旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

一、張家界市旅游產(chǎn)業(yè)中民族音樂的發(fā)展現(xiàn)狀

1、開辟了幾個以民族音樂為主要特色的旅游演藝場所。

“梯瑪神歌”、“圣歌武陵”等大型歌舞劇在武陵源區(qū)張家界大劇院上演。投資1.6億元的“張家界?魅力湘西”國際文化廣場于2010年在武陵源區(qū)開業(yè)，民族特色鮮明的節(jié)目《煙雨張家界》向世人演繹神秘的民族風(fēng)情。《天門狐仙.新劉?？抽浴肥侨澜绲谝慌_以高山奇峰為舞臺、有完整故事情節(jié)的民族音樂歌舞劇，投資達(dá)1.2億元。《張家界?魅力湘西》和《天門狐仙?新劉?？抽浴繁粐椅幕俊衣糜尉至腥搿秶椅幕糜沃攸c項目名錄》。

2、打造了少數(shù)民族節(jié)會文化旅游品牌，展現(xiàn)民族音樂的風(fēng)采。

寶峰湖風(fēng)景區(qū)舉行的首屆“中國山歌節(jié)”，在全國產(chǎn)生廣泛影響，中國最大規(guī)模鄉(xiāng)村音樂盛會“張家界國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)”在黃龍洞廣場啟幕！來自世界20多個國家的30多支音樂團(tuán)隊在天子山等6個景點演繹各具特色的音樂。首屆中國國際文化旅游節(jié)在黃龍洞大劇院啟幕，首屆中國國際文化旅游節(jié)也是以湖南省為主辦地，張家界市為承辦地。永定區(qū)政府每年舉行“元宵燈會”，慈利縣每年舉行“五雷山廟會”。永定區(qū)羅水鄉(xiāng)羅水村被湖南省民委列為民族文化聯(lián)系點后，多次舉行土家族“六月六”民俗文化節(jié)。這些民俗節(jié)日上也不乏民族音樂的表演。

3、搶救了一批少數(shù)民族音樂文化遺產(chǎn)。

張家界及桑植縣委、縣政府組織縣民委指導(dǎo)民族文化底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搶救少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)民族研究，編印了《桑植民歌集成》等20多本民族文化書籍，修建了桑植民族廣場，舉行“桑植民歌”大賽和“桑植民歌節(jié)”，保留了許多土家族轉(zhuǎn)角樓的王家坪鎮(zhèn)挖掘打鎦子、揚(yáng)叉舞等原生態(tài)文化，被國家文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)?！?/p>

二、張家界市旅游文化產(chǎn)業(yè)中民族音樂傳承發(fā)展的空間與任務(wù)

民族音樂在張家界旅游發(fā)展中的地位與作用不可小覷，近年來已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時也存在很多問題和不足。作者著重站在音樂學(xué)角度上進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了在發(fā)展張家界民族文化旅游產(chǎn)業(yè)化過程中還有一些問題和有待發(fā)掘的空間：

1、民族音樂從業(yè)人員和活動管理體制不健全。

由于沒有明確政府發(fā)展民族文化旅游的主管部門，導(dǎo)致出現(xiàn)市民委無權(quán)管、文廣局不愿管、旅游局不會管、民族文化旅游不太規(guī)范等現(xiàn)象。尤其是作為民族文化中的一項分支――民族音樂，更是沒有一個專門的機(jī)構(gòu)和部門來進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。以作者采訪對象――著名張家界民族歌手人稱“民歌皇后”的向左絨為例：向左絨是1958年出生于桑植縣的一位土家族民間歌手，1976年參加工作，進(jìn)入桑植縣花燈劇團(tuán)，1989年調(diào)入桑植縣文化館，1994年調(diào)入桑植縣文化體育局，1996年5月任張家界市民族藝術(shù)團(tuán)副團(tuán)長，1999年任張家界市群眾藝術(shù)館副館長，2008年12月被湖南省人民政府授予湖南省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)桑植民歌傳承人。作為一個一生致力于表演、傳承和推廣民族音樂的民間音樂家，現(xiàn)在退休在家時，自己的一些民族音樂活動、社會活動等卻沒有專門的部門來關(guān)聯(lián)和解決，甚至在當(dāng)年申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的時候，都存在不能清楚歸屬于桑植縣和張家界兩級文化部門中哪一級的問題。作者認(rèn)為類似于這樣的民間藝人，應(yīng)該有專門的相關(guān)部門對他們進(jìn)行管理和組織，讓他們能專職地、安心、安全又有效地從事民間音樂的表演和傳承活動。

2、支持民族音樂發(fā)展的項目資金不充足。

調(diào)研中作者了解到一些現(xiàn)象：桑植縣利福塔鎮(zhèn)政府制定了《苦竹河村少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項目建設(shè)的實施方案》，縣政府有關(guān)職能部門不愿給予資金支持。慈利縣江埡鎮(zhèn)九溪村邀請中南林業(yè)學(xué)院吳章文、劉民坤教授編制了《江埡鎮(zhèn)九溪古城總體規(guī)劃》，卻未被省、市發(fā)改委列入“十二五規(guī)劃”項目庫，向左絨退休在家時懷抱著對桑植民歌的真誠熱愛，和對民族音樂發(fā)展的一片赤誠之心自己編撰了一本《跟我學(xué)桑植民歌》的書籍，并配以CD音響磁盤，但是這一舉措完全是由向左絨自費(fèi)進(jìn)行的，并沒有得到相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)支持，這樣有利于民族音樂傳承和發(fā)展的舉措作者認(rèn)為應(yīng)該得到相關(guān)部門的大力支持，從人力、物力和財力上給予幫助，更大程度地調(diào)動民間藝人的傳承積極性和熱情，從而更有效地利用到民族音樂文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來。

3、民族音樂還有發(fā)掘的空間，表演形式還有待創(chuàng)新

張家界市是多民族聚居區(qū)，民族歷史悠久，民族特點顯著，民族文化旅游資源十分豐富。這些少數(shù)民族的音樂形態(tài)也是豐富多彩，形態(tài)各異，各具特色。張家界各地還存在很多沒有被挖掘和發(fā)現(xiàn)的原生態(tài)音樂文化形態(tài)，這些獨(dú)特原始的音樂文化，依然養(yǎng)在深閨人未識。

作者本次調(diào)研采訪的民間藝人向左絨就回憶過她在自己的演唱桑植民歌過程中曾走訪過幾位民間老藝人，向她們學(xué)習(xí)了一些在傳統(tǒng)桑植民歌中沒有出現(xiàn)過的新的音樂風(fēng)格和音樂內(nèi)容，如：2006年向左絨第三次走訪民間藝人皮喜姑（已逝），向他學(xué)習(xí)了跟資料上收集的曲譜不同的《溜溜兒歌》，豐富了自身的演唱。這說明張家界的一些鄉(xiāng)間、山里以及村落還存在大量可以發(fā)掘的民間音樂素材，如果加大挖掘和保護(hù)的力度，使之更有效地結(jié)合到旅游產(chǎn)業(yè)中，必將是很大的一筆文化資源財富。

再者，在已經(jīng)成形的歌舞類節(jié)目當(dāng)中，各種音樂文化或者民俗都是以綜藝形式展現(xiàn)出來的，像桑植民歌這一種寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，沒有被單獨(dú)著重地展現(xiàn)，它自身的深層次魅力還沒有完全挖掘出來，完全可以嘗試開發(fā)一些專門的民族音樂旅游產(chǎn)品，如：旅游景點中專門設(shè)置的民歌比賽和參與類節(jié)目、元宵陽戲展等；另外，作為游客，一直以來只是以觀眾身份觀賞，而沒有開發(fā)出能讓游客參與和互動的一些音樂形式，如果讓游客與歌舞演員一起參與民族音樂的表演，將會吸引更多游客，創(chuàng)立新的旅游品牌和效應(yīng)。向左絨老師最近就在嘗試參與一項新的旅游產(chǎn)品――土家族家訪。在這項節(jié)目中，向左絨老師作為家訪中的女主人為游客表演桑植民歌，而游客也有一定的參與，這是一個新的嘗試，作者認(rèn)為在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該更多地添加游客參與性的音樂節(jié)目，更新節(jié)目形式，創(chuàng)新旅游品牌。

三、以民族音樂推動張家界旅游發(fā)展的建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府民族工作職能部門作用，建立專門分管民族音樂的機(jī)構(gòu)

張家界的旅游產(chǎn)業(yè)一定要突出本地民族特色，特別是民族音樂為主題表現(xiàn)的民族性。歌舞要突出民族特色，旅游從業(yè)人員要穿絢麗多姿的民族服裝，營造濃郁的民族地區(qū)氛圍，使整個景區(qū)成為一個自然的“民族文化園”，使民族文化旅游向高檔化發(fā)展。建議專門成立“民族音樂發(fā)展處”或“民族音樂傳承與保護(hù)辦”等專門機(jī)構(gòu)，組織專門人員對民族音樂進(jìn)行更進(jìn)一步的開發(fā)和保護(hù)，對民間藝人進(jìn)行有效管理，落實發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)政策，爭取上級政府職能部門從政策和資金等方面扶持民族文化旅游開發(fā)工作。更深層次地挖掘潛藏于張家界民族民間的音樂藝術(shù)形式，繼續(xù)申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，并對這些新的音樂形態(tài)進(jìn)行音樂本體和社會功能及潛在經(jīng)濟(jì)價值的研究，促進(jìn)民族民間音樂進(jìn)一步發(fā)展。要做到先規(guī)劃后開發(fā)，界定保護(hù)與開發(fā)范圍。興建民族文化旅游項目先由張家界市旅游工作委員會審批，再由市發(fā)改委立項、市工商局核準(zhǔn)名稱。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造民族音樂特色的旅游品牌

張家界市要建設(shè)成為國內(nèi)外知名的以民族音樂為主要特色的旅游勝地，必須象四川、貴州、廣西、云南和海南等省那樣，制定自然旅游資源和人文旅游資源共同開發(fā)戰(zhàn)略。為此，建議組織旅游、民族職能部門人員統(tǒng)一編制民族文化旅游資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，并且列入《張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，市發(fā)改委要精心編制民族文化旅游項目，按照“大旅游、高起點、新思路、有特色”的原則審批立項。發(fā)揮民族音樂文化旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)民族音樂文化旅游產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，推出一批具有帶動性的民族音樂文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)一批民族音樂文化旅游產(chǎn)業(yè)基地。如：開發(fā)新的民族音樂文化展示和娛樂項目，建設(shè)桑植民歌園、打造峰巒溪民俗文化度假村，恢復(fù)土家族擺手舞；創(chuàng)建芙蓉橋白族文化區(qū)，開放喜洲白族三月街，創(chuàng)建以白族音樂歌舞為特色的旅游新項目。要讓海內(nèi)外游客看到、聽到、參與土家族人的音樂文化生活。

3、擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)國際交流與合作

要運(yùn)用電視、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段和報刊雜志、圖書畫冊等多種媒體宣傳少數(shù)民族優(yōu)秀音樂文化，發(fā)揮民族節(jié)會的文化傳承功能，開展豐富多樣、健康有益的民俗活動，使民族音樂文化滲透到廣大市民日常生活和游客游覽活動中，還要推進(jìn)民族文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。要通過政府主導(dǎo)、民委引導(dǎo)、媒體宣傳，在全社會營造尊重民族音樂文化、保護(hù)民族音樂文化的良好氛圍。市民委要出版《張家界市民族音樂史志》等民族研究旅游書籍，并請民族音樂方面的專家或民間藝術(shù)家講課。要建立以民族文化主管部門為主體的景區(qū)文藝表演團(tuán)體和隊伍，規(guī)范全市民族文藝表演節(jié)目。民族文化開發(fā)商人可聘請民族音樂學(xué)專家或者經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)顧問，幫助制定項目規(guī)劃，擬定項目可行性研究報告，請專家提建議；進(jìn)行策劃設(shè)計，提供民族歷史文化資料；確定景點名稱，擬定民族音樂文化旅游項目實施方案，使之成為象深圳中國民俗文化村、云南民族村和湖南民俗文化村那樣的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益可觀的民族音樂文化旅游項目。要保護(hù)“原生態(tài)”民族音樂文化，杜絕“偽民俗”。盡量做到民俗不俗，俗中有雅。

第2篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

一、局黨組確定的四個課題

1、旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的龍頭，如何在產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

負(fù)責(zé)人：xxxxx

調(diào)研成員單位：規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計院

調(diào)研專家：xx

2、如何進(jìn)一步深化“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”、“三個一批”旅游大企業(yè)培育工程和“聯(lián)合推介，捆綁營銷”計劃，實現(xiàn)旅游體制機(jī)制的創(chuàng)新。

該課題由3個子課題組成：

(1)如何進(jìn)一步深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”

負(fù)責(zé)人：xxxx

調(diào)研成員單位：促進(jìn)處國內(nèi)處國際旅游市場開發(fā)中心

調(diào)研專家：xxxxx

(2)如何進(jìn)一步深化“三個一批”旅游大企業(yè)培育工程

負(fù)責(zé)人：xxx

調(diào)研成員單位：辦公室規(guī)劃處旅游商品開發(fā)中心

調(diào)研專家：xxx

(3)如何進(jìn)一步深化“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”

負(fù)責(zé)人：xxx

調(diào)研成員單位：管理處旅游投訴中心

調(diào)研專家：xx

3、如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展，提前建成旅游強(qiáng)省。

負(fù)責(zé)人：xxx

調(diào)研成員單位：旅游職業(yè)學(xué)院

調(diào)研專家：xxx

4、如何發(fā)揮旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)文化一體發(fā)展最具典型性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過打造“好客xx”、“xx客?！?、魯菜館等文化旅游品牌為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作貢獻(xiàn)。

負(fù)責(zé)人：xxx

調(diào)研成員單位：政策法規(guī)處人教處旅游信息中心

調(diào)研專家：xxX

二、調(diào)研工作的組織落實

1、充分發(fā)揮專家智慧，局黨組確定的4個重大調(diào)研課題，每個課題邀請1-2名專家參與調(diào)研，具體參加專家由各課題組確定。

2、通過“xx省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎”征集活動進(jìn)行征集有關(guān)調(diào)研成果。由xx大學(xué)王德剛負(fù)責(zé)，促進(jìn)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3、召開“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快旅游強(qiáng)省建設(shè)”專題研討會，請旅游專家委員會專家建言獻(xiàn)策。由旅游職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)與專家聯(lián)系，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4、在市、縣旅游行政管理部門層面上征求意見與建議，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)向全省發(fā)出通知，匯總有關(guān)意見與建議后報局黨組。

