村財(cái)務(wù)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

1、規(guī)章制度不完整。大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有一套比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，許多村開支費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不明確，且多人審批支出，簽批數(shù)額也不限。不少村多人插手收付現(xiàn)金，現(xiàn)金存款和財(cái)產(chǎn)物資的管理無章可循。一些村雖訂閱幾條規(guī)定，卻未向群眾征求意見和公布上報(bào)，實(shí)施也不徹底，漏洞很多，其中不少村只對涉及村干部切身利益的工資補(bǔ)貼等項(xiàng)目作出規(guī)定。

2、收入支出無計(jì)劃。大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有按規(guī)定建立預(yù)決算制度，收入隨意性很大，提留統(tǒng)籌款無定項(xiàng)限額，支出項(xiàng)目巧立亂投，數(shù)額也盲目亂支，最后造成入不敷出、濫收攤派。

3、財(cái)務(wù)手續(xù)欠規(guī)范。報(bào)銷憑證五花八門，甚至有許多白條充庫。原始憑證有的無經(jīng)辦、開據(jù)或?qū)徟撕炚拢械膬?nèi)容不完整，有的開支事項(xiàng)不注明等；記帳憑證有的用白紙、不工整，有的未按規(guī)定使用會計(jì)科目，有的記帳方向錯反等；會計(jì)帳簿不少村只設(shè)現(xiàn)金收支“流水帳”，有的甚至是“包包帳”（只保管單據(jù)，沒有帳冊）。

4、錢物保管不嚴(yán)密。有的私設(shè)小錢柜，建立帳外帳，沒有開具全縣統(tǒng)一的收款收據(jù)，漏報(bào)收入，私分公款；有的公款私存、占為己有；有的自寫自報(bào)白條抵庫、借支挪用公款；有的現(xiàn)金、帳簿一人管，超額庫存現(xiàn)金，多年不登記帳簿。此外多數(shù)村沒有設(shè)立專人保管財(cái)產(chǎn)，也沒有建立進(jìn)出庫登記、管理及使用制度，造成集體資產(chǎn)被侵占挪用和損壞流失。

5、財(cái)務(wù)管理缺民主。許多村沒有公布財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)收支情況，群眾對此無從知曉，也沒有建立民主理財(cái)組織；已建立制度和公布上報(bào)的村多半是流于形式，缺乏民主性和透明度，往往是書記、主任等主要負(fù)責(zé)人說了算，未能形成民主監(jiān)督機(jī)制。

6、會計(jì)職責(zé)未明確。按照《會計(jì)法》和《村級合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，會計(jì)具有反映、核算和監(jiān)督等職能作用，但許多鄉(xiāng)村會計(jì)口袋充當(dāng)一般記帳員，對單位的經(jīng)濟(jì)活動不能參與，有的甚至連現(xiàn)金存款余額都不能及時(shí)反映出來，難以正確履行會計(jì)職責(zé)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的存在原因

一是農(nóng)村政治思想工作薄弱，認(rèn)識上存在偏差。前幾年片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展，忽視了監(jiān)督管理和政治思想教育，一方面財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)漏洞，另一方面集體主義、法紀(jì)政紀(jì)觀念淡薄，一些不良分子乘機(jī)而入。二是財(cái)務(wù)管理制度不健全。幾年來先后出臺的規(guī)章制度，欠缺諸如規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施辦法等具體規(guī)定，大部分鄉(xiāng)村也沒有操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度。三是組織領(lǐng)導(dǎo)存在缺陷。缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也沒有嚴(yán)密的組織部署和嚴(yán)格的管理考核制度，村財(cái)清理整頓往往是“時(shí)間到任務(wù)即完成、工作隊(duì)即撤退”的“一陣風(fēng)式”活動，對清查出的問題也有久拖未決或不能公正處理的，造成遺留癥狀和“前清后亂”的后果。四是財(cái)會隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。多數(shù)村會計(jì)因工作清苦、福利待遇差不安心本職工作，不少村又是換屆一次換一任會計(jì)，變動頻繁，新老交接不上。五是農(nóng)經(jīng)管理力量單薄，監(jiān)督力度不夠。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見

1、統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。

2、完善制度，形成農(nóng)村財(cái)務(wù)約束機(jī)制。

3、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

第2篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

為加強(qiáng)我市村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，有效遏制農(nóng)村新增不良債務(wù)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善村會計(jì)委托制提出如下意見：

