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一、建立隊(duì)伍,明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實(shí)有效地順利開(kāi)展,我縣成立了以文化局薛局長(zhǎng)為主任,原縣衙博物館老館長(zhǎng)王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的Xx縣文物普查辦公室,辦公室設(shè)在文物辦,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)伍,并對(duì)這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考勤。專(zhuān)門(mén)騰出兩間辦公室,安裝了空調(diào)、電話(huà),配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員,使普查工作家喻戶(hù)曉,深入人心,得到全社會(huì)的共同關(guān)注和參與。同時(shí),我們今年?duì)幦〉娇h財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,為工作的順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ)。利用縣文化工作會(huì)議的召開(kāi),我們按照第三次全國(guó)文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專(zhuān)干、文化中心主任進(jìn)行培訓(xùn)。其次,為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開(kāi)展工作,我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動(dòng)文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護(hù)單位名單,分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),我們還組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查,并及時(shí)幫助他們解決在工作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時(shí)期,因此,我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有壓力,每個(gè)同志負(fù)責(zé)2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作,負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料,并且要求每個(gè)同志增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成。目前,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個(gè)同志。
四、核實(shí)認(rèn)定原有已知的文物點(diǎn)和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年,這20多年正是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時(shí)期,原有的文物保護(hù)單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此,我們借此普查機(jī)會(huì),對(duì)原有的保護(hù)單位逐個(gè)進(jìn)行核查認(rèn)定,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn),要求每個(gè)同志積極搜集有關(guān)資料,一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志,二是深入鄉(xiāng)村,走訪(fǎng)離退休老干部、老教師、老村長(zhǎng)和名家后代,三是尋訪(fǎng)保存下來(lái)的石碑上,從石碑上去尋找實(shí)物證據(jù)。
一、普查的意義
文物是國(guó)家不可再生的文化資源。文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分,是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開(kāi)展文物普查是為了全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形式、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開(kāi)展普查有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)管理整體水平;有利于發(fā)掘、整合文物資源,充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用;有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍,增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
二、普查的工作目標(biāo)
通過(guò)文物普查,全面掌握我縣現(xiàn)存不可移動(dòng)文物的數(shù)量和分布情況,文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況,文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況;總體評(píng)價(jià)我縣不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì),為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù);提高文博系統(tǒng)工作人員的科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和管理水平,為進(jìn)一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)造條件;開(kāi)展文物普查有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍,完善文物管理檔案,提高文物保護(hù)管理整體水平;有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的骨干隊(duì)伍,增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí);有利于充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、普查范圍和內(nèi)容
此次普查的范圍是我縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn),摸清我縣地上、地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、巖崖(壁)畫(huà)、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物的分布數(shù)量和保存情況。同時(shí)對(duì)已登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。要了解不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況,尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。
四、普查的組織和實(shí)施
為圓滿(mǎn)完成此次文物普查工作任務(wù)。我縣決定成立“*縣第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”以加強(qiáng)文物普查工作,負(fù)責(zé)此次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣文化體育管理局,負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。由于此次文物普查涉及部門(mén)面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重,因此要求各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好第三次文物普查。
五、普查時(shí)間和具體工作安排
第三次文物普查從*年4月開(kāi)始,到2011年12月結(jié)束,分為三個(gè)階段進(jìn)行。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)為*年9月30日。
第一階段(*年4月-9月)。主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。本階段主要工作是進(jìn)行前期準(zhǔn)備,制定普查計(jì)劃、方案,組織專(zhuān)門(mén)的普查人員培訓(xùn),并開(kāi)始在一些條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始試點(diǎn)工作。
第二階段(*年10月-2009年12月)。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,實(shí)地開(kāi)展文物調(diào)查。具體安排如下:
1.*年10月至12月,在嚴(yán)道鎮(zhèn)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查,摸索經(jīng)驗(yàn),總結(jié)問(wèn)題。
2.*年1月至4月,資料整理階段,查找前一階段普查工作中存在的問(wèn)題。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,推動(dòng)普查工作進(jìn)一步完善。
3.*年4月至8月,在嚴(yán)道鎮(zhèn)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、民建鄉(xiāng)、烈士鄉(xiāng)、滎河鄉(xiāng)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
4.*年8月至9月,資料整理階段。此階段進(jìn)行前期普查工作的工作總結(jié),進(jìn)一步分析工作開(kāi)展以來(lái)所取得的得失,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺;同時(shí)進(jìn)行人員休整,對(duì)普查工作所需的材料、設(shè)備、人員等進(jìn)行補(bǔ)充。
5.*年10月至12月,在大田壩鄉(xiāng)、新添鄉(xiāng)、寶峰鄉(xiāng)、天鳳鄉(xiāng)、新建鄉(xiāng)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
6.2009年1月至4月,資料整理階段。進(jìn)行前一階段的總結(jié),分析得失,普查人員進(jìn)行休整,儲(chǔ)備物質(zhì),為下一步的工作作好準(zhǔn)備。
7.2009年4月至8月,在花灘鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
8.2009年8月至9月,資料整理階段。對(duì)前一階段的總結(jié),分析得失,人員進(jìn)行休整,儲(chǔ)備物質(zhì),為最后的普查工作的順利完成打下牢固的基礎(chǔ)。
9.2009年10月至12月,在安靖鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、龍蒼溝鄉(xiāng)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
第三階段(2010年1月-2011年12月)。主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查結(jié)果。
六、普查經(jīng)費(fèi)
普查所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括辦公室工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、部分設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、田野調(diào)查及普查報(bào)告出版補(bǔ)助費(fèi)等。
七、普查數(shù)據(jù)和資料管理
普查組在田野實(shí)地調(diào)查中,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,如實(shí)地準(zhǔn)確填寫(xiě)《第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物登記表》、《第三次全國(guó)文物普查消失文物登記表》的各項(xiàng)內(nèi)容,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。文物部門(mén)對(duì)文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實(shí)行備份管理,確保安全。
八、普查的宣傳
我縣普查宣傳將積極利用電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò),戶(hù)外宣傳牌和廣告牌等各類(lèi)媒體和載體進(jìn)行宣傳工作。第一階段,重點(diǎn)宣傳開(kāi)展文物普查的目標(biāo)和意義,范圍對(duì)象、內(nèi)容和方法,普查程序等。第二階段,集中宣傳與文物普查有關(guān)的法律法規(guī),普查工作進(jìn)展,普查工作先進(jìn)事跡等。第三階段,追蹤宣傳文物普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況,普查基礎(chǔ)成果,宣傳《不可移動(dòng)文物名錄》和全國(guó)不可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),報(bào)道文物事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到的作用。
一、普查的意義
文物是國(guó)家不可再生的文化資源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,我國(guó)的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化,一些地方文化遺產(chǎn)消失的速度加快,對(duì)繼承和弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保持民族文化特質(zhì)和文化獨(dú)立性造成了直接威脅。近年來(lái),在城鄉(xiāng)建設(shè)和文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)了大量的不可移動(dòng)文物,另有許多文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失,因此,前兩次全國(guó)文物普查成果已很難準(zhǔn)確反映文物遺存的實(shí)際狀況,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查,是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分,是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我市文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的重要基礎(chǔ)工作。
二、普查的目的
此次普查是為了全面掌握我市不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,為準(zhǔn)確判斷我市文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)、尚未登錄的地上、地下中的不可移動(dòng)文物,全部予以登記、公布,并根據(jù)其文物價(jià)值核定公布和申報(bào)為各級(jí)文物保護(hù)單位。根據(jù)普查中所采集的相關(guān)信息,建立和完善文物保護(hù)單位的科學(xué)記錄檔案,包括紙質(zhì)檔案和電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù),以加強(qiáng)文物信息的利用和保護(hù),為各級(jí)政府制定文物保護(hù)方針、政策提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)此次文物普查工作,培養(yǎng)造就一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,使之成為今后我市文物保護(hù)工作的中堅(jiān)力量。
三、指導(dǎo)原則
考慮到目前群眾對(duì)不可移動(dòng)文物認(rèn)識(shí)程度的逐漸深入,對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)和利用要求不斷提高,以及現(xiàn)代科技手段對(duì)文物保護(hù)作用的日益加強(qiáng),對(duì)我市第三次全國(guó)文物普查工作提出四個(gè)并重的指導(dǎo)原則。
