醫(yī)療業(yè)務合作方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

江志村：佛山市婦幼保健院計算機中心工程師

2012年3月，佛山市作為原衛(wèi)生部首批四個試點城市之一順利地完成了居民健康卡的首發(fā)工作，并于同年底完成了金融功能的加載。作為佛山市首批的四個試點醫(yī)院之一，佛山市婦幼保健院按照國家居民健康卡的標準和要求，經過兩年多的不斷完善，在居民健康卡的應用上取得了一定的成效，居民日漸感受到健康卡所帶來的便利。

2013年11月，我們拿著佛山發(fā)放的居民健康卡在中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院完成掛號、就診，用戶體驗非常好。但我們也看到，雖然各地都遵循著國家居民健康卡的管理標準和規(guī)范，然而由于各地的實施方案及管理存在實質上的差異，因而應用效果參差不齊，個別地方居民健康卡遇冷的情況較為明顯。

結合這兩年居民健康卡在我院實際應用的體會，談談我院如何通過管理與流程優(yōu)化讓居民充分體驗居民健康卡的優(yōu)勢，提高辦卡意愿，以及在多方合作、擴大發(fā)卡渠道、縮短發(fā)卡時間等方面的一些思考與探索。

方案制定要考慮公眾接受度

國家雖然出臺了居民健康卡的相關管理規(guī)范，但具體的實施方案仍然需要結合當地實際情況來制定。在方案的制定上除了大家所關注的可操作性外，還需要考慮方案的成本以及居民的接受度。

在制定實施方案時，居民的接受度往往容易被忽略，但這恰恰是項目成敗的關鍵。在我們曾經參觀過的某醫(yī)院，數十臺自助設備一字排開，但自助設備前卻空無一人，該院財務負責人稱，三個月僅有一人使用過自助設備進行繳費。在我們進行自助設備的使用體驗時，操作到第三步時大家就不約而同地放棄了，因為需要馬上充值100元，并扣20元工本費，還沒獲得實質，20元就沒了，這顯然是居民不愿接受的。雖然該市使用的自助設備供應商及合作銀行均與佛山市相同，但應用的效果卻大相徑庭，其核心差別就在于實施方案。

佛山市在制定居民健康卡的實施方案時充分考慮了居民的接受度，提出了首次辦理免工本費、免年費、免小額管理費的實施方案，因而廣受居民歡迎。

用戶體驗要便捷

用戶體驗便捷是多方面的。首先是自助設備操作界面的便捷性，操作越簡便越好，能用兩步操作完成的不要用三步；要有足夠的提示信息，但必須簡潔清晰；自助設備上的功能部署既要相對集中又要適當分類，并不是把所有功能都放在同一臺自助設備上就是好系統(tǒng)。比如，一些費用查詢、醫(yī)院簡介等居民使用時間不確定的操作要盡量與掛號、收費等操作時間相對固定的操作分開，減少自助設備的使用等候時間?！吧倒鲜健睉每蔀橛脩籼峁┝己玫捏w驗，提高系統(tǒng)的適用度。當然，在自助設備上實現社保的實時結算是提高用戶體驗必不可少的因素。

其次，自助設備的擺放要考慮便捷性。有領導到我院參觀時，問：“你們?yōu)槭裁窗炎灾O備擺放得那么分散，集中在一起多整齊、多氣派啊！”，可是他忽略了設備應該是拿來“用”而不是拿來“看”的。自助設備的擺放應更多考慮擺放地點是不是能方便患者，減少患者在醫(yī)院內部來回往返的時間。

此外，相關的配套管理措施也要便捷，例如發(fā)票的補打，自助繳費憑據在后續(xù)配發(fā)藥、檢驗、檢查和治療各環(huán)節(jié)確認執(zhí)行是否暢順，以及怎樣保證自助設備的運行狀態(tài)監(jiān)管及時到位，紙張、健康卡的添加、自助設備的維護等管理有序高效等。

拓寬覆蓋面

覆蓋面的拓寬分為三個層面：一是要拓寬居民健康卡的受理機構面，不要僅僅局限在醫(yī)療機構、社區(qū)，還要覆蓋婦幼保健、血站、計劃免疫等公共衛(wèi)生機構；二是要拓寬發(fā)卡渠道面，由于醫(yī)療機構零散發(fā)卡量是極為有限的，社區(qū)、銀行顯然是更為合適的發(fā)卡渠道，多渠道發(fā)卡是提高發(fā)卡量的有效手段；三是要拓寬覆蓋人群。

深化業(yè)務應用

對于醫(yī)療機構而言，居民健康卡的應用不應僅局限于掛號、收費，還應拓展到后續(xù)的配發(fā)藥、檢驗、檢查、輸液、抽血、治療等每一個服務環(huán)節(jié)，完成與該服務環(huán)節(jié)相關的包括預約、自助排隊及實體服務全過程在內的應用。住院辦理、押金繳交都能使用居民健康卡來完成，這樣才能充分體現居民健康卡一卡通用的好處，使健康卡的持有者有更好的就醫(yī)體驗。

此外，還要豐富居民健康卡原有業(yè)務的內涵。比如，我們?yōu)榫用窠】悼ǖ某钟姓唛_通了提前掛號功能，每天下午4：30后可通過自助服務一體機或人工窗口提前掛次日的普通或專家號。健康卡的持有者可享受免費的窗口預約、醫(yī)生診間預約、現場自助、電話、網頁、手機、微信等多渠道的預約服務，同時不斷擴大預約的比例。這些服務是非實名制的院內診療卡持有者所不能享受的。通過差異化服務，提升居民的辦卡意愿。

多方合作要理性

居民健康卡的應用需一定的經費投入，在地方財政資金極為有限的條件下，與銀行或第三方合作無疑是目前各地實施居民健康卡的最好方式，醫(yī)療機構不需要投入資金就能使患者的就醫(yī)體驗得到很好的改善，這是一件利民惠民的好事情。

但是我們也看到一些不好的現象，一些醫(yī)療機構在合作過程中存在獅子大開口的情況，不是按需確定自助設備數量，因而造成大量的設備浪費，合作方投入與獲益嚴重不成比例，導致合作方后續(xù)不愿繼續(xù)投入，不利于居民健康卡的良性運維，合作共贏的目標沒能充分實現。這需要在項目的公益性與各方利益間取得平衡與協(xié)調。

簡化辦卡流程

將居民健康卡的辦理申請分為“必填”與“選填”兩部分，辦理居民健康卡時，只檢查必填項是否完整無缺，選填項可在診療的各環(huán)節(jié)進行補償完善，縮短辦卡的時間。

擴大宣傳覆蓋面

第2篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

公司致力于計算機信息系統(tǒng)集成解決方案研究,擁有7大類產品線,多個行業(yè)解決方案,形成了完善的業(yè)務體系;業(yè)務服務遍及浙江、上海、等10多個省、市、自治區(qū);建立了大型軟件研發(fā)體系和質量控制體系;擁有國家計算機信息系統(tǒng)集成二級資質、國際軟件標準的CMMI四級認證資質;是浙江省高新技術企業(yè)、杭州市的企業(yè)技術中心、杭州市高新技術研發(fā)引導中心;共承擔省市兩級政府的9個科技研發(fā)項目,共有7項成果獲得了中國電信集團的科技成果、創(chuàng)新等表彰和獎勵。

公司長期致力于電信行業(yè)的IT服務業(yè)務,對電信行業(yè)有著完整的IT業(yè)務支撐系統(tǒng)解決方案研究,對通信行業(yè)的MBOSS系統(tǒng)及規(guī)范有著深刻的認識及豐富的實施經驗。

公司在IT應用開發(fā)、數據庫支撐服務、數據倉庫、系統(tǒng)集成與網絡安全服務等技術領域有著深厚的經驗積累和服務創(chuàng)新,曾承擔具有影響力的浙江電信BSS系統(tǒng)和浙江電信全業(yè)務IT支撐系統(tǒng)等大型集成項目的實施,江西、上海等省電信的數據倉庫系統(tǒng)和湖南、湖北等11個省電信公司的商務領航平臺系統(tǒng)的建設。培養(yǎng)和造就了大批精通技術、熟悉業(yè)務、掌握復雜項目管理能力的復合型IT專業(yè)人才,在專業(yè)技術、專業(yè)應用、項目管理和科研合作方面都形成了完善的體系。

在管理上,公司憑借大規(guī)模的IT系統(tǒng)集成實踐經驗以及對CMMI高成熟度等級的深刻理解,建立了先進IT企業(yè)項目與業(yè)務管理方法論,形成了一套具有自身特色的管理體系與經營標準,具體如下:

業(yè)務領域擴大。從單一的電信基礎支撐到電信全方位的IT服務支撐,既承擔電信領域的MBOSS系統(tǒng)的開發(fā)和維護,也承擔電信的主機、存儲、網絡、安全、數據庫集成建設。業(yè)務領域延伸到醫(yī)療系統(tǒng)集成、證券數據庫服務、政府辦公協(xié)同、公安商業(yè)智能應用、廣電及水業(yè)軟件應用等,為多行業(yè)的IT應用提供服務。

資質含量擴容。不僅擁有工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成二級資質、浙江電信Oracle技術支撐中心、電信增值業(yè)務許可證、CMMI4級評估、ISO9001:2000質量管理體系認證,也擁有浙江省省國家重點領域高新技術企業(yè)、浙江省軟件企業(yè)、杭州市企業(yè)技術中心等資質。利用4年時間,公司整體依次通過CMMI2級到4級的評估。軟件開發(fā)成熟度達到國際先進標準。

體系更加科學化。結合CMMI思想建立符合自身特色的大型研發(fā)體系,并配套一系列科學化制度體系。

在扎實工作的基礎上,公司業(yè)務收入快速提升,業(yè)務收入的年平均增長率超過20%。目前公司正探索互聯網運營的業(yè)務方式,突出核心業(yè)務,凝聚成長潛力。

2009年度

中國行業(yè)信息化最具成長力企業(yè)獎

■用戶反饋

浙江鴻程及時、負責地組織相關人員組成支撐團隊,在第一時間配合安徽電信工作人員解決了在硬件設備搬遷工程中的系統(tǒng)故障,及時化解了搬遷中的技術及業(yè)務風險。

――安徽電信

第3篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

阿里云總裁王文彬表示：“現在，云計算正處于十年前的‘淘寶時刻’。未來五年，IT服務商將大量轉型為云服務商，同時也將誕生一大批新型的云服務公司。”

做云計算的“公共電網”

