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1.監(jiān)理工程師的權(quán)利和地位較低
在FIDIC中規(guī)定監(jiān)理工程師的主要任務(wù)是控制質(zhì)量、控制費用和控制進度,但現(xiàn)在我們實施的監(jiān)理制度中主要是注重于對質(zhì)量的控制和監(jiān)管。在合同管理中,業(yè)主設(shè)置了專用條件,使得監(jiān)理工程師的權(quán)利受到限制,尤其是在費用控制和進度控制方面。所以,使得監(jiān)理工程師的權(quán)利大大降低,影響了其工作熱情和積極性,同時給業(yè)主本身的管理增加了一定的難度。在土木工程建設(shè)中工程監(jiān)理對質(zhì)量、費用、進度的控制是相互制約和聯(lián)系的,相輔相成,必須要做好三者的關(guān)系處理,避免產(chǎn)生各種矛盾。強化監(jiān)理人員的素質(zhì),提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平。
2.監(jiān)理結(jié)構(gòu)復雜,導致監(jiān)理人員的權(quán)利較小
土木工程的項目建設(shè)中,設(shè)置了二級的監(jiān)理機構(gòu),一般為總監(jiān)辦和駐地辦,而駐地辦和總監(jiān)辦一般會包括工程部、測量組和計劃合同部,機構(gòu)較為完善。但由于工程的特殊性,總監(jiān)辦會設(shè)置在通訊和交通條件都比較發(fā)達的地區(qū),駐地辦則設(shè)置在靠近施工現(xiàn)場,各種交通和通訊條件都不方便,導致日常信息交流速度緩慢,監(jiān)理人員遇到問題事事都要上報,程序復雜,審批較慢,影響了工程的施工進度,降低了土木工程監(jiān)理的工作效率。
3.監(jiān)理過程主要側(cè)重于工程的施工階段
由于項目招標一般具有保密性,所以招標時業(yè)主不會讓監(jiān)理方才加招標工作,限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利,監(jiān)理單位沒有參與招標,對項目的承包單位的水平和能力難以了解。也就不會提出合理的建議,當承包單位遇到一系列問題時就難以解決和處理。
二、土木工程施工監(jiān)理中存在問題的解決對策
在土木工程項目施工中會遇到各種各樣的因素,使得建立過程產(chǎn)生一系列問題,其中處理該問題的主要措施和建議有:
1.土木工程監(jiān)理單位必須要按照國家規(guī)定的標準來取費
1)在工程項目監(jiān)理中要考慮監(jiān)理單位的監(jiān)理水平和綜合素質(zhì),以及信譽度等,不應(yīng)只考慮費用問題。在工程監(jiān)理中監(jiān)理費用是一個微小的項目,必須要重點放在監(jiān)理單位的信譽度和綜合素質(zhì)上,考慮其服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)理能力。在監(jiān)理過程中真正發(fā)揮其作用,保證施工項目的施工質(zhì)量,提高施工的技術(shù)水平,避免因監(jiān)理疏漏而導致的問題。所以工程監(jiān)理單位需要增強自身的綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平,獲得合理的監(jiān)理費用,提高工作的積極性和熱情。2)根據(jù)建設(shè)項目的投資數(shù)目來確定監(jiān)理的費用,因為投資增加必然會使監(jiān)理的內(nèi)容增加,所以要適當?shù)恼{(diào)整,監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同時,需要加強自我防范意識,合理的確定監(jiān)理取費、工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理費用調(diào)整辦法的調(diào)整等條款,避免在土木工程建設(shè)中因監(jiān)理費用產(chǎn)生的矛盾。
2.處理好業(yè)主和監(jiān)理方的關(guān)系
在監(jiān)理過程中業(yè)主和監(jiān)理、監(jiān)理和設(shè)計方、施工方之間產(chǎn)生矛盾。處理好關(guān)系的方式有:1)正確的處理監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。2)正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。3)對重點問題作出書面報告,一般事項作出現(xiàn)場記錄。
3.調(diào)整監(jiān)理行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和形式
現(xiàn)在的監(jiān)理企業(yè)存在很多問題,其質(zhì)量有待提高。監(jiān)理行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式需要進行合理化的調(diào)整,將層次分清,避免監(jiān)理行業(yè)超兩極化發(fā)展。必須要通過多樣化的資產(chǎn)組織模式和管理機制來打造專業(yè)性強、模式適度、機制靈活的新型監(jiān)理企業(yè),使其具有小而活、小而精的專業(yè)化監(jiān)理團隊。
4.從工程施工過程的整體階段來進行監(jiān)理工作
自九八年我國實行監(jiān)理制度以來,監(jiān)理工作起到了一定的效果,但在監(jiān)理中并沒有顧全大局,只是注重對工程施工階段進行監(jiān)理,忽視了其他的工作階段。一般來說,工程監(jiān)理可以定位對決策投資階段和實施階段進行監(jiān)理,但目前的工程監(jiān)理主要趨向于實施階段中的施工階段,使得在其他的工作階段造成一定的疏漏。所以,在土木工程施工監(jiān)理中必須要將實施階段和設(shè)計階段也作為監(jiān)理的重點,保證建設(shè)工程項目決策的實施,能夠?qū)椖繘Q策作出正確的評價和判斷,選擇出合理的優(yōu)化方案來施工。
5.基本管理措施
1)采用現(xiàn)代化的管理方法;2)準確的做好市場定位;3)監(jiān)理市場信息系統(tǒng);4)開展貫標活動,并嚴格按照《建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)范》。
1)人事管理制度;2)組織管理制度;3)勞動合同管理制度;4)財務(wù)管理制度和經(jīng)營管理制度;5)項目監(jiān)理機構(gòu)和管理制度;6)科技管理制度和檔案管理制度;7)風險管理制度和科技管理制度。
三、結(jié)束語
現(xiàn)階段,我國的建筑市場環(huán)境呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢。在謀求符合各地建筑工程現(xiàn)場項目管理方式的過程中,相關(guān)建設(shè)人員要根據(jù)甲方、施工方以及監(jiān)理單位制定出的管理制度,來進行實際建設(shè)。因而,建設(shè)人員要按照制度的條款要求,對工程現(xiàn)場項目實施合理化、科學化以及規(guī)范化管理。這是提高建筑業(yè)快速發(fā)展穩(wěn)定性的關(guān)鍵。
一、工程概況
深圳陽光第五季花園工程位于深圳市龍崗區(qū)坂田五和南路,小區(qū)內(nèi)建有4棟商住樓,其層數(shù)分別是兩棟17層、兩棟11+1層。該工程的總用地面積約為17300m2,總建筑面積約為61700m2。這一小區(qū)建設(shè)工程的基礎(chǔ)形式是砼預(yù)應(yīng)力鋼管靜壓樁,主體結(jié)構(gòu)為框架剪力墻。工程建設(shè)歷時兩年,共經(jīng)歷開工建設(shè)過程、竣工入伙過程、竣工驗收過程以及整個項目的售后維修及客戶投訴、協(xié)調(diào)等過程。
二、深圳陽光第五季花園工程現(xiàn)場管理架構(gòu)與制度內(nèi)容
1.工程項目組織架構(gòu)
如圖1所示,深圳陽光第五季花園工程項目現(xiàn)場管理組織架構(gòu)。其中工程部經(jīng)理主要負責開工報告、竣工報告以及落實開工前的準備工作等。工程項目的土建主管部門主要參與的設(shè)計優(yōu)化,以降低工程建設(shè)不必要的投資額度。電氣專業(yè)主管則主要負責參與專業(yè)范圍內(nèi)的圖紙會審以及熟悉施工技術(shù)規(guī)范以及工藝流程等。而排水專業(yè)主管則主要通過施工預(yù)算書中的內(nèi)容條款,來監(jiān)控給排水工程項目的施工成本。
2.項目管理制度內(nèi)容
深圳陽光第五季花園工程項目制度主要分3部分內(nèi)容進行管理,分別是工程系統(tǒng)管理人員職權(quán)界定制度、工期與質(zhì)量管理制度以及建造成本的費用控制制度。其中工程系統(tǒng)管理人員的職權(quán)主要包括3條,分別是:項目經(jīng)理掌握所有該項目信息的程度,應(yīng)作為公司總經(jīng)理對其進行年度考核的重要依據(jù)之一;各崗位人員掌握本部門內(nèi)工作情況和其它相關(guān)部門的情況(包括準確性和及時性等),應(yīng)作為其直接上司對其進行月度考核的依據(jù)之一;凡是由公司各職能部門承擔的有關(guān)項目的工作事項,各部門應(yīng)主動、及時、全面地跟蹤掌握工作情況(包括工作計劃、完成情況以及存在的問題等)。
而工程項目工期與質(zhì)量的制度內(nèi)容,主要界定項目經(jīng)理要承擔的領(lǐng)導責任以及企業(yè)工程方面的評估、指導以及監(jiān)控職責。例如,對于開工前的施工準備階段,項目建設(shè)人員首先應(yīng)在現(xiàn)場確定紅線點、并對場地進行拆遷處理。其次,測量地形地貌圖,并著手申請施工建設(shè)用水用電。再次,對臨時的施工路口進行報批,以提高圍墻、道路以及臨時設(shè)施施工的便利。最后,對市政工程建設(shè)的配套管線施工情況,進行更進一步地落實。
工程項目的建造成本控制制度,總工辦是項目建筑設(shè)計、裝修設(shè)計和環(huán)境設(shè)計成本的控制中心,公司總工程師承擔直接領(lǐng)導責任;公司總經(jīng)理承擔指導、評估和監(jiān)控職責。銷售經(jīng)營部是項目營銷推廣和銷售包裝費用的控制中心,公司總經(jīng)理承擔指導、評估和監(jiān)控職責。項目部是項目建造成本的控制中心,項目經(jīng)理對項目建造成本的控制承擔直接領(lǐng)導責任;公司總經(jīng)理承擔指導、評估和監(jiān)控職責。此外,除工程項目管理制度外,相關(guān)建設(shè)人員還要將工程部工地檢查制度、工程施工組織設(shè)計審查制度、園林工程管理制度以及工程監(jiān)理工程制度等,充分融進深圳陽光第五季花園工程項目的施工建設(shè)[3]。
三、深圳陽光第五季花園工程現(xiàn)場的項目管理問題
1.工程項目現(xiàn)場員工的管理問題
員工在長期的工作過程中,因為勞動強度和薪資等原因,人員有較大的流動性,積極性存在著波動。加上正常工作過程中,可能會觸及到一些具有副作用的物質(zhì),施工企業(yè)大部分單位在管理過程中沒能采取較為有效的措施,導致員工身心沒有得到保障。這些問題的存在可能會對人員的管理帶來較大的困難。
2.監(jiān)督管理機制不夠完善
對深圳陽光第五季花園工程進行施工的施工單位對經(jīng)理部進行監(jiān)督的過程中,監(jiān)督機制不是十分完善,其機制還不是十分完善和健全。站在項目內(nèi)部管理的角度進行分析,施工單位中具備的項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,在對項目進行管理的過程中,其水平和能力均存在著較大的差異,通常情況下,這一內(nèi)容主要表現(xiàn)在管理人員的責任心不強,或者是對財務(wù)進行控制的過程中不是十分嚴格,這種情況下,很容易導致企業(yè)資金流失,從而使工程成本有所增加,使企業(yè)的利潤被降低。
3.施工技術(shù)存在一定問題
