易經(jīng)占卜精選(九篇)
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第1篇：易經(jīng)占卜范文
一、“發(fā)現(xiàn)問題”，升華認知
案例：“11~20各數(shù)的認識”教學(xué)片斷
讓學(xué)生拿11根小棒，大概有一半的學(xué)生采用老經(jīng)驗1根1根地拿，而采用最簡便方法“先拿1捆，再拿1根”的學(xué)生并不多。針對這樣的“意外”，我重新調(diào)整思路，讓學(xué)生比賽“拿十幾根小棒，看誰拿得又對又快”，并且讓做得快的學(xué)生說說自己的方法。通過游戲與交流，學(xué)生逐步地認識并感受到“1個十和幾個一組成十幾”。
思考與啟示：
一年級學(xué)生由于受年齡的限制，動手操作時往往只憑借自己的認知解決問題，而不會想一想怎樣做更好、更優(yōu)化。當(dāng)出現(xiàn)這種問題時，教師應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生認知的局限，發(fā)揮教學(xué)機智，調(diào)整教學(xué)思路，通過進一步的活動引領(lǐng)學(xué)生吸取別人的長處，彌補自己的不足，學(xué)會用更優(yōu)化的策略解決問題，從而不斷提高自己的認知。
二、“變廢為寶”，啟迪思維
案例：“解決問題”教學(xué)片斷
將兩步計算14+36=50、75－50=25寫成綜合算式時，學(xué)生出現(xiàn)了兩種錯誤的方法：14+36-75=25，75-14+36=25。針對這樣的“意外”，我并沒有第一時間評價對錯，而是把它重新“還”給學(xué)生：“你認為這樣寫對嗎？為什么？如果不對，正確的算式應(yīng)該是怎樣的呢？”學(xué)生各抒己見，大家逐漸認識到存在的錯誤，并由此產(chǎn)生正確的綜合算式 75-（14+36）=25或75-14-36=25。
思考與啟示：
在知識建構(gòu)過程中，學(xué)生難免會由于認識的偏差產(chǎn)生錯誤。針對學(xué)生出現(xiàn)14+36－75=25、75-14+36=25的錯誤，教師并沒有直接給出結(jié)論，而是把它重新“還”給學(xué)生，讓他們?nèi)庌q、探究，明確錯誤的根源，從而找到正確的答案。這里，教師把錯誤變成了寶貴的教學(xué)資源，通過尋找、思考、交流、反駁的過程，不僅讓學(xué)生明白了錯誤的原因，更進一步提升了學(xué)生的認知，發(fā)展了思維。
三、“將錯就錯”，發(fā)現(xiàn)規(guī)律
案例：“分數(shù)的基本性質(zhì)”教學(xué)片斷
我先讓學(xué)生觀察1/3=2/6=3/9的規(guī)律，有學(xué)生發(fā)現(xiàn)“第一個分數(shù)的分母乘第二個分數(shù)的分子剛好等于第二個分數(shù)的分母，也就是3×2=6；從第一個分數(shù)到第三個分數(shù)也是這樣，3×3=9”的“規(guī)律”，而且經(jīng)過他們的“提醒”，更多的學(xué)生對此“規(guī)律”表示贊同。針對這樣的意外，我順水推舟，說：“嗯，有道理。那是不是這樣的規(guī)律適合所有的情況呢？”學(xué)生用他們發(fā)現(xiàn)的這一“規(guī)律”去驗證2/3=4/6=6/9，結(jié)果發(fā)現(xiàn)3×4≠6、3×6≠9，從而明白他們的“發(fā)現(xiàn)”沒有普遍性。通過再次觀察、交流，學(xué)生最終發(fā)現(xiàn)“分子和分母同時擴大相同倍數(shù)，分數(shù)大小不變”的基本性質(zhì)。
思考與啟示：
在上述案例中，教師針對學(xué)生似乎合理的意外回答將錯就錯，順著錯誤延伸下去，引導(dǎo)學(xué)生用錯誤的發(fā)現(xiàn)驗證2/3=4/6=6/9，發(fā)現(xiàn)3×4≠6、3×6≠9，從而明白自己的發(fā)現(xiàn)沒有普遍性。通過這樣的過程，學(xué)生信服地放棄了自己原先的觀點，對“特例”進行修正，最終發(fā)現(xiàn)普遍性的規(guī)律。這節(jié)課的“節(jié)外生枝”給課堂注入了新的活力，使學(xué)生茅塞頓開、豁然開朗，課堂更是呈現(xiàn)出峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明的精彩。
四、“意外之點”，舉一反三
案例：“分數(shù)的初步認識”教學(xué)片斷
在初步認識幾分之一后，我要求學(xué)生在長方形、正方形或圓形紙上折出它的1/2，并把它展示在黑板上。很多學(xué)生都高興地把自己的作品貼到了黑板上，但有一位學(xué)生把自己折的1/4也貼到了黑板上。針對這一“意外”，教師及時抓住這一錯誤資源提問“你們能使它變成1/2嗎”，引導(dǎo)學(xué)生進行修正。結(jié)果，在教師的引導(dǎo)下，課堂上出現(xiàn)了8/16、3/6、5/10??????的分數(shù)，并且發(fā)現(xiàn)“只要涂色部分是平均分份數(shù)的一半，就可以用分數(shù)1/2表示”。
思考與啟示：
教學(xué)實踐中，課堂意外是不可避免的。教師應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)這些可利用的“意外”，及時肯定，保護學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生深入思考、發(fā)現(xiàn)、探索直至豁然開朗，從而得出正確的結(jié)論，達到舉一反三的功效。教師通過對這樣一個可遇不可求的“意外”的悉心點撥，智慧引領(lǐng)，讓學(xué)生對1/2有了深刻的認識，得到了意外的收獲。而且，通過教師這樣的引領(lǐng)，學(xué)生在潛移默化中明白了不能用靜止的思想和觀念來看待問題，應(yīng)該用動態(tài)的、變化的思想和觀念來看待問題，學(xué)生探究數(shù)學(xué)的愿望更加強烈，創(chuàng)新的火花得到了點燃。
第2篇：易經(jīng)占卜范文
關(guān)鍵詞： 西部大開發(fā)； 精益管理； 系統(tǒng)優(yōu)化； 創(chuàng)效能力
中圖分類號： F211 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）02-0001-02
西部大開發(fā)已實施10余年了，要保證西部大開發(fā)的連續(xù)性，我們必須實行精益管理。精益管理起源于制造企業(yè)，精益管理是在豐田公司精益生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉并加以升華的一種高效管理模式。它是指通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和資源配置，強化運行細節(jié)管理和過程管理，實行PDCA循環(huán)，追求持續(xù)改進，不斷適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，提高核心競爭力和創(chuàng)效能力的自我完善的管理模式。其核心理念是杜絕或減少耗費了資源而又不創(chuàng)造價值或只有很少價值的活動，要以較小的運作成本，創(chuàng)造出較大的效益。精益管理關(guān)注過程及過程中的每一個細節(jié)，每一項工作都要遵循PDCA循環(huán)。精益管理同時也注重結(jié)果，要實現(xiàn)更高、更快、更強的目標，要求做到高標準、快節(jié)奏、高效率，以實現(xiàn)核心競爭力和創(chuàng)效能力的不斷增強。
一、精益管理的基本原則
各項工作通過細化、簡化和量化最終達到優(yōu)化是精益管理的基本原則。對于各項管理規(guī)章制度和方法力求細化，堅決堵塞漏洞。對于各項業(yè)務(wù)流程力求簡化，刪減不必要的環(huán)節(jié)。對于各項考核指標和目標力求量化，便于操作和執(zhí)行。把杜絕浪費與增加收益放在同等重要位置來抓，從一定意義上講，減少浪費就是最直接的效益。局部優(yōu)化與整體協(xié)調(diào)相結(jié)合，盤活存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備、人才、資質(zhì)、資金、能力等各種資源的潛力，立足提高現(xiàn)有存量利用率。對于新增的投資，牢固樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，搞好科學(xué)決策，使投資回報率達到最大化。站在系統(tǒng)的高度，全方位地考慮問題，而不是孤立地、片面地強調(diào)某個方面的改進，要注重整體功能的發(fā)揮。實現(xiàn)扁平化管理，促進系統(tǒng)又好又快地發(fā)展，使系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，以實現(xiàn)整體系統(tǒng)的最優(yōu)化。
二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)建精益管理的良好環(huán)境
（一）與時俱進改變傳統(tǒng)思想觀念。推行精益管理能否能收到理想效果，很大程度取決于廣大員工思想解放和觀念轉(zhuǎn)變的程度，取決于精益管理的內(nèi)、外部環(huán)境的形成。推行精益管理可以使各單位之間，員工之間關(guān)系更加緊密、和諧，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費，充分發(fā)揮整體功能和規(guī)模效益，促進事業(yè)更好更快發(fā)展。推行精益管理是提高社會效益和經(jīng)濟效益的重要途徑。在推行精益管理過程中，通過優(yōu)化內(nèi)部資源配置，實現(xiàn)資源效用的最大化；通過規(guī)范基礎(chǔ)管理，降低管理成本，提高管理效率；通過實施標準化作業(yè)，降低運作成本；通過優(yōu)選供應(yīng)商，物資集中供應(yīng)，庫存管理的加強，降低材料成本以實現(xiàn)優(yōu)化供應(yīng)。思想的統(tǒng)一，部門間的配合、協(xié)調(diào)為順利推行精益管理奠定基礎(chǔ)。明確發(fā)展方向，研究和制定發(fā)展戰(zhàn)略，讓廣大員工對現(xiàn)狀充分了解，對未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標有明確的共識，堅定對事業(yè)發(fā)展的信心。在對內(nèi)外部環(huán)境進行認真分析的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案，統(tǒng)一員工對本單位發(fā)展、內(nèi)部重組等重要問題的認識，解決“為什么”做的問題；根據(jù)部門定位、發(fā)展方向和發(fā)展目標，解決“做什么”的問題；確定事業(yè)發(fā)展模式、方式和途徑，解決“怎樣做”的問題。
