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規(guī)劃綱要是中科院落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的重要舉措,是指導(dǎo)中科院今后發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性和綱領(lǐng)性的規(guī)劃,是中科院未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,同時(shí)也是中科院履行國(guó)家科研團(tuán)體職能的重要依據(jù)。
規(guī)劃綱要從發(fā)展環(huán)境、發(fā)展遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略??萍紤?zhàn)略重點(diǎn),科技布局與學(xué)科發(fā)展。學(xué)部工作、隊(duì)伍建設(shè),重大改革舉措,事業(yè)發(fā)展等方面,確定了中科院院今后5至15年的發(fā)展目標(biāo).明確了新時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn),提出了改革發(fā)展的主要任務(wù)與重大舉措。全文共分8個(gè)部分。
發(fā)展環(huán)境。分析未來(lái)5至15年我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)科技的需求,分析未來(lái)5至15年世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)與特點(diǎn),分析未來(lái)5至15年我國(guó)實(shí)施中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略。提出了中科院未來(lái)發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,提出了建設(shè)“三個(gè)基地”,創(chuàng)造“四個(gè)一流”的發(fā)展遠(yuǎn)景,提出了未來(lái)5至15年的發(fā)展目標(biāo),提出了把新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)到以科技創(chuàng)新能力建設(shè)為重點(diǎn)的新階段。
科技戰(zhàn)略重點(diǎn)。提出發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)系統(tǒng)集成,集中力量,分期分批重點(diǎn)支持40個(gè)重大科技創(chuàng)新研究。
科技布局與學(xué)科發(fā)展。提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重要方向,以及學(xué)科重點(diǎn)和領(lǐng)域前沿部署。
學(xué)部工作。提出中科院學(xué)部的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
隊(duì)伍建設(shè)。提出構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展良好環(huán)境,發(fā)揮人才專項(xiàng)計(jì)劃引導(dǎo)作用,完善現(xiàn)代科技創(chuàng)新隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善科教緊密結(jié)合育人模式等隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵舉措。據(jù)介紹,未來(lái)5年,中科院將培養(yǎng)500名德才兼?zhèn)洌畤?guó)際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物,努力造就科技與教育大師級(jí)人才,將向社會(huì)輸送約6萬(wàn)名碩士以上科技人才,在研究所兼職的大學(xué)教授及其他高級(jí)專家達(dá)到2000人次,研修的企業(yè)科技人員1000人次,派遣1000人次以上的科技與管理人員到地方、企業(yè)及大學(xué)任職任教。
重大改革舉措。提出改革宏觀管理體制、改革研究所管理、改革重大科技創(chuàng)新活動(dòng)管理、改革資源配置,改革院地合作機(jī)制等的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。
事業(yè)發(fā)展。提出中科院院屬機(jī)構(gòu),資源發(fā)展、對(duì)外合作。文化建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。
北景知識(shí)
“三個(gè)基地”
具有國(guó)際先進(jìn)水平科研基地以追趕世界先進(jìn)水平謀劃科學(xué)創(chuàng)新,以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,有效組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動(dòng),集中力量做大事、做大貢獻(xiàn),使中科院成為面向全國(guó)開(kāi)放的、在國(guó)際科技界有重要影響的國(guó)家研究平臺(tái)。
培養(yǎng)造就高級(jí)科技人才基地堅(jiān)持科技創(chuàng)新,人才為本;豎持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),尊重人才、尊重創(chuàng)造;堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?;?jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,立足培養(yǎng),把中科院辦成科技工作者向往的科研團(tuán)體、培養(yǎng)高級(jí)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才的大學(xué)校。
促進(jìn)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提供知識(shí)和技術(shù)源泉。建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制體制,不斷孕育孵化高技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,與社會(huì)創(chuàng)新單元攜手共建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。
“四個(gè)一流”
一流成泉:基礎(chǔ)研究領(lǐng)域做出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的原始性和系統(tǒng)性科學(xué)創(chuàng)新;戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域做出事關(guān)現(xiàn)代化全局的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究領(lǐng)域,做出事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)。
一流效益:科技產(chǎn)出得到科技界高度評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同,取得重大社會(huì)效益,還包括重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、科學(xué)人文效益和研究機(jī)構(gòu)良好運(yùn)行效益。
一流管理:建立符合不同性質(zhì)科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律的管理機(jī)制,主要有科學(xué)化民主化決策機(jī)制、科學(xué)的績(jī)效管理體系、科學(xué)配置科技創(chuàng)新資源管理平臺(tái),以及吸引、培養(yǎng)、造就人才和隊(duì)伍動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制等。
為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-**年)》,營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境,促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-**年)〉若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)[20**]6號(hào))及“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”總體部署,科技部將有重點(diǎn)、有步驟地在轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》,提出以下意見(jiàn)。
一、定位和主要任務(wù)
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展科技交流的重要基地,是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是:瞄準(zhǔn)國(guó)際高技術(shù)前沿、針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求,開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究,提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力;組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定;培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才;加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流,推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲(chǔ)備等。
二、建設(shè)目標(biāo)和原則
“十一五”期間,在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、人才聚集、機(jī)制創(chuàng)新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
在企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遵循以下原則:
統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)科技發(fā)展需求,組織制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)安排,分步實(shí)施。
重點(diǎn)推進(jìn),引導(dǎo)示范。優(yōu)先在國(guó)家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的重視和投入。