“云合計劃”的目標十分明確，就是以阿里云計算平臺為依托，在短時間內聚集各類上下游的合作伙伴，打造一個全新的云生態(tài)體系。合作伙伴可以基于阿里云計算平臺，針對金融、政府、制造、教育、醫(yī)藥等不同行業(yè)提供云計算解決方案，包括咨詢、架構設計、云遷移、工具應用開發(fā)、數據分析等綜合云服務。這一方面可以幫助傳統(tǒng)企業(yè)快速向云計算遷移和轉型，另一方面，在幫助用戶“上云”的過程中，這些合作伙伴也可以不斷磨練自己，提高云軟件和服務的開發(fā)和應用水平。王文彬相信，未來，一定會有世界級的軟件和服務企業(yè)從這些合作伙伴中走出來。

上海駐云信息科技有限公司（以下簡稱駐云）可能就具有這種潛質。2011年，駐云還只是阿里云的一個普通客戶，它的整個IT平臺都搭建在阿里云上。經過幾年合作，駐云對阿里云“開放、合作、共贏”的理念十分認同，這也奠定了雙方后來合作的基礎?！拔覀儸F在已經是阿里云的合作伙伴，基于阿里云平臺為行業(yè)客戶提供云計算平臺的搭建和技術服務?！瘪v云聯合創(chuàng)始人、副總肖凱向記者表示，“傳統(tǒng)的IT架構已經很難滿足客戶對新應用的需求。我們的工作是從后臺和軟件的角度出發(fā)，為用戶提供優(yōu)化的云平臺。我們目前正著力打造可視化的云平臺。”駐云為眾安保險、新華社的《中國網事》等用戶提供了后臺的架構設計和應用遷移、運維支持服務等。

阿里云計劃通過三年的時間，圍繞著阿里云平臺的建設，陸續(xù)招募100家大型服務商、1000家中型服務商和1萬家小型云服務商，為其提供資金扶持、客戶共享、技術和培訓支持，幫助這些合作伙伴從IT服務商向云服務商轉型。目前，東軟、中軟、浪潮、東華軟件等國內主流的大型IT服務商都已成為阿里云的合作伙伴。

阿里云從2011開展業(yè)務至今，其云服務的價格已經降低了60%，擁有各類客戶98萬家，涵蓋電子商務、金融服務、醫(yī)療教育、數字娛樂、氣象地產、政府管理等多個領域，并擔當起“去IOE”先鋒的角色。以金融領域為例，包括天弘基金、眾安在線等在內的過百家金融機構都已經成為阿里金融云的用戶。眾安保險雖然只有10名IT人員，卻在7個月內發(fā)展了9300萬客戶，而某傳統(tǒng)知名保險公司花了10年時間才積累了2500萬用戶。

阿里云的主要優(yōu)勢體現在，它擁有兩個平臺：一個是阿里云技術平臺，另一個是阿里云運維平臺。從技術的角度看，阿里云平臺擁有自主知識產權、完整的產品線和全面的安全防護能力。從平臺運維的角度看，阿里云擁有完整的運維系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)，而且完全符合法律法規(guī)的要求。王文彬表示：“我們要做中國云計算的公共電網，而我們的合作伙伴則是各種電器公司。‘云合計劃’的推出主要是為了構建一個開放的云生態(tài)環(huán)境，幫助合作伙伴打造云能力，更好地實現云資源共享。只有更多的合作伙伴的加入，才能讓云計算普及到各個領域；只有建立新的云生態(tài)體系，才能促進應用的創(chuàng)新?！?/p>

云合計劃的5種合作模式

在阿里云的設想中，一個完美的開放云生態(tài)系統(tǒng)應該是這樣的：最核心的是阿里云平臺，在其上分門別類形成業(yè)務合作伙伴、技術合作伙伴和服務合作伙伴的群體，再往上就是各類云計算的解決方案和云應用，最是各行業(yè)的用戶。

阿里云計劃采用有針對性的合作方式，與眾多合作伙伴一起打造一個完美的云生態(tài)系統(tǒng)。具體來看，阿里云制訂了5種合作模式：第一，業(yè)務應用合作伙伴，主要指SaaS服務商，它們可以基于阿里云平臺打造自己的SaaS服務平臺，并提供業(yè)務應用產品；第二，行業(yè)集成合作伙伴，主要包括PaaS和DaaS服務商，它們可以基于阿里云平臺提供各類解決方案；第三，云技術服務合作伙伴，主要指提供云支持服務的廠商，它們可以為采用阿里云基礎服務的客戶提供上層增值服務；第四，云平臺工具提供商，這類合作伙伴主要針對阿里云用戶提供系統(tǒng)支持和工具類服務；第五，云基礎設施合作伙伴，主要指提供數據中心解決方案和服務的合作伙伴。

舉例來說，全國汽車票銷售網站就屬于阿里云的業(yè)務應用合作伙伴?；诎⒗镌破脚_，采用全新的業(yè)務邏輯打造了全新的服務架構，可以為客戶提供安全、可靠的服務，現在平均每天的訂單超過1萬筆。再比如，云技術服務合作伙伴，主要可以為客戶提供兩類服務：一是“上云”服務，另一種是云上服務。所謂“上云”服務，就是幫助客戶從傳統(tǒng)架構和應用向云計算平臺遷移。所謂云上服務，就是為客戶提供云基礎設施服務、云運維服務等。阿里云通過與合作伙伴的優(yōu)勢互補，可以提供廣泛的云平臺工具選擇，涵蓋集成環(huán)境、運維軟件、應用軟件、系統(tǒng)軟件四大領域。

除了上述的合作計劃以外，阿里云還制定了單獨的安全服務合作計劃，目的是徹底解除用戶在轉向云計算的過程上對安全問題的擔憂。阿里云的“云盾”包括攻擊防護、漏洞檢測、端口檢測、后門檢測、破解防御、應用保護等安全功能?；凇霸贫堋焙透黝惏踩I域合作伙伴的支持，阿里云可以為行業(yè)客戶提供安全培訓、安全咨詢、安全滲透測試和安全運營報告。

“在‘云合計劃’體系中，各類規(guī)模不同、業(yè)務定位不同的合作伙伴都可以找到適合自己的合作模式。比如，咨詢公司可以成為阿里云的業(yè)務應用或解決方案合作伙伴，軟件外包與IT服務商可以成為阿里云的解決方案、云技術服務或通用工具合作伙伴，一些中小型服務商可以在云技術服務、通用工具和安全方面與阿里云合作?！蓖跷谋蚪榻B說，“我們會為各類合作伙伴提供廣泛的支持，包括培訓認證、資金支持、技術支持和客戶支持?！?/p>

從IT到DT

“我們已經從IT時代邁入了DT（Data Technology）時代。”王文彬表示，“IT時代的技術架構是‘計算機+軟件’，而DT時代的技術架構是‘數據+云服務’。IT時代以控制為出發(fā)點，而DT時代以激活生產力為目的?！?/p>

全球正有越來越多的用戶開始積極擁抱互聯網、云計算。第三方市場機構的統(tǒng)計數據顯示，2014年第二季度，全球云服務市場增長45%，而傳統(tǒng)IT市場只增長了4%。此外，企業(yè)在云服務上每消費1元，傳統(tǒng)IT投資將減少4元。未來，這一趨勢將更加明顯。

第4篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

時下，很多企業(yè)都在從提品向提供解決方案的道路上進行轉型。成熟的解決方案不僅更著力挖掘和洞察客戶的潛在需求，還能利用強大的服務體系幫助客戶解決相應的盤根錯節(jié)、復雜艱巨的問題，交付給客戶的是問題解決后的成果，客戶不必再操心問題解決的具體細節(jié)和方案內部各產品服務組件的配合問題。通過這種高價值的服務，制造企業(yè)可擺脫“商品化產品提供商”的薄利、低附加價值角色，并在未來的競爭格局中搶占先機。

作為全球領先的樣本制備和分析技術企業(yè)，凱杰（QIAGEN）提出了從“從樣本到創(chuàng)見”的全新品牌口號，并致力于成為涵蓋從前端樣本制備到后端分子信息獲取的完整解決方案供應商。作為一個技術性企業(yè)，凱杰如何將前沿科技產品更好地運用于市場？如何把最新的技術更快地服務于大眾人群？如何在技術快速變化下保持可持續(xù)增長？《新智囊》就這些熱點問題專訪了凱杰全球公共關系總監(jiān)譚凌閣博士（Dr. Thomas Theuringer）。

提供有創(chuàng)見的解決方案

《新智囊》：我們了解到，凱杰提出了從“從樣本到創(chuàng)見”解決方案的轉型，這個轉型的背景和目標是什么？對公司帶來了哪些挑戰(zhàn)和機會？

譚凌閣：我們發(fā)現客戶需要的不再是某一個單獨的產品，他們對完整解決方案的需求越來越強烈，這也成為我們啟動轉型的一個重要因素。這里的“創(chuàng)見”（insight）其實代表了客戶的需求，不僅僅是像以前那樣只是針對某個單獨的產品去做某個單獨的工藝或者流程，比如說樣本提取，而是希望更多得到結果方面的有用信息，即最寶貴、最重要的分子信息，我們也認為這些信息可以給客戶帶來更多的收益。

《新智囊》：據我們了解，凱杰跟很多客戶達成了合作，大家是怎樣一起進行“合作創(chuàng)新”的？

譚凌閣：我們把與客戶的合作方式稱為“優(yōu)化”。我們提供給客戶的是整合式的解決方案。所謂整合式，一個例子是我們和制藥企業(yè)的合作。一般來說，診斷和制藥通常都是分階段去做，是比較割離的，他們做藥的做藥，我們做檢測的人做檢測，互不干涉，互不統(tǒng)屬。

但我們的策略是希望能夠把凱杰在樣本制備方面比較成熟的、有代表性的技術盡早用到藥物研發(fā)的生命周期里去，測試新藥的有效性，從而結成一種起步很早、很深入的合作伙伴關系。為了實現這一策略，我們對銷售團隊也做了架構方面的調整。比如，以前如果一個客戶同時使用凱杰的多個產品，那么他需要聯系不同的業(yè)務代表，而在調整之后，一個客戶一般只對應一個接口人就能獲得他所需要的所有協(xié)助。

“去中心化”成為大趨勢

《新智囊》：前不久，在分子診斷行業(yè)有一個爆炸性的新聞，美國哥倫比亞大學的研究人員開發(fā)了一種新型HIV檢測器，雖然價格只有34美元，但與智能手機配合使用后，其效果卻幾乎可以媲美昂貴的實驗室設備，從這個消息中能看出什么樣的行業(yè)大勢？

譚凌閣：分子診斷曾經是只有一小部分人、在要求非常嚴格的環(huán)境下才能夠進行研究的學科，當時主要是進行相關實驗。但隨著技術的發(fā)展，分子診斷已經變得更加標準化、更加簡單，也有更多的應用滲透到日常生活的方方面面。

我們有一個詞來形容這種變化的趨勢，叫作“去中心化”。凱杰的定位就是，我們是這股大趨勢里非常重要的推動力量。凱杰從成立一開始就致力于將這些原本很復雜的實驗流程和技術標準化，并更加準確，從而讓更多人從中受益。

