工程跟蹤審計難點精選(九篇)

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第1篇：工程跟蹤審計難點范文

【關(guān)鍵詞】：基建；跟蹤審計；難點；對策

中圖分類號：F552文獻標識碼： A

引言

建設(shè)項目的跟蹤審計是一種過程審計，為切實加強對建設(shè)項目的全過程跟蹤審計監(jiān)督，加強工程建設(shè)的各項管理、嚴格控制工程造價，隨時糾正和解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，施工過程造價控制和結(jié)算工作貫穿在工程施工過程中，為了有效控制基本建設(shè)項目的工程造價，加強建設(shè)工程的全過程造價管理，建立有效的審計監(jiān)督、監(jiān)管機制，提高政府投資效益，現(xiàn)項目建設(shè)單位常采用引入全過程跟蹤審計機制，在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，也能在最大限度地節(jié)約建設(shè)資金。

1、基本建設(shè)項目全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容

總體來看，全過程跟蹤審計分為項目初審、建設(shè)過程中審計和項目建設(shè)完成后的竣工結(jié)算審計，在不同的階段，審計的內(nèi)容與重點都存在差異。

1.1 項目初審階段全過程跟蹤審計

就工程造價而言，項目初審階段全過程跟蹤審計主要是項目概算（可行性分析報告）的審計，當然，還包括其他部分內(nèi)容，具體而言主要包括三個方面的內(nèi)容，首先，對工程建設(shè)項目設(shè)計的審核，通過對設(shè)計中所采用的標準、材料等，分析工程總量造價，從源頭控制造價總額。其次，對工程量清單的審計，建設(shè)項目在對外招標過程中必須要工程量清單，而對工程量清單的審計則可以保障工程量不存在錯算、漏算等問題，為提高工程造價的準確性提供基礎(chǔ)和前提。再次，對工程概算的審核，這種審計包括利用工程定額，對項目建設(shè)所涉及的材料、人工、機械等成本費用進行審核，分析工程造價是否準確。

1.2建設(shè)期間全過程跟蹤審計

建設(shè)期間全過程跟蹤審計主要包括兩個方面的內(nèi)容，首先，按照合同，對工程建設(shè)進度和結(jié)算進度進行審計，這主要是由于建設(shè)項目持續(xù)時間較長，為分階段支付工程價款，需要對建設(shè)進度進行審核，以提供支付的依據(jù)。其次，對工程建設(shè)中設(shè)計變更、變更簽證等的審核，在接到工程變更申請后，要組織對這種變更進行造價分析，避免工程變更給整個工程造價帶來重大的影響。

1.3 竣工結(jié)算階段全過程跟蹤審計

竣工結(jié)算階段的審計主要是對工程決算書進行跟蹤審計，具體而言包括如下二個方面的內(nèi)容。首先，對工程建設(shè)實際情況進行勘察，計算工程量，與決算書的工程量進行對比，剔除計算不準確的工程量。特別是，對于現(xiàn)場變更等簽證，要對其流程是否準確、手續(xù)是否完備等進行審核，對不符合規(guī)定的工程量要堅決予以剔除。其次，對工程造價進行審核，主要是分析套算的定額是否準確，所采用的數(shù)據(jù)是否符合國家、地方的有關(guān)規(guī)定。

2、基建全過程跟蹤審計的作用

跟蹤審計圍繞“提前跟進、全程跟蹤，立足服務(wù)、著眼防范”的思路，將審計的關(guān)口前移。有效避免了事后審計“雖然查出問題，但己既成事實，糾正起來難度較大”這一難題，因此其自誕生開始，就得到了社會的普遍好評。從實踐效果看，跟蹤審計在監(jiān)督財政資金的管理使用、防止損失浪費、促進國家有關(guān)

政策的貫徹落實、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著的成效，更加有效地發(fā)揮了審計部門的“免疫功能”，實現(xiàn)了審計理念的改變和審計模式的轉(zhuǎn)變。不僅完善了傳統(tǒng)的審計方式，而且推進政府完善制度、改進機制，有效發(fā)揮了審計部門的保障和促進作用。

3、基建項目跟蹤審計的幾個難點

要推動全過程跟蹤審計的應(yīng)用，必須有相應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)，而審計人員則需要具備相應(yīng)的素質(zhì)，只有這樣才能使跟蹤審計落到實處。但從實踐來看，這種跟蹤審計還面臨不少的挑戰(zhàn)。

3.1 全過程跟蹤審計難度較大

基建項目工程造價涉及的主體較多，在概算階段主要是建設(shè)方（如果委托中介機構(gòu)編制概算書則還包括中介機構(gòu)），在施工階段則主要是工程項目的承包方，在竣工結(jié)算階段則由承包方編制結(jié)算書后交由建設(shè)方審計，此外，監(jiān)理方等也可以作為參與的主體，要在這樣一個多主體且各主體的利益訴求并不完全相同的項目中實施跟蹤審計，所涉及的事項較多，難度較大。

3.2 全過程跟蹤審計缺乏有效的協(xié)調(diào)推進機構(gòu)

實施全過程跟蹤審計，必須有專門的機構(gòu)和人員負責(zé)，這樣才能及時有效的進行信息收集、整理與處置，但在現(xiàn)實中，建設(shè)方、承包方以及第三方中介機構(gòu)都缺乏相應(yīng)的機制和職能，不會全過程的參與整個項目建設(shè)，如建設(shè)方在將項目委托給承包方后，更多的是在竣工后進行項目驗收，不會參與具體的建設(shè)過程，從而難以對工程造價中所有的信息直接把握。

3.3 跟蹤審計的程序不規(guī)范、制度不健全, 工作缺乏標準

跟蹤審計周期長、內(nèi)容多, 卻缺乏明確的工作流程來指導(dǎo)工作進行, 工作也有重復(fù)。這種文件審計流程的不明確直接影響了工作效率。跟蹤審計工作過程中缺乏相應(yīng)標準,規(guī)范化和程式化程度不高, 工作效率不僅降低了, 還可能在一定程度上對審計質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。

3.4 項目管理各方職責(zé)和權(quán)限不清及各方協(xié)調(diào)不一致

由于對跟蹤審計的理解不夠, 無論是審計方還是被審計方都對自己的職責(zé)和權(quán)限不明確, 審計與基建管理部門的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。職責(zé)權(quán)限不清的問題, 是跟蹤審計順利實施的一大障礙。在跟蹤審計過程中, 牽涉到基建管理部門、審計部門、監(jiān)理單位、社會中介機構(gòu)、施工單位等多個單位(部門), 他們各有各的工作方式、各有各的工作目標, 利益在一定程度上是不同的，甚至有時候還處于一種對立的狀態(tài)，在實際工作中, 推諉、扯皮的現(xiàn)象頻頻發(fā)生, 各方不能協(xié)調(diào)一致的問題常常出現(xiàn), 這種問題的存在必然影響工程效率和審計效率。

3.5 審計人員的整體素質(zhì)不高

全過程跟蹤審計的落實重要的條件是審計人員的素質(zhì)，雖然建設(shè)方會成立工程部，政府投資的項目還有專門的投資評審中心開展審計工作，或者委托第三方中介機構(gòu)來進行審計，但從實踐來看，無證（造價工程師）上崗現(xiàn)象較為普遍，一些審計人員審計水平較低，甚至對工程造價軟件都不能熟練掌握，這就使得審計活動難以深入，審計質(zhì)量難以得到保障。

4、推進全過程跟蹤審計在基建項目工程造價中的對策

相比于傳統(tǒng)的審計模式，全過程跟蹤審計無疑更具有優(yōu)勢，能夠更好的推動工程造價成本控制，要落實這種審計制度，可以從明確跟蹤審計目標，加強培訓(xùn)提高審計人員素質(zhì)，充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計等方面著手。

4.1 要明確跟蹤審計目標

跟蹤審計的總體目標應(yīng)該是通過審查項目、資金的管理使用和有關(guān)政策執(zhí)行情況，促進項目和資金規(guī)范管理，提高效益，從而達到預(yù)期的效果和政策目標。具體到不同的審計項目，可根據(jù)具體項目的管理或運行中存在的主要風(fēng)險，確定審計目標，并根據(jù)風(fēng)險將被審計項目和資金運行，劃分為若干階段或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別有重點地進行，以便及時發(fā)現(xiàn)問題和督促整改。

4.2 充分利用信息化手段服務(wù)跟蹤審計

首先，要充分利用信息化手段輔助工程造價工作本身，不僅要利用各種工程造價軟件輔助審計，同時還要充分利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，利用地方工程造價信息網(wǎng)站動態(tài)更新的數(shù)據(jù)開展審計工作，提高工程造價的有效性，避免數(shù)據(jù)滯后導(dǎo)致審計結(jié)果的不準確。其次，要充分利用信息化手段進行信息收集與處理，要充分利用計算機信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲、傳遞等方面的功能，將工程造價的有關(guān)信息在各主體之間進行傳遞，避免信息的封閉。

4.3 加強培訓(xùn)提高審計人員素質(zhì)

首先，要建立聯(lián)合培訓(xùn)制度，對建設(shè)工程項目有關(guān)的內(nèi)容進行全面的培訓(xùn)，幫助工程造價審計人員全面的掌握建設(shè)項目建筑設(shè)計、建筑施工等相關(guān)情況，為全過程跟蹤審計的實施提供基礎(chǔ)。其次，要加強專業(yè)化的培訓(xùn)，充分利用團隊審計的作用提供跟蹤審計水平。要充分利用團隊內(nèi)部“幫、傳、帶”方面的職能，積極與外部培訓(xùn)機構(gòu)合作開展培訓(xùn)工作，提高審計人員的工作水平。

5、結(jié)語

實行全過程各跟蹤審計是為了解決事后審計的弱效性問題，強調(diào)事先的預(yù)防和控制，具有監(jiān)督、控制、鑒證、評價和初審的職能，能很好的規(guī)避事后竣工決算審計存在弊端的有效途徑?；窘ㄔO(shè)項目跟蹤審計是現(xiàn)行建設(shè)項目審計領(lǐng)域中比較推崇的一種審計方式。因此，在建設(shè)當中，對工程造價如實反映和有效控制，促進管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)資金。

參考文獻

[1]沈曉菊.高?；窘ㄔO(shè)全過程審計的難點及對策研究[J].山西建筑,2011,14:222-223.