嚴(yán)格要求,確保質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研實(shí)力和水平,能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。
整合資源,多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導(dǎo)作用,廣泛吸引社會(huì)多元化投入,推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。
三、組織實(shí)施
(一)管理職責(zé)。
1.科技部是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的宏觀管理部門(mén),研究制定實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和有關(guān)政策、辦法等指導(dǎo)性文件,批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消,組織實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和考核,通過(guò)有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室予以支持。
2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)(行業(yè))或地方科技管理部門(mén)是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并提供必要的支持。
3.企業(yè)是實(shí)驗(yàn)室的依托單位,具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與日常運(yùn)行,為實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及保障條件。
(二)建設(shè)方式和程序。
1.企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取定向委托和主管部門(mén)推薦、擇優(yōu)立項(xiàng)相結(jié)合的方式推進(jìn)。
2.科技部根據(jù)總體部署,制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南。申報(bào)單位根據(jù)指南要求編寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),經(jīng)主管部門(mén)審查后報(bào)科技部。科技部組織專家評(píng)審,擇優(yōu)立項(xiàng)。
3.批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制建設(shè)方案,通過(guò)可行性論證后進(jìn)入建設(shè)期。實(shí)驗(yàn)室完成建設(shè)任務(wù)后,提出驗(yàn)收申請(qǐng);科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn)。
4.建立適合企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估辦法和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(三)申請(qǐng)條件。
1.依托單位應(yīng)具有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上,內(nèi)部研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系健全;具有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力,掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有較強(qiáng)的行業(yè)輻射能力,處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位。
2.依托單位的科技投入較大,近三年研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例一般不低于5%,能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)驗(yàn)室提供充足的建設(shè)、運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。
3.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有相對(duì)集中的研究方向,是集中依托單位精華力量、代表相關(guān)領(lǐng)域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地;在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出,能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。
4.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備先進(jìn)的科研條件和設(shè)施,有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用房,面積在3000平方米以上,儀器設(shè)備總值1500萬(wàn)元以上。
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè) 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 制定
經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是油田企業(yè)全體員工的奮斗目標(biāo),計(jì)劃浪費(fèi)是最大浪費(fèi),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,編制一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)、有效的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,有利于油田企業(yè)健康發(fā)展。
1 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的性質(zhì)及類型
根據(jù)計(jì)劃性質(zhì)和內(nèi)容,通常分為以下幾類:
(1)戰(zhàn)略計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃是指應(yīng)用于整體組織,為組織設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在所對(duì)應(yīng)的環(huán)境中地位的計(jì)劃。為了使企業(yè)適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境變化,需在掌握經(jīng)營(yíng)情報(bào)的基礎(chǔ)上,分析環(huán)境變化的規(guī)律性和發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法,對(duì)環(huán)境變化程度和社會(huì)需求量作出盡可能準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),使計(jì)劃更好地符合實(shí)際。
(2)長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃。長(zhǎng)期計(jì)劃的時(shí)間一般多在五年以上,而短期計(jì)劃是指一年以內(nèi)期間的計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō),短期計(jì)劃必須依照長(zhǎng)期計(jì)劃所確定的目標(biāo)和階段性任務(wù)來(lái)加以制定,短期計(jì)劃的完成是為長(zhǎng)期計(jì)劃的實(shí)施服務(wù)的。長(zhǎng)期計(jì)劃是各個(gè)短期計(jì)劃的總匯。
(3)指導(dǎo)性計(jì)劃和具體性計(jì)劃。企業(yè)素質(zhì)的外在表現(xiàn)為企業(yè)能力,企業(yè)能力包括環(huán)境適應(yīng)能力、開(kāi)發(fā)能力、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力、資源利用能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力等。企業(yè)素質(zhì)與企業(yè)能力的綜合評(píng)價(jià)要從以下九個(gè)方面進(jìn)行,即及時(shí)有效地經(jīng)營(yíng)情報(bào)、準(zhǔn)確的環(huán)境預(yù)測(cè)、廣泛的社會(huì)聯(lián)系與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力、素質(zhì)高的職工隊(duì)伍、精明能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、有效的經(jīng)營(yíng)決策、思想政治工作科學(xué)化、與發(fā)展新產(chǎn)品提高質(zhì)量及效率相適應(yīng)的設(shè)備、有一定的科技儲(chǔ)備及產(chǎn)品儲(chǔ)備等。指導(dǎo)性計(jì)劃具有內(nèi)在的靈活性,而具體計(jì)劃便于明確及時(shí)有效地完成特定的程序、方案和各類活動(dòng)目標(biāo)。
2 新時(shí)期油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定
編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,應(yīng)收集及備齊以下資料:
(1)主管單位統(tǒng)一下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),或由國(guó)家其他部門(mén)經(jīng)企業(yè)主管單位綜合平衡、統(tǒng)一下達(dá)的指標(biāo)。
(2)企業(yè)中、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分年指標(biāo);上級(jí)有關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃及其與企業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目;主管單位有關(guān)大型機(jī)電設(shè)備預(yù)安排;與用戶簽訂的新產(chǎn)品試制協(xié)議書(shū)及長(zhǎng)期供貨、協(xié)作合同等有關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面的資料。
(3)市場(chǎng)信息,市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等有關(guān)社會(huì)需要方面的資料。
(4)國(guó)家頒布的有關(guān)政策、法令、規(guī)定等有關(guān)政治形勢(shì)、法律環(huán)境及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面的資料。
