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一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣有關(guān)食品安全專項整治工作的安排,以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機制建設(shè)為目標(biāo),以全面貫徹實施縣政府有關(guān)規(guī)定為主線,創(chuàng)新監(jiān)管手段、強化試點規(guī)范、建設(shè)長效機制、總結(jié)提煉經(jīng)驗,為在全縣范圍內(nèi)推廣實施切實發(fā)揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。
二、工作目標(biāo)
1、建筑工地:保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地內(nèi)食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場經(jīng)營行為。強化市場開辦者責(zé)任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責(zé)任狀;對食品流動攤點實行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經(jīng)營活動;規(guī)范食品流動攤點的經(jīng)營行為,粘貼散裝食品標(biāo)簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場、超市經(jīng)營行為。強化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經(jīng)營;建立健全各項食品經(jīng)營管理制度,制作成規(guī)范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(銷)貨臺賬,配備統(tǒng)一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監(jiān)管軟件,經(jīng)營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發(fā)票,安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件;強化食品質(zhì)量檢測,按計劃開展食品質(zhì)量檢測活動;強化消費維權(quán),公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業(yè):規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點單位,通過強化監(jiān)管,有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設(shè)施設(shè)備不全、加工經(jīng)營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經(jīng)營者是第一責(zé)任人,推進基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規(guī)范加工經(jīng)營行為落實食品安全管理制度,提高餐飲服務(wù)人員素質(zhì)和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、成立組織
為確保工作落實,鎮(zhèn)聯(lián)合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(三)集中交易市場食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(四)餐飲企業(yè)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、實施步驟
(一)確定試點階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關(guān)大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位,將各項整治任務(wù)逐項進行落實。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點單位進行摸底,與試點單位簽訂責(zé)任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。
(三)組織實施階段(3月2日至3月15日)。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入試點單位,進行檢查、指導(dǎo)、規(guī)范、整改,要求按照工作任務(wù)要求完成整治任務(wù)。
2018年,按照區(qū)局和上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,餐飲股監(jiān)管工作以創(chuàng)建食品安全先進區(qū)為主線,以體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”為原則,以強化“四有兩責(zé)”為抓手,大力開展重點食品綜合整治,依法嚴(yán)肅查處違法行為,強化食品安全宣傳教育培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管能力和水平,切實保障了全區(qū)人民的食品安全。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:
一是開展學(xué)校食堂食品安全專項檢查。對學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查。對全區(qū)52家學(xué)校、幼兒園食堂進行了監(jiān)督檢查,覆蓋率百分之百,戶均監(jiān)督頻率達2次以上,發(fā)現(xiàn)食品安全分險隱患49條,立即提出整改意見并監(jiān)督整改到位,及時消除食品安全隱患。
二是開展學(xué)校食堂集中培訓(xùn)和校園周邊食品安全監(jiān)管工作。協(xié)同區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強學(xué)校及其周邊餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于做好中高考期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作的通知》,圍繞春秋兩季開學(xué)和中高考等重點時段,深入開展學(xué)校及周邊餐飲食品安全專項檢查。8月17日,開展“幼兒園學(xué)校食堂開放日”,邀請7所學(xué)校園長、部分學(xué)生家長代表走進幼兒園食堂實地參觀。9月17日-9月21日。利用五天的時間集中為學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全管理人員開展食品安全知識培訓(xùn),共計200余人參加培訓(xùn),有效規(guī)范了餐飲服務(wù)操作行為,提升食品安全管理能力,保證學(xué)生餐飲食品安全。
三是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級和等級公示管理。根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定的通知》(食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕64號)文件要求,依托各鎮(zhèn)街所,全面深入開展量化分級和等級公示管理工作,在完成上級下達的量化分級管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級和等級公示全覆蓋。截止目前,全區(qū)共完成了822家餐飲服務(wù)單位風(fēng)險分級評定工作,實現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險分級管理全覆蓋。