(一)堅(jiān)持古代文物與近、現(xiàn)代文物包括工業(yè)遺產(chǎn)并重的原則。在普查過(guò)程中,要摒棄厚古薄今的傳統(tǒng)思想,對(duì)于近、現(xiàn)代文物要予以特別關(guān)注,尤其是工業(yè)遺產(chǎn)要列為普查對(duì)象。
(二)堅(jiān)持文物本體與周邊環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境并重的原則。要對(duì)不可移動(dòng)文物周?chē)h(huán)境進(jìn)行比較詳細(xì)的了解和調(diào)查,除了對(duì)文物本體的調(diào)查,還要注重對(duì)文物周邊環(huán)境的調(diào)查。
(三)堅(jiān)持傳統(tǒng)調(diào)查方法與現(xiàn)代科技手段并重的原則。在普查中要注意采用現(xiàn)代科技手段,吸收現(xiàn)代科技成果,對(duì)不可移動(dòng)文物準(zhǔn)確定位,逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理。
(四)堅(jiān)持野外調(diào)查與室內(nèi)資料整理并重的原則。要對(duì)野外調(diào)查獲得的數(shù)據(jù),進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的整理匯總,建立數(shù)據(jù)庫(kù),并公布普查成果,為實(shí)施有效保護(hù)提供依據(jù)。
四、普查對(duì)象和任務(wù)分工
此次文物普查以新發(fā)現(xiàn)文物遺存為重點(diǎn),全面調(diào)查各類(lèi)不可移動(dòng)文物,包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡、近現(xiàn)代代表性建筑、工業(yè)遺產(chǎn),老字號(hào)以及其它文物遺存等。普查范圍為全市范圍內(nèi)地上、地下以及水域中的文物遺存。
第三次全市文物普查對(duì)象和任務(wù)分工有以下幾類(lèi):
(一)未登記、公布的不可移動(dòng)文物,由河北省文物局統(tǒng)一組織進(jìn)行調(diào)查,市文物部門(mén)予以配合。
(二)在基本建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物,由原考古勘探、發(fā)掘單位進(jìn)行復(fù)查。
(三)已經(jīng)登記在冊(cè)的不可移動(dòng)文物,由文物部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。
普查登錄的內(nèi)容包括不可移動(dòng)文物的名稱(chēng)、位置、地理坐標(biāo)、年代、類(lèi)別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保存情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、數(shù)據(jù)。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)對(duì)重要遺存、遺跡進(jìn)行測(cè)繪,攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其它相關(guān)數(shù)據(jù),一并進(jìn)行登錄。
五、普查的技術(shù)路線(xiàn)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃
根據(jù)省、市文物部門(mén)的統(tǒng)一部署,我市此次文物普查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃部署。遵循《邯鄲市第三次文物普查工作方案》和國(guó)家文物局、省文物局制定的各項(xiàng)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
普查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。由國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制訂全國(guó)統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括四個(gè)方面:
1、《第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物登記表》和《第三次全國(guó)文物普查消失文物登記表》及其著錄說(shuō)明;
2、第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、定名標(biāo)準(zhǔn)、年代標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);
3、第三次全國(guó)文物普查信息、數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范;
4、第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物名錄編制和普查工作報(bào)告編制的規(guī)范。
(二)突出重點(diǎn)
1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn);對(duì)于已登記的不可移動(dòng)文物,主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。
2、在全面調(diào)查、登錄各類(lèi)不可移動(dòng)文物時(shí),應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群、大遺址和遺址群的調(diào)查登錄;重視具有典型價(jià)值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn),以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。
(三)控制質(zhì)量
為了保證普查數(shù)據(jù)、信息及普查成果的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性,普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于普查的全過(guò)程,其范圍應(yīng)包括普查野外到達(dá)率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率,以及普查數(shù)據(jù)、信息登記和錄入、數(shù)據(jù)整合、匯總等各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)。
邯鄲市第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專(zhuān)家組,配合省文物局普查辦公室專(zhuān)家組,對(duì)我市的普查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);對(duì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行抽查;對(duì)普查成果進(jìn)行審核和驗(yàn)收。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)邯鄲市人民政府的通知精神,我市成立了第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市文物普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括:市文體局、發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、宗教局、武裝部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是:
1、制定和組織實(shí)施武安市文物普查各階段工作計(jì)劃;
2、舉辦普查人員培訓(xùn)班;
3、配合上級(jí)文物普查專(zhuān)家組對(duì)武安市的普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和質(zhì)量抽查:
4、組織開(kāi)展普查的相關(guān)宣傳報(bào)導(dǎo);
5、配合省市、文物局普查辦公室,組織普查檔案的建文件備案工作,建立普查文物數(shù)據(jù)庫(kù);
6、編制并向邯鄲市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交《武安市第三次全國(guó)文物普查工作報(bào)告》;編制并經(jīng)武安市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布《武安市第三次文物普查不可移動(dòng)文物名錄》;
(二)部門(mén)職責(zé)
在市第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府的通知精神,提出本部門(mén)參加文物普查的工作方案和措施,密切配合文物部門(mén)做好普查工作。
1、民政部門(mén)要與文物部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),及時(shí)解決烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位文物普查和附屬可移動(dòng)文物鑒定工作中的有關(guān)問(wèn)題。
2、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查預(yù)算審核、安排,及時(shí)撥付使用,做好文物普查經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、審計(jì)工作。
3、國(guó)土資源部門(mén)要配合文物普查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍重點(diǎn)針對(duì)礦冶遺址、與古人類(lèi)遺跡共存的古生物化石遺跡、博物館、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物進(jìn)行調(diào)查工作。
4、建設(shè)部門(mén)要與文物部門(mén)協(xié)作,做好全市村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)民居相關(guān)的文物普查工作。
5、水利部門(mén)要協(xié)助文物部門(mén)做好水利管護(hù)范圍內(nèi)文物普查工作的組織實(shí)施工作。
6、統(tǒng)計(jì)部門(mén)指導(dǎo)文物部門(mén)做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,組織開(kāi)展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的審定和工作。
7、林業(yè)部門(mén)要配合普查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展好林區(qū)內(nèi)文物的普查工作,將林區(qū)內(nèi)具有研究和生態(tài)教育價(jià)值的建筑、設(shè)施、史跡等林業(yè)行業(yè)性質(zhì)文物,列入重點(diǎn),豐富文物保護(hù)類(lèi)別,充實(shí)林業(yè)生態(tài)文化內(nèi)涵。
8、民族宗教部門(mén)要配合和參與文物普查工作,為普查機(jī)構(gòu)和人員提供必要的工作便利,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查信息。
9、武裝部按照國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在市文物部門(mén)的技術(shù)支持下,負(fù)責(zé)軍事用地的文物普查,涉及軍事機(jī)密的問(wèn)題會(huì)同文物部門(mén)研究解決,保證文物普查數(shù)據(jù)的完整性。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并在每個(gè)行政村明確一名普查聯(lián)絡(luò)員,對(duì)本區(qū)域內(nèi)的文物進(jìn)行認(rèn)真的摸底、登記、匯總,進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。待文物普查組普查到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后,為普查組做好向?qū)?、講解工作,提供必要的路線(xiàn)和食宿,積極協(xié)助市文物部門(mén)開(kāi)展好文物普查的其它工作,確保文物普查正常、有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組名單于2007年11月10日前報(bào)市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話(huà):0310—82080875653865
普查中登記的不可移動(dòng)文物受《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的保護(hù)。市政府將協(xié)調(diào)文體、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)采取有力措施,確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動(dòng)包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物安全的行動(dòng)。
七、時(shí)間安排
此次普查時(shí)間從2007年5月開(kāi)始,到2011年6月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年9月30日。
第一階段(2007年5月——2007年9月):根據(jù)國(guó)家文物局、河北省文物局確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。
第二階段(2007年10月——2009年12月):實(shí)地進(jìn)行文物普查。具體安排如下:
省文物普查組安排6人、我市配備10人,共16人,分5組對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一拉網(wǎng)式進(jìn)行普查,查完一個(gè)驗(yàn)收一個(gè),時(shí)間為2007年10月至2008年6月。2008年7月至2009年12月,對(duì)已登記文物進(jìn)行文物專(zhuān)題普查,并做好普查數(shù)據(jù)的初步整理分析。
第三階段(2010年1月——2011年6月):主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查成果。
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2020年文化站工作總結(jié)
今年以來(lái),文化站在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞工作中心,大力加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),不斷發(fā)展壯大文化體育隊(duì)伍,充分發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用,為建設(shè)富裕、文明、和諧新口鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。按照這個(gè)總體思路和目標(biāo)要求,今年重點(diǎn)抓好以下工作:
一、加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)
1、實(shí)施文化惠民工程建設(shè)。按照“五室一場(chǎng)一隊(duì)”的要求,開(kāi)展村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心基本情況普查。每村一表,實(shí)地測(cè)量,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,摸清底數(shù)。統(tǒng)一制作村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心制度綜合性文化服務(wù)中心版面,統(tǒng)一發(fā)放村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心活動(dòng)記錄本,農(nóng)家書(shū)屋借閱記錄本,農(nóng)家書(shū)屋書(shū)目登記本。每村一套,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),便于管理。區(qū)里還給每個(gè)村里配備了兩個(gè)書(shū)櫥,以便于圖書(shū)的擺放。
2、實(shí)施體育惠民工程建設(shè)。按照體育健身工程覆蓋面的目標(biāo),建設(shè)農(nóng)村健身工程___個(gè)(蔡家鎮(zhèn)、北江水)。爭(zhēng)取___年農(nóng)村健身廣場(chǎng)全覆蓋(剩余茅茨、吳家鎮(zhèn))。
二、廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)