分子診斷的整個發(fā)展軌跡和IT行業(yè)其實十分相似，現在分子診斷行業(yè)的成熟度相當于四十年前的IT業(yè)。四十年前，當IT業(yè)剛剛起步的時候，只有一小部分科學家掌握怎么使用那些超級巨大的大型機技術。在使IT技術從高精尖到走入尋常生活的沿革過程中有很多公司的參與。比如微軟把原本很深奧、很難與日常生活聯系起來的技術變得更親近人，開發(fā)出很多軟件，讓更多人可以把更多信息去做分享，比如我們常用的Office;另外，還有種類繁多的手機應用，甚至還可以在我們的跑鞋里植入芯片并檢測人體各項數據?；氐礁鐐惐葋喆髮W這個例子，可以預測，就是分子診斷行業(yè)未來的發(fā)展也可能遵循類似的軌跡。

《新智囊》：在整個行業(yè)發(fā)生巨變時，凱杰的優(yōu)勢是什么？

譚凌閣：凱杰的優(yōu)勢是能夠提供一個從前端到后端的完整解決方案。如果你把整個流程拆開來看，其中的每一個階段都會有競爭對手，但是整體來看我們沒有一個全方位的競爭者。此外，有很多醫(yī)療健康領域的企業(yè)都在講醫(yī)療大數據，很多其他行業(yè)做大數據的公司也紛紛進入到醫(yī)療行業(yè)中，但是很多人實際并不知道具體怎么去實施，大部分都在摸索著前進。

讓生活進步成為可能

《新智囊》：“讓生活進步成為可能”是凱杰的核心理念，但聽起來不像其他一些公司的口號那樣激動人心，但凱杰對此有著怎樣的不同理解？凱杰如何發(fā)揮核心價值觀和企業(yè)文化的力量？

譚凌閣：確實如此，我們的這個口號實際反映了公司的長遠愿景。凱杰希望從長遠的角度，讓更多人享受到分子診斷可能創(chuàng)造的益處，而不僅局限于在某一個很短的時間段去宣揚很宏大的、脫離實際的假大空的東西。通過長期的扎實的步伐，凱杰希望充分發(fā)揮分子診斷技術的優(yōu)勢，而不限于局部的時間段和應用領域。

《新智囊》：當今世界變化非?？?，很多企業(yè)都有危機感，你認為凱杰公司在未來發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是什么？凱杰今后如何根據當今市場導向和行業(yè)趨勢來調整自身的發(fā)展戰(zhàn)略？

第5篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

一、云南省金融社?？ㄍ七M過程中存在的難點問題

（一）基礎難點

1.云南省社會保障卡系統(tǒng)應用模式問題。云南省是最早實施社會保障卡推廣應用與銀行合作的省區(qū)之一。1999年12月，國家人力資源和社會保障部首先在上海市進行了社會保障卡工程試點，2000年，云南省、北京市成為第二批社會保障卡應用試點地區(qū)，在全國形成了兩種應用模式，較為發(fā)達地區(qū)如上海、北京模式體現了“大保障”的概念，社會保障卡的應用領域涵蓋勞動就業(yè)、社會保險、民政、公積金、公安、衛(wèi)生等各種公共服務事務領域；云南模式應用領域目前主要集中在社會保險業(yè)務上，特別是集中在醫(yī)療保險應用上。加之，社保部門與銀行的合作，又是銀行出錢，社保自成體系運行，銀行卡激活率非常低，銀行參與金融社?？ǖ姆e極性大打折扣。隨著數據集中、資源整合、聯網通用等信息系統(tǒng)建設趨勢及社會保障應用范圍的擴大，國家人力資源和社會保障部確定了上海模式為最終的發(fā)展方向，金融社保卡的推廣應用也建立在此之上，造成云南省社?？ㄏ到y(tǒng)需要全面改造和解決與銀行合作的難點問題。

2.云南社保各險種統(tǒng)籌層次不一致問題。目前云南省五個社保險種統(tǒng)籌模式不一，省級、州市、縣級統(tǒng)籌都有，也未實現數據集中，按照社保部門“全省集中、五險合一”的建設目標，勢必需要對原有社保系統(tǒng)進行全面改造（“金?！惫こ潭冢?，投資巨大。如下表所示：

險種統(tǒng)籌層次表

3.云南省社保系統(tǒng)數據分散功能不全問題。云南省人力資源和社會保障廳在“十一五”期間完成了“金保工程”一期工程建設任務，建成了省和16個州市數據中心，州市級和區(qū)縣級聯網達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級聯網達到70%，6000多點接入信息網絡，基本建成養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、公務員考錄、勞動力市場等管理系統(tǒng)和人事人才數據庫。但存在數據分散、系統(tǒng)結構復雜、系統(tǒng)功能特別是卡功能不全、維護成本高的問題，尤其是現有系統(tǒng)涉及不同的經辦機構、不同的開發(fā)商，系統(tǒng)改造時各涉及單位之間的協(xié)調和統(tǒng)一也是難點。如下面兩個表格所示：

云南省社保系統(tǒng)建設情況表

可用卡系統(tǒng)情況表

4.新老社會保障卡并行使用及換卡問題。存量社會保障卡更換是云南省推廣金融社保卡的一個難點問題。2000年，云南省就成為全國3個人社部門全國發(fā)行社保IC卡的試點省市之一，2012年已經實現累計發(fā)卡900多萬張，并完成了大量定點醫(yī)院、藥店的受理環(huán)境建設。由于已發(fā)行的社保IC卡，既不符合新的國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的《社會保障卡（個人）卡規(guī)范》，更不符合金融規(guī)范，一方面需要換卡，帶來成本高的問題，另一方面涉及到社會保障卡的新老并用，從而要求新老系統(tǒng)長期兼容、平穩(wěn)過渡，更對系統(tǒng)改造提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

5.云南省金融IC卡發(fā)卡進展緩慢問題。由于云南省處于“老、少、邊、窮”一體經濟欠發(fā)達地區(qū)，各家銀行并不把云南省作為金融服務創(chuàng)新的重點扶持地區(qū)。所以，與全國相比，云南省各商業(yè)銀行金融IC卡發(fā)卡進度處于落后狀況，主要原因在于除本地性商業(yè)銀行外，各發(fā)卡行系統(tǒng)均實現了總行級數據集中，各總行金融IC卡系統(tǒng)建設進度不一，且發(fā)卡計劃傾向于發(fā)達地區(qū)機構，各行業(yè)務、技術都依賴各自總行，處于被動狀態(tài)，截至2012年第三季度，在云南本地正式發(fā)行金融IC卡的商業(yè)銀行還只有工、中、建、交四家，本地性商業(yè)銀行中，只有曲靖市商業(yè)銀行、富滇銀行通過了金融IC卡發(fā)卡技術審核，發(fā)卡也只處于試用階段。

（二）政策難點

1.兩種不同業(yè)務相互融合問題。金融社?？ㄐ问缴鲜巧鐣Ｕ峡ㄅc金融IC卡在介質上的合二為一，似乎只是個技術層面的問題，但實質上需要的是兩個行業(yè)在技術層面、業(yè)務層面、管理層面、應用層面上的有機協(xié)作和高度協(xié)同，其業(yè)務流程和應用范圍已經超越了原有的社會保障卡和金融IC卡，技術路線、管理制度也不是簡單的疊加，在其制作、發(fā)行、使用、維護過程中，勢必會對人力資源和社會保障部門、商業(yè)銀行現有的制度、流程造成影響。因此，合理考慮制度設計，降低對雙方固有流程的沖擊，是保證金融社?？ㄔ谠颇鲜÷涞亍⑹褂玫闹攸c要求，也是最大難點。

2.頂層設計與基層落實問題。人民銀行與人社部開展了行部合作，形成了“頂層設計、總體規(guī)劃”的戰(zhàn)略共識，先后出臺了一系列指導性政策文件，特別是2011年人社部的《人力資源和社會保障部中國人民銀行關于社會保障卡加載金融功能的通知》（后稱“83號文件”）對金融社?？ǖ耐茝V應用框架進行了規(guī)定，但針對每個省的不同情況，具體的技術路線、合作模式、業(yè)務流程、運行管理、服務要求等直接影響后續(xù)金融IC卡使用的問題并未在文件中明確，尤其是云南省社保系統(tǒng)的復雜情況，更需要在充分調研的基礎上，確定適合的推進路線。如果在金融社?？ǖ倪\營模式不明確，社保部門、發(fā)卡銀行、銀行的職責、義務、權利不清的情況下單純強調發(fā)卡，將為金融社保卡后續(xù)的順暢使用帶來隱患。

3.現有政策界限難以突破問題。由于國家對社保資金管理使用有明確的政策規(guī)定，現有的社保資金財政專戶開立、資金歸集分配格局很難突破，給合作銀行的選擇帶來難度；按照人社部和相關政策、有關會議精神，目前金融社?？ㄖ饕獫M足社會保障業(yè)務要求，僅僅開通借記應用，原則上不能增加其他行業(yè)應用，也不開通電子現金功能，給金融社?？ㄖ械慕鹑趹猛卣箮砹死щy，從而直接影響金融方的卡片激活率。

（三）實施難點

1.項目投資規(guī)模過大問題。云南省社會保障廳計劃在“十二五”期間，在全省范圍內推行標準統(tǒng)一的金融社?？?800萬張，根據省發(fā)改委批準的收費標準，每張卡發(fā)卡成本22元，總卡片投入成本約為6.16億元，加之“基礎難點”中所述問題，云南省社保系統(tǒng)、社保機構網點機具、醫(yī)療機構終端機具需要進行全面改造，以實現“數據集中、五險合一、新老并行”的目標，不考慮后續(xù)的運行維護、卡片更換成本，全省的項目總投資規(guī)模就接近10億，與全國其他地區(qū)相比，存在投資規(guī)模較大的問題。

2.應用范圍面向落后地區(qū)問題。目前云南省已發(fā)放的900多萬張社會保障卡全部集中在城市，覆蓋城鎮(zhèn)居民80%以上，主要解決換卡及疊加其他險種應用問題，相對容易組織實施。與其他發(fā)達省市相比，云南省70%以上的人口集中在經濟非常落后，也是金融服務極端薄弱缺失的農村地區(qū)，以新型農村合作醫(yī)療（新農合）為例，云南省參合人員多達3400多萬，許多居住在金融服務網點、社保服務網點覆蓋不到的行政村、自然村中，加上農村居民對傳統(tǒng)銀行卡的接受程度非常低，只習慣使用存折，如何在農村地區(qū)普及金融社?？?，同時安全、便捷地為持卡人提供社保、金融服務是最大的難點。