四是深化餐飲環(huán)節(jié)食品抽樣工作。本年度貫徹省、市縣等各類文件精神,嚴(yán)抓群眾關(guān)注的熱點食品、焦點食品,深入研究我縣食品安全的實際情況,擬定縣級食品安全監(jiān)督監(jiān)測計劃,精心安排,完成國抽3個批次,省抽72個批次,市抽357個批次,縣抽364個批次,不合格率分別為13.9%、3%和6%,位列全市第一名。通過各級抽檢有效防范了餐飲安全區(qū)域性風(fēng)險,及時有效排查了食品安全風(fēng)險隱患,維護了人民群眾的飲食安全。
五是嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。結(jié)合我區(qū)實際,先后開展食用油專項整治、網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治、食安護佳節(jié)等活動。立案查處各類違法違章案件10起,結(jié)案10件,罰沒款11048元,移交公安部門案件3起,衛(wèi)計部門1起,超額完成區(qū)局下達任務(wù)數(shù)。
六是是全力做好重大活動安全保障。針對每次保障活動都制定了實施方案和應(yīng)急預(yù)案,明確工作分工,責(zé)任到人。圓滿完成農(nóng)博會、中高考、匯東杯籃球賽、志交會、省市領(lǐng)導(dǎo)考察等活動食品安全保障,保障了5000余人用餐安全。
七是深入開展網(wǎng)絡(luò)訂餐“凈網(wǎng)”行動。為加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治工作,制定了《市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治工作方案》進一步明確了工作目標(biāo)。對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺訂餐量的前20家入網(wǎng)餐飲單位,進行了監(jiān)督抽檢,共抽檢26個批次,并將抽檢結(jié)果在政府網(wǎng)站進行了公示。通過對我區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)的“美團”、“餓了么”等第三方平臺進行責(zé)任約談,建立了入網(wǎng)餐飲單位信息檔案284份,檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位186家次,下達《監(jiān)督意見書》9份,責(zé)令改正通知書37份,有效降低了食品安全風(fēng)險隱患,保障了公眾飲食健康。
八是積極創(chuàng)建食安品牌。為有效提升我區(qū)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,將“食安示范一條街”和“名廚亮灶”工程納入年度重點工作,并多次召開工作會進行專題部署,目前示范街的改造工程已進入尾聲,今年成功創(chuàng)建食安餐飲示范單位2家,使我區(qū)“食安山東”品牌餐飲單位達到14家。
下一步工作打算:
一是切實做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。完善重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作方案,落實主體責(zé)任,實施駐點監(jiān)控,確保餐飲安全。
二是加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作。認(rèn)真落實省、市下達的監(jiān)督抽檢任務(wù),以不合格檢驗結(jié)果為導(dǎo)向,加強食品安全監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為。
三是切實加強食堂管理。對包括企事業(yè)單位食堂、學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂、建筑工地食堂等在內(nèi)的食堂加強監(jiān)管力度,重點在提高持證率、抓規(guī)范管理上下功夫,通過開展食品安全知識培訓(xùn)班、觀摩示范單位、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)等方式,實現(xiàn)食堂管理的整體水平明顯提升。
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、市安委辦《2009年度消防安全專項整治工作方案》,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本的”指導(dǎo)思想,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,建立消防安全管理整治工作機制和工作措施,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境,特制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、建立組織、落實責(zé)任。
為切實抓好消防安全隱患排查治理工作,建立由鎮(zhèn)長陳德友為組長,副書記董海斌、政法辦主任傅富強、派出所所長施浩軍為副組長的鎮(zhèn)消防安全隱患整治工作協(xié)調(diào)小組,下設(shè)辦公室鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)安監(jiān)所履行督查整治職能,各村、企事業(yè)單位要建立相應(yīng)組織機構(gòu),做到思想認(rèn)識到位、組織部署到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二、排查整治的重點。
排查整治的范圍是,在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”企業(yè)(重點是室內(nèi)木質(zhì)門制造企業(yè)和車木行業(yè))和各集市村、超市、網(wǎng)吧、幼兒園等集聚場所。具體排查的內(nèi)容是:
(一)設(shè)施方面:火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動
消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝情況、有否使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(二)建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(三)規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足等問題。
(四)區(qū)域方面:重點集市村的市場群或集聚場所,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)三合一企業(yè)整治:員工宿舍是否從生產(chǎn)儲存場所中搬離出來,必須實現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離;進行車間分隔改造的,必須疏通逃生通道、垂直或水平實體墻防火分隔必須符合要求;電氣線路和用電設(shè)備安裝必須規(guī)范;滅火器具配備必須符合要求。
三、工作步驟
火災(zāi)隱患排查整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,抓好常年消防安全監(jiān)管,分二個階段實施:
(一)動員部署階段(2009年4月?5月31日)
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查整治工作的組織和協(xié)調(diào),*派出所、鎮(zhèn)綜治中心和鎮(zhèn)安監(jiān)所具體負(fù)責(zé)對村、企事業(yè)單位整治工作進行督導(dǎo)。做好排摸、匯總、建檔工作。
