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采購方式培訓精選(九篇)

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采購方式培訓

第1篇:采購方式培訓范文

關(guān)鍵詞:電子商務;陽光采購;招標采購網(wǎng)

一、電子商務采購是一種適應時展的陽光采購模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務應運而生,而且發(fā)展迅猛,并對企業(yè)傳統(tǒng)采購模式帶來了重大沖擊和挑戰(zhàn),進而引發(fā)企業(yè)采購模式發(fā)生了根本性的變革。電子商務是指交易雙方利用現(xiàn)代開放的互聯(lián)網(wǎng)絡,按照一定的標準所進行的各類商業(yè)活動,也就是網(wǎng)上采購,即通過建立電子商務交易平臺,采購信息,然后通過網(wǎng)上詢價、比價、競價、確定供應商,最終實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨的過程。電子商務采購具有公開、透明、快捷和低成本等特點,能夠有效地避免采購過程中的腐敗和風險,提高采購效率,降低采購成本,是一種適應時展的陽光采購模式。

二、電子商務采購的主要功能

1.網(wǎng)上詢價功能

即采購方在網(wǎng)上編制詢價方案,向供應商詢價信息或招標公告,供應商在網(wǎng)上對詢價信息進行報價,積極參與投標、競標報價。

2.網(wǎng)上比價功能

即采購方在網(wǎng)上對各供應商的報價或標書進行比較,對網(wǎng)上采購積累的同類物資所有供應商的歷史報價進行對比,經(jīng)過比價、還價環(huán)節(jié),確定最終采購價格。

3.供需雙方信息資源共享功能

通過電子商務交易平臺,采購方物資需求動態(tài)信息,為供應商提供大量的商務信息供應商其產(chǎn)品信息和庫存資源等信息,為物資采購人員提供決策信息,更為采購方減少儲備資金占用、降低物資采購成本提供條件。最終實現(xiàn)供需雙方信息共享,實現(xiàn)雙贏。

4.供應商管理功能

首先,在以供過于求、買方市場為常態(tài)的市場經(jīng)濟條件下,供應商的商業(yè)信譽參差不齊,必須實行供應商會員制的辦法,對紛繁眾多供應商群體進行資格篩選審查。只有通過資格認證的企業(yè)才可進入電子商務網(wǎng)站,這不僅有利于降低物資采購的風險,而且有利于提高企業(yè)參與市場競爭的能力。其次,對供應商實行動態(tài)考核評價管理方式,即采購方在網(wǎng)上對網(wǎng)絡交易中供應商的質(zhì)量、價格、交貨期、售后服務等方面情況進行動態(tài)考核評價,為下一次物資采購決策提供參考依據(jù)。

5.采購數(shù)據(jù)分析

即采購方可以在網(wǎng)上對物資采購計劃、詢價、競價等相關(guān)信息進行方便查詢,對需采購物資的歷史報價記錄、歷史訂單進行對比分析,通過招標采購網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)報表功能定期對歷史采購情況進行統(tǒng)計分析,網(wǎng)上采購數(shù)據(jù)分析內(nèi)容,對采購方的采購決策具有較大的參考價值。

6.集中采購功能

集中采購是一種采購方委托運營方進行打捆采購的模式,給有集中采購意向的采購方提供一種采購的途徑。采購方提出需要打捆采購的產(chǎn)品清單,規(guī)定截止時間,運營方根據(jù)所有采購申請,整理出需要集中采購的清單進行打捆采購,根據(jù)采購清單,在市場對價格進行了解,最后把價格信息反饋給采購方作為參考,由采購方和供應商最后確定采購行為。

三、電子商務網(wǎng)絡平臺的建立

現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展電子商務采購模式,首先要根據(jù)自己的實際情況建設物資采購電子商務網(wǎng)站?,F(xiàn)階段物資采購網(wǎng)站建設的模式有四種類型:(1)企業(yè)自建物資采購網(wǎng)站模式;(2)同行業(yè)企業(yè)聯(lián)建模式;(3)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)建模式;(4)商業(yè)中介網(wǎng)站模式。

中國華電集團公司招標與采購網(wǎng)(以下簡稱招標采購網(wǎng))是以第三方服務的形式為集團及下屬各單位提供物資采購和招標信息服務的招標及采購BtoB交易平臺。陜西華電蒲城發(fā)電有限責任公司(以下簡稱蒲電公司)作為首批使用招標采購網(wǎng)的試點單位,成功應用了這種電子商務采購模式。招標采購網(wǎng)主要涵蓋了:產(chǎn)品目錄管理、供應商管理、采購計劃管理、采購過程管理(包括詢價、競價、招標等采購方式)、訂單/合同管理、采購數(shù)據(jù)分析、信息、短信通知等多個模塊,是一套相對完備的電子商務系統(tǒng)。

四、推廣使用招標采購網(wǎng)的具體步驟

1.轉(zhuǎn)變觀念,提高認識

電子商務系統(tǒng)的應用和推廣往往需要一個思想轉(zhuǎn)變過程,在系統(tǒng)初始化和學習適應階段,對使用者來說,改變舊有管理模式和操作習慣是個非常艱難并痛苦的過程。但是必須要經(jīng)歷這場變革,只有轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,才能排除各種內(nèi)外的阻力,一旦適應了新的流程和操作習慣,全面實施電子商務采購模式后,采購管理將實現(xiàn)一次巨大的飛躍,物資管理將更加精細化、科學化,將為企業(yè)帶來巨大的效益。

2.加強教育培訓,提高人員素質(zhì)。

電子商務是新生事物,急需普及相關(guān)知識與技術(shù),必須加強相應的教育培訓,可以采用“送出去”和“請進來”相結(jié)合的辦法。首先,選擇文化素質(zhì)高的人員送出去培訓,回來后成為業(yè)務帶頭人和職工培訓能手。其次,邀請招標采購網(wǎng)的運維人員來企業(yè)授課,面對面交流,解決實際工作問題,講解信息系統(tǒng)的使用方法,保證采購網(wǎng)絡的全面有效運作。

在加強采購人員培訓的同時,還需加強供應商的思想培訓,剛實行網(wǎng)上采購時,供應商報價情況并不是很好。為提高供應商參與網(wǎng)上報價的積極性,需要向供應商宣傳介紹電子商務的采集信息、公平競爭的優(yōu)點,說明電子商務是社會發(fā)展的必然結(jié)果,另外從政策上規(guī)定采購信息必須在網(wǎng)上,從而為招標采購網(wǎng)的全面應用打下了良好的基礎。

3.實行重點測試、逐步推進的戰(zhàn)略方案

招標采購網(wǎng)系統(tǒng)的成功應用需要采購方與供應方共同參與,首先,選擇一些信譽業(yè)績良好的供應商推薦給招標采購網(wǎng),成為招標采購網(wǎng)會員單位,采購方也可以共享招標采購網(wǎng)的合格供應商資源庫。然后,選擇一些批次的物資進行實際采購,由于招標采購網(wǎng)系統(tǒng)設計的采購方式比較多,分別對其進行重點試用、分析研究,從而總結(jié)出各種采購方式的不同特點,針對不同物資類型,尋找最為適用的采購方式,最終既要體現(xiàn)公平公正的采購原則,又要實現(xiàn)降本增效保供應的最終目的,同時還要有利于實際工作的可操作性,努力提高工作效率。

4.實現(xiàn)全面推廣應用階段

經(jīng)過試用期,全面推廣應用的條件基本具備后,企業(yè)將全面實施電子商務采購模式,實現(xiàn)100%的網(wǎng)上采購。以蒲電公司為例,2008年8月華電招標采購網(wǎng)正式啟用,蒲電公司作為首批使用的試點單位,經(jīng)過3個多月的試用期,于2009年底正式投入使用,上網(wǎng)采購率達到100%,在公司內(nèi)部全面實行陽光采購。

五、應用招標采購網(wǎng)取得的成效

1.擴大供應商范圍,降低采購成本

由于網(wǎng)絡采購面對的是整個互聯(lián)網(wǎng)市場,可以突破傳統(tǒng)采購模式的局限,擴大了比價范圍,從貨比三家發(fā)展為貨比多家,加大了競爭范圍和力度,既能大幅度降低采購成本,也能有效地保證采購質(zhì)量和售后服務。其次,將投標的靜態(tài)報價轉(zhuǎn)換為動態(tài)報價,允許供應商在公平競爭的環(huán)境中多次報價,使競爭更完全、更充分。以蒲電公司為例,實施網(wǎng)上采購一年多來,采購商品的價格平均降幅一般為20%左右,最高時可達到40%。

2.實現(xiàn)采購業(yè)務操作程序化

實現(xiàn)電子商務采購模式,采購業(yè)務操作必須按照軟件規(guī)定的流程進行,改變了以前各采購員根據(jù)自己的不同習慣進行的采購詢價模式,規(guī)范采購行為,減少采購過程中的隨意性,實現(xiàn)物資管理工作的標準化、規(guī)范化、自動化。