3.基礎性制度方案滯后問題。83號文件中對金融社?？ǖ募夹g實現方式、應用領域、應用管理、產品選擇等制定了框架式的總體方案，但要在云南落地，必須在充分研究社保、銀行兩個不同行業(yè)管理模式的基礎上，制定出雙方共同認可的指導意見、推廣計劃、業(yè)務流程、技術方案，特別是明確雙方各自職責、合作方式、運維模式，否則單純追求發(fā)卡速度，忽略可持續(xù)發(fā)展，會直接影響金融社?？ǖ穆曌u，把“好事”辦成了“壞事”。

4.合作銀行難以確定問題?！案粜腥绺羯健保绫２块T與銀行在傳統(tǒng)業(yè)務上基本是“知己，不知彼”，雖然云南省社保部門曾與云南省農村信用聯社、富滇銀行等本地性商業(yè)銀行進行過合作，但合作程度不深。金融社?？ㄍ茝V應用對雙方更是新生事物，所以一方面社保部門不清楚參與銀行應具備的條件，業(yè)務需求不明確，對銀行的要求也就不明確，出現想合作的銀行不具備技術條件，具備技術條件的銀行在網點設置等方面又不符合要求的情況；另一方面，由于銀行對該項目的復雜程度認識不清，面對較大投資，在投入產出“經濟賬”算不清，不但銀行之間不能達成共識，甚至同一個銀行的技術、業(yè)務、財務部門之間都還存在分歧的情況下，就盲目參與競爭。

二、對策建議

經過對上述難點的分析，歸納起來，要穩(wěn)妥推進云南省金融社?？☉眯枰鉀Q四個關鍵問題：一是盡可能降低投資成本；二是解決農村發(fā)卡和受理環(huán)境問題；三是合理選擇合作銀行，擬定可行的管理制度和實施方案。

（一）分步實施、資源共享、責任分擔降低投資成本

一是試點先行，逐步鋪開。從銀行方面，昆明、曲靖作為全國金融IC卡試點城市，相對云南省其他地區(qū)，在政策理解、技術準備、受理環(huán)境改造、人員準備方面都有明顯優(yōu)勢，可以選擇作為具有代表性地區(qū)進行試點，成熟后再擴大范圍。

二是一次發(fā)卡，先易后難。不再考慮隱性磁條卡過渡方案，直接采用“一芯兩用”社?？ǎ瑫r統(tǒng)一規(guī)劃，先將條件成熟、需求緊迫的險種和服務納入社會保障卡“一卡通”應用平臺，再逐步建設、實現所有險種和服務的集成，從云南情況看，可在昆明、曲靖城市區(qū)域先在新金融社?？ㄖ袑崿F“醫(yī)?！睉?，在農村地區(qū)試發(fā)行“新農合”應用金融社?？?。

三是集中采購，降低成本。IC卡推廣初期，由于需求量小，所以成本較高，但隨著人民銀行推動磁條卡向金融IC卡遷移戰(zhàn)略的實施，IC卡需求已成幾何倍數增長，規(guī)?；a已大大降低了卡片成本，據向發(fā)卡銀行了解，IC卡成本已從幾十元減低到十幾元，如果全省4000多萬張卡片集中采購，成本可以大幅降低。

四是整合資源，充分利用。銀行業(yè)信息化建設一直處于領先水平，2003年，云南省就實現了所有銀行銀行卡、所有ATM、POS機具的聯網通用，2012年，在人民銀行統(tǒng)一組織領導下，截至第三季度，全省近20萬臺POS終端、近5000臺ATM終端已能夠受理金融IC卡。在金融社?？ㄍ茝V應用中，社保部門、銀行應充分整合雙方網點、積聚資源，尤其是充分利用銀行已有的較為先進、規(guī)范的信息化建設資源，避免重復投資造成浪費。

五是惠民工程，各擔責任。金融社?？ㄍ茝V應用是一項重大的民生工程，政府部門、商業(yè)銀行、人民銀行有責任積極推動，商業(yè)銀行具有強大的資金優(yōu)勢，理所當然要盡到應用的社會責任，承擔主要的投入。同時政府部門也應把該項工程當作自己的“形象”工程，在財政、稅收政策上予以扶持。在卡片成本上，建議針對實際情況由多方承擔解決，例如城鎮(zhèn)職工首發(fā)卡卡費由職工所在單位承擔；低收入人群和農村地區(qū)居民首發(fā)卡費用由銀行承擔；換卡費用由個人承擔，農村居民可以進行適當補貼。

（二）機構網點與惠農支付點結合覆蓋農村應用

截至2012年9月末，全省已建成6125個惠農支付服務點，服務惠及109個縣的1119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4956個行政村，加上社保部門經辦機構，已基本滿足縣一級以上金融社?？☉梅招枨?，全省1373個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15300個社區(qū)行政村的應用問題可以通過機構網點和惠農支付點相結合的方式解決。

一是通過“惠農支付點”解決網點覆蓋問題。2011年7月，中國人民銀行了《中國人民銀行關于推廣銀行卡助農取款服務的通知》（銀發(fā)〔2011〕177號），明確在2013年底前，實現銀行卡助農取款服務在全國范圍內農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本覆蓋。目前云南省十六個州市已全部開通了惠農支付服務業(yè)務，截至2012年3月31日，全省共建成6125個“惠農支付服務業(yè)務點”，預計年底網點數量將突破10000個，基本可以覆蓋行政村。作為支持“三農”創(chuàng)新農村金融服務的新舉措，惠農支付服務業(yè)務破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務缺位的難題，進一步改善了農村地區(qū)金融服務環(huán)境。實質上，惠農支付點已作為“代銀行網點”延伸到了廣大農村地區(qū)。

二是通過拓展功能解決用卡問題。云南省惠農支付服務業(yè)務

具有的借記卡小額取款、小額轉賬匯款、刷卡繳費、查詢、刷卡消費等五項功能已能夠滿足金融社?？ǖ慕鹑趹眯枨蟆＝ㄗh人民銀行牽頭組織相關成員機構，會同社保部門共同探討在惠農支付點POS機上添加社保應用功能的可行性，把“惠農支付點”同時也發(fā)展為“社保服務點”，既方面農村居民的用卡又可以減少重復投入。

三是督促重點銀行加快金融IC卡推廣進度。目前農業(yè)銀行云南省分行、云南省農村信用社聯合社、中國郵政儲蓄銀行云南省分行、建設銀行云南省分行、中國銀行云南省分行（及上述銀行的分支機構）和銀聯商務云南分公司是云南省已審核確定的惠農支付服務收單機構。截至第三季度，建行、中行已正式在省內發(fā)卡，而農村地區(qū)網點數最多的農村信用社發(fā)卡系統(tǒng)尚未建成，農業(yè)銀行、郵儲銀行已具備條件但還未正式發(fā)卡，必須督促這些重點銀行加快進度，以滿足金融社?？ǖ陌l(fā)卡、資金結算需求。

（三）合理選擇合作銀行，擬定可行的管理制度和實施方案

人民銀行李東榮副行長曾在金融社?？ㄍ茝V應用工作會議上強調要從“建設民生社會”的高度來認識和領導這項工作；要從“利為民所謀”的角度來組織和落實這項工作；要從“把好事辦好”的尺度來協(xié)調和管理好這項工作。

適合云南模式的金融IC卡推進策略應該是按照“服務民生，穩(wěn)中求進，基礎先行”的工作思路，堅持不求快、但求好；不只顧眼前，而注重長遠；既考慮社會利益，又兼顧經濟效益，探索合理科學的解決方案。

一是要從“設門檻，定規(guī)矩，讓合格者參與”入手選擇合作銀行。一方面鼓勵更多的銀行積極參與，另一方面明確所需的發(fā)卡條件、機具條件、網點條件、資金條件、技術條件，根據金融社保卡總體推進計劃，對于第一批試點銀行，必須在項目計劃要求的時間內，達到提出的要求，同時優(yōu)先考慮其他省市已參與，具有成功經驗的銀行，以保證項目資金的到位、技術的先進、順暢的實施和長效的發(fā)展。

二是應建立合作銀行退出機制。金融機構在成為項目合作銀行后，對于有嚴重阻礙項目進度、無法承擔項目投入資金、未能履行協(xié)議中合作銀行需承擔的義務等情況時，人保廳和人行將給予警告，并限期整改，如在規(guī)定時限內，仍未能有效解決問題的合作銀行，將責令其退出項目，并取消合作銀行資格。

三是要兼顧社會效益和經濟效益。面對金融社?？椖枯^大的投資規(guī)模，一方面該項工作的推進既是商業(yè)銀行履行社會責任的具體舉措，也是對商業(yè)銀行承擔社會責任和企業(yè)責任的全局觀和大局意識的充分考驗；但另一方面，商業(yè)銀行畢竟是企業(yè)，應從尊重市場規(guī)律、遵循金融活動規(guī)律的前提下合理有序開展此項業(yè)務，否則盲目競爭、不計成本投入、低價傾銷、隨意減免費用，很可能帶來卡片雖然發(fā)出卻用不好、不可用的嚴重問題。所以，應從社?？ㄖ薪鹑诠δ艿募せ?、社保資金的分配、應用行業(yè)拓展方面來探索提高金融社?？ㄕw運營效益的辦法。

例如，對于社保資金的分配，在政策可以突破的情況下，可以考慮按照資金投入大小，將社保資金收入、支出賬戶開立在合作銀行，同時將農村養(yǎng)老保險、工傷、生育保險、機關養(yǎng)老保險的財政專用賬戶按照出資比例開立在合作銀行；在政策不能突破的情況下，項目資金投入和社保資金沉淀不掛鉤，但建議通過財政給予合理的補償。同時，由于城鎮(zhèn)和農村卡片使用率存在差異，給銀行帶來的利益不同，可按照一定的權重予以區(qū)分。

第6篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

如今，王陽和IBM找到了一個讓技術的價值更好地釋放途徑―與中國的合作伙伴一起建立“聯合創(chuàng)新中心”。

與客戶共創(chuàng)

這個世界上的某一些企業(yè)，之所以被標定為偉大的公司，在于它們用技術樹立了生態(tài)，進而改變世界。而完成這一使命，則需要一個足夠開放、靈活和足以擁抱未來的心態(tài)。

對于信息技術公司而言，大數據、云計算、移動、社交化的技術潮涌，呼喚著更具有顛覆性的行業(yè)創(chuàng)新，以及與之相關的新的合作模式，也促使包括IBM在內的參與者加快思索轉型的命題。

IBM深信，這是一個引領未來、激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新源動力的嘗試，它將有望催生出更多開放的技術架構、結合互聯網及傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)勢的業(yè)務平臺，以及為最終用戶帶來高價值的商業(yè)模式。

在IBM的全球研局中，中國的格局最大，IBM有多達五千人的研發(fā)團隊部署在北京、上海、西安、寧波、臺北、香港六地，承接著全球最頂尖的課題和產品、解決方案的研發(fā)。IBM中國開發(fā)中心（CDL，IBM China Development Labs）則是IBM的創(chuàng)新源泉之一，過去，它助力IBM在云計算、大數據分析、社交商務、移動和智慧城市等多個關鍵領域具備競爭力且處于領先地位。

在進入中國的第一天開始，IBM便始終將本地化作為推進中國業(yè)務的核心戰(zhàn)略，與此同時，以自身強大的技術驅動力助推中國經濟的發(fā)展和轉型。

今天，在全球化浪潮中、快速變化的技術和市場環(huán)境下，中國企業(yè)及其決策者一直面臨諸多的挑戰(zhàn)。如何獲得開闊的國際化視野？如何把控最新的技術趨勢？如何為創(chuàng)新爭取資金支持，加速企業(yè)創(chuàng)新成果的技術轉化？如何洞悉行業(yè)間融合發(fā)展的規(guī)律，實現超越性創(chuàng)新？對于諸多亟待跟隨大環(huán)境謀求轉型升級的行業(yè)而言，難題總是層出不窮。

“聯合創(chuàng)新中心”的應運而生正是基于對這些挑戰(zhàn)的深入洞察。在此項目中，IBM將派遣最精銳的技術團隊加入中心，融合最先進方法論、工具和全球最佳實踐，結合合作伙伴及行業(yè)客戶的技術及行業(yè)優(yōu)勢， 共同致力于解決行業(yè)解決方案最棘手的命題。

“在這樣的背景下，‘聯合創(chuàng)新中心’模式在2014年的建立，無論對于IBM自身還是尋求助力的中國企業(yè)而言，都具有非同尋常的意義?！蓖蹶栒f。

這個意義體現在：

首先，IBM展現了更加開放的氣魄。IBM將投入最前沿的研發(fā)資源，致力于“與客戶創(chuàng)新”和“與合作伙伴創(chuàng)新”。

其次，創(chuàng)新中心將有利于本土創(chuàng)新的發(fā)展，通過協(xié)作創(chuàng)新幫助中國企業(yè)進行研發(fā)，助力其開發(fā)出全球化解決方案。

第三，多種投資形式的引入將為創(chuàng)新成果的孵化提供保障。

最后一點，也最為重要的是，創(chuàng)新中心是IBM與行業(yè)伙伴一起進行協(xié)作創(chuàng)新的平臺，這里是指“廣義的創(chuàng)新”，即促進技術以及商業(yè)模式的創(chuàng)新，并以創(chuàng)新驅動行業(yè)的發(fā)展、轉型與升級。行業(yè)市場和用戶將是最終受益方。

目前，CDL已經與寧波物流云中心、軟通動力、江蘇太湖云計算信息技術股份有限公司等合作伙伴攜手，推進“聯合創(chuàng)新中心”在金融、醫(yī)療、交通、零售、物流等行業(yè)的發(fā)展。而未來，更多的聯合創(chuàng)新會在這里源源不斷地產出。王陽博士解析了協(xié)作創(chuàng)新促進行業(yè)創(chuàng)新的范例：“在物流行業(yè)，IBM與寧波高新區(qū)合作，建立智能物流云平臺。該云平臺打破了傳統(tǒng)物流行業(yè)的束縛，將車輛、司機、貨物信息實現了智能化整合與分享，無論車主、司機、貨主都可以實時監(jiān)測貨運流程、調整運輸方案、管理貨運資源，不僅大幅降低了貨運車輛的空駛率與成本，更大幅提升了物流行業(yè)的整體效率與運輸安全。”

“聯合創(chuàng)新中心”助力中國行業(yè)創(chuàng)新實現模式突破

王陽介紹，本土合作伙伴將通過“聯合創(chuàng)新中心”在四個方面獲得助力：

拓展全球視野 共同建立聯合創(chuàng)新中心，本土企業(yè)將能在協(xié)作創(chuàng)新中，拓展全球化視野，為開發(fā)適應全球市場需求的解決方案、應用及商業(yè)模式奠定堅實的基礎。

共掌前沿趨勢 IBM將利用在云計算、大數據分析、社交商務、移動（CAMS，Cloud computing，Analytics， Mobile and Social business）和智慧城市等領域技術優(yōu)勢，利用“聯合創(chuàng)新中心 ”的平臺，將助力合作伙伴在前沿技術把控上提升競爭優(yōu)勢。

引入資金杠桿 一些“聯合創(chuàng)新中心”的項目，將考慮吸引如風險投資等資金杠桿的加入?？梢岳眠@些投資者的資本運作經驗及優(yōu)勢資源，讓行業(yè)創(chuàng)新有更多元的機會，實現成果孵化、廣泛應用，從而實現價值最大化。

推動全面創(chuàng)新，重塑商業(yè)模式，助行業(yè)轉型升級“聯合創(chuàng)新中心”將結合IBM與合作伙伴的優(yōu)勢資源，不僅實現技術創(chuàng)新，更在業(yè)務、流程、營銷等商業(yè)模式等全面推動創(chuàng)新，并致力于推動和激活整體產業(yè)鏈及行業(yè)的升級與變革。

“世界就是我們的舞臺，世界就是我們的實驗室?！闭劶奥摵蟿?chuàng)新中心在功能上的全新突破，王陽如是說道，而在實現這一突破的過程中，首先要求作為母體的IBM在執(zhí)行環(huán)節(jié)開放核心技術能力，以此完成合作框架的有效納入。聊及聯合創(chuàng)新在合作方選擇上的開放“程度”與“權限”，王陽坦言：“聯合創(chuàng)新中心對于企業(yè)和合作伙伴的選擇沒有門檻，只有理念的契合，世界在變化，就看理解是否一致。跟上了CAMS的潮流，對行業(yè)的顛覆性具有創(chuàng)新性的想法，都是IBM愿意接納的對象?！?/p>

Bluemix：開放的多重意義

2014年8月21日，IBM在主題為“Mix with Tech”的2014 IBM技術峰會上，正式在華擁有領先技術的云平臺Bluemix。Bluemix實際上就像一個可以容納多方表演的舞臺――它同時具備IBM軟件、第三方產品及開放技術優(yōu)勢，為開發(fā)者提供開放、集成的環(huán)境和工具，在云中實現開發(fā)運營，讓其有能力以消費品規(guī)模構建企業(yè)級的云應用。

作為一個開放平臺，Bluemix將各種功能匯聚到于此，實現在線服務化。作為Bluemix的創(chuàng)始人之一，IBM 創(chuàng)新工程院院長同時身兼Bluemix全球主架構師的毛新生說：“越來越多的企業(yè)希望抓住云計算的機遇，這呼喚著一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，允許公司開發(fā)人員輕松地創(chuàng)建應用，并將它們與現有計算系統(tǒng)相連接。”在她看來，Bluemix正是直擊企業(yè)的這種需求，為向企業(yè)云端轉型而生，“IBM是一個開放的公司，愿意跟大家以開放的姿態(tài)建立一個全球最大的‘蛋糕’?！?/p>

這塊巨大的蛋糕，對于所有的分食者而言，價值是明顯的：

?簡單、快速：加速應用開發(fā)速度，縮短部署時間。Bluemix上來自IBM和第三方提供的大量可組合的產品，可供開發(fā)人員直接使用。BlueMix提供的DevOps服務便于整個團隊成員分享工作成果、開展協(xié)作、并通過性能監(jiān)控來加快發(fā)現問題進行修改。完整的開發(fā)體驗可以保證在高質量的前提下，加快產品上市速度。

第7篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

【關鍵詞】移動公共服務平臺 視頻云服務層 媒體混合云 智能家庭網關

doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2016.12.019 中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1006-1010（2016）12-0086-6

引用格式：鐘文清，陳凱渝，姜寧. 基于移動公共服務平臺的視頻云服務層設計[J]. 移動通信， 2016，40（12）： 86-91.

1 引言

近年來，視頻業(yè)務是互聯網、移動互聯網最具增值能力的公共服務。考慮到媒體融合發(fā)展的總體規(guī)劃，基于移動公共服務平臺的視頻云總體規(guī)劃和設計方案，依托中國移動“大云2.0”云計算平臺的已有資源，借力外部合作方的私有云/公用云資源，充分考慮到視頻業(yè)務大數據的特點，采用面向SaaS（Software as a Service，軟件即服務）的視頻云平臺架構，以智能家庭網關為云端通信樞紐[1]，為未來的中國移動用戶家庭接入便捷、實用、安全的視頻應用類公共服務。

視頻云的基礎業(yè)務模式為：使用移動用戶的各種家庭終端，如家庭電腦、智能電視、手機、平板、攝像頭等其他智能可聯網設備，連接到符合中國移動通信集團公司2014年的企業(yè)標準――《中國移動家庭網關設備互通技術規(guī)范接入標準（版本號：1.0.0）》的智能家庭網關，訪問視頻云接入層接口，最終與視頻云服務層后臺系統(tǒng)實現互聯互通，從而開展流媒體（視頻直播、點播及交互業(yè)務）、全天候安防、家庭物聯網、健康醫(yī)療云服務等多種基礎業(yè)務[2]。

視頻云服務層的設計方案采用“媒體混合云”彈性架構，實現了基于對象的云存儲網絡、基于海量數據檢索的云媒資系統(tǒng)、基于最新HEVC（High Efficiency Video Coding，高效率視頻編碼）編碼標準的云轉碼平臺、基于數字證書和數字水印的云安全技術、基于視頻檢測和大數據挖掘的云識別引擎，并通過定制的第三方云媒體CDN（Content Delivery Network，內容分發(fā)網絡）對外提供實時高效的媒體數據公共服務。

2 業(yè)務架構設計

基于移動公共服務平臺的視頻云主要由家庭終端、智能家庭網關、視頻云接入層以及視頻云服務層四大部分組成。基于視頻云的移動公共服務平臺業(yè)務架構如圖1所示：

2.1 家庭終端

家庭終端是移動用戶連接智能家庭網關的交互工具，包括但不限于家庭電腦、電視、手機、平板、攝像頭等多種可聯網的智能終端設備。該類終端支持家庭場景中各類音視頻數據的采集、顯示以及雙向人機交互。不同的家庭終端之間如滿足指定的互聯互通協(xié)議支持，即可以實現家庭局域網的多屏融合業(yè)務應用。

2.2 智能家庭網關

智能家庭網關是位于移動用戶家庭的平臺配套設備，是家庭用戶日常使用的各類家庭終端與視頻云接入層之間的連接樞紐，也是家庭（個人）局域網設備連入移動互聯網的接口控制點。該網關設備采用的精簡性設計體現在僅實現了網絡連接、視音頻解碼、雙向通信交互以及身份認證等基本功能，而其他功能則全部交由上層計算能力、通信性能更為強大的優(yōu)勢資源，即視頻云接入層、視頻云服務層去完成。