[2]袁凡寧.建設(shè)項目審計模式研究[D].重慶大學(xué),2006.

第2篇：工程跟蹤審計難點范文

審計人員與天平審計組均有參加工程例會，聽取施工方、監(jiān)理方對工程進度的匯報和遇到的問題，對工程質(zhì)量、進度及合同履行情況進行監(jiān)控，對施工、監(jiān)理及經(jīng)辦人員履行職責(zé)進行情況進行監(jiān)督。審計部與天平審計組時常去工地現(xiàn)場巡查，在施工過程中對隱蔽工程進行抽查，對工程量進行測量，檢查現(xiàn)澆混凝土配合比等，并查驗與之相關(guān)的檢驗記錄資料。如精品線土建工程要求毛石混凝土的配合比為3：7，在現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)配合比只有1：1，審計人員現(xiàn)場記錄，對于檢查出的問題責(zé)令施工單位立即整改，減少或避免偷工減料、以次充好等行為發(fā)生。對工程合同中簽訂的暫定主要材料價格部分，審計部采取審計人員、天平造價師會同施工單位、監(jiān)理、及經(jīng)辦人員進行市場調(diào)查的方式，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式進行市場詢價，對所用材料的質(zhì)量、價格進行確認，為決算審計提供詳實依據(jù)。如保溫材料初步詢價為3900元/m3-4200元/m3,經(jīng)過再次詢價定為3200元/m3,節(jié)約成本近100萬元；鍍鋅鋼管初步詢價為8000元/噸，再次詢價定為7100元/噸等，有效的把握了上限控制價，為公司減少資金流失。

二、對施工中的隱蔽工程、各種簽證進行監(jiān)控

公司規(guī)定設(shè)計變更、工程量簽證、現(xiàn)場變更等由工程監(jiān)理單位進行初審，項目經(jīng)辦人及時填寫設(shè)計變更/工程量變更申請表，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)審核報分管公司領(lǐng)導(dǎo)批準。變更申請表在簽署后一周送達審計部門備案。審計人員可據(jù)此做好跟蹤記錄，了解施工情況，為決算審計打好基礎(chǔ)。隱蔽工程封閉前3天須通知審計部門,審計部門查看后可提出意見,經(jīng)辦部門再根據(jù)意見進行落實。

三、事后審計監(jiān)督

單項工程竣工結(jié)算。工程決算審計是項目投資控制的最后環(huán)節(jié)，審計確認結(jié)果將直接作為工程投資認定的依據(jù)，所以抓好決算審計對有效控制投資至關(guān)重要。目前精品線項目還未進入工程竣工決算階段，已報送的單項工程竣工結(jié)算有擋土墻工程結(jié)算、一期土方工程結(jié)算。審計人員從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。如在擋土墻工程結(jié)算中，天平的審核人員到現(xiàn)場測量，借助全站儀，核實工程量，在初審的基礎(chǔ)上又核減了20萬，有效的為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。

四、實行工程項目全過程跟蹤審計的體會

第3篇：工程跟蹤審計難點范文

一、工程量清單計價模式的特點

所謂工程量清單計價方法，就是在建設(shè)工程招投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價規(guī)范的要求編制和提供工程量清單，投標人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實際情況并考慮風(fēng)險后自主報價的工程造價計價模式。工程量清單計價模式從規(guī)范工程量計價行為出發(fā)，實行工程實體消耗與施工措施消耗分離，消耗量與人工單價、材料價格、機械臺班價格分離，更有利于工程造價的動態(tài)管理與調(diào)整，與傳統(tǒng)的定額計價模式相比發(fā)生了巨大變化。主要體現(xiàn)在：

(一)定額計價方面?zhèn)鹘y(tǒng)定額計價是一種量價合一的靜態(tài)定額計價模式。在這種模式下審計的側(cè)重在于審核工程量，審查定額套價，材料價差的計算、費稅標準的套取等內(nèi)容。而工程量清單計價則是一種量價分離的工程量清單動態(tài)計價模式，在這種模式下審計的側(cè)重點在于招標文件、工程建設(shè)的內(nèi)容及標準，工程中標價，合同約定條款，設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證等內(nèi)容。工程造價的調(diào)整主要通過現(xiàn)場簽證的工程量增減變化來控制，因此要想控制工程造價，就必須加強對施工現(xiàn)場的跟蹤審計。

(二)風(fēng)險承擔方面采用工程量清單方式招標，工程量清單作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。招標人需要承擔因非承包人原因引起的、合同約定幅度以內(nèi)的工程量增減的價差風(fēng)險。投標人按照招標人提供的工程量清單填報價格，則需要承擔組成價格全部因素的風(fēng)險。

(三)材料價格調(diào)整方面?zhèn)鹘y(tǒng)的定額計價模式下，往往會涉及到材料價差的調(diào)整。而工程量清單計價模式下，分部分項工程量清單采用的是綜合單價計價方法，材料價格往往已經(jīng)包含在綜合單價里，除了招標文件作特別說明外，基本不存在材料價差的調(diào)整。只有當分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價在合同中沒有適用的或類似的綜合單價時，則需要由承包方提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行?；蛘呤菚汗纼r中材料單價發(fā)生變化，此時也需要發(fā)、承包雙方最終確認單價后，再在綜合價中調(diào)整。

二、工程量清單模式下基建工程施工跟蹤審計要點

基于以上特點，在基建工程施工跟蹤審計過程中具體從以下幾個方面控制工程造價的變化。

(一)材料價格方面由于竣工結(jié)算時分部分項工程費依據(jù)雙方確認的綜合單價計算，一般情況下不予調(diào)整。因此在跟蹤審計過程中，需要重點審查施工所用材料是否與設(shè)計圖紙一致，是否具有質(zhì)量合格保證書，采購材料規(guī)格型號是否與招標文件規(guī)定一致，是否存在以次充好現(xiàn)象。對于暫估價和暫列金額中臨時出現(xiàn)的材料，現(xiàn)場審計人員則需重點審查發(fā)、承包雙方是如何確認價格，有無進行市場調(diào)查，有無質(zhì)量保證，有無現(xiàn)場簽證等等。

(二)設(shè)計變更方面由于工程設(shè)計考慮不全，施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)變化，施工過程中，原來的設(shè)計方案往往會做出相應(yīng)的變更。如果是乙方提出設(shè)計變更，作為跟蹤審計人員首先應(yīng)該審查甲方同意做出設(shè)計變更的原因是否合理，是否有合理的變更簽批程序；如果是甲方提出設(shè)計變更，現(xiàn)場跟蹤審計人員則首先需要審查是否有設(shè)計變更的可行性報告，是否經(jīng)過上級部門或主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意。其次，重點審查變更項目現(xiàn)場簽證的單價是否合理，數(shù)量是否準確，變更的內(nèi)容是否有甲方、監(jiān)理、施工單位人員三方的簽證。

(三)隱蔽工程方面隱蔽工程是工程結(jié)算中的難點，也是影響工程造價的重要因素。因此現(xiàn)場跟蹤審計人員必須參與隱蔽工程施工的全過程監(jiān)督以及最后的竣工驗收工作，并及時做好現(xiàn)場記錄，必要時可以采取一些高科技手段獲取審計證據(jù)，為下一步的結(jié)算審計打好基礎(chǔ)。

三、基建工程施工跟蹤審計的體會

通過上述對基建工程施工跟蹤審計特點的分析，結(jié)合筆者實際工作總結(jié)，加強基建工程施工跟蹤審計主要有以下幾點體會：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基建工程施工跟蹤審計的關(guān)鍵工程審計涉及直接責(zé)任人較多，會遇到來自方方面面的阻力，只有做好各方面的協(xié)調(diào)工作，才能保證審計工作的順利進行，否則隨時可能出現(xiàn)對立局面，令工作陷入被動，甚至無法開展工作，而做好這一切離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接決定著醫(yī)院內(nèi)部審計的效果。

