水環(huán)境治理綜述精選(九篇)

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第1篇：水環(huán)境治理綜述范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境，治理，創(chuàng)新，管理

Abstract: water is the foundation of human survival and the quality of the water environment depends on the quality of human life. Throughout the city of water environment situation and the government in the water environment management of the measures, the government is all-out efforts, but the effect is very ideal. As the water environment quality requirements increasingly improve, the government in exploring the innovation of water environment management way needs more outstanding. With the development of society and economy, people on the water environment protection awareness and demand become increasingly intense, water of the importance of environmental protection also has been increasing. Combining with the current water environment of the city and characteristics, research and discusses the innovation of the water environment of wujiang city, the government and the enterprise management from the environmental protection investment diversification, the government and public environment of management and supervision of diversification, the enterprise and the enterprise establishing the green industry chain, the enterprise and the public green consumption market established dynamic mechanism and so on four aspects construction environment innovation management mode wujiang.

Keywords: water environment， management， innovation， management

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

1課題背景

水是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和公共性的社會(huì)資源，在國(guó)計(jì)民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。人類(lèi)的發(fā)展與水密不可分，人類(lèi)自誕生伊始就依水而生。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和客觀自然條件，決定了水資源在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展中的極端重要性。隨著城市的發(fā)展，河流作為重要的資源和環(huán)境載體，決定著城市的生存，制約著城市的發(fā)展。但隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化程度的不斷提高，大量工業(yè)廢水、生活污水排入河道，人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的不良行為和自然影響導(dǎo)致了水環(huán)境不斷惡化，水體污染嚴(yán)重。許多河流受到人類(lèi)的嚴(yán)重破壞產(chǎn)生了一系列的水環(huán)境問(wèn)題，人類(lèi)與水環(huán)境之間的矛盾也愈演愈烈。人類(lèi)因河流而生、因河流而繁、也因河流而亡的事例在人類(lèi)歷史上時(shí)有發(fā)生。如何協(xié)調(diào)好城市對(duì)河流資源的利用以及對(duì)河流保護(hù)之間的關(guān)系，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，使城市與河流能夠和諧共生，這是城市發(fā)展中需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。要有效的改善城市河流水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市一河流和諧發(fā)展，則需要用創(chuàng)新的思維構(gòu)建可用于指導(dǎo)實(shí)踐治理與可持續(xù)管理的水環(huán)境治理方法。

2水環(huán)境創(chuàng)新管理綜述

環(huán)境問(wèn)題是指存人類(lèi)活動(dòng)或自然因素的干擾下引起環(huán)境質(zhì)量下降或環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)損壞，從而對(duì)人類(lèi)及其它生物的生存與發(fā)展造成影響和破壞的問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性引起的。所謂行為的負(fù)外部性，是指人們的行為對(duì)他人或社會(huì)不利的影響。在經(jīng)濟(jì)行為中，它既包括生產(chǎn)的負(fù)外部性，也包括消費(fèi)的負(fù)外部性。例如，工礦企業(yè)的排放廢水、廢氣、廢渣等行為，居民在使用助力車(chē)或汽車(chē)的過(guò)程中排出的尾氣，都對(duì)他人和周?chē)沫h(huán)境均有負(fù)面影響。環(huán)境問(wèn)題按照產(chǎn)生的原因分為原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題兩類(lèi)。其中，由于自然原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱(chēng)為原生環(huán)境問(wèn)題，如火山噴發(fā)造成的大氣污染；由人類(lèi)活動(dòng)引起的環(huán)境問(wèn)題稱(chēng)為次生環(huán)境問(wèn)題。水環(huán)境問(wèn)題屬于環(huán)境問(wèn)題中的一種。

水環(huán)境管理屬于政府社會(huì)管理中的重要組成部分。嚴(yán)強(qiáng)教授在《社會(huì)管理創(chuàng)新》講座中談到社會(huì)管理所討論的社會(huì)“不是與自然界相對(duì)應(yīng)的廣義的、包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化在內(nèi)的社會(huì)，不是傳統(tǒng)意義上的社會(huì)管理，更不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)管理，也不是治安意義上的社會(huì)管理” 而是“人類(lèi)生活的一個(gè)特殊的、然而是基礎(chǔ)性的領(lǐng)域”，社會(huì)管理是針對(duì)特殊社會(huì)領(lǐng)域的、具有現(xiàn)代特征的、具有中國(guó)國(guó)情和特定發(fā)展階段特點(diǎn)的新型社會(huì)管理。

當(dāng)今社會(huì)的產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題是畸形經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極結(jié)果，是過(guò)分注重以GDP增長(zhǎng)速度為價(jià)值取向的地方政府官員考核機(jī)制產(chǎn)生畸形政績(jī)的沖動(dòng)。30多年來(lái)對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”基本國(guó)策的片面理解帶來(lái)了許多不良后果：一個(gè)是其他領(lǐng)域的弱化，比如環(huán)境污染日益嚴(yán)重；另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不良后果還要由其他領(lǐng)域，特別是社會(huì)領(lǐng)域來(lái)承受，水流域的污染也逐漸出現(xiàn)在大眾眼前，日益影響著人們的正常生活。社會(huì)管理是人類(lèi)生活存在和發(fā)展必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)，如何創(chuàng)新的管理一個(gè)有13億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國(guó)家，是一項(xiàng)嚴(yán)峻的任務(wù)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。

政府在環(huán)境管理呻的主導(dǎo)作用不容置疑，但是過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府的作用，過(guò)于依賴行政強(qiáng)制管理手段，也需要龐大的政府行政力量，行政成本巨大，利益“尋租”頻發(fā)，環(huán)境管理效能低，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境管理的要求。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，過(guò)去多年來(lái)，中國(guó)試圖在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，減緩發(fā)展對(duì)環(huán)境和生態(tài)所帶來(lái)的不利影響。但由于中國(guó)人口眾多，發(fā)展壓力巨大，在如何協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系特別是在如何推動(dòng)并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面，中國(guó)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)己初步形成了環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的法律體系，先后頒布了二十多部環(huán)境與資源法律，100多件法規(guī)和規(guī)章，并在2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議之前公布了《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》：2003年7月，為積極響應(yīng)約翰內(nèi)斯堡世界首腦會(huì)泌的有關(guān)決議，中國(guó)政府又制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。目前，我國(guó)的環(huán)境管理以政府為主導(dǎo)，過(guò)多強(qiáng)化使用強(qiáng)制性環(huán)境管理手段，缺乏有序和健全的經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)、參與、激勵(lì)和教育等管理手段。由于政府行政主導(dǎo)型的環(huán)境管理體系需要相對(duì)龐大，職業(yè)素質(zhì)較高的行政管理隊(duì)伍，管理手段和程序相對(duì)比較復(fù)雜，在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，很多地區(qū)尚不具備有效實(shí)施法律所要求的行政管理能力。比如近幾年，在淮河、太湖等流域采取“會(huì)戰(zhàn)式”的污染控制行動(dòng)，主要也是動(dòng)用行政系統(tǒng)的力量，盡管取得了不少進(jìn)展，但是其結(jié)果往往事倍功半。

社會(huì)創(chuàng)新管理將是今后國(guó)家管理的長(zhǎng)期任務(wù)。我國(guó)政府對(duì)環(huán)境管理也提高了相當(dāng)重要的地位，特別是大部制改革后環(huán)境保護(hù)部的成立為環(huán)境創(chuàng)新管理提出了更高的要求。在以科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的令天，環(huán)境管理也需要進(jìn)行變革，需要從環(huán)境管制向環(huán)境治理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要?！碍h(huán)境管制”強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)的單向統(tǒng)治，基于政府與社會(huì)之間的服從與被服從，管理與被管理關(guān)系：“環(huán)境治理”強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)的雙向運(yùn)動(dòng)，基于政府與社會(huì)之間的協(xié)商、互動(dòng)與臺(tái)作。我們需要重新審視傳統(tǒng)環(huán)境管理運(yùn)行模式；政府、企業(yè)和公眾等在環(huán)境管理中的應(yīng)該形成什么樣的關(guān)系；政府在環(huán)境管理中是不是存在“越位”、“缺位”，管了許多不該管、和管不好的事情；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是備被對(duì)立了起來(lái)，企業(yè)在環(huán)境管理中被動(dòng)參與；公眾的作用是否得到應(yīng)有的重視，游離在環(huán)境管理的主體之外，缺乏參與環(huán)境管理的有效途徑等問(wèn)題。對(duì)于我市，環(huán)境容量飽和，污染問(wèn)題屢有存在，特別是我市水網(wǎng)發(fā)達(dá)，對(duì)我市的水環(huán)境創(chuàng)新管理提出了更高的要求。

3吳江水環(huán)境的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

吳江市北臨蘇州，南接浙江，東靠上海，西連太湖。全市地勢(shì)平坦，河網(wǎng)稠密，水資源豐富，土地肥沃，是個(gè)典型的江南水鄉(xiāng)。歷來(lái)因水而興、因水而富、因水而美、因水而靈。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、發(fā)展最快的縣市之一，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期．經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨人的壓力，環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)未來(lái)發(fā)展所面臨諸多問(wèn)題中最具挑戰(zhàn)性的悶題之一?，F(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程越來(lái)越快，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，水資源利用保護(hù)存在明顯的不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，水環(huán)境惡化、環(huán)境總量飽和已經(jīng)成為吳江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。但是目前的環(huán)境管理模式存在許多不足，不能有效地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量來(lái)共同治理環(huán)境，如何改進(jìn)環(huán)境管理模式，提高環(huán)境管理水平，已經(jīng)成為急待解決的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)新管理，改善水環(huán)境行之有效的措施，對(duì)于優(yōu)化全市人居和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展具有重要意義。

4水環(huán)境的創(chuàng)新管理

吳江正處于一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，政府管理也正在從計(jì)劃管理體制向市場(chǎng)治理體制轉(zhuǎn)變。環(huán)境管理作為政府管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的新的發(fā)展時(shí)期，環(huán)境管理也面臨轉(zhuǎn)型。但是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境管理的文獻(xiàn)查閱，目前環(huán)境管理大部分集中于環(huán)境管理手段的研究，如：排污收費(fèi)、排污許可制度、總量控制制度等等。從政府、企業(yè)、公眾多元視角來(lái)研究環(huán)境管理模式還不多。本文正是基于這樣的理論和現(xiàn)實(shí)背景，重新審視現(xiàn)行的環(huán)境管理模式，以環(huán)境管理主體研究為切入點(diǎn)，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀和新公共管理學(xué)的相關(guān)理論，提出了一種新的水環(huán)境管理模式，其創(chuàng)新點(diǎn)有兩個(gè)方面：一是針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的多樣性和復(fù)雜性，應(yīng)該從傳統(tǒng)的政府唯一主體，向政府――企業(yè)基于參與式治理理論，提出環(huán)境管理公眾多元主體進(jìn)行變革：二是針對(duì)傳統(tǒng)命令控制型環(huán)境管理的高成本、高對(duì)抗、低效率，從政府企業(yè)――公眾多元視角，提出基于合作、共贏、高效的創(chuàng)新環(huán)境管理模式。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

4.1 以綠色科技創(chuàng)新推動(dòng)我市水環(huán)境治理的深入發(fā)展

確立企業(yè)在綠色科技創(chuàng)新活動(dòng)中的主體地位企業(yè)是技術(shù)自主創(chuàng)新的主體，只有通過(guò)不斷進(jìn)行綠色科技創(chuàng)新的企業(yè)才能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，才能從根本上治理好水環(huán)境，才是最具生命力的。要從戰(zhàn)略上確立企業(yè)綠色科技創(chuàng)新的主體地位，使企業(yè)真正成為綠色科技研發(fā)投入的主體、綠色科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，從而全面提升企業(yè)的綠色科技創(chuàng)新能力。要逐步使科技體制由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導(dǎo)治理水環(huán)境；政府要通過(guò)引導(dǎo)性和鼓勵(lì)性的財(cái)政、稅收和信貸政策，激勵(lì)企業(yè)加大科研投入，開(kāi)展綠色科技創(chuàng)新；建立以企業(yè)為主體，科研院所和高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共同治理水污染。

4.2 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水環(huán)境治理創(chuàng)新活動(dòng)中配置資源的作用

在目前我國(guó)科技資源有限的的條件下開(kāi)展綠色科技創(chuàng)新治理水環(huán)境活動(dòng)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在綠色科技創(chuàng)新活動(dòng)中配置資源的作用。一是始終要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的首要作用。通過(guò)要素市場(chǎng)改革，使綠色高新技術(shù)企業(yè)得以按照市場(chǎng)規(guī)律便捷地配置創(chuàng)新資源；通過(guò)投融資制度改革，形成相對(duì)完善的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金鏈。要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用型綠色科技創(chuàng)新為突破口，集中優(yōu)勢(shì)資源組織創(chuàng)新活動(dòng)，在創(chuàng)新綠色產(chǎn)品做到一定市場(chǎng)規(guī)模后，再向上下游延伸，形成綠色科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。另外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合始終圍繞市場(chǎng)開(kāi)展。以前很多研究課題是封閉循環(huán)，現(xiàn)在必須面向市場(chǎng)開(kāi)放循環(huán)。必須拓展產(chǎn)學(xué)研合作空間，可由政府和多家大學(xué)合作建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，從而集綠色科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)及人才培養(yǎng)等功能于一體，把綠色科技成果轉(zhuǎn)化作為綠色科技創(chuàng)新提速的“助推器”。

4.3 發(fā)揮政府在自主創(chuàng)新治理水環(huán)境中的引導(dǎo)作用

政府要提供市場(chǎng)潛力支持，促進(jìn)有關(guān)色科技創(chuàng)新治污的法規(guī)的制定和完善，以保護(hù)和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為；制定一系列鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新治污的具體政策措施，如加大財(cái)政綠色科技投入、實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新治污的稅收和金融政策、實(shí)行政府采購(gòu)等；保護(hù)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新治污要素的流動(dòng)，調(diào)節(jié)各科技創(chuàng)新治污主體之間的關(guān)系；加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.4 創(chuàng)新環(huán)境管理的模式