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,施工技術(shù)對企業(yè)未來發(fā)展具有舉足輕重的作用,對企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈具有決定性作用。在施工過程中,常見的技術(shù)問題有:①將電氣和土建部分相互不協(xié)調(diào)。②不同預(yù)制件以及預(yù)埋件、建筑裝飾等和建筑結(jié)構(gòu)之間存在的關(guān)系,施工過程中應(yīng)當滿足的要求和施工特點。③建筑的表面和建筑功能等和建筑結(jié)構(gòu)之間存在的關(guān)系。④給排水施工和建筑結(jié)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)。⑤各種輔助專業(yè)之間相互協(xié)調(diào)。對這些工作進行科學管理的同時,還應(yīng)當對人員進行定期的技術(shù)培訓,從而使施工人員和技術(shù)人員的及時水平和專業(yè)水平均有所提高。
四、解決深圳陽光第五季花園工程現(xiàn)場項目管理問題對策
1.針對人員需求,提高管理積極性
工程部現(xiàn)場工程師應(yīng)按公司制度規(guī)定對每個分部或分項工程施工進行認真驗收并作詳細的驗收記錄。若未執(zhí)行,則由工程部提請公司領(lǐng)導后對責任人處以當月工資5%(每一次違反)的經(jīng)濟處罰。工程部現(xiàn)場工程師在施工管理中對每個分項工程的分步施工進行驗收,但是工程仍存在較為明顯的質(zhì)量問題,對此,工程部經(jīng)理將視情況提請公司領(lǐng)導后對責任人處以當月工資5%~10%的經(jīng)濟處罰;情節(jié)嚴重者另行追究責任。工程中因為施工材料導致工程質(zhì)量較差,則由材料進場時驗收人員負直接責任,給予責任人當月工資5%~10%的經(jīng)濟處罰;情節(jié)嚴重(如索拿回扣,驗收施工材料時以次充好等)者另行追究責任。
2.建立項目管理責任制
本工程項目的監(jiān)理工作應(yīng)從明確監(jiān)理內(nèi)容以及制定考核制度,來建立項目管理的建立責任制。具體來說,監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,必須經(jīng)甲方審核。監(jiān)理單位在進行旁站之前向甲方工程師提交旁站方案計劃表,具體內(nèi)容包括:旁站部位、旁站方法、主控項目等。這一監(jiān)理內(nèi)容要報給甲方工程師對其內(nèi)容進行審查、確認,以保證監(jiān)理質(zhì)量沒有存在較大誤差。此外,當監(jiān)理單位在對施工進度計劃進行審核時,應(yīng)重點審核施工單位提交的勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)要素的需求計劃,分析其可行性并提出審核意見,必要時監(jiān)理單位需對審核意見作出解釋說明。對于監(jiān)理工作的考評,主要包括3部分內(nèi)容,分別是:現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的考評、施工現(xiàn)場管理的考評和監(jiān)理文件管理的考評。在此過程中,制定監(jiān)理考評制度人員,要根據(jù)工程項目的實際情況,來設(shè)置相應(yīng)的獎懲機制。例如,工程項目的測量放線復核管理工作,監(jiān)理單位沒有按照相關(guān)規(guī)范對施工單位測量放線的成果進行復核。這就要對復雜該項目施工監(jiān)理的人員采用必要的懲處措施。
3.應(yīng)用科學技術(shù),優(yōu)化工程項目現(xiàn)場管理技術(shù)水平
由于工程項目的施工技術(shù)管理,具有復雜性的特點。相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對其進行科學化管理。這樣一來,工程項目的現(xiàn)場管理技術(shù)就能夠在相應(yīng)的現(xiàn)場管理制度基礎(chǔ)上得到很大程度的優(yōu)化。深圳陽光第五季花園工程現(xiàn)場的管理,就應(yīng)用科學技術(shù),有效解決現(xiàn)場管理過程中出現(xiàn)的問題。由此可見,把科學技術(shù)融入項目現(xiàn)場管理制度的實施,將在很大程度上提高工程項目的施工建設(shè)質(zhì)量。
結(jié)語
綜上所述,深圳陽光第五季花園工程項目的施工現(xiàn)場管理,要嚴格遵循各方制定的管理制度,這是滿足各方對施工建設(shè)需求的關(guān)鍵。對于實際工程建設(shè)過程中存在的問題,相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)根據(jù)制度的要求,通過建立監(jiān)理單位的責任制來提高監(jiān)理質(zhì)量;應(yīng)用科學技術(shù)來優(yōu)化工程項目現(xiàn)場管理技術(shù)水平;針對人員需求,來滿足管理積極性的提升需求。事實證明,只有根據(jù)制度內(nèi)容,才能將工程現(xiàn)場項目的管理控制在規(guī)范化、標準化以及高質(zhì)量水平的狀態(tài)下。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理職責 工程建設(shè) 控制
Abstract: The construction project supervision status to the clear, straighten location, construction can effectively carry out and do a good job in the construction supervision work. Construction supervision of the construction works supervision unit received the authorization of the owners or commissioned, according to China's relevant construction documents, construction laws and regulations, the construction of the supervision contract and the contract to be performed in the purposes and objectives, on engineering construction project investment the onlookers monitoring supervision and management role. Engineering supervision based on contract work or activity, in accordance with the delegate of the owners, supervision or activities throughout the project construction phase throughout the whole process, meticulous to each stage to clear construction supervision, to participate in each stage of the work of the Commissioner of the status and location of the unit, in order to play the role of supervision to ensure the quality of construction.Keywords: supervision duties construction control
中圖分類號:DF417 文獻標識碼:A 文章編號:
前言:在工程建設(shè)中影響工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)很多,其中工程監(jiān)是對工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過工程監(jiān)理的工程建設(shè)質(zhì)量得到了質(zhì)的飛躍,確保了工程的質(zhì)量,監(jiān)理工作起到了積極的作用。改革開放以來,我國經(jīng)濟飛躍發(fā)張,工程建設(shè)也快速,尤其近幾年來,工程建設(shè)新一輪的崛起,則在實際建設(shè)當中建設(shè)法律法規(guī)與監(jiān)理力量之間不相適應(yīng)的矛盾日益突出。另外監(jiān)理過早的開始市場化,監(jiān)理單位或企業(yè)發(fā)展并不完善、單位內(nèi)部管理機制與現(xiàn)實不相適應(yīng)、監(jiān)理人才短缺(尤其是有經(jīng)驗的人才)、無序流動在監(jiān)理人員中非常嚴重、有些從事監(jiān)理工作人員的工作意識和責任不強等現(xiàn)實客觀存在,從而使得監(jiān)理單位在實施工程監(jiān)理工作時會出現(xiàn)各種各樣的問題,致使項目業(yè)主、工程施工單位以致工程建設(shè)行業(yè)的主管部門對于工程建設(shè)監(jiān)理工作失去信任,甚至有些人開始質(zhì)疑監(jiān)理制度,造成監(jiān)理市場出現(xiàn)“誠心危機”,這個現(xiàn)實問題必須要高度引起我國的行業(yè)主管部門、工程建設(shè)監(jiān)理單位,尤其引起監(jiān)理企業(yè)高層領(lǐng)導的重視。
1監(jiān)理單位總監(jiān)的職責
1)根據(jù)所簽署的監(jiān)理合同全面履行對工程項目的職責,對外直接受總經(jīng)理的委派,代表公司和設(shè)計單位、業(yè)主與項目承包商進行監(jiān)理業(yè)務(wù)的聯(lián)系,對工程項目的監(jiān)理工作起全面負責的作用。
2)負責編制工程項目的監(jiān)理規(guī)劃,對項目的監(jiān)理細則進行審核批準,并組織實施。
3)根據(jù)項目監(jiān)理合同的要求,及時組織相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師根據(jù)《監(jiān)理細則》對承建商的施工進行監(jiān)理工作,并定期對投資控制、合同執(zhí)行、影響工期的一些主要因素、工程質(zhì)量控制的效果進行詳細分析,并進行糾編,根據(jù)監(jiān)理合同全面履行職責,確保工程項目監(jiān)理任務(wù)能夠圓滿完。
4)負責主持召開施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)會議,檢查、督促會議落實情況。
5)認真貫徹執(zhí)行公司的規(guī)章制度,定期提交監(jiān)理工作狀況、階段性監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理月報。
6)負責組織相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師對設(shè)計文件進行熟悉,對圖紙組織進行會審,對工程組織施工的設(shè)計、工程施工綜合的進度計劃、施工方案進行審查,并負責簽認。
7)負責經(jīng)濟技術(shù)的簽證以及對工程付款憑證進行確認,并簽字。
8)協(xié)助公司財務(wù)部門根據(jù)監(jiān)理合同中的規(guī)定向業(yè)主催收監(jiān)理費。
9)負責對工程承包商提供的工程竣工資料進行審查,及時組織竣工初驗工作。
10)負責工程項目監(jiān)理部向外的報表、通知、文函、開工令、停工令、復工令以及索賠清單等的簽認。
11)參與或者負責組織對安全事故或重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。
12)按公司的規(guī)定,定期組織監(jiān)理部專業(yè)工程師進行監(jiān)理業(yè)務(wù)的學習。[1]