3.降低采購費用,提高采購效率

通過互聯(lián)網(wǎng)實時傳遞詢價、報價和比價結(jié)果,并且通過短信、郵件信息等形式詢價、招標、中標等信息,大幅度提高供需之間的聯(lián)系頻度與速度,大量減少了出差、電話、傳真等溝通方式,使供需雙方能夠方便、快捷的達成交易,在提高采購效率的同時也節(jié)省了采購費用。原來完成一項物資詢價需要6到7天,而且整個過程繁瑣,現(xiàn)在正常詢價兩天就夠了。

4.提高采購的透明度

由于網(wǎng)上采購的流程全部公開,整個采購過程完全置于公眾的監(jiān)督之下,可以實現(xiàn)對物資采購操作過程與結(jié)果的實時監(jiān)控,避免采購中的暗箱操作和人為干擾,使物資采購工作能夠公正、透明、高效、有序地運行,真正實現(xiàn)物資的“陽光采購”。

第2篇:采購方式培訓范文

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);采購管理;降低成本

中圖分類號:F275.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01

降低生產(chǎn)物資采購成本,提升企業(yè)利潤空間是煤炭生產(chǎn)企業(yè)追求的目標。物資采購部門作為生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)、供、銷鏈條中的重要一環(huán),其采購物資的質(zhì)量、價格直接影響著煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)及經(jīng)濟效益。因此,如何加強煤炭生產(chǎn)物資的采購計劃管理、如何通過運用靈活的付款方式對物資采購價格的影響降低采購成本,是增強經(jīng)濟效益的重要課題。

一、加強采購計劃管理,避免采購資金浪費

充分發(fā)揮駐礦供應站的作用,通過駐礦供應站材料員經(jīng)常深入基層一線、深入生產(chǎn)現(xiàn)場,掌握的物資消耗特點與規(guī)律,并與生產(chǎn)單位管理人員進行溝通和協(xié)調(diào)等方式方法,對生產(chǎn)單位提報的物資計劃進行科學合理的篩選和控制,真正熟悉生產(chǎn)單位需要什么、需要多少。摸清了生產(chǎn)單位的實際需求,形成“你需要什么我知道”、“你的計劃我?guī)湍阕觥毙碌墓悸?。同時,各業(yè)務科對生產(chǎn)單位的物資計劃認真審核分析后,首先進行有效地平衡利庫,倉庫之間物資調(diào)劑使用,最終形成實際需要采購的物資計劃,有效地解決采購物資“超儲積壓”、占用儲備資金等不良現(xiàn)象。

二、運用靈活的付款方式節(jié)約采購資金,降低采購成本

1.突出加強采購價格管理,抓好性價比最優(yōu)化基礎上的物資采購

價格管理是物資采購資金合理運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),價格的高低直接關(guān)系到采購資金合理需求及運營成本。同時,物資價格管理又是企業(yè)實現(xiàn)物資消耗成本最小化、經(jīng)濟效益最大化的重要保證。在加強價格管理的過程中,招標采購前全方位掌握市場價格信息,全面提高采購價格的監(jiān)管能力,有意識地引導供應商參與競爭,是實現(xiàn)價格管理與市場行情合理對接,逐步提高采購管理的高效率和透明化的有效途徑。

2.制定科學合理的采購資金支付方式

經(jīng)濟社會資金也是有價格的商品已經(jīng)得到各方經(jīng)濟體的承認,并且在不同的時間、不同的信用等級企業(yè)資金價格高底也不同。好的采購資金支付方式,不但能使資金支付更加簡潔高效,解決購銷雙方的資金需求矛盾,而且能有效降低采購成本。如河南煤化集團作為世界500強企業(yè),其現(xiàn)金流的充沛、融資能力的強大是較大多數(shù)供應商不可比擬的,并且融資成本較大部分供應商也更低,對于噸煤消耗定額數(shù)量固定的材料以批量采購,并以現(xiàn)款支付的條件更易吸引供應商給予較大的優(yōu)惠空間,得到較低的采購價格。

三、擇合理的采購模式,降低采購成本

企業(yè)采購是爭取以最低的采購成本滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在企業(yè)采購物流中,應采取不同的采購方式。采購方式的含義有兩種:一是有利于降低各種費用(如運費、倉儲費等)的采購方法,如整合采購數(shù)量,集中批量采購,利用價值分析等;二是采購價格的確定方式,如公開招標,商務談判定價等。《中華人民共和國政府采購管理暫行辦法》中定義的采購方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等采購方式。但煤炭企業(yè)采購采用較少,根據(jù)煤炭企業(yè)物資采購的特點,就著重采取邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等四種采購方式。

四、強化物資采購人員的培訓,建設高素質(zhì)的物資采購隊伍,是做好物資采購管理工作的根本保證

物資采購人員是物資采購整個過程的具體執(zhí)行者,對采購成本的降低、質(zhì)量的保證起到至關(guān)重要的作用。重視采購人員素質(zhì)的提高也是貫徹落實“以人為本”理念的具體體現(xiàn)。企業(yè)要通過送出去,請進來,利用各種講座、培訓班、人才交流等措施提高采購人員的業(yè)務素質(zhì)。要有計劃的對物資采購人員進行法制教育、職業(yè)道德教育,增強物資采購人員的法律意識,職業(yè)道德,“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥。”在物資采購過程中自覺維護本企業(yè)的利益,維護企業(yè)的形象。要建立激勵機制,對采購人員實行績效考核,激發(fā)采購人員的工作熱情,增強責任感、事業(yè)心,從而全面提高物資采購隊伍的素質(zhì)。

參考文獻:

[1]李偉,高煥.加強煤炭企業(yè)物資采購管理探討[J].時代經(jīng)貿(mào)(下旬刊),2008(S1).

[2]王忻宇,孫園梅.試論煤炭企業(yè)物資采購與管理的重要性[J].黑龍江科技信息,2010(10).

第3篇:采購方式培訓范文

關(guān)鍵詞:成本;項目管理;物資采購;工作效率;研究分析

如今,在市場經(jīng)濟的推動下,公路工程建設行業(yè)競爭日趨激烈。由于公路工程的特殊性,材料費占了整個公路建設項目總成本的一半以上。此外,公路工程點多、線長、面廣,管理難度大,建設規(guī)模廣,施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象屢見不鮮[1]。物資成本的高低,直接關(guān)系著工程項目的成本與效益。因此項目成本管理無疑是公路工程項目管理的重要關(guān)注熱點。而進入工程項目的物資質(zhì)量直接影響到了工程的質(zhì)量與安全,因此物資采購對成本管理及其經(jīng)濟效益起著舉足輕重的作用[2],同時物資采購管理無疑是整個項目成本管理及物資管理的重要控制環(huán)節(jié)。

1公路施工企業(yè)物資采購主要方式

1.1詢價比較采購

展開對現(xiàn)有市場的調(diào)查,了解掌握當前市場行情,堅持貨比三家,控制采購成本。1.2招標采購1)公開競爭性招標:招標方按照法律規(guī)定的程序進行招標、開標、評標和定標等各項活動。2)邀請招標:招標方以投標邀請函或電話邀請的方式,邀請三個以上生產(chǎn)廠家或供貨商參加投標報價,由招標方評標小組開標、評標、定標。3)比價招標:招標方在合格供應商范圍內(nèi)或符合合格供應條件的特點供應廠家中,參照法定的招標采購原則精神,結(jié)合本企業(yè)實際情況,以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購方式。

1.3競爭性談判

采購方直接與三家以上的供貨商或生產(chǎn)廠家就采購事宜進行談判,從中選出質(zhì)量好、價格低的生產(chǎn)廠家或供貨商。

1.4與建設單位協(xié)作采購

建設單位參與材料供應商的選擇、材料價格的談判和否決,材料采購資金由建設單位在工程計量款中代扣支付。這種方式可能會造成一定程度上的供需銜接錯位,但能有效地解決材料采購中的資金短缺,資源渠道不暢,采購力量不足或外匯支付困難等問題。

1.5聯(lián)合開發(fā)獲得資源

施工企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)按照不同的生產(chǎn)特點和產(chǎn)品特點走合資經(jīng)營、聯(lián)合生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作等多種協(xié)作方式。

2公路施工企業(yè)物資采購中常見問題

物資采購管理是指為保障整個企業(yè)物資供應而對企業(yè)采購進貨活動進行的管理活動[3]??偨Y(jié)公路施工企業(yè)物資采購中常見問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一是公路施工企業(yè)對市場經(jīng)濟規(guī)律和風險的認識不足,對市場法規(guī)、市場運行、市場監(jiān)督與管理等方面的實際情況不夠重視,在物資采購的過程中容易上當受騙[4]。二是公路施工企業(yè)對自身的發(fā)展狀況了解不深入,管理上存在漏洞,使得物資采購量超出合理物資使用量,導致庫存積壓,浪費資源,同時物資采購管理不嚴,采購環(huán)節(jié)多,增加了采購成本。三是公路施工企業(yè)在確定物資采購的時候,沒有進行本量利分析,忽略了三者之間的聯(lián)系,只考慮到了價格上的因素,在采購方式的選擇上沒達到最佳效果,導致整體采購費用增加。四是公路企業(yè)在簽訂采購合同的時候,不符合相關(guān)法律的規(guī)定,一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)將會受到巨大的損失。五是公路施工企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略中對長期物資采購方面的計劃沒有一個明確的目標,沒有制定科學合理的有效的物資采購成本控制策略。

