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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要點誤區(qū)
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
科學系統(tǒng)的理想管理模式是企業(yè)的安全生產(chǎn)實現(xiàn)標準化,它要求企業(yè)認真分析安全生產(chǎn)風險,建設(shè)預防機制,建立健全合理的安全生產(chǎn)責任制和管理制度、具體操作流程、各生產(chǎn)崗位與環(huán)節(jié)的安全工作須遵循的法律條文、規(guī)章流程,并不斷改進,對生產(chǎn)安全的風險進行有效控制,保證安全生產(chǎn)有條不紊地運行。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施要點
安全生產(chǎn)標準化體系的特點:突出表現(xiàn)了安全生產(chǎn)標準化在合理規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)略性地位。以下對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施要點做簡要概述:
1.加強對安全管理制度體系和過程控制文件的完善
現(xiàn)代企業(yè)提倡“以人為本”的安全理念,人是安全的決定性因素,最終決定本質(zhì)安全的是人而不是物,但是由于人的原因?qū)е碌氖鹿释且驗閺臉I(yè)人員無安全意識、無安全技能、無安全習慣,因此加強對人的約束和管理,首先應建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責任制體系、安全生產(chǎn)教育培訓體系、安全獎懲與考核體系、消防與應急體系、職業(yè)健康體系、隱患排查體系,只有建立了系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性的安全管理體系,才能將企業(yè)的安全理念通過制度的形式貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,用于指導人的思想和行為,從而減小和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)標準化建設(shè),重點突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針與“以人為本”的現(xiàn)代安全管理理念,突出科學合理性、標準規(guī)范性與系統(tǒng)性,并通過危害辨識、風險評估和安全隱患治理有效地預防了事故的發(fā)生。
2.加強安全生產(chǎn)責任制的建立和落實
企業(yè)的安全生產(chǎn)應該由誰來負責呢?企業(yè)首先應該負責,能承擔責任,企業(yè)才能安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)應對生產(chǎn)過程中的每個崗位都設(shè)立相應的安全職責,并對員工進行責任制的培訓,使其明確自身的安全責任,做到有崗就有責。俗話說,責任意識強,企業(yè)的核心競爭力才更強。企業(yè)間的競爭已經(jīng)從技術(shù)、產(chǎn)品的競爭上升到企業(yè)理念和道德的競爭,沒有社會責任的企業(yè),忽視對員工生命健康,這種道德風險隨時會轉(zhuǎn)化為商業(yè)風險,削弱企業(yè)的核心競爭力。如果人人都把安全放在第一位,不違章作業(yè)和違反勞動紀律、不違章指揮,自覺按照標準規(guī)范的程序和要求進行作業(yè),認真履行和落實一崗雙責,必然對企業(yè)的安全管理產(chǎn)生積極的影響,推動企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
3.運用PDCA模型創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化體系
安全生產(chǎn)標準化體系由多個元素組合而成,且還可以繼續(xù)劃分為很多子元素,是依據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進的需求,借鑒引用了管理學中的PDCA通用模型來進行動態(tài)循環(huán)管理。這種管理的理念給安全生產(chǎn)標準化注入了無窮的活力。PDCA循環(huán)還可以使很好地合理規(guī)劃我們的工作思想和步驟,使其更加系統(tǒng)、形象、科學,這是一種質(zhì)量管理的方式,不僅適合于整個工程項目,而且適合于全部科室、工段、班組以及個人,令企業(yè)管理人員養(yǎng)成了預防管理和事前管理的“自我控制”工作習慣,從而查找和糾正存在的風險和隱患,提升管理人員的管理水平。
4.安全生產(chǎn)標準化體系實行全員參與和溝通
安全生產(chǎn)標準化是全體動員、全員參與的過程,員工既是企業(yè)危險源辨識的參與者和風險控制的執(zhí)行者,更是標準化建設(shè)的最終受益者。各類管理制度的建立、溝通、培訓、評審和考核等環(huán)節(jié)都應充分征求每個員工的意見,包括系統(tǒng)的、嚴格的、與人的能力相適應的控制方案和運行程序,使安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題能夠進行及時的溝通,從而形成閉合管理,使安全風險和隱患可以得到及時合理的解決,使安全管理和現(xiàn)場作業(yè)符合國家法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,從根本上消除或降低風險,實現(xiàn)安全績效最大化。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施誤區(qū)與正確認識
1.安全生產(chǎn)標準化是安全管理部門的工作,與其他部門無關(guān)
上述問題是全部企業(yè)的通病,在展開安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的開始一段時間,都是由董事長或者是總經(jīng)理簽發(fā)要實施的文件,并通過安全管理的組織部門來實行。很多企業(yè)的安全監(jiān)管部門接到安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建任務(wù)后開始緊張地組織分工工作,由安全監(jiān)管部門來擬定文件、搜集整理資料、深入車間考察等,出現(xiàn)安全管理人員“單打獨斗”的現(xiàn)象、未體現(xiàn)全員參與原則。這樣做雖然花費了大量的時間和金錢,收效卻不明顯。首先,安全生產(chǎn)標準化建設(shè),要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,體現(xiàn)全體動員、全員參與的安全監(jiān)督管理原則,通過合理的方式實現(xiàn)信息的整合交流,大力提高安全意識和管理水平。為了很好地解決以上問題,以下工作顯得尤為重要:第一,設(shè)立組織機構(gòu),把工作分工并派發(fā)給有關(guān)部門,并報告總經(jīng)理或者是主管安全的副總經(jīng)理,由總經(jīng)理組織全員開會并親自進行現(xiàn)場指揮,委托任命有關(guān)主管部門擔任專業(yè)組組長。例如:對于機械行業(yè)來講,可任命安全管理部門為綜合管理組組長,任命設(shè)備管理部門領(lǐng)導為設(shè)備設(shè)施安全組組長等等,基于此以相應部門擔任相關(guān)組長的原則,這樣極大程度上推動了企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。第二,廣泛開展培訓工作,在成立了組織機構(gòu)后,要對其進行專業(yè)組的標準化培訓,且要鼓動全員積極參與,不斷向全員傳授標準化管理理念,且將培訓工作深入到各個生產(chǎn)工段,繼續(xù)深化標準化管理理念,使全員了解標準化管理并積極參與其中。第三,建立健全標準化推進會議制度,依據(jù)評定標準各要素實行步驟將標準化建設(shè)工作設(shè)定任務(wù)節(jié)點,根據(jù)標準化推進會議制度的要求,每周組織召開一次專業(yè)組長出席的會議,每月舉行一次月推進會由總經(jīng)理主持,協(xié)調(diào)并解決各專業(yè)組在建設(shè)過程中遇到的問題,深入落實整改策略與資金投入,并把棘手的問題進行總結(jié),向總經(jīng)理辦公會或者是董事會匯報尋找解決方案,實現(xiàn)有效整改并不斷改進。
2.制度和管理資料的標準化建設(shè),就是要有業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標準格式
在實行標準化過程中,要有很多管理資料并結(jié)合相關(guān)程序和制度建設(shè)起來。標準化規(guī)范明確規(guī)定了業(yè)內(nèi)安全管理制度建設(shè)的具體要求,即最低的要求。各大企業(yè)要依據(jù)自身特點來設(shè)定管理程序,然而,在標準化建設(shè)中,許多人常犯一個類似的錯誤,即認為企業(yè)的管理程序要有系統(tǒng)化的標準,程序制度的建立也要有統(tǒng)一的行業(yè)標準,力爭取得制度建設(shè)的具體要求。
安全生產(chǎn)標準化相應管理制度的建立,主要是按照企業(yè)的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)部門的職能分工,根據(jù)管理制度和流程來設(shè)計各個管理資料和流程單,企業(yè)的管理方式各異,流程亦不同,因此,實現(xiàn)標準化規(guī)范統(tǒng)一性具有一定的難度,只要能夠符合該企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理便是。在標準化規(guī)范對制度建立提出了明確的要求,即在安全管理中做到PDCA的閉環(huán)式管理,目的在加強風險管理與控制,重視績效管理和不斷改進,與形式完全沒有關(guān)系。
3.只要管理文件健全和現(xiàn)場管理符合標準,企業(yè)的標準化建設(shè)就能達標
許多企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的過程中,總以為企業(yè)的管理制度和程序已經(jīng)很完善,有關(guān)管理流程和表格也已擬好,便以為標準化管理制度建設(shè)已達標;生產(chǎn)設(shè)備規(guī)范化,工作場所的標識齊全,制度完全符合現(xiàn)場管理需求,以為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理已達標,安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標已成為必然趨勢。
這種觀點很明顯是錯誤的,完全背離了全生產(chǎn)標準化管理的要求,上述工作的完成僅為安全生產(chǎn)標準化管理的一個開端而已,具有明顯的基礎(chǔ)性。至于安全生產(chǎn)標準化是否符合標準,要看制度的落實力度,日常的安全管理流程的合理性、各崗位作業(yè)人員的執(zhí)行規(guī)范性、員工的安全教育是否到位、安全生產(chǎn)經(jīng)費的劃撥及時性、風險因素的辨識能否推動日常生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)與檢測是否符合要求等。只有完善的管理程序被建立且經(jīng)過運行檢驗,強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標準化管理和監(jiān)督,并不斷改進運行中的問題,才能保證生產(chǎn)安全管理的各個環(huán)節(jié)有條不紊地運行,實現(xiàn)安全管理標準化。
結(jié)語
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可以保證企業(yè)處于安全狀態(tài)下工作,高效推進企業(yè)安全管理工作,這是企業(yè)進行安全管理的重要措施。因此,建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化體系有很長的路要走,這是一項長期而艱巨的任務(wù),但務(wù)必要堅持走下去,只有建立起科學、規(guī)范、長效的安全生產(chǎn)標準化管理機制,才能減少和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,提高企業(yè)的安全管理水平,從而實現(xiàn)企業(yè)健康安全發(fā)展。
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