一、健全和完善村會計(jì)委托制的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國會計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和遼寧省《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計(jì)委托制的基本原則

實(shí)行村會計(jì)委托制，必須堅(jiān)持民主自愿原則，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅(jiān)持“三權(quán)不變”原則，在會計(jì)核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會計(jì)委托制的工作目標(biāo)

通過實(shí)行村會計(jì)委托制，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，提高村務(wù)、財(cái)務(wù)公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會計(jì)委托制的主要內(nèi)容

1、明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計(jì)委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項(xiàng)目的日常會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，辦按各村實(shí)際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會計(jì)和現(xiàn)金會計(jì)。辦的人員配備，必須堅(jiān)持權(quán)、錢、賬分離原則，必須堅(jiān)持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級監(jiān)督機(jī)制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報(bào)賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計(jì)對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅(jiān)決退回或補(bǔ)辦；三是審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查，同時(shí)監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、民主理財(cái)、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時(shí)公開。

5、實(shí)行會計(jì)電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理步伐，盡早實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會計(jì)委托制的工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會計(jì)委托制工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責(zé)，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計(jì)委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。

第3篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

一、村級財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想和意義

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，一直是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實(shí)踐中推動農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障”。新的形勢和任務(wù)，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。村級財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以理順農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行體系為基礎(chǔ)，以完善監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，以保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益為核心，全面推進(jìn)村級計(jì)算機(jī)監(jiān)管，加強(qiáng)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)提高村級財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民滿意、社會和諧。實(shí)行村級財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最行之有效的方式，它改變了村級財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，監(jiān)督機(jī)制不健全，侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的再次發(fā)生，使村委會通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)對本村的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)查詢，有效保障財(cái)務(wù)知情權(quán)；各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對所有村級財(cái)務(wù)的具體內(nèi)容、公布時(shí)間、公開的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行全面的監(jiān)督、控制和管理。對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，規(guī)范和完善村級管理和財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，有效控制非生產(chǎn)性開支，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生等，有著極其重要的作用。

二、村級財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方法步驟

村級財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、獨(dú)立核算權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬中心”村會計(jì)工作，村級使用資金實(shí)行預(yù)算審核和報(bào)賬核銷制。

1.學(xué)習(xí)借鑒

我縣平安鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革工作完成已有近二年的時(shí)間，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能日趨規(guī)范，而且已經(jīng)實(shí)行了“村賬鎮(zhèn)管”，形成了一系列制度，運(yùn)行比較正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考平安鎮(zhèn)“村賬鎮(zhèn)管”的管理模式，分析研究其運(yùn)行過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并借鑒其他地區(qū)村級財(cái)務(wù)管理模式及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理的有效模式。

2.清理、核對村級財(cái)務(wù)

在去年對全縣農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面登記的基礎(chǔ)上，對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的清理核對，使之達(dá)到賬款、賬賬、賬實(shí)、賬證、賬表五相符。經(jīng)審計(jì)、核對無誤的，進(jìn)行賬薄、憑證及其他會計(jì)資料的移交，并根據(jù)處理完畢的會計(jì)資料填寫移交清單，雙方辦理移交接手續(xù)。

3.設(shè)立機(jī)構(gòu)和購置設(shè)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”，并在縣農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管站）設(shè)立“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”，作為村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)。縣上給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各配備一臺計(jì)算機(jī)和一臺打印機(jī)，作為辦公設(shè)備，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的會計(jì)電算化，并建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營管理信息系統(tǒng)”，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對全縣各村財(cái)務(wù)賬目及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）記賬服務(wù)中心工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。

4.確定鄉(xiāng)、村兩級財(cái)會人員和村級民主理財(cái)小組

嚴(yán)把服務(wù)中心財(cái)會人員關(guān)，精心挑選政治性強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明并已取得相關(guān)從業(yè)資格證書的人員來擔(dān)任。實(shí)行培訓(xùn)上崗制度，聘任的財(cái)會人員必須要接受財(cái)務(wù)會計(jì)知識、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格才能上崗。實(shí)行會計(jì)制后，取消村會計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心設(shè)會計(jì)2人，負(fù)責(zé)各村的會計(jì)核算業(yè)務(wù)。村設(shè)報(bào)賬兼出納員1人，負(fù)責(zé)每日現(xiàn)金賬核算，登記往來備查薄，定期向服務(wù)中心報(bào)賬。村級民主理財(cái)小組一般由3-5人組成，成員從村民中選舉產(chǎn)生。其職責(zé)是：代表全體村民審查、監(jiān)督本村的財(cái)務(wù)，反饋群眾意見，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意見和措施。

5.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

實(shí)施會計(jì)制必須以完善有效的規(guī)章制度作保障，主要的規(guī)章制度有：現(xiàn)金及銀行存款管理制度、民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、村報(bào)賬員職責(zé)、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、會計(jì)檔案管理制度、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員職責(zé)、農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心職責(zé)、農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心主任職責(zé)、票據(jù)管理制度、微機(jī)操作員崗位職責(zé)、債權(quán)債務(wù)管理制度等。

6.資金的使用及核銷

村委會使用資金，事先提出說明事項(xiàng)，批準(zhǔn)后取款，資金支付后，憑主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)手人、村級理財(cái)小組簽字后的票據(jù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心報(bào)賬。經(jīng)審核后，合理的入賬核銷，不合理的由相關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān)。

三、村級財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)

建設(shè)覆蓋全縣的村級財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而達(dá)到“會計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控化、運(yùn)行規(guī)范化”的目標(biāo)，為最終破解困擾農(nóng)村穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理難題鋪平道路。

1.健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度，建立簡明、規(guī)范、適用的財(cái)務(wù)管理制度，并充分利用不相容職務(wù)相互分離、電子信息技術(shù)等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制。

2.規(guī)范賬務(wù)處理程序

各村的財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按工作流程規(guī)范進(jìn)行。需要支取款項(xiàng)時(shí)，必須首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”提出書面申請（大額資金的使用，必須經(jīng)村民主理財(cái)小組研究決定）；財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生后，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，村兩委負(fù)責(zé)人審批同意并簽字后，交民主理財(cái)小組審核簽字，加蓋村委會公章；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心會計(jì)人員審核并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后記賬，并按期實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，接受縣經(jīng)管站的審計(jì)監(jiān)督。

3.完善民主管理機(jī)制

實(shí)行會計(jì)制后，各村的民主理財(cái)小組直接參與村級財(cái)務(wù)管理，了解財(cái)務(wù)活動的全過程。全程跟蹤本村公益事業(yè)中大額資金的使用，并定期召開理財(cái)會議，充分履行職責(zé)。規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，對公開后群眾提出的問題，村干部要給予解答和解決?？h經(jīng)管站建立完善的審計(jì)制度，結(jié)合財(cái)務(wù)公開，對集體土地征用等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織專項(xiàng)審計(jì)；對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞進(jìn)行審計(jì)；結(jié)合村干部換屆工作，進(jìn)行村干部的任期和離任責(zé)任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。這樣不僅增強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)透明度，遏止了不合理開支，而且對進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，密切干群關(guān)系起到了積極作用。

第4篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

1、公開內(nèi)容規(guī)范。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省村務(wù)公開條例》，村務(wù)公開從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題入手，按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開，做到村級發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況、計(jì)劃生育情況等十八項(xiàng)公開內(nèi)容全面公開，提高村務(wù)透明度，讓村民在村務(wù)工作中有一種主人翁的地位和責(zé)任感。

2、形式規(guī)范。我鎮(zhèn)各村均能因地制宜地設(shè)立固定的村務(wù)公開欄公布村務(wù)，方便群眾閱讀。其中有高標(biāo)準(zhǔn)公開欄x個(gè)。按照全面公開、實(shí)事求是的原則，定期公布村務(wù)活動的有關(guān)情況。讓村民參與管理、參與監(jiān)督，增強(qiáng)村委會辦事透明度。

3、程序規(guī)范。我鎮(zhèn)村務(wù)公開按規(guī)定先經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組逐項(xiàng)審核后公布，未經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核的不公布，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)方面的不核銷，并追究村支書、主任的責(zé)任。

4、監(jiān)督規(guī)范。鎮(zhèn)委、政府采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督，逐步完善村級監(jiān)督機(jī)制。村級均在換屆時(shí)按規(guī)定選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組成員，按照村務(wù)公開工作的內(nèi)容，定期檢查村委的村務(wù)公開情況，針對檢查出來的問題，要求糾正并重新公布。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府從農(nóng)村工作大局和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，把村務(wù)公開作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。為加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席任組長，組織委員和一名副鎮(zhèn)長任副組長，成員由農(nóng)辦、黨政辦、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、國土資源所及各村委主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由×××名工作人員負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)x個(gè)村委會也成立以黨支部書記(村委會主任)任組長，村文書為主要成員的村務(wù)公開小組，保證村務(wù)公開工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。在村帳鎮(zhèn)工作方面，我鎮(zhèn)成立了村帳鎮(zhèn)管工作小組，由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)委副書記和農(nóng)業(yè)會計(jì)服務(wù)中心主任為副組長的工作小組，抽調(diào)x名懂會計(jì)、會業(yè)務(wù)的同志為專職人員，并按要求配備了電腦、臺、椅、檔案鐵柜等辦公設(shè)施，專門安排一間辦公室作為會計(jì)服務(wù)中心辦公場所。辦公室并按要求達(dá)到“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜)。

三、健全村務(wù)公開各項(xiàng)制度

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《xx省村務(wù)公開條例》，不斷修訂完善了鎮(zhèn)的村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)的規(guī)章制度，規(guī)定明確公開的具體時(shí)間、內(nèi)容。行政村全部實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，并按要求進(jìn)行記帳，健全了對村(村小組)帳鎮(zhèn)的規(guī)章制度，村(村小組)民主管理(理財(cái))制度。

四、大抓村(村小組)帳鎮(zhèn)工作

我鎮(zhèn)已全面完成全鎮(zhèn)x個(gè)行政村帳鎮(zhèn)工作。村小組帳已完成x個(gè)完成帳目移交，組帳鎮(zhèn)完成任務(wù)的x%。

五、存在的問題

目前，我鎮(zhèn)雖然已認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開的各項(xiàng)具體工作，建立和健全公開的各項(xiàng)制度，但仍存在一些問題：一是尚有x個(gè)行政未安裝，按省統(tǒng)一模式內(nèi)容的村務(wù)公開欄；二是村小組帳鎮(zhèn)工作進(jìn)度不快，尚有x個(gè)村小組帳未移交，要在x月底完成全部組帳移交，工作量較大。

六、下一步工作

我鎮(zhèn)將加大工作力度，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，落實(shí)駐村干部責(zé)任，落實(shí)村委干部責(zé)任，加大對村小組的工作力度，理順數(shù)目，分清權(quán)責(zé)，對數(shù)目混亂或存在問題的村小組帳目，進(jìn)行審計(jì)，還群眾明白帳，并在x月底全面完成村小組帳移交，實(shí)行鎮(zhèn)。

第5篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

一、以提高認(rèn)識作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的切入點(diǎn)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。近年來，隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)，村干部在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、集體資源開發(fā)、集體土地征遷中侵犯群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)民有意見，甚至上訪不斷，成為影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素。

茌平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，帶著為民謀利益、為民服務(wù)的感情，依托廣大人民群眾的智慧和力量、把“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值和追求深深根植于廣大黨員干部的思想和行動中，從推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展出發(fā)，深入研究農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，從有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于改善黨群干群關(guān)系，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，做為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)，真真切切抓好學(xué)習(xí)教育活動，使學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動不虛不偏、不走過場。

二、以查擺問題作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的著眼點(diǎn)

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞，如農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中集體資產(chǎn)家底不清，產(chǎn)權(quán)不明的問題；票據(jù)使用不規(guī)范的問題，有些使用不符合要求的收款收據(jù)，有些白條支出報(bào)賬，誤工補(bǔ)貼無明細(xì)誤工天數(shù)和說明的問題；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度難落實(shí)等問題，有的村村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)，有的財(cái)務(wù)公開形式單一，公開內(nèi)容模棱兩可，老百姓看不懂，還有公開程序不規(guī)范，公開時(shí)間不及時(shí)的問題；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審批不夠嚴(yán)格等問題，有的村財(cái)務(wù)支出混亂，“一支筆”審批現(xiàn)象突出。

針對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的這些問題，開發(fā)區(qū)財(cái)政分局根據(jù)上級有關(guān)文件精神，抽調(diào)專門人員，聯(lián)合紀(jì)委、“三資”委托中心等部門對轄區(qū)41個(gè)村的帳目進(jìn)行了理順，實(shí)行整改措施。

首先，嚴(yán)格執(zhí)行山東省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級會計(jì)委托制切實(shí)加強(qiáng)村級集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕40號），村級發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)由開發(fā)區(qū) “三資”委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)核算管理，認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，按照財(cái)政部制定的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等規(guī)定，通過農(nóng)村集體“三資”管理業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行記賬憑證錄入、會計(jì)賬簿登記及財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制等財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理。同時(shí)，對各村的會計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等資料分別建立檔案，妥善保管。

其次，明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底。成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組，對每個(gè)村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評估，對賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動情況，防止資產(chǎn)的流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。

第三，“三資”委托中心統(tǒng)一為各村單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行“雙印鑒”管理，即：村和委托中心分別保管一套銀行印鑒，只有兩套印鑒齊全，方可辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。各村取得的各項(xiàng)收入必須在2日內(nèi)辦理入賬手續(xù)并存入村級賬戶，不得坐收坐支；各村取得的上級補(bǔ)助收入由開發(fā)區(qū)財(cái)政分局定期撥付村級賬戶。村級用款時(shí)，各村按照民主理財(cái)程序填報(bào)《資金用款計(jì)劃申請表》，經(jīng)服務(wù)中心審核，開具銀行取款憑證，提取現(xiàn)金；報(bào)賬時(shí)，村會計(jì)將支出票據(jù)交服務(wù)中心，經(jīng)服務(wù)中心會計(jì)、主任審核后辦理入賬手續(xù)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定了資金支出限額及支出審批程序，對于小額零星的公務(wù)支出由村支部書記及服務(wù)中心主任審核簽字后入賬；對于大額的專項(xiàng)支出，先由村級填寫用款計(jì)劃申請表，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審議通過，再由服務(wù)中心主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后支出入賬。這些措施的實(shí)施，在一定程度上給農(nóng)村干部戴上了“緊箍咒”，改變了過去村級財(cái)務(wù)支出由村支部書記“一支筆”現(xiàn)象，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開性，杜絕了財(cái)務(wù)支出漏洞。

三、以財(cái)務(wù)公開作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的落腳點(diǎn)

人民群眾既是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的參與者、實(shí)踐者，又是受益者和監(jiān)督者，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與他們息息相關(guān)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，采取召開座談會，發(fā)放征求意見表，個(gè)別訪談等形式征求民意，讓群眾提意見，讓群眾來監(jiān)督。

根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、不透明問題，按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》和有關(guān)文件要求，開發(fā)區(qū)財(cái)政分局對村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，監(jiān)督“三資”委托中心以便于村民理解和接受的形式，將農(nóng)村財(cái)務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。

財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過“一事一議”籌集的資金等。對群眾關(guān)心或要求公示的征地補(bǔ)償費(fèi)、債權(quán)債務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)款、干部報(bào)酬、固定資產(chǎn)購建、資產(chǎn)資源招投標(biāo)情況等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行專題明細(xì)公開。

四、以建章立制作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理事關(guān)全體群眾的切身利益，為群眾所關(guān)注所關(guān)心，其管理是否制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到群眾的利益。

第6篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

我鄉(xiāng)地處歙縣上水南的深山區(qū)，東臨森村，南臨長陔，西臨石門，北接王村，距花山迷窟8公里，屯溪20公里，是個(gè)八山一水一鄉(xiāng)田的茶林竹之鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)人口近14000人，十個(gè)行政村，100個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占99%以上，分布在兩源七溝的山凹之中。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

注重師德修養(yǎng)，塑造教師形象?！八募敬簽槭?，百業(yè)德為先”，不講師德的教師絕不是一位好教師。《師德八條》對規(guī)范了教師的從業(yè)行為，是師德建設(shè)起的綱領(lǐng)。我們以此為準(zhǔn)則，對照檢查教師師德表現(xiàn)，加強(qiáng)師德建設(shè)。我們意識到，教師的愛是師德修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，是崇高師德修養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動力，教師只有對學(xué)生充滿著無私的愛，才能真正地著眼于學(xué)生素質(zhì)地提高，跳出應(yīng)試教育的籠牢；教師只有對自己從事的事業(yè)充滿無私的愛，才能全身心地投入到教育事業(yè)中，提高工作的積極性和主動性。我們加強(qiáng)師愛的宣傳，弘場無私奉獻(xiàn)的高尚師德，結(jié)合年度考核和評優(yōu)活動，表彰具有崇高師德的教師。

加強(qiáng)校本培訓(xùn)，適應(yīng)教育形式發(fā)展的需要。教育形式形勢日新月異，對教師發(fā)展提出的要求是越來越高，為順應(yīng)需要，我們將結(jié)合學(xué)校實(shí)際深入地開展校本培訓(xùn)，以提高教師的專業(yè)技能。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，健全組織

我校堅(jiān)持組織教師每學(xué)期學(xué)習(xí)一部教育學(xué)著作，研讀一號教育學(xué)刑物，通過學(xué)習(xí)、交流，使教師了解教育發(fā)展的方向，找出自身差距，促使全體教師自覺地參與到校本培訓(xùn)中來，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色，積極研修，不斷反思。

根據(jù)我校實(shí)際，以村完小、初中以教研組為校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組，由村小校長和初中教研組長為學(xué)習(xí)小組組長。分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。按照校本培訓(xùn)的計(jì)劃，根據(jù)我校教育教學(xué)實(shí)際需要，按部就班地有針對性地做好校本培訓(xùn)工作。

2、以自學(xué)為基礎(chǔ)、以活動為載體，做到自學(xué)與研討相結(jié)合、全校性活動與小組活動相結(jié)合。

教師根據(jù)自己興趣愛好，自身發(fā)展和教學(xué)需要，確定自學(xué)內(nèi)容；學(xué)校根據(jù)上級部署，安排必讀教材的自學(xué)進(jìn)度，擬定檢查標(biāo)準(zhǔn)，督促教師自學(xué)，并每周組織一次研討會交流自學(xué)情況。務(wù)求做到人人參與、主動投入。按照校本培訓(xùn)的要求，每位教師每期都要上一節(jié)公開課。小組活動學(xué)習(xí)小組組長召集并主持，每堂公開課都要確定一個(gè)明確的研討任務(wù)，課后應(yīng)就研討目的展開討論。學(xué)校根據(jù)教改需要，確定學(xué)校觀摩課的授課人員，組織全體教師認(rèn)真觀摩、深入評析，認(rèn)真研究，指導(dǎo)教學(xué)。

3、以研興教，提高教師實(shí)戰(zhàn)水平。

我們圍繞義務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)，開展一系列教研活動，以提高教師的業(yè)務(wù)水平。我們還組織了遠(yuǎn)教活動月和遠(yuǎn)教活動日活動，提高教師運(yùn)用遠(yuǎn)教的能力和水平，以適應(yīng)信息化的需要。

我們還深深地認(rèn)識到我們?nèi)绻蛔叱鋈?，不加?qiáng)校際交流，就很難使教育質(zhì)量再上臺階。新學(xué)期，我們努力加強(qiáng)與周邊學(xué)校和其它先進(jìn)學(xué)校的溝通，參與王村片學(xué)校的聯(lián)考活動，采取走出去、請進(jìn)來的方式加強(qiáng)與外界先進(jìn)學(xué)校的聯(lián)系。我們教師去長青中學(xué)、橫關(guān)學(xué)校、鄭村小學(xué)進(jìn)行觀摩交流活動。

二、學(xué)校管理水平

在縣教育局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一班人緊密團(tuán)結(jié)，為了學(xué)校的發(fā)展盡職盡力，學(xué)校的各項(xiàng)工作不斷邁上新臺階。為做到科學(xué)管理，學(xué)校建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。

在對學(xué)生進(jìn)行全面的思想道德教育的基礎(chǔ)上，我們要求全體班主任組織學(xué)生學(xué)習(xí)了新修訂的《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，明確了中小學(xué)生在校應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，然后通過主題班會等形式，結(jié)合班級的具體情況制定更為細(xì)致可行的《班級公約》，從制度上規(guī)范學(xué)生的日常行為，我們還將組織修訂中小學(xué)生《一日常規(guī)》，讓學(xué)生的行為有章可循。