第4篇：工程跟蹤審計難點范文

【關(guān)鍵詞】 高校 建設(shè)項目 跟蹤審計

國家審計署審計長劉家義提出把審計作為經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，是對審計本質(zhì)認識的深化、創(chuàng)新與發(fā)展，對擴展內(nèi)部審計的領(lǐng)域和范圍，創(chuàng)新審計的方式和方法，進一步提高審計質(zhì)量與水平，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的服務(wù)職能，維護企業(yè)利益，履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)具有重要意義。高校建設(shè)項目跟蹤審計正是這一理論的深化與完善。

一、高校建設(shè)項目跟蹤審計理論

建設(shè)項目全過程跟蹤審計是審計單位對工程造價從項目決策到項目竣工結(jié)算及項目后評估階段進行全過程的跟蹤過程，是工程項目審計由事后向事前、事中審計的一種延伸，是傳統(tǒng)審計的發(fā)展與完善，是現(xiàn)代審計免疫系統(tǒng)理論在工程項目管理應(yīng)用上的新突破，更是現(xiàn)代工程項目管理的客觀需要。

當前，各地高校紛紛進入新校區(qū)建設(shè)的，工程建設(shè)項目不斷增加，且呈現(xiàn)出投資主體多樣化、資金來源多渠道、投資大、周期長、技術(shù)復(fù)雜、程序環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強等特點。通過實施工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計，能更好地保障建設(shè)資金合理、合法使用，規(guī)范工程管理，提高投資效益，縮短建設(shè)周期，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)工程綜合效益的最大化，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極作用。

二、高校建設(shè)項目跟蹤審計風(fēng)險

1、國家制度尚不健全，具體審計標準缺失

目前國家已頒布了《審計法》、《審計法實施條例》等多項審計法律法規(guī)，但我國建設(shè)工程項目全過程審計的操作等尚處于初始階段，多數(shù)高校沒有制定與建設(shè)項目全過程審計相關(guān)的詳細制度。相關(guān)審計標準的缺失使跟蹤審計的范圍、內(nèi)容、程序、審計取證、審計報告等都缺乏統(tǒng)一規(guī)范，容易導(dǎo)致審計人員在進行具體審計時隨意性大，不能完全按照國家法律、法規(guī)和規(guī)范中規(guī)定的審計程序進行審計，從而影響審計工作的質(zhì)量。相關(guān)制度的制定和盡快完善可以確立評判依據(jù)，提高審計結(jié)果的準確性，同時，對審計人員的審計行為也可以起到約束和規(guī)范的作用。

2、在跟蹤審計模式下，審計技術(shù)存在風(fēng)險

審計技術(shù)風(fēng)險包括新技術(shù)審計風(fēng)險和多重技術(shù)方案選擇風(fēng)險。建設(shè)項目是一個經(jīng)濟技術(shù)結(jié)合體，技術(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位。全過程審計是過程控制，難免涉及技術(shù)問題，審計人員需要頻繁地介入建設(shè)現(xiàn)場進行審計，對技術(shù)問題發(fā)表審計意見，提出審計建議，供建設(shè)單位糾正和改進工作。而跟蹤審計模式很容易使審計人員偏離正確的定位而介入項目管理者的職責(zé)范圍，從而造成審計工作中不應(yīng)有的越位，使監(jiān)督的作用弱化，加大審計風(fēng)險。

3、審計定位與介入時間難以把握，審計質(zhì)量難以保證

由于基建項目具有周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜、程序環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強等特點，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都有可能對學(xué)校造成重大的經(jīng)濟損失，影響項目效益的發(fā)揮。審計定位與審計介入時間是建設(shè)過程中跟蹤審計模式的關(guān)鍵點。跟蹤審計是對建設(shè)項目的全過程跟蹤審計，應(yīng)從項目立項開始就參與，涉及項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和方方面面。目前很多高校把工程審計的重點放在工程竣工后的結(jié)算審計上，著重強調(diào)審減金額的絕對數(shù)，而忽視了對立項階段、招投標階段與施工階段的把關(guān)。工程項目的特點決定了項目一次性投資大，如不重視事前、事中審計，即忽視金額發(fā)生的過程，事后審計就無法確認過程中發(fā)生的變化，審計也就無事實依據(jù)，從而導(dǎo)致雙方特別是對隱蔽項目審計產(chǎn)生爭議，審計的質(zhì)量難以保證。

三、高校建設(shè)項目跟蹤審計主要環(huán)節(jié)

1、事前審計是控制工程造價的前提與保證

事前審計是指從項目的投資決策開始到工程施工實施之前階段的審計，它是控制項目投資的前提和保證。在工程開工的前期，跟蹤審計組應(yīng)做好以下工作：審查與評價項目可行性研究報告的真實性、科學(xué)性以及完整性，對項目的投資進行估算，審核資金籌措、工程設(shè)計、招投標文件以及合同的簽署，對施工項目的前期準備工作的流程進行審計，對各單位施工職責(zé)進行分工，重點評價內(nèi)部控制等。主要控制事項包括：一是從投資決策中控制造價。具體審查項目立項、可行性研究論證；審查項目建議書、可行性研究報告等有關(guān)文件的編制；審查總體規(guī)劃設(shè)計等。二是從設(shè)計中控制造價。具體審查是否通過了正確的招標程序并選取優(yōu)秀企業(yè)；審查初步設(shè)計的可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和科學(xué)性；審查是否組織有關(guān)單位對圖紙進行會審，以便減少設(shè)計變更等。三是從概（預(yù)）算編制中控制造價。具體審查概（預(yù)）算程序、編制和審查的方法是否合適；審查概（預(yù)）算內(nèi)容的全面性、真實性；審查編制概（預(yù)）算所依據(jù)的指標及費用計算是否合規(guī)、正確；審查執(zhí)行概（預(yù)）算實行先審核、后批復(fù)的情況等。四是從招投標中控制造價。具體審查承建單位是否符合建設(shè)項目的要求；審查招標文件、設(shè)計、圖紙及有關(guān)資料是否合規(guī)有效；審查招標程序和評標辦法是否客觀、公正、嚴密；審查招標過程中是否存在不正當行為等。五是從簽訂合同中控制造價。具體審查合同形式是否符合建設(shè)部與國家工商總局制定的建設(shè)工程合同示范文本；合同內(nèi)容的完整性；合同條款意思表達是否清楚等，同時，要杜絕以簽訂補充合同的形式，簽訂背離招標文件、背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，混淆工程造價結(jié)算依據(jù)的現(xiàn)象。

2、事中審計是控制工程造價的核心與根本

事中審計是指工程項目建設(shè)期間的審計，它是控制工程造價的核心與根本，是重中之重。施工過程中，全過程跟蹤審計的工作重點是對施工過程中存在的隱蔽工程量，以及主要材料的品牌、價款、工程的進度款撥付，簽證單的現(xiàn)場變更等內(nèi)容實施審計監(jiān)督控制。主要控制事項包括：一是從實施工程項目管理審計中控制造價。具體審查基本管理制度是否健全；審查項目法人（或業(yè)主）控制是否有效；審查施工環(huán)節(jié)內(nèi)部控制是否有效；審查監(jiān)理、審計環(huán)節(jié)內(nèi)部控制是否有效等。二是從審查工程變更的合理性、真實性中控制造價。具體審查是否建立工程變更簽證管理制度；審查變更的必要性和合理性；審查變更簽證的手續(xù)是否完備；審查簽證時效性；審查變更價款確定是否合理等。三是從對隱蔽工程驗收中控制造價。具體包括制定隱蔽工程驗收制度，完備現(xiàn)場簽證程序和手續(xù)；隱蔽工程的工程量和用材質(zhì)量必須有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理和審計人員共同到現(xiàn)場查看驗收，并做好現(xiàn)場記錄，共同簽署隱蔽工程驗收單，否則不予承認。四是從選材中控制造價。具體審查材料招（投）標情況，降低材料的采購成本；正確審查和調(diào)整材差，按實際審計材料用量，避免浪費；對材料領(lǐng)用過程加強控制，防止材料采購過量，材料浪費、被盜等。五是從建設(shè)資金監(jiān)控中控制造價。具體包括對建設(shè)項目資金到位和使用情況進行審計；對建設(shè)資金的使用情況進行審計；對項目有關(guān)的財務(wù)收支、建設(shè)（施工）工程成本、財務(wù)核算進行經(jīng)常性的實質(zhì)審計；審查支出程序是否嚴格；嚴把工程款，防止資金外流。

3、事后審計是控制工程造價的保障與關(guān)鍵

事后審計是指做好工程竣工結(jié)（決）算審計和投資評價，它是控制工程造價的保障與關(guān)鍵。工程結(jié)束后，全過程跟蹤審計主要有以下內(nèi)容：跟蹤審計組首先針對施工方提請竣工驗收的要求，先審核其提供的竣工結(jié)算材料的真實性以及完整性。與此同時，應(yīng)對施工方提供的材料中涉及到變更或者隱蔽施工項目內(nèi)容工程量的真實性實施復(fù)核，以保證施工單位能真實地反映實際情況。全過程跟蹤審計組可以與社會第三方有資質(zhì)的審計機構(gòu)達成協(xié)議，要求施工單位提供資料讓有資質(zhì)的社會第三方中介機構(gòu)進行初審。主要控制事項包括：一是從項目竣工驗收中控制造價。具體審查項目驗收情況是否認真得當；審查施工方是否將各類竣工資料全部交給建設(shè)方；審查試運行情況；審查剩余物資的清理及處置情況；審查合同履行及有無索賠情況。二是從項目竣工結(jié)算中控制造價。具體包括工程量的合理性審計；施工材料價格的合理性審計；建設(shè)項目定額套用審計等。三是從項目竣工決算中控制造價。具體審查竣工決算的編制；審查項目建設(shè)的內(nèi)容和批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；審查尾工所需的工程量及投資；審查建設(shè)項目結(jié)余資金是否真實；審查庫存物資及賬面價值是否真實；審查債權(quán)債務(wù)是否真實；審查交付使用財產(chǎn)是否真實、一致等。四是搞好基建財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計，全面評價項目投資的經(jīng)濟性、效率性和效果性。基建財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計實際上是后續(xù)審計，審計時應(yīng)充分利用事前、事中、事后審計成果，在審查基建財務(wù)收支的真實性、合理性的基礎(chǔ)上，全面評價投資的經(jīng)濟性、效率性、效果性。