2.做好建設(shè)監(jiān)理工作的措施
在工程監(jiān)理中監(jiān)理單位、工程項目的監(jiān)理部、工程項目的監(jiān)理工程師以及監(jiān)理實施人員必須通過自身的努力,通過高效的監(jiān)理業(yè)績,來贏得業(yè)主的支持和信任,如此這樣監(jiān)理人員才能合理、充分地對業(yè)主授予的權(quán)利順利行使[1]。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理資料;收集管理必要性;有效措施
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A
工程建設(shè)監(jiān)理資料監(jiān)理單位在實施工程項目監(jiān)理過程中直接形成的具有保存價值的各種文件、文字記錄、表格、音像制品等形式與載體的信息記錄;是項目參建單位之間分清責任、解決糾紛的重要依據(jù);是評定工程質(zhì)量、合理結(jié)算工程價款、工程驗收備案的必備資料;是反映工程內(nèi)在質(zhì)量和監(jiān)理工作質(zhì)量的重要憑證;是監(jiān)理單位的最終產(chǎn)品。工程的工期越長, 規(guī)模越大, 技術(shù)越復雜, 監(jiān)理資料就越多。因此,從項目監(jiān)理機構(gòu)進場起, 即應(yīng)開始監(jiān)理資料的積累、整理和審查工作,委托監(jiān)理合同的內(nèi)容完成時應(yīng)將完整的監(jiān)理資料歸檔。
1.監(jiān)理信息資料收集管理的必要性
1.1監(jiān)理信息資料是工程建設(shè)中形成的文字記錄,是監(jiān)理在工作中可查詢的依據(jù),是工程竣工驗收的依據(jù),對信息資料進行科學的管理,可以為建設(shè)工程監(jiān)
理工作順利開展創(chuàng)造良好的前提條件,建設(shè)工程監(jiān)理的主要目標是進行工程項目的目標控制,而控制的基礎(chǔ)是信息。
1.2對監(jiān)理信息資料進行科學的管理,可以極大地提高監(jiān)理工作效率。監(jiān)理信息資料經(jīng)過科學的整理分類,當監(jiān)理工程師需要時,就能及時地、有針對性地提供完整的資料,從而迅速地解決監(jiān)理工作中的問題。監(jiān)理信息資料還可以幫助監(jiān)理工程師可從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗,有利于不斷提高建設(shè)工程監(jiān)理工作水平。
1.3對監(jiān)理信息資料的科學管理,把監(jiān)理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行統(tǒng)一管理和保存,從而確保監(jiān)理信息資料的完整性。完整的資料確保了工程在交付試驗后運行、保養(yǎng)、維修、改擴建有充足的依據(jù)。
2.監(jiān)理資料的分類及主要內(nèi)容
按監(jiān)理資料的性質(zhì)和內(nèi)容可將其分為如下幾類:
2.1依據(jù)類合同文件
包括監(jiān)理合同、項目合同、圖紙、方案、變更文件及監(jiān)理過程中合同雙方有關(guān)會議紀要等。
2.2監(jiān)理工作文件類
指指導監(jiān)理服務(wù)的文件,一般包括:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等指導性文件和作業(yè)文件。
2.3監(jiān)督管理類
指監(jiān)理過程中的檢查,如審查、審核、確認、見證、巡視等的監(jiān)理記錄,一般包括見證記錄、審查/審核記錄、巡視記錄、監(jiān)理日志等,以及向監(jiān)理單位提交的方案、計劃、報告、質(zhì)量記錄等文件的檢查記錄。
2.4指令文件類
包括監(jiān)理工程師通知單、支付證書、暫停令、開工/復工指令、變更令等。2.5溝通協(xié)調(diào)類
包括會議紀要、工作聯(lián)系單、相關(guān)的往來文件、電話記錄、傳真記錄等。
2.6監(jiān)理報告類
包括監(jiān)理總結(jié)報告、監(jiān)理階段報告、專題報告等。
3.搞好監(jiān)理信息資料收集整理和歸檔的有效措施
3.1建立健全資料管理制度
建立健全資料管理制度是做好竣工資料收集、整理、歸檔工作的基礎(chǔ),一個工程項目的施工單位來自四面八方,他們都各自按長期形成的習慣進行工程資料的管理。因此在工程開工初期項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位協(xié)商,根據(jù)本工程項目實際情況和現(xiàn)行的國家標準及行業(yè)標準,制定本工程的檔案管理制度,下發(fā)給各參建單位并對各單位的資料員進行培訓,這樣就避免了工程資料不規(guī)范、不統(tǒng)一。
3.2明確責任、指定專人負責、多人協(xié)作
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理信息資料管理的責任主體,總監(jiān)理工程師應(yīng)對整個監(jiān)理資料管理提出目標要求,在實施過程中隨時檢查,關(guān)心監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作,同時制定專人具體實施。監(jiān)理資料是工程監(jiān)理過程中逐步形成的,需要整個監(jiān)理項目機構(gòu)共同來完成,所以監(jiān)理項目機構(gòu)內(nèi)部分工要明確這樣就保證每項工作有人做,資料有人管,保證了監(jiān)理信息資料的完整性和連續(xù)性。
3.3加強業(yè)務(wù)學習,做好“監(jiān)、幫”工作
監(jiān)理人員一定要加強業(yè)務(wù)學習,掌握國家和地方有關(guān)資料工作的政策、法規(guī)、規(guī)范以及技術(shù)標準文件的要求,要掌握住建部統(tǒng)一要求的資料、省里面要求的單位(子單位)工程資料、市里要求的平行檢驗資料以及工程實體行為資料等;要搞清楚各工序檢驗批和隱蔽工程的內(nèi)容和劃分,搞清楚施工單位必須報驗和監(jiān)理所需的資料內(nèi)容。另外,監(jiān)理人員要多渠道地進行學習,及時更新一些過時的資料管理工作要求,對自身的資料管理系統(tǒng)升級,切不可在未搞明白的時候,就對被監(jiān)理方或者建設(shè)方提要求,造成工作失誤有損監(jiān)理形象。專職資料管理人員要聽從總監(jiān)的領(lǐng)導,對資料收集、整理、分類和歸檔中存在的問題,及時向總監(jiān)匯報.。監(jiān)理人員要充分調(diào)動施工方資料員的工作積極性,爭取其積極配合監(jiān)理資料管理的工作。對施工方的資料員遵循“監(jiān)幫結(jié)合”的原則。總之,要通過科學化、系統(tǒng)化、理性化的方式進行控制,抓好資料管理工作。
3.4資料管理工作要積極爭取外部的支持和配合
監(jiān)理資料有相當一部分是來自建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)單位。因此,監(jiān)理單位進駐工地后,首先要加強對施工承包單位資料員的聯(lián)系,強化他們的工作責任心。必須要求施工技術(shù)資料和工程進度同步進行,并及時上報監(jiān)理部審查,必要時采取各種手段使承包單位按時報送工程資料,如利用工地例會、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、暫停令、工序驗收、支付手段等。在強化對施工單位監(jiān)控的同時加強內(nèi)部管理工作,要求各專業(yè)監(jiān)理人員、監(jiān)理工程師及時收集必須的資料,作好記錄,認真填寫各種表格,使工程施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料雙雙處于受控狀態(tài)。
3.5及時收集,認真檢查
監(jiān)理機構(gòu)的各位監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)資料管理制度及時收集各種資料。隨著工程施工的逐步進展,從工程變更、技術(shù)核定、工程報驗、材料報審、各種材料的準用證及檢測報告等,都應(yīng)及時收集、整理。對所收集到的資料應(yīng)認真進行檢查,主要核查內(nèi)容是否齊全,所反映的情況是否符合工程實際,結(jié)論是否正確等。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,如果等到工程結(jié)束施工單位撤離現(xiàn)場后再進行整改就非常困難。另外,監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)離時必須把自己所負責項目的驗收資料收集及整理情況向接受人交接清楚,必要時可辦理交接清單。
3.6監(jiān)理文件的歸檔
對已收集齊全并確認符合要求的同一類單項資料,應(yīng)按一定次序編排整齊,填寫好匯總表,打印出分類封皮,裝訂成冊,便于存查。
3.7充分利用計算機進行文件管理
建設(shè)監(jiān)理工作中會產(chǎn)生大量的文件資料,單純靠人工來處理,文件資料的質(zhì)量難以保證,借助于計算機可集中存儲各種資料,并方便地形成各種報表。為提高工作效率,工程施工監(jiān)理文件必須實現(xiàn)計算機收集、儲存、加工、管理和開發(fā)應(yīng)用,這是工程監(jiān)理文件實現(xiàn)快速、高效利用的根本手段。工程監(jiān)理資料的管理和計算機技術(shù)信息化相結(jié)合,是發(fā)展工程監(jiān)理資料管理的必由之路,監(jiān)理單位應(yīng)使用計算機進行監(jiān)理資料管理,實現(xiàn)工程監(jiān)理資料管理規(guī)范化、程序化。
3.8監(jiān)理檔案資料的移交
工程竣工后,一般都要求在一個月之內(nèi)完成監(jiān)理檔案資料的整理移交工作。監(jiān)理檔案資料的移交分兩種情況:
3.8.1 向建設(shè)單位移交檔案資料
應(yīng)按建設(shè)單位的檔案移交要求進行整理移交。各建設(shè)單位的檔案管理制度各不相同,因此,移交檔案的要求也不盡相同,如電力公司超高壓供電局要求用3cm厚的檔案盒,而不是常用的5cm厚的檔案盒;而一些抽水蓄能發(fā)電公司要求必須用他們特有的檔案盒和移交目錄格式;而國家電網(wǎng)公司有更為詳盡的檔案管理要求。另外,如果建設(shè)單位要求移交監(jiān)理檔案資料的電子版,還必須制作符合建設(shè)單位要求格式的電子版文件。
3.8.2向監(jiān)理公司移交檔案資料
應(yīng)按照監(jiān)理公司的檔案移交要求進行整理移交。監(jiān)理公司的移交檔案資料要求對于各個項目監(jiān)理機構(gòu)都是統(tǒng)一的。移交前監(jiān)理公司技術(shù)主管部門進行監(jiān)理文件包的審查,對審查出的問題,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時進行整改,經(jīng)復查合格后即可移交監(jiān)理公司。
4.結(jié)語
總之,監(jiān)理信息資料管理是項工作量很大而且比較復雜的工作,需要科學的方法和良好的責任心為基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)讓每一位監(jiān)理人員發(fā)揮聰明才智,堅持程序控制,采取不同的方式,及時地對所有原始數(shù)據(jù)等信息進行收集并交于專人整理、歸檔,這樣,工程竣工后才能留下一份客觀、公正和全面的監(jiān)理資料,讓建設(shè)方滿意,最終實現(xiàn)監(jiān)理高智能的目標控制。
