地震防控措施精選(九篇)

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第1篇：地震防控措施范文

【關(guān)鍵詞】 災(zāi)后；傳染??；控制措施效果；報(bào)告分析

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.782 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-06-3503-01

大災(zāi)以后常常會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的傳染病肆虐[1]。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，曾經(jīng)在近幾年來，于世界各地出現(xiàn)的特大災(zāi)難中。暴發(fā)了各種疾病的大流行。對(duì)人類社會(huì)造成了非常嚴(yán)重的影響和危害[2]。本文通過我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后的實(shí)際情況。采取一系列的防控措施。報(bào)道如下。

1 資料和方法

1.1 統(tǒng)一部署和指揮 成立災(zāi)后傳染病防控總指揮部。該組織負(fù)責(zé)日常的有關(guān)整體工作。通過實(shí)施每日碰頭對(duì)遇到的困難和問題對(duì)各級(jí)統(tǒng)籌安排工作。并對(duì)下一天的工作實(shí)施安排部署。并且對(duì)疫情實(shí)施每日監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注。

1.2 及時(shí)對(duì)尸體進(jìn)行處理 在災(zāi)難發(fā)生之后。務(wù)必對(duì)尋獲的各種尸體進(jìn)行消毒處理。集中進(jìn)行尸體轉(zhuǎn)運(yùn)以及統(tǒng)一埋葬。其中埋葬深度在一米五之上。如果尸體未按標(biāo)準(zhǔn)的埋葬。則要執(zhí)行相應(yīng)的重處理措施。具體為用漂白粉和水按規(guī)定稀釋后噴灑于掩埋地。之后將土層加高到一米以上。亦可以重新火化后集中埋葬。

1.3 執(zhí)行一系列防治傳染病的工作 將周圍派遣的有關(guān)專家安排入組。帶頭到各鄉(xiāng)村進(jìn)行相關(guān)的消毒知識(shí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)。對(duì)于災(zāi)區(qū)的尸體以及生活垃圾等地點(diǎn)依次按規(guī)定殺毒滅菌。盡可能消滅災(zāi)區(qū)易傳染疾病的蚊蟲。及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防過程中的不良問題并進(jìn)行指導(dǎo)改正。

1.4 食品和安全飲水的控制措施 嚴(yán)格監(jiān)督負(fù)責(zé)配送食物和飲用水源的有關(guān)人員仔細(xì)安全的進(jìn)行相關(guān)操作。對(duì)于各項(xiàng)衛(wèi)生制度要堅(jiān)決落實(shí)。及時(shí)對(duì)水源進(jìn)行檢測(cè)。防止傳染病的發(fā)生。

1.5 開啟應(yīng)急預(yù)防機(jī)制 災(zāi)區(qū)人民的各項(xiàng)疫苗要強(qiáng)化注射。尤其是幼兒要對(duì)其注射甲肝或者乙腦疫苗。打造全面的免疫盾牌。對(duì)有可能發(fā)生感染的其他類傳染病要做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦爆發(fā)出傳染疫情。要立刻給易感人群接種預(yù)防。

2 結(jié) 果

2.1 災(zāi)后環(huán)境消毒的情況 重災(zāi)區(qū)住戶消毒比例為96.1%。消毒平均的頻次1.8。生活垃圾集中處理81.6%。廁所消毒的比例92.6%。廁所消毒平均的頻次1.6。廁所糞便清運(yùn)比例51.7%。輕災(zāi)區(qū)相應(yīng)數(shù)據(jù)為95.4%。1.7。59.3%。87.8%。1.5。51.6%，見表1。

2.2 災(zāi)后食物及飲水情況 僅飲用瓶裝水占比0.9%。飲用瓶裝水或集中供水占比10.6%。飲用井水（未消毒比例）為88.3%（2.2%）。飲用河溝水（未消毒比例）為3.9%（35.7%）。自制食物為99.2%。食用涼拌菜為5.1%。食用剩飯菜為12.9%，見表2。

3 討 論

各種自然災(zāi)害都會(huì)嚴(yán)重影響到人類的繁衍生息和社會(huì)的發(fā)展。全球因?yàn)槠鋰?yán)重的能量釋放災(zāi)害會(huì)產(chǎn)生非常重大的死亡和損失[3]。有些地震災(zāi)害動(dòng)輒造成以億計(jì)算的美元損失。而且災(zāi)害發(fā)生之后。食品和水源安全往往需要非常好的保障才能防止傳染病的發(fā)生。原因是生活環(huán)境的變化讓人們更容易與致病媒介產(chǎn)生接觸[4]。同時(shí)，由于人流量大。相應(yīng)的疾病抵抗能力也會(huì)隨之降低。此種因素也非常易促使暴發(fā)傳染病。本文通過研究發(fā)現(xiàn)。對(duì)于這些致病因素進(jìn)行行之有效的約束和管控?？梢赃_(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)。災(zāi)后并無重大疫情出現(xiàn)。也無其他類突發(fā)性的衛(wèi)生事件。證明采取的防治措施準(zhǔn)確有效。不過災(zāi)后人群普遍生活在簡陋環(huán)境中。其機(jī)體抵抗力降低。這也會(huì)給傳染病的發(fā)生產(chǎn)生機(jī)會(huì)。而另一個(gè)方面。在評(píng)估看來。4%左右的人群以及10%的廁所并無環(huán)境的消毒。而40%的生活垃圾未及時(shí)處理。這些情況會(huì)導(dǎo)致蚊蟲加速繁殖。影響到人們的身體健康。而且，災(zāi)后人群的飲食不當(dāng)，無規(guī)律。食物匱乏。存在一定的腸道傳染病流行風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，要落實(shí)以上重點(diǎn)的控制措施之外。還應(yīng)該在災(zāi)區(qū)建立好敏感的傳染病有關(guān)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)。定期評(píng)估防控措施效果。大力開展對(duì)傳染病防治和宣傳教育。不斷使災(zāi)區(qū)的群眾增強(qiáng)防病意識(shí)。提高防病的能力。宣傳準(zhǔn)而有度。防止產(chǎn)生不必要恐慌。不斷增強(qiáng)災(zāi)區(qū)中疾控人員應(yīng)急處置突發(fā)性傳染病的疫情。若傳染病發(fā)生。要及時(shí)且有效地對(duì)其進(jìn)行控制。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁國平，張鑒，羅赫.漢源縣地震災(zāi)后傳染病控制措施及效果分析[J].公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)，2009，20（5）：59-62.

[2] 孫光紅.2005――2010年廣元市中小學(xué)生傳染病流行特征分析[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志，2011，9（10）：112-114.