四、高校建設(shè)項目跟蹤審計的推進方向

跟蹤審計是高校新建項目的一種審計方式，已經(jīng)被越來越多的高校采用，并且取得了明顯的成果。實施全過程跟蹤審計，擴大了審計的管理范圍，前移了審計關(guān)卡，使審計的意見及時得到采納，促進施工單位及監(jiān)理等工程管理部門履行職責(zé)，能有效地保證工程結(jié)算造價的真實性，避免損失浪費。為了使跟蹤審計在實踐中更好地為基本建設(shè)服務(wù)，必須健全和完善跟蹤審計的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，總結(jié)完善好的做法和經(jīng)驗，糾正存在的問題，探索新的理論和方法，構(gòu)建事前有預(yù)防、事中能監(jiān)督、事后可評價的內(nèi)部審計新格局，使跟蹤審計真正起到監(jiān)督的作用，更好促進高校的基本建設(shè)與發(fā)展。

【參考文獻】

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第5篇：工程跟蹤審計難點范文

論文關(guān)鍵詞：高?！〗ㄔO(shè)工程　跟蹤審計　項目管理

論文摘要：本文作者從高等學(xué)校內(nèi)部管理的角度分析了建設(shè)工程全過程跟蹤審計的定位和職能問題。根據(jù)實踐經(jīng)驗，分析了工程項目的立項和設(shè)計、招投標和合同簽訂、施工過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)跟蹤審計面臨的主要問題，并對解決方法進行了初步探討。文章最后為跟蹤審計的質(zhì)量控制提出了具體建議。

引言

從上個世紀末至今，高等學(xué)校的擴張導(dǎo)致各學(xué)校新校區(qū)建設(shè)大規(guī)模展開，數(shù)以億計的資金被投入到各項百年工程中。雖然教育部早在1997年就制定了《教育系統(tǒng)基建、修繕工程項目審計實施辦法》，但主要形式僅局限于以概、預(yù)算執(zhí)行情況審計和竣工結(jié)算審計為主的事后審計。2001年之后，建設(shè)項目跟蹤審計才最初在江蘇省南京等市試行，再逐步推廣至全國各地。

目前全過程跟蹤審計在實務(wù)中被稱為“全過程造價控制”，涉及從投資意向到投資終結(jié)的全過程，所以這種審計形式對改善工程管理、提高工程質(zhì)量、降低工程造價有明顯的效果。從概念上看，建設(shè)項目全過程跟蹤審計有完全掌控工程造價的能力，但在實踐中存在諸多問題。筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗，從高等學(xué)校內(nèi)部管理的角度，對全過程跟蹤審計重點環(huán)節(jié)存在的問題進行分析和探討。

一、對全過程跟蹤審計的定位和職能的認識存在誤區(qū)

在《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》（教財[2007]29號）文件中強調(diào)“各部門、各單位開展建設(shè)項目全過程審計，由內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部審計機構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)實施?！彼赃@里所講的跟蹤審計本質(zhì)上是一種內(nèi)部審計。在國內(nèi)高等學(xué)校中，內(nèi)部審計職能重在監(jiān)督，特別是在與紀檢監(jiān)察合署辦公的情況下，對很多經(jīng)濟活動具有否決權(quán)，這是內(nèi)部審計由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變的最大障礙。這種審計理念會使審計與被審計雙方關(guān)系很不正常，從而忽視了服務(wù)目的。跟蹤審計既然參與建設(shè)工程項目管理的各個環(huán)節(jié)，主要職能則是提供咨詢，為決策提供支持，但不應(yīng)參與決策。跟蹤審計應(yīng)通過對項目內(nèi)控制度的健全性、有效性的檢查，評價資源的利用程度，化解管理風(fēng)險，改善管理環(huán)境，以幫助建立完善的項目管理體系為目標，在實施審計過程中將問題化解在萌芽狀態(tài)，避免造成不良后果，從而直接提高被審計項目的效益性。

二、全過程跟蹤審計在建設(shè)工程項目立項與設(shè)計環(huán)節(jié)的缺失

建設(shè)工程項目大體分為策劃和立項、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、招投標和合同簽訂、工程實施、竣工驗收和總結(jié)評價幾個階段。全過程跟蹤審計都應(yīng)參與其中，針對工程項目的每個階段提出合理化建議。但筆者在調(diào)查中了解到，高校內(nèi)部的建設(shè)工程跟蹤審計大多從簽訂合同階段開始至工程竣工結(jié)算結(jié)束，并沒有參與項目立項和設(shè)計環(huán)節(jié)，而這兩個環(huán)節(jié)對工程造價的影響占70%以上。這無形中將全過程跟蹤審計降格為對項目立項和設(shè)計的事后審計。造成這種現(xiàn)象的原因主要是對跟蹤審計職能理解的不充分。

公辦高校的重大建設(shè)工程立項往往受政策、教育主管部門、地方建設(shè)主管部門的影響，審計參與空間受限，但工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，審計環(huán)節(jié)不可缺失。設(shè)計審核的重點在于根據(jù)項目的功能要求及生命周期，與類似工程項目相比較，測算指標是否在投資控制范圍內(nèi)。同時，對設(shè)計提出優(yōu)化建議，合理利用有限的建設(shè)資金，提高項目投資效益。在審計過程中應(yīng)重點關(guān)注主要建設(shè)材料是否有可滿足使用要求但價格更低的替代品；各類管道的走向是否合理，以縮短管道的總長度；精裝修的標準是否可以降低；關(guān)鍵性設(shè)計的施工難度是否在合理范圍內(nèi)等。筆者在實踐中就遇到問題在設(shè)計審查時沒有提出而導(dǎo)致?lián)p失的例子：某高校教學(xué)樓的標志性外觀設(shè)計為一組傾斜的砼柱，體積龐大。在施工過程中受限于施工隊伍的技術(shù)條件，其中的關(guān)鍵部分無法澆注完成，最后只能由設(shè)計方變更設(shè)計方案，給校方帶來經(jīng)濟損失的同時也延誤了工期。

三、招投標及合同簽訂階段審計存在的主要問題

1、招投標形式是目前高等學(xué)校選定建設(shè)工程施工方的主要形式。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，招投標主要分為市場公開招標和單位內(nèi)部招標。市場公開招標一般由專業(yè)的事務(wù)所或政府招標辦和組織實施，由相關(guān)方面的專家參與評標過程，比較能保證真實、合法、合規(guī)性。所以審計應(yīng)重點關(guān)注單位內(nèi)部組織的招投標。

高等學(xué)校雖然知識資源豐富，不乏工程建設(shè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，并且職能部門制訂了相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度，但仍然面臨一些問題。首先，實踐經(jīng)驗不足，尤其是市場經(jīng)驗。市場中能滿足建設(shè)需求的企業(yè)以及它們的競爭關(guān)系；材料和設(shè)備的生產(chǎn)標準，合理價格；特定企業(yè)經(jīng)營模式和資金流動情況等等。招標組織者和評委如果沒有豐富的市場經(jīng)驗，就很難把握這些問題。其次，高校內(nèi)部大多是紀檢監(jiān)察、審計合署辦公。紀檢審部門人員雖全程參與招標過程，但會忽略審計職能的發(fā)揮，監(jiān)督最終都會流于形式。

為解決上述問題，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)聘請經(jīng)驗豐富的外部審計人員實施招投標審計。在招標準備階段重點審查招標形式的確定，是邀請招標、競爭性談判還是單一來源采購；審查標段的劃分、工程量清單和預(yù)算造價的編審是否合理。在評標階段審查投標單位資質(zhì)的真實性；審查設(shè)備、材料單價的合理性和規(guī)格是否明確并符合標書要求；評價投標方要求的付款方式是否合理和對建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)的影響；評價不平衡報價中個別單價對工程造價的影響程度。

2、合同是是建設(shè)工程項目管理和實施的重要依據(jù)。訂立清楚明晰的合同條款，對于規(guī)避風(fēng)險，促進項目順利進行，有著重要的意義。高校對自行招標的項目往往由內(nèi)部人員撰寫合同。針對此類情況，審計應(yīng)重點關(guān)注合同類型的選擇是否合理，應(yīng)該采用總價合同、單價合同還是成本加酬金的合同形式；審查各專業(yè)的施工范圍是否明確界定；審查合同中是否有變更處理的相關(guān)條款；審查付款方式是否和投標文件一致；審查是否明確了結(jié)算辦理的時間和資料的完整，以提高竣工結(jié)算審計的時效性。針對施工放結(jié)算編制的高估冒算問題，合同中最好能約定在不同審減率下，審計費用由施工方支付的比例，這樣可以促使施工方按規(guī)范報送結(jié)算。