首先環(huán)境管理由被動(dòng)式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。以往的環(huán)境管理工作主要由環(huán)保局一個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行，其他部門(mén)消極配合。要通過(guò)環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行，明確了職責(zé)，使得環(huán)境管理由被動(dòng)式變?yōu)橹鲃?dòng)式，由以往的“要我保護(hù)環(huán)境”，變?yōu)椤拔乙Ｗo(hù)環(huán)境”，真正實(shí)現(xiàn)了“環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督，各部門(mén)各司其職、分工合作”。其次要從末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。末端治理不僅消耗大量的人力、財(cái)力、物力，而且效果并不理想?，F(xiàn)在對(duì)污染物進(jìn)行全過(guò)程控制，對(duì)污染物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、排放都進(jìn)行控制。如：危險(xiǎn)廢物的管理．從原材料的進(jìn)口，工藝設(shè)計(jì)，危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移，到最后的無(wú)害化處理都加強(qiáng)控制和管理。第三，是由污染源治理向污染預(yù)防、生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)變。在開(kāi)發(fā)初期就對(duì)區(qū)域的污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污水集中處理，在區(qū)域的適當(dāng)?shù)胤浇⒘艘慌r(nóng)業(yè)生態(tài)基地，恢復(fù)植被、保護(hù)生態(tài)。第四是由階段性的推進(jìn)向持續(xù)性的改進(jìn)轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有最好，只有更好，持續(xù)改進(jìn)的思想要深入水環(huán)境管理，每年對(duì)重要環(huán)境因素(環(huán)境問(wèn)題)進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新，每年制定新的水環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，真正體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

5 總結(jié)

本文選擇了新的切入點(diǎn)，從公共管理的視角，探討研究城市水環(huán)境治理運(yùn)用公共政策分析，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新管理，對(duì)吳江“十二五”期間水環(huán)境綜合治理提出了更高的要求和措施。相信在政府和廣大市民的努力下，吳江的水將更藍(lán)，生活將更加富足。

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第2篇：水環(huán)境治理綜述范文

關(guān)鍵詞: U－PVC管道;施工技術(shù)

Abstract: the author according to his many years' work experience to U-PVC pipeline construction and the problems in the course of processing measures, construction technology and method of simple to summarize and discuss.

Keywords: U-PVC pipe; Construction technology

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1管材選擇

近十多年來(lái)，國(guó)家提出全面使用以塑料管為主體的不生銹、無(wú)腐蝕、無(wú)滲漏、無(wú)結(jié)垢的優(yōu)質(zhì)綠色管材，從根本上解決自來(lái)水管道系統(tǒng)中的二次污染問(wèn)題。突出的衛(wèi)生性能使得新型塑料類(lèi)和塑料復(fù)合類(lèi)建筑給水管材，如聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP）、聚丁烯管（PB）、鋁塑復(fù)合管（PAP）和U－PVC管等近幾年在我國(guó)迅猛發(fā)展，尤其是U－PVC管具有重量輕，不生銹，不結(jié)垢，內(nèi)壁光滑，水力條件優(yōu)越，不會(huì)產(chǎn)生管道二次污染，而且價(jià)格相對(duì)便宜，是其得到廣泛使用又一原因。

2水環(huán)境治理措施

根據(jù)水環(huán)境的現(xiàn)狀和成因應(yīng)該采取如下治理措施：

2.1建立水資源管理組織，制定管理規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)水資源安全的統(tǒng)一管理。

2.2加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)，控制污水排放，有效監(jiān)測(cè)地下水和河水水質(zhì)成分的變化，以便達(dá)到有效控制。對(duì)于各大企業(yè)的排污，嚴(yán)格遵循國(guó)家的降耗減排精神，通過(guò)污水凈化處理等措施從源頭上減少污水的排放量。

2.3加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育，提高廣大社會(huì)對(duì)保護(hù)水源質(zhì)量安全重要性的全民意識(shí)和思想高度，增強(qiáng)保護(hù)水資源的責(zé)任感。

2.4對(duì)遺棄的廢井應(yīng)進(jìn)行封閉處理，處理應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)逐層封閉水層，避免多水層的互竄交叉污染

2.5建立責(zé)任人負(fù)責(zé)制，推廣新科技的使用，淘汰有污染性的舊設(shè)備、禁止亂開(kāi)亂采。

2.6在有條件的地方，設(shè)立小塘壩、集澇池，汲儲(chǔ)地表水來(lái)逐步的改變地下水及河水的水質(zhì)。使地表水能逐漸向地下和下游滲透，置換和導(dǎo)出滲入地下的污染物。經(jīng)過(guò)人工治理，在漫長(zhǎng)的過(guò)程中一定能夠達(dá)到治理的效果。

從地下水和河水的污染中，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到保護(hù)水源的重要性。人為的水源污染造成了飲水安全的破壞，并導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)于水源凈化處理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。引申到西峰油田面積大、地域廣，在發(fā)展隴東石油基地的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)鉆探技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，規(guī)范打井、儲(chǔ)油等技術(shù)工作，不亂排亂放。措施齊全、責(zé)任到位，既要發(fā)展好油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要對(duì)水環(huán)境和周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，才是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可忽視的重要舉措，是關(guān)系到子孫后代為民造福的大事。PVC管相比對(duì)其它塑料管材技術(shù)成熟，管材、管件規(guī)格齊全，便于維修等，并有成功使用的實(shí)踐，考慮到目前生產(chǎn)U－PVC管廠家眾多，管件通用性不好。通渭縣農(nóng)村安全飲水工程屬于村鎮(zhèn)供水，在比較各種管材的優(yōu)缺點(diǎn)后，統(tǒng)一采用U－PVC管。

3 U－PVC管施工方法

U－PVC管作為地埋給水管材，在全國(guó)應(yīng)用已好有幾年，相比而言，我縣使用較早，結(jié)合這幾年的使用情況，現(xiàn)就實(shí)際應(yīng)用中的一些體會(huì)綜述如下：

3.1施工前的技術(shù)準(zhǔn)備①施工前應(yīng)熟悉、掌握施工圖紙；準(zhǔn)備好相應(yīng)的施工機(jī)具。②按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管材、管件進(jìn)行驗(yàn)收。管道、管件應(yīng)根據(jù)施工要求選用配套的等徑、異徑和三通等管件。

3.2溝槽開(kāi)挖及回填地處農(nóng)村，供水距離長(zhǎng)，人口居住分散，根據(jù)以上特點(diǎn)，按照設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)均沿各河（溝）分水嶺和公路布設(shè)，根據(jù)地勢(shì)對(duì)村社用戶分水。由于地形復(fù)雜，管溝的開(kāi)挖也相對(duì)復(fù)雜，供水點(diǎn)分散，支管通過(guò)的村鎮(zhèn)，可就近直接設(shè)置分水口向村社供水，在支管距村莊較遠(yuǎn)的地段，依地形和村莊分布情況，設(shè)分支管供水，入戶管網(wǎng)在支管和分支管上直接分水，供水入戶。小管徑的U-PVC管重量輕，安裝方便，使用人工較少，對(duì)施工機(jī)具要求不高。施工時(shí)，溝槽開(kāi)挖寬度按照管徑大小，對(duì)小管徑的管溝槽開(kāi)挖寬度為0.60～0.70m，不影響管道安裝，但回填質(zhì)量很難保證，其土壤壓實(shí)度無(wú)法保證。特別是跨公路工程時(shí)，為了減少破壞公路的灰土層，溝槽挖得較窄，回填時(shí)很難達(dá)到設(shè)計(jì)要求，溝槽挖得寬了，又增加工程量和費(fèi)用，安全飲水建設(shè)費(fèi)用低，因而跨路管道時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題，且回填部分亦會(huì)影響道路工程質(zhì)量。其他管段如果管溝底部平直且土壤中基本沒(méi)有大石塊或底部土層沒(méi)有擾動(dòng)，就無(wú)需平整，管道直接鋪設(shè)；如果是巖石地區(qū)，管溝開(kāi)挖后采用直徑小于20mm級(jí)配的混合沙土墊平，墊層厚度為150mm，夯實(shí)的密實(shí)度應(yīng)大于90%。應(yīng)盡可能避免管道表面劃傷。

3.3管道安裝U-PVC管較金屬管材比重要小。安裝時(shí)需機(jī)械少，安裝基本采用人工手工安裝，成本較低，其連接方式采用膠圈接口，大大提高了安裝效率，管徑愈大，優(yōu)越性愈明顯。唯一不足是管道端口無(wú)頂進(jìn)深度標(biāo)志線，不便于安裝時(shí)掌握頂進(jìn)深度，特別是夜間安裝時(shí)其影響更大。另外，管道安裝時(shí)經(jīng)常需切割管子。切口端面必須做成坡口，特別在翻越其它地下設(shè)施時(shí)，因U－PVC彎頭多為雙承口，如果坡口不到位，很難安裝，也易頂壞膠圈或使膠圈錯(cuò)位。

3.4管道試壓管道試壓時(shí)，規(guī)范中規(guī)定水壓試驗(yàn)的靜水壓力不得小于設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力，且不得小于0.80Mpa。施工中沿用金屬管材試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)壓力為1Mpa，穩(wěn)壓0.50h，U-PVC管軸向線膨脹系數(shù)比金屬管材大，試壓時(shí)接口一般會(huì)脫出2～5mm，因此試壓后回填土方必須達(dá)到要求的壓實(shí)度，管道支墩達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，后背安全穩(wěn)固，同時(shí)，打壓時(shí)觀察各接口，保證試壓順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。

3.5管道支墩作為給水管材，U－PVC管應(yīng)用已有好長(zhǎng)時(shí)間，但有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不很齊全，如管道支墩做法，金屬管材支墩已有相對(duì)完整的標(biāo)準(zhǔn)圖集，施工人員對(duì)金屬管材做法已熟悉，實(shí)踐中，施工人員往往按金屬管材支墩做法砌筑U－PVC管材支墩，而U－PVC管與金屬管材質(zhì)特點(diǎn)有很大不同，應(yīng)區(qū)別分析，規(guī)范中明確規(guī)定“U－PVC管道不得采用360°”滿包混凝土進(jìn)行地基處理或增強(qiáng)管道承載能力。避免因管道伸縮局部應(yīng)力集中而損壞管道，影響管道安全運(yùn)行，因此，施工過(guò)程中結(jié)合規(guī)范及地區(qū)土質(zhì)特點(diǎn)，對(duì)支墩砌筑進(jìn)行了設(shè)計(jì)改進(jìn)，制定出施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工，保證工程質(zhì)量。

3.6用戶管安裝用戶管安裝時(shí)，因U－PVC材質(zhì)的水表井無(wú)相應(yīng)的安裝標(biāo)準(zhǔn)，安裝時(shí)大多參照?qǐng)?zhí)行現(xiàn)有金屬管材的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。因U－PVC與金屬管材材質(zhì)之不同，容易出以下問(wèn)題：①水表井內(nèi)管件較多，特別是旁通表中，施工中管徑DN＞100mm時(shí)管件連接一般為膠圈連接和法蘭連接兩種。采用膠圈接口時(shí)，因水表及管件與墻壁有一定距離，通水試驗(yàn)時(shí)，時(shí)有將管件打脫現(xiàn)象，而用法蘭連接未出現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象，結(jié)合施工實(shí)踐，用法蘭連接較膠圈連接安全。②U－PVC管件價(jià)格較之其他金屬管件高，以主管管徑DN200mm，旁通管管徑DN100mm的水表安裝為例，U－PVC管件造價(jià)高出球墨管材管件2倍多，為降低造價(jià)，戶內(nèi)采用金屬管件。③按標(biāo)準(zhǔn)圖集安裝時(shí)，水表和管件多處于懸空狀態(tài)，實(shí)際運(yùn)行時(shí)，設(shè)支墩，應(yīng)結(jié)合U－PVC材質(zhì)特點(diǎn)，作出相應(yīng)的設(shè)計(jì)修改，在水表并由三通、彎頭處砌筑支墩或采取加固措施是保證管道安全運(yùn)行的有效措施。結(jié)合施工實(shí)踐中的體會(huì)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合特點(diǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)程，施工標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。做好U－PVC管施工的培訓(xùn)工作，更好的推廣U－PVC管。

4結(jié)束語(yǔ)

第3篇：水環(huán)境治理綜述范文

關(guān)鍵詞：山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)；決策變量；情景方案

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.02.22

中圖分類(lèi)號(hào)：F205；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2017）02-0103-06

Study on Simulation and Development Countermeasures of

Economyenvironment Composite System in

Shandong Peninsula Blue Economic Zone

DONG Huizhong，WANG Ge

（School of Business， Shandong University of Technology， Zibo 255012）

Abstract：This paper constructed a system dynamics model of composite system of environment and economic development taking Shandong Peninsula Blue Economic Zone as an example. It used the VENSIM software to do quantitative study and dynamic simulation on the future development situation of the region. By adjusting the composite decision variables of the system， it set up 4 different kinds of development scenarios and predicted the development status of Shandong Peninsula Blue Economic Zone in different scenarios， then get the optimal solution of Shandong peninsula blue economic zone on complex system of economy and environment coordinated development to provide decision support for the planning， management and development of Shandong Peninsula blue Economic Zone.