3、舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。___參加萊蕪市___年春節(jié)、元宵節(jié)系列文化活動(dòng)。正月十四___個(gè)民間藝術(shù)表演隊(duì)在市政府廣場(chǎng)表演,觀看演出群眾達(dá)到上萬(wàn)人次。
4、廣泛___開(kāi)展全民健身活動(dòng)。___舉辦了第___屆全民健身五四農(nóng)___動(dòng)會(huì)等比賽活動(dòng),大力普及體育健身知識(shí),努力在全口鎮(zhèn)形成科學(xué)健康文明的生活方式。組隊(duì)參加萊蕪市農(nóng)民籃球賽以及萊城區(qū)登山、環(huán)湖跑運(yùn)動(dòng)會(huì),并取得好成績(jī)。
三、不斷發(fā)展壯大基層文化體育隊(duì)伍
5、抓好農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)鞏固和發(fā)展。對(duì)莊戶(hù)劇團(tuán)進(jìn)行規(guī)范管理。按照省、市要求,制定了莊戶(hù)劇團(tuán)管理辦法,對(duì)參與公益性演出的莊戶(hù)劇團(tuán)實(shí)行準(zhǔn)入制度,要求必須是在民政部門(mén)注冊(cè)的正規(guī)劇團(tuán)、主要演職人員固定、演出質(zhì)量較高的團(tuán)體方可參加。
6、加強(qiáng)文化體育輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。今年___市級(jí)以上文物單位的文保員參加了萊蕪市文物局主辦的文博管理員培訓(xùn)班。繼續(xù)發(fā)展愛(ài)心文化志愿者隊(duì)伍,分期分批培訓(xùn)文化帶頭人___人、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員___人,每村(社區(qū))逐步配備到___名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的文化體育活動(dòng)輔導(dǎo)員,形成以點(diǎn)帶面、共同發(fā)展的良好局面。積極選派基層優(yōu)秀文化體育骨干,參加市文化體育部門(mén)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班,不斷提升素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。
7、妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___)老放映員歷史遺留問(wèn)題。按照中央、省、___關(guān)于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___)老放映員歷史遺留問(wèn)題文件要求,在原來(lái)摸底、登記、申報(bào)的基礎(chǔ)上,今年已對(duì)老放映員補(bǔ)助落實(shí)到位。
四、下一步工作打算
(一)加快公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)。
___年,繼續(xù)推進(jìn)各村村史展室建設(shè)、農(nóng)村健身工程全覆蓋。
(二)開(kāi)展形式多樣的群眾文化體育活動(dòng)。
___舉辦___年春節(jié)、元宵節(jié)民間藝術(shù)表演和元旦文藝演出等文化活動(dòng)。___舉辦第___屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)文物和非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承。
加強(qiáng)完善重點(diǎn)文物保護(hù)單位體系和文物保護(hù)單位“四有”工作,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程中古鎮(zhèn)、古村落、古文化街的保護(hù)。
一、年上半年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。
一是以深入學(xué)習(xí)黨的大精神及屆四中全會(huì)精神為主線(xiàn),堅(jiān)持“二、五”學(xué)習(xí)制度和每月一次的黨員集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣文化工作會(huì)議精神,不斷提升干部職工理論素養(yǎng)。二是召開(kāi)了全縣文化體育工作會(huì),并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升基層文化工作者的業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)新形勢(shì)下文化工作發(fā)展的新需求。三是按照縣委、政府的安排,積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)及“重品行、講黨性、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)文化工作使命感和責(zé)任感。
(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
一是為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)文化站配發(fā)了6套臺(tái)式計(jì)算機(jī),完成了鄉(xiāng)村等6個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作,為開(kāi)展基層文化活動(dòng)提供了硬件保障。二是15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目全部立項(xiàng),目前鄉(xiāng)、鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)二層封頂,鄉(xiāng)、鄉(xiāng)也相繼開(kāi)工建設(shè)。三是啟動(dòng)了縣文化館修繕工程。爭(zhēng)取實(shí)施的“全國(guó)文化資源共享工程”縣級(jí)支中心,兩個(gè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,目前各配套設(shè)施已到位,準(zhǔn)備安裝試運(yùn)行。四是申報(bào)了省農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實(shí),為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)群文工作有效開(kāi)展,文藝創(chuàng)作推陳出新。
一是充分利用節(jié)假日在廣場(chǎng)、園、文廟、體育場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所組織了慶新春文藝演出、篝火晚會(huì)、焰火晚會(huì)、大型游園等豐富多彩的文化體育活動(dòng),不斷滿(mǎn)足了群眾精神文化生活需求。二是縣文化館利用假期開(kāi)辦了書(shū)法、古箏、聲樂(lè)、鋼琴、小提琴、吉他、舞蹈等培訓(xùn)班,培訓(xùn)人次達(dá)200余人。三是縣文化館在太陽(yáng)廣場(chǎng)開(kāi)展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民間廣場(chǎng)舞蹈培訓(xùn),參與人群達(dá)3000余人。四是農(nóng)村群眾文藝蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)寨文藝隊(duì)、村文藝隊(duì)被市表彰為先進(jìn)農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)。五是在第三屆市民族文化藝術(shù)節(jié)中,我縣選送的族原生態(tài)歌曲《玉苛科》榮獲演唱一等獎(jiǎng),新創(chuàng)作歌曲《家在阿》榮獲音樂(lè)創(chuàng)作二等獎(jiǎng),舞蹈《雅迷吾著》、《龍踨歡歌》分別榮獲集體表演二等獎(jiǎng)及三等獎(jiǎng)。
(四)文化惠民工程深入人心。
一是認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程,上半年放映電影1041場(chǎng),其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電影放映671場(chǎng),縣城體育場(chǎng)公益數(shù)字電影放映60余場(chǎng),縣電影院放映310場(chǎng)。二是圖書(shū)館分編上架圖書(shū)198冊(cè),期刊641冊(cè);到館讀者21337人次,借閱圖書(shū)16652冊(cè)次,借閱人次14907人次,閱覽人次9971人次;建立“關(guān)愛(ài)留守兒童圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn)”1個(gè),流動(dòng)圖書(shū)120冊(cè);舉辦“六一讀書(shū)活動(dòng)”三次,讀者達(dá)507人。三是縣民族歌舞團(tuán)“送戲下鄉(xiāng)”2場(chǎng),并積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了形式多樣的文藝活動(dòng),不斷滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
(五)圓滿(mǎn)完成了第六屆中國(guó)·北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨太陽(yáng)節(jié)的各項(xiàng)組織工作。
第屆中國(guó)·北回歸線(xiàn)國(guó)際雙胞胎節(jié)暨太陽(yáng)節(jié)節(jié)慶活動(dòng)在保持傳統(tǒng)特色活動(dòng)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新,雙胞明星全程代言,節(jié)慶活動(dòng)熱烈喜慶,充分彰顯了“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的獨(dú)特魅力?!皟晒?jié)”期間,共接待游客達(dá)11.3萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)8.7%,旅游綜合收入達(dá)1695萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.1%,與省內(nèi)外客商達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目6項(xiàng),協(xié)議總投資為11.72億元。同時(shí)“兩節(jié)”活動(dòng)被人民網(wǎng)評(píng)為最具國(guó)際影響力節(jié)慶活動(dòng)之一,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益共贏,加強(qiáng)了的對(duì)外宣傳推介。
二、年下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的大精神及屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)有效開(kāi)展好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的大及屆四中全會(huì)精神,使其作為思想政治教育和黨團(tuán)組織活動(dòng)的重要內(nèi)容,引領(lǐng)全體干部職工牢固樹(shù)立正確的思想觀念,通過(guò)廣泛的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng),使干部職工全面掌握全會(huì)精神,進(jìn)一步提高開(kāi)創(chuàng)文化工作新局面的能力和水平。二是積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”和“重品行、講黨性、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng),建設(shè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作作風(fēng)務(wù)實(shí),堅(jiān)持民主集中制,廉潔勤政,有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績(jī)好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子,全面提升文化系統(tǒng)廣大干部職工的服務(wù)水平,為切實(shí)履行好“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)責(zé)任制”,建設(shè)政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、進(jìn)取心強(qiáng)的文化干部隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程”、“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)所”、“農(nóng)家書(shū)屋”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,狠抓落實(shí)。二是加大項(xiàng)目督查和監(jiān)管,實(shí)施好已開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目。全力實(shí)施好全國(guó)信息資源共享工程縣級(jí)支中心及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校站點(diǎn)的建設(shè)。三是以村為重點(diǎn),以就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規(guī)范為原則建設(shè)4個(gè)農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)所。四是積極爭(zhēng)取完成28個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目和縣文化館的修繕工程,為構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。
(三)開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)文化活動(dòng),不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。
一是充分利用節(jié)假日,廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。二是不斷加強(qiáng)文化惠農(nóng)活動(dòng)的實(shí)施。充分發(fā)揮流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)的作用,積極開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。努力加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)工作,拓展延伸圖書(shū)館業(yè)務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程、“流動(dòng)圖書(shū)點(diǎn)”建設(shè)工程,在縣體育場(chǎng)每周五、周六繼續(xù)安排公益數(shù)字電影放映,逐步解決貧困地方農(nóng)民“看戲難、看電影難、看書(shū)難”的問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的享有。三是圍繞縣委、政府提出的建設(shè)“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源,在開(kāi)發(fā)九個(gè)支系的原生態(tài)民族文化和地域文化上下功夫,認(rèn)真打造《阿迷車(chē)》為主題的歌舞精品劇作,創(chuàng)作更多更好的文化藝術(shù)作品。四是繼續(xù)推廣和創(chuàng)新廣場(chǎng)舞蹈天天跳,努力實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)舞蹈的縱深發(fā)展。
2009年上半年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,認(rèn)真按照《南平市委市政府2009年精神文明工作意見(jiàn)》(南發(fā)委【2009】4號(hào))要求,圍繞我市今年精神文明建設(shè)目標(biāo),以文化為載體,為我市精神文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞迎接國(guó)慶六十周年,認(rèn)真組織活動(dòng),逐漸形成聲勢(shì),營(yíng)造濃厚文化氛圍