四、項目施工階段審計和竣工結(jié)算審計存在的主要問題

項目施工階段的審計和竣工結(jié)算審計是全過程跟蹤審計中發(fā)展比較成熟的階段，但仍然存在一些問題。

1、項目施工階段的審計對審計人員的要求是常駐現(xiàn)場，但在實踐中受限于人力成本，外聘審計人員要么不能常駐現(xiàn)場，要么是常駐現(xiàn)場的不能滿足不同專業(yè)需求。因此跟蹤審計的委托合同中應(yīng)明確要求審計人員常駐現(xiàn)場，或根據(jù)工程要求約定進駐現(xiàn)場的時間或頻率，如一周幾天，不同專業(yè)的審計人員何時進場等。

2、施工方往往采取低價中標，在施工過程中要求變更增加工程量來賺取超額利潤，所以施工階段審計的重點是工程變更及簽證的審核。該階段審計除了關(guān)注變更的必要性，變更簽證的及時性、完整性，以及變更是否真實發(fā)生外，還應(yīng)關(guān)注因某項變更引起的其他變更，這種情況往往會造成連鎖反應(yīng)，控制難度較大。在實踐中，有的高校會聘請專業(yè)教師作為單位工程或分部工程的負責(zé)人。專業(yè)教師雖具有扎實的理論知識但缺乏工程管理的實踐經(jīng)驗，并且在工程實施過程中缺乏全局觀念。在這種情況下審計人員更應(yīng)投入較大精力，充分利用自始至終參與工程項目的經(jīng)驗優(yōu)勢，為變更提供合理化建議。

3、工程竣工驗收后即進入結(jié)算審計階段。該階段除了關(guān)注送審資料的完整性外，審計人員還應(yīng)保持獨立性原則，客觀、真實的完成審計。跟蹤審計人員雖是建設(shè)單位委托，在審計過程中多為業(yè)主考慮也是常情，但如果違背獨立、客觀、公正的原則，會為后續(xù)工作帶來諸多問題。在實踐中就遇到一例：大型工程結(jié)算編制很難做到無一遺漏，項目經(jīng)理對工程造價的控制也是通盤考慮，一般只要達到利潤目標就行。跟蹤審計人員在結(jié)算審核時只顧核減，該增加的沒有核增，項目經(jīng)理也簽字認可了審定單。在建設(shè)單位聘請另一家事務(wù)所復(fù)核時繼續(xù)核減，就出現(xiàn)了扯皮現(xiàn)象。

五、對全過程跟蹤審計的控制

全過程跟蹤審計的特點是實施周期長、任務(wù)重、涉及面廣、審計成本高昂。審計人員長期與施工方、校內(nèi)工程管理人員接觸，如果約束不足，容易滋生腐敗現(xiàn)象，審計目的難以實現(xiàn)。在實踐中，多數(shù)政府文件規(guī)定跟蹤審計費用以建安工程造價為基數(shù)乘以一定比率收取，這就造成審計越賣力，審計費越少的現(xiàn)象。針對這種情況，有兩種解決辦法：一是靈活變更收費方式，采取審減額越多，控制越有效，審計收費越高的形式，這樣能激勵審計人員的工作積極性。二是引入復(fù)核機制，在跟蹤審計結(jié)束后，聘請另一家事務(wù)所對工程造價進行復(fù)審，約定以復(fù)審的核減率為標準，結(jié)算跟蹤審計費用。

六、 結(jié)語

工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計實務(wù)中取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。但隨著研究和實踐的深入，會產(chǎn)生更多問題。只有及時關(guān)注這些問題，并合理解決，全過程跟蹤審計工作才能不斷完善。

參考文獻:

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第6篇：工程跟蹤審計難點范文

［關(guān)鍵詞］電力工程；造價審計；難點；對策

隨著我國經(jīng)濟科技的快速發(fā)展，工程造價審計在電力行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價審計包括了投資估算、設(shè)計概算、施工結(jié)算、竣工結(jié)算等多個方面的造價預(yù)算。在整個項目建設(shè)的全過程中，工程造價審計都貫穿于整個項目建設(shè)。從投資決策到后期的施工經(jīng)營，都需要有完善的電力工程造價審計來進行指導(dǎo)。

1電力工程造價審計的重要性

電力工程造價審計能夠保障投資估算階段的安全準確，并且電力工程的項目設(shè)計本身就離不開對工程造價審計。有研究顯示，工程造價審計中70%~90%的內(nèi)容都會對項目設(shè)計的情況產(chǎn)生影響，施工項目的設(shè)計是與電力工程造價審計緊密相連的。

2我國電力工程造價審計在目前存在的問題

2.1工程造價審計確定上容易出現(xiàn)差錯

工程造價審計的確定是整個電力工程造價審計中的重要環(huán)節(jié)，受到材料費用、人工成本費用、新技術(shù)的研發(fā)等等多個外界因素的影響。但由于許多企業(yè)在進行工程造價審計確定時，多是參照一兩年前的消耗標準來進行預(yù)測，沒有對當下電力材料等的消耗量的準確了解，并且項目施工的時間較長，短則數(shù)月，長則幾年，在較長時間的社會環(huán)境變化下，工程的耗資也發(fā)生很大的變化，這都是要在確定造價的時候仔細考慮的。因此，一定要有完善的工程造價控制來提前做好預(yù)警和準備，降低企業(yè)在施工過程中可能遇到的風(fēng)險。

2.2缺乏對工程項目的綜合性管理

電力工程的造價審計工作涉及許多部門，包括施工部門、設(shè)計部門等等，僅有其中一個部門來決定工程造價審計的控制是絕對不可取的。從我國當前許多電力企業(yè)進行工程造價審計的情況來看，還是缺乏主要幾個單位間的商討合作，各部門工程造價審計的結(jié)果容易出現(xiàn)矛盾和偏差，管理情況也并不夠嚴格，許多電力企業(yè)都出現(xiàn)了投資偏高的情況，這都是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合性的管理造成的。

2.3施工階段容易出現(xiàn)隨意變更的情況

電力行業(yè)與其他行業(yè)不同，整個運作周期非常長，在長時間的施工過程中，除了外界環(huán)境會發(fā)生變化，工程的計劃也很可能會發(fā)生隨意變更的情況。一些施工單位為了更早地完成施工任務(wù)，在施工之前沒有做好充分的準備，缺乏對投資額度、建設(shè)標準等的詳細了解和規(guī)劃，盲目開始施工，承包合同中也很容易出現(xiàn)一些漏洞，導(dǎo)致到了后期的施工過程進展并不理想，從而也就發(fā)生了一些在施工階段變更施工計劃的情況，電力單位也缺乏對施工變更情況的嚴格管理，沒有進行合理的監(jiān)督，施工階段隨意變更的情況也越來越多，工程造價審計也就沒有得到實現(xiàn)。

3提升電力工程造價審計力度的對策

3.1決策階段

在電力工程的決策階段，需要有針對性的審計方案，工程造價審計是對工程項目整體成本的管理分析，它由工程項目的各個部分和工序組成。工程經(jīng)濟分析貫穿整個工程項目的發(fā)展，對于工程項目中各個工序可能出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)籌兼顧，從而成功提升了各個工序的和諧性，提高工程項目報價的整體性。比如在2015年12月，青島首條地鐵開始運行，而在這項工程的最初階段，工程造價審計的決策是一個難題，工程造價審計咨詢?nèi)藛T通過采集、測算各種造價數(shù)據(jù)，協(xié)助主管部門編制了青島市城市軌道交通工程計價依據(jù)，填補了山東省地鐵工程造價審計的空白。在有了準確的數(shù)據(jù)支撐后，工程造價審計咨詢?nèi)藛T遵循獨立、客觀、公正的原則，嚴格把關(guān)，為國家節(jié)約資金3.17億元。

3.2工程造價審計技術(shù)方面

二十一世紀是信息化的時代，在人們的生產(chǎn)生活中，信息技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。信息技術(shù)作為新時代最有效的武器，能夠讓企業(yè)的運行更加高效準確，讓企業(yè)能夠不斷改善自身的管理方式，提升管理的技術(shù)。因此，筆者認為，可以使用現(xiàn)代化的技術(shù)來進行工程造價審計，比如采用電子計算機來進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，能夠大大縮短人工來進行統(tǒng)計分析的時間，并且實時地對施工現(xiàn)場進行關(guān)注，一旦發(fā)生了失誤，及時作出指導(dǎo)和改進措施，既提升了工作的效率，加快了施工進度，又減少了施工重復(fù)造成的工作不理想情況。

3.3制定工程審計的計劃進度

計劃進度與實際進度實行的審計是對整個工程實施過程的評定，發(fā)揮著承上啟下的作用，既是對上一次計劃進度執(zhí)行情況的分析評定，也是下一期計劃目標確定的可靠依據(jù)，因此，在進行工程審計的過程中，一定要有合情合理的審計機制來執(zhí)行。因此，筆者認為，可以在工程審計時進行適當?shù)母櫿{(diào)查，切實掌握最真實的一線施工情況，讓各個部門充分意識到公司對工程審計工作的重視度，讓員工能夠在工作中為了實現(xiàn)更好的進度審計成績而努力。計劃進度是一個檢驗的過程，也讓員工和公司整體看到自身問題的過程，通過合理跟蹤檢查，了解到員工最真實的情況，領(lǐng)導(dǎo)階層也從中看到項目施工在哪些部門還存在有問題，從而實現(xiàn)進度管理的透明化，把存在的問題充分展現(xiàn)出來，促進企業(yè)全面進度管理體系的不斷完善，同時，以公平、公正的態(tài)度來對公司各部門進行考核，在一定程度上能夠有較好的激勵作用。

[參考文獻]

[1]唐亞琴.電力工程造價審計難點及對策分析[J].科技展望，2015(24).