Key words：Shandong Peninsula Blue Economic Zone； system dynamics； decision variables； scenarios

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等諸多因素[1]，是多個(gè)子系統(tǒng)耦合演化的結(jié)果。許多地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而忽視當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境承載力，造成資源的嚴(yán)重短缺和生態(tài)環(huán)境的普遍惡化，區(qū)域發(fā)展處于失衡狀態(tài)，難以持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，人們已普遍意識(shí)到以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展不可持續(xù)，努力探求社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑已成為各國(guó)政府高度關(guān)注的焦點(diǎn)和眾多學(xué)者研究的熱點(diǎn)。作為一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)―環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)具有多變量、非線性、動(dòng)態(tài)性和多重反饋的特性，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是研究復(fù)雜巨系統(tǒng)的科學(xué)方法，能夠?qū)Σ煌榫胺桨赶碌膮^(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行有效研究，并對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。該方法在國(guó)外廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境研究領(lǐng)域[3-5]，代表文獻(xiàn)有《增長(zhǎng)的限制》和《趨向全球平衡》（以WORD Ⅲ模型為基礎(chǔ)）[2]。上世紀(jì)80年代初，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法被引入我國(guó)后普遍應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域合作、可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域[6-11]。本文采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真技術(shù)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬，并對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，定量研究半島經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)―環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)各種情景的作用和效果進(jìn)行比較和分析，從而作出合理選擇，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。

1系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型構(gòu)建

11研究區(qū)域邊界確定

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)陸域面積64萬(wàn)平方千米，范圍包括青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域，海域面積1595萬(wàn)平方千米，包括山東全部海域。為研究方便，本文構(gòu)建的模型及相關(guān)數(shù)據(jù)分析界定在青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照及濱州市全部區(qū)域。

12區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析及子系統(tǒng)劃分

根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論[12]，將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)劃分為經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境四個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)內(nèi)部要素相互作用，相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，以系統(tǒng)各變量之間的相互關(guān)系為基本框架，建立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)復(fù)合系統(tǒng)模型，通過(guò)調(diào)整決策變量，對(duì)預(yù)設(shè)發(fā)展模式進(jìn)行仿真模擬，進(jìn)而找到山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的最佳模式。

（1）經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)把能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為流位變量（水平變量）；把第一產(chǎn)業(yè)GDP增加值、第三產(chǎn)業(yè)GDP增加值、建筑業(yè)GDP增加值和工業(yè)GDP增加值作為流率變量（速率變量）；把區(qū)域GDP、第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率、建筑業(yè)GDP增長(zhǎng)率和工業(yè)GDP增長(zhǎng)率等作為輔助變量。通過(guò)人均GDP、產(chǎn)業(yè)用水、工業(yè)COD排放量和工業(yè)氨氮排放量等o助變量分別與人口、資源、環(huán)境子系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)?！叭a(chǎn)”比例是反映山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的指標(biāo)，因此以第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率、工業(yè)GDP增長(zhǎng)率和第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率作為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的決策變量。通過(guò)以上指標(biāo)建立經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)模型。包括14個(gè)方程和4個(gè)表函數(shù)，其中，主要方程有：

第一產(chǎn)業(yè)GDP=INTEG（第一產(chǎn)業(yè)GDP增加值，70731，單位：億元）

建筑業(yè)GDP=INTEG（建筑業(yè)GDP增加值，38204，，單位：億元）

工業(yè)GDP=INTEG（工業(yè)GDP增加值，317624，單位：億元）

第三產(chǎn)業(yè)GDP=INTEG（第三產(chǎn)業(yè)GDP增加值，21111，單位：億元）

區(qū)域GDP=第一產(chǎn)業(yè)GDP+第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)GDP+建筑業(yè)GDP+工業(yè)GDP（單位：億元）

工業(yè)GDP增長(zhǎng)率=工業(yè)GDP增長(zhǎng)率 LOOKUP（Time）

建筑業(yè)GDP增長(zhǎng)率=建筑業(yè)GDP增長(zhǎng)率 LOOKUP（Time）

第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率=第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率 LOOKUP（Time）

第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率=第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率 LOOKUP（Time）

（2）資源子系統(tǒng)

土地、水、能源及其他礦產(chǎn)等自然資源是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在資源子系統(tǒng)中，把可用水資源量和耕地面積作為水平變量；國(guó)家基建占地、退耕還林還草占地、鄉(xiāng)村集體占地以及水資源可供量和工業(yè)用水量、農(nóng)業(yè)用水量、生活用水量、水資源循環(huán)利用率，再用水回用率等作為輔助變量。通過(guò)生活用水量以及人均耕地面積與人口子系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)，以生活污水處理回用量作為資源子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)溝通的橋梁。通過(guò)引入耕地壓力指數(shù)模型[13]來(lái)考察山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)耕地壓力情況。耕地壓力指數(shù)――最小人均耕地面積與實(shí)際人均耕地面積之比，其算法如下：

K=SminS（1）

式中K為耕地壓力指數(shù)，Smin為最小人均耕地面積，即一定區(qū)域范圍內(nèi)保障食物需求的最小人均耕地面積，S為人均實(shí)際耕地面積。計(jì)算耕地壓力指數(shù)時(shí)，在給出人均實(shí)際耕地面積的情況下，最小人均耕地面積是影響耕地壓力指數(shù)的關(guān)鍵變量，其算法如下：

Smin=Gr×βP×Q×k（2）

式中，Smin為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)最小人均耕地面積，Gr為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域人均糧食需求量，β為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域糧食自給率，P為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域糧食單產(chǎn)，Q為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域糧食播種面積占總播種面積的比重，k為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域復(fù)種指數(shù)。

當(dāng)K>1時(shí)，表明耕地壓力明顯，容易出現(xiàn)糧食危機(jī)，需要采取緊急必要措施降低耕地壓力指數(shù)；當(dāng)K

水資源量=INTEG（生產(chǎn)量-消耗量，1101，單位：億立方米）

生活用水量=農(nóng)村生活用水量+城鎮(zhèn)生活用水量（單位：億立方米）

工業(yè)用水量=工業(yè)GDP×工業(yè)億元產(chǎn)值用水量（單位：億立方米）

再用水回用量=生活污水處理量×再用水回用率（單位：億立方米）

工業(yè)億元產(chǎn)值用水量=工業(yè)億元產(chǎn)值用水量 LOOKUP（Time）

城鎮(zhèn)人均生活用水量=城鎮(zhèn)人均生活用水量 LOOKUP（Time）

耕地面積=耕地增加量-耕地減少量（單位：公頃）

耕地壓力指數(shù)=最小人均耕地面積/實(shí)際人均耕地面積

（3）人口子系統(tǒng)

人口子系統(tǒng)建模過(guò)程中選取總?cè)丝谧鳛榱魑蛔兞浚ㄋ?/p>

平變量）；以年自然增長(zhǎng)人口和年凈遷入人口為流率變量（速率變量）；把農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)人口、自然增長(zhǎng)率、人口凈遷入率作為輔助變量。人口子系統(tǒng)共有方程9個(gè)，3個(gè)表函數(shù)，主要方程有：

總?cè)丝?INTEG（年自然增長(zhǎng)人口+年凈遷入人口，528628，單位：萬(wàn)人）

城鎮(zhèn)人口=總?cè)丝凇脸鞘谢剑▎挝唬喝f(wàn)人）

農(nóng)村人口=總?cè)丝?城鎮(zhèn)人口（單位：萬(wàn)人）

自然增長(zhǎng)率=自然增長(zhǎng)率 LOOKUP（Time）

人口凈遷入率=人口凈遷入率 LOOKUP（Time）

城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)化水平 LOOKUP（Time）

（4）環(huán)境子系統(tǒng)

環(huán)境子系統(tǒng)建模過(guò)程中，選取COD存量和氨氮存量作為流位變量（水平變量）；以COD產(chǎn)生量、COD削減量，氨氮增加量、氨氮削減量為流率變量（速率變量）；以工業(yè)COD產(chǎn)生量、生活COD產(chǎn)生量、工業(yè)廢水COD削減量、工業(yè)氨氮產(chǎn)生量、工業(yè)廢水氨氮削減量、生活COD削減量、生活氨氮產(chǎn)生量、生活氨氮削減量、工業(yè)廢水處理量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水治理費(fèi)用、工業(yè)億元產(chǎn)值廢水量等為輔助變量。選取COD和氨氮存量作為水環(huán)境污染程度的指示指標(biāo)。環(huán)境子系統(tǒng)共有方程22個(gè)，表函數(shù)11個(gè)，主要方程有：

COD存量=INTEG（COD產(chǎn)生量-COD削減量，539793，單位：噸）

氨氮存量=INTEG（氨氮產(chǎn)生量-氨氮削減量，53538，單位：噸）

工業(yè)廢水產(chǎn)生量=工業(yè)GDP×工業(yè)億元產(chǎn)值廢水量（單位：噸）

生活污水產(chǎn)生量=城鎮(zhèn)人口×城鎮(zhèn)居民人均生活污水產(chǎn)污系數(shù)（單位：萬(wàn)噸）

工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP比重=工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP比重 LOOKUP（Time）

城鎮(zhèn)居民人均生活污水產(chǎn)污系數(shù)=城鎮(zhèn)居民人均生活污水產(chǎn)污系數(shù) LOOKUP（Time）

13濟(jì)―環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)模型構(gòu)建

通過(guò)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析，選取能夠合理描述各子系統(tǒng)的變量，建立復(fù)合系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型（如圖1所示）。

14模型有效性檢驗(yàn)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)通過(guò)Vensim軟件建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，對(duì)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，其中模型的有效性檢驗(yàn)是模型預(yù)測(cè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本模型模擬運(yùn)行時(shí)間為2013～2020年，以2013年為基準(zhǔn)年，仿真步長(zhǎng)為1年，模型有效性檢驗(yàn)采用的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各市統(tǒng)計(jì)年鑒。以2003～2012年歷史數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)依據(jù)，其中某些指標(biāo)如年凈遷入率、自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均COD產(chǎn)污系數(shù)等是根據(jù)2003～2012年所收集數(shù)據(jù)計(jì)算得出，某些指標(biāo)隨著時(shí)間的推移而變化，這些指標(biāo)采用表函數(shù)的形式給出，而變量間關(guān)系不明確的指標(biāo)也是采用表函數(shù)形式給出。本文采用相對(duì)誤差法對(duì)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)復(fù)合系統(tǒng)模型模擬的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，以總?cè)丝诤虲OD存量?jī)蓚€(gè)水平變量為主要例證，檢驗(yàn)結(jié)果如表1，通過(guò)表1可以看出，2003～2012年總?cè)丝诤虲OD存量的仿真值和歷史值的相對(duì)誤差介于-1%～51295%之間，擬合精確度較高，相對(duì)誤差檢驗(yàn)結(jié)果比較理想。

2山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)模型預(yù)測(cè)與分析

21情景設(shè)定

在對(duì)2003～2012年數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文設(shè)定不同的決策變量來(lái)調(diào)控2013～2020年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。選取第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率、工業(yè)GDP增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策變量，將工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP的比重、再用水回用率以及農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量作為調(diào)控環(huán)境和資源的決策變量。由于實(shí)際人均耕地面積與人口基數(shù)有很大關(guān)系，在耕地面積逐年減少、人口不斷增加的情況下，實(shí)際人均耕地面積呈現(xiàn)逐年減少的狀況，因而最小人均耕地面積成為影響耕地壓力指數(shù)的關(guān)鍵變量；在糧食自給率為1，糧食單產(chǎn)保持2012年的水平上，復(fù)種指數(shù)成為影響最小人均耕地面積的關(guān)鍵變量。根據(jù)山東省三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整戰(zhàn)略，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低第一、二產(chǎn)業(yè)比重的方向，設(shè)定出四種發(fā)展模式情景：

情景Ⅰ：設(shè)定第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率降低25個(gè)百分點(diǎn)，從2013年的11%下降到2020年的85%；工業(yè)GDP增長(zhǎng)率增加17個(gè)百分點(diǎn)，從2013年53%增加到2020年的7%；第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率小幅度穩(wěn)步提高，增加29個(gè)百分點(diǎn)，從2013年的127%增加到2020年的156%；工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP的比重和復(fù)種指數(shù)以及農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量維持在2012年的水平，再用水回用率從2013年到2020年提高6個(gè)百分點(diǎn)。

情景Ⅱ：設(shè)定第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率2016年降低到情景Ⅰ2020年85%的水平，到2020年降低到62%；工業(yè)GDP增長(zhǎng)率略微降低，2013年到2020年降低08個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)GDP增速與情景Ⅰ相比較明顯，2016年達(dá)到情景Ⅰ2020年156%的水平，到2020年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到175%；工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP的比重、再用水回用率、復(fù)種指數(shù)均穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量略微降低。

情景Ⅲ：設(shè)定第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率降低幅度與情景Ⅰ相似；工業(yè)GDP增長(zhǎng)率明顯降低，2016年降低到情景Ⅱ2020年45%的水平，到2020年工業(yè)GDP增長(zhǎng)率降低到40%；第三產(chǎn)業(yè)GDP增速明顯提高，2016年達(dá)到164%，2020年達(dá)到185%；再用水回用率以及復(fù)種指數(shù)在情景Ⅱ的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高，工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP的比重略微提升，與情景Ⅱ相似，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量在情景Ⅱ的基礎(chǔ)上繼續(xù)降低。

情景Ⅳ：第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率、工業(yè)GDP增長(zhǎng)率顯著降低，降幅較情景Ⅱ相比較大。其中，第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率到2020年降低到43%，工業(yè)GDP增長(zhǎng)率降低到35%；第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率顯著提高，到2020年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到268%，工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP比重顯著增加，再用水回用率、復(fù)種指數(shù)顯著提高，與情景Ⅲ相比提升幅度較大，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量明顯減少。

22模擬結(jié)果分析

情景模擬結(jié)果分析目的在于找出適合山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的較為理想的發(fā)展模式，因而指標(biāo)變量的選取至關(guān)重要，它能夠反映區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的基本情況。圖2至圖5為模型運(yùn)行得出的指標(biāo)變量變化趨勢(shì)圖，表3為模型運(yùn)行得出的各項(xiàng)指標(biāo)模擬值。

從仿真模擬出的結(jié)果可以看出：

情景Ⅰ發(fā)展模式是逐步降低第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率，略微增加工業(yè)GDP增長(zhǎng)率，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率穩(wěn)步提高；工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP比重、復(fù)種指數(shù)、農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量維持在2012年的水平。從模擬結(jié)果可以看出，區(qū)域GDP增速?gòu)?016年開(kāi)始增幅略高于目前發(fā)展模式；COD存量與目前發(fā)展模式相比無(wú)明顯差異；可用水資源量下滑趨勢(shì)明顯降低，低于目前發(fā)展模式下的水資源量，供水形勢(shì)嚴(yán)峻，2016年供水缺口為1375億立方米，2020年供水缺口達(dá)到2891億立方米；耕地壓力指數(shù)與現(xiàn)狀相比，無(wú)明顯變化，耕地壓力形勢(shì)嚴(yán)峻，容易產(chǎn)生糧食危機(jī)。

