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一、要認(rèn)清交通事故發(fā)生的規(guī)律性
很多人都有“行車自有三分險(xiǎn),突然事故不可免”的想法,認(rèn)為交通事故是隨機(jī)性的偶然事件,但從哲學(xué)的基本原理分析,交通事故的發(fā)生亦有規(guī)律可循,通常在以下五種情況下易發(fā)生車輛事故:
一是自控能力差的駕駛員事故率高。有的駕駛員因?yàn)榻M織紀(jì)律性差,法制觀念和安全意識(shí)淡薄而發(fā)生車輛事故;有的駕駛員感情容易波動(dòng),脾氣急躁,好逞英雄,開(kāi)快車、開(kāi)賭氣車、開(kāi)病車、開(kāi)違章車而發(fā)生車輛事故;有些駕駛員則因?yàn)閯?dòng)作遲鈍、反應(yīng)慢,遇到險(xiǎn)情心慌意亂不能果斷處理而發(fā)生車輛事故。
二是路寬車少事故率高。車輛事故的多發(fā)地段,往往在道路寬闊、視線良好、行駛車輛少的路段,駕駛員容易麻痹大意、開(kāi)快車。由于車速快,駕駛員注意力高度集中于前方,觀察范圍變小,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路兩旁的情況。行人同樣在路寬車少的路段不注意觀察道路上車輛來(lái)往情況,在橫穿馬路時(shí)對(duì)車速通過(guò)馬路所需時(shí)間判斷失誤,致使在馬路中間與前方來(lái)車相遇而發(fā)生車輛事故。
三是惡劣天氣等特殊氣候下事故率高。雨、雪、霧天等特殊氣象下易發(fā)生車輛事故,尤以小雨、小雪、小霧天氣事故率高,在這幾種天氣情況下,駕駛員會(huì)放松警惕,車速過(guò)快,遇情況一旦使用緊急制動(dòng),車輛多數(shù)失穩(wěn)而導(dǎo)致發(fā)生車輛事故。
四是超車、會(huì)車、回程車事故率高。超車事故主要發(fā)生在性情急躁的駕駛員身上,他們易被對(duì)方駕駛員某些不禮貌的行為所激怒。會(huì)車事故主要發(fā)生在車速快、技術(shù)差的駕駛員身上,由于對(duì)道路、對(duì)方來(lái)車、會(huì)車地點(diǎn)判斷失誤,而造成兩車橫向空間過(guò)小,發(fā)生兩車相刮或翻車事故?;爻誊囀鹿识嗍且?yàn)轳{駛員完成任務(wù)返回途中,思想麻痹大意,車速過(guò)快。
五是新駕駛員事故率高。新駕駛員剛上崗時(shí),因駕駛機(jī)會(huì)少,行駛途中處理突然情況的經(jīng)驗(yàn)少,加之部分駕駛員在學(xué)會(huì)駕駛車輛后,自認(rèn)為技術(shù)熟練,驕傲情緒逐漸滋長(zhǎng),行車途中大意,當(dāng)突然情況出現(xiàn)時(shí)技術(shù)失常以致造成事故。
二、要掌握造成車輛事故的主要因素
(一)人為因素:情緒不好、疲勞駕駛、駕駛時(shí)精神不集中、閑談、飲食或吸煙、強(qiáng)行超車、開(kāi)賭氣車、開(kāi)快車、酒后開(kāi)車、駕駛技術(shù)不佳、非司機(jī)開(kāi)車、判斷錯(cuò)誤、操作失誤等等。
(二)車輛因素:燈光不好、制動(dòng)不靈、方向失控、高溫天氣長(zhǎng)時(shí)間行車輪胎保胎、油路起火等等。
(三)環(huán)境因素:氣候不良、路面不好、山區(qū)險(xiǎn)道、鬧市區(qū)人多、行人違章、遇有違章車。
(四)管理因素:公務(wù)車輛發(fā)生安全事故的原因,通常是因?yàn)榕绍囖k私事、派病車上路、派非司機(jī)開(kāi)車、規(guī)章制度不嚴(yán)、安全教育落實(shí)不到位、安全事項(xiàng)交代不清楚等等。
在上述造成道路交通事故的四大因素中,人為因素是最主要的因素,也是起決定性作用的因素,如果司機(jī)的安全思想牢固,駕駛技術(shù)熟練,就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車輛故障,即使遇有惡劣的自然環(huán)境,也能保證行車安全。同時(shí),管理因素也是關(guān)鍵的因素,對(duì)安全行車起著重要的作用。
三、要切實(shí)加強(qiáng)駕駛員和車輛管理
第一,大力加強(qiáng)安全知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。要從根本上抓好道路交通法規(guī)、安全行車常識(shí)、典型車輛事故剖析等內(nèi)容的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),大力推行“崗前1分鐘安全教育”,廣泛的開(kāi)展“我的安全我負(fù)責(zé),他人安全我有責(zé),單位安全我盡責(zé),出了問(wèn)題嚴(yán)查責(zé)”的教育活動(dòng),切實(shí)吸取違禁案件慘痛的教訓(xùn),教育和督促駕駛員牢固樹(shù)立車輛安全意識(shí),提高安全防事故的敏銳性,打牢遵章守紀(jì)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),每年有組織、有計(jì)劃地對(duì)駕駛員進(jìn)行駕駛技能、車輛檢修維護(hù)培訓(xùn)、思想作風(fēng)和法紀(jì)教育整頓,并通過(guò)日常檢查、民主評(píng)議等方式,對(duì)駕駛員進(jìn)行綜合考評(píng),凡是法紀(jì)觀念淡薄、駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不予上崗。
第二,積極推行安全駕車重要事項(xiàng)提示制度。一是法規(guī)常識(shí)提示,圍繞交通安全法規(guī),督促和提示使駕駛?cè)藛T養(yǎng)成良好的駕車和行車習(xí)慣,杜絕開(kāi)快車、開(kāi)帶病車、開(kāi)情緒車、開(kāi)疲勞車、酒后駕車等一系列不安全行為。二是車輛狀況提示,每周一提示駕駛?cè)藛T對(duì)車輛進(jìn)行常規(guī)檢查,確保車輛性能始終處于良好狀態(tài)。三是惡劣天氣提示,針對(duì)視線不清、路況濕滑、車輛自燃、易發(fā)生安全事故等問(wèn)題,對(duì)駕駛員進(jìn)行超前提示;四是重要事項(xiàng)提示,節(jié)假日期間,提示駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁酒后駕車、車輛定點(diǎn)停放等問(wèn)題。五是緊急任務(wù)提示,接到緊急出車任務(wù)之后,及時(shí)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全行車提示,確保安全行車,消除安全隱患。
現(xiàn)代學(xué)校管理需要思路清晰,目標(biāo)明確,善于管理,建立和健全各項(xiàng)制度。校園安全無(wú)小事,需要制訂一套詳細(xì)的安全管理方法、安全考核制度、具體操作章程和評(píng)價(jià)體系,建立起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則;堅(jiān)持把安全工作納入對(duì)基層的目標(biāo)考核,實(shí)行校園安全管理“一崗雙責(zé)”制和安全事故責(zé)任追究制;學(xué)校有法制副校長(zhǎng),有安全教育計(jì)劃、安全教育總結(jié)、安全教育光盤(pán)和安全教育教材和宣傳標(biāo)貼,安全教育納入課表。通過(guò)安全教育征文比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全書(shū)畫(huà)展、小手拉大手、安全文明崗、安全宣傳隊(duì)等多種形式和多種渠道,在不同的時(shí)段和不同的場(chǎng)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,不斷提高安全教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性;通過(guò)經(jīng)常性的警示教育和安全演練,提高學(xué)生的防范意識(shí)和防范能力。
二、更新教育理念
要樹(shù)立“人人有才,人人成才”辦學(xué)理念。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁辱罵和歧視潛能生?,F(xiàn)在的學(xué)生真是越來(lái)越難教,越來(lái)越難管了,此語(yǔ)道出了現(xiàn)代教育工作者的艱難與困惑。中學(xué)時(shí)代是人才成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,因此,中學(xué)階段的學(xué)生教育顯得十分重要。作為教師,必須認(rèn)真分析出現(xiàn)中學(xué)生教育難的原因,積極探索和實(shí)踐符合現(xiàn)代中學(xué)生的教學(xué)方法;充分認(rèn)識(shí)中學(xué)生的可塑性,樹(shù)立信心,更新教育理念,做現(xiàn)代教師。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,人們的價(jià)值觀、道德觀發(fā)生了變化,而學(xué)校的教育理念、方法相對(duì)滯后?,F(xiàn)代中學(xué)生已進(jìn)入一個(gè)開(kāi)放化、信息化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。不少中學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)、不愛(ài)勞動(dòng)、不愛(ài)惜公物、不尊重他人;缺少正確的追求目標(biāo);對(duì)老師、家長(zhǎng)的勸導(dǎo)無(wú)動(dòng)于衷?,F(xiàn)代中學(xué)生生活在信息化時(shí)代,他們不再像過(guò)去的學(xué)生,信息、知識(shí)主要靠老師、家長(zhǎng)傳授,他們從電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊、朋友處得到大量的信息。部分學(xué)生由于缺乏分辨是非的能力、自我控制能力差,深受外界低級(jí)趣味思想的影響,出現(xiàn)厭學(xué)、濫交朋友等不良現(xiàn)象。
三、建設(shè)和諧校園
李福秀,天津市靜海縣第一幼兒園行政后勤園長(zhǎng),本科學(xué)歷,中學(xué)高級(jí)教師;曾獲得天津市優(yōu)秀教育工作者、天津市優(yōu)秀思想政治工作者、天津市優(yōu)秀兼職教研員、靜海縣學(xué)科帶頭人等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
近些年,頻發(fā)的校園安全事故,使一個(gè)個(gè)幼小生命飽受痛苦或匆匆夭折,事件令人痛心,歸因令人深思。
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),近幾年在我國(guó)發(fā)生的34個(gè)幼兒園安全事故案例中,因制度不完善、管理不嚴(yán)造成的事故占79.4%,居首位。從這一點(diǎn)我們不難看出,幼兒園事故多發(fā)的主要原因是管理不精細(xì)。作為教育機(jī)構(gòu),如果我們連受教育者的生命都不能保障,又何談教育呢?為此,幼兒園的管理者首要任務(wù)是實(shí)施校園安全精細(xì)化管理,以確保幼兒生命安全。
那么,什么是精細(xì)化管理呢?我認(rèn)為:精細(xì)化管理是常規(guī)管理的升華,是規(guī)范管理的延續(xù)。其主要的管理方法就是“事事有人管,時(shí)時(shí)有人管,處處有人管,人人用心管”,從而使日常管理的每一個(gè)步驟都精心,每一個(gè)環(huán)節(jié)都精細(xì),每一項(xiàng)工作都成為精品。
精細(xì)化管理能極大地增強(qiáng)教職工的安全責(zé)任意識(shí),有效堵塞校園安全漏洞,是有效進(jìn)行安全管理的最佳方法。
如何實(shí)施安全工作精細(xì)化管理,保障幼兒安全呢?