制訂了激勵教師的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的《教師獎懲制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《教學(xué)常規(guī)管理辦法》《衛(wèi)生管理制度》等規(guī)章制度來管理學(xué)校各方面的工作，同時(shí)，我們還將根據(jù)學(xué)校管理工作的需要，逐步完善各項(xiàng)制度，以使學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化。我們已還建立了《初三教師獎勵制度》、《請假制度》、《六年級教學(xué)成績獎勵制度》，并且根據(jù)學(xué)校工作的需要制定其它的各項(xiàng)規(guī)章制度。

以制度依據(jù)，狠抓學(xué)校安全工作。安全工作是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)生健康成長的保證。學(xué)校對安全工作的責(zé)任進(jìn)行了分解與落實(shí)，對學(xué)校的各工作環(huán)節(jié)和工作時(shí)間的安全工作確定了責(zé)任人。嚴(yán)格按章辦事，學(xué)校秩序井然，無安全責(zé)任事故發(fā)生。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。學(xué)校牢牢地把握提升學(xué)生素質(zhì)這個(gè)主旋律，想辦法，出點(diǎn)子。教學(xué)成績不斷提高。

第7篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對村級財(cái)會人員的配備、考核、聘任以及勞動報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會人員進(jìn)行全面清查，建立會計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)人員。

財(cái)會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財(cái)會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會計(jì)人員持證上崗制度，即要求會計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對目前村級財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會人員及財(cái)會賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會計(jì)工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

第8篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

1.花錢不管賬，管賬不花錢 為確保實(shí)行代管制之后能夠真正達(dá)到扭轉(zhuǎn)村級財(cái)務(wù)混亂的目的，首先從強(qiáng)化服務(wù)功能入手，以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為中心，設(shè)立了有五名專業(yè)人員組成的村級財(cái)務(wù)代管辦公室，為村財(cái)鎮(zhèn)代管創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境。然后，由農(nóng)經(jīng)站牽頭，組成清財(cái)小組，對所轄各村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，清理，做到清一個(gè)接管一個(gè)，全部達(dá)到全面、準(zhǔn)確、無遺漏標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過3個(gè)月的緊張工作，全鎮(zhèn)10個(gè)村的賬目全部納入鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)代管辦賬戶核算。為了提高服務(wù)效能，代管辦安排了3名會計(jì)分別負(fù)責(zé)10個(gè)村的核算工作，并設(shè)一名專職出納員負(fù)責(zé)各村現(xiàn)金存付業(yè)務(wù)，各村只設(shè)報(bào)賬員，取消會計(jì)和現(xiàn)金出納員，做到了手續(xù)完備的單據(jù)及入賬，現(xiàn)金支出隨時(shí)辦理，從根本上避免了誰收錢誰花、誰支配的現(xiàn)象，有效地解決了村干部之間互相猜疑，村民對村干部不信任的問題。實(shí)行代管5年來，村級財(cái)務(wù)開支做到花錢的不管賬、管賬的不花錢，改變了過去財(cái)務(wù)管理混亂的局面，杜絕了貪污、挪用公款、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.“三不變”“四不準(zhǔn)” 村級財(cái)務(wù)代管辦公室擔(dān)負(fù)監(jiān)督和管理的雙重職能，在管理上嚴(yán)格把關(guān)，對一項(xiàng)重大支出做到事前，事中，事后的監(jiān)督，這是確保村級集體經(jīng)濟(jì)免受侵害的關(guān)鍵，也是代管辦的職責(zé)所在。所以，鎮(zhèn)代管辦一方面始終嚴(yán)格堅(jiān)持“三個(gè)不變”和“四個(gè)不準(zhǔn)”的原則，即：資金的所有權(quán)不變、資金使用方向不變，民主決策不變；集體經(jīng)濟(jì)組織的資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)拆借，保證各村資金不準(zhǔn)侵占。

同時(shí)，確保村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人仍然是本村會計(jì)核算的責(zé)任主體，對會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。另一方面，嚴(yán)格控制村級收入單據(jù)入賬關(guān)口和自收自支的現(xiàn)象，做到各項(xiàng)支出都按財(cái)務(wù)管理程序報(bào)支。特別是近幾年來，隨著農(nóng)村實(shí)際情況的不斷變化，街道代管辦為各村代管的資金項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋到村級轉(zhuǎn)移支付資金；村級經(jīng)營收入；發(fā)包上繳收入；土地補(bǔ)償?shù)确矫?。這種在監(jiān)督機(jī)制下的管理有效地規(guī)范了街道村級財(cái)務(wù)管理，減少了村級不必要的支出，保障了村級集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