3公路施工企業(yè)物資采購管理及成本控制措施

3.1管理控制措施

加強對采購工作人員的培訓力度,提高綜合素質(zhì)[6]。采購人員要熟悉業(yè)務流程,綜合素質(zhì)過關(guān),滿足物資采購工作的要求。公路施工企業(yè)要加強對采購人員的培訓,規(guī)范物資人員的行為,明確責任,要求其遵循企業(yè)內(nèi)部采購制度,并嚴格的執(zhí)行。要最大限度的調(diào)動物資采購人員工作的積極性,充分挖掘采購人員的潛力,選拔人才進行培養(yǎng)。要進行不同層次人員的業(yè)務能力培訓,全面提高采購人員的綜合素質(zhì)。建立合理的物質(zhì)儲備,努力實現(xiàn)零庫存物資管理。運用零庫存控制論,推行ABC分類管理[7]。制定相應的管理制度。進行物資采購前,首先為生產(chǎn)耗材制定相關(guān)的采購管理制度,建立采購流程,并將責任以及各個工作任務落實到各個負責人中,及時給予對材料相關(guān)崗位進行業(yè)務培訓工作[9]。

3.2成本控制措施

對物資材料做市場調(diào)查及詢價。按照需采購的材料了解資源情況,考察供應商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應能力、價格水平及售后服務業(yè)績等。走訪其他用戶,了解對材料供貨商的反應[1]。建立統(tǒng)一的招投標平臺,加強物資采購綜合監(jiān)管。對工程招投標和政府采購平臺進行整合,建立統(tǒng)一的綜合招投標平臺,各職能部門對綜合招投標平臺按照統(tǒng)一的監(jiān)管制度進場監(jiān)管,有效化解物資采購監(jiān)管薄弱的局面。

4結(jié)語

公路工程項目中,合理的物資采購管理及成本控制措施,能有效的降低工程項目造價成本、降低庫存,縮短采購周期、提高采購質(zhì)量。做好工程項目物資采購管理是一項繁瑣的工作,目前在工程項目物資采購方式局限于少數(shù)幾種,但已有不少學者對各種物資采購方式做出了大量研究,掌握了工程項目物資采購中存在的常見問題,并就各種問題提出了應對措施,我們也得在實際運用中不斷學習、總結(jié),不能只滿足于現(xiàn)狀,更應該結(jié)合自身的特點進行創(chuàng)新,在實踐中發(fā)展,尋求一種更好的公路工程項目物資采購管理模式。

參考文獻

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[3]馬俊濤.公路工程項目物資管理現(xiàn)狀及對策[J].科技風,2009.

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[6]蒙玉峰.鐵路工程物資采購供應管理研究[C].科技創(chuàng)新導報,2010.

[7]呂云勝.對如何加強工程物資采購監(jiān)管的探討[J].管理前巖,2009.

第4篇:采購方式培訓范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;采購工作;問題;對策

中圖分類號:F253.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-02

一、政府采購的含義、作用及本文研究意義

政府采購是指各級政府為從事日常的或為了滿足公共服務目的,利用國家財政性資金購買貨物、工程和服務的行為。推行政府采購制度,是財政支出改革的一個重要環(huán)節(jié),也是加強黨風廉政建設的需要。隨著該制度的廣泛實施,其經(jīng)濟效益和社會效益日趨明顯。然而,由于政府采購制度在我國實施較晚,各項法律、程序還不是很完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,更加是政府采購制度實施過程的一個盲點。本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購機構(gòu)工作多年,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購制度實施情況及存在問題有深刻的了解,并結(jié)合某鎮(zhèn)在規(guī)范政府采購工作中所采取的一系列措施,以此作為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推行政府采購工作時作參考,推動我國政府采購制度更快、更健康發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購制度實施中存在的問題分析

(一)配套法律、法規(guī)不夠完善

《政府采購法》實施已10年,與之相適應的、操作性較強的配套性法規(guī)相對滯后,現(xiàn)行法律體系仍然存在關(guān)鍵條款難以適用等問題。并且,《政府采購法》當中很多要求只規(guī)定到市、縣級,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級根本沒有提及,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購法律體系亟需完善。

(二)機構(gòu)設置混亂

按照《政府采購法》規(guī)定,政府采購實施“管辦分離”原則,各級政府財政部門為政府采購的監(jiān)督管理部門,政府采購的執(zhí)行機構(gòu)包括集中采構(gòu)機構(gòu)和社會中介機構(gòu),設區(qū)的市、自治州以上人民政府可設立集中采購機構(gòu)。這就意味著鎮(zhèn)級只能設立政府采購監(jiān)管機構(gòu),設立政府采購執(zhí)行機構(gòu)沒有法律依據(jù)。但目前,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管辦不分,政府采購監(jiān)督和執(zhí)行均為同一套人馬,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購業(yè)務全部委托上級執(zhí)行機構(gòu)去操作,加大了采購成本不說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購監(jiān)管部門該如何行使其監(jiān)管職責呢?因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購執(zhí)行機構(gòu)該如何設立,是當前困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的一大難題。

(三)政府采購預算編制粗糙,采購計劃性差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級采購預算編制意性很大,采購預算與實際采購經(jīng)常脫節(jié)。由于采購預算編制粗糙,采購監(jiān)管部門不能制訂年度采購總體計劃,導致突發(fā)采購、零散采購居多,無法形成集中規(guī)模。分散多次采購增加了采購成本,降低了采購效率。供應商認為采購項目規(guī)模小,而不愿意參加競標,導致投標競爭性不夠,降低了節(jié)約率。

(四)政府采購意識不強,操作不規(guī)范

《政府采購法》雖然頒布實施,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未出臺符合本地實際的政府采購操作規(guī)程,采購人對政府采購不夠重視,規(guī)避采購等亂象時有發(fā)生。由于《政府采購法實施細則》還沒有出臺,使得某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采購方式的選擇上缺乏科學性,公開招標操作流于形式,邀請招標濫用,談判、詢價等采購方式應用也不規(guī)范,單一來源應用率高等。

(五)政府采購專業(yè)操作人才缺乏

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購工作人員理論水平、操作能力整體上偏低,對政府采購有關(guān)的招投標、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)查等知識欠缺。并且,從事政府采購的專業(yè)人員相對不固定,人員流到性大,不利于整體水平的待續(xù)提高。

(六)政府采購監(jiān)督乏力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購監(jiān)管部門只著重于對評標過程進行監(jiān)督,但對采購項目前期參數(shù)制訂、項目合理性論證、合同簽訂、合同履行過程以及供應商售后服務等環(huán)節(jié)基本上不參與,政府采購制度執(zhí)行過程存在漏洞,政府采購監(jiān)管力度亟需加強。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購制度的建議研究

(一)加強制度建設,強化配套措施

在《政府采購法》的基礎上,出臺《政府采購法實施細則》,以彌補現(xiàn)行政府采購法律體系中的行政法規(guī)缺位問題。并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,制訂一系列規(guī)章制度,例如《從業(yè)人員資格認證規(guī)定》、《政府采購工作規(guī)程》、《采購文件示范文本》等,這樣,既有國家法律支撐,又有地方規(guī)章制度的配套約束,才能更好地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為。

(二)因地制宜,完善采購執(zhí)行機構(gòu)

由于我國經(jīng)濟發(fā)展地域差異較大,因此,本人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購執(zhí)行機構(gòu)設置應采取因地制宜的方針,允許經(jīng)濟發(fā)展良好,支出總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立集中采購機構(gòu),或者,設立公共資源統(tǒng)一交易平臺,負責工程項目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和土地交易四大類交易活動的具體組織實施。對于條件不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可將政府采購操作推向市場,通過招標的形式選擇政府采購中介機構(gòu),同時,還要健全財政對政府采購工作的監(jiān)管職能,從而有效避免采購環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為。

(三)強化預算管理,推進規(guī)模采購

首先完善政府采購預算制度,將現(xiàn)行財政支出專門用于單位或部門貨物、服務和工程等資金,按價值管理和實物管理相結(jié)合的辦法在總預算中單獨編制,使采購管理部門擬定年度采購計劃,克服零星采購和無序采購的弊端。同時,要提高采購預算的可操作性,要求采購人在編報部門預算時要將項目進行細化,將項目金額劃分到采購的各種貨物、服務和工程中,使其能與采購目錄及采購限額標準相對應。最后,采購預算一經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批準,必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行,不得任意追加或者改變采購計劃,對確需調(diào)整的政府采購計劃必須按法定程序報批,否則,采購資金將不予支付。

(四)加強采購宣傳,狠抓規(guī)范操作

首先要加大對《政府采購法》的宣傳,使政府采購法律、政策宣傳到每個采購人。并通過走訪、講解、答疑以及對單位領導和采購人員實地進行采購操作培訓等形式,使其提高理論水平,掌握操作要領,又增強對政府采購的認知度。參照《政府采購法》的要求,盡快制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級《政府采購操作規(guī)程》,嚴把政府采購報批程序,有效杜絕隨意變更采購方式,影響采購結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生。