第2篇：地震防控措施范文

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立防震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)政府防震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照統(tǒng)一部署，為預(yù)防地震等自然災(zāi)害，切實(shí)做好地震發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)和防病工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組。

（一）醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)的調(diào)度、組織、實(shí)施；抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療隊(duì)的組建，落實(shí)急救車輛、藥械，確保一旦發(fā)生災(zāi)情、疫情，迅速組織醫(yī)療隊(duì)赴災(zāi)區(qū)、疫區(qū)開展醫(yī)療救護(hù)和防病治病工作。區(qū)醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)組工作，救護(hù)組下設(shè)院前急救和院內(nèi)救治兩個(gè)小分隊(duì)。駐區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院均為防震救災(zāi)與醫(yī)療救護(hù)成員單位，根據(jù)各單位具體情況，搞好院前急救和院內(nèi)救治小分隊(duì)組建，并配齊急救藥品、器械，落實(shí)好急救車輛。

（二）疫情處置組

負(fù)責(zé)組織開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查和災(zāi)區(qū)的消毒處理及技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預(yù)防控制傳染病暴發(fā)流行。衛(wèi)生防疫組下設(shè)消殺組和流調(diào)組兩個(gè)小分隊(duì)。區(qū)疾病控制中心負(fù)責(zé)疫情處置組以及小分隊(duì)的組建工作，并明確各小分隊(duì)的職責(zé)。

（三）愛國衛(wèi)生組

保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通及救災(zāi)防病工作用車輛；對(duì)災(zāi)區(qū)的滅蚊蠅、滅鼠等消殺滅工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生組工作。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組

衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)開展對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，特別是加強(qiáng)對(duì)熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅(jiān)決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督組的組建和工作開展。

二、防震救災(zāi)工作的組織實(shí)施

區(qū)衛(wèi)生局接到突發(fā)地震、山體滑坡、泥石流等災(zāi)情報(bào)告后，在區(qū)防震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展醫(yī)療救護(hù)和防病工作。

1、醫(yī)療救護(hù)工作的組織實(shí)施

按照災(zāi)害程度以及受災(zāi)地點(diǎn)，立即組織不同規(guī)模的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴災(zāi)區(qū)，會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)力量，按照重點(diǎn)搶救重傷員、突擊救治中、輕傷員，對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級(jí)救治。

（1）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和傷檢分類。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，在脫險(xiǎn)的同時(shí)進(jìn)行檢傷分類。經(jīng)初檢把人員分為四類：已死亡的人員左手腕掛黑牌，重傷員左手腕掛紅牌，中等程度傷員左手腕掛黃牌，輕傷員左手腕掛綠牌。

（2）及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理后，及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的救治。必要時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生技術(shù)力量，統(tǒng)一使用，集中力量救治傷員。

2、災(zāi)區(qū)防病和愛國衛(wèi)生工作的組織實(shí)施

災(zāi)害發(fā)生后，迅速組織疫情處置組、愛國衛(wèi)生組、衛(wèi)生監(jiān)督組趕赴災(zāi)區(qū)開展工作。

（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于傳染病疫情報(bào)告的規(guī)定，密切注視各種傳染病的發(fā)病動(dòng)態(tài)，做好疫情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為開展救災(zāi)防病和醫(yī)療救護(hù)工作提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

（2）組織流調(diào)隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治工作進(jìn)行調(diào)查，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，提出預(yù)防控制措施。

（3）組織開展災(zāi)區(qū)的消、殺、滅工作。加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè)，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時(shí)有效開展殺蟲、滅鼠等工作。消除蚊蠅鼠害，防止傳染病的傳播。

（4）加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的飲水及食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供引用水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)分散式供水的消毒。對(duì)災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。

（5）廣泛開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員充分利用各種宣傳手段，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳，提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心里調(diào)節(jié)能力。

（6）做好參加防震救災(zāi)工作人員的個(gè)人防護(hù)。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)防震救災(zāi)工作

（1）接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作，各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)，同時(shí)，聽取上級(jí)有關(guān)地震情況和實(shí)情的通報(bào)，向上級(jí)部門報(bào)告震情和實(shí)情，提出求援請(qǐng)示，并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

（2）各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本單位危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)地帶的巡查和防范，及時(shí)轉(zhuǎn)移隱患房屋內(nèi)的人員、物資，對(duì)無法轉(zhuǎn)移的設(shè)備實(shí)行有效防護(hù)，做好應(yīng)對(duì)停電、停水的各項(xiàng)準(zhǔn)備，儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、油料、食品、水、手電、蠟燭和應(yīng)急燈等應(yīng)急物資，保障通訊暢通，一旦災(zāi)情發(fā)生，確保救援工作順利開展，確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展。

（3）立即組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

（4）加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

（5）加強(qiáng)宣傳教育，做好工作人員的思想穩(wěn)定工作。

（6）加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，各直屬單位要落實(shí)臨震期間的24小時(shí)值班制度，以便及時(shí)掌握情況，全力維護(hù)正常工作和生活秩序。

（7）按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

（8）協(xié)助地震宣傳、新聞等部門做好安定民心，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

四、培訓(xùn)與演練

各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織防震救災(zāi)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，開展演練，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備

防震救災(zāi)期間，各單位要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保緊急情況下正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免設(shè)備故障給抗震搶險(xiǎn)工作帶來不利影響。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要備好急救藥物、器械、設(shè)施、病床、擔(dān)架、救護(hù)車輛等物資。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好充足的防疫消毒藥品和消毒器械、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品，確保應(yīng)急狀態(tài)下拿得出、用得上、效果好。

六、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在抗震救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作失誤、、失職瀆職等行為造成嚴(yán)重后果的，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》以及《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

第3篇：地震防控措施范文

[關(guān)鍵詞]城市建設(shè)；居住區(qū)規(guī)劃；抗震防災(zāi)措施

地震災(zāi)害是自然災(zāi)害當(dāng)中危害最大的一種，雖然城市建筑有牢固的基礎(chǔ)和一定的防震能力，但是在地震災(zāi)害面前還是非常脆弱的。自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的地殼板塊運(yùn)動(dòng)也越來越活躍，逐漸從平靜期走向地震活躍期，因此，城市居住區(qū)就應(yīng)該做好充分的防震抗災(zāi)工作，對(duì)居住區(qū)域空間進(jìn)行一個(gè)全面的規(guī)劃處理，盡量減少地震災(zāi)害對(duì)居民的危害。

1城市居住區(qū)規(guī)劃工作中抗震防災(zāi)的重要性

1.1災(zāi)害程度控制

地殼運(yùn)動(dòng)是地震災(zāi)害的主要原因，是一種對(duì)人類安全危害極大的自然現(xiàn)象，地震的破壞能量巨大，從人類出現(xiàn)至今，全球地震災(zāi)害大大小小的出現(xiàn)，給人類的生存空間造成了極大的威脅。而我國部分處于環(huán)太平洋地震帶之上，因此屬于地震高發(fā)國，一旦出現(xiàn)地震災(zāi)害，那么國民的人身財(cái)產(chǎn)安全必定受到威脅。

1.2城市發(fā)展的保障

近幾年，我國城市建設(shè)發(fā)展速度越來越快，城市人口基數(shù)劇增，中小型城鎮(zhèn)的建設(shè)速度也隨之加快，并且在一定范圍內(nèi)形成不同規(guī)模的城市集群。隨著城市建設(shè)的高速化發(fā)展，城市居住區(qū)也會(huì)得到擴(kuò)散性發(fā)展，城市用地也將越發(fā)緊張。而為了進(jìn)一步滿足城市人口密集化發(fā)展的居住需求，建筑物的建設(shè)密度也將越來越大，一旦發(fā)生地震災(zāi)害，那么所導(dǎo)致的后果將是毀滅性的，城市的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展也將退步一大截。所以，對(duì)城市居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，就成為了保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市居民人身財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵性工作。