3.各村設(shè)立報(bào)賬員 建立健全財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證，村財(cái)鎮(zhèn)代管首先從各村的實(shí)際出發(fā)，在制度上和運(yùn)作上做出系統(tǒng)規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度。早在代管制實(shí)施伊始，我們就依據(jù)凌源市村級財(cái)務(wù)管理辦法，專門制度了村級財(cái)務(wù)制度，規(guī)定了村會計(jì)委托的程序、內(nèi)容和責(zé)任賞罰，并且在是農(nóng)經(jīng)局的培訓(xùn)后，又結(jié)合自身的實(shí)際情況，對村報(bào)賬員進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)。同時(shí)，對個(gè)村財(cái)務(wù)運(yùn)行做出嚴(yán)格規(guī)定。

第9篇：村財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文

一、當(dāng)前村務(wù)公開中存在的問題

（一）公開不規(guī)范

村務(wù)公開目前雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織得到了普遍推行，但從公開所要達(dá)到的目標(biāo)要求來衡量，仍然存在不夠規(guī)范完備的地方：首先，公開不及時(shí)。對項(xiàng)目、資金的公開往往在項(xiàng)目結(jié)束，資金耗盡，甚至群眾告狀后才公開，事前“計(jì)劃不公開”，事中“操作不公開”，事后“決算不公開”，從而引發(fā)群眾上訪和干群矛盾；其次，公開地點(diǎn)不確定。村條件較好的有公開欄進(jìn)行公開，還有少數(shù)村靠在學(xué)?；蛉藛T相對集中的居住點(diǎn)的墻上進(jìn)行公開，公開的場所往往是村里干部確定，所選擇的地點(diǎn)隨意，公開過程中僅僅是貼出去了，還沒等到群眾看見也許就被撕掉了，公開走了過場；再次，公開內(nèi)容不完整。個(gè)別村、組公開的內(nèi)容簡單粗略，對群眾意見大的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題不愿公開甚至不公開、半公開、避重就輕，沒有讓民主理財(cái)、議事和村民監(jiān)督組織發(fā)揮好作用。

（二）機(jī)制不完善

首先，個(gè)別村組沒有一套完善的以“村民會議、村民代表會議、民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組”為主體內(nèi)容監(jiān)督制度的機(jī)制，都是個(gè)別人說了算，即使建立了相應(yīng)的組織制度，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。其次，村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，僅以會議安排部署的操作，遇到上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)匆匆交賬，沒有把公開作為一項(xiàng)長期工作來抓，缺乏制度約束。再次，多頭管理、監(jiān)管難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了“農(nóng)村會計(jì)·委托服務(wù)中心”，但因管理和業(yè)務(wù)主管的部門較多，對少數(shù)項(xiàng)目，資金的使用情況在監(jiān)管上有脫節(jié)現(xiàn)象，在公開過程中就成了死角，往往村里的漏洞就在這里形成了。

（三）銜接不緊密

目前，在推行村務(wù)公開中，村務(wù)公開的主體是村級干部和與村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)對象，監(jiān)督的主體應(yīng)是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動性不夠，存在兩張皮的情況。

（四）效果不明顯

對有些事項(xiàng)的公開，只重公開的形式，而輕公開后的結(jié)果和整改，有公開無落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開后就萬事大吉。尤其村對干部群眾提出的意見建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對待，該正確答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

二、做好村務(wù)公開的對策和建議

（一）加大宣傳教育力度

農(nóng)村村務(wù)公開，由于涉及面廣、影響大、觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識這個(gè)關(guān)鍵，加大宣傳教育力度，擴(kuò)大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)；教育村干部克服思想顧慮、樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念、勤政廉潔、切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，不斷為村務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）完善規(guī)章制度建設(shè)

村務(wù)公開必須從建立制度人手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。使公開工作進(jìn)一步做到了有章可循、有章可依、依章辦事、違章必究，從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大轉(zhuǎn)變。

（三）落實(shí)考核責(zé)任制

進(jìn)一步推行村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制，把村務(wù)公開納人對村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅(jiān)持量化考核，嚴(yán)格獎罰，并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行村務(wù)公開過程中，一定要對公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。