自然資源分析精選(九篇)
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第1篇：自然資源分析范文
關(guān)鍵詞：自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)；領(lǐng)導(dǎo)干部；問題
一、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的價(jià)值
（一）幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和責(zé)任觀
作為一個(gè)主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人，其思想理念直接決定了本地區(qū)的發(fā)展方向。為了幫助領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更新決策理念，需要在審計(jì)范圍納入執(zhí)行自然資源資產(chǎn)保護(hù)方面的情況，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部積極改正工作中的問題。
（二）最大程度發(fā)揮審計(jì)的免疫作用
審計(jì)的主要功能是對(duì)人民利益和國家財(cái)產(chǎn)安全積極保護(hù)，為了貫徹執(zhí)行這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)文明，大力開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作，在社會(huì)各個(gè)階層中促使人們高度重視生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)我國社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的瓶頸問題有效解決。
（三）推動(dòng)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與革新
傳統(tǒng)審計(jì)在發(fā)展到一定時(shí)期之后，必將會(huì)實(shí)施資源環(huán)境審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)績效成本中已經(jīng)包括了消耗與利用自然資源，因此，為了最大程度節(jié)省經(jīng)濟(jì)績效成本，需要積極保護(hù)與開發(fā)自然資源資產(chǎn)，這在一定程度上延伸了經(jīng)濟(jì)績效。同時(shí)，績效審計(jì)需要將資源環(huán)境審計(jì)作為一種主要表現(xiàn)，具體是持續(xù)拓展審計(jì)領(lǐng)域和逐步深化的審計(jì)內(nèi)涵。
二、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)存在的問題
（一）劃定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任模糊
首先，通過分析自然資源屬性可知，我國擁有大量的自然資源，大部分自然資源都是跨區(qū)域分布，比如長江與黃河等河流形成了廣泛的流域面積，遍布很多省份，這樣就導(dǎo)致審計(jì)過程中判斷領(lǐng)導(dǎo)干部利用河流水資源以及治理污染方面的權(quán)責(zé)十分困難。例如，河流形成了十分廣泛的流域面積，結(jié)合地形等因素可以劃分為上中下游流域，由于水資源表現(xiàn)出的流動(dòng)特點(diǎn)，上游河流資源的污染也會(huì)對(duì)中下游河段造成一定的影響，雖然環(huán)境法已經(jīng)明確規(guī)定了河流治理措施，但是由于出現(xiàn)跨區(qū)域問題，在認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的過程中產(chǎn)生了分歧；其次，通過分析自然資源破壞以及生態(tài)污染的滯后性可知，其會(huì)過度利用自然資源資產(chǎn)，但是不會(huì)影響怕破壞當(dāng)時(shí)的環(huán)境，經(jīng)過多年的發(fā)展，之前過度利用自然資源的問題越加凸顯。
（二）審計(jì)人員素質(zhì)不高
一是我們擁有大量會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)背景的審計(jì)工作人員，不能全面深刻的了解自然資源領(lǐng)域，在對(duì)自然資源資產(chǎn)信息分析過程中缺少必要的能力。二是自然資源資產(chǎn)擁有繁多的種類、龐大的數(shù)量，與其密切聯(lián)系的各類信息也在不同機(jī)構(gòu)中分散。我們對(duì)審計(jì)證據(jù)收集與整理的過程中，需要投入大量的人力和物力。只要不改變傳統(tǒng)制度，必然存在著大量的人力不足問題。
（三）無法充分認(rèn)識(shí)到離任審計(jì)工作的重要性
貫徹落實(shí)制度需要擁有一個(gè)巨大的推動(dòng)力。要想順利實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度必須幫助領(lǐng)導(dǎo)干部形成一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部無法徹底了解自然資產(chǎn)資產(chǎn)離任審計(jì)對(duì)自身的意義，或者還是保留著傳統(tǒng)的離任審計(jì)理念，無法真正理解自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是一項(xiàng)惠民的措施。
三、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)開展措施
（一）規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)審計(jì)重點(diǎn)
1.在對(duì)主要資源全面審計(jì)的前提下，結(jié)合各個(gè)地區(qū)自然資源占有類型，數(shù)量的不同，以及每個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)問題的不同重視程度，應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。
2.在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系自然資源政策執(zhí)行效果和實(shí)踐對(duì)審計(jì)重點(diǎn)有效明確。比如，對(duì)于森林資源來講，領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間利用了自然資源，為了有效恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，采取了種樹還林等手段，在審計(jì)過程中除了注意利用森林資源出現(xiàn)的效益以及消耗的成本之外，還必須考慮后期恢復(fù)森林資源的問題。這一效果一般能在領(lǐng)導(dǎo)任期之內(nèi)觀察到，所以這一次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)重點(diǎn)審查任期之內(nèi)的事務(wù)。相反，對(duì)治理大氣污染的領(lǐng)導(dǎo)干部開展審計(jì)工作時(shí)，某一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部積極治理大氣污染時(shí)，在短期內(nèi)無法看到空氣質(zhì)量改良的效果，對(duì)于這樣的狀況，只是審計(jì)任職期間的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏合理性，而是需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離職之后進(jìn)行審計(jì)，這也更加公正體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部績效。
（二）積極培養(yǎng)審計(jì)人員
與一般審計(jì)不同，在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)人員的過程中不但增加有關(guān)會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)方面的理論知識(shí)，還要重點(diǎn)培養(yǎng)審計(jì)人員自然資源資產(chǎn)方面的有關(guān)知識(shí)，比如劃分自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，確定價(jià)值量等。因此，可以安排一些針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的學(xué)習(xí)課程或者是國家建立的一部分培訓(xùn)基地，實(shí)施崗前培訓(xùn)，幫助這部分審計(jì)人員開闊視野，從社會(huì)、資源宏觀角度全面分析領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。
（三）拓展應(yīng)用離任審計(jì)結(jié)果
緊密聯(lián)系自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和干部終身追責(zé)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到任期間政績好壞會(huì)對(duì)職業(yè)終身造成極大的影響，進(jìn)一步促使自己充分履行職責(zé)。在建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度的過程中，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的目標(biāo)。在采取審計(jì)結(jié)果開展責(zé)任追究的過程中，可以設(shè)計(jì)“環(huán)境問責(zé)追究卡”，將領(lǐng)導(dǎo)干部在任職過程中做出的重要規(guī)劃、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施以及利用自然資源資產(chǎn)的情況準(zhǔn)確記錄。
結(jié)語
總之，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作十分艱巨，在樹立正確的政績觀以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面體現(xiàn)出極大的意義。在審計(jì)工作今后的發(fā)展過程中，只有不斷健全自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)基本原則，才可以產(chǎn)生科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地承擔(dān)生態(tài)發(fā)展責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡春.關(guān)于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論思考[J].審計(jì)研究,2016(12)
第2篇：自然資源分析范文
關(guān)鍵詞：陜西;水資源;農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染;防治措施
一、陜西水資源污染現(xiàn)狀
水是干旱地區(qū)最為寶貴、無法替代和不可或缺的自然資源，是綠洲生命、生存和生產(chǎn)的基本前提條件，水資源應(yīng)當(dāng)由量與質(zhì)兩個(gè)概念組成。陜西屬于缺水省，全省水資源總量為455億立方米，人均占有水量僅為全國平均水平的52%左右，耕地每畝平均占有水量僅為全國平均水平的58% 。關(guān)中、陜北人均、畝均占有地表水量分別為520立方米與232立方米，相當(dāng)于全國水平的19. 2%(相當(dāng)于世界公認(rèn)人均水資源最低標(biāo)準(zhǔn)的52%)和17.5 % ，屬于資源性嚴(yán)重缺水地區(qū)。［1］
陜西水資源除了數(shù)量上的不足，在質(zhì)量上也污染嚴(yán)重。2004年，陜西全省主要河流的23個(gè)斷面水質(zhì)的監(jiān)測，超標(biāo)水質(zhì)占監(jiān)測斷面的51.9％，其中Ⅳ類水質(zhì)占17.6％，Ⅴ類水質(zhì)占21.3％，劣Ⅴ類水質(zhì)占22％，主要污染物有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量等。［2］2005年全省主要河流的40個(gè)監(jiān)控?cái)嗝妫?8個(gè)斷面超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占45.0%，其中7個(gè)斷面屬Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測斷面的17.5%，11個(gè)屬劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測斷面的27.5%，主要污染物有氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量等。［3］2006年第一季度陜西省水環(huán)境監(jiān)測中心及下屬五個(gè)監(jiān)測分中心對(duì)陜西主要河流23個(gè)重點(diǎn)水質(zhì)斷面及4個(gè)重點(diǎn)水源地進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)，在污染斷面中Ⅴ類水質(zhì)斷面占監(jiān)測斷面的8.7%，劣于Ⅴ類水質(zhì)的斷面占監(jiān)測斷面的26.1%。［4］第二季度的監(jiān)測Ⅳ類水質(zhì)斷面占監(jiān)測斷面的4.35%，劣于Ⅴ類水質(zhì)的斷面占監(jiān)測斷面的30.43%。［5］
在陜西的六大水系中，渭河的污染歷次監(jiān)測都是最嚴(yán)重的（渭河流域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占陜西農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％），渭河是陜西的母親河，也是黃河最大的一級(jí)支流。渭河的主體功能是農(nóng)業(yè)灌溉，同時(shí)是寶雞、西安、咸陽、渭南等大中城市工業(yè)用水的主要補(bǔ)給源。統(tǒng)計(jì)渭河近年水質(zhì)監(jiān)測斷面資料顯示，全長818公里的干流河段，全年III類水質(zhì)河段長占37.2% ，1V類占12.2% ， V類和劣V類水質(zhì)的河段已超過渭河總長的一半，為50.6%。1991至2003年渭河氨氮年平均值為5.78毫克/升，是V類標(biāo)準(zhǔn)20毫克/升的2.89倍。污染最嚴(yán)重的監(jiān)測斷面是“天江人渡”，年平均值為9.47毫克/升，是V類標(biāo)準(zhǔn)2.0毫克/升的4.7倍。峰值出現(xiàn)在7月份，氨氮濃度達(dá)到了24.06毫克/升，是V類標(biāo)準(zhǔn)2.0毫克/升的12.03倍。渭河污染尤以中下游寶雞、咸陽、西安、渭南等河段最為嚴(yán)重。渭河已成為一條黑河、臭河，其中干流中下游河段現(xiàn)已喪失了基本的水體功能。