情景Ⅱ發(fā)展模式是在穩(wěn)步降低第一、二產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率的前提下，在情景Ⅰ的基礎(chǔ)上提高第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率的速度；同時(shí)工業(yè)廢水治理費(fèi)用占工業(yè)GDP比重、復(fù)種指數(shù)穩(wěn)步提高，再用水回用率從2013年的40%提高到2016年的45%、再到2020年的48%，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量減少緩慢。從模擬結(jié)果可以看出，區(qū)域GDP與情景Ⅰ相比，無(wú)明顯差別，但增速略高于情景Ⅰ；COD存量增長(zhǎng)趨勢(shì)趨于平緩，明顯低于情景Ⅰ，到2020年COD存量為54741萬(wàn)噸，明顯低于情景ⅠCOD存量2020年87036萬(wàn)噸的水平；可用水資源量減少趨勢(shì)明顯低于情景Ⅰ，但供水缺口仍然存在，2016年供水缺口為105億立方米，2020年供水缺口為2211億立方米，耕地壓力指數(shù)呈現(xiàn)降低趨勢(shì)但依然高于1，耕地壓力依然明顯。

情景Ⅲ發(fā)展模式是第一、二產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率降幅與情景Ⅰ相似，但低于情景Ⅱ，第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率較情景Ⅱ相比增幅較大，2016年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率為164%，2020年為185%；同時(shí)工業(yè)廢水治理費(fèi)用比重提高，與情景Ⅱ相比，無(wú)明顯差別，再用水回用率2016年提高到48%，2020年_到50%，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量降低幅度高于情景Ⅱ。從模擬結(jié)果可以看出，區(qū)域GDP增速略高于情景Ⅰ和情景Ⅱ；COD存量增速明顯低于情景Ⅰ和現(xiàn)狀發(fā)展模式，但高于情景Ⅱ，可用水資源量降幅低于情景Ⅱ，耕地壓力指數(shù)明顯低于情景Ⅱ， 2020年耕地壓力指數(shù)為126，耕地壓力依然存在。

情景Ⅳ發(fā)展模式是明顯降低第一、二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率，同時(shí)大幅提高第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率，到2016年，第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)率為185%，2020年達(dá)到268%；工業(yè)廢水治理費(fèi)用比重明顯加大，再用水回用率、復(fù)種指數(shù)明顯提高，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量明顯降低。從模擬結(jié)果可以看出，區(qū)域GDP增長(zhǎng)幅度明顯高于情景Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，區(qū)域GDP規(guī)模2016年為417429億元，2020年達(dá)到942623億元，人均GDP明顯提高；COD存量大幅度降低，從2016年開(kāi)始COD存量開(kāi)始降低，到2020年，COD和氨氮治理明顯，水環(huán)境明顯改善， 2016年供水缺口為695億立方米，2020年供水缺口為1176億立方米，間接提高了水資源可用量；耕地壓力指數(shù)2020年為098，低于1，耕地壓力明顯改善。

3結(jié)論與建議

根據(jù)以上分析可以得出在情景Ⅰ中雖注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例不明顯，COD和氨氮環(huán)境壓力形勢(shì)較現(xiàn)狀發(fā)展更加嚴(yán)峻，耕地壓力指數(shù)較大，耕地壓力明顯；情景Ⅱ調(diào)整了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)增速降低，第二產(chǎn)業(yè)增速小幅增高，第三產(chǎn)業(yè)增速較情景Ⅰ穩(wěn)步提高，同時(shí)提高環(huán)境治理費(fèi)用，提高再用水回用率，環(huán)境壓力明顯減小，但可用水資源量的緊張程度依然明顯，供水缺口比情景Ⅰ有所減少，耕地壓力指數(shù)與情景Ⅰ相比雖有所下降，但依然高于1，耕地壓力明顯；情景Ⅲ第一、二產(chǎn)業(yè)增速逐步降低，第三產(chǎn)業(yè)增速有較大提高，環(huán)境治理費(fèi)用比重、再用水回用率、復(fù)種指數(shù)提高，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水有較明顯的減少，環(huán)境壓力比情景Ⅰ明顯縮小，與情景Ⅱ相比有小幅增加，供水缺口低于情景Ⅰ、Ⅱ，水資源緊張程度依然存在；情景Ⅳ是著重加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯降低第一、二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，大幅提高第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，環(huán)境治理投資比重增大，再用水回用率明顯提高，農(nóng)業(yè)億元產(chǎn)值用水量明@較少，到2020年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到942623億元；COD存量2016年為471253萬(wàn)噸，到2020年COD存量基本消除，COD和氨氮治理明顯，水環(huán)境壓力明顯改善；供水缺口2016年為695億立方米，2020年為1176億立方米，有效緩解了水資源緊張程度。通過(guò)以上結(jié)論，推薦情景Ⅳ為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方向的最優(yōu)情景。

通過(guò)上述四種情景發(fā)展模式的仿真模擬結(jié)果，提出如下建議：（1）結(jié)合山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)6市差異，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，降低第一、二產(chǎn)業(yè)的比重，大力提高第三產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，以進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；（2）以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、水資源消耗低增長(zhǎng)”為發(fā)展模式，推進(jìn)節(jié)水減排計(jì)劃，合理分配水資源用水量在各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例；（3）出臺(tái)相關(guān)的政策和提高排污標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)增加工業(yè)廢水治理費(fèi)用，大力發(fā)展廢水再回用水的循環(huán)利用率，從而達(dá)到減少水環(huán)境污染、增加水資源量的雙重效果。

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第4篇：水環(huán)境治理綜述范文

通過(guò)東江湖庫(kù)區(qū)當(dāng)前以水為核心的資源環(huán)境的健康狀況調(diào)查，構(gòu)建水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用主客觀賦權(quán)法，測(cè)度了2001—2011年?yáng)|江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境的承載力，結(jié)果表明東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力呈現(xiàn)整體穩(wěn)定伴有小幅度下滑的趨勢(shì)，資源環(huán)境與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可能存在不協(xié)調(diào)的狀況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及其兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行了測(cè)量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，東江湖庫(kù)區(qū)2001—2011年期間大多數(shù)年份資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系為中度協(xié)調(diào)，部分年份出現(xiàn)了初級(jí)協(xié)調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的情況；庫(kù)區(qū)的資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)程度不高。最后，提出了推動(dòng)?xùn)|江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

水環(huán)境承載力；協(xié)調(diào)發(fā)展；東江湖庫(kù)區(qū)

東江湖庫(kù)區(qū)位于湖南省南部郴州資興市境內(nèi)，是國(guó)家“六五”重點(diǎn)能源工程——“東江水電站”的蓄水水庫(kù)，擁有81.1億m3優(yōu)質(zhì)水源，是湖南省唯一、全國(guó)少有的大型優(yōu)質(zhì)水源，是“長(zhǎng)株潭”兩型社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展資源。東江湖大量的優(yōu)質(zhì)水源，更是承載這一帶生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。東江湖庫(kù)區(qū)的保護(hù)，不僅指保護(hù)水資源，更是意味著對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)整體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我國(guó)政府十分重視東江湖庫(kù)區(qū)的保護(hù)工作：2002年3月，《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》的正式施行，讓東江湖成為全國(guó)第一個(gè)受專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)的人工湖泊。10年后，東江湖被納入全國(guó)第二批湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍。2013年，東江湖入選國(guó)家重點(diǎn)支持湖泊。東江湖庫(kù)區(qū)不僅要受保護(hù)，也要發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，為了支持東江湖庫(kù)區(qū)的保護(hù)工作，庫(kù)區(qū)居民做出了巨大的犧牲，庫(kù)區(qū)內(nèi)往往是“有田不能耕”、“有水不能漁”、“有林不能用”、“有礦不能挖”。大量退耕還湖、網(wǎng)箱上岸、后靠的移民，由于沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源而生活困難，而政府對(duì)其的補(bǔ)貼不能完全及時(shí)到位，庫(kù)區(qū)居民保護(hù)東江湖的積極性受到打擊，東江湖庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了限制。要處理東江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在當(dāng)前背景下，探索東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力的狀況很有必要。

1文獻(xiàn)綜述

關(guān)于水環(huán)境承載力的研究，主要集中在我國(guó)，國(guó)外相關(guān)研究較少，一般是在可持續(xù)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)中簡(jiǎn)要地提及，并未對(duì)水環(huán)境承載力進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)的研究。在我國(guó)，郭懷成、彭靜、曾維華對(duì)水環(huán)境承載力的定義進(jìn)行了細(xì)致的研究［1-3］。學(xué)者們普遍認(rèn)為水環(huán)境承載力是指某一區(qū)域某一時(shí)期內(nèi)，特定社會(huì)生產(chǎn)條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，以水為核心的資源環(huán)境有機(jī)整體在自身結(jié)構(gòu)、功能不受破壞的前提下所能提供的承載人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的能力。它不僅僅是指水資源本身的承載能力，還包括以水為核心的、相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。由于水環(huán)境承載力研究涉及的范圍廣、內(nèi)容較為復(fù)雜，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)水環(huán)境承載力在傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法基礎(chǔ)上進(jìn)行了綜合與創(chuàng)新，并提出了大量的量化水環(huán)境承載力的研究方法，包括運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法、多目標(biāo)決策法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模型法以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型法等等。不同的學(xué)者在研究不同對(duì)象時(shí)會(huì)針對(duì)性地采用不同的量化方法，也由此選擇有針對(duì)性的指標(biāo)［4-9］。1966年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁首次提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，用系統(tǒng)分析的方法論證了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互關(guān)系［10］。1973年，Mishen提出Satiation論點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到資源環(huán)境的約束［11］，之后我國(guó)的袁旭梅、白華、劉耀彬等對(duì)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)開(kāi)展了研究［12-14］。以上研究在水環(huán)境承載力的量化、指標(biāo)選取上缺乏統(tǒng)一的方法與標(biāo)準(zhǔn)，大多選取相對(duì)量的指標(biāo)、契合研究對(duì)象的針對(duì)性的指標(biāo)，缺乏定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即水環(huán)境承載力能力高低劃分的研究還有待發(fā)展。水環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)可以反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的契合程度，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)

2.1東江湖庫(kù)區(qū)的基本情況及環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立東江湖庫(kù)區(qū)地處113°08′E~113°44′E，25°34′N(xiāo)~26°18′N(xiāo)之間，總面積4719km2，庫(kù)區(qū)包括資興、汝城、桂東、宜章四個(gè)縣市，52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水域面積160km2，總庫(kù)容91.48億m3，是湘江上游具有戰(zhàn)略性意義的人工湖泊，在發(fā)電、防洪、旅游、生產(chǎn)生活用水等方面發(fā)揮著重要作用；主要入湖河流包括浙水、滁水、資興江、漚江和淇江等，其中二級(jí)支流浙水、漚江的上游分別處于汝城和桂東縣境內(nèi)。水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)是聯(lián)動(dòng)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)態(tài)變化的綜合性評(píng)價(jià)。在綜合考慮東江湖庫(kù)區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況后，水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)模型應(yīng)包括水環(huán)境承載力水平（A）；資源子系統(tǒng)（B1）、環(huán)境子系統(tǒng)（B2）、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)（B3）、社會(huì)子系統(tǒng)（B4），以及具體的評(píng)估指標(biāo)體系。

2.2東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力數(shù)據(jù)來(lái)源及水平測(cè)算綜合考慮數(shù)據(jù)的代表性、可獲得性以及后續(xù)對(duì)策建議的可操作性，本文選取2001—2011年資興、汝城、宜章、桂東四地的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合計(jì)算，得出東江湖庫(kù)區(qū)2001—2011年的水環(huán)境承載力水平。所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于2002—2012年《郴州統(tǒng)計(jì)年鑒》。在灰色物元分析的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用熵值法和層次分析法對(duì)水環(huán)境承載力各評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行主客觀賦權(quán)，以有效避免由人工直接賦權(quán)而導(dǎo)致的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果的主觀性；同時(shí)計(jì)算得出的各評(píng)價(jià)子系統(tǒng)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，在科學(xué)賦權(quán)方法的使用下，更能反映出東江湖庫(kù)區(qū)的水環(huán)境承載力的實(shí)際情況。首先構(gòu)建判斷矩陣，將資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各子系統(tǒng)對(duì)水環(huán)境承載力的重要程度進(jìn)行兩兩比較，然后聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，認(rèn)為資源與環(huán)境子系統(tǒng)比經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)更重要，重要程度之比為2。建立判斷矩陣后，計(jì)算得到各個(gè)子系統(tǒng)在水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。經(jīng)計(jì)算，得出各指標(biāo)在各子系統(tǒng)中的權(quán)重以及在總系統(tǒng)中的權(quán)重，據(jù)此構(gòu)建水環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)果見(jiàn)表2。