積極舉辦高層次文藝演出,營(yíng)造濃厚藝術(shù)氛圍,提升城市文化品味。已成功舉辦了南平大劇院落成典禮暨文藝晚會(huì)、維也納約翰.施特勞斯圓舞曲樂(lè)團(tuán)的“2009年新年音樂(lè)會(huì)”、俄羅斯馬里埃爾國(guó)立芭蕾舞劇院的《天鵝湖》、“舞者的傾訴”張引個(gè)人舞蹈晚會(huì)、奧地利薩爾茨堡四重奏、塞爾維亞鋼琴家馬登.科里奇鋼琴演奏會(huì)等,受到了市民群眾的一致好評(píng)和歡迎。積極參加省文化廳“紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年現(xiàn)代戲劇劇本征文活動(dòng)”,《木樨花開(kāi)》獲優(yōu)秀劇本獎(jiǎng),《公民張二狗》、《啊,康乃馨》獲劇本獎(jiǎng)。省24屆戲曲會(huì)演參演準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),南詞現(xiàn)代戲《公民張二狗》完成劇本論證工作。舉辦了全市書(shū)法作品展和第三屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)“閩北新農(nóng)村”美術(shù)、書(shū)法、攝影、剪紙作品展。在省美術(shù)館舉辦了中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)推廣重點(diǎn)展覽——松溪版畫(huà)展。各地社區(qū)文化活動(dòng)異彩紛呈,“慶五一·迎國(guó)慶”群眾歌詠晚會(huì)、地方戲曲專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì),“和諧社區(qū),和諧家庭”文化共享工程節(jié)目展映,百場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)已將今年我市向國(guó)家60周年獻(xiàn)禮活動(dòng)在“五一”前后推向了第一個(gè)。
二、積極推進(jìn)公共文化建設(shè),進(jìn)一步提升為民惠民服務(wù)水平
(一)加強(qiáng)基層文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升公共文化服務(wù)層次。
今年以來(lái),我局向省上爭(zhēng)取了“年百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目”14個(gè)。共爭(zhēng)取資金420萬(wàn)元。光澤縣率先基本上完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。武夷山市在原來(lái)已建好70個(gè)村的農(nóng)村文化信息站基礎(chǔ)上,又投資300多萬(wàn)元,在其余45個(gè)行政村建設(shè)集文化、黨建、科技等多功能的農(nóng)村文化信息站。全市今年確定了373家農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)計(jì)劃,其中,省財(cái)政資助175家。目前,373家建設(shè)點(diǎn)已全部完成選點(diǎn)并報(bào)省上審批。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,報(bào)告省讀書(shū)援助協(xié)會(huì)要求對(duì)全市50個(gè)自行改造“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)點(diǎn)給予援建支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化電影放映,解決農(nóng)民看電影難。全市目前配備了數(shù)字電影放映設(shè)施27臺(tái)。上半年全市文化部門(mén)送電影下鄉(xiāng)約6400場(chǎng),其中,數(shù)字電影約4100場(chǎng),膠片電影約2300場(chǎng)。南平大劇院建設(shè)項(xiàng)目已完工,已成功承辦市、區(qū)“兩會(huì)”,高層次文化演出10余場(chǎng)。放映電影600余場(chǎng)次,觀眾人數(shù)達(dá)45000余人(次),實(shí)現(xiàn)電影票房收入55萬(wàn)元。南平博物館建設(shè)項(xiàng)目主體完工,展示設(shè)計(jì)方案已完成,并通過(guò)中介進(jìn)行招標(biāo)預(yù)算,已交與財(cái)政中心審核完成;南平市新建圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始著手前期籌備工作,目前選址意項(xiàng)基本明確。為了提升服務(wù)質(zhì)量,圖書(shū)館對(duì)館舍門(mén)面和少兒圖書(shū)閱覽室進(jìn)行了裝修。武夷山市也籌資80萬(wàn)元對(duì)博物館、圖書(shū)館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行裝修改造,計(jì)劃投入1100多萬(wàn)元的建甌市文化廣場(chǎng)建設(shè)工程已全面動(dòng)工。順昌縣爭(zhēng)取省財(cái)政資金30萬(wàn)元,用于圖書(shū)館圖書(shū)閱覽自動(dòng)化和電子閱覽工程建設(shè)。
(二)傾力拓展為民惠民服務(wù)。
一是精心運(yùn)作,傾力服務(wù),“激情廣場(chǎng)大家唱”蓬勃展開(kāi)。今年以來(lái),群眾在激情廣場(chǎng)自發(fā)組織的文化活動(dòng)75場(chǎng),參加活動(dòng)三千多人次,觀眾近五萬(wàn)多人(次)。激情廣場(chǎng)已逐漸成為廣大市民參與文化建設(shè)的互動(dòng)平臺(tái),共享文化成果的精神家園,也成為文化部門(mén)社會(huì)文化工作和不斷推進(jìn)公共文化服務(wù)的有力抓手,有效推動(dòng)了文化為民、惠民不斷向社區(qū)延伸。
二是持續(xù)推進(jìn),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),“新農(nóng)村大舞臺(tái)”深受歡迎。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力滿(mǎn)足農(nóng)村廣大群眾的精神文化需求,五一前夕,局長(zhǎng)曾一帆帶隊(duì)“新農(nóng)村大舞臺(tái)”下鄉(xiāng)慰問(wèn)團(tuán)“五一”節(jié)到榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)慰問(wèn)演出。今年以來(lái),南詞劇團(tuán)已完成了延平區(qū)夏道和南山、光澤寨里、邵武洪墩、順昌大干等送戲下鄉(xiāng)30余場(chǎng)。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)管理,努力凈化社會(huì)文化環(huán)境
一是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理。今年以來(lái),我局繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧市場(chǎng)管理成效,對(duì)市區(qū)網(wǎng)吧展開(kāi)了定期與不定期相結(jié)合的檢查方式,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),措施有力,成效明顯,形成持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)。上半年共出動(dòng)檢查人員2680余人(次),檢查網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1230多家(次),查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所182處,黃牌警告55處,當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改62家,立案處理64家,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證1家。較好地規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了根本改善。
二是經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制。今年以來(lái),為了進(jìn)一步規(guī)范娛樂(lè)市場(chǎng),我局重點(diǎn)排查電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。增強(qiáng)對(duì)在非國(guó)家法定節(jié)假日接納未成年人和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無(wú)證照的的打擊力度。上半年,全市各級(jí)文化部門(mén)配合工商部門(mén)依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲機(jī)室56家,查處違禁電子游戲機(jī)98臺(tái),違禁機(jī)種電路板69塊,依法取締了無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)戶(hù)19家。
三是營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。今年,我市進(jìn)一步加大了對(duì)營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)違規(guī)案件的查處力度,對(duì)外來(lái)演出團(tuán)體的演出加強(qiáng)了檢查監(jiān)督力度,實(shí)行跟蹤管理。對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所中的時(shí)裝模特、歌手、樂(lè)隊(duì)實(shí)行登記備案制度,并對(duì)演出活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)禁不健康的表演。加大對(duì)無(wú)證者從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的查處力度,上半年共查處非法演出2起。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)的管理,凈化了藝術(shù)舞臺(tái)。四是加大“掃黃打非”力度。上半年全市共出動(dòng)稽查人員920人次,檢查書(shū)店149家次,印刷企業(yè)59家次,打字復(fù)印店61家次。在檢查過(guò)程中,共收繳非法出版物圖書(shū)1321冊(cè)、非法報(bào)紙186份、音像軟件436張、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)2家。取締非法路邊經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)160多個(gè),查處違法攤點(diǎn)86個(gè),立案查處6起。進(jìn)一步凈化了市場(chǎng),也為未成年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。在去年順利完成軟件正版化工作的基礎(chǔ)上,今年上半年繼續(xù)加大對(duì)本地網(wǎng)站的監(jiān)控,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共查閱網(wǎng)站300多個(gè)(次),網(wǎng)頁(yè)6000頁(yè)次,查繳盜版軟件33張。
四、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),發(fā)展特色文化。宣傳和弘揚(yáng)閩北歷史文化
一是組織開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。我局科學(xué)統(tǒng)籌,合理安排,要求各縣(市、區(qū))突出重點(diǎn)開(kāi)展普查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市今年調(diào)查了約324處不可移動(dòng)文物,其中新發(fā)現(xiàn)約190處、復(fù)查約134處;共收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目線(xiàn)索2萬(wàn)余條。
二是認(rèn)真組織開(kāi)展了第4個(gè)全國(guó)“文化遺產(chǎn)日”的宣傳展示工作,舉辦了“南平市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、閩北古廊橋圖片展”專(zhuān)題展覽和“文化與市民同行——走進(jìn)文化遺產(chǎn)日”廣場(chǎng)宣傳、咨詢(xún)和演出活動(dòng)。組織參加了海峽兩岸(廈門(mén))鄭成功文化節(jié),順昌縣舉辦了“海峽兩岸齊天大圣文人論壇”,得到臺(tái)灣同胞響應(yīng)認(rèn)同。武夷巖茶(大紅袍)制作技藝赴北京參加了由國(guó)家14個(gè)部委和北京市共同舉辦的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展系列活動(dòng)。
緊緊圍繞區(qū)委的“凝心聚力攻雙百,強(qiáng)化服務(wù)促增收,科學(xué)發(fā)展上水平”主題,突出“破難建制、轉(zhuǎn)型升級(jí)、保穩(wěn)促調(diào)”重點(diǎn),認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)加大整改落實(shí)力度,努力解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機(jī)制上的問(wèn)題、影響和制約教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出的問(wèn)題著力完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制,推動(dòng)全區(qū)教文體事業(yè)又好又快發(fā)展,確保全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐成果和制度成果。
二、整改的主要任務(wù)
(一)著力解決五個(gè)問(wèn)題。
1、著力解決思想觀念不適應(yīng)教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題。
主要舉措:切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化理論武裝,在提升理論水平和思想境界上下功夫,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;加強(qiáng)對(duì)基層校(園)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),組織好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校(園)建設(shè),積極推動(dòng)全系統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變,提升科學(xué)發(fā)展的水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:組人科、辦公室、各黨支部
完成時(shí)限:2009年9月
2、著力解決干部隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)問(wèn)題。
主要措施:組織好局機(jī)關(guān)中層干部、校(園)長(zhǎng)、校(園)中層干部學(xué)習(xí)班和理論研討班,提升干部隊(duì)伍素質(zhì);執(zhí)行好干部任期交流制度,為干部提供新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái);加強(qiáng)干部考察考核力度,切實(shí)解決執(zhí)行力問(wèn)題,確保區(qū)委區(qū)政府和全局的重大舉措能夠落實(shí)到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*;責(zé)任單位:組人科、紀(jì)檢監(jiān)察室、各校(園)。
完成時(shí)間:2009年9月。
3、著力解決管理職能及履職方式方法不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
主要措施:按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)科室職能,堅(jiān)持在服務(wù)中體現(xiàn)管理,在服務(wù)中履行職責(zé);大力推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,推動(dòng)教育事業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路;加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展評(píng)估體系建設(shè),明確事業(yè)發(fā)展方向。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責(zé)任單位:組人科、辦公室、教育科、督導(dǎo)室、體育科、文化局綜合科、文物科、執(zhí)法大隊(duì)。
完成時(shí)限:2009年10月。
4、著力解決改革創(chuàng)新能力不適應(yīng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)的問(wèn)題。