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關(guān)鍵詞:水電工程;質(zhì)量監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理制在水電工程建設(shè)中的推行,對提高工程建設(shè)的投資效益和管理水平起到了重要作用,并受到工程建設(shè)行業(yè)的廣泛關(guān)注和重視。由于水電工程有別于一般建設(shè)工程,具有一定的特殊性,作為水電工程監(jiān)理“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”重要內(nèi)容之一的質(zhì)量控制,目前在擔當項目管理重要角色方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),必須采取相應(yīng)的對策措施予以加強。筆者結(jié)合多年從事監(jiān)理工作實踐經(jīng)驗就水電工程施工質(zhì)量控制存在的主要問題及采取的對策進行一些探索和思考。
1 水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作特點
水電工程施工通常都是在河流上所進行的,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響很大,施工導流、圍堰截流、基坑排水等是施工質(zhì)量的控制因素;水電工程工程量大,技術(shù)工種多,施工強度大,環(huán)境干擾嚴重,特別是季節(jié)性洪水影響大,山體滑坡等需要反復比較論證和優(yōu)化施工方案 ,根據(jù)實際情況不斷地調(diào)整施工組織設(shè)計才能保證施工質(zhì)量;水電工程在施工過程中,石方爆破、隧洞開挖、水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全,由此,水電工程施工對工程監(jiān)理控制提出更高的要求,監(jiān)理企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員,組建綜合實力強的監(jiān)理項目部,嚴格進行過程質(zhì)量控制,實現(xiàn)項目控制目標。
2 水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作中存在的主要問題
(1)監(jiān)理工作不完全獨立。監(jiān)理企業(yè)受聘于業(yè)主進行項目管理,往往受業(yè)主干擾較多,不能獨立開展工作,時有置合同于不顧,侵犯承包商合法權(quán)益 ,導致承包商降低工程質(zhì)量、以犧牲工程質(zhì)量為代價來維護自身利益。
(2)監(jiān)理企業(yè)投入少。有些監(jiān)理企業(yè)不舍得花本錢用于購置必需的檢驗、檢測設(shè)備,出現(xiàn)檢測手段落后 ,現(xiàn)、場的平行試驗不夠,甚至不做 ,有的利用承包商的試驗結(jié)果作為監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù),可靠程度低,給工程質(zhì)量帶來了隱患。
(3)監(jiān)理人員酬金低,導致一個總監(jiān)往往兼職多個工程項目的現(xiàn)象。項目承擔多了,在實施過程不利于工程項目順利實施 ,監(jiān)管也相對薄弱 ,質(zhì)量控制就很難保證。
(4)監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高。監(jiān)理人員專業(yè)不對口 ,高、中級監(jiān)理骨干少,普通監(jiān)理人員多,外聘人員比例偏高,監(jiān)理技能偏低,工作成果質(zhì)量不高 ,達不到工程建設(shè)需要,部分人員責任心不強,有的連自身監(jiān)理內(nèi)容、程序也不了解 ,工作十分被動,對建設(shè)工程質(zhì)量控制相當不利。
(5)業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關(guān)系不順,溝通渠道不暢,工作職責不清,監(jiān)理不敢或不能放手大膽工作。
(6)監(jiān)理對重點部位、關(guān)鍵工序把握和管理力度不夠,對施工全過程質(zhì)量管理缺乏全面性、系統(tǒng)性的監(jiān)控理念。
3 做好水電工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的應(yīng)對措施
3.1落實監(jiān)理責任制,加強內(nèi)部管理,增強服務(wù)意識
要杜絕總監(jiān)空掛名的問題,一個總監(jiān)理工程師只能擔任一個工程項目的總監(jiān)。建立健全建設(shè)監(jiān)理管理工作制度,包括監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格的動態(tài)管理制度 ,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的職責、權(quán)利以及監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、程序、方法等 ,對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考勤制度管理、 獎懲制度以及業(yè)主評價管理制度;應(yīng)及時抓好資料收集和整理工作,要從頭抓起,安排專人管理,要及時做好分類整理歸檔工作;要樹立為業(yè)主負責,為施工單位服務(wù)的理念 ,當好參謀和助手 ,采取“監(jiān)、幫、管”的手段,監(jiān)督施工單位質(zhì)量保證措施的落實;當工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求施工單位以施工質(zhì)量求工程進度,以實現(xiàn)工程質(zhì)量目標。
3.2 正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系
監(jiān)理方要準確的找好自己的位置,與業(yè)主方不是上下級的關(guān)系,也不是對立的關(guān)系,而是合同雙方平等互利的關(guān)系,業(yè)主和監(jiān)理雖然不一樣,但是都在各自崗位上共同對工程負責,關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有良好的環(huán)境和工程順利進行。監(jiān)理方是施工質(zhì)量控制體系,對施工方行為控制,重要任務(wù)之一是在開工會前,檢查施工方是否有一個健全質(zhì)量保證體系,沒有肯定的答復,不簽發(fā)開工令,在這個問題上不能含糊。
3.3 適當提高監(jiān)理費用和監(jiān)理人員待遇
一方面要做監(jiān)理企業(yè)工作,給予現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)濟優(yōu)惠政策;另一方面,以監(jiān)理費中的考核基金,加上建設(shè)單位相應(yīng)額度獎金,建立直接針對現(xiàn)場監(jiān)理人員的激勵機制,或采取工地補貼的方式,提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的經(jīng)濟收入,從而調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。
3.4 審查質(zhì)量保證體系,明確監(jiān)理質(zhì)控目標
監(jiān)理方一旦進入工程質(zhì)量監(jiān)理,首先要審查施工方的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標準、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度、并督促施工方落實到位;仔細審查施工組織設(shè)計和施工方案 ,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患;針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級、建設(shè)方的要求、施工方的資質(zhì)等情況 ,確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標和標準,確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權(quán)利,訂出監(jiān)控的工作制度,工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。
3.5 提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)
作為監(jiān)理單位,不僅要具備工程施工的管理能力而且應(yīng)當具備勘察設(shè)計能力,以及工程項目前期工作的咨詢能力,以適應(yīng)施工全過程的監(jiān)理能力;工程監(jiān)理是工程建設(shè)管理過程中的一個關(guān)鍵部分,其工作性質(zhì)、 地位和作用決定決定了監(jiān)理隊伍必須高素質(zhì)、高標準、嚴要求;監(jiān)理工作的關(guān)鍵在于監(jiān)理隊伍素質(zhì);加強內(nèi)部管理 ,完善內(nèi)部機制,提高專業(yè)化管理水平;在執(zhí)業(yè)過程中,嚴格、認真、準確執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準,大力提倡超前預(yù)控,切實保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
3.6 加強施工全過程質(zhì)量管理工作
在施工階段務(wù)必要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收的三個主要環(huán)節(jié),一切以數(shù)據(jù)說話為主,一切以書面為依據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對隱蔽工程、重要部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。
(1)事先指導。對工程所需原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制,要求施工方在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準;加強質(zhì)量意識,在施工前,監(jiān)理方召開由施工方技術(shù)人員負責人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工方質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工;科學合理地編制工程項目劃分十分重要,要根據(jù)水電工程特點和部頒有關(guān)規(guī)定進行,監(jiān)理方要組織施工方和設(shè)計方有關(guān)人員共同協(xié)商,統(tǒng)一意見后上報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核批準后實施;嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān) ,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工方提出整改,在進行隱蔽工程驗收時,要求施工方自檢合格,再由施工方專職質(zhì)檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理,監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知施工方,不能口頭講 ,待施工方處理或返工完后,還要再進行復檢,嚴格檢查把關(guān)、保證工程質(zhì)量。
(2)事中檢查。大力加強管理的力度 ,工程中抓重點、臨界項目,現(xiàn)場巡視 ,量測檢查,數(shù)據(jù)說話。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位,監(jiān)理方必須全天候24h跟班旁監(jiān),發(fā)現(xiàn)問題及時處理;根據(jù)工程項目特點、規(guī)模和技術(shù)要求,從實際需要出發(fā),確定監(jiān)理要管的項目;對臨界項目 ,則要求施工方進行“三檢”,實行對工序交接檢查 ,避免不同工序、工種交接時 ,將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中;監(jiān)理方通過現(xiàn)場巡視,實地測量,來檢查和判斷工程質(zhì)量 ,以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級,要提前以書面通知施工方并附上所測數(shù)據(jù),使施工方對于質(zhì)量問題不能遮掩,不能馬虎處理 ,避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。
(3)事后驗收。當分項、分部工程或者單項工程施工完畢以后,一定要及時地按照相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收標準和方法,對所完工的工程質(zhì)量進行驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,通過總監(jiān)及時下發(fā)工程暫停令,要求施工方停工整改 ,并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案,將問題處理,從而達到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進度的目的。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;問題;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
前言
建設(shè)工程監(jiān)理,是具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),在建設(shè)單位委托下,承擔項目管理工作,代表建設(shè)單位對承包單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。從監(jiān)理工作的時間來說,建設(shè)工程監(jiān)理單位可以從投資決策階段開始介入,經(jīng)過勘察階段、設(shè)計階段、施工的準備階段、施工階段、安裝階段、生產(chǎn)的準備階段直到工程的竣工并驗收合格。作為主體之一的監(jiān)理單位,主要是對施工階段中的“三控三管一協(xié)調(diào)”進行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào),不但要重視質(zhì)量、進度以及投資的控制工作,還要做好安全、合同以及信息的管理工作,與此同時,還要協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位和施工單位間的關(guān)系,從而確保實現(xiàn)工程建設(shè)的預(yù)定目標。20多年以來,隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,監(jiān)理隊伍也隨之日益壯大。雖然監(jiān)理工作取得了很大的成績,但也暴露了一定的問題。在此,本文作者根據(jù)自己多年的體會,對其中的不足和問題進行了分析,并提出了改進的建議。
一、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題
1、建設(shè)各方對監(jiān)理工作的認識不到位
(1)有些建設(shè)單位認為監(jiān)理單位是“外人”,不讓其獨立地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù),而應(yīng)對其進行監(jiān)督,因此直接參與現(xiàn)場管理;有些建設(shè)單位則認為監(jiān)理人員應(yīng)完全按照建設(shè)單位的意愿和要求去工作。
(2)有些施工單位錯誤地認為監(jiān)理單位的職責主要是檢查施工現(xiàn)場出現(xiàn)的工程質(zhì)量,而對施工單位的其他事情和工作沒有權(quán)利干涉。
(3)有些監(jiān)理單位認為,項目主要是由總監(jiān)負責的,單位負責人可以不過問有關(guān)項目的事情,而專業(yè)監(jiān)理工程師與現(xiàn)場監(jiān)理員對具體的監(jiān)理工作只看重形式,所有問題報總監(jiān);另一方面,由于監(jiān)理是服務(wù)性質(zhì),其收費相當?shù)?,而花費太多精力不劃算。因此,出現(xiàn)了對達不到質(zhì)量標準的報驗資料按合格簽字,以及接受、甚至索取施工單位賄賂等現(xiàn)象。
2、監(jiān)理單位自身管理不到位
有些監(jiān)理企業(yè)為了減少管理成本而盡量少設(shè)職能部門,其管理機構(gòu)很不健全。有些監(jiān)理企業(yè)的工作程序不明確,甚至沒有嚴格的管理程序和制度,而有些企業(yè)雖然已經(jīng)通過了IS09002質(zhì)量體系的認證,但是程序文件形同虛設(shè),而實際的監(jiān)理工作根本不按照監(jiān)理程序辦事。 有些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作責任制沒有落實,總監(jiān)理工程師身兼數(shù)職的現(xiàn)象依然存在。
3、市場行為的不規(guī)范
在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式方面,資質(zhì)的掛靠、借用現(xiàn)象依然存在。有人手里擁有著多家監(jiān)理企業(yè),通過串標的違法手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù),當接到業(yè)務(wù)時臨時拼湊項目監(jiān)理機構(gòu)。這種監(jiān)理機構(gòu)在人員數(shù)量配備和人員素質(zhì)方面都有很大的問題。因此,經(jīng)常導致監(jiān)理工作不能到位、監(jiān)理責任無法落實,從而導致工程建設(shè)監(jiān)理在項目管理上僅僅是流于形式,不能真正履行監(jiān)理規(guī)范所要求的職責。
4、監(jiān)督的力度不夠
在設(shè)立監(jiān)理企業(yè),開展監(jiān)理工作方面,相關(guān)法律明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)成立的條件,確立了監(jiān)理工作實行的是市場準入制度。但一些人為了成立監(jiān)理公司,花費精力和財力尋找注冊造價師,注冊監(jiān)理工程師,偽造監(jiān)理業(yè)績,而監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督力度明顯不夠,致使執(zhí)業(yè)資格證掛靠的現(xiàn)象在社會上普遍存在,導致“考本族”的數(shù)量越來越龐大,也就形成了“工作的,考不上;考上的,不工作”,形成了監(jiān)理人員的素質(zhì)較低的局面。
二、相應(yīng)的對策
1、監(jiān)理單位應(yīng)當規(guī)范合同
建設(shè)單位委托合同應(yīng)明確指出監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),例如投資、進度、質(zhì)量、信息、合同、安全等各個方面的管理、控制以及和各參建方的協(xié)調(diào)工作。指明監(jiān)理單位的具體監(jiān)理范圍,并且依據(jù)工程的重要級別的不同,要求監(jiān)理單位上交旁站監(jiān)理的旁站部位和工作范圍,并上報旁站方案。與此同時,還應(yīng)當主動向施工單位明確說明接受委托的監(jiān)理單位的工作權(quán)限和工作范圍,從而使施工單位接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。
2、監(jiān)理單位的介入時間應(yīng)當提前
目前,由于我國監(jiān)理人員大多數(shù)是施工出身,專業(yè)結(jié)構(gòu)欠缺,專業(yè)水平不高,建設(shè)單位尚未深刻認識到設(shè)計監(jiān)理的重要性,從而導致了我國的監(jiān)理工作目前只局限于施工階段。然而,對整個工程要達到預(yù)期目標而言,監(jiān)理工作應(yīng)該是全過程、全方位的監(jiān)理,應(yīng)該包括項目的可行性研究、項目的設(shè)計、施工直到項目交付使用的全過程。
3、監(jiān)理單位內(nèi)部的管理制度應(yīng)當健全,且切實落到實處
監(jiān)理單位應(yīng)當建立并健全其管理機構(gòu),完善并落實旁站監(jiān)理制度,確定監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理人員以及總監(jiān)理工程師的職責,更重要的是明確總監(jiān)理工程師(即項目總監(jiān))在工程項目監(jiān)理活動中是監(jiān)理單位的全權(quán)代表,為監(jiān)理項目中的責任主體,作為最高責任人以實現(xiàn)監(jiān)理項目各項目標。項目總監(jiān)的作用不是僅靠一批專業(yè)監(jiān)理工程師所能替代的。應(yīng)該要求總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場時間必須保證在80%以上,一方面是履行監(jiān)理規(guī)范所要求總監(jiān)理工程師的各項責任,真正落實在工程監(jiān)理工作中;二方面是對項目監(jiān)理部人員的履責情況進行監(jiān)督檢查。要堅持不定期地抽查專業(yè)監(jiān)理工程師對于關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的檢查工作情況;要堅持檢查監(jiān)理日志記錄情況;要堅持定期檢查旁站監(jiān)理記錄、旁站各監(jiān)理人員的工作是否到位和旁站監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理公司應(yīng)賦予總監(jiān)理工程師對下屬人員的工作質(zhì)量具有考核獎金的職能,才能起到督促監(jiān)理人員工作責任心的作用。
監(jiān)理公司應(yīng)堅持定期送總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等到培訓機構(gòu)培訓,并激勵監(jiān)理人員考取各種注冊師證,不斷提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平和文化素質(zhì)。
4、政府部門監(jiān)督的力度應(yīng)當加強
政府部門的監(jiān)督力度應(yīng)當加大,嚴格把守監(jiān)理單位及人員資質(zhì)的注冊關(guān)和年審關(guān),嚴格把守監(jiān)理人員上崗關(guān),如未經(jīng)培訓或者培訓未合格者,堅決不允許其上崗。對監(jiān)理工程師注冊情況應(yīng)嚴格檢查,堅決杜絕人證分離的現(xiàn)象,重視監(jiān)理人員等的再培訓工作,做好監(jiān)理公司的全員培訓,加強總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的經(jīng)常性培訓,監(jiān)督監(jiān)理收費保證業(yè)主按國家標準執(zhí)行。這樣才能使監(jiān)理公司承接監(jiān)理項目時不會發(fā)生自行壓低監(jiān)理費用的現(xiàn)象發(fā)生,避免同行之間進行無序的惡性競爭,才能使監(jiān)理單位不會為生存而放棄其發(fā)展,只有這樣才能提高監(jiān)理人員待遇,吸引優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才加入此行業(yè)。
三、結(jié)語
總而言之,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在我國還是一個尚處于發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè),需要建設(shè)各方都自覺遵守合同條款,并認真履行合同,同時加強對法律、法規(guī)的學習。此外,政府部門需在政策、制度、措施上加大扶持力度,爭取社會各界廣泛的理解和支持。只有這樣,在工程建設(shè)中,監(jiān)理工作才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,從而保證建設(shè)工程預(yù)定目標的實現(xiàn),全面深入地推行建設(shè)工程監(jiān)理制。
參考文獻
1 倪昌,王玲.試論施工安全監(jiān)理中存在的問題及解決方法[J] .攀枝花學院學報,2005 (2) .
2 龔凱.淺談施工現(xiàn)場與安全監(jiān)理的探討[J] .四川建材,2006 (2) .
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 監(jiān)理制度 問題及對措施
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度以來,我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過規(guī)劃準備、試點和穩(wěn)步發(fā)展階段開始向社會化、專業(yè)化現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新運行體制,較好地促進了建設(shè)項目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊伍得到了鍛煉和發(fā)展,建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量安全等進行有效監(jiān)督與管理,確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。雖然建筑工程的監(jiān)理工作在我國已經(jīng)開展多年,得到了廣泛的普及和認識,但是在建筑工程的監(jiān)理過程中仍舊存在很多問題,影響了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量和發(fā)展、針對問題的策略研究就顯得十分必要和迫切。
1 當前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題
1.1監(jiān)理市場不規(guī)范
1)監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范
當前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇 系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等。
2)行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間當前監(jiān)理市場的開放受到了制約,主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護,壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定,蓄意保護當?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等,使監(jiān)理行業(yè)缺乏良性竟爭機制,阻礙監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的提高。
1.2監(jiān)理工作不到位
1)人員不到位
各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質(zhì)都偏高,有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員,因此一旦中標,換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
2)管理不到位
受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要,有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè),而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位。承包的個人追求利益最大化,放任施工單位野蠻加快施工進度,減免正常驗收程序,使工程質(zhì)量安全等處于失控狀態(tài)。
3)監(jiān)理權(quán)力不到位
監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào),而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上,如果沒有其他的權(quán)利作保障(特別是計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán)等),承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令,監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。同時不少地方及建設(shè)單位實行的所謂“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式,使原本許多不屬于監(jiān)理單位的工作強加于監(jiān)理單位,而監(jiān)理單位實際的權(quán)利又不能真正落實,加大了監(jiān)理單位工作的難度,進一步造成了監(jiān)理工作的職責不分,處于混亂狀態(tài)。
1.3監(jiān)理收費低,還沒有完全做到市場化
事實上,監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的,但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈,而且監(jiān)理單位逐漸增多,所以收費不規(guī)范,遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。監(jiān)理單位低價中標,低等投入,低等管理,這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
1.4監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施
目前,許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員,經(jīng)過短期培訓就上崗,或者干脆是未經(jīng)過培訓就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標準不了解,或只懂工程技術(shù),卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識。不能正確站在監(jiān)理崗位的角度去發(fā)現(xiàn)和處理問題,而這幾方面都是監(jiān)理工程師所必需的。
2 解決問題的對策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題, 但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇, 勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機構(gòu)自身和監(jiān)理機構(gòu)人才培養(yǎng)三個方面提出了解決問題的措施。
2.1法規(guī)制度的完善
要想解決上文中所提高的各個問題,我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善,使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依、各監(jiān)理協(xié)會 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構(gòu)。地方監(jiān)理管理部門必須定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理行為、監(jiān)理水平、監(jiān)理投入等進行考核,實施監(jiān)理單位法人問責制度,達不到要求的必須進行相應(yīng)處罰,嚴重的強制退出監(jiān)理行業(yè)。
2.2監(jiān)理單位自身建設(shè)
應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制,提高企業(yè)競爭力。從法規(guī)制度上完善后,就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因,堅持完善自身的隊伍建設(shè),提高強化監(jiān)理工作人員準入制度,把監(jiān)理從業(yè)人員的資格條件公開化、信息化、法制化,從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理項目管理人員的素質(zhì)要求必須提高,應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、 法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T: 一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T,他們主要提供設(shè)計文件進行技術(shù)交底,監(jiān)理方案的制定,以及在實施過程中調(diào)整解決出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題;另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T,他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程項目投資、質(zhì)量、進度等目標的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì),但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè),加強風險管理,實行監(jiān)理責任保險制度 適當轉(zhuǎn)移責任風險。
2.3人員素質(zhì)的培養(yǎng)(道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))監(jiān)理企業(yè)由于和各方人員進行工作接觸,利益誘惑風險較大,所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的,其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說,要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說,包括三個方面: 一是平時加強經(jīng)驗的積累,強調(diào)預(yù)控意識,注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施,并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況 二是在監(jiān)理單位成立時,政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進行嚴格審查,這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平、監(jiān)理單位開業(yè)后,隨著時間的推移,其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度,在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復查,以確保監(jiān)理單位有承擔相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先,在對監(jiān)理工程師進行技術(shù)培訓的同時,一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓,使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。四是強化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識對監(jiān)理工作中接受有關(guān)方的行賄、造成工程質(zhì)量和安全等過失的瀆職行為進行嚴厲處罰。五是加強監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓,不斷學習新知識、新技術(shù),新規(guī)范,提高監(jiān)理服務(wù)的水平。樹立愛崗敬業(yè)精神,真正把監(jiān)理工作作為人生的事業(yè)來做。
3 結(jié)束語
綜上所述,建筑工程監(jiān)理制度已成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分,需要我們不斷的堅持 完善和創(chuàng)新這項制度,繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的再思考 再認識,積極解決監(jiān)理工作中存在的問題,加強解決問題的對策研究 提出具有針對性的 合理化的建議,提高監(jiān)理工作的地位, 使建筑工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。
參考文獻
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;管理;安全;質(zhì)量控制
隨著我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展,水利工程行業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展時機,其施工管理的好壞也就顯得尤為重要。水利工程的施工管理任務(wù),主要是通過對施工合同和工程質(zhì)量進行管理等一系列方法和手段,確保在安全施工和工程質(zhì)量的前提下,以最小的成本投入,建成滿足其功能要求的水工建筑結(jié)構(gòu)。水利工程施工管理,其本身也是一項復雜、系統(tǒng)的工程。本文在分析水利工程施工過程中普遍存在的問題的基礎(chǔ)上,從中尋找出一些規(guī)律性的管理特征,以及就如何加強水利工程施工管理提出了一些建議,以供同行探討。
1、施工中普遍存在的問題
1.1安全管理問題:只要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場安全機構(gòu)設(shè)置、安全檢測儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足,安全技術(shù)措施經(jīng)費投入過少,以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。
1.2工程質(zhì)量問題:水利工程存在質(zhì)量問題的主要原因包括,部分建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理制度還不夠健全,對于工程質(zhì)量沒有充分重視;相關(guān)政府主管部門監(jiān)管不到位,竣工驗收時對工程質(zhì)量檢查把關(guān)不嚴;同時,建筑原材料的質(zhì)量問題也會影響到工程的最終質(zhì)量。
1.3成本控制問題:水利工程項目的成本控制問題通常體現(xiàn)在以下方面:在項目投標環(huán)節(jié),由于建筑施工市場的競爭日益激烈,導致企業(yè)對投標報價的風險不斷加劇,投標費用難以控制;對項目成本核算的基礎(chǔ)技術(shù)性工作水平一般,成本管理往往流于形式,對于企業(yè)內(nèi)部的管理制度的約束執(zhí)行力度不夠等。
1.4其他問題:施工企業(yè)單位在內(nèi)部管理制度、機制、管理模式等方面嚴重缺乏創(chuàng)新能力,市場競爭能力跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐等。
2、水利工程施工管理的主要特征
水利工程項目施工管理系統(tǒng),其組成相對復雜、影響因素多變,只有找出工程項目的施工管理主要特性,才能在實施項目管理過程中進行科學、周密的管理計劃,完成項目施工管理任務(wù),具體說來其主要特征如下:①管理涉及面廣、涉及學科多:水利工程施工管理工作通常會涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域,同時還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟、管理等不同門類的學科;②涉及的法律、法規(guī)種類多:水利工程施工管理過程中,將涉及到《合同法》《經(jīng)濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī);③不確定性強:對于影響水利工程施工管理的諸多因素,如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害等影響因素,都將導致水利工程施工具有較強的不確定性;④地區(qū)差異大:全國各地在社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。
3、水利工程施工管理內(nèi)容
水利工程施工管理內(nèi)容主要包括項目實施期間的施工管理和項目完成后進行竣工、驗收階段的管理措施,其管理內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
3.1水利工程項目的施工管理工作,主要是形成以項目法人(或業(yè)主)、施工承包單位、工程監(jiān)理單位三方相互制約和管理,并以施工承包單位為管理重心的合同管理模式,以期在確保工程施工質(zhì)量和施工進度的前提下,最大限度地降低工程造價。水利工程的主要施工管理內(nèi)容為工程項目的合同管理,并嚴格按照合同內(nèi)容控制工程項目建設(shè)的成本投資、施工工期和質(zhì)量控制,并充分協(xié)調(diào)好參建各單位及相關(guān)管理人員的關(guān)系,對整個施工過程進行動態(tài)管理。
3.2施工階段的工程項目管理主要任務(wù),主要包括項目法人(業(yè)主)做好各項開工準備;選擇并最終確定項目施工承包單位;組織施工單位和監(jiān)理單位進行設(shè)計圖紙會審和技術(shù)交底,并提出相應(yīng)的施工工藝、施工進度計劃和材料、機械設(shè)備的調(diào)配計劃等;執(zhí)行工程項目承包合同,嚴格按照國家及地方、行業(yè)技術(shù)標準和相關(guān)的工程施工設(shè)計文件進行施工;監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照工程合同內(nèi)容和設(shè)計要求監(jiān)督工程的施工進度和質(zhì)量,檢查現(xiàn)場安全防護設(shè)施;分階段檢查核實已經(jīng)完成的工程量及施工質(zhì)量,并收集整理好相關(guān)的技術(shù)檔案資料。
3.3工程項目施工完工后,應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)導進行內(nèi)部檢查和驗收,通過后在組織并配合相關(guān)管理職能部門進行整個項目的竣工驗收。
4、加強水利工程施工管理的措施
4.1加強施工安全管理
4.1.1建立安全管理體系:建立施工現(xiàn)場的安全管理體系和安全監(jiān)督體制,堅持以項目經(jīng)理為核心的施工現(xiàn)場安全管理,建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任制制度,各級管理人員應(yīng)逐層制定相應(yīng)的安全管理責任,使項目部各級管理人員明確自己的施工安全管理責任,做到依靠完善的管理制度來約束施工,利用制度來管理施工的責任制管理體系。
4.1.2安全教育培訓:安全生產(chǎn)教育培訓應(yīng)貫穿水利工程項目的施工全過程,工程項目部的所有相關(guān)人員均應(yīng)參與,并重點培訓新進場的新員工,他們安全知識相對缺乏、工程施工現(xiàn)場的安全意識也相對淡薄。
4.1.3場地安全檢查:通常情況下,場地安全檢查可分為綜合性安全檢查和專項安全檢查,它是水利工程項目現(xiàn)場施工安全管理的重要手段。
4.2加強施工合同管理
4.2.1加強合同預(yù)管理:所謂的水利工程項目施工合同預(yù)管理,就是在簽訂項目施工合同前,對工程項目進行計劃立項、編制并嚴格審查相應(yīng)的招標文件等,是工程項目合同簽訂后能否順利實施的重要影響因素。
4.2.2規(guī)范合同簽訂程序:水利工程項目的每一份施工合同在簽訂之前,合同內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查會審,在雙方進行平等協(xié)商的前提下,就重要及細節(jié)問題達成一致意見。
4.2.3嚴格按照合同施工:在水利工程項目施工過程中,應(yīng)嚴格按照合同約定的內(nèi)容施工,對施工質(zhì)量、進度、造價等控制管理目標,都應(yīng)嚴格遵從合同約定的內(nèi)容;對于由于設(shè)計變更或者其他因素引起的施工費用增加,應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)相關(guān)條款約定的方法進行處理。
4.2.4完善施工合同清算工作:當水利項目實施完成,施工合同履行結(jié)束后,應(yīng)依次對施工分包合同和總合同進行清算和結(jié)算。
4.3施工質(zhì)量控制
水利工程項目的施工質(zhì)量控制與管理,涉及到建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等各參建單位,在項目施工過程中,應(yīng)重點抓好以下環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制和管理:
4.3.1編制施工組織計劃:業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位與施工單位,在符合國家、地方及行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程的前提下,結(jié)合水利工程項目的具體特點和施工單位的實際技術(shù)水平等因素,制定科學可行的施工組織計劃,在施工過程中并嚴格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
4.3.2在水利工程項目整個施工過程中,要對工程項目分階段按施工規(guī)范規(guī)定及設(shè)計要求進行質(zhì)量檢查和驗收,確保實施過程中每項分部分項工程在施工各階段都必須履行了相應(yīng)的合同約定內(nèi)容,才能進行后續(xù)施工工序。