一、統(tǒng)籌安排,分層負(fù)責(zé),形成安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理必須分解落實(shí)到每個(gè)人才能起到應(yīng)有的作用。工作中,我們實(shí)行分層管理、責(zé)任到崗、重心下移的管理機(jī)制。旨在將全體教職工凝聚在一起,形成一個(gè)立體管理網(wǎng)絡(luò),朝同一方向同一作用點(diǎn)發(fā)力。
我們建立了具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能的安全工作層級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)人員都有明確具體的職責(zé)。園長(zhǎng)對(duì)安全工作負(fù)總責(zé);主管園長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好幼兒園環(huán)境設(shè)施安全、飲食安全、健康保健、消防安全、教職工安全教育、安全保衛(wèi)工作;業(yè)務(wù)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好班級(jí)活動(dòng)材料安全、活動(dòng)組織安全、幼兒安全教育工作;總務(wù)主任、保健醫(yī)、食堂管理員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全工作的具體落實(shí);班級(jí)教師、部門(mén)員工做好具體崗位中的安全工作。每學(xué)期,從園長(zhǎng)到教職工人人簽定安全責(zé)任書(shū),強(qiáng)化每位教職工的安全責(zé)任意識(shí)。
同時(shí),將安全管理向家庭、社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)三位一體的互動(dòng)。幼兒園每年與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū),明確家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。為確保周邊環(huán)境安全,我們還主動(dòng)向公安、交通、城管部門(mén)尋求支持,予以治理。幼兒園建立起橫向到邊、縱向到底的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
二、突出重點(diǎn),全面規(guī)劃,確保操作嚴(yán)格規(guī)范
幼兒園安全管理涉及內(nèi)容多、層面廣,只有做好各方面安全管理,形成明確具體的操作規(guī)范,才能確保幼兒安全。
根據(jù)靜海一幼工作實(shí)際,我們?cè)诼鋵?shí)物防、技防基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)化人防。健全完善了全園和部門(mén)安全管理制度五類70余項(xiàng)、安全操作要領(lǐng)四類50余條,并匯編成冊(cè),印發(fā)給教職工。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使大家了解并內(nèi)化,為安全責(zé)任有效落實(shí)提供依據(jù)。定期開(kāi)展教職工安全知識(shí)與技能培訓(xùn),尤其注重加強(qiáng)新職工崗前培訓(xùn),使其明白上崗。完善安全工作預(yù)警機(jī)制,建立了消防、食物中毒、摔碰燙傷等事故應(yīng)急處置預(yù)案,堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行演練,提高教職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立幼兒園環(huán)境中的安全預(yù)警,在樓道口、樓梯起始處、大幼兒廁所等易發(fā)生危險(xiǎn)地點(diǎn)設(shè)置圖文并茂的警示性提示,不斷豐富幼兒認(rèn)知,規(guī)范幼兒的行為。指導(dǎo)各班教師依據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)、發(fā)展水平科學(xué)制定安全教育計(jì)劃,開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)并貫穿于一日生活各環(huán)節(jié),同時(shí)在“安全教育周”“119宣傳日”社區(qū)活動(dòng)等時(shí)機(jī),積極開(kāi)展安全教育,讓幼兒在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中掌握必要的安全知識(shí),提高自我保護(hù)能力。
同時(shí)建立了不同崗位崗前、崗中、崗后查及日、周、月查和管理人員一日兩檢三巡等具體制度,凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,不能及時(shí)解決的要采取防范措施并及時(shí)上報(bào);嚴(yán)格執(zhí)行安全工作呈報(bào)、每月安全工作總結(jié)、階段性考核和安全工作一票否決制,確保安全責(zé)任有效落實(shí)。
三、環(huán)環(huán)相扣,無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)安全管理全覆蓋
幼兒是活生生的個(gè)體,隨時(shí)都存在著安全隱患,“防患于未然”應(yīng)落實(shí)到幼兒園一日工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
每年新生入園前,向家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解幼兒疾病史、過(guò)敏史、家庭成員狀況等,開(kāi)學(xué)前反饋到各班,使班級(jí)教師提前了解每個(gè)幼兒的情況,利于及時(shí)做好安全應(yīng)對(duì)。幼兒入園后,從晨間接待、學(xué)習(xí)活動(dòng)、游戲、戶外活動(dòng)、進(jìn)餐、午睡、起床、入廁、洗手、離園各環(huán)節(jié),都制定了詳細(xì)的安全管理細(xì)則。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的有效銜接。
如,早晨入園時(shí)段門(mén)衛(wèi)和保安負(fù)責(zé)門(mén)前車輛停放規(guī)范、驗(yàn)卡準(zhǔn)入工作。保健醫(yī)負(fù)責(zé)幼兒健康和攜帶異物檢查、帶藥登記,發(fā)現(xiàn)疑似傳染病禁止入班,并依據(jù)幼兒健康狀況發(fā)放紅、黃、綠卡,使班級(jí)教師了解情況。班級(jí)教師3人中,組長(zhǎng)接待幼兒和家長(zhǎng),并與家長(zhǎng)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行溝通;教養(yǎng)員組織進(jìn)班幼兒活動(dòng);保育員為幼兒準(zhǔn)備飲水、做好環(huán)境物品清潔消毒和早餐準(zhǔn)備。行政后勤人員在門(mén)口值班,觀察教職工按時(shí)到崗、家長(zhǎng)出入等情況,隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題或聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議。不值班的園長(zhǎng)分別到班級(jí)、食堂檢查工作開(kāi)展情況。這樣環(huán)環(huán)緊扣,確保了入園時(shí)段的秩序,也為一天的安全管理奠定了基礎(chǔ)。
久之,幼兒在一日活動(dòng)中養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣,每位教職工也在精細(xì)化管理中促進(jìn)了專業(yè)素質(zhì)的提升。
關(guān)鍵詞:校園安全;平安校園;信息技術(shù);信息化
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1673-8454(2012)07-0022-02
大學(xué)校園是莘莘學(xué)子學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、進(jìn)行研究實(shí)踐的主要場(chǎng)所,在一定程度上承擔(dān)著環(huán)境育人的作用。同時(shí),它也是國(guó)家開(kāi)展科學(xué)研究的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,是社會(huì)思想的發(fā)源地之一。校園的安全穩(wěn)定,對(duì)于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的順利進(jìn)行,對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè),都有著重要意義。由于歷史原因,大學(xué)往往承擔(dān)著很多社會(huì)功能,校園管理和運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立。就校園安全來(lái)說(shuō),承擔(dān)保衛(wèi)任務(wù)的主體多是大學(xué)自己。隨著越來(lái)越多的大學(xué)遵從開(kāi)放式辦學(xué)的理念,校園管理的壓力和復(fù)雜度迅速提升,學(xué)校面臨著巨大挑戰(zhàn)。大學(xué)的人口密度大、資源集中度高、師生防范意識(shí)較薄弱等特點(diǎn),使得校園成為偷盜、詐騙等犯罪活動(dòng)的多發(fā)區(qū)域。面對(duì)挑戰(zhàn),清華大學(xué)以信息技術(shù)為抓手,加強(qiáng)校園安全管理,大力推進(jìn)平安校園建設(shè)。
一、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)鏈再造
清華大學(xué)在功能上將校園劃分為學(xué)生區(qū)、教學(xué)科研區(qū)和居民區(qū),采取了分區(qū)負(fù)責(zé)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)的安全保衛(wèi)機(jī)制,相應(yīng)地建立了三個(gè)視頻監(jiān)控中心,負(fù)責(zé)監(jiān)控對(duì)應(yīng)區(qū)域的攝像頭視頻信號(hào)。從實(shí)踐檢驗(yàn)上來(lái)看,這種機(jī)制合理有效,且符合監(jiān)看員并發(fā)處理能力有限的生理特性。
然而,利弊總是共存的,三個(gè)監(jiān)控中心的模式也存在一定的問(wèn)題,尤其是在涉及整個(gè)校園的綜合指揮方面,領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法在一個(gè)場(chǎng)所調(diào)看全部攝像頭的畫(huà)面,給統(tǒng)一指揮帶來(lái)了不便。針對(duì)這一問(wèn)題,研究制定了建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)交互中心的解決方案。這一方案依托發(fā)達(dá)的校園網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的3G通信網(wǎng),構(gòu)建對(duì)用戶透明的視頻監(jiān)控系統(tǒng)交互中心,最大限度地利用了現(xiàn)有資源,以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)功能。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)交互中心主要由管理服務(wù)器、視頻服務(wù)器、WAP(手機(jī))轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器以及與各監(jiān)控矩陣相連的接口服務(wù)器構(gòu)成。管理服務(wù)器對(duì)用戶權(quán)限、監(jiān)控?cái)z像頭列表、調(diào)用請(qǐng)求、控制信令等進(jìn)行管理;視頻服務(wù)器實(shí)現(xiàn)視頻流的編碼轉(zhuǎn)換、中繼、對(duì)校園網(wǎng)用戶等功能;WAP(手機(jī))轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)手機(jī)調(diào)看請(qǐng)求的受理、視頻編碼、向3G通訊網(wǎng)手機(jī)用戶等功能;接口服務(wù)器實(shí)現(xiàn)監(jiān)控矩陣控制、攝像頭控制、監(jiān)控信號(hào)首次轉(zhuǎn)換編碼等。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)交互中心的建成,完成了校園視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)鏈的再造,使得全校的視頻監(jiān)控信號(hào)實(shí)現(xiàn)了可控地整合共享。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)校園網(wǎng),用電腦客戶端調(diào)用其授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)控?cái)z像頭的實(shí)時(shí)畫(huà)面。還可根據(jù)需要,將任意會(huì)議室、辦公室等場(chǎng)所設(shè)置為臨時(shí)指揮中心,調(diào)取全校任意攝像頭的監(jiān)控視頻流,大大方便了大型活動(dòng)的綜合指揮。此外,運(yùn)用迅速發(fā)展的3G技術(shù),使得管理人員在外出時(shí)也可以通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程調(diào)看監(jiān)控畫(huà)面,了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況,完成對(duì)突發(fā)事件的指揮決策。