各村、企事業(yè)單位要按照本方案制訂具體實施方案,對消防安全隱患整治工作進行全面部署,有重點隱患的企業(yè)單位根據(jù)市安委會要求組織自查自糾,自覺取締“三合一”現(xiàn)象,自覺接受市、鎮(zhèn)督查。
一、工作重點
一是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點、小作坊,特別是季節(jié)性生產(chǎn)食品的小作坊、黑窩點;
二是食品流通環(huán)節(jié)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、商場、超市、連鎖超市配送中心、學(xué)生營養(yǎng)餐配送企業(yè)、小商店、代銷點、流動攤販,特別是學(xué)校周邊的食品攤販;
三是餐飲消費環(huán)節(jié)的學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、露天餐飲夜市、小餐館、飲食攤點,特別是學(xué)校周邊中小餐飲企業(yè)等。
二、責(zé)任分工
此次整治按照“疏堵結(jié)合、重在實效、責(zé)任明確、聯(lián)合執(zhí)法”的要求抓好落實。
三、工作安排
(一)動員部署階段(4月1日至4月20日)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合實際,對存在的突出問題和隱患進行排查和監(jiān)督抽檢,有針對性地制定具體實施方案,進行全面動員部署。
(二)實施整治階段(4月21日至5月19日)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要按照本方案要求,圍繞整治的重點開展全面的檢查,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。
(三)總結(jié)評估階段(5月20日至5月31日)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要對本次專項整治工作認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)報告報街道企管辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),加大專項整治力度
各社區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),有針對性地開展專項整治活動。要突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),明確整治責(zé)任,強化整治措施,務(wù)求取得實效。
(二)分兵把關(guān),規(guī)范食品市場秩序
各社區(qū)、各相關(guān)部門要緊緊圍繞整治重點,在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)等集中開展專項整治活動,加強監(jiān)督管理,強化執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)懲食品安全違法違規(guī)行為,及時解決當(dāng)前存在的突出食品安全問題。加快建立從生產(chǎn)源頭到消費的全過程監(jiān)管鏈條,建立完善食品安全追溯和責(zé)任追究體系。
(三)加強協(xié)調(diào)配合,形成專項整治合力
各社區(qū)、各相關(guān)部門在嚴(yán)格按照職責(zé)分工履行職責(zé)的同時,加強溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,徹底搗毀黑窩點,對涉嫌犯罪的,及時移交司法部門處理。
(四)完善舉報機制,鼓勵群眾積極舉報
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保豆制品市場專項整治工作落實到位
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,落實迅速。區(qū)委、區(qū)政府十分重視豆制品生產(chǎn)加工專項整治工作,于6月26日召開了由區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督分局、龍鳳公安分局、臥里屯公安分局及各街道辦事處負(fù)責(zé)人參加的豆制品專項整治工作會議。會議傳達全市豆制品專項整治活動工作會議精神,部署了我區(qū)開展豆制品專項整治工作。要求各相關(guān)單位按照市、區(qū)的部署和要求,以對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,加強市場監(jiān)管,將豆制品市場日常管理與開展專項整治兩手并重,有力打擊制造劣質(zhì)豆制品違法行為,凈化食品市場秩序,保障消費者的食品消費安全。二是制定方案,責(zé)任到人。根據(jù)市政府辦64號文件精神,結(jié)合我區(qū)實際制定了《龍鳳區(qū)豆制品專項整治工作方案》,成立了以朱清霞副區(qū)長為組長,各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的豆制品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,建立了日匯報和周匯報制度。本著“嚴(yán)監(jiān)管、重引導(dǎo)、強抽檢”的工作方針,切實增強整頓豆制品市場秩序的責(zé)任感和緊迫感。為把此項工作納入法制化、規(guī)范化軌道,確保轄區(qū)豆制品市場健康發(fā)展,區(qū)衛(wèi)生局、龍鳳工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督局分別成立了專項整治小分隊,構(gòu)建了以村屯、街道為單位的信息反饋點13個,擴大整治覆蓋面,消除整治盲區(qū),為整治工作提供有利保障。三是分工協(xié)作,齊抓共管。按照方案要求,龍鳳鎮(zhèn)及各街道屬地化管理的同時,加強了與各行業(yè)部門之間的協(xié)作,形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。建立了豆制品市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法制度、案件通報制度和聯(lián)席會議制度,對線索較為準(zhǔn)確、涉及面廣的違法行為,由各相關(guān)部門共同出擊;各相關(guān)部門在查處過程中發(fā)現(xiàn)的案件、違法行為,及時將案情通報相關(guān)部門,按程序進行移交,并根據(jù)工作的進展情況,在聯(lián)席會上互通整治工作的進展、取得的成效和存在的問題,使各相關(guān)職能科室形成合力,及時、有效地震懾了違法犯罪分子。
二、抓住重點,注重實效,確保豆制品市場專項整治治理到位
一是摸清底數(shù),做到排查有數(shù)。我區(qū)現(xiàn)有豆制品小作坊加工戶70戶,其中,城區(qū)44戶,農(nóng)村26戶,無證或證照不齊的戶,占96%。小作坊日加工黃豆能力大都在100--300斤,以自產(chǎn)自銷供應(yīng)本地市場為主,普遍存在規(guī)模較小,生產(chǎn)工具簡陋,加工工藝粗糙落后;經(jīng)營管理較為混亂,無進貨及銷售臺帳;有使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑和劣質(zhì)黃豆的情況,對消費者身體健康存在極大安全隱患。通過此次摸底調(diào)查,登記造冊,為下一階段對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行“打、整、改”提供了全面依據(jù)。二是控制環(huán)節(jié),嚴(yán)格把關(guān)。為有力打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,我們從“五個環(huán)節(jié)”入手,加大執(zhí)法力度,有效遏制劣質(zhì)豆制品流入市場。一是檢查證照。凡從事豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)及個體工商戶,必須取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》,沒有證照、證照不齊或證照過期的,一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營;二是清理整頓生產(chǎn)經(jīng)營資格。