（二）優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。確定合理的集權(quán)與分權(quán)、實現(xiàn)調(diào)控與監(jiān)督相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相統(tǒng)一的原則，要對各部門的資源進行重組，實施職能調(diào)整，以達到職能清晰不重疊，權(quán)責(zé)對等不虛置，監(jiān)督到位不失控的目標。圍繞體制建機制，圍繞機制定制度，圍繞制度設(shè)計流程的原則，細化明確各單位的職能和責(zé)任，并且具體到人。
三、精益管理的具體措施
（一）細化、量化管理制度和考核辦法，使之便于操作。覆蓋全員，全方位、全過程。強調(diào)人、財、物、信息等資源的優(yōu)化配置，杜絕一切浪費，追求經(jīng)濟效益最大化。精益管理不是簡單的一場“運動”，更不是走秀，而是要通過不懈的努力，識別現(xiàn)有系統(tǒng)、管理環(huán)節(jié)與精益管理要求的差距，找出所有的問題，或可能存在的問題，使用先進管理工具、方法改變粗放式管理模式，不斷提高系統(tǒng)創(chuàng)效能力。構(gòu)建精益管理體系，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨政班子成員為副組長，機關(guān)各部室負責(zé)人為成員的推行精益管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)組織實施和指導(dǎo)各成員單位開展精益管理工作，檢查和考核推行精益管理工作開展情況。
（二）建立了管理指標體系。主要包括：財務(wù)總收入、生產(chǎn)經(jīng)營總值、增加值、利潤率、收益率等。各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，建立了專業(yè)系統(tǒng)的日常管理指標體系，主要包括：外部市場開發(fā)、預(yù)（結(jié)）算管理、勞動用工管理、物資管理、設(shè)備管理、能源消耗和資金、費用管理等方面多項指標，具體目標值于每個考核期（月度或季度）期初公布下發(fā)，期末組織考核;考核委員會辦公室按季度匯總各項管理指標完成情況，并在全范圍內(nèi)予以通報。為保證精益管理工作目標的實現(xiàn)，將各子系統(tǒng)的日常管理指標完成情況納入系統(tǒng)年度經(jīng)營管理考核指標體系。
建立監(jiān)控的工作機制。主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：本系統(tǒng)工作運行和階段目標完成的情況、規(guī)章制度和工作標準建立完善執(zhí)行情況、上次查出問題整改情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對各層面、各系統(tǒng)推行精益管理情況進行監(jiān)督檢查。每季度初，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各業(yè)務(wù)主管部門確定當(dāng)期檢查的重點內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放至有關(guān)部門及成員單位。實施檢查前，根據(jù)檢查的業(yè)務(wù)量確定檢查范圍。檢查過程中，根據(jù)檢查事項進行詳查或抽查，通過采取審查書面資料、現(xiàn)場核對實物、查詢談話、發(fā)放調(diào)查問卷等方法，客觀評價被查系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)狀況，找出經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)存在的問題及產(chǎn)生問題的根源，及時整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各業(yè)務(wù)主管部門針對查出的問題，及時編制整改通知單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后下發(fā)至相應(yīng)的責(zé)任單位或部門。責(zé)任單位或部門在規(guī)定期限內(nèi)提交問題整改情況報告。監(jiān)控報告。每季度末，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各業(yè)務(wù)主管部門要依據(jù)檢查情況編寫監(jiān)控報告。報告主要內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查的主要情況、對被查系統(tǒng)的評價、存在的主要問題及分析意見、需要改進的主要方面及管理建議。報告中提出的管理建議由主管領(lǐng)導(dǎo)提交相應(yīng)專項會議研究解決。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次精益管理工作會議，聽取相關(guān)部門和各成員單位精益管理工作開展情況匯報，部署下一階段工作任務(wù)。各業(yè)務(wù)主管部門對各單位的問題整改完成情況進行年度匯總，將全年監(jiān)控結(jié)果反饋考核辦公室，作為對成員單位年度考核評價的重要依據(jù)。
（三）優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。對于各種生產(chǎn)要素的配置水平直接決定了系統(tǒng)的生產(chǎn)能力、管理水平和經(jīng)濟效益。打破資源內(nèi)部封閉的格局，通過經(jīng)濟杠桿的調(diào)控，實現(xiàn)對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。組建物資管理中心，按照供管分離的物資供應(yīng)管理方式，設(shè)置物資管理科或物資管理辦公室，并將物資采購等主要職能上移，實行物資供應(yīng)統(tǒng)一管理;在成員單位層面建立人力資源市場和設(shè)備利用市場，對成員單位實行扁平化管理，打破原來部門界限，對操作層人員統(tǒng)一管理，組建標準化作業(yè)班組，為項目部提供勞務(wù)。對機械設(shè)備由小而全變?yōu)榧械匠蓡T單位層面，建立設(shè)備利用市場，實行管、用、養(yǎng)、修專業(yè)化集中管理;完善部門內(nèi)部價格結(jié)算體系，統(tǒng)一內(nèi)部勞務(wù)用工、機械租賃、后線服務(wù)等基礎(chǔ)結(jié)算價格。對于內(nèi)部經(jīng)濟往來事項，實行跨責(zé)任中心轉(zhuǎn)賬，簡化流程，節(jié)省現(xiàn)金占用量。項目管理者聯(lián)盟
（四）全面加強標準化建設(shè)，健全完善制度體系。根據(jù)職能定位與分工，修訂簡化各項規(guī)章制度，形成較為完善的管理制度體系，為各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行提供了制度保障。各業(yè)務(wù)管理部門深入基層檢查調(diào)研，選出各層面業(yè)務(wù)管理較好的單位或部門，確定為業(yè)務(wù)管理標桿，并指導(dǎo)這些單位或部門從管理范圍的全面性、工作標準的建立、管理方法手段的應(yīng)用和基礎(chǔ)資料的管理等方面，進一步完善管理標桿的業(yè)務(wù)管理，最終形成操作性、實效性較強的業(yè)務(wù)管理規(guī)范，在相應(yīng)的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，促進了系統(tǒng)整體管理水平的提升；編制完善部門內(nèi)部定額。施工生產(chǎn)單位參照同行業(yè)勞動定額和國家勞動定額標準，結(jié)合本單位施工生產(chǎn)實際，編制了內(nèi)部綜合勞動定額，明確人工、材料、機械設(shè)備等消耗的數(shù)量標準，為簽發(fā)生產(chǎn)任務(wù)單、考核生產(chǎn)任務(wù)完成情況、計算發(fā)放績效工資及成本核算提供了較為科學(xué)、準確的衡量標準；提升技術(shù)標準水平。對大型工程項目有針對性地組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有目標地把一些好的施工工藝和創(chuàng)新技術(shù)總結(jié)提煉形成國家級、省(部)級工作法;系統(tǒng)完善操作標準。在進一步完善主要工種操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理各工種操作標準，形成《操作規(guī)程匯編》，實現(xiàn)了各工種崗位作業(yè)的標準化和程序化。
（五）創(chuàng)新管理手段。隨著精益管理的深入推進，各項管理的幅度和深度不斷加大，工作量也隨之增多。為了提高工作效率，要加強辦公自動化和業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，努力構(gòu)建管理信息系統(tǒng)。達到局域網(wǎng)全線暢通，實現(xiàn)無線上網(wǎng)；加大計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備的投入，使硬件條件明顯改善;開發(fā)協(xié)同辦公平臺，使系統(tǒng)內(nèi)部即時通訊、信息、網(wǎng)上辦公更加方便快捷；開發(fā)和應(yīng)用物資管理、合同管理等管理軟件，使業(yè)務(wù)管理效率和水平明顯提高。
精益化管理體系的建立和有效運行，使系統(tǒng)控制、監(jiān)督和經(jīng)營管理職能得到加強，成員單位能夠立足主業(yè)，發(fā)揮中心的作用，系統(tǒng)上下形成政令暢通、協(xié)調(diào)有力的良好局面。通過內(nèi)部重組，有效提高了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)專業(yè)的資質(zhì)水平，重復(fù)建設(shè)問題基本解決，使成本大幅減少，避免了資源的浪費。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源的共享，使資源的效用得到了充分發(fā)揮。通過專業(yè)化管理和內(nèi)部經(jīng)濟杠桿的作用，弱化和避免了成員單位之間的無序競爭，在系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理下，實現(xiàn)了各業(yè)務(wù)、各層面之間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展、有效運行。基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、標準化管理，使各子系統(tǒng)行為處于可控狀態(tài)，進一步堵塞了管理漏洞，最大限度地降低了風(fēng)險，提高了工作效率。