(5)國(guó)內(nèi)外與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、新產(chǎn)品等有關(guān)的科學(xué)技術(shù)資料;
(6)企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)能力、定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等計(jì)劃基礎(chǔ)資料。
(7)有關(guān)原材料、能源、資源、協(xié)作等物資方面的資料。
(8)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的資料。
(9)有關(guān)資金籌措、價(jià)格、行業(yè)利潤(rùn)水平、投資效益水平、成本水平等財(cái)經(jīng)方面的資料等。
確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)。沒(méi)有目標(biāo),無(wú)從計(jì)劃,而各項(xiàng)計(jì)劃又有各自的具體指標(biāo),從時(shí)間、空間上考慮各種計(jì)劃,就形成了經(jīng)營(yíng)計(jì)劃體系;各指標(biāo)之間,必須統(tǒng)籌兼顧、合理安排、綜合平衡,協(xié)調(diào)好各種指標(biāo)與具體環(huán)境之間的關(guān)系,形成經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的指標(biāo)體系。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的計(jì)劃體系、指標(biāo)體系:通過(guò)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制具體落實(shí)。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)環(huán)境的變化及企業(yè)內(nèi)部條件的改變而不斷調(diào)整,使結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整涉及一系列計(jì)劃、組織、控制、指揮及協(xié)調(diào)問(wèn)題,必須編制相應(yīng)的計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃就是為適應(yīng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成企業(yè)結(jié)構(gòu)革新的實(shí)體計(jì)劃。而主要部門(mén)的目標(biāo),又依次控制下屬各部門(mén)的目標(biāo),如此等等,依此類推。把握和利用關(guān)鍵性的前提條件,有助于計(jì)劃人員意見(jiàn)一致。前提條件是關(guān)于要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的環(huán)境假設(shè)條件。這里要特別指出的是,凡承擔(dān)編制計(jì)劃的每個(gè)人徹底地理解和使用一致的前提條件,油田企業(yè)的計(jì)劃工作就更加協(xié)調(diào)。然而,要把一個(gè)計(jì)劃的將來(lái)環(huán)境的每個(gè)細(xì)節(jié)都做出假設(shè)是不切合實(shí)際的。因此,前提條件實(shí)際上只能是限于那些對(duì)計(jì)劃起關(guān)鍵性作用的,或具有策略意義的假設(shè)條件。
3 新時(shí)期油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的主要策略
綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃由以下各種計(jì)劃構(gòu)成計(jì)劃體系。
3.1 綜合計(jì)劃方面,包括
(1)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃綜合指標(biāo);
(2)企業(yè)全面整頓、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。
3.2 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面,包括
(1)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及老產(chǎn)品更新?lián)Q代規(guī)劃;(2)主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;
(3)主要產(chǎn)品品種、質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。
3.3 科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)方面,包括
(1)重大科研及技術(shù)發(fā)展規(guī)劃;
(2)新技術(shù)引進(jìn)、吸收、消化、推廣規(guī)劃;
(3)合理化建議及技術(shù)革新規(guī)劃;
(4)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化規(guī)劃。
3.4 企業(yè)技術(shù)改造方面,包括
(1)技術(shù)改造及基本建設(shè)規(guī)劃;
(2)技改與基建資金來(lái)源及使用平衡規(guī)劃;
(3)新增生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益提高規(guī)劃;(4)環(huán)境保護(hù)及“三廢”綜合治理規(guī)劃;(5)勞動(dòng)保護(hù)工業(yè)衛(wèi)生規(guī)劃;(6)消防建設(shè)規(guī)劃;
(7)交通運(yùn)輸能力平衡規(guī)劃。
3.5 職工隊(duì)伍建設(shè)方面,包括
(1)職工人數(shù)及素質(zhì)提高規(guī)劃;(2)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;
(3)教育事業(yè)發(fā)展及職工培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃;(4)計(jì)劃生育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
3.6 物資與能源需要與節(jié)約方面,包括
(1)主要原材料需要量規(guī)劃;
(2)主要物資、資源利用與節(jié)約規(guī)劃;
(3)能源需要量規(guī)劃;
(4)能源節(jié)約規(guī)劃;
(5)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)或推廣使用規(guī)劃。
3.7 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面,包括
(1)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃;
(2)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃;
(3)產(chǎn)品出口規(guī)劃或原料進(jìn)口產(chǎn)品出口平衡規(guī)劃。
3.8 提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面,包括
(1)提高經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃;
(2)財(cái)務(wù)成本規(guī)劃;
(3)資金籌措與使用規(guī)劃。
3.9 職工生活福利及工資獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)方面
4 結(jié)論
油田企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)環(huán)境的變化及油田企業(yè)內(nèi)部條件的改變而不斷調(diào)整,使結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整涉及一系列計(jì)劃、組織、控制、指揮及協(xié)調(diào)問(wèn)題,必須編制相應(yīng)的計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃就是為適應(yīng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成油田企業(yè)結(jié)構(gòu)革新的實(shí)體計(jì)劃。
參考文獻(xiàn)
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本刊力圖通過(guò)一年來(lái)電子商務(wù)的典型事件來(lái)揭示電子商務(wù)的發(fā)展“風(fēng)向”。掛一漏萬(wàn),供讀者參考。
一、“非典”彰顯電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)。“非典”本是災(zāi)難,在“非典”期間,電子商務(wù)交易額成倍上升。北京、上海、廣州等地市民減少接觸,嘗試電子商務(wù),網(wǎng)上購(gòu)物蔚然成風(fēng),一大批網(wǎng)民了解了電子商務(wù),培養(yǎng)了對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)同度;企業(yè)間特別是國(guó)際電子商務(wù)采用率大為上升。
點(diǎn)評(píng):電子商務(wù)能解決企業(yè)、消費(fèi)者甚至社會(huì)的特別問(wèn)題,應(yīng)用電子商務(wù)好處多的觀念進(jìn)一步深入人心,更多企業(yè)加深了對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)施電子商務(wù)的緊迫感。
二、“十六大”報(bào)告中明確提出了制定我國(guó)科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略決策,總理親自啟動(dòng)了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究專題。規(guī)劃中“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究”是國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃研究課題之一。該規(guī)劃把電子商務(wù)放在了首要位置,奠定了電子商務(wù)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的戰(zhàn)略地位。2003年5月7日,總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常委會(huì)議,在“切實(shí)做好八項(xiàng)工作”中,其中也包括電子商務(wù)。