4.3.3水利工程項目施工管理是一項系統(tǒng)性較強的復雜綜合性管理工作,水利工程項目施工單位管理效率的提升還需要加強信息技術(shù)在工程項目施工管理過程中的應(yīng)用。通過采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù),建立相應(yīng)的項目信息數(shù)據(jù)庫,通過對采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)資源進行匯總分項,及時為施工管理決策提供必要及時的信息資源支持,同時,還可以在施工現(xiàn)場安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工在實時監(jiān)督下更安全。
4.4環(huán)境保護
在水利工程項目施工階段,還應(yīng)充分重視施工對周邊居民生活的干擾,防止環(huán)境污染,對施工場地涉及到的重要水源地應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施,注重水土保持和生態(tài)環(huán)境的保護。
5、結(jié)語
水利工程施工管理是一項復雜的系統(tǒng)性工作,在項目施工管理過程中,相關(guān)管理人員除了需要不斷加強工程施工管理及其有關(guān)知識的學習之外,還要善于協(xié)調(diào)與項目施工相關(guān)的各方面關(guān)系,注重專業(yè)知識與工程管理經(jīng)驗的積累,嚴格控制施工質(zhì)量,確保各項措施得到真正落實。
參考文獻
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一、首先要制定總監(jiān)工作目標
1.每個建設(shè)項目合同約定的目標,就是該項目總監(jiān)工作的直接目標。
2.以業(yè)主的滿意作為監(jiān)理工作的出發(fā)點和歸宿,為公司創(chuàng)造經(jīng)濟效益,是總監(jiān)工作的重要目標。
3.嚴格內(nèi)部管理,樹立良好的形象,擴大影響,贏得信譽,打造品牌,為公司開拓市場提供新的潛能,是總監(jiān)工作的最終目標。
二、項目總監(jiān)應(yīng)該具備的基本素質(zhì)
1.職業(yè)道德:總監(jiān)的職業(yè)道德關(guān)系到業(yè)主、承包商和參建各單位的利益。維護國家的榮譽和利益,堅持“守法、誠信、公平、科學”的執(zhí)業(yè)準則是良好職業(yè)道德的基本要求。堅持公正、自主的開展工作,熱情作好工程建設(shè)服務(wù),在維護業(yè)主利益的同時,實事求是地維護承包商的合法利益。
2.身體素質(zhì):項目總監(jiān)要有充沛的精力和健康的體魄。項目總監(jiān)必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對工程的質(zhì)量、進度、投資三方面有全面的了解,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,沒有身體做保證,是難以勝任總監(jiān)工作。
3.管理能力:社會發(fā)展的三大動力:科學、技術(shù)、管理。管理也是生產(chǎn)力。管理是規(guī)劃和保持一個良好的環(huán)境,使各自在群體里有序、高的工作,完成既定的目標。管理的職能包括計劃、組織、控制、激勵和導。一個工程的監(jiān)理工作沒作好,總監(jiān)不能推脫責任,要查找自己理中的薄弱地方,必須找出存在的問題,明確責任。
4.道德素質(zhì):項目總監(jiān)必須要有高尚的執(zhí)業(yè)道德,科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,廉潔奉公、為人正直、才能得到各界人士的認可及尊重。
5.協(xié)調(diào)能力:監(jiān)理工作是與建設(shè)各方共同參與的工作,監(jiān)理人員不但要做好專業(yè)監(jiān)理工作,同時又要協(xié)調(diào)好建設(shè)各方的關(guān)系,形成良好的合作氛圍,這樣監(jiān)理工作才事半功倍。
6.要熟悉有關(guān)法律、法規(guī)總監(jiān)必須熟悉國家、行業(yè)及地方頒布的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標準。只有學法、懂法、用法,才能在工程監(jiān)理中進行合法的管理,解決施工工程中的問題和糾紛。
三、項目總監(jiān)的職責
項目總監(jiān)的職責就是負責完成監(jiān)理合同中的全部承諾。組織監(jiān)理班子實施項目“監(jiān)理大綱中的內(nèi)容。為此項目總監(jiān)必須做到以下幾點:
1.協(xié)助業(yè)主編制招標文件,評審投標文件,并提出決標建議。以及組織施工總承包合同(協(xié)議書)的起草工作。
2.主持“監(jiān)理規(guī)劃及“監(jiān)理細則”的編制,主持周例會及各種協(xié)調(diào)會。
3.組織施工組織設(shè)計,施工方案的審定及圖紙會審工作,組織計劃制定及預(yù)算書審定工作。
4.審查設(shè)計變更、技術(shù)核定及綜合項目清單:
5.檢查項目監(jiān)理部各部門工作質(zhì)量,旁站人員質(zhì)量跟蹤情況及監(jiān)理日記記錄情況。
6.掌握周計劃完成情況,糾編進展和工程質(zhì)量情況及質(zhì)量糾編情況。
7.簽發(fā)開工報告,監(jiān)理報告,監(jiān)理通知.各種例會紀要、備忘錄。停工會及監(jiān)理月報、索賠文件并按合同條款計取監(jiān)理酬金。
8.協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之同的各種矛盾,當承包商或業(yè)主違約時,按合同條款的規(guī)定、處理各類有關(guān)問題。
9.處理施工中的各種意外事件(如不可預(yù)見的自然災(zāi)害等)引起的問題。
四、當好項目總監(jiān)的工作要點及體會
1、清晰項目目標,合理組建監(jiān)理機構(gòu)人員
每個工程項目都有其特點,根據(jù)項目的復雜難易程度、工程建設(shè)強度、專業(yè)特點等等合理組建人員設(shè)置合適的崗位,按照因事設(shè)職和因人設(shè)崗相結(jié)合的原則。使得項目監(jiān)理機構(gòu)分工明確,職責清晰。各部門各人員各司其職,各盡其責,為實現(xiàn)項目目標通力合作。重點解決工程項目由誰實施。
2、建立管理制度
工程項目實施過程中,監(jiān)理機構(gòu)事務(wù)繁多,應(yīng)建立管理制度。實現(xiàn)日常事務(wù)程序化,特殊事情例外管理??偙O(jiān)應(yīng)根據(jù)公司的規(guī)章制度,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況,制訂切實可行、靈活可用的管理制度,使項目監(jiān)理機構(gòu)能有條不紊、秩序井然地開展工作。訂立管理制度的目的是為了提高工作效率讓總監(jiān)從一般事務(wù)中脫離出來,專心致志解決項目中主要癥結(jié)所在。重點解決監(jiān)理機構(gòu)如何實施。
3、組織人員崗前學習,把握項目重點難點
明確項目目標,組建監(jiān)理機構(gòu),建立管理制度之后,總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員學習工程監(jiān)理合同、監(jiān)理投標文件、施工招投標文件施工合同、設(shè)計圖紙、施工規(guī)范標準等。結(jié)合本項目特點,明確各自技術(shù)工作的重點難點,明確本工程的監(jiān)理程序、方法、用表、制度等。并向被監(jiān)理單位進行監(jiān)理交底,使被監(jiān)理單位清楚監(jiān)理的工作要求,了解如何配合監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中,重點抓好圖紙審查,材料報驗,隱蔽工程驗收,分項分部工程質(zhì)量評定,工程變更的核簽,驗工計價及重要工序的旁站。尤其應(yīng)嚴格材料報驗制度,工程報驗制度、審查施工隊伍資質(zhì)、投標承諾的兌現(xiàn)情況。
4、做好協(xié)調(diào)工作
4.1項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)既是由人組成的工作體系,又是由若干部門專業(yè)組)組成的工作體系。在人際關(guān)系的協(xié)調(diào)方面,項目總監(jiān)應(yīng)在以下方面引起重視:1)在人員安排上要量才錄用;2)在工作委任上要職責分明;3)在成績評價上要實事求是;4)在矛盾調(diào)解上要恰到好處;在組織關(guān)系協(xié)調(diào)方面,項目總監(jiān)對以下幾方面重點解決:1)以規(guī)章制度的形式明確規(guī)定各部門的目標、職責、權(quán)限。2)事先約定各部門在工作中的相互關(guān)系,明確主辦、牽頭和協(xié)作配合之分。3)建立信息溝通制度。如工作例會、工作流程圖等。4)及時消除各部門工作中的矛盾或沖突。
4.2項目參建單位工作關(guān)系的協(xié)調(diào)
1)與業(yè)主的協(xié)調(diào)。監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大關(guān)系。理解建設(shè)工程總目標,理解業(yè)主的意圖,實現(xiàn)有效契合;利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作,增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解,特別是對建設(shè)工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解。以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致。
2)與承包商的協(xié)調(diào)。項目目標都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的,做好與承包商的協(xié)調(diào)工作是項目總監(jiān)的重要工作內(nèi)容之一。首先應(yīng)堅持原則,實事求是,嚴格按規(guī)范規(guī)程辦事。其次應(yīng)鼓勵承包商將建設(shè)工程實施狀況、實施結(jié)果和遇到的困難和意見與其交流。最后協(xié)調(diào)方法應(yīng)靈活,富有技巧。避免生硬,減少對抗和爭執(zhí)。
3)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)。目前實施的施工階段監(jiān)理,監(jiān)理方與設(shè)計無合同關(guān)系,協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題,若不涉及增加費用,可直接聯(lián)系設(shè)計方解決;若涉及增加費用,應(yīng)報告建設(shè)單位共同處理,形成一致意見。在與設(shè)計單位協(xié)調(diào)的同時,注意信息傳遞的及時性和程序性,保證監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程變更按規(guī)定程序傳遞,以推進工程進程。
5、總結(jié)項目管理經(jīng)驗,終身學習,提高總監(jiān)業(yè)務(wù)水平。建設(shè)工程的單件性,要求項目總監(jiān)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗,以應(yīng)對不同環(huán)境及背景下的監(jiān)理工作。只有通過不斷的實踐經(jīng)驗積累,才能提高業(yè)務(wù)水平及熟練程度,才能找出規(guī)律,指導今后的工作。由于建設(shè)工程的復雜性,要求總監(jiān)應(yīng)具有較高的知識面,除了掌握專業(yè)知識外,還應(yīng)熟悉與工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟管理、金融和法律等方面的知識。