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召開黨政聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)2015年新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會(huì)會(huì)議精神,著手研究我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案,形成《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》下發(fā)各村。
召開__鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議,鄉(xiāng)村兩級(jí)部和“三送”常駐干部參加,陳鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),鐘建林副鄉(xiāng)長(zhǎng)布置了我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
召開__圩環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)商討會(huì),就向商戶住戶收取垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)政府補(bǔ)助事宜協(xié)調(diào)意見,最終達(dá)成意向性協(xié)議,由鄉(xiāng)政府補(bǔ)助該理事會(huì)1萬(wàn)元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資,理事會(huì)負(fù)責(zé)管理監(jiān)督__圩的環(huán)境衛(wèi)生。
鄉(xiāng)村干部帶頭示范,對(duì)主干道和中心村同保潔員一起對(duì)垃圾成堆無(wú)人處理的的問題先清理后建長(zhǎng)效措施,要求興建垃圾池和聘請(qǐng)保潔員,宣傳提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),根據(jù)工作量測(cè)算垃圾處理工作量,為向農(nóng)戶收取垃圾處理費(fèi)提供切實(shí)數(shù)據(jù)。__月__號(hào)組織全鄉(xiāng)干部對(duì)圩鎮(zhèn)和主干道清掃清運(yùn)垃圾,鄉(xiāng)政府出資請(qǐng)來(lái)5輛小六輪和小挖機(jī)清運(yùn)垃圾處理,現(xiàn)__圩和主干道已整治到位,接下來(lái)是環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請(qǐng)和資金籌集,這些都將依《關(guān)于開展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》文件要求按職責(zé)分工逐步展開。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“秋天風(fēng)”為你整理了這篇美麗全域行動(dòng)最差鄉(xiāng)村整改方案范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)美麗全域行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【2021】49號(hào)關(guān)于美麗全域行動(dòng)“最差典型”評(píng)選結(jié)果的督辦,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定以下整改方案。
一、組織及機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組 長(zhǎng):李志輝
副組長(zhǎng):金淼磊周泉
成 員:柴晉華、應(yīng)長(zhǎng)錫、潘尖安、龍頭村兩委成員
二、目標(biāo)任務(wù):創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,完成最差摘牌
三、具體時(shí)間:11月中旬摘牌
四、整改措施
(一)掛牌督辦、專項(xiàng)整改
及時(shí)對(duì)接牽頭部門及綜合專班,對(duì)各項(xiàng)扣分點(diǎn),確保及時(shí)整改到位。針對(duì)專班反饋的村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴(yán)重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對(duì)龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時(shí)間通知相關(guān)村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對(duì)超出規(guī)定時(shí)間仍未自行清理雜物的村民,由村委會(huì)安排人員清理。
2.針對(duì)龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動(dòng),摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強(qiáng)力推進(jìn)整治,實(shí)現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無(wú)用旱廁清零。
3.針對(duì)龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實(shí)專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。
(二)加強(qiáng)巡查,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間整改到位。切實(shí)切實(shí)加大監(jiān)督力度。
一、鄉(xiāng)自開展“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”工作以來(lái)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,作為當(dāng)前最重要的整治任務(wù)抓緊抓實(shí),列入年終考核,每周對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次徹底的整治,徹底消滅衛(wèi)生死角,打一場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。3月2日召開“城鄉(xiāng)清潔工程”動(dòng)員大會(huì),每周一開會(huì)部署工作。整治村莊環(huán)境次數(shù)34次,累計(jì)發(fā)動(dòng)參加人員815人次,累計(jì)清理各類垃圾420余噸,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善,基本消滅衛(wèi)生死角,發(fā)放各類衛(wèi)生宣傳資料210份,村民的環(huán)保意識(shí)得到了加強(qiáng)。在原有的保潔制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了新的保潔制度。同時(shí),建立健全一系列管理制度,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的管理機(jī)制,確保了“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”有序進(jìn)行。
二、主要做法