主要措施:加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),破除自滿(mǎn)情緒和因循守舊的意識(shí),解放思想,準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇;自覺(jué)地站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民利益的高度來(lái)看待工作,研究涉及體制機(jī)制的問(wèn)題,從改革上找出路,以改革創(chuàng)新推進(jìn)問(wèn)題的解決,推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各科室、各校(園)。
完成時(shí)限:2009年12月。
5、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和黨性修養(yǎng)方面存在的突出問(wèn)題。
主要措施:局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題制度;開(kāi)展創(chuàng)建新型機(jī)關(guān)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,提高辦事效率,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,規(guī)范日常管理,提高機(jī)關(guān)效能;深化“三服務(wù)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能提速,做好結(jié)對(duì)幫扶工作,為生活困難群眾排憂(yōu)解難;完善懲防體系建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,健全落實(shí)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責(zé)任單位:組人科、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、各黨支部。
完成時(shí)限:2009年12月。
(二)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。
1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),結(jié)合教文體具體工作,已出臺(tái)的制度有:
(1)《關(guān)于印發(fā)2009年度全區(qū)教研系統(tǒng)評(píng)比活動(dòng)規(guī)范的通知》(柯教體研〔2009〕42號(hào))
(2)《*區(qū)優(yōu)秀教育人才目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》(柯教體人〔2009〕45號(hào))
(3)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)食堂管理的意見(jiàn)》(柯教體財(cái)〔2009〕98號(hào))
(4)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站評(píng)估定級(jí)工作的通知(柯文綜〔2009〕21號(hào))
2、根據(jù)征求到的意見(jiàn),結(jié)合工作實(shí)際,擬出臺(tái)的制度有:
(1)《關(guān)于印發(fā)*區(qū)教育系統(tǒng)招待費(fèi)管理暫行辦法的通知》
(2)《關(guān)于在華墅初中、溝溪初中實(shí)行“一校兩區(qū)管理”的通知》
(3)根據(jù)群體運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況,出臺(tái)相關(guān)政策予以推動(dòng)扶持,如體育小康村建設(shè)等。
(4)根據(jù)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作實(shí)際,制定相應(yīng)政策制度,切實(shí)做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)。
三、整改工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題、主落實(shí)見(jiàn)實(shí)效的最后階段,各科室、校、園負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自落實(shí)整改措施,帶頭參與整改,推進(jìn)整改工作的開(kāi)展,確保達(dá)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,充分運(yùn)用各種宣傳手段,結(jié)合學(xué)年度工作總結(jié),大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,大力宣傳整改落實(shí)的成效,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定做好新學(xué)年度各項(xiàng)工作的信心。
3、嚴(yán)格檢查指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組成員要認(rèn)真履行職責(zé),抓好分析檢查階段“回頭看”,要把握好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,特別是要加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo),督促聯(lián)系單位抓好落實(shí)。
一、教育教學(xué)工作
(一)搶抓機(jī)遇,固本強(qiáng)基,教育事業(yè)快速發(fā)展
1、狠抓“兩基”鞏固提高,各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重,嚴(yán)格按照“機(jī)構(gòu)不撤,人員不散,力度不減”的要求,進(jìn)一步落實(shí)“兩基”工作責(zé)任,努力提高全縣“兩基”水平。今年,省政府對(duì)我縣的“兩基”工作進(jìn)行了復(fù)查年檢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線(xiàn),出謀劃策,精心指揮,使廣大教師受到極大的鼓舞,增強(qiáng)了做好“兩基”工作的信心和責(zé)任感。經(jīng)過(guò)全縣上下一致的努力,各職能部門(mén)的密切配合,我縣“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到評(píng)估要求,以全市最高分通過(guò)了復(fù)查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時(shí),我們還認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》,加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度,積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)??h職業(yè)中專(zhuān)大膽改革招生辦法,拓寬招生渠道,從今年起實(shí)行了春秋兩季招生。同時(shí),為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,大力培植機(jī)械加工和工模等省重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè),購(gòu)置了10萬(wàn)元的數(shù)控車(chē)床、普通車(chē)床和銑床;實(shí)行了靈活的辦學(xué)形式,堅(jiān)持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合,強(qiáng)化了學(xué)生的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng),提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強(qiáng)做大”的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神,狠抓*中學(xué)的提質(zhì)擴(kuò)容工作,加大力度積極發(fā)展高中階段教育,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益,以滿(mǎn)足我縣人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
學(xué)前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局,新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園相繼投入使用,他們與縣幼一起,成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁,引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月,舉辦了全縣幼兒園(學(xué)前班)教師說(shuō)課和健康教育培訓(xùn)班,共有近80位幼兒教師參訓(xùn)。目前,我縣縣城學(xué)前教育普及率達(dá)100%,全縣學(xué)前兒童三年受教育率達(dá)到68%,學(xué)前一年受教育率達(dá)85%,學(xué)前幼兒入園率的大幅提升,基本實(shí)現(xiàn)了普及學(xué)前教育,為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年,我縣被評(píng)為*市幼兒教育先進(jìn)縣和江西省幼兒教育先進(jìn)單位。
2、全面實(shí)施素質(zhì)教育,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強(qiáng)了德育工作。*中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng),強(qiáng)化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。2009年全縣共有72位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)改革,逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評(píng)價(jià)辦法,探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評(píng)價(jià)手段。三是通過(guò)組織參加豐富多彩的競(jìng)賽活動(dòng),全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果:在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中,我縣有1件作品獲二等獎(jiǎng),多件作品獲市級(jí)獎(jiǎng);在全市中學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)力競(jìng)賽中,有47位同學(xué)獲一、二、三等獎(jiǎng);在*市中小學(xué)生電腦制作競(jìng)賽活動(dòng)中有7位同學(xué)獲獎(jiǎng);在2009年全省小學(xué)生學(xué)具操作競(jìng)賽中,共有9位同學(xué)獲省市一、二、三等獎(jiǎng),63位同學(xué)獲縣級(jí)獎(jiǎng);2009年12月與縣公安局交警大隊(duì)、團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學(xué)生交通知識(shí)競(jìng)賽。四是開(kāi)展創(chuàng)建文明校園和德育示范?;顒?dòng)。*中學(xué)、*二中、程龍初中、里仁中心小學(xué)已申報(bào)第四批市文明校園、德育示范校;三中、附小、實(shí)小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級(jí)示范學(xué)校。通過(guò)實(shí)施素質(zhì)教育,全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國(guó)初中物理應(yīng)用知識(shí)競(jìng)賽、全國(guó)初中數(shù)學(xué)聯(lián)合競(jìng)賽、全國(guó)初中化學(xué)競(jìng)賽中,我縣取得了較好的成績(jī),有8人榮獲國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng),近20人獲省級(jí)獎(jiǎng)。今年中考,全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人,居全市第6位;高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)輝煌,本一上線(xiàn)人數(shù)56人,躍居全市第5位,比去年的第13位前移了8位,本二上線(xiàn)人數(shù)173人,位居全市第7位,比去年的第9位前移了兩位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了寧都、于都、大余、崇義等縣,跳出了徘徊多年的教育低谷,教育教學(xué)質(zhì)量已進(jìn)入了全市中上水平。
(二)深化教育改革,優(yōu)化資源配置,教育發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
1、積極做好實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作。為確保新課程改革工作能順利推進(jìn),縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計(jì)劃。為了提高教師駕馭新課程的能力,按照“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”的原則,加強(qiáng)對(duì)課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間,選派了16位中小學(xué)教師參加省級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn),組織了364位教師參加市級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn);8月15-18日,又舉辦了縣級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)班,共有353位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外,我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開(kāi)放日活動(dòng),對(duì)全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開(kāi)、深入發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2、深入持久開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),我們積極開(kāi)展了師德師風(fēng)教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)“五種精神”(即不計(jì)得失的犧牲精神;不甘落后的拼搏精神;愛(ài)生如子的園丁精神;認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神;終身從教的獻(xiàn)身精神),不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì),增強(qiáng)教師教書(shū)育人的使命感和愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任感,涌現(xiàn)了一批為人師表、教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。在第20個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際,我們積極參與了“四個(gè)一百”評(píng)選活動(dòng),*中學(xué)葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標(biāo)兵”的評(píng)選,同時(shí)對(duì)25位縣級(jí)“師德標(biāo)兵”進(jìn)行了表彰。在*市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)語(yǔ)言競(jìng)賽中,我縣獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。此外,狠抓教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。暑假期間,縣教師進(jìn)修學(xué)校組織了全縣中小學(xué)校長(zhǎng)研討班,共有39位校長(zhǎng)參加了研討;聘請(qǐng)市語(yǔ)委專(zhuān)家,對(duì)589位中小學(xué)教師進(jìn)行普通話(huà)培訓(xùn)和測(cè)試。到目前為止,我縣中小學(xué)教師普通話(huà)水平達(dá)二級(jí)乙等以上的共1544人,占專(zhuān)任教師的92.6%;其中語(yǔ)文教師581人,普通話(huà)測(cè)試達(dá)二級(jí)甲等以上的450人,占語(yǔ)文教師的77.5%,中小學(xué)教師普通話(huà)水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學(xué)考試、成人高考等多種途徑,加大了教師學(xué)歷培訓(xùn)力度,初中教師中具有本科學(xué)歷和小學(xué)教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比率達(dá)到13.1%、24.6%,提高了中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。在