我國城市建設(shè)的高速化發(fā)展和地殼板塊活動(dòng)進(jìn)入活躍期，因此，我們應(yīng)該全面做好城市抗震防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是城市當(dāng)中人口集中的區(qū)域，如居住區(qū)、商業(yè)信息中心等，結(jié)合城市的人口特點(diǎn)和建設(shè)密度，對(duì)抗震防災(zāi)工作進(jìn)行全方位的規(guī)劃和研究，這項(xiàng)工作不僅關(guān)系到城市居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還對(duì)城市科學(xué)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，保障了社會(huì)的安定和諧。

2我國城市居住區(qū)抗震防災(zāi)工作規(guī)劃的現(xiàn)狀

我國處于環(huán)太平洋地震帶和亞歐地震帶之間，近幾年的地震現(xiàn)象較為活躍。目前，我國內(nèi)地大部分地震烈度都處于四級(jí)以上，全國有二十四個(gè)省會(huì)城市和近3/4的人口處于地震高強(qiáng)度范圍內(nèi)，這就要求我們必須做好城市居住區(qū)的科學(xué)規(guī)劃工作，加強(qiáng)城市居住區(qū)的抗震防災(zāi)能力，進(jìn)而創(chuàng)建一套基于城市建筑空間的全面化災(zāi)害預(yù)控體系，同時(shí)還應(yīng)該提高人們的災(zāi)害應(yīng)急逃生和防災(zāi)意識(shí)。

從改革開放至今，我國的抗震防災(zāi)工作經(jīng)過了幾十年的努力，在抗震防災(zāi)工作中取得了巨大的成績，已經(jīng)在災(zāi)前防控、災(zāi)中應(yīng)急反應(yīng)和災(zāi)后避難重建這三個(gè)方面逐漸形成一套相應(yīng)的工作管理體系。但是我國城市的抗震防災(zāi)工作與我國的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很不協(xié)調(diào)，其整體工作能力還相對(duì)較差，其缺陷主要有這幾個(gè)方面：首先，我國的地震監(jiān)測(cè)預(yù)控技術(shù)還相對(duì)較為落后，絕大多數(shù)的地震監(jiān)測(cè)站都不能對(duì)一些具有毀滅性的地震災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)；其次，城市居民的地震災(zāi)害的危機(jī)意識(shí)較弱，對(duì)于地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)性還不強(qiáng)；再次，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，地方政府缺乏針對(duì)性的管控預(yù)案，在人員調(diào)動(dòng)、安置這幾個(gè)方面還需完善；最后政府部門的抗震防災(zāi)資金還相對(duì)較少，具備專業(yè)技術(shù)的人才也比較稀缺。

3強(qiáng)化城市居住區(qū)科學(xué)規(guī)劃中抗震減災(zāi)水平的措施

眾所周知，近幾年我國的地殼板塊運(yùn)動(dòng)逐漸進(jìn)入活躍期，地震災(zāi)害層出不窮，尤其是在我國的西南地區(qū)，如2008年的汶川地震、2010年的青海玉樹地震、2011年的東海海域地震等。因此，城市的抗震防災(zāi)工作就應(yīng)該得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，尤其是城市當(dāng)中人口密集的居住區(qū)。

3.1做好城市居住區(qū)規(guī)劃中的抗震防災(zāi)問題調(diào)研工作

我國城市居住區(qū)規(guī)劃中抗震防災(zāi)工作的研究起步較晚，直到唐山出現(xiàn)那次毀滅性的大地震之后，國家政府部門才開始意識(shí)到城市居住區(qū)抗震防災(zāi)工作規(guī)劃的重要性，在后續(xù)的一段時(shí)間中都在不斷地深化研究，編制出相應(yīng)的抗震防災(zāi)文件和制度，而在國外，如日本、美國、英國等，對(duì)城市抗震防災(zāi)的研究起步都比較早，技術(shù)觀念都相對(duì)比較成熟，因此可以借鑒參考。

想要提高城市居住區(qū)規(guī)劃中的抗震防災(zāi)水平，就必須對(duì)城市的地理位置、人口基數(shù)和建筑特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而對(duì)其開展綜合性的研究，主要對(duì)城市居住區(qū)的抗震防災(zāi)能力進(jìn)行一個(gè)初步評(píng)估，并且制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件和法律規(guī)定來提高城市居住區(qū)的抗震防災(zāi)能力。若想形成一套完整的抗震防災(zāi)體系，就應(yīng)該從震前預(yù)測(cè)防控、震中緊急響應(yīng)和震后人員科學(xué)管理這三個(gè)方面來進(jìn)行，所以，科學(xué)的抗震防災(zāi)工作就是要從震前、震中和震后這三個(gè)階段來進(jìn)行。除此之外，還應(yīng)該制定完善的抗震防災(zāi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)部分環(huán)節(jié)的抗震防災(zāi)工作進(jìn)行強(qiáng)制性的管理。

3.2城市居住區(qū)建筑和技術(shù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃

3.2.1城市居住區(qū)建筑的規(guī)劃

城市居住區(qū)中的建筑通?？梢苑譃橐话憬ㄖ?、老舊建筑和重要建筑，科學(xué)的規(guī)劃工作就必須對(duì)居住區(qū)中的重要建筑、密集型建筑群和老舊建筑進(jìn)行抗震防災(zāi)評(píng)估，使用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)創(chuàng)建一套科學(xué)的抗震防災(zāi)建筑規(guī)劃體系，為城市居住的后續(xù)規(guī)劃工作進(jìn)行指導(dǎo)分析，并且提出相應(yīng)的改革方案，降低地震發(fā)生時(shí)而受到的損失。

3.2.2城市居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作

對(duì)于城市居住區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)該從三個(gè)方面出發(fā)，即：需要照顧人群的基礎(chǔ)設(shè)施（幼兒園、敬老院）；人流量大的基礎(chǔ)設(shè)施（學(xué)校、政府單位）；關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施（消防隊(duì)、警察局、醫(yī)院）。想要做好三個(gè)方面基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃工作就應(yīng)該做好這幾個(gè)方面的工作：首先，把城市居住區(qū)內(nèi)的小學(xué)、幼兒園、敬老院等基礎(chǔ)設(shè)施集中規(guī)劃，并且保障建筑周圍一定要有足夠的疏散空間，減少地震對(duì)該群體人員的傷害；其次，還應(yīng)該提高需要照顧人群的災(zāi)害疏散能力，在學(xué)校內(nèi)外部設(shè)置多個(gè)應(yīng)急疏散通道；最后，還應(yīng)該增加學(xué)校用地，設(shè)置專門的家長等待區(qū)域，同時(shí)在救災(zāi)工作中還可以作為應(yīng)急場(chǎng)所來使用。

3.3對(duì)城市居住區(qū)的土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

隨著城市建設(shè)不斷高速發(fā)展，城市的地價(jià)也在不斷攀升，城市居住區(qū)的容積率也在不斷激增當(dāng)中，但是城市居住區(qū)中的公共用地卻在不斷減少，因此，城市居住區(qū)內(nèi)的土地應(yīng)該合理規(guī)劃，降低居住區(qū)內(nèi)的建筑容積率，開拓更多的公共綠地。建筑容積率其實(shí)是一個(gè)彈性指標(biāo)，在確定了容積率的同時(shí)可以根據(jù)占地使用的性質(zhì)、基礎(chǔ)條件等因素對(duì)其進(jìn)行綜合考慮。