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和國家對豆制品管理上的相關(guān)法規(guī),對現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行嚴(yán)格對照檢查。凡不具備條件的,一律責(zé)令停業(yè)整改,整改后合格的,按程序發(fā)放證照;三是檢查生產(chǎn)經(jīng)營。檢查生產(chǎn)企業(yè)是否使用變質(zhì)原材料,加工中是否使用違法添加劑,檢查經(jīng)營單位產(chǎn)品包裝是否合格,生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品出廠日期、保質(zhì)期等標(biāo)識是否完整等;四是檢查餐飲企業(yè)。重點檢查了龍鳳賓館、康樂園等餐飲企業(yè)對豆制品的使用和管理,對是否建立進貨檢查驗收制度、豆制品的加工、貯存是否符合要求及有無使用過期豆制品的行為進行檢查,并抽查了幾個小餐飲企業(yè)。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)大部分小餐飲企業(yè)豆制品進貨渠道不明確。五是檢查學(xué)校食堂。重點檢查了大慶四中、龍鳳鄉(xiāng)一中、十九中學(xué)校、總廠長托等食堂。對學(xué)校、幼兒園食堂的豆制品采購、貯存、使用情況進行突擊檢查,防范食物中毒的發(fā)生。三是突出重點,準(zhǔn)確出擊。自整治工作開展以來,
以百姓經(jīng)常購買、市場銷售分額比較大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品種的生產(chǎn)和經(jīng)營為重點排查對象,以超市、市場、商場、酒店、學(xué)校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及邊遠(yuǎn)農(nóng)村為重點巡查和監(jiān)督檢查區(qū)域,組織兩次聯(lián)合行動,共計出動執(zhí)法人員43人次,檢查豆制品生產(chǎn)加工作坊20家,農(nóng)貿(mào)市場6個,豆制品銷售單位32個,其中有衛(wèi)生經(jīng)營許可證15家。立案8起,結(jié)案1起,罰款10000元,查扣不合格腐竹成品239件,假冒包裝箱1600個,包裝袋4880個,沒收違法添加劑240余公斤,銷毀不合格豆制品200余公斤,打掉黑加工點4個,扶持豆制品制作銷售單位1個。
????三、嚴(yán)格把關(guān),著力治本,確保豆制品市場專項整治工作監(jiān)管到位
一是嚴(yán)把源頭,狠抓監(jiān)管。對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)
行相關(guān)法律法規(guī),加強了衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可監(jiān)管,實行產(chǎn)品強制檢驗等措施,強化食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理,以控制食品源頭污染,堵住劣質(zhì)豆制品流入市場的源頭。此次將整治工作重點放在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的生產(chǎn)加工場所。此外,還特別注意加強對集貿(mào)市場的監(jiān)管,杜絕劣質(zhì)豆制品從集貿(mào)市場流入百姓的餐桌。二是嚴(yán)把準(zhǔn)入,打扶結(jié)合。通過認(rèn)真開展豆制品市場質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強制檢驗工作,對重點品種在各環(huán)節(jié)建立和完善質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入和索證制度,為確保人民群眾吃上放心豆制品。興化街道積極選擇衛(wèi)生環(huán)境相對較好的位置發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),大力扶植商場、慶客隆等豆制品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),受到了廣大居民的信任和好評。三是加大宣傳,全民監(jiān)督。重點加強了對《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高人民群眾的自我保護意識,使群眾主動參與豆制品專項整治活動中。開展了行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育,提高企業(yè)的法制與誠信意識。同時,加強行業(yè)自律,強化投訴舉報工作。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對制售劣質(zhì)豆制品的違法犯罪活動進行及時曝光,使其在社會上無以立足、無處藏身,形成整治市場秩序的強大輿論,震懾違法分子,扶正鋤邪。
????三、存在問題
1、農(nóng)村豆制品市場的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村豆制品作坊數(shù)量多且分散,為有效監(jiān)管帶來難度。
2、無證生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。豆制品市場競爭激烈,經(jīng)營者為了降低成本,生產(chǎn)設(shè)備多數(shù)簡陋,衛(wèi)生條件不符合要求,無法取得衛(wèi)生許可,但在利益的驅(qū)使下,造成違法生產(chǎn)。
3、食品安全知識普及不夠,特別是廣大農(nóng)村消費者對食品安全知識了解較少,依法保護自身權(quán)益的意識不強,給不法分子以可乘之機。
以省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知》(閩教明電〔〕40號)、《關(guān)于印發(fā)全省校車和校園周邊道路交通安全專項整治工作方案的通知》(閩教安〔〕12號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生數(shù)起幼兒園幼兒被遺忘在接送車內(nèi)導(dǎo)致死亡事故的情況通報持續(xù)深化校車專項整治的通知》(閩教安組辦〔〕30號)等文件精神為指導(dǎo),以維護中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的生命安全為核心,以“屬地管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合,全面排查、集中整治”為原則,全面查處校車(含集中接送學(xué)生車輛)交通違法行為,建立健全校車和校園周邊道路交通安全長效管理機制,有效預(yù)防學(xué)生、校車道路交通事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治,建立健全校車安全管理制度,促成校園周邊交通安全設(shè)施更加完善,校車安全隱患得到排查整治,切實減少校車各類交通違法行為,遏制不符合校車標(biāo)準(zhǔn)汽車搭載學(xué)生的違法行為,杜絕校車安全事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:區(qū)政府副區(qū)長
副組長:區(qū)教育工委副書記、教育局局長
秦賽紅區(qū)教育局黨組書記、區(qū)教育督導(dǎo)室主任
成員:區(qū)安監(jiān)局副局長
林同旺區(qū)交巡警大隊副隊長
林輝區(qū)交通局安辦主任、運管所副所長
小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)教育局,負(fù)責(zé)日常具體工作,辦公室主任:(兼),(區(qū)交巡警大隊綜合科科長)、(區(qū)教育局職成科科長)、(區(qū)教育局安辦科員)、(區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊科員)為辦公室成員。