中國(guó)商務(wù)部在第94屆廣交會(huì)中開(kāi)通“在線廣交會(huì)”,使第94屆廣交會(huì)成為具有電子商務(wù)特色的廣交會(huì)。這屆大會(huì)進(jìn)一步更新和豐富了參展商和展品數(shù)據(jù)庫(kù),完善了網(wǎng)上洽談平臺(tái)功能;而且采用多語(yǔ)種版本,進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際影響力。“無(wú)接觸招商”為94廣交會(huì)的豐收增色。
點(diǎn)評(píng):政府支持和示范電子商務(wù),將加快中國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)程。
三、2003第七屆中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)召開(kāi),與會(huì)者對(duì)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r、尚需解決的問(wèn)題和今后的方向進(jìn)行了大論爭(zhēng)、大討論,對(duì)電子商務(wù)在中國(guó)的實(shí)踐模式進(jìn)行了深入務(wù)實(shí)的探討,在解決了思想問(wèn)題的同時(shí),也基本明析了中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展方向。
點(diǎn)評(píng):本屆電子商務(wù)大會(huì)討論的問(wèn)題更加實(shí)際,對(duì)以往不成功的模式進(jìn)行了反思,指出了中國(guó)電子商務(wù)的不足之處,明確了今后中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展方向。
四、2003年中,阿里巴巴投資1億元打造網(wǎng)上拍賣(mài)平臺(tái);eBay向易趣追加投資1.5億美元。年底,國(guó)內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越網(wǎng)也獲得新一輪的融資;8848卷土重來(lái);11月21日,雅虎公司全球網(wǎng)絡(luò)旗下的雅虎控股(香港)有限公司與3721網(wǎng)絡(luò)軟件有限公司(香港3721)在香港簽訂確定性購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雅虎控股(香港)同意出資1.2億美金購(gòu)買(mǎi)香港3721的股份。
三大門(mén)戶在納斯達(dá)克全線飄紅,股價(jià)大幅上漲。11月17日和11月19日,搜狐突然出手,先后收購(gòu)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲網(wǎng)站和房地產(chǎn)專業(yè)門(mén)戶焦點(diǎn)房產(chǎn)網(wǎng),成為擁有、、 、Foucs.cn四大網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的互聯(lián)網(wǎng)集群,張朝陽(yáng)表示,“只有長(zhǎng)到足夠大,搜狐才能避免被收購(gòu)的命運(yùn)?!?/p>
點(diǎn)評(píng):電子商務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司在中國(guó)再起并購(gòu)潮,表明世界對(duì)中國(guó)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的前途依然十分看好。這一輪資本介入是擠掉泡沫后的選擇,更能說(shuō)明中國(guó)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展前景。與此同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。
五、8月13日,貴重珠寶公司LJ InternationalInc(納斯達(dá)克交易代碼:JADE)宣布,已經(jīng)收到了美國(guó)第二大電子零售商發(fā)來(lái)的金額超過(guò)600,000美元的新訂單。
點(diǎn)評(píng):中國(guó)制造業(yè)“世界工廠”會(huì)給中國(guó)電子商務(wù)公司帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。
六、“另類電子商務(wù)”交易活躍,滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的服務(wù)生機(jī)勃勃。
一、了解和掌握國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展動(dòng)向,推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步,提高設(shè)計(jì)和施工水平
作為裝飾施工技術(shù)在國(guó)內(nèi)各地都不能一概而論,是因氣候環(huán)境而決定的,從南、北到東、西氣候?qū)用嫔系募夹g(shù)處理相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度之快,大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使社會(huì)的方方面面正悄然地發(fā)生變化;信息爆炸與信息高速公路令世界變小。搜集、整理、比較、篩選有關(guān)裝飾業(yè)的最新科技信息和動(dòng)態(tài),使我們利用新技術(shù)、新工藝、新材料變?yōu)榭赡堋C磕甑母黝愓褂[會(huì)和博覽會(huì),使我們很直觀的了解和搜集到最新的業(yè)內(nèi)信息,各種專業(yè)報(bào)刊和網(wǎng)上信息,又成為我們了解最新業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)的便捷途徑。
二、建立技術(shù)儲(chǔ)備檔案
對(duì)搜集到的有關(guān)資料,按化工、建材、紡織、五金等大類分別存檔;又在大類中進(jìn)行細(xì)分,如化工中的防火、防水、防腐材料,木材、鋼材、塊材等的粘合劑,各部?jī)?nèi)外墻的涂飾材料,各種木材、鋼材的涂飾材料等分門(mén)別類地造冊(cè)存檔。便于日后檢索和查找。并不斷地對(duì)檔案進(jìn)行更新?lián)Q代,使之完善。
三、推廣與應(yīng)用新技術(shù)及其成果
率先開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和CAD、3D輔助設(shè)計(jì),使我們受益菲淺;而進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理的深度,提高微機(jī)的自動(dòng)化水平,又成為我們新的亟待解決的課題。推進(jìn)行業(yè)進(jìn)步要從推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料入手,對(duì)已掌握的安全、環(huán)保、高效、節(jié)能等方面的產(chǎn)品和技術(shù),要優(yōu)先利用;從前期談判就向業(yè)主介紹和推薦,設(shè)計(jì)時(shí)積極采用,從而形成企業(yè)優(yōu)勢(shì)。在這里還應(yīng)看到,推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料一定要具有前瞻性;在一定的時(shí)段或一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,這種推廣與應(yīng)用可能有阻力或不被業(yè)主認(rèn)可,但這只是暫時(shí)現(xiàn)象,縱觀時(shí)代的進(jìn)步,優(yōu)勝劣汰是發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這方面誰(shuí)走在前面,誰(shuí)將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)和能力贏得市場(chǎng)。
另外,還要推廣技術(shù)的更新改造?,F(xiàn)代裝飾技術(shù)較之傳統(tǒng)裝飾技術(shù),已不可同日而語(yǔ),不同的材料、工藝、設(shè)備,必然導(dǎo)致技術(shù)的變革和更新改造。納米技術(shù)的出現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)的是會(huì)對(duì)涂料工業(yè)注入新的活力,出現(xiàn)劃時(shí)代的新型涂料產(chǎn)品,那么與之相關(guān)的施工工藝和技術(shù)也會(huì)出現(xiàn)變化。微機(jī)內(nèi)存配置的提高,新的管理和設(shè)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,無(wú)疑會(huì)使管理與設(shè)計(jì)上一個(gè)新臺(tái)階,會(huì)使工作效率得到更大的提高,加工設(shè)備的更新改造,數(shù)控設(shè)備的應(yīng)用,使半成品和加工件的質(zhì)量和材料利用率得到提高。抱殘守缺的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。我們相信裝飾技術(shù)的更新與改造的周期會(huì)越來(lái)越短,發(fā)展的速度會(huì)越來(lái)越快。
四、培訓(xùn)相關(guān)人員應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的能力
隨著新技術(shù)、新工藝、新材料的出現(xiàn),我們經(jīng)過(guò)試驗(yàn)或比較得出有關(guān)數(shù)據(jù)和操作經(jīng)驗(yàn),然后編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū),將使用的工具、施工工藝、技術(shù)要點(diǎn)、檢驗(yàn)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)列入其中,下發(fā)相關(guān)的部門(mén)和操作人員;使管理、操作和檢驗(yàn)人員很快熟悉了自己的工作要點(diǎn)。在實(shí)際操作中,由工藝員和技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo),以點(diǎn)帶面的逐步展開(kāi),這種做法已被實(shí)踐證明是快捷而又行之有效的。這就要求制定科技人員發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施辦法,對(duì)技術(shù)質(zhì)量管理的制定修訂提出建設(shè)性意見(jiàn)。
技術(shù)人員已越來(lái)越被企業(yè)所重視,人才專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理組合已成為企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)。就裝飾企業(yè)而言,設(shè)計(jì)與施工是兩個(gè)重要的一線部門(mén),所要求的技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,專業(yè)設(shè)置既全面又要有所側(cè)重;而企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理和開(kāi)發(fā)則需要相當(dāng)水平的專業(yè)人才,那么管理層的人員配置又需要管理加技術(shù)的復(fù)合型人才,人才的綜合素質(zhì)越高,企業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越大,這是不容置疑的的事實(shí)。人才發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)規(guī)模、實(shí)力和發(fā)展規(guī)劃而制定的,不可能一蹴而就。因此,在企業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)下,有計(jì)劃、有側(cè)重地逐步招聘,培養(yǎng)和合理使用人才,并不斷地更新知識(shí);實(shí)施進(jìn)程不會(huì)是一年兩年,是要不斷調(diào)整,平衡、優(yōu)化,使企業(yè)的人才資源配置合理,加快企業(yè)的發(fā)展步閥。
五、參加或主持企業(yè)重大技術(shù)會(huì)議,解決技術(shù)疑難問(wèn)題
關(guān)鍵詞:高校機(jī)電教育 經(jīng)濟(jì)影響 協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整將引發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等三個(gè)層面的深刻變化。機(jī)電專業(yè)發(fā)展至今已成為一門(mén)自成體系的新型學(xué)科,并使整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)化的系統(tǒng)工程技術(shù)。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng),我校如何圍繞濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如何面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),積極為社會(huì)培養(yǎng)急需的技能型人才,如何在重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,前瞻性地構(gòu)建高校機(jī)電專業(yè)新體系,對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展十分必要。
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景
近年來(lái)在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁回升。將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、高技術(shù)化、高效化的發(fā)展方向,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、高校機(jī)電教育現(xiàn)狀
我校全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、推進(jìn)高校教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類實(shí)用人才。緊緊圍繞新型產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),設(shè)置與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新型專業(yè)和特色專業(yè),提升核心專業(yè)層次。在培養(yǎng)人才和企業(yè)用工方面進(jìn)行密切合作、校企共建、校企共贏,共建機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)高校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃從而助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。高校專業(yè)教育必須面向行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行布局調(diào)整,融入行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,專業(yè)與課程的設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,與社會(huì)用人企業(yè)的需求對(duì)接,體現(xiàn)辦學(xué)特色和人才質(zhì)量
三、對(duì)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)確立發(fā)展高等專業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,加大對(duì)高效統(tǒng)籌管理力度
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展的時(shí)期。目前,勞動(dòng)力素質(zhì)較低、技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,特別是高級(jí)技工和技師缺乏,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。通過(guò)發(fā)展高校專業(yè)教育,提供與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這既是把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)的必由之路,也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的必然要求。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況認(rèn)真制定我校發(fā)展規(guī)劃,并力爭(zhēng)做到高校專業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(二)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化高校專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好高校專業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的宏觀管理和指導(dǎo),促進(jìn)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。應(yīng)指導(dǎo)不同專業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)的專業(yè)分工,避免熱門(mén)的專業(yè)一哄而上,造成教育資源的浪費(fèi)。制定政策支持社會(huì)急需而報(bào)考冷淡的專業(yè)發(fā)展。對(duì)社會(huì)急需、招生困難的專業(yè),實(shí)行學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)貼政策,適當(dāng)降低部分專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線,擴(kuò)大入口;對(duì)不適合高校專業(yè)教育的專業(yè)等應(yīng)予以取消。
(三)堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為我國(guó)發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才
高校專業(yè)應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷提升辦學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。所謂“以就業(yè)為導(dǎo)向”,實(shí)際上就是以用人市場(chǎng)為導(dǎo)向,以用人市場(chǎng)所需專業(yè)人才及對(duì)高校畢業(yè)生的素質(zhì)與能力要求為導(dǎo)向。一方面,“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”一定是具有特色的市場(chǎng),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的特殊需求構(gòu)建兩大體系,但還應(yīng)有前瞻性的思路,研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變動(dòng)規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行超前的宏觀的規(guī)劃。
(四)校企緊密合作,積極探索高校專業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化
高校專業(yè)教育要堅(jiān)持走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子,不斷開(kāi)辟并建設(shè)好符合要求的實(shí)習(xí)基地,把教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),既要注重教學(xué)效益,還要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。首先,學(xué)校要了解企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀和供求趨勢(shì),反饋企業(yè)用人信息,聽(tīng)取用人單位對(duì)畢業(yè)生以及學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議,及時(shí)改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作。根據(jù)企業(yè)的需求及預(yù)測(cè)分析確定專業(yè)設(shè)置,形成穩(wěn)定的校企合作關(guān)系;其次,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在設(shè)施、設(shè)備和師資等方面的優(yōu)勢(shì),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供眾多的技術(shù)人力支持。
(五)高校專業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
目前,我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期,需要大量的適應(yīng)新崗位、新工種需要的技能型人才;就員工個(gè)體發(fā)展而言,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的變遷造成現(xiàn)代職業(yè)的半衰期越來(lái)越短,人們的職業(yè)和崗位變動(dòng)頻繁,職業(yè)教育和培訓(xùn)成為人們自我發(fā)展的終身之需。因此,我校的專業(yè)應(yīng)積極根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
目前,我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代,是加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求,并且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展.各種技術(shù)相互融合的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯.專業(yè)技術(shù)的廣闊發(fā)展前景也將越來(lái)越光明。在企業(yè)管理中.機(jī)電就是將市場(chǎng)信息供需變化有機(jī)的結(jié)合起來(lái).成為指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù)。在未來(lái)的企業(yè)里.機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電在管理中的應(yīng)用.將是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)志??傊蠓岣咂髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.成為當(dāng)今新技術(shù)發(fā)展的主流。專業(yè)教育要緊緊抓住有利機(jī)遇,面向市場(chǎng),服務(wù)社會(huì),強(qiáng)化規(guī)劃,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,努力構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色新體系。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 國(guó)家創(chuàng)新體系 科技創(chuàng)新 對(duì)策
一、國(guó)家創(chuàng)新體系及國(guó)家科技創(chuàng)新體系內(nèi)涵
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006~2020年)中指出:國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。
在科技進(jìn)步法等國(guó)家法律法規(guī)中沒(méi)有對(duì)于科技創(chuàng)新體系給出一個(gè)明確的概念和含義。李良?jí)墼凇犊萍紕?chuàng)新體系概念探析及其建設(shè)思考》一文中提出,科技創(chuàng)新體系含義簡(jiǎn)單的說(shuō)就是作用于科技創(chuàng)新活動(dòng)各種要素之間的有機(jī)組合??萍紕?chuàng)新體系主要由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、外界互動(dòng)等要素組成。
二、國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀
目前,我國(guó)基本形成了政府、企業(yè)、科研院所及高校、技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系四角相倚的創(chuàng)新體系。從總體上看,我國(guó)科技體制改革緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,以加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn),采取了一系列重大改革措施,取得了重要突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是也存在著一系列問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.體制和機(jī)制不適應(yīng)
國(guó)家層次上的創(chuàng)新體系并沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái),一個(gè)真正解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的好機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),存在著科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),科技成果、職稱評(píng)定政策導(dǎo)向不利于科技成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題。
2.企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
第一,企業(yè)重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收。目前我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的比例僅為1:0.07,消化吸收強(qiáng)度不足,企業(yè)二次創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
第二,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制沒(méi)有真正形成。受觀念、體制、資金、政策環(huán)境等多種因素的影響,企業(yè)與高校、科研院所之間還沒(méi)有形成有效的結(jié)合點(diǎn),產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的機(jī)制沒(méi)有真正建立,產(chǎn)學(xué)研合作的范圍不廣、層次不高,已有的合作也主要停留在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)和委托開(kāi)發(fā)等較低層次上,共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建技工貿(mào)一體化經(jīng)濟(jì)實(shí)體等高層次的合作還比較少。
3.創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的相互作用的市場(chǎng)化機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府計(jì)劃是協(xié)調(diào)集成創(chuàng)新體系各要素聯(lián)系的機(jī)制和紐帶,這種方式有助于國(guó)家科技目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但不利于創(chuàng)新系統(tǒng)各要素創(chuàng)新自主性和積極性的發(fā)揮。隨著改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,政府的協(xié)調(diào)集成作用大大減弱,而創(chuàng)新體系各要素相互聯(lián)系和作用的市場(chǎng)機(jī)制并未真正建立起來(lái),各要素都從本部門(mén)利益出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng),導(dǎo)致創(chuàng)新體系的整體作用效果不佳。
三、國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的對(duì)策建議
1.國(guó)家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向
從前面的分析看,科技創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,市場(chǎng)是科技創(chuàng)新的起點(diǎn)和歸宿。因此在建立科技創(chuàng)新體系時(shí),創(chuàng)新的目標(biāo)緊盯市場(chǎng),應(yīng)依靠市場(chǎng)來(lái)配置用于科技創(chuàng)新活動(dòng)的各種資源,利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新活動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)來(lái)獲取創(chuàng)新的價(jià)值和利益,從而保證再創(chuàng)新所需資金以及其他資源,使得再創(chuàng)新變?yōu)榭赡?,形成良性循環(huán)。
2.重視制度創(chuàng)新
在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)家創(chuàng)新體系中,制度創(chuàng)新是最重要、最具難度的一個(gè)環(huán)節(jié),合理的制度安排與制度選擇成為關(guān)鍵因素,撇開(kāi)制度創(chuàng)新而只談知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,是片面的、不科學(xué)的。這是因?yàn)椋孩僦贫葎?chuàng)新為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)提供激勵(lì)機(jī)制與保護(hù)功能;②缺乏激勵(lì)機(jī)制與利益保障的知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新,是很難成規(guī)模性和具有持續(xù)性的;③制度創(chuàng)新為我們提供了一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,而這種關(guān)系能提高生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006~2020年)明確指出:當(dāng)前和今后一段時(shí)期,科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)是“支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”,確立起“以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口”的深化科技體制改革指導(dǎo)思想。而要建立企業(yè)自主創(chuàng)新體系,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體就必須加強(qiáng)校企聯(lián)合,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路。把企業(yè)在資金、人力等方面的優(yōu)勢(shì)與高校在科研方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮各自在資源配置方面的長(zhǎng)處。
4.創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境
要完善對(duì)科研院所和大學(xué)的政策。一是成果政策。要改過(guò)去的成果鑒定為項(xiàng)目評(píng)估,綜合評(píng)定項(xiàng)目的研究過(guò)程、創(chuàng)新情況、開(kāi)發(fā)前景、市場(chǎng)價(jià)值等。要完善對(duì)成果完成人在專利權(quán)及其轉(zhuǎn)讓收入方面的激勵(lì)政策??梢怨膭?lì)科研人員以本人完成的成果創(chuàng)辦企業(yè)。二是職稱政策。逐步改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定方式,淡化其對(duì)崗位及收入的影響。三是社會(huì)保障政策。應(yīng)把科研等事業(yè)單位及早納入社保范圍。四是人事、分配政策。給予科研院所和大學(xué)用人自。