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”,成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案和細(xì)則,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)直各單位和10個(gè)村委會(huì)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位負(fù)責(zé)人、各村支書分別任組長(zhǎng),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各責(zé)任單位負(fù)責(zé)抓,各專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的局面。把農(nóng)村環(huán)境整治工作落實(shí)到位,通過一段時(shí)間的努力,做到兩個(gè)轉(zhuǎn)變,一是轉(zhuǎn)變農(nóng)村“臟、亂、差”的居住環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;二是改變農(nóng)村人不注重環(huán)境保護(hù)的生活習(xí)慣,通過加大宣傳,讓村民樹立環(huán)保意識(shí)。針對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)部分干部存在的畏難情緒,通過下村指導(dǎo)和檢查考核相結(jié)合的方式,促進(jìn)觀念的改變,保證工作的落實(shí)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
“清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)”啟動(dòng)后,各村利用戶主會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性。同時(shí),還利用廣播對(duì)群眾進(jìn)行宣傳,各村委除了召開“三委”干部會(huì)、黨員會(huì)等,營(yíng)造了人人講衛(wèi)生、戶戶抓環(huán)境的良好氛圍,使“門前三包”“衛(wèi)生保潔制度”等一系列環(huán)境衛(wèi)生制度的貫徹落實(shí)更加順暢、深入人心。并建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系村制度,更好的指導(dǎo)各村抓好環(huán)境建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)所有的干部均聯(lián)系到村,具體指導(dǎo)村抓好衛(wèi)生保潔工作的落實(shí)。
鄉(xiāng)中心學(xué)校制定了校園環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案,方案包括全校所有區(qū)域的劃分由班級(jí)包干,各班區(qū)域的整治時(shí)段、整治要求、整治目標(biāo)以及衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生評(píng)比等內(nèi)容。成立以校長(zhǎng)為為組長(zhǎng)的校園環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)帶頭全面抓,政教處具體負(fù)責(zé)校園衛(wèi)生整治的日常工作,實(shí)行教學(xué)樓、公共區(qū)域、學(xué)生宿舍、教師宿舍、辦公樓廁所等區(qū)域由領(lǐng)導(dǎo)分片無(wú)死角包干負(fù)責(zé)。并且向?qū)W生發(fā)放“衛(wèi)生整治倡議書”,讓學(xué)生帶回告知家長(zhǎng),不論在家、到學(xué)校、還是在田間地頭都要愛護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境,讓家長(zhǎng)教育孩子愛衛(wèi)生、講文明,同時(shí)孩子也監(jiān)督家長(zhǎng)潔凈家園、保護(hù)水源,達(dá)到讓所有公民都有衛(wèi)生意識(shí),保護(hù)我們山明水秀美麗家園的目的。
(三)開展集鎮(zhèn)及周邊村莊環(huán)境整治。
組織了由10人組成的環(huán)衛(wèi)工作隊(duì),負(fù)責(zé)衛(wèi)生及綠化管護(hù),將衛(wèi)生區(qū)、綠化區(qū)落實(shí)到人,確保了環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。組織廣大黨員干部對(duì)沿河、沿路環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行重點(diǎn)整治,由鄉(xiāng)政府牽頭,鄉(xiāng)直各單位、各村委會(huì)等負(fù)責(zé),對(duì)公路兩旁私搭亂建,亂堆亂放進(jìn)行整治,對(duì)污水溝,周邊暴露的垃圾進(jìn)行清理。拆除占用耕地違章建筑。
(四)大力開展農(nóng)村環(huán)境整治。
以村為單位分組包干,分戶負(fù)責(zé)劃定區(qū)域全面整治,確保主公路及通村公路沿線,房前屋后全面整治。利用好10個(gè)村委會(huì)的垃圾房,兼職保潔員,河道保潔員。垃圾房,全面清潔,使鄉(xiāng)村變得更干凈、水變得更清。
三、取得的成績(jī)
1、道路更暢通。未開展清潔鄉(xiāng)村以前,一些群眾把建筑材料堆放在公路上,甚至把建筑垃圾倒道路上的現(xiàn)象,影響了交通。通過清潔鄉(xiāng)村活動(dòng),村民自覺清理道路上的物品,垃圾也清除了,村路很順暢。共清理公路50余公里,清理公路沿線垃圾
2.群眾的清潔意識(shí)、環(huán)保意識(shí)提高了。通過各宣傳發(fā)動(dòng)以及村民自己的積極、主動(dòng)參與,群眾無(wú)形中增強(qiáng)了清潔意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。共發(fā)放宣傳資料,衛(wèi)生整治倡議書。
3、清潔鄉(xiāng)村結(jié)合河道保潔工作,飲水更安全。村民對(duì)水源清潔后,水變清了,飲水更安全。清理河道40余公里,清理河道垃圾、雜草350余噸。
4、村莊更加美麗。通過開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng),村民改變了以往隨意堆放物品、亂扔垃圾的不良習(xí)慣,形成自覺清潔家園、水源的良好氛圍。村容村貌變得更美麗。
四、存在的問題困難
(一)保潔員隊(duì)伍不完善。一是保潔員隊(duì)伍素質(zhì)不平衡,各村保潔員素質(zhì)不齊,特別是經(jīng)濟(jì)條件差的村,由于保潔費(fèi)不能及時(shí)落實(shí),只好由村委會(huì)指定一些老同志擔(dān)任村保潔員,自然使保潔工作無(wú)法落徹底。同時(shí),由于監(jiān)督不能到位,造成部分保潔員乘機(jī)鉆空子,常常一周保潔清掃一次,造成污染嚴(yán)重,各村只好又進(jìn)行集中整治。二是保潔員隊(duì)伍不穩(wěn)定,由于受村集體經(jīng)濟(jì)條件所限,各村保潔員的報(bào)酬都不高,成保潔員無(wú)心保潔,再加上農(nóng)村的生產(chǎn)、生活垃圾量大,給工作帶來(lái)了巨大的阻力。
(二)資金保障困難。
資金缺口相對(duì)較大,對(duì)保潔經(jīng)費(fèi),保潔設(shè)施的投入十分有限,給長(zhǎng)效保潔帶來(lái)了新的難度。
(三)群眾環(huán)保意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣差,農(nóng)村衛(wèi)生條件差的思維在干部、黨員和村民中較為頑固。雖然進(jìn)過一段時(shí)間的宣傳教育,認(rèn)識(shí)有所改變,但仍未得到徹底的改觀?!扒皰吆蟮健?,“邊掃邊倒”,“邊走邊扔”的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,村民自覺保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣仍未形成。加上監(jiān)督上的不到位,自認(rèn)形成村民對(duì)保潔工作的配合不強(qiáng),給保潔工作增添了不小的難度。
五、下步工作打算