四、工作步驟
1、排查階段
組織力量對轄區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園每一名學(xué)生的上放學(xué)接送情況,校車及其它集中接送學(xué)生的車輛(包括“愛心接送車”、周末學(xué)生班車等)和駕駛?cè)藛T,以及學(xué)校周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進行全面排查、摸底,建立健全基礎(chǔ)臺帳。
2、整治階段
嚴(yán)格落實校車及駕駛?cè)藛T源頭管理,強化路面交通秩序管控,加強師生和校車駕駛?cè)藛T交通安全宣傳教育,強化部門協(xié)作配合,建立健全校車和校園周邊道路交通安全管理長效機制。
3、總結(jié)階段
對照既定目標(biāo)和實施方案要求,對整治工作進行全面總結(jié)和考核驗收。對工作落實好、整治效果明顯的單位及時表彰獎勵,對工作不落實的單位通報批評,督促查找不足,切實提高整治力度。
五、工作措施
1、強化認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育、交警、交通、安監(jiān)等部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),提高加強校車和校園周邊道路交通安全管理工作極端重要性的認(rèn)識,切實將學(xué)校交通安全管理作為加強和創(chuàng)新學(xué)校安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的一項重要工作來抓,結(jié)合我區(qū)實際,認(rèn)真制定方案,確定工作重點,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化責(zé)任措施,確保取得實效。
2、排查隱患,建立健全檔案
由區(qū)教育、交通、交巡警、安監(jiān)等部門組成專門工作小組,逐校建立計算機管理檔案,實行一校一檔,一車一檔管理,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺帳全。區(qū)教育局要督促學(xué)校向?qū)W生及其家長等發(fā)放《省中小學(xué)生幼兒園學(xué)生上下學(xué)乘車情況登記表》,并對校車駕駛?cè)艘约靶\囘\行時間、行駛路線等情況進行調(diào)查、分類匯總,同時要責(zé)成校方及時向區(qū)教育、交巡警、交通部門辦理校車登記備案工作。
3、加強執(zhí)法,推進校車整治
加強重點管控巡查。區(qū)公安部門要科學(xué)調(diào)配警力,會同教育部門、學(xué)校積極探索建立職能部門主導(dǎo),社會、學(xué)校、家庭共建共管的護學(xué)模式。區(qū)公安、教育、交通部門要密切配合、通力協(xié)作,集中力量,結(jié)合正在開展的“交通安全綜合整治活動”,聯(lián)合開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動。嚴(yán)厲查處“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”接送學(xué)生和校車超員等違法違規(guī)行為,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時整改、及時追究責(zé)任。要下大力氣開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法營運客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動。
4、明確職責(zé),強化校車規(guī)范運營
在國家、省市對校車安全管理具體實施細(xì)則尚未出臺的情況下,各相關(guān)學(xué)校要按照校車整改具體要求,及時整改到位。區(qū)教育、交通運管部門要積極幫助相關(guān)學(xué)校聯(lián)系有運營資質(zhì)的汽車公司,通過簽訂合同租用校車。區(qū)教育主管部門要督促學(xué)校加強校車安全檢查,確保學(xué)校實行校車“六定”(定人、定車、定座位、定檢、定線路、定時間)管理模式,督促學(xué)校加強自身安全管理,制定防范校車交通事故措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)教育、交巡警、交通、安監(jiān)部門及相關(guān)街鎮(zhèn)要加強溝通聯(lián)系,及時研究解決存在問題,健全完善校園周邊道路交通安全定期排查、聯(lián)席會議和交通安全公益宣傳制度。區(qū)交巡警和交通部門要加強對校車運營日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處校車違規(guī)運營行為,杜絕校車安全事故的發(fā)生。
幼兒園防溺水工作方案【一】為了進一步防范和治理學(xué)生溺水問題,努力維護廣大學(xué)生的生命安全,根據(jù)省市有關(guān)會議安全,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,在沙田鎮(zhèn)防范學(xué)生溺水專項治理工作方案的指導(dǎo)下,我園根據(jù)園部實際,制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo):
通過開展幼兒溺水問題專項治理工作,進一步健全我園防溺水安全教育體系,強化家長對幼兒在外安全監(jiān)管意識,提升教師、家長對維護幼兒健康成長的重視程度,建立防溺水工作小組,構(gòu)建家庭、幼兒園家園共育的幼兒安全防護網(wǎng),有效遏制幼兒溺水事故的發(fā)生。
二、職責(zé)分工:
(一)成立機構(gòu)
為切實開展幼兒防溺水專項活動,我園成立*****幼兒園防溺水專項防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展和協(xié)調(diào)全園防溺水專項防治工作。
組長:****(幼兒園園長)
副組長:*** (幼兒園副園長)
成員:*******
(二)主要職責(zé)分工:
1、幼兒園園長為防溺水專項防治工作組長,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌園內(nèi)有關(guān)開展專項治理行動,協(xié)調(diào)各部門開展專項工作督導(dǎo),督促落實工作職責(zé)。
2、幼兒園副園長負(fù)責(zé)組織幼兒園強幼兒防溺水安全宣傳教育工作,相關(guān)防溺水信息:組織幼兒園開展家訪、電訪、家長會等活動,充分利用幼兒園博客。校訊通等信息平臺提醒家長加強學(xué)生校外安全監(jiān)督,加強家園互動。
3、幼兒園各班級教師機工作小組成員,通過幼兒園教育平臺,向幼兒及家長開展有關(guān)的安全教育,推動防溺水安全知識的普及,強化家長對幼兒的安全監(jiān)管意識。
三、工作措施:
(一)加強幼兒安全宣傳教育
為了進一步防范幼兒溺水,我園利用國旗下談話、安全教育教學(xué)活動, 開展豐富的安全教育活動,提升幼兒的安全防范意識。同時利用幼兒周末及假日前開展安全10分鐘教育切實落實防溺水四不要要求(不要在無家長陪同下私自下水游泳,不要在設(shè)有警示牌的區(qū)域游泳,不要在無安全保障及野外水源游泳,不要再來離園途中和假期間在水源地周邊戲水)。
(二)家園互動,提高家長的安全監(jiān)管意識。
為了進一步擴大防溺水安全工作效應(yīng),提升幼兒的安全監(jiān)管力度,我園及時發(fā)動家長參與到我園防溺水各項工作中,主要通過家訪、電訪、召開家長會等形式向家長宣傳有關(guān)幼兒防溺水的各項安全措施及信息,同時我們還利用告家長一封信、校訊通、幼兒園的微博的信息溝通平臺,向家長發(fā)送溫馨提示。安全預(yù)警信息時刻提醒家長做好幼兒園在外的安全監(jiān)管工作,減少監(jiān)管空白,防止幼兒意外事故的發(fā)生。