2.3 視頻云接入層

視頻云接入層為移動公共服務平臺視頻云服務提供了云端統(tǒng)一門戶。家庭用戶使用不同的家庭終端，通過各種類型網絡訪問云端統(tǒng)一門戶，可以控制智能家庭網關與視頻云接入層的雙總線進行業(yè)務交互。

視頻云接入層雙總線包括視頻云服務總線、視頻云媒體總線，它們分別負責控制通訊數據、視音頻媒體數據這2種不同類型業(yè)務數據的處理。視頻云服務總線會根據來自云端統(tǒng)一門戶的不同類型業(yè)務的訪問請求，自動轉發(fā)給相應業(yè)務的云平臺服務器，啟動該服務的接入應答處理。視頻云媒體總線則根據云端統(tǒng)一門戶請求的媒體具體內容，完成視音頻等媒體數據的文件上傳、下載服務或是文件流直播、點播分發(fā)服務。

2.4 視頻云服務層

視頻云服務層目前設計提供4種基于視頻云的移動公共服務基礎業(yè)務：流媒體云服務、全天候安防云服務、家庭物聯網云服務及醫(yī)療健康云服務。其中，流媒體云服務是視頻云平臺最核心的增值業(yè)務，其業(yè)務需求決定了視頻云服務層技術架構的設計思路。

視頻云服務層采用了基于“媒體混合云”彈性架構的設計方案[3]，主體部分是依托現有移動云計算平臺的基礎設施進行升級改造而成，同時與第三方視頻內容提供商云平臺實現媒體內容對接，與第三方云媒體CDN網絡實現源站節(jié)點對接。中國移動內部的私有云與第三方視頻內容提供商、云媒體CDN提供商的私有云/公有云之間，按各方的服務約定實現云平臺的存儲、網絡、媒體內容及計算機硬件等各種資源的無縫對接，即該平臺混合云架構的具體技術實現。彈性架構設計中的“彈性”特點主要體現在云平臺之間資源的彈性調度。視頻云服務層基于自定義的彈性調度算法和策略實現了不同資源、不同場景下的調度框架，并依據此框架完成存儲資源池的動態(tài)擴容及跨池調度、網絡服務池動態(tài)擴縮容及跨IDC（Internet Data Center，互聯網數據中心）調度、媒體文件智能遷移調度、高可用調度等功能。

通過視頻云服務的云端統(tǒng)一門戶的接入，視頻云服務層構建了直接面向移動用戶家庭的多種云端視頻服務基礎業(yè)務，如視頻點播、視頻直播、互動直播、視頻錄制回放、遠程視頻通話、遠程視頻會議、遠程教育課堂、安防視頻監(jiān)控、安防智能報警、兒童老人遠程看護、人體跌倒狀態(tài)監(jiān)測報警、智能家居監(jiān)測控制、家庭成員基本健康狀況監(jiān)測、日常運動飲食情況監(jiān)測、醫(yī)療資源遠程預約、遠程醫(yī)療檢查及診斷等。

3 技術架構設計

該平臺視頻云服務層的具體組成部分在本設計方案里主要包括五大部分：云存儲、應用業(yè)務層、云媒體CDN、云安全、服務接口。視頻云服務層的技術架構設計如圖2所示。

3.1 云存儲

云存儲即基于對象的分布式數據云存儲網絡，其主要功能組成包括元數據管理、存儲設備管理兩大部分。元數據管理功能通過元數據服務器集群實現，該集群提供名字服務和元數據服務，包括名字的組織、映射和查找，客戶端可以用名字來訪問文件或者目錄，而無需關心文件的實際存儲位置和給其提供服務的元數據服務器的物理位置。存儲設備管理功能通過基于對象的存儲設備分布式集群實現，提供數據的讀寫操作，能夠自動管理其上的數據分布，支持數據的預取，優(yōu)化磁盤的性能。

基于對象的云存儲網絡內部原理圖如圖3所示。

基于對象的云存儲網絡方案實現了數據通路（數據的讀或寫）和控制通路（元數據）分離管理，可以有效地進行負載均衡[4]，提高整個系統(tǒng)的可用性。通過存儲分配服務管理存儲設備，能夠在線擴充存儲單元，完成有效地平滑線性擴展，并支持混合云平臺的存儲資源池彈性擴容以及跨池調度等特性。對于存儲組件的故障，不僅僅依賴于硬件本身的容錯，還要在軟件層做到自動容錯，多文件副本管理以保證在磁盤損壞、節(jié)點失效、網絡中斷等情況下數據的高可用性。

元數據服務器集群采用動態(tài)子樹劃分方法來管理文件系統(tǒng)的元數據[5]，文件系統(tǒng)的目錄被劃分為若干子樹，由不同的元數據服務器來管理，通過周期性比較元數據服務器的負載情況進行目錄子樹的劃分和遷移，保證集群中負載的均勻分布和均衡。元數據請求多數由元數據內存緩存來滿足，當一個節(jié)點失敗時，分布式的元數據操作日志可以使另一個備用節(jié)點快速恢復失敗節(jié)點的內存狀態(tài)。

基于對象的存儲設備分布式集群實現了數據的自動分布和管理，將文件分割成若干個對象來存儲，可以保證數據的均勻分布。為了解決小文件對象的存儲低效問題，采用EBOFS（Extent and B-tree base Ojbect File System，擴展的基于B+樹對象文件系統(tǒng)）為任意大小的對象在磁盤上分配連續(xù)的存儲空間，使對象存儲設備能夠具有良好的性能。

3.2 應用業(yè)務層

應用業(yè)務層的主要組成部分包括云媒資、云轉碼、云識別、流媒體播出以及計費管理模塊，以此實現對視頻文件存儲管理、視頻實時轉碼、視頻文件轉碼、視頻內容識別、監(jiān)測模型迭代、流媒體直播、流媒體點播、計費管理等前端和后臺業(yè)務的應用、管理及控制。

基于移動公共服務平臺的視頻云這一新業(yè)務所構建的完整生態(tài)鏈中，該層是最具投資和運營價值的一部分，實現了服務平臺的計費管理，獲取、存儲并深度挖掘了海量的用戶大數據，開設了智能家居人體跌倒檢測、電子尋物、日常健康監(jiān)測管理、遠程醫(yī)療問診等新興的特色增值服務。

（1）云媒資

通過云計算平臺配置的媒資管理服務器虛擬集群實現，用于對所有的云存儲網絡中媒體內容（包括視頻、音頻、圖片、字幕、圖文模板等）進行導入、編目、檢索、存檔以及修改等工作。媒資管理系統(tǒng)使得其中的每個媒體內容都具備唯一素材ID以及其他相關元數據。該媒體內容在整個移動公共服務視頻云平臺中，不管是存儲在第三方媒體內容提供商私有云、移動內部私有云還是第三方媒體CDN公有云/私有云，也不管其數據文件遷移調度至任一服務器集群任一節(jié)點，均是依靠這個唯一的素材ID得以識別，以保證此視頻云平臺整體互操作流程的正常有序運行。

（2）云轉碼

通過云計算平臺配置的轉碼服務器虛擬集群實現分布式實時、離線轉碼[6]。云轉碼的基本功能如下：

一是對來自外部的各家視頻內容提供商，或來自云端各智能家庭網關的用戶帳號上傳的不同編碼、封裝格式、分辨率、幀率或幅型比的視頻文件或實時視頻流，根據策略管理模塊的配置，按具體業(yè)務需求進行統(tǒng)一切片、編碼或轉碼處理及輸出。

二是對來自云端各智能家庭網關的當前網絡傳輸速率進行自動檢測識別，并采用自適應碼率的智能控制策略，依靠云轉碼系統(tǒng)的實時轉碼功能，實現了系統(tǒng)自動選擇與云端網絡環(huán)境匹配的合適碼率輸出。同時與云媒體CDN邊緣節(jié)點協(xié)同工作，充分利用其流媒體邊緣分發(fā)能力，實現了邊轉碼邊傳輸。

（3）云識別

通過云計算平臺配置的視頻檢測服務器集群、檢測模型迭代服務器集群等分布式云計算資源實現。對不同智能家庭網關的用戶帳號上傳的各種視頻文件或實時視頻流，結合相應家庭中不同位置、不同類型傳感器的回傳數據，根據相應帳號和業(yè)務對應的預置模型（如已配置個人相關數據信息的安防監(jiān)控模型、人體跌倒檢測模型、健康狀況模型等），自動進行視頻內容及其他數據的特征提取、比對和識別，并對符合個人預定義閾值的識別結果進行智能報警。

云識別的智能化體現在其對家庭個性化大數據的深度挖掘處理以及個人模型的自學習功能。云平臺會將有效的個性化最新數據與個人歷史數據、同類別的公共歷史大數據進行數據融合和挖掘，同時利用最新最全的大數據訓練集合對相應模型不斷進行訓練，自動完成各類檢測模型的自學習和快速迭代更新，使得模型的識別精確度、準確率和速度得以逐步提升。

（4）流媒體播出

通過云計算平臺配置的流媒體服務器集群配置，實現對云轉碼系統(tǒng)生成的視音頻文件或實時視音頻流進行解碼和輸出，支持使用媒體混合云的彈性擴縮網絡帶寬資源的調度框架。對于視頻云服務平臺提供的不同業(yè)務，流媒體播出核心服務器集群也采用了不同的設計架構和工作模式。

對于各類視頻點播業(yè)務、OTT（Over The Top，通過互聯網向用戶提供各種應用服務）直播、交互直播業(yè)務，流媒體核心服務器集群設計目標為高并發(fā)性，部署專用的實時操作系統(tǒng)，單臺物理服務器支持9600個3.25 Mbps視頻流的高并發(fā)量輸出，可通過增加流媒體服務器集群中主機的物理數量，實現該播出集群的視頻流并發(fā)支持能力的線性擴展。

對于IPTV視頻直播類業(yè)務，流媒體核心服務器集群設計目標是采用低時延、高帶寬、高可用性的架構。在外來直播節(jié)目源的接入方面，可以支持多種不同傳輸協(xié)議、編碼格式的源信號，其播出模塊輸出也全面支持RTMP（Real Time Messaging Protocol，實時消息傳輸協(xié)議）、HLS（HTTP Live Streaming，Apple的動態(tài)碼率自適應技術）、HTTP-FLV（Hyper Text Transfer Protocol-Flash Video，超文本傳輸協(xié)議-流媒體）、RTP（Real-time Transport Protocol，實時傳輸協(xié)議）等各類主流的流媒體直播協(xié)議，支持不同編碼格式、分辨率和碼率，確?？焖?、靈活、穩(wěn)定地實現視頻流的預處理、轉碼和輸出。