(一)進(jìn)一步完善機(jī)制。在進(jìn)行集中整治月之后,對(duì)整治不到位的村,采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、陽(yáng)光透明管理辦法,一套完整可行的長(zhǎng)效機(jī)制是保持整治效果的關(guān)鍵。必須利用好集中整治月的成效,抓好長(zhǎng)效機(jī)制的完善落實(shí)以及保潔員隊(duì)伍的建設(shè)。要結(jié)合月月考制度,從抓鄉(xiāng)村兩極干部的責(zé)任心入手,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的鄉(xiāng)干部實(shí)行誡勉談話和待崗考核機(jī)制,并與干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促進(jìn)干部抓衛(wèi)生保潔的主動(dòng)性,提高村干部的工作積極性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的培養(yǎng),及時(shí)調(diào)整,及時(shí)培訓(xùn),合格上崗。
一、整治重點(diǎn)
今年重點(diǎn)對(duì)111國(guó)道、大托公路、油田專用公路、江橋-渠首、江橋-努文木仁、泰勝公路、泰寧公路、221省道、泰來(lái)-宏升社區(qū)-街基社區(qū)、泰來(lái)-三棵樹-和平鎮(zhèn)-塔子城鎮(zhèn)10條公路途經(jīng)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、6個(gè)社區(qū)、55個(gè)村屯的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治。(詳見附件)
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到“六有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),“六有”即有保潔人員,做到全天保潔;有垃圾清運(yùn)車,做到日產(chǎn)日清;有垃圾箱,做到簡(jiǎn)潔實(shí)用;有滲水井,做到布局合理;有地名
牌,做到簡(jiǎn)潔醒目;有排水溝,做到整潔通暢?!傲鶡o(wú)”即墻面櫥窗無(wú)亂貼亂畫,商戶無(wú)破損牌匾,門口無(wú)亂堆亂放,主街無(wú)破損路面,巷道無(wú)積水車轍,車輛無(wú)亂停亂放。
(二)沿路村屯環(huán)境衛(wèi)生要抓好“七件事”,即院內(nèi)物品擺放整齊;院墻要統(tǒng)一粉刷,做到整齊劃一;柴草垛要整齊堆放,用防雨布遮蓋或用柵欄圍擋;圍墻至公路無(wú)垃圾、無(wú)污物、無(wú)雜草;設(shè)立顯著的地名牌和標(biāo)識(shí);過境路段路面平整、路肩整齊整潔;巷道平整,便于百姓出行。
三、整治措施
1、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大垃圾箱、清運(yùn)車、滲水井等基礎(chǔ)設(shè)施投入,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍,設(shè)立和充實(shí)專職保潔人員,并建立規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。
2、實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)制。將環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)額的補(bǔ)貼。
3、嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估。成立由縣委辦和政府辦牽頭、各部門配合的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月督查、年終總評(píng),年末評(píng)估不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相應(yīng)扣減補(bǔ)貼資金。
一、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)
1、垃圾收集、清運(yùn)及時(shí),垃圾桶周圍無(wú)生活垃圾;垃圾桶無(wú)破損現(xiàn)象;無(wú)焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。
2、村莊內(nèi)外無(wú)垃圾死角、無(wú)“三大堆”,房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物,無(wú)生活垃圾、建筑垃圾等。
3、進(jìn)村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔,路邊無(wú)垃圾,綠化帶無(wú)雜亂枯枝亂葉。
4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無(wú)可見垃圾,水面無(wú)漂浮垃圾。
5、村外周邊、進(jìn)村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無(wú)生活垃圾、建筑垃圾,尤其要沒有白色垃圾(方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等),實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無(wú)縫覆蓋。
二、保潔公司(保潔人員)職責(zé)
1、按照環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,配齊垃圾桶等設(shè)施。
2、負(fù)責(zé)生活垃圾收集清運(yùn),村內(nèi)主要街道做到每日1普掃,村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次,村域內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角及零散垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
3、負(fù)責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn),制定保潔人員工作制度,負(fù)責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。
4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,確保保潔人員工資及時(shí)足額發(fā)放,提高保潔人員的工作效率和積極性。
5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝,配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具,并負(fù)責(zé)輔助工具的日常管理、維護(hù)。
三、村兩委職責(zé)
1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治,妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。
2、村兩委要成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員,全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,該管理員由村兩委成員擔(dān)任,并在村務(wù)公開欄中予以公示。
3、村級(jí)管理員主要負(fù)責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點(diǎn)和推諉扯皮等問題。
4、村級(jí)管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對(duì)保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核,每天至少巡察2遍(村居環(huán)境衛(wèi)生),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司,并監(jiān)督整改落實(shí)。
5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。