為了西部大開發(fā)的連續(xù)性，使之實現(xiàn)更高、更快、更強的目標，要求做到高標準、快節(jié)奏、高效率，以實現(xiàn)核心競爭力和創(chuàng)效能力的不斷增強，我們必須實行精益管理。
參考文獻：
第3篇：易經(jīng)占卜范文
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)發(fā)展瓶頸
根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計通則（JGJ37-87）》的規(guī)定，我國的建筑主要分為兩類：工業(yè)建筑和民用建筑，其中民用建筑根據(jù)功能分為居住建筑和公共建筑。在本文的討論中主要針對的是民用建筑。
1建筑的雙重屬性
從人類和建筑的發(fā)展史中可以看到，人類所從事的大規(guī)模建筑事業(yè)是從奴隸社會建立以后才開始的。
也就是從這個時候開始，整個建筑活動的意義不再僅僅是為了滿足人類在社會中生活與生產(chǎn)的需要，更重要的價值是在于反映當(dāng)時的思想與藝術(shù)的要求。正是在這些需求的引導(dǎo)下，逐步形成了建筑的雙重屬性。
首先是建筑的社會學(xué)屬性。當(dāng)人類社會出現(xiàn)階級的劃分后，建筑的形式就不再是為了適應(yīng)遮風(fēng)避雨、逃避野獸攻擊而存在，而是通過自己的形象和空間來表達當(dāng)時的政治、經(jīng)濟、文化的需求。
其次是建筑的自然科學(xué)屬性。任何建筑形式的出現(xiàn)和演變都離不開當(dāng)時社會的經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的約束，發(fā)達的科學(xué)技術(shù)水平是建筑發(fā)展的最基本條件之一。
建筑的雙重屬性決定了建筑的發(fā)展具有歷史的必然性。
2建筑發(fā)展的歷史必然性
某個時代的建筑是這個時代的政治、經(jīng)濟、物質(zhì)文明、生活水平、文化教育的綜合反映。整個建筑行業(yè)的發(fā)展則體現(xiàn)著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展歷程。例如下圖一反映了上海市1949年以后歷年房屋竣工面積的變化情況。將它與上海市1949年后的社會經(jīng)濟發(fā)展總體情況相對照，可以非常容易地得出結(jié)論：社會經(jīng)濟的快速增長期也必然是建筑業(yè)的迅速發(fā)展期。
與此同時，建筑業(yè)的發(fā)展反過來也推動經(jīng)濟進一步發(fā)展。以上海經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計資料為依據(jù)，如果將上海歷年的國民經(jīng)濟總值進行分類統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)上海市的建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動上海經(jīng)濟高速發(fā)展的幾個重要支柱之一，而且從1995年開始，建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海市繼工業(yè)之后的第二大經(jīng)濟支柱（圖二）。
現(xiàn)在，黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，屆時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的6280元增加到18000元，農(nóng)村居民家庭人均純收入由2000年的2253元增加到8000元。其結(jié)果就是：無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村人均收入水平的提高，都將對生活條件和水平提出更高要求。其中一個重要的表現(xiàn)就是老百姓對人均公共服務(wù)設(shè)施的占有量、環(huán)境舒適度的要求越來越高。世界銀行的研究報告和相關(guān)專家的研究結(jié)果，我國新建建筑將主要集中在未來10~15年內(nèi)完成。其中，公共建筑在1998～2010年間增長速度為6.6%。
可見，建筑發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結(jié)果，隨著我國經(jīng)濟和政治建設(shè)的進一步深入，公共建筑在上海乃至全國必將得到更加快速的發(fā)展。
圖一：上海市76年前歷年房地產(chǎn)竣工面積（萬平方米）
圖二：各產(chǎn)業(yè)對上海國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻
3建筑發(fā)展的環(huán)境制約性
建筑的發(fā)展具有歷史的必然性，建筑的形式和功能也是多種多樣，但是建筑正常運行的基礎(chǔ)卻是相同的：任何建筑的正常運行都以消耗一定能源為代價，如照明系統(tǒng)需要電能、空調(diào)系統(tǒng)需要電能或油、天然氣等等，所有這些為了維持建筑正常功能所必需消耗的能量統(tǒng)稱為建筑能耗。
仍然以上海為例。1978年改革開放之后，上海的房屋竣工面積已經(jīng)翻了幾番（圖三），其中公共建筑的面積在2001年底已經(jīng)達到8696萬平方米。與之相對應(yīng)的是建筑能耗的增長。根據(jù)上海市終端能耗統(tǒng)計資料，以建筑能耗為主的第三產(chǎn)業(yè)能耗從1980年到2001年也翻了一番（圖四），如果再加上生活消費能耗，上海市建筑能耗在2001年已經(jīng)接近國民經(jīng)濟總能耗的30%。
圖三：上海市76年后房地產(chǎn)竣工面積（單位：萬平方米）
圖四：上海主要年份能源終端消費比例
在目前技術(shù)經(jīng)濟條件下，地球上可以使用的、具有成熟應(yīng)用技術(shù)的能源主要是礦石性能源，如煤炭、石油、天然氣等，他們的使用都會帶來對環(huán)境的污染。建筑發(fā)展對能源的消耗也就意味著建筑的發(fā)展必然帶來環(huán)境污染。特別是上海，主要能源是煤炭，由煤炭燃燒引發(fā)的大氣污染物，如SO2、CO2、粉塵等，每年需要消耗上億人民幣來治理，從整個社會經(jīng)濟發(fā)展的角度說，環(huán)境的污染實際上已經(jīng)構(gòu)成了對社會經(jīng)濟的發(fā)展的制約作用。
4建筑節(jié)能對建筑業(yè)發(fā)展的重要意義
建筑的發(fā)展一方面推動了經(jīng)濟的高速發(fā)展，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，是歷史發(fā)展的必然趨勢；但是另一方面，建筑的發(fā)展帶來了巨大的能源消耗，這在目前的技術(shù)水平條件下，則意味著不可再生能源的加速消耗和地球環(huán)境的日益惡化，為人類的可持續(xù)性發(fā)展設(shè)置障礙，成為自身發(fā)展的絆腳石。因此，如何調(diào)整兩者的關(guān)系成為影響建筑業(yè)今后發(fā)展的一個重要內(nèi)容。
應(yīng)該看到，建筑業(yè)的發(fā)展是必然的，那么建筑正常運行需要消耗能量也是必然的，所以建筑業(yè)發(fā)展中所存在問題的關(guān)鍵在于建筑消耗的是什么能量以及如何消耗能量。
從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，經(jīng)濟的快速發(fā)展包括建筑業(yè)的迅速發(fā)展都在加劇著能源危機，尤其是不可再生能源的危機。如果建筑消耗的能量都來自可再生能源，那么建筑業(yè)的發(fā)展將不會受到能源消耗的制約；而消耗的可再生能源通常都不是礦石性能源，它們的使用不會加重環(huán)境的負擔(dān)，對環(huán)境的影響也較小，這也有助于保護環(huán)境。不過這或許是若干年后的事情，從目前的技術(shù)水平來講，做到這一點是有很大難度的，因此現(xiàn)階段影響建筑業(yè)發(fā)展的主要因素在于建筑中不可再生能源的消耗方式。
從上個世紀70年代，人類就已經(jīng)開始研究建筑如何消耗能量的問題，而且所有的研究內(nèi)容都圍繞著“節(jié)能”展開，因為實現(xiàn)建筑節(jié)能是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保證。然而可惜的是，到目前為止，我國新建建筑的百分之九十五以上都是大量浪費能源的建筑，所以有關(guān)專家呼吁，為了緩解能源緊張的局面和國家的可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進建筑節(jié)能。我國建筑能耗總量大、比例高、能效低、污染重，已經(jīng)成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大問題，可以通過對既有建筑的節(jié)能改造、新建建筑按節(jié)能標準進行建設(shè)和設(shè)計，以及發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)等方式開展建筑節(jié)能。
第4篇：易經(jīng)占卜范文