3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局。按照《*縣進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局和精簡(jiǎn)優(yōu)化中小學(xué)教師隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》要求,20*年秋季全縣調(diào)撤學(xué)校5所,學(xué)校數(shù)由20*年秋的117所調(diào)整為2009年秋的112所,班級(jí)學(xué)生數(shù)由45人提高到46人,優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置,提高了教育資源的利用效率。
4、進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》,制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策,吸引社會(huì)資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會(huì)力量辦學(xué)為主的局面。今年5月,縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校(幼兒園)審批辦法的通知》,加大了對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理力度,進(jìn)一步規(guī)范了我縣民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。
(三)突出管理重點(diǎn),強(qiáng)化管理措施,教育教學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范
1、加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)管理。去年9月以來(lái),縣教文局不定期組織人員對(duì)全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進(jìn)行督查,通過(guò)查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課及與師生座談等方式對(duì)學(xué)校教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督查,促進(jìn)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。
2、狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作,強(qiáng)力推進(jìn)教研教改,教科研風(fēng)氣濃厚。近年來(lái),我縣獲國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題1個(gè),省級(jí)立項(xiàng)課題35個(gè),市級(jí)立項(xiàng)課題48個(gè),教科研已蔚然成風(fēng)。
3、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,學(xué)校財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“一次性收費(fèi)”,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”;各中小學(xué)積極推行收費(fèi)公示制度和收費(fèi)監(jiān)督員制度,建立健全學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費(fèi)的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的通知》等文件,為治理學(xué)校亂收費(fèi),加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
(四)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,健全工作機(jī)制,其它各項(xiàng)工作全面進(jìn)步
1、*中學(xué)新校區(qū)工程建設(shè)進(jìn)展順利。*中學(xué)新校區(qū)工程分二期建設(shè),首期校園面積15.57公頃(約233畝),先建26000平方米的北教學(xué)樓、5400平方米的圖書(shū)館、12000平方米的實(shí)驗(yàn)樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學(xué)生宿舍、400米田徑場(chǎng)。第一期北教學(xué)樓a區(qū)主體工程已完工,裝飾工程在2009年12月底完成;北教學(xué)樓b區(qū)主體工程已封頂;實(shí)驗(yàn)樓在2009年12月20日封頂;圖書(shū)館主體工程在2009年12月20日封頂;學(xué)生公寓1#、4#、5#、6#樓,學(xué)生食堂1#樓在2009年11月9日完成招標(biāo),且已動(dòng)工建設(shè);由于
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強(qiáng)夯較復(fù)雜,影響了辦公大樓的開(kāi)工建設(shè),行政辦公大樓在2009年12月25日完成招標(biāo)。完成*中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算,約需投入資金6000萬(wàn)元左右,今年籌資3000萬(wàn)元左右(其中開(kāi)發(fā)銀行1000萬(wàn)元,市商業(yè)銀行1950萬(wàn)元),資金缺口約3000萬(wàn)元。
2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于“中小學(xué)危房改造工程實(shí)施管理細(xì)則”的精神,提高了建筑工程質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)了中小學(xué)危改工程的管理和監(jiān)督,建立健全了危改工程質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事,今年所有開(kāi)工的危改項(xiàng)目都履行了公開(kāi)招投標(biāo)制度,所有竣工項(xiàng)目工程也實(shí)施了工程造價(jià)審計(jì)程序,確保了危改工程的施工質(zhì)量,提高了危改資金的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣全年共籌措中小學(xué)危改資金289萬(wàn)元,動(dòng)工改建校舍5210m2,全縣中小學(xué)校舍危房面積減少6414
m2,危房比例下降到0.83%。
3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實(shí)效。成立了農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有培訓(xùn)計(jì)劃,有培訓(xùn)場(chǎng)所,培訓(xùn)場(chǎng)所有桌凳、黑板、講臺(tái)、電視、vcd等;開(kāi)展了10次培訓(xùn)活動(dòng),有記錄,經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民能夠掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書(shū)閱覽室,藏書(shū)500冊(cè),訂有3份報(bào)刊。完成了包扶村的“三清”工作,通村主干道、沿路無(wú)雜物、垃圾等,村內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障。同時(shí),縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金2萬(wàn)3千元,用于粉刷外墻,建球場(chǎng)和公共廁所、砌垃圾池。
4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學(xué)開(kāi)展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作,并與中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂了安全工作責(zé)任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,我們對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)幼兒園開(kāi)展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。2009年11月15-19日,組織四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書(shū)38份;12月8-10日,聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展了中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),共發(fā)出整改通知書(shū)23份。
二、文化工作
(一)群眾文化工作有聲有色
1、開(kāi)展了“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng),電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場(chǎng),觀眾34800人次;組織長(zhǎng)青藝術(shù)團(tuán)、*鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行文藝巡回演出,共演出18場(chǎng);縣圖書(shū)館精心挑選了科普?qǐng)D書(shū)800余冊(cè),編印了《科技文摘》500多份,利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圩日向廣大農(nóng)民免費(fèi)閱讀和免費(fèi)發(fā)放科技資料,共接待農(nóng)民讀者1800多人次;組織老年夕陽(yáng)紅書(shū)法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費(fèi)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)220對(duì)。
2、五月份,與*超市聯(lián)合舉辦了“*杯”青年歌手大獎(jiǎng)賽;六月份,與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂(lè)”才藝表演賽;積極輔導(dǎo)和協(xié)助*鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開(kāi)展慶“七一”文藝專(zhuān)場(chǎng)演出;與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演,有5個(gè)社區(qū)參加了演出。通過(guò)開(kāi)展各種文藝活動(dòng),活躍和豐富了群眾的文化生活。
3、為慶祝建國(guó)55周年,我局與縣文聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)開(kāi)展了一系列文化活動(dòng):①開(kāi)展了“宏昌杯”美術(shù)書(shū)法攝影作品展覽賽,共展出作品35件;②舉辦了迎國(guó)慶“中國(guó)人壽杯”卡拉ok大獎(jiǎng)賽;③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國(guó)慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會(huì),演出的節(jié)目?jī)?nèi)容積極向上,形式多樣,既增加了節(jié)日的氣氛,又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
4、與縣民政局聯(lián)合組隊(duì)參加了*市首屆社區(qū)文藝匯演,參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。
5、為迎接世客會(huì),9月份,與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場(chǎng)舉辦了“當(dāng)好東道主,開(kāi)好世客會(huì)”專(zhuān)題文藝晚會(huì);積極協(xié)助輔導(dǎo)迎賓隊(duì)(腰鼓隊(duì)、樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì))的排練和演出。11月20日,在關(guān)西圍各演出隊(duì)以嶄新的面貌,熱烈的氣氛,獨(dú)具特色的迎接方式,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評(píng)。
6、認(rèn)真組織好文藝創(chuàng)作活動(dòng),6月份,召開(kāi)了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會(huì),并創(chuàng)作了小戲《畫(huà)船情歌》,舞蹈《竹妹子》,三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來(lái)》報(bào)送市文化局,有二首歌曲獲三等獎(jiǎng)。
7、“六一”期間,開(kāi)展了全縣少兒美術(shù)、書(shū)法、攝影作品比賽活動(dòng),并選送了60多件作品送省參加比賽,榮獲組織工作獎(jiǎng),參賽作品獲一等獎(jiǎng)8件,二等獎(jiǎng)9件,三等獎(jiǎng)13件,優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)20名。
8、按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求,積極做好了縣圖書(shū)館的評(píng)估定級(jí)工作,7月份順利地通過(guò)了驗(yàn)收,并得到了一致的好評(píng)??h圖書(shū)館在經(jīng)費(fèi)較緊的情況下,訂閱各種報(bào)紙22種,雜志期刊100種,購(gòu)進(jìn)新圖書(shū)200多冊(cè),藏書(shū)量比上年有所增加,全年借閱書(shū)刊51059冊(cè)次,按待讀者56107人次。6月份,積極開(kāi)展了圖書(shū)館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。
9、積極開(kāi)拓電影市場(chǎng),面向基層、面向農(nóng)村,全縣農(nóng)村電影放映隊(duì)14個(gè),能正常地開(kāi)展放映活動(dòng),同時(shí),抓好愛(ài)教片的放映,共放映愛(ài)教片1076場(chǎng),觀眾達(dá)537283人次。
(二)文博工作有模有樣
1、為迎接世客會(huì),市政府和縣委、縣政府投資近400萬(wàn)元對(duì)關(guān)西新圍進(jìn)行全面維修,按照有關(guān)規(guī)定和程序,我局請(qǐng)省文物保護(hù)中心做好了《維修設(shè)計(jì)方案》及《維修施工圖》,通過(guò)招投標(biāo),確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位(具有文物保護(hù)一級(jí)施工資質(zhì)),在修繕過(guò)程中嚴(yán)格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則,強(qiáng)抓進(jìn)度,嚴(yán)控質(zhì)量,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月緊張的施工,10月中旬全面完工,圍內(nèi)外面貌已煥然一新,興建了停車(chē)場(chǎng)、公廁、旅游示意圖、指示牌、標(biāo)識(shí)牌、添制了必要的消防設(shè)備,世客會(huì)期間,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、文物專(zhuān)家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評(píng)。
2、根據(jù)省、市文物主管部門(mén)的整改意見(jiàn),對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴(yán)重威脅文物安全的行為采取了有效的措施,與公安、礦產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)業(yè)主進(jìn)行了行政處罰,并在保護(hù)范圍外劃定界限,責(zé)成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng),在同一山體不得采石爆破,確保文物的安全。