四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、按鎮(zhèn)政府要求,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),逐村排查、摸清底數(shù),聯(lián)合整治、集中驗(yàn)收,重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾(小麥、玉米秸稈等)、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員,全面負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,對(duì)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行管理督導(dǎo),并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。
五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)
1、具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達(dá)標(biāo)整治工作。
2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則,對(duì)各村和保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核。同時(shí)要建立定期通報(bào)制度,一周一檢查、一月一通報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與,突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治,集中整治、長(zhǎng)效管理等相結(jié)合,深入開展“十村示范、百村整治”工程建設(shè),鞏固、提升“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng),緊密結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設(shè)等活動(dòng)載體,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),切實(shí)改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
至2014年底,實(shí)現(xiàn)全縣村莊整治覆蓋率95%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,生活污水處理能力進(jìn)一步提升。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔“三有”(有人干事、有錢辦事、有章理事)機(jī)制和“五個(gè)一”(即一個(gè)財(cái)政預(yù)算作保障的投入機(jī)制,一支保潔員隊(duì)伍,一套保潔管護(hù)制度,一支監(jiān)督隊(duì)伍,一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施)措施全面落實(shí),農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化機(jī)制基本建立,農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”,群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯提升。
垃圾清理。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)保潔員職責(zé)明確、工作到位,村級(jí)環(huán)衛(wèi)主體監(jiān)管制度基本建立并運(yùn)行正常,并做到垃圾收集不滴漏、存放不暴露、清運(yùn)不延誤,基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”。
污水治理。積極探索建設(shè)符合各地實(shí)際的生活污水處理系統(tǒng),加快推進(jìn)截污管網(wǎng)和污水處理工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到60%以上。建立健全農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效管護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施良好運(yùn)作,確保生活污水得到及時(shí)處理。
“六亂”治理:緊緊抓住“三改一拆”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村違法建筑拆除工作,著力整治各類亂搭亂建現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼等現(xiàn)象的整治工作,做到房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
村莊綠化:以“四邊三化”活動(dòng)為契機(jī),全面實(shí)施城鄉(xiāng)綠化,按規(guī)劃、有重點(diǎn)地開展增綠行動(dòng),在繼續(xù)抓好生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)公路邊、河邊、山邊、海邊綠化工作,并重點(diǎn)做好村莊綠化工作,推進(jìn)森林村莊建設(shè),提升村莊綠化覆蓋率。
三、進(jìn)度安排
集中整治階段(2013年4月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本方案要求,充分運(yùn)用各類新聞媒體,加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,動(dòng)員廣大干部群眾全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),切實(shí)做到村村無(wú)明顯暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)污水溝、臭水溝,房前屋后整潔有序。
鞏固提升階段(2013年5月2014年9)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體部署要求,結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、農(nóng)房改造建設(shè)等工作載體,深入實(shí)施“十百”工程和“清潔家園”活動(dòng),以農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水治理為重點(diǎn),全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
檢查驗(yàn)收階段(2014年10月2014年12月)。將清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)納入“康居工程”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)考核范疇,與“清潔家園”活動(dòng)同步實(shí)行考核。認(rèn)真總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn),客觀分析存在的一些薄弱環(huán)節(jié),研究提出具體措施對(duì)策,進(jìn)一步提升清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)工作水平,逐步形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)制度。