測(cè)算結(jié)果中占權(quán)重較大的指標(biāo)，既有來(lái)自資源環(huán)境層面的，也有來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的，表3水環(huán)境承載力的測(cè)算結(jié)果較為理想，能夠真實(shí)地反映出東江湖庫(kù)區(qū)的情況?，F(xiàn)對(duì)權(quán)重較大的各指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)分析：①涉及到區(qū)域人口數(shù)量以及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的指標(biāo)：人均水資源量（0.0873）、人口密度（0.0592）、人均水田耕地面積（0.0469）、人均水庫(kù)養(yǎng)殖面積（0.0446）、城市化率（0.0403）等，這些指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)較大，揭示了庫(kù)區(qū)人口的增長(zhǎng)，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源帶來(lái)了一定的壓力，易導(dǎo)致資源分配不均甚至稀缺的問(wèn)題，對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力水平影響較大；②與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及水資源開(kāi)發(fā)程度有關(guān)的指標(biāo)：鄉(xiāng)辦水電站發(fā)電量（0.0842）、工業(yè)廢水中COD排放量（0.0821）、單位農(nóng)作物播種面積農(nóng)藥使用量（0.0745）、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率（0.0557）等指標(biāo)的權(quán)重相對(duì)較大，也揭示了不論是人類(lèi)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)還是農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，都會(huì)對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境，尤其是水資源造成顯著的影響，特別是農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)發(fā)展中廢水的排放，會(huì)直接影響水體，進(jìn)而影響水中有關(guān)生物及水體周?chē)淖匀画h(huán)境；③與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)：第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（0.0483）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（0.0415）等指標(biāo)權(quán)重較大，反映出東江湖庫(kù)區(qū)采用何種發(fā)展模式，與庫(kù)區(qū)資源環(huán)境保護(hù)水平息息相關(guān)。若是采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，極易降低庫(kù)區(qū)水環(huán)境的承載能力；反之，如果改革轉(zhuǎn)型，走綠色發(fā)展的道路，既保護(hù)了東江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境，也能提高其水環(huán)境承載力水平，由此更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此結(jié)果可以得出以下結(jié)論：東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力水平的高低，不僅取決于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源環(huán)境條件，更多的是與庫(kù)區(qū)周邊的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有關(guān)。通過(guò)測(cè)算，得出東江湖庫(kù)區(qū)2001—2011年的水環(huán)境承載力水平見(jiàn)表3。

由表3可知，東江湖庫(kù)區(qū)資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)與水環(huán)境承載力的變動(dòng)趨勢(shì)基本一致，說(shuō)明區(qū)域水資源的豐沛程度、區(qū)域水環(huán)境的好壞與水環(huán)境承載力密切相關(guān)。而經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)總體呈現(xiàn)波動(dòng)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，社會(huì)子系統(tǒng)則因人口密度增大，城鎮(zhèn)化的不斷提高而呈現(xiàn)緩慢下滑的趨勢(shì)。東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力水平在2001—2011年期間，整體波動(dòng)幅度不大，大致保持在（0.5，0.7）的區(qū)間范圍內(nèi)，說(shuō)明這些年間，政府采取的針對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)的保護(hù)工作還是取得了一定的成效。但是，結(jié)合11年間各個(gè)子系統(tǒng)水平的大致走勢(shì)以及2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，不難看出，盡管環(huán)境子系統(tǒng)在2008—2010年間有小幅度的改善、社會(huì)子系統(tǒng)在2010—2011年間有所上升、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)總體呈波動(dòng)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，但總體來(lái)說(shuō)，其余子系統(tǒng)及水環(huán)境承載力整體均呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)，可以看出東江湖庫(kù)區(qū)局部水質(zhì)惡化、水環(huán)境污染加重的情況仍然存在。為了更加直觀明了地反映東江湖庫(kù)區(qū)歷年來(lái)水環(huán)境承載力水平變化情況，不考慮四個(gè)子系統(tǒng)的變化走勢(shì)，繪制圖1。由圖1看出，2001—2011年間東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力波動(dòng)幅度不大，但整體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，其中，最大值為0.7103，最小值為0.4924。關(guān)聯(lián)度介于0和1之間的，越接近1，承載力水平越高。參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力水平并不是很高，僅處于中等水平。水環(huán)境承載力是一個(gè)反映資源—環(huán)境—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo)，水環(huán)境承載力水平不高的實(shí)證結(jié)果，意味著東江湖庫(kù)區(qū)近年來(lái)資源環(huán)境與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展可能存在不協(xié)調(diào)的狀況。故本文將在原有水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分為資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大模塊，對(duì)兩者的協(xié)調(diào)度進(jìn)行深入分析。

3東江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)證分析

3.1資源環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平的計(jì)算

3.1.1無(wú)量綱化處理。為保證計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性、客觀性及準(zhǔn)確性，對(duì)各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化的處理，即標(biāo)準(zhǔn)化處理，使各指標(biāo)數(shù)據(jù)最終值落在［0，1］區(qū)間內(nèi)，且使其離散程度標(biāo)準(zhǔn)差最小。

3.1.2確定權(quán)重。按照層次分析法的思路確定指標(biāo)權(quán)重。在聽(tīng)取了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)后，根據(jù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分，確定各個(gè)指標(biāo)間的相對(duì)重要程度，并結(jié)合使用熵值法，計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，最終將這兩者進(jìn)行綜合運(yùn)算，得出各指標(biāo)的最終權(quán)重值，見(jiàn)表4、表5。

3.2結(jié)果分析①?gòu)目傮w上說(shuō)，2001—2011年期間，東江湖庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，其中2008、2009和2011年增長(zhǎng)速度分別為17.04%、7.81%、10.31%，資源環(huán)境水平則呈現(xiàn)為整體逐步下滑的趨勢(shì)，最高值為2002年0.7526，最低值則出現(xiàn)在2011年，僅為0.2241。②由圖2可以看出，2001—2008年期間，東江湖庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低于資源環(huán)境水平，兩個(gè)系統(tǒng)之間的差距隨著時(shí)間的推移在逐漸減?。辉?009年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略高于資源環(huán)境水平，達(dá)到兩者差距最??；2011年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過(guò)資源環(huán)境水平0.2個(gè)單位。

4結(jié)論與建議

實(shí)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)2001—2011年?yáng)|江湖水環(huán)境承載力水平整體波動(dòng)不大但存在個(gè)別年份水環(huán)境承載力有所下降的情況，表明東江湖庫(kù)區(qū)保護(hù)工作仍任重道遠(yuǎn)；經(jīng)主客觀賦權(quán)這一科學(xué)方法計(jì)算得出的水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系中，可以看出東江湖庫(kù)區(qū)本身的氣候氣象，當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)水環(huán)境承載力水平的影響較大；經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算，可看出近十年來(lái)，東江湖庫(kù)區(qū)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未達(dá)到足夠協(xié)調(diào)的程度，其中大部分年份都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于資源環(huán)境的保護(hù)，表明當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù)東江湖而犧牲了應(yīng)有的發(fā)展，損害了庫(kù)區(qū)居民的利益。為了東江湖庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，改善庫(kù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，從加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視生態(tài)補(bǔ)償及生態(tài)保護(hù)、各縣市加強(qiáng)協(xié)作等方面，提出以下建議：第一，推進(jìn)東江湖庫(kù)區(qū)資源配置市場(chǎng)化，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。東江湖庫(kù)區(qū)擁有81.1億m3的優(yōu)質(zhì)水源，在不破壞東江湖庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下，將可以利用的資源整合起來(lái)，逐步合理地放寬東江湖庫(kù)區(qū)資源配置途徑，與其他地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將東江湖庫(kù)區(qū)的“輸血”功能最終轉(zhuǎn)換為“造血”功能，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第二，推進(jìn)東江湖庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的法制化水平，積極修訂與完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與辦法。東江湖庫(kù)區(qū)居民為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境致使自身發(fā)展的利益受到損害，但因東江湖優(yōu)質(zhì)水源而受益的中下游城市卻沒(méi)有做出任何補(bǔ)償。因此需盡早出臺(tái)及完善針對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)的科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、生態(tài)補(bǔ)償法及生態(tài)補(bǔ)償條例，給東江湖庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的落實(shí)奠定法律基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)東江湖庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。為加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，東江湖庫(kù)區(qū)中大部分的林木資源已被劃分為生態(tài)公益林，禁止庫(kù)區(qū)居民隨意砍伐，國(guó)家對(duì)公益林的補(bǔ)貼價(jià)格是10元/畝•年，這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。為此，需要進(jìn)一步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。此外還需加大對(duì)東江湖庫(kù)區(qū)內(nèi)污染源的整治力度，建立污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施，建立垃圾回收及分類(lèi)處理制度。第四，庫(kù)區(qū)內(nèi)各縣市間加強(qiáng)溝通協(xié)作。東江湖庫(kù)區(qū)包括資興市、宜章縣、汝城縣和桂東縣，各個(gè)縣市之間由于自身地理位置、人文環(huán)境的不同，如今發(fā)展勢(shì)頭各不相同，能夠利用的資源也是各有差異。其中，資興市是發(fā)展較為迅速的，是東江湖庫(kù)區(qū)保護(hù)的主要牽頭縣市；汝城縣和桂東縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣，可用資源有限，本地發(fā)展實(shí)力有限。在東江湖庫(kù)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，四個(gè)縣市之間需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，積極打造東江湖庫(kù)區(qū)整體發(fā)展的規(guī)劃，全面推進(jìn)各縣市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第5篇：水環(huán)境治理綜述范文

【關(guān)鍵詞】水資源；現(xiàn)狀；煤炭對(duì)地下水污染；防治

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

煤炭中含有大量的元素，其在開(kāi)采和加工過(guò)程中，會(huì)對(duì)地下水造成不同程度的污染。面對(duì)當(dāng)前水資源匱乏的現(xiàn)狀，如何加強(qiáng)煤礦開(kāi)采和加工過(guò)程中對(duì)地下水的污染防治，是擺在我們面前的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)問(wèn)題。

二、當(dāng)前我國(guó)地下水污染現(xiàn)狀

地下水占中國(guó)水資源總量的1/3，也是居民生活用水的重要來(lái)源。2011 年，全國(guó)共200 個(gè)城市開(kāi)展了地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，其中“較差”、“極差”水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為55%；與2010 年相比，15.2%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)變差。全國(guó)90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染嚴(yán)重。地下水污染與地表水污染有明顯的不同：一是地下水的污染源不易確定；二是在排除地下水污染源之后，進(jìn)入其含水層的污染物仍將長(zhǎng)期產(chǎn)生不良影響。

三、地下水中的污染源

我國(guó)地下水開(kāi)采以每年25 億立方米的速度遞增，由于地下水占到水資源總量的1/3，全國(guó)近70%的人口飲用地下水，因此地下水是重要的飲用水源。但地下水正在面臨污染加劇，我國(guó)大約有90% 的地下水正在遭受著不同程度的污染。進(jìn)入地下水的污染物有人為因素，也有自然過(guò)程。我們常說(shuō)的地下水污染是人為因素造成地下水水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

質(zhì)種類(lèi)繁多，一般根據(jù)物質(zhì)成分及其對(duì)人體的影響劃分為地下水細(xì)菌污染與地下水化學(xué)污染兩大類(lèi)，也有人把地下水的熱污染單獨(dú)劃分一類(lèi)，而成為三種類(lèi)型劃分。細(xì)菌污染與熱污染的時(shí)間與范圍均有限；而化學(xué)污染則常具有區(qū)域性分布特點(diǎn)，時(shí)間上長(zhǎng)期穩(wěn)定，難以消除。地下水污染源具體包括：

1、自然源：無(wú)機(jī)物、痕量金屬、放射性元素、有機(jī)物、微生物。

2、農(nóng)林業(yè)污染源：化肥、農(nóng)藥、禽畜糞便、灌溉回歸水、秸桿殘余、造林與砍伐。

3、城市污染源：生活固體廢物處置、生活廢水排放、廢水集中排放、廢物堆場(chǎng)、其他城市污染源。

4、工礦業(yè)污染源：尾礦、采礦排水、采礦廢水、工業(yè)固液廢物、廢水回注井、傾泄與滴漏。

5、管理失誤造成的污染源：地下水源地選址失誤、咸水入侵、海水入侵、成井失誤、廢棄鉆孔、無(wú)序土地開(kāi)發(fā)和灌溉。

四、造成地下水污染主要的因素

根據(jù)分析，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開(kāi)采活動(dòng)、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素是造成地下水污染的最主要原因。

1、管網(wǎng)建設(shè)滯后：城市快速擴(kuò)張，管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，污水外滲進(jìn)入地下水體。

2、污水直接排放：部分工業(yè)企業(yè)通過(guò)滲井、滲坑和裂隙排放、傾倒工業(yè)廢水，造成地下水污染。

3、固廢滲濾液：城市生活垃圾處理能力尚存較大缺口，垃圾滲濾液對(duì)地下水形成巨大威脅；監(jiān)管不嚴(yán)，2008 年新的滲濾液標(biāo)準(zhǔn)尚未全面實(shí)行，國(guó)內(nèi)大量垃圾填埋場(chǎng)需改造；全國(guó)超過(guò)2 億噸工業(yè)廢棄物待處置，滲漏污染地下水。

4、開(kāi)采活動(dòng)：石油化工行業(yè)勘探、開(kāi)采及生產(chǎn)等活動(dòng)顯著影響地下水水質(zhì)。

5、土壤污染物淋溶：國(guó)內(nèi)土壤污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，其中一些污染物易于淋溶，對(duì)相關(guān)區(qū)域地下水環(huán)境安全構(gòu)成威脅

6、地表水污染：在地表水污染較嚴(yán)重地區(qū)，因地表水與地下水相互連通，地下水污染十分嚴(yán)重。

五、采煤與煤加工對(duì)地下水的污染

1、采煤

煤的采掘生產(chǎn)活動(dòng)需排放各類(lèi)廢棄物，如礦坑水、廢石和尾礦等。這些廢棄物的不合理排放和堆存，對(duì)礦區(qū)及其周?chē)叵滤h(huán)境構(gòu)成了以下危害：

一是礦坑充水。礦坑充水使處于封閉狀態(tài)的煤系地下含水層與空氣接觸， 由于煤層中含有大量的黃鐵礦及其他金屬硫化物， 礦坑充水可在較短時(shí)間內(nèi)使地下水形成酸水。

二是廢石、尾礦。廢石經(jīng)過(guò)雨水的沖泡之后所形成滲濾液會(huì)對(duì)礦區(qū)地下水帶來(lái)危害，具體情況根據(jù)廢石所含微量元素的不同影響程度也不相同。

煤矸石和粉煤灰滲濾污染地下水。在煤礦區(qū)，煤矸石分布廣泛，粉煤灰在灰場(chǎng)區(qū)內(nèi)排放堆存，在雨水和灑水作用下，煤矸石和粉煤灰中有毒有害元素可滲濾進(jìn)入土壤，并向淺層地下水遷移，污染淺層地下水。