5.完善國(guó)家科技創(chuàng)新法律體系
修改、完善相關(guān)法律法規(guī),加快有關(guān)科技活動(dòng)的法制建設(shè)步伐。用法律保證重要科技決策的權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)科技決策及科技活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、金融以及其他各領(lǐng)域立法與科技政策的協(xié)調(diào),推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馮之浚:國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策[M]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.1999
[2]國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)[N].新華社.2006-2-9
第一條為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基本方針。
第三條國(guó)家保障科學(xué)研究的自由,鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,使科學(xué)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。國(guó)家和全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才,尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四條國(guó)家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,改革和完善科學(xué)技術(shù)體制,建立科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的機(jī)制。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)。
第六條國(guó)家普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),提高全體公民的科學(xué)文化水平。國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
第七條國(guó)務(wù)院制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)和重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,確定科學(xué)技術(shù)的重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取科學(xué)技術(shù)工作者的意見(jiàn),實(shí)行科學(xué)決策的原則。
第八條國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén),負(fù)責(zé)全國(guó)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)行政部門(mén),依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
國(guó)家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
第九條中華人民共和國(guó)政府積極發(fā)展同外國(guó)政府、國(guó)際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流,鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者與國(guó)外科學(xué)技術(shù)界建立多種形式的合作關(guān)系。
第二章科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展
第十條國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝,開(kāi)展合理化建議、技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)協(xié)作活動(dòng),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
第十一條國(guó)家選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義的項(xiàng)目,組織科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),加速科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用。
第十二條國(guó)家建立和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的商品化。技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則.
第十三條國(guó)家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),合理開(kāi)發(fā)和利用資源,防御自然災(zāi)害,保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
第十四條國(guó)家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
第十五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和示范推廣機(jī)構(gòu)有權(quán)自主管理和使用試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料,進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和推廣。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,依照有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)或者無(wú)償服務(wù)。
第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展,對(duì)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的社會(huì)化科學(xué)技術(shù)服務(wù)。
第十七條國(guó)家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信、地質(zhì)勘查、建筑安裝和商業(yè)等行業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第十八條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合和協(xié)作,增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,提高科學(xué)管理水平,吸收和開(kāi)發(fā)新技術(shù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)咨詢論證,貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策.
企業(yè)采用新技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,可以依照國(guó)家的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第二十條國(guó)家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)展國(guó)防科學(xué)技術(shù)事業(yè),促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。
第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等熱門(mén)關(guān)鍵字X
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第三代移動(dòng)通信技術(shù)始終是備受矚目的熱點(diǎn),日前中國(guó)自主研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA已經(jīng)在北京、上海、廈門(mén)、保定、青島等城市進(jìn)行放號(hào)測(cè)試。
以“神六”載人航天飛船、超級(jí)雜交稻、高性能計(jì)算機(jī)、SARS疫苗、量子糾纏等為標(biāo)志的重大科技成就在十五期間開(kāi)花結(jié)果,一批具有自主創(chuàng)新能力的知名企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群也迅速崛起。那么在未來(lái)五年內(nèi),我國(guó)的科技又將會(huì)取得怎樣的發(fā)展成果呢?科技部日前公布了《國(guó)家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),這份規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)我國(guó)未來(lái)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,同時(shí)也與企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展息息相關(guān)。
在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新的主線,在發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)部署上均做到自主創(chuàng)新,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,這是科技規(guī)劃的主線。