為認真貫徹落實縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神,按照縣活動辦的部署和要求，縣行政服務(wù)中心圍繞當(dāng)前部門行業(yè)服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下、亂收費、索拿卡要等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，組織有關(guān)人員成立調(diào)查組，進行深入調(diào)研。調(diào)查組先后走訪了10個縣直有關(guān)部門、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15家企業(yè)，采取座談、個別訪談、問卷調(diào)查等形式進行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪；比較好的占32﹪。與其它兄弟縣（市）相比，認為好的占46﹪；略好的占33.33﹪；不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪；有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務(wù)意識很強的占40﹪；較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪；較好的占46.67﹪；一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪；簡單的占13.33﹪；一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪；沒有的占73.33﹪；不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪?？傮w說，目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務(wù)，時間步驟，保證措施和要達到的目標。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實了目標責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“打黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強隊伍建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機關(guān)審批事項首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務(wù)?？h人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件；清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺
作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人，但審批許可事項又未進，有的部門即使進了項目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺，反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差；國土辦事效率低；環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務(wù)就是收費，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀。 三是檢查收費不透明、不規(guī)范，檢查次數(shù)偏多，企業(yè)難以應(yīng)付。調(diào)查中，有的企業(yè)反映國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、工商、消防等6個單位檢查次數(shù)過多（包括市級部門），對環(huán)保、衛(wèi)生2個單位收費表示不滿意。大多數(shù)企業(yè)反映對檢查收費項目、標準不清楚。有的部門收費自由裁量權(quán)較大，收費標準的幅度懸殊大。有些收費從幾元到幾十元，罰款從幾千到幾十萬，伸縮性如此之大。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有收費項目1281項，有的部門收費名目繁多，如房管部門收費項目達57項之多。有的收費項目沒有嚴格標準，還可以議價，同一收費項目不同縣（市）也有不一樣的收費標準，讓人感到隨意性很大。有的收費標準還逐年增加。根據(jù)調(diào)查了解，與兄弟縣（市）相比，我縣的收費標準只算一般，不算高。多頭管理，隨意檢查時有發(fā)生，如消防、環(huán)保、勞動、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門都直接管企業(yè)，誰都可以隨時上門檢查企業(yè)和罰款。同時，由于區(qū)位優(yōu)勢、交通便利的因素，市直部門到我縣企業(yè)檢查的部門、次數(shù)偏多，企業(yè)難以應(yīng)付。外商對稅外收費往往感到困惑，沒有法規(guī)載明，所以投資之前最擔(dān)心的就是這個。有的外商反映，當(dāng)?shù)卣谇⒄勴椖繒r什么都答應(yīng)，許諾各種優(yōu)惠，但當(dāng)項目投產(chǎn)后，各種費用跟著就來，讓人覺得政府不講信用，有受騙上當(dāng)?shù)母杏X。
四是對行政執(zhí)的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀檢部門的紀律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。
五是基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化，金融配套服務(wù)不夠完善。在本次調(diào)查的20多家企業(yè)中有30%的企業(yè)反映基礎(chǔ)設(shè)施有待優(yōu)化，如電力、通訊、供水、公路等設(shè)施。金融配套服務(wù)不夠完善，如：石獅鄉(xiāng)的企業(yè)反映，由于生產(chǎn)的擴展，資金流轉(zhuǎn)量增加，因當(dāng)?shù)貨]有大的銀行，存在結(jié)算上不方便，要求工行或農(nóng)行在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分理處。同時大多數(shù)企業(yè)反映融資難，占33.33﹪。有客商反映在浙江，銀行是主動幫助企業(yè)理財，送貨上門的。而我們這恰恰相反，為貨點款要跑斷腿。
通過調(diào)查分析，我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因有：一是極少數(shù)部門和工作人員思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務(wù)職能錯位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力和“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境”的觀念，不能站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門服務(wù)意識淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負擔(dān)。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別部門還存在“嫁接”收費的現(xiàn)象。四是社會監(jiān)督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務(wù)，納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。
三、對策建議
針對我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應(yīng)抓好以下工作：
1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責(zé)任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是
經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標，認真做好各項工作任務(wù)。 2、增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制，規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度，對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費項目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費，嚴格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下，確保各項嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內(nèi)運行；各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題；要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當(dāng)競爭，嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭；紀檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴肅追究；要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)科股室工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴肅評議紀律，嚴格利用好評議結(jié)果。
6、強化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構(gòu)，精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機構(gòu)和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵機制，全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。
上饒縣行政服務(wù)中心
20__年11月20日
調(diào)研課題負責(zé)人：張鵬副主任
第5篇：易經(jīng)占卜范文
我受縣政府委托，就貫徹實施《行政許可法》的有關(guān)情況向本次會議作出報告，請予審議。
《行政許可法》的頒布，是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對我國民主法治建設(shè)的影響尤為深遠。其確定的行政許可設(shè)定制度，相對集中行政許可權(quán)制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實施程序制度，行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度，實施行政許可的責(zé)任制度等，都是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式和推進依法行政、建設(shè)法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實施好《行政許可法》，縣政府重點抓了以下三個方面的工作：