2、煤燃燒

煤在燃燒時(shí)會(huì)釋放出重金屬。在高溫燃燒時(shí)難以氣化的重金屬元素在燃燒過(guò)程中被飛灰和底渣所吸附， 存留灰和底渣中，再經(jīng)沖灰渣水排至貯灰場(chǎng)?；以械牟糠挚扇艿奈⒘恐亟饘僭貢?huì)因雨水沖洗、滲透等原因滲入地下水中，對(duì)地下水體造成污染。

3、 煤氣化

煤的地下氣化。是通過(guò)直接對(duì)地下蘊(yùn)藏的煤炭進(jìn)行可控制性的燃燒產(chǎn)生煤氣后，輸出地面的一種能源采集方式。煤的地下氣化對(duì)地下水產(chǎn)生的有機(jī)污染物是酚類(lèi)化合物且主要是石炭酸。在煤的地下氣化帶附近：一是煤層高溫分解的有機(jī)污染物向周?chē)鷰r層的擴(kuò)散和滲透； 二是有機(jī)污染物通過(guò)地下水的滲透向含水層四周遷移；③逸出的氣體如氨氣、硫化物在溶解后會(huì)改變地下水的pH、Eh 值， 進(jìn)而影響地下水的BOD 和COD。

六、煤炭開(kāi)發(fā)對(duì)地下水污染的防治措施

1、充分利用矸石山

要消除矸石山災(zāi)害， 最好的辦法是使其變廢為寶進(jìn)行綜合利用。煤矸石的利用途徑，分為以下三類(lèi)：一是煤矸石的熱能利用。利用煤矸石中含有一定數(shù)量煤炭的性質(zhì)進(jìn)行回收；二是煤矸石的建材利用，煤矸石作為建筑材料，是當(dāng)前煤矸石綜合利用的主要途徑，技術(shù)相對(duì)比較成熟；三是煤矸石的其它方面利用。

2、地下含水層保護(hù)措施

消除地下水污染源和切除污染物滲入地下含水層的途徑。如禁止用滲坑、滲井方式排放廢水；嚴(yán)格控制污水灌溉水質(zhì)；采礦過(guò)程中注意矸石及尾礦堆放點(diǎn)的選擇；酸性礦井水、高礦化度礦井水經(jīng)處理后方可外排；建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水量、水質(zhì)變化，找出影響因素。

3、煤燃燒前凈化技術(shù)

一是清潔的加工技術(shù)。指在減少污染和提高利用效率的煤炭洗選加工、燃燒轉(zhuǎn)化、煙氣凈化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱(chēng)，是使煤炭釋放的污染控制在最低水平，達(dá)到煤炭的高效清潔利用的技術(shù)。

二是洗選煤技術(shù)。煤炭洗選是潔凈煤的源頭技術(shù)，煤炭通過(guò)先進(jìn)的物理選煤技術(shù)可降低原煤灰分50%——80%，脫除黃鐵礦硫60%——80%。洗選煤是降低燃煤煙塵和SO2，直接有效的潔凈技術(shù)。采用先進(jìn)的洗選技術(shù)可使煤中重金屬元素含量明顯降低。

三是型煤技術(shù)。是利用一定比例的粘結(jié)劑或固硫劑將一種或數(shù)種煤粉， 在一定壓力下加工成具有一定形狀和一定理化性能的煤加工技術(shù)。使用型煤的環(huán)境效益和節(jié)能效果非常明顯。

4、煤燃燒后凈化技術(shù)

采用高效除塵器脫除亞微米顆粒， 使重金屬與煤灰塵一同減少； 如濕式煙氣脫硫技術(shù)能有效地控制易揮發(fā)重金屬元素；煙道后處理系統(tǒng)，采取能同時(shí)凈化多種污染物的多段凈化裝置。

5、 礦區(qū)廢水的控制技術(shù)

在礦區(qū)采取各種措施，嚴(yán)格控制廢水的排放量，減少?gòu)U水對(duì)地下水的污染。包括：

（1）改革生產(chǎn)工藝，盡量減少?gòu)U水排放量。如選礦廠可采用無(wú)毒藥劑代替有毒藥劑，選擇污染程度小的選礦工藝，減少選礦廢水中的污染物質(zhì)。

（2）循環(huán)用水，一水多用。開(kāi)展水采礦井煤泥水處理技術(shù)的研究， 使水采煤泥和洗煤廠洗煤煤泥經(jīng)浮選后全部廠內(nèi)回收。

七、結(jié)束語(yǔ)

世界能源的緊張，需要加大對(duì)我國(guó)煤炭資源的開(kāi)采和利用。水資源的匱乏，需要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。這兩個(gè)方面是同等重要，不能只抓一面而放棄另外一面。因此，在煤炭開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，就要在各環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)地下水的保護(hù)。

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第6篇：水環(huán)境治理綜述范文

關(guān)鍵詞 類(lèi)紫根鳳眼蓮；微生物菌劑；氨氮；總磷；去除率；比較

中圖分類(lèi)號(hào) X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0232-02

Comparison of Ability of Eichhornia crassipes Synergetic with Microorganism in Removing Nitrogen and Phosphorus

from Eutrophic Water

WANG Fei 1 WU Jin-nan 1 YIN Fan 2 FAN Yi-min 3 WANG Li-xin 1 *

（1 College of Biology and Food Engineering，Changshu Institute of Technology，Changshu Jiangsu 215500； 2 College of Chemical and Material Engineering，Changshu Institute of Technology； 3 Zhongjing Village Committee of Yushan Town in Changshu City）

Abstract Taking similar purple root Eichhornia crassipes dealt by plant hormone and common Eichhornia crassipes as subject，liquid mixing agent was added to compare the ability of Eichhornia crassipes，the purple root Eichhornia crassipes and mixed agent Eichhornia crassipes and their different combination removing the ammonia nitrogen and total phosphorus.The results showed that the similar purple root Eichhornia crassipes cultured with mixed agent had the best removal effect after 45 days′ treatment.Its ammonia nitrogen removal rate reached 55% and total phosphorus removal rate could reach 85%.The removal effect with a little better was the purple root Eichhornia crassipes.The combination of common Eichhornia crassipes with mixed agent had better removal effect on removing the ammonia nitrogen.However，the worst removal effect was the group of culturing mixed agent only.Its total phosphorus removal rate reached 34% and ammonia nitrogen removal rate reached 27%.

Key words similar purple root Eichhornia crassipes；microbiological mixed agent；ammonia nitrogen；total phosphorus；removal rate；comparison

鳳眼蓮（Eichhornia crassipes Mart.）俗稱(chēng)水葫蘆，雨久花科鳳眼蓮屬，多年生漂浮性草本植物。水葫蘆生長(zhǎng)繁殖快、耐污能力強(qiáng)，且能夠快速、高效地從水體中吸收氮磷營(yíng)養(yǎng)鹽，同時(shí)水葫蘆根系能夠分泌大量的化感物質(zhì)及具有抑制藻類(lèi)生長(zhǎng)等能力[1]，是最合適的快速移除水體中氮磷的水生生物[2]。但在實(shí)際應(yīng)用中，由于水葫蘆超強(qiáng)繁殖能力往往會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面作用。因此，對(duì)水葫蘆的誘導(dǎo)變異成為一項(xiàng)研究熱點(diǎn)。受云南那中元團(tuán)隊(duì)對(duì)水葫蘆的誘導(dǎo)變異形成“巨紫根鳳眼蓮”啟發(fā)[3]，將前期研究利用萘乙酸誘導(dǎo)形成了根系長(zhǎng)度可達(dá)25 cm以上的鳳眼蓮命名為“類(lèi)紫根鳳眼蓮”[4]。

水生植物對(duì)環(huán)境的修復(fù)是環(huán)境、植物、根際微生物等多方面共同作用的結(jié)果。植物根部及相應(yīng)水環(huán)境中具有大量的多種微生物，這些微生物與植物間的相互作用非常復(fù)雜，在某些情況下，植物與微生物是互惠互利的[5]，而這種互惠關(guān)系是植物能夠?qū)Νh(huán)境中的污染物進(jìn)行降解的主要原因[6]。本研究旨在通過(guò)試驗(yàn)比較類(lèi)紫根鳳眼蓮與普通鳳眼蓮對(duì)富營(yíng)養(yǎng)化水體中氮磷的吸收能力。同時(shí)，嘗試在水環(huán)境治理中引入液體微生物混合菌劑，通過(guò)水生植物與微生物的協(xié)同作用以增強(qiáng)凈化水質(zhì)的效果。一旦此法可行，有望探索出一種價(jià)格低廉有效的組合生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

1 材料與方法

1.1 試驗(yàn)材料

1.1.1 鳳眼蓮來(lái)源。一種為江蘇省常熟郊區(qū)自然河道采集的普通鳳眼蓮；另一種為在普通鳳眼蓮基礎(chǔ)上經(jīng)誘導(dǎo)培育的類(lèi)紫根鳳眼蓮。篩選性狀相似、生長(zhǎng)一致的鳳眼蓮植株，分組培育，備用。

1.1.2 水樣選擇。水樣取自常熟市區(qū)城市河道的富營(yíng)養(yǎng)化水體，該河道旁集中分布有飯店、小型生產(chǎn)廠房等，水樣具輕微黑臭，其初始氨氮含量為4.2 mg/L，總磷含量達(dá)到1.7 mg/L。

1.2 試驗(yàn)方法

1.2.1 液體菌劑的制備。在無(wú)菌條件下取1 g自主研發(fā)的高效微生物菌劑，加入到裝有100 mL無(wú)菌水的錐形瓶中，置于30 ℃、180 r/min的搖床上振蕩活化24 h。培養(yǎng)基制備：按照培養(yǎng)配方稱(chēng)取牛肉膏10 g、蛋白胨10 g、酵母粉5 g、檸檬酸氫二銨2 g、無(wú)水乙酸鈉5 g、磷酸氫二鉀2 g、MgSO4?7H2O 0.58 g、MnSO4?4H2O 0.25 g、葡萄糖20 g，加水?dāng)嚢杈鶆蚝蠖ㄈ葜? 000 mL，制備好的培養(yǎng)基分裝至三角瓶，并置于高溫滅菌鍋中，在121 ℃的條件下滅菌20 min。

取活化好的菌劑接種到培養(yǎng)基中，接種量為10%，并置于25 ℃、240 r/min的搖床上培養(yǎng)24 h至OD600達(dá)到0.4，將制備好的液體菌劑吸取2 mL的量投入含有4 L生活污水的培養(yǎng)桶內(nèi)。

1.2.2 處理方法。選用塑料桶（上部?jī)?nèi)徑20 cm，下部?jī)?nèi)徑15 cm，桶高20 cm）作為試驗(yàn)容器，桶外裹以黑紙以模擬根系黑暗環(huán)境。每桶中加入剛采集的生活污水4 L。將前期挑選出來(lái)的普通鳳眼蓮及類(lèi)紫根鳳眼蓮各分成2組（A、B組），每組3桶，每桶3株（合計(jì)18株），在其中一組中加入活化的液體混合菌劑。3桶只加入液體混合菌劑和3桶空白對(duì)照組（CK），共計(jì)18桶。

培養(yǎng)條件：所有分組保持培養(yǎng)條件一致，均是放在光照充足、通風(fēng)狀況良好的自然條件下進(jìn)行培養(yǎng)，每7 d加1次生活污水，加水量1 L，每15 d測(cè)1次水樣中氨氮與總磷的含量。

1.3 數(shù)據(jù)處理

利用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用Origin軟件作圖并進(jìn)行顯著性差異分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同處理對(duì)水樣中氨氮含量的影響

由圖1可以看出，水樣最初的氨氮含量均為4.2 mg/L，空白組在整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程中氨氮濃度基本沒(méi)有發(fā)生變化。而其他處理組經(jīng)過(guò)15 d的培養(yǎng)各桶的氨氮含量都在減少，其中去除效果最明顯的是類(lèi)紫根鳳眼蓮及液體混合菌劑的組合。培養(yǎng)至30 d氨氮的去除效果有了比較顯著的差異，普通鳳眼蓮、液體菌劑單獨(dú)使用時(shí)效果不及類(lèi)紫根鳳眼蓮、普通鳳眼蓮與菌劑混合，類(lèi)紫根鳳眼蓮與菌劑混合的效果強(qiáng)。培養(yǎng)至45 d的結(jié)果更加明顯，其中氨氮去除率最強(qiáng)的是類(lèi)紫根鳳眼蓮與液體菌劑聯(lián)合作用組，與空白對(duì)照組相比差異極顯著。效果其次的是普通鳳眼蓮與菌液組合。菌液?jiǎn)为?dú)處理效果最差。

2.2 不同處理對(duì)水樣中總磷含量的影響

由圖2可以看出，隨著培養(yǎng)時(shí)間的延長(zhǎng)，水樣中的總磷含量都在不斷減少，只有空白的污水中總磷的含量基本保持不變。其中，類(lèi)紫根鳳眼蓮與液體菌劑共同作用的水樣總磷濃度下降最為明顯，其次是類(lèi)紫根鳳眼蓮單獨(dú)作用，與普通鳳眼蓮加菌劑的效果較為接近；但就單一處理來(lái)說(shuō)，鳳眼蓮對(duì)降低總磷濃度的能力比液體混合菌劑單一處理作用效果明顯。經(jīng)過(guò)45 d處理，類(lèi)紫根鳳眼蓮和液體菌劑組合使水樣中總磷含量從最初的1.7 mg/L降至0.25 mg/L，差異極顯著。與氨氮有所不同的是，在降低總磷濃度的效果中，類(lèi)紫根鳳眼蓮單獨(dú)使用比普通鳳眼蓮與菌劑組合的效果強(qiáng)。

2.3 不同處理對(duì)水樣中氨氮的去除效率

由圖3可以看出，氨氮的去除效率各處理組有很大的區(qū)別，其中類(lèi)紫根鳳眼蓮與菌劑組合去除效率最高，為55%；單獨(dú)使用菌液的去除效率最低，為27%。其次，還可以看出普通鳳眼蓮去除氨氮的效果明顯比菌果好，而類(lèi)紫根鳳眼蓮的去除效果明顯比普通鳳眼蓮的效果好。普通鳳眼蓮與菌劑混合的去除效果介于類(lèi)紫根鳳眼蓮與普通鳳眼蓮之間。