陜西除了地表水污染嚴(yán)重外，受污染水體的下滲及引污灌溉的影響，地下水污染也很嚴(yán)重，沿渭河寶雞、咸陽、西安、渭南等重點(diǎn)城鎮(zhèn)地下水水體亦不同程度受到污染，以興平、三原、蒲城、富平四縣為例，興平市2000年8個(gè)監(jiān)測點(diǎn)中NO-3平均含量171.1毫克/升，超標(biāo)率達(dá)37.5%，三原縣3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)NO-3平均含量166毫克/升，超標(biāo)率達(dá)66.7％；浦城縣12個(gè)監(jiān)測點(diǎn)NO3-平均含量120.75毫克/升，超標(biāo)率達(dá)42.9％；富平縣 14個(gè)監(jiān)測點(diǎn)NO-3平均含量120.5毫克/升，超標(biāo)率達(dá)41.7%。［6］
水污染加劇了陜西水資源的短缺矛盾，同時(shí)對(duì)陜西的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的身體健康造成嚴(yán)重危害：污水增加了工業(yè)生產(chǎn)的成本，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，如造紙、印染等工業(yè)產(chǎn)品使用不清凈的水會(huì)造成產(chǎn)品的色澤晦暗，釀酒、食品工業(yè)等使用不衛(wèi)生的水會(huì)導(dǎo)致飲料和食品的衛(wèi)生質(zhì)量不合格，直接危害人們的身體健康；污水對(duì)農(nóng)業(yè)的影響更為嚴(yán)重，用污染的水灌溉農(nóng)田，會(huì)造成土壤質(zhì)量降低，農(nóng)作物減產(chǎn)、變質(zhì)，甚至顆粒不收；污水對(duì)漁業(yè)造成的危害也非常大，可使水生生物緩慢中毒，出現(xiàn)畸形的或是帶有怪味的魚蝦，嚴(yán)重時(shí)一夜之間成百上千的魚死亡；飲用被污染的水還嚴(yán)重?fù)p害人體健康。
水污染是全球范圍內(nèi)最主要的環(huán)境問題之一，污染源一般被劃分為點(diǎn)源和非點(diǎn)源。點(diǎn)源是指以點(diǎn)狀形式排放而使水體造成污染的發(fā)生源， 非點(diǎn)源污染是相對(duì)點(diǎn)源而言，是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點(diǎn)，在降水（或融雪）沖刷作用下，通過徑流過程而匯入受納水體并引起水體的富營養(yǎng)化或其他形式的污染。點(diǎn)源污染容易識(shí)別和治理，在世界上大部分國家已得到較好的控制。相反，非點(diǎn)源因?yàn)檫^于分散，不易識(shí)別和收集，其嚴(yán)重性逐漸顯現(xiàn)出來。有報(bào)道指出，目前非點(diǎn)源污染是導(dǎo)致水污染的主要原因，其中，又以農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染貢獻(xiàn)率最大。近年來，陜西省為了凈化環(huán)境，保護(hù)水源，采取了許多環(huán)境整治措施，如關(guān)閉了渭河沿岸許多污染嚴(yán)重的企業(yè)，在咸陽、西安等城市建造了幾個(gè)大的污水處理廠，但污染依然很嚴(yán)重。究其原因，陜西環(huán)境整治主要解決了點(diǎn)源污染的問題，非點(diǎn)源污染尤其是農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染沒有得到有效解決。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，氮和磷等營養(yǎng)物質(zhì)以有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)的形式，通過地表徑流和農(nóng)田滲漏形成的水環(huán)境污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、集約化養(yǎng)殖場污染等。2003年，美國環(huán)保局的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染是美國河流和湖泊污染的第一大污染源，是河口污染的第二大污染源，是造成地下水污染和濕地退化的主要因素。在芬蘭，20%的湖泊水質(zhì)惡化，而農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源排放的磷素和氮素在各種污染源中占到50%以上。在荷蘭水環(huán)境污染總量中，有60%的總氮和40%的總磷來自農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。［7］世界銀行的報(bào)道指出，中國地下水有將近50%被農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。有專家估算，目前中國水體氮磷污染物中來自工業(yè)、生活污水和農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的大約各占1/3。
二、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源對(duì)陜西水資源污染貢獻(xiàn)分析
（一）高殘留毒害性農(nóng)藥的應(yīng)用
農(nóng)藥對(duì)治理農(nóng)作物病蟲草害具有重要作用，近年來，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，陜西農(nóng)作物病蟲草害發(fā)作頻繁，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥。據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒資料，陜西2000年農(nóng)藥使用量為10 323噸，2001年為10 449噸，2002年為10 200噸，2003年為9 761噸，2005年為9 888噸。其中殺蟲劑占70%，殺蟲劑中應(yīng)逐步淘汰的有機(jī)磷藥占70%，其中高毒農(nóng)藥又占到70%。我國農(nóng)藥施用的有效利用率一般在20%-30%，其余大部分落于土壤，還有一部分漂浮在空中，陜西是個(gè)水土流失嚴(yán)重的省份，進(jìn)入土壤后的農(nóng)藥大部分隨地表徑流進(jìn)入江河，一部分滲入地下水，飄浮在空中的農(nóng)藥最終隨降雨、地表徑流進(jìn)入河流和湖泊。這些有毒有機(jī)物大多數(shù)是人工合成的物質(zhì)，化學(xué)性質(zhì)很穩(wěn)定，在水中濃度雖然很低，但毒性很強(qiáng)，與人體健康關(guān)系很密切。高殘留毒害性農(nóng)藥使用不僅造成了水體污染，也導(dǎo)致農(nóng)作物殘留超標(biāo)，2004年對(duì)西安市、寶雞市、三原縣、富平縣、商洛地區(qū)140份蔬菜與水果食品樣品中8種有機(jī)磷農(nóng)藥殘留進(jìn)行了檢測分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)蔬菜與水果食品中有機(jī)磷農(nóng)藥的檢出率分別為20%和1.7%，其中蔬菜樣品中對(duì)硫磷和水果樣品中樂果的平均殘留率分別為6.22微克/公斤和3.02微克/公斤，大大超過國家的限量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，在致癌因素中，環(huán)境因素占80%，在環(huán)境因素中，有毒化學(xué)物質(zhì)污染占80%，在有毒化學(xué)物質(zhì)中，有毒有機(jī)物占95%以上，因此，近幾年來，世界各國對(duì)有毒有機(jī)物研究日益重視，已成為當(dāng)今水環(huán)境研究的主題和熱點(diǎn)。
（二）化肥使用不當(dāng)，利用率低下
陜西省1990年化肥施用量（折純量）為67.94萬噸，耕地畝均施肥12.82公斤；2000年全省化肥施用量達(dá)到131.19萬噸，耕地畝均施肥28.09公斤，分別比1990年增長93.10%和1.19倍；2002年化肥使用量為131.9萬噸，耕地畝均施肥已達(dá)到30.80公斤，氮肥占54.9%，磷肥占12%；陜西的耕地隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展在逐年減少，但化肥的使用總量卻在逐年上升，據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒資料2003年至2005年陜西化肥的使用量分別為142.7、143.1和147.3萬噸，氮肥的使用量分別占54.5%、54.2%和52.1%，磷肥的使用量分別占11.1%、11.3%和11.5%。
研究表明，在施入農(nóng)田的氮磷化肥中，大部分被土壤顆粒所吸附，作物對(duì)氮素的利用率只有20%-35%，揮發(fā)到大氣中有5%-10%，其他氮素隨降水徑流和滲漏被流失。施入農(nóng)田中的磷肥，作物利用率約10%-20%， 50%-60%被土壤顆粒吸附固定，部分隨降水徑流從農(nóng)田中排出進(jìn)入水體。化肥中的營養(yǎng)成份流失到水域中，一方面造成化肥的損失，另一方面也會(huì)造成地表水體富營養(yǎng)化和地下水體硝酸鹽污染。人長期飲用被化肥污染過的水，可引起慢性中毒，會(huì)有頭痛、頭暈、視力模糊等癥狀，嚴(yán)重中毒時(shí)會(huì)引起肝、腎損害。
（三）禽畜養(yǎng)殖糞便隨意排放
隨著“菜籃子工程”的實(shí)施，陜西養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，2000年，陜西省畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重占到22.9%，達(dá)110億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入300元，占農(nóng)民人均收入的21.7%。據(jù)《中國農(nóng)業(yè)年鑒》資料，2003年至2006年陜西的豬出欄量分別為770.1萬頭、816.4萬頭、932.4萬頭和930.4萬頭，牛出欄量分別為71.1萬頭、78.6萬頭、83.7萬頭和88.2萬頭，羊出欄量分別為447.0萬頭、518.9萬頭、571.3萬頭和618.7萬頭，家禽出欄量分別為5 505萬只、59 189萬只、5 853.2萬只和6 366萬只。
因陜西城鎮(zhèn)和農(nóng)村中的禽畜飼養(yǎng)場，一般沒有排污設(shè)施，污染物大多數(shù)直接排放。禽畜糞便中含有大量的氮和磷，它們進(jìn)入土壤后，會(huì)轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，過高的含量會(huì)使土地失去生產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)而造成地表水和地下水的污染，使水中的硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，且氮和磷含量過高使水體富營養(yǎng)化，大量滋生蚊蠅，藻類過量繁殖，水中氧含量減少，魚、蝦等水生生物因缺氧而死亡。
三、控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的對(duì)策
農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染要從法律、政策、技術(shù)體系三個(gè)層面推動(dòng)治理：
（一）法律措施
1．盡快制定、完善非點(diǎn)源污染防治的法律。
我國1979年通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》，以法律的形式對(duì)環(huán)境保護(hù)予以規(guī)范，為水資源保護(hù)法律制度的建立奠定了基礎(chǔ)。1984年和1988年分別頒布了《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水法》，1996年和2002年分別公布了新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水法》，此外還有其他一些法律、法規(guī)也涉及到水污染防治問題，為中國的水污染防治提供了法律依據(jù)。1998年、2002年和2005年陜西省人大常委會(huì)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省流域?qū)嶋H分別制定了《陜西渭河流域水污染防治條例》、《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》。然而，無論是國家立法還是陜西省的地方性法規(guī)基本上是針對(duì)點(diǎn)源污染的，沒有將非點(diǎn)源污染納入總量控制計(jì)劃，對(duì)城市和非城市的、農(nóng)業(yè)的非點(diǎn)源污染控制不足，而且內(nèi)容也十分簡單，這在很大程度上影響了流域的水污染治理效果。要解決我國嚴(yán)重的非點(diǎn)源污染問題須從立法、政策、技術(shù)三個(gè)層面來推動(dòng)治理，而立法是當(dāng)務(wù)之急。不過在國家立法以前，地方立法可以先行，國家立法不可能對(duì)各地具體的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)范，非常具體的環(huán)境保護(hù)工作需要地方結(jié)合本地的客觀環(huán)境條件進(jìn)行立法，因各地自然環(huán)境較大的差異導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和解決的方法、步驟有所不同。陜西應(yīng)結(jié)合本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地面徑流量、流域地形、氣候等制定非點(diǎn)源污染防治綜合法規(guī)和單行條例，為陜西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。
2．強(qiáng)化執(zhí)法。