四、工作要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強幼兒的溺水工作,我園成了莊士小金星幼兒園防溺水專項防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,張文秀擔(dān)任組長,陳敏任副組長,幼兒園其他行政擔(dān)任組員,在我園領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,負(fù)責(zé)全園的防溺水各項安全教育。
(二)強化責(zé)任落實。
成立工作小組,要求各崗位人員按照職責(zé),明確分工,加強落實工作責(zé)任,明確專項工作責(zé)任人,確保各項措施落實到位。
按照省市及我鎮(zhèn)的相關(guān)防溺水會議要求,我園嚴(yán)格落實信息報送制度,不斷的努力提高溺水事件信息報送時效性、準(zhǔn)確性、以免出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象。
(三)堅強督導(dǎo)作用。
開展防溺水專項整治工作,我園領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本園實際情況集結(jié)合及假日等,適時地組織開展對幼兒、家長的專項督導(dǎo),通過不定期的督查,發(fā)送相關(guān)信息等形式,要求家長加強幼兒外出的安全工作,同時,領(lǐng)導(dǎo)小組積極各班教師按照相關(guān)工作要求,落實工作責(zé)任,密切家園配合,強化家園合作,確保防溺水工作取得成效。
幼兒園防溺水工作方案【二】一、活動目標(biāo)。
通過此次活動,全面落實中小學(xué)生預(yù)防溺水教育的各項要求,并通過教育活動的開展,教育廣大教師,把幼兒園的安全工作以及幼兒的生命健康作為幼兒園各項工作的首要工作,促進幼兒園各項安全工作扎實有效的開展。杜絕幼兒園發(fā)生溺水等重特大關(guān)乎學(xué)生生命安全事故的發(fā)生。
二、成立組織。
為了落實此次防溺水安全教育各項工作的安排,明確責(zé)任,落實任務(wù)。成立防溺水安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:邱向琴、朱燕芬
成員:孫嫣紅、楊霞、王輝、姜雯、朱迎春、徐健、各班教師
三、活動的過程安排。
1、 高度重視,精心組織。
我園地處開發(fā)區(qū),離泰山水庫不遠(yuǎn),每年都有家長帶幼兒下河洗澡,給幼兒的生命安全帶來了極大的隱患。幼兒園從安全第一,預(yù)防為主的高度出發(fā),高度重視中小學(xué)生預(yù)防溺水教育活動的組織實施工作,將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施,切實抓緊抓好。
2、 加強教育,開展活動。
幼兒玩水是小朋友溺水事件發(fā)生的成因,幼兒園充分利用課堂教學(xué)、晨間談話等載體,通過老師講解、觀看《安全伴我行》宣傳片、家長園地等多種形式,認(rèn)真組織開展好預(yù)防溺水教育活動,努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中,樹立預(yù)防溺水的安全理念,掌握相關(guān)知識,提高自我防范能力?;顒又芷陂g,開展以下四個一活動:
(1)開展一次全園性的珍愛生命、預(yù)防溺水大會,使全體師生人人參與到教育活動中來,人人為預(yù)防幼兒溺水事件的發(fā)生獻計獻策。
(2)開展以珍愛生命,預(yù)防溺水為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的形式開展專項教育活動,讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍,不獨自去游泳。以提高幼兒防溺水意識。
(3)開展以預(yù)防溺水事故為內(nèi)容的家園聯(lián)系活動。充分利用短信平臺、告家長書,使此項活動家長的知曉率要達到100%,增強家長的安全防范意識,提醒家長盡到監(jiān)護責(zé)任。
(4)發(fā)一封《致家長書》。加強幼兒園與家長的聯(lián)系,增強家長安全意識和監(jiān)護人的責(zé)任意識,向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學(xué)時間以及幼兒應(yīng)遵守的事項等,請家長共同做好幼兒的安全管理工作。
3、 加強督查,認(rèn)真總結(jié)。
20**年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,**食品藥品監(jiān)管站認(rèn)真貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,積極履行綜合協(xié)調(diào)職能,采取多項有效措施,為確保全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)食品藥品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)得到有效構(gòu)建。20**年,**鎮(zhèn)食品藥品安全工作有日常監(jiān)管和爭創(chuàng)全市食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)的兩大任務(wù)。重點做好了以下工作:一是成立了兩個(**鎮(zhèn)食品藥品安全和**鎮(zhèn)爭創(chuàng)食品藥品安全工作示范鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,尹家令鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)黃文洋任副組長、鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人、村(居)委會主任為成員,下設(shè)辦公室,與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦同屬辦公,落實了工作經(jīng)費和工作人員,并且要求鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))、村(居)委會也及時成立相應(yīng)機構(gòu)、配齊工作人員、確保工作順利進行;二是根據(jù)永興縣食品安全委員會(永食安辦發(fā)【20**】4、5號)文件精神和全縣食品藥品安全工作計劃及時擬定出我鎮(zhèn)工作重點、工作方案、保證全鎮(zhèn)食品藥品安全工作有計劃、有工作方案、有階段工作任務(wù)、有具體承辦單位和承辦責(zé)任人;三是構(gòu)建了食品藥品安全工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了“三級”監(jiān)管網(wǎng)。鎮(zhèn)有食品藥品安全工作辦公室、鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))、村(居)委會有食品藥品安全工作站,以及村民組有食品藥品監(jiān)督工作崗的鎮(zhèn)村組的三級監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò),聘請了食品藥品安全“四員”,鎮(zhèn)有食品藥品專職監(jiān)管員、單位、村(居)委會有食品藥品協(xié)管員、信息員和義務(wù)監(jiān)督員;四是落實了責(zé)任主體。鎮(zhèn)與單位(企業(yè))、鎮(zhèn)與村(居)委會、主管單位與食品藥品相關(guān)企業(yè)經(jīng)營人,分別簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書。并且根據(jù)上級文件精神,對于所轄單位和村(居)委會建立了食品藥品安全工作年度考核機制,特別明確了食品安全工作考核實行一票否決的規(guī)定;同時依據(jù)食品藥品安全工作監(jiān)管職能、操作程序和安全工作風(fēng)險程度分別制定了相關(guān)工作預(yù)案、工作制度和工作職責(zé)等,比如食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、處置預(yù)案、信息報告、例會制度、辦公室及“四員”工作職責(zé)和農(nóng)村家宴備案制度等,上述工作的開展,不僅明確了工作職責(zé)、做到了有章可循,而且保證了問題解決,促進了工作的順利開展。