四、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施村莊整治建設(shè)。按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求,深入實(shí)施“十百”工程,對(duì)全縣尚未整治的規(guī)劃保留村開展村莊整治建設(shè)。以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治為重點(diǎn),對(duì)照村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施以垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治向偏遠(yuǎn)村、薄弱村拓展、延伸。2013年度要完成省級(jí)整治村建設(shè)任務(wù)20個(gè)、縣級(jí)整治村建設(shè)任務(wù)17個(gè)。要配套推進(jìn)“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程”、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)民安全飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要突出抓好村莊綠化和生活污水治理。要實(shí)現(xiàn)村莊綠化與村道硬化同步實(shí)施,綠化質(zhì)量與數(shù)量同步提升。要按照全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,明確每個(gè)村莊的處理模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快實(shí)施和指導(dǎo);對(duì)已建污水處理設(shè)施的村要提高戶接入率,同時(shí)要建立村一級(jí)管理機(jī)構(gòu),健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮作用。要扎實(shí)推進(jìn)中心村與農(nóng)房集聚建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村人口集聚的重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
(二)鞏固提升“清潔家園”活動(dòng)。不斷深化“三有”機(jī)制和村級(jí)“五個(gè)一”措施,逐步建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域處理”的垃圾處理體系,大力推廣“屬地監(jiān)督管理、村域立體保潔”的垃圾清掃模式,配足村級(jí)專職保潔員,做好保潔員培訓(xùn)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲,因地制宜開展環(huán)衛(wèi)保潔“網(wǎng)格化管理”,做到區(qū)域、職責(zé)、人員“三定”,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)規(guī)范化。充分發(fā)揮村級(jí)婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)等組織監(jiān)管作用,做到農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管常態(tài)化,提升保潔效果和質(zhì)量。積極探索農(nóng)村垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理。建立健全多渠道的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)籌資機(jī)制,積極籌措農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已建設(shè)施的正常運(yùn)行。積極開展“美麗農(nóng)家(家庭)”評(píng)比工作,引導(dǎo)群眾提升環(huán)衛(wèi)意識(shí)。
(三)全面推進(jìn)“六亂”治理行動(dòng)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”行動(dòng),全面拆除各類房屋亂搭亂建現(xiàn)象;全面整治雜物亂堆放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂畫現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”的原則,重點(diǎn)整治在公共地帶堆放建筑垃圾和裝修垃圾行為。深入開展城中村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、搬遷工作,加大執(zhí)法力度,依法打擊隨意棄置病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為,形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,高度重視“清潔家園”活動(dòng),把“清潔家園”活動(dòng)作為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作持之以恒地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合“雙清”專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)制定活動(dòng)實(shí)施方案,部署開展工作,突出抓好農(nóng)村治亂、保潔監(jiān)管、群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)提升等工作。要建立健全有關(guān)部門單位齊抓共管、合力共建的推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)、村一級(jí)要專門建立工作班子,明確工作任務(wù),組織實(shí)施清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng),把集中整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
(二)加大投入、保障經(jīng)費(fèi)。全面建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入為主、多渠道籌資為輔、分級(jí)負(fù)擔(dān)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。各地要將“清潔家園”活動(dòng)專項(xiàng)資金列入政府預(yù)算,全面提高保潔員報(bào)酬水平并實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放。積極探索垃圾有償收費(fèi)制度,鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。同時(shí),要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞參與清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)功能,整治村容村貌,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理。
二、時(shí)間安排
1縣城:宣傳動(dòng)員開展縣城“十大”出口環(huán)境衛(wèi)生集中整治;開展檢查驗(yàn)收。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn):為宣傳動(dòng)員階段;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生集中整治,開展檢查驗(yàn)收;開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,開展檢查驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)
此次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作范圍包括全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn))所在地及所轄村屯和農(nóng)場(chǎng),實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),全面展開。