一、深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動，為《行政許可法》的貫徹實施營造良好的氛圍
一是根據(jù)中、省、市貫徹實施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于2004年2月成立了以常務(wù)副縣長任組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全縣貫徹實施《行政許可證》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好貫徹實施《行政許可法》的宣傳培訓(xùn)和行政審批事項的清理工作，研究貫徹實施行政許可法的經(jīng)費保障，制定與行政許可配套的制度，組織開展對《行政許可法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負責(zé)該項各工作的具體日常事務(wù)。同時，縣政府還制發(fā)了《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》（射府發(fā)[2004]21號），對《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、有關(guān)行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門貫徹實施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標管理。
二是縣政府于2004年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機關(guān)中層以上干部在各分會場收看了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會的電視實況轉(zhuǎn)播。會上，省政府講師團成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實施后對行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導(dǎo)；縣長謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作提出了四點具體要求。
三是縣政府將2004年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關(guān)部門結(jié)合自身實際，通過舉行工作人員宣誓上崗、設(shè)立宣傳站點、懸掛橫幅標語、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會廣泛深入地宣傳《行政許可法》。縣政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實施有關(guān)問題通過電視專訪作了專題解答。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動。縣建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門不僅采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式加強對《行政許可法》的學(xué)習(xí)，同時還先后組織本部門領(lǐng)導(dǎo)和行政工作人員2000余人次到省、市進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內(nèi)容。
五是按照省、市人事部門關(guān)于在公務(wù)員中開展行政許可法培訓(xùn)輪訓(xùn)的要求，我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進行了學(xué)習(xí)《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時，為促進政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認真學(xué)習(xí)、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會議室對縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》情況進行了考核?？h政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會后，政府40余個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，并報送法制辦備案、審核。
二、抓好行政許可清理，切實保障《行政許可法》的順利實施
抓好三項清理，即行政許可政項目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實施主體的清理，是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎(chǔ)性的工作，縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。國務(wù)院第一批到第三批共計取消行政審批事項1604項，四川省人民政府第一批到第八批共計取消行政審批事項746項，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項355項，調(diào)整行政審批事項35項，從國務(wù)院到省、市取消的行政審批事項來看，一是根據(jù)行政審批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政許可法規(guī)定的予以取消，沒有區(qū)分哪些是行政審批，哪些是行政許可。按照省、市的統(tǒng)一部署，縣府法制辦會同相關(guān)部門按照“統(tǒng)一組織與分段分工負責(zé)相結(jié)合和依法全面清理”的原則，對我縣行政許可事項進行了全面清理。截止目前，我縣可繼續(xù)施行的行政許可事項（含可暫繼續(xù)實施一年的行政許可事項）近300余項，可繼續(xù)執(zhí)行的行政許可收費32項；納入行政服務(wù)中心集中辦理的行政審批、辦證事項271項。同時，縣財政、物價部門根據(jù)省、市的規(guī)定，對我縣行政事業(yè)性收費情況進行了全面認真的清理，編制了《[]縣行政事業(yè)性收費項目目錄（暫行）》（射財發(fā)[2004]135號）和《關(guān)于公布被取消的收費項目目錄的通知》（射價發(fā)[2004]59號），確定了縣行政事業(yè)性收費150項，取消的收費148項，對農(nóng)民免收的收費8項。
去年8—10月，根據(jù)縣政府工作安排，縣府法制辦會同縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心、縣府督查科等對縣國土、建設(shè)、物價、公安、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門貫徹實施《行政許可法》情況進行了檢查。通過檢查，各部門對實施《行政許可法》都十分重視，領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，法制專（兼）職機構(gòu)人員具體組織辦理，實施行政許可的各項工作開展基本正常，建立健全了實施行政許可的相關(guān)制度，如：統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達決定制度，聽證制度，登記制度，對被許可人的監(jiān)督檢查制度，責(zé)任追究制度等。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定還不相適應(yīng)，一些部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對此還較陌生，有待今后進一步加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使其熟悉，領(lǐng)會《行政許可法》等法律規(guī)定，確?！缎姓S可法》的順利實施。
通過清理，在《行政許可法》實施之前，縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直部門均未設(shè)立行政許可。行政許可收費、行政事業(yè)性收費嚴格按法律、法規(guī)及省市財政、物價部門出臺的收費項目執(zhí)行。今年，縣府法制辦和監(jiān)察部門將對貫徹實施《行政許可法》情況進行檢查，加強督查力度，對違法實施行政許可的部門和人員，將嚴肅查處，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
三、依法實施行政許可，為丘區(qū)示范縣建設(shè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
《行政許可法》施行后，省政府又于去年了《四川省實施行政許可法規(guī)程》（省政府令181號），更加明確了在實施行政許可中的原則、制度、職責(zé)、程序、責(zé)任等規(guī)定。為此，縣政府各部門緊密結(jié)合自身特點和工作實際，堅持機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理，確保了《行政許可法》的全面實施。如縣統(tǒng)計局會同縣減負辦開展清理涉企統(tǒng)計報表工作，其目的就是減輕企業(yè)負擔(dān)，規(guī)范報送渠道，增強綜合概括能力，提高工作質(zhì)量和效率。去年9月，該項工作被省統(tǒng)計局列為全省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計“一套表”制度試點縣?？h行政服務(wù)中心全面推行了政務(wù)公開、授權(quán)辦理、承諾服務(wù)、并聯(lián)式審批等四項制度。堅持了審批項目的“六公開”，將審批項目的服務(wù)內(nèi)容的名稱、依據(jù)、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費標準進行公開，并對每件審批項目的辦理進行全程監(jiān)督；在行政審批中涉及幾個部門的重大事項，在大廳窗口受理后，由中心牽頭負責(zé)運作，組織審批關(guān)聯(lián)性強、有前置條件的部門和單位進行業(yè)務(wù)聯(lián)辦，相關(guān)窗口工作人員同步辦理審批，縮短了辦結(jié)周期，大大提高了工作效率；加強了協(xié)調(diào)配合，切實為申辦人排憂解難，工作人員想群眾所想，急群眾所急，做好了“配套服務(wù)，延時服務(wù)，延伸服務(wù)”。如建設(shè)局的行政審批聯(lián)絡(luò)員制、國土局的代辦員制、工商局的填報資料模板制，民政局的假期服務(wù)制等；一些部門還開設(shè)了“綠色通道”，凡申辦本縣審批權(quán)限內(nèi)有關(guān)手續(xù)，采取“告知承諾制”，給予先批后補或采取先提交必備材料后補交關(guān)聯(lián)材料的形式給予辦理，原則上在現(xiàn)行審批時限上再壓縮50%以上，保證了特事特辦、急事急辦。