3.4對(duì)城市居住區(qū)的開放空間進(jìn)行規(guī)劃

一是均衡布局開放空間，設(shè)置專門的避難通道和快速應(yīng)急疏散場(chǎng)所。二是將空間較大的公共綠地作為災(zāi)中應(yīng)急反應(yīng)指揮場(chǎng)所。三是增加城市居住區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)密度，增加區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急車輛出入口，無論是在災(zāi)中還是平時(shí)，這對(duì)居民生活保障都是十分有益的。

4結(jié)論

總而言之，地震災(zāi)害對(duì)我國城市發(fā)展的危害是巨大的，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全威脅更是嚴(yán)重的，因此，我們就應(yīng)該時(shí)刻具備地震防控的危機(jī)意識(shí)，在平時(shí)做好城市居住區(qū)的抗震防災(zāi)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：地震防控措施范文

一、目標(biāo)和任務(wù)

通過3年的封育，恢復(fù)全區(qū)78262畝地震受損林地，使之在2016年達(dá)到封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程（GB/T15163-2004）標(biāo)準(zhǔn)。小班郁閉度≥0.60，林木分布均勻且林下有分布較均勻的幼苗200株/畝以上或幼樹34株/畝以上。震損林地植被恢復(fù)區(qū)內(nèi)林相得到明顯改觀，生態(tài)功能日趨完善。

二、封育期限

此次封山育林實(shí)行全封，項(xiàng)目從2014年開始實(shí)施，到2016年完成，封育期為三年，每年進(jìn)行區(qū)級(jí)自查，2016年封育完成后，迎接省級(jí)核查。

三、封育布局和封育方式

此次封山育林實(shí)施范圍分為北線、南線和東西線三個(gè)片區(qū)，主要封禁范圍位于蘆山崗大崗?fù)涎由熘流渥訊徱痪€坡度較大，地震受損較大的林區(qū)。全區(qū)共涉及4個(gè)片區(qū)林業(yè)站和區(qū)森林經(jīng)營所共5個(gè)實(shí)施單位343個(gè)小班，封育面積78262畝。

封育方式采用設(shè)置封禁措施和實(shí)行人工巡護(hù)，并同時(shí)實(shí)施災(zāi)害監(jiān)管。

1.封山育林區(qū)內(nèi)除去撫育需要的間伐和衛(wèi)生伐，全面實(shí)行禁伐，不能以任何借口和理由在封山育林區(qū)內(nèi)進(jìn)行林木采伐。

2.在封育區(qū)內(nèi)的主要進(jìn)山路口和重要地段，設(shè)立醒目的封山育林標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要醒目，大方。

3.各實(shí)施單位按封山育林劃分位置，結(jié)合其他林業(yè)工作的開展，對(duì)封山育林區(qū)進(jìn)行巡山管護(hù)。

4.保護(hù)封山育林區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物和其他森林資源，嚴(yán)禁在封山育林區(qū)內(nèi)獵殺野生動(dòng)物，采集活立木；嚴(yán)禁在封山育林區(qū)內(nèi)進(jìn)行林間采藥、采筍、剝樹皮等毀壞森林資源的行為。

5.加強(qiáng)火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治，各實(shí)施單位要根據(jù)熟悉的當(dāng)?shù)厍闆r做好有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)和防控，發(fā)現(xiàn)隱患和疫情及時(shí)向林業(yè)局上報(bào)。

四、檢查與考核

封山育林工作由區(qū)林業(yè)局組織實(shí)施，每年對(duì)封山育林工作進(jìn)行區(qū)級(jí)自查，并形成自查報(bào)告，實(shí)施單位的封山育林自查工作納入當(dāng)年林業(yè)工作考核。

五、職責(zé)分工

按照誰擁有，誰管理的原則開展此次封山育林巡山管護(hù)工作。區(qū)林業(yè)局主要負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的封山育林全面工作。區(qū)林業(yè)局做好封山育林工作的技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)森林公安分局和區(qū)林政執(zhí)法大隊(duì)要做好大力打擊破壞森林資源違法犯罪的行為。各實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在各自所屬范圍內(nèi)，做好封山育林的巡山管護(hù)和其他監(jiān)測(cè)。

六、工作要求

1.統(tǒng)一思想。各實(shí)施單位從保護(hù)森林資源，推進(jìn)我區(qū)災(zāi)后重建，建設(shè)五個(gè)的的工作目標(biāo)入手，高度重視，精心實(shí)施，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)震損林地植被恢復(fù)封山育林項(xiàng)目順利實(shí)施。

第5篇：地震防控措施范文

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的通知》（國發(fā)明電［］4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步提高防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線，科學(xué)部署，加強(qiáng)檢查。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民政、建設(shè)、交通、國土資源、林業(yè)、氣象、地震、電力等部門要按照職責(zé)分工，密切配合，通力合作，加強(qiáng)對(duì)各種災(zāi)害的防范、抗御和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

二、全面落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)害防御措施。氣象、水務(wù)部門要密切監(jiān)測(cè)天氣和汛情、旱情發(fā)展變化，對(duì)重要災(zāi)害性天氣過程要及時(shí)會(huì)商分析，并通過報(bào)紙、廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通訊方式。水務(wù)、國土資源、林業(yè)、地震等部門要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)巡查并及時(shí)預(yù)警信息。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)資金、物資的儲(chǔ)備工作，全面落實(shí)各類自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好防汛工作。精心組織好河流、庫區(qū)的防洪調(diào)度。加強(qiáng)查險(xiǎn)和搶險(xiǎn)，及時(shí)排除重點(diǎn)堤段和病險(xiǎn)水庫、涵閘、泵站的隱患和險(xiǎn)情，對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)的重點(diǎn)地段要派專人24小時(shí)監(jiān)測(cè)，確保安全度汛。要努力抓好抗旱工作，把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)。一方面要加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，抓好對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修、配套和改造，提高現(xiàn)有水資源利用率；另一方面要抓住一切有利的天氣時(shí)機(jī)，做好人工增雨工作。要抓好森林火災(zāi)的防控工作，堅(jiān)決克服“夏季無森林火災(zāi)”的常規(guī)思維定式和麻痹僥幸思想，對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)要組織全面檢查，確定專人，劃區(qū)保片，重點(diǎn)防范。同時(shí)，要進(jìn)一步組織力量，切實(shí)做好農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病的防治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)交通干線、重要通訊、電力設(shè)施和重要建筑的防災(zāi)保安工作，要做好應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

三、要全力做好救災(zāi)和災(zāi)后的重建工作。各地、各有關(guān)部門要加大救災(zāi)資金和物資投入力度。受災(zāi)地區(qū)要妥善安排好受災(zāi)群眾基本生活，對(duì)于因?yàn)?zāi)絕收缺糧的群眾，要給予必要的生活救助，確保他們有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)治。要抓緊做好水、電、路、通訊、倒塌房屋校舍等設(shè)施的恢復(fù)重建工作。要積極幫扶受災(zāi)群眾開展自救互助，千方百計(jì)組織和指導(dǎo)群眾適時(shí)適地改種補(bǔ)種，發(fā)展多種經(jīng)營，并有計(jì)劃地組織好勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。要將災(zāi)后重建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。

第6篇：地震防控措施范文

*政府在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，召開災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展工作會(huì)議，十分及時(shí)、非常重要。按照會(huì)議的安排，我就全力做好災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展作簡要發(fā)言。

一、客觀分析，準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展面臨的形勢(shì)

今年以來，我*多災(zāi)頻發(fā)，繼年初遭受雨雪冰凍災(zāi)害后，又遭受“5.12”汶川8級(jí)特大地震災(zāi)害?！暗卣馂?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)影響特別大，損失最大的是畜牧業(yè)”。地震導(dǎo)致畜牧部門人員傷亡，大量房屋及設(shè)備設(shè)施損毀，大批畜禽死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失183.82億元。

面對(duì)特大地震災(zāi)害，全*畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)特別是災(zāi)區(qū)廣大干部職工，忍受著家人傷亡、房屋損毀的巨大痛苦，以對(duì)黨的事業(yè)高度忠誠和對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不撥、奮不顧身、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，克服常人難以想象的困難和壓力，舍小家顧大家，服從指揮，見事早、行動(dòng)快、措施得力、工作扎實(shí)，主動(dòng)把災(zāi)后重大動(dòng)物疫病消毒滅源工作納入災(zāi)后衛(wèi)生防疫保安全的大范疇，有力有序有效地開展了死亡畜禽的無害化處理和環(huán)境消毒工作。全*災(zāi)區(qū)僅用20天時(shí)間，無害化處理大牲畜229.1萬頭，禽兔2068.6萬只，環(huán)境消毒面積累計(jì)13.3億平方米，緊急免疫狂犬病、豬乙型腦炎、豬鏈球菌病、炭疽等人畜共患病動(dòng)物184.1萬頭（只），畜牧業(yè)抗震救災(zāi)斗爭取得了階段性成果。截至目前，全*沒有發(fā)生一例人畜共患疾病和重大動(dòng)物疫情，得到了農(nóng)業(yè)部的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。在此，我代表*畜牧食品局向奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線的畜牧獸醫(yī)干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

當(dāng)前，隨著災(zāi)民安置和廢墟清理工作的不斷推進(jìn)，抗震救災(zāi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。由于受災(zāi)范圍廣、死亡畜禽多，污染源分布廣泛，加之天氣炎熱、汛期將至，災(zāi)后疫情發(fā)生的可能性仍然存在，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)更加嚴(yán)峻，畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，牢固樹立持久戰(zhàn)意識(shí)，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*委、*政府抗震救災(zāi)工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)抗震救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，我們也要看到畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展面臨的有利條件。一是政策有力，市場(chǎng)有利。在政策和市場(chǎng)雙重拉動(dòng)下，今年我*以生豬為主的標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是國家和*政府災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的投入力度大，有利于我們優(yōu)化生產(chǎn)布局，加速生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是這次地震就全*而言，不是全局性的。以生豬為例，因?yàn)?zāi)損失僅占全*生豬存欄總量的5.7%，能繁母豬損失僅占全*能繁母豬存欄總量的2.9%。四是我們擁有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的畜牧獸醫(yī)干部隊(duì)伍，有獸醫(yī)管理體制改革和前期抗震救災(zāi)工作較好的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，全力抓好當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展

按照“大災(zāi)之后無大疫、重災(zāi)之年少減產(chǎn)少減收，努力實(shí)現(xiàn)不減產(chǎn)不減收”的總體要求，當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)抓好中央和*上扶持政策的落實(shí)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要圍繞“重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)少減收，輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)不減收，非災(zāi)區(qū)大增產(chǎn)大增收”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)國家已出臺(tái)的一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施和抗震救災(zāi)扶持政策，宣傳貫徹*政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》（[*]15號(hào)），充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加快促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。一是管好用好中央和*上已下達(dá)的項(xiàng)目及資金。二是對(duì)國家和*上資金尚未到位但項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)的，要積極爭取地方政府貼息支持，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，先期推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是提前做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證等基礎(chǔ)工作，主動(dòng)對(duì)接國家抗震救災(zāi)專項(xiàng)資金。四是結(jié)合各地實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)*政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》的具體辦法。

（二）切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作。一是災(zāi)區(qū)各級(jí)畜牧部門要把恢復(fù)動(dòng)物防疫服務(wù)功能作為首要而緊迫的任務(wù)，積極爭取市（州）、縣政府的支持，在本月內(nèi)落實(shí)受災(zāi)市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)亟需的冰箱、冰柜、冷藏包、疫苗等動(dòng)物防疫物資以及存放物資所需的過渡房，并保障用電，確保災(zāi)區(qū)緊急免疫工作需要。二是及時(shí)無害化處理廢墟清理中發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，開展拉網(wǎng)式排查，確保災(zāi)區(qū)死亡畜禽無害化處理和環(huán)境消毒不留死角。三是6月15日前要完成以狂犬病、豬乙型腦炎、豬鏈球病、炭疽等人畜共患病為主的動(dòng)物緊急免疫。各地要切實(shí)加強(qiáng)犬只的管理和免疫工作。災(zāi)區(qū)要首先從人群密集區(qū)和災(zāi)民集中安置區(qū)著手，對(duì)有主犬要逐一登記、緊急免疫、掛牌確認(rèn)、進(jìn)行栓養(yǎng)，對(duì)流浪犬和無主畜禽要果斷處置。要以人口密集地附近的生豬規(guī)模場(chǎng)為重點(diǎn)，開展豬乙型腦炎緊急免疫，并加強(qiáng)蚊蟲等傳播疫源的消殺。阿壩州要以牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)炭疽的緊急免疫。資陽、自貢、內(nèi)江、遂寧等地要強(qiáng)化豬鏈球菌病的緊急免役。

（三）切實(shí)抓好夏季動(dòng)物防疫工作。全*畜牧獸醫(yī)部門要堅(jiān)持依法防疫、科學(xué)防疫和群防群治的原則，從今日起到7月15日，用40天時(shí)間，集中力量抓好夏季動(dòng)物防疫工作。一要精心組織。做到認(rèn)識(shí)到位，人員到位、責(zé)任到位、物資到位、工作到位。二要保證免疫密度和質(zhì)量。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟的免疫密度必須到100%，有效抗體合格率必須達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。各地要完善“縱向到底、橫向到邊”的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重大動(dòng)物疫病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)與衛(wèi)生、工商、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門互通信息，提高預(yù)警能力。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，果斷處置疫情，堅(jiān)決控制在疫點(diǎn)上，確?！坝幸卟涣餍?，有病不成災(zāi)”。嚴(yán)格做到封鎖要嚴(yán)，不留漏洞；撲殺要嚴(yán)，不留尾巴；銷毀要嚴(yán)，不留后患；消毒要嚴(yán)，不留死角；緊急免疫要嚴(yán)，不留空白點(diǎn)。五要是堅(jiān)持專群結(jié)合。發(fā)揮動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人員的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防控知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)和防疫能力，營造群防群控重大動(dòng)物疫病的社會(huì)氛圍。

（四）切實(shí)抓好畜牧科技助農(nóng)減災(zāi)行動(dòng)。全*各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要盡快組織技術(shù)人員，深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)村入戶，加大動(dòng)物疫病防控、圈舍修復(fù)、綜合飼養(yǎng)技術(shù)的指導(dǎo)和推廣力度，廣泛開展畜牧科技助農(nóng)減災(zāi)行動(dòng)。重災(zāi)區(qū)要重點(diǎn)幫助畜禽良種場(chǎng)（戶）、規(guī)模場(chǎng)（戶）修復(fù)受損圈舍及供水供電設(shè)施，盡快恢復(fù)仔畜禽苗供應(yīng)能力和商品畜禽生產(chǎn)能力。輕災(zāi)區(qū)要重點(diǎn)支持種畜禽場(chǎng)修復(fù)加固擴(kuò)大圈舍，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量，增加仔豬、禽苗的生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。非災(zāi)區(qū)要加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖者及時(shí)補(bǔ)欄、適時(shí)出欄，全力增加供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)，各地畜牧部門要落實(shí)人員，及時(shí)掌握受損飼料加工企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)存在的困難和問題，積極向地方政府反映，爭取支持，加快恢復(fù)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。要配合有關(guān)部門，盡快修復(fù)受損交易市場(chǎng)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷信息、價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，恢復(fù)市場(chǎng)正常交易秩序。

（五）切實(shí)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。大災(zāi)之年、奧運(yùn)之年，各地尤其要加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。一是按照標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖要求，抓住新建、擴(kuò)建、修復(fù)機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。二是深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)飼料、獸藥等投入品的生產(chǎn)、銷售、使用監(jiān)管力度，從源頭上保障投入品安全。三是繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)，建立健全規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖記錄制度，加強(qiáng)對(duì)禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽“四不一處理”規(guī)定，在全*范圍實(shí)施“放心肉”工程，增加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)頻次和檢測(cè)結(jié)果公布頻次，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃

立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)我*畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)重建，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須高度重視災(zāi)后重建規(guī)劃的編制工作。按照*政府的要求，*局正在制定畜牧業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃，重災(zāi)區(qū)市縣畜牧部門也要加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。規(guī)劃編制要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)畜牧業(yè)應(yīng)急保障等服務(wù)設(shè)施和種畜禽苗的生產(chǎn)能力以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)；堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與主體功能區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合。具體要把握以下四點(diǎn)：

一是統(tǒng)籌兼顧。養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃布局要與災(zāi)民安置重建方式相結(jié)合。農(nóng)民分散重建，圈舍建設(shè)要做到人畜分離；農(nóng)民新村集中重建，則需高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。種畜禽場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)規(guī)劃布局要堅(jiān)持“適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)安全”。

二是科學(xué)評(píng)估。要成立專門的規(guī)劃工作組，開展調(diào)查研究，掌握畜牧資源分布情況，進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估和政策研究，確保依據(jù)充分，體現(xiàn)科學(xué)性。

三是分步實(shí)施。堅(jiān)持近期恢復(fù)和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，整個(gè)畜牧業(yè)重建規(guī)劃分兩個(gè)階段，*年—2010年為恢復(fù)重建階段，目標(biāo)任務(wù)要明確具體，措施要切實(shí)可行，具有可操作性；2011年—2015年為發(fā)展提高階段，發(fā)展的方向和目標(biāo)要緊扣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。

第7篇：地震防控措施范文

西部民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新思路

論藏羌文化與阿壩州“一線五片”文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展布局

大九寨國際旅游精品區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究

提升阿壩州文化旅游業(yè)及其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化策略

松潘縣新農(nóng)村建設(shè)思考

淺議黑水縣增加農(nóng)民收入的對(duì)策

加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

適應(yīng)市場(chǎng)需求加強(qiáng)“阿單九號(hào)”營銷

沙棘在阿壩州生態(tài)建設(shè)中的作用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)思路

彰顯社會(huì)主義榮辱觀的藏區(qū)質(zhì)監(jiān)特色

淺析GIS在阿壩州的應(yīng)用前景與構(gòu)想

淺析動(dòng)物免疫失敗的因素

阿壩州高載能工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思考

阿壩州發(fā)展肉鹿養(yǎng)殖業(yè)的建議

淺析金川縣飛蝗及其防治措施

羌繡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討

關(guān)于提高岷江柏、滇柏容器育苗技術(shù)及降低容器育苗成本的探討

對(duì)阿壩州特色水果發(fā)展的思考

阿壩州高原金針菇的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)精解

侍俊同志在阿壩州科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話(摘要)

肖友才同志在阿壩州科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上的講話(摘要)

楊登云同志在阿壩州科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上的講話(摘要)

對(duì)阿壩州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的思考

對(duì)阿壩州“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略形成及完善過程的思考

英美兩國政府采購制度對(duì)我國的借鑒意義

阿壩州汶川特大地震林業(yè)損失及災(zāi)后重建措施

淺談地震災(zāi)后汶川縣生態(tài)恢復(fù)對(duì)策

論災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建藏羌美好新家園的辯證持久戰(zhàn)

淺析若爾蓋縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

粉塵污染及治理淺析

高寒草地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析及治理對(duì)策探討

依靠科技促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策及措施

金川縣建立農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站的可行性研究

中高海拔山區(qū)芹菜栽培技術(shù)

無公害蔬菜生產(chǎn)的施肥技術(shù)及病蟲防治簡介

科研新成果優(yōu)質(zhì)青稞新品種“阿青6號(hào)”

阿壩州委州政府召開2007、2008年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)

淺談民族素質(zhì)與民族地區(qū)發(fā)展

引進(jìn)國外智力促進(jìn)科技創(chuàng)新

阿壩州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

重視農(nóng)機(jī)安全管理促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

從市場(chǎng)變化趨勢(shì)看小金縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

金川農(nóng)村移民多渠道生產(chǎn)安置初探

人畜共患炭疽病的防控與對(duì)策

爬山虎治理岷江上游干旱河谷地表及裸巖前景分析

淺談川西北高原玉米育種的現(xiàn)狀及對(duì)發(fā)展的思考

阿壩州發(fā)展土雞生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的設(shè)想

小金縣退耕還林之我見

阿壩州山野菜資源開發(fā)利用中存在的問題及對(duì)策

淺談紅原縣草原、草地管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向

輻射松優(yōu)良種源及優(yōu)樹選擇初報(bào)

甜櫻桃在小金的表現(xiàn)情況及發(fā)展分析

強(qiáng)化民族地區(qū)學(xué)校管理全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

怎樣讓學(xué)生學(xué)好鉗工技術(shù)

淺談對(duì)孩子課外閱讀的輔導(dǎo)

第8篇：地震防控措施范文

在本屆論壇中專家學(xué)者具體討論的領(lǐng)域有：抗震救災(zāi)背景下水環(huán)境的系統(tǒng)思考、污水處理設(shè)備與工藝技術(shù)的結(jié)合、自來水公司綜合應(yīng)用技術(shù)與管理手段、應(yīng)對(duì)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、污水深度處理及處理廠升級(jí)改造、工業(yè)廢水處理熱點(diǎn)技術(shù)、供水領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與自來水廠升級(jí)改造、污泥混燒及其它熱點(diǎn)問題、飲用水水質(zhì)與健康的關(guān)系等。

6月19日上午的技術(shù)綜述和主題發(fā)言單元中，清華大學(xué)常務(wù)副校長陳吉寧緊扣當(dāng)下國家的重點(diǎn)問題，對(duì)抗震救災(zāi)背景下水環(huán)境問題進(jìn)行了系統(tǒng)思考，并提出了一系列切實(shí)可行的建議。陳吉寧說，當(dāng)前我國環(huán)境技術(shù)儲(chǔ)備不足，尤其缺乏應(yīng)急技術(shù)條件下的技術(shù)和裝備，在地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，不能及時(shí)采取有效可行的應(yīng)對(duì)措施。他建議成立針對(duì)應(yīng)急條件下的技術(shù)研究小組，研究應(yīng)對(duì)突發(fā)自然環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)污染事件的相關(guān)技術(shù)，并針對(duì)各種情況開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，做好技術(shù)儲(chǔ)備工作。

環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到千百萬人的飲用水安全，也是科學(xué)決策的重要依據(jù)。但是在災(zāi)區(qū)，由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)不到位、人員監(jiān)測(cè)能力不足等問題，對(duì)環(huán)保工作造成了一定困難。陳吉寧說，應(yīng)重視對(duì)地方環(huán)保監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急能力。他建議，對(duì)災(zāi)后應(yīng)急措施的選擇應(yīng)經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)全面的分析。在地震、洪水等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)工作涉及衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不同領(lǐng)域的專家都給出了相關(guān)的救援措施，陳吉寧表示，地震災(zāi)區(qū)是我國生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，也是我國重要的水資源核心區(qū)。作為長江上游重要的水源涵養(yǎng)、水土保護(hù)區(qū)，四川盆地是重要的水源補(bǔ)給區(qū)，關(guān)系到整個(gè)四川的供水安全。地震災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大的影響，為此，監(jiān)控、評(píng)估與修復(fù)均需要相當(dāng)長的時(shí)間。

水業(yè)專家認(rèn)為，由于水環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，資本不再是水業(yè)升級(jí)的唯一驅(qū)動(dòng)力。為解決這一問題，大部分的污水處理廠及供水企業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制，在潛意識(shí)中改變了原來的市場(chǎng)規(guī)則，從而帶來了更多的行業(yè)技術(shù)突破。陳吉寧就此問題提出，要加強(qiáng)對(duì)日常污染源的管理，準(zhǔn)確了解污染源的位置、特征，工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染源和化學(xué)品源的日常管理，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，并做好污染源普查數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)更新，以便在應(yīng)急情況下能夠第一時(shí)間掌握所有污染源的情況，及時(shí)準(zhǔn)確地采取應(yīng)對(duì)措施。

針對(duì)應(yīng)急情況下的飲用水標(biāo)準(zhǔn)和污水處理標(biāo)準(zhǔn)，陳吉寧認(rèn)為應(yīng)該有特別的要求。他說，對(duì)于化學(xué)品污染、地震等突發(fā)事件來說，水源地會(huì)出現(xiàn)非常規(guī)污染問題，常規(guī)的水處理工藝很可能因?yàn)樾挛廴疚镔|(zhì)的出現(xiàn)而不能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的全面達(dá)標(biāo)，在不同的災(zāi)情中，集中資源解決重點(diǎn)問題，才是應(yīng)對(duì)災(zāi)情的合理舉措。制定應(yīng)急情況下的特殊水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)以及特殊關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定是非常必要的，在應(yīng)急情況下，應(yīng)當(dāng)在保障基本健康安全的前提下，考慮適當(dāng)降低某些指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

第9篇：地震防控措施范文

抗震救災(zāi)是2008年各地衛(wèi)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，“5.12”汶川大地震發(fā)生后，浙江省陸續(xù)派出醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊(duì)伍前往四川省綿陽市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。本文根據(jù)唐家山堰塞湖的排險(xiǎn)處置，探討地震發(fā)生后如何科學(xué)處置堰塞湖的次生災(zāi)害?！?.12” 大地震產(chǎn)生了堰塞湖34個(gè)，而在北川出現(xiàn)的唐家山堰塞湖是這次汶川地震中最嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

1 成因

唐家山堰塞湖位于北川縣曲山鎮(zhèn)大水村，距縣城上游3.2 km處，屬高山峽谷地帶。涪江支流湔江河發(fā)源于雪寶頂南坡和小寨子溝，在禹里鄉(xiāng)匯合，流經(jīng)漩坪、唐家山、啟明星苦竹壩水電站、北川縣城、通口，在江油青蓮匯入涪江、流經(jīng)涪城、綿陽城區(qū)、游仙區(qū)及三臺(tái)縣以遠(yuǎn)。5月12日汶川地震發(fā)生后，兩邊山體崩塌滑坡，形成了長803 m，寬611 m，高82～124 m的堰塞體，阻斷湔江河積水成湖，壩頂高程750.2 m，估算最大可蓄水量約3.2億m3。

2 危害

2.1 潰泄威脅

地震后，隨著水位上漲，唐家山堰塞湖潰泄的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，時(shí)刻威脅著下游130余萬人口的生命財(cái)產(chǎn)安全，湖水遲遲懸而不下，嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)鼐用裾５纳钪刃蚝蜕鐣?huì)秩序。北川縣城是汶川大地震的極重災(zāi)區(qū)，位于唐家山堰塞湖的下游，是災(zāi)后救援的重點(diǎn)區(qū)域。5月15日、17日，救援隊(duì)伍2次接到唐家山堰塞湖可能潰堤緊急撤離的通知，上萬救援人員急速撤離，這不但讓救援人員飽受心理恐懼,還嚴(yán)重影響了早期的救援工作。

2.2 洪澇災(zāi)害

從5月12日唐家山堰塞湖形成至6月11日解除警報(bào)，北川縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)受了一場(chǎng)數(shù)十年一遇的洪澇災(zāi)害。5月15日，北川縣漩坪鄉(xiāng)被淹水下。22日，禹里鄉(xiāng)民房開始進(jìn)水。至6月10日1時(shí)30分，唐家山堰塞湖水量達(dá)泄洪前的最高峰，約2.6億m3，壩前水位743.10 m，漩坪鄉(xiāng)、禹里鄉(xiāng)及白坭的大部分地區(qū)被淹沒。6月7日7時(shí)，泄流槽開始過水，6月10日爆破泄洪，禹里鄉(xiāng)雖復(fù)出水面，唐家山堰塞湖下游的北川、江油9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地農(nóng)田、農(nóng)房、及部分企業(yè)被淹,造成的立體污染，給清理、防疫、消毒工作帶來巨大壓力。

2.3疾病影響

唐家山堰塞湖泄洪前組織對(duì)下游群眾進(jìn)行疏散安置，政府按1/3潰壩組織疏散19.7477萬人，群眾自發(fā)遷移約5萬余人，共新增安置點(diǎn)132個(gè)（不含群眾自發(fā)遷移形成的聚集點(diǎn)）。范圍局限、人口密度大、氣溫高，新增安置點(diǎn)各種供水、供餐、廁所、垃圾處理等設(shè)施相對(duì)地震災(zāi)民安置點(diǎn)要滯后且簡陋，安置點(diǎn)衛(wèi)生安全隱患較多。從疾病癥狀監(jiān)測(cè)結(jié)果可以清楚看出唐家山堰塞湖對(duì)群眾健康的影響。唐家山堰塞湖泄洪人員疏散到解除警報(bào)期間出現(xiàn)疾病癥狀或不適日均為13 025人，泄洪后，降為7 017人，下降了46.13%。(見圖1)

3 措施

3.1處理原則

5月15日，從航拍圖片中發(fā)現(xiàn)唐家山堰塞湖是汶川地震中形成的34個(gè)堰塞湖中的高危堰塞湖之一，蓄水量約3000萬m3。從5月16日到5月21日，相關(guān)部門連續(xù)組織了6次對(duì)唐家山堰塞湖的勘探，部隊(duì)通訊人員與地方技術(shù)人員冒死空降唐家山，給后方傳來珍貴的數(shù)據(jù)5月19日，水利部、四川省水利廳等專家緊急前往綿陽市抗震救災(zāi)指揮部，研究北川縣唐家山堰塞體處置方案。5月22日，總理飛往唐家山堰塞湖視察，提出處理堰塞湖問題的三條原則：一是主動(dòng)處理，避免被動(dòng)處理；二是要立足早處理，防止因水量增大增加處理難度；三是同時(shí)制訂工程排險(xiǎn)方案和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案，確保群眾安全，確保部隊(duì)和搶救人員安全，絕不能再造成人員傷亡。5月24日至31日，武警官兵、救災(zāi)部隊(duì)和大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)抵唐家山堰塞湖開挖溢洪槽。共完成土石方挖掘13.55萬m3，原高752米的堤壩削低到740米，使這一危險(xiǎn)程度極高的堰塞湖理論滿載庫容量從3.2億m3降為2億m3，同時(shí)因減少了12米的落差，有效降低了對(duì)下游的沖擊。

3.3 避險(xiǎn)

在主動(dòng)挖槽排險(xiǎn)的同時(shí)，水利部專家組計(jì)算出1/3潰壩、1/2潰壩和全潰壩影響的范圍和人口。出現(xiàn)1/3潰堤險(xiǎn)情，全市將撤離常住人口14.76萬，流動(dòng)人口1.1萬，淹沒城鎮(zhèn)面積460.2萬m2；如果出現(xiàn)1/2潰堤險(xiǎn)情，全市將撤離常住人口91.16萬，流動(dòng)人口29萬，淹沒城鎮(zhèn)面積5368.6萬m2；如果出現(xiàn)全部潰堤險(xiǎn)情，綿陽將撤離常住人口99.01萬、流動(dòng)人口30.99萬，淹沒城區(qū)面積6234.6萬m2。5月21日，綿陽市政府及有關(guān)方面制訂下發(fā)《北川縣湔江唐家山堰塞湖下游沿岸的撤離疏散方案》，明確此次撤離范圍以縣包干，以鄉(xiāng)包干，以河道包干，動(dòng)員干部、公安人員、抗震救災(zāi)部隊(duì)、年輕黨員、民兵等力量，統(tǒng)一將群眾撤離至高處，以村或鄉(xiāng)為單位集中安置。確定了80條疏散路線，確保疏散快速、安全、有序。

6月1日凌晨，唐家山堰塞湖堤壩搶險(xiǎn)工作全部結(jié)束。上午，綿陽市按全潰方案進(jìn)行了撤離演練。6月5日下午，四川省綿陽市抗震救災(zāi)指揮部進(jìn)行了唐家山堰塞湖全潰壩預(yù)警預(yù)報(bào)通信保障系統(tǒng)演練，舟橋部隊(duì)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，作好救援準(zhǔn)備。自5月19日媒體報(bào)道唐家山堰塞湖有潰泄風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，即有群眾自發(fā)向地勢(shì)較高處轉(zhuǎn)移。唐家山下游的北川、江油、涪城、游仙各地按《北川縣湔江唐家山堰塞湖下游沿岸的撤離疏散方案》中1/3撤離方案組織群眾在5月24日前完成撤離。

3.4 防疫

我們根據(jù)泄洪可能造成洪澇災(zāi)害，制訂防疫應(yīng)急預(yù)案和防疫工作方案。按屬地化原則，明確分工，分解落實(shí)職責(zé)和任務(wù)。為防止洪水造成環(huán)境、水源污染，提前組織開展淹沒區(qū)污染源調(diào)查。將有毒有害污染源提前轉(zhuǎn)移或處理。泄洪前對(duì)淹沒區(qū)的廁所、糞便、垃圾、禽畜圈舍進(jìn)行清理消毒。泄洪后對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道、居民生活區(qū)域進(jìn)行清淤、消毒。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活飲用水的消毒和監(jiān)測(cè)。

4 討論

堰塞湖帶給人類的災(zāi)難異常慘痛。史料記載，近三百年來，由地震引發(fā)的堰塞湖潰堤造成的損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了地震的損失[2,3]。唐家山堰塞湖是汶川大地震中形成的最大堰塞湖和最大的次生災(zāi)害。與1786年6月1日，四川康定南發(fā)生7.5級(jí)大地震和1933年8月25日四川北部岷江上游茂縣疊溪城發(fā)生7.5級(jí)大地震中堰塞湖的處理相對(duì)比，唐家山堰塞湖的排險(xiǎn)、避險(xiǎn)、防疫措施可謂計(jì)劃周密、組織有序、處置科學(xué)、無人員傷亡，災(zāi)后也未發(fā)生大疫情。 但是，在完美的背后也暴露出處理特大次生災(zāi)害中的遺憾。

突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置的時(shí)效性要求應(yīng)急決策必須及時(shí)、果斷[4]。唐家山從險(xiǎn)情到制定預(yù)案用時(shí)4 d，第5天開始疏散，第19天挖泄洪槽，第23天泄洪，第27天爆破泄洪，解除警報(bào)。而1786年四川康定南大地震大渡河堰塞湖在震后第11天潰決?？梢娞萍疑脚烹U(xiǎn)處置的時(shí)效性是值得探討的。

在唐家山堰塞湖的處置中，專家組于5月19日抵達(dá)，而總理又3次親臨唐家山，直到6月6日，溫總理要求“采取果斷措施解除唐家山堰塞湖威脅”。6月10日，實(shí)施爆破作業(yè)，唐家山堰塞才得以迅速泄洪，解除了危險(xiǎn)?？茖W(xué)決策是現(xiàn)代管理的核心內(nèi)容之一，將取代原有單一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的決策思想[5]。而專家決策是民主決策的一種形式，不等同于科學(xué)決策，不同的專家有不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，因此，科學(xué)決策應(yīng)是在不同專家決策信息的綜合對(duì)比分析后所作出的決策，這就界定了專家在科學(xué)決策中的參考地位。在面對(duì)重大自然災(zāi)害和次生災(zāi)害時(shí)決策者不能因責(zé)任重大而將決策權(quán)推給專家，讓專家決策，其后果可能是是誰也不愿承擔(dān)有風(fēng)險(xiǎn)的決策責(zé)任。

5參考文獻(xiàn)

1 新華視點(diǎn).唐家山堰塞湖避險(xiǎn)大撤離決策前后[OL]. society.省略/,2008,06,01.

2 北京晚報(bào).歷史教訓(xùn)：四川曾發(fā)生兩次潰壩損失均超地震[N]. 2008,06,06.

3 Schuster R L, Wieczorek G F. "Landslide triggers and types". Landslides: Proceedings of the First European Conference on Landslides[G] A.A. Balkema Publishers,2002,5978.

4 王隴德.衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊(cè)[M].2005年版.北京:人民衛(wèi)生出版社出版，2005.9.