(五)完善采購培訓制度,保障專業(yè)人才需求

首先,要建立全面、系統(tǒng)的政府采購人員培訓制度,明確培訓主體、培訓對象和培訓內(nèi)容,形成定期培訓、定期考核和優(yōu)勝劣汰的培訓制度體系。同時,還應建立政府采購崗位責任和培訓上崗制度,形成特定的職業(yè)規(guī)范化機制。最后,可建立政府采購行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)宣傳、行業(yè)培訓,實施行業(yè)維權(quán)和行業(yè)交流等行業(yè)性管理職責。

(六)多方配合,嚴格監(jiān)督管理

首先要完善法律監(jiān)督,以《政府采購法》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購法規(guī)對采購過程進行全程監(jiān)督。同時,建立多方配合、相互制約的監(jiān)督機制:采購監(jiān)管部門與采購人應對供應商的履約情況進行監(jiān)督檢查;紀檢、監(jiān)察部門要對政府采購方式、采購程序及合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督;采購監(jiān)管部門要定期采購信息和采購結(jié)果等定期在指定的媒體上向社會公布,接受社會監(jiān)督。另外,要加大違法違規(guī)行為的處罰力度,以有效維護政府采購的正常秩序。同時,還要加快政府采購信息化管理平臺建設,逐步實現(xiàn)政府采購預算網(wǎng)上報批、采購計劃網(wǎng)上報送、采購方式網(wǎng)上審批、電子評標、合同網(wǎng)上簽訂等各項操作,通過信息化的方式加強對政府采購各環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高政府采購的工作效率和透明度。

四、實例分析

自我國2003實施《國政府采購法》以來,某鎮(zhèn)是全國首批實行政府采購制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施政府采購制度10年來,共完成采購項目6300項,完成采購金額共28.6億元,節(jié)約采購金額達6.42億元,平均節(jié)約率達18.3%。政府采購的范圍涵蓋貨物、工程和服務,采購人范圍包括機關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬各中小學、醫(yī)院及鎮(zhèn)屬集體企業(yè)共128個。政府采購制度在某鎮(zhèn)取得良好經(jīng)濟及社會效益。經(jīng)過10年的不斷完善,某鎮(zhèn)采取了以下行之有效的措施,促進政府采購制度在全鎮(zhèn)快速、健康發(fā)展。

(一)制度建設

為確保依法采購,某鎮(zhèn)結(jié)合《政府采購法》和廣東省實施《政府采購法》辦法等法律,先后制訂了《鎮(zhèn)政府采購實施辦法》、《鎮(zhèn)政府采購工作規(guī)程》、《鎮(zhèn)行政事業(yè)單位辦公設備標準化配置管理辦法》、《鎮(zhèn)政府采購保證金管理辦法》、《鎮(zhèn)政府采購供應商管理辦法》、《鎮(zhèn)政府采購驗收管理辦法》、《鎮(zhèn)政府采購當事人行為規(guī)范》等管理制度,為規(guī)范全鎮(zhèn)政府采購行為提供了有力的法律保障。

(二)機構(gòu)設置

某鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“管辦分離”制度。在鎮(zhèn)財政分局下設政府采購管理辦公室,是全鎮(zhèn)政府采購工作的監(jiān)督管理部門,負責全鎮(zhèn)政府采購相關(guān)管理制度的制訂、采購項目的審批、采購方式的確定和政府采購過程監(jiān)督。由于《政府采購法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不能設立集中采購機構(gòu),某鎮(zhèn)以設立社會中介機構(gòu)的形式設立政府采購執(zhí)行機構(gòu),負責全鎮(zhèn)政府采購項目的組織實施。

(三)操作流程

一是建立完善的政府采購預算制度,要求各采購人將全年用于單位的貨物、工程和服務等資金詳細列出,并要求對項目預算信息進行細化,沒有編制預算的采購項目,原則上不予支付;二是擬定全年采購計劃,將同類項目合并采購,克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目過于零星和無計劃采購的弊端。例如,將全鎮(zhèn)30家中、小學分散多次的多媒體設備合并采購,一次就完成了全年60多次的零星采購,而且,增加了采購項目的標的額,吸引更多的供應商參與競爭,節(jié)約了采購金額;三是鎮(zhèn)采購管理辦公室負責全鎮(zhèn)政府采購項目的監(jiān)督,每個采購項目嚴格按照《鎮(zhèn)政府采購工作規(guī)程》要求操作,對規(guī)避采購和隨意改變采購方式的項目,采購資金不予支付;四是全面推行電子化政府采購,利用電子化政府采購系統(tǒng)建立起采購項目從資金落實—項目審批—組織采購—資金管理—項目驗收等每個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控機制,每個環(huán)節(jié)有嚴格的審批和操作時間要求,切實強化對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

(四)人員管理

為保障政府采購從業(yè)人員的業(yè)務水平,某鎮(zhèn)要求全鎮(zhèn)每個采購人的采購從業(yè)人員進行登記備案。每年分批舉行采購從業(yè)人員業(yè)務培訓班,定期向采購從業(yè)人員傳達政府采購最快信息,并且,建立采購從業(yè)人員業(yè)務檔案,劣汰不合格的從業(yè)人員,對表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員進行表彰。

(五)監(jiān)督管理

某鎮(zhèn)將整個政府采購過程分階段實施監(jiān)督,明確每階段監(jiān)督要求。預算制作階段由采購人負責,鎮(zhèn)采購管理辦公室嚴格把關(guān);項目階段,采購執(zhí)行部門及時將采購信息和采購結(jié)果在指定的媒體上向社會公布,接受社會的監(jiān)督;項目評審階段,鎮(zhèn)采購管理辦公室和紀檢監(jiān)察部門按預算金額的不同分別實行監(jiān)督,每年鎮(zhèn)采購管理辦公室和紀檢監(jiān)察部門進場監(jiān)督的采購項目金額均占全部采購項目金額的90%以上;項目驗收階段,鎮(zhèn)采購管理辦公室對采購項目組織聯(lián)合驗收;合同履行和售后服務階段,鎮(zhèn)采購管理辦公室就每個采購項目在鎮(zhèn)采購網(wǎng)上開展供應商合同履行及售后服務網(wǎng)上評價,有效地實現(xiàn)了對供應商的監(jiān)督。

參考文獻:

[1]許彩霞.我國政府采購制度現(xiàn)狀分析.商業(yè)經(jīng)濟.

第5篇:采購方式培訓范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)采購;信息化采購;交易平臺

中圖分類號:F274文獻標識碼:A

一、我國傳統(tǒng)企業(yè)采購存在的問題

采購是任何生產(chǎn)活動與任何消費活動的先導,采購的運作水平與成本的高低,對企業(yè)生產(chǎn)過程與生產(chǎn)成本都會產(chǎn)生重大影響。企業(yè)采購是現(xiàn)今市場經(jīng)濟下一種最主要、最主流的采購。企業(yè)的采購不僅采購數(shù)量大,采購市場范圍寬,而且對采購活動要求特別嚴格。

作為一個從計劃經(jīng)濟體制走向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型國家,由于計劃經(jīng)濟體制遺留的問題,我國企業(yè)在采購的專業(yè)知識方面比較缺乏,企業(yè)信息化采購發(fā)展水平較低,傳統(tǒng)企業(yè)采購成本高居不下,采購過程消耗過多人力、物力,難以滿足現(xiàn)代企業(yè)運營和發(fā)展的需要。1、傳統(tǒng)企業(yè)采購中供應商數(shù)量有限和相對固定,甚至有時企業(yè)采購還要依賴供應商。2、傳統(tǒng)詢價采購方式不僅需要企業(yè)采購部門耗費大量時間和精力與供應商進行溝通、談判,而且談判過程中競爭的壓力靠買方轉(zhuǎn)達,賣主間并無直接競爭,難以形成有效的降價壓力。3、在招標采購中,賣方的定價心理是“在低價中標的同時爭取價格最高”,在只有一次出價機會的投標過程中必然導致僥幸取勝的行為,從而使降價空間縮小。4、傳統(tǒng)企業(yè)采購招投標過程許多環(huán)節(jié)需要通過人為因素來確定,這種“面對面”方式,容易產(chǎn)生賣方價格同盟、買賣雙方人為的權(quán)力或利益干擾等因素,使降價空間縮小。5、傳統(tǒng)企業(yè)采購是典型的非信息對稱博弈過程,買方無法有效地分析供應商的成本區(qū)間,競爭遠不徹底。6、傳統(tǒng)企業(yè)采購中,決策者對采購過程公平、公正和是否有效有利難以管理。

二、企業(yè)信息化采購的優(yōu)勢和作用

信息化采購是由采購方發(fā)起的一種采購行為,它是一種不見面的網(wǎng)上交易,如網(wǎng)上招標,網(wǎng)上競標,網(wǎng)上談判等。信息化采購不僅僅完成采購行為,而且利用信息和網(wǎng)絡技術(shù)對采購全程的各個環(huán)節(jié)進行管理,能有效地整合企業(yè)資源,幫助供求雙方降低成本,提高競爭力。相對傳統(tǒng)的企業(yè)采購,信息化采購具有明顯優(yōu)勢。第一,縮短了采購周期。信息化采購中采購方企業(yè)通過信息化采購交易平臺進行競價采購,可以根據(jù)采購方企業(yè)的要求自由設定交易時間和交易方式,大大地縮短了采購周期。自采購方企業(yè)競價采購項目正式開始至競價結(jié)束,一般只需要1-2周,較傳統(tǒng)招標采購節(jié)省30%-60%的采購時間。第二,節(jié)約了大量的采購成本。信息化采購中采購方企業(yè)通過電子采購交易平臺進行競價采購,可以使競爭更完全、更充分,從而使采購方企業(yè)獲得更為合理并且低廉的價格,從而大大節(jié)省了企業(yè)的采購開支,采購商品的價格平均降幅一般為20%左右,最高時可達到40%多。第三,增加了有效供應商。信息化采購交易平臺豐富了采購方企業(yè)的供應商資源和情報,有利于進一步了解相關(guān)物資和產(chǎn)品的市場供求情況。采購方企業(yè)通過信息化采購交易平臺的專業(yè)數(shù)據(jù)庫的幫助,整合供應商資源,可以跳出地域、行業(yè)的限制,找到更多、更合適的供應商。第四,實現(xiàn)了信息共享。信息化采購中不同企業(yè),包括各個供應商都可以共享信息,不但可以了解當時采購、競標的詳細信息,還可以查詢以往交易活動的記錄,使供求雙方之間的信息更加透明,從而確保供應商之間的公平競爭。第五,便于監(jiān)控。信息化采購軟件系統(tǒng)除了保障公平競爭之外,還可以監(jiān)控供應商的履約情況,這對于采購企業(yè)選擇戰(zhàn)略供應伙伴,提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。

信息化采購不僅節(jié)省了大量的人力和采購所需的間接資金投入,同時也避免了在有人直接參與的采購與競標中難以完全杜絕的不公正性。信息化采購使企業(yè)采購更加快速、高效和公平,對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具有重大推動作用。

三、發(fā)展實施企業(yè)信息化采購的對策建議

首先,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。在國內(nèi)推廣信息化采購概念的最大障礙是認識問題。信息化采購在國外已發(fā)展得相當成熟,而且被普遍認可,但在我國還是一個不為廣大企業(yè)所認識、認可的新生事物。信息化的推進是改變?nèi)藗兣f有辦公習慣和流程的一個過程,是個非常艱難并痛苦的過程。一個企業(yè)在多年經(jīng)營的過程中已經(jīng)形成了一套完整、流暢的采購流程,突然之間給他們灌輸一個新的概念,并要打破企業(yè)運轉(zhuǎn)的慣性,員工也要適應新的工作方式,其難度可想而知。因此,只有轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,特別是企業(yè)高層管理層要達成共識,決策者大力支持,才能排除各種內(nèi)外的阻力,促使企業(yè)實現(xiàn)信息化采購。

其次,國家要鼓勵和支持與信息化采購相關(guān)的信息技術(shù)及相關(guān)設備的研究開發(fā)活動,加大資金投入,在政策上給予支持。鼓勵企業(yè)進行采購信息系統(tǒng)建設,引入各種先進的采購管理軟件,扶持上下游企業(yè)之間信息交流和信息共享的網(wǎng)絡建設和管理創(chuàng)新。

再次,要采用專業(yè)交易平臺,依靠專業(yè)的技術(shù)力量為企業(yè)搭建網(wǎng)絡系統(tǒng)。所謂專業(yè)交易平臺,除了必須能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上交易、競價、談判外,還要對企業(yè)的采購和電子商務具備專業(yè)管理能力,并能切實協(xié)助客戶通過管理和技術(shù)評估來成功有效地實現(xiàn)信息化采購。采購流程的信息化不是用計算機和網(wǎng)絡技術(shù)簡單替換原有的方式方法,而是要依據(jù)更科學的方法重新設計采購流程,這個過程中,摒棄了傳統(tǒng)采購模式中不適應社會生產(chǎn)發(fā)展的落后因素。在這方面的工作,企業(yè)也可以依靠第三方平臺,以最少的投入,能夠盡快地轉(zhuǎn)變采購方式。

最后,大力實施采購人才戰(zhàn)略。信息化采購涉及到市場供求分析、供應商選擇、采購運作、庫存控制、采購成本核算、采購管理、采購談判等等,采購員必須具備企業(yè)的采購和電子商務具備專業(yè)管理能力。國際采購聯(lián)盟把很大一部分精力用在采購人才的培養(yǎng)上,專門設置了“采購能力證書”。世界貿(mào)易組織下設的國際貿(mào)易中心,也設置了“采購與供應鏈管理證書”教育,各個國家的采購組織無一不把采購人員的培訓作為一項重要責職?,F(xiàn)階段,我國更需要加大高素質(zhì)信息化采購人才的培養(yǎng)力度。

總之,在新的經(jīng)濟條件下,傳統(tǒng)的企業(yè)采購模式已經(jīng)極大地阻礙了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。中國所有的企業(yè)家都要確立現(xiàn)代采購理念,改革采購模式,積極倡導和實施信息化采購,信息化采購是我國企業(yè)發(fā)展和利潤增長的新接口。

作者單位:井岡山大學政法學院

參考文獻:

[1]李娟.我國企業(yè)物流采購現(xiàn)狀[J].北京物資流通,2006,2:58-60.

[2]龐洪秀,劉翠娟等.企業(yè)采購物流存在的問題和對策[J]. 管理科學文摘,2005,4:32-34.

[3]秦學京.信息化采購是現(xiàn)代企業(yè)采購的必然方向[J].中國市場,2007,28:114-115.

On Advantages of the Information Enterprise Purchasing and its Developing Measures

Liu Bin

(Politics and Law school, Jinggangshan University)

第6篇:采購方式培訓范文

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);物資管理;問題與措施

物資管理是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分。物資管理工作是一門綜合性的經(jīng)濟工作,是物化了的資金管理[1]。在公路建筑企業(yè)項目施工中,材料費一般占工程成本的60 %~70 %。由于建筑企業(yè)對物資管理的重視程度不夠,給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損失,同時也給企業(yè)投標帶來一定困難[2]。因而,有必要對物資管理工作進行探討,提出相應行之有效的解決措施,以增加企業(yè)效益,增強企業(yè)核心競爭力。

1、存在問題

1.1基礎管理薄弱

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,企業(yè)結(jié)構(gòu)體制的不斷改革,各級領導主要抓生產(chǎn),很少顧及物資管理工作,也很少去探討研究新時期物資管理工作,認為只要項目能完成利潤指標就行,而把追求項目效益最大化喊在嘴上,但是沒有落到實處;另外,項目的編制具有的臨時性,一個工程項目完工后,業(yè)務人員、剩余材料、設備可能不再歸該項目使用管理,所以物資管理的好壞、業(yè)務人員素質(zhì)的培養(yǎng)、去向與項目經(jīng)理的個人利益沒有大的關(guān)系。本位思想嚴重,不負責任導致物資浪費,存貨流失,收尾工作不徹底的現(xiàn)象發(fā)生。

1.2物資采購供應渠道選擇不當

物資采購無規(guī)章,材料積壓占用資金多。采購權(quán)分散;采購物資不能形成批量;選擇的供應商、經(jīng)銷商多,廠家少,中間環(huán)節(jié)多,直采率低,價格較高;人情料、關(guān)系料,致使采購的產(chǎn)品質(zhì)量下降。物資采購透明度低,采購單價多樣化,一個品種規(guī)格多種單價,造成進貨渠道混亂,所購物資質(zhì)次價高;采購信息渠道來源太多,導致進貨參差不齊。

1.3業(yè)務素質(zhì)差,管理水平低

施工現(xiàn)場為了保證生產(chǎn)和物資部門聯(lián)系,一般都設有現(xiàn)場小庫房,由專人負責,這樣便于組織材料現(xiàn)場集中管理。但由于現(xiàn)場人員素質(zhì)低下,專業(yè)人員少,臨時工多,現(xiàn)場材料管理混亂,材料浪費流失嚴重,給建筑企業(yè)文明施工和成本管控也帶來一定的影響。

2、措施探討

物資管理工作的核心,簡單的講即控制好所采購物資的“質(zhì)量、成本、數(shù)量、時效”。通俗地講,即在適當?shù)臅r候,花盡量少的錢買到適合我們需要的一定數(shù)量的材料。針對以上存在問題,提出以下措施:

2.1建設完善健全制度,執(zhí)行落實到位

應健全完善公司和項目各項物資管理制度。要求項目按照公司規(guī)范內(nèi)容,結(jié)合各自項目特點,對操作實施細則進行完善和修訂,并嚴格在項目施工過程中執(zhí)行。將制度內(nèi)容與公司物資收發(fā)存賬務管理系統(tǒng)緊密結(jié)合,提高公司對材料管控能力。通過加強基礎管理工作,達到公司物資策劃和管理執(zhí)行規(guī)范、有效,動態(tài)管理將會取得明顯效果。

2.2以全面推廣物資管理信息系統(tǒng)為切入點,加強物資信息化管理

企業(yè)對諸如物資賬務管理信息系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)進行推廣,全面使用,可使物資管理標準的各項工作流程得到了進一步規(guī)范和更好的執(zhí)行,對提高項目物資管理水平和工作效率,均衡項目發(fā)展起到一定積極作用,為進一步提升物資管理水平提供了良好的平臺。信息化的應用,進一步提高了物資管理人員工作技能和效率,以及對市場敏銳度,物資采購時機把握更加準確。通過對不同片區(qū)項目各種采購數(shù)據(jù)的適時分析,及時采取不同的應對策略,確定物資機械的最佳采購時機,有效降低采購成本。

2.3強化前期物資策劃,明確物資管理流程,樹立物資動態(tài)管理新理念

企業(yè)可制訂“物資管理專項策劃”。按照制定的物資管理策劃書對物資管理全過程從頭到尾進行詳細的梳理,對項目實際工作開展起到很好的指導作用。我們要重視前期物資策劃工作,為領導決策提供及時、準確、可靠的依據(jù),使物資采購奠定在市場分析的基礎上,從而杜絕盲目采購的漏洞。過程中隨時關(guān)注市場,對物資管理、供應商實行動態(tài)管理新理念,也達到提高經(jīng)濟效益的目的。

2.4加大集中招標采購力度,創(chuàng)新物資采供模式

為了加強物資成本控制,落實物資集中采購,可采取如下五大采購方式:①、甲供材料采購;②、公司集中招標采購;③、項目組織招標采購;④、競爭性談判的采購;⑤、貨比三家“三表制”采購。采購流程執(zhí)行按照《招投標管理辦法》和相關(guān)管理流程、制度執(zhí)行,并要求形成書面記錄和會簽,公開、公平、公正的確定采購結(jié)果。

通過集中招標采購,將有限的、分散的采購資源整合,充分利用“大市場”資源吸引更多的供應商參與競價;通過投標比價、評標,取得優(yōu)惠待遇,也獲得寶貴供應商資源。在物資采購方式上以招標采購為主,根據(jù)采購時機、物資種類等因素確定多種采購方式,為提升項目物資流程化管理,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益,降低采購成本會取得明顯的經(jīng)濟效益。

2.5重視采購基本流程的完善,全面落實物資采購制度,努力降低物資采購成本

不論采取哪種物資采購方式,都需要經(jīng)詳細的市場調(diào)查后再確定采購方案,上報企業(yè)審核后按照選定的方式采購。采購是企業(yè)管理中“最有價值”的部分,也是物資基礎管理的重要組成部分。一定要根據(jù)自身的具體情況,把采購工作做好,為企業(yè)創(chuàng)造出最大的利益,只要能為企業(yè)降低采購成本,把適應企業(yè)的材料采購方式都可以充分靈活利用起來。

2.6進一步加強物資合同評審和管理

企業(yè)應統(tǒng)一制訂物資合同范本供項目參考使用,項目也應加大合同會審工作。凡是訂立的合同,必須經(jīng)過項目采購領導小組會簽確認,降低合同訂立的風險和執(zhí)行的風險。項目所有物資采購必須訂立合同,財務依照合同支付貨款,無合同應拒絕支付。項目訂立的合同,及時上傳到企業(yè)相關(guān)信息平臺,達到資源共享。

2.7進一步加強物資人員崗位培訓,建立物資管理考核激勵機制,提高工作技能

隨著物資市場的復雜多變,對物資主管的臨場應變能力和綜合技能的要求逐步提高;隨著物資管理信息系統(tǒng)的深入實施,對物資會計崗位的電腦操作水平、會計專業(yè)技能水平要求也是越來越高。這就要求我們不定期的對物資管理人員進行物資崗位專業(yè)培訓,提高他們的工作技能。我們可以按照施工企業(yè)精細管理提出的“標準化管理、程序化運作、數(shù)據(jù)化考量”的要求,重視對物資全過程的動態(tài)經(jīng)濟分析、績效考核評價及獎罰兌現(xiàn),保持廣大物資管理人員的積極性和工作的嚴謹性。

3、結(jié)束語

對于物資管理工作,企業(yè)應以物資管理“質(zhì)量、成本、數(shù)量、時效”這八個字作為關(guān)鍵控制點,進一步通過五大采購方式等有效手段進行集中管控,降低物資采購成本,提高物資人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。緊貼市場,把握機遇,建立健全并落實企業(yè)相關(guān)管理制度和要求,強化周轉(zhuǎn)材料管理,加大對主要材料的集中招標采購力度,全面應用物資賬務管理系統(tǒng)等信息管理系統(tǒng),為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益和更強的競爭力。并打造以我方為核心的供應價值鏈,持續(xù)提升物資綜合管理能力和經(jīng)營創(chuàng)效水平。

參考文獻:

第7篇:采購方式培訓范文

卷煙生產(chǎn)企業(yè)的物資采購項目包括許多方面,主要有原輔材料物資、煙機等部分組成。物資采購內(nèi)部控制管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。做好內(nèi)部控制管理首先要明確的就是物資采購管理的目標和原則。下面簡要介紹幾種物資采購的原則。

(一)物資采購擇優(yōu)原則

采購要遵守從優(yōu)選擇的原則,要對所采購的物品做好充分的調(diào)查,從全方面、多角度去了解該產(chǎn)品的信息,通過比較選出最符合企業(yè)需求的產(chǎn)品,從而達到擇優(yōu)的標準。

(二)物資采購批量原則

批量采購是采購中重要的選擇方式,也是采購的基本原則之一。一次大批量的產(chǎn)品銷售和采購會在價格上取得優(yōu)惠的效果,因此在采購中,企業(yè)應把能一起采購的物品放到一次采購中,這樣的采購會大大增加采購批量,從而達到節(jié)約成本的目標。

(三)物資采購競爭原則

當前市場經(jīng)濟形勢下,供應商正處于商品出售的激烈競爭中。物資采購要充分利用這一點,利用供應商之間的價格攀比等條件,取得最低價的支出,獲得最高質(zhì)量的服務。

(四)物資采購專業(yè)原則

隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)品的更新速度越來越快,這給物資的采購帶來了更高的要求。合理的采購離不開科學的采購方式,而科學的采購方式又離不開專業(yè)的采購人員,因此,要想實現(xiàn)采購目標,必須建立一支專業(yè)的采購團隊,這樣才能以最科學的方式進行采購。

二、物資采購內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

隨著近幾年我國煙草行業(yè)內(nèi)部管理的不斷發(fā)展,其在采購管理中也在不斷的改革創(chuàng)新,目前已經(jīng)具有了一些獨具特色的采購方式。

(一)以統(tǒng)一采購為主,自行采購為輔

隨著煙草行業(yè)的不斷改革,煙草工業(yè)企業(yè)的格局發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,各省的煙草工業(yè)企業(yè)合并成一個省級中煙工業(yè)公司,原有的煙草工業(yè)企業(yè)成為中煙公司下屬的加工點,實現(xiàn)了省級煙草工業(yè)企業(yè)“財務、采購、技術(shù)、生產(chǎn)”的四統(tǒng)一。在此情形下,很多企業(yè)為了加強物資采購管理,根據(jù)相關(guān)投標和采購規(guī)定,制訂了一系列適應當前形式物資采購監(jiān)督管理制度,建立起一套以統(tǒng)一采購為主、自行采購為輔的物資采購管理模式。這種采購模式下,給卷煙生產(chǎn)企業(yè)采購帶來了巨大的好處,不僅很大程度發(fā)揮了批量采購的優(yōu)勢,還大大減少了投入的采購成本,提高了工作效率。

(二)以招標采購為主,其他采購方式為輔

招標采購是當前企業(yè)采購的主要方式,其具有的公開、公平的優(yōu)勢得到采購企業(yè)的廣泛認可。在卷煙生產(chǎn)企業(yè)中,相關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定了物資采購必須要以招標采購方式進行。物資采購都是要先聘請招標機構(gòu)來組織招標,之后選取確定供應商,招標成功后簽署合作,以這樣的形式開展招標采購方式。同時,對于其他方式的采購條件和過程,相關(guān)部門也有具體的監(jiān)管辦法。

三、物資采購內(nèi)部管理的不足

雖然卷煙生產(chǎn)企業(yè)物資采購取得了一定的發(fā)展,但是在實際運作中仍然存在很多不足,主要有以下幾個方面:

首先,采購部門過度分散,采購不專業(yè)。卷煙生產(chǎn)企業(yè)物資采購主要由企業(yè)管理部、供應部、信息中心等來管理。這種管理模式下,極大的抑制了企業(yè)采購團隊的專業(yè)化發(fā)展,同時也不利于其監(jiān)督管理;其次,采購方式過于陳舊、單一,不能有效的發(fā)揮采購中的各種優(yōu)勢。卷煙生產(chǎn)企業(yè)采購管理正處于發(fā)展階段,很大一部分采購都被要求招標方式進行。但是很多卷煙生產(chǎn)企業(yè)尚不具備自行招標的資質(zhì)和能力,很多條件都對其起到了限制作用,因此很難操作;最后,采購人員的專業(yè)性普遍不夠,素質(zhì)水平不一,對采購方式和采購程序掌握不準確,存在亂作為和執(zhí)行不到位的問題這使得采購工作的進行效率一直處于較低的水平,工作效率不高。

四、物資采購內(nèi)部控制的對策

(一)不斷加強內(nèi)部控制制度建設

企業(yè)的有序發(fā)展離不開科學合理的制度。物資采購需要企業(yè)多個部門的參與,其采購范圍十分廣泛,所需要的專業(yè)性也十分強,所以采購的合理實施是離不開完善的制度體系的,只有不斷完善內(nèi)部控制體系才能確保物資采購工作各個環(huán)節(jié)有效銜接,形成規(guī)范、嚴謹?shù)牟少徆ぷ髁鞒獭?/p>

(二)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制

首先,要支持企業(yè)各個部門的監(jiān)督,明確各個部門在采購中的職責權(quán)限,讓每個部門都能各司其職。加大監(jiān)管部門和審查部門的監(jiān)督力度,確保內(nèi)部審計機構(gòu)工作的開展、人員配置等順利的進行。在權(quán)力上,要極大支持相關(guān)監(jiān)管部門的追查工作,對于違反條理的行為要給予處罰建議的權(quán)利,以此來保障內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮。其次,接受企業(yè)群眾的監(jiān)督,將物資的采購做到公開,建立健全的信息公布制度, 增強決策透明度和公眾參與度。最后,要開展定期的檢查考核評價。通過檢查來監(jiān)管內(nèi)部控制制度的實施情況,確保內(nèi)部控制的有效進行。

(三)建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管長效機制

要想使企業(yè)的內(nèi)部控制長期良好的發(fā)展,就必須科學的選擇企業(yè)的管理層,因為企業(yè)的管理層決定著企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,而內(nèi)部環(huán)境恰恰又是實施內(nèi)部控制的基礎。企業(yè)管理層的理念決定著員工的思想,所以營造良好的內(nèi)部環(huán)境,科學選擇恰當?shù)墓芾韺佑葹橹匾?。所以首先要加強對干部職工的教育。嚴格按照企業(yè)管理規(guī)則進行約束和管理,做到定期評價,定期教育。其次,定期組織職工開展培訓學習,通過學習加強職工的崗位職責意識,促使干部職工進一步明確崗位職責和工作要求。

第8篇:采購方式培訓范文

【關(guān)鍵詞】政府采購;電子化;信息化

依據(jù)我國政府采購法的規(guī)定,政府采購指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。一般認為,電子化政府采購指上述采購主體通過專門的互聯(lián)網(wǎng)政府采購交易平臺進行的采購行為,由于其最顯著的特點就是借助了信息技術(shù),故有時又被稱為信息化電子采購。由于電子采購能簡化采購過程、提高采購效率,打破采購在空間及時間上的障礙,其逐漸成為各國政府采購的發(fā)展趨勢。對于正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國,通過推進電子化政府采購的發(fā)展來促進政府采購領域的改革顯得尤為重要。

一、國外電子化政府采購的基本情況

世界銀行在其2009年的一份報告中將世界各國的電子化政府采購業(yè)務分為四種模式,包括共享服務模式、公共專用伙伴模式、政府所有及運行模式、政府管理模式,其主要代表分別是加拿大、新加坡、菲律賓和印度。其中,新加坡的政府采購處于世界領先水平。其最具特色的就是建立一個專門的網(wǎng)站中心,為全國所有的政府采購建立一個“一站式”、全天候的政府采購的網(wǎng)上平臺。該平臺主要是相關(guān)的采購信息,節(jié)省采購雙方的交易成本。此外,韓國的電子化政府采購也是該領域的典范之一。除了具有一個與新加坡相類似的采購互聯(lián)網(wǎng)中介外,在韓國政府采購的官方網(wǎng)站上還可以搜索到相關(guān)供應商的采購情況并可以得到客戶管理系統(tǒng)提供咨詢服務,在電子采購中體現(xiàn)出了人性化。其他歐美等西方發(fā)達國家都已建立了類似的電子采購管理、服務等整套體系。

二、我國實施電子化政府采購的可行性

1.我國政府采購規(guī)模擴大。根據(jù)財政部相關(guān)信息,無論是從相對還是絕對角度上來講,我國政府采購規(guī)模正在一步步擴大。政府采購金額及其在GDP或財政收入中的占比穩(wěn)步提升。實施政府采購改革幾年來,全國政府采購采購規(guī)模年均增長70%以上。具體而言,工程服務類采購金額增長迅速,中央層級上的采購規(guī)模也呈現(xiàn)迅速增長態(tài)勢。采購規(guī)模的擴大帶來的是供應商之間的競爭加劇,部分不法商人為了獲得訂單而不惜采取不正當手段打擊競爭對手。這種情況的發(fā)生,歸根結(jié)底是監(jiān)管機制的不健全導致的信息不對稱以及透明度低等。而將政府采購模式電子化正是發(fā)達國家解決這個問題的一個重要手段。

2.我國已經(jīng)進行了電子化政府采購的基本嘗試。除了財政部國庫司之外,我國政府通過構(gòu)建中國政府采購網(wǎng)這個平臺為政府采購的電子化鋪路。該網(wǎng)站上包括IT、汽車、機電機械、電器設備、醫(yī)療設備、其他類別等采購方面的招投標信息。同時該網(wǎng)提供采購方面的理論知識以及實務操作等指導,通過構(gòu)建政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)、中央單位政府采購評審專家管理系統(tǒng)、專家注冊、中央單位變更政府采購方式審批管理系統(tǒng)、政府采購機構(gòu)資格認定、標訊自主系統(tǒng)、中直機關(guān)采購中心協(xié)議供貨交易系統(tǒng)、節(jié)能、環(huán)保清單產(chǎn)品查詢系統(tǒng)等多個系統(tǒng)來組建一個完整的采購一體化解決方案。

三、我國實施電子化政府采購的必要性

1.電子化政府采購的優(yōu)勢。電子化政府采購通過現(xiàn)代技術(shù)對整個采購的流程進行自動化處理,提高了業(yè)務處理速度。同時,通過供應商與采購方之間資金的網(wǎng)絡化結(jié)算,大大縮減了購買周期。更為重要的是,政府采購要遵循“公平、公正、公開”的原則實行陽光采購。而電子化政府采購恰恰滿足這一點。通過將招投標信息以及開標、中標等一系列全過程,有利于監(jiān)管機構(gòu)以及社會組織對采購全過程進行監(jiān)督,減少暗箱操作,提升了政府采購的廉潔形象。

2.我國電子化政府采購的現(xiàn)狀。由于我國的政府采購制度尚處于一個摸索階段,政府相關(guān)負責人和運營者缺乏對政府采購的客觀全面的認識,甚至沒有進行一定的培訓、學習,對政府采購、尤其是電子化政府采購在理解上存在很大偏頗,總體上政府采購的電子化出現(xiàn)了各自為政的局面,不利于其健康發(fā)展。

四、加快我國電子化政府采購發(fā)展的建議

1.制定和完善電子采購方面的法律法規(guī)。我國目前在政府采購法律構(gòu)建方面取得了很大的突破,作為我國政府采購領域的兩部專業(yè)法律,《中華人民共和國政府采購法》以及《中華人民共和國招標投標法》已經(jīng)對政府采購進行了基本框架的建設。但是需要注意的是,專門適用于電子化政府采購行為的法律規(guī)定并不多。例如,我國僅僅是頒布了《電子簽名法》以及《電子認證服務管理辦法》等,為電子商務的開展提供了法律保障。而在地方層面上,各省基于自身情況制定了電子采購方面的暫行辦法,但是由于立法層級較低,不能在宏觀層次上解決目前我國在該領域“無法可依”的窘境。基于各地方近幾年來在推動政府采購電子化方面的探索與實踐,在中央層次上盡快出臺政府采購的電子化法規(guī)是可行的,也是必須的。此外,也需要對原有的《政府采購法》進行相應的補充,增加有關(guān)電子化政府采購的相關(guān)規(guī)定和法律保障。

2.建立統(tǒng)一的電子化政府采購平臺。如果采取分散化的管理方式有可能會導致政出多門、信息泛濫,嚴重時更會加劇信息的扭曲程度??紤]到政府采購政策的統(tǒng)一性、公平性以及便于監(jiān)管等因素,為了避免重復建設,方便集中監(jiān)管,應該構(gòu)建一個全國性的電子采購平臺協(xié)調(diào)有關(guān)的政府采購行為。為此,結(jié)合國際先進經(jīng)驗及做法并參考新加坡的GeBIZ網(wǎng)站及韓國的政府采購廳,我國可以設立一個由財政部統(tǒng)一開發(fā)建設的采購平臺,通過財政撥款等方式投入一定的財力和人力,加快相關(guān)網(wǎng)絡、軟件的開發(fā)和配套硬件設施的建設。此外,東部較發(fā)達地區(qū)可以向西部地區(qū)城市輸出一定的技術(shù)和人才以幫助后者盡早建立并完善其電子化政府采購網(wǎng)絡,以達到促進整體網(wǎng)絡信息技術(shù)水平的提高的目的。

3.加大電子化政府采購的宣傳推廣力度。加強對供應商的培訓,鼓勵供應商積極參加電子化政府采購活動。在實踐中,電子化政府采購在推行初期必然會受到來自供應商的抵制,這一方面是由于既得利益喪失所帶來的抵觸,更多的則是來自于供應商對于這種新的采購形式的不理解。因而,這就要求相關(guān)政府部門通過網(wǎng)絡、報刊等多種形式加強對電子化政府采購的宣傳推廣,要讓供應商充分認識到這種新的采購方式所帶來的好處,使他們自發(fā)地擁護并支持它。

4.加強專業(yè)化電子采購人才培養(yǎng)。西方市場經(jīng)濟國家十分重視政府采購的專業(yè)人才的培養(yǎng),目前已經(jīng)形成了一大批有專業(yè)素養(yǎng)的政府采購人才及后備儲蓄力量。同時,他們還在實踐中不斷完善人才培養(yǎng)機制,這都與我國的相關(guān)人才的匱乏形成了鮮明的對比。我國要完善政府采購專業(yè)人才的培訓、考核、審查體系,加強政府采購人員的職業(yè)道德品格的培養(yǎng),促使其遠離違法行為;同時加強專業(yè)知識培養(yǎng),使相關(guān)人才熟悉法律法規(guī)、商業(yè)知識以及電子化計算機的相關(guān)知識,從而確保政府采購電子化的運行效率。

總之,電子化政府采購是政府采購方式的質(zhì)的一種飛躍,也是完善現(xiàn)有采購體系、提高效率、減少成本的最佳途徑,更是目前的最佳選擇。要通過制定并完善電子采購方面的法律法規(guī)、建立統(tǒng)一的電子化政府采購平臺、加大電子化政府采購的宣傳推廣力度、加強專業(yè)化電子采購人才培養(yǎng)等多種方式來加快我國電子化政府采購的發(fā)展,發(fā)揮電子化政府采購的作用,確保政府采購各項功能的有效落實,從而更好地使之為我國社會、經(jīng)濟建設服務

參考文獻

第9篇:采購方式培訓范文

[關(guān)鍵詞] 政府采購 地方政府

政府采購,是指政府及其所屬機構(gòu)在財政的監(jiān)督下,以法定的方式和程序,從國內(nèi)外市場上購買履行其職能所需要的商品和勞務的活動。地方政府采購,是地方政府為保障政府運轉(zhuǎn),公共需求,地方經(jīng)濟建設所需,在地方財政部門的監(jiān)督下,以法定的方式、方法和程序,對所需貨物、工程或服務的購買。中央政府采購與地方政府采購的特點與功能是基本相同的,僅在物品購買的范圍上與中央政府采購有所區(qū)別。政府采購是由《政府采購法》來規(guī)范的,各種采購活動都要在基本原則指導下,按一定的采購方式和程序運作,同時還受到嚴格的管理與各方面的監(jiān)督。自《政府采購法》頒布實施五年來,政府采購工作在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高財政資金使用效率、預防腐敗和促進廉政建設等方面發(fā)揮著積極的作用。

一、地方政府采購的現(xiàn)狀分析

地方政府采購在提高政府采購資金的使用效率,維護國家利益等方面成效明顯,然而, 由于我國政府采購工作起步較晚,在地方政府采購的具體工作中,受地方政府采購的局限性與特殊性制約 ,仍存在諸多不足之處。

1.對政府采購制度的認識不夠深入

許多地方政府將政府采購的作用理解為采購方式的改變、節(jié)約財政資金,還沒有充分認識到政府采購對經(jīng)濟、社會和政治的深層次作用,而且推行政府采購制度必然會觸動一些地方和部門的自身利益,這些利益受到影響的單位和個人不能全局意義上認識推行政府采購制度的重大意義,產(chǎn)生了抵觸情緒,阻礙了政府采購規(guī)模的擴大,導致機制不順暢。

2.缺乏有效的監(jiān)督機制

(1)操作不規(guī)范。我國《政府采購法》已頒布實施五年,但在實際操作中卻存在著偏離法律法規(guī)的現(xiàn)象,如政府采購未在指定的媒體和刊物上公布采購信息, 或信息公告殘缺,阻礙了采購信息在采購人、采購機構(gòu)及潛在供應商之間快捷傳遞,使采購信息獲得與監(jiān)督成本增加,也未能發(fā)揮競爭機制作用。另外,《政府采購法》在政府采購的預算編制、政府采購資金具體撥付、政府采購范圍和目錄編制、政府采購審批具體程序等方面無法明確細則,使得政府在采購活動操作不嚴密,受人為因素影響較大。

(2)競爭不充分?!墩少彿ā芬?guī)定了公開、公平、公正的政府采購原則以及采用公開招標、邀請招標、競爭性談判和詢價等采購方式,“但各地政府往往都與一些大型企業(yè)形成了長期的合作關(guān)系,而將其他企業(yè)排除在考慮范圍之外,這是不符合公平競爭要求的?!倍也捎玫牟少彿绞揭脖容^單一,通常采用公開招標和邀請招標兩種方式,這不利于適應靈活多變的采購環(huán)境,影響采購效率的提高。

此外,監(jiān)督機制不健全還表現(xiàn)在兩個方面:一是采購預算編制不規(guī)范,財政預算無法細化到具體的采購項目;二是驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范,監(jiān)管部門和采購機構(gòu)不參與驗收,往往是采購人自己組織驗收。 使得一些部門和單位對推行政府采購工作持否定態(tài)度,從而影響了地方采購制度的執(zhí)行。

3.專業(yè)人員不足

從我國地方政府采購工作來看,熟悉國際通行采購方法和專業(yè)知識的專業(yè)人員寥寥無幾,對采購知識、市場行情的了解通常是通過工作摸索與經(jīng)驗積累取得的,這不利于政府采購活的有效開展,造成財政部門對所購商品的信息掌握不充分,所采購的商品和服務達不到標準。

二、推進地方政府采購制度縱深發(fā)展的建議

針對地方政府采購工作中存在的問題,借鑒政府采購制度的國際經(jīng)驗,要完善政府采購制度還需采取以下幾個方面著手。

1.強化宣傳教育,轉(zhuǎn)變認識觀念

轉(zhuǎn)變認識觀念,要在具體的工作中加大宣傳力度,進一步提高人們對政府采購制度的認識。一方面深入政府采購理論方面的研究,從理論角度加強人們對政府采購制度的認識;另一方面,要通過座談交流、新聞報道和內(nèi)部簡報等多種形式,大力開展政府采購的宣傳活動,進一步提高采購各方對實行政府采購制度重大意義的認識,增強提高政府采購的主動性和自覺性。

2.完善法律法規(guī),規(guī)范采購行為

(1)加強政府依法采購。一是要建立規(guī)范的政府采購信息公開制度。政府應給企業(yè)平等競爭的機會,及時公布采購信息,允許更多的供應商參與競爭,引入競爭機制,避免行政力量對市場機制的影響,用公開透明的程序和公平競爭的環(huán)境約束采購行為;二是要加快《政府采購法》細則制定工作,使資金具體撥付、采購目錄的具體制定等方面明確細化。使采購程序在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)應盡量做到標準、高效和簡潔化。

(2)加強政府采購專業(yè)人員的培訓。政府采購工作客觀上要求政府采購人員應該具備扎實的理論知識、較高的業(yè)務水平以及良好的道德操守。我國應該積極 采取措施,加強政府采購工作人員的培訓,包括政府采購的法律法規(guī)、專業(yè)技能以及職業(yè)道德教育等;對采購人員建立定期考核機制,不斷提高業(yè)務技能,科學管理專門人才并在此基礎上建立政府采購人員資格認證制度。同時我國應在正規(guī)的院校設立專門的政府采購專業(yè),培養(yǎng)專門的人才,使政府采購人員規(guī)范化。

3.強化監(jiān)督機制,增強社會責任感

健全監(jiān)督機制是各級政府義不容辭的責任。一是健全和完善政府采購預算制度,采購監(jiān)督管理部門應切實編制好政府采購年初預算,進一步細化預算項目,增強采購預算的時效性和可操作性;二是做好驗收工作,政府應將驗收環(huán)節(jié)納入其采購程序中,成立包括質(zhì)量檢測機構(gòu)人員、供應商代表、政府采購監(jiān)管部門代表在內(nèi)的驗收小組,以確保采購質(zhì)量。此外,還要加強來自人大、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、新聞媒本以及廣大人民群眾的外部監(jiān)督。只有這樣才能構(gòu)成嚴密的政府采購監(jiān)督體系,杜絕人為因素和集中腐敗現(xiàn)象。

參考文獻:

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