[2]徐曉光.電力工程造價審計難點及對策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016(20).

第7篇：工程跟蹤審計難點范文

關(guān)鍵詞：高?；üこ?跟蹤審計

幾年來，在國家“科教興國”的戰(zhàn)略背景下，高等教育事業(yè)的發(fā)展可謂欣欣向榮，高校的規(guī)模也在不斷壯大。為了滿足日益增長的教學(xué)、科研、生活等需要，高校紛紛加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。以欽州學(xué)院為例，在過去5年來學(xué)校共完成211項基建、修繕工程的結(jié)算審計，送審造價12 932.54萬元，審定資金10 633.19萬元，核減2 299.35萬元，審減率17.78%。內(nèi)部審計總共對52項工程進行跟蹤審計，審計金額達2.6億元（其中造價在5 000萬元以上的工程有2項，有1項工程結(jié)算尚未審結(jié)），提交各類審核咨詢報告66篇。本文結(jié)合欽州學(xué)院的狀況，基于精細化管理的理念，對高?；üこ倘^程跟蹤審計進行了探討。

一、根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的跟蹤審計方案

（一）緊密型跟蹤審計

我們根據(jù)學(xué)校工程建設(shè)的特點，主要制定了兩種跟蹤審計方案：對投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的兩個新建工程――北部灣海洋研究與教育中心、公有危舊房改住房改造工程，我們采用緊密型跟蹤審計的方式，從項目立項階段開始介入審計。

（二）松散型跟蹤審計

對投資規(guī)模小、建設(shè)周期短的各種裝飾裝修、維修、改造等項目采用松散型跟蹤審計的方式，從施工階段開始介入審計。

（三）委托中介機構(gòu)跟蹤審計

根據(jù)內(nèi)部審計人員配置不足、工程審計專業(yè)技術(shù)知識較薄弱的情況，審計處向?qū)W校提出了委托社會中介機構(gòu)對北部灣海洋研究與教育中心工程進行跟蹤審計的建議，得到了學(xué)校的支持。實踐證明，這種內(nèi)審、外審相結(jié)合的審計方式，可以彌補內(nèi)部審計人員配備不足、專業(yè)技術(shù)薄弱的缺點，有效發(fā)揮內(nèi)部審計的協(xié)調(diào)作用和中介機構(gòu)的專業(yè)知識，及時發(fā)現(xiàn)工程施工和建設(shè)管理中的不足并加以糾正，并通過對資金的監(jiān)控，達到降低工程項目投資風(fēng)險的目的。

二、高校基建工程跟蹤審計精細化管理案例分析

（一）項目立項決策階段的跟蹤審計

本階段跟蹤審計的重點是工程是否按規(guī)定履行了必要的報批程序，是否對可行性進行了必要的論證。除了技術(shù)上的考慮，設(shè)計圖紙是否兼顧建筑的經(jīng)濟性及實用性。就設(shè)計圖紙存在的問題，審計部門積極與設(shè)計單位、后勤基建處、使用部門進行溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。學(xué)校某風(fēng)雨體育場館改擴建工程，送審方案是在原體育館的二樓加建一間鋼結(jié)構(gòu)大棚作為乒乓球訓(xùn)練場地，審計部門在查閱原風(fēng)雨體育館結(jié)構(gòu)施工圖發(fā)現(xiàn)，該工程原設(shè)計圖紙中在即將改建部位上并沒有框架柱，只有構(gòu)造柱，而構(gòu)造柱不具備承重能力，加建鋼結(jié)構(gòu)大棚將會形成較大安全隱患，建議咨詢原體育館設(shè)計單位對項目的結(jié)構(gòu)安全進行論證，并建議另外選址進行建設(shè)。該建議得到了學(xué)校的采納，避免了安全隱患。這就是典型的在立項階段沒有對項目可行性進行論證的表現(xiàn)。

（二）項目招投標及合同簽訂階段的審計

該階段重點是審核確定工程招標控制價，審計部門認真審核招標文件內(nèi)容、要求及合同條款約定，提出審計意見，最大限度維護學(xué)校經(jīng)濟利益。

1.學(xué)校公有危舊房改住房改造工程關(guān)系到廣大教職工的切身利益，因此也格外受到關(guān)注。經(jīng)咨詢兄弟院校，審計處對某公有危舊房改住房改造工程項目提出采用平行委托的方式，即學(xué)校授權(quán)審計處和后勤基建處各委托一家造價咨詢公司編制標的價。兩家公司獨立編制工作完成后，在審計部門的全程監(jiān)督下進行核對，以對數(shù)后審定的最佳工程預(yù)算造價作為該工程的招標控制價，獲學(xué)校采納。事實證明，該做法可以避免因工程漏項、缺項或描述不準確，導(dǎo)致工程爭議、工程變更過多、工程成本造價盲目增加等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了工程造價編制完整、描述準確，有利于工程的管理與監(jiān)督。審計部門委托的造價咨詢公司最終核減了預(yù)算造價1 200多萬元，有效節(jié)約了工程建設(shè)成本。

2.建筑材料的好壞對工程質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。針對以往部分工程因?qū)κ┕げ牧系钠放?、?guī)格等未進行約定，施工單位使用劣質(zhì)材料進行施工，影響工程質(zhì)量的問題，審計部門在審核公有危舊房改住房改造工程招標文件中，提出了在招標文件約定對主要施工材料品牌、規(guī)格型號、質(zhì)量檔次進行約定的建議，投標單位提供的施工材料質(zhì)量檔次必須同等或高于招標文件所列舉的品牌。工程中標后，在施工合同條款對這一要求又進行了詳細的約定，使材料的質(zhì)量得以保證。

3.針對以往施工單位在編制工程結(jié)算書時，總有千方百計地高估冒算、虛報工程量且屢禁不止的現(xiàn)象，審計處提出了在招標文件及施工合同中“施工單位送審的工程結(jié)算造價經(jīng)最終審定后，審減率小于6%的，結(jié)算審核費由建設(shè)單位承擔；審減率在6%（含6%）至10%（含10%）的，結(jié)算審核費由雙方各承擔50%；審減率>10%的，結(jié)算審核費由施工單位全額承擔，在工程結(jié)算款中扣除”的建議。該建議實施后，單位高估冒算現(xiàn)象大大減少。

（三）施工階段的跟蹤審計

施工階段的重點是檢查施工單位是否按圖施工，有沒有偷工減料現(xiàn)象存在；隱蔽工程是否按規(guī)定驗收，變更、簽證是否與現(xiàn)場施工情況一致等。

1.我校某公有危舊房改住房改造工程B、C標段，地下室車庫面積約10 000平方米，層高4.8米。因原設(shè)計圖紙沒有基坑支護項目，施工單位在開挖前提出變更要求，并提出了采用鉆孔灌注漿的基坑支護方案，此方案若實施，將增加工程造價400多萬元。審計人員經(jīng)查閱地質(zhì)勘察報告得知，該工程基坑所處位置的土質(zhì)均為實土，基坑開挖深度位于地下水水位標高之上，無流沙淤泥等，地質(zhì)情況較好，且距離最近的建筑物達20多米，建議采用放坡、滿鋪鋼絲網(wǎng)并噴注5cm厚水泥砂漿的支護方式。經(jīng)咨詢設(shè)計單位的意見，該方案得到實施，工程造價不到20萬元，節(jié)約資金380多萬元。

2.在跟蹤審計我校另一公有危舊房改造工程B標段工程地下室主體驗收過程中，發(fā)現(xiàn)部分剪力墻、柱存在偏位、脹模、蜂窩、夾渣、孔洞、漏筋、裂縫等現(xiàn)象，監(jiān)理單位在施工單位未進行整改的情況下，即同意對該項目進行驗收。審計人員針對發(fā)現(xiàn)的情況及時進行實地測量，將測量的數(shù)據(jù)及偏位的情況向?qū)W校反映，建議由學(xué)校發(fā)函要求施工方及監(jiān)理單位派出專業(yè)技術(shù)人員測量核實準確的偏位或脹模數(shù)據(jù)，將測量數(shù)據(jù)提交設(shè)計單位進行結(jié)構(gòu)驗算，并出具以上情況對結(jié)構(gòu)安全是否造成影響的書面意見書，要求施工單位提出切實可行的施工方案。該方案需經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計單位書面審核確認后才能組織整改。整改結(jié)束后，重新組織各方再次驗收。最終，施工單位在各方的監(jiān)督下按設(shè)計要求進行了整改，施工單位、監(jiān)理單位也因此受到了處罰。