為進一步改善我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，堅持實行對企業(yè)“定費統(tǒng)收”，嚴格控制對企業(yè)的檢查，確?！鞍察o生產(chǎn)日制”的逗硬執(zhí)行。今年，按照省、市要求，縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、縣政府法制辦聯(lián)合下達了“對企業(yè)進行檢查”的計劃，明確全年檢查次數(shù)除法律法規(guī)規(guī)定外，不得超過30次，在檢查中必須嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行，亮證收費，嚴禁無證收費或超標（搭車）收費，以切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
嚴格規(guī)范行政許可、辦證的收費，堅持預(yù)算外資金“收支兩條線”，強化了行政審批監(jiān)督機制。在行政服務(wù)中心大廳辦證收費中，嚴格執(zhí)行“以票管費”、“收支兩條線”管理辦法，財政局窗口統(tǒng)一發(fā)票和銷票，物價局窗口統(tǒng)一核票，各服務(wù)窗口按辦理項目公開的收費標準，用專制發(fā)票開具收費金額，由辦件人執(zhí)“繳費通知單”到大廳銀行窗口繳費，所有行政審批收費由“一個漏斗”匯總到財政專戶，各服務(wù)窗口一律不收取現(xiàn)金。同時，縣監(jiān)察局在中心設(shè)置了紀檢監(jiān)察窗口，專門受理企業(yè)和辦事群眾對工作人員在辦理審批過程中違紀、違法行為的投訴。從機制上和源頭上遏制了“三亂”行為，使納稅人放心，讓投資者受益，起到了為市場主體保駕護航的作用。
貫徹實施《行政許可法》，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了行政服務(wù)的水平。將幾十個有行政審批職能的縣級部門集中起來統(tǒng)一對外辦公，使當(dāng)事人不用再象過去那樣到各個部門去跑，提高了辦事效率和部門工作效率；對這些審批事項的辦理實施程序監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，促進了廉政建設(shè)和依法行政，強化了政府部門的服務(wù)意識，更加有利于實現(xiàn)從“管理型”、“全能型”政府向“服務(wù)型”、“有限型”政府的轉(zhuǎn)變。
第6篇：易經(jīng)占卜范文
[關(guān)鍵詞]重點城市；西部地區(qū)；評價指標體系；主成分分析
長久以來，由于我國人口眾多、幅員遼闊，東西部地區(qū)經(jīng)濟差距明顯，西部地區(qū)一直明顯落后于東部地區(qū)，如何縮短東西部差距是一個長期困擾中國經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的全局性問題。2000年10月，國務(wù)院正式提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以加快西部地區(qū)發(fā)展，在之后的十多年時間里，國家先后出臺了大量政策來扶持西部地區(qū)的發(fā)展，取得了非常明顯的效果，西部經(jīng)濟十多年來取得了飛速的增長，但東西部地區(qū)發(fā)展不平衡的局面不僅未得到根本改善，且有不斷擴大之勢。為了充分體現(xiàn)當(dāng)前我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，找出地區(qū)差距，本文從定性和定量兩個角度進行分析，其中在定量分析上，選取了全國重點城市2010年的經(jīng)濟統(tǒng)計指標，采用主成分分析法進行研究，最后得出我國西部城市和東部發(fā)達城市的差距非常明顯，類別區(qū)分度較大，并對提升我國西部城市的經(jīng)濟發(fā)展提出了建議。
一、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.西部地區(qū)發(fā)展速度大幅提升
長久以來，中國東西部發(fā)展不平衡問題一直是中國經(jīng)濟建設(shè)中的一大難題，這也是中國全面建設(shè)小康社會必須逾越的一道鴻溝。自2000年國務(wù)院設(shè)立西部開發(fā)辦以來，西部退耕還林還草工程、青藏鐵路的建設(shè)通車、“西氣東輸”、“西電東送”等一系列工程及政策的實施極大推進了西部地區(qū)的跨越式發(fā)展。
在2012年年初舉行的國家發(fā)展改革委西部大開發(fā)工作會議上公布的上一年度全國經(jīng)濟發(fā)展報告中指出，2011年西部地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值近10萬億元，增長約14.1%，各項主要經(jīng)濟指標增幅均高于全國整體水平，發(fā)展速度連續(xù)5年超過東部地區(qū)，可以看到西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得了顯著成效。
2.東西部地區(qū)差距仍在拉大
實施西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度逐年加快，生產(chǎn)總值的增長幅度除2007年以外都超過東部地區(qū)，但由于東西部之間的生產(chǎn)總值基數(shù)差距太大，縱然西部地區(qū)的年均增幅超過東部，東西部之間的絕對差距仍在繼續(xù)擴大，距離全國達成共同富裕的目標仍然任重而道遠。
二、中國東西部主要城市經(jīng)濟現(xiàn)狀實證分析
為了進一步分析我國東西部地區(qū)目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，文章共選取全國35座重點城市作為實證分析的樣本，以代表全國東西部的平均發(fā)展水平。這35座城市分別是：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川和烏魯木齊。計算指標為各個城市的人口（X1）、地區(qū)生產(chǎn)總值（X2），分第一（X3）、第二（X4）和第三產(chǎn)業(yè)（X5）、客運量（X6）、貨運量（X7）、地方財政支出（X8）、地方財政收入（X9）、固定資產(chǎn)（X10）、城鄉(xiāng)居民儲蓄（X11）、在崗職工（X12）、社會商品（X13）、貨物進出口（X14）和三廢綜合利用（X15）共計15個指標。
數(shù)據(jù)均來源于2010年中國統(tǒng)計年鑒。
根據(jù)已有的指標和數(shù)據(jù)，采用 SPSS 統(tǒng)計軟件進行主成分計算，得到以下運算結(jié)果：
以上三個指標從三個影響城市經(jīng)濟情況的主要方面來刻畫城市的經(jīng)濟效益，用他們來考核城市的經(jīng)濟效益具有88.667%的可靠性。
記M1，M2，M3分別是城市在三個綜合因子方面的得分，F(xiàn)表示城市的總得分，將標準化后的數(shù)據(jù)代入*式即可計算各城市在三個綜合因子方面的得分。
最后，按照式 F=0.66238M1+0.15580M2+0.068490M3 計算各城市經(jīng)濟效益的綜合得分，由綜合得分可排出各城市經(jīng)濟的名次。
從表1可以看出，在全國35個重點城市中，上海的經(jīng)濟效益最好，位列第一名；北京的經(jīng)濟效益位列第二名；……西寧的經(jīng)濟效益最差，位列最后一名。從東西部的角度出發(fā)，東部城市基本位列表格前列，綜合情況遠高于西部地區(qū)。
三、加快西部地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的對策建議
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施雖然促進了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使西部地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入都實現(xiàn)了較快的增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境都有明顯改善，但如果將西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與東部地區(qū)橫向比較，就會發(fā)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施并未遏制住東、西部差距擴大的勢頭。西部雖然加快了經(jīng)濟發(fā)展步伐，但東部的發(fā)展比西部更快。在此情形下，有必要對西部大開發(fā)戰(zhàn)略進行總結(jié)和審視，并進行相應(yīng)的政策調(diào)整。
1.加大對西部地區(qū)的政策扶持力度
中國東部地區(qū)尤其是沿海地區(qū)一直受到海外投資者的青睞，國內(nèi)外的優(yōu)秀人才也大量聚集于此，由此助推了東部地區(qū)的經(jīng)濟增長，相比較而言西部地區(qū)由于地理環(huán)境等因素在吸引廠商人才等方面劣勢明顯，因此需要政府積極制定優(yōu)惠政策來帶動西部的發(fā)展。國家應(yīng)對西部地區(qū)實行特殊的優(yōu)惠政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并加快西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)結(jié)對子項目的建設(shè)，提高西部對外開放的能力。
2.加快西部地區(qū)市場化的步伐
目前西部地區(qū)相比較東部而言，市場化程度較低。西部地區(qū)個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、中外合資、外商獨資等非國有經(jīng)濟在市場中比重明顯低于東部地區(qū)，西部地區(qū)依然是以國有企業(yè)占主導(dǎo)，這對市場機制的順利運行產(chǎn)生了障礙。此外，市場化的競爭環(huán)境仍然很不完善。各級政府應(yīng)當(dāng)努力營造符合市場經(jīng)濟要求的制度環(huán)境，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，提高西部地區(qū)的市場化水平。在市場化程度提高后，將有助于非公有制企業(yè)，尤其是外資企業(yè)的大量進駐，有助于形成各類市場主體有序競爭的市場環(huán)境。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