5、在xx旅游政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“省旅游局網(wǎng)絡(luò)討論室”，組織全局同志進(jìn)行討論交流，由旅游信息中心負(fù)責(zé)。

第3篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

(一)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求與生態(tài)區(qū)管理現(xiàn)狀的矛盾性

作為一個產(chǎn)品和服務(wù)都具有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外，其與國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)有密切的關(guān)聯(lián)，能夠拉動包含通訊、建筑、金融、商貿(mào)、信息、住宿等20多個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。按照世界旅游組織的預(yù)測.旅游產(chǎn)業(yè)每提供一個工作崗位，就有可能間接的帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)7個崗位的增加，旅游行業(yè)每損失1元的消費(fèi)，就會間接造成社會財富7元的損失。從我國當(dāng)前旅游發(fā)展模式來看，經(jīng)過連續(xù)二十多年的發(fā)展，我國旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)建立起來，但是對于各個產(chǎn)業(yè)之間的整合性、互動性、協(xié)同性功能的發(fā)揮和管理，卻缺乏宏觀框架和整體實踐的思路，從而導(dǎo)致旅游行業(yè)法律法規(guī)不夠健全，旅游市場的不斷波動變化，這就包含近些年來以生態(tài)區(qū)旅游作為發(fā)展嘛頭的旅游景區(qū)，均無法科學(xué)合理的保障自身運(yùn)作，諸如團(tuán)隊建設(shè)、中介服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場預(yù)測等。在缺乏旅游產(chǎn)業(yè)鏈和配套功能整體性運(yùn)作的局勢下，生態(tài)旅游區(qū)的旅游管理同樣無法完成自我宣傳、銷售、特色旅游精品項目的塑造、生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)的供應(yīng)等需要。隨著生態(tài)區(qū)旅游宣傳推廣的不斷加大，游客在旅游過程中所遇到的黑店、黑車、黑導(dǎo)、黑社也將日漸增多，旅游精品的縮水和旅游產(chǎn)品及服務(wù)與宣傳的不符等.均會造成生態(tài)區(qū)旅游管控能力的下降。由于旅游是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展中所存在各類問題的日益凸顯.同樣會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)作。長此以往，我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也必然受到影響。

(二）傳統(tǒng)大眾型旅游管理模式與生態(tài)區(qū)系統(tǒng)管理要求的矛盾性

隨著09“中國生態(tài)旅游年”的提出，生態(tài)旅游熱為我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注人了大量的新鮮血液，也進(jìn)一步推動了旅游產(chǎn)業(yè)對生態(tài)旅游的資源開發(fā)和管理關(guān)注。就我國生態(tài)旅游現(xiàn)狀而言，立足當(dāng)?shù)貙嶋H景區(qū)所提出的生態(tài)旅游，與僅以生態(tài)旅游為嘛頭的非生態(tài)旅游區(qū)旅游一起，構(gòu)成了當(dāng)前我國生態(tài)旅游的規(guī)?；l(fā)展模式。就我國生態(tài)旅游區(qū)現(xiàn)有的旅游資源而言，還存在著典型脆弱型生態(tài)旅游區(qū)需要針對性管理的問題?？v觀我國當(dāng)前生態(tài)旅游管理整體模式，以傳統(tǒng)管理方式為主調(diào)的管理運(yùn)行機(jī)制、策略、模式，依然包含典型脆弱生態(tài)旅游區(qū)在日常實踐中進(jìn)行運(yùn)用。比如：香格里拉的虎跳峽生態(tài)景區(qū)被開發(fā)出以后，碧塔海和虎跳峽門票收人分配、雙線進(jìn)人所存在的矛盾等。在傳統(tǒng)大眾旅游管理模式的運(yùn)行下.包含環(huán)保、開發(fā)、生態(tài)旅游區(qū)組織體系等在日常管理中所出現(xiàn)的矛盾，卻無法被一一解決。由此可見.傳統(tǒng)大眾型旅游管理模式.無法適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)區(qū)旅游管理的日常需要。鑒于生態(tài)區(qū)旅游環(huán)境和資源管理的特殊性，有必要針對生態(tài)旅游區(qū)當(dāng)前的管理失誤表現(xiàn)、資源環(huán)境的脆弱性和不可修復(fù)性等來重新構(gòu)建具有時效性的、符合生態(tài)區(qū)旅游管理可持續(xù)發(fā)展的管理體系。

(三）生態(tài)區(qū)旅游管理經(jīng)驗缺失與實際需要之間的矛盾性

對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理必然以生態(tài)區(qū)旅游管理為基礎(chǔ)，作為一彳、有生命運(yùn)動規(guī)律的系統(tǒng).其管理體系的構(gòu)建中必須密切重視生態(tài)區(qū)域資源的開發(fā)和利用，不能竭澤而漁。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)盡管要以利潤最大化為先導(dǎo)，但這并非是一次性產(chǎn)品生產(chǎn)和推銷，需要保障生態(tài)區(qū)域旅游資源與游客、日常運(yùn)作中的相關(guān)利益對象相互之間的共生共進(jìn)。在進(jìn)行旅游生態(tài)區(qū)管理系統(tǒng)的構(gòu)建中，不僅需要尊重自然界演化的運(yùn)動規(guī)律，還需要反應(yīng)社會人文需求在生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展中的各類變化。因此必然要包括社會生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個概念。然而就我國生態(tài)區(qū)旅游現(xiàn)有管理體系而言，管理制度的缺乏、對信用和旅游者滿意度認(rèn)知的缺乏、對生態(tài)旅游概念理解的偏頗化、對生態(tài)區(qū)域自身的彳、性化發(fā)展要求理解的不當(dāng)?shù)?，在缺乏專業(yè)型管理組織架構(gòu)體系和專業(yè)管理人員團(tuán)隊現(xiàn)狀面前，必然無法完成利潤和價值在生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的特殊構(gòu)建和管理需求。此外在我國生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展的過程中，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)榜樣性經(jīng)典案例的缺失，也會導(dǎo)致各彳、生態(tài)景區(qū)只能摸著石頭過河。作為生態(tài)區(qū)旅游管理，本身并不屬于行業(yè)管理，也不是離散性的單元式管理。在整體性、系統(tǒng)性的管理要求下，各組成部分和環(huán)節(jié)的獨(dú)立性管理，與各部分之間有機(jī)相結(jié)合，均需要被作為生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的重要組成部分。以香格里拉碧塔海景區(qū)的日常管理為例，管理者僅將生態(tài)區(qū)作為一彳、產(chǎn)品生產(chǎn)資源的供應(yīng)處，在組織管理模式上，所使用的行政管理和企業(yè)管理模式，顯然會給生態(tài)景區(qū)的旅游管理帶來負(fù)面的影響。

二、基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)構(gòu)建旅游管理系統(tǒng)的思路

(一)建立健全生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系

生態(tài)區(qū)旅游管理必須將生態(tài)區(qū)的開發(fā)和規(guī)劃從源頭融人到管理體系中。首先，就生態(tài)區(qū)工程項目經(jīng)營權(quán)的公開拍賣而言，需要在尊重我國旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對工程項目開發(fā)所需的開發(fā)權(quán)，要就生態(tài)區(qū)工程項目的實際情況，分類進(jìn)行競標(biāo)和公開發(fā)包。在此之前必須對生態(tài)區(qū)生態(tài)工程項目，就是否可以進(jìn)行經(jīng)營權(quán)和開發(fā)前的公開拍賣展開詳細(xì)調(diào)研和論i正，不能眉毛胡子一把抓，也不能忽視此環(huán)節(jié)中的管理需要。在進(jìn)行生態(tài)區(qū)工程啟動前，必須要進(jìn)行市場定位、市場配套體系設(shè)計、市場預(yù)測等的規(guī)劃.從發(fā)端階段.將生態(tài)區(qū)工程建設(shè)的整體規(guī)劃，與生態(tài)區(qū)自然景觀的現(xiàn)狀、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有效連接起來，將生態(tài)區(qū)工程建筑的建設(shè)作為生態(tài)區(qū)旅游管理的可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)和保障來進(jìn)行規(guī)劃。生態(tài)區(qū)的旅游優(yōu)勢在于，旅游資源較為原始，如具有保存比較完整的自然、人文景觀，或者擁有較為獨(dú)特的宗教文化習(xí)俗、民族風(fēng)情區(qū)域。因此，生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系的構(gòu)建和健全，必須建立在生態(tài)區(qū)整體景區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對于一些風(fēng)濁嚴(yán)重的峁頂、山頭，可考慮使用抗寒、抗旱、抗風(fēng)的生態(tài)型林灌草，科學(xué)計算生態(tài)區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)群落對各類災(zāi)害的抵御能力.尤其是關(guān)注生態(tài)區(qū)五到十年內(nèi)的變化趨勢，從水文資料、氣候資料、周邊居民等方面進(jìn)行資料考tiE,以保障生態(tài)區(qū)工程項目的科學(xué)規(guī)劃以及日常管理的有效落實。

(二）逐步完善生態(tài)區(qū)由內(nèi)而外的日常管理和管控

從日常運(yùn)作的角度出發(fā)，按照生態(tài)區(qū)旅游管理的實際覆蓋范圍，進(jìn)行由內(nèi)而外，由上到下的整體性調(diào)整。其中包含對制度、體系、組織架構(gòu)、專業(yè)人員團(tuán)隊、品牌形象、游客、政府支持程度、市場、競爭對手等多方面的現(xiàn)狀調(diào)研和分析。只有通過對自身現(xiàn)有競爭能力和生態(tài)區(qū)可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ拿鞔_對比，才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷，進(jìn)而從促進(jìn)整體發(fā)展的角度，提出應(yīng)對性措施。比如深人產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)供應(yīng)、生產(chǎn)銷售、宣傳等各領(lǐng)域，從整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的角度，分析生態(tài)區(qū)現(xiàn)有旅游管理模式和系統(tǒng)中，各環(huán)節(jié)合作和協(xié)同的能力。這同樣也是完善生態(tài)景區(qū)日常旅游管理工作的有效辦法。此外，還需要從深化生態(tài)景區(qū)內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和協(xié)同效率方面人手，在考慮使用低成本的日常管理和維護(hù)，來迅速滿足游客個性化需要的同時，還需要從旅游市場的整體動態(tài)人手，進(jìn)一步提升滋生產(chǎn)品和服務(wù)與競爭對手之間的差異性，以鞏固自身的市場地位，并謀求較高的經(jīng)濟(jì)利潤值。在生態(tài)區(qū)的旅游管理中，被管理的對象和因素相互之間關(guān)系較為復(fù)雜，生態(tài)區(qū)旅游的特殊性也決定了旅游管理必須以資源保護(hù)、游客維護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展為中心，這就意味著生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建.必須從此三彳、方向人手.并合理地調(diào)整三、方向之間的相互關(guān)系，逐步完成由內(nèi)而外的管理和管控需要。

(三）強(qiáng)化管理型生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈功能

生態(tài)區(qū)旅游管理體系的調(diào)整離不開旅游行業(yè)整體價值系統(tǒng)的變化。因此在進(jìn)行管理體系改革的同時，注重深化管理體制、體系與旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和聯(lián)系，積極主動的促進(jìn)和改善生態(tài)區(qū)旅游自身價值效率，以及上下游合作企業(yè)的運(yùn)作效率.從整彳、生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作效能的角度，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢的發(fā)揮。具體可以從構(gòu)建上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系角度人手，也可以從生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)，對整彳、生態(tài)區(qū)旅游的改革需要角度進(jìn)行資源、管理手段的系統(tǒng)整合。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利潤的最大化獲取，必須要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)企業(yè)相互之間的認(rèn)同和信任。從此點出發(fā)進(jìn)行生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建就不能單純的立足在生態(tài)區(qū)本身產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈條中，而是需要延伸到以生態(tài)區(qū)為核心的整彳、產(chǎn)業(yè)價值鏈的統(tǒng)一性管理中。把握產(chǎn)業(yè)鏈條的核心價值環(huán)節(jié)，將生態(tài)區(qū)資源集中在此環(huán)節(jié)中，以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條的核心競爭優(yōu)勢，且以此核心價值環(huán)節(jié)的現(xiàn)有競爭優(yōu)勢作為輻射點，不斷激發(fā)其他環(huán)節(jié)的主動性協(xié)調(diào)意識。這就意味著生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈必須有一彳、權(quán)力相對集中的管控組織，不但需要密切關(guān)注不同環(huán)節(jié)對生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)構(gòu)建的需要和相關(guān)信肩的及時反饋.還需要關(guān)注現(xiàn)有管理模式、架構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和演進(jìn)的影響及作用。此外，就宏觀層面的管理需要來看，生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)，還務(wù)必肩負(fù)起對整彳、產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)職責(zé)，其他企業(yè)則必須履行積極配合的職責(zé)。

三、生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建策略

(一）模擬使用生態(tài)信用管理系統(tǒng)，嘗試推行個性化管理模式

信用管理系統(tǒng)是銀行為保障業(yè)務(wù)的順利展開，以客戶在銀行的業(yè)務(wù)記錄情況為依據(jù)，而籌劃起來的客戶信譽(yù)管理方案。通過對客戶信譽(yù)值的了解和對比，盡可能減少日常管理過程中的安全風(fēng)險隱患，這種管理方式在銀行的日常運(yùn)作中應(yīng)用極其廣泛。由于生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)本身，需要覆蓋到生態(tài)區(qū)的建筑、產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷售、生態(tài)區(qū)資源的日常維護(hù)和重點保護(hù)，以及在生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈模式下的上下游相關(guān)企業(yè)的管理，因此在具體規(guī)劃和落實的過程中，可以考慮適當(dāng)引人生態(tài)信用管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)建立，必須由國家旅游管理部來牽頭并進(jìn)行日常管理和維護(hù)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)的工作人員，需要將各彳、生態(tài)區(qū)工程承攬者、建筑者、游客、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，以其所在區(qū)域的生態(tài)旅游區(qū)為核心，所出現(xiàn)的行為表現(xiàn)要詳盡錄人生態(tài)旅游信用管理中來，所有的生態(tài)景區(qū)均可以借助互聯(lián)網(wǎng)登錄到生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)對所需信息進(jìn)行查找。在生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)中審核信息，都是可以共享和積累的，管理系統(tǒng)的工作人員務(wù)必及時跟進(jìn)、修改、更新相關(guān)信息以保證使用的時效性。