在這條主線的引導(dǎo)下,我國(guó)科技工作將重點(diǎn)在“發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用”和“加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與制度建設(shè)”兩個(gè)方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署,集中力量組織實(shí)施一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的、基礎(chǔ)較好的重大專項(xiàng)。圍繞國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,《規(guī)劃》提出的十三項(xiàng)“十一五”期間重大專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施的內(nèi)容和目標(biāo)中,前三項(xiàng)均與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)。我們期待IT企業(yè)能夠把握國(guó)家的政策措施,攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的重大關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)一批世界先進(jìn)水平的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng),從而成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),帶動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),進(jìn)而提高我國(guó)的國(guó)際地位。
重大專項(xiàng)之一:核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品
實(shí)施目標(biāo):
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和中間件為核心的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品,提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、國(guó)家安全等領(lǐng)域整機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量和自主品牌的市場(chǎng)占有率。
解讀:
芯片產(chǎn)業(yè)是國(guó)家發(fā)展中公認(rèn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),而全球領(lǐng)先的十大芯片企業(yè)如英特爾、AMD等主要集中在美國(guó),隨后是日、韓和歐洲。近年來(lái),我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展,但是仍然需要加強(qiáng)芯片核心技術(shù)方面的能力。我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)主要應(yīng)該以芯片產(chǎn)品的自主創(chuàng)新為突破口,通過(guò)自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)芯片產(chǎn)品,掌握核心技術(shù),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)一直良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局得到調(diào)整,產(chǎn)品門(mén)類不斷增多,軟件出口穩(wěn)步增長(zhǎng),已成為拉動(dòng)整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要力量。在國(guó)內(nèi)四大基礎(chǔ)軟件中,中間件的發(fā)展最為喜人,目前已經(jīng)應(yīng)用于金融、郵電、能源、交通、政府等行業(yè)。我國(guó)自主研發(fā)的GIS系統(tǒng)在功能和性能上已經(jīng)接近國(guó)際領(lǐng)先水平,某些性能指標(biāo)甚至優(yōu)于國(guó)外優(yōu)秀軟件。然而,技術(shù)上的突破并沒(méi)有改變國(guó)產(chǎn)軟件在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位。一直以來(lái),核心技術(shù)的缺乏影響著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定和競(jìng)爭(zhēng)力提高。根據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)基礎(chǔ)軟件和中間件的收入為483.2億元,占全部軟件業(yè)務(wù)收入的12.4%,其中基礎(chǔ)軟件349.5億元,中間件軟件收入133.7億元,占全部軟件收入的3.4%。需要特別指出的是,2005年我國(guó)通用操作系統(tǒng)軟件收入僅有7.5億元,而進(jìn)口的通用操作系統(tǒng)軟件竟達(dá)80億美元左右。以上數(shù)據(jù)進(jìn)一步說(shuō)明,中國(guó)軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還相當(dāng)薄弱,研發(fā)水平還有待進(jìn)一步提高?!兑?guī)劃》的出臺(tái)將促進(jìn)我國(guó)在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品方面的進(jìn)一步發(fā)展,做大做強(qiáng)一部分國(guó)有企業(yè)。
重大專項(xiàng)之二:極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝
實(shí)施目標(biāo):
重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)90納米制造裝備產(chǎn)品化,若干關(guān)鍵技術(shù)和元部件國(guó)產(chǎn)化;研究開(kāi)發(fā)出65納米制造裝備樣機(jī);突破45納米以下若干關(guān)鍵技術(shù),攻克若干項(xiàng)極大規(guī)模集成電路制造核心技術(shù)、共性技術(shù),初步建立我國(guó)集成電路制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
解讀:
憑借巨大的市場(chǎng)需求、較低的生產(chǎn)成本、豐富的人力資源,以及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)越的政策扶持等眾多優(yōu)勢(shì)條件,近幾年,我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展,成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年集成電路市場(chǎng)占到了我國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)的83.9%。由集成電路產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下的計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)類電子以及計(jì)算機(jī)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用?熏孕育了大量的新興產(chǎn)業(yè),為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展注入了新的活力。我國(guó)目前的產(chǎn)能供應(yīng)能力還遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)集成電路的巨大需求,尤其是自主開(kāi)發(fā)的芯片還不能滿足我國(guó)市場(chǎng)的需求,很多高端的產(chǎn)品,尤其是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,還要依靠歐美、日本等。目前,我國(guó)的企業(yè)像華為、中興通信、海信、聯(lián)想等已經(jīng)將原來(lái)的半導(dǎo)體部門(mén)分立出來(lái),或者形成了一個(gè)獨(dú)立的半導(dǎo)體公司,來(lái)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,而在《規(guī)劃》引導(dǎo)下,在未來(lái)將有更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入,通過(guò)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式增加我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
重大專項(xiàng)之三:新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)
實(shí)施目標(biāo):
在未來(lái)的五年內(nèi)我國(guó)要研制具有海量通信能力的新一代寬帶蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)、低成本廣泛覆蓋的寬帶無(wú)線通信接入系統(tǒng)、近短距離無(wú)線互聯(lián)系統(tǒng)與傳感器網(wǎng)絡(luò),掌握關(guān)鍵技術(shù),顯著提高我國(guó)在國(guó)際主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有比例,加大科技成果的商業(yè)應(yīng)用,形成超過(guò)1000億元的產(chǎn)值。
解讀:
數(shù)據(jù)顯示,截至2006年2月底,中國(guó)移動(dòng)電話用戶已超過(guò)4億,占全球移動(dòng)電話用戶總數(shù)的20%,中國(guó)已成為全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家。目前,第三代移動(dòng)通信技術(shù)始終是備受矚目的熱點(diǎn),而推動(dòng)第三代移動(dòng)通信技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)對(duì)中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。日前中國(guó)自主研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA已經(jīng)在我國(guó)北京、上海、廈門(mén)、保定、青島等城市進(jìn)行放號(hào)測(cè)試。
Wi-Fi、WIMAX 、UWB等無(wú)線技術(shù)的發(fā)展為未來(lái)科技的應(yīng)用提供了一個(gè)良好的前景。目前相當(dāng)部分的無(wú)線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在研發(fā)和制定當(dāng)中,這就為我國(guó)參與制定無(wú)線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)契機(jī)。中國(guó)做無(wú)線技術(shù)不能照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn),要做創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),做出自己的核心業(yè)務(wù)、掌握核心技術(shù),提高我國(guó)在國(guó)際主流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)占有比例,才能在未來(lái)占據(jù)主動(dòng)地位。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):