目前，國家的朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大量云集東部地區(qū)，尤其是以沿海地區(qū)為主，在加快東部經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時無形中拉大了與西部地區(qū)的差異，這也給社會的不穩(wěn)定帶來了潛在威脅。因此，應(yīng)當(dāng)充分考慮東西部地區(qū)的地理差異，充分利用西部地區(qū)的自然資源和勞動力成本較低的優(yōu)勢，實現(xiàn)將部分東部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移，利用東西部自身的比較優(yōu)勢，開展合理的產(chǎn)業(yè)分工，帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)縮小東西部經(jīng)濟差距的目標。
為了明確產(chǎn)業(yè)分工，必須盡快消除地域之間的行政壁壘和資源、商品、貿(mào)易流通障礙，國家應(yīng)進一步引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)遷，在政策上給予相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠，賦予互惠互利的經(jīng)濟利益，從而加快東、中、西部地區(qū)之間的橫向聯(lián)合和區(qū)域協(xié)作。
4.加大人才引進和培養(yǎng)力度
發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，人才是關(guān)鍵。目前，國內(nèi)外的人才大多扎根東部發(fā)達地區(qū)，西部培養(yǎng)出來的人才也大多愿意在東部地區(qū)謀求發(fā)展，這給西部地區(qū)的發(fā)展帶來了很大的難題。人才意味著先進的理念和技術(shù)，是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要體現(xiàn)，因此人才的匱乏制約了西部經(jīng)濟的發(fā)展。從目前來看，西部艱苦的生活、工作環(huán)境以及遠不如東部的收入水平、發(fā)展空間是制約人才前往西部發(fā)展的主要原因，為此，政府應(yīng)當(dāng)進一步加大對人才的引進力度。目前，每年都有大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參加支援西部發(fā)展的計劃，但是規(guī)模還不夠大，此外僅僅依靠應(yīng)屆畢業(yè)生力度也不夠。為了能使更多優(yōu)秀人才扎根西部，特別是能讓有工作經(jīng)驗、技術(shù)嫻熟、理念先進的高素質(zhì)人才服務(wù)西部，國家對于西部人才的待遇亟需進一步提高。
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第7篇：易經(jīng)占卜范文
為加大扶優(yōu)扶強力度，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，切實提高綜合競爭力，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)研究，特制定如下政策意見。
一、改善投資環(huán)境，提高外資利用水平。
（一）對境外資金利用采取以獎代補方式，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)項目每引進外資10萬美元，獎勵1萬元，其他項目當(dāng)年引進實到外資30萬美元以上的，每引進10萬美元獎勵1萬元。最高不超過10萬元。
（二）當(dāng)年引進鎮(zhèn)外資金在同山投資辦廠的，每引進500萬元人民幣(實際投資，以財務(wù)報表為準)，獎勵5000元，最高獎勵不超過3萬元。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟增長方式。
（三）加強基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。對新增櫻桃、枇杷、楊梅、高梁基地，連片在50畝以上的，每畝獎100元；連片在100畝以上的每畝獎200元。
（四）新建投資額超過100萬元的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)莊），獎勵1萬元。
（五）鎮(zhèn)屬企業(yè)每申報一個自營出口權(quán)，獎勵人民幣1000元。當(dāng)年有自營出口實績并超過10萬美元的，每10萬美元獎勵人民幣1000元。
（六）鼓勵企業(yè)積極“走出去”，參加國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)交流會的，國內(nèi)的每個攤位補貼2000元，國外的每個攤位補貼5000元。
（七）鼓勵收購農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，被評為省、紹興市、諸暨市農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶的，分別獎勵3000元、2000元、1000元。
（八）鼓勵同山高梁酒廠收購?fù)睫r(nóng)戶高梁酒，年收購量達5000斤，每斤補助1元（以經(jīng)濟辦核證數(shù)字為準）。
三、扶優(yōu)扶強，實施品牌戰(zhàn)略。
（九）當(dāng)年實繳地方稅收超過100萬元，且比上年有增長，位于全鎮(zhèn)前三位的企業(yè)，分別獎3萬元、2萬元、1萬元。
（十）當(dāng)年地方稅收超過50萬元且增長達到全鎮(zhèn)平均增幅的企業(yè)，獎勵5000元，新辦企業(yè)地方稅收超過10萬元的獎勵1000元。
同時符合上述（八）、（九）項的不重復(fù)計獎。
（十一）對當(dāng)年新進入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑的500萬元以上工業(yè)企業(yè)授予鎮(zhèn)級規(guī)模企業(yè)稱號，獎勵1000元，并列席鎮(zhèn)黨委、政府重大會議。
（十二）當(dāng)年新進入市級工業(yè)“苗子”企業(yè)的，獎勵1萬元；新進入市級工業(yè)規(guī)模企業(yè)的，獎勵3萬元；新進入市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，獎5000元；新進入市級農(nóng)業(yè)苗子企業(yè)的，獎3000元。
（十三）企業(yè)自主品牌產(chǎn)品，當(dāng)年獲得浙江省著名商標、浙江省名牌產(chǎn)品的，獎1萬元；獲紹興市著名商標的、紹興市名牌產(chǎn)品的，獎5000元，獲諸暨市著名商標、諸暨市著名產(chǎn)品的，獎2000元；獲省綠色農(nóng)產(chǎn)品證書的，獎3000元；獲得紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品的，獎2000元；獲得諸暨市綠色農(nóng)產(chǎn)品的，獎1000元。
（十四）參加國家級、省級博覽會，參展產(chǎn)品獲得金獎的，分別獎5000元、2000元；獲得銀獎的，分別獎3000元、1000元。
（十五）新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標的，每只獎1000元。
四、推進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力。
（十六）積極鼓勵與省內(nèi)外著名大專院校開展技術(shù)合作，開發(fā)新產(chǎn)品，在科技項目申報上優(yōu)先考慮。每開發(fā)一只新產(chǎn)品填補省內(nèi)空白的獎1萬元。當(dāng)年獲省級科技進步獎或省級高新技術(shù)企業(yè)稱號的獎勵1萬元。鼓勵企業(yè)積極申請產(chǎn)品專利，每授權(quán)1只，獎勵500元。
（十七）鼓勵企業(yè)積極利用新技術(shù)新裝備改造傳統(tǒng)工藝，提高生產(chǎn)效益。企業(yè)技改投資500萬元以上的項目，其中設(shè)備投入占40%以上，當(dāng)年開工，當(dāng)年完工的，每500萬元投入獎勵人民幣2000元。（投資額以經(jīng)貿(mào)局批準為準）
第8篇：易經(jīng)占卜范文
第二條本細則所稱總部企業(yè)，是指根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市總部企業(yè)認定辦法（試行）的通知》（深府辦〔*〕95號），經(jīng)規(guī)定程序認定的總部企業(yè)。
第三條總部企業(yè)可享受本細則有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四條市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議是市政府對本市發(fā)展總部經(jīng)濟進行決策的議事機構(gòu)，聯(lián)席會議的職能、議事規(guī)則、人員組成等另行規(guī)定。市發(fā)展改革局負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。
第二章資金專項
第五條自*年度開始，在目前已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排總部經(jīng)濟發(fā)展資金專項。各區(qū)可根據(jù)實際情況適度安排資金專項。
第六條總部經(jīng)濟發(fā)展資金專項主要用于：獎勵國內(nèi)外企業(yè)在本市設(shè)立總部；補助新設(shè)立總部企業(yè)在本市購置、租賃總部自用辦公用房；促進企業(yè)健康發(fā)展；開展總部企業(yè)認定有關(guān)必要工作。
第七條發(fā)展總部經(jīng)濟資金專項的管理辦法，由市發(fā)展改革局會同市財政局制定，報市政府批準后實施。
第三章財政資助
第八條本市現(xiàn)有企業(yè)，經(jīng)認定為總部企業(yè)的，予以5年補助獎勵，獎勵數(shù)額參照該企業(yè)上年度稅收（指企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅，下同）地方分成并繳入我市地方庫部分中相對前一年度增量的30%核定。新設(shè)立的總部企業(yè)從認定次年起，享受本政策。期間如國家財政財稅分配政策調(diào)整造成企業(yè)納稅的增減，則按同口徑計算增減量。
第九條現(xiàn)有總部企業(yè)增資2億元以上的，按照該企業(yè)增資次年納稅地方分成并繳入我市地方庫部分相對前一年度增量的50%給予一次性獎勵，按本條計算超過按第八條計算的獎勵額，最高不超過2000萬元；增資人民幣1億元以上2億元以下的，按照該企業(yè)增資次年納稅地方分成并繳入我市地方庫部分相對前一年度增量的50%給予一次性獎勵，按本條款計算超過按第八條計算的獎勵額，最高不超過500萬元。
第十條新設(shè)立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，按照總部類別在認定當(dāng)年給予一次性獎勵。新設(shè)立綜合型總部的，每個企業(yè)獎勵最高不超過2000萬元；新設(shè)立職能型總部的，獎勵最高不超過500萬元。具體獎勵數(shù)額根據(jù)總部企業(yè)規(guī)模、本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及所屬行業(yè)現(xiàn)有扶持政策確定。
第十一條新設(shè)立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，購置的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按每平方米1000元的標準給予一次性補助。綜合型總部補助每個企業(yè)最高不超過1000萬元，職能型總部最高不超過500萬元。補助分5年支付，每年支付20%。
第十二條新設(shè)立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，租用的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按租金市場指導(dǎo)價的30%給予一次性12個月的補助。如租賃自用辦公用房租賃價格低于房屋租金市場指導(dǎo)價，則按其實際租價的30%給予補助。在寶安、龍崗兩區(qū)租房的，租房補助相應(yīng)提高10%。綜合型總部企業(yè)的租房補助最高不超過200萬元，職能型總部企業(yè)的租房補助最高不超過100萬元。
具體財政資助操作辦法由市發(fā)展改革局會同市財政、稅務(wù)部門另行制定報市總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議。
第四章總部用地與規(guī)劃
第十三條市政府將根據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚基地規(guī)劃統(tǒng)籌布局總部基地，分門別類相對集中安排總部用地。符合我市城市總體規(guī)劃和總部經(jīng)濟發(fā)展布局，有較多企業(yè)總部集聚的場所，可規(guī)劃為總部基地?？偛炕毓芾磙k法由行業(yè)主管部門另行制定。
第十四條政府可在總部基地或產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)總部功能區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)總部樓宇，以優(yōu)惠的租金向經(jīng)認定的總部企業(yè)提供總部辦公用房。支持同類別或產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的總部企業(yè)聯(lián)建總部大廈。
第十五條總部企業(yè)辦公用地納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃和年度土地供應(yīng)計劃。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過招拍掛等公開方式，用于滿足企業(yè)總部辦公用地（不含配套等其他用地）需求?？偛科髽I(yè)以掛牌方式取得政府出讓土地，其自用辦公用房的建筑面積應(yīng)不少于總建筑面積的70%。
第十六條凡已在*成長并經(jīng)認定為總部企業(yè)的企業(yè)，鼓勵其節(jié)約集約利用已取得的合法產(chǎn)業(yè)用地，提高土地利用率。
第五章政府服務(wù)
第十七條經(jīng)認定的總部企業(yè)在本市內(nèi)開展連鎖經(jīng)營，設(shè)立全資或控股的配送中心和門店，可免于辦理其工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)，直接到所設(shè)機構(gòu)所在地工商登記部門申請登記注冊。
第十八條市國土房產(chǎn)部門每年安排一定的人才公寓和公共租賃住房，用于解決總部高管人員和專業(yè)人才住房。
第十九條市公安、人事、勞動等部門每年安排一定指標，對符合條件的總部企業(yè)管理人員優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，為其辦理家屬招調(diào)和隨遷手續(xù)、居住證等提供便利。
第二十條市人事、外事、公安等部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)，為在本市的企業(yè)總部人員因公出國（境）申請予以優(yōu)先辦理；為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理1年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項提供便利；積極為總部企業(yè)申辦深港兩地車牌。
第六章管理與調(diào)整
第二十一條總部企業(yè)可以申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但本細則規(guī)定的財政資助政策和其他優(yōu)惠政策屬于同類型的，不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后，原則上5年內(nèi)不得更改。
第二十二條經(jīng)認定的總部企業(yè)，每年應(yīng)向市統(tǒng)計部門依法報送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計資料。
第二十三條總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本細則財政補助和獎勵后在*經(jīng)營期限不少于10年，10年內(nèi)不得減少注冊資本。
第9篇：易經(jīng)占卜范文
一、抓好非住宅類地產(chǎn)開發(fā)比例的控制。根據(jù)市委市政府提出的要加大非住宅地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)中心區(qū)的要求，我們從規(guī)劃階段著手，使我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式更科學(xué)、更合理，特別是在城中村改造的規(guī)劃編制、審查和實施中，從源頭上把好規(guī)劃關(guān)，進一步加大非住宅類地產(chǎn)的比例，以非住宅類地產(chǎn)為載體，承載引進的新型產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建有利平臺。今后，在審批城中村改造規(guī)劃時，按照商業(yè)商務(wù)不低于25%、重點板塊不低于30%嚴格控制。企業(yè)退城進園項目原則上不低于30%。
二、抓好重點片區(qū)的規(guī)劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以規(guī)劃引領(lǐng)招商，以招商促經(jīng)濟發(fā)展。特別是對于玄武街片區(qū)、城南片區(qū)、三王一馬片區(qū)、三胡片區(qū)等等，加大調(diào)研力度，加強跟市局協(xié)調(diào)，為區(qū)里出主意、想辦法，加快規(guī)劃編制和審批的進度，高起點定位，高標準規(guī)劃，提高片區(qū)的吸引力，以此吸引對國內(nèi)外資金實力雄厚的知名房地產(chǎn)商來我區(qū)開發(fā)和運營。
三、抓好重點項目的規(guī)劃建設(shè)。為了加快重點項目建設(shè)進度，推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，我局對全區(qū)重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)、科室分工包靠，對于包靠的重點項目進行統(tǒng)籌指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)，包靠的領(lǐng)導(dǎo)和科室深入一線和現(xiàn)場，點對點、面對面地指導(dǎo)工作，現(xiàn)場解決實際問題，經(jīng)常溝通，定期調(diào)度，及時反饋，特別是對區(qū)委區(qū)政府確定的對全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較大影響的重點項目，我局安排專人靠上，全力協(xié)調(diào)，每天匯總項目進展情況，確保項目能夠按期開工建設(shè)。
四、抓好退城進園、道路建設(shè)等非區(qū)管項目的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。作為中心城區(qū)，企業(yè)退城進園后的開發(fā)建設(shè)是我區(qū)發(fā)展的潛力所在。但根據(jù)市區(qū)分工，退城進園的項目辦理屬于市里直接受理，目前存在規(guī)劃定位與區(qū)里的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象，另外，道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會對區(qū)里的產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生影響，鑒于這種情況，規(guī)劃分局主動與市局對接，了解市里的規(guī)劃建設(shè)動向，并盡可能將區(qū)里對重要地塊的產(chǎn)業(yè)設(shè)想跟市里的規(guī)劃進行協(xié)調(diào)，涉及到道路建設(shè)的，在提設(shè)計條件階段即與區(qū)里的相關(guān)規(guī)劃銜接，為區(qū)里的經(jīng)濟發(fā)展爭取更大的空間。同時，建議區(qū)政府與市規(guī)劃局進行專題對接，對退城進園項目的規(guī)劃定位、非住宅房產(chǎn)比例等提出指標要求，確保產(chǎn)業(yè)空間。