(一)城區(qū)主要整治任務(wù)
以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城為重點(diǎn),強(qiáng)力抓好以下5個(gè)方面的整治任務(wù):
l完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市生活垃圾和醫(yī)療垃圾集中處理為重點(diǎn)內(nèi)容,整修破損陳舊的垃圾收集設(shè)施,更換果皮箱,修繕公廁。
2加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。提高道路清掃保潔質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、沿街商鋪的垃圾投放、收集管理,嚴(yán)禁亂丟亂倒,做到垃圾日產(chǎn)日清。清理占道經(jīng)營(yíng)、取締馬路市場(chǎng)、制止店外經(jīng)營(yíng)、治理亂貼亂畫,規(guī)范商鋪牌匾和污損的宣傳牌匾,嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重影響城市市容的行為。開展春季綠化美化工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),增加綠量。各社區(qū)和單位要全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治,清除死角死面。
3加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生整治。開展縣城“十大”出口垃圾清運(yùn)大會(huì)戰(zhàn),利用兩天時(shí)間,全體機(jī)關(guān)干部全員參戰(zhàn),對(duì)“十大”出口垃圾進(jìn)行徹底清運(yùn)和整治。對(duì)鎮(zhèn)所轄九個(gè)城中村和村屯垃圾進(jìn)行徹底清運(yùn),對(duì)柴草亂垛、糞土亂堆現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,道路兩側(cè)要達(dá)到路平、溝直;城中村的公廁結(jié)構(gòu)要完整,有專人負(fù)責(zé),及時(shí)清掏、保潔;城中村主要街路要修建標(biāo)準(zhǔn)排水明渠,設(shè)置硬化固定垃圾投放點(diǎn),衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé),垃圾及時(shí)清運(yùn),繼續(xù)重點(diǎn)打造鐵西大街、南關(guān)路等城中村街路;縣城主要街路貫穿的城中村做到有專業(yè)清掃隊(duì)伍,有固定垃圾投放點(diǎn),有專用垃圾清運(yùn)車輛,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。要及時(shí)清理建筑垃圾和積存的生活垃圾,拆遷及建筑工地要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋。已開工建設(shè)的工地,要按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》搞好出入口硬化、出入車輛清洗措施,確保施工車輛潔凈上路,減少揚(yáng)塵污染。
4開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商業(yè)戶,尤其是單位、學(xué)校、工地食堂要嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員要有健康證;經(jīng)營(yíng)攤位整潔衛(wèi)生,無(wú)過期變質(zhì)食品。
5重點(diǎn)整治交通秩序。車輛各行其道,定點(diǎn)停放;嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛超速、超載、超限行駛;客運(yùn)車輛要按線路、按站點(diǎn)???,保持車況整潔,客運(yùn)車輛停車場(chǎng)、停靠點(diǎn)衛(wèi)生整潔;嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)照車輛運(yùn)營(yíng);嚴(yán)禁非專業(yè)車輛鳴警笛。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要整治任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的長(zhǎng)效管理機(jī)制,按照《縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查驗(yàn)收評(píng)比辦法》要求,逐項(xiàng)落實(shí),集中解決困擾農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的整治任務(wù):
1狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要街路要做到硬化,達(dá)到路平、無(wú)積水,排水暢通;要徹底清除路溝內(nèi)垃圾,不留死角;要取締占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé),垃圾做到日產(chǎn)日清;要建設(shè)公廁,并及時(shí)清掏、保潔;街內(nèi)店面攤床實(shí)行“三包”責(zé)任制,經(jīng)營(yíng)秩序整齊規(guī)范;要對(duì)人行步道進(jìn)行統(tǒng)一鋪裝;要成立專業(yè)的城鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生清掃隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作,主要街路要做到全天保潔;要設(shè)有固定的垃圾填埋場(chǎng);機(jī)關(guān)單位要開展衛(wèi)生整治會(huì)戰(zhàn),搞好機(jī)關(guān)單位和街道的美化綠化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要保持良好的交通秩序;302沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好沿線村屯出口道路的整修、綠化的管理等項(xiàng)工作。
2加強(qiáng)村容村貌整治。動(dòng)員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側(cè)垃圾;各村要有村容村貌整治規(guī)劃,有衛(wèi)生管理、治安維護(hù)等村規(guī)民約;每個(gè)村屯要有固定垃圾投放點(diǎn),有固定垃圾清運(yùn)車輛;組織農(nóng)戶對(duì)村屯的街路巷道進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),做到路平、溝直,能硬化的要進(jìn)行硬化;對(duì)農(nóng)戶住宅周邊衛(wèi)生進(jìn)行清理,徹底整治私搭亂建、亂潑亂倒、畜禽散養(yǎng)等現(xiàn)象;村屯主街路衛(wèi)生清潔、無(wú)白色污染、無(wú)鼠害;做到院墻規(guī)范、綠化美化。
3整治占道集貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)村以路設(shè)市、占道為集的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)場(chǎng)入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營(yíng)影響交通的行為。
4做好道路清掃保潔和垃圾收集運(yùn)輸工作。鄉(xiāng)村道路要確定專人清掃保潔,維護(hù)環(huán)境。組織群眾及時(shí)清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角。同時(shí),教育廣大群眾不要亂倒垃圾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
5加快農(nóng)村改廁步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,改廁率要達(dá)到100%。
