老年旅游市場(chǎng)規(guī)模精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的老年旅游市場(chǎng)規(guī)模主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

一、整體老年產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)發(fā)展蹣跚，但突破在即

與老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種行業(yè)幾乎都已經(jīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)向老年人的需求“暗送秋波”，但始終保持“未聯(lián)姻”的狀態(tài)。據(jù)北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組的相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)，即1、認(rèn)識(shí)缺陷。很多企業(yè)認(rèn)為老年產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收周期長(zhǎng)、回報(bào)低，從而采取觀望態(tài)度，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;2、政策“不落地”。即政府只有原則性的政策，在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺少配套的可操作性的政策支持;3、規(guī)模層次“小而低”?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品及服務(wù)單一，層次低，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，而現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)涉及的老年人的文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好開發(fā);4、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。目前市場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式，例如家庭服務(wù)業(yè)中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的大量存在。

雖然老年產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在上述諸多問(wèn)題，但在各個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的市場(chǎng)條件下，老年產(chǎn)業(yè)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)逐漸顯現(xiàn)出其無(wú)限的商機(jī)，據(jù)四川省社會(huì)科學(xué)院的萬(wàn)本根和趙喜順對(duì)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)，這主要由于以下四方面的原因：

1、人口老齡化為老年產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了客觀需要和外在的基礎(chǔ)條件。人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎卦絹?lái)越大的過(guò)程，目前我國(guó)老年人口已經(jīng)達(dá)到1.3億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?1%，2025年到2040年又將從2.84億增長(zhǎng)到4億多。在未來(lái)的近半個(gè)世紀(jì)中，我國(guó)老年人口將一直呈迅速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

2、我國(guó)老年人的需求市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展充分。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)老年人市場(chǎng)的年需求為6000億元，2011年將達(dá)到1萬(wàn)億，而目前我國(guó)每年為老年人提供的產(chǎn)品不足1000億元，供需之間存在巨大商機(jī)。

3、家庭結(jié)構(gòu)功能的變化要求社會(huì)必須建立老年產(chǎn)業(yè)。家庭代數(shù)的減少，表明老年人單獨(dú)生活的家庭即所謂空巢家庭增多。1998年，在有65歲及其以上老人戶中，只有一對(duì)老人生活的家庭占11%，單身老人戶占10.44%，兩項(xiàng)合計(jì)，共占21.44%。這部分老人往往難以得到家庭的照料。家庭結(jié)構(gòu)的變化，要求社會(huì)必須承擔(dān)起照料老人的責(zé)任，老年服務(wù)的社會(huì)化勢(shì)在必行，家庭結(jié)構(gòu)變遷呼喚老年產(chǎn)業(yè)的建立。

4、老年人收入的不斷提高，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間。我國(guó)城市60-65歲的老年人口中約有45%的人還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入;據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42.8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，另外退休金一項(xiàng)到2011年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。這將為廠商提供巨大的商機(jī)，使老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途無(wú)量。

二、傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)——老年保健行業(yè)身陷混沌，迷霧待破

保健行業(yè)指的是事前對(duì)健康人群所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，讓他們更健康、健美，并延緩老化現(xiàn)象或防患疾病于未然的產(chǎn)業(yè)。老年人由于生理方面的原因，對(duì)于保健的需求尤為突出，據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)公布，全世界50歲以上的老年人群發(fā)病率為50%，55歲以上為80%，其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質(zhì)疏松等疾病比較常見(jiàn)。而且隨著生活水平以及保健理念的提高，老年人的這種消費(fèi)需求也會(huì)逐步增加與豐富化?？紤]到中國(guó)目前1.3億的龐大老年人口基數(shù)以及老齡化趨勢(shì)加速的情況，未來(lái)中國(guó)的銀發(fā)保健產(chǎn)業(yè)不論從總量還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)類型都會(huì)有很大增長(zhǎng)與變化。

(一)、銀發(fā)保健產(chǎn)業(yè)總體增長(zhǎng)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

保健產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要包括兩大類，一類是保健品，如保健食品、保健器械以及保健美容用品備等;另外一類是保健服務(wù)，如提供健身、養(yǎng)生、心理等的直接服務(wù)與咨詢服務(wù)。

中國(guó)保健行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)內(nèi)整體的保健品市場(chǎng)從80年代起就處于高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率在15%-30%，到年已經(jīng)達(dá)到500億的規(guī)模，據(jù)保健品專業(yè)人士的估計(jì)，其中老年人的市場(chǎng)份額在50%以上。但受保健品市場(chǎng)混亂的次序影響，保健品功效的公信力逐漸下降，1999年國(guó)家開始出臺(tái)各項(xiàng)政策整頓市場(chǎng)，從開始保健品市場(chǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但受年非典的影響，公眾對(duì)保健的重視空前提高，惠聰集團(tuán)的保健品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，到年全國(guó)保健品的市場(chǎng)容量恢復(fù)到了400億左右的規(guī)模，其中老年保健品的份額占到了200億。隨著保健品市場(chǎng)規(guī)范的進(jìn)一步完善以及外國(guó)保健品大舉進(jìn)軍中國(guó)，老年保健品市場(chǎng)正在進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

與老年群體適用的各種品類豐富的產(chǎn)品不同，國(guó)內(nèi)的老年人的保健服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)落后，各種保健服務(wù)機(jī)構(gòu)都將研發(fā)重點(diǎn)放在中青年群體上，老年人的保健服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模在服務(wù)業(yè)中僅占較小的比例。以服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的北京為例，根據(jù)北京市科委軟科學(xué)處的一項(xiàng)成果測(cè)算，年老年保健服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模僅為2億，而根據(jù)零點(diǎn)公司年的一項(xiàng)保健品研究結(jié)果顯示，北京的老年人保健品市場(chǎng)規(guī)模為15億，而在保健產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，保健品與保健服務(wù)產(chǎn)值的比例大致為1：1。因此，相對(duì)于老年保健品市場(chǎng)，老年保健服務(wù)市場(chǎng)處于待開發(fā)的狀態(tài)，考慮到老年保健市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)，老年保健服務(wù)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)、銀發(fā)保健品選擇品牌集中，但產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng);保健服務(wù)專業(yè)品牌缺位

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，截至年底，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)848家，生產(chǎn)具有衛(wèi)食健字批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品共1474種，另外還有近500種進(jìn)口產(chǎn)品。大部分生產(chǎn)企業(yè)都開發(fā)了針對(duì)了老年人的產(chǎn)品，但是從消費(fèi)者購(gòu)買情況看，老年人對(duì)保健品牌的選擇集中于少數(shù)幾個(gè)名牌。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年全國(guó)保健品銷售排行榜表明：從保健品市場(chǎng)總體情況看，名牌保健品的市場(chǎng)占有率在穩(wěn)步上升。腦白金、昂立一號(hào)等五個(gè)名牌占有了30%的市場(chǎng)份額。但是如果從這些品牌的適用人群方面分析，相關(guān)的生產(chǎn)廠家均選擇了全面品牌定位，突出品牌的功能性，在年齡因素上的定位并不清晰，一種產(chǎn)品往往適合多個(gè)年齡段的人群。老年群體對(duì)真正的銀發(fā)保健品選擇余地并不大。(表1)

而在保健服務(wù)行業(yè)，針對(duì)老年的服務(wù)產(chǎn)品并不多。與鋪天蓋地針對(duì)年輕人的健身廣告形成反差的是，老年人只能在公園、社區(qū)的簡(jiǎn)易設(shè)備上進(jìn)行自我活動(dòng)。而對(duì)老年人的健康咨詢主要有一些政府醫(yī)療提供有限的服務(wù)，或者是由一些保健品企業(yè)在電視或電臺(tái)進(jìn)行宣傳時(shí)順帶的進(jìn)行。中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)的一份研究指出，以龐大的群體基數(shù)作依托的老年保健服務(wù)市場(chǎng)還未啟動(dòng)，還缺乏一個(gè)真正專業(yè)的品牌提供專項(xiàng)服務(wù)，即使保健品與保健服務(wù)能夠形成一個(gè)較為完整的市場(chǎng)鏈條，企業(yè)還未重視鏈條的另外一頭的商機(jī)。

(三)、銀發(fā)保健品銷售：傳統(tǒng)渠道占優(yōu)，零售賣場(chǎng)突出

在銀發(fā)保健品的銷售渠道選擇上，零點(diǎn)前進(jìn)策略公司年一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研表明，一些傳統(tǒng)的保健品銷售渠道，如保健品專賣店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等仍然有較高的選擇率。但是值得注意的是，一些大型的賣場(chǎng)，如大型超市/倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、商店/百貨公司的保健品專柜已經(jīng)成為不少人選購(gòu)老年保健品的重要場(chǎng)所，甚至超越了專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如藥店、醫(yī)院藥房、藥品柜臺(tái)等。這一方面說(shuō)明了保健品已經(jīng)從醫(yī)療藥品范疇中解脫出來(lái)，逐漸成為老年人日常生活的用品，這才能夠在平日逛超市、商場(chǎng)時(shí)進(jìn)行選購(gòu)。同時(shí)，這種趨勢(shì)也為老年保健品企業(yè)的推廣活動(dòng)提供思路：適用于日常用品的現(xiàn)場(chǎng)促銷展銷，也適用于老年保健產(chǎn)品。

(四)、接受度：保健服務(wù)超越保健品

在保健品行業(yè)發(fā)展初期，消費(fèi)者對(duì)于保健品的信任程度較高，傳統(tǒng)的食療觀念在其中起到的關(guān)鍵作用。但是隨著市場(chǎng)產(chǎn)品的多樣化，競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇使得各種虛假?gòu)V告、夸大宣傳在保健品市場(chǎng)推廣活動(dòng)中的大行其道，這嚴(yán)重?fù)p害了整體保健品在消費(fèi)者中的聲譽(yù)。據(jù)年1月19日中央電視臺(tái)公布的新聞?wù){(diào)查結(jié)果顯示：群眾對(duì)保健品的不信任度達(dá)到了87%。

在消費(fèi)者對(duì)保健品所持的態(tài)度發(fā)生變化的同時(shí)，受國(guó)外保健理論以及“全民健身活動(dòng)”的影響，通過(guò)保健品以外的途徑獲得健康的思想逐漸被消費(fèi)者所接受。北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心的研究人員指出，低收入因素使得價(jià)格相對(duì)高昂的保健品無(wú)法在老年群體中普及，而健身、養(yǎng)生等成本相對(duì)低廉的保健服務(wù)相對(duì)容易被老年人所接受。

因此，保健服務(wù)的理念已經(jīng)在老年人中打下了良好的基礎(chǔ)，但目前老年人的保健活動(dòng)仍處于以自發(fā)的公園健身、參加免費(fèi)的保健講座等為主初級(jí)階段，需要有專門的企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供更加深入細(xì)致的專業(yè)服務(wù)，例如老年專業(yè)健身計(jì)劃、老年養(yǎng)生生活規(guī)劃、老年心理咨詢等等從生理到心理的全方位服務(wù)，并以合適的價(jià)格吸引老年群體，培育并引導(dǎo)這個(gè)潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。

三、現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)——老年旅游行業(yè)才露尖尖角

打開報(bào)刊的旅游專版，在網(wǎng)絡(luò)上搜尋旅游信息，你會(huì)不知不覺(jué)的發(fā)現(xiàn)很多關(guān)于專門為老年人出游提供的旅游線路，感覺(jué)到旅行社已經(jīng)對(duì)老年人“下手了”?！白蠲啦贿^(guò)夕陽(yáng)紅，旅游讓我更從容”這是一位報(bào)名參加老年人旅行團(tuán)的老年人的感慨之言。不少六十來(lái)歲的老人忙碌了大半輩子，退休后有了充裕的時(shí)間，體力也很充沛，并且還有充裕的退休金，他們都希望在退休以后實(shí)現(xiàn)自己年輕時(shí)候的夙愿--走進(jìn)大自然，領(lǐng)略不同區(qū)域的民俗風(fēng)景。

老年人對(duì)旅游如此感興趣，那現(xiàn)階段我國(guó)老年人旅游處于什么階段呢?我們可以通過(guò)老年人旅游產(chǎn)業(yè)收入、旅游人群的地區(qū)分布、旅行社對(duì)老年人旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度三個(gè)方面來(lái)了解一下老年人旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

(一)、老年人旅游行業(yè)漸入佳境

1、老年人旅游行業(yè)收入逐步提高

隨著老年人口的增多，“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)必將越來(lái)越大，據(jù)國(guó)家旅游局相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，年我國(guó)旅游業(yè)年收入超過(guò)4000億人民幣，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，這包括老年旅游消費(fèi)。年老年人旅游的份額占旅游市場(chǎng)的20%左右，另外根據(jù)旅游行業(yè)內(nèi)權(quán)威人士的預(yù)測(cè)，今年老年人旅游的份額將占旅游市場(chǎng)的25%以上，老年旅游收入將達(dá)到1000億人民幣以上。

2、老年旅游人群的地區(qū)分布廣泛

老年人旅游市場(chǎng)的旅游人群分為兩部分，一部分是國(guó)內(nèi)老年游客，他們主要分布在中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中京津地區(qū)、珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)的老年出游是老年旅游市場(chǎng)的主力軍;另外一部分是國(guó)外老年游客，從近期國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1998年以來(lái)，在我國(guó)旅游的外國(guó)旅游者年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，超過(guò)51歲的老年人的比例占全部來(lái)華旅游者的22.3%,僅次于商務(wù)旅游活動(dòng)為主的中年組的46.5%。

3、旅行社對(duì)老年人旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度逐步提升

由于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，絕大部分旅行社都已經(jīng)關(guān)注老年旅游，他們?yōu)槔夏耆送瞥鰧ｉT的旅游線路，為老年人提供方便、安全的旅游生活。但是由于老年旅游有更高的安全、醫(yī)療方面的要求，在考慮到成本和操作難度的方面，不少旅行社采取了觀望的態(tài)度。

(二)、老年旅游人群特點(diǎn)顯著

老年旅游通過(guò)這些年的發(fā)展究竟能否適應(yīng)老年人的需求特點(diǎn)嗎?我們通過(guò)了解老年人的旅游意愿、旅游消費(fèi)水平、老年人偏愛(ài)的旅游方式、老年人旅游的付款主體四個(gè)方面透視老年旅游人群的特點(diǎn)。

1、老年人的旅游意愿強(qiáng)烈

據(jù)北京的一些旅行社調(diào)查結(jié)果顯示，70%的老人有退休后旅游的傾向，旅游成為了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。從老年人的心理特點(diǎn)來(lái)看,旅游活動(dòng)是人們?cè)跐M足基本生活之后的一種更高層次的休閑和學(xué)習(xí)方式,在本質(zhì)上是人類自我豐富、自我發(fā)展和自我肯定,把自己融于人類社會(huì),參與社會(huì)發(fā)展的一種形式。

2、老年人旅游消費(fèi)水平呈現(xiàn)兩極分化

目前老年人旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)兩個(gè)極端，一部分老年人消費(fèi)能力很強(qiáng)，只要旅行社服務(wù)周到、細(xì)致，他們?cè)敢膺x擇高端旅游產(chǎn)品，目前這部分客戶人數(shù)正在平穩(wěn)增長(zhǎng)，出境游潛力很大;另一部分老年人出游愿望強(qiáng)烈，可是支付能力較弱，雖然這樣，一些大的旅行社往往是以規(guī)模效益為生，而這部分顧客恰好是淡季的補(bǔ)充和航線的補(bǔ)充。據(jù)北京市的旅行社介紹，旅行社針對(duì)時(shí)間自由的老年人群體，提供機(jī)動(dòng)靈活的方式，即顧客報(bào)名后不固定時(shí)間出游，航空公司根據(jù)航班乘客情況調(diào)配，有空位需要補(bǔ)充時(shí)通知顧客，隨時(shí)出游，這樣只為正常價(jià)格的50%至70%，對(duì)這部分老年人來(lái)說(shuō)很有吸引力。

3、老年人偏愛(ài)的旅游方式為“純玩的、安全的、時(shí)間充裕的短途旅游”

“我們現(xiàn)在出去，主要是想散散心，溜一溜，最好能夠提供一些醫(yī)務(wù)人員才好呢”這就是老年人偏愛(ài)的旅游方式。根據(jù)零點(diǎn)前進(jìn)策略公司對(duì)老年旅游方面的研究分析認(rèn)為，老年人由于其身體、年齡等情況與其他年齡組旅游人群差異很大,所以其參與旅游活動(dòng)有幾個(gè)共性的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:(1)對(duì)旅游目的地有較強(qiáng)的選擇性,對(duì)出游的日程安排比較慎重。老年人在旅游中沒(méi)有獵奇的心理成分,他們?cè)谧龀龀鲇螞Q定之前會(huì)盡可能詳盡地了解旅游目的地的情況,并力求提前安排。(2)以純玩為主的旅游方式，在旅游消費(fèi)支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娛,很少購(gòu)物。相比之下,其他年齡段的旅游人群的購(gòu)物支出往往占到整個(gè)旅程總消費(fèi)的50%左右。(3)以團(tuán)隊(duì)旅行活動(dòng)為主,往往老倆口結(jié)伴而行,對(duì)旅程中各種活動(dòng)的安排,要求以舒適、休閑和旅游機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，他們更看中健全的醫(yī)療安全保障體系，這也是不同旅行社對(duì)老年人旅游團(tuán)提供服務(wù)的差異化之處。(4)老年人更看中美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的傳統(tǒng)文化。(5)老年人更喜歡內(nèi)容豐富的短途旅游，他們希望短途旅游能夠減輕不必要的旅途勞頓帶來(lái)的身心的疲憊。

4、老年人旅游的付款主體主要是自己

根據(jù)北京幾家大的旅行社對(duì)中國(guó)公民出國(guó)旅游老人情況的調(diào)查結(jié)果顯示，其中46%的老人是子女出錢為老人實(shí)現(xiàn)“出國(guó)夢(mèng)”。其余都為高收入老年人依靠自身儲(chǔ)蓄出國(guó)旅游。

(三)、老年人旅游行業(yè)潛力巨大

從國(guó)外老年人旅游的發(fā)展歷程，展望我國(guó)的老年人旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們可以看到我國(guó)的老年人旅游市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間。

根據(jù)最近一次世界老年人旅游大會(huì)的資料,美國(guó)人口中約有1/5的人年齡超過(guò)55歲,他們當(dāng)中有47%的人，最近有過(guò)遠(yuǎn)程出游的經(jīng)歷?？梢?jiàn)在國(guó)外老年人已構(gòu)成了旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊(duì)伍。另外1990-年美國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)7%，而55歲以上的人口將增長(zhǎng)11%,他們的收入也隨之增加，但是他們的日常開銷卻比年輕人少得多,子女已遠(yuǎn)離他們,社會(huì)保險(xiǎn)免去了他們的后顧之憂，許多身體健康者往往選擇昂貴的航空和游船來(lái)旅游，給旅游企業(yè)帶來(lái)高額利潤(rùn)。

對(duì)比中國(guó)老年人群體，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)大城市，如北京市的老年消費(fèi)群體，家庭月退休金達(dá)到元以上的，占到六成以上。其中將近81%的受訪者認(rèn)為只要生活的充實(shí)，高興，不會(huì)過(guò)多的考慮錢的問(wèn)題，他們可以去旅游，可以做自己喜歡的任何事情。

因此從我國(guó)老年人旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，老年人將為旅游市場(chǎng)帶來(lái)更大的商機(jī)。

四、精益整合發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)

不論傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)還是現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)它們都充滿了商機(jī)，我們對(duì)此應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)和契入老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心陶立群教授的研究成果顯示，針對(duì)老年人不同年齡結(jié)構(gòu)劃分目標(biāo)人群，提供人性化的“打包”產(chǎn)品和服務(wù)是促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。按照老年人的年齡結(jié)構(gòu)和身體健康狀況，可以將老年人劃分為高齡老年人(80歲以上的生活自理能力較差或不能自理的老人)、體弱多病老年人和低齡老年人(60歲左右，身體基本健康)三個(gè)群體，分別對(duì)三個(gè)不同群體提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。其中向高齡老年人群主要提供包括護(hù)理服務(wù)，特別護(hù)理設(shè)施、特殊商品和服務(wù);向體弱多病的老年人提供自生活輔助品，如電子呼救器、代步器，提供醫(yī)療，康復(fù)器械、場(chǎng)所、家政服務(wù)、心理咨詢等服務(wù)：針對(duì)低齡老年人群，為其提供更多的適合自身特點(diǎn)的消遣、休養(yǎng)、娛樂(lè)的設(shè)施和場(chǎng)所。

2、根據(jù)零點(diǎn)前進(jìn)策略公司對(duì)老年人養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取福利性產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運(yùn)作的模式。人口老齡化是中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，老年產(chǎn)業(yè)是福利性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)解決社會(huì)問(wèn)題是能夠享受政府政策和資金支持的。因此應(yīng)該采取政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多層次的產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與對(duì)老年產(chǎn)業(yè)的投資，引入市場(chǎng)機(jī)制，保持老年產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展的生命力。

3、零點(diǎn)前進(jìn)策略公司認(rèn)為發(fā)揮傳統(tǒng)、現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)的多行業(yè)共同發(fā)展的集聚效應(yīng)，能夠促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老年產(chǎn)業(yè)的整體概念導(dǎo)入、營(yíng)銷手段的運(yùn)用，使涉及老年產(chǎn)業(yè)的諸多行業(yè)形成集聚效應(yīng)，產(chǎn)生更大的市場(chǎng)輻射能力。就像對(duì)白領(lǐng)人群的整體產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷模式，從衣、食、住、行多方面，多層次地引導(dǎo)和滿足白領(lǐng)人群的消費(fèi)需求。這需要在老年產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)方面按照消費(fèi)者需求進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，協(xié)調(diào)多種行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)之間互補(bǔ)和替代關(guān)系，向目標(biāo)老年人群提供針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)。例如在為老年人提供住宅產(chǎn)品的同時(shí)，結(jié)合老年人的需求，向其提供人性化的社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂(lè)健身甚至旅游等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。評(píng)論老年產(chǎn)業(yè)期待整合

中國(guó)城鄉(xiāng)正在快速地走向老齡社會(huì)，在不知不覺(jué)中，中國(guó)社會(huì)的快速變化已經(jīng)有力地改變了不同社會(huì)群體的社會(huì)境遇與經(jīng)濟(jì)地位，其中老年人的社會(huì)生活地位由尊而降的線路說(shuō)明這一群體所受沖擊最大，但在年輕文化普遍強(qiáng)化這一現(xiàn)實(shí)中，老人地位的這種變化相對(duì)并不被人特別注意。而從商業(yè)的角度而言，這意味著老年產(chǎn)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兓?，這種變化本身足以支持形成一種新型的老年產(chǎn)業(yè)，或者形成一種有別于服務(wù)于其他年齡層產(chǎn)業(yè)的生意形態(tài)，但是這種變化也并非引起老年產(chǎn)業(yè)投資者足夠的重視。

其一，現(xiàn)有銀行產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏有特別強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)的投資者。相對(duì)于針對(duì)其他年齡群的投資機(jī)構(gòu)，老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)的投資者均相對(duì)規(guī)模較小，且缺乏持續(xù)擴(kuò)張的鮮明戰(zhàn)略。

其二，現(xiàn)有老年產(chǎn)業(yè)總體而言缺乏清晰的市場(chǎng)定位。相對(duì)于針對(duì)青壯年群體的細(xì)分化市場(chǎng)策略，老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品與服務(wù)大多針對(duì)模糊的整體老人市場(chǎng)、使用含混的整體語(yǔ)言、沒(méi)有明確的針對(duì)細(xì)分群體的有力的核心價(jià)值訴求。

其三，現(xiàn)有老年產(chǎn)業(yè)缺少對(duì)于持續(xù)穩(wěn)固的銀發(fā)價(jià)值的文化推崇。相對(duì)于追求快速變動(dòng)的青少年群體，銀發(fā)族強(qiáng)調(diào)維護(hù)忠信穩(wěn)定的價(jià)值觀眾，因此產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能簡(jiǎn)單效法現(xiàn)在的所謂時(shí)尚炫惑的營(yíng)銷路線。相較于得到極度推崇的年輕化價(jià)值觀，老年產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還缺少以高度創(chuàng)意和強(qiáng)勢(shì)的方式來(lái)推崇銀發(fā)族的智慧、經(jīng)驗(yàn)、愛(ài)心與包容的文化特性。

第2篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

關(guān)鍵詞：老齡化 醫(yī)療旅游市場(chǎng) 發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

中圖分類號(hào)：D6696文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）11-0066-02

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，單純的觀光、休閑、娛樂(lè)等旅游形式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代人的需求，旅游項(xiàng)目逐漸向多樣化、復(fù)雜化發(fā)展。伴隨著當(dāng)今社會(huì)老齡化問(wèn)題，越來(lái)越多的人開始重視醫(yī)療水平及醫(yī)療質(zhì)量，從而引發(fā)大量有醫(yī)療需求的人加入醫(yī)療旅游大軍，引發(fā)醫(yī)療旅游熱潮。同時(shí)，老齡化人群增多，人們對(duì)健康、養(yǎng)生、療養(yǎng)的關(guān)注度逐漸提升，以健康為旅游動(dòng)機(jī)的旅游產(chǎn)品也將成為旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型的新寵。因此，本文在老齡化這個(gè)當(dāng)今熱點(diǎn)問(wèn)題下，研究山東省醫(yī)療旅游市場(chǎng)開發(fā)現(xiàn)狀及問(wèn)題具有深遠(yuǎn)意義。

一、醫(yī)療旅游概念

根據(jù)世界旅游組織的定義，“醫(yī)療旅游是以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與修養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)”，是以康健為動(dòng)機(jī)，由醫(yī)療保健與休閑旅游相結(jié)合的一種新型旅游形式，最早期從歐美等醫(yī)療條件好的發(fā)達(dá)國(guó)家興起，在我國(guó)老齡化日益嚴(yán)重，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，醫(yī)療旅游在我國(guó)也迅速發(fā)展起來(lái)，成為帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、山東省開發(fā)醫(yī)療旅游的條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

山東省地處東部沿海，臨近天津、北京，連接江蘇、上海，自古以來(lái)就是交通樞紐要地。從旅游業(yè)的眼光來(lái)看，山東省三面環(huán)海，地處環(huán)渤海旅游圈，與韓國(guó)、日本等國(guó)聯(lián)系便利，地理位置優(yōu)越。

（二）旅游資源豐富

山東省旅游資源豐富，以“一山一水一圣人”和“黃金海岸”兩條主題旅游線路貫穿了眾多旅游景區(qū)（點(diǎn)），有“三孔”“東岳泰山”等世界級(jí)知名的旅游資源，有國(guó)家級(jí)資源百余處，吸引了省內(nèi)外甚至是國(guó)內(nèi)外大批旅游者。山東省的濟(jì)南、泰安、曲阜、青島等城市都是國(guó)家旅游城市，除了擁有豐富的旅游資源，還有較為先進(jìn)的旅游服務(wù)設(shè)施，能夠符合醫(yī)療服務(wù)需要。同時(shí)，符合療養(yǎng)和有醫(yī)療作用的山岳、溫泉、海濱等旅游資源在山東省覆蓋面較大，優(yōu)美的自然風(fēng)光和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，可以開展醫(yī)療旅游活動(dòng)。

（三）醫(yī)療技術(shù)有保障

山東省是中藥材資源的主產(chǎn)地，境內(nèi)有許多珍貴的中草藥植物，豐富的藥材奠定了開展醫(yī)療旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)；山東共有醫(yī)院1490家，其中三甲及以上醫(yī)院83所，中醫(yī)院11所。醫(yī)療技術(shù)發(fā)達(dá)，擁有高端技術(shù)人才和醫(yī)療設(shè)備，有國(guó)內(nèi)知名專科專家。山東省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、山東省中醫(yī)院在中醫(yī)醫(yī)療方面各有所長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)中醫(yī)治療中對(duì)慢性疾病、保健滋養(yǎng)等方面，山東省的中醫(yī)技術(shù)也略有成果，能夠滿足醫(yī)療旅游者就醫(yī)的技術(shù)水平。

山東省是儒家文化的發(fā)祥地，道家學(xué)說(shuō)在此地也大有發(fā)展，儒家道家有很多典籍學(xué)說(shuō)記載了修身養(yǎng)性的方法和內(nèi)容，能夠?yàn)橛慰吞峁┋燄B(yǎng)修身項(xiàng)目，提供療養(yǎng)基地。

（四）交通和接待條件滿足需求

山東省交通便利，水陸空連接的網(wǎng)絡(luò)交通線給醫(yī)療旅游創(chuàng)造了可行條件，高速公路通車?yán)锍?285多公里，居全國(guó)首位；公路、鐵路、水運(yùn)旅客運(yùn)載量達(dá)到20億人次。國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸線路245條，方便出行。同時(shí)，山東省旅游接待能力也是發(fā)展醫(yī)療旅游的優(yōu)勢(shì)條件，省內(nèi)旅行社居國(guó)內(nèi)首位，星級(jí)酒店904家居全國(guó)第三位，強(qiáng)大而又良好的接待能力，能夠滿足接待醫(yī)療旅游游客的需求。

（五）老齡化的客源市場(chǎng)

我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家，也是老年人人數(shù)最多的國(guó)家。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年我國(guó)60歲以上的老年人人口就達(dá)到1.67億，此后我國(guó)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，每年以100萬(wàn)老年人人口速度增長(zhǎng)。2010年老齡化增長(zhǎng)數(shù)量達(dá)到800萬(wàn)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)，老年人人口將突破2億。中國(guó)老齡化的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，但老年人人口數(shù)量的增多也為開發(fā)醫(yī)療旅游提供了廣闊的客源市場(chǎng)。

三、山東省醫(yī)療旅游市場(chǎng)開發(fā)的現(xiàn)狀

2014年12月，山東省政府下發(fā)了《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)文件促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求發(fā)揮山東省醫(yī)療保健資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色醫(yī)療、保健、療養(yǎng)、美容等旅游與醫(yī)療項(xiàng)目，建設(shè)融合儒家道家文化的保健旅游場(chǎng)所，培養(yǎng)中醫(yī)藥健康療養(yǎng)基地，開展儒家修學(xué)、保健養(yǎng)生等內(nèi)容的旅游活動(dòng)。

近年來(lái)，山東各地都在推進(jìn)旅游行業(yè)升級(jí)和改革，積極開展醫(yī)療旅游市場(chǎng)，原黃金海岸旅游路線通過(guò)資源整合，形成了以青島為中心的多個(gè)海濱城市組合的旅游模式，為海濱療養(yǎng)保健提供了良好的基地。

泰山、臨沂、聊城開展溫泉養(yǎng)生旅游有聲有色，曲阜及濰坊等地開展民俗文化修生養(yǎng)性的旅游活動(dòng)。

雖然山東各地醫(yī)療旅游活動(dòng)有所開展，但是山東醫(yī)療旅游起步較晚，相對(duì)于我國(guó)北京、上海等一線城市，醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療旅游的條件還不是很完善，發(fā)展醫(yī)療旅游也僅屬于“摸著石頭過(guò)河”的階段。山東省醫(yī)療旅游市場(chǎng)規(guī)模較小，旅游市場(chǎng)沒(méi)有形成，僅是局限性的保健而已，具有地方醫(yī)療特色的旅游資源尚未開發(fā)或者未充分開發(fā)，不能滿足醫(yī)療旅游者個(gè)性化需求。

四、山東省醫(yī)療旅游市場(chǎng)開發(fā)存在的問(wèn)題

（一）政府支持力度不足

山東省政府及旅游主管部門多次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展醫(yī)療旅游，但并沒(méi)有具體行而有效的方針政策。醫(yī)療旅游這種新型產(chǎn)業(yè)是以兩者融合的角度出現(xiàn)的，涉及部門、領(lǐng)域就比較復(fù)雜，兩者融合起來(lái)，缺少管理部門來(lái)監(jiān)督，缺少醫(yī)療旅游行業(yè)規(guī)范及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有完全搭建好醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)合作的平臺(tái)，缺少對(duì)醫(yī)療旅游行業(yè)發(fā)展的資金支持。

（二）“醫(yī)”與“游”的結(jié)合不夠

醫(yī)療旅游是“醫(yī)”與“游”結(jié)合的新型旅游模式，是為了旅游行業(yè)改革而進(jìn)行的產(chǎn)品升級(jí)，醫(yī)療旅游要達(dá)到“醫(yī)”與“游”一加一大于或者至少等于二的效果。但目前，我省開發(fā)的醫(yī)療旅游，“醫(yī)”和“游”層面不統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)鏈短，輻射面較窄且平行分離，兩者沒(méi)有很好的融合，看到“醫(yī)”沒(méi)有明顯的“游”或者“游”中“醫(yī)”的層面僅局限于養(yǎng)生休閑，開發(fā)路徑過(guò)于狹窄。

（三）醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)相對(duì)較低

山東省雖然旅游資源豐富，但是有規(guī)模、有影響的醫(yī)

療機(jī)構(gòu)不足，能開展高端醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)更是有限，缺乏有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的診療項(xiàng)目。省內(nèi)開展的醫(yī)療旅游多以中醫(yī)療養(yǎng)、修身養(yǎng)性為主，缺少高端醫(yī)療服務(wù)及技術(shù)。JCI是世界公認(rèn)的醫(yī)療最高標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)了認(rèn)證。目前，山東省醫(yī)院沒(méi)有一家進(jìn)行國(guó)際JCI認(rèn)證，在國(guó)際上的認(rèn)可度低，技術(shù)和水平有局限。

（四）醫(yī)療旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺乏

醫(yī)療旅游除了需要一定的醫(yī)療條件和技術(shù)支撐以外，還需要具有醫(yī)療和旅游兩種技能的人員進(jìn)行導(dǎo)游服務(wù)。目前，山東省沒(méi)有一家醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)來(lái)專門從事醫(yī)療旅游接待服務(wù)，大多數(shù)旅游機(jī)構(gòu)還主要從事老的旅游方式進(jìn)行宣傳，缺乏醫(yī)療旅游信息平臺(tái)及推廣橋梁。

（五）醫(yī)療旅游隊(duì)伍薄弱

介于醫(yī)療旅游的特殊性，其對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平有一定的要求，既需要有良好的導(dǎo)游能力，也需要具備一定的醫(yī)療基礎(chǔ)知識(shí)。目前，我省大多旅游從業(yè)人員學(xué)歷及專業(yè)水平相對(duì)較低，更沒(méi)有專門的人員機(jī)構(gòu)來(lái)培養(yǎng)隊(duì)伍的醫(yī)療知識(shí)，欠缺業(yè)務(wù)知識(shí)和素養(yǎng)的從業(yè)人員隊(duì)伍基本上沒(méi)法與旅游者在療養(yǎng)或者醫(yī)療方面進(jìn)行溝通和交流，醫(yī)療旅游隊(duì)伍的薄弱是山東省發(fā)展醫(yī)療旅游的瓶頸問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王浩，魏衛(wèi).醫(yī)療旅游的興起與發(fā)展[J].旅游縱覽，2011，07.

第3篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

桂林為了老年市場(chǎng)的開發(fā)，也在一定程度上，開發(fā)了一些旅游產(chǎn)品。比如在桂林旅游網(wǎng)，我們可以看到有專門為老年人開設(shè)的一些旅游產(chǎn)品。比如:“候鳥”萬(wàn)年、回憶之旅等新興旅游產(chǎn)品。盡管如此，桂林的老年旅游服務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量上，都沒(méi)能夠很好地滿足老齡游客的需求，在旅游產(chǎn)品的差異化方面也有不足，缺少有針對(duì)性和獨(dú)特性的旅游產(chǎn)品。總體而言，老年人旅游市場(chǎng)總體比較沉寂，集中度和市場(chǎng)規(guī)模都不夠大，不能形成規(guī)模效應(yīng)。存在的主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)政府部門重視不夠。一是政府對(duì)從業(yè)人員和旅游行業(yè)秩序管理不嚴(yán)，存在著“野馬”招徠、不法經(jīng)營(yíng)等不良之風(fēng)。從而導(dǎo)致存在旅游過(guò)程中有欺騙老年游客和不愿意接待老年旅游團(tuán)現(xiàn)象。此外，沒(méi)有以正確的政策來(lái)引導(dǎo)旅游行業(yè)重視老年旅游市場(chǎng)。老年人有著與年輕人不一樣的身體素質(zhì)和心理特征。政府應(yīng)該充分抓住老年人的心理，通過(guò)各種適用老年人的政策開闊老年市場(chǎng)。二是沒(méi)有對(duì)城市的交通和景區(qū)規(guī)劃好。來(lái)桂林旅游過(guò)的人一定印象極深，一到黃金周更是印象深刻，桂林市區(qū)內(nèi)的交通便擁擠不堪。擁堵的交通對(duì)游客造成很大不利。政府應(yīng)該在以后的旅游路線規(guī)劃時(shí)，更多地考慮交通的規(guī)劃，營(yíng)造出良好的環(huán)境，提供高質(zhì)量的服務(wù)。不合理的規(guī)劃不僅體現(xiàn)在交通，也體現(xiàn)在資源利用和景區(qū)的設(shè)置方面。如今桂林的景區(qū)在一定程度上重復(fù)，雷同性嚴(yán)重，即景區(qū)間的區(qū)別和特點(diǎn)不突出。桂林有許多巖洞如銀子巖、蘆笛巖、冠巖等大多相似，看完一個(gè)便覺(jué)得其他的巖洞游覽起來(lái)便沒(méi)什么好奇之感。雖然桂林是一個(gè)國(guó)際性的旅游城市，但就目前的旅游景點(diǎn)或者觀光路線，已經(jīng)無(wú)法滿足老年旅游群體的需求。

(二)沒(méi)有針對(duì)性地開發(fā)適合老年人的旅游產(chǎn)品。老年人因?yàn)樽陨淼纳眢w條件和承受能力，與中青年旅游群體相比，老年旅游群體大多偏向于行程安排比較舒緩，閑適。老年人有追求實(shí)惠的心理特點(diǎn)，所以他們的消費(fèi)額度總體偏低。桂林雖然為了迎合老年旅游市場(chǎng)，也開發(fā)了一些老年產(chǎn)品。比如:回憶之旅等。但是這些旅游產(chǎn)品與青年人的行程在一定程度上趨同，并沒(méi)有真正從老年人旅游心理和生理特點(diǎn)出發(fā)。

(三)不注重老年旅游專門化。老年市場(chǎng)具有巨大的潛力，前景非常廣闊，但是在桂林沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的市場(chǎng)。從硬件方面，旅游方面的設(shè)施沒(méi)能夠很好地為老年服務(wù)，在設(shè)施方面主要還是傾向于年輕人。老年游客的一些娛樂(lè)設(shè)施不夠完善。從軟件方面，服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)的內(nèi)容不規(guī)范。更有甚者，在服務(wù)方面，對(duì)老年旅游者另眼相看，實(shí)行“年齡歧視”。這樣不注重區(qū)別對(duì)待老年人，沒(méi)有形成老年專門化，會(huì)嚴(yán)重影響桂林老年旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

(四)不注重旅行費(fèi)用的調(diào)節(jié)。經(jīng)歷過(guò)一段艱苦的歲月，現(xiàn)階段的老年消費(fèi)者一般生活節(jié)儉，價(jià)格便宜的產(chǎn)品或質(zhì)優(yōu)的服務(wù)對(duì)老年人的出游決策有很大影響。據(jù)調(diào)查，全國(guó)目前除有17%的老年人經(jīng)濟(jì)條件寬裕，對(duì)旅游的要求出現(xiàn)高檔次外，近70%的老年人有旅游愿望，但希望經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而旅行社在旅游費(fèi)用上，對(duì)老年人還沒(méi)有體現(xiàn)出更多的價(jià)格優(yōu)惠。

(五)不重視開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。在桂林旅游，游客只要一到某個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，便可以看到附近的地?cái)?、超市等全是打著特產(chǎn)的名號(hào)，賣著名不副實(shí)的特產(chǎn)。眾所周知，桂林的食品性特產(chǎn)有桂林三寶、羅漢果等;飾品類產(chǎn)品有美術(shù)陶瓷、玉石竹木雕刻、桂林山水字畫、陽(yáng)朔畫扇等。但是這并未得到老年顧客的青睞，原因在于旅游紀(jì)念品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏地方特色和文化內(nèi)涵，缺乏收藏價(jià)值。很多游客都不愿意買，或者只是象征性地買點(diǎn)小玩意，這樣的紀(jì)念品無(wú)法滿足游客的需求。由于珍藏價(jià)值不夠，不能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候讓游客重新回憶過(guò)去的美好之旅，減少了游客重復(fù)旅游的欲望。

二、桂林老年人旅游市場(chǎng)開發(fā)策略

桂林山清水秀，有山青、水秀、洞奇、石美“四絕”之譽(yù)，特別是漓江風(fēng)光山水景觀，是中國(guó)自然風(fēng)光的經(jīng)典品牌之一。“千峰環(huán)野立，一水抱城流”，已經(jīng)完全彰顯了桂林城市的“景在城中，城在景中”獨(dú)特地域特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。桂林的休閑旅游很適合老年人，老年旅游市場(chǎng)前景廣闊。但桂林老年旅游市場(chǎng)還需要一些切合地域特點(diǎn)、風(fēng)土人情的開發(fā)策略。

(一)注重政策支持。一是政府部門必須依法管理旅游市場(chǎng)，要給旅客們提供舒適、安全、人性化、便捷的旅游環(huán)境，提供一些專門合適老年人的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度不大的娛樂(lè)設(shè)施;還應(yīng)該制定一些鼓勵(lì)老年旅游發(fā)展的政策，如通過(guò)減稅、在老年旅游方面提供折扣、建立綠色通道、為老年人設(shè)計(jì)合適的旅游產(chǎn)品等方式進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)。二是改善城區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)交通領(lǐng)域的改革開放。提高現(xiàn)有交通設(shè)施的利用率與利潤(rùn)率，提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)，營(yíng)造良好的交通投資環(huán)境?？煽紤]與境內(nèi)外大公司合作經(jīng)營(yíng)，多辟航線，多增航班，多招客源，比如擴(kuò)建桂林兩江機(jī)場(chǎng)。鐵路要爭(zhēng)取多開行至主要客源城市的旅游專列。公路要盡快實(shí)現(xiàn)客車的升級(jí)換代。

(二)注重旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品種類。老年人由于自身?xiàng)l件更加適合觀光型的旅游產(chǎn)品。在保證桂林優(yōu)化觀光型旅游產(chǎn)品的同時(shí)，將桂林旅游產(chǎn)品類型向多元化、深度化發(fā)展，是提高桂林老年旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的必經(jīng)之路。

1．重組路線，創(chuàng)新觀光旅游產(chǎn)品。在旅游中，將常規(guī)的路線充分調(diào)整到適合老年人來(lái)滿足老年人旅游的需求，比如在觀光旅游的行程中，不安排比較刺激的活動(dòng)，讓老年人參與一些輕松愉悅的活動(dòng)。

2．豐富宗教含義，推出宗教旅游。在湖南和云南等地，他們已經(jīng)開發(fā)并推出了宗教旅游，同時(shí)已經(jīng)形成一定的知名度和規(guī)模。桂林可以學(xué)習(xí)并利用地域資源的優(yōu)勢(shì)也開發(fā)和推出宗教旅游產(chǎn)品。將旅游路線的項(xiàng)目之一，拓寬成一項(xiàng)旅游產(chǎn)品。老年人對(duì)宗教的一些文化業(yè)特別感興趣，我們應(yīng)該豐富宗教旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，加入能讓老年游客親身參與的新元素如:降香拜神、學(xué)習(xí)宗教知識(shí)、觀光寺貌、誦經(jīng)、品茶閑話等。此外，還可以定期舉辦與佛教相關(guān)的節(jié)日如:浴佛節(jié)、盂蘭盆節(jié)、菩薩圣誕節(jié)等各式傳統(tǒng)佛教節(jié)日，以滿足老年游客想要參與的心理需求。桂林在開發(fā)民俗宗教旅游時(shí)，應(yīng)重視這一需求變化趨勢(shì)?？梢圆扇∥魃焦珗@為試點(diǎn)。西山公園是桂林最大的綜合性公園之一，同時(shí)作為桂林宗教文化的集中圣地，有著非常深厚的歷史和文化內(nèi)涵。一旦這樣的旅游試點(diǎn)成功便可以推廣在一些其他的宗教地點(diǎn)。

3．深挖文化內(nèi)涵，開發(fā)歷史文化旅游產(chǎn)品。來(lái)桂林旅游的人去過(guò)靈渠，但是并不知道它是中國(guó)古代史上第二大水利工程。所以，任何的景點(diǎn)如果需要深入人心，必須要存在與之相匹配的文化。在桂林各樣的旅游景點(diǎn)，政府必須深度挖掘景點(diǎn)的歷史，讓景點(diǎn)充滿著文化古蘊(yùn)，這對(duì)于一些高知識(shí)分子的老年游客，必定有著強(qiáng)大的吸引。在開展文化的旅游方面，還能開展一些知識(shí)、國(guó)畫的活動(dòng)，使整個(gè)旅游充滿著文化的氣息。

4．領(lǐng)略田園風(fēng)光，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。桂林山水甲天下，適合喜歡觀光的老年人。在大城市居住久了的老年人，渴望回到一些群山圍繞的城市去感受大自然，去鄉(xiāng)村感受一些自然的氣息。桂林也應(yīng)該抓住這一機(jī)會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。雖然在桂林地區(qū)，存在這一些類似于大圩古鎮(zhèn)這樣的農(nóng)家樂(lè)等形式，但是并不完全規(guī)范，并不能真正達(dá)到吸引老年游客。在構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，多根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，形成比較規(guī)范化的一些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。讓老年人，能夠參與到其中，真正感受到鄉(xiāng)村的樂(lè)趣。

5．健康是關(guān)鍵，開發(fā)保健旅游產(chǎn)品。對(duì)于老年人而言，由于生活越來(lái)越好，健康長(zhǎng)壽便會(huì)備受關(guān)注。在旅游中推出“旅游養(yǎng)生產(chǎn)品”會(huì)備受老年人的關(guān)注，桂林的山清水秀，空氣清新，適合長(zhǎng)期居住，非常適合發(fā)展這樣的保健旅游。老年人大可根據(jù)自己的身體和意愿選擇常駐地點(diǎn)。這樣以健康名義的旅游，也是老年人對(duì)身體的一項(xiàng)積極的投資，對(duì)桂林的旅游市場(chǎng)也起到一定的穩(wěn)定作用。因?yàn)楸＝〉穆糜芜m合在淡季的長(zhǎng)期居住，使得旅游業(yè)在淡季也不“淡”。同時(shí)，總所周知，泡溫泉是很好的養(yǎng)生方式，因?yàn)闇厝泻泻芏鄬?duì)人體有益的礦物質(zhì)。老年人泡溫泉，有解除身體疲勞、促進(jìn)血液循環(huán)、舒筋活絡(luò)等功效，此外，對(duì)防治老年疾病也有很大的功效。對(duì)定期或不定期居住的老年游客，都可以組織老年人去龍勝溫泉。

6．滿足“懷舊”心理，開發(fā)懷舊旅游產(chǎn)品。老年人基本上都有著豐富的人生閱歷，比如在期間，桂林作為后方基地為中國(guó)的解放勝利也作出了許多的貢獻(xiàn)，很多的革命戰(zhàn)士對(duì)桂林有著深厚的情誼。有過(guò)抗日經(jīng)歷的老人，更加傾向于去自己曾經(jīng)工作和學(xué)習(xí)的地方故地重游，或找尋舊日足跡或?qū)ぴL昔日老友。充分利用老年人“懷舊”心理開發(fā)旅游產(chǎn)品。例如:組織老戰(zhàn)友、老同志等重新開始一場(chǎng)年輕時(shí)的旅行。

7．親情帶動(dòng)，開發(fā)家庭旅游產(chǎn)品。大多老年人都喜歡和家人呆在一起，他們看重親情，但是由于年輕人都是有著自己的工作與生活，即使年輕人給予他們一些經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，還是無(wú)法彌補(bǔ)他們心理情感的空虛。從而，我們可以利用親情化原則，推出“家庭旅游產(chǎn)品”，尤其在父親節(jié)、母親節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、生日等特殊日子開展親情攻略，更加能獲得老年人的喜愛(ài)。

8．領(lǐng)略民族風(fēng)情，開發(fā)民族旅游產(chǎn)品。桂林是個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，有2個(gè)民族縣，它們是恭城瑤族自治縣、龍勝各族自治縣，此外還有15個(gè)民族鄉(xiāng)。有著這樣的多民族的基礎(chǔ)和民族文化，各式民族建筑特色，可以大力開發(fā)民族旅游。老年人慣于游山玩水，領(lǐng)略自然，也愛(ài)體驗(yàn)各色民俗風(fēng)情。龍勝有著黃洛瑤寨、白瑤寨、紅瑤寨、銀水侗寨等，他們有著特殊的服飾、歌舞等民族特點(diǎn)，桂林應(yīng)該更加多地關(guān)注民族節(jié)日和民族特色，大力推動(dòng)民族旅游的發(fā)展。

(三)注重提供人性化服務(wù)。老年游客不比年輕人，可以隨意些。因?yàn)樗麄兊纳眢w狀況，在吃喝住各方面比較講究。需尊重各地老年人的飲食習(xí)慣并加入桂林的特色飲食。老年人習(xí)慣舒適安靜的環(huán)境，住處應(yīng)該簡(jiǎn)潔大方和干凈舒適。在考慮行程方面，應(yīng)該完全考慮老人的身體狀況，看適合哪種交通工具，在形成一定規(guī)模的老年團(tuán)體游，便可以為其安排專車等合適的交通工具。在旅行中，寬松的行程、專業(yè)導(dǎo)游或講解員、保健醫(yī)生等必不可少。老年人也有孩子的心，他們也愿意和年輕人一樣，希望在旅行中快快樂(lè)樂(lè)的。但是由于身體的素質(zhì)，他們不能像年輕人一樣通過(guò)一些刺激的活動(dòng)來(lái)娛樂(lè)。老年人的娛樂(lè)愛(ài)好在于注重文化內(nèi)涵，在旅行過(guò)程中應(yīng)組織安排一些內(nèi)涵豐富具有個(gè)味性大的娛樂(lè)活動(dòng)。只有更加貼心、更加人性的服務(wù)才能贏得老年人在旅行的青睞。

(四)注重設(shè)置合適老年游客的消費(fèi)水平。老年市場(chǎng)沒(méi)有很大的擴(kuò)張，在一定程度上也是由于消費(fèi)水平相對(duì)較高。老年人愛(ài)好節(jié)儉的心理，限制了他們的出行。面對(duì)這樣的問(wèn)題，市場(chǎng)在定價(jià)方面應(yīng)該充分考慮到價(jià)格的問(wèn)題，多多推出一些價(jià)廉物美的優(yōu)惠、折扣、團(tuán)購(gòu)。此外，根據(jù)老年人喜愛(ài)淡季出游的特點(diǎn)，還可推出一些季節(jié)折讓策略和節(jié)日旅行。在老年產(chǎn)品的定價(jià)方面應(yīng)該充分考慮老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和心理特點(diǎn)，做到在不斷提高質(zhì)量和品牌知名度的基礎(chǔ)上再逐步調(diào)整價(jià)格;可以實(shí)行多種價(jià)格策略綜合或者一次付款即包括全部費(fèi)用，不在行程中安排另外付費(fèi)的項(xiàng)目等。

(五)注重開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。桂林旅游紀(jì)念品開發(fā)應(yīng)突出旅游資源、地方色彩和土特名產(chǎn)的特色，并結(jié)合民族風(fēng)情，來(lái)使得旅游紀(jì)念品更加具有紀(jì)念意義。開發(fā)紀(jì)念品可以以山、水、洞、石等景物，古建筑物、革命紀(jì)念舊址等歷史文物，民間傳說(shuō)和一些神話故事及不少著名的歷史人物為事物基礎(chǔ)來(lái)開發(fā)，創(chuàng)造出突破傳統(tǒng)，濃化桂林特色的旅游紀(jì)念品。特色的民族制品就是非常好的代表。桂林居住著很多少數(shù)民族，在旅游紀(jì)念品開發(fā)上要利用的少數(shù)民族的風(fēng)情，可以為游客定制民族服飾，如壯族的織錦、苗族的花帶、侗族的侗布或民族工藝品如桂林青花梅瓶等。同時(shí)，在特定的場(chǎng)地給老年人錄制旅游故事，制作成套的攝影相冊(cè)。這些頗具桂林特色的制品，旅游者如果將其作為旅游紀(jì)念品送給自己的親朋好友，會(huì)給自己的友誼加深一個(gè)層次，送給自己便是對(duì)此次旅游最好的回憶;在市場(chǎng)方面，能加強(qiáng)老年游客重復(fù)游覽的機(jī)會(huì)并吸引游客的親朋好友結(jié)伴游覽。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

世界旅游組織預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)入境旅游將成為世界第一大旅游目的地國(guó)，出境旅游繼美國(guó)、德國(guó)和日本之后為世界第四大出境國(guó)，然而，在2002年我國(guó)出境旅游人數(shù)就超過(guò)了日本，2007年超德國(guó)，2010年便超過(guò)了美國(guó)，成為世界第一大出境旅游大國(guó)。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)式發(fā)展及對(duì)各行業(yè)的影響，我國(guó)旅游行業(yè)的傳統(tǒng)模式面臨新的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該怎樣打破常規(guī)，實(shí)現(xiàn)新的突破？5月23日，在“勁霸?創(chuàng)富匯”第八期沙龍現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自昆明旅行社（國(guó)際）有限公司印象越南出入境中心總監(jiān)張東林，結(jié)合五個(gè)案例的分析，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代境外旅游提出了新玩法。

打破傳統(tǒng)模式，嘗試新領(lǐng)域

自從公費(fèi)旅游斬?cái)嘀螅坪跻郧澳莻€(gè)風(fēng)生水起的旅游行業(yè)越來(lái)越難做了，旅游業(yè)這幾年出現(xiàn)虧損也司空見(jiàn)慣了，這是為什么呢？是大家都不旅游了嗎？答案肯定不是。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年春節(jié)短短七天假期，中國(guó)公民前往日本休閑度假人次達(dá)到65萬(wàn)人次，總消費(fèi)40億人民幣，馬桶蓋搶購(gòu)一空。同時(shí)，從磨憨口岸前往泰國(guó)、老撾度假的自駕車車輛數(shù)突破萬(wàn)計(jì)。當(dāng)清邁小城，度假勝地瑯勃拉邦，以及各大海島布滿黃皮膚，用國(guó)語(yǔ)愉快交流時(shí)，當(dāng)這些區(qū)域成為我們的后花園時(shí)……出境市場(chǎng)刻不容緩的駛?cè)胛覀兊囊曇啊２痪们?，?guó)家旅游局向不合理的低價(jià)旅游市場(chǎng)宣戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)價(jià)格無(wú)形中開始上調(diào)，選擇出境旅游的的群體必將越來(lái)越龐大。怎樣順勢(shì)而上，為自己切割一分美味蛋糕，打破境外旅游的傳統(tǒng)模式，在互聯(lián)時(shí)代創(chuàng)新境外玩法，我們可以做一些嘗試。

今天跟大家分享幾個(gè)案例，有人可能剛剛嘗試這個(gè)新領(lǐng)域，可能還沒(méi)有賺到第一桶金，也可能在進(jìn)退兩難的漩渦中，暫且不說(shuō)他們的成果如何，僅僅從案例出發(fā)進(jìn)行分析。

案例一 游學(xué)項(xiàng)目

每年暑期是孩子們的天堂，2013年開始，針對(duì)孩子的境外游學(xué)產(chǎn)品風(fēng)靡開來(lái)。去年年中，我參加了新華淘旅國(guó)際旅行社的供應(yīng)商產(chǎn)品會(huì)，其中就有新東方外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的數(shù)十條涉及歐洲、美洲、澳洲、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的游學(xué)產(chǎn)品，一個(gè)團(tuán)期在20天左右，由老師帶隊(duì)，邊玩邊交流，團(tuán)款定價(jià)基本在3萬(wàn)元人民幣以上。我認(rèn)識(shí)的一個(gè)朋友，她近幾年暑期幾乎都在帶孩子境外游學(xué)。

今年的暑期馬上到來(lái)了，近期的朋友圈產(chǎn)品又新增了不少主題國(guó)際游學(xué)項(xiàng)目，比如科比籃球，切爾西足球，阿森納足球，世界合唱比賽等活動(dòng)。

案例二

東航“機(jī)+酒”組合產(chǎn)品

隨著東航國(guó)際航線的大范圍開通，國(guó)際航線越來(lái)越多，東航市場(chǎng)部率先開啟了自由行機(jī)票加酒店，以及接送服務(wù)，目標(biāo)人群是能夠享受帶薪休假群體，提前一周出票，計(jì)劃位較少。他們利用票務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，將目的地酒店，機(jī)場(chǎng)接送，機(jī)票統(tǒng)一打包，以優(yōu)越的價(jià)格推向市場(chǎng)?？腿说诌_(dá)目的地后，銷售當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品賺取利潤(rùn)。

我認(rèn)為這種方式比傳統(tǒng)要吸引人，因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在對(duì)旅行社的一些打包產(chǎn)品越來(lái)越不感興趣，那些走馬觀花的產(chǎn)品越來(lái)越不受歡迎。

目前云南市場(chǎng)部推廣的清邁產(chǎn)品比較成熟，其余航線基本處于空缺區(qū)，尤其是其他省市的推廣都相對(duì)之后。但是在未來(lái)肯定會(huì)加大力度，因?yàn)檫@款產(chǎn)品現(xiàn)在在市場(chǎng)上我們認(rèn)知還是比較高的。

案例三 境外騎行

當(dāng)今，關(guān)注健康的群體越來(lái)越多，一周五天宅在辦公室，周末大家都想出去鍛煉一下，騎行這個(gè)活動(dòng)吸引著越來(lái)越多的上班族加入其中。

我的一個(gè)朋友在旅行社工作10多年，三年前他辭職，開始經(jīng)營(yíng)一個(gè)道卡斯自行車車行，經(jīng)?？吹剿谥苣еT友騎行撫仙湖、聶海、瀘沽湖、廈門、海南、清邁、瑯勃拉邦等區(qū)域。

2013年國(guó)慶，我們辦公室的幾個(gè)同事就將車子弄到越南，從老街騎到沙巴，挑戰(zhàn)了這條40公里的“恐怖”騎行道。說(shuō)它恐怖，是因?yàn)槎潭痰?0公里，海拔從76米上升到1600米，抵達(dá)后可以在沙巴小鎮(zhèn)休息幾天，騎車到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，感覺(jué)很好。

平時(shí)周末，我喜歡騎車到昆明周邊走走，昆明的騎行道很多，如西金殿后團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、環(huán)滇等等，每次騎行都能碰到無(wú)數(shù)騎行者，他們大多在50多歲到60多歲。

前幾天在清邁，我們碰上了一只騎行四國(guó)的自行車騎行隊(duì)。隨著大交通的發(fā)展，騎上自己愛(ài)車馳騁他鄉(xiāng)，已經(jīng)不再是夢(mèng)想了。

案例四 落地自駕，房車出行

旅途中的風(fēng)光很多時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單一風(fēng)景區(qū)的景觀，方向盤握在自己手中，體驗(yàn)的又是另一番感覺(jué)。從云南駕車出境老撾、泰國(guó)、緬甸、越南等都比較容易，但是北上廣一帶要想駕著愛(ài)車前往這些區(qū)域就是奢望了。

人們現(xiàn)在越來(lái)越喜歡自己掌握方向盤，不受拘束，開車走完整個(gè)行程。因此，落地自駕的需求量急劇增長(zhǎng)，催生了美國(guó)汽車主題之家、新西蘭自駕等高品行程相繼問(wèn)世。同樣，昆明這幾年冒出了一批批房車租賃公司，以及相輝映的汽車營(yíng)地，也雨后春筍般的快速發(fā)展起來(lái)，我認(rèn)為這種模式在未來(lái)是一個(gè)大的趨勢(shì)。

案例五 將農(nóng)家樂(lè)搬到境外

老年人對(duì)旅游產(chǎn)品的要求比較高，那什么樣的產(chǎn)品比較適合中老年出行呢？

我有一個(gè)朋友專注老年市場(chǎng)10多年，這些年他一直致力于打造一個(gè)老年人度假公益平臺(tái)，吸引了一大批老年粉絲。有一次他來(lái)辦公室和我進(jìn)行探討，他提到一個(gè)問(wèn)題，目前市場(chǎng)上適合老年人旅游產(chǎn)品太少太少，傳統(tǒng)產(chǎn)品基本上是高星級(jí)酒店，昂貴的景點(diǎn)門票及自費(fèi)價(jià)格，以及時(shí)不時(shí)的購(gòu)物店，很難放心將產(chǎn)品推廣給這些老年朋友。目前我國(guó)老齡化已經(jīng)非常明顯，怎樣讓這個(gè)龐大的群體找到最舒適的度假方式，他的思路是將農(nóng)家樂(lè)搬到境外。

目前，他在清邁已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，15棟別墅專供老年朋友度假，老年朋友只需要花費(fèi)60、70元，就可以盡情享受一天的歡樂(lè)時(shí)光。沒(méi)有時(shí)間限制，沒(méi)有行程規(guī)劃，根據(jù)自身情況，來(lái)去自如。這個(gè)案例在國(guó)外，臺(tái)灣那邊發(fā)展的比較成熟。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，

旅游行業(yè)如何抓住機(jī)遇

旅游行業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的旅程較短，相比其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們旅行業(yè)的發(fā)展要滯后一些，當(dāng)旅游成為必需品進(jìn)入我們生活時(shí)，整個(gè)行業(yè)的上升空間必將越來(lái)越大，產(chǎn)品的拆分，組合，相關(guān)衍生品必然隨之出現(xiàn)，物流的便捷化必將促成人流的便捷化，將人引到另外一個(gè)地方。

隨著公費(fèi)旅游退出市場(chǎng)，隨著消費(fèi)者的心里日趨成熟，大眾出行個(gè)性化必然成為市場(chǎng)主流，當(dāng)淘寶，去哪兒這些產(chǎn)品出現(xiàn)到各個(gè)角落的時(shí)候，當(dāng)一個(gè)個(gè)財(cái)團(tuán)涉足這個(gè)行業(yè)時(shí)，我們?cè)趺创婊钕氯?，是每一位業(yè)者或想要涉入這個(gè)行業(yè)的人都需要思考的一個(gè)問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)快速植入我們生活的時(shí)候，怎么爭(zhēng)取主動(dòng)，是閉門造車還是拓展思想，是我們大家亟待思考的一個(gè)問(wèn)題。

第5篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

旅游地客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了目的地旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為旅游地進(jìn)行正確的市場(chǎng)定位、有效的市場(chǎng)營(yíng)銷以及有針對(duì)性地開發(fā)旅游產(chǎn)品提供了重要依據(jù)。客源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提，特別是隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，穩(wěn)定的客源市場(chǎng)是旅游目的地發(fā)展的關(guān)鍵。

西江千戶苗寨位于貴州黔東南侗族苗族自治州雷山縣西江鎮(zhèn)，主體由平寨、也通、也東、羊排、東印、也薅、水寨、烏嘎八個(gè)自然村寨組成，是目前中國(guó)最大的苗族聚居村寨。截止2010年底，西江苗寨共有住戶1276戶，人口5682人，其中苗族人口占99.4%。

西江千戶苗寨以少數(shù)民族風(fēng)情文化為核心旅游資源，豐度及品位非常高，具有很強(qiáng)的吸引力。主要體現(xiàn)為絢麗的銀飾服裝、獨(dú)特的少數(shù)民族飲食、鱗次櫛比的吊腳樓、熱情奔放的歌舞、神秘而獨(dú)特的民族節(jié)慶、古老的民族風(fēng)俗等等，構(gòu)成了西江千戶苗寨獨(dú)具特色的少數(shù)民族文化旅游的基礎(chǔ)。自然環(huán)境條件優(yōu)越，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年均溫15.4℃，降水量1400-1500mm，氣候溫暖，適宜開展旅游活動(dòng)。

近年來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)及貴州省的支持力度以及國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，西江千戶苗寨的旅游開發(fā)取得了一定的成績(jī)，知名度得到了很大的提高，吸引了大量的國(guó)內(nèi)外游客到訪，當(dāng)?shù)孛缱迦罕娧杆倜撠氈赂?，地方?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是，當(dāng)前民族旅游的主要問(wèn)題是旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，管理模式照搬照抄，旅游小商品大同小異，西江千戶苗寨也面臨同樣的問(wèn)題，因此，如何從民族旅游審美疲勞的旅游市場(chǎng)中穩(wěn)定現(xiàn)有的客源市場(chǎng)，開拓新的市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、西江千戶苗寨國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)特征分析

為獲取西江千戶苗寨國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)特征的第一手的資料，本人設(shè)計(jì)了“旅游地客源市場(chǎng)抽樣調(diào)查表”，本次調(diào)查主要采用實(shí)地抽樣調(diào)查，以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)前往西江千戶苗寨的旅游者進(jìn)行抽樣調(diào)查，為使調(diào)查結(jié)果具有參考分析價(jià)值，選擇不同類型的旅游者，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，回收問(wèn)卷392份，回收率為98%，其中有效問(wèn)卷為380份，有效率為96.9%。

（一）西江千戶苗寨國(guó)內(nèi)游客基本特征分析

1、男性游客所占比重較高，男女性游客比例達(dá)到61：39，男女性游客在旅游中的比例差別較大，說(shuō)明西江千戶苗寨對(duì)男性游客的吸引力大于對(duì)女性游客。而女性游客在觀光、休閑、購(gòu)物等旅游項(xiàng)目上潛力巨大，應(yīng)針對(duì)女性心理特點(diǎn)，加大力度開發(fā)女性市場(chǎng)。2、以中青年為主，游客集中于19-45歲年齡段，這一年齡段占全部游客的比例達(dá)到了83%，其中31-45歲年齡段最多，在游客比例中占到了47%?？梢?jiàn)游客年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中間大、兩頭小且縮減的特征?？梢?jiàn)，中青年是西江千戶苗寨的主力，需要穩(wěn)定該客源市場(chǎng)并不斷拓展中青年人市場(chǎng)的市場(chǎng)寬度。61歲以上老年游客由于年齡和身體的原因，在安全、舒適等方面比其他年齡群有更高的要求，而西江千戶苗寨的交通條件較差，同時(shí)千戶苗寨里的臺(tái)階很多，在參觀游覽過(guò)程中攀爬動(dòng)作較多。我國(guó)正逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人旅游市場(chǎng)潛力巨大，因此，西江千戶苗寨要在開發(fā)老年旅游產(chǎn)品上下一番力氣，開發(fā)適合老年人的旅游產(chǎn)品。3、以大專以上文化程度為主，占了總數(shù)的78%，這是由于西江千戶苗寨以其深厚的文化內(nèi)涵，獨(dú)特的建筑和豐富多彩的民族文化，對(duì)具備相應(yīng)文化素質(zhì)的旅游者具有很強(qiáng)的吸引力。同時(shí)也說(shuō)明學(xué)歷高的群體可支配收入和閑暇時(shí)間相對(duì)較多，消費(fèi)需求能力也比較強(qiáng)。4、以學(xué)生、企事業(yè)單位管理人員和公務(wù)員為主。由于調(diào)查在暑假，學(xué)生的比例最高，其消費(fèi)水平較低，但出游欲望很強(qiáng)，因此西江千戶苗寨旅游客源市場(chǎng)開拓中應(yīng)當(dāng)重視開發(fā)學(xué)生板塊，開發(fā)出適合學(xué)生特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，對(duì)客源市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張起到重要促進(jìn)作用。企事業(yè)單位管理者、公務(wù)員和科教文衛(wèi)占到52%，說(shuō)明其收入穩(wěn)定，有較多的閑暇時(shí)間，有較強(qiáng)的出游能力和較多的出游機(jī)會(huì)。貴州省及周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平較低，工人、農(nóng)民收入有限，閑暇時(shí)間少，出游率低，同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)工人農(nóng)民對(duì)西江千戶苗寨的認(rèn)知程度低，其客源市場(chǎng)開發(fā)不足。

5、以4999-2000元收入群為主，其比例達(dá)到51%，說(shuō)明西江千戶苗寨的游客以工薪階層為主，也與職業(yè)情況相符合。同時(shí)假期學(xué)生放假，低收入的游客中以學(xué)生為主。

6、從表2可見(jiàn)，有58%的游客來(lái)自貴州本省以外的省、市、自治區(qū)。從總體看，外省游客所占比例大于本省游客所占比例，但兩者之間差距很小，說(shuō)明西江千戶苗寨在客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中仍然以貴州本省為主，這主要是由于自駕車旅游的高速發(fā)展，省內(nèi)游客對(duì)西江千戶苗寨的認(rèn)知程度較高。而外省游客占58%，主要以周邊的四川、重慶、廣西和湖南等省的自駕游客為主。其它地區(qū)的游客比重較低且分散，以中高收入水平的團(tuán)隊(duì)游客為主，符合“距離衰減規(guī)律”，即旅游客流量的大小距離影響力成反比例關(guān)系，客源地與旅游目的地之間的距離越大，旅游客流量越小。

（二）游客的旅游行為特征分析

1、旅游目的分析

從表3可以看出，游覽觀光是游客前往西江千戶苗寨的主要目的，也是目前國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品。西江千戶苗寨以其濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情作為其觀光旅游吸引力主要因素。同時(shí)西江千戶苗寨自然條件優(yōu)越，風(fēng)景優(yōu)美，成為吸引人群休閑旅游的重要因素。

2、旅游信息來(lái)源分析

從表4來(lái)看，當(dāng)前游客獲取旅游信息的渠道多種多樣，電視、報(bào)刊、廣告和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒方式總共占了37%，但仍然相對(duì)較低；親友推薦占到了36%，說(shuō)明西江千戶苗寨口碑較好，旅游服務(wù)和旅游形象有很大的進(jìn)步?？偠灾訌?qiáng)與旅行社的良好互動(dòng)及合作，多利用互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒體的作用，進(jìn)一步提高在大眾中的知名度，繼續(xù)提升景區(qū)的旅游服務(wù)水準(zhǔn)，樹立優(yōu)秀的旅游形象，保證讓每一位旅游者能夠乘興而來(lái)、盡興而歸。

3、旅游組織方式分析

從表5來(lái)看，自助旅游成為西江千戶苗寨的主流，親朋好友結(jié)伴出行是最多的出游方式，國(guó)人注重親情，加之自駕游蓬勃發(fā)展，親朋好友之間自己組織外出旅游成為普遍的旅游組織方式。其次，同事之間結(jié)伴出行占25%，大多數(shù)是單位組織，部分為獎(jiǎng)勵(lì)旅游。同學(xué)結(jié)伴出行同樣占25%，調(diào)查期間正值假期，學(xué)生外出旅游擴(kuò)展視野，求知欲、好奇心強(qiáng)是其心理特點(diǎn)，所以其比重較高。而旅行社團(tuán)隊(duì)所占比重較低，僅為8%，這種情況在全國(guó)范圍內(nèi)屬于普遍現(xiàn)象。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民可支配收入的增加，雙休日、節(jié)假日及黃金周的實(shí)行，以自駕形式為主，以親朋好友、同事為主的旅游組織形式會(huì)更多。

4、停留時(shí)間分析

從表6來(lái)看，不過(guò)夜游客比例占48%，這主要受到客源地域結(jié)構(gòu)的影響，一方面在西江千戶苗寨的游客，大部分是來(lái)自省內(nèi)的短程游客，他們多是以早出晚歸的形式出游，多數(shù)情況下都不會(huì)再西江過(guò)夜。另一方面的原因是團(tuán)隊(duì)游客受旅游團(tuán)隊(duì)約束，不得不跟隨團(tuán)隊(duì)到周邊城市住宿。過(guò)夜游客比例占到了52%，西江千戶苗寨風(fēng)景怡人，風(fēng)格獨(dú)特的苗家吊腳樓，獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情，特別是夜晚，千戶苗家燈火通明，與白天迥然不同，因此部分游客選擇在西江過(guò)夜。西江千戶苗寨需要不斷提高旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步改善住宿條件，加強(qiáng)夜間旅游產(chǎn)品的開發(fā)，留住更多的游客。

二、市場(chǎng)策略及開發(fā)建議

（一）目標(biāo)市場(chǎng)的定位

1、客源目標(biāo)市場(chǎng)是制定客源市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。根據(jù)西江千戶苗寨的現(xiàn)有客源狀況，結(jié)合客源特征分析，進(jìn)行市場(chǎng)定位“立足省內(nèi)，輻射周邊省份，積極拓展華東、華南市場(chǎng)”。

一級(jí)市場(chǎng)為省內(nèi)游客及周邊省份市場(chǎng)，即貴州、重慶、四川、湖南、廣西等市場(chǎng)，這是重點(diǎn)開發(fā)的近距客源市場(chǎng)，隨著這些省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，收入水平也在不斷地提高，距離也較近，潛力較大，是西江千戶苗寨的主要客源市場(chǎng)。

二級(jí)市場(chǎng)為華東、華南地區(qū)，即江蘇、上海、浙江、福建、廣東等省，包括北京、天津，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平高，人均GDP高，可支配收入高，特別是廣東省，是全國(guó)最大的客源市場(chǎng)，出游率高，加上貴廣鐵路及廈蓉高速公路的修建，拉近了貴州與華東及華南地區(qū)的距離，對(duì)西江千戶苗寨來(lái)說(shuō)是重大的機(jī)遇，市場(chǎng)前景十分廣闊。

三級(jí)市場(chǎng)為上述地區(qū)以外的地區(qū)，也稱為邊緣市場(chǎng)，包括西北、東北、華北等，即陜西、甘肅、山西、河北、山東、河南、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙等。這些市場(chǎng)空間距離遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是特別強(qiáng)，所占市場(chǎng)份額也很低或者為零，加上國(guó)內(nèi)同類民族旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，在短期內(nèi)不宜大規(guī)模開發(fā)，可選擇個(gè)別城市重點(diǎn)開發(fā)，如西安、蘭州、青島、鄭州、沈陽(yáng)等城市，前提是做好前期市場(chǎng)調(diào)查研究再進(jìn)行開發(fā)。

（二）根據(jù)旅游者特征定位

根據(jù)游客年齡特征確定的目標(biāo)客源市場(chǎng)。西江千戶苗寨以19-45年齡段的游客為主，在重點(diǎn)開發(fā)中青年客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)景區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤藿o(wú)障礙設(shè)施，方便老年人，為開發(fā)老年人市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。根據(jù)游客性別確定的目標(biāo)客源市場(chǎng)：總體上是以男性為主的市場(chǎng)，但女性客源市場(chǎng)也很重要。在景區(qū)的建設(shè)上應(yīng)加大旅游購(gòu)物和休閑設(shè)施的建設(shè)，在旅游小商品上多開發(fā)設(shè)計(jì)些女性喜愛(ài)的產(chǎn)品，提高旅游服務(wù)的水平，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，以此滿足女性游客的需求，大力開發(fā)女性市場(chǎng)。按照游客目的確定目標(biāo)客源市場(chǎng)。觀光旅游是當(dāng)前主要的旅游方式，而休閑旅游逐漸地成為主流，當(dāng)前著重開發(fā)休閑旅游。前提是保護(hù)好自然環(huán)境，嚴(yán)格要求每家每戶在修建住宅時(shí)保證與景區(qū)風(fēng)格一致。

按照主要的客源職業(yè)確定目標(biāo)客源市場(chǎng)。以企事業(yè)單位、公務(wù)員、科教文衛(wèi)、學(xué)生等為主，他們的受教育程度較高，對(duì)于民族民俗文化等有一定的鑒賞能力，在旅游產(chǎn)品開發(fā)上突出神秘和民族兩大特點(diǎn)，挖掘苗族民俗內(nèi)核，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵。同時(shí)，以民族歌舞、飲食、休閑為吸引力因素，開發(fā)參與性、娛樂(lè)性和觀賞性強(qiáng)的吸引其他職業(yè)的人群。

通過(guò)分析，西江千戶苗寨停留時(shí)間較短；旅行社組織少，以自駕自助游為主；客源地集中性與分散性同時(shí)存在，還有很大的市場(chǎng)拓展空間。

三、旅游再開發(fā)建議

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)建停車場(chǎng)，改善與外界的交通狀況，多開景點(diǎn)間的班車；完善旅游接待設(shè)施，適當(dāng)建設(shè)星級(jí)以上的賓館，對(duì)河流進(jìn)行改造，修建具有民族風(fēng)情的休閑設(shè)施；加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)，防止火災(zāi)發(fā)生。

加強(qiáng)旅游宣傳力度，堅(jiān)持“貴州雷山、天下西江”這一品牌形象，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度；加強(qiáng)與客源地旅行社的合作，加強(qiáng)與周邊旅游景點(diǎn)間的區(qū)域合作；加強(qiáng)營(yíng)銷手段的創(chuàng)新，運(yùn)用高科技，為民族旅游注入活力。

第6篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

出境游指一國(guó)公民跨越國(guó)境到另一國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行的旅游消費(fèi)活動(dòng)。①中國(guó)出境游的雛形于20世紀(jì)80年代逐漸形成，最初是為了滿足大陸與港澳同胞之間探親的需要。真正意義的出境游是以與東南亞各國(guó)進(jìn)行的旅游活動(dòng)為開端的。1990年《關(guān)于組織我國(guó)公民赴東南亞三國(guó)旅游的暫行管理辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)出境游的開始。1997年《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》的出臺(tái)正式放開了自費(fèi)出境游市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代是出境游逐漸發(fā)展和規(guī)范化的階段，政府的政策是“有計(jì)劃、有組織、有控制”地“合理發(fā)展”出境游，這一時(shí)期中國(guó)出境游發(fā)展速度緩慢。

21世紀(jì)后，隨著改革開放的繼續(xù)深化，以及《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》的出臺(tái)，出境游迎來(lái)了大發(fā)展。見(jiàn)下圖：數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局2001年至2013年出境游人次統(tǒng)計(jì)圖上圖顯示，21世紀(jì)以來(lái)，出境游一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。雖然，期間有幾個(gè)階段增長(zhǎng)幅度較小，但總體仍呈上升趨勢(shì)。值得注意的是，2009年至2013年出境游人次增長(zhǎng)迅猛。

二、出境游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素分析

出境游對(duì)旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求較高。雖然許多人有出境游的訴求，但往往因經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱無(wú)法成行?？梢?jiàn)經(jīng)濟(jì)因素是出境游得以實(shí)現(xiàn)的必要支撐。

（一）總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)

全球總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的好壞直接影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且其影響范圍更廣，程度更深。2008年美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)席卷全球，旅游業(yè)也受到了影響。各國(guó)政府紛紛削減開支，國(guó)民的旅游熱情也遭到了打擊，出境游市場(chǎng)迅速收縮。

在金融危機(jī)影響下，中國(guó)入境游市場(chǎng)開始收縮，出境游雖繼續(xù)保持上升趨勢(shì)，但在2008年至2009年期間增長(zhǎng)緩慢，2008年較2007年僅增長(zhǎng)11.9%，2009年較2008年僅增長(zhǎng)4.0%。中國(guó)政府迅速進(jìn)行調(diào)整，逐漸從金融危機(jī)的影響中慢慢恢復(fù)，出境游市場(chǎng)自2010年以來(lái)繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，漲幅迅猛。

（二）經(jīng)濟(jì)總量

一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了這個(gè)國(guó)家的富裕程度。而一個(gè)富裕的國(guó)家，其國(guó)民實(shí)現(xiàn)出境旅游的可能性也就越高，規(guī)模也就越大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和決策者最常用的借以監(jiān)測(cè)一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是在某一既定時(shí)期一個(gè)國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)的所有最終物品與勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值。②它既衡量一國(guó)的總支出又衡量一國(guó)的總收入。

近年來(lái)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值飛速增長(zhǎng)，意味著總收入的增加，人民生活水平的提高。這為人們出境旅游提供了經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）可自由支配收入

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加為出境游提供了經(jīng)濟(jì)支撐，但出境游的主體是國(guó)民，國(guó)家財(cái)富如何分配以及個(gè)人收入如何分配都會(huì)影響出境游市場(chǎng)?？勺杂芍涫杖胧侵妇用裨谝欢〞r(shí)期內(nèi)的全部收入，在扣除社會(huì)花費(fèi)（個(gè)人所得稅、健康和人壽保險(xiǎn)老年退休的預(yù)支、失業(yè)補(bǔ)貼的預(yù)支等），和日常生活必須的消費(fèi)（衣、食、住、行等）以及預(yù)防意外開支的儲(chǔ)蓄（突發(fā)事故所需費(fèi)用）之后，剩下的收入部分。③可自由支配收入越多，實(shí)現(xiàn)出境游的可能性就越大。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人民收入水平的提高，國(guó)民可自由支配收入也相應(yīng)增加。部分家庭將其可自由支配收入用于國(guó)內(nèi)游或出境游。2000年后，國(guó)民可自由支配收入有限，雖然出境游有所發(fā)展，但速度緩慢，規(guī)模有限，大部分人仍選擇國(guó)內(nèi)游。近幾年，隨著可自由支配收入的增加，出境游得到了快速發(fā)展，無(wú)論是出游人次還是消費(fèi)水平都明顯提高。

（四）匯率

出境游是不同國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)，難免會(huì)涉及到結(jié)算問(wèn)題。匯率是一國(guó)貨幣折算成另一個(gè)國(guó)家的貨幣的比率、比價(jià)或價(jià)格。④客源國(guó)和目的地國(guó)之間的匯率變動(dòng)會(huì)影響旅游者的決策。當(dāng)客源國(guó)貨幣相對(duì)于目的地國(guó)貨幣升值時(shí)，客源國(guó)的旅游者受到激勵(lì)就會(huì)更多地前往該目的地國(guó)或增加在該地的消費(fèi)。相反，若客源國(guó)貨幣相對(duì)于目的地國(guó)貨幣貶值時(shí)，就會(huì)對(duì)出境游起到抑制作用。

人民幣升值已是不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是人民幣兌美元，其升值幅度大于兌其他貨幣的升值幅度。因此，以美元為結(jié)算單位的國(guó)家或地區(qū)將會(huì)吸引更多中國(guó)出境旅游者，當(dāng)然以其他貨幣，如歐元、英鎊為結(jié)算單位的國(guó)家和地區(qū)，也會(huì)迎來(lái)更多的中國(guó)出境旅游者。但有關(guān)專家指出，人民幣升值對(duì)出境游的貢獻(xiàn)并沒(méi)有想象的大，尤其是在短期中的影響并沒(méi)有長(zhǎng)期中的影響大。然而，其對(duì)出境游的影響也是不容忽視的。

三、出境游迅猛發(fā)展的負(fù)面影響

（一）外匯流出

一國(guó)旅游業(yè)由三大部分：國(guó)內(nèi)游、入境游、出境游構(gòu)成。國(guó)內(nèi)游是財(cái)富在國(guó)內(nèi)不同區(qū)域間的轉(zhuǎn)移;出、入境游是財(cái)富在不同國(guó)家間的轉(zhuǎn)移，入境游對(duì)目的地國(guó)家來(lái)說(shuō)是財(cái)富的流入，出境游是財(cái)富的流出。早期中國(guó)為了儲(chǔ)備外匯鼓勵(lì)入境游，控制出境游。如今，巨額的外匯儲(chǔ)備成為迫使人民幣升值的一大原因。有觀點(diǎn)提出通過(guò)發(fā)展出境游以平衡國(guó)際收支，但外匯儲(chǔ)備的一部分是國(guó)外投資，這些資金應(yīng)該用于戰(zhàn)略發(fā)展類等關(guān)鍵行業(yè)，而不應(yīng)用于進(jìn)口服務(wù)。這種外匯流出對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義不大。

（二）內(nèi)需漏出

金融危機(jī)后各國(guó)紛紛提升旅游業(yè)的地位，不僅是因?yàn)槁糜螛I(yè)對(duì)其他行業(yè)有廣泛的帶動(dòng)作用，同時(shí)也因?yàn)槁糜螛I(yè)能提供大量的就業(yè)崗位，可以有效緩解失業(yè)問(wèn)題。出境游有利于在目的地國(guó)實(shí)現(xiàn)這種帶動(dòng)作用，但對(duì)客源國(guó)的作用有限。中國(guó)已成為亞洲第一大客源輸出國(guó)，出境游人數(shù)不斷上漲，加之出境游游客的消費(fèi)水平普遍較國(guó)內(nèi)游高，巨大的有效需求流向國(guó)外，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)不小的打擊和損失，而且不利于國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

四、出境游健康發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控

出境游的發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，但以中國(guó)所處的發(fā)展階段來(lái)看，還遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到出境游大發(fā)展的條件。發(fā)展中國(guó)家無(wú)論在高新科技產(chǎn)業(yè)還是在重工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，在國(guó)際貿(mào)易上處于劣勢(shì)地位，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家將發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上，希望通過(guò)旅游業(yè)來(lái)彌補(bǔ)在國(guó)際貿(mào)易中的損失。中國(guó)也不例外，在旅游業(yè)發(fā)展初期，鼓勵(lì)入境游，限制出境游，以此積累外匯。目前中國(guó)仍處于發(fā)展階段，大量的外匯用來(lái)進(jìn)口服務(wù)是一個(gè)反常的現(xiàn)象。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，使國(guó)民認(rèn)清形勢(shì)，理性消費(fèi)。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)管，避免一些旅行社將業(yè)務(wù)重點(diǎn)過(guò)分偏移到出境游上，保證國(guó)內(nèi)游、出境游、入境游的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）對(duì)出境游征稅

第7篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

在四川成都等地，環(huán)太和三匠等苦蕎品牌都花了很大力氣去推廣苦蕎茶，但特產(chǎn)的概念居多，個(gè)人覺(jué)得在產(chǎn)品剛進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，以特產(chǎn)為突破口，結(jié)合四川的旅游、禮品等消費(fèi)市場(chǎng)還是非常切合實(shí)際的，也是有效的，但同時(shí)，特產(chǎn)的概念或許也是制約苦蕎茶做大的一個(gè)“致命”局限。

之前，也接觸到很多類似這樣的行業(yè)，如高端豬肉、人工養(yǎng)殖鹿等等，都想通過(guò)某種方式賣一個(gè)更高的價(jià)錢。最后，大家不約而同地發(fā)現(xiàn)，只有做成特產(chǎn)，才能支撐高價(jià)位，因?yàn)槁糜问袌?chǎng)上有特色的產(chǎn)品，游客是不怎么在意價(jià)錢的。但是，這樣的市場(chǎng)受到特產(chǎn)的局限，做不出規(guī)模，也就很難做大。

當(dāng)然，生存之后才能求發(fā)展。只有做到了在當(dāng)?shù)鼐哂邢喈?dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模和消費(fèi)群，才能將產(chǎn)品推向全國(guó)。

苦蕎茶，作為一個(gè)茶市場(chǎng)的新品類，目前在四川已經(jīng)形成了消費(fèi)習(xí)慣，如果繼續(xù)在四川本省的紅海中“苦戰(zhàn)”，無(wú)疑銷量無(wú)法取得突破，而且極易形成特產(chǎn)的概念，難以自拔。

如果是特產(chǎn)，只有旅游時(shí)，游客才將其作為禮物買回去送人，一旦離開了這個(gè)地方，自然就不會(huì)再買了，這對(duì)苦蕎茶品牌全國(guó)市場(chǎng)的推廣是極為不利的，也是最大的局限，要從地域上甩掉特產(chǎn)的帽子。

在操作全國(guó)市場(chǎng)的過(guò)程中，有兩點(diǎn)很關(guān)鍵。

首先，苦蕎主產(chǎn)區(qū)是西昌，要強(qiáng)化西昌作為苦蕎茶的正宗地位，樹立西昌苦蕎的標(biāo)準(zhǔn)。如果可能，還要申請(qǐng)只有西昌才有的某個(gè)品種的地理標(biāo)志，一旦地理標(biāo)志通過(guò)認(rèn)證，接下來(lái)就是受到法律保護(hù)的西昌獨(dú)有的苦蕎茶，門檻無(wú)疑高了很多。大家都做苦蕎，我的是最正宗的，這就有了說(shuō)服力，也有了差異化。

其次，要做行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。你是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，理所當(dāng)然最具有說(shuō)服力。也對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)品牌是一種有效的區(qū)隔。最終能解決消費(fèi)者信任的問(wèn)題。

誰(shuí)去做這個(gè)事情？當(dāng)然是當(dāng)?shù)赜匈Y源、有實(shí)力的，能整合各種資源的廠家，我覺(jué)得環(huán)太苦蕎和三匠苦蕎都可以去試試，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略，做成了，對(duì)于四川苦蕎茶的營(yíng)銷和推廣都將是一次大的質(zhì)的飛躍。

下面將環(huán)太苦蕎茶作為分析的藍(lán)本，進(jìn)行一次粗略的營(yíng)銷診斷。

從品牌的角度而言，環(huán)太苦蕎相對(duì)走在前面，不過(guò)離品牌的道路還很遠(yuǎn)。作為一個(gè)行業(yè)內(nèi)較早運(yùn)作品牌的苦蕎茶企業(yè)，其品牌運(yùn)營(yíng)能力還處于廣告設(shè)計(jì)的初級(jí)階段。從環(huán)太的戶外廣告、終端形象店、包括企業(yè)LOGO等都沒(méi)有找準(zhǔn)打動(dòng)消費(fèi)者的點(diǎn)。

如中央電視臺(tái)推薦品牌、苦蕎茶領(lǐng)導(dǎo)品牌——如果真正做到了全國(guó)市場(chǎng)，這樣說(shuō)或許有效果，如果只是區(qū)域性質(zhì)，效果不會(huì)很好。在代言人方面，選擇宋祖英也并不是最好的方式，代言人的調(diào)性和品牌的關(guān)聯(lián)性一般。并且僅僅是一個(gè)代言，而沒(méi)有相關(guān)線下整體活動(dòng)跟進(jìn)，代言也大打折扣了。

接著說(shuō)說(shuō)環(huán)太苦蕎的品牌定位。品牌作為跟消費(fèi)者溝通和提供承諾的有效方式，如果千人一面，無(wú)疑難以打動(dòng)消費(fèi)者。環(huán)太苦蕎來(lái)自大涼山，具有多種營(yíng)養(yǎng)、保健功能，企業(yè)要進(jìn)行發(fā)掘，找到最有效、最能跟競(jìng)品形成區(qū)隔的定位。

另外，苦蕎茶的渠道和品牌模式單一。目前，主要是以特產(chǎn)店、專賣店、連鎖、賣場(chǎng)等方式進(jìn)行苦蕎茶的銷售，這種方式對(duì)于上量的難度還是很大的?？嗍w茶的渠道應(yīng)該更加廣闊，這就需要更加豐富的產(chǎn)品線和產(chǎn)品組合，還要推出更高端或者向下延伸的一些品牌和產(chǎn)品，這樣才能更好地組合開發(fā)其他渠道和進(jìn)行品牌化的運(yùn)作。

（特殊處理）

苦蕎茶火爆重慶

最近兩年喝苦蕎茶的重慶人在翻番。在商超、藥房、特產(chǎn)專賣店，甚至很多社區(qū)便民店，現(xiàn)在都能看見(jiàn)苦蕎茶的身影。出現(xiàn)頻率最高的，當(dāng)屬三匠、環(huán)太、彝家山寨、彝鄉(xiāng)人、正中等品牌，基本上都來(lái)自西昌大涼山。

“別看苦蕎茶現(xiàn)在紅火，其實(shí)在開始進(jìn)入重慶時(shí)，包括廠家在內(nèi)，并沒(méi)有真正重視，三四年前只是在茶葉批發(fā)市場(chǎng)能看到。”業(yè)內(nèi)人士表示。

比如環(huán)太苦蕎茶，誕生其實(shí)已經(jīng)20多年了，進(jìn)入成都也不過(guò)才5年時(shí)間，重慶是第二個(gè)進(jìn)入的城市。不過(guò)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的熏陶，重慶人對(duì)苦蕎茶的認(rèn)知度和接受度，還是相當(dāng)高的。

由于富含蘆丁，對(duì)降“三高”有一定的輔助作用，使得苦蕎茶的主要消費(fèi)人群大多集中在中老年市民中，但現(xiàn)在購(gòu)買的年輕人也在逐漸增多。年輕人主要買來(lái)當(dāng)禮品，孝敬父母長(zhǎng)輩，也有送給身邊30歲左右、長(zhǎng)期飲食過(guò)于油膩，或者飲食不規(guī)律的朋友。

如何辨別苦蕎茶？

外觀：茶的顆粒要均勻，顏色不要過(guò)于鮮艷；

沖泡：用充分高溫的開水沖泡，更利于蘆丁的析出。茶體顆粒經(jīng)久不散，茶水不渾湯，泡久后有一定的黃色垢體附杯，則為好茶；

包裝：有些產(chǎn)品包裝上會(huì)標(biāo)注日照時(shí)間和海拔高度，日照時(shí)間長(zhǎng)、海拔高度高，茶質(zhì)對(duì)應(yīng)也就較好，當(dāng)然價(jià)格也就越高。不過(guò)，也不是越高越好，一般來(lái)說(shuō)，結(jié)合大涼山地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，日照時(shí)間在1800小時(shí)、海拔最高也不會(huì)超過(guò)3300米。

第8篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

20xx旅游法實(shí)施細(xì)則全文解讀

立法目的，是指制定法律所要達(dá)到的目標(biāo)。立法目的作為法律存在之原因貫穿于法律條文始終，并指引法律的適用，一部法律中每一具體條款都應(yīng)當(dāng)圍繞該法律的立法目的展開，并為實(shí)現(xiàn)立法目的服務(wù)。本條根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目標(biāo)，總結(jié)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問(wèn)題，確定了以下立法目的：

一、保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

目前，我國(guó)旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則還不健全，競(jìng)爭(zhēng)秩序還不夠規(guī)范，旅游者的合法權(quán)益受到損害的情況時(shí)有發(fā)生，特別是零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式引發(fā)的惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫購(gòu)物、欺客宰客等問(wèn)題屢禁不止，產(chǎn)生的惡劣影響在社會(huì)上引起很大反響，迫切需要順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，通過(guò)立法明確旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，創(chuàng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好法制環(huán)境。零負(fù)團(tuán)費(fèi)等破壞旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，不僅損害了旅游者的合法權(quán)益，也給旅游經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，在旅游業(yè)內(nèi)甚至出現(xiàn)了守法者吃虧，違法者生意興隆的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，也亟須通過(guò)規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序來(lái)維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

二、保護(hù)和合理利用旅游資源

旅游業(yè)的發(fā)展，很大程度上依賴于自然資源和人文資源，旅游資源的開發(fā)利用是把這些資源建設(shè)成可供人游覽、參觀、療養(yǎng)、娛樂(lè)的風(fēng)景區(qū)或旅游地。旅游資源是旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提條件，一些自然景觀、文物古跡一旦被破壞，便無(wú)法再生，從某種意義上說(shuō)，旅游資源具有不可替代性。因此，保護(hù)資源是旅游開發(fā)利用的前提，合理利用是實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)的有效途徑。近年來(lái)，一些地方旅游項(xiàng)目存在盲目建設(shè)、過(guò)度開發(fā)、忽視資源的自然價(jià)值和人文內(nèi)涵等問(wèn)題，破壞了旅游資源的區(qū)域整體性、文化代表性、地域特殊性，影響到旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，本法強(qiáng)調(diào)在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和合理利用旅游資源的有機(jī)統(tǒng)一。

三、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、創(chuàng)造就業(yè)多、資源消耗低、綜合效益好。發(fā)展旅游業(yè)，可以有效拉動(dòng)居民消費(fèi)和社會(huì)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，增加居民收入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。制定旅游法，是促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的綜合推動(dòng)作用的需要。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。

【條文主旨】

本條是關(guān)于旅游法適用范圍的規(guī)定。

【立法背景】

法律的適用范圍，也稱法律的效力范圍，包括法律適用的地域范圍，又稱法律的空間效力;法律適用的主體、行為范圍，即法律對(duì)什么人和什么行為適用。本條旨在通過(guò)具體闡述以明確旅游法的適用范圍。

【條文解讀】

一、本法適用的地域范圍

本條對(duì)旅游法適用的地域范圍作出了明確表述。旅游法作為國(guó)內(nèi)法，其效力僅限于我國(guó)境內(nèi)的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是在我國(guó)境內(nèi)的旅游活動(dòng)，主要包括我國(guó)公民在境內(nèi)的旅游活動(dòng)和外國(guó)旅游者的入境旅游活動(dòng);二是在我國(guó)境內(nèi)，通過(guò)旅行社等經(jīng)營(yíng)者組織的，由我國(guó)境內(nèi)赴境外的團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)，即旅行社組織的出境旅游活動(dòng)的全程，包括對(duì)派出領(lǐng)隊(duì)的管理、對(duì)境外導(dǎo)游和旅游者活動(dòng)的監(jiān)督、勸阻、旅游活動(dòng)的內(nèi)容安排都適用本法。對(duì)于個(gè)人出境旅游活動(dòng)，則主要適用《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》等相關(guān)法律。需要指出的是，旅游者在境外旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的法律，同時(shí)，按照屬人管轄原則，本法對(duì)中國(guó)公民在境外的一些旅游活動(dòng)及行為也提出了要遵守我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，旅游者也應(yīng)當(dāng)遵守。對(duì)于出境和入境的含義，《出境入境管理法》第八十九條作出了具體規(guī)定，即：出境，是指由中國(guó)內(nèi)地前往其他國(guó)家或者地區(qū)，由中國(guó)內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，由中國(guó)大陸前往臺(tái)灣地區(qū);入境，是指由其他國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)人中國(guó)內(nèi)地，由臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入中國(guó)大陸。

二、本法適用的主體行為范圍

根據(jù)本條規(guī)定，旅游法規(guī)范和調(diào)整的對(duì)象主要包括兩類：一類是從事游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng);一類是為這些旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從主體范圍來(lái)說(shuō)，本條未對(duì)本法的適用主體作出具體限定，因此凡從事上述活動(dòng)的單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本法。對(duì)于行為范圍，除了觀光、休閑、度假等有特定目的的旅游活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為外，由于旅游涉及面廣，包含了吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，本法規(guī)定，旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為也納入本法調(diào)整范圍。雖然上述適用范圍較寬，但在旅游經(jīng)營(yíng)行為和旅游服務(wù)合同的適用方面更側(cè)重于對(duì)招徠、組織、接待等組織旅游活動(dòng)的行為進(jìn)行規(guī)范。這樣規(guī)定主要是考慮到目前我國(guó)旅游市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題較為嚴(yán)重，特別是零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物等嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益等問(wèn)題也主要出現(xiàn)在組織團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)中，因此本法對(duì)此作出了更具針對(duì)性的規(guī)定。對(duì)于個(gè)體旅游者參加的自助游、自駕游等旅游活動(dòng)，其相關(guān)法律關(guān)系可通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)民事法律進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)本法對(duì)旅游者權(quán)利義務(wù)和旅游者安全保障的規(guī)定也適用個(gè)體旅游者在旅游活動(dòng)中的相關(guān)法律關(guān)系。

此外，需要說(shuō)明的是，本法對(duì)什么是旅游未作界定。主要考慮是：旅游的形式多樣，各方面對(duì)如何定義難以形成比較一致的意見(jiàn)。世界各國(guó)立法對(duì)于旅游也沒(méi)有準(zhǔn)確的定義，只有世界旅游組織對(duì)旅游者作出定義，但由于其屬于統(tǒng)計(jì)科學(xué)范疇，與普通公眾對(duì)旅游的認(rèn)知和理解有一定差距，直接將其作為旅游的定義而體現(xiàn)在法律中不太適合。

第三條國(guó)家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護(hù)旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利。

【條文主旨】

本條是關(guān)于對(duì)國(guó)家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)的職責(zé)要求和保護(hù)旅游者權(quán)利的規(guī)定。

【立法背景】

近年來(lái)，國(guó)家高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。20xx年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求：到20xx年，旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，年均增長(zhǎng)10%;入境過(guò)夜游客人數(shù)達(dá)9000萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)8%;出境旅游人數(shù)達(dá)8300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)9%。旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民年均出游超過(guò)2次，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)12%以上，旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。每年新增旅游就業(yè)50萬(wàn)人。旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)到20xx年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求，需要國(guó)家將旅游業(yè)擺在更加突出的位置，提升其戰(zhàn)略地位，從加大政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高財(cái)政投入水平和完善公共服務(wù)等方面進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

【條文解讀】

一、國(guó)家發(fā)展旅游事業(yè)

隨著收入水平的提高，旅游將成為城鄉(xiāng)居民生活的基本內(nèi)容和主要的消費(fèi)需求，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。近年來(lái)，國(guó)家就加快旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重大部署，出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展：一是將發(fā)展旅游業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略體系。為把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一，國(guó)務(wù)院于20xx年和20xx年先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)也被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》把旅游業(yè)確立為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，并列出專門段落進(jìn)行部署。二是優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大對(duì)旅游業(yè)的投入，用于旅游宣傳促銷、旅游景區(qū)服務(wù)設(shè)施開發(fā)補(bǔ)助和支持中西部地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在不斷加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了促進(jìn)旅游發(fā)展的制度安排，如通過(guò)實(shí)行長(zhǎng)假制度和落實(shí)職工帶薪休假制度，促進(jìn)居民旅游休閑消費(fèi)，并加大了對(duì)旅游企業(yè)的支持力度。這些政策和措施，極大的推動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，但也應(yīng)當(dāng)看到，目前旅游產(chǎn)品供給和需求的結(jié)構(gòu)性矛盾在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中依然突出，觀光旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品仍集中在少數(shù)知名旅游景區(qū)，新的旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);休閑度假產(chǎn)品仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，數(shù)量和質(zhì)量與人民群眾急劇上升的需求存在較大差距;中西部部分旅游目的地交通不便、可進(jìn)進(jìn)入性差的問(wèn)題依然突出;旅游安全保障體系還不健全。為早日把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要國(guó)家承擔(dān)更多的責(zé)任，將旅游業(yè)放在國(guó)家整體戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局中更加積極地予以支持，充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需等方面的積極作用。對(duì)此，本條也對(duì)國(guó)家在發(fā)展旅游業(yè)方面的職責(zé)提出了原則要求。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本法的要求，大力提升旅游產(chǎn)品的供給能力，加快完善以交通、旅游配套服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

二、國(guó)家完善旅游公共服務(wù)

我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入向大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，旅游者更加注重旅游的品質(zhì)和安全，特別是近年來(lái)興起的自助游、自駕游等新興旅游方式，其自主、靈活的特點(diǎn)對(duì)目的地信息服務(wù)、交通便捷服務(wù)、安全保障服務(wù)等旅游公共服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈、要求更高。完善旅游公共服務(wù)已經(jīng)成為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的必然選擇，這也要求國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步健全和完善旅游公共服務(wù)體系。目前，我國(guó)旅游業(yè)正處在由低層次的單一事業(yè)向綜合事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府提供的旅游公共服務(wù)正在逐步加強(qiáng)和完善中。按照國(guó)家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游公共服務(wù)工作的意見(jiàn)》，旅游公共服務(wù)包括五大體系，即旅游信息咨詢服務(wù)體系、旅游安全保障服務(wù)體系、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游便民惠民服務(wù)體系、旅游行政服務(wù)體系。根據(jù)世界旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，政府提供的旅游公共服務(wù)最終會(huì)向普遍的社會(huì)公共福利方向發(fā)展。本法在第三章旅游規(guī)劃和促進(jìn)中，也對(duì)國(guó)家提供旅游公共服務(wù)提出了一系列具體要求，是對(duì)本條規(guī)定的具體細(xì)化。

三、國(guó)家依法保護(hù)旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利

旅游者權(quán)益的保護(hù)，是衡量一個(gè)地區(qū)或國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)暴露出的問(wèn)題也呈上升趨勢(shì)，其中發(fā)生頻率最高、社會(huì)反映最為強(qiáng)烈的就是零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物等嚴(yán)重侵害旅游者合法權(quán)益的問(wèn)題，這在很大程度上也制約了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，旅游法確立了以人為本，突出保護(hù)旅游者合法權(quán)益的宗旨，并始終貫穿于本法之中。除本條對(duì)依法保護(hù)旅游者在旅游活動(dòng)中的權(quán)利作出原則規(guī)定外，本法第一條的立法目的就將保障旅游者的合法權(quán)益放在首要位置，還專設(shè)了旅游者一章，明確了旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的自主選擇權(quán)、拒絕交易權(quán)、知情權(quán)及請(qǐng)求救助和保護(hù)權(quán)等基本權(quán)利，在規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為方面著重對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的治理、旅行社和導(dǎo)游行為作出規(guī)范，通過(guò)對(duì)旅游合同明確各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)在加強(qiáng)旅游安全保障工作、糾紛投訴受理機(jī)制等方面都體現(xiàn)了保護(hù)旅游者合法權(quán)益這一宗旨。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)制度，通過(guò)完善旅游公共服務(wù)、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)、強(qiáng)化旅游安全管理等方面切實(shí)做到保護(hù)旅游者的合法權(quán)利。

第四條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國(guó)家鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。

【條文主旨】

本條是關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則的規(guī)定。

【立法背景】

旅游業(yè)資源消耗低、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、帶動(dòng)作用大。從我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程看，其對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用十分突出：一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1978年到20xx年，國(guó)際旅游外匯收入增長(zhǎng)173倍，年均增速17.5%;1994年到20xx年，國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)11.3倍，年均增速16.4%。xx時(shí)期，旅游業(yè)接待總量93.68億人次，旅游總收入6.01萬(wàn)億元，旅游總收人年均增長(zhǎng)15.3%。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過(guò)110個(gè)，旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)投資，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。二是促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。20xx年，我國(guó)居民國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)達(dá)到2.3萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例突破了10%。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)效益、生態(tài)效益的綜合帶動(dòng)作用也十分明顯：一是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。xx時(shí)期新增旅游直接就業(yè)約300萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)約1700萬(wàn)人。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。二是促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有5.3萬(wàn)個(gè)村莊開展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂(lè)超過(guò)150萬(wàn)家，帶動(dòng)1500萬(wàn)農(nóng)民受益。20xx年鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)4億人次，旅游收入達(dá)1200多億元。三是促進(jìn)了先進(jìn)文化傳播。旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了中華傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，一些地方開展的紅色旅游已經(jīng)成為國(guó)民接受愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育的大課堂。四是促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。旅游增強(qiáng)了人民群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，生態(tài)旅游、低碳旅游正在成為旅游消費(fèi)者的自覺(jué)行為。一些荒山、荒地、荒坡、沙漠、鹽堿地、資源枯竭礦山等通過(guò)發(fā)展

旅游業(yè)得到綜合利用。五是為國(guó)家對(duì)外交往作出了貢獻(xiàn)。作為我國(guó)與世界各國(guó)交流的重要橋梁和紐帶，增進(jìn)了中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的相互了解，促進(jìn)了我國(guó)與其他國(guó)家的政治互信和經(jīng)濟(jì)共贏。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)的總體規(guī)模已經(jīng)不小，關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，要走質(zhì)量型、效益型的旅游發(fā)展之路。

【條文解讀】

一、旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則

經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。xx時(shí)期，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)全面繁榮，成為世界第三大入境旅游接待國(guó)和出境旅游消費(fèi)國(guó)，并形成全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，旅游業(yè)已進(jìn)入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。xx時(shí)期，我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，更加注重保障和改善民生，更加注重服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。旅游業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要領(lǐng)域，作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)，將在這些重大的戰(zhàn)略性調(diào)整中，進(jìn)一步凸顯自身的優(yōu)勢(shì)與地位。應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國(guó)旅游業(yè)的黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期，也將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在加快發(fā)展的同時(shí)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的綜合推動(dòng)作用，本條專門對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的原則作出了規(guī)定，即旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

二、國(guó)家鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源

旅游資源開發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題在審議過(guò)程中一直備受關(guān)注。從目前旅游資源利用的實(shí)際情況看，一部分地區(qū)存在重開發(fā)、輕保護(hù)，重硬件、輕軟件等問(wèn)題，景點(diǎn)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較多，一些地方熱衷于拆舊建新，自然、歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不容樂(lè)觀。對(duì)此，本條對(duì)各類市場(chǎng)主體提出了在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源的要求，目的是引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在遵守法律法規(guī)的前提下，更多地參與到旅游發(fā)展中來(lái)，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。本法還在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)開放條件等方面對(duì)保護(hù)旅游資源作出了相應(yīng)的規(guī)定，如要求旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)包含旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施;對(duì)自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性;將環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施作為景區(qū)開放的必要條件。此外，目前我國(guó)已經(jīng)制定了土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、文物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、森林法、草原法、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例等20多部法律和法規(guī)，對(duì)自然、人文的資源保護(hù)分別作出了詳細(xì)、具體的規(guī)定，各類主體在旅游活動(dòng)中也應(yīng)當(dāng)遵守這些法律法規(guī)，履行相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)。

三、利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)

按照社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)更多地考慮社會(huì)效益，這是旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求。但目前一些地方的旅游發(fā)展仍停留在門票經(jīng)濟(jì)階段，人民群眾對(duì)一些利用公共資源建設(shè)的景區(qū)隨意漲價(jià)等問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。對(duì)此，本條也對(duì)利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)作出了原則要求。同時(shí)，本法相關(guān)條文也根據(jù)這一要求作出了更加具體的規(guī)定，如本法第十一條中規(guī)定，殘疾人、老年人、未成年人等旅游者可依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠;第四十三條和第四十四條對(duì)景區(qū)門票及另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格管理作出了具體規(guī)范，并對(duì)公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放提出了要求。

第五條國(guó)家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式。支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【條文主旨】

本條是關(guān)于國(guó)家支持社會(huì)參與旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)定。

【立法背景】

在旅游日益成為廣大人民群眾一種生活方式的今天，發(fā)展旅游不僅是政府、有關(guān)部門和旅游行業(yè)自身的職責(zé)，更需要全社會(huì)的共同參與。

【條文解讀】

旅游業(yè)成為更高層次、有多種目標(biāo)的廣義事業(yè)后，國(guó)家就要從社會(huì)效益目標(biāo)出發(fā)，對(duì)社會(huì)、對(duì)公民參與旅游活動(dòng)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，以更好地發(fā)揮旅游業(yè)的事業(yè)功用。本法在這一問(wèn)題上突出強(qiáng)調(diào)了三個(gè)導(dǎo)向：

一、國(guó)家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式

健康就是要從事符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、有利于身心愉悅的旅游活動(dòng);文明就是要在旅游活動(dòng)中遵守社會(huì)公共秩序，尊重社會(huì)公德，遵守文明行為規(guī)范;環(huán)保就是要在旅游活動(dòng)中節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種方式，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)人們從自我做起，從小事做起，共同參與，形成健康、文明、環(huán)保旅游的氛圍，使健康、文明、環(huán)保旅游成為社會(huì)公眾的習(xí)慣和風(fēng)尚。

二、國(guó)家支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)開展旅游公益宣傳

為倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，普及旅游知識(shí)，向社會(huì)提供旅游信息，發(fā)展旅游事業(yè)，有必要加強(qiáng)旅游宣傳，特別是旅游公益宣傳。目前，一些新聞媒體、公益組織及一些企業(yè)等在旅游公益宣傳方面做了很多工作，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和鼓勵(lì)，提高各類社會(huì)機(jī)構(gòu)參與旅游公益宣傳的積極性，發(fā)揮各類社會(huì)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面的作用。

三、國(guó)家對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)

第9篇：老年旅游市場(chǎng)規(guī)模范文

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高綜合經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的必由之路，是適應(yīng)對(duì)外開放形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射能力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái)，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是，市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不相適應(yīng)，與全面對(duì)外開放的形勢(shì)不相適應(yīng)，與省會(huì)城市的發(fā)展要求也不相適應(yīng)。因此，各區(qū)縣、各部門必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，著力解決突出問(wèn)題，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗的一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利條件和面臨的挑戰(zhàn)

（一）有利條件

1、區(qū)位條件。是省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技中心。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，逐漸成為青藏高原物流、人流、信息流的交匯點(diǎn)，中心城市的地位日趨明顯，對(duì)輻射帶動(dòng)整個(gè)青藏高原地區(qū)發(fā)展具有不可替代的作用。

2、交通條件。具有公路、航空、鐵路三大立體交通優(yōu)勢(shì)，交通樞紐網(wǎng)絡(luò)逐步形成。其中青藏鐵路、新建蘭新鐵路第二雙線更是連接內(nèi)地和、新疆的“黃金通道”，將成為全國(guó)重要交通節(jié)點(diǎn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

3、資源條件。擁有“中國(guó)夏都”的城市品牌和獨(dú)特的人文宗教文化景觀及優(yōu)美的自然風(fēng)光，旅游資源豐富，其景觀、文化和民族的多樣性、原生態(tài)性為打造旅游精品工程和獨(dú)具特色的民族文化及高原特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。其次，夏秋氣候宜人，適宜舉辦各類展會(huì)，具備打造青藏高原區(qū)域性會(huì)展中心城市的條件。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、市服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不快?！啊币詠?lái)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度一直低于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從總體上來(lái)看，規(guī)模仍然偏小，發(fā)展水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展模式以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介等面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，已成為制約全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。一些國(guó)家重點(diǎn)支持的服務(wù)外包、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍為“空白”。

2、服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，點(diǎn)多面廣。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未建立，服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)仍然薄弱，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施“服務(wù)業(yè)活市”戰(zhàn)略，以建設(shè)青藏高原區(qū)域業(yè)中心為目標(biāo)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以旅游、會(huì)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化體育、商務(wù)科技服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與工業(yè)發(fā)展相配套、與建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾要求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力把建設(shè)成為功能完備、輻射能力強(qiáng)的青藏高原區(qū)域性旅游中心、金融中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心、文化中心、會(huì)展中心和現(xiàn)代物流中心。爭(zhēng)取到年，全市服務(wù)業(yè)增加值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到240億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%左右；到2015年，全市“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)合理協(xié)調(diào)發(fā)展，形成若干個(gè)功能明顯、各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持依托優(yōu)勢(shì)資源、突出高原特色原則。根據(jù)全省和我市富集的自然資源、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、多元的民族文化資源，適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選擇并優(yōu)先發(fā)展特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)突破原則。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)附加值較低，但吸納勞動(dòng)力的能力強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)要求高，附加值高，但吸納的勞動(dòng)力少。我市加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要重視服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要做到傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)有所突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。

3、堅(jiān)持生活業(yè)和生產(chǎn)業(yè)并重的原則。在改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，為國(guó)內(nèi)外游客和城鄉(xiāng)居民提供了較高層次生活服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)中介等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的原則。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，根據(jù)我市實(shí)際，策劃、準(zhǔn)備和組織實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在強(qiáng)化政策引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的主體作用、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體推動(dòng)力。

四、優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、體現(xiàn)高原特色的旅游業(yè)

緊緊圍繞建設(shè)高原旅游名城的目標(biāo)，以景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以開發(fā)精品旅游線路為主線，形成特色突出、內(nèi)涵豐富的旅游產(chǎn)品體系，著力強(qiáng)化整體旅游形象，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、精心培育“中國(guó)夏都”旅游圈，加快建設(shè)青藏高原旅游目的地和集散地。要堅(jiān)持以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以文化為內(nèi)涵，以特色為根本，全力打造200公里范圍內(nèi)“中國(guó)夏都”旅游圈。加強(qiáng)與互助、循化、門源、祁連、貴德、同仁、西海鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）的合作與互動(dòng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)劃一批星級(jí)賓館和特色餐飲、購(gòu)物街，提升旅游接待服務(wù)功能；深入挖掘獨(dú)特的歷史、民族、民俗文化，提升旅游休閑、體驗(yàn)功能；不斷改善交通、住宿、餐飲、通訊等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游承載和服務(wù)能力。

2、深入挖掘旅游資源，加快特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。各區(qū)縣要依托自身優(yōu)勢(shì)和特色，加大對(duì)旅游資源的挖掘，建設(shè)和開發(fā)體現(xiàn)民族特色、文化歷史內(nèi)涵、民俗藝術(shù)特色和具有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的旅游景區(qū)，積極開發(fā)建設(shè)生態(tài)度假游、城區(qū)歷史文化購(gòu)物游、高原美食游、園區(qū)工業(yè)游、健身休閑娛樂(lè)游等專項(xiàng)產(chǎn)品，形成旅游強(qiáng)勢(shì)品牌，提升旅游產(chǎn)品的檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、擴(kuò)大旅游宣傳推介，規(guī)范旅游商品市場(chǎng)。以“全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游”為抓手，加大旅游整體形象宣傳力度。以環(huán)“中國(guó)夏都”旅游圈促銷聯(lián)合體為骨干，利用經(jīng)貿(mào)、旅游、文化宣傳推介等多種平臺(tái)，對(duì)旅游資源進(jìn)行廣泛推介。采取多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地走出去，開展海外、境外客源市場(chǎng)促銷活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)歐美、日韓、東南亞和我國(guó)港澳臺(tái)市場(chǎng)宣傳推介。著力規(guī)劃開發(fā)建設(shè)富有特色的旅游商品購(gòu)物場(chǎng)所，方便游客購(gòu)物與消費(fèi)。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃精品工程和旅游配套設(shè)施工程，改善城市面貌，突出城市個(gè)性，提升城市文化，彰顯城市魅力，逐步向一街一景、一區(qū)一特方向發(fā)展。完善各景區(qū)（點(diǎn)）及景區(qū)內(nèi)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加強(qiáng)旅游綜合信息庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)體系，竭力為中外游客提供旅游信息咨詢、票務(wù)訂購(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)，提高旅游交通、住宿、導(dǎo)游服務(wù)等信息化服務(wù)水平，塑造旅游目的地新形象。

5、建立誠(chéng)信服務(wù)體系，加大旅游中介組織管理。要在旅游服務(wù)企業(yè)中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念，扎實(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理和旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)操作，狠抓旅游服務(wù)質(zhì)量提升，培育我市旅游中介服務(wù)品牌。

五、培育壯大關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）會(huì)展業(yè)

1、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位辦好會(huì)展，提高會(huì)展水平。一是對(duì)已有的“中國(guó)國(guó)際清真食品用品展”、“國(guó)際藏毯展”、“青洽會(huì)暨郁金香節(jié)”等展會(huì)在鞏固完善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升品質(zhì)和規(guī)格，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的展會(huì)品牌，對(duì)基本達(dá)到國(guó)際展覽聯(lián)盟（UFI）論證條件的展會(huì)，要鼓勵(lì)申報(bào)論證并給予重點(diǎn)扶持。二是結(jié)合我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和青藏高原特有的資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃高規(guī)格、高品質(zhì)、有特色的新的高端會(huì)展，本著成熟一個(gè)舉辦一個(gè)的原則，著力策劃打造若干個(gè)富有特色的專業(yè)展會(huì)。三是按照規(guī)劃布局，加大現(xiàn)有場(chǎng)館升級(jí)改造力度，形成新舊展館功能分區(qū)合理、設(shè)施齊全、相互有機(jī)連接的會(huì)展場(chǎng)館體系。加強(qiáng)會(huì)展配套設(shè)施建設(shè)，改善硬件設(shè)施條件，在會(huì)展場(chǎng)館周邊建設(shè)集會(huì)議、賓館、宴會(huì)、休閑為一體的中高檔度假村。

2、開拓會(huì)展業(yè)市場(chǎng)。以建設(shè)國(guó)際品牌為目標(biāo)，用3-5年時(shí)間，扶持打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的永久會(huì)展品牌，重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展和民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)展。積極吸引大型國(guó)際會(huì)落戶，鼓勵(lì)推動(dòng)現(xiàn)有本地自辦會(huì)展與國(guó)際會(huì)展嫁接合作，打造區(qū)域性國(guó)際會(huì)展品牌。

3、大力培育會(huì)展業(yè)主體，逐步提高會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。要培育我市會(huì)展業(yè)龍頭企業(yè)，組建市會(huì)展控股集團(tuán)公司，逐步提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平和效率；擴(kuò)大會(huì)展業(yè)對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的知名專業(yè)會(huì)展公司整合我市會(huì)展資源，組建新型會(huì)展業(yè)集團(tuán)；扶持集多種功能為一體的專業(yè)會(huì)展公司，形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)范化。

（二）現(xiàn)代物流業(yè)

按照“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺(tái)、培育主體”的基本思路，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，構(gòu)筑物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，將建成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；癁橹饕卣鞯那嗖馗咴瓍^(qū)域性現(xiàn)代化物流中心。

1、加快建設(shè)和提升朝陽(yáng)物流園區(qū)，促進(jìn)物流功能和要素的集成整合。依托朝陽(yáng)物流園區(qū)良好的交通條件、物流基礎(chǔ)設(shè)施及已形成的現(xiàn)代化物流園區(qū)雛形，爭(zhēng)取吸引國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)入駐。要引入現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)，提升檔次，完善功能，整合周邊物流資源，增強(qiáng)基地的聚集力和輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)集生產(chǎn)資料物流中心、生活資料物流中心、進(jìn)出口物流中心、鐵路物流中心、公路貨運(yùn)主樞紐、物流CBD及電子商務(wù)平臺(tái)等功能于一體的大型現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。

2、實(shí)施物流平臺(tái)建設(shè)，盡快構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。要充分發(fā)揮作為青藏高原地區(qū)生產(chǎn)資料和生活資料物流重要集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力整合現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以鐵路、高速公路為骨架，以干線公路為依托的多功能、多層次、全方位的綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系。要依托青藏鐵路建成后的交通優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以城市貨運(yùn)出租、快速貨運(yùn)、集裝箱為主的城市物流配送、省際物流運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。

加快現(xiàn)代物流信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推進(jìn)物流專業(yè)信息平臺(tái)和物流企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共信息平臺(tái)和專業(yè)信息平臺(tái)和物流企業(yè)信息平臺(tái)的有效對(duì)接。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育骨干品牌物流企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流企業(yè)理念，促進(jìn)企業(yè)物流向社會(huì)物流轉(zhuǎn)變，加快培育1?2戶大型第三方物流企業(yè)，創(chuàng)新管理和服務(wù)，降低物流成本，形成規(guī)模效益，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則，打破行業(yè)、隸屬、所有制界線，選擇1?2戶素質(zhì)好、潛力大、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)物流企業(yè)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，促其盡快做大做強(qiáng)，帶動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

4、推動(dòng)商業(yè)物流配送體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)，提高統(tǒng)一配送比例。支持商業(yè)配送中心充分利用社會(huì)物流資源配送和面向社會(huì)開展配送服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)商貿(mào)流通連鎖配送中心。積極推進(jìn)大型批發(fā)交易市場(chǎng)技術(shù)升級(jí)，結(jié)合批發(fā)市場(chǎng)的改造提升，鼓勵(lì)有條件的大型批發(fā)市場(chǎng)，利用信息技術(shù)改造交易方式，逐步形成社會(huì)化采購(gòu)配送中心。加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)、糧油產(chǎn)品等專業(yè)物流中心。

六、積極開拓知識(shí)含量高、專業(yè)專門性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）金融業(yè)

一是著力搞好金融服務(wù)環(huán)境優(yōu)化工作，吸引國(guó)內(nèi)各類金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)我市拓展業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)金融商務(wù)聚集區(qū)規(guī)劃選址和建設(shè)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融商務(wù)聚集區(qū)，充分發(fā)揮金融業(yè)的聚集效應(yīng)。二是推進(jìn)地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的發(fā)展，提高地方金融機(jī)構(gòu)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建立支持“三農(nóng)”發(fā)展的金融服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、專營(yíng)貸款公司和信用合作組織，完善農(nóng)村金融體系。三是抓住省財(cái)政年至年重點(diǎn)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展的機(jī)遇，構(gòu)筑和完善我市各區(qū)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，優(yōu)化區(qū)域金融資源配置。四是大力推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的信貸規(guī)模、資源優(yōu)勢(shì)，突出自己的目標(biāo)行業(yè)、目標(biāo)區(qū)域和目標(biāo)客戶群，大力發(fā)展結(jié)算、、外匯、信息咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等各類中間業(yè)務(wù)，形成各具特色、相互補(bǔ)充的金融產(chǎn)品市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)要積極開發(fā)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的個(gè)性化、多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極開展服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)銷售和服務(wù)體系。五是大力推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展股票、債券等資本市場(chǎng)，探索資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，拓展融資渠道。

（二）商務(wù)科技服務(wù)業(yè)

1、完善商務(wù)科技中介服務(wù)體系，大力培育各類商務(wù)中介服務(wù)組織。要重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技信息咨詢、科技評(píng)估、科技培訓(xùn)、人才和勞務(wù)等生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)和會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估拍賣、認(rèn)證、鑒證、工程咨詢、檢驗(yàn)認(rèn)證等經(jīng)濟(jì)鑒證中介服務(wù)業(yè)，基本形成種類齊全、布局合理、運(yùn)作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

2、培育優(yōu)秀商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大開放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。

全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，培育一批在國(guó)內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)中介服務(wù)向市場(chǎng)化、規(guī)模化、國(guó)際化方向發(fā)展。建立各類中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3、積極支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校利用其人才智力和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備優(yōu)勢(shì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域興辦科技企業(yè)孵化基地，為企業(yè)開展科技活動(dòng)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、策劃包裝服務(wù)。建設(shè)專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。

4、打造商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的資金、人才、信息等資源，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要，整合各種資源，采取內(nèi)部改制擴(kuò)股分權(quán)、外部兼并擴(kuò)張、吸引外資合作等手段做大做強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)街區(qū)，打造具有我市特色的商務(wù)服務(wù)街。

七、全面提升服務(wù)范圍廣、民生性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)

1、推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通中心。結(jié)合商貿(mào)流通改造建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)繁榮和提升大十字、西門、商業(yè)巷商業(yè)圈，加快發(fā)展火車站、西關(guān)大街、五四大街、海湖新區(qū)、小橋大街等區(qū)域商業(yè)中心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，打造精品商業(yè)圈；積極發(fā)展大型購(gòu)物中心、品牌專業(yè)店、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、折扣店等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)；商貿(mào)龍頭企業(yè)要引導(dǎo)流通企業(yè)發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)；加大商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)外開放力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)，吸收和借鑒其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，提升我市商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展水平；按照規(guī)劃先行、找準(zhǔn)定位的原則，建設(shè)既具有地域、城市、商業(yè)、飲食、建筑文化特色，又功能完善的特色商業(yè)步行街，實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

2、突出發(fā)展以民族特色為主的地方餐飲。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇交通便捷、消費(fèi)力集中、具有濃郁商業(yè)氛圍和濃厚地方民族特色文化街區(qū)，建設(shè)特色美食街、風(fēng)味小吃街。堅(jiān)持把特色餐飲街建設(shè)與培育龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合，積極引進(jìn)知名連鎖、特色餐飲企業(yè)入駐，配套引進(jìn)茶樓、咖啡廳、歌廳、浴足等休閑娛樂(lè)企業(yè)，完善餐飲街區(qū)的配套消費(fèi)功能，提升餐飲街區(qū)的集聚水平，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。

（二）社區(qū)服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)社區(qū)的合理規(guī)劃與建設(shè)，完善服務(wù)功能。一要加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突破傳統(tǒng)的民政型、福利型的局限，順應(yīng)人口老齡化、家庭小型化、家務(wù)勞動(dòng)和家庭生活社會(huì)化的大趨勢(shì)，不斷拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)各類咨詢中介、家政服務(wù)、午托服務(wù)、老年康樂(lè)、購(gòu)物配送、健身娛樂(lè)、信息文化、物業(yè)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、公共安全、日常維修、社區(qū)活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并逐步搭載便民服務(wù)功能，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。二要促進(jìn)規(guī)?；?。扶持壯大一批規(guī)模化社區(qū)服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)以連鎖化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入社區(qū)，加快實(shí)施“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程，有計(jì)劃、分步驟加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)便利店建設(shè)，著力解決居民就近購(gòu)買生活必需品等問(wèn)題；大力提倡企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門、廢舊物資回收上門的“四上門”服務(wù)，延伸服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。三是推進(jìn)信息化建設(shè)。以建設(shè)數(shù)字社區(qū)為導(dǎo)向，加快建立市、區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，搭建便民利民的服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開展社區(qū)便民服務(wù)，建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息平臺(tái)，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)，逐步建立和形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。

（三）農(nóng)村服務(wù)業(yè)

1、要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的原則促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代民生方式從城市向農(nóng)村延伸。加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)安排新農(nóng)村各類建設(shè)項(xiàng)目，全面發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)服務(wù)體系。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的大中型流通企業(yè)盡快延伸連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)到農(nóng)村。

2、以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力建設(shè)為核心，以整合資源、實(shí)施科技綜合培訓(xùn)為突破口，以推動(dòng)科技進(jìn)村入戶為切入點(diǎn)，面向農(nóng)村，大力培育農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種植大戶等多元化的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織，使農(nóng)業(yè)服務(wù)由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)轉(zhuǎn)變；由從單純技術(shù)服務(wù)向?qū)ふ沂袌?chǎng)提供信息、培育產(chǎn)業(yè)、培育服務(wù)組織轉(zhuǎn)變。通過(guò)新技術(shù)、新材料、新方法和實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及培訓(xùn)，著重提高科學(xué)技術(shù)的到位率和普及率，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和操作技能，加快農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集成技術(shù)的應(yīng)用與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源和服務(wù)優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

八、著力打造提城市品位、增城市魅力的文體服務(wù)業(yè)

1、大力推進(jìn)“文化”建設(shè)，把廣播電視和文藝宣傳工作作為推進(jìn)“文化”的重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，深入挖掘和開發(fā)我市豐厚的文化資源和“中國(guó)夏都”的文化內(nèi)涵，精心策劃開設(shè)介紹我市民風(fēng)民俗、人文景觀、自然風(fēng)光等地方特色欄目。以滿足我市人民群眾需求為目的，培育和扶持一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的文化企業(yè)和文化品牌，打造能夠體現(xiàn)風(fēng)土人情和高原地域特色的精品劇目，唱響一首宣傳的好歌，豐富市民和游客的文化生活，充實(shí)“文化”內(nèi)涵，擴(kuò)大地域文化影響力。

2、以開發(fā)民族文化資源為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。以特色工藝美術(shù)資源為依托，以旅游紀(jì)念品的研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力開發(fā)手工藏毯、熱貢藝術(shù)品、農(nóng)民畫等具有特色的工藝品、旅游紀(jì)念品、禮品，發(fā)展具有地方特色和民族藝術(shù)特色的文化產(chǎn)品，培育具有市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)影響力的特色品牌，扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、以我省特色文化資源為內(nèi)容，以民族歌舞為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合促進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)，積極發(fā)展民族演出業(yè)，推出特色濃郁、市場(chǎng)認(rèn)可、群眾喜愛(ài)、有影響力的文化品牌，大力開發(fā)文化旅游；以突出高原民族特色文化為重點(diǎn)，整合建設(shè)2-3處集娛樂(lè)、演藝等為一體的大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所，形成民族歌舞演藝、文化娛樂(lè)的整體優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)秀的、雅俗共賞的民族風(fēng)情歌舞品牌，豐富市民及游客文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容，充分領(lǐng)略的民族風(fēng)情。

4、以全民健身為切入點(diǎn)，深度開發(fā)社區(qū)體育健身娛樂(lè)休閑服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育中介市場(chǎng)。重點(diǎn)圍繞多巴國(guó)家體育訓(xùn)練基地、“環(huán)湖賽”、“攀巖賽”等相關(guān)設(shè)施、賽事，開展競(jìng)賽觀賞、競(jìng)技比賽、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)以及極限體驗(yàn)等為主的體育健身咨詢和體育休閑服務(wù)。開發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，加快培育體育人才、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，加強(qiáng)體育用品市場(chǎng)的規(guī)范管理，引導(dǎo)和吸引社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施建設(shè)。

九、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）完善工作機(jī)制

1、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。成立市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，并在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展處，主要職責(zé)是研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)督促檢查等。建立全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等有關(guān)制度。

2、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和工作制度。一是結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查摸清服務(wù)業(yè)家底，掌握全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，建立健全服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫(kù)，核準(zhǔn)基數(shù)，全面夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)；制定和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，在市統(tǒng)計(jì)局增設(shè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處，積極開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系與方法制度研究，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，完善服務(wù)業(yè)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

3、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任，通過(guò)科學(xué)設(shè)置現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)，對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展部門進(jìn)行績(jī)效考核，列入市政府目標(biāo)考核范圍；建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目督查機(jī)制，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)成效列入績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市財(cái)政局、市發(fā)改委另行制定。

（二）加大扶持力度

1、發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用。建立市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。從年開始每年在市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入增幅逐年增加。資金由市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，主要用于我市重點(diǎn)支持的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；市重大鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃、包裝和申報(bào)，以及生產(chǎn)業(yè)的培植、農(nóng)村服務(wù)業(yè)項(xiàng)目配套補(bǔ)貼。對(duì)于引進(jìn)外資銀行、世界知名服務(wù)企業(yè)等具有重大影響的項(xiàng)目，市政府給予特別優(yōu)惠和支持。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的引導(dǎo)資金，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、落實(shí)優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府制定的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全完善價(jià)格政策，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)文件精神，按權(quán)限逐步調(diào)整和形成服務(wù)企業(yè)合理的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格，對(duì)于納稅上規(guī)模的鼓勵(lì)類服務(wù)企業(yè)，通過(guò)價(jià)格調(diào)整、政府補(bǔ)貼等途徑逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)企業(yè)基本同價(jià)。

（三）構(gòu)筑支撐體系

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)支撐。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游、會(huì)展、物流、金融、文化體育、現(xiàn)代商貿(mào)流通、商務(wù)科技服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展思路，落實(shí)空間布局，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè)，加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、金融聚集區(qū)、物流功能區(qū)、文化體育休閑功能區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)，形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

2、突出項(xiàng)目建設(shè)支撐。結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，把規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目，推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、布點(diǎn)、建設(shè)等在規(guī)劃的嚴(yán)控下實(shí)施。引導(dǎo)各類資金投向重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。

3、強(qiáng)化人才智力支撐。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制，多渠道、多途徑引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展人才，制定分類開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚人才，以重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的行業(yè)高端人才，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)本地大中專院校開展和加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育，培養(yǎng)社會(huì)急需的現(xiàn)代物流、金融、信息、商務(wù)中介等管理和經(jīng)營(yíng)方面人才；三是建立健全科學(xué)、公開、透明的人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工和社會(huì)保障措施，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境

1、營(yíng)造統(tǒng)一開放的思想環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，完善機(jī)制，著力營(yíng)造開明開放的思想環(huán)境，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)繁榮和諧的重要舉措來(lái)抓。