（5）計費管理

通過云計算平臺配置的計費管理服務器實現，支持對云端用戶消費的各項不同業(yè)務進行實時分項計費，根據不同業(yè)務、不同時段、不同帳戶級別、關聯業(yè)務的計費策略，在后臺生成相應的計費統(tǒng)計結果，并負責這些計費結果的存儲、檢索和維護等管理工作。同時，移動專用智能家庭網關的預置用戶帳號要求與移動用戶的手機SIM卡帳號進行一對一捆綁，從而支持對智能家庭網關用戶的帳號信息、計費信息、業(yè)務權限、業(yè)務功能、私有空間等進行管理。

3.3 云媒體CDN

CDN作為構建于互聯網、移動互聯網之上的一層智能虛擬網絡，其核心技術為負載均衡、內容分發(fā)加速，以此實現跨運營商的互聯網云端應用的內容訪問加速。

與傳統(tǒng)CDN不同，云媒體CDN為獲取更高的內容播出分發(fā)效率和可用性，引入了云計算、SDN（Software Defined Network，軟件定義網絡）技術，針對我國網絡流媒體業(yè)務的視頻數據量、節(jié)目內容、業(yè)務類型、地域性等特點，通過使用CDN專用路由器、新一代智能分發(fā)策略算法[7-8]，實現了特有的“異地多中心多源站”分布式架構。該架構設計的指導思想是CDN節(jié)點“下沉”。使用了該架構的CDN網絡，其全國網絡中任一位置的節(jié)點服務器都同時可以在一定條件下作為源站使用，單獨進行其自有視音頻內容的播出和。

3.4 云安全

由于移動公共服務平臺的視頻云服務層采用了“混合云”架構設計，除了原云平臺的信息安全措施外，還需重新制定信息安全對策。業(yè)務上涉及不同第三方內容平臺的資源對接，其中最關鍵的就是媒體內容版權保護、用戶帳戶信息等問題。

本部分云安全設計方案是基于視頻云服務層的業(yè)務需求，但實質是面向平臺進行全局規(guī)劃部署的。從邊界安全、數據安全、傳輸安全、主機安全、應用安全方面入手，采用網絡安全區(qū)域劃分、高防一體化安全網關、數字版權保護系統(tǒng)、傳輸流加密加擾、雙因素身份認證、敏感信息標識保護、實時風險監(jiān)控報警、日志集中審計等技術手段[9-10]，加上信息安全等保障體系的各類管理手段以及合作雙方簽署相關法律文件，嘗試為混合云架構的平臺提出合理、有效、可控的信息安全解決方案。

3.5 服務接口

視頻云服務層在業(yè)務上需要與第三方內容平臺、第三方CDN存在互聯互通，但其接口實現是由視頻云接入層負責完成的。作為整個視頻云核心組成的視頻云服務層，其服務接口主要是與視頻云接入層完成對接，負責視頻云接入層與視頻云服務層不同功能組件之間的數據或控制的接口實現，同時負責混合云平臺中跨平臺資源的彈性調度算法和策略的具體實現。

4 結束語

本文設計思路是立足于中國移動已有成熟的公共服務云平臺，考慮將廣電系統(tǒng)豐富的視頻資源在中國移動現時力推的智能家庭網關落地，從技術可行性及業(yè)務具體實現模式兩方面仔細考量提出了視頻云服務層設計方案。該方案便于中國移動打造新一代獨具特色的上下游高清視頻業(yè)務全產業(yè)鏈，有利于中國移動在移動運營業(yè)務“四網協(xié)同”發(fā)展過程中搶占相關產業(yè)鏈主導地位。

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第8篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

【關鍵詞】國際配送；檢驗檢疫；監(jiān)管模式；特殊監(jiān)管區(qū)

國際配送是相對于一般配送業(yè)務而言的，是指在國際間開展對貨物的配送，實現貨物跨國域的流動，也就是跨國界、跨地區(qū)的配送業(yè)務。上海市“十一五”以及“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確重點建設外高橋轉口貿易型的現代化國際物流基地，隨著保稅區(qū)物流產業(yè)的迅猛發(fā)展，其關稅緩征政策使保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)形成了極強的進出口貿易特別是進口貨物的集散和輻射功能。許多國際著名公司將其在中國唯一的配送、分銷中心設在保稅區(qū)。世界最大的化妝品公司法國歐萊雅公司在上海外高橋保稅區(qū)內設立了全國唯一的分銷配送中心；世界電器巨頭日本索尼公司在上海外高橋保稅物流園區(qū)設立了全國第一家IPO（International Procurement Office）項目。這些企業(yè)的加盟大大促進了國際配送業(yè)務的迅猛發(fā)展。同時，保稅區(qū)內開展國際配送的產品主要集中在汽車、化妝品、洋酒、預包裝食品和醫(yī)療器械等高關稅商品，從檢驗檢疫角度來看，這些恰恰是涉及到安全、衛(wèi)生的敏感商品，其中許多進口配送產品均為實施強制性認證或標簽管理的商品。因此，研究上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)內的國際配送檢驗監(jiān)管模式具有典型性和代表性。

一、現有國際配送檢驗檢疫監(jiān)管模式的分析

隨著現代物流業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，國際配送中心的作用越發(fā)重要，國際配送業(yè)務成為了現代物流業(yè)中發(fā)展最為迅速的產業(yè)之一。從檢驗檢疫工作角度來講，由于國際配送業(yè)務涉及的商品種類繁多，業(yè)務流程紛繁復雜，再加上現代物流業(yè)對高時效性、精細操作的要求，其中許多業(yè)務模式給我們傳統(tǒng)的檢驗模式提出了全新的挑戰(zhàn)，現有的檢驗檢疫政策和工作模式在針對該種新興業(yè)務模式上的行政法規(guī)和措施存在不適應性和局限性。 保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)內開展的國際配送業(yè)務的發(fā)展形勢及其發(fā)展特點，給檢驗檢疫工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。物流產業(yè)競爭的關鍵是低成本，高流速。物流成本不僅包括倉儲、運輸費用等硬成本，還包括政策許可、通關查驗手續(xù)等軟成本。同樣，影響物流流速的也不僅是企業(yè)的運營水平，還包括行政機關運作效率。以國際物流為主的保稅區(qū)物流，與檢驗檢疫工作有著密切關系：貨物在“出入境”、“進出口”四道關時，實施“先報檢后報關”，檢驗檢疫通關是串聯在整個用關鏈中的重要一環(huán)。本文對現行的檢驗檢疫工作模式與國際配送業(yè)務發(fā)展不相適應之處，作了較為深入的分析和研究，主要有以下四個方面：

1、傳統(tǒng)檢驗檢疫工作模式和國際配送業(yè)務發(fā)展的不適應

近年來，隨著國外大型物流企業(yè)的入駐，出現了各種新型的物流形式，難以套用一般的檢驗檢疫工作模式，如占外高橋保稅區(qū)進出口額73%的配送分撥業(yè)務，貨物從境外進區(qū)后分多批出保稅區(qū)進入國內市場。有的一批貨物可包括數百種品種，出區(qū)時有分批又有并批；有的經保稅區(qū)倉儲后直接出區(qū)，也有的簡單加工后出區(qū)；有的一批貨物從入境到全部分撥出區(qū)，時間跨度可達2、3年甚至更長時間。檢驗檢疫歷來實行的一般做法是“報檢一批，檢一批，放行一批”，顯然是不能適應配送業(yè)務的多批次、分、拼復雜的業(yè)務模式。

2、便捷通關時效性的要求決定了必須對檢驗檢疫工作流程進行突破

在眾多的國際采購和國際配送中心，企業(yè)多采用準時化的訂單驅動模式以降低庫存成本，在國際配送業(yè)務中，成千上萬的貨物從接到出貨指令后，分揀、包裝、成箱并運送到用戶，甚至直接分送到用戶的生產加工流水線，整個過程是以小時計的。而目前檢驗檢疫針對國際配送業(yè)務尚沒有任何相對應的監(jiān)管模式，采取一般的按部就班的在配送貨物進出區(qū)時辦理視同進出口的檢驗檢疫通關手續(xù)，在時效性上根本無法滿足國際配送業(yè)務的時間要求。

3、劃一的作業(yè)模式和多樣的物流類型不相適應

如上所述，保稅區(qū)配送業(yè)務中有保稅倉儲、轉口貿易、分拔配送等多樣類型。相應對檢驗檢疫工作的要求，包括：報檢手續(xù)、檢疫、檢驗以及監(jiān)管等各方面工作，一是，要從配送物流業(yè)務的特殊性和實際情況出發(fā)，不能機械地照套一般的做法。二是，不能用劃一的作業(yè)模式和要求套用各種物流類型。如：同樣是保稅區(qū)入境的涉及“3C”認證的產品，用于企業(yè)維修用和銷售到區(qū)外的貨物，受理報檢和檢驗的要求就不一樣。

4、各地檢驗檢疫與海關通關合作模式不一

海關、檢驗檢疫，是貨物通關鏈中最重要也是關系最密切的兩個環(huán)節(jié)，該兩個環(huán)節(jié)協(xié)調、銜接得是否順暢是影響物流通關效率的關鍵。質檢總局和海關總署曾就通關合作方式聯合發(fā)文作過規(guī)定，但未對保稅區(qū)特殊模式作過規(guī)定。實踐中，各地檢驗檢疫和海關因地制宜摸索出各自的合作模式，但不統(tǒng)一，也不規(guī)范。近年來，各地檢驗檢疫和海關在改革通關作業(yè)和電子通關方面采取了一些措施，但往往一方改了，另一方未作相應的調整，反而造成通關瓶頸，給企業(yè)帶來不便。

二、國際配送檢驗檢疫監(jiān)管新模式的構建

隨著國際配送業(yè)務的飛速增長，檢驗檢疫面臨著對其傳統(tǒng)工作模式進行突破的嚴峻挑戰(zhàn)。因而，要從改革的機制和程序上，在加大國際配送業(yè)務調研和分析的基礎上，積極創(chuàng)新出一個先行先試，具有示范意義的檢驗檢疫監(jiān)管模式。本文以“有效監(jiān)管、方便進出”為原則，提出以下建議和方案：

第9篇：醫(yī)療業(yè)務合作方案范文

HRP的作為

“在醫(yī)院規(guī)模擴大到一定程度以后，信息化管理就是必須進行的工作?！敝艿ふf，301醫(yī)院作為軍隊醫(yī)院，工作人員構成復雜，有隸屬軍隊系統(tǒng)的，也有社會招聘人員，管理方式因人而異，管理部門也不統(tǒng)一，財務核算等都要走不同的路徑，隨著醫(yī)院的擴建和床位不斷增多，管理難度日趨加大，此時已必須借助信息化的手段。與SAP和海思林科公司聯手后，301醫(yī)院上馬了人力資源管理、藥品管理、醫(yī)療器械管理、醫(yī)療設備管理、軍需后勤管理、服務管理、財務管理、成本核算、運營決策等應用模塊，全面鋪開HRP。