(二)食品藥品安全知識普及工作得到進一步加強。利用多種形式普及干群食品藥品安全知識。主要做法有:一是利用每月一次的食品藥品安全工作例會對參會黨員干部進行食品藥品安全知識的培訓(xùn)。全年共召開例會8次,參會黨員干部人數(shù)共1400多人(次);二是舉辦食品藥品安全知識培訓(xùn),發(fā)放宣傳資料1000多本、受訓(xùn)人數(shù)1500多人(次);三是利用《食品安全法》頒布實施的周年紀(jì)念日和全國安全生產(chǎn)咨詢宣傳日等重要安全生產(chǎn)的宣傳節(jié)日,除了自辦廣播節(jié)目10多期、張貼宣傳標(biāo)語200多張、宣傳橫幅17條、開辟宣傳專欄10多期、打出電子顯示屏標(biāo)語150多條和出動宣傳車32多臺次外,還在油市墟和高亭市場設(shè)置專門宣傳臺,向來往行人發(fā)放宣傳資料,并且接受居民的食品藥品安全知識咨詢。據(jù)統(tǒng)計共發(fā)放宣傳明白紙2500多份,接受咨詢?nèi)藬?shù)200人(次);四是配合縣食藥局在本鎮(zhèn)開展食品藥品安全知識大講堂活動,共發(fā)放資料300多本,參訓(xùn)人數(shù)350多人。
(三)將爭創(chuàng)工作同食品藥品日常監(jiān)管和專項整治工作做到有機結(jié)合。20**年,**鎮(zhèn)在抓食品藥品安全工作中注重結(jié)合本鎮(zhèn)實際,將爭創(chuàng)食品藥品安全示范鎮(zhèn)工作同日常監(jiān)管及開展各類食品藥品專項整治工作做到有機結(jié)合,實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。主要工作有:一是根據(jù)安全生產(chǎn)例會要求做好全年四個季度的食品藥品安全工作大檢查。檢查分為集中和自查兩種方式進行,檢查所涉及的食品藥品店基本涵蓋了全鎮(zhèn)共100多家、并且始終做到檢查有內(nèi)容、有登記、有反饋意見和整改意見書,保證檢查工作不走過場,所檢查出的問題能夠早日解決;二是做好重大節(jié)日的食品藥品安全工作檢查;三是開展了校園周邊、地溝油、生姜市場和冬季狗肉市場的專項整治和檢查工作,保障人們的飲食安全;三是配合縣食藥局和教體局做好對我鎮(zhèn)境內(nèi)的學(xué)校食堂、幼兒園小餐桌的食品安全檢查;四是配合縣食藥局全年對我鎮(zhèn)境內(nèi)食品藥品、食品生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域食品安全的檢查工作。
二、存在問題及下步工作
存在問題主要有:一是干群對食品藥品安全知識的認(rèn)知程度出現(xiàn)參差不齊;二是村與村和單位與單位之間在對食品藥品安全工作的重視程度上出現(xiàn)參差不齊;三是從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊;四是現(xiàn)有食品藥品安全工作人員工資待遇低問題也在一定程度上影響其工作積極性等等。下步工作主要措施是加強對食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、進一步明確工作職責(zé)、加大培訓(xùn)工作力度和出臺獎勵政策,促使問題早日解決,推進全鎮(zhèn)食品藥品安全工作順利開展。
(三)**鎮(zhèn)2017年食品藥品安全工作計劃
2017年,**鎮(zhèn)食品藥品安全工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以確保全鎮(zhèn)居民身體健康和生命安全工作為保障,以爭創(chuàng)全市食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)為目標(biāo),以全鎮(zhèn)廣大居民對食品藥品安全不斷提升的關(guān)注度為契機、繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣食品安全委員會和縣食藥局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群通過克艱攻難和勤奮工作,力爭全鎮(zhèn)食品藥品安全工作邁上新臺階。
主要工作:一是做好村級食品藥品安全年度考核工作;二是對鎮(zhèn)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行重新調(diào)整;三是召開全鎮(zhèn)食品藥品安全工作會議,全面部署食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)的爭創(chuàng)工作,完成鎮(zhèn)與村的食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂工作;四是舉辦一期食品藥品安全知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;五是開展校園周邊食品安全專項整治工作;六是邀請縣食藥局專業(yè)人員來鎮(zhèn)指導(dǎo)藥品檢查工作;七是做好本鎮(zhèn)食品藥品安全季度檢查工作;八是做好縣食品安全成員單位人員來鎮(zhèn)開展食品安全檢查工作;九是其他工作。
一、工作目標(biāo)
通過集中整治、規(guī)范引導(dǎo),逐步完善和創(chuàng)新小餐飲監(jiān)管機制,基本形成全區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升小餐飲規(guī)范管理工作水平,小餐飲的環(huán)境衛(wèi)生和加工條件明顯改善,從業(yè)人員健康體檢到位,食品安全突出隱患基本消除,小餐飲占道經(jīng)營、油煙擾民、環(huán)境臟亂等問題得到根本好轉(zhuǎn)。
(一)基本形成全區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到100%;
(二)到2012年底,全區(qū)小餐飲單位持證率達到90%以上;全區(qū)主次干道、商業(yè)集中區(qū)、交通樞紐站、學(xué)校周邊等區(qū)域無小餐飲占道經(jīng)營、無證經(jīng)營;
(三)有《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲單位量化分級管理和信息公示率達到100%;
(四)按照我市餐飲市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)具有較為完善基礎(chǔ)設(shè)施和地方特色的餐飲市場、美食街區(qū)等,鼓勵和引導(dǎo)小餐飲進場、進店經(jīng)營和實行連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送服務(wù);
(五)加快中小學(xué)食堂升級改造,截至2012年底全區(qū)新增A級學(xué)校食堂7家,創(chuàng)建5家示范學(xué)校食堂。鼓勵寄宿類中學(xué)、高等院校食堂實行夜宵經(jīng)營。
二、責(zé)任分工和進度要求
按照“街為基礎(chǔ),社區(qū)為網(wǎng)絡(luò)”的原則,街道作為責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的小餐飲整治工作,負(fù)責(zé)餐飲市場、美食街區(qū)和示范店的日常檢查、信息收集和反饋。食品藥監(jiān)、工商、城管、環(huán)保等部門作為執(zhí)法主體,認(rèn)真依法履行職責(zé)。教育、建設(shè)、公安、民宗、城建、交管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門依據(jù)各自職責(zé),積極參與和支持小餐飲規(guī)范管理工作。
各街道要對本轄區(qū)小餐飲基本情況進行摸底排查,按照主干道和學(xué)校周邊、次干道、交通樞紐路段、背街小巷、居民社區(qū)院內(nèi)的先后順序,列出整治計劃安排,確保9月底至少完成40%的整治任務(wù),10月底至少完成70%的整治任務(wù),11月底基本完成整治任務(wù)。