二、安保力量定位調(diào)度
校園內(nèi)安保力量主要由治安巡查隊(duì)、交通巡查隊(duì)、校門(mén)守衛(wèi)隊(duì)和物業(yè)保安員隊(duì)伍構(gòu)成,其中兩個(gè)巡查隊(duì)在校園中流動(dòng)巡視,是處理突發(fā)事件的重要機(jī)動(dòng)力量。長(zhǎng)期以來(lái),由于監(jiān)督檢查手段過(guò)于單一,對(duì)這兩支隊(duì)伍在外巡查時(shí)的實(shí)時(shí)管理較為粗獷。此外,對(duì)他們的指揮通信多是通過(guò)無(wú)線對(duì)講機(jī)來(lái)完成,無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)為廣播方式,保密性較差。
為了提升管理的精細(xì)度,引入了基于GIS技術(shù)的GPS定位調(diào)度系統(tǒng)。GPS 是全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System)的簡(jiǎn)稱,它利用在太空中的GPS 定位衛(wèi)星的信號(hào)實(shí)現(xiàn)對(duì)定位終端的定位。我們?cè)贕IS 系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),引入GPS 定位技術(shù),建成了定位調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托于GPS 定位技術(shù)、GPRS 無(wú)線通訊技術(shù)和GIS 地理信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)持有定位終端的人員和車輛進(jìn)行定位查詢。定位終端通過(guò)采集衛(wèi)星信號(hào),計(jì)算出所在位置的地理坐標(biāo),然后通過(guò)GPRS 無(wú)線通信網(wǎng)上傳到GIS 系統(tǒng)中,查詢?nèi)藛T可以通過(guò)任意一臺(tái)上網(wǎng)的電腦,在電子地圖上直觀形象地看到被定位人員或車輛的實(shí)時(shí)位置、速度、運(yùn)動(dòng)方向等信息。依托該系統(tǒng),為安全保衛(wèi)人員和車輛配備了定位終端,他們的實(shí)時(shí)位置就展現(xiàn)在電子地圖上,同時(shí)定位終端和手機(jī)一樣,具有一對(duì)一的通話功能,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)人員的直接指揮,提高了保密性。定位調(diào)度系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)交互中心一起,構(gòu)成了對(duì)安全保衛(wèi)指揮體系的技術(shù)支持。遇到突發(fā)事件時(shí),一方面,可以通過(guò)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),立刻調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面;另一方面,可以查看事件發(fā)生地點(diǎn)周邊的安保力量分布,并直接指揮附近人員前往處理。此外,管理人員還可以查詢安保人員和車輛的位置歷史軌跡,豐富了監(jiān)督管理手段,實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理和科學(xué)調(diào)配,大大提高了工作效率和效果。
三、消防設(shè)備設(shè)施管理
防火是校園安全的重點(diǎn)工作,維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的良好運(yùn)轉(zhuǎn),是防范火災(zāi)發(fā)生、惡化的必要保證。然而,面對(duì)成千上萬(wàn)的煙感探頭、滅火器等消防設(shè)備,管理難度可想而知,人為疏忽造成的遺漏似乎不可避免,成為了一個(gè)個(gè)安全隱患。
利用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù),建成了消防設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全校煙感探頭、報(bào)警器、滅火器、噴淋管道、消防泵(栓)等消防設(shè)備設(shè)施的分類管理,詳細(xì)記錄了每個(gè)設(shè)備設(shè)施的名稱、位置、責(zé)任人、供應(yīng)商、投入使用日期、設(shè)計(jì)壽命、上次維護(hù)日期等信息。便于管理員全面了解情況,相比過(guò)去依靠紙質(zhì)記錄的管理方法,提高了效率,同時(shí)也極大限度地延長(zhǎng)了資料的生命期,減少了管理人員工作變動(dòng)可能帶來(lái)的資料信息丟失的風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí),按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)各類設(shè)備設(shè)施制定了相應(yīng)的提醒規(guī)則,在設(shè)備設(shè)施巡檢、維護(hù)、報(bào)廢等各類時(shí)間節(jié)點(diǎn)前自動(dòng)提醒管理人員,并可以生成打印本次需要處置的設(shè)備設(shè)施清單,杜絕了因人員疏忽造成的安全隱患。
四、實(shí)名制門(mén)禁管理及分析
實(shí)施校園內(nèi)部的門(mén)禁管理,對(duì)于規(guī)范校園管理、實(shí)施分區(qū)域及等級(jí)準(zhǔn)入、限制外來(lái)人員進(jìn)出特定場(chǎng)所、提升師生員工的安全感,都有著重要的意義。目前,大多數(shù)門(mén)禁系統(tǒng)從節(jié)約成本、方便管理的角度出發(fā),都選用安全級(jí)別略低的ID卡作為門(mén)禁卡,并且以非實(shí)名的方式發(fā)放給居民或員工使用。這類卡的特點(diǎn)是制作成本低,發(fā)放簡(jiǎn)單,但帶來(lái)的問(wèn)題是容易被復(fù)制,安全性較差。此外,非實(shí)名的運(yùn)行機(jī)制,也使得進(jìn)一步開(kāi)發(fā)擴(kuò)展功能的空間較小。
清華大學(xué)依托于校園智能卡和清華園街道的社區(qū)服務(wù)會(huì)員卡,實(shí)現(xiàn)了門(mén)禁系統(tǒng)的實(shí)名制管理。所使用的工作證、學(xué)生證和社區(qū)服務(wù)會(huì)員卡,都采用安全等級(jí)較高的CPU智能卡,且在卡面印有持卡人的姓名、卡號(hào)和彩照等信息,實(shí)現(xiàn)了一對(duì)一的實(shí)名制管理。根據(jù)持卡人的不同身份,分別授權(quán)其可以進(jìn)出的場(chǎng)所,如教師可以進(jìn)出所在實(shí)驗(yàn)室、辦公室等,學(xué)生可以進(jìn)出所住宿舍樓、圖書(shū)館等,家屬及居民可以進(jìn)出居住的居民樓單元、社區(qū)圖書(shū)室等。此外,還配備可移動(dòng)式刷卡設(shè)備,在遇到重大活動(dòng)或特殊情況時(shí),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)特定區(qū)域甚至整個(gè)校園的臨時(shí)出入管控。
門(mén)禁系統(tǒng)本身只完成了簡(jiǎn)單的出入管理功能,但對(duì)門(mén)禁等刷卡信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并加以應(yīng)用,則會(huì)衍生出很多高級(jí)的管理和服務(wù)功能。例如,分析學(xué)生進(jìn)入宿舍樓的刷卡信息,實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生按時(shí)歸宿的統(tǒng)計(jì)和管理;分析學(xué)生進(jìn)出教室樓的時(shí)間,可以得出反應(yīng)教室樓使用情況的“學(xué)生數(shù)―時(shí)間”曲線,優(yōu)化開(kāi)放教室數(shù)量、安排保潔時(shí)間等精細(xì)化管理。
總之,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為管理和運(yùn)行提供了全新的技術(shù)手段。探索建立基于信息技術(shù)的安全管理新模式,將在平安校園建設(shè)中扮演越來(lái)越重要的角色。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:來(lái)華留學(xué)生;安全管理;對(duì)策方法
一、引言
在“一帶一路”政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化和教育等各方面正逐漸轉(zhuǎn)變著角色,由以前的進(jìn)口國(guó)發(fā)展為輸出國(guó)。特別是隨著我國(guó)文化和教育事業(yè)的影響力不斷提高,來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模與日俱增。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)顯示,2015年共有來(lái)自202個(gè)國(guó)家和地區(qū)的397,635名各類外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華學(xué)習(xí),與2014年相比增幅5.46%。接收留學(xué)生的高等學(xué)校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)比2014年的775個(gè)增加36個(gè)。教育部在2010年10月制定了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》,要求大力推動(dòng)來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,使我國(guó)在2020年時(shí)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家。在此背景下,來(lái)華留學(xué)生已成為我國(guó)高等教育的一個(gè)重要群體。來(lái)華留學(xué)生的安全管理,不僅是高校安全管理的一個(gè)重要部分,同時(shí)反映了我國(guó)高校的國(guó)際化辦學(xué)水平。然而,目前我國(guó)對(duì)來(lái)華留學(xué)生的安全管理,滯后于其留學(xué)生規(guī)模的增長(zhǎng)速度及其教育的發(fā)展速度,亟需得到足夠的重視和完善。留學(xué)生安全管理的建設(shè)和提升,不僅是提高我國(guó)高校留學(xué)生教育服務(wù)質(zhì)量的必經(jīng)之路,也是增加我國(guó)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力的重要一環(huán)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)留學(xué)生的安全管理起步早、成效好,對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段提升留學(xué)生安全管理水平有借鑒的意義,能啟發(fā)和幫助我們解決遇到的問(wèn)題和困難。特別是國(guó)際教育處于領(lǐng)先地位的英國(guó),它將國(guó)際教育作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)看待和發(fā)展。英國(guó)高校的留學(xué)生不僅數(shù)量多,而且其對(duì)留學(xué)生管理要求嚴(yán)格。在2012-2013年度有近30萬(wàn)非歐盟留學(xué)生到英國(guó)學(xué)習(xí),另有12.5萬(wàn)學(xué)生來(lái)自其他歐盟國(guó)家,分別占英國(guó)學(xué)生總數(shù)的約12.8%和5.4%。本文以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),通過(guò)多種途徑收集相關(guān)資料進(jìn)行比較,主要包括中英兩國(guó)相關(guān)的政府報(bào)告和公開(kāi)信息、正規(guī)教育研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告、高校年度報(bào)告以及網(wǎng)絡(luò)信息等,并保證資料的權(quán)威性和客觀性。通過(guò)國(guó)家政府、高等院校和社會(huì)力量三個(gè)層面,對(duì)中英兩國(guó)留學(xué)生安全管理的情況進(jìn)行比較和分析,探索規(guī)律,從而正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)有的留學(xué)生安全管理水平,探討制定來(lái)華留學(xué)生管理政策的依據(jù),從而獲得新的突破和發(fā)展。
二、中英高校留學(xué)生安全管理比較的范圍和內(nèi)容
1.國(guó)家政府
我國(guó)對(duì)來(lái)華留學(xué)生管理最主要的法律依據(jù)是2000年由教育部、外交部和公安部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生管理規(guī)定》。2013年由國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》規(guī)范了簽證的簽發(fā)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理,但極少涉及留學(xué)生安全管理方面的內(nèi)容。目前我國(guó)從政府部門(mén)到學(xué)校都建立了一系列的管理制度,如錄取標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)手續(xù)、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、出入境管理等。2011年11月,教育部會(huì)同外交部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、安全部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部,建立了來(lái)華留學(xué)工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,密切配合,齊抓共管,進(jìn)一步完善中央、地方、學(xué)校三級(jí)管理體制,形成分工協(xié)作、共謀發(fā)展的新格局。與我國(guó)不同的是,英國(guó)政府在確立了留學(xué)生安全管理的方向和框架后,更注重細(xì)節(jié),可以稱之為“有骨頭也有肉”。英國(guó)內(nèi)政部為留學(xué)生建立了積分系統(tǒng),留學(xué)生根據(jù)積分申請(qǐng)不同類型的簽證。各類簽證有配套法規(guī),內(nèi)容詳盡,明確了留學(xué)生的權(quán)益和義務(wù)。以長(zhǎng)期學(xué)習(xí)簽證為例,留學(xué)生在校外工作每周不超過(guò)20小時(shí),在假期中可以進(jìn)行全職工作。參加實(shí)習(xí)的時(shí)間不得超過(guò)總課時(shí)量的50%。該系列規(guī)定還對(duì)留學(xué)生在英從事的工作性質(zhì)也有明確的規(guī)定。比如規(guī)定了體育、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)、法律等各專業(yè)學(xué)生允許參與的工作類型。另外志愿工作和合同制的無(wú)償工作也被加以了嚴(yán)格區(qū)別。如果高校不按照該法規(guī)管理學(xué)生,將面臨被暫停甚至吊銷招收留學(xué)生資格的處罰。該系列規(guī)定有效保證了留學(xué)生合法工作的時(shí)間,提供了留學(xué)生融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的機(jī)會(huì),同時(shí)杜絕了留學(xué)生非法打工對(duì)社會(huì)造成的不穩(wěn)定和不安全的因素,并有利于執(zhí)法和監(jiān)督。相比之下,我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)留學(xué)生校外勤工助學(xué)和實(shí)習(xí)工作的性質(zhì)、時(shí)長(zhǎng)、安全責(zé)任等沒(méi)有明確界定,從而使留學(xué)生在校外打工的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,形成了新的安全隱患。由此可見(jiàn),英國(guó)在制定政策和指導(dǎo)意見(jiàn)的方面做得更細(xì)致,有法可依有章可循。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境、留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大和層次多樣化的情況,我國(guó)應(yīng)根據(jù)留學(xué)生管理工作中的新問(wèn)題、新矛盾有待修訂和補(bǔ)充。
2.高等院校
近年來(lái),我國(guó)高等院校對(duì)于來(lái)華留學(xué)生的安全管理水平可謂參差不齊,學(xué)校辦學(xué)水平、留學(xué)生規(guī)模、管理人員的數(shù)量和素質(zhì)、教育主管部門(mén)的引導(dǎo)甚至經(jīng)濟(jì)利益等都會(huì)對(duì)安全管理的建設(shè)和完善產(chǎn)生影響。一些高校在建立留學(xué)生安全管理體系、形成制度方面做出了貢獻(xiàn)。北京語(yǔ)言大學(xué)作為一所以外國(guó)留學(xué)生為主要招生對(duì)象的高校,在2015年提出進(jìn)一步完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全,完成對(duì)學(xué)校人、地、事、物、組織梳理建檔,為安全工作提供多維立體支撐;加強(qiáng)對(duì)中外學(xué)生安全法制宣傳教育等。浙江大學(xué)在來(lái)華留學(xué)生安全穩(wěn)定管理體系模式探索中,形成了一套具有較好管理效率的立體管理模式:強(qiáng)化法規(guī)校紀(jì)教育、加強(qiáng)留學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生工作機(jī)制、安全檢查常態(tài)化、形成優(yōu)勝劣汰的培養(yǎng)機(jī)制、密切關(guān)注和關(guān)心學(xué)生以及利用新聞媒體。同濟(jì)大學(xué)實(shí)行留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生趨同管理。在2005年成立了“同濟(jì)大學(xué)外國(guó)留學(xué)生教育與管理指導(dǎo)委員會(huì)”,決策學(xué)校有關(guān)來(lái)華留學(xué)生教育的重大政策與管理制度。學(xué)校積極推進(jìn)校院兩級(jí)管理體制,在各學(xué)院層面設(shè)立留學(xué)生專管員,使留學(xué)生管理在學(xué)院有了落腳點(diǎn)。然而,大部分地方高校的留學(xué)生安全管理主要以“出現(xiàn)問(wèn)題-解決問(wèn)題”的形式開(kāi)展,而在戰(zhàn)略上、制度上和人員配備上問(wèn)題突出,導(dǎo)致一些問(wèn)題,主要包括:第一,思想上不夠重視,對(duì)突發(fā)事件憑老經(jīng)驗(yàn)和老辦法;第二,制度上不夠完善。留學(xué)生管理部門(mén)、保衛(wèi)處、后勤部門(mén)、各院系學(xué)生處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)之間沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,平時(shí)溝通較少。高校與涉外相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作配合不夠,對(duì)涉外安全事件的預(yù)防、教育、懲罰制度沒(méi)有明確的規(guī)定或協(xié)定,出現(xiàn)對(duì)涉外案(事)件“不愿管、不敢管、不會(huì)管”的現(xiàn)象。第三,操作上不夠細(xì)致。管理人員的責(zé)任心、管理水平有待提高。英國(guó)各高校為了給留學(xué)生提供安全、優(yōu)質(zhì)的留學(xué)體驗(yàn),在法律和政策的框架下做了大量的調(diào)查和細(xì)致的工作,建立了完整的留學(xué)生安全管理機(jī)制:包括成立安全管理委員會(huì),建立完善的信息平臺(tái),安全年度報(bào)告等。各大學(xué)成立的安全委員會(huì),一般由高校、警察、社區(qū)團(tuán)體和市政府官員組成,使留學(xué)生安全管理更加高效。英國(guó)高校利用留學(xué)生信息系統(tǒng)對(duì)留學(xué)生的信息進(jìn)行管理,在安全方面著重登記了學(xué)生的緊急聯(lián)系人和緊急聯(lián)系方式,建立安全卡片,校內(nèi)外居住的具體地址和房東電話。為了掌握學(xué)生的在校情況,很多高校要求留學(xué)生在校園的指紋機(jī)上按規(guī)定時(shí)間按指紋,缺勤率高的學(xué)生將被送報(bào)簽證處,吊銷簽證。在英國(guó)各高校網(wǎng)站上可以方便地查詢到校園安全相關(guān)的年度報(bào)告,安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)定、緊急事件處理方法和留學(xué)生安全指南等。由此可見(jiàn),如何建立全方位、科學(xué)系統(tǒng)的留學(xué)生安全管理體系,我國(guó)各高校還處在探索、建設(shè)階段。
3.社會(huì)力量
社會(huì)力量的加入無(wú)疑會(huì)給留學(xué)生安全管理注入新的力量,使留學(xué)生安全管理更加全面、豐富、有效。在我國(guó),上海在這方面走在前列。上海政府在積極推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生教育的研究工作中,對(duì)社會(huì)各界提出了建議,包括建立支援機(jī)構(gòu)、成立研究組織、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)以及成立志愿者組織。社會(huì)力量是一個(gè)巨大的寶庫(kù),擁有巨大的潛能,需要我們善于激發(fā)和利用它的能量,但是目前大部分地區(qū)、社區(qū)對(duì)留學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)的反應(yīng)滯后,沒(méi)有形成國(guó)際化的氛圍,所以社會(huì)資源的利用率很低。為了提高校園安全意識(shí)并向國(guó)際社會(huì)展示英國(guó)為留學(xué)生安全所做出的努力,2008年英國(guó)文化協(xié)會(huì)召開(kāi)了以“確保學(xué)生安全和治安”為題的會(huì)議。據(jù)此英國(guó)政府還創(chuàng)建了社區(qū)(鄰里)警務(wù)團(tuán)隊(duì)(Neighborhood-PoliceTeam),其職責(zé)范圍包括校園安全。該舉措使高校安全管理受益頗大,最顯著的是卡迪夫大學(xué),與學(xué)生有關(guān)的犯罪事件降低了60%。英國(guó)的大多數(shù)城市都有志愿者服務(wù)中心,并利用網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等多渠道的媒體提供信息和服務(wù)。留學(xué)生只要在網(wǎng)上登記,每周都會(huì)有志愿者職位發(fā)送到留學(xué)生郵箱。因此留學(xué)生有更多可靠安全的平臺(tái)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行體驗(yàn)和融入,而社會(huì)也變得更包容、多彩,走向國(guó)際化。
三、提高來(lái)華留學(xué)生安全管理水平的對(duì)策建議
1.建立健全留學(xué)生安全管理的法律體系
留學(xué)生安全管理的法律體系需要政府各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織各級(jí)力量進(jìn)行調(diào)查研究,細(xì)化、充實(shí)留學(xué)生安全工作的范圍和內(nèi)容。地方政府需出臺(tái)配套的指導(dǎo)意見(jiàn)并加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管理,使高校在制定具體的安全規(guī)章制度時(shí)有法可依,在實(shí)際工作中有章可循,保障留學(xué)生在華學(xué)習(xí)的權(quán)益,明確留學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。
2.高校建立安全管理機(jī)制,多管齊下保障留學(xué)生安全
我國(guó)高校在留學(xué)生安全管理機(jī)制方面雖然已取得了一些成績(jī),但還有很長(zhǎng)的路要走。第一,高校、警察、社區(qū)團(tuán)體和政府官員的溝通應(yīng)該加強(qiáng),形成溝通的常態(tài)化,達(dá)到及時(shí)解決短期問(wèn)題,逐步化解長(zhǎng)期問(wèn)題的目的。第二,通過(guò)建立信息管理系統(tǒng),掌握、更新留學(xué)生信息;同時(shí)加強(qiáng)安全教育,扎實(shí)細(xì)致地做好留學(xué)生日常安全管理工作,及時(shí)排除安全隱患。第三,推進(jìn)“以人為本”管理理念,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行留學(xué)生安全管理規(guī)定?!耙匀藶楸尽痹诹魧W(xué)生安全管理中的意義是樹(shù)立留學(xué)生自覺(jué)遵守和執(zhí)行規(guī)定的觀念,加強(qiáng)自我管理,從而建立和諧、平等、文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。但是對(duì)于學(xué)習(xí)目的不純、違反法律紀(jì)律造成不良影響的留學(xué)生,學(xué)校應(yīng)該態(tài)度明確,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出處理,與公安部門(mén)、出入境等政府部門(mén)協(xié)作,杜絕不良之風(fēng)和危險(xiǎn)行為。
3.發(fā)動(dòng)并利用社會(huì)力量促進(jìn)留學(xué)生安全管理,加大研究力量
在社會(huì)力量方面,我國(guó)也可通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)和促進(jìn)其發(fā)揮作用。第一,對(duì)志愿者組織加強(qiáng)引導(dǎo)和建設(shè),通過(guò)積極吸收外國(guó)留學(xué)生參與大型賽事和會(huì)議的志愿者組織,運(yùn)用他們的文化語(yǔ)言優(yōu)勢(shì),發(fā)揮橋梁作用。第二,鼓勵(lì)建立研究組織,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、論壇、城市之間交流等各種形式,對(duì)留學(xué)生教育中的問(wèn)題進(jìn)行研究,協(xié)助政府規(guī)范和指導(dǎo)留學(xué)生教育市場(chǎng),對(duì)高校的留學(xué)生教育進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
4.留學(xué)生安全管理需要資金支持和物質(zhì)保障
針對(duì)留學(xué)生管理工作中有貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人,設(shè)立榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)能激發(fā)和促進(jìn)留學(xué)生安全管理的新理念和新成果,優(yōu)秀的案例也能得到重視和推廣。同時(shí),留學(xué)生安全管理在政策研究、學(xué)術(shù)交流、法規(guī)執(zhí)行、軟硬件建設(shè)、籌建社會(huì)組織等方面,都需要人力、物力、財(cái)力的投入和保障,才能取得完善和進(jìn)步。值得注意的是,留學(xué)生的管理要適應(yīng)國(guó)情,包括經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平,社會(huì)接受水平等方面。所以在學(xué)習(xí)借鑒的過(guò)程中,我們既要不斷地摸索,又要有選擇地學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法和經(jīng)驗(yàn),找到適合自身的管理方法和體系。
作者:黃文靜 馬彬彬 單位:桂林理工大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想是:以“*”重要思想為指導(dǎo),強(qiáng)化以人為本的理念,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新;堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,努力營(yíng)造安全文化氛圍,形成人人關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命的良好社會(huì)環(huán)境。
具體建設(shè)目標(biāo)是:
(一)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)管理水平。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和人、機(jī)、環(huán)境全部納入規(guī)范化,改變頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳,粗放管理方式,向制度化、規(guī)范化、體系化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)建立安全健康管理體系。把注重安全、珍惜健康、善待生命、防災(zāi)避難、保護(hù)人民的身心安全與健康,作為一切活動(dòng)的指導(dǎo)方針,在企業(yè)、社區(qū)建立預(yù)防為主的安全健康管理體系。
(三)加速安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,努力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)。充分發(fā)揮安全科技第一生產(chǎn)力的作用,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,保護(hù)生產(chǎn)力,發(fā)展和繁榮安全文化事業(yè)。
(四)強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí),樹(shù)立全民安全文化道德,規(guī)范公民的行為風(fēng)尚,形成“安全第一,預(yù)防為主”高于一切的自覺(jué)行為準(zhǔn)則,使安全生產(chǎn)“三個(gè)機(jī)制”得到全面落實(shí)。
(五)加強(qiáng)安全與災(zāi)害的綜合管理,形成“共建安全文化”的共識(shí)。通過(guò)科技進(jìn)步、社會(huì)參與、政府決策實(shí)現(xiàn)“共建安全文化”,形成最科學(xué)、最廣泛的安全與減災(zāi)相統(tǒng)一的體制。
二、安全文化建設(shè)的領(lǐng)域
(一)企業(yè)安全文化建設(shè)。以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和職工安全意識(shí)、規(guī)范職工安全行為、發(fā)展安全科學(xué)管理為目的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全文化建設(shè),主要涉及個(gè)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、認(rèn)知、技能等個(gè)性要素;對(duì)于企業(yè)的安全管理,主要涉及安全體制、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理理論、法制建設(shè)、安全組織與決策等。企業(yè)安全文化是安全文化建設(shè)的最主要的方面。
(二)家庭安全文化建設(shè)。是社會(huì)安全文化建設(shè)的一部分,以實(shí)現(xiàn)安全生活和社會(huì)安全為目的。無(wú)論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或是職工,必定是家庭的一員,對(duì)于家庭安全文化素養(yǎng)的提高,對(duì)于安全生產(chǎn)有著直接或間接的作用。
(三)公共安全文化建設(shè)。是以社會(huì)大眾個(gè)體為對(duì)象的安全文化建設(shè),也是以實(shí)現(xiàn)安全生活和社會(huì)安全為目的安全文化建設(shè)。主要涉及社會(huì)公共場(chǎng)所,如公民的旅行、購(gòu)物、娛樂(lè)、社交等公共環(huán)境中的安全文化。
三、安全文化建設(shè)的重點(diǎn)
(一)注重職工素質(zhì)的提高。從安全工作的主體看,人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者,但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的愛(ài)害者。因此,提高職工素質(zhì)是安全文化建設(shè)的源動(dòng)力。要通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制,努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法素質(zhì),由“要我安全”,變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
(二)注重職工心理的研究。通過(guò)事故分析證明,絕大多數(shù)事故都是由人的不安全行為造成的,如思想麻痹、僥幸心理、注意力不集中、判斷不準(zhǔn)確、習(xí)慣性違章等,所以,要把職工心理的研究作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要特別注意以下心理因素:
1、疲勞心理,心緒不寧,警覺(jué)喪失;
2、錯(cuò)覺(jué)心理,主觀臆斷,盲目操作;
3、取巧心理,“省時(shí)省力”,弄巧成拙;
4、僥幸心理,違章蠻干,僥而不幸;
5、逞能心理,爭(zhēng)強(qiáng)好勝,貪圖虛名;
6、麻痹心理,思想松懈,“撞上槍口”;
7、無(wú)知心理,一知半解,始料不及;
8、對(duì)抗心理,偏執(zhí)任性,自導(dǎo)禍端。
(三)注重提高管理者水平。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法技巧有直接的聯(lián)系。為提高管理效果,管理者應(yīng)不斷提高管理水平,研究管理方法,注重原則性,體現(xiàn)靈活性,在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí),注重柔性管理方法的使用。
四、安全文化建設(shè)的措施
(一)完善安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。全面加強(qiáng)安全管理,積極推進(jìn)崗位責(zé)任制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),建立健全安全例會(huì)制度、隱患排查制度、安全獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度,做好人員、設(shè)備、環(huán)境等因素的安全定性分析。通過(guò)這種活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)各層次人員認(rèn)真、深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)討論,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一安全行為的目的。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全文化素質(zhì)。建立和完善對(duì)各層次人員的教育、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全教育、培訓(xùn)考核制度;制作人性化、人情味的安全教育警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志,讓干部職工在潛移默化中受到教育;積極開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全競(jìng)賽活動(dòng);采取理性灌輸法、情感啟迪法、電化教學(xué)法、案例剖析法、活動(dòng)熏陶法、環(huán)境感染法等多種方式,增強(qiáng)教育效果,提高事故應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,把各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處。摒棄一切不合時(shí)宜的錯(cuò)誤安全觀念,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行,狠抓落實(shí),使安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理有針對(duì)性、有新思路、有新舉措。充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、凝聚功能、規(guī)范功能,培養(yǎng)職工參與安全管理的興趣,提高主動(dòng)消除安全隱患的積極性,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,做好安全評(píng)價(jià)工作。健全系統(tǒng)安全評(píng)估,定期進(jìn)行安全文化體系評(píng)價(jià),切實(shí)做好安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況的檢查與評(píng)估,嚴(yán)格考評(píng)職工的安全文化素質(zhì),不斷加大安全文化建設(shè)的宣傳和監(jiān)督力度,全方位培養(yǎng)和提高職工安全文化素養(yǎng)和責(zé)任心。
五、安全文化建設(shè)的要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及政府部門(mén)是黨的方針政策的執(zhí)行者,要以“*”重要思想為指導(dǎo),把安全文化建設(shè)擺到重要議事日程,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,不斷探索安全文化建設(shè)的新方法,經(jīng)常檢查并積極推進(jìn)安全文化建設(shè)工作,在物資、經(jīng)費(fèi)、政策等方面予以支持,自上而下牢固樹(shù)立起正確的安全人生觀和安全價(jià)值觀。
而高校的保衛(wèi)部門(mén)擔(dān)負(fù)著校園安全防范、秩序維護(hù)、交通和消防管理等工作,是教育系統(tǒng)中參與基層綜合治理工作的重要成員。浙大安保處日常工作多采用傳統(tǒng)方式,造成了安保工作效率低下、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、信息難以共享等問(wèn)題。
建設(shè)需求
對(duì)于高校校園這一特定社區(qū)環(huán)境,高校必須利用有效的科技手段和管理方法,保證高校校園的安全,使校園的安全防范模式不斷向信息化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和主動(dòng)化方向發(fā)展,才能適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)要求。為提高安保處整體信息化水平,提高人員的工作效率,實(shí)現(xiàn)各校區(qū)的信息互通,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,高校必須根據(jù)實(shí)用性、方便性、快速性、決策性、聯(lián)動(dòng)性、前瞻性等六個(gè)特性來(lái)建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng)。
高校信息化建設(shè)首要的工作是,建立一個(gè)公共的平臺(tái)來(lái)集成各分立的系統(tǒng),并確保各種應(yīng)用系統(tǒng)可以集成進(jìn)來(lái),構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體,使本來(lái)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)之間能夠很好地實(shí)現(xiàn)信息交換和共享。浙大安全保衛(wèi)處協(xié)同辦公信息管理系統(tǒng)采用的是模塊化設(shè)計(jì),可動(dòng)態(tài)擴(kuò)充新的功能,致力于建設(shè)成一個(gè)綜合性的智能管理平臺(tái)(如圖1所示),安保處各業(yè)務(wù)模塊的系統(tǒng)都能集成到系統(tǒng)中,使系統(tǒng)拓展成為安全指揮中心,既能在各系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)信息分配和共享,避免信息孤島,又能統(tǒng)一管理各系統(tǒng),減少人力和物力,更重要的是能通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,增強(qiáng)應(yīng)急處置和人力物力的調(diào)度能力,在校園安全工作中發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。
建設(shè)內(nèi)容
針對(duì)安保處辦公信息化程度較低的特點(diǎn),浙大安保處協(xié)同辦公信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)了針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)的協(xié)同辦公系統(tǒng),界面簡(jiǎn)潔、使用方便。系統(tǒng)主要包括辦公室綜合性事務(wù)的綜合事務(wù)模塊、消防管理模塊和治安交通模塊,以及涉及個(gè)人的辦公模塊(如圖2所示)。以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大信息共享平臺(tái),促進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)間的信息互通,提高工作效率,規(guī)范工作流程,積累各類材料,完善考核辦法。
考勤日志管理:考勤和日志模塊是每個(gè)員工每天都會(huì)用到的模塊,遵循了系統(tǒng)的實(shí)用性和方便性??记谀K通過(guò)點(diǎn)擊上下班簽到按鈕來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的考勤管理,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)時(shí)查詢各員工的考勤記錄,系統(tǒng)能自動(dòng)判斷工作人員的遲到、早退、缺勤等情況,也能顯示工作人員在有效考勤時(shí)間內(nèi)的明細(xì)情況,促使職工切實(shí)履行崗位職責(zé);日志工作模塊用于記錄每日的主要工作內(nèi)容,便于工作人員的分享和交流,領(lǐng)導(dǎo)也能及時(shí)了解和掌握各部門(mén)的工作情況,及時(shí)給予審批和指導(dǎo)。
綜合事務(wù)管理:綜合事務(wù)管理以安保處辦公事務(wù)管理為核心,結(jié)合人員管理、資產(chǎn)公開(kāi),校內(nèi)活動(dòng)管理以及通知公告,實(shí)現(xiàn)安保處日常辦公信息化,提高辦公效率,實(shí)現(xiàn)信息共享,系統(tǒng)依據(jù)日常工作審批的流程,從工作的實(shí)用性出發(fā),規(guī)范了安保處的管理工作。
消防安全管理:消防管理是利用信息手段對(duì)高校的消防安全實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)管控、資源共享、多向互動(dòng)、便捷高效”的管理,對(duì)提高高校火災(zāi)防控水平具有積極作用,但目前僅處于起步階段。
治安交通管理:校園各區(qū)域的視頻監(jiān)控和各報(bào)警通訊裝置接入平臺(tái),結(jié)合校園電子地圖,一旦有情況即可彈出相關(guān)區(qū)域的攝像頭,安保處可迅速作出人員安排,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的快速性和聯(lián)動(dòng)性。而案件管理用于登記和處理各類案件。
值班管理:值班管理主要對(duì)各校區(qū)值班人員進(jìn)行值班安排和報(bào)酬明細(xì)計(jì)算。其中很重要的一部分內(nèi)容是處理應(yīng)急事件。值班或工作人員遇到突發(fā)事件,可以根據(jù)應(yīng)急預(yù)案流程快速展開(kāi)相應(yīng)處置,點(diǎn)擊流程里的“部門(mén)”或“人員”直接彈出聯(lián)系信息,處理人員可及時(shí)通知相關(guān)人員,在實(shí)現(xiàn)處置快速性的同時(shí)規(guī)范了事件處理流程。
數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì):匯總報(bào)表模塊可對(duì)每個(gè)人每月的考勤信息和日志情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),便于領(lǐng)導(dǎo)查看各校區(qū)及各辦公室人員的考勤情況,實(shí)現(xiàn)考核的公正和公平;根據(jù)治安交通和消防管理中填寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容,系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)每周的報(bào)警和消防工作情況,供領(lǐng)導(dǎo)分析和決策,如領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)每周的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),及時(shí)在各區(qū)域調(diào)整人員和相應(yīng)措施。
校園地圖:校園地圖模塊主要是浙大五個(gè)校區(qū)的電子地圖,點(diǎn)擊每個(gè)校區(qū)的樓宇都會(huì)顯示該樓宇的使用單位、單位負(fù)責(zé)人以及物業(yè)管理員等信息,方便查詢和拓展其他功能,比如可以結(jié)合該樓宇的消防設(shè)施和樓宇監(jiān)控,形成比較全面的管理臺(tái)賬和綜合性的聯(lián)動(dòng)軟件平臺(tái),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將技防硬件設(shè)備和軟件平臺(tái)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)性,具有一定的前瞻性和可擴(kuò)展性。
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī);網(wǎng)絡(luò)安全;技術(shù)
【中圖分類號(hào)】TN915.08 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158(2012)09-0365-01
影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素多種多樣,本文對(duì)這些因素一一進(jìn)行闡述,同時(shí)提出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全防范策略。因?yàn)楣P者是計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)人員,所以在校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)問(wèn)題上也進(jìn)行相應(yīng)的探討,為加快校園網(wǎng)絡(luò)安全盡自己的綿薄之力。
一、影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素
1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理規(guī)范較為混亂
與其他技術(shù)相比,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)具有眾多的特殊性,它更新較快,發(fā)展速度更是其他技術(shù)難以企及的,這就造成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)規(guī)范與真正流行使用的技術(shù)不相符的情況。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)規(guī)范大發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,形同虛設(shè)的管理規(guī)范是阻礙信息技術(shù)發(fā)展的一大障礙。另外,在學(xué)校方面,很多學(xué)校在建設(shè)校園網(wǎng)的時(shí)候都是重建設(shè),輕管理,沒(méi)有在硬件建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行完規(guī)章制度的建設(shè),安全管理意識(shí)淡薄,很多學(xué)生在上計(jì)算機(jī)課的時(shí)候,不認(rèn)真聽(tīng)講,而是看電影、聽(tīng)音樂(lè),在教學(xué)過(guò)程中,這樣的情況屢見(jiàn)不鮮但又屢禁不止,這樣的行為極易造成校園網(wǎng)絡(luò)的堵塞,甚至破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全。
2、安全系統(tǒng)整體性較差
在表象上看來(lái),可能有的計(jì)算機(jī)信息安全系統(tǒng)已經(jīng)得到建立和良好運(yùn)用,其實(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部并沒(méi)有統(tǒng)一起來(lái),各個(gè)子系統(tǒng)如病毒監(jiān)理系統(tǒng)、故障檢測(cè)信息系統(tǒng)等各自為政,互不聯(lián)系。這樣就會(huì)造成信息無(wú)法共享,監(jiān)管信息傳達(dá)不順暢的后果。在計(jì)算機(jī)安全管理人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問(wèn)題后,要向與此問(wèn)題有關(guān)的所有系統(tǒng)傳達(dá)改進(jìn)意見(jiàn),擔(dān)當(dāng)子系統(tǒng)問(wèn)無(wú)聯(lián)絡(luò)時(shí),極易造成信息不通暢的局面,影響改進(jìn)效果。
3、網(wǎng)絡(luò)資源共享性和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立方便了人們的日常信息獲取,網(wǎng)絡(luò)資源共享和網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的一大特點(diǎn),但同時(shí)也造成了嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。互聯(lián)網(wǎng)上,所有的用戶都可以無(wú)限制地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源進(jìn)行輕松訪問(wèn),在信息技術(shù)安全沒(méi)有達(dá)到一定級(jí)別的前提下,有的用戶或者別有用心的人不用費(fèi)太大力氣就能獲取一些私人的、敏感性的信息,比如前一陣剛剛發(fā)生的一起綁架案,就是因?yàn)槟赣H常常在微博上發(fā)一些有關(guān)自己兒子的生活信息,綁匪根據(jù)微博中所有信息的綜合辨別,掌握了該家庭的作息規(guī)律,進(jìn)而將孩童綁架。這樣的案例不勝枚舉,安全保護(hù)的必要性已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)延伸到現(xiàn)實(shí)中,信息安全保護(hù)迫在眉睫。
4、計(jì)算機(jī)病毒傳播
計(jì)算機(jī)病毒具有程序性、傳染性、潛伏性、可觸發(fā)性、隱蔽性、衍生性等特點(diǎn),它對(duì)計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)的破壞力度是非常大的,計(jì)算機(jī)病毒對(duì)文件、程序等幾乎所有計(jì)算機(jī)軟硬件對(duì)象都能夠破壞,最可怕的是計(jì)算機(jī)病毒的傳染方式比較多樣、花樣層出不窮,例如通過(guò)電子郵件、附件的形式,令人防不勝防。比較著名的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒有巴基斯坦病毒、“梅莉莎”病毒、熊貓燒香病毒等等,近期出現(xiàn)的一份郵件《2012年工資調(diào)查表》是起源于日本的一種新型病毒,破壞力也極大,需要引起注意,加緊防范。
5、計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的安全問(wèn)題
在很多公共場(chǎng)合,尤其是人流量大、使用頻度高的學(xué)校計(jì)算機(jī)教室,計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的安全問(wèn)題更加突出。主要包括對(duì)服務(wù)器、主機(jī)等硬件設(shè)備的保護(hù)日常,對(duì)計(jì)算機(jī)光纜、雙絞線等線路、電源等的保護(hù),使得這些設(shè)備能夠避免火災(zāi)、雷擊、電磁干擾等外部環(huán)境中的安全事故。計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)的安全保障是整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)得以安全高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。而我國(guó)的校園機(jī)房,基本不具備這樣的防護(hù)措施和條件,不僅僅造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的巨大隱患,更需要引起重視的是,這些防護(hù)措施方面的疏忽可能會(huì)造成師生的安全隱患,發(fā)生校園安全事故。
二、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的措施
1、從宏觀角度加大對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理和教育力度
上文提到,目前由于種種原因,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理規(guī)范較為混亂,但是這些原因都不能作為不建設(shè)信息管理規(guī)范的理由。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的內(nèi)容多種多樣,包含計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全教育、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、安全立法等方面。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理水平的高低很大程度上影響著網(wǎng)絡(luò)的安全性,所以要加強(qiáng)管理力度,對(duì)于校園來(lái)說(shuō),可以制定符合校園實(shí)際情況的《校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》等規(guī)章制度,建立計(jì)算機(jī)管理值班制度,建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理、維護(hù)隊(duì)伍。
2、設(shè)置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)硬件安全防護(hù)裝備
加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的保護(hù)修養(yǎng)力度,尤其在校園機(jī)房?jī)?nèi),要求所有的上機(jī)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)步驟進(jìn)行上機(jī)作業(yè)。還要要設(shè)置一個(gè)運(yùn)行良好、聯(lián)系密切的整體安全監(jiān)控系統(tǒng),當(dāng)一個(gè)安全系統(tǒng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題或者受到病毒攻擊時(shí),可以及時(shí)通過(guò)聯(lián)系通道將危險(xiǎn)信號(hào)傳送給所有的聯(lián)動(dòng)環(huán)節(jié),這樣,信息得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋,就能夠及時(shí)避免出現(xiàn)全系統(tǒng)的故障,同時(shí),計(jì)算機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還能對(duì)于故障發(fā)生的頻次、時(shí)長(zhǎng),以及病毒攻擊強(qiáng)度等進(jìn)行細(xì)致的記錄,這樣的記錄對(duì)于整個(gè)計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)的進(jìn)一步改進(jìn)具有重要的參考意義。
3、加大防范技術(shù)的使用力度
常見(jiàn)的計(jì)算機(jī)安全防護(hù)措施有以下幾種:第一,容災(zāi)備份技術(shù)。計(jì)算機(jī)的安全受到影響時(shí),最易丟失破壞的便是計(jì)算機(jī)的信息文件等。所以容災(zāi)備份技術(shù)是十分必要的。第二,防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是目前應(yīng)用最為廣泛的安全保護(hù)技術(shù),它可以工作在計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層以及應(yīng)用層,最大的功能就是防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)非法手段進(jìn)行對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的攻擊,并且可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)。這樣就能夠在一定程度上防止用戶信息被非法入侵分子所竊取、攻擊,保護(hù)用戶隱私和安全。但是需要注意的是,防火墻的阻止外部攻擊的功能并不是全面的,這種技術(shù)可以阻止大多數(shù)非法訪問(wèn),但不能阻擋全部。第三,訪問(wèn)控制技術(shù)。訪問(wèn)控制技術(shù)的基本原理是通過(guò)設(shè)定權(quán)限來(lái)限制對(duì)計(jì)算機(jī)的訪問(wèn)來(lái)達(dá)到保護(hù)目的。使用訪問(wèn)控制技術(shù)后,只有授權(quán)用戶才能進(jìn)行對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問(wèn),這樣就可以限制某些不法分子對(duì)機(jī)密資源的操作,進(jìn)而降低計(jì)算機(jī)資源被攻擊的概率。第四,殺毒軟件的應(yīng)用。殺毒軟件的應(yīng)用十分普遍,并且現(xiàn)在有很多獲取方便、操作簡(jiǎn)單、效果良好的殺毒軟件。經(jīng)常使用殺毒軟件,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全掃描和清理、定期對(duì)計(jì)算機(jī)中的病毒進(jìn)行檢測(cè)和清除,可以有效提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)。
前教育部部長(zhǎng)周濟(jì)說(shuō)過(guò):“安全工作是學(xué)校工作的重中之重,安全重于泰山,安全高于一切?!毙@安全事關(guān)小學(xué)生的健康成長(zhǎng),關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭幸福和安寧,關(guān)系到學(xué)校的改革和發(fā)展,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育意義重大,我們?cè)撊绾螌?duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育呢?
一、學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的現(xiàn)狀調(diào)查
我們做過(guò)一個(gè)調(diào)查,結(jié)果顯示:大部分小學(xué)生都能夠掌握“紅燈停,綠燈行”“過(guò)馬路走人行道”“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常識(shí)。大部分小學(xué)生在過(guò)馬路時(shí)都選擇“一等二看三通過(guò)”的方式,對(duì)地震、雷擊、煤氣中毒、家庭火災(zāi)等方面也有一定的了解,表示愿意聽(tīng)取父母、老師關(guān)于安全知識(shí)的講解,愿意參加諸如安全疏散、防火等方面的安全演練。然而,令人遺憾的是,有部分學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作不理解,認(rèn)為安全問(wèn)題離自己生活較遠(yuǎn),存在著知而不行的現(xiàn)象。因此,我們身邊還會(huì)經(jīng)??吹揭恍┎惶椭C的畫(huà)面:學(xué)校走廊上,一群小學(xué)生在追追打打;馬路上,小學(xué)生一邊騎車一邊說(shuō)笑;大路旁,一個(gè)個(gè)小學(xué)生手里拿著一串串小吃……這些景象著實(shí)觸動(dòng)了我們敏感的神經(jīng),“踩踏事故”“骨折”“食物中毒”這一系列名詞,真讓人心驚膽戰(zhàn),可見(jiàn)學(xué)生的安全意識(shí)還需加強(qiáng)。
二、學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的重要意義
(一)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育是開(kāi)展素質(zhì)教育的需要
社會(huì)發(fā)展到今天,現(xiàn)代教育理論要求我們必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。因?yàn)榻逃旧硎菫榱伺囵B(yǎng)、提高學(xué)生全面素質(zhì),而不是單純地灌輸科學(xué)文化知識(shí)。從學(xué)校治理的角度看,對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育,要求學(xué)生自我約束,遵紀(jì)守法,可以提高學(xué)生的素質(zhì);同時(shí),安全教育也為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供了必要的外部條件和穩(wěn)定的秩序保障,為學(xué)生創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和文化氛圍,從而加速合格人才的培養(yǎng)。
(二)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育是復(fù)雜社會(huì)治安的需要
隨著義務(wù)教育的推廣和我國(guó)人口發(fā)展的規(guī)律,在校學(xué)生人數(shù)大幅度增長(zhǎng),校園社會(huì)化現(xiàn)象日益明顯,校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。學(xué)生來(lái)校途中發(fā)生意外事故、打架斗毆事件等時(shí)有發(fā)生。大量事實(shí)說(shuō)明,安全問(wèn)題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,也是在其他節(jié)假日要遇到的問(wèn)題。學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的同時(shí),還要學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識(shí)和安全常識(shí),不僅做到在校期間不受傷害也不傷害他人,自己不違法違紀(jì),并能同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己,維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
(三)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育是提高安全意識(shí)的需要
小學(xué)生年齡尚小,他們的安全意識(shí)普遍比較薄弱,自身安全意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:一是對(duì)社會(huì)了解不夠,辨別是非能力差,缺乏自我保護(hù)意識(shí),容易被犯罪分子利用;二是思想麻痹,自身物品隨意亂放,不注意用電、用火安全,不注意出行交通安全,存在僥幸心理;三是缺乏社會(huì)責(zé)任感,一些學(xué)生看到打架斗毆、盜竊等違法事件,因沒(méi)有關(guān)系到自己切身利益,裝作視而不見(jiàn)等。因此,要加強(qiáng)安全教育,提高學(xué)生安全的防范意識(shí)。
三、學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的方法途徑
(一)在養(yǎng)成教育中進(jìn)行安全教育
學(xué)校應(yīng)抓緊抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,逐步建立起長(zhǎng)效安全防范機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)執(zhí)行日常行為規(guī)范。小學(xué)生由于年齡小,活潑愛(ài)動(dòng),所以經(jīng)常會(huì)造成意外事故的發(fā)生。每學(xué)期開(kāi)始,學(xué)校要把第一周作為安全教育強(qiáng)化周,組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識(shí)、安全管理規(guī)章制度,上好安全教育第一課,讓學(xué)生從心理上認(rèn)識(shí)到“生命寶貴,安全第一”。通過(guò)養(yǎng)成教育,用社會(huì)主義道德規(guī)范學(xué)生的日常行為;通過(guò)安全教育,強(qiáng)化養(yǎng)成教育的行為訓(xùn)練,為一生平安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)在教學(xué)常規(guī)中實(shí)施安全教育
學(xué)校要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容,保證每?jī)芍苡?個(gè)課時(shí)的安全教育時(shí)間,全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,將安全教育列入學(xué)生操行評(píng)定的內(nèi)容。每天晨讀,要求班主任及時(shí)進(jìn)班認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù),對(duì)未到學(xué)生進(jìn)行登記并跟蹤查清原因,從根本上避免學(xué)生出現(xiàn)上學(xué)路上發(fā)生意外的現(xiàn)象。課間,教師組織學(xué)生進(jìn)行安全有益的游戲活動(dòng),要求學(xué)生做到不亂跑、不打鬧,不將利器、易燃物品等帶進(jìn)校園。
(三)通過(guò)主題教育課進(jìn)行安全教育
1.道路交通安全教育
教學(xué)生認(rèn)識(shí)道路安全標(biāo)志,了解和遵守交通規(guī)則,做到行走安全、外出乘車安全。不準(zhǔn)讓未滿12周歲的未成年學(xué)生騎自行車上路,禁止學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車輛;教育學(xué)生走路要注意遵守交通規(guī)則,不闖紅燈、不搶道、不搭險(xiǎn)、不搭肩行,拐彎十字路口要小心;不攀爬、追逐機(jī)動(dòng)車輛,不乘坐手扶拖拉機(jī)和無(wú)牌照、無(wú)保險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)車;不在公路上踢球、游玩、奔跑、戲鬧,時(shí)時(shí)處處注意交通安全。
2.食品衛(wèi)生安全教育
為了提高學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識(shí),要求學(xué)生做到“四勤”“六不吃”:勤洗手,勤換衣,勤剪甲,勤理發(fā);不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐敗變質(zhì)食物、不吃未經(jīng)高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食,養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,把住“病從口入”的第一關(guān)。
3.意外事故安全教育
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防溺水、防火、防電、防交通事故、防食物中毒、防流行性疾病、防震、防樓道踩踏等的安全知識(shí)教育。近年來(lái),學(xué)生溺水、觸電的事時(shí)有發(fā)生,為了預(yù)防這類慘劇的發(fā)生,學(xué)校要規(guī)定學(xué)生不準(zhǔn)下河、下塘游泳,即使進(jìn)行游泳活動(dòng),也必須要由懂水性的家長(zhǎng)帶領(lǐng),選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn),采取正確的措施才能游泳。學(xué)習(xí)安全用電常識(shí),不用濕手接觸開(kāi)關(guān)、插座;不用尖銳物品扎、刺電線;不在電閃雷鳴時(shí)使用電器。牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
(四) 利用多種形式進(jìn)行豐富多彩的安全教育活動(dòng)
針對(duì)小學(xué)生的特點(diǎn),可以把安全教育融入豐富多彩的活動(dòng)之中。比如開(kāi)展“無(wú)零食校園”活動(dòng)、“我是安全小衛(wèi)士”活動(dòng)、“平安班級(jí)黑板報(bào)”活動(dòng)等。在“安全教育活動(dòng)月”活動(dòng)中,我們還可以組織學(xué)生開(kāi)展主題板報(bào)比賽、主題班會(huì)、觀看警示教育片、安全知識(shí)講座及技能演練、征文比賽、演講比賽等宣傳活動(dòng)。通過(guò)這些豐富多彩的活動(dòng),學(xué)生在潛移默化中掌握了安全知識(shí),養(yǎng)成了良好的習(xí)慣。
(五)通過(guò)家校聯(lián)系進(jìn)行安全教育
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