與立法相比，執(zhí)法環(huán)節(jié)更待加強(qiáng)，要加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要貫徹執(zhí)行已經(jīng)頒布實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平和依法行政的力度。加大對(duì)因農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和不按規(guī)定使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理力度，協(xié)同環(huán)保行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活和其他活動(dòng)造成的非點(diǎn)源污染事故的調(diào)查處理。與此同時(shí)，要建立健全農(nóng)業(yè)監(jiān)測監(jiān)督管理體系和執(zhí)法管理隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督部門管理力度，尤其要發(fā)揮執(zhí)法部門的作用，對(duì)于有法不依、違反法律法規(guī)者，決不姑息，嚴(yán)懲不怠，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）政策措施
歐美日等發(fā)達(dá)國家為了防止農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，制定落實(shí)了一系列支持農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的政策。從外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以得出，要保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境除了要有相關(guān)法律作為保障外，還應(yīng)有相關(guān)政策的響應(yīng)，一方面要體現(xiàn)出法律的約束力，另一方面也要通過政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染本身具有分散性、隨機(jī)性、隱蔽性，再加上我國實(shí)行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)村生產(chǎn)生活單位日益細(xì)化，對(duì)大量分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督成本是很高的。所以，政府應(yīng)更多地通過經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取有利于環(huán)境的行為，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著有利于環(huán)境友好的方向發(fā)展。如建立以圍繞農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為核心的科枝、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策、優(yōu)惠政策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策、財(cái)政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策，對(duì)從事農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)研究、示范、培訓(xùn)的項(xiàng)目，列入縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步資金的扶持范圍，在信貸方面給與充分支持；相反，對(duì)化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售課稅，對(duì)污物的排放收費(fèi)，從源頭上減少化肥的投入和污物的排出。
（三）技術(shù)措施
1．推廣清潔、無公害的農(nóng)藥品種和施用技術(shù)。在生物防治、物理防治還未能代替農(nóng)藥防治為主體的情況下，根據(jù)危害發(fā)生的具體情況，指導(dǎo)農(nóng)民用藥，使用那些低污染、低殘留的農(nóng)藥，在施用技術(shù)上，要采用科學(xué)、合理、安全的農(nóng)藥施用技術(shù)，根據(jù)農(nóng)藥的特性，農(nóng)藥在農(nóng)作物中的變化、殘留規(guī)律、農(nóng)作物的收割期等特點(diǎn)安全使用農(nóng)藥，為了提高農(nóng)藥的治理效果，可將兩種或多種農(nóng)藥合理混合施用或交替輪換使用，以避免或延緩害蟲產(chǎn)生抗藥性。
2．生物防治病蟲害技術(shù)。利用作物間的相生相克、共生互利關(guān)系，采用輪作、間混套種等種植方式控制病蟲害與草害，通過調(diào)整收獲和播種時(shí)間，打亂害蟲食性或錯(cuò)開季節(jié)，可有效地減少危害。利用動(dòng)物、微生物及作物分泌化學(xué)物質(zhì)來治蟲、除草，通過放養(yǎng)天敵也能有效控制病蟲害。
3．科學(xué)、合理的施肥技術(shù)。根據(jù)氣候條件、土壤類型及養(yǎng)分的測試值以及農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分的吸收規(guī)律，確定施肥量、施肥期，多施有機(jī)肥、微生物肥，少施化肥。我國目前己開發(fā)出根瘤菌肥、磷細(xì)菌肥、鉀細(xì)菌肥、固氮菌肥和復(fù)合菌肥等，這些肥料具有無污染、提高農(nóng)作物品質(zhì)、改良土壤、增加土壤肥力等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)大力推廣和使用。
4．禽畜糞便資源化技術(shù)。通過一定的技術(shù)處理，將糞便由廢棄物變成資源，變成農(nóng)業(yè)的肥料、飼料和燃料。第一，用作肥料。禽畜糞便經(jīng)過一定處理后作為肥料使用，是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，合理地施用既能促進(jìn)植物生長、增產(chǎn)，又可避免過量施用化學(xué)肥料導(dǎo)致的土壤板結(jié)、肥力下降，以及由于化肥的流失可能對(duì)地下水和地表水造成非點(diǎn)源污染。第二，用作飼料。禽畜糞便所含的氮素、礦物質(zhì)、纖維素等營養(yǎng)成分，經(jīng)過一定的技術(shù)處理后，可以作為奶牛等的飼料。第三，用作燃料。采用厭氧發(fā)酵法，就是將禽畜糞便進(jìn)行發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，這是禽畜糞便利用的最有效的方法。［8］
5．構(gòu)建緩沖帶，防治水土流失。土壤侵蝕過程造成的養(yǎng)分損失，是土壤退化和非點(diǎn)源污染的直接原因，陜西省是全國水土流失最嚴(yán)重的省份之一，全省水土流失面積13.8萬平方公里，占全省土地總面積的66.8%，強(qiáng)度以上水土流失面積達(dá)4.2萬平方公里。［9］嚴(yán)重的水土流失造成土壤退化，河流、水庫淤積，非點(diǎn)源污染嚴(yán)重。緩沖帶，全稱保護(hù)緩沖帶，是指利用永久性植被攔截污染物或有害物質(zhì)的條帶狀、受保護(hù)的土地。它是由美國農(nóng)業(yè)部國家自然資源保護(hù)局向美國公眾推薦的土地利用保護(hù)方式。［10］緩沖帶防治農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染主要是通過滯緩徑流、沉降泥沙、強(qiáng)化過濾和增強(qiáng)吸附等功能來實(shí)現(xiàn)的，能明顯降低各種污染物的濃度。緩沖帶的建設(shè)有利于改善土壤質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，提高水質(zhì)，降低徑流對(duì)河道的沖刷能力。
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第3篇：自然資源分析范文
［關(guān)鍵詞］陜西路；自然災(zāi)害；屯田
［中圖分類號(hào)］K244 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）012-0032-03
北宋陜西路所轄的地區(qū)作為我國文明的主要發(fā)祥地之一，經(jīng)濟(jì)長期處于領(lǐng)先地位?！鞍彩分畞y”以后，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)慘遭破壞。后經(jīng)過周世宗以來的恢復(fù)發(fā)展，陜西路基本擺脫了殘破狀況，重新發(fā)展起來。宋初的陜西路因國防局勢穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)發(fā)展。到北宋中后期，黨項(xiàng)勢力崛起，陜西路遂處于宋夏折沖之地，戰(zhàn)爭不斷，①駐軍隨之日益增多，超過其他任何地區(qū)。陜西路的經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)亂中緩慢發(fā)展。北宋政府為抵御西夏的進(jìn)攻，極為重視陜西路的經(jīng)略。因此，史學(xué)界十分重視陜西路的研究，并取得了豐碩的成果。②但從災(zāi)害角度對(duì)陜西路進(jìn)行研究尚無專文，本文擬對(duì)北宋陜西路災(zāi)害狀況作一初步探討。
一、北宋陜西路自然災(zāi)害概況
本文所指陜西路相當(dāng)于今陜西大部、甘肅東部、青海東部、寧夏南部、河南西部。眾所周知，宋代是我國古代災(zāi)害集中發(fā)生的重要?dú)v史時(shí)期之一。宋代不僅災(zāi)害頻繁發(fā)生，并且種類繁多。關(guān)于這一時(shí)期災(zāi)害的種類，主要有水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)、地震、瘟疫、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜災(zāi)、雪災(zāi)、鼠災(zāi)等多種災(zāi)害，其中前九種是這一時(shí)期的主要災(zāi)害。而關(guān)于宋代災(zāi)害的次數(shù)，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，“兩宋時(shí)期共發(fā)生水、旱、蟲、震、疫、沙塵、風(fēng)、雹、霜等九類自然災(zāi)害達(dá)1543次，其中水災(zāi)628次，旱災(zāi)259次，蟲災(zāi)168次，地震127次，瘟疫49次，沙塵69次，風(fēng)災(zāi)109次，雹災(zāi)121次，霜災(zāi)13次”。③對(duì)于北宋陜西路自然災(zāi)害狀況，袁林先生曾做過詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。筆者根據(jù)災(zāi)害史料統(tǒng)計(jì)出北宋陜西路發(fā)生水災(zāi)43次，旱災(zāi)40次，蟲災(zāi) 17次，地震18次，雹災(zāi)11次，霜災(zāi)6次，其他災(zāi)害15次，總計(jì)1150次。其時(shí)間分布如表1所示。
為了能更好地理解上表，下面對(duì)陜西路各種災(zāi)害分階段進(jìn)行論述：
第一階段，從宋代建立的960年到真宗乾興元年（1022），共63年，其中發(fā)生水災(zāi)33次，旱災(zāi)18次，蟲災(zāi)11次，地震6次，雹災(zāi)6次，霜災(zāi)4次，其他災(zāi)害13次，共發(fā)生災(zāi)害91次，平均1.444年一次，屬于災(zāi)害的絕對(duì)頻發(fā)期。
第二階段，從仁宗天圣元年到英宗治平四年（1023～1067），共45年。其間發(fā)生水災(zāi)6次，旱災(zāi)9次，蟲災(zāi)2次，地震3次，雹災(zāi)5次，霜災(zāi)1次，其他災(zāi)害0次，共計(jì)災(zāi)害21次，平均0.488年一次，屬于災(zāi)害少發(fā)期。
第三階段，從神宗熙寧元年到欽宗靖康二年（1068～1127），共60年，其間發(fā)生水災(zāi)4次，旱災(zāi)13次，蟲災(zāi)1次，地震8次，雹災(zāi)5次，霜災(zāi)1次，其他災(zāi)害2次，共計(jì)災(zāi)害34次，平均0.567年一次。此階段的各項(xiàng)指標(biāo)比第一階段低，但高于第二階段。
由表1及上述分析可以總結(jié)出北宋陜西路自然災(zāi)害的特點(diǎn)：一是災(zāi)害分布的普遍性。從時(shí)間上來說，幾乎無年不災(zāi)，尤其是第一階段。二是北宋陜西路發(fā)生的自然災(zāi)害中，水、旱災(zāi)害最為經(jīng)常發(fā)生，共發(fā)生73次，占所有災(zāi)害的48.6％；其次是蟲災(zāi)與地震，發(fā)生了35次，占所有災(zāi)害的23.3％；雹災(zāi)和霜災(zāi)共發(fā)生17次，占所有災(zāi)害的11.3%；其他災(zāi)害發(fā)生15次，占所有災(zāi)害的10% 。
二 、 北宋陜西路自然災(zāi)害發(fā)生的原因
（一）氣候因素
氣候是造成宋代自然災(zāi)害最重要的原因之一。20世紀(jì)70年代，竺可楨先生在其《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》一文中認(rèn)為，中國近5000年來的氣候，經(jīng)歷了四個(gè)溫暖期和四個(gè)寒冷期的“四暖四寒”交替的變化模式。根據(jù)竺可楨先生的研究，北宋初年到公元1000年為一個(gè)溫暖期，公元1000年以后，進(jìn)入寒冷期（主要包括北宋中后期至南宋中期以前的一段時(shí)間，其大致年代為公元1000~1200年）。
由以上可知，北宋時(shí)期氣候變化比較頻繁，前后跨越一個(gè)溫暖期和一個(gè)寒冷期。宋初為一個(gè)溫暖期的末期，溫暖期特征比較明顯。如宋太祖乾德二年至開寶二年（964～967），連續(xù)六年“冬無雪”。④竹林在陜西周至、戶縣一帶仍十分普遍。但宋初也為溫暖期向寒冷期過渡階段，所以某些年份天氣異常。如宋太祖建隆三年（962），“四月乙未，延州大雨雪，丙申，寧州大雨雪，溝洫冰。壬寅，丹州雪二尺”。⑤宋太宗淳化三年（993），“九月，京兆府大雪害苗稼”。⑥北宋中后期較寒冷，當(dāng)時(shí)寒冷特征十分明顯。11世紀(jì)時(shí)，華北已沒有野生梅樹，梅樹只能在私人的花園中生存。蘇軾曾嘆息“關(guān)中幸無梅”。宋徽宗政和三年（1113），“十一月，大雨雪，連十余日不止，平地八尺余”。⑦