2.4 不同處理對(duì)水樣中總磷的去除效率

由圖4可以看出，單獨(dú)使用鳳眼蓮去除總磷的效果比單一菌液好，類(lèi)紫根鳳眼蓮去除效果也比普通鳳眼蓮好，普通鳳眼蓮與菌液組合使用效果與類(lèi)紫根鳳眼蓮與菌液組合后的效果相類(lèi)似。組類(lèi)紫根鳳眼蓮與菌劑混合后經(jīng)過(guò)45 d的培養(yǎng)對(duì)于總磷的去除效率能力最強(qiáng)，達(dá)到85%。與氨氮去除率相比，該組合在總磷的去除能力上尤為突出。

3 結(jié)論與討論

從試驗(yàn)結(jié)果中可以看出，鳳眼蓮對(duì)富營(yíng)養(yǎng)化水體的凈化效果與鳳眼蓮的品種直接相關(guān)，類(lèi)紫根鳳眼蓮與普通鳳眼蓮兩者之間不僅從外觀形態(tài)上有著非常明顯的不同，進(jìn)而在本試驗(yàn)結(jié)果上表現(xiàn)出明顯的區(qū)別。表現(xiàn)為在氨氮與總磷的去除效果上類(lèi)紫根鳳眼蓮都比普通鳳眼蓮強(qiáng)，此結(jié)果與唐靜杰等[7]、徐在寬等[8]利用改良鳳眼蓮品種得到凈水效果類(lèi)似。其原因?yàn)橹参飳?duì)于氮磷的需求主要由根系從周?chē)h(huán)境吸收，由于類(lèi)紫根鳳眼蓮具有非常強(qiáng)大的根系，其相應(yīng)的吸收能力也會(huì)有所增強(qiáng)。

本試驗(yàn)所采用的微生物菌液是在自主研發(fā)的高效微生物菌劑的基礎(chǔ)上克服固體菌劑相對(duì)活性較弱、效率較低的缺點(diǎn)，改用生產(chǎn)周期短、活性高的液體菌劑加以應(yīng)用。該菌液為含有乳酸菌、芽孢桿菌、酵母菌等多種微生物的混合菌液。但從單一使用試驗(yàn)結(jié)果來(lái)看其效果并不突出，其主要原因是微生物對(duì)污水的凈化主要作用于有機(jī)物，而對(duì)氨氮、總磷的直接作用較小。但在與鳳眼蓮組合使用之后，無(wú)論是類(lèi)紫根鳳眼蓮還是普通鳳眼蓮其凈化效果都得到了加強(qiáng)。這是因?yàn)槲⑸镆环矫婵梢晕绽冒钡坝袡C(jī)磷，同時(shí)還可以促進(jìn)水葫蘆根系的生長(zhǎng)及吸收，二者對(duì)污水起到協(xié)同凈化的作用[9]。富營(yíng)養(yǎng)化水樣經(jīng)過(guò)類(lèi)紫根鳳眼蓮與液體混合菌劑組合處理，由一開(kāi)始氨氮4.2 mg/L、總磷1.7 mg/L的濃度下降為氨氮1.89 mg/L、總磷0.24 mg/L，氨氮去除效率達(dá)到了55%，總磷去除效率達(dá)到了85%，顯示最好的凈化效果。此結(jié)果與其他水生植物的凈水效果相比毫不遜色[10-12]。而且此效果是在短期處理中得到的，相信隨著處理時(shí)間的延長(zhǎng)，凈水效果還會(huì)進(jìn)一步凸顯。值得注意的是在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中還需考慮快速增長(zhǎng)的鳳眼蓮后期的處理問(wèn)題。鳳眼蓮的后期處理不僅只集中于打撈和收集，其資源化利用極其廣泛，目前鳳眼蓮已被應(yīng)用于制作飼料，制備肥料；同時(shí)還被應(yīng)用于制作清潔燃料能源等[13]。故利用合適的水生生物如類(lèi)紫根鳳眼蓮與微生物技術(shù)相結(jié)合作為一種價(jià)格低廉有效的組合生態(tài)修復(fù)技術(shù)是切實(shí)可行的。

4 參考文獻(xiàn)

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第7篇：水環(huán)境治理綜述范文

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；環(huán)境效率；環(huán)境全要素

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.3；F062.1；F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-2104（2015）12-0025-10

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，以年均9.5%的GDP增長(zhǎng)率創(chuàng)造了“中國(guó)式奇跡”。但我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨環(huán)境污染、資源消耗等困境。據(jù)估計(jì)，中國(guó)環(huán)境污染成本已占GDP的8%以上，發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境成本更高達(dá)GDP的 10%。再如，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）的《2014年世界環(huán)境績(jī)效指數(shù)報(bào)告》和《2014 年全球能源架構(gòu)績(jī)效指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)環(huán)境績(jī)效在178個(gè)國(guó)家中排名118位，能源績(jī)效排名從2013年的74位跌落到85位。由此可知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)引致的“高能耗、高排放、高污染”問(wèn)題已日益嚴(yán)重。由于資源和環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量， 而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度的剛性約束。由此，嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成硬約束。從2011年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，進(jìn)入到次高增長(zhǎng)階段的“新常態(tài)”[1]。面對(duì)粗放型發(fā)展模式引發(fā)的資源和環(huán)境雙重壓力，我國(guó)提出“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“中國(guó)夢(mèng)”等治國(guó)方略，并且著力推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)“十二五 ”規(guī)劃綱要提出，在2010-2015年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，要實(shí)現(xiàn)單位GDP的能耗降低16%，單位GDP的CO2排放降低17%、COD（化學(xué)需氧量）和SO2分別減少8%。鑒于我國(guó)區(qū)域空間發(fā)展不均衡，區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)迥異，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異也較大，由此我國(guó)各區(qū)域的環(huán)境效率和環(huán)境全要素也具有異質(zhì)性。因此，如期實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，依賴于將上述指標(biāo)科學(xué)地分解給各區(qū)域，更需要各區(qū)域認(rèn)真貫徹落實(shí)。鑒于，環(huán)境效率和環(huán)境全要素的研究，有助于了解各區(qū)域環(huán)境效率之間的絕對(duì)差異，而且有助于分析各區(qū)域環(huán)境無(wú)效率來(lái)源的相對(duì)差異，從而有助于提高區(qū)域環(huán)境效率政策制定的針對(duì)性。與此同時(shí)，由于技術(shù)創(chuàng)新可通過(guò)改變能源、資本、勞動(dòng)力等投入要素的邊際生產(chǎn)率來(lái)改變其使用量和比例，進(jìn)而有助于降低能源消耗和碳排放，提高能源效率。特別是當(dāng)技術(shù)進(jìn)步偏向于在增長(zhǎng)中更少使用能源時(shí)，技術(shù)進(jìn)步就既能實(shí)現(xiàn)減排，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。因此，本文基于研發(fā)驅(qū)動(dòng)理論，構(gòu)建了包含研發(fā)投入的SBM模型，測(cè)算了我國(guó)東、中、西三大區(qū)域的環(huán)境效率和環(huán)境全要素生產(chǎn)率，探尋了三大區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響因素，并結(jié)合區(qū)域差異性提出了相應(yīng)的政策建議，旨在改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，加速我國(guó)的綠色創(chuàng)新發(fā)展。

1文獻(xiàn)綜述

環(huán)境效率指單位環(huán)境負(fù)荷下某一地區(qū)或企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大?。╓BCSD，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)），是將環(huán)境作為一種資源投入，力求環(huán)境資源的最小使用和最大產(chǎn)出[3]。基于此，張子龍[4]等學(xué)者構(gòu)建了工業(yè)環(huán)境效率評(píng)價(jià)模型，并對(duì)我國(guó)以及東、中、西部地區(qū)環(huán)境效率的空間差異及其收斂性進(jìn)行了研究。然而現(xiàn)有學(xué)者測(cè)算的環(huán)境效率僅反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價(jià)，并沒(méi)有考慮資源代價(jià)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，除了消耗環(huán)境資源外，還會(huì)消耗勞動(dòng)、資本和能源等生產(chǎn)性資源。鑒于此，部分學(xué)者構(gòu)建了綜合的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，將生產(chǎn)資源、環(huán)境污染以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)納入同一個(gè)測(cè)度體系評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。例如，F(xiàn)are and Lovell[5]和 Fare and Pasurka[6]采用徑向的雙曲線型模型測(cè)算了環(huán)境效率指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)也有學(xué)者運(yùn)用SBM模型測(cè)算各省份的環(huán)境效率以及環(huán)境全要素生產(chǎn)率[7-8]，認(rèn)為能源使用和污染排放是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的主要原因。但現(xiàn)有研究對(duì)環(huán)境全要素生產(chǎn)率來(lái)源存在分歧，劉瑞翔等[9]認(rèn)為我國(guó)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的提高主要來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步，而匡遠(yuǎn)鳳等[8]則認(rèn)為生產(chǎn)效率改善才是我國(guó)環(huán)境全要素生產(chǎn)率提高的主要原因。

本文認(rèn)為造成分歧的可能原因是這些研究將資本、勞動(dòng)、能源生產(chǎn)要素納入環(huán)境績(jī)效的考察體系，但并未考慮研發(fā)等創(chuàng)新要素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，導(dǎo)致測(cè)算結(jié)果不一。Romer[10]、Grossman & Helpman[11]、Aghion & Howitt[12]等學(xué)者指出，R&D對(duì)技術(shù)進(jìn)步具有顯著推動(dòng)作用，能夠促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，加快新產(chǎn)品、新方法的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一些學(xué)者通過(guò)省際面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，R&D投入對(duì)全要素增長(zhǎng)率有顯著促進(jìn)作用[13]；也有學(xué)者利用產(chǎn)業(yè)和行業(yè)數(shù)據(jù)，論證了研發(fā)能夠增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和促進(jìn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)[14-15]。與此同時(shí)，前人研究亦未從區(qū)域角度分析我國(guó)環(huán)境全要素。而我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)實(shí)力不同，因此有必要從區(qū)域角度分析我國(guó)環(huán)境效率以及環(huán)境全要素生產(chǎn)率。

鑒于此，本文根據(jù)R&D驅(qū)動(dòng)理論，結(jié)合我國(guó)資源環(huán)境實(shí)情，構(gòu)建了包含研發(fā)投入的SBM模型，測(cè)算了我國(guó)東、中、西三大區(qū)域的環(huán)境效率；進(jìn)而結(jié)合Luenberger指標(biāo)測(cè)算了我國(guó)區(qū)域的環(huán)境全要素，分析了我國(guó)區(qū)域環(huán)境全要素的演變規(guī)律和區(qū)域差異。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用Tobit模型對(duì)我國(guó)東、中、西三大區(qū)域全要素增長(zhǎng)率的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，并提出了我國(guó)建設(shè)資源環(huán)境友好型國(guó)家的政策建議。

2統(tǒng)計(jì)分析

2.1我國(guó)區(qū)域環(huán)境污染的統(tǒng)計(jì)分析

近幾年我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量并未改善。廢水、廢氣和固體廢棄物三類(lèi)污染物排放量巨大，使我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻。①?gòu)U水排放量巨大導(dǎo)致水環(huán)境污染嚴(yán)重。2013年，東部地區(qū)廢水排放為366萬(wàn)t，中部地區(qū)為190萬(wàn)t，西部地區(qū)為100萬(wàn)t。廢水排放使全國(guó)地表水受到大面積污染，IV類(lèi)和劣V類(lèi)水體比例占到38.9%，并產(chǎn)生水體富營(yíng)養(yǎng)化、有機(jī)物污染等環(huán)境問(wèn)題。②二氧化硫、粉塵以及氮氧化物等大氣污染嚴(yán)重。二氧化硫主要來(lái)源于煤和石油，而煤是我國(guó)的主導(dǎo)能源，占能源消費(fèi)的60%以上。例如，2004到2013年間，東、中、西部地區(qū)二氧化硫平均排放量都超過(guò)了600萬(wàn)t。再如，我國(guó)粉塵污染也不容樂(lè)觀， 2013年，東、中、西部均達(dá)到了400萬(wàn)t，粉塵排放總量為1 278萬(wàn)t。③固體廢棄物污染存在“排放量大、利用率低”雙重難題。2013年全國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.8億t，綜合利用量為20.6億t。工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率為62%，存在38%的利用空間。上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式破壞了生態(tài)環(huán)境。近幾年各地區(qū)出現(xiàn)的霧霾、PM2.5等一系列環(huán)境問(wèn)題表明，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的。

2.2我國(guó)區(qū)域能源消耗的統(tǒng)計(jì)分析

粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式雖促使我國(guó)成為全球GDP第二大國(guó)，但也存在能源消耗大和利用率低等問(wèn)題，由此我國(guó)面臨嚴(yán)峻的能源約束形勢(shì)：①高耗能式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源消耗總量不斷增加。2010年，我國(guó)已成為世界第一大能源消耗國(guó)，能源消費(fèi)總量為32.49億t標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球總量的20.3%。這主要是由于2000年以來(lái)，投資的高速增長(zhǎng)拉動(dòng)了鋼鐵、水泥、電解鋁、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，從而使我國(guó)能源消耗呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。②能源利用效率低，能源消耗強(qiáng)度大。能源消耗強(qiáng)度（tce/萬(wàn)元）是反映能源利用率的直接指標(biāo)。2011年，我國(guó)東、中、西部地區(qū)的能源消耗強(qiáng)度分別為0.72∶0.95∶1.17，全國(guó)的能源消耗強(qiáng)度為0.86。而日本、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家能源消耗強(qiáng)度小于0.3。由此可見(jiàn)，我國(guó)能源利用水平偏低，與世界先進(jìn)水平還有較大差距。③能源消費(fèi)不合理，以煤炭消費(fèi)為主導(dǎo)。煤炭是我國(guó)主導(dǎo)能源，2013年煤炭消費(fèi)量為247 500萬(wàn)t（標(biāo)準(zhǔn)煤），占能源消費(fèi)總量的66%。與此同時(shí)，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)區(qū)域差異性。例如，2012年僅東部地區(qū)的煤炭消費(fèi)比重小于50%，而中、西部地區(qū)都接近于60%。由此可知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中存在能源消耗總量增加，能源利用效率低，以及能源結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。