四、保障措施
整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而采取的一項(xiàng)重大舉措,加快城市化進(jìn)程、提升城市品位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全縣各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,多方參與、齊抓共管,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)家園、美化家園的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌的新突破。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,縣政府成立全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣創(chuàng)城辦,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要定期研究解決存在困難和問題,集中時(shí)間、集中人力搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,確保整治任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)限要求,切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。要依據(jù)活動(dòng)內(nèi)容,結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一部署,精心籌劃。把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為本部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,抓緊抓實(shí),抓出成效。
按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,組織和發(fā)動(dòng)各村黨員群眾,集中時(shí)間,集中精力,大打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個(gè)明顯變化。同時(shí),區(qū)別情況,因地制宜,探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長(zhǎng)期經(jīng)?;芾淼霓D(zhuǎn)變,營(yíng)造清新、整潔、舒適的環(huán)境,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊衛(wèi)生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾,徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理,做到無(wú)柴堆、無(wú)煤堆、無(wú)糞堆、無(wú)雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場(chǎng)。
2、要搞好村內(nèi)排水溝治理,完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問題,杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。
3、積極開展健康教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,注重家庭衛(wèi)生,及時(shí)清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強(qiáng)病媒生物防治,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、對(duì)殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋進(jìn)行拆除、修復(fù),對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設(shè)置,對(duì)亂貼亂畫的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營(yíng)門店要進(jìn)行粉刷裝修,保持墻面整潔。
3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、馬路修理,對(duì)外來(lái)流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方,并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生,撤走時(shí)不留垃圾。
4、嚴(yán)禁違法建筑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
(三)交通沿線整治
1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路,要明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白,花草要修剪,做到無(wú)枯樹、無(wú)殘缺。
(四)農(nóng)業(yè)污染防治
1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治,科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化,重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染。
2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。
3、加強(qiáng)秸稈綜合利用,發(fā)展生物質(zhì)能源,推行秸稈生發(fā)沼氣工程,禁止焚燒秸稈。
三、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開始起到9月底結(jié)束,通過集中整治,使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發(fā)動(dòng),通過刷新標(biāo)語(yǔ),召開黨員村民代表會(huì)議,營(yíng)造輿論氛圍,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義,激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),按照方案要求,首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí),采取有效措施,確保完成任務(wù)。
第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善整治措施,擴(kuò)大整治成果,通過輻射帶動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道,根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務(wù)就是對(duì)整個(gè)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法,派出考核組逐村進(jìn)行考核、評(píng)分、排隊(duì),召開總結(jié)表彰會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效,鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人,又是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保整治工作收到實(shí)效。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各村要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、村村通廣播電視和標(biāo)語(yǔ)等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組,因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域,落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校。同時(shí),根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑,配套有關(guān)工具和設(shè)施。
二是各村要深入調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系,穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍,形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道,整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
4、強(qiáng)化督查考核
一是整治活動(dòng)期間,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組將組織專門力量對(duì)各村的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行每月一次的督查,每次督查都要打分排隊(duì),全鄉(xiāng)還要組織觀摩推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,以統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化為目標(biāo),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,構(gòu)建環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)良、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。
二、工作目標(biāo)
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行農(nóng)村生活垃圾集中處理工作,逐步提高農(nóng)村垃圾收集處理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平,逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,逐步建立鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。確保20*年全鄉(xiāng)實(shí)施生活垃圾集中處理的村達(dá)100%,使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
三、運(yùn)行模式
根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,因地制宜,采用建立垃圾焚燒爐的運(yùn)行模式:
1、集中收集。每個(gè)村根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)將村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)的垃圾統(tǒng)一收集到村垃圾分揀處理場(chǎng)。
2、就地分揀。保潔員將垃圾分揀場(chǎng)內(nèi)的垃圾進(jìn)行按類分揀。先分出有機(jī)物和無(wú)機(jī)物,再把無(wú)機(jī)物又分成可利用的和不可利用的兩類。
3、集中焚燒。將分揀出的垃圾進(jìn)行集中焚燒處理。
四、扶持政策
全鄉(xiāng)各行政村全部列入農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境長(zhǎng)效管理,鄉(xiāng)政府考核到村。衛(wèi)生保潔考核達(dá)標(biāo)(95分以上)的,按每人每月1元補(bǔ)助到村。未達(dá)標(biāo)的按每人每月1元×得分?jǐn)?shù)%計(jì)算補(bǔ)助到村。
五、實(shí)施步驟
按照"統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)"的要求,具體分三個(gè)階段實(shí)施:
1、宣傳發(fā)動(dòng),全面部署階段(4月1日--4月底)。主要任務(wù)是制定方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和要求。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),召開工作會(huì)議進(jìn)行部署。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施階段(5月份)。主要任務(wù)是已通過村莊整治驗(yàn)收的村在5月10日前。未通過村莊整治驗(yàn)收的村在5月底前建立并實(shí)施垃圾收集分類機(jī)制。
3、督查落實(shí),總結(jié)提高階段(6月份)。主要任務(wù)是檢查評(píng)估,建章立制,完善長(zhǎng)效考核機(jī)制。
六、組織保障
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集工作是深入實(shí)施"十村示范、百村整治"工程的一個(gè)重要抓手和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程;是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題,著眼于改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各村和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,務(wù)必抓出成效。各村和有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做好村莊保潔員的選聘;制定完善人員、車輛和設(shè)備管理制度;搞好各村衛(wèi)生保潔情況督查,確保工作落到實(shí)處。確保農(nóng)村垃圾集中收集處理工作順利開展。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過多種形式的宣傳引導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念,讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處,逐步提高衛(wèi)生意識(shí),培養(yǎng)良好生活習(xí)慣,自覺主動(dòng)地搞好日常保潔和垃圾收集,配合支持村保潔人員工作,夯實(shí)農(nóng)村垃圾集中收集工作深入開展的群眾基礎(chǔ)。
3、整合資源,加大投入。按照"政府主導(dǎo)、多元投入,誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)"的原則多方籌集資金,探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子,擴(kuò)大資金來(lái)源,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資,支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。鄉(xiāng)政府將安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中收集處理所需資金進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。各行政村要充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用,積極籌措資金,加大投入力度,并積極探索建立垃圾有償清運(yùn)機(jī)制。
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