3、5月份,與公安消防、旅游等部門(mén)對(duì)我縣各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行了一次消防安全大檢查,特別是加強(qiáng)了對(duì)國(guó)保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶(hù)的防火安全教育,對(duì)圍內(nèi)存放的柴草、木料等進(jìn)行了清除,對(duì)亂拉亂搭的線(xiàn)路進(jìn)行了整改,消除了火災(zāi)隱患,還與當(dāng)?shù)卣炗喠宋奈锇踩?zé)任狀,進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任狀。
4、開(kāi)展了全縣第三次文物普查工作,同時(shí),對(duì)館藏文物進(jìn)行了清點(diǎn),重新造冊(cè)建帳。
(三)文化市場(chǎng)管理工作有條有理
1、加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn),共組織了三次文化經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì),4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場(chǎng)開(kāi)展的法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng),打印文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳資料3000份。
2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的整治,開(kāi)展了“校園周邊百日整治行動(dòng)”,較好地維護(hù)了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
3、加強(qiáng)了對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所安全檢查,與公安消防、工商等部門(mén)開(kāi)展安全大檢查5次,對(duì)少數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所存在的安全隱患限期進(jìn)行了整改,各娛樂(lè)場(chǎng)所未發(fā)生重大安全事故。
4、在有關(guān)部門(mén)的配合下,積極開(kāi)展了“掃黃打非”行動(dòng),有效地凈化了文化市場(chǎng)。全年開(kāi)展集中行動(dòng)8次,查繳非法音像制品1500盤(pán),查封電腦主機(jī)13臺(tái),取締無(wú)證黑網(wǎng)吧一家,二家無(wú)證民間演出小團(tuán)體。
5、對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整頓,在公安、電信部門(mén)配合下,對(duì)網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)了零時(shí)切斷網(wǎng)絡(luò)信號(hào),解決了超時(shí)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。加大了執(zhí)法力度,與公安、工商、電信等部門(mén)集中行動(dòng),不定期開(kāi)展突擊檢查和集中打擊行動(dòng),對(duì)13家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了查處,對(duì)2家嚴(yán)重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓,通過(guò)有效的管理、整頓,未成年進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。
6、認(rèn)真做好文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查等月報(bào)表,并按時(shí)按要求完成了文化市場(chǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表,2009年被省文化市場(chǎng)局評(píng)為“文化市場(chǎng)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”。
五、存在問(wèn)題及不足
1、師資流失,數(shù)量不足,學(xué)科不配套,整體素質(zhì)偏低,年齡老化。教師隊(duì)伍中第一學(xué)歷為大專(zhuān)或本科的教師為數(shù)很少,這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴(kuò)大,高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
2、教育教學(xué)觀念陳舊。面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),我們的頭腦仍一定程度上存在著與時(shí)代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想,工作的創(chuàng)新精神不強(qiáng),這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來(lái),文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以經(jīng)營(yíng)的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進(jìn)一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是基礎(chǔ)得到夯實(shí),資源總量不斷擴(kuò)大。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃,使社會(huì)事業(yè)的規(guī)模總量有了較大幅度的提升,與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面,每萬(wàn)人口擁有公共圖書(shū)館、文化館面積和公共圖書(shū)館藏書(shū)增長(zhǎng)*%;教育方面,小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長(zhǎng)*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長(zhǎng)*%、*%;體育方面,每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%,體育人口增長(zhǎng)*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長(zhǎng)*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)更多經(jīng)典盡在個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系;一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制;三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系;四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè);五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系;八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工,廣電中心動(dòng)工建設(shè);貝林醫(yī)院開(kāi)業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線(xiàn)數(shù)字電視開(kāi)通,教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn),大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等;四是改革不斷推進(jìn),機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)的理念,加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革,在保持總量的基礎(chǔ)上,在增量實(shí)行放開(kāi)搞活的原則,大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強(qiáng)了活力。教育方面:主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面,主要是以開(kāi)展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體,加快推進(jìn)群體工作的開(kāi)展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。
2005年,文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬(wàn)元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備,以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè),做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止,共投入資金500多萬(wàn)元,23個(gè)建筑面積為1.03萬(wàn)平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成,另有23個(gè)建筑面積為3.01萬(wàn)平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬(wàn)多元,為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”,開(kāi)展師德培訓(xùn),培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)(我市文溪外國(guó)語(yǔ)小學(xué)),從今年秋季入學(xué),我市六中已停止招生,我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí),高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開(kāi)始建設(shè),并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng),努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開(kāi)我市歷史文化研討會(huì),擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作,做好相關(guān)資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合,為申遺工作營(yíng)造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計(jì)工作;完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行,啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠(chǎng)、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位,三卿口碗廠(chǎng)積極向國(guó)家文物局申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理,制訂保護(hù)方案,向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線(xiàn)的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動(dòng),開(kāi)展《我市本色》公演活動(dòng),參加X(jué)X建市20周年文藝晚會(huì)演出,做好中國(guó)(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周,積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂(lè)分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專(zhuān)項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬(wàn)元,防止病源向外擴(kuò)散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬(wàn)元,開(kāi)展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中,從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開(kāi)展麻疹無(wú)償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬(wàn)元,集中開(kāi)展對(duì)全市6萬(wàn)名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng),接種率達(dá)到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬(wàn)人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%,共籌集資金2201.7萬(wàn)元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用,發(fā)票金額3388萬(wàn)元,可報(bào)發(fā)票金額2967萬(wàn)元,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)885萬(wàn)元,平均每筆1188元,達(dá)到萬(wàn)元以上的110人,達(dá)到2萬(wàn)元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶(hù),籌資總額12620767元,參保率達(dá)90.76%。
體育方面:一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo),開(kāi)展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng);二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì),并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī);三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng);四是展農(nóng)村體育活動(dòng);將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng),對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部進(jìn)行了規(guī)劃等等,有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開(kāi)展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開(kāi)設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)》等專(zhuān)欄,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬(wàn)廣告扶工行動(dòng)”,為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告,總價(jià)值達(dá)到138萬(wàn)元,把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處;三是注重科技創(chuàng)新,加強(qiáng)與大專(zhuān)院校合作。廣電部門(mén)自主開(kāi)發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系,與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地,對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)通了有線(xiàn)數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案,年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
檔案方面:一是加強(qiáng)檔案館藏資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上,為有關(guān)單位撰寫(xiě)《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè),二是利用檔案資料,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦了《銘記歷史,展望未來(lái)》圖片展,有3萬(wàn)多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》,促進(jìn)了石門(mén)清漾古文化村的保護(hù)與開(kāi)發(fā);四是開(kāi)通了電子檔案館,方便群眾查詢(xún)相關(guān)資料;五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域,為社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門(mén)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好檔案達(dá)標(biāo)工作,同時(shí),還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作,依法介入工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù),為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢,取得良好的社會(huì)效益,有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階;二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓,共完成了48戶(hù)的危房改造任務(wù)。三是積極開(kāi)展各種助殘日活動(dòng)。四是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來(lái)看,我市文教口工作最主要的問(wèn)題有四個(gè)方面:一是服務(wù)體系尚不能完全滿(mǎn)足人民群眾的社會(huì)需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升,投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié),社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財(cái)政投入依法增長(zhǎng)的同時(shí),構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益突出,全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看,社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會(huì)事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結(jié)合,資源共享;從運(yùn)行機(jī)制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清,財(cái)政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開(kāi)展。四是社會(huì)不安全因素增多,構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大,打造平安我市的任務(wù)繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年,也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年,做好明年的各項(xiàng)工作,有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期,也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此,社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),以經(jīng)營(yíng)的理念,加強(qiáng)統(tǒng)籌,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,深化改革,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過(guò)制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)實(shí)施有力的宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用,構(gòu)建多元化的投資機(jī)制,補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí),要研究提高質(zhì)量的問(wèn)題,增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換,以經(jīng)營(yíng)的理念,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接:
1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接;十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì),加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)此,文教口各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項(xiàng)工程為抓手,切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系,加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn);三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平,要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,維護(hù)他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對(duì)接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,就要樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候,要有大局意識(shí),不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專(zhuān)業(yè)區(qū)域,而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門(mén)地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國(guó)全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況,圍繞以國(guó)家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國(guó)債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn),爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接;市委躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái),文教口各部門(mén)要根據(jù)各自的實(shí)際,對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路,盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí),責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合,一是要整合教育資源,教育部門(mén)要以“四項(xiàng)工程”為抓手,加快推進(jìn)教育資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo);二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展,加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神,加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門(mén)要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接;以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ),文化部門(mén)在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究,如何扶持他們做大做強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,體育部門(mén)明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門(mén)要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開(kāi)發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn),使廣電部門(mén)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門(mén)要對(duì)民營(yíng)醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研,努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門(mén)在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好,對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,明年文教口各部門(mén)要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互配合,達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門(mén)開(kāi)設(shè)文藝班,為文化部門(mén)培養(yǎng)文化藝術(shù)人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專(zhuān)進(jìn)行合作辦學(xué),提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點(diǎn):
教育方面:一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程,同時(shí),新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè),總建筑面積3.09萬(wàn)平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo);二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革:首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革;其次是推進(jìn)招生考試制度改革;第三是推進(jìn)教育管理體制改革;第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作,啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè),完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車(chē)難問(wèn)題;四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱?!薄ⅰ懊?名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,組建名校教育集團(tuán),提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬(wàn)元,在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心,建立網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。
文化方面:一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn),加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí),將現(xiàn)有的文化館、圖書(shū)館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合,建設(shè)文化藝術(shù)中心,以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程,2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國(guó)重點(diǎn)文保單位,并做好廿八都國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo),加強(qiáng)文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低門(mén)檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策,吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制,試行文化單位“雇員制”,加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面:一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè),動(dòng)工興建市第四專(zhuān)科醫(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神,大力實(shí)施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系;四是做好血吸蟲(chóng)病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力,建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì),爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破;三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè);四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作,從產(chǎn)品定位,市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面:一是加快廣電中心建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在2006年底完成土建工程。;二是計(jì)劃投資500萬(wàn)元,對(duì)市區(qū)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收視質(zhì)量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè),提高廣播電視入戶(hù)率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線(xiàn)路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作,生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品,進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面:一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例;二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè);三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地,推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開(kāi)展。
檔案方面:一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作;三是加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作。四是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作,鞏固村級(jí)建檔成果。
(二)文教口明年重點(diǎn)工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程;
2、市廣電中心建設(shè)工程;
3、市區(qū)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造工程;
4、我市大劇院建設(shè)工程;
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程;
6、西山健身公園建設(shè)工程;
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程;
8、市第四專(zhuān)科醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程;