在項目實施過程中，301醫(yī)院對傳統(tǒng)的醫(yī)療流程進行了優(yōu)化，甚至重組再造，拿出了不少變革性舉措?！氨热缛肆Y源管理方面，我們醫(yī)院原來有五個部門管理人力資源，但是現在把它一體化了?！敝艿ふf，項目團隊把人力資源工作通過HRP系統(tǒng)做了流程梳理和規(guī)范優(yōu)化，將其結合到具體的體系和業(yè)務中，改變了過去繁復的管理面貌，實現了靈活、多級、可視的員工績效管理，還能實現與核算體系一致的人力成本核算，在提高員工工作效率的同時更能保證醫(yī)院人力資源“選、用、育、留”管理體系的良好運轉，最大限度地發(fā)揮人才的價值。

而財務管理方面，根據國家在1998年頒布的醫(yī)院會計制度，醫(yī)院的性質介于企業(yè)和政府之間，具有衛(wèi)生事業(yè)管理職能，又有企業(yè)管理職能，但要和醫(yī)療管理完全交融，因此財務管理實施起來復雜性較高。針對這一現狀，301醫(yī)院HRP項目合作方海思林科公司提供了與醫(yī)院業(yè)務實時集成的財務管理解決方案，對人財物信息流進行集中管控，以三級核算體系支持多級多類成本分攤及全成本核算，為實現301醫(yī)院三級成本核算體系創(chuàng)建了科學、合理的系統(tǒng)架構，使得單病種和單病例的精細化核算成為可能。同時，財務管理模塊的應用令財務數據高度透明，便于進行實時監(jiān)控，且財務核算結構能隨著醫(yī)院的發(fā)展靈活調整，對醫(yī)院運營業(yè)務的全流程、全生命周期進行預算管控，為集團醫(yī)院的合并、院內服務結算的管理、財務績效分析和評價等都提供了業(yè)務模型和信息基礎。

至于作為“基礎”的物質產品——醫(yī)療設備，HRP則通過設備管理模塊將設備管理與固定資產管理、財務預算核算進行集成，同時將設備特殊性管理要求納入專門的模塊精細管理，完成從設備的預算規(guī)劃開始，到設備的采購、安裝、運行、維護維修、改造、退役、報廢的全生命周期管理。周丹表示，HRP與設備使用的信息集成，能通過投資回報的關鍵指標，為管理層提供實時的設備投資回報率分析，為科學的設備管理提供數據基礎。另外，在藥品管理方面，針對當前所有的藥品管理都只能覆蓋到一二級庫，而不能具體管理到三級庫和各科室的現狀，301醫(yī)院的項目團隊通過HRP系統(tǒng)把藥品管理管到了底?！拔覀儼芽剖业乃幤窇媒⒘藢男畔⒐芾?，規(guī)范了科室用藥，也明晰了藥品使用信息?！敝艿ふf。

雖然部署實施HRP并不是一個輕松的過程，有時甚至會感到“痛苦”，但周丹和項目團隊都深切感到，借助HRP可以幫助醫(yī)院實現龐雜的人、財、物管理的透明、高效、可視、可控；通過科學、規(guī)范、自動化的流程，能夠減少人為干預，堵塞管理上的漏洞；通過環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務系統(tǒng)整合信息資源，能夠“拆除煙囪，連通孤島”，為管理決策提供完備的數據支持。HRP有真實可靠的作為。

HRP的價值

做HRP一定要有堅定的決心。周丹認為，醫(yī)院領導的支持是保證項目順利實施的首要條件?！斑x人的時候，院長給了我們‘尚方寶劍’。”周丹說，項目團隊需要什么樣的人，都能夠無條件地借院長名義去調動，這給了他們很大權利和便利。而項目團隊所選的人，一是要懂業(yè)務，是真正做過一線業(yè)務的工作者；二是要肯干、肯吃苦。依據這樣的標準把所需的各業(yè)務線的相應人才匯聚到一起，再把工作氣氛調整好，“別累過頭”，便給項目實施創(chuàng)造了得天獨厚的條件。另外，周丹強調，實施HRP還需要具備一定的基礎，主要包括兩個方面：一是管理基礎，最基本的如采購流程等，醫(yī)院內部首先要有清晰的規(guī)定和操作辦法；二是信息技術基礎，醫(yī)院需具備最基本的業(yè)務系統(tǒng)，否則做起HRP將很困難，因為會面臨一定的門檻?！癏RP應用效果的提升，是在歷史的基礎上有所提升?！敝艿ふf。

基礎條件形成后，周丹還對HRP具體的實施過程給出了幾點建議：第一，規(guī)模要適宜，由需求決定，不要大而全。因為實施HRP是為了解決醫(yī)院的實際問題，每個醫(yī)院的情況都不盡相同，所以要因地制宜，而不能照搬照抄；第二，基礎要扎實，要有充分的擴展空間。即要保證HRP的主體架構具備靈活性和可擴展性，能隨醫(yī)院信息化需求的變化而不斷提升；第三，實施團隊比套裝軟件更重要。因為人是靈活的，只有熟悉醫(yī)院業(yè)務的實施團隊才能把HRP系統(tǒng)做得更加人性化，更符合使用者的習慣；第四，要利用HRP，但是不要被它所控制。第五，管理需求引領，HRP實施是持續(xù)改進、不斷完善的過程，不能說是一勞永逸的。

對于301醫(yī)院在HRP實施中的具體經驗問題，周丹認為可以總結為以下幾點：在調研的基礎上繪制業(yè)務藍圖、研究業(yè)務管理范圍、進行系統(tǒng)設計、后續(xù)建設需逐步提高等。

雖然目前301醫(yī)院的HRP項目還在完善過程中，但這一系統(tǒng)帶給醫(yī)院管理的價值已經有了初步體現。

在人力方面，借助HRP系統(tǒng)，301醫(yī)院的人力資源管理實現了組織機構與崗位的靈活定義，人員信息可以及時準確地變更，方便了查詢和管理。同時，薪酬福利、績效評價實現了結構化管理，并為301醫(yī)院的人員崗位的頻繁變動、科學合理的績效考核提供了信息基礎和管理方式；在財務方面，醫(yī)院的成本核算實現了院科兩級一致，保證了各類直接成本的實時記錄和間接成本的準確分攤；設備器械等物質資產管理方面，醫(yī)院的物資管理實現了藥品、醫(yī)用材料、設備及固定資產、軍務、軍需、營房物資使用消耗情況的跟蹤、財務關聯控制，實現了閉環(huán)管理。藥品庫存從原來的1.6億元降至約9000萬元，醫(yī)療耗材庫從6000萬元降至1200萬元，精致化保障初具規(guī)模；運營管理方面，HRP系統(tǒng)令決策支持數據得以實時、動態(tài)地呈現，可進行全院的效率、效益、安全、質量數據信息的整合，降低管理層閱讀成本，全院信息數據動態(tài)儀表盤能實現預警展現，使決策有了真實的數據依據；最后，HRP技術平臺的開放、先進和穩(wěn)定，為與HIS和醫(yī)技系統(tǒng)的集成奠定了統(tǒng)一平臺的基礎，在提高信息集成程度的同時降低了IT的總體成本。

不難看到，在醫(yī)療改革的大背景下，傳統(tǒng)的醫(yī)院管理理念和方式遭遇到挑戰(zhàn)和沖擊，提高醫(yī)院整體管理水平，實現醫(yī)院社會效益和經濟效益最大化成為必然趨勢。同時，醫(yī)院管理者們也日益認識到，內涵式發(fā)展、精細化管理不可阻擋，而像301醫(yī)院這樣的多家醫(yī)院證明，實施HRP能夠在提高醫(yī)療護理質量的同時降低醫(yī)療成本和行政管理成本，能夠整合醫(yī)療臨床信息和運營數據，增強管理者的可視性和控制力，HRP將是醫(yī)院信息化升級、信息系統(tǒng)支撐醫(yī)院運營管理和決策的必然選擇，也將帶來“革命性”的改變和價值。

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HRP解決醫(yī)院信息化焦點問題

近年來，隨著國內信息化的發(fā)展以及醫(yī)療改革的逐步深入，醫(yī)療信息化的發(fā)展逐步聚焦到以下五個方面。

1.臨床信息系統(tǒng)、質量管理和移動醫(yī)療

首先，從臨床信息系統(tǒng)來講，以CDR（臨床數據庫）為核心的全流程閉環(huán)管理是醫(yī)院信息化的重點方向。

其次，全面的質量管理，也就是患者在醫(yī)院就醫(yī)的每個步驟，都在信息系統(tǒng)中得到完整、正確的記錄和跟蹤。

再次，移動醫(yī)療日漸普及。一方面，移動醫(yī)療具有很好的便攜性，醫(yī)生可以隨時隨地獲得任何信息；另一方面，通過移動醫(yī)療，可以促使信息無縫連接、無縫覆蓋。

2.后臺運營管理系統(tǒng)

醫(yī)院也有作為企業(yè)屬性的一面，需要一個以ERP為核心的人、財、物的高度整合管理。 在這一領域的發(fā)展趨勢將是：醫(yī)聯體整合、醫(yī)院院長法人治理、藥品分家、藥房托管。

3.數據的分析和使用

有了前臺的臨床系統(tǒng)，也有了后臺的運營管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)就會產生越來越多的數據。如果這些數據不用，就不能產生價值。未來，醫(yī)院信息化中最有意思的事情是如何分析、使用這些數據。而如果所有采集的數據，是靠人錄進去的，那這樣的數據就不是大數據。

4.健康管理

未來醫(yī)院的發(fā)展方向應該是以健康為中心。健康管理的概念是：患者個人健康檔案不僅僅在醫(yī)院使用，還能在家里等任何其他地方共享，為不同機構的診斷和治療提高效率和準確度，并節(jié)省費用。

5.虛擬化平臺、虛擬化計算

設備和應用虛擬化，同時整個網絡鏈路、硬件的安全性和穩(wěn)定性還有待進一步提升。

這五個方面都是醫(yī)療信息化順利發(fā)展需要重點解決的問題，怎么才能用一整套信息化系統(tǒng)把這五大問題“全面打盡”？事實上，ERP可以發(fā)揮很大的作用。ERP正是在先進的企業(yè)管理思想的基礎上，應用信息技術實現對整個企業(yè)資源的一體化管理。它可以提供跨地區(qū)、跨部門、甚至跨公司整合實時信息的企業(yè)管理信息系統(tǒng)。它在企業(yè)資源最優(yōu)化配置的前提下，整合企業(yè)內部主要或所有的經營活動，包括財務會計、管理會計、生產計劃及管理、物料管理、銷售與分銷等主要功能模塊，以達到效率化經營的目標。ERP完全可以助力醫(yī)院信息化的順利實施和發(fā)展，也契合中國醫(yī)療信息化的焦點方向。