寒冷是陜西路氣候最主要的特征之一。如宋太祖建隆三年（962），“四月乙未，延州大雨雪”，“陜西沿邊地苦寒，種麥周歲始熟，以故粘齒不可食”。⑧涇原路境內(nèi)的儀州，“地接隴山，節(jié)氣常晚，至仲夏花木始開”；⑨熙河路境內(nèi)的熙州，“山高苦寒，盛夏不釋裘巍?。兊定阅辏?040）九月辛酉，“此陜西軍士羊裘。初，言者以塞下苦寒”。⑾此外，北宋的一些詩文中也有對(duì)陜西路寒冷氣候的描述。如蘇舜欽的《乙卯冬大寒有感》：“延川未撤警，夕峰照冰雪。窮邊苦寒地，兵氣相躔結(jié)。”⑿這首詩就是講宋仁宗寶元二年（1039）陜西路沿邊一帶的嚴(yán)寒氣候。
（二）戰(zhàn)爭的影響
公元961年，宋太祖趙匡胤建立北宋，后經(jīng)過宋太祖、宋太宗10余年的南征北伐，基本統(tǒng)一中原，基本結(jié)束了200多年的封建軍閥割據(jù)局面。北宋的疆域東、南臨海，北境以今津海河、河北霸縣、山西雁門關(guān)一線與遼接壤，西北至今陜西白于山、甘肅東部、青海東北部與西夏、吐蕃毗鄰，西南與越南接界。但先后有遼和西夏、金等幾個(gè)政權(quán)與其長期并立，且彼此之間戰(zhàn)亂不已。陜西路是宋與吐蕃、西夏的爭逐之地，尤其與西夏長期對(duì)峙。長期的戰(zhàn)爭對(duì)陜西路自然環(huán)境的破壞尤為明顯。戰(zhàn)爭對(duì)陜西路自然環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.對(duì)森林資源的破壞
歷史上，陜西路森林資源豐富、植被良好。據(jù)《漢書•地理志》載：“天水、隴西，山多林木，民以板為屋?！薄尔}鐵論》稱“蜀、隴有名材之林”。就北宋而言，關(guān)于這一地區(qū)森林資源的記載也有很多。如淳化五年（994），宋琪在分析西北蕃情時(shí)曾說道：“自~、延以北，多土山柏林?！雹烟K軾在描述寶雞、~縣一帶的景色曾用 “二曲林泉?jiǎng)佟?、“臨水竹篁修”、“森如水國秋”⒁等詩句，“秦州多巨木”⒂尤為時(shí)人稱道。其轄境內(nèi)的伏羌、夕陽鎮(zhèn)、大小洛門寨一帶，是著名的森林區(qū)，是北宋政府采木場所在地。麥積山“為秦地林泉之冠”，黑谷山“大山喬木，連跨數(shù)縣”，⒃夕陽鎮(zhèn)“西北接大藪，材植所出”。高防知秦州時(shí)，建采造務(wù)，辟地達(dá)數(shù)百里之廣，“歲獲大木萬本”。宋初，隴山森林一片翠綠，大中祥符七年（1014），宋于“隴州西山、湖山、澆水等處，置木務(wù)以備邊用”。⒄熙寧六年（1073），宋神宗對(duì)宰相說：“熙河山林久在羌中，養(yǎng)成巨材，最為浩瀚，可以取足即今合用之?dāng)?shù)?！?18)“洮、岷、疊、宕連青唐瑪爾巴山，林木翳薈交道，狹阻不可行?！?19)從而可見，北宋陜西路分布著大量的森林。
北宋對(duì)陜西路森林資源的破壞主要是出于戰(zhàn)爭的需要。北宋的西北邊防線綿延2000余里，在這2000余里的邊防線上既要防備黨項(xiàng)的進(jìn)攻，又要防范吐蕃的入侵。北宋在陜西駐軍僅為30萬，有限的兵力如何有效守衛(wèi)廣袤的西北邊防，就成為北宋朝廷急需解決的問題。因此，依據(jù)山川形勢，在陜西路州境空曠之地修筑城寨，就成為加強(qiáng)邊防的重要措施。曹緯知渭州時(shí)，隴山諸族皆來獻(xiàn)地，所獻(xiàn)之地 “坦為兵沖，曾無捍蔽”。(20)他認(rèn)為所獻(xiàn)之地乃宋夏必爭之地，建議在此筑城。于是“因相地形，筑城盡要害之地”，(21)建籠竿城。該城修筑好后為北宋抵御黨項(xiàng)的一大軍事要塞。秦州乃北宋初期戍守西北邊區(qū)的重鎮(zhèn)。曹緯知秦州時(shí)，吐蕃多次進(jìn)犯秦州。為保衛(wèi)秦州，在秦州周邊的空曠地區(qū)，修筑城寨，就成為當(dāng)務(wù)之急。曹緯在秦州共筑弓門、冶坊、床穰、靜戎、三陽、定西、伏羌、永寧、小洛門、威遠(yuǎn)等10座城寨。尤其是在宋夏開戰(zhàn)之后，北宋政府在西北沿邊地區(qū)開始大規(guī)模筑造堡寨。據(jù)李健超先生《北宋西北堡寨》統(tǒng)計(jì),宋代西北地區(qū)先后修筑的城寨達(dá)500個(gè)。(22)
在宋、夏長達(dá)140多年的相持爭戰(zhàn)中，北宋政府在陜西共構(gòu)筑了近500個(gè)城、關(guān)、堡、寨，所耗木材數(shù)量甚是巨大。如曹瑋知秦州時(shí)，所筑溝柵（壕溝兩岸的木樁）竟達(dá)“三千八百里”。(23)同時(shí)，城寨的設(shè)施如敵樓、戰(zhàn)樓、樓稽（望樓）、籬笆、門橋、寨柵及弓矢、備插等防守器具也都需用大量的木材。由此可知，陜西路森林資源最主要的消耗就是修筑城寨。
城寨的修筑對(duì)森林的破壞從宋初開始一直持續(xù)到北宋滅亡。長期對(duì)陜西路森林的砍伐，使這一地區(qū)的森林資源遭到嚴(yán)重破壞。如唐代還是 “松風(fēng)急蒼蒼”的渭水兩岸，到了宋朝時(shí)基本無森林可言，渭河兩岸百姓難以獲取薪炭，不得不到羌人和西夏地區(qū)去盜伐。(24)北宋建立不到30年，鳳翔地區(qū)的岐山林木就已經(jīng)砍伐殆盡，結(jié)果是“有山禿如儲(chǔ)，有水濁如浴”。(25)
2.屯田對(duì)自然環(huán)境的破壞
屯田始于西漢，歷代相承不斷。北宋政府在陜西路亦實(shí)行了屯田。陜西戰(zhàn)略地位重要，駐扎在陜西路的軍隊(duì)也越來越多，而駐扎軍隊(duì)的糧食主要靠內(nèi)地供應(yīng)，但當(dāng)時(shí)交通不便，運(yùn)糧極其困難，耗費(fèi)巨大。因此，為更好地解決運(yùn)費(fèi)問題，北宋采取了屯田這一古老而又有效的方式，“軍師所在，有地利則開屯田、營田，以省饋馕”。(26)
早在太宗時(shí)期，就重視在陜西路的屯田。雍熙四年（987），陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜言：“宜于古原州建鎮(zhèn)戎軍置屯田。今本軍一歲給儲(chǔ)糧四十余萬石、束，約費(fèi)茶鹽五十余萬，倘更令遠(yuǎn)民輸送，其費(fèi)益多。請(qǐng)與軍城四面立屯田務(wù)，開田五百頃，置下軍二千人、牛八百頭耕種之?！?27)真宗、仁宗時(shí)亦比較重視西北屯田。熙寧三年（1070），王韶被任提舉蕃部兼營田市易。他到任秦州后，在秦州沿邊蕃部招納弓箭手，進(jìn)行屯田。同年七月，知渭州蔡挺“括并邊生地冒耕田千八百頃，募人佃種，以益邊儲(chǔ)。取邊民闌市蕃部田八千頃，給以弓箭手。又筑城定戎軍為熙寧寨，開地二千頃，募卒三千人耕守之”。(28)熙寧五年（1072），延州趙l上營田議：“今陜西雖有曠土而未嘗耕墾，朝廷屯戍不可撤，愿以閑田募民耕種，以紓西顧之憂。”(29)
北宋時(shí)期在陜西路的屯田取得了一定成效，使當(dāng)?shù)卮罅狂v軍的軍需用度不必盡資與內(nèi)地，但同時(shí)也帶來了一系列自然環(huán)境方面的問題。北宋在陜西路屯田的地區(qū)除了秦鳳一帶，其他大部分屬于干旱和半干旱地區(qū)，年降水量均在400毫米左右，生態(tài)環(huán)境以草原環(huán)境為主，而且多數(shù)地區(qū)坡度較高，并不適宜農(nóng)業(yè)耕種。入宋后這些以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為傳統(tǒng)的宋統(tǒng)治者眼中的“閑田”、“隱地”、“棄地”、“荒地”，而實(shí)際上確是草地的土地，被大規(guī)模墾殖，必然會(huì)加劇對(duì)植被的破壞，造成水土嚴(yán)重流失，并且一經(jīng)破壞，就很難恢復(fù)。陜北及隴東地區(qū)多丘陵坡地，其中，15度的坡地占土地總面積的60%，多數(shù)的梁赤坡在8～35度，有的甚至超過35度，而北宋的軍事墾殖大多是在這樣的坡地上進(jìn)行的，這又大大加劇了水土流失。據(jù)《范文正公集》記載，由延安北上橫山，經(jīng)過山谷中川道，“暴雨之期，湍流大石”。這種只顧眼前利益而消耗土地肥力的作法，只能導(dǎo)致越廣種越薄收、越薄收越廣種，水土流失和干旱越來越嚴(yán)重、地力越來越下降的惡性循環(huán)。
北宋時(shí)期，陜西路作為戰(zhàn)略要地，因宋夏之間長期的戰(zhàn)爭，北宋政府在陜西路大量修城筑寨。這一舉措使陜西路的森林資源遭到極大破壞。同時(shí)，屯田也使陜西路的自然環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞。北宋政府對(duì)黃土高原的不合理開發(fā)，造成了該地區(qū)水土流失嚴(yán)重，戰(zhàn)爭進(jìn)一步加劇了陜西路自然環(huán)境的破壞，從而導(dǎo)致北宋陜西路災(zāi)害頻繁發(fā)生。
［注釋］
①程民生：《論宋代陜西路經(jīng)濟(jì)》，《中國歷史地理論叢》，1994年第1期。
②李華瑞：《宋夏關(guān)系史》，河北人民出版社1998年版；劉建麗：《宋代西北吐蕃研究》，甘肅文化出版社1998年版。
③袁祖亮主編、邱云飛著：《中國災(zāi)害通史•宋代卷》，鄭州大學(xué)出版社2008年。
④元•脫脫：《宋史》卷63《五行二上》，中華書局1977年版。
⑤《宋史》卷1《太祖紀(jì)》。
⑥⑦《宋史》卷62《五行志一》。
⑧宋•莊綽撰、蕭魯陽點(diǎn)校：《雞肋篇》， 中華書局1997年版。
⑨《太平寰宇記》卷150《儀州》。
⑩《甘肅通志》卷21《風(fēng)俗》。
⑾宋•李燾：《續(xù)資治通鑒長編》卷129，康定元年十二月乙巳，中華書局1977年版。
⑿張廷杰：《宋夏戰(zhàn)事詩研究》，甘肅文化出版社2002年版。
⒀《宋史》卷264《宋琪傳》。
⒁蘇軾：《東坡全集》卷1，文淵閣四庫全書。
⒂《宋史》卷349《賈逵傳》。
⒃宋•祝穆撰、祝洙增訂：《方輿勝覽》卷69，中華書局2003年版。
⒄《長編》卷3，建隆三年六月辛卯。
(18)(19)《長編》卷247，熙寧六年十月庚辰。
(20)(21)(23)《宋史》卷258《曹瑋傳》。
(22)李健超：《北宋西北堡寨》，《西北歷史資料》，1983年第2期。
(24)張靖濤:《甘肅森林變遷》，《農(nóng)業(yè)考古》，2006年第2期。
(25)蘇軾:《東湖》，《全宋詩》，北京大學(xué)出版社1998年版。
(26)(27)《宋史》卷176《食貨》。
第4篇：自然資源分析范文
關(guān)鍵詞：人力資源管理；存在問題；發(fā)展策略
一、人力資源管理概述
人力資源管理是指企業(yè)通過科學(xué)的管理，使得企業(yè)現(xiàn)有的人力資源發(fā)揮出更大的作用，使得企業(yè)的所有事情有人去做，使得企業(yè)的人員都有事可做。人力資源管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。人力資源管理主要包括五個(gè)部分，分別是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人員招聘、人員培訓(xùn)、薪酬管理和績效管理。人力資源管理貫穿于企業(yè)運(yùn)營的方方面面，有效的人力資源管理可以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、石油天然氣安裝施工企業(yè)人力資源管理存在的問題
（一）企業(yè)人力資源管理中缺少對(duì)企業(yè)文化的貫徹
企業(yè)文化是指一個(gè)企業(yè)的文化理念，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂所在。有效的企業(yè)文化可以使得企業(yè)的員工具有工作積極性，使得企業(yè)員工具有更強(qiáng)的凝聚力，有利于企業(yè)制度的落實(shí)，有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。員工的價(jià)值體現(xiàn)在人力資源管理體系中，而企業(yè)的文化精神、制度理念、戰(zhàn)略目標(biāo)則通過企業(yè)文化得到體現(xiàn)。人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與員工的個(gè)人價(jià)值有關(guān)，在管理中，只有將員工的個(gè)人價(jià)值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值才有意義。但是在石油天然氣安裝施工企業(yè)人力資源管理中這個(gè)環(huán)節(jié)是比較欠缺的。
（二）人力資源管理制度有待完善，激勵(lì)機(jī)制不夠靈活
有效的人力資源管理不僅可以幫企業(yè)吸引高素質(zhì)人才和留住核心人才，還可以通過激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使得員工的個(gè)人價(jià)值有效的轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的人力資源管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的需要。員工的需求已經(jīng)發(fā)生改變，現(xiàn)代員工在工作中更加追求精神上的滿足和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，所以，使用傳統(tǒng)的人力資源管理制度將起不到激勵(lì)員工的作用。
（三）人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)
企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)管理中根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要制定的發(fā)展方式，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要在企業(yè)各項(xiàng)管理中進(jìn)行落實(shí)。人力資源管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用。但是，在現(xiàn)在大部分石油天然氣安裝施工企業(yè)中存在著人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣將不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（四）人事制度缺少有效競爭機(jī)制
在現(xiàn)代的市場競爭中，企業(yè)核心的競爭力是企業(yè)所擁有的人力資源。人力資源是企業(yè)科技創(chuàng)新的源泉，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。目前，企業(yè)的人事配置制度還不是特別規(guī)范，仍存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象，無法做到將有限的人才進(jìn)行有效的規(guī)劃，個(gè)人能力與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的原則沒有得到有效的落實(shí)。
三、石油天然氣安裝施工企業(yè)人力資源管理發(fā)展策略