(一)有證小餐飲的規(guī)范
1、對衛(wèi)生條件達標(biāo)的有《餐飲服務(wù)許可證》的小餐飲,由食品藥監(jiān)部門在10月底前完成量化分級管理,11月底前信息和臉譜公示到位。
2、對衛(wèi)生條件不達標(biāo)的有《餐飲服務(wù)許可證》的小餐飲,由食品藥監(jiān)部門和街道提出整改要求并督促落實,整改到位后由食品藥監(jiān)部門根據(jù)檢查結(jié)果進行量化分級和臉譜公示。對整改不達標(biāo)或拒不整改的,由食品藥監(jiān)部門吊銷其《餐飲服務(wù)許可證》,工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,街道組織聯(lián)合執(zhí)法進行取締。
3、對有油煙噪音擾民投訴的有《餐飲服務(wù)許可證》小餐飲,由環(huán)保部門和街道提出整改要求并督促落實,整改后環(huán)保部門依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù),對油煙噪音擾民拒不整改的小餐飲,由環(huán)保部門依法進行查處。
(二)有門店無證小餐飲的整治
1、對衛(wèi)生條件較差具備整改條件的無證小餐飲,由食品藥監(jiān)部門和街道提出整改要求并督促落實,對按要求整改到位的小餐飲,食品藥監(jiān)部門和街道一起檢查驗收,對符合要求的發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。
2、在對衛(wèi)生條件進行整改的同時,如有涉及到油煙噪音擾民的無證小餐飲,由環(huán)保部門和街道提出整改要求并督促落實后,由環(huán)保部門依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。工商部門應(yīng)根據(jù)《餐飲服務(wù)許可證》、房屋租賃備案證和環(huán)境影響評價手續(xù)辦理工商執(zhí)照。
3、對現(xiàn)有所在場所為歷史遺留的產(chǎn)權(quán)證照不全的房屋,或在居民樓下非商用門面的無證小餐飲,也應(yīng)按要求整改達標(biāo),納入規(guī)范管理。
4、對不具備整改條件或整改不達標(biāo),或拒不整改的無證小餐飲,街道負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法予以取締。
(三)占道經(jīng)營小餐飲的整治
城管部門負(fù)責(zé)對出店經(jīng)營、違章占道的餐飲單位進行查處,依法對沿街流動攤販、亂搭蓋餐飲攤點進行取締。8月底前完成對學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)占道經(jīng)營的整治,9月底前全區(qū)違法占道餐飲夜市整治工作取得階段性成果,11月底前基本完成占道小餐飲的整治任務(wù)。
(四)學(xué)校食堂、工地食堂及其他單位食堂的規(guī)范
教育部門負(fù)責(zé)對幼兒園、學(xué)校食堂硬件設(shè)備升級改造和規(guī)范管理,嚴(yán)格落實學(xué)校食堂管理制度,加強學(xué)生食品安全知識教育,引導(dǎo)學(xué)生安全就餐,對屬于學(xué)校資產(chǎn)的門店實行嚴(yán)格管理,禁止提供給無證食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用。9月5日前完成5所示范食堂的創(chuàng)建,12月底前完成7所B級食堂的升A工作,
建設(shè)部門要加強對建筑工地的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)未辦理《餐飲服務(wù)許可證》的工地食堂,要督促施工單位及時申請辦理,截至10月底,已辦理《餐飲服務(wù)許可證》的應(yīng)達到全部工地食堂的90%以上。
其他有關(guān)單位對自己內(nèi)部設(shè)置的食堂要加強日常管理,未辦證的在9月30日前申辦《餐飲服務(wù)許可證》。
(五)集中式餐飲具消毒企業(yè)的規(guī)范
工商部門對集中式餐飲具消毒單位嚴(yán)格審批,對無營業(yè)執(zhí)照的集中式餐飲具消毒單位依法查處;街道發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有無工商執(zhí)照從事集中式餐飲具消毒的,應(yīng)立即通知工商部門進行查處。
食品藥監(jiān)部門對已辦理《營業(yè)執(zhí)照》的集中式餐飲具消毒企業(yè)實施量化分級管理和信息公示,每月至少上門監(jiān)督2次,對其工作環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、洗滌劑、檢驗記錄、包裝標(biāo)志等進行嚴(yán)格檢查,每季度至少抽檢一次,每次采樣不少于5件。對達不到C級標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)重違法企業(yè),由食品藥監(jiān)部門依法查處,作出行政處罰決定后提請工商部門依法予以處理。
(六)小餐飲夜市排檔的建設(shè)與規(guī)范
結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有夜市排檔的區(qū)域分布和硬件條件,綜合考慮交通組織、水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等因素,在充分征求轄區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上,確定2-3個現(xiàn)有夜市排檔作為規(guī)范夜市排檔建設(shè)路段,9月15日前整改規(guī)范到位。
城管部門負(fù)責(zé)選點和排檔建設(shè),街道負(fù)責(zé)日常管理,食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)從業(yè)人員的體檢。
三、工作措施
按照“疏堵結(jié)合”的方式開展小餐飲專項整治,小餐飲規(guī)范管理工作納入街道食品安全績效目標(biāo),實行綜合考核與通報。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立區(qū)小餐飲專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,分管區(qū)長任常務(wù)副組長,組織和調(diào)度相關(guān)部門和單位,解決好我區(qū)小餐飲整治工作中存在的重難點問題,確保各項整治任務(wù)圓滿完成。街道辦事處主任為本轄區(qū)小餐飲專項整治第一責(zé)任人,由分管城管工作的副主任具體負(fù)責(zé)小餐飲專項整治。食品藥監(jiān)部門和環(huán)保部門要安排相對固定的執(zhí)法人員參與到每個街道的小餐飲專項整治中來,提供技術(shù)指導(dǎo),參加聯(lián)合執(zhí)法。
(二)因地制宜,立足長效。在整治工作中,街道和各部門要結(jié)合我區(qū)實際,按照《武昌區(qū)小餐飲規(guī)范管理工作實施標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)的基本要求,講求實效,因地制宜地開展整治工作。對正在集中整治的路段,相關(guān)職能部門和街道要同步跟進,拆除違章搭建的建筑物,清理占道經(jīng)營,對外環(huán)境和外立面進行徹底的清理和整治,對破損路面進行修補,對綠化進行修復(fù),有條件的地方可以統(tǒng)一更換招牌和粉刷外墻,還市民群眾一個干凈整潔的環(huán)境。街道要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的小餐飲進行日常巡查,督促小餐飲經(jīng)營戶保持衛(wèi)生環(huán)境,落實人員健康體檢,督促小餐飲戶簽訂“門前三包”責(zé)任書,對“門前三包”不落實的單位進行查處;城管部門要加強值守,嚴(yán)防沿街流動攤販、亂搭蓋餐飲攤點和露天排擋卷土重來,鞏固專項整治成果。