3.我校某綜合實驗樓工程的陽臺改造就采用了松散型跟蹤方案。我們在審計中發(fā)現(xiàn)，欄桿施工圖紙標明采用50×30×3毫米的鍍鋅方鋼，但施工單位實際使用的材料為50×30×1.2毫米，與施工圖紙的要求不符。審計人員及時將這一情況向工程管理部門反映，施工單位被迫拆除了不合格的欄桿，更換了使用合格材料制作的欄桿。

（四）竣工結(jié)算階段的跟蹤審計

竣工階段主要是工程結(jié)算造價的審核，審計人員須結(jié)合現(xiàn)場跟蹤審計情況，審核竣工圖、變更、簽證等是否與實際施工情況一致，合理確定工程造價。

1.在北部灣海洋研究與教育中心工程結(jié)算審計中，審計人員在查閱現(xiàn)場施工照片中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計屋面保溫板為25厚硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料保溫板（合同單價42元/平方米），實際施工變更為30厚聚苯乙烯泡沫塑料板（審核綜合單位24元/平方米），二者價格相差約18元/平方米?？⒐D紙未對此項變更進行反映，經(jīng)審計處提出后，重新修改了竣工圖，核減造價約9.8萬元。

2.我校某新建實驗樓周邊配套道路工程，由同一施工單位承建。該實驗樓基礎(chǔ)土方開挖前，已對原始地面標高進行測量并作了簽證，平均標高為-0.59米。在周邊配套工程施工前，雙方又就原始地面標高進行測量并簽證，平均標高為+1.36米。此時的地面標高較之第一次測量的標高高了將近2米，施工方送審?fù)谕良盎靥钔练焦こ塘考s25 300立方米，送審造價47.71萬元。審計部門審核后認為，周邊配套道路開挖前的地面標高應(yīng)以第一次測量的地面標高為準，之所以第二次測量的標高比第一次測量高了將近2米，是因為施工單位在實驗樓的施工過程中，沒有及時清運基坑開挖的土方造成的，責(zé)任由施工單位承擔，不應(yīng)再重復(fù)計算。經(jīng)審計后，審定的挖土及回填土方工程量約6 100立方米，審定造價10.77萬元，核減了36.94萬元。

三、結(jié)語

高?；üこ倘^程跟蹤審計涉及環(huán)節(jié)多，技術(shù)復(fù)雜，內(nèi)審部門應(yīng)對立項階段到竣工結(jié)算階段每一個環(huán)節(jié)的審計進行精細化管理，加強對工程造價的事前事中審計，規(guī)范項目建設(shè)程序，查漏補缺，防止弄虛作假與高估冒算。同時，加強π助跟蹤審計的中介公司在重要環(huán)節(jié)上的監(jiān)控與指導(dǎo)，切實防范審計風(fēng)險，確保審計質(zhì)量。Z

參考文獻：

[1]廖月恒，王玉玲.從建設(shè)單位角度淺析新版建設(shè)工程施工合同的審計[J].商業(yè)會計，2016，（6）.

第8篇：工程跟蹤審計難點范文

關(guān)鍵詞：政府；投資審計；全覆蓋；難點；對策

根據(jù)我國目前發(fā)展狀況來看，政府許多投資項目都需要進行全覆蓋審計，這有助于完善管理體系，幫助項目順利進行。當前，投資審計的使用已經(jīng)有效提高了各部門工作效率，并對管理活動進行評價，使得各部門得到監(jiān)管，成為了不可或缺的手段。為了更好的發(fā)揮出投資審計的優(yōu)勢，全覆蓋審計成為了熱門話題，如何正確實現(xiàn)全覆蓋審計，如何處理工作中的難點問題，本文進行了簡單探討。

一、政府投資審計全覆蓋難點

政府投資審計全覆蓋的進行中遇到很多問題，但是有些問題難以解決，所以我們需要針對這些問題進行探討。政府投資審計中難點主要有以下幾點，接下來我們詳細介紹一下。

（一）審計力量投入不足

隨著政府投資審計工作的規(guī)模日益龐大，最為嚴重的就是審計力量投入不足，從而難以真正實現(xiàn)審計工作的價值。由于審計力量投入不足，導(dǎo)致審計全覆蓋無法繼續(xù)進行，所以各地方政府都是絞盡腦汁想辦法。就目前來講，由于各政府在審計人員的配置上不足，所以審計全覆蓋難以滿足，審計工作人員的工作量巨大，壓力明顯增加，工作效率達不到標準。這一系列的原因都導(dǎo)致投資審計工作達不到標準，這也是目前難以解決的問題，因為人才的缺乏，審計工作的開展更是難上加難。審計力量的匱乏導(dǎo)致的審計效率低最終就會直接影響審計全覆蓋的目標，所以這不光是難點問題，更是重點問題。

（二）審計業(yè)務(wù)職責(zé)不清

目前在我國的審計工作中的另一難點問題就是對審計業(yè)務(wù)的職責(zé)進行規(guī)范，由于審計業(yè)務(wù)職責(zé)不被明確，許多審計工作的重點都發(fā)生偏移，而沒有真正發(fā)揮作用。這種偏移主要表現(xiàn)在以下三個方面，首先就是審計業(yè)務(wù)的傾向。一般來講，審計業(yè)務(wù)都傾向于對工程造價的審核，這就造成大量審計資源浪費，降低了審計效率，沒有真正利用審計到重點上?，F(xiàn)在我國的中介公司競爭激烈，如果審計人員僅僅通過工程造價進行判斷，就不能真正提高審計價值。其次，具體選擇審計業(yè)務(wù)上也有著偏差，因為目前的審計人員主要通過作弊差錯進行判斷，而忽視了政府所需要的具體落實情況，以及工作效益等，真正有效地評價反而失去價值。最后就是在審計業(yè)務(wù)上出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象。審計機關(guān)過度參與管理項目，浪費審計資源，降低審計質(zhì)量，再有審計相關(guān)理論有待提高，需要更具有時代性的思維才能跟住時代的腳步。

（三）審計人員專業(yè)素質(zhì)不足

投資審計全覆蓋不光是將審計項目實現(xiàn)全覆蓋，還需要針對審計業(yè)務(wù)進行全覆蓋，而目前審計人員的專業(yè)素質(zhì)還無法到達真正所需要的水平，而且這種素質(zhì)提高難以一步到位，所以成為了政府投資審計全覆蓋工作的難點之一。目前，政府投資審計機關(guān)的工作重心還放在建設(shè)項目削減上，而沒有關(guān)注項目的效益。在評價上沒有對整個項目進行評價，相應(yīng)工程的審核也不到位。在這個信息時代，審計人員需要將數(shù)據(jù)庫、編程等計算機操作能力提升，掌握新的工作手段，而這些都還沒有實現(xiàn)，嚴重影響著審計工作全覆蓋的進度。

二、政府投資審計全覆蓋策略

根據(jù)上述難點，我們對政府投資審計全覆蓋的實現(xiàn)提出了幾點意見。

（一）計力量合理投入

政府在投資審計全覆蓋過程中，要注意對審計工作進行合理分配，有效利用資源，抓住重點。全覆蓋并不意味著在每一部門都投入相等的審計力量，而是進行合理劃分，落實全覆蓋工作。在審計人員分配上要根據(jù)需求進行分配，只有這樣才能真正減輕審計人員的負擔，優(yōu)化審計資源。其實，只要明確審計工作的重點，根據(jù)不同項目進行不同的設(shè)計，再分配適量人員就可以很好的完成審計全覆蓋工作。如果項目數(shù)額超出規(guī)劃，政府可以組織相關(guān)人員進行針對性審計。

（二）審計業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)

政府部門審計工作壓力不斷增加，審計范圍越來越廣，審計業(yè)務(wù)越來越重要，所以審計業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)成為了工作重點。一旦審計進入盲區(qū)就很難修正，失去了審計的意義，還會增加審計風(fēng)險，所以需要對審計業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)，避免審計資源的浪費。政府部門建立相應(yīng)機制，強化職員之間的溝通，使各部門相互了解。審計機關(guān)設(shè)立相應(yīng)審計項目，優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動審計力量，緩解我國審計人才短缺的狀況，為審計業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)做出努力。

（三）強化審計人員專業(yè)素質(zhì)

審計人員的專業(yè)素質(zhì)提升很難系統(tǒng)進行，因為各地方人員都有日常工作，所以要考慮的因素很多。但是在信息時代，審計人員有關(guān)計算機能力還是必要的。在審計工作中，大量投入通過信息手段實現(xiàn)的審計數(shù)據(jù)能夠有效提高審計效率，所以審計人員有必要掌握這一項技能?；谶@種目標，政府部門首先創(chuàng)建相關(guān)數(shù)據(jù)庫以及軟件，將各部門之間的資源實現(xiàn)快速共享。除此之外，還需要強調(diào)跟蹤系統(tǒng)，跟蹤系統(tǒng)的建立可以有效強化監(jiān)管功能。與此同時，審計人員不但提高了專業(yè)素質(zhì)還能減輕工作壓力，這就降低了審計風(fēng)險。在教育工作中也可以提倡新的理論，讓未來的審計人員掌握信息化手段，為以后的工作做準備。

三、結(jié)束語

在我國未來的發(fā)展中，只有實現(xiàn)了政府投資審計全覆蓋才能將服務(wù)型政府完善，實現(xiàn)國家進步，所以說投資審計全覆蓋是國家發(fā)展的重要途徑。投資審計發(fā)揮的作用越來越大，審計人員要不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，貫徹落實國家指示，保證國家資產(chǎn)合理利用。政府部門也要不斷強化自身，為國家更好的發(fā)展進步做出貢獻，使得審計全覆蓋更順利進行。

參考文獻：

[1]劉鐵岐.地方政府投資審計全覆蓋實現(xiàn)策略[J].經(jīng)營管理者，2011（9）：4-5.