（一）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂所在。在人力資源管理過程中，可以在人員培訓(xùn)的過程中對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，讓員工對(duì)企業(yè)的文化有所認(rèn)知。在企業(yè)績效評(píng)估制度的制定的過程中，將企業(yè)文化融入到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，通過績效評(píng)估制度對(duì)員工進(jìn)行約束，使得企業(yè)文化與人力資源管理進(jìn)行融合。
（二）采用有效的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)要想在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)事業(yè)的價(jià)值，就要引導(dǎo)全體員工認(rèn)可企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將個(gè)人的價(jià)值與企業(yè)的價(jià)值相聯(lián)系，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，激發(fā)員工的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在建立企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候，可以從以下幾個(gè)方面考慮，一是要充分考慮企業(yè)員工的需求，二是要制定合理的薪酬管理制度，三是要為員工創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。
（三）建立以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的人力資源管理制度
人力資源管理制度的制定應(yīng)該考慮企業(yè)內(nèi)外部兩方面的因素，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略兼顧企業(yè)管理人員決策、全體員工認(rèn)可和企業(yè)內(nèi)外兩方面利益的發(fā)展方式。在企業(yè)發(fā)展的過程中，一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)可以將企業(yè)各個(gè)部門結(jié)合在一起，使得全體員工積極的以戰(zhàn)略合作伙伴的身份參與到企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營中。
（四）構(gòu)建科學(xué)的績效評(píng)估制度
有效的績效評(píng)估制度可以為企業(yè)薪酬制度的制定提供依據(jù)，為企業(yè)人員的招聘提供招聘條件，為企業(yè)培訓(xùn)提供方向。在現(xiàn)在競爭激烈的市場競爭中，企業(yè)的競爭優(yōu)勢是企業(yè)的人力資本，根據(jù)新的人力資源管理理論，人力資本不僅包括認(rèn)知能力，還包括非認(rèn)知能力?，F(xiàn)代的績效評(píng)估制度應(yīng)該采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，比如盡量避免個(gè)人觀念的影響，另外，評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)該更加的全面，提高企業(yè)績效評(píng)估的有效性。在企業(yè)中使用較多的績效評(píng)估方法有關(guān)鍵績效指標(biāo)法和平衡記分卡兩種方式，關(guān)鍵績效指標(biāo)法是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，確定企業(yè)的關(guān)鍵成功領(lǐng)域，從組織的KPI分解到部門KPI，再到個(gè)人的KPI。平衡記分卡方法是企業(yè)的戰(zhàn)略從財(cái)務(wù)層面、客戶層面、流程層和學(xué)習(xí)成長四個(gè)層面分解出具體的績效考核指標(biāo)。
（五）靈活應(yīng)用人員再分配制度
人員再分配制度是指對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行人員的退出、調(diào)配等管理，盤活現(xiàn)有人力資源，使得人員的個(gè)人價(jià)值得到更好的體現(xiàn)。通過應(yīng)用人員再分配制度，可以有效打破人事制度僵硬的局面。結(jié)束語：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的人力資源管理得到企業(yè)的重視，但是在應(yīng)用的過程中仍然有一些欠缺。通過對(duì)企業(yè)的人力資源管理制度的分析，可以通過構(gòu)建科學(xué)的績效評(píng)估制度，應(yīng)用人員再分配制度提高人力資源管理制度有效性。
第5篇：自然資源分析范文
農(nóng)村是廣闊天地，有取之不盡用之不竭的“教玩具”。藍(lán)天、白云、高山、流水：鄉(xiāng)村、房屋、人煙、牲畜：田野、阡陌、繁花；莊稼、樹木、魚蟲、鳥獸，甚至一沙一石，均可為農(nóng)村幼兒園的教育活動(dòng)提供很好的學(xué)習(xí)現(xiàn)場，特別是為開展創(chuàng)游活動(dòng)提供琳瑯滿目的“教玩具”。如何充分利用自然資源，開展創(chuàng)游活動(dòng)談?wù)勎以谶@方面的一些嘗試和體會(huì)：
一、利用農(nóng)村的自然資源，進(jìn)行創(chuàng)游活動(dòng)。
陳鶴琴先生說：“大自然大社會(huì)是我們的活教材?！痹诖笞匀画h(huán)境中，我們可以找到許多活教材、活教具和寬曠的活動(dòng)場所。如在開展創(chuàng)游活動(dòng)時(shí)，我把孩子帶到沙灘邊，利用河水、沙子、石頭、堤壩，樹枝、樹葉、小草等自然物，開展生動(dòng)活潑、別開生面的創(chuàng)游活動(dòng)，孩子們根據(jù)自己的意愿，有的在淺水邊圍魚瓏，捕捉小魚、小蝦：有的在沙灘上用沙、石、樹枝、樹葉、草、建起農(nóng)家小院：有的在玩“超市”的游戲，這里的商品很多：雞蛋（鵝卵石）、大米（沙子）、月餅（大扁石）、蘋果、香蕉等各種水果，還有小魚、小蝦、河蚌等等，他們的游戲開展的有聲有色。
此外，利用農(nóng)村的四季變化，豐富多彩的自然景象不斷改變游戲主題。春天，我們帶孩子們走出幼兒園，來到田間地頭，觀察自然界的變化尋找春天的秘密，讓孩子們感受春天的美，大自然的溫馨。夏天，我們有計(jì)劃地組織幼兒注意觀察大人的勞動(dòng)情況，并帶幼兒到稻田拾稻穗后再和幼兒一起創(chuàng)編（拾稻穗）的游戲；帶幼兒到田里拔草、捉蟲，再和幼兒一起創(chuàng)編“種菜”的游戲。這些游戲來自農(nóng)村幼兒的生活，幼兒對(duì)親自嘗試創(chuàng)編的游戲百玩不厭，有的還能在家長、老師的協(xié)助下學(xué)會(huì)除草、松土，還會(huì)為花草澆水施肥。秋天，我們玩《豐收的果園》的游戲，幫果農(nóng)采摘果子，并按果子的大小、顏色分類裝筐，最后把果子送到“市場”……在稻田里玩《老鷹捉小雞》、《網(wǎng)魚》、《放風(fēng)箏》游戲，幼兒在松軟的田里玩耍，摔倒了也不痛，而且不受空間場地的限制，這樣玩起來特別起勁；冬天，孩子們?cè)谛淞掷镒分?、游戲，我們利用樹干的阻擋作用，組織幼兒《過障礙》游戲；利用田壟、溝渠進(jìn)行體育游戲，讓幼兒在走田壟時(shí)發(fā)展他們的平衡能力；利用小溝渠進(jìn)行跳躍、跨跳的鍛煉；利用天然的草地進(jìn)行不同方式中跑、跳、爬的游戲，發(fā)展幼兒手腳動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，從而提高幼兒動(dòng)作的靈敏度。
開展表演游戲時(shí)，也可以利用自然環(huán)境進(jìn)行游戲。如表演《三只蝴蝶》的故事，我把孩子帶到山坡上的花叢綠葉中，在天然的背景里，幼兒根據(jù)故事的環(huán)境、角色、情節(jié)，充分發(fā)揮想象力和表演能力，盡情的表演，玩得十分開心?？梢姡覀冎豁毨么故挚傻玫淖匀晃锞涂梢宰尯⒆觽冮_展創(chuàng)造性游戲。他們可以在自然環(huán)境中追、爬、滾、打，還可以利用各種自然物替代塑造各種東西和游戲所需的形象，既發(fā)展幼兒的想象力，表演力、隨機(jī)應(yīng)變能力，同時(shí)還能培養(yǎng)幼兒獨(dú)立構(gòu)思、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相友愛等良好品質(zhì)和個(gè)性。更解決了農(nóng)村幼兒園的創(chuàng)游時(shí)玩具設(shè)施不足的困惑。
二、利用農(nóng)村自然物，制作玩具和游戲材料。
玩具和材料是游戲的物質(zhì)條件。我們經(jīng)常帶幼兒走出幼兒園，大量采集各種自然物做材料。如到沲塘邊采蘆葦，領(lǐng)著幼兒撿河邊的各種貝殼，采山上五顏六色的野花草和形狀各異的樹葉，拾稻穗、稻草，到玉米地里收玉米稈等等。這些自然物不但豐富了自然角，還可以當(dāng)區(qū)域游戲的材料。如開展要“時(shí)裝表演”游戲時(shí)老師帶孩子走進(jìn)田野，搜集草類物品：樹葉、竹葉、稻草、柳枝、草珠珠、狗尾草等，請(qǐng)家長幫助搜集廢舊物品：飲料瓶、紙盒、掛歷紙等，孩子們通過畫畫、折折、剪剪、貼貼，嘗試著做成自己喜歡的夏季服飾：五顏六色的小裙子、用竹葉制作的短褲、背心，戴著用柳枝編成的草帽，用稻草制成的眼鏡，用草珠珠串成的項(xiàng)鏈，系著狗尾巴草扎成的胸花等，他們紛紛登臺(tái)亮相，神采飛揚(yáng)的笑臉透出夏日的快樂和美好的暢想。
我們還可以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，制作出各種教玩具，如南瓜、冬瓜、地瓜等制成直升飛機(jī)、小老鼠；用玉米芯做成獅子；用玉米、葫蘆做成小企鵝。此外，我們不可以利用自然物制成優(yōu)育器材，如用竹竿做成游戲棒，可供幼兒玩接力賽，趕小豬游戲；用竹片做成竹圈，可使幼兒玩“套圈”“滾圈”“跳圈”等游戲，用稻草編成繩子，讓孩子們跳繩等等。用這樣不僅提高孩子們豐富的想象力和動(dòng)手操作能力，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了孩子們的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。
三、利用農(nóng)村社會(huì)、文化資源、開展創(chuàng)游活動(dòng)。
陶行知先生曾說，活的鄉(xiāng)村教育要用活的環(huán)境，不用死的書本。農(nóng)村不僅有千姿百態(tài)的自然物，而且蘊(yùn)藏著豐富多彩的社會(huì)、文化資源，這也是我們?nèi)≈唤?，用之不盡的資源。近年來，我根據(jù)本地民情、習(xí)俗、農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，組織幼兒開展“春節(jié)”、鬧元宵、過端午節(jié)、中秋節(jié)等創(chuàng)造性游戲。例如：在開展“春節(jié)”的游戲時(shí)，我鼓勵(lì)幼兒參與并注意觀察家里、鄰里、鄉(xiāng)親們是如何準(zhǔn)備過年的，隨父母一起到廟里去賞花燈、看戲，并向老人了解節(jié)日的情況、了解“村里人添丁鬧花燈”這個(gè)習(xí)俗的由來等，孩子們積累了一定的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，在游戲時(shí)，有的幼兒用四根木棒用稻繩當(dāng)作“船”，玩起村民打船燈的游戲，有的用一節(jié)一節(jié)竹筒做成龍，玩起了舞龍的游戲，有的用沙子做米飯，用野果等替代物辦起晚宴，有的用磚塊圍戲臺(tái)，穿上了用樹葉、報(bào)紙做成的衣服，提著籃子做客，有的用小竹節(jié)當(dāng)鞭炮，歡歡喜喜過新年……通過活動(dòng)孩子們親身感受家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的深厚含義并體驗(yàn)到節(jié)日的快樂。
我們還結(jié)合本地豐富的社會(huì)文化資源，利用社區(qū)中的各種場所，讓幼兒參與實(shí)踐活動(dòng)，如到老人活動(dòng)中心與老爺爺、老奶奶進(jìn)行聯(lián)歡活動(dòng)，表達(dá)了對(duì)老人的尊敬。在組織“我身邊的人”主題活動(dòng)中，帶領(lǐng)幼兒園到養(yǎng)殖場觀看工作人員的勞動(dòng)過程，然后開展“飼養(yǎng)員”游戲活動(dòng)等。
第6篇：自然資源分析范文
關(guān)鍵詞: 污染源環(huán)境監(jiān)管；在線監(jiān)控；存在問題；四統(tǒng)一；監(jiān)督管理；建議
1管理制度方面
1.1管理體制不順
目前,遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行,環(huán)保系統(tǒng)大多是環(huán)境監(jiān)察部門集“建”、“管”、“用”于一體,而非多個(gè)部門齊抓共管。存在的弊端是:首先,環(huán)境監(jiān)察部門在監(jiān)測技術(shù)、儀器原理、質(zhì)控檢查、數(shù)據(jù)審核等方面缺乏一定的專業(yè)知識(shí),難以保證在線儀的正常運(yùn)行;其次,在總量減排核算中,在線數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)重要的指標(biāo),越來越受到重視,但其準(zhǔn)確性存在一定的爭議;再者,現(xiàn)代化的污染源環(huán)境監(jiān)管,在線監(jiān)控的重心不是“控”,而是“監(jiān)”,以“控”為核心的在線監(jiān)控管理模式不能順應(yīng)環(huán)境管理的需要。
1.2在線監(jiān)控定位不當(dāng)
國家《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》中將在線監(jiān)控設(shè)備定位為污染處理設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬于排污單位。存在的弊端一是建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的費(fèi)用必須由企業(yè)支付,環(huán)保部門采取傾斜政策,也只是適當(dāng)補(bǔ)助。
企業(yè)往往由于資金不足的原因,采取消極的態(tài)度。如氨氮/總磷在線儀及轉(zhuǎn)動(dòng)視頻安裝、數(shù)據(jù)采集按國家212傳輸協(xié)議改造等;二是作為監(jiān)控排污單位污染物排放情況的設(shè)施,企業(yè)從自身利益考慮,認(rèn)為“化錢買了個(gè)緊箍套”,對(duì)諸如在線儀強(qiáng)制檢定、數(shù)據(jù)比對(duì)等不予積極配合,給監(jiān)管帶來極大的困難,在線數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效性也難以得到保證。
1.3配套法律法規(guī)滯后
數(shù)據(jù)有效性審核是在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié),目前國家雖有《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T356―2007),但對(duì)于過高/過低異常數(shù)據(jù)的識(shí)別與處理、永久性/暫時(shí)性缺失數(shù)據(jù)的識(shí)別與處理等無操作性細(xì)則,給日常的監(jiān)控管理工作帶來一定的困惑。
第三方運(yùn)營是國家極力推行的污染治理設(shè)施運(yùn)營模式,這種模式能夠較好地保證系統(tǒng)正常與規(guī)范運(yùn)行。但其使得原有行政執(zhí)法部門與企業(yè)之間的行政關(guān)系轉(zhuǎn)化為運(yùn)維公司與企業(yè)之間的民事關(guān)系,因此,必須盡快制定相應(yīng)的條例,明確第三方社會(huì)化運(yùn)營新的法律關(guān)系與法律責(zé)任,解決第三方運(yùn)營模式在行政管理上遇到的問題。
2 基礎(chǔ)設(shè)施方面
2.1排污口隨意性大
水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備一般都與流量計(jì)配套安裝,以達(dá)到準(zhǔn)確計(jì)量總量的要求。國家曾對(duì)排污口規(guī)范化整治提出過“方便監(jiān)測、方便計(jì)量、方便監(jiān)督”的“三方便”原則,但企業(yè)在建設(shè)、改造時(shí)往往不嚴(yán)格按照計(jì)量的要求,排污口尺寸隨意性較大,如部分巴歇爾槽寬度不符合標(biāo)準(zhǔn),即使能滿足計(jì)量的要求,也存在一定的誤差。
2.2在線監(jiān)測站房環(huán)境質(zhì)量欠佳
在線監(jiān)控設(shè)備是技術(shù)含量較高也是“嬌貴”的設(shè)施,對(duì)水樣采集距離、溫控、抗震防雷、給排水等都有一定的要求。目前,國控水污染源在線監(jiān)測站房基本能按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但非國控水污染企業(yè)的在線監(jiān)測站房,存在距離采樣點(diǎn)較遠(yuǎn)、無溫控設(shè)施、無接地防雷措施、環(huán)境臟亂差等不同問題。
3監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題分析
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施多為新技術(shù)、新設(shè)備,包括自動(dòng)采樣系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測儀表、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、中心站數(shù)據(jù)收集與處理系統(tǒng)等四部分。儀表的性能、設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)的傳輸、平臺(tái)的運(yùn)行等諸多環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題,都可能造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的異常。
3.1自動(dòng)采樣系統(tǒng)問題的多樣性
3.1.1取樣管路積水堵塞
污水排放口大都設(shè)在比較偏僻的地方,儀器安放點(diǎn)到排口都有一些距離,有些企業(yè)采樣管路較長;有些企業(yè)排口位置較高,管路敷設(shè)時(shí)采樣管路呈U型,造成管路積水;有些企業(yè)的室外管路采用硬質(zhì)管材,直角彎頭較多,甚至還要進(jìn)行填埋保護(hù)等。
由于COD在線儀工作流程屬于間斷性工作,時(shí)間一長,上述原因使管路內(nèi)積附污染嚴(yán)重,尤其一些富營養(yǎng)水體,附著苔蘚類物質(zhì),甚至造成管道堵塞,而管道清洗很困難。
3.1.2樣品采集方法不當(dāng)
采用比例采樣自動(dòng)在線監(jiān)測是排污總量監(jiān)測的最佳選擇,但從節(jié)約投資與實(shí)際可行性方面考慮,企業(yè)較多采用了等時(shí)采樣法。該法對(duì)于排水量大且較穩(wěn)定的排口,基本能滿足監(jiān)測需求。
但相當(dāng)部分企業(yè)排放狀況不穩(wěn)定,甚至是無規(guī)則間斷排放,造成探頭取樣深度不夠,或所取的樣為滯留水,采樣不足或無代表性。采樣問題不僅引起監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,對(duì)有些儀器的性能也帶來影響。
3.2自動(dòng)監(jiān)測儀器操作的復(fù)雜性
3.2.1儀器型號(hào)復(fù)雜多樣
在線儀各種型號(hào)因其固有的不同屬性與不同分析方法,甚至技術(shù)原理也不同。因此,不僅增加了環(huán)保工作者的監(jiān)管任務(wù),也增加了第三方運(yùn)營的技術(shù)復(fù)雜性與備品備件的儲(chǔ)備量,導(dǎo)致運(yùn)營成本上升。
3.2.2儀器操作不規(guī)范
在儀器的具體操作中往往容易忽略一些細(xì)節(jié),有時(shí)甚至是關(guān)鍵細(xì)節(jié)。比如COD在線儀工作參數(shù)的設(shè)置,儀器消解時(shí)間設(shè)定為20min,這種設(shè)定無可靠的依據(jù)。消解時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同情況而定,組分復(fù)雜水樣的消解時(shí)間須經(jīng)比對(duì)試驗(yàn)確定。此外,標(biāo)樣的配制,有些是企業(yè)自配,有些是第三方運(yùn)營公司配制,標(biāo)樣的不同,也造成數(shù)據(jù)的差異性。
3.3數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的不兼容性
無線數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,為數(shù)據(jù)傳輸提供了多種方案,并已發(fā)展到實(shí)時(shí)圖像傳輸,使自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)控信息的傳輸更加快捷、方便、可靠。但在實(shí)際運(yùn)行中也存在一些問題,從現(xiàn)場監(jiān)控儀器向地方環(huán)保部門監(jiān)控中心的傳輸過程中,由于儀器型號(hào)的多樣性,部分型號(hào)的接口尚未按照國家212傳輸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,給數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸帶來了技術(shù)障礙。
3.4中心站數(shù)據(jù)收集與處理系統(tǒng)功能的欠缺性
監(jiān)控中心主要任務(wù)是監(jiān)控管理各監(jiān)測點(diǎn)、定時(shí)收集各監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行處理,提供各種報(bào)表,繪制各種圖形,實(shí)現(xiàn)報(bào)警功能,實(shí)時(shí)為管理人員提供數(shù)據(jù)匯總與分析。但目前,不少地方環(huán)保部門的監(jiān)控軟件一是反控能力薄弱,二是缺乏繪制各種圖形的功能,三是系統(tǒng)功能的擴(kuò)展性與兼容性有所欠缺。
4日常監(jiān)督管理
4.1數(shù)據(jù)比對(duì)存在偏差
根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》,經(jīng)過質(zhì)控的數(shù)據(jù)才具有有效性。但在數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)過程中,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)往往存在偏差,分析原因如下:
①因COD在線儀種類多樣,取樣方法與手工分析的取樣方法有時(shí)不能保持一致,影響比對(duì)結(jié)果。
如在線儀器從流動(dòng)的排水口取樣,濃度隨時(shí)間變化而變化,實(shí)驗(yàn)室測定樣品從排口舀水灌瓶,兩者往往因取樣的時(shí)間不同,造成測定結(jié)果產(chǎn)生較大誤差;
②當(dāng)廢水中懸浮物濃度較高、水質(zhì)較差時(shí),儀器使用一段時(shí)間,管路的潔凈度有所降低,會(huì)對(duì)在線測定結(jié)果有影響;
③樣品的不均勻性
如工業(yè)廢水中不溶性懸浮顆粒會(huì)沉降、絮凝,導(dǎo)致現(xiàn)場在線監(jiān)測儀器與實(shí)驗(yàn)室所測定樣品中顆粒量出現(xiàn)差異,導(dǎo)致分析結(jié)果不同;
④樣品的前處理方式不同,也會(huì)影響比對(duì)結(jié)果
如水樣未經(jīng)過過濾,因儀器的取樣管口距瓶底較近,儀器取得的樣品有較多的懸浮顆粒,造成在線監(jiān)測濃度偏高;如在線監(jiān)測儀安裝了過濾裝置,在比對(duì)試驗(yàn)前應(yīng)將濾網(wǎng)上的堵塞物清洗干凈,否則懸浮顆粒不能通過,致使在線監(jiān)測濃度值偏低;
⑤樣品的放置時(shí)間。當(dāng)超過24h且不加固定劑,則比對(duì)結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生很大的偏差;
⑥廢水中氯離子的干擾。在COD的測定過程中,樣品中的氯離子可以完全被氧化,使測定值偏高。添加HgSO4與AgNO3去除樣品中的氯離子,若采用與在線分析儀不同的沉淀方式,比對(duì)結(jié)果也會(huì)不同;
⑦氨氮/總磷在線儀濃度基數(shù)低,易產(chǎn)生偏差;
⑧操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及對(duì)在線監(jiān)測儀的操作熟練程度,對(duì)測試結(jié)果也有影響。
4.2強(qiáng)制檢定薄弱
按照《計(jì)量法》的要求,污染源在線監(jiān)測儀器必須強(qiáng)制檢定。但基層往往由于人力、技術(shù)、資金等多方面原因,影響計(jì)量部門不能全面開展強(qiáng)制檢定。即使開展強(qiáng)制檢定,一方面,基層環(huán)保部門有些項(xiàng)目需要請(qǐng)求上級(jí)部門的技術(shù)支援;另一方面,由于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施定性為污染治理設(shè)施的一部分,強(qiáng)制檢定費(fèi)用需由企業(yè)支付,企業(yè)往往拒付或拖欠,導(dǎo)致在線儀強(qiáng)制檢定不能順利開展。
4.3質(zhì)量控制艱難
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量管理正逐步走上規(guī)范化道路,環(huán)保部門加大了對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督巡查力度,環(huán)境監(jiān)測部門也嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量控制要求。但因在線儀品種的多樣性,分析原理與管理要求不同,技術(shù)規(guī)范欠缺,給質(zhì)控帶來一定的難度。
除“四個(gè)同一”(即同一地點(diǎn)、同一時(shí)間、同一容器、同一水樣),取樣方法、操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、各類儀器的分析方法都直接影響比對(duì)測試的結(jié)果。
4.4信息判斷處理滯后
如何分析判斷、篩選甄別與合理處置監(jiān)控平臺(tái)眾多的數(shù)據(jù)信息與隨時(shí)變化的報(bào)警信息,尚缺乏規(guī)范的《污染源自動(dòng)監(jiān)控應(yīng)用程序》。目前,一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)報(bào)警信息,基層環(huán)保部門往往是通知監(jiān)察人員及時(shí)奔赴現(xiàn)場,首先查看在線儀是否正常運(yùn)行,在排除在線儀明顯故障的情況下,采樣送環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行分析。這種管理模式的缺陷是被動(dòng)應(yīng)付,采集的樣品也具有時(shí)間的滯后性。
4.5數(shù)據(jù)應(yīng)用不足
在線數(shù)據(jù)應(yīng)用是監(jiān)控系統(tǒng)生命力的保障。但目前,在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用不足,原因有以下幾點(diǎn):
①作為強(qiáng)檢儀器,在線監(jiān)控儀器設(shè)備必須年度強(qiáng)檢合格,數(shù)據(jù)才合法有效;②造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常的因素眾多,給環(huán)保部門有效應(yīng)用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)帶來了困難;③在線數(shù)據(jù)作為排污收費(fèi)核定的依據(jù)之一,因不能提高排污收費(fèi)額度,也影響了監(jiān)察部門數(shù)據(jù)應(yīng)用的積極性。
5建議
5.1完善管理體制
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與管理實(shí)行各部門齊抓共管與分工協(xié)作。建議參照市的模式,污控部門抓建設(shè),監(jiān)測部門抓數(shù)據(jù)有效性,信息部門抓數(shù)據(jù)共享,監(jiān)察部門抓數(shù)據(jù)應(yīng)用。
5.2制定地方配套管理制度
地市級(jí)以上環(huán)保部門根據(jù)國家已的技術(shù)規(guī)范,制定配套的《在線監(jiān)控管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《在線監(jiān)控設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范》、《在線儀表與數(shù)據(jù)采集通訊協(xié)議》、《在線監(jiān)控驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》、《在線監(jiān)測數(shù)據(jù)審核規(guī)則》、《在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范》與《在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常調(diào)處規(guī)范》等。
5.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查
環(huán)保部門加大現(xiàn)場檢查與比對(duì)監(jiān)測的力度,對(duì)消極應(yīng)付、弄虛作假,甚至故意不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,從重處罰。
第7篇：自然資源分析范文
關(guān)鍵詞:風(fēng)景園林 人與自然 和諧
中圖分類號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 濱水區(qū)體現(xiàn)人與自然山水的和諧共融
后工業(yè)時(shí)代的濱水帶更新建設(shè)具有多元化的特征，其中游憩功能是濱水帶還原市民生活的一項(xiàng)重要的特征。解決了防洪與親水游憩問題，規(guī)劃設(shè)計(jì)出濱水的公共連續(xù)的步行系統(tǒng)以及多元的濱水體驗(yàn)空間，能夠真正實(shí)現(xiàn)人與自然山水的和諧共融[1]。
1.1 解決防洪與親水游憩問題與對(duì)策
1.1.1 老防洪堤的改造利用
將過去的防洪墻進(jìn)行改造利用成為層層疊疊的波狀防洪堤，在不同高程的濱水開放空間分別采用臺(tái)階入水式、坡地與臺(tái)階逐層親水式、濱江步道等，構(gòu)筑不同層次的多樣的親水空間，解決了防洪與親水游憩問題，滿足人們對(duì)不同親水空間的需求。
1.1.2 設(shè)立自然生態(tài)駁岸
設(shè)立自然生態(tài)駁岸可以在防洪的同時(shí)為游人創(chuàng)造宜人的親水環(huán)境。局部地段通過內(nèi)挖形成濕地小島，有利于擴(kuò)大過水?dāng)嗝娣e和調(diào)蓄庫容、防洪除澇、減少河道流速以及豐富河道水體形態(tài)；部分護(hù)岸還運(yùn)用了生物工程方法，在護(hù)岸植被形成之前運(yùn)用自然可降解的材料來保護(hù)岸坡，形成自然生態(tài)駁岸。
1.2 濱水公共連續(xù)的步行系統(tǒng)
結(jié)合濱水空間設(shè)置可達(dá)性強(qiáng)、親水性強(qiáng)的濱水步行道，連接各個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)，形成一個(gè)順暢多樣的步行系統(tǒng)，為游人與自然接觸創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)。
1.3 多元的濱水體驗(yàn)空間
活力的濱水區(qū)需要多元的濱水體驗(yàn)單元，如工業(yè)碼頭置換成的多功能親水廣場、船塢改造成的跌水生物凈化展示區(qū)、更新保留塔吊后形成的觀景臺(tái)、隱匿在綠坡中的濱江茶室和咖啡吧等。
2 城鄉(xiāng)一體的園林綠化體現(xiàn)人與自然山水的和諧共融
在自然山水園林城區(qū)的規(guī)劃中，應(yīng)尊重和保護(hù)自然山水環(huán)境，從城鄉(xiāng)一體融合的更寬的視野來規(guī)劃城區(qū)園林綠化和生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，塑造人與自然山水和諧的山水園林城區(qū)新形象。
2.1 處理好生態(tài)關(guān)系
2.1.1 城區(qū)與鄉(xiāng)村的生態(tài)關(guān)系
城鄉(xiāng)生態(tài)關(guān)系是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境諸要素綜合作用的結(jié)果，這種作用力體現(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村個(gè)體成長機(jī)制的積累和城鄉(xiāng)間要素的流動(dòng)、交換等各方面[2]。
（1）教育方面
城市的生態(tài)文明教育是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的典范和基礎(chǔ)，要把城市先進(jìn)的生態(tài)文明教育理念和方法向鄉(xiāng)村推廣和滲透，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明教育體系和氛圍；
（2）生態(tài)方面
應(yīng)將鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢引入城市，通過生態(tài)綠色廊道布局的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)手段，將鄉(xiāng)村優(yōu)良的生態(tài)與城市的生態(tài)體系結(jié)合，改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)面貌；
（3）土地利用方面
要全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各自的土地利用需求，避免城市擴(kuò)張對(duì)于鄉(xiāng)村土地資源的侵蝕和占用，以限制城區(qū)的無限制發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展；
（4）環(huán)境保護(hù)方面
要充分利用城市先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理的力度，從城鄉(xiāng)融合的大環(huán)境營造角度開展城鄉(xiāng)一體的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展提供環(huán)境生態(tài)上的保障。
2.1.2 城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)關(guān)系
城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和農(nóng)村之間的一個(gè)過渡區(qū)帶。要把城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)建設(shè)放到突出的位置，走開發(fā)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體化道路。要以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，全面提高城鄉(xiāng)結(jié)合部乃至整個(gè)城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2.2 適宜的功能分區(qū)與空間結(jié)構(gòu)架構(gòu)
在功能分區(qū)與空間結(jié)構(gòu)架構(gòu)方面，以昆明市官渡區(qū)城鄉(xiāng)一體綠化為例。
2.2.1 功能分區(qū)
規(guī)劃功能分區(qū)宏觀上與官渡區(qū)“兩周三片”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局保持一致，兩條景觀廊道軸和三個(gè)綠色開敞空間片區(qū)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠化生態(tài)建設(shè)同步，人類活動(dòng)與自然山水和諧，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益統(tǒng)一，城鄉(xiāng)一體的園林綠化與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃功能區(qū)劃。
2.2.2 空間結(jié)構(gòu)架構(gòu)
在“兩軸三片”的功能分區(qū)基礎(chǔ)上，依托“山、水、城、鄉(xiāng)”滲透融合的景觀空間格局，形成“網(wǎng)、點(diǎn)、塊面”結(jié)合的“五縱六橫四片十二點(diǎn)”景觀生態(tài)綠地空間布局模式[3]。
“網(wǎng)”———公路、鐵路、高壓線、河流等綠色景觀廊道所形成的“五縱六橫”。
網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的將物流、能流源源不斷地在城市、鄉(xiāng)村、各生態(tài)系統(tǒng)之間傳遞，達(dá)到城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
“點(diǎn)”———公園綠地、綠色開敞空間、小區(qū)綠地空間等大型綠色斑塊結(jié)構(gòu)，點(diǎn)綴在網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系中，形成了12 個(gè)主要綠點(diǎn)即“十二點(diǎn)”?！皦K面”———大面積的森林、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水面、林地等植被綠化環(huán)境較好或具有重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域，形成4 個(gè)生態(tài)綠色塊面即“四片”。
3 以生態(tài)恢復(fù)和景觀重塑體現(xiàn)人與自然山水的和諧共融
近年來，廢棄地的合理利用成為時(shí)興的課題。隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)廢棄地不再局限于單純的整治和改造，更多要求通過優(yōu)秀的景觀設(shè)計(jì)讓場地重獲新生[4]。
3.1 保留與調(diào)整場地肌理
合理調(diào)整場地，人工疏導(dǎo)和整理，改變不良現(xiàn)狀，使其趨于自然化、景觀化和生態(tài)化。
3.2 有效改善水質(zhì)
調(diào)整水系的布局形式，營造生境豐富的水體景觀，控制水位、水體流動(dòng)的方向，確保水系的自我循環(huán)；運(yùn)用水生、濕生植物凈化水質(zhì)，并集中展示，在生態(tài)凈化的同時(shí)進(jìn)行科普教育。
3.3 營造生態(tài)駁岸和自然地形
河岸處理采用人工景觀與自然形態(tài)相結(jié)合的方式，對(duì)老河道的水系僅做清淤深挖的處理。選擇性保留植物，不破壞原有植物景觀，去除長勢快的蘆葦。其他護(hù)岸也主要采用自然緩坡式的柔性護(hù)岸，在大草坪和人群聚集處創(chuàng)造高度親和力的公共活動(dòng)空間，體現(xiàn)人與自然山水的和諧。
3.4 形成生態(tài)穩(wěn)定的地域性植物群落景觀
突出和諧共生的生態(tài)環(huán)境的基本定位，以遷地保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)為主要手段進(jìn)行綠化改造和植物多樣性保護(hù)。模擬各種特色的自然植物群落，并利用其生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和再生功能，營造生態(tài)環(huán)境的平衡；注重喬灌草互相搭配，營造密林、疏林、草坡、綴花草坪等多種植物配置形式結(jié)合的景觀結(jié)構(gòu)；著力保護(hù)和利用基地原有喬木、灌木，適度調(diào)整岸邊植物群落，賦予其新的景觀功能。
3.5 創(chuàng)造舒適宜人的活動(dòng)空間
根據(jù)景點(diǎn)分布，游人游覽深度的不同設(shè)置多級(jí)園路，并保證重要活動(dòng)區(qū)不受機(jī)動(dòng)車的影響，以體現(xiàn)生態(tài)化和人性化的特點(diǎn)。景觀小品多用木、石、竹、茅草等自然、環(huán)保材料，與周圍環(huán)境融為一體；建筑材料選擇上貫徹“減少使用”、“重復(fù)使用”、“循環(huán)使用”等原則，體現(xiàn)自然、大氣的特征。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：自然資源分析范文
一、對(duì)模型的假定
首先，假定人們都不愿意離原先居住的地方，即人們?cè)敢庵Ц兑欢ǖ膬r(jià)格在該區(qū)尋求一個(gè)環(huán)境較好的地方而不是其它地區(qū)。其次，假定該區(qū)域只存在兩類人，富人和窮人（按區(qū)域平均收入水平劃分，富人收入水平高于區(qū)域平均收入水平，窮人的收入水平低于區(qū)域平均收入水平），且他們對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源需求的偏好保持不變。假定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是可以使人們相信，伴隨著時(shí)間推移和人口的增長富人越來越多而窮人的相對(duì)比例在下降。此外還有政府對(duì)該區(qū)域環(huán)境治理不打算采取措施。亦即在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)該地區(qū)整體環(huán)境狀況不會(huì)得到改善或有進(jìn)一步惡化的可能。政府對(duì)區(qū)域間人口流動(dòng)采取較為嚴(yán)格的限制。
由此，可得出一些基本的共識(shí)：1.為了健康和安全對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的需求成為該區(qū)域居民（富人和窮人）的迫切愿望。2.由于這種環(huán)境資源是如此稀缺，我們對(duì)該區(qū)域優(yōu)質(zhì)環(huán)境的供給可以描述為一條垂直的供給曲線。即在任何時(shí)候，環(huán)境供給對(duì)價(jià)格變動(dòng)沒有影響。3.基于人們對(duì)原先居住區(qū)域的偏好和嚴(yán)格的區(qū)域間流動(dòng)限制，使得我們研究的區(qū)域成為一個(gè)封閉系統(tǒng)。
一般而言，隨著區(qū)域規(guī)模的適度擴(kuò)大及工業(yè)布局的擴(kuò)散，環(huán)境資源供給曲線向右移動(dòng)，然而區(qū)域規(guī)模的擴(kuò)大將導(dǎo)致人們居住成本的提高，降低居民的福利。另一方面，由于該區(qū)域人口的增長，區(qū)域人口密度加大，區(qū)域居住環(huán)境越來越擁擠，如墨西哥城。這將削減區(qū)域規(guī)模的適度擴(kuò)大給人們帶來的效用，甚至?xí)?dǎo)致環(huán)境供給曲線向左移動(dòng)。所以，沒有彈性和不移動(dòng)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境供給曲線的假定是可以接受的。
二、環(huán)境資源與價(jià)格
優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的使用和分配都與產(chǎn)權(quán)密不可分，科斯定理關(guān)于產(chǎn)權(quán)的一種效率定義是這樣的：如果產(chǎn)權(quán)被合理界定，且所有交易成本為零，那么帕累托條件（經(jīng)濟(jì)效益）將能夠?qū)崿F(xiàn)。而只有當(dāng)一個(gè)人能影響資產(chǎn)的收入流與服務(wù)流，且這個(gè)人是資產(chǎn)的所有者時(shí)，產(chǎn)權(quán)才能完全界定。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚蘭?巴塞爾在他的《產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析》一書中對(duì)科斯核心定理重新作了闡釋，認(rèn)為“除非產(chǎn)權(quán)得到界定，在交易成本不為零的情況下這是永遠(yuǎn)做不到的，部分有價(jià)值的產(chǎn)權(quán)總是處于公共領(lǐng)域中”而且“無論用什么方法獲利，一般來講，總得花費(fèi)資源才能取得公共領(lǐng)域的產(chǎn)品所有權(quán)”，（姚蘭?巴塞爾，1989），優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源是公共產(chǎn)品，由于其產(chǎn)權(quán)無法完全界定，在其交易過程中，必然存在交易成本或交易費(fèi)用，而其交易費(fèi)用無法通過市場定價(jià)得到補(bǔ)償，所以市場在優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源分配中的作用是有限的，只能由政府擔(dān)當(dāng)起優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源分配的行為主體和責(zé)任主體。政府供給優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的成本可以憑借其政治權(quán)力通過強(qiáng)制征稅的方式得到補(bǔ)償，即政府制定的價(jià)格。
三、環(huán)境資源價(jià)格均衡分析
前面已經(jīng)提到，對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的需求者分為富人和窮人。用Dr（Demand of rich）表示富人對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的需求,用Dp(Demand of poor)表示窮人對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的需求。于是對(duì)環(huán)境資源的總需求Dt就是Dr和Dp的水平相加。由于異常稀缺的優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的提供具有公共物品的性質(zhì)，前面已經(jīng)論述了市場在提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源中的作用是有限的，同時(shí)也是為了實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)，維持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的價(jià)格只能由政府決定。價(jià)格成為補(bǔ)償政府提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的成本。Po是窮人的最高價(jià)格約束線，在價(jià)格P低于Po(P
工業(yè)的發(fā)展和區(qū)域人口的持續(xù)增加，使居民對(duì)環(huán)境資源的需求曲線向右移動(dòng)，新的富人對(duì)環(huán)境資源的需求曲線為Dr′,而窮人的需求曲線仍為Dp，這樣就形成了新的對(duì)環(huán)境資源的總需求曲線Dt′等于Dr′加Dp，在政府原先規(guī)定的價(jià)格下，優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的短缺，需求量Dt′超過了供給量Qo（圖1），現(xiàn)有的價(jià)格已不能使資源在不同用戶之間進(jìn)行很好的分配。因?yàn)閮r(jià)格是由政府控制的，價(jià)格不僅僅是對(duì)供給和需求的壓力做出反映；它們還對(duì)政治壓力做出反映。此時(shí)價(jià)格必須充許提高，要不然須找出其它分配方法。如果政府不愿意窮人享用的環(huán)境資源價(jià)格上漲，那么就必須找出一條更為復(fù)雜的在富人和窮人之間分配優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的方法。
假設(shè)政府認(rèn)為富人為享有相同的環(huán)境資源可以負(fù)擔(dān)更多的費(fèi)用，那么就可以建立起一個(gè)雙重價(jià)格控制制度，富人享用環(huán)境資源的價(jià)格定為Pr，同時(shí)窮人享用的價(jià)格定為Pp。這樣就有效的把環(huán)境資源市場隔離成兩部分。當(dāng)富人們的價(jià)格在Pa得到他們所需要的環(huán)境資源時(shí)，窮人在價(jià)格Pp的需求也得到了滿足，此外還有一些剩余。這時(shí)Dt′小于Qo（如圖2），分配環(huán)境資源的雙重價(jià)格體系對(duì)于競爭性的用戶之間分配現(xiàn)有的環(huán)境資源是有效的。
隨著更多時(shí)間推移，富人的需求增加到Dr"，再次設(shè)想政府不愿意提高任何用戶享用環(huán)境資源的價(jià)格。在現(xiàn)有的價(jià)格下，環(huán)境資源已不能滿足所有用戶的需求，出現(xiàn)了嚴(yán)重的短缺。
在這種情況下，政府可以選擇把富人享用的環(huán)境資源限制到Qr"（如圖3）,從而Qo減去Qr"就成為窮人可以享用到的環(huán)境資源的數(shù)量。此時(shí)這兩個(gè)市場都不能出清。在Pa條件下，富人享用的環(huán)境資源存在著短缺，Qr"
對(duì)此，政府必須找出一種非價(jià)格的對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源的配給方法。政府可以建立一種對(duì)環(huán)境資源分配的復(fù)雜制度，比如說按人口收入與數(shù)量實(shí)施的配額制，以便使每一個(gè)居民均能以相應(yīng)的價(jià)格得到一定的環(huán)境資源。于是這種配額就變得非常值錢，有可能出現(xiàn)黑市交易。
四、結(jié)論
第9篇：自然資源分析范文
【摘要】 目的 考察自然銅炮制前后微量元素的含量變化，以探討自然銅炮制機(jī)理。方法 用電感耦合等離子體發(fā)射光譜法(ICP)測定生、煅自然銅水煎液中鎂、鈣、鉻、錳、鐵、鈷、鎳、銅、鋅、鉛10種元素的含量并進(jìn)行比較。結(jié)果 自然銅炮制后鉛元素的含量降低，其他9種被測元素的含量均有不同程度的增加。結(jié)論 自然銅經(jīng)煅淬后，10種相關(guān)元素的煎出量變化很大。
【關(guān)鍵詞】 自然銅；炮制；電感耦合等離子體發(fā)射光譜法；微量元素
Abstract：Objective To investigate the changes of microelement in curde and calcined pyritum， and approach the process mechanism of pyritum. Methods The crude and calcined pyritum were extracted in water decocting. Subsequently， the content of ten elements was determined by inductively coupled plasma emission spectrometry (ICP) and compared. Results After being calcined， the content of Pb in pyritum decreased， while the content of the other nine elements investigated all increased in different degrees. Conclision After being calcined， the content of ten elements in pyritum changed largely.
Key words：pyritum；crude；inductively coupled plasma emission spectrometry；microelement
自然銅(pyritum)又名石髓鉛，為等軸晶系礦物黃鐵礦的礦石，主要含F(xiàn)eS2，味辛，性平，歸肝經(jīng)，有破積聚、療折傷、續(xù)筋骨、散瘀排膿、止痛定驚之功效，是自古至今沿用的中醫(yī)傷科接骨要藥，多用于治療跌打損傷、筋傷骨折、瘀血疼痛等癥。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，自然銅入藥需炮制，臨床上廣泛應(yīng)用的是它的炮制品——煅自然銅。本試驗(yàn)利用電感耦合等離子體發(fā)射光譜法(ICP)測定生、煅自然銅水煎液中鐵元素及相關(guān)伴生元素的含量并進(jìn)行比較，為初步闡明自然銅炮制機(jī)理提供參考。
1 儀器與試藥
SXC-4-13C一體化程控高溫爐(中國杭州)，AG285電子分析天平(0.01 mg，METTLER TOLEDO，Switzerland)，TDL-2B臺(tái)式離心機(jī)(上海安亭科學(xué)儀器廠)，Perkin Elmer Optima 2100DV電感耦合等離子發(fā)射光譜儀，ThermoSpec/CID/2.12軟件。
自然銅購于四川省成都市藥材有限公司，經(jīng)南京中醫(yī)藥大學(xué)陳建偉教授鑒定為硫化物類礦物黃鐵礦族自然銅(Pyritum)，且符合2005版《中華人民共和國藥典》(一部)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]；煅自然銅，本實(shí)驗(yàn)室自制。將以上藥物粉碎，過篩，取100目以下粉末放入烘箱內(nèi)，于105 ℃干燥1.5 h，取出后放入干燥器內(nèi)，備用。多元素標(biāo)準(zhǔn)溶液(100 μg/mL)含鎂、鉻、錳、鐵、鈷、鎳、銅、鋅、鉛元素，批號(hào)06B27；鈣元素標(biāo)準(zhǔn)溶液(1 000 μg/mL)，批號(hào)07141，均購自國家有色金屬及電子材料分析測試中心；高純氬氣(氬體積分?jǐn)?shù)＞99.99%)。鹽酸為分析純，水為自制去離子水。
2 方法與結(jié)果
2.1 供試液的制備
分別精密稱取生、煅自然銅粉末5.00 g，置250 mL圓底燒瓶中，加蒸餾水100 mL，稱重?；亓魈崛?.5 h，冷卻后加水補(bǔ)至原重，煎液于3 200 r/min離心15 min，取上清液3份，每份25 mL，分置于50 mL量瓶中，加2.8 mL鹽酸，加水至標(biāo)線，搖勻，即得，同時(shí)做試劑空白。
2.2 儀器工作條件
高頻發(fā)生器頻率：27.12 MHz；功率：1 300 WATTS；載氣壓力：28 psi；冷卻氣流速：15 L/min；輔助氣流速：0.8 L/min；蠕動(dòng)泵轉(zhuǎn)速：100 r/min；觀察器高度：3 mm；樣品沖洗時(shí)間：20 s；積分時(shí)間：長波15 s，短波10 s；積分次數(shù)：2 次。各元素分析線波長，見表1。表1 各元素分析線波長（略）
2.3 方法學(xué)考察
2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)曲線的繪制
精密吸取多元素標(biāo)準(zhǔn)溶液0、0.125、0.25、0.5、1.0 mL放入10 mL容量瓶中，用空白溶液定容至刻度，上機(jī)測試，得到線性回歸方程和相關(guān)系數(shù)，見表2。
精密吸取鈣元素標(biāo)準(zhǔn)溶液 1 mL放入10 mL容量瓶中，用空白溶液定容至刻度，得100 μg/mL 鈣元素中間標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備溶液。精密吸取鈣元素中間標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備溶液0、0.125、0.25、0.5、1.0 mL放入10 mL容量瓶中，用空白溶液定容至刻度，上機(jī)測試，得到線性回歸方程和相關(guān)系數(shù)，見表2。表2 線性回歸方程和相關(guān)系數(shù)（略）
2.3.2 精密度試驗(yàn)
取煅自然銅供試液，連續(xù)進(jìn)樣7次，測得鋅、鈷、鎳、鐵、錳、鉻、鎂、銅、鈣、鉛元素的RSD分別為0.78%、0.91%、1.6%、2.2%、0.45%、1.3%、0.84%、0.73%、0.85%、0.76%，表明精密度良好。
2.3.3 穩(wěn)定性試驗(yàn)
取煅自然銅供試液，分別于0、2、4、8、12、24 h上機(jī)測量，測得鋅、鈷、鎳、鐵、錳、鉻、鎂、銅、鈣、鉛元素的RSD分別為0.87%、0.37%、1.4%、1.2%、0.9%、0.65%、0.33%、0.26%、0.31%、0.81%，可見供試品溶液在24 h內(nèi)穩(wěn)定。
2.3.4 加樣回收率試驗(yàn)
在5份生、煅自然銅供試液中，分別加入一定量的多元素標(biāo)準(zhǔn)溶液、鈣元素中間標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備溶液，測定各元素含量。結(jié)果見表3。 表3 加樣回收率試驗(yàn)結(jié)果（略）
2.3.5 含量測定
吸取生、煅自然銅供試液，上機(jī)測試，結(jié)果見表4。表4 自然銅炮制前后煎液中10種元素的含量比較(略)
3 討論
現(xiàn)代研究認(rèn)為，骨折愈合需多種元素參與，鐵、銅、錳、鋅、鈷等為人體所必需的元素，鐵可以發(fā)揮輸氧功能，提高氧分壓，促進(jìn)骨折愈合，早期骨痂形成[2]；銅能通過對(duì)多種酶的激活作用促進(jìn)成骨細(xì)胞活躍增殖[3]；鋅增強(qiáng)堿性磷酸酶活性，加速骨折及傷口愈合[4]。本次研究發(fā)現(xiàn)，煅自然銅煎液中鐵元素含量較生自然銅中劇增，除鉛以外的其他元素均有不同程度的增加。這說明，臨床上使用煅自然銅是有一定道理的，并揭示了其接骨作用可能和微量元素含量變化有一定的相關(guān)性。
重金屬鉛在煅自然銅煎液中的含量低于生自然銅煎液，這與文獻(xiàn)報(bào)道的自然銅煅淬能夠降低毒性的說法是一致的。
本試驗(yàn)為初步闡明自然銅炮制機(jī)理提供了參考，但煅自然銅促進(jìn)骨折愈合是一個(gè)復(fù)雜的組織修復(fù)過程，仍有待進(jìn)一步研究。
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