，集中力量，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位開展突擊檢查，加大查處力度，對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴舉報，設(shè)立投訴舉報電話，及時核實舉報線索，發(fā)現(xiàn)問題一查到底。
（三）突出整治重點，增強整治實效。在查處非法使用“地溝油”方面，要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和旅游景區(qū)為重點，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校、企事業(yè)單位、工地食堂為主要對象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以打擊黑窩點和清查分裝食用油企業(yè)為重點；在加強餐廚廢棄物管理方面，要以大中型伙食單位、餐飲企業(yè)、集體食堂等為重點，以點帶面，大力推進。
（四）開展宣傳教育，營造整治聲勢。宣傳部門要將加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的宣傳納入“五大戰(zhàn)役”宣傳工作中，在電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳，及時跟蹤報道整治活動情況，大力宣傳專項整治行動的成效，曝光典型案例。各有關(guān)部門要組織相關(guān)培訓(xùn)與教育，宣傳食用“地溝油”的危害，提高從業(yè)人員和消費者的食品安全意識。要充分發(fā)揮工商12315、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保部門等投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，形成政府依法監(jiān)管、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面，營造良好社會氛圍。
第3篇：餐廚廢棄物管理范文
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)；經(jīng)營地溝油；食品安全；監(jiān)管；規(guī)制
地溝油，泛指在生活中存在的各類非實用性劣質(zhì)油，食用地溝油會對人體造成很大的危害。現(xiàn)以北京地區(qū)為例，從地溝油的黑色產(chǎn)業(yè)鏈來看對地溝油問題的監(jiān)管。
一、地溝油原料的監(jiān)管
地溝油的原料主要來源于餐廚廢棄物、廚余廢棄物和異常動物廢棄物三個方面。餐廚廢棄物是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的食堂、餐廳在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、殘液等廢棄物，包括餐廚垃圾和廢棄油脂。廚余廢棄物是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、剩飯剩菜、瓜果皮核、廢棄食物等易腐性廢棄物。［2］異常動物廢棄物是指畜禽等動物經(jīng)屠宰或病死后所剩下的不符合正常食用標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物，包括病死牲畜和家禽肉類、部分內(nèi)臟等。
（一）餐廚廢棄物的監(jiān)管
餐廚廢棄物是地溝油產(chǎn)生的主要原料， 目前對餐廚廢棄物的監(jiān)管包括餐廚垃圾、廢棄油脂的排放和收運兩個方面。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（［2010］36號）明確指出要加強餐廚廢棄物的管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置、加強餐廚廢棄物收運管理、建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，并要求各地制定和完善餐廚廢棄物管理辦法。2011年12月北京市市政市容管理委員會等部門實施了《北京市餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記管理暫行辦法》，其中規(guī)定餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記制度，并對監(jiān)管職責(zé)進行了劃分：北京市市政市容委負(fù)責(zé)該辦法的管理和監(jiān)督；北京各區(qū)縣市政市容委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記的組織實施和日常管理；各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記工作的具體組織與實施，定期對餐飲服務(wù)單位申報排放登記情況進行核查，對申報信息有誤的及時督促其更正；區(qū)縣人民政府通過特許經(jīng)營的方式確定本區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾和廢棄油脂的收運單位；區(qū)縣市政市容委會同相關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位與有資質(zhì)的收運單位簽訂餐廚垃圾和廢棄油脂收運服務(wù)合同；餐飲服務(wù)單位在規(guī)定時限內(nèi)無正當(dāng)理由不進行餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）匯總單位名單報曲線市政市容委，區(qū)縣市政市容委匯總本區(qū)縣未登記的餐飲服務(wù)單位名單報市市政市容委，市市政市容委將餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記等相關(guān)信息納入城市網(wǎng)格化管理，將未登記的餐飲服務(wù)單位信息及時歸集到北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)單位的污染物排放情況進行監(jiān)管，依法查處排放不達(dá)標(biāo)的違法行為；城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處餐廚垃圾和廢棄油脂違規(guī)排放、傾倒，運輸車輛泄露、遺撒，擅自從事餐廚垃圾和廢棄油脂收集運輸?shù)冗`法行為。《北京市生活垃圾管理條例》對餐廚垃圾的監(jiān)督管理和違法處理作出了進一步的明確，其中規(guī)定：市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運輸、處理的監(jiān)督管理；從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可；衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍； 為辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的，為建立生活垃圾管理臺賬，或者步入式記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門查處；餐飲服務(wù)單位違規(guī)收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處罰款；無資質(zhì)的單位和個人違反規(guī)定收集、運輸餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運的餐廚垃圾，并處罰款；違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，上道路行駛的車輛，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以查處。
（二）廚余廢棄物的監(jiān)管
廚余廢棄物作為生活垃圾的一種，對其監(jiān)管主要集中在收集、運輸和處理環(huán)節(jié)。根據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》，本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，城市居住地區(qū)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；農(nóng)村居住地區(qū)，由村民委員會負(fù)責(zé)。生活垃圾分類管理責(zé)任人承擔(dān)建立生活垃圾分類日常管理制度、指導(dǎo)監(jiān)督生活垃圾分類、設(shè)置生活垃圾分類收集容器將生活垃圾交由有資質(zhì)單位收集運輸并簽訂收集運輸服務(wù)合同等責(zé)任。同時，與餐廚廢棄物相同，從事廚余垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可。對于違規(guī)排放、收集、運輸、處理廚余廢棄物的行為，由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
（三）排入下水管道中廢棄油脂的監(jiān)管
在從事餐飲經(jīng)營活動和家庭餐飲活動的過程中，使用過的油脂以及附著在餐具上的油脂常會被排放到下水道中，這部分廢棄油脂常常也是地溝油的主要原料之一，而因?qū)@部分原料的收集需要到下水溝道中進行淘撈，所以人們常說的“地溝油”最早指的就是通過該渠道獲取加工后制成的油。對于將廢棄油脂排入到下水道的行為，目前還無具體的監(jiān)管單位和監(jiān)管措施。但對于在下水溝道中進行淘撈并且運輸?shù)男袨?，因行為人在淘撈過程中必然要對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行移動甚至破壞，在運輸過程中因無專業(yè)設(shè)備必然會有泄露或遺撒，故可根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，由城市管理綜合執(zhí)法部門進行監(jiān)管。
（四）異常動物廢棄物的監(jiān)管
第4篇：餐廚廢棄物管理范文
【關(guān)鍵詞】餐廚廢棄物 環(huán)境污染 政企結(jié)合
2010年，國家發(fā)改委會同多個部委下發(fā)《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》，選擇具備開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理條件的設(shè)區(qū)城市或直轄市市轄區(qū)進行試點；2012年10月，國家發(fā)改委、財政部、住建部、環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，確定常州市為第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市{1}。在相關(guān)政策的積極倡導(dǎo)下，常州市啟動了應(yīng)急工程，制定和落實了關(guān)于餐廚廢棄物處理的各項措施。
一、餐廚廢棄物概述
（一）餐廚廢棄物的概念
《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》規(guī)定：餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物{2}。
（二）餐廚廢棄物問題的產(chǎn)生
經(jīng)濟的發(fā)展帶動了居民生活水平的提高，其中，食品消費結(jié)構(gòu)變化顯著，人們不僅對蔬菜、水果等易腐副食的需求增加，而且各種成品、半成品、速凍食品和快餐的消費需求也不容小覷。食品消費的剩余和浪費以及生鮮食品運輸過程的損耗，共同引發(fā)了餐廚廢棄物問題。
（三）餐廚廢棄物的危害
餐廚廢棄物具有含水率高、易腐爛變質(zhì)和熱值較低的特點，不易運輸，不易焚燒，回收再利用難度大，其危害顯而易見：
1.污染環(huán)境。高含水率會引起地下水質(zhì)惡化和富營養(yǎng)化；因熱值較低，餐廚廢棄物易于分解，會生成大量氨、硫化物、甲烷等有害氣體，污染空氣，危害大氣環(huán)境；若廢棄油脂及固體殘渣排入下水道，還可能堵塞下水道，甚至存在爆炸等安全[患。
2.傳播病毒。餐廚廢棄物極易腐爛變質(zhì)，如果不做任何處理，就作為飼料喂養(yǎng)家禽家畜，極易引起人畜共患疾病。有些餐廚廢棄物中富含鉛、汞等有毒重金屬元素，家禽家畜食用后，毒素蓄積在體內(nèi)，人類再食用這些具有毒性的禽畜類肉制品，就會慢性中毒，后果不堪設(shè)想。
3.可用于加工地溝油。一些沒有正規(guī)營業(yè)牌照的商販私下收集餐廚廢棄物，經(jīng)過脫色、脫臭、脫酸等一系列物理、化學(xué)處加工理后，提煉出肉眼難以分辨的地溝油，當(dāng)作普通食用油銷售，以此謀取暴利，害人害己，對我國的食品安全造成了極其惡劣的影響。
二、常州市餐廚廢棄物處理PPP項目
（一）項目概況
江蘇省常州市政府大膽創(chuàng)新，由城管局與江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司共同負(fù)責(zé)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的常州市餐廚廢棄物項目，成為城市廢棄物處理領(lǐng)域PPP合作的典型成功案例。但是該項目并非準(zhǔn)備完備才開始實施的。在項目建立之初，技術(shù)不成熟，目標(biāo)不明確，連定價都不甚清楚，根本沒有先例可借鑒。常州市政府就在“先行先試”的指導(dǎo)思想下與維爾利公司嘗試進行合作。
首先，由市政府先出資500萬元，購買21輛餐廚廢棄物收集運輸專用車輛，分配到各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門，進行餐廚廢棄物的收集和運輸。接著，由維爾利公司負(fù)責(zé)100噸/日餐廚廢棄物應(yīng)急處理設(shè)施的技術(shù)工藝、設(shè)備投資和建設(shè)運行{3}。項目自啟動以來，運行基本穩(wěn)定。一年以后，常州市政府在親力親為中切實了解到該項目的具體情況，開始著手組織有關(guān)招標(biāo)工作。不出所料，維爾利公司競標(biāo)成功，承接該項目為期25年的投資、建設(shè)和運行的特許經(jīng)營權(quán)。項目運行至今已三年，政企雙方一直發(fā)揮著各自的優(yōu)勢，這一合作模式的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
（二）PPP模式的經(jīng)驗
1.PPP模式中政企合作的合作伙伴關(guān)系日益明確。一方面，回收處理餐廚廢棄物是國內(nèi)市政管理的新內(nèi)容。國外有關(guān)餐廚廢棄物處理的技術(shù)難以照搬，政府也很難自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，由于信息不對稱等原因，政府很難了解到一般供應(yīng)商的實際情況，不可能直接將項目下放。國內(nèi)此類項目發(fā)展不順利，上述兩個原因不可避免。常州市政府的成功之處在于，從轉(zhuǎn)變政府職能出發(fā)，改變政府在上、企業(yè)在下的上下級關(guān)系，從一開始就與維爾利公司建立起合作互助的伙伴關(guān)系，政府的責(zé)任意識和服務(wù)意識顯著增強。
具體而言，常州市城管局通過應(yīng)急工程統(tǒng)計實際運行數(shù)據(jù)，切實承擔(dān)了可行性研究、環(huán)境評估、征地等有難度的工作，在整個過程中親力親為，責(zé)任落到實處，切實解決了企業(yè)的難題，為項目的實施打下了良好基礎(chǔ)。維爾利公司也利用其在資金和技術(shù)方面的優(yōu)勢為政府排憂解難。雙方嘗試摸索方法和途徑，進而了解、完善和檢驗技術(shù)，最終實現(xiàn)控制成本、合理定價。
2.合作過程充分體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)的原則。對于餐廚廢棄物處理PPP項目，由于項目產(chǎn)生倉促，準(zhǔn)備不足，所以前期，在是否能夠收集到足夠數(shù)量的餐廚廢棄物、是否能夠保障銷售和價格等方面，都存在很大的不確定性，上述因素構(gòu)成了公司承接項目的經(jīng)營風(fēng)險。若政府要求企業(yè)獨立承擔(dān)該項目，勢必會因難以評估的經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)致有技術(shù)的企業(yè)望而卻步。
為妥善解決該問題，常州市政府創(chuàng)造性地提出了“先行先試”的概念，與維爾利公司在不訂立合作協(xié)議的情況下先大膽嘗試，政府做企業(yè)的堅強后盾，與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險。雙方在為期一年的共同探索中，制定的實施細(xì)節(jié)和收費標(biāo)準(zhǔn)更合情合理，對風(fēng)險控制機制也有了更明確的界定。前期一系列不成熟的準(zhǔn)備和探索，都為項目日后的長期穩(wěn)定發(fā)展提供了必要保障，惠及公眾。
三、評價與展望
常州市餐廚廢棄物處理PPP項目通過企業(yè)的有效運作，減少了政府的補助支出，提高了餐廚廢棄物處理的效率，使消費者最大程度受益，可以說是一舉多得。這種解決問題的思路，使企業(yè)體會到技術(shù)和經(jīng)驗需要與政府合作才能更好地發(fā)揮。而政府也充分認(rèn)識到，與企業(yè)的合作關(guān)系應(yīng)該向相互幫助的伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)化。像餐廚廢棄物的問題，多種因素仍制約著行業(yè)發(fā)展，單靠政府引導(dǎo)或者單憑企業(yè)自身都是不夠的，政府應(yīng)當(dāng)正視問題并規(guī)范政府行為，以有效避免可能的風(fēng)險。
未來，餐廚廢棄物處理的市場空間依然很大，可以借鑒常州市政府的解決思路，加強該領(lǐng)域PPP模式的合作，將政府職能與企業(yè)資源有效結(jié)合，提高政府的契約意識和服務(wù)意識，完善信息公開制度，篩選具有技術(shù)能力和責(zé)任意識的企業(yè)與之合作，最終實現(xiàn)共贏。
注釋
{1}五部委下發(fā)關(guān)于組織推薦第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市的通知[Z].中國資源綜合利用，2012-5-25。
{2}周維娜.常州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2013：9。
第5篇：餐廚廢棄物管理范文
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.02.015
關(guān)鍵詞：餐廚垃圾 廢棄食用油脂 管理辦法 立法建議
餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費過程中形成的生活廢物，主要成分包括米和面粉類食物殘余、蔬菜、動植物油、肉骨等，從化學(xué)組成上，有淀粉、纖維素、蛋白質(zhì)、脂類和無機鹽。從組分可以看出，餐廚垃圾是極具利用價值的資源，但一旦處置不當(dāng)又會對環(huán)境造成較大影響。因此，對餐廚垃圾的管理一直是城市管理的重點和難點所在。
一、各地餐廚垃圾管理立法的歷程
早期的餐廚垃圾方面的立法一般都較多涉及廢油脂，這可能是由于廚余垃圾往往能通過養(yǎng)殖渠道得到消納，再加上生活水平不夠高等因素，其產(chǎn)生量很小。
早在2004年以前，上海、南京和呼和浩特就分別出臺了廢棄食用油脂的管理辦法。昆明和哈爾濱則頒布了餐飲業(yè)和餐飲食品加工業(yè)廢物管理辦法。杭州也出臺了餐廚垃圾處置管理辦法，但僅限于原則性、條款性的解釋，對具體管理過程中的細(xì)節(jié)操作性規(guī)定涉及較少。
2005年至2007年間，隨著餐飲業(yè)的急劇發(fā)展和餐廚垃圾消納渠道的受阻，大量餐廚垃圾開始混入到生活垃圾中，帶來了惡臭和滲濾液等嚴(yán)重環(huán)境問題。在這種背景下，2005年初，上海市餐廚垃圾管理辦法首先出臺，之后包括北京、深圳、寧波、蘇州、石家莊、銀川、烏魯木齊、西寧、濟南等城市都出臺了餐廚垃圾管理辦法。之后，上海亦對餐廚垃圾的自行收運管理也作了規(guī)定。
到2010年，長沙、武漢和江蘇省餐廚垃圾（廢棄物）管理辦法相繼出臺。2010年7月，國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見。緊接著，針對國務(wù)院意見文件，河北省出臺了關(guān)于落實相關(guān)管理工作的意見。經(jīng)過多年的實際運作，各地的餐廚垃圾管理辦法逐漸出現(xiàn)了不適應(yīng)實際的方面，包括上海等一些城市開始結(jié)合實際著手法規(guī)的修訂工作。
二、各地餐廚垃圾法規(guī)的特點分析
分析各地餐廚垃圾相關(guān)法規(guī)，可以看出，主要有以下幾個特點：
一是早期對餐廚垃圾的立法僅局限于或較多地只關(guān)注廢油脂，對廚余垃圾關(guān)注較少。事實上，對環(huán)境污染嚴(yán)重并且產(chǎn)生量較大的恰恰是廚余垃圾。
二是專業(yè)名稱指代不一。除國務(wù)院辦公廳、江蘇省、武漢市的相關(guān)法規(guī)中使用“餐廚廢棄物”名稱外，其他城市一般都用“餐廚垃圾”，而哈爾濱市則稱為“餐飲和食品加工業(yè)廢物”。
三是頒布單位差異性大。多數(shù)地方法規(guī)尤其是管理辦法都是由所在地人民政府以政府令形式頒布居多，但也有政府辦公廳、環(huán)保局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)局、市政委、法制辦等職能部門頒布的情況，這種情況也間接導(dǎo)致法規(guī)的上位法從國家層次法律到地方市容管理條例的不同。
四是職能部門分割操作性不強。各地都逐漸意識到餐廚垃圾的管理涉及多部門的職能交叉，已不再是城市管理或市容環(huán)衛(wèi)一家的事，還涉及環(huán)保、行政綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、公安、農(nóng)牧、商務(wù)、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等多方面，雖然在法規(guī)中都體現(xiàn)了對以上職能部門的職責(zé)定位，但相關(guān)規(guī)定卻不明晰，導(dǎo)致在實際操作中往往側(cè)重點分割不清，主導(dǎo)和配合定位不清。
五是只重視對單位產(chǎn)出餐廚垃圾的管理，尤其是對餐飲業(yè)產(chǎn)生量的管理，忽視了日常居民家中產(chǎn)生的廚余垃圾一塊，事實上日常生活中產(chǎn)生的廚余果皮量是非?？捎^的。
六是城鄉(xiāng)兩元分割對待。很多地方法規(guī)，如石家莊、長沙、景德鎮(zhèn)、杭州等頒布的餐廚垃圾相關(guān)處理辦法，都明文表示對餐廚垃圾的管理僅限于城區(qū)。城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展決定了管理辦法的推進力度、方式和角度有所區(qū)別，但在城市化迅速發(fā)展的今天，城市的范圍日漸擴大，絕對地分割和對立城鄉(xiāng)勢必不利于餐廚垃圾的管理。
七是對產(chǎn)生單位的要求過多，對運輸和處置單位的管理力度稍弱。一些法規(guī)強調(diào)產(chǎn)生單位必須提供品質(zhì)好的餐廚垃圾、配備符合規(guī)定的收納容器，并且還要為餐廚垃圾的處置付費，這類規(guī)定容易導(dǎo)致產(chǎn)生單位滋生抵觸情緒，不配合或消極配合管理，從而影響餐廚垃圾的整個全程管理。
當(dāng)然，一些地區(qū)在探索餐廚垃圾管理立法方面也有創(chuàng)新之處，如南京市規(guī)定了違法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任等。
三、餐廚垃圾管理優(yōu)化的立法建議
針對各地餐廚垃圾管理特點和管理瓶頸，目前的立法工作可以側(cè)重關(guān)注以下幾方面：
首先，餐廚垃圾分廚余垃圾和廢油脂兩種，這兩種無論從源頭、產(chǎn)生量、成分、處置方法等方面都有很大不同，因此在法規(guī)上也要體現(xiàn)差異，不能混為一談。尤其目前，對地溝油、潲水油非法加工后重返餐桌的新聞時有報道，公眾對地溝油的關(guān)注和敏感度也遠(yuǎn)大于廚余垃圾，因此，在適當(dāng)條件下，可以考慮對廢油脂管理單獨立法。
其次，餐廚垃圾是一個普遍的社會管理問題，統(tǒng)一名稱有利于管理的統(tǒng)一性和科學(xué)性。目前主要使用的有“餐廚廢棄物”、“餐廚垃圾”、“餐飲和食品加工業(yè)廢物”三種名稱，其中“餐飲和食品和加工業(yè)廢物”的范疇最小，“餐廚廢棄物”和“餐廚垃圾”指代的范圍差別不大。用“餐廚廢棄物”指代的優(yōu)勢在于能體現(xiàn)不同于一般的垃圾，具有特殊性和較高利用價值的特點，從而更有利于管理工作的展開和公眾的理解；而用“餐廚垃圾”指代的優(yōu)勢在于使用基礎(chǔ)廣泛，歷史悠久，叫法也最普遍。
第三，立法中對不同職能部門的體現(xiàn)，除了要羅列其職能外，必須要有牽頭的主管部門，必要時可設(shè)立專門的餐廚垃圾管理部門或推進小組。
第6篇：餐廚廢棄物管理范文
1、排查摸底，拉網(wǎng)檢查。區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、環(huán)保等部門，要全面摸清本區(qū)食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)及生物柴油、工業(yè)油脂、動物飼料等生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)并逐一進行核查；區(qū)城管局要對所有餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運、處理企業(yè)和作坊，特別是渣油處理單位進行核查，摸清底數(shù)；公安分局要會同相關(guān)部門，以老舊片區(qū)為重點，迅速組織拉網(wǎng)式排查，實行分區(qū)分片包干負(fù)責(zé)，全面清理取締從事“地溝油”精煉加工、存貯轉(zhuǎn)運的黑作坊、黑窩點。
2、完善制度、源頭治理。區(qū)食藥監(jiān)局要督促餐飲單位建立餐廚廢棄物臺帳管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度，設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水、污水管道，禁止交由未經(jīng)許可或備案的單位或個人處理，依法嚴(yán)懲違規(guī)單位。鼓勵餐飲服務(wù)單位使用預(yù)包裝食用油、定點采購食用油，努力從源頭上解決“地溝油”問題。
3、突出重點、強化監(jiān)管。各相關(guān)監(jiān)管部門要進一步加強對食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)，食用油特別是散裝食用油批發(fā)零售單位以及集體食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊、食品攤販、小餐館、火鍋店等的監(jiān)督檢查，要增加監(jiān)督抽檢頻次，認(rèn)真核查原料油、成品油等食品原料進貨查驗、索證索票以及散裝油標(biāo)簽標(biāo)識等制度的落實情況。凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工、銷售、使用假冒偽劣、來源不明食用油的要依法給予相應(yīng)處罰。對無標(biāo)簽標(biāo)識、來源不明、進貨或銷售價格明顯偏低的要進行重點調(diào)查，對涉嫌犯罪的要立即移交公安機關(guān)。
4、追根溯源、嚴(yán)懲犯罪。公安分局要總結(jié)推廣相關(guān)案件偵辦經(jīng)驗，深入推進“打四黑除四害”專項行動。各有關(guān)部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機關(guān)。對有關(guān)監(jiān)管部門移送的案件線索，公安分局要迅速組織力量進行核查，對涉嫌犯罪的要立即立案偵查，迅速抓獲犯罪嫌疑人，依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。同時對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點和銷售渠道，努力做好全環(huán)節(jié)偵破。
5、溝通信息、引導(dǎo)輿論。各有關(guān)部門、各辦事處要及時報告整治工作信息，定期報送工作動態(tài)，建立健全部門之間案件線索通報、信息反饋、查處偵辦等聯(lián)動機制；建立健全輿論監(jiān)測機制，加強與新聞媒體的溝通，及時掌握、核查輿情熱點線索，妥善回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作。
第7篇：餐廚廢棄物管理范文
【關(guān)鍵詞】生活垃圾；減量化；江陰
近幾年來，江陰市環(huán)境衛(wèi)生工作致力于建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾收運體系，致力于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，管理制度的制定完善，生活垃圾的無害化處理和資源化利用取得了長足的發(fā)展。生活垃圾連續(xù)6年實現(xiàn)100%無害化處理，收運體系建設(shè)和無害化處理水平走在了全省乃至全國前列。但隨著江陰市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，江陰市生活垃圾產(chǎn)量急劇增加，生活垃圾處理壓力日益增大。特別是2011年起，江陰花山生活垃圾填埋場由于設(shè)計使用年限和庫容已滿，實施封場整治，城鄉(xiāng)生活垃圾全部集運到生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理（發(fā)電廠設(shè)計日處理能力為1200噸，滿負(fù)荷運行日處理能力不得超過1500噸，2012年生活垃圾日處理量達(dá)1391噸），致使發(fā)電廠垃圾倉持續(xù)高位運行，給發(fā)電廠帶來了運行和安全方面的壓力。由此，為緩解有限的生活垃圾處理能力與日益增長的垃圾產(chǎn)量之間的矛盾，生活垃圾減量化工作的實施顯得尤為重要?！皽p量化”無疑是從根本上解決垃圾出路問題的主要途徑。
2增長原因分析
2.1人口和經(jīng)濟的增長
近年來，江陰市戶籍人口和流動人口都在保持低速增長。據(jù)統(tǒng)計，2008年江陰市戶籍總?cè)丝?20萬，2011年達(dá)到120.9萬，增長率0.75%。而江陰市作為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)9年排名第一的縣級市，地區(qū)生產(chǎn)總值也在逐年快速增長。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值為1713億元，2010、2011年分別為2000億元、2335億元，每年保持16%左右的增長。根據(jù)庫涅茨曲線理論【1】，在經(jīng)濟發(fā)展初期某一地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量與當(dāng)?shù)谿DP顯示出較明顯的正相關(guān)，即隨著GDP的增長，生活垃圾產(chǎn)量也增長。因此，近幾年來江陰市的人口和經(jīng)濟的持續(xù)增長無疑是生活垃圾產(chǎn)量逐年增長的原因之一。
2.2其他垃圾混入生活垃圾導(dǎo)致的增長
近年來，江陰市致力于國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等城市創(chuàng)建項目，開展了大規(guī)模的村莊集中整治，在一定程度上促使了生活垃圾產(chǎn)量的增長。一方面是許多農(nóng)村、城郊結(jié)合部原本自行消納的的生活垃圾收的更齊、更足，另一方面也存在整治產(chǎn)生的非生活垃圾混入發(fā)電廠進行焚燒處理的情況。此外，江陰市的其他垃圾，如建筑垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾的處置系統(tǒng)不完善，收集、運輸?shù)葍r格體制尚未理順，因此，還存在把這些廢物混入生活垃圾收集、運輸、處理的現(xiàn)象，造成了生活垃圾產(chǎn)量的增加。
3江陰市生活垃圾減量化對策
3.1實行生活垃圾處置總量控制管理
可以2012年生活垃圾處理總量為基準(zhǔn)，實施生活垃圾總量控制管理，以確保垃圾處置終端――焚燒發(fā)電廠正常、穩(wěn)定運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際產(chǎn)量情況，由市政府對鎮(zhèn)（街道）下達(dá)生活垃圾處理總量控制指標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各鎮(zhèn)（街道）生活垃圾產(chǎn)量在控制總量指標(biāo)內(nèi)的，終端處理費用仍由市財政承擔(dān)（78元/噸）。如超出總量指標(biāo)，超出部分取消生活垃圾以獎代補獎勵（江陰市于2007年制定以獎代補實施意見，每噸獎勵2000元），并由各鎮(zhèn)（街道）財政自行承擔(dān)相應(yīng)的垃圾處置費用。同時，可將生活垃圾總量控制列入生活垃圾以獎代返（收繳的生活垃圾處置費按考核結(jié)果按比例返還）考核，通過超量經(jīng)費自負(fù)等獎懲措施，實現(xiàn)生活垃圾減量化的目標(biāo)，以此倒逼各鎮(zhèn)（街道）實行有效分類收運。
3.2全面推開生活垃圾分類工作
第8篇：餐廚廢棄物管理范文
關(guān)鍵詞：固體廢棄物 處理技術(shù) 填埋 焚燒 堆肥
近些年來，世界現(xiàn)代化進程加快，城市的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)達(dá)，為社會產(chǎn)生了大量的財富。但是同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，例如水污染、大氣污染等。各種處理措施也得到了開發(fā)。然而，固體廢棄物處理技術(shù)發(fā)展相對較慢。長期以來，固體廢棄物主要通過土地填埋方式進行處理。然而，隨著廢棄物產(chǎn)量的增多，土地填埋已經(jīng)無法實現(xiàn)固體廢棄物的處理。同時，廢棄物含有大量的污染物質(zhì)，不妥善處理會存在著多種危害風(fēng)險。因此，固體廢棄物的處理與處置成為當(dāng)前環(huán)境污染治理重要的方面之一。
一、固體廢棄物及其分類
一般來說，固體廢棄物是指人類在日常生活、工業(yè)生產(chǎn)或者其他過程中，排放到環(huán)境中固態(tài)、半固體的或者置于容器中的氣態(tài)廢棄物質(zhì)[1]。另外，還包括相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該納入固體廢棄物管理的物品。工業(yè)固廢的主要分類包括，工業(yè)固體廢棄物、城市垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢棄物等。
1.工業(yè)固體廢棄物
工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、利用、銷售過程中產(chǎn)生的廢棄物，稱為工業(yè)固體廢棄物。隨著近些年來，固體廢棄物產(chǎn)生量逐漸增多。例如，從1998年的8億噸，增長到2009年的20.4億噸，增長了2.5倍。
另外，由于工業(yè)企業(yè)類型不同，工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生種類十分復(fù)雜。例如，冶金行業(yè)會產(chǎn)生大量的鉻渣、高爐渣、鋼渣等含有重金屬的廢棄物；煉油行業(yè)產(chǎn)生的含油污泥；機械加工類行業(yè)產(chǎn)生的鐵屑等等[2]。
2.城市垃圾
在城市中，人們在日常生活過程中，利用、運輸?shù)然顒赢a(chǎn)生的廢棄物，即城市固體廢棄物，也稱為城市垃圾。一般來說，城市生活垃圾包括餐飲產(chǎn)生的餐廚廢棄物、廢包裝材料、生活垃圾、農(nóng)貿(mào)市場中產(chǎn)生的果蔬廢棄物等[3]。
3.農(nóng)業(yè)固體廢棄物
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的廢棄物。例如包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的秸稈、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便等。
4.固體廢棄物的危害
固體廢棄物來源不同，而且含有多種有毒污染物質(zhì)（如重金屬、細(xì)菌等），若處理不當(dāng)都會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生危害。例如，有些固體廢棄物可以向大氣排放硫化氫等臭氣物質(zhì)；有些廢棄物容易產(chǎn)生大量的滲濾液，含有高濃度氨氮、有機物、重金屬等污染物質(zhì)，一旦滲濾液進入地下水，就會對地下水產(chǎn)生污染，進而影響飲用水安全等[4]。
二、固體廢棄物的主要處理技術(shù)
大量的固體廢物的產(chǎn)生需要有針對性的處理處置方法。固體廢棄物的處理已經(jīng)從簡單的填埋，向資源化處理方向發(fā)展。我國也已經(jīng)在上世紀(jì)80年代中期開始倡導(dǎo)固體廢棄物的處理原則為無害化原則、減量化原則和資源化原則。目前，較為成熟的技術(shù)包括如下幾種[5]。
1.填埋技術(shù)
填埋技術(shù)是在技術(shù)不發(fā)達(dá)情況下，較為常見的也是最為重要的處理技術(shù)。其主要原理是，在合適的地方將產(chǎn)生的固體廢棄物填埋起來。根據(jù)固體廢物種類不同，填埋場由分為生活垃圾填埋場、一般工業(yè)固體廢物填埋場和危險固體廢物填埋場等。
填埋技術(shù)需要一定的預(yù)處理，即固體廢棄物需要經(jīng)過分分揀等，由專門的垃圾運輸車運輸?shù)街付ǖ膱鏊缓笥赏仆淋嚁偲?，再覆蓋土層，這樣分層壓實。在我國已經(jīng)建成了大量的垃圾填埋場，但是填埋場容易產(chǎn)生惡臭、滲濾液、細(xì)菌滋生等二次污染。因此，填埋場的管理和操作要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行。
2.焚燒技術(shù)
焚燒技術(shù)也是固體廢棄物處理的一種重要方法，也是當(dāng)前較為重視技術(shù)之一。焚燒技術(shù)較填埋方法來說，可以明顯的降低固體廢棄物的體積和數(shù)量，并且可以減少細(xì)菌滋生，破壞有毒物質(zhì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化成性質(zhì)相對穩(wěn)定的灰渣。同時，焚燒過程還會產(chǎn)生大量的熱量可以用于發(fā)電等產(chǎn)生二次能源。
但是，焚燒技術(shù)存在著缺點：
首先，焚燒處理量比填埋技術(shù)小很多；
其次，固體廢棄物種類不同，直接影響焚燒效果。；
最后，焚燒技術(shù)控制不合理容易產(chǎn)生二次污染。焚燒技術(shù)容易產(chǎn)生二英類有毒物質(zhì)，同時還有酸性氣體、重金屬、粉塵等物質(zhì)。
因此，焚燒技術(shù)目前只能作為填埋技術(shù)的補充。仍有研究的空間。
3.生物技術(shù)
通過微生物新陳代謝的作用，將廢棄物轉(zhuǎn)化成有用物質(zhì)的過程，稱為生物處理技術(shù)。目前固體廢棄物處理的生物技術(shù)包括堆肥技術(shù)和生物發(fā)酵產(chǎn)沼氣廢纖維素糖化、細(xì)菌浸出等技術(shù)。
例如，農(nóng)業(yè)廢棄物通過堆肥技術(shù)可以回田等，都是當(dāng)前研究和工程應(yīng)用上的重點。
三、結(jié)論
當(dāng)前，固體廢棄物產(chǎn)生量十分巨大，而且種類復(fù)雜，污染物產(chǎn)生也很多。單純的填埋技術(shù)已經(jīng)無法全部處理。同時，當(dāng)前廢棄物的處理重點關(guān)注資源化。因此，焚燒技術(shù)、生物技術(shù)等需要開發(fā)出更加有效，不容易產(chǎn)生二次污染的技術(shù)。同時，固體廢棄物的分類收集、分類處理，在源頭上控制產(chǎn)生量也是當(dāng)前研究的重
點之一。
參考文獻：
[1] 張一剛.固體廢物處理處置技術(shù)問答[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006，8.
[2] 國家環(huán)境保護總局污染控制司.城市固化廢物管理與處理處置技術(shù)[M].北京：中國石化出版社.
[3] Berlian S.，Sukandar S. Panjaitan D. Biogas recovery from anaerobic digestion process of mixedfruit -vegetable wastes[J]. Energy Procedia2013，32，176 -182
[4] Jia L.，Jiane Z.，Lili G.，et al..Effects of mixture ratio on anaerobic co-digestion with fruit and vegetable waste and food waste of China[J]. Journal of Environmental Sciences，2011，23（8），1403-1408
[5] 國家環(huán)境保護總局污染控制司.城市固化廢物管理與處理處置技術(shù)[M].北京：中國石化出版社.
第9篇：餐廚廢棄物管理范文
為進一步加強學(xué)校食堂食品安全工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2013年學(xué)校食堂食品安全工作通知如下：
一、明確責(zé)任，高度重視學(xué)校食堂食品安全工作
各學(xué)校（幼兒園）要充分認(rèn)識到做好食品安全工作對保護師生身體健康和生命安全、維護社會穩(wěn)定的重要作用，牢固樹立安全責(zé)任意識，確定各學(xué)校（幼兒園）校長（園長）為學(xué)校食堂食品安全工作第一責(zé)任人，分管校長（園長）是直接責(zé)任人，食堂負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，食品安全管理員是責(zé)任執(zhí)行人，各學(xué)校（幼兒園）要及時調(diào)整充實學(xué)校食堂食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，并切實發(fā)揮作用，修訂完善食品安全管理制度，明確細(xì)化責(zé)任，確保不發(fā)生食物中毒等突發(fā)性公共食品安全事件。
二、落實責(zé)任，建立健全各環(huán)節(jié)食品安全工作機制
我區(qū)各學(xué)校（幼兒園）食堂的食品安全管理工作總體狀況良好，基本都能按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程執(zhí)行，但也有極少數(shù)學(xué)校（幼兒園）在思想上重視不夠、制度上執(zhí)行不嚴(yán)、管理上措施不到位，存在一定的安全隱患。安全無小事，各學(xué)校（幼兒園）要進一步強化學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制度的落實，逐級簽訂食品安全工作責(zé)任書，落實食品安全工作責(zé)任。要建立健全各環(huán)節(jié)食品安全工作責(zé)任制，把食品安全工作制度、措施落實到具體崗位，明確每個環(huán)節(jié)每個崗位每個人員的責(zé)任；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保采購、貯存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強設(shè)施設(shè)備的定期維護，確保正常運行，與此同時，加強學(xué)生的食品飲食安全等衛(wèi)生健康知識的教育，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣和自我防范能力。
三、強化管理，切實保障學(xué)校食堂食品安全
一要強化食品原料采購索證索票、驗收登記工作。各學(xué)校（幼兒園）要執(zhí)行原料進貨索證索票制度，要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品采購、索證、驗收以及臺帳記錄等工作，做好供應(yīng)商的資格審核，索取供應(yīng)商的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并經(jīng)供應(yīng)商簽字或蓋章。做到所購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品均能溯源（有相應(yīng)的購貨憑證或銷售清單等）。各學(xué)校（幼兒園）采購的食品原料必須是預(yù)包裝食品（鮮活、水產(chǎn)品、蔬菜、水果除外）。采購豬肉時要索取動物檢疫合格證明，嚴(yán)禁采購、使用私屠濫宰病死豬肉，嚴(yán)禁各學(xué)校私自養(yǎng)殖畜禽、私自屠宰豬肉。采購的食品必須經(jīng)專人驗收合格后方可入庫或使用，對驗收不合格的食品不得庫存和使用，并認(rèn)真做好進貨驗收登記工作。
二要強化蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作。當(dāng)前，全國蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件時有發(fā)生，各學(xué)校（幼兒園）要嚴(yán)格按規(guī)范要求做好蔬菜浸泡及清洗工作，有條件的學(xué)校要配備蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測儀器，沒有條件的學(xué)校至少要配備蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測試紙，并及時做好快速檢測工作，確保學(xué)生食用蔬菜食品安全。
三要規(guī)范食品加工操作流程。食堂從業(yè)人員必須采用新鮮潔凈的原料加工食品；接觸或盛裝原料、半成品、成品的刀、墩、板等工具及容器必須標(biāo)志明顯，并做到分開使用，定位存放，保持清潔，防止交叉污染；餐具使用前必須洗凈、消毒，置放于專用保潔柜內(nèi)，絕對禁止供應(yīng)上餐剩余食品。嚴(yán)格執(zhí)行每餐食品(包括主食)留樣制度。
四要加強食堂使用的食用油和餐廚廢棄物管理。各學(xué)校（幼兒園）食堂食用油進貨查驗記錄合格率要達(dá)100%。要使用預(yù)包裝食用油，不得使用散裝食用油，以便杜絕使用摻雜摻假的食用油現(xiàn)象的發(fā)生。各學(xué)校（幼兒園）要按要求建立“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物銷售登記臺帳，實現(xiàn)“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物流向有追溯，有效防止將“泔水油”、“地溝油”等餐廚廢棄物回?zé)挳?dāng)作食用油使用的不法行為。
五要強化食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行體檢、培訓(xùn)合格持證上崗，嚴(yán)禁無證人員上崗；嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢制度，并做好晨檢記錄；加強食堂從業(yè)人員的個人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，嚴(yán)格遵守個人衛(wèi)生基本要求。
六要推行餐具熱力消毒。目前沒有使用餐具熱力消毒的學(xué)校（幼兒園），應(yīng)盡快配備與餐飲具消毒量相適應(yīng)的蒸汽消毒柜、熱風(fēng)循環(huán)消毒柜、紅外消毒柜等熱力消毒設(shè)備設(shè)施，年內(nèi)全部推行使用餐具熱力消毒方法。
七要加強食堂飲用水安全管理。各學(xué)校（幼兒園）食堂嚴(yán)禁使用自備水源，凡是有自備水源的學(xué)校要立即拆除，確保使用合格的生活飲用水。
八要全面實施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。按省市要求啟動餐飲服務(wù)食品安全遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，加強對食品原料、餐飲加工、食品添加劑、消毒、廢棄油脂及餐廚垃圾等的信息化監(jiān)管。
九要積極推進“7S”管理方法。餐飲服務(wù)食品安全“7S”管理具有原理簡單、經(jīng)濟適用的優(yōu)點，是一種標(biāo)本兼治、效果顯著的餐飲服務(wù)食品安全科學(xué)管理方法。各學(xué)校要積極探索，制定時間表，推進“7S”管理的實施,建立起校園食品安全管理長效機制，提高我區(qū)學(xué)校（幼兒園）食品安全整體管理水平。
十要積極參加食品安全放心工程創(chuàng)建。各學(xué)校（幼兒園）要根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全“放心工程”創(chuàng)建第二周期工作要求，積極爭創(chuàng)餐飲服務(wù)食品安全示范單位。根據(jù)區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任要求,今年要有4所學(xué)校建成省、市餐飲服務(wù)食品安全示范單位，供餐人數(shù)300人以上學(xué)校食堂全部達(dá)到A級。
四、強化督查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制制度