性化管理模式嘗試開展主要以生態(tài)旅游環(huán)境和資源的不同特征為運(yùn)作基礎(chǔ)。比如典型脆弱型生態(tài)景區(qū)碧塔?？蛇x擇管理委員會模式。此類景區(qū)主要以自然生態(tài)旅游資源或自然保護(hù)區(qū)作為旅游產(chǎn)品開發(fā)的主體，生態(tài)化環(huán)境比較脆弱，一旦因為日常管理不當(dāng)造成的損害無法恢復(fù)。在生態(tài)區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上，此類生態(tài)區(qū)主要?dú)w國家所有，但是具體管理則由政府職能部門，如旅游部門、社區(qū)行政機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、林業(yè)部門、消防部門來落實。受到各部門之間各自為政、以部門經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)觀念的限制，生態(tài)旅游管理體系的存在大多形同虛設(shè)。自然景區(qū)以現(xiàn)有生態(tài)旅游資源作為產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)主體里，生態(tài)環(huán)境承受力較強(qiáng)，可開發(fā)性較為良好的生態(tài)自然景區(qū)如虎跳峽，就可考慮使用公司制管理模式。

第4篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞:酒店從業(yè)人員;職業(yè)素質(zhì);職業(yè)能力;專業(yè)課程設(shè)置;專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)

一、調(diào)研背景

宜昌市委、市政府于2013年5月提出要把文化旅游業(yè)培育成千億支柱產(chǎn)業(yè)，到2016年，全市文化旅游業(yè)產(chǎn)值要突破1000億元;到2020年，文化旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益要走在中部地區(qū)和長江沿線同等城市前列，建成文化強(qiáng)市和全省文化高地，成為世界一流的旅游目的地城市和國際文化旅游名城。酒店業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，我校應(yīng)對蓬勃發(fā)展的宜昌酒店業(yè)而開設(shè)的酒店管理專業(yè)在培養(yǎng)旅游人才、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)方面具有義不容辭的責(zé)任。為順應(yīng)宜昌旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，我校酒店管理專業(yè)近期組織師生開展了一次專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的專題調(diào)研活動?；厩闆r如下:

二、調(diào)研基本情況

調(diào)研主要圍繞宜昌市酒店從業(yè)人員的職業(yè)核心能力、職業(yè)素質(zhì)、酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)等問題進(jìn)行走訪調(diào)研，目的在于為酒店管理專業(yè)建設(shè)的改造升級提供依據(jù)，最終實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)研歷時3個月，20多名師生走訪了宜昌市城區(qū)各種類型的30家酒店，包括2家五星級酒店、2家掛五星酒店、10家四星級酒店、10家三星級酒店、6家連鎖餐飲會所，其中桃花嶺酒店、峽州酒店、上海葛洲壩酒店等屬于本土品牌酒店，均瑤大酒店、華美達(dá)酒店等是近幾年進(jìn)駐宜昌的高端酒店，還有剛剛興起的快捷酒店如如家、運(yùn)七等。調(diào)研活動主要采用座談、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、實習(xí)生座談會、校企聯(lián)誼會等多種方式，調(diào)研對象從管理層到基層的各種崗位。

三、調(diào)研結(jié)果分析

調(diào)研總計發(fā)放問卷300份，其中發(fā)放基層工作人員180份，回收有效問卷為162份，有效率90%;發(fā)放管理層120份，回收有效問卷105份，回收率為87．5%。我們運(yùn)用SPSS19．0軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出了以下分析結(jié)果:

(一)企業(yè)基層員工職業(yè)能力掌握情況

根據(jù)分析結(jié)果(表1)得知，酒店基層員工對“基礎(chǔ)理論”、“酒店實務(wù)”和“實踐經(jīng)驗”的掌握程度得分均值分別為4．01、3．92、4．00，表明他們對這三項能力的掌握處于較好階段。酒店基層員工對“熟練操作能力”、“與人溝通能力”、“團(tuán)隊協(xié)作能力”的掌握程度的得分均值最高，分別是4．22、4．16、4．27，表明他們對這三方面的掌握最熟練;其次，對“語言表達(dá)能力”、“組織協(xié)調(diào)能力”、“職業(yè)禮儀規(guī)范”、“電腦操作能力”的掌握也較好;但是對“英語交流能力”的掌握較差，得分均值僅2．59。酒店基層員工對“適應(yīng)能力”、“親和力”等關(guān)鍵能力的掌握最好，得分均值為4．31和4．20，其次是“觀察能力”和“應(yīng)變能力”，均值都是3．94，掌握較差的是“創(chuàng)新能力”，得分均值為3．61。

(二)受領(lǐng)導(dǎo)賞識情況與職業(yè)能力掌握程度之間的關(guān)系

為了探討受領(lǐng)導(dǎo)賞識情況與酒店基層員工對職業(yè)能力(基礎(chǔ)知識、技能操作、關(guān)鍵能力)掌握程度之間的關(guān)系，本次調(diào)研運(yùn)用SPSS19．0的Pearson相關(guān)性分析法，將受領(lǐng)導(dǎo)賞識情況與酒店基層員工對各職業(yè)能力掌握度進(jìn)行了配對分析，分析結(jié)果中顯著性(雙側(cè))的值小于0．005，即說明兩者之間存在顯著性關(guān)系，分析結(jié)果中顯著性(雙側(cè))的值大于0．005，則說明兩者無關(guān)。(見表2，表3，表4)3顯示，酒店基層員工能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識，與掌握“語言表達(dá)能力”、“組織協(xié)調(diào)能力”、“與人溝通能力”、“職業(yè)禮儀規(guī)范”的程度顯著相關(guān)，與“熟練操作技能”、“團(tuán)隊協(xié)作能力”、“電腦操作能力”、“英語交流能力”無關(guān)。表4說明，酒店基層員工能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識，與掌握“應(yīng)變能力”、“觀察能力”、“創(chuàng)新能力”的程度顯著相關(guān)，但與“適應(yīng)能力”和“親和力”無關(guān)。

(三)企業(yè)管理層對基層員工職業(yè)能力的要求情況

通過對企業(yè)管理層調(diào)查數(shù)據(jù)的分析(表5)，可看出企業(yè)管理層對基層員工職業(yè)能力(基礎(chǔ)知識、技能操作、關(guān)鍵能力)的實際要求。在基礎(chǔ)知識方面，管理層更看重員工的酒店實務(wù)、實踐經(jīng)驗;在技能操作方面，管理層更看重熟練操作能力、語言表達(dá)能力、溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、職業(yè)禮儀規(guī)范;在關(guān)鍵能力方面，管理層更看重適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和觀察能力。

(四)專業(yè)課程設(shè)置認(rèn)同情況

通過對專業(yè)課程設(shè)置認(rèn)同情況的調(diào)查分析(表6)，可知企業(yè)管理層普遍認(rèn)為以下課程需要增加課時:酒店市場營銷學(xué)、餐廳服務(wù)與管理、酒店服務(wù)禮儀。不太適應(yīng)企業(yè)需求的課程為:調(diào)酒與酒吧管理、康樂服務(wù)。

四、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)改造升級

我校酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作遵行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)理念，專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)，校企合作不斷深化。通過本次調(diào)研，我們更明確了專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)改造升級的必要性和科學(xué)性，并對現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案作了適當(dāng)調(diào)整:

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新調(diào)整定位

通過調(diào)查、研究和分析酒店從業(yè)人員現(xiàn)狀和人才需求，我們將酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位由“基層骨干、中層管理者”調(diào)整為“中基層管理者”，同時鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)追求“高平臺”，工作勇于起步“低起點”。

(二)職業(yè)資格證范圍不斷擴(kuò)大

通過調(diào)查、分析酒店的工作崗位和職務(wù)要求，為拓寬學(xué)生的就業(yè)面和發(fā)展空間，我們增加了酒店管理專業(yè)的職業(yè)資格，即在“三證”(餐廳服務(wù)員資格證、客房服務(wù)員資格證、前廳服務(wù)員資格證)的基礎(chǔ)上增加了人力資源師資格證、心理咨詢師資格證、調(diào)酒師資格證等相關(guān)職業(yè)資格證。

(三)課程設(shè)置更加科學(xué)完善

通過調(diào)研，酒店管理專業(yè)將逐步增加語言表達(dá)能力、溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、職業(yè)禮儀規(guī)范等突出管理者素質(zhì)的課程，目前已增加了康樂服務(wù)、宴會策劃實務(wù)、酒店財務(wù)管理、酒店人力資源管理實務(wù)、酒店市場營銷、酒店公共關(guān)系學(xué)、三峽民俗文化等課程，不斷完善學(xué)生的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和課程體系。

(四)學(xué)生頂崗實習(xí)更加規(guī)范科學(xué)

調(diào)研中了解到，近幾年的學(xué)生頂崗實習(xí)工作存在一些問題，如實習(xí)時間安排不夠合理、實習(xí)期間的學(xué)生管理不夠嚴(yán)密、學(xué)生實習(xí)崗位過于單一等。調(diào)研中通過溝通和協(xié)商，現(xiàn)已將實習(xí)時間由6個月縮為4個月，學(xué)生管理實行學(xué)校、企業(yè)、家長、學(xué)生的四維管理模式，企業(yè)盡量滿足實習(xí)期間輪換實習(xí)崗位的要求，以便讓學(xué)生對企業(yè)行業(yè)有更全面的了解和體驗。

五、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步思考

(一)科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度

制定以產(chǎn)業(yè)需求對應(yīng)人才需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案。比如:酒店管理專業(yè)的建設(shè)發(fā)展要順應(yīng)宜昌市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級、文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，將產(chǎn)業(yè)中最前沿、最有生命力的部分建成品牌、做出特色;酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)要與宜昌市酒店業(yè)發(fā)展的人才需求相對應(yīng)，要重視學(xué)生職業(yè)道德和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，降低專業(yè)學(xué)生的可替代性;酒店專業(yè)的人才培養(yǎng)要與職業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，圍繞職業(yè)人的成長規(guī)律，結(jié)合各酒店對職業(yè)崗位的具體要求，整合教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程體系。

(二)穩(wěn)固校企合作機(jī)制，提高專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的長效性

建立穩(wěn)定的校企合作機(jī)制是實現(xiàn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的有效保證，如將企業(yè)文化引入校園文化，相互滲透、實現(xiàn)融合;采取互聘兼職教師、共同開發(fā)校本課程、開設(shè)講座型課程、企業(yè)訂單培訓(xùn)、統(tǒng)籌安排實踐教學(xué)等方式搭建校企合作的平臺。近幾年，為服務(wù)宜昌特大城市建設(shè)對高端酒店管理人才的需求，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)與湖北峽州旅業(yè)集團(tuán)、桃花嶺飯店、均瑤酒店等企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，根據(jù)人才市場需求的變化及時修訂人才培養(yǎng)方案和調(diào)整課程，如新增的宴會策劃、會展管理、西點與酒水調(diào)制等課程，幫助學(xué)生掌握核心職業(yè)技能，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)與企業(yè)定崗實習(xí)的無縫對接，必將大大提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

［參考文獻(xiàn)］

［1］教育部高職高專旅游管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會．全國高職高專旅游管理類專業(yè)發(fā)展調(diào)研報告［R］，2009．

第5篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善

一是黨委、政府重視程度空前。國務(wù)院總理xx、副總理，國家旅游局局長邵琪偉曾多次來江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動國內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長和張衛(wèi)國副省長親赴國家旅游局，簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》，梁保華書記率團(tuán)訪問澳大利亞和我國臺灣地區(qū)期間，羅志軍省長率團(tuán)訪問日本期間，均把旅游交流活動作為訪問的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國副省長還率團(tuán)赴西班牙，與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對危機(jī)事宜；二是財政扶持力度空前。各級財政在大力節(jié)流的同時，對旅游業(yè)的投入不減反增。省級財政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項目建設(shè)、開展旅游宣傳促銷和獎勵旅游企業(yè)，比上年增長了15%；三是政策支持力度空前。南京全面實施旅游百企發(fā)展計劃，引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要，出臺了一系列獎勵政策?；窗埠瓦B云港出臺了旅游業(yè)發(fā)展意見，明確了新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎勵和高等級旅游企業(yè)獎勵辦法》，為企業(yè)營造寬松的政策環(huán)境。

二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩

全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國內(nèi)旅游市場、穩(wěn)定國際旅游市場為重點，旅游市場營銷工作亮點頻現(xiàn)。江蘇國際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動，營造了“月月有活動，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號標(biāo)識征集活動，并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國旅游廣播網(wǎng)年會”等主題活動，形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動，分別在日本、澳大利亞和我國臺灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會，取得了實實在在的促銷成果?！疤K臺旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動，加強(qiáng)了與客源地的合作交流，旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國開展旅游推介、組團(tuán)參加國家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動效果顯著；為切實推進(jìn)對接上海世博旅游市場，全省積極參加各項與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動，省局組織省轄市旅游局局長與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊。

三、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著

《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn)，《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實施，《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果，《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿，“十二五”旅游專項規(guī)劃順利啟動；據(jù)初步統(tǒng)計，今年全省在建旅游項目超過800個，投資金額突破400億元?！笆駥菸骱L(fēng)景名勝區(qū)”被國家文化部、國家旅游局授予全國唯一的“國家文化旅游示范區(qū)”稱號，積極創(chuàng)建“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”，啟動省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點工作，鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動，景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績；“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開展探索性工作。同時，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購物旅游、打造夜游線路。