第9篇：工程跟蹤審計難點范文

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價管理；跟蹤審計

作為工程管理的重要內(nèi)容，全過程造價跟蹤，是采用合理科學(xué)的方法在工程全程開展工作。從工程的事前控制到事中的審計核算，再到事后的結(jié)算，全過程造價跟蹤管理的實施對事后監(jiān)督中的某些問題加以解決，將工程造價管理的功能發(fā)揮到最大，最終的目的就是提高工程的社會和經(jīng)濟效益，為房地產(chǎn)工程的全面管理提供可以遵循的客觀科學(xué)的依據(jù)。由于施工中造價管理工作受到的制約因素有很多，每個干擾因素都會影響工程的開展，因此對于房地產(chǎn)工程的全過程造價管理的研究勢在必行。

1造價管理工作的原則

(1)造價管理工作的目標是保證工程的總體目標得以實現(xiàn)。工程項目從準備階段到驗收竣工，既要求保質(zhì)保量又要按期完工。由于工程建設(shè)的干擾因素眾多，要達到上述兩個目標并非易事，因此進行工程造價管理的時候，對工程做出應(yīng)有評價，必須要考慮多方因素，圍繞工程開展的總目標，采用科學(xué)的方法進行全過程的跟蹤審計。(2)工程的投資是整個工程的經(jīng)濟命脈，也是工程最終利益的決斷要素。進行跟蹤管理，就是要對工程的投資的方向、收益、消耗等進行重點的跟蹤，做好資金流向的監(jiān)督工作，將資金實現(xiàn)最大程度的優(yōu)化，讓資金能夠發(fā)揮出最大的價值［1］。(3)工程的質(zhì)量是工程的靈魂。工程效益的基礎(chǔ)工作，對于施工企業(yè)來說，是最為重要的工作內(nèi)容。工程的每一項施工環(huán)節(jié)、施工細節(jié)、施工技術(shù)要點，都會牽扯到效益，是今年估計效益和社會效益的基礎(chǔ)，對全過程的造價進行管理，嚴防施工中的偷工減料、浪費現(xiàn)象，實際上是在保證工程中質(zhì)量的前提下，對工程中的投資加以審核和監(jiān)督，將工程中的最有利因素充分挖掘，為工程效力。

2房地產(chǎn)工程全過程造價管理的工作內(nèi)容

(1)工程造價貫穿在房地產(chǎn)的開發(fā)全程中，對于項目的影響高達80%到90%，從選址開發(fā)到開發(fā)工藝的選取，再到設(shè)備的選用，必須采用招投標的方式，控制土地成本和選址，將土地成本等控制在合理范圍內(nèi)，力爭降低樓面地價。首先，提高容積率是增加可銷售建筑面積的途徑之一，一方面，政府在不增加土地開發(fā)成本的前提下，會增加土地出讓金，因此，要降低露面地價，就要將土地出讓金核算控制在土地成本的40%左右，這樣，如果獲得政府的支持，通過降低土地出讓金的方式將容積率提高，就能有效降低工程造價［1］。第二，增加可售面積，合理安排地下工程，就可以將工程造價有效降低。地下工程的設(shè)施復(fù)雜，但是地下建筑不必計入容積率，如人防、車庫等計入建筑造價中的話，那么地下建筑可以大規(guī)模地建設(shè)，使得技術(shù)經(jīng)濟指標得到有效控制。人防工程應(yīng)盡量控制在樓宇的基礎(chǔ)部分，避開容易率規(guī)則的前提下，結(jié)合環(huán)境做地下室，這樣，可售面積增加了，造價節(jié)約了。(2)具體說來，對房地產(chǎn)工程中的所有環(huán)節(jié)加以跟蹤控制，如做好工程量的清單和綜合單價的復(fù)核工作。減少工程建設(shè)工作中的不平衡報價和漏項等錯誤。對于合同的履行情況進行審查，包括審查是否有違法分包、轉(zhuǎn)包，是否有工程中的變更、增補，是否有超支、浪費，不符合概算批復(fù)程序的購置情況，是否有固定資產(chǎn)擠占成本，是否有工程設(shè)計中的不符合設(shè)計、簽證、監(jiān)督、驗收等工作的違規(guī)現(xiàn)象，資金是否被得到很好的使用，是否有貪污、挪用、拖欠工程款項的情況發(fā)生，設(shè)備等的采買、價格控制等工作是否是圍繞著節(jié)約降耗的中心內(nèi)容展開的。

3對于工程造價進行全過程跟蹤

(1)在工程造價全過程跟蹤審計中發(fā)揮的作用，就是要掌握第一手的工程進度和真實的資料，了解施工中的技術(shù)難點問題，發(fā)揮自身的專業(yè)技能，掌握工程的費用的預(yù)算、結(jié)算、概算等流程，對工程的計量規(guī)則等進行嚴格的遵守，然后采取科學(xué)的方法完成工程造價管理的各項應(yīng)盡的職責(zé)。包括記錄審計中的數(shù)據(jù)，對工程的施工技術(shù)、環(huán)節(jié)、要點等進行審核，深入現(xiàn)場進行取證工作。(2)房地產(chǎn)工作包括建筑、園林、地下管網(wǎng)、總平面設(shè)計等工作，在開發(fā)投資階段，將設(shè)計中的技術(shù)環(huán)節(jié)加以控制，就能在工程開始后對造價進行有效控制，這是項目實施的關(guān)鍵。開發(fā)商一般要求建筑設(shè)計中的功能性要從建筑標準、結(jié)構(gòu)形式、空間布局等進行合理安排，為了追求賣點，建筑師不能忽略經(jīng)濟層面而只追求藝術(shù)性，因此在進行工程設(shè)計和工程造價的時候，認真分析和必選是非常必要的。(3)做好設(shè)計招標和方案優(yōu)秀工作，不斷提高設(shè)計產(chǎn)品的水平和服務(wù)意識，采用先進技術(shù)縮短工期，提高收益，間接地降低工程造價，招投標包括了設(shè)計的方案和招標工作等，講求方案的特點，通過公開和邀請，設(shè)計單位的資質(zhì)和產(chǎn)品設(shè)計方案的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程造價的高低，因此做好招投標工作和建設(shè)工程方案的優(yōu)選，是十分重要的。

4強化造價管理的措施

(1)在全過程造價管理中，加強審計工作，是強化造價管理的重要內(nèi)容。審計發(fā)揮的作用是無法替代的。作為審計人員，在全過程跟蹤審計的過程中，是要將工作目標加以定位，然后通過咨詢、建議、監(jiān)督等的方式，將角色的定位處理到位。首先，審計人員所做的工作就是從事建設(shè)管理的監(jiān)督工作，對施工監(jiān)理和建設(shè)管理工作進行監(jiān)督，保證管理工作的規(guī)范化、合理化和有序化。第二，審計工作人員不能對公衡管理強行干預(yù)，不能對工程中不屬于自己的職責(zé)范圍的事情指手畫腳，不能對所有的工程工作采取包辦的方式大包大攬，做不屬于自己專業(yè)的事情。審計人員的職責(zé)就是要現(xiàn)場，通過向施工方咨詢和對施工程序?qū)彾ǖ姆绞?，將相關(guān)費用的情況予以詳盡的計算審核，將結(jié)果進行上報。(2)推行限額設(shè)計獎懲力度，無論是設(shè)計師還是建筑師，都要對施工過程本著負責(zé)的態(tài)度進行設(shè)計和建筑工作，限額設(shè)計的目標就是杜絕設(shè)計浪費，推行限額設(shè)計就是通過加大獎懲力度，不斷促進設(shè)計單位進行限額設(shè)計，根據(jù)工程中的結(jié)構(gòu)、工程量以及材質(zhì)等等需要控制的要點，按照每平米的原材料的價格進行造價的控制。盡量減少設(shè)計的變更，將損失降低到最小，以免出現(xiàn)重大的變更損失。(3)嚴格的全過程的造價考核，依據(jù)房地產(chǎn)工程建設(shè)的標準和規(guī)則，展開全過程的造價跟蹤業(yè)績考核標準的制定，為全過程造價的權(quán)威性樹立一個準則。建立全過程的跟蹤審造價考核標準主要包括以下內(nèi)容:首先是改變傳統(tǒng)的全過程造價管理的工作思維，第二是在對顯性效益進行跟蹤之外，也注意隱性的了浪費，第三是采取措施對工程款項進行審核，提高審核率，注重工程進度款的貨幣時間價值。

參考文獻: