前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文物保護(hù)活動(dòng)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)
深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,提高文化宏觀管理能力,推動(dòng)文化行政主管部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,推進(jìn)文化治理能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。
認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制,著重解決我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程的存在問(wèn)題。
二、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化
以完善體系、提升效能、促進(jìn)均等為重點(diǎn),建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大公共文化服務(wù)有效覆蓋。
1、縣級(jí)公共圖書(shū)館、縣文化館升級(jí)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。永寧新區(qū)青杠灣“兩館一中心”用地進(jìn)一步落實(shí)。完成縣圖書(shū)館、文化館的規(guī)劃設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取省文化廳對(duì)我縣“兩館”建設(shè)的立項(xiàng)和資金支持。
2、完善我縣圖書(shū)總分館制,擴(kuò)大流動(dòng)圖書(shū)車(chē)的服務(wù)范圍,推進(jìn)全市圖書(shū)借閱“一卡通”工作。啟動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)和古籍善本修復(fù)保護(hù)工作。
3、試點(diǎn)建設(shè)縣文化館“農(nóng)民工文化驛站”、縣圖書(shū)館“留守兒童文化之家”。打造水潦彝族鄉(xiāng)高坪村“鄉(xiāng)村文化院壩”縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)等新型文化陣地。
4、繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村(社區(qū)公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書(shū)室建設(shè),再建50個(gè)村文化活動(dòng)室和3個(gè)以上社區(qū)文化活動(dòng)室。
5、繼續(xù)完善全縣231個(gè)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)更新、文化共享工程網(wǎng)絡(luò)接入,保障農(nóng)村文化體育活動(dòng)的正常運(yùn)行。
6、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建、管、用機(jī)制和農(nóng)家書(shū)屋多種管理模式。
三、廣泛開(kāi)展群眾性文化惠民活動(dòng),讓老百姓唱起來(lái)、跳起來(lái)、樂(lè)起來(lái)
以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù),廣泛開(kāi)展群眾性文化惠民活動(dòng),推出更多群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀藝術(shù)作品,讓老百姓唱起來(lái)、跳起來(lái)、樂(lè)起來(lái)。
1、組建縣文化(教師藝術(shù)團(tuán),培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定、常態(tài)化的,能勝任省、市、縣大型文化活動(dòng)的人才隊(duì)伍。
2、組織開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作活動(dòng),以?xún)?yōu)異的文藝作品參加省第四屆群眾文化藝術(shù)節(jié)舞蹈、音樂(lè)專(zhuān)場(chǎng)比賽,省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié),省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)和川南群眾文化展示活動(dòng)。
3、探索創(chuàng)新“文化、百姓舞臺(tái)”運(yùn)作模式,采取縣文化部門(mén)舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與相結(jié)合等形式,將該項(xiàng)群眾性文化品牌活動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸發(fā)展。
4、通過(guò)外請(qǐng)專(zhuān)家、內(nèi)請(qǐng)行家等形式對(duì)文化藝術(shù)團(tuán)成員、文藝骨干積極分子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部進(jìn)行集中培訓(xùn)、常年培訓(xùn),提高其文藝才能、文藝素養(yǎng)或文化管理能力。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng),以“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”為特色,打造鄉(xiāng)村特色文化活動(dòng)。
6、開(kāi)展元旦、新春群眾文化活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、“情系農(nóng)民工關(guān)愛(ài)留守兒童”系列文化惠民主題活動(dòng),開(kāi)展“文化、百姓舞臺(tái)”廣場(chǎng)文藝活動(dòng)、民族民間文化活動(dòng)和非遺項(xiàng)目展示活動(dòng),豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。
四、完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)
著眼于塑造和弘揚(yáng)民族精神,提高文化自覺(jué)、文化自信,建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,守護(hù)中華民族的精神家園。繼續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)力度,實(shí)施重大文物保護(hù)工程,推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)開(kāi)展春秋祠的維修保護(hù)及其周邊環(huán)境的治理。
2、完成重點(diǎn)項(xiàng)目——上下橋及松坡樓搶救維修工作。
3、完成縣木雕石刻陳列館的布展,啟動(dòng)寺遺址保護(hù)方案,開(kāi)展清涼洞摩崖造像群的保護(hù)維修及全縣可移動(dòng)文物的普查工作。
4、完善省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料。加強(qiáng)非遺傳習(xí)基地建設(shè)和采取生產(chǎn)性保護(hù)措施,鞏固縣非遺保護(hù)工作成果。
5、挖掘整理新的非遺資源,爭(zhēng)取在國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目上取得新的突破。
5、組織開(kāi)展“文化遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng)。
五、加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法三化建設(shè),探索文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制
1、深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化信息化建設(shè),提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管市場(chǎng)和執(zhí)法辦案的能力素質(zhì)。
2、深化農(nóng)村文化市場(chǎng)委托協(xié)管工作,改革網(wǎng)吧市場(chǎng)管理,推動(dòng)網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、開(kāi)展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法和“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),狠抓大案要案、典型案件辦理,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
六、探索文化與旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合
1、制定縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、制定兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,整合文化、旅游資源,重點(diǎn)打造兩條文化旅游線(xiàn)路。(春秋祠AAA級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其旅游線(xiàn)路、寺遺址文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其旅游線(xiàn)路。
七、加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地和經(jīng)費(fèi)管理使用
1、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法,在免費(fèi)開(kāi)放工作上按照“政府主導(dǎo)、多元化管理”(“1+N”的管理模式,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放工作,盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放管理工作新模式。
2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)和村級(jí)文化經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排、考核定補(bǔ)?;驹瓌t是按照陣地管理和大型文化活動(dòng)兩項(xiàng)進(jìn)行考核,確定補(bǔ)助金額。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站確定專(zhuān)人管理,全面實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放工作,開(kāi)放時(shí)間每周5天以上,用好用活陣地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站安排經(jīng)費(fèi)不少于2萬(wàn)元。對(duì)沒(méi)有實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放,文化站陣地仍然閑置不用的不予安排經(jīng)費(fèi)。
2對(duì)舉辦大型文化活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站向縣局專(zhuān)題報(bào)告并附活動(dòng)方案,縣局根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、內(nèi)容確定補(bǔ)助金額;沒(méi)有開(kāi)展大型活動(dòng)的不予安排。
3對(duì)文化活動(dòng)開(kāi)展好、資金缺口較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站可以加大補(bǔ)助力度。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從減扣的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排使用。
4村級(jí)文化活動(dòng)開(kāi)展和必要的場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè),由各村向縣局專(zhuān)題報(bào)告并附活動(dòng)方案或添置設(shè)施清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽報(bào)縣局確定補(bǔ)助金額。沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)的村不予安排經(jīng)費(fèi)。
規(guī)定政府職責(zé)
為了明確政府對(duì)于宗教事務(wù)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé),條例增加了政府依法維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的職責(zé);確立了在擴(kuò)建、遷建宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批制度中,與規(guī)劃、建設(shè)、文物保護(hù)等相協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)擴(kuò)建、遷建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后,再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù);增加了鼓勵(lì)宗教團(tuán)體培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵守法律法規(guī)、有較高宗教造詣的宗教教職人員的責(zé)任。
維護(hù)宗教界和信教公民的合法權(quán)益
為了進(jìn)一步維護(hù)和保障宗教團(tuán)體、宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及信教公民的合法權(quán)益,條例規(guī)定了宗教教職人員的戶(hù)籍遷移制度,以鼓勵(lì)宗教界人才的引進(jìn)和交流;確立了宗教教職人員和宗教團(tuán)體專(zhuān)職工作人員等的社會(huì)保險(xiǎn)制度,規(guī)定符合參加本省社會(huì)保障基本條件的宗教教職人員和宗教團(tuán)體專(zhuān)職工作人員,可以自愿參加社會(huì)保險(xiǎn);宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所招用人員,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,并按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);增加了各地在制定或調(diào)整與宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)的游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取宗教事務(wù)部門(mén)、有關(guān)宗教團(tuán)體、游覽參觀點(diǎn)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所代表及有關(guān)方面的意見(jiàn),以維護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽(yáng)湘就計(jì)劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)譚新文就政法綜治工作作了講話(huà),我完成贊同,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書(shū)記群還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
剛剛過(guò)去的2011年,是極不平凡的一年,是我們戰(zhàn)勝各種困難、取得了較快發(fā)展的一年。一年來(lái),在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)GDP產(chǎn)值3415萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資9828萬(wàn)元。地方財(cái)政收入218萬(wàn)元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長(zhǎng)18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動(dòng),努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財(cái)政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個(gè)垃圾池,配置12輛垃圾斗車(chē),1輛垃圾車(chē)。黃家塝村硬化大黃家塝至何家灣通組公路2.5公里,小黃家塝至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。
(三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家塝、道洞、劉家村農(nóng)家書(shū)屋,截至去年我鄉(xiāng)7個(gè)村已配備了農(nóng)家書(shū)屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。黃家塝村文物保護(hù)挖掘工作得到上級(jí)文物部門(mén)的高度重視,黃家塝村門(mén)樓被市評(píng)為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會(huì),正在積極申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬(wàn)元新建了劉家村長(zhǎng)灘小學(xué),中心幼兒園通過(guò)了省級(jí)示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng),舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動(dòng)熱情。
(四)計(jì)生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績(jī),連續(xù)12年被市評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計(jì)劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會(huì)大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類(lèi)矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評(píng)為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實(shí)國(guó)家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶(hù),170人,五保戶(hù)32戶(hù),五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶(hù),改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)。特別是萬(wàn)盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)該酒店與黃家塝村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出問(wèn)題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)源匱乏,可用財(cái)力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、搶抓機(jī)遇,積極主動(dòng)打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場(chǎng)為龍頭,推動(dòng)千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動(dòng)和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶(hù);鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動(dòng)其它藥用植物的種植開(kāi)發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號(hào)文件“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,圍繞樂(lè)水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛(ài)等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時(shí)要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照市委、縣委的統(tǒng)一要求,積極開(kāi)展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹(shù)造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅(jiān)決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時(shí),加大督促落實(shí)力度,對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門(mén)前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問(wèn)題。各村、各單位均要組織開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù)、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問(wèn)題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開(kāi)展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)抓好計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動(dòng)?!冬幾遴l(xiāng)2012年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽(yáng)湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動(dòng)作了全面安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門(mén)做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對(duì)照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展春耕科技培訓(xùn)活動(dòng),動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格平穩(wěn)。要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)打假集中整治活動(dòng),確保農(nóng)民買(mǎi)到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹(shù)造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門(mén)要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹(shù)造林的,完成“三年綠化攻堅(jiān)”1400畝植樹(shù)面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對(duì)水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對(duì)防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),做到家喻戶(hù)曉。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際大都市;城市品牌;齊齊哈爾市;構(gòu)建
[中圖分類(lèi)號(hào)]F299.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2012)05 — 0074 — 03
齊齊哈爾市是我國(guó)較大的十幾所城市之一,是我國(guó)主要的工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)基地。為了使齊齊哈爾市在新的一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中獲取發(fā)展先機(jī),要進(jìn)行城市品牌的構(gòu)建工作。齊齊哈爾城市品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要用戰(zhàn)略的眼光來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在這一過(guò)程中,我們要借鑒國(guó)外四大國(guó)際大都市城市品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),從而提升我市城市品牌,增強(qiáng)我市城市品牌的效益。這四大世界級(jí)品牌城市就是倫敦、紐約、巴黎和東京。
一、 四大世界級(jí)城市在打造和宣傳城市品牌方面值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)
1.保持和發(fā)揮城市歷史文化品牌
四大世界級(jí)的國(guó)際化都市,既有一流的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,又有極強(qiáng)的國(guó)際化特征。然而這四大都市都是古代歷史名城,保留著歷史的印記,有著燦爛的歷史文化色彩,有著自己的歷史文化品牌,使我們看到了四大都市的人文特質(zhì)和城市的靈魂,在此僅以倫敦、巴黎為例。
倫敦建城至今已有兩千多年的歷史了,有許多著名的歷史文物古跡,它們散發(fā)著歷史文化的光芒。倫敦東南角的塔山上建有倫敦塔,該塔曾用作軍事要塞、王宮監(jiān)獄、檔案室,現(xiàn)在是王冠和武器的展覽處,藏有維多利亞女皇加冕時(shí)戴的鑲有3000顆寶石的王冠和伊麗莎白二世加冕時(shí)鑲有重達(dá)109克拉大鉆石的“非洲之星”的王冠。威斯特宮坐落在泰晤士河兩岸,建于公元750年,占地8英畝,是世界上最大的哥特式建筑。建于1703年的白金漢宮一直是英國(guó)王室的府邸,是國(guó)王的宮殿,現(xiàn)為英國(guó)議會(huì)所在地等等。
巴黎一直是公認(rèn)的世界文化藝術(shù)之都。巴黎有著保護(hù)完好的3115座一流的古建筑。盧浮宮、愛(ài)麗舍宮、凡爾賽宮不僅是人類(lèi)文化藝術(shù)的結(jié)晶,更是人類(lèi)藝術(shù)精華的珍藏地。巴黎這座歷史悠久的城市常常與名人和恢宏的建筑緊密相連,如雨果、莫奈、巴爾扎克等文化名人;巴黎圣母院、馬德蘭大教堂、圣心教堂、埃菲爾鐵塔、巴黎歌劇院、協(xié)和廣場(chǎng)、孚日廣場(chǎng)、巴士底廣場(chǎng)無(wú)不滲透著城市的博大精神。巴黎用它那深厚的文化底蘊(yùn)折射出良好的城市品牌。
2.建設(shè)新城、提升城市形象品牌
為了維持城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和社會(huì)的穩(wěn)定性,各國(guó)政府集合大量專(zhuān)家和學(xué)者開(kāi)展了許多研究,并逐步形成了“從城市區(qū)域的角度出發(fā),通過(guò)開(kāi)發(fā)城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的新城,分散大城市的壓力”的城市規(guī)劃思想。政府開(kāi)始嘗試通過(guò)建立新城,為城市人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的空間以及相應(yīng)的措施,以維持其增長(zhǎng)的持續(xù)性。自此,新城建設(shè)也就成為了空間從單一中心都市區(qū)向多中心城市圈以及大都市連綿帶擴(kuò)展的核心手段,新城建設(shè)提升了原來(lái)的城市品牌。
第二次世界大戰(zhàn)以后,從1946年——1986年倫敦開(kāi)發(fā)新城11座,從1965年——1994年巴黎開(kāi)發(fā)新城5座,從1932年——1955年?yáng)|京開(kāi)發(fā)新城7座。新城的開(kāi)發(fā)不僅分散了本城勞動(dòng)力的壓力,轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間,維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),同時(shí)使原來(lái)的大都市增添光彩,提升了城市品牌的質(zhì)量,更加吸引世人對(duì)該城市的關(guān)注和向往。
根據(jù)新城形成的核心動(dòng)力和新城功能的不同可以把新城分為六種類(lèi)型:
第一類(lèi)田園新城,主要是指英國(guó)以霍華德“田園城市”思想為開(kāi)端的以國(guó)家立法為基準(zhǔn),政府主導(dǎo)下的新城開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的新城。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在選定城址,提供資金以及處理與開(kāi)發(fā)公司的關(guān)系等方面。
第二類(lèi)邊緣新城,是指伴隨著城市郊區(qū)化發(fā)展的加速,中心城功能逐步外遷,而在大都市邊緣逐步形成的功能比較完善,且獨(dú)立于大都市的新城鎮(zhèn),這類(lèi)新城都是大都市郊區(qū)化發(fā)展的必然結(jié)果。
第三類(lèi)TOO新城,是指以捷運(yùn)系統(tǒng)導(dǎo)向發(fā)展理念為指導(dǎo)的新城建設(shè),其主要通過(guò)捷運(yùn)系統(tǒng)與中心區(qū)快速連接來(lái)縮短時(shí)間,吸引中心城市的部分功能轉(zhuǎn)移,達(dá)到分散中心城功能的目的。
第四類(lèi)產(chǎn)業(yè)新城,是指以一種或多種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園的形式上建立起來(lái)的相對(duì)獨(dú)立的新城鎮(zhèn)。
第五類(lèi)副中心城,是通過(guò)分擔(dān)核心區(qū)部分城市功能來(lái)實(shí)現(xiàn)城市多中心結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。副中心城通常與城市中心區(qū)保持快捷便利的交通聯(lián)系,從空間分布來(lái)看一般與城市中心區(qū)保持合理的距離。
第六類(lèi)機(jī)場(chǎng)城市,是指以機(jī)場(chǎng)為中心,以航空運(yùn)輸業(yè)為核心,依托機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì),在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部及其周邊地區(qū)發(fā)展而形成的具有城鎮(zhèn)性質(zhì)的新型功能區(qū),具有服務(wù)機(jī)場(chǎng)利用機(jī)場(chǎng)的特征。
3.用品牌行政區(qū)支撐品牌大都市
倫敦下轄32個(gè)行政區(qū),紐約5個(gè),巴黎20個(gè),東京23個(gè)。若干個(gè)行政區(qū)組成了各自的國(guó)際大都市,而國(guó)際大都市的功能也正是通過(guò)這些行政區(qū)發(fā)揮出來(lái),并且品牌行政區(qū)還支撐著這些品牌大都市。在此僅以紐約和巴黎為例。
曼哈頓行政區(qū)是紐約的五大行政區(qū)之一,也是紐約的品牌行政區(qū),紐約的核心。曼哈頓區(qū)在五個(gè)區(qū)中面積最小,僅57.91平方公里,但這個(gè)東西寬,南北長(zhǎng)的小島卻是美國(guó)的金融中心,美國(guó)最大的500家公司中有三分之一以上把總部設(shè)在曼哈頓,7家大銀行中心行以及各壟斷組織的總部都在這里設(shè)置中心據(jù)點(diǎn),這里還集中了世界金融、證券、期貨及保險(xiǎn)等行業(yè)的精華。位于曼哈頓島南部的華爾街是美國(guó)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征,是美國(guó)壟斷資本的大本營(yíng)和金融寡頭的代名詞。曼哈頓不僅是紐約和美國(guó)的品牌,更是紐約和美國(guó)的一面旗幟。
巴黎的第7行政區(qū),又被稱(chēng)為“波旁宮區(qū)”,是法國(guó)歷史和文化交融的地方,在這個(gè)品牌行政區(qū),我們完全可以清楚法國(guó)的歷史和政治。巴黎第8區(qū)是巴黎市區(qū)最熱鬧,游客及罪犯最多的一區(qū)。到巴黎第8區(qū)走一走,你就會(huì)明白為什么巴黎被世界各國(guó)人稱(chēng)為時(shí)尚之都、消費(fèi)之都。
4.倫敦,紐約,巴黎,東京宣傳推廣城市品牌的具體做法和特點(diǎn)。
(1)倫敦
首先是媒體傳播,BBC是傳播倫敦形象的重要工具,在其節(jié)目中想方設(shè)法地宣傳倫敦。其次是重視活動(dòng)傳播,倫敦通過(guò)層出不窮的活動(dòng)以及節(jié)目傳播城市品牌。倫敦幾乎每個(gè)月都有一次大型的慶典活動(dòng)。其中有一些慣例的節(jié)日活動(dòng),如REGENT STREET的點(diǎn)燈儀式等。這些活動(dòng)的知名度對(duì)提升倫敦的城市品牌起到了很大的作用。每年吸引了大量游客并借著電視的傳播使數(shù)億觀眾了解了倫敦。在北京奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)中倫敦還借助2012年奧運(yùn)會(huì)主辦城市的身份向全球大力開(kāi)展城市品牌推廣,取得了良好的宣傳倫敦的效果。
(2)紐約
為了扭轉(zhuǎn)20世紀(jì)70年代紐約面臨的形象危機(jī),紐約市政當(dāng)局一是通過(guò)城市“復(fù)興”計(jì)劃,大力發(fā)展廣告創(chuàng)意,發(fā)展地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)等象征經(jīng)濟(jì),使城市經(jīng)濟(jì)重新充滿(mǎn)活力,一躍成為全球“象征經(jīng)濟(jì)”策源地;二是紐約會(huì)議觀光局通過(guò)大量的調(diào)查,聘請(qǐng)專(zhuān)家設(shè)計(jì)出以“大蘋(píng)果”為圖案的旅游標(biāo)志,向世界展示其充滿(mǎn)活力,異彩紛呈,激動(dòng)人心的城市品牌。同時(shí)他們還要把這個(gè)標(biāo)識(shí)印在人們?nèi)粘I钪屑?xì)小的各種各樣的生活用品上,城市標(biāo)識(shí)得到了公眾的認(rèn)同。如今“我愛(ài)紐約”已經(jīng)成為廣為人知的營(yíng)銷(xiāo)口號(hào);三是 “9.11”事件以后紐約不去宣傳這座國(guó)際大都會(huì)的燈紅酒綠,繁盛富蔗的外觀形象,而是將宣傳的力度大量地放在宣傳承擔(dān)城市基礎(chǔ)安全保障工作的普通消防隊(duì)員的城市品牌代言人身上,向外展示這座城市普通市民平凡、敬業(yè)、履責(zé)、勇于承擔(dān)的城市人品質(zhì)。
(3)巴黎
即使有著良好形象的巴黎,市政當(dāng)局也沒(méi)有忽視利用一切機(jī)會(huì)去推廣巴黎城市的新形象。主要手段是:一是爭(zhēng)取主辦大型體育賽事,使巴黎成為全球的焦點(diǎn)。二是每年政府和民間都要舉辦各種各樣的來(lái)自世界各地的文化藝術(shù)展,圖書(shū)展和文化展出,如“中法文化年”,通過(guò)這些活動(dòng)來(lái)宣傳巴黎文化多樣性的城市品牌和包容性的城市個(gè)性和人文特質(zhì)。
(4) 東京
東京是公認(rèn)的“全球城市”,良好的城市品牌受到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。為此市政當(dāng)局做出了極大地努力:首先,在日本政府制定“觀光立國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略后,2002年首都東京用振興旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)推廣城市品牌作為出發(fā)點(diǎn)。為了配合申辦2016年奧運(yùn)會(huì),東京還在2006年頒布《十年改造東京計(jì)劃》,提出要把東京建成世界各國(guó)向往的都市;其次,重視圍繞主題采取具體措施。這些措施包括:A積極開(kāi)展城市整體營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)民間團(tuán)體向世界各國(guó),特別是亞洲國(guó)家宣傳促銷(xiāo)東京,并在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人。B積極承辦國(guó)際會(huì)議。把承辦好國(guó)際會(huì)議作為宣傳東京,提高東京知名度的大好機(jī)會(huì)。C通過(guò)舉辦大型節(jié)事活動(dòng)來(lái)推廣城市品牌。例如:東京國(guó)際馬拉松賽,國(guó)際動(dòng)畫(huà)展銷(xiāo)會(huì),東京國(guó)際電影節(jié),東京時(shí)裝周,狂熱東京爵士舞蹈節(jié)等賽會(huì),在國(guó)際上已經(jīng)具有很大影響。這些國(guó)際性的節(jié)事活動(dòng)大大的提高了東京的知名度。
二、針對(duì)四大國(guó)際都市城市品牌打造和宣傳的有益經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該采取的對(duì)策
1.創(chuàng)建齊齊哈爾歷史文化名城
倫敦,紐約,巴黎,東京都是歷史文化名城。歷史文化名城不僅能帶來(lái)顯性的價(jià)值,更重要的是帶來(lái)隱形價(jià)值,衍生價(jià)值。它會(huì)大量的彰顯城市的歷史文化底蘊(yùn),更有力于打造城市的文化品牌,提升城市的文化軟實(shí)力,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展繁榮。
據(jù)資料記載,齊齊哈爾于康熙三十年(公元1691年)建城,是一座名副其實(shí)的歷史古城。那么如何向國(guó)際大都市學(xué)習(xí),進(jìn)一步創(chuàng)建齊齊哈爾歷史文化名城呢?
(1) 加速我市現(xiàn)存的歷史文化搶救工作
我市共有各級(jí)文物保護(hù)95處,其中有21處古建筑保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。除大乘寺,天主教堂,清真寺等一批文物保護(hù)較好外,有的已經(jīng)采取措施修復(fù),如督軍府,于泗英故居,有的正在修復(fù),如五教道德院等;有的只是維護(hù)現(xiàn)狀,如呂氏舊居,呂氏家廟,軍校廳故居,小慶主氏居,清代大草房,女子壇址等。更有甚者話(huà)才薦書(shū)樓,天齊廟等,仍被一些單位占著。目前最主要的工作是把這些古建筑分類(lèi),排隊(duì),貼標(biāo)簽介紹其歷史價(jià)值和文化意義,提升市民文物保護(hù)意識(shí)。
(2) 進(jìn)行黑龍江將軍衙門(mén)等重要?dú)v史建筑原址的重建工作
我們應(yīng)當(dāng)以中華路以北,卜奎大街西,三中以南,勞動(dòng)湖以東地區(qū),除了保留二院新老建筑外,其他遺址統(tǒng)統(tǒng)搬移。在此不但修復(fù)將軍府,將軍衙門(mén),也要重修歷史街區(qū),再現(xiàn)古城風(fēng)貌。
(3) 突出定位齊齊哈爾古城的地位作用
在歷史上,齊齊哈爾一直是邊陲重地,軍事要鎮(zhèn)。清政府在卜奎修驛站,建齊齊哈爾城,將水師營(yíng)、火器營(yíng)駐扎齊齊哈爾,將黑龍江將軍府最終設(shè)在齊齊哈爾城。從17時(shí)期中葉齊齊哈爾就在抵御沙俄入侵,鞏固我國(guó)東北邊防中發(fā)揮了重要作用,是許多重大歷史事件的發(fā)生地,涌現(xiàn)了薩布素、袁壽山、程德全、馬占山、謝柯等許多民族英雄。
(4) 把龍沙公園改造成齊齊哈爾文化的主題公園
龍沙公園見(jiàn)證了齊齊哈爾百年滄桑,歷史建筑集中,文化遺產(chǎn)豐富,文化底蘊(yùn)厚重。我們要把龍沙公園改造成齊齊哈爾歷史文化的主題公園,除修復(fù)院內(nèi)觀景,歷史建筑外,還應(yīng):1)按照一定比例將清代齊齊哈爾城復(fù)制成微縮景觀在公園展出。2)依照比例復(fù)制史書(shū)上記載的卜奎八景;3)依照比例復(fù)制近現(xiàn)代以來(lái)被毀掉的齊齊哈爾歷史上著名標(biāo)志性建筑;4)建設(shè)文化長(zhǎng)廊介紹在齊齊哈爾歷史發(fā)展中有重要影響的著名人物;5)齊齊哈爾歷史博物館移置園內(nèi)。總之,讓游人在龍沙公園中感受到齊齊哈爾古城歷史文化風(fēng)韻,了解城市的歷史文脈。
2.創(chuàng)建新城提升齊齊哈爾形象品牌
為了減輕居住人口的擁擠狀況,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更大空間,同時(shí)也是為了齊齊哈爾市更新的城市形象品牌,我們也應(yīng)當(dāng)向國(guó)際四大都市一樣創(chuàng)建新城。
在不改變老城原貌的同時(shí)確保城市有序發(fā)展,齊齊哈爾領(lǐng)導(dǎo)者和決策者一致認(rèn)為建設(shè)新城是最佳選擇。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)花園鶴城”為發(fā)展理念,齊齊哈爾新城(中匯城)已拉開(kāi)了創(chuàng)建的帷幕。新城建成后,常住人口達(dá)40萬(wàn),可提供30萬(wàn)人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。中匯新城對(duì)于全面提升齊齊哈爾形象和城市品牌,充分展示龍江北國(guó)城市特色具有不可估量的作用。
同時(shí)我們還建議在一定時(shí)期規(guī)劃開(kāi)發(fā)齊齊哈爾嫩江西岸地區(qū),在那片荒漠的土地上再建一座“西岸新城”,使齊齊哈爾城市更加大放異彩,魅力無(wú)窮。
3.打造品牌行政區(qū),支撐齊齊哈爾城市品牌
首先,完善建華區(qū)的“學(xué)府區(qū)”和“旅游休閑度假區(qū)”的品牌。
在建華區(qū),有齊齊哈爾大學(xué)、齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院等高等學(xué)府,有全省重點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)中學(xué)等高級(jí)中學(xué),以及數(shù)以百計(jì)的初中小學(xué)。這個(gè)行政區(qū)的大部分地段為大、中、小學(xué)的土地面積,建華區(qū)是名符其實(shí)的學(xué)府區(qū)。
建華區(qū)還是旅游休閑度假的好地方,這里有百年歷史的龍沙公園,風(fēng)景宜人的明月島,嫩江天然浴場(chǎng),以及江邊的嫩江公園,還有貫通全區(qū)的勞動(dòng)湖。
其次,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成完善龍沙區(qū)的“商業(yè)金融區(qū)”的品牌。
在龍沙區(qū),商廈林立,銀行扎堆,交易紅火,買(mǎi)賣(mài)興隆。這個(gè)區(qū)有一百商廈,聯(lián)營(yíng)商廈等大小百余座商場(chǎng),還有中國(guó)人民銀行,中國(guó)銀行等大型國(guó)有銀行,以及太平、人壽兩大保險(xiǎn)公司,證券交易大樓比比皆是,構(gòu)成了齊齊哈爾的“商業(yè)金融區(qū)”。
最后,我們還要加強(qiáng)完善富拉爾基區(qū)的“工業(yè)科技區(qū)”品牌。
在富拉爾基區(qū)原有的東北重型機(jī)械廠,北滿(mǎn)特種鋼廠,熱電廠,黑龍江化工廠的基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)當(dāng)把北市區(qū)的大型的建華機(jī)械廠、和平機(jī)械廠、車(chē)床自控集團(tuán)都應(yīng)當(dāng)搬移到這里,做大做強(qiáng)富拉爾基區(qū)的“工業(yè)科技區(qū)”品牌。
4.重視和加強(qiáng)對(duì)城市品牌的宣傳
(1)政府部門(mén)的重視與全民參與
無(wú)論是倫敦、紐約,還是巴黎、東京,這幾個(gè)城市都把推廣城市的品牌放在十分重要的位置。從戰(zhàn)略制定到活動(dòng)方案實(shí)施,都有明確目標(biāo)和周密安排。我們齊齊哈爾市政府也應(yīng)當(dāng)向上述城市政府學(xué)習(xí),把城市品牌的宣傳當(dāng)做大事來(lái)抓。同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)利用一切渠道向市民廣為宣傳,不僅使他們更清楚地了解城市品牌的重要性,更要求他們從自己做起,人人成為城市品牌的創(chuàng)造者和傳播者,把推廣城市品牌作為日常工作和生活的文化自覺(jué)。
(2)通過(guò)重大節(jié)事活動(dòng)宣傳城市品牌
要充分利用重大節(jié)事活動(dòng)做好城市品牌的推廣傳播,如齊齊哈爾的“觀鶴節(jié)”,“綠博會(huì)”,“關(guān)東文化節(jié)”,“和平節(jié)”,這些獨(dú)特的齊齊哈爾人的節(jié)事活動(dòng)吸引八方來(lái)客,展現(xiàn)我們鶴城風(fēng)貌。我們還可以走出去,利用參加世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、哈洽會(huì)、廣交會(huì)的各種機(jī)會(huì)向外界主動(dòng)展示我們鶴城的風(fēng)采。我們還可以主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)性的冰上比賽項(xiàng)目,如速滑,花樣冰上賽會(huì),冰球比賽等活動(dòng)來(lái)突出我們鶴城的特色。
(3)利用多種媒體宣傳我們齊齊哈爾城市的品牌
我們應(yīng)當(dāng)充分利用“齊齊哈爾日?qǐng)?bào)”“鶴城晚報(bào)”“北國(guó)周刊”等報(bào)紙,齊齊哈爾電視臺(tái),齊齊哈爾廣播電臺(tái),“理論觀察”刊物,以及齊齊哈爾大學(xué)、齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院、齊齊哈爾高等師范專(zhuān)科學(xué)校等幾家校刊,多角度、多側(cè)面、多層次的去擴(kuò)大宣傳齊齊哈爾的城市品牌。
(4) 設(shè)計(jì)城市品牌標(biāo)志
我們應(yīng)當(dāng)像紐約一樣設(shè)計(jì)出城市品牌圖案,給人以耳目一新的感覺(jué),更加吸引外界的眼球。有人已設(shè)計(jì)出“丹頂鶴在這里飛翔”的齊齊哈爾城市品牌設(shè)計(jì)圖。我們認(rèn)為這個(gè)圖案比較合理,體現(xiàn)了齊齊哈爾城市的個(gè)性品質(zhì),體現(xiàn)了齊齊哈爾人的精神風(fēng)貌。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕〔奧〕 曼弗德·費(fèi)希爾,〔德〕 賈維爾·迪亞茲,〔瑞典〕 ??怂埂つ慰ㄋ?大都市創(chuàng)新體系〔M〕.上海:上海人民出版社,2006.
〔2〕高義.中外城市化比較研究〔M〕.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2006.
〔3〕周曉華.新城模式:國(guó)際大都市發(fā)展實(shí)證案例〔M〕.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007,(06).
〔4〕余欣榮.城市崛起的探索與實(shí)踐〔M〕.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2007.
〔5〕〔英〕 彼得·紐曼, 安迪·索恩利.規(guī)劃世界城市:全球化與城市政治〔M〕.上海人民出版社,2012.
〔6〕陳奇星.比較與創(chuàng)新:國(guó)際大都市政府管理體制研究〔M〕.上海人民出版社,2006.
〔7〕鄭繼興, 王愛(ài)紅, 劉曉娟. 齊齊哈爾市鶴城品牌建設(shè)研究〔J〕. 理論觀察,2007,(01).
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,年初制定下發(fā)了《*年度旅游市場(chǎng)管理量化考核辦法》,使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從而較好地維護(hù)了景區(qū)市場(chǎng)秩序。
首先加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實(shí)際,嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān),實(shí)行了四項(xiàng)制度。一是實(shí)行商品上市準(zhǔn)入制度。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品后,要向所在工商所報(bào)告,由工商所進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方準(zhǔn)許上柜銷(xiāo)售,并登記歸檔;二是實(shí)行長(zhǎng)效管理制度。把對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全防范意識(shí),從貨源上得到有效控制。三是實(shí)行索證索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全,產(chǎn)地明確,質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。四是實(shí)行商品質(zhì)量承諾制度。通過(guò)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四項(xiàng)制度的實(shí)施,有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對(duì)尾隨兜售行為實(shí)施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害著泰山在人們心目中的美好形象,歷來(lái)是監(jiān)管工作的難點(diǎn)之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法力量,采取重點(diǎn)排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員全部深入一線(xiàn),輪流值班值勤,每日早6時(shí)至晚18時(shí)死盯死守,尤其是*工商所的同志們,表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過(guò)100余天的奮戰(zhàn),收到了很好的治理效果。8月12日在向*執(zhí)法局移交時(shí),市文明辦*主任公開(kāi)稱(chēng)贊我局“交了一個(gè)好班”。同時(shí)也受到廣大游客和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè),歷來(lái)都是的管理重點(diǎn)。為從根本上解決這一問(wèn)題。首先,分局和管委經(jīng)營(yíng)處對(duì)攝像業(yè)人員進(jìn)行了精減,通過(guò)培訓(xùn)、理論考試、技能考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則,使原來(lái)的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦,抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)攝像服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)控,確保了攝像業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者,針對(duì)景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿(mǎn)意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕,對(duì)租賃大衣業(yè)進(jìn)行了徹底整治。銷(xiāo)毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時(shí)積極推行了租賃大衣周期報(bào)廢和消毒制度,即對(duì)使用期限已達(dá)5年的大衣,強(qiáng)制銷(xiāo)毀。每次租賃后的大衣必須消毒,并標(biāo)明“已消毒”字樣。還制定了大衣標(biāo)記店名等相關(guān)規(guī)定,以方便游客退還。深受廣大游客歡迎,中央電視臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。
四是加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。*年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來(lái),全局抓住群眾關(guān)心、各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處了一批違法經(jīng)營(yíng)行為,涉案范圍包括無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)危禁化學(xué)物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷(xiāo)輕質(zhì)油案,受到社會(huì)各界的好評(píng),被中央、省、市三級(jí)媒體以景區(qū)工商局在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,*附近,排除了一枚定時(shí)炸彈為題進(jìn)行了報(bào)道。較好地樹(shù)立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件,比上一年增長(zhǎng)50。全年罰沒(méi)款到位7.5萬(wàn)元。所辦案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。沒(méi)發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。
(二)著眼發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進(jìn)一步加大
一年來(lái),全局積極響應(yīng)各級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠(chéng)信*”的決定,堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。為高效快捷處結(jié)消費(fèi)糾紛,維護(hù)中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實(shí)行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站聯(lián)動(dòng)處結(jié)機(jī)制,加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開(kāi)了規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序動(dòng)員暨*年度消費(fèi)者滿(mǎn)意單位表彰大會(huì),規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的,管委、旅游局、市局領(lǐng)導(dǎo)、各景區(qū)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,收到很好的社會(huì)效果。開(kāi)展了市級(jí)消費(fèi)者滿(mǎn)意單位的評(píng)選及申報(bào)工作,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。工作中推行了“消費(fèi)投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪?、市假日旅游指揮部的好評(píng),其經(jīng)驗(yàn)被省電視臺(tái)報(bào)道,并在市局工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元,為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。
二是積極扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家,其中省級(jí)一家。在兩個(gè)黃金周期間,深入開(kāi)展了“游客評(píng)業(yè)戶(hù)”活動(dòng),針對(duì)反映出的問(wèn)題,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),幫助整改。在注冊(cè)登記工作中,主動(dòng)幫助經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi),主動(dòng)為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營(yíng)戶(hù)排憂(yōu)解難、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓經(jīng)營(yíng)者感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)管理檔案,以便對(duì)業(yè)戶(hù)更好的管理和服務(wù)。*工商所還建立了“紅盾之家”,推出了經(jīng)營(yíng)策劃、政策法規(guī)咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目,受到了經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。
三是積極做好了對(duì)游客的咨詢(xún)服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),為游客提供了及時(shí)便捷的服務(wù)?!笆弧逼陂g,*日?qǐng)?bào)曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周*景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題,介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡。*市一位游客登山丟失錢(qián)包后,*工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此,游客寄來(lái)了3000多字的感謝信。*所張紅在“五一”黃金周期間,不顧一天工作的身體疲憊,熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。*工商所針對(duì)國(guó)外游人逐年增多的實(shí)際,在天街設(shè)立了外語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)。利用節(jié)假日、公休日,向國(guó)內(nèi)外游人提供咨詢(xún)服務(wù),全年為30余名來(lái)自12個(gè)國(guó)家的游客提供了服務(wù)。此做法,中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道,并在社會(huì)上引起了普遍贊揚(yáng)。
四是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建工作。分局以*工商所為主,同*景區(qū)及駐山單位聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng),通過(guò)改建設(shè)施正外觀,組織培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì),綜合整治求規(guī)范,文明服務(wù)樹(shù)形象,有力地推動(dòng)了文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。我們的一些創(chuàng)建成果,曾被*日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。*年*景區(qū)的文明創(chuàng)建活動(dòng),已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,并申報(bào)省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。
(三)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
牢固樹(shù)立“以人為本”的思想,堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)基固本,提高隊(duì)伍整體素質(zhì),優(yōu)化行風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)職能到位夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施了《活動(dòng)方案》和《工作計(jì)劃》,并于3月23日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。分局成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制,有力地促進(jìn)了“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度,并按照上級(jí)規(guī)定,在各工商所配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層工作同步開(kāi)展。為促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展,分局在6月底,成功舉辦了慶“七一”暨“行風(fēng)建設(shè)年”知識(shí)競(jìng)賽。取得較好的效果。分局在不定期對(duì)各科所進(jìn)行工作指導(dǎo)的同時(shí),全年組織了兩次大的檢查。12月份,分局對(duì)各所開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,在聽(tīng)取匯報(bào)、查看記錄的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn),反映普遍都很好。上級(jí)多次暗訪中,我們也得到了較好的評(píng)價(jià)??傊顒?dòng)的開(kāi)展,基本達(dá)到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)職能到位,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在管委組織的行評(píng)中,名列30個(gè)參評(píng)單位第一名。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí),隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請(qǐng)省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志,對(duì)全局干部職工進(jìn)行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)請(qǐng)*工商局城區(qū)工商所*所長(zhǎng)作了生動(dòng)的事跡報(bào)告。其次是崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展的好。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,正確處理工學(xué)矛盾,全局職工積極參與,取得了優(yōu)異的考試成績(jī)。再者,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,積極參加上級(jí)組織的各類(lèi)培訓(xùn)和文體活動(dòng)。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽,獲得三等獎(jiǎng),還參加了全市縣級(jí)以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)演,充分展示了我局隊(duì)伍的風(fēng)采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動(dòng)中,全局同志積極踴躍,兩天時(shí)間捐款近*元,集體榮譽(yù)感進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對(duì)隊(duì)伍實(shí)施了規(guī)范管理。各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)有了顯著成效。通過(guò)在全局實(shí)行工作日志月報(bào)制度,增強(qiáng)了職工的“自律”意識(shí)。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》,并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運(yùn)行,相互促進(jìn),收到了較好的效果。
四是加強(qiáng)科、所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。三月上旬,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照干部任免程序,對(duì)大部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整。他們嚴(yán)格要求自己,處處身先士卒,工作開(kāi)拓創(chuàng)新,默默奉獻(xiàn)。他們的表率作用,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開(kāi)了新局面,五個(gè)工商所全部超額完成了年初下達(dá)的工作量化指標(biāo)。
五是積極開(kāi)展市級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)?!拔拿鲉挝弧狈Q(chēng)號(hào)是對(duì)一個(gè)單位全面建設(shè)的綜合性評(píng)價(jià),有著很強(qiáng)的感召力。局黨組經(jīng)過(guò)慎重考慮,決定爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。為此,專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境,使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí),在管委兩個(gè)申報(bào)單位中,把景區(qū)分局作為第一個(gè)推薦對(duì)象。1月6日通過(guò)了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。
(四)積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號(hào)宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下,積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),為駐山工商所購(gòu)置上下班班車(chē)一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。四是認(rèn)真開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,并順利通過(guò)了市局驗(yàn)收。五是圓滿(mǎn)完成了金管工程二期建設(shè),7臺(tái)微機(jī)已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計(jì)工作。月報(bào)、季報(bào)、半年和年報(bào)做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。七是政務(wù)信息、宣傳報(bào)道工作突出了景區(qū)特色,較往年有了明顯進(jìn)步。八是消協(xié)、個(gè)私協(xié)的登記注冊(cè)工作已完成。另外,在計(jì)劃生育、“五項(xiàng)清理”、接待保障、財(cái)務(wù)保障、文印保障等方面,也較好地完成了任務(wù)。
*年度主要工作任務(wù)
在新的一年里,我們工作面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點(diǎn),深入開(kāi)展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)
為盡快適應(yīng)*執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢(shì),在隊(duì)伍中深入開(kāi)展好一個(gè)“大討論”,加強(qiáng)“四個(gè)教育”,抓好“三項(xiàng)整頓”,一是在全體人員中開(kāi)展“景區(qū)體制變,我們?cè)趺崔k”為主題的大討論。并提出有針對(duì)性的八條討論提綱,如“新的形勢(shì)下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門(mén)的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過(guò)開(kāi)展討論活動(dòng),凝聚大家的智慧,解放大家的思想,統(tǒng)一大家的思路,進(jìn)一步明確“只要*能發(fā)展,我們甘愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的思想,為做好各項(xiàng)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想保障。二是加強(qiáng)“四個(gè)教育”。加強(qiáng)宗旨教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及四中全會(huì)精神,貫徹和落實(shí)好市局、管委黨工委的工作任務(wù),正確行使手中權(quán)力,全心全意為*建設(shè)服好務(wù)盡好力;加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部職工忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè);加強(qiáng)依法行政教育,結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導(dǎo)致的敗訴的反面事例,向干部職工敲警鐘,努力提高大家依法行政的自覺(jué)性;加強(qiáng)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法,努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項(xiàng)整頓”即思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓,采取自查自糾、互幫互查等方式,利用半個(gè)月的時(shí)間抓好這一工作,為全年工作的開(kāi)展,開(kāi)好頭,起好步。
(二)以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點(diǎn),全力推進(jìn)監(jiān)管職能到位,創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)系到游客的切身利益,關(guān)系到泰山對(duì)外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈怠。除了對(duì)食品類(lèi)商品重點(diǎn)監(jiān)管外,我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報(bào)驗(yàn)制度。在登記工作中,按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機(jī)制、工作程序的要求,進(jìn)一步規(guī)范登記行為,完善登記制度,確保向社會(huì)輸送合格的市場(chǎng)主體,按照管委黨工委的統(tǒng)一部署,積極主動(dòng)參與泰山綜合治理工作。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范,為使游客穿上干凈放心的大衣,積極推行租賃大衣周期報(bào)廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實(shí)加大執(zhí)法辦案的力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。尤其是制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)游回扣,為切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用,對(duì)“12315”投訴電話(huà),專(zhuān)人值守;二是實(shí)行分局(景區(qū)消協(xié))、工商所(消協(xié)分會(huì))、投訴站三位聯(lián)動(dòng)的申訴(投訴)處結(jié)機(jī)制,完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),以便高效快捷處結(jié)游客投訴;三是開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng),在做好日常監(jiān)管的同時(shí),對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾身心安全的商品,適時(shí)出擊,嚴(yán)打重罰。4、5月份,將集中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進(jìn)行質(zhì)量檢查,兩個(gè)黃金周之前,將對(duì)食品、飲料、膠卷等商品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動(dòng)的積極性,將對(duì)以前聘請(qǐng)的消協(xié)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),并適時(shí)發(fā)展新的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng);五是以開(kāi)展好“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)為主線(xiàn),深入業(yè)戶(hù),在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普法教育,廣泛宣傳“誠(chéng)信”主題,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者信用自律,準(zhǔn)備在三月份初召開(kāi)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn);六是開(kāi)展好“消費(fèi)者滿(mǎn)意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,堅(jiān)決摘牌;七是開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng),制作“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者示范點(diǎn)參評(píng)單位”牌匾懸掛在各參評(píng)單位門(mén)前,接受群眾監(jiān)督,并定期進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。
(三)以?xún)?yōu)化環(huán)境為落腳點(diǎn),繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實(shí)施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實(shí),提高行政效率,提升服務(wù)水平。牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,樹(shù)立工商局就是服務(wù)局的觀念,在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來(lái)。結(jié)合景區(qū)的實(shí)際,一是積極開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。對(duì)開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),我們已有初步的經(jīng)驗(yàn)和成果。*景區(qū)是我局為開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)而安排的試點(diǎn),今年順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,并已報(bào)批省級(jí)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)。下一步將在*景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上,在各個(gè)景區(qū)逐步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。二是積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。*景點(diǎn)名稱(chēng),是一筆寶貴的無(wú)形財(cái)富。目前我局已和*旅游公司座談,爭(zhēng)取注冊(cè)為省“著名商標(biāo)”。三是以高度負(fù)責(zé)的精神,做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費(fèi)者滿(mǎn)意單位”的復(fù)查、評(píng)選工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí),以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為動(dòng)力,認(rèn)真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,尤其是量化考核辦法,加大檢查落實(shí)的力度,積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是適應(yīng)新的形勢(shì),及時(shí)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化,進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢(shì)。六是鞏固“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨風(fēng)廉政教育,積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進(jìn)一步推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好案件核審等工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任書(shū)追究制。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法行為合法、準(zhǔn)確、高效。