四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展

通過宣貫會、在線訪談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，理順管理體制，制定《江蘇省國內(nèi)旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺旅游手冊》，倡導(dǎo)誠信旅游，試行第三方暗訪對星級飯店進(jìn)行復(fù)核；《鄉(xiāng)村旅游點等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競爭力評價指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個標(biāo)準(zhǔn)，獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項，部分已經(jīng)編制完成并開展試點工作；全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動應(yīng)對和有效防范甲流的能力；積極支持企業(yè)發(fā)展，完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎勵暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)度過危機(jī)，為我省企業(yè)“走出去”開拓市場、開展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動、為省（境）外企業(yè)和項目落戶江蘇提供服務(wù)。

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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)不斷提升

南京旅游職業(yè)學(xué)院江寧新校區(qū)建成并投入使用。對120多位旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，編寫了《赴臺旅游領(lǐng)隊培訓(xùn)手冊》培訓(xùn)教材，把境外促銷與旅游培訓(xùn)結(jié)合起來，在新加坡開展了旅游營銷人才培訓(xùn)，赴香港開展生態(tài)旅游培訓(xùn)和赴英國開展旅游飯店專業(yè)培訓(xùn)，順利組織全省2萬多考生完成全國導(dǎo)游人員資格考試。大力推行崗位培訓(xùn)工作，全年共有616名旅游中高級管理人員獲得崗位培訓(xùn)資格證書，全省持有旅游行業(yè)崗位資格證書的人員達(dá)到11715人；為引導(dǎo)景區(qū)文明經(jīng)營，省局還和團(tuán)省委共同舉辦了全省旅游行業(yè)省級“青年文明號”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，初步完成江蘇旅游行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點及其他旅游單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2010年是貫徹落實國務(wù)院《意見》的起始之年，也是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導(dǎo)思想是：圍繞省委省政府的中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，完善政策促發(fā)展，應(yīng)對世博抓機(jī)遇，拓展市場增客源，開發(fā)項目調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)提品質(zhì)，改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，扎實推進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為把江蘇建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地奠定堅實的基礎(chǔ)，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

站在2010的起點，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長周乃翔表示，江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺上乘勢而上，加快發(fā)展，為建設(shè)美好江蘇、為我國建設(shè)旅游強(qiáng)國多做貢獻(xiàn)。

一、以國務(wù)院《意見》為指導(dǎo)，推動江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求，深刻領(lǐng)會《意見》精神，把貫徹落實《意見》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長輪訓(xùn)班，對全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn)；將開展大規(guī)模旅游調(diào)研活動，不僅要了解各市對于《意見》政策落實情況和政策建議，還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策，形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見》初稿三項成果；適時籌備召開旅游產(chǎn)業(yè)大會，進(jìn)一步部署《意見》的貫徹落實工作。

二、以上?！笆啦睘槠鯔C(jī)，拓展國內(nèi)國際旅游大市場

2010上海世博會期間，為吸引盡量多的游客來江蘇，我省將以“相約世博、走進(jìn)江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動，整合42家長三角世博旅游精品示范點，推出世博精品旅游線路，舉辦世博服務(wù)明星評比和迎世博江蘇美食月，積極參加國家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動儀式等旅游促銷活動；力爭舉辦中美省州旅游局長合作對話會議，并做好中日韓三國旅游部長會議代表考察活動、國際旅游洽談會（itm）等，同時還將繼續(xù)舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強(qiáng)、群眾參與度高的旅游節(jié)慶活動；抓住即將出臺《國民休閑綱要》的機(jī)遇，有效落實帶薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號標(biāo)識，制訂方案，推出系列推廣活動。加快鄉(xiāng)村游、自駕游、養(yǎng)生游等專項旅游產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，加大國內(nèi)旅游招徠獎勵力度；實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際客源地市場。如圍繞江蘇省和愛知縣建立友好縣省30周年的契機(jī)，拓展日本市場，集中力量辦好“蘇臺同輝”互送燈展活動。抓住加拿大成為我國旅游目的地的機(jī)遇，積極組織赴北美旅游推介；突出旅游企業(yè)的市場主體作用，邀請海外媒體和旅行商來江蘇考察踩線，并利用各類媒體、媒介進(jìn)行江蘇旅游形象推廣，使宣傳促銷更具針對性和有效性。

三、以轉(zhuǎn)型升級為抓手，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

首先，大力完善規(guī)劃體系。在積極實施《“十一五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度；其次，加快推進(jìn)重大旅游項目建設(shè)。爭取實現(xiàn)建成一批投入使用，開工一批加快建設(shè)，儲備一批后續(xù)開發(fā)。嚴(yán)格按照《省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”原則，做好對旅游項目建設(shè)的補(bǔ)助工作，充分利用會議、活動、聯(lián)盟等方式為投資商與國際品牌酒店管理公司搭建合作平臺；其三，著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭新評國家等級旅游景區(qū)30家，做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家商務(wù)旅游示范區(qū)，與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國特色旅游名鎮(zhèn)（村），與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》，積極開展鄉(xiāng)村旅游評星定級工作，建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”，積極打造我省商務(wù)會展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四，繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺，為游客提供及時有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計指引》，構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺建設(shè)，提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品，加快發(fā)展文化旅游項目，支持有關(guān)城市打造面向游客市場的大型演藝活動。

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四、以市場整頓為手段，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升

一是加強(qiáng)管理。大力實施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理條例》，通過年審和檢查，強(qiáng)化市場監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇，幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開展飯店星評和綠色飯店創(chuàng)建工作，并在酒店業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人評選。倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式，如通過開發(fā)實施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺、推廣第三方暗訪星級飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報告等；二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎勵辦法，推出對國內(nèi)旅游的獎勵。推廣旅行社責(zé)任險統(tǒng)保工作，提高旅行社抗風(fēng)險能力。開展第二批省級誠信示范旅行社評選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺，吸引更多的國際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對世博、黃金周等重大旅游活動，制定專門的安全保障方案，聯(lián)合督察，實行安全值班制度，建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對甲流的防控工作。貫徹落實國家旅游局《規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動意見》的精神，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評價體系》的編制。

五、以教育培訓(xùn)為重點，實現(xiàn)旅游隊伍素質(zhì)大提高

加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)方面，將根據(jù)國家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程的部署，建立江蘇導(dǎo)游師資庫，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀導(dǎo)游份額。組織名導(dǎo)進(jìn)院校擔(dān)任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題開展江蘇省導(dǎo)游講解員大賽，并拍攝優(yōu)秀導(dǎo)游員講解技能示范片。繼續(xù)做好導(dǎo)游員的各類考核考試工作，抓住中國導(dǎo)游網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)導(dǎo)游員年審網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)，充分利用江蘇旅游信息網(wǎng)和誠信網(wǎng)等平臺，加快建設(shè)全省導(dǎo)游員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考核的軟件體系；開展各類崗位培訓(xùn)方面，將加大與旅游院校的合作，開設(shè)產(chǎn)品策劃、市場營銷、質(zhì)量管理等專項培訓(xùn)。加強(qiáng)與境外教育機(jī)構(gòu)的合作，開展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人才培養(yǎng)、酒店管理等專題培訓(xùn)。同時圍繞市場需求，加快緊缺型人才的培養(yǎng)，并與時俱進(jìn)，修編系列培訓(xùn)教材。在開展旅游人力資源調(diào)查研究方面，將根據(jù)國家旅游局的要求，摸清各類旅游人才機(jī)構(gòu)狀況，分析旅游人才資源規(guī)律和特點，為實施人才強(qiáng)旅政策提供科學(xué)有效的依據(jù)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能方面，將積極做好江蘇省旅游協(xié)會的換屆工作，組織成立旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游和旅游教育等專業(yè)分會，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的職能。

第6篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型；培養(yǎng)目標(biāo)；旅游管理；教學(xué)模式

我國的旅游高等教育始于改革開放之后。1979年成立的“上海旅行游覽?？茖W(xué)校”，也就是上海旅游高等?？茖W(xué)校，被認(rèn)為是我國最早的旅游高等院校。經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國的旅游教育取得了長足的進(jìn)步，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次不斷提高、專業(yè)設(shè)置不斷細(xì)化。目前有2500多所院校開設(shè)了旅游類專業(yè)，專業(yè)門類涵蓋旅游管理、飯店管理、會展管理，形成了涵蓋博士、碩士、本科、高職(專科)、中職各層次的旅游教育體系，旅游高等院校在校人數(shù)*突破50萬人，每年畢業(yè)生超過15萬人，*已經(jīng)成為我國高等教育主要的學(xué)術(shù)力量，為國家旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的工作人員。

旅游教育取得如此大的進(jìn)步與兩個背景密不可分。第一個背景是我國高等教育由“精英”教育轉(zhuǎn)向“大眾”教育。從高考錄取率來看，1977年恢復(fù)高考時的錄取率只有5%，2016年這一數(shù)字已上漲到的82.15%；高等教育毛入學(xué)率突破40%，高等教育大眾化時代已經(jīng)到來。*第二個背景是我國旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2016年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)44.4億人次，入境旅游人數(shù)1.38億人次，出境旅游人數(shù)1.22億人次；全年實現(xiàn)旅游總收入4.69萬億元；繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國地位。旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，需要大量勞動力投入其中。據(jù)統(tǒng)計，我國旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)為2798萬人，旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)約為7911萬人，占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的10.2%。產(chǎn)業(yè)需要成為旅游高等教育規(guī)模擴(kuò)張的強(qiáng)勁動力。*

旅游高等教育的發(fā)展，也引起了學(xué)術(shù)界對“旅游高等教育”本身的反思，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”這兩個核心問題，展開了多個角度的思考。以“旅游高等教育”為索引關(guān)鍵詞，截至2016年12月31日中國知網(wǎng)收錄研究論文已達(dá)768篇，研究方向涉及教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)評價、課程設(shè)置、師資提升、辦學(xué)特色、學(xué)科建設(shè)、實踐教學(xué)、專業(yè)屬性等各個層面。值得注意的是，2005年張定方和張肖敏在文章*中提出了“高校旅游本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式理論構(gòu)建”這一問題后。旅游高等教育研究中涉及“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)向*的文章逐漸增多，但這些研究成果更多的是針對應(yīng)用型培養(yǎng)模式*的思考、討論、初探等“制度”層面*的設(shè)計，基于“系統(tǒng)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化實踐、理論性總結(jié)”的研究成果相對較少，因此有必要對應(yīng)用型旅游高等教育教學(xué)模式改革進(jìn)行更深入的研究和實踐。

一、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)改革的動因

教育是一個不斷探索、不斷提高的過程，是教與學(xué)的高度結(jié)合，是目標(biāo)與過程的循環(huán)往復(fù)。因此，教學(xué)改革是一項沒有終點的活動。社會的進(jìn)步對教學(xué)目標(biāo)提出新的要求、科技的進(jìn)步為教學(xué)過程提供新的手段、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為教學(xué)研究提出新的課題，這些變化都集中反映在教學(xué)改革的過程中。*旅游高等教育的高速發(fā)展，離不開我國“高等教育大眾化轉(zhuǎn)型”和“旅游產(chǎn)業(yè)高速增長”這兩個時代背景，同時這兩個背景也是推動旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)改革的動力來源。

(一)高等教育大眾化促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)多元化

在高等教育毛入學(xué)率很低的時期，高等教育更多地表現(xiàn)為“精英化”的教育，其培養(yǎng)目標(biāo)會自然定位在研究型、學(xué)術(shù)型的理論人才上。這種定位既滿足了剛剛恢復(fù)高考，社會對高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的期許；也是改革開放初期，社會各個領(lǐng)域百廢待興對高等教育畢業(yè)人才的渴望?？梢哉f“高等教育精英化定位”是我國高等教育發(fā)展過程中必然的選擇。但隨著高等教育招生人數(shù)的逐漸增多，特別是1999年國內(nèi)高校進(jìn)行了大范圍、大尺度的擴(kuò)招，高考錄取率突破50%，高等教育的大眾化時代悄然到來?！熬⒒钡呐囵B(yǎng)目標(biāo)不再是高等教育人才培養(yǎng)的唯一選擇。

高等教育的大眾化必然導(dǎo)致高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的多元化，這種多元化體現(xiàn)在高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的精英化向應(yīng)用型的一種轉(zhuǎn)移。2010年7月教育部了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，在“第七章高等教育”部分明確提出“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格”，*多元化培養(yǎng)思路躍然紙上。在多元化培養(yǎng)目標(biāo)下，我國高等教育的指導(dǎo)思想可以概括為“分類指導(dǎo)、特色發(fā)展”。在高等教育未來發(fā)展方面，《綱要》指出“重點擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！薄?高等教育的應(yīng)用型改革，已成為大勢所趨。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對專業(yè)人才提出更高要求

改革開放后，我國旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展了近40年。這一時期，我國社會深刻變革，各種新思潮、新觀念、新技術(shù)進(jìn)入人們的生活、改變著人們的習(xí)慣。在這種充滿著變革與創(chuàng)新時代的大潮下，旅游產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了很多新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。從旅游產(chǎn)品設(shè)計角度看，傳統(tǒng)的觀光游已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代旅游者的需要，以體驗為核心的旅游產(chǎn)品逐漸登上歷史舞臺；從旅游產(chǎn)品種類上看，生態(tài)旅游、紅色旅游、冰雪旅游、溫泉旅游、會展旅游、修學(xué)旅游、采摘旅游不斷豐富著人們的旅游選擇；從經(jīng)營方式上看，旅游電子商務(wù)突飛猛進(jìn)，跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游集團(tuán)出現(xiàn)，旅游與其他產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合；從旅游市場表現(xiàn)上看，自駕車、自由行逐漸流行，旅游消費(fèi)個性化明顯，出境旅游需求強(qiáng)勁。這些變革時時刻刻都在刷新著旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)知，更新著現(xiàn)有的旅游知識，也對旅游高等教育的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。*

從專業(yè)特點看，旅游管理專業(yè)是一個實踐性較強(qiáng)的專業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)就是為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。*脫離社會需求的培養(yǎng)方式，不僅在新業(yè)態(tài)下無法生存，還是對社會教育資源的一種浪費(fèi)。因此，旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的“應(yīng)用型”定位就顯得更加重要。

二、旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵

很多學(xué)者經(jīng)常將“應(yīng)用型”與“學(xué)術(shù)型”作為中國高等教育分類的兩個方向。筆者不同意這樣的分類方法?！皯?yīng)用型”顧名思義就是學(xué)以致用的意思。也就是說，應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是以“解決實際問題作為培養(yǎng)方向的”。解決實際問題是否需要一定的學(xué)術(shù)研究能力呢？當(dāng)然需要。因此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)本身應(yīng)該包括一定的學(xué)術(shù)研究能力的塑造。與“應(yīng)用型”高等教育教學(xué)目標(biāo)對應(yīng)的應(yīng)該是“基礎(chǔ)理論研究型”，可簡稱“基礎(chǔ)型”，這種類型的教育不以具體的實際問題作為教育教學(xué)的出發(fā)點，而是以探討事物的發(fā)展規(guī)律、拓寬人類的知識邊界、立足于基礎(chǔ)理論突破為教育教學(xué)基本目標(biāo)的高等教育。

“基礎(chǔ)型”人才為世界貢獻(xiàn)基礎(chǔ)理論，“應(yīng)用型”人才為世界提供解決方案；“基礎(chǔ)型”人才的研究工作是為了生成知識，“應(yīng)用型”人才的研究工作是為了檢驗知識的適用范圍；“基礎(chǔ)型”人才的實踐工作是為了辨別假設(shè)的真?zhèn)?，“?yīng)用型”人才的實踐工作是為了探索更優(yōu)的路徑；“基礎(chǔ)型”人才更需要對未知事務(wù)的渴望，“應(yīng)用型”人才更需要投身實踐的熱情。因此，對“基礎(chǔ)型”人才的培養(yǎng)更應(yīng)注重“形而上之道”，以及獲得“道”的方法；對“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)更應(yīng)注意“形而下之器”，以及使用“器”的規(guī)范。從這一觀點出發(fā)，我們再來重新定義旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵。具體應(yīng)該包括以下三個方面：

第一，投身旅游事業(yè)的熱情。旅游產(chǎn)業(yè)是以文化體驗為內(nèi)涵、以跨區(qū)消費(fèi)為表現(xiàn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)的本質(zhì)是“旅游者內(nèi)心對外在的景觀(包括自然景觀和人文景觀)的一種心靈體驗”，從這個意義上說，旅游產(chǎn)業(yè)是連接人類內(nèi)心世界與外在世界的一個橋梁，通過旅游開闊審美視野、提升內(nèi)心境界、體會不同文化、感受生活幸福。所有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)類知識，都應(yīng)該是為這個目標(biāo)服務(wù)的。因此，旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才應(yīng)該有投身旅游事業(yè)的熱情，只有這樣，才能真正地把各種學(xué)科知識應(yīng)用到一個個具體的旅游實踐當(dāng)中來，而不是簡單地把旅游業(yè)當(dāng)作一個謀生的手段。

第二，研究旅游問題的能力。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是動態(tài)的：從需求角度看，旅游者的審美標(biāo)準(zhǔn)是不斷變化的，旅游消費(fèi)心理也會受到各種社會流行因素的影響；旅游供給也是充滿變化的，產(chǎn)品類型、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、游覽線路、景區(qū)主題等，都處于不斷革新的過程中；旅游經(jīng)營手段也是不斷變化的，營銷手段、規(guī)劃方案、組織形式、支付方式等最前沿的方法手段都會不斷地被引入到旅游企業(yè)經(jīng)營中。面對不斷出現(xiàn)的新問題、新業(yè)態(tài)，旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才需要有一定的研究問題的學(xué)術(shù)能力，提供自己的理解和方案，而不是完全依賴教科書的“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

第三，提供旅游服務(wù)的技術(shù)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，旅游也包括“食、住、行、游、購、娛”六大要素，屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。旅游綜合收入中也有很大一部分來自于旅游服務(wù)的勞動力補(bǔ)償。旅游服務(wù)具有與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化特點，同時又具有體現(xiàn)地域特色的個性化特點。這就要求旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才必須具備提供旅游服務(wù)的基本技能，在標(biāo)準(zhǔn)化與個性化之間尋求旅游服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。

三、旅游管理專業(yè)應(yīng)用型教學(xué)模式的特征

人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過教學(xué)環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，培養(yǎng)應(yīng)用型旅游管理專業(yè)人才需要與之相適應(yīng)的教學(xué)模式。我國的高等教育是從“精英教育”發(fā)展而來的，因此傳統(tǒng)的高校教學(xué)模式多有“范精英化”的傾向。但高校擴(kuò)招，使大多數(shù)高校的生源是“大眾化”的。用“范精英化”的教學(xué)模式來培養(yǎng)“大眾化”的生源，使高校辦學(xué)資源極度緊張，培養(yǎng)質(zhì)量下滑，這一問題值得注意。

旅游管理專業(yè)是一個實踐性較強(qiáng)的專業(yè)，屬于一個新興專業(yè)，沒有成熟的教學(xué)模式可以參考。*在旅游管理專業(yè)發(fā)展初期，一方面從傳統(tǒng)學(xué)科辦學(xué)方案中學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗，另一方面從中職旅游服務(wù)專業(yè)辦學(xué)中吸收相應(yīng)的成果。而傳統(tǒng)的其他專業(yè)教學(xué)模式多是沿用“基礎(chǔ)型”精英人才培養(yǎng)模式，中職旅游服務(wù)教育比較強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實踐技能培養(yǎng)。這就導(dǎo)致旅游高等教育教學(xué)模式容易產(chǎn)生“過分強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)”和“過分強(qiáng)調(diào)實操技能”兩種傾向，這都無法滿足社會對旅游高教人才的需求。明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，是改革教學(xué)模式的前提。從應(yīng)用型視角出發(fā)，旅游管理專業(yè)教學(xué)模式應(yīng)具有發(fā)展性、系統(tǒng)性、針對性等三個特征。

發(fā)展性是指教學(xué)模式應(yīng)該不斷更新，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和學(xué)生的特征。旅游管理專業(yè)應(yīng)用型教學(xué)模式應(yīng)該從三個方面體現(xiàn)其發(fā)展性特征：一是教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展性，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該反映最新的產(chǎn)業(yè)特征和最前沿的理論成果；二是教學(xué)形式的發(fā)展性，應(yīng)該將最新的科技成果應(yīng)用到教學(xué)中，提高學(xué)生的參與興趣；三是教學(xué)考評標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性，不能用僵化的知識點記憶作為學(xué)生成績評定的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

系統(tǒng)性是指教學(xué)模式的執(zhí)行環(huán)節(jié)之間應(yīng)該是相互聯(lián)系、相互影響的，不能是孤立單一的。教學(xué)模式是教學(xué)活動的基本范式，對教學(xué)活動的開展具有指導(dǎo)意義。教學(xué)活動又是復(fù)雜的，是由不同的環(huán)節(jié)構(gòu)成，這就需要教學(xué)環(huán)節(jié)間要相互支撐、相互磨合成一個系統(tǒng)。此外，評價人才的標(biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜的，單一的教學(xué)環(huán)節(jié)很難培養(yǎng)出復(fù)合型的人才，所以說堅持系統(tǒng)性的教學(xué)模式也是人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

針對性是指教學(xué)模式應(yīng)該具有應(yīng)用型人才培養(yǎng)的指定性?！皯?yīng)用型”教學(xué)不同于“基礎(chǔ)型”教學(xué)，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的具體問題，要有發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。因此，旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才教學(xué)模式又要具有清晰的產(chǎn)業(yè)針對性，必須是圍繞旅游事業(yè)發(fā)展過程中的問題展開。通過教學(xué)模式的聚焦，帶動培養(yǎng)能力的深化，最后達(dá)到專業(yè)的熱愛。

四、旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式

教學(xué)活動是人才培養(yǎng)方式的重要組成部分，教學(xué)模式的選擇與人才培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)。旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的發(fā)展性、系統(tǒng)性和針對性決定了應(yīng)該對應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行不斷的總結(jié)與探索。長春師范大學(xué)從2002年開始招收旅游管理本科生，為社會培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才一直是旅游管理專業(yè)的辦學(xué)宗旨。為完成這一培養(yǎng)目標(biāo)，筆者在主講的“旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)”課堂上進(jìn)行了大量的教學(xué)改革，綜合起來可以將這些教學(xué)活動抽象為以下三種教學(xué)模式：

(一)問題解決模式

在學(xué)習(xí)具體知識之前，先以問題形式入手，通過問題將學(xué)生的注意力吸引過來，分析問題提出要講授的理論，最后啟發(fā)學(xué)生用所學(xué)理論解決現(xiàn)實中的問題，提出自己的見解。“問題-理論-方案”是這種教學(xué)模式的一個基本循環(huán)，這一循環(huán)結(jié)束后，應(yīng)該再產(chǎn)生一個新的問題，作為下一個知識點的導(dǎo)入。此種教學(xué)模式有三個優(yōu)點：一是問題引入，容易吸引學(xué)生的注意力，增加講解過程中的學(xué)生參與度；二是將理論知識與現(xiàn)實問題緊密結(jié)合，將“學(xué)以致用”的應(yīng)用型教學(xué)思維貫徹到教學(xué)全過程中；三是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的綜合能力，可以有效提高學(xué)生思考問題的邏輯性。

在使用問題解決模式進(jìn)行教學(xué)的時候，有幾點需要注意：首先，“問題”的選擇很重要，既要貼近生活又要有深刻的理論延伸性，否則就起不到應(yīng)有的教學(xué)效果，甚至虛假的案例還會讓學(xué)生產(chǎn)生對教學(xué)目標(biāo)本身的懷疑。其次，提出問題的方法很重要，要從學(xué)生的實際生活、社會熱點新聞等學(xué)生們比較關(guān)心的內(nèi)容出發(fā)，然后上升為一個理論問題。再次，分析問題環(huán)節(jié)需要注意分析問題的普遍性，分析問題的核心是要從具體的生活問題上升為一個抽象的學(xué)術(shù)問題，將學(xué)生的感性認(rèn)識上升為理性思考，在學(xué)生對問題的理論價值進(jìn)行充分把握后，提出要講授的理論知識，可以是一個定理、一種方法、一個原理，總之是要用這個原理對前面介紹的問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。最后，解決問題的思維很重要，根據(jù)前面講的原理知識，對理論問題進(jìn)行分析后得到這一原理如何解決與之相關(guān)的類似問題，并鼓勵學(xué)生試著提出自己解決問題的想法。在解決問題環(huán)節(jié)還要向?qū)W生講解原理的使用范圍和定理的實現(xiàn)條件，世界上沒有普遍真理，不了解定理的范圍而時時刻刻地套用定理就會犯本本主義的錯誤。

問題解決模式比較適用于一個單一知識點的講解，適合課堂教學(xué)中的講授環(huán)節(jié)，通過問題引入到最終鼓勵學(xué)生提出自己的方案，完成一個知識點的全部內(nèi)容講解與使用。但是問題解決模式不太適合復(fù)雜、系統(tǒng)知識的教學(xué)，在教學(xué)活動中對于特別復(fù)雜的知識學(xué)習(xí)，可以采用項目研究模式。

(二)項目研究模式

在學(xué)生有了一定的知識積累后，需要對知識進(jìn)行復(fù)合運(yùn)用或疊加運(yùn)用。這時候?qū)W生會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的旅游經(jīng)濟(jì)問題是非常復(fù)雜的，單一原理無法清晰地解釋現(xiàn)實生活中的問題。因為現(xiàn)實無法給出原理實現(xiàn)過程的理想前提條件和均衡穩(wěn)定的外部條件。這就要求引入項目研究模式，用“多問題、多前提、多變量”的項目分析，代替“單問題、單前提、均變量”的問題分析。項目研究需要把學(xué)生分組，每組共同面對一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，利用所學(xué)知識分析問題產(chǎn)生的原因、提出問題的解決方案，既可以鍛煉學(xué)生的學(xué)術(shù)配合能力，又可以檢驗學(xué)生應(yīng)用知識的能力，它是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。

項目研究模式在使用的時候，有幾點需要注意的事項：一是項目研究的使用范圍，應(yīng)該是比較復(fù)雜的、需要綜合運(yùn)用多個知識解決的問題，才可以考慮使用項目研究模式，也就是說項目研究的內(nèi)容一定要有“系統(tǒng)性難度”。二是項目研究多是小組合作研究，不能是一個人，組員之間要相互配合共同為完成研究目標(biāo)努力，彼此研究內(nèi)容要相互關(guān)照、相互配合；要讓學(xué)生明白，應(yīng)用型人才不僅要有知識運(yùn)用的能力，還需要有相互配合解決問題的能力。三是項目研究一定要形成相關(guān)的學(xué)術(shù)成果，成果形式可以是研究報告、研究論文、咨詢報告、對策建議等，成果形式可以是多種多樣的，只要能夠反映學(xué)生的思考過程和知識運(yùn)用過程就可以；使學(xué)生養(yǎng)成用“文字表達(dá)過程、表達(dá)思想”的能力，這是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。四是項目研究一定要限定完成時間，最后進(jìn)行專題匯報，給學(xué)生一定的壓力，研究過程主要是學(xué)生自主組織完成，研究結(jié)論老師不要進(jìn)行過多干涉；項目研究教學(xué)可以作為對問題解決教學(xué)效果的一次評價，通過學(xué)生對知識點的運(yùn)用，來檢驗學(xué)生對知識點的掌握能力。

項目研究教學(xué)模式對學(xué)生和教師的能力都有一定的要求，是應(yīng)用型教學(xué)中段比較適合采用的教學(xué)方法。教師在項目選擇、過程指導(dǎo)、總結(jié)反饋等方面都需要進(jìn)行周密的設(shè)計，否則容易使這種教學(xué)活動流于形式，起不到應(yīng)有的效果。

(三)情景教學(xué)模式

情景教學(xué)模式是在項目教學(xué)模式之后采用的一種難度更大的教學(xué)方式，形式上二者有很多相似之處，但它與項目教學(xué)本質(zhì)上是不同的。情景教學(xué)模式是利用參觀、考察、實習(xí)、見習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，將學(xué)生帶入真實的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中來，在實踐教學(xué)過程中，學(xué)生通過自己的觀察體驗來發(fā)現(xiàn)需要研究解決的問題，再分組進(jìn)行深入調(diào)查研究，最終得出結(jié)論。項目教學(xué)模式主要是教師設(shè)計并主導(dǎo)的，包括題目的選定、時間的控制、結(jié)論的評價等；而情景教學(xué)模式是學(xué)生主導(dǎo)的，教師更像是一個“旁觀者”，當(dāng)學(xué)生們在研究過程出現(xiàn)問題的時候，教師需要及時地進(jìn)行指導(dǎo)，其他時間都應(yīng)該是由學(xué)生自行組織完成的。

情景教學(xué)模式的核心是培養(yǎng)學(xué)生在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題的能力，并應(yīng)用自己所學(xué)知識解決問題的能力。可能學(xué)生最后提出的結(jié)論或措施是稚嫩的、不合理的，但這都不重要，最重要的就是學(xué)生能否發(fā)現(xiàn)一個“真問題”。在一定程度上說，“發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更重要”。情景教學(xué)模式對學(xué)生有很強(qiáng)的要求：首先，需要學(xué)生具備一定的分析問題、解決問題的能力，這是在前兩種教學(xué)模式中已經(jīng)取得的教學(xué)成果。其次，需要學(xué)生到真實的旅游產(chǎn)業(yè)中去實踐，只有深入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行之中才有可能發(fā)現(xiàn)問題；對于正在接受高等教育的學(xué)生來說，去做基層的服務(wù)員可能心理上有些不平衡，但這也是情景教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，沒有真實的情景體驗，就不會發(fā)現(xiàn)真正的研究問題。最后，需要學(xué)生將分析的結(jié)論與措施再反饋給調(diào)研的企業(yè)部門，其實用性與應(yīng)用價值需要在真實的情景中檢驗，這是一種更高的要求，也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)最重要的內(nèi)容。

情景教學(xué)模式對教師也有很強(qiáng)的要求：首先是教師對教學(xué)過程的整體把控能力，學(xué)生深入一線實踐，難免在心理、身體等方面出現(xiàn)一些問題，這就需要教師用經(jīng)驗幫助學(xué)生度過最初的不適期，鼓勵學(xué)生完成教學(xué)活動。其次是要求教師有較強(qiáng)的研究能力，在學(xué)生熟悉工作任務(wù)、進(jìn)入舒適階段后，要鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)理論問題，在學(xué)生思考問題、探索解決方案的過程中要給予必要的專業(yè)指導(dǎo)；對于一些現(xiàn)實中的課題，可能教師也沒有涉獵過，這就要求教師和學(xué)生一起討論，一同探索解決的辦法。最后是教師還需要對學(xué)生提出的方案進(jìn)行評價，將合理的方案反饋給企事業(yè)部門，對于企業(yè)沒有采納的不合理方案，要和學(xué)生一起分析原因，在總結(jié)中不斷得到提高。

問題解決模式、項目研究模式、情景教學(xué)模式是三種不同的教學(xué)模式，他們的適用范圍、操作方法、教學(xué)目標(biāo)、組織形式等方面都不相同，但都是以增加學(xué)生學(xué)以致用的能力為根本出發(fā)點的。這就要求教師在教學(xué)過程中，根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，來進(jìn)行具體教學(xué)模式的選擇。

五、結(jié)語

無論是中國高等教育的發(fā)展趨勢，還是中國旅游產(chǎn)業(yè)對人才的需求狀況，加強(qiáng)應(yīng)用型旅游管理專業(yè)人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為我國旅游管理教育改革的方向?！笆陿淠?，百年樹人”，人才的培養(yǎng)是一個緩慢的過程，不僅需要教育理念的不斷更新，還需要教學(xué)模式的不斷探索，教學(xué)改革的過程是一個沒有終點的活動。

第7篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：遺產(chǎn)旅游； 瞿曇鎮(zhèn)；發(fā)展對策

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1研究背景

瞿曇寺位于青海省樂都縣城南20公里的瞿曇鎮(zhèn)新聯(lián)村，寺院背山面水，坐西北面東南。瞿曇寺始建于明代洪武年間，距今已有600多年的歷史，是明初特殊歷史條件下由皇帝敕建的具有中原漢式風(fēng)格的藏傳佛教寺院。瞿曇寺是目前青海省境內(nèi)迄今保存最完整的一組明代建筑群，具有極高的歷史價值和藝術(shù)價值。1982年8月，瞿曇寺被國務(wù)院公布為第二批全國重點文物保護(hù)單位。

2013年2月，撤銷海東地區(qū)樂都縣，設(shè)立海東市樂都區(qū)，市人民政府駐樂都區(qū)，此次改制為樂都的各項文化事業(yè)發(fā)展建設(shè)提供了一個千載難逢的契機(jī)。瞿曇鎮(zhèn)作為樂都南部的中心城鎮(zhèn)，在《樂都縣城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》和《樂都縣旅游總體規(guī)劃（2009-2025年）》的編制中都將其定位為旅游型城鎮(zhèn)。因此，瞿曇鎮(zhèn)要以旅游興鎮(zhèn)，充分利用旅游資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以旅游業(yè)為龍頭帶動城鎮(zhèn)整體升級。未來瞿壇鎮(zhèn)依托瞿壇寺，重點發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)及旅游紀(jì)念品手工業(yè)，構(gòu)建縣域南部中心城鎮(zhèn)。

今后一個時期，中國世界遺產(chǎn)地的數(shù)量還會有顯著增長，旅游業(yè)也會有較大規(guī)模和較快速度的發(fā)展。正視旅游發(fā)展與遺產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)相互關(guān)系中的問題，準(zhǔn)確判斷這些問題的走勢，確立處理這些問題的準(zhǔn)則并找到合理的解決方案，既是世界遺產(chǎn)資源保護(hù)和永續(xù)開發(fā)利用的需要，也是瞿曇鎮(zhèn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

2遺產(chǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1旅游資源

依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標(biāo)準(zhǔn)，將瞿曇鎮(zhèn)旅游資源分為“主類”、“亞類”、“基本類型”3 個層次，其中“主類”又涉及到地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動六個分項。

主類 亞類 基本類型 旅游資源 數(shù)量

地文景觀 綜合自然旅游地 山丘型旅游地 馬陰山、花抱山、南山積雪、羅漢山、鳳凰山 5

谷底型旅游地 崗子溝 1

地質(zhì)地貌過程形跡 峽谷段落 盛家峽 1

水域風(fēng)光 泉 冷泉 藥草泉、瞿曇大泉 2

生物景觀 樹木 林地 藥草臺林場 1

遺址遺跡 史前人類活動場所 人類活動遺址 灰堆遺址、余家莊遺址、西坡遺址、梁梁遺址、嶺街子遺址、馬家莊遺址、陽坡遺址、麻嶺轉(zhuǎn)古墓地遺址 8

建筑與設(shè)施 綜合人文旅游地 宗教與祭祀活動場所 瞿曇寺、藥草臺寺 2

景觀建筑與附屬型建筑 石窟 蓮花洞、隆國洞、官隆洞 3

歸葬地 墓（群） 麻嶺轉(zhuǎn)古墓地 1

旅游商品 地方旅游商品 菜品飲食 拉面、面片、面條、貓耳朵、扁食、散飯、拌湯、攪團(tuán)、搓魚、蒸饃、鍋盔、油饃饃、油炸饃 13

人文活動 民間習(xí)俗 民間演藝 社火、花兒會、皮影戲 3

宗教活動 跳神會、“施食”會、觀經(jīng)會、莽茶 4

體育節(jié) 射箭、賽馬、九曲黃河燈陣、火把節(jié) 4

表2.1 瞿曇鎮(zhèn)旅游資源分類統(tǒng)計表

2.1.2收入現(xiàn)狀

根據(jù)課題組對瞿曇鎮(zhèn)的實地調(diào)研結(jié)果顯示：今年來瞿曇寺的旅游發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)中有升，游客除了游覽瞿曇寺外，還會到瞿曇鎮(zhèn)新聯(lián)村、磨臺村體驗，品嘗農(nóng)家飯，體驗農(nóng)家生活，目前新聯(lián)村、磨臺村已經(jīng)各有一家農(nóng)家樂。

據(jù) 2012 年資料統(tǒng)計，瞿曇鎮(zhèn)旅游收入為 300萬元，年游客量 5 萬人。旅游旺季主要集中在每年的6-9月，僅門票年收入250萬元。瞿曇寺的游客大多數(shù)為自駕游，因此在距離瞿曇鎮(zhèn)10公里的藥材臺寺周邊發(fā)展起來少部分的茶園滿足旅客的吃飯、停車需求。但是，作為旅游服務(wù)基地的瞿曇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)僅有少量的招待所和餐館，在旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)上還完全不能滿足旅游接待的需要，而且來往瞿曇寺的游客大部分都屬于一日游，住宿、餐飲和交通等方面的收入十分有限，因此，瞿曇寺的旅游收入仍然不容樂觀。2008年樂都縣旅游平均消費(fèi)是52元，旅游消費(fèi)額度很少。

2.1.3旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

瞿曇寺位于瞿曇鎮(zhèn)，有樂化公路經(jīng)過該景區(qū)，交通十分便捷。水電基礎(chǔ)設(shè)施齊全。是樂都南山旅游的中心區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越，人文及宗教氛圍濃厚具有良好的資源開發(fā)價值和經(jīng)濟(jì)開發(fā)價值。目前基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，服務(wù)項目及設(shè)施較為缺乏，游覽內(nèi)容單一。鎮(zhèn)內(nèi)有招待所，和少量農(nóng)家樂接待,但并不能滿足現(xiàn)狀旅游的要求。盡管瞿曇寺旅游資源完整性較好，但旅游設(shè)施不完善，鎮(zhèn)區(qū)招待所和餐館的數(shù)量少、檔次低，距離瞿曇鎮(zhèn) 10 公里的藥草臺寺周邊發(fā)展部分茶園農(nóng)家樂，無法滿足接待需求。鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域排水、電力、電信、采暖、垃圾處理等工程設(shè)施配套不全，影響旅游服務(wù)品質(zhì)。

2.1.4旅游管理現(xiàn)狀

現(xiàn)狀旅游管理機(jī)構(gòu)和人員都嚴(yán)重缺乏。日常瞿曇寺的正常維護(hù)主要由寺廟內(nèi)的10個喇嘛進(jìn)行，并由其進(jìn)行管理。瞿曇寺西北角建有游客服務(wù)中心，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，游客服務(wù)中心一直屬于緊閉狀態(tài)，也沒有旅游相關(guān)服務(wù)人員。

2.1.5客源市場現(xiàn)狀

樂都縣旅游資源較豐富，但旅游業(yè)基本上處在未開發(fā)的狀態(tài)，旅游客源市場基本是本縣和鄰近的游客，處在自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。瞿曇寺的游客大多為省內(nèi)游客。從游客觀賞目的性來看，宗教觀光大約占60%，信徒40&，2-3%外國人，主要日韓游客。

2.2發(fā)展存在的問題

2.2.1旅游資源基本處于原始狀態(tài)，文化內(nèi)涵挖掘較淺

遺產(chǎn)旅游是文化性很強(qiáng)的活動, 城鎮(zhèn)是區(qū)域文化的中心, 濃縮了地方文化的精華。青海省作為藏族與漢族共存的地方，文化類型也呈現(xiàn)出多種類型。因此在小城鎮(zhèn)在開發(fā)過程中不能片面強(qiáng)調(diào)自然資源對于旅游小城鎮(zhèn)的重要作用, 而忽視了旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的深入挖掘, 未能開發(fā)出讓旅游者真切感受特色文化的旅游產(chǎn)品。

瞿曇鎮(zhèn)旅游資源尚處于原始狀態(tài)，沒有形成初具規(guī)?；蚓哂幸欢ㄎΦ穆糜萎a(chǎn)品，在區(qū)域旅游市場中具有優(yōu)勢競爭力的核心旅游資源相對較少，這為旅游區(qū)的開發(fā)定位和規(guī)劃建設(shè)帶來較高難度。

2.2.2旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約旅游發(fā)展

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，下水方式仍為原始的明溝和暗溝直接排入河中，電力、電信管線未在地下敷設(shè)，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)風(fēng)貌。同時，缺乏旅游配套設(shè)施，以及針對游客的公共消費(fèi)空間和公共游覽空間，游覽體系和旅游接待功能不完善。整體格局基本以對內(nèi)為主，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可供擴(kuò)張建設(shè)空間較緊張，嚴(yán)重制約旅游發(fā)展。

現(xiàn)狀瞿曇寺的交通主要依托公路交通，外省游客來往瞿曇寺需要坐火車或汽車到樂都縣，轉(zhuǎn)乘碾伯鎮(zhèn)到瞿曇鎮(zhèn)的商務(wù)車或公交車，自駕游的旅客可以直接開車到瞿曇鎮(zhèn)。交通的不便捷性直接影響了遠(yuǎn)距離游客來此游玩，對瞿曇寺的旅游造成了一定程度上的影響。

2.2.3旅游季節(jié)性明顯

首先特定的地理環(huán)境特點，加之瞿曇寺的目標(biāo)市場主要為利用雙休日到周邊的休閑旅游的城市居民，由于時間有限，因此出游時間不長，涉及空間范圍不大；因此本市場季節(jié)性較強(qiáng)?？傮w上看，瞿曇鎮(zhèn)旅游整體發(fā)展水平滯后于國內(nèi)的旅游發(fā)展水平，普遍存在的問題有：游客數(shù)量少，游覽時間短，景區(qū)建設(shè)尚未形成規(guī)模，大部分游人基本處于自發(fā)而來的分散狀態(tài)，每年只有6―8個月的旅游時期，客觀上造成旅游資源的浪費(fèi)。

3遺產(chǎn)旅游發(fā)展對策

3.1以瞿曇寺為中心，發(fā)展遺產(chǎn)旅游

依托瞿曇寺旅游品牌，發(fā)展“小城鎮(zhèn)、大旅游”，做大做強(qiáng)瞿曇旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依托人文景觀資源向自然景觀資源與文化資源并重轉(zhuǎn)型，并突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)方向上由觀光為主向休閑度假、小型商務(wù)會議、文化旅游、戶外拓展等多元化轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)業(yè)布局上由瞿曇鎮(zhèn)區(qū)向瞿曇鎮(zhèn)域南部拓展、由現(xiàn)有景區(qū)向非景區(qū)拓展，從全鎮(zhèn)角度去謀劃和布局旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“山、水、寺、鄉(xiāng)一體化”的旅游發(fā)展格局，將整個瞿曇作為一個大景區(qū)去建設(shè)。

圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化提升旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。瞿曇旅游要實現(xiàn)從旅游“門票”經(jīng)濟(jì)向旅游“全產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須要做強(qiáng)旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從旅游“吃、住、行、游、購、娛”等要素出發(fā)，梳理瞿曇旅游“吃、住、行、購、娛”等環(huán)節(jié)的問題與差距，完善服務(wù)類型，提升服務(wù)質(zhì)量，做大服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)瞿曇旅游良性發(fā)展。圍繞瞿曇旅游資源發(fā)展旅游休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)瞿曇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化各方面持續(xù)發(fā)展，全面提升瞿曇文化的知名度，重塑瞿曇集青藏生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情、現(xiàn)代鄉(xiāng)土為一體的旅游名鎮(zhèn)。

3.2豐富旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展：與農(nóng)業(yè)融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)；與工坊結(jié)合，開發(fā)地方特色工藝和旅游土特產(chǎn)品；與文化融合，催生新業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵；與地產(chǎn)結(jié)合，發(fā)展旅游地產(chǎn)，實現(xiàn)城市發(fā)展與旅游地產(chǎn)的良性互動。

3.3發(fā)展自駕車為主題的旅游方式

據(jù)青海自駕車旅游市場分析：近年來，青海省機(jī)動車保持著快速增長的態(tài)勢，全省個人轎車擁有量呈現(xiàn)出井噴式增長，為自駕車旅游市場的形成提供了前提條件。同時，青海省發(fā)展自駕車旅游擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢。自駕車旅游對青海省旅游業(yè)的旅游價值是不可估量的，其能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，推動青海省經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。以汽車營地為基本功能，結(jié)合青海省地方特色，形成集停車、餐飲、購物和娛樂為一體的綜合性旅游休閑地，著力打造可接待自駕游和團(tuán)隊游客為主體的復(fù)合型營地。

4結(jié)語

針對瞿曇鎮(zhèn)豐富的旅游資源和具有地域特色的人文環(huán)境，分析現(xiàn)狀旅游面臨的主要問題，針對問題提出瞿曇鎮(zhèn)結(jié)合遺產(chǎn)旅游的發(fā)展策略，以指導(dǎo)瞿曇鎮(zhèn)未來的發(fā)展建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

一、一流水準(zhǔn)編規(guī)劃

邀請了市旅游升溫戰(zhàn)指揮部組織的旅游規(guī)劃專家組就全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和江風(fēng)景區(qū)控制性詳規(guī)編制工作來我縣旅游景區(qū)進(jìn)行了考察和調(diào)研，依照把江風(fēng)景區(qū)打造成“全球聞名、全國一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)。起草了江風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃招標(biāo)公告》并在中國旅游報》日報》省招標(biāo)網(wǎng)、省旅游網(wǎng)等媒體。5月下旬，來自北京、浙江、廣東等地的8家甲級規(guī)劃設(shè)計單位來江風(fēng)景區(qū)踏勘現(xiàn)場，就規(guī)劃專家提出的問題進(jìn)行了現(xiàn)場詳細(xì)招標(biāo)答疑。6月30日，舉行了規(guī)劃招標(biāo)工作，經(jīng)專家認(rèn)真細(xì)致評審，北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院有限公司中標(biāo)。中標(biāo)后，該公司組成編制組進(jìn)入我縣景區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，對景區(qū)定位、資源整合、客源市場、形象設(shè)計等進(jìn)行了深入分析，并組織相關(guān)部門、景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開了旅游規(guī)劃編制座談會及征求意見會。目前，受聘方北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院結(jié)合中期評審意見，正在作規(guī)劃最后的修改和完善。

二、雙管齊下增投入

搭建融資平臺。組建了江旅游開發(fā)投資有限公司，招商融資是籌集旅游建設(shè)資金的重要渠道。一方面。聘請盛龍工程項目管理有限公司到景區(qū)實地丈量，編制了酒仙湖綜合開發(fā)項目的可研報告》籌劃了酒仙湖綜合開發(fā)”等5個旅游休閑項目，正在料理江化工廠、皇圖嶺百草奶業(yè)兩宗可供一級開發(fā)的土地劃撥手續(xù)及江地質(zhì)博物館土地報批手續(xù)，不時完善銀行融資條件。同時，積極與中介人聯(lián)系，努力探索財團(tuán)融資新模式。另一方面，狠抓項目招商。全面加強(qiáng)了酒仙湖五星級度假山莊項目的落實，10余家投資商中遴選出北京中天海康、浙江八達(dá)、深圳瑞格思電子以及圣聯(lián)豐投資等四家公司進(jìn)行了兩輪磋商，現(xiàn)正在與北京中天海康集團(tuán)進(jìn)行實質(zhì)性談判；勝利簽定了香港生科環(huán)保集團(tuán)“祥龍國際養(yǎng)生大觀園”項目投資協(xié)議，一期投資5000萬美元；與佛山市澳苑酒店有限公司達(dá)成投資意向并簽訂投資協(xié)議，將在江旅游區(qū)內(nèi)興建一座三星級酒店和商業(yè)城，擬投資3000萬元。

三、三位一體抓創(chuàng)建

時間緊、任務(wù)重。一是加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)。對照國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》規(guī)范，酒仙湖4A創(chuàng)立是今年旅游開發(fā)戰(zhàn)役的重頭戲。先后三次聘請了省、市領(lǐng)導(dǎo)和旅游專家對酒仙湖景區(qū)進(jìn)行了全面細(xì)致的自查自評，實地指導(dǎo)4A創(chuàng)立，全面查漏補(bǔ)缺，明確主攻方向。為確保4A創(chuàng)建一次成功，成立了4A創(chuàng)建工作攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)督查組、工程項目組、資料綜合組、宣傳聯(lián)絡(luò)組和資金籌措組等專門工作組，出臺了酒仙湖4A景區(qū)創(chuàng)建攻堅方案》及《獎懲方法》召開了4A創(chuàng)建工作單位協(xié)調(diào)會，細(xì)化了創(chuàng)建責(zé)任、質(zhì)量要求和完成期限。二是加快基礎(chǔ)建設(shè)。改造游客服務(wù)中心和購物商場800平方米，建設(shè)生態(tài)停車場1萬平方米，觀景長廊252米，特色生態(tài)游步道1000多米，平安護(hù)欄2000米；擴(kuò)建、完善寒婆坳碼頭450米；改造和新建星級環(huán)保公廁6座；新設(shè)太陽能環(huán)保路燈80盞；新購環(huán)保旅游觀光電瓶車4輛；完成江地質(zhì)博物館和寒婆坳兩處黃土坡的彈吐、綠化；制作裝置標(biāo)識標(biāo)牌近200塊，制造大型躉船1艘。自動語音導(dǎo)游系統(tǒng)、電子觸摸屏及廣播系統(tǒng)、電子驗票系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等高科技設(shè)備已投入使用。碼頭配套麻石鋪貼、停車場至環(huán)湖公路“剛改柔”等工程全部竣工。江鎮(zhèn)勝利創(chuàng)建為省特色旅游名鎮(zhèn)。三是完善軟件設(shè)施。依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理方法》等國家標(biāo)準(zhǔn)，已完成4A所需各項資料的整理與印刷。所有迎檢資料獲得省旅游局和國家旅游局的充分肯定。

四、四面反擊促營銷

邀請了武廣高鐵沿線7市40余家旅游社老總來景區(qū)踩線，旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)”必需把宣傳促銷放在突出位置。一是積極組織營銷活動。先后參與了廣州國際旅游博覽會、上海國際旅游交易會、走進(jìn)地質(zhì)公園、武廣高鐵旅游產(chǎn)品系列促銷、走玩瀟湘”張家界首屆文化旅游節(jié)等促銷活動。舉辦了首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)、香山仙首屆佛文化節(jié)、寶寧寺杯”賽歌會、陽升觀杯”省級詩詞楹聯(lián)創(chuàng)作大賽、春暖花開”作家采風(fēng)筆會暨作家網(wǎng)14市州站長論壇江景區(qū)采風(fēng)等活動，舉行了旅游風(fēng)光攝影大賽和江風(fēng)韻采風(fēng)活動，反響良好。二是拓寬旅游服務(wù)范圍。通過積極向省旅游局爭取，已把仙人橋景區(qū)和江地質(zhì)博物館兩處景點納入省12301消費(fèi)卡優(yōu)惠范圍之內(nèi)，與長沙中和廣告公司簽訂了魅力瀟湘”旅游景區(qū)通票宣傳合作協(xié)議，縣五大景點加入此協(xié)議。三是加大廣告投放力度。衛(wèi)視18點55分檔《天氣預(yù)報》欄目勝利投放了江旅游區(qū)廣告，人民廣播電臺開播江旅游區(qū)廣告，滬昆高速公路設(shè)置了兩塊宣傳引導(dǎo)牌，江地質(zhì)博物館裝置了大型廣告牌。四是及時報道旅游資訊。充分發(fā)揮各種載體優(yōu)勢，及時戰(zhàn)役信息。旅游》日報》攸縣印象》開辟了攸縣旅游專版，強(qiáng)力推介江旅游區(qū)。截止12月底，已在攸縣公眾信息網(wǎng)、縣旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、日報》等媒體旅游資訊共300多條。

第9篇：旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案范文

燕舞春風(fēng)世泰和，虎振雄風(fēng)興百業(yè)。今天，我們在此次隆重召開全市旅游工作會議，其主要任務(wù)就是全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和全省旅游工作會議精神，總結(jié)“十一五”全市旅游工作，安排部署2015旅游工作任務(wù)?？梢哉f，是一次推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的再動員、再鼓勁、再誓師的會議，是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鼓勁加油，大干快上的會議，是一次聚集合力，明確任務(wù)，展望未來，再踏新征的會議，會議內(nèi)容豐富實在，要求明確具體，措施切實可行。下面，我就做好今年的旅游工作，講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，凸顯優(yōu)勢，切實增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的使命感和責(zé)任感

隨著全世界范圍內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，以及世博旅游年的帶動和多個假日經(jīng)濟(jì)的累積釋放效應(yīng)的激發(fā)，我市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)快速發(fā)展的勢頭更趨明顯，為全市加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)奠定了扎實基礎(chǔ)。“十二五"時期，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。首先，世界旅游發(fā)展格局的變化，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。世界旅游組織曾預(yù)測，2020年中國將成為全球最大的旅游目的地國家。旅游產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯?，旅游消費(fèi)需求的釋放，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場空間。20lO年，隨著我國人均GDP突破4000美元，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級，這標(biāo)志著旅游業(yè)正進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。再次，國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目相繼落成，為我省旅游業(yè)跨越發(fā)展提供了重要的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境與政策支撐。全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，高速公路、支線航班、高速鐵路組成的立體交通體系逐步形成，江西這個旅游硬件環(huán)境的改善，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在，是我市發(fā)展旅游業(yè)最好的時機(jī)，機(jī)不可失，失不再來。全省旅游行業(yè)要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，增強(qiáng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感。牢牢把握機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保全市旅游產(chǎn)業(yè)在新的形勢下實現(xiàn)新的發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。

(一)、加快發(fā)展旅游業(yè)，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，也切實符合的發(fā)展實際。是一個農(nóng)業(yè)資源相對匱乏，工業(yè)資源低質(zhì)同構(gòu)，以高消耗、高污染、高風(fēng)險、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)的主體資源枯竭型工礦城市。大力發(fā)展旅游業(yè)，是推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用，以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，我們借鑒國際上旅游產(chǎn)業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，深化全市旅游管理體制改革，建立適應(yīng)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場要求的“大管理”體制。

(二)、加快發(fā)展旅游業(yè)，是有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑

把旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，這是基于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢以及旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律作出的重要決策。第一，旅游業(yè)在應(yīng)對世界金融危機(jī)中具有不可替代的作用。旅游業(yè)在拉動內(nèi)需方面優(yōu)勢明顯，因為旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)、多層次消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)，覆蓋面廣、重復(fù)性強(qiáng)、增長潛力大，有條件成為我國擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的一個戰(zhàn)略重點。第二，旅游業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的綜合性產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)性與生活性于一身，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)硬實力的支柱產(chǎn)業(yè)，又是推進(jìn)社會進(jìn)步、增強(qiáng)軟實力的重要力量。第三，旅游業(yè)能夠推動環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境結(jié)合最好、對環(huán)境破壞小、對生態(tài)優(yōu)化作用大。發(fā)展旅游業(yè)可以實現(xiàn)對相關(guān)資源的永續(xù)利用，減少經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源環(huán)境的壓力。第四，旅游業(yè)能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。旅游是一種快樂、健康的生活方式，旅游的過程就是親近自然、品味文化的過程，可以在休閑中享受人生，在度假中體會快樂，在運(yùn)動中增強(qiáng)體質(zhì)，改善了生活質(zhì)量，提高了生活品質(zhì)，讓人們得到物質(zhì)和精神的雙重享受。

所以說，旅游業(yè)是消費(fèi)需求潛力很大的產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)對擴(kuò)大內(nèi)需具有獨(dú)特的積極作用。旅游是一個綜合性的消費(fèi)，包括餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等一系列消費(fèi)，具有較強(qiáng)的消費(fèi)關(guān)聯(lián)性。對擴(kuò)大內(nèi)需的作用最為直接，對繁榮市場的效果最為明顯，能有效地把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費(fèi)需求，直接拉動最終消費(fèi)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平衡較快增長。

(三)、加快發(fā)展旅游業(yè)，是保就業(yè)、保民生的重要載體

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會功能，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，乘數(shù)效應(yīng)明顯。從經(jīng)濟(jì)功能上看，集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體，具有明顯的產(chǎn)業(yè)組合比較優(yōu)勢和輻射帶動作用。

(四)、加快發(fā)展旅游業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要先導(dǎo)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭，覆蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的眾多行業(yè)和門類，不僅讓餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了新的生命力，而且為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟了新的領(lǐng)域，促進(jìn)了電子商務(wù)、金融保險等新業(yè)態(tài)的快速興起，成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要產(chǎn)業(yè)。

(五)、加快發(fā)展旅游業(yè)，是加速綠色崛起的重要支撐

良好的生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢、最大的潛力和最大的品牌。為了在加快發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，省委、省政府提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念與“生態(tài)立省，綠色崛起”的戰(zhàn)略決策，要求正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。這既是我們的必然選擇，又是一道擺在我們面前的重大課題。旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)、“無煙S-業(yè)”，資源消耗低、環(huán)境污染小，是加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)我市城市轉(zhuǎn)型、綠色崛起的重要支撐。

總而言之，必須認(rèn)清當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展形勢，堅定不移地把旅游作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來培育，切實增強(qiáng)加快發(fā)展旅游的機(jī)遇意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步堅定信心，沉著應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，善于抓住機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

二、眾志成城，齊抓共管，回顧“十一五”以來全市旅游工作成績斐然

“十一五”期間，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，明確提出把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，作為推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。在組織機(jī)構(gòu)上，我市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市加快發(fā)展旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開加快發(fā)展旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，相繼出臺了《關(guān)于加快旅游文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《縣區(qū)旅游考核工作方案》等文件，將旅游工作納入縣區(qū)政府目標(biāo)管理考評體系，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在工作責(zé)任落實上，自省委、省政府召開旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)大會，出臺《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)若干意見》后，我市積極響應(yīng)號召，迅速認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，部署貫徹落實，先后召開了市委常委會、旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、旅游工作調(diào)研座談會、旅游工作任務(wù)分解落實會。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往武功山、安源、楊岐等景區(qū)，對旅游開發(fā)項目進(jìn)行調(diào)研，市政府把旅游工作列入重要議事日程，分管副市長定期主持召開一次調(diào)度會，研究布署旅游工作，切實解決實際困難，通報旅游工作進(jìn)展情況。在部門聯(lián)動上，全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門對旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的認(rèn)識不斷得到提高，各司其職、相互協(xié)作、齊抓共管，積極配合參與旅游開發(fā)建設(shè)，形成了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)作機(jī)制和強(qiáng)大合力。

通過實施政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育旅游精品，狠抓旅游宣傳促銷，整治規(guī)范旅游市場，初步形成了“紅、綠、古”三色旅游產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全市共有景區(qū)12個，其中A級旅游景區(qū)5個，全國愛國主義教育基地2個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個，國家自然遺產(chǎn)1個，國家地質(zhì)公園1個，國家森林公園3個，省級風(fēng)景區(qū)2個，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點2個。旅行社33家，；全市旅游從業(yè)人員30多萬人，逐步完善了我市旅游吃、住、行、游、購、娛一系列要素的必備條件。特別是2015年旅游業(yè)各項工作取得了顯著成績，2015年預(yù)計接待國內(nèi)旅游人數(shù)680.5萬人次，同比增長18%，國內(nèi)旅游收入43.96億元，同比增長18.5%；接待入境旅游者4.4萬人次，同比增長16%，旅游外匯收入1374萬美元，同比增長15%。經(jīng)過全市上下的共同努力，旅游業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果，圓滿完成了“十一五”的各項工作任務(wù)，尤其在旅游業(yè)發(fā)展方面打了一個漂亮的翻身仗。成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府高度重視、背水一戰(zhàn)的結(jié)果，更是各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）密切配合，攻堅克難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，在這里，我代表市委、市政府對大家的艱苦創(chuàng)業(yè)、忘我工作、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和工作表現(xiàn)，表示最崇高的敬意和最誠摯的謝意！

三、尋找差距，挖掘潛力，打破旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸

省委、省政府要求我們進(jìn)一步做好旅游業(yè)發(fā)展，必須在開發(fā)、營銷和品牌打造等方面上檔次、上臺階、上水平，一是營造發(fā)展氛圍，進(jìn)行高位推動。領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。二是加快旅游發(fā)展，進(jìn)行全面融合。將旅游自覺置于社會系統(tǒng)中，得到社會方方面面的支持，使旅游業(yè)順利發(fā)展。三是發(fā)展旅游，進(jìn)行整體打造。既包括各類旅游吸引物、、旅游接待設(shè)施、旅游服務(wù)體系，也包括交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、社會環(huán)境等內(nèi)容。。四是開發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新。不僅要將自然風(fēng)光、人文歷史遺存轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，而且要通過優(yōu)秀的文藝作品、會展賽事、民俗表演乃至重大節(jié)慶活動等一切具有吸引力的元素，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的魅力。雖然，我們旅游業(yè)起步已有十余年的發(fā)展歷史，也有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但是，認(rèn)真對于照省里總體要求，眼睛向外參照兄弟省市旅游景點先進(jìn)開發(fā)經(jīng)驗，我感覺，我們還存在不少差距，一定不要有“夜郎自大”的心理，不要沾沾自喜，戒驕戒躁，追求卓越。因此，旅游業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全面客觀分析，當(dāng)前我市旅游發(fā)展存在幾個方面的主要問題：一是景區(qū)管理體制不順。安源景區(qū)存在多頭管理局面，景區(qū)建設(shè)和發(fā)展缺乏統(tǒng)一性；武功山景區(qū)和楊岐景區(qū)的管理體制雖然進(jìn)行了調(diào)整，但仍然不能滿足景區(qū)發(fā)展。二是行業(yè)整體投入不足。旅游項目建設(shè)投資大，目前景區(qū)負(fù)債重，財力非常有限，資金成為發(fā)展的首要瓶頸。市委、市政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確要求各縣區(qū)政府年度預(yù)算100萬元旅游專項資金，此項經(jīng)費(fèi)目前各個縣區(qū)都沒有得到落實，縣區(qū)旅游規(guī)劃和宣傳促銷經(jīng)費(fèi)沒有保障。三是從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。一方面，重點景區(qū)專業(yè)管理人員較為缺乏；另一方面，從業(yè)人員中缺乏專業(yè)人才，行業(yè)專業(yè)素質(zhì)整體水平不高。四是行業(yè)接待能力偏低。目前，全市共有11家星級賓館，其中四星2家、三星5家、2星4家，從結(jié)構(gòu)上看，沒有一家五星級酒店，規(guī)模檔次不高；從分布上看，二家四星級酒店未在市區(qū)，三大景區(qū)均沒有星級酒店，接待飯店設(shè)施簡陋，接待檔次和接待容量均難以有效滿足未來旅游業(yè)大發(fā)展要求。上述問題需要在今后的發(fā)展歷程中高度重視和重點改進(jìn)，塑造品牌形象，實現(xiàn)規(guī)模效益。

四、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面

(一)明確總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)實施

2015年旅游業(yè)應(yīng)在全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃框架上，我們要圍繞“打造龍頭，形成合力，打造大旅游，完善產(chǎn)業(yè)鏈”的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委、市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見為指針，堅定不移地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)，圍繞培育旅游業(yè)促城市轉(zhuǎn)型的大局，按照“打造龍頭，形成合力，打造大旅游，完善產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，培育市場主體，打造主導(dǎo)品牌，開發(fā)特色產(chǎn)品，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展消費(fèi)市場，嚴(yán)格規(guī)范管理，逐步把建設(shè)建成旅游設(shè)施完善，旅游形象鮮明，景區(qū)布局合理，產(chǎn)品類型豐富，文化品位高雅，旅游功能齊全，旅游商品多樣，交通便捷通達(dá)，環(huán)境舒適優(yōu)美，市場規(guī)范有序的國內(nèi)旅游勝地和旅游目的地。力爭全年接待國內(nèi)游客871.92萬人次，同比增長20%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入56.8億元，同比增長21%；接待入境游客5.28萬人次，同比增長20%，旅游創(chuàng)匯1650萬美元，同比增長20%。努力實施旅游工作“365行動計劃”：實現(xiàn)“3個目標(biāo)”，實施好“6項工程”和“5個一計劃”。

(二)瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，形成工作合力

1、精心編制，大規(guī)劃大手筆謀劃大旅游格局

旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特征，與旅游業(yè)緊密聯(lián)系的關(guān)聯(lián)行業(yè)分布于幾十個行業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)界定模糊。因此，我們一定要突破就旅游業(yè)談旅游業(yè)的觀念局限，建立“大旅游產(chǎn)業(yè)”視角下“大市場管理”體制，能有效地對旅游業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合管理，充分放大旅游經(jīng)濟(jì)的輻射帶動效應(yīng)。

具體的講，就是要進(jìn)一步實施旅游規(guī)劃創(chuàng)新提升，找準(zhǔn)旅游形象定位和市場地位，以“謀劃大項目，建設(shè)大景區(qū)，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”為出發(fā)點，以突出科學(xué)性、前瞻性、整體性、市場性為著力點，以提高我市旅游規(guī)劃水平為落腳點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、寬視角的原則，科學(xué)編制《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2015-2020）》，形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，謀劃和指導(dǎo)我市旅游業(yè)發(fā)展。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力創(chuàng)建國家A級景區(qū)提升旅游品位

眾所周知，國家A級旅游景區(qū)是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級評定體系，是目前全國旅游景區(qū)（點）評定標(biāo)準(zhǔn)。而我市提出分別建設(shè)“4A級和3A級生態(tài)旅游縣”，就是參照國家A級旅游景區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把全市作為一個大景區(qū)來建設(shè)和完善旅游設(shè)施的新概念。它的靈感來源于國家五A級旅游景區(qū)，同時又可能超越其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打破其有關(guān)框框，是對一個地區(qū)發(fā)展旅游完全有利的一個全新的概念。具體來說，就是要借鑒國家A級旅游景區(qū)的有關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)全市旅游軟硬環(huán)境，全面提升全縣旅游景區(qū)、接待酒店、道路交通和城市化經(jīng)營水平，提升旅游服務(wù)接待檔次。因此，進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格按照《旅游景區(qū)(點）質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》完善景區(qū)設(shè)施，以優(yōu)化周邊環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平為重點，全力推進(jìn)武功山、安源影視城國家4A級旅游景區(qū)，孽龍洞景區(qū)、麻山幸福村國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)。

3、增加投入，大力推進(jìn)旅游項目建設(shè)增強(qiáng)旅游硬實力

旅游資源開發(fā)和景點建設(shè)是旅游業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，也是增強(qiáng)旅游核心競爭力的關(guān)鍵。我們要在提升旅游業(yè)軟實力的同時，從抓旅游發(fā)展的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)工作入手，不斷提升“硬實力”。該縣為將文化滲入旅游，充分挖掘縣內(nèi)旅游資源，千方百計招引開發(fā)項目，不斷增強(qiáng)旅游“硬實力”，打造金字招牌。積極向上爭項目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，及時、緊密掌握政策動向，依據(jù)政策做好項目的篩選、包裝、儲備，精心編制旅游項目庫，積極會同發(fā)改委、財政部門，加大對上爭取力度，千方百計整合資金投向旅游業(yè)，切實提高爭項目爭資金的針對性，爭取盡多的項目進(jìn)入國家和省發(fā)展規(guī)劃。并且要進(jìn)一步加大對重點產(chǎn)業(yè)招商引資中重大旅游項目引進(jìn)的支持力度，優(yōu)先安排資金給予獎勵。對重點項目，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，靠前指揮，現(xiàn)場督辦，形成高壓態(tài)勢。旅游工作調(diào)度會議及時研究項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，制定解決問題的辦法和措施，必要時召開現(xiàn)場會。加快市旅游集散中心建設(shè)步伐，將其打造為集旅游客運(yùn)、游客接待中心、導(dǎo)游服務(wù)中心、急救站、游客投訴中心、旅游商品銷售等于一體化的綜合服務(wù)設(shè)施。

4、建巢引鳳，切實加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)壯大旅游軟實力

人才興，旅游興，經(jīng)濟(jì)興。事實上，各地旅游業(yè)的競爭，就是觀念的競爭、人才的競爭和軟硬件以及市場營銷的競爭。因地制宜推行旅游就業(yè)行動計劃，創(chuàng)新用人機(jī)制，廣泛吸引人才，鼓勵省、市內(nèi)院校畢業(yè)生就地就業(yè)，擴(kuò)大旅游就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等各類旅游單位加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的崗前和崗位培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對導(dǎo)游員、酒店服務(wù)員等一線員工的職業(yè)道德、安全意識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游職業(yè)經(jīng)理人和從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。著力發(fā)展旅游高等教育和職業(yè)教育，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證，積極興辦旅游規(guī)劃設(shè)計、文化創(chuàng)意、信息咨詢、廣告營銷、技術(shù)評估等專業(yè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

5、完善體現(xiàn)，依靠宣傳與營銷的互動創(chuàng)新旅游發(fā)展模式

面向21世紀(jì)的旅游業(yè)，形成強(qiáng)有力的市場競爭力必須在形象力、營銷力和產(chǎn)品力上做好文章，整合資源，營造氛圍，精心策劃，強(qiáng)勢營銷，創(chuàng)造需求。應(yīng)與消費(fèi)者建立長期的、雙向互動的關(guān)系，尤其在營銷力上，更要靈活運(yùn)用目的地整合營銷理念，改變營銷的思考重心，由產(chǎn)品、價格、促銷、渠道轉(zhuǎn)向游客，建立一種由外向內(nèi)的營銷策劃模式。

完善市場營銷體系。利用日報社、廣播電臺、電視臺、政府門戶網(wǎng)站等媒體，刊登播放旅游公益廣告，重點宣傳全市旅游總體形象和主打品牌。爭取與強(qiáng)勢媒體、著名企業(yè)合作策劃舉辦各種節(jié)慶活動，集聚人氣，擴(kuò)大影響。積極參加江西紅色旅游網(wǎng)絡(luò)博覽會。深入挖掘，積極提供我市紅色旅游資源的精品素材，借助網(wǎng)博會這塊新的旅游宣傳陣地，加快我市旅游信息化建設(shè)，深化旅游信息服務(wù)，將優(yōu)秀的紅色旅游資源進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，將網(wǎng)博會打造成一個永不落幕的網(wǎng)絡(luò)展覽平臺。努力拓展旅游客源市場。在鞏固長株潭、南昌等周邊客源市場的基礎(chǔ)上，重點開拓廣東、上海、浙江、湖北、福建等成為核心客源市場。擴(kuò)大旅游知名度的目的，進(jìn)一步把旅游融入全國大旅游圈。

6、構(gòu)筑工程，實現(xiàn)旅游發(fā)展惠民強(qiáng)市宏大構(gòu)想