2.3我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新要素的統(tǒng)計(jì)分析

隨著創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的提出，我國(guó)研發(fā)投入逐年遞增，但區(qū)域間研發(fā)活動(dòng)不平衡，并且存在創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新效率偏低等問(wèn)題。①我國(guó)R&D規(guī)模和強(qiáng)度逐年遞增，見(jiàn)圖1所示。2001年至2013年間，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)從1 043.6億元攀升到11 846.6億元，增長(zhǎng)了近11倍。與此同時(shí)，我國(guó)研發(fā)強(qiáng)度也從2001年的0.95%增長(zhǎng)到2013年的2.08%，達(dá)到了創(chuàng)新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。②區(qū)域間研發(fā)活動(dòng)不平衡（見(jiàn)圖2所示）。東部地區(qū)在研發(fā)活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度方面，都顯著高于中西部地區(qū)。例如，2013年，東、中、西部地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例為5.89∶1.44∶1；東部地區(qū)的研發(fā)強(qiáng)度為23%，而中、西部地區(qū)分別是1.3%和 1.1%。③創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新效率偏低。由于創(chuàng)新資源的錯(cuò)配、創(chuàng)新動(dòng)力的不足，以及創(chuàng)新機(jī)制的不完善，我國(guó)創(chuàng)新效率偏低。例如：2005到2009年間，我國(guó)有效PCT僅占世界的2.5%，而美國(guó)、日本占20%以上。再如：我國(guó)高科技產(chǎn)品出口總量占世界第一，但其中自主品牌產(chǎn)品不到10%，而外資產(chǎn)品高達(dá)80%。

由上統(tǒng)計(jì)分析可知，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了顯著成效，但我國(guó)污染排放、能源消耗問(wèn)題日益嚴(yán)重。為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng)作用，即通過(guò)技術(shù)變革降低資源環(huán)境的消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)[16]。鑒于我國(guó)創(chuàng)新效率偏低，自主創(chuàng)新能力薄弱。因此，各區(qū)域在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí)，更要提高研發(fā)效率，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

3我國(guó)區(qū)域環(huán)境效率與環(huán)境全要素分析

3.1研究方法與數(shù)據(jù)收集

3.1.1包含研發(fā)的SBM模型

自Tone[17-18]和Fukuyama & Weber[19]構(gòu)建出基于松弛變量的SBM模型之后，該模型就普遍被應(yīng)用于效率測(cè)度問(wèn)題，其中一種是用于環(huán)境效率和環(huán)境全要素的測(cè)度。眾多學(xué)者通過(guò)環(huán)境效率的測(cè)算分析了環(huán)境污染給生產(chǎn)效率帶來(lái)的損失，或通過(guò)環(huán)境全要素的測(cè)算分析了污染排放是否給環(huán)境全要素帶來(lái)?yè)p害。在上述研究中，眾多研究將資本、勞動(dòng)和能源等傳統(tǒng)要素作為投入，但并未涉及R&D等創(chuàng)新要素的投入。由于SBM模型具有從多投入和多產(chǎn)出進(jìn)行效率分析的優(yōu)點(diǎn)，因此本文將創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素作為投入變量共同納入測(cè)度模型中，并將GDP作為期望產(chǎn)出變量，污染排放作為非期望產(chǎn)出變量，測(cè)算環(huán)境效率和環(huán)境全要素的增長(zhǎng)率。根據(jù)加入R&D變量的SBM模型，每一個(gè)決策單元（DMU）面臨Z種投入要素，其中M種傳統(tǒng)要素投入

3.1.2數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的東、中、西三大區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南，中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南，西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；由于數(shù)據(jù)缺失較多，故不在研究范圍。在此基礎(chǔ)上獲取2000-2012年間我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，構(gòu)造了包含傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素的SBM模型。其中，傳統(tǒng)要素包含資本、勞動(dòng)以及能源，創(chuàng)新要素包括R&D經(jīng)費(fèi)與R&D人員，期望產(chǎn)出為GDP，非期望產(chǎn)出為污染排放。

變量收集處理情況具體如下：①資本（K），參照以往研究，以固定資本存量代替。從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取每年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，采取永續(xù)盤(pán)存法計(jì)算，公式為：Kt=（1-δ）kt-1+It-1，同時(shí)借鑒張軍等學(xué)者[20]的思路，假設(shè)各個(gè)省份資本折舊率均為0.096。②勞動(dòng)（L），根據(jù)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，以每年就業(yè)人員總數(shù)代替。③能源投入（E），我國(guó)能源消費(fèi)品主要有煤炭、石油、天然氣，但煤炭在我國(guó)處于主導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并且是非期望產(chǎn)出二氧化硫的主要來(lái)源，因此本文選擇煤炭消費(fèi)量作為能源投入的變量。④研發(fā)投入，我國(guó)的創(chuàng)新要素投入主要體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員的投入。因此，本文以R&D經(jīng)費(fèi)支出（簡(jiǎn)稱(chēng)RDK）和研發(fā)人員（簡(jiǎn)稱(chēng)RDL）全時(shí)當(dāng)量作為研發(fā)投入的變量。⑤期望產(chǎn)出，選取各省份的GDP作為期望產(chǎn)出。⑥非期望產(chǎn)出，由于SO2和COD是我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)目標(biāo)，同時(shí)是環(huán)境管制的主要監(jiān)控對(duì)象。因此，本文將SO2和COD作為非期望產(chǎn)出的變量。

數(shù)據(jù)來(lái)源情況如下：資本、勞動(dòng)和GDP的數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012），能源投入的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012），研發(fā)投入的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012），污染排放的數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2012）和各省歷年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

3.2環(huán)境效率地區(qū)差異分析

3.2.1全國(guó)的環(huán)境效率分析

測(cè)算結(jié)果顯示，環(huán)境污染和要素投入的無(wú)效率是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的主要來(lái)源，這也驗(yàn)證了我國(guó)現(xiàn)階段仍然是“高投入、高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。由表1可看出，2000-2012年間我國(guó)環(huán)境效率為0.234 2，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中損失了23.42%的資源投入。其中，污染排放是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的主要來(lái)源，從測(cè)算結(jié)果看出，SO2與COD排放的無(wú)效率水平達(dá)到了0.139 0。嚴(yán)重的污染排放，不但造成環(huán)境破壞，也導(dǎo)致環(huán)境效率的降低，這與我國(guó)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式密切相關(guān)。與此同時(shí)，投入的無(wú)效率是我國(guó)環(huán)境無(wú)效率的第二大來(lái)源，全國(guó)可以減少9.20%的要素投入。在要素投入中，雖然創(chuàng)新要素的無(wú)效率水平為1.83%，低于傳統(tǒng)要素的無(wú)效率水平7.37%。但在加入創(chuàng)新要素后，本文測(cè)得的環(huán)境無(wú)效率水平有所偏高，說(shuō)明創(chuàng)新要素利用不足導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境效率水平的下降。

3.2.2區(qū)域傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素?zé)o效率來(lái)源分析

（1）傳統(tǒng)要素?zé)o效率來(lái)源分析。東部地區(qū)主要來(lái)源于資本，中部地區(qū)主要來(lái)源于勞動(dòng)力，西部地區(qū)主要來(lái)源于能源。東部地區(qū)傳統(tǒng)要素中資本無(wú)效率水平最高，這與東部地區(qū)投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有關(guān)。投資需求是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素[21]，國(guó)家在改革開(kāi)放以來(lái)，就制定了有利于東部的投資鼓勵(lì)政策，推動(dòng)了資金要素向東部的集聚，為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，但也帶來(lái)投資過(guò)高等問(wèn)題。2000年到2013年間，東部人均固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)率為19.1%，人均固定資產(chǎn)增長(zhǎng)了9.53倍。而過(guò)度投資導(dǎo)致居民消費(fèi)不足和資本深化，并引致資本邊際生產(chǎn)率的降低[22]，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中部地區(qū)勞動(dòng)力投入的無(wú)效率水平最高，其原因在于高素質(zhì)勞動(dòng)力的流失。通常，高技能或高學(xué)歷人才的流動(dòng)性較強(qiáng)[23]。受東部地區(qū)高勞動(dòng)報(bào)酬的吸引，中部地區(qū)高素質(zhì)勞動(dòng)力往往會(huì)向東部轉(zhuǎn)移和集聚，由此造成中部匱乏高素質(zhì)勞動(dòng)力。相對(duì)而言，西部地區(qū)的能源無(wú)效率水平最高，這是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)煤炭、石油等資源稟賦相對(duì)豐富。鑒于地理位置劣勢(shì)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畠A向于引進(jìn)一些高耗能項(xiàng)目，以致能源利用效率不足，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如近幾年來(lái)，西部地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了近6倍，全要素出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)[24]。

（2）創(chuàng)新要素?zé)o效率來(lái)源分析。東部地區(qū)相對(duì)于中、西部地區(qū)具有顯著優(yōu)勢(shì)，而中、西部地區(qū)差異不大。東部地區(qū)創(chuàng)新要素利用效率較高，其原因是，相對(duì)于中西部，東部地區(qū)是我國(guó)生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地，擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，以及眾多科研院所，這為東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了優(yōu)越的平臺(tái)。其次，東部地區(qū)創(chuàng)新要素的投入力度比中、西部地區(qū)更大。例如，2013年?yáng)|部地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)是中部地區(qū)的4倍，是西部的7.41倍；研發(fā)人員是中部的4倍，是西部的7.25倍。創(chuàng)新要素的投入不僅能激發(fā)創(chuàng)新主體的研發(fā)動(dòng)力，而且能幫助創(chuàng)新主體吸引和集聚外部創(chuàng)新要素，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即形成“研發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)研發(fā)”的良性循環(huán)，從而促進(jìn)研發(fā)效率的提高。而中、西部不僅研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，而且人力資本匱乏。如，2013年，東部地區(qū)每十萬(wàn)人口高等學(xué)校平均在校生人數(shù)達(dá)3 000人，而中部只有2 500人，西部?jī)H有2 000人左右。其次，西部地區(qū)教育水平落后，東部地區(qū)普通高校達(dá)1 084所，而西部?jī)H有610所。鑒于此，技術(shù)水平的落后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，創(chuàng)新人才的匱乏，制約了中、西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.2.3區(qū)域傳統(tǒng)要素與創(chuàng)新要素?zé)o效率水平時(shí)間演變分析

（1）傳統(tǒng)要素?zé)o效率水平時(shí)間演變分析。東、中、西部地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)要素的利用效率并不穩(wěn)定，依次經(jīng)歷了發(fā)展期、粗放期和效率改善期（如圖3所示）。 2000-2002年是傳統(tǒng)要素投入效率的穩(wěn)定時(shí)期，在該時(shí)期，除了2000年西部地區(qū)的無(wú)效率值偏高，其它年份東、中、西部地區(qū)都比較穩(wěn)定。這主要得益于90年代中后期的國(guó)有企業(yè)改革，并且政府關(guān)閉了10多萬(wàn)家高耗能、高污染的小企業(yè)，使一些能源依賴型和排放密集型小企業(yè)的無(wú)序生產(chǎn)得到了遏止[25]。但自2002年以后，三大區(qū)域傳統(tǒng)要素投入的無(wú)效率水平迅速攀升。2004與2005年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最黑暗的時(shí)期，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效率跌至低谷。在該時(shí)期，汽車(chē)工業(yè)迅速發(fā)展，并且采掘、石油、化工、鋼鐵等重工業(yè)也迅猛發(fā)展，由此我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量面臨重大威脅。但緊隨其后，我國(guó)又迎來(lái)效率改善期。2006-2008年我國(guó)傳統(tǒng)要素?zé)o效率水平逐步下降，2008年是我國(guó)資源利用效率最高的年份。2008年以后，雖然我國(guó)傳統(tǒng)要素的無(wú)效率水平小幅攀升，但總體趨好。這與十一五期間政府提出的節(jié)能減排政策密不可分。

（2）創(chuàng)新要素?zé)o效率水平時(shí)間演變分析。三大區(qū)域創(chuàng)新要素?zé)o效率水平的變化趨勢(shì)比較平緩，呈遞減趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)區(qū)域的創(chuàng)新效率在逐漸提高（如圖4所示）。近些年來(lái)，我國(guó)為加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃，并不斷地加強(qiáng)研發(fā)投入，提高了區(qū)域創(chuàng)新效率。從圖8可以看出，我國(guó)東部地區(qū)創(chuàng)新要素的無(wú)效率水平呈現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢(shì)，創(chuàng)新效率在不斷提高。這是因?yàn)?，一方面，東部地區(qū)是我國(guó)高新技術(shù)前沿陣地，代表著我國(guó)技術(shù)前沿。一些企業(yè)通過(guò)技術(shù)模仿和再創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步。另一方面，東部地區(qū)市場(chǎng)化程度高，F(xiàn)DI的引入和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新，從而提高了研發(fā)效率。通過(guò)對(duì)中、西部地區(qū)無(wú)效率水平變化趨勢(shì)分析可知，盡管中、西部在2005年之前，創(chuàng)新要素投入效率改善不明顯；但2005年以后，創(chuàng)新要素投入的無(wú)效率水平也呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)。另外，從時(shí)間趨勢(shì)圖可以看出，在分析期間，中、西部地區(qū)的創(chuàng)新效率逐漸向東部收斂。這可能是由于，中、西部地區(qū)雖然自主創(chuàng)新能力落后于東部，技術(shù)基礎(chǔ)也較薄弱，但可以借助東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢實(shí)現(xiàn)對(duì)東部的追趕。

3.3環(huán)境全要素地區(qū)差異分析

根據(jù)Luenberger生產(chǎn)率指標(biāo)，環(huán)境全要素生產(chǎn)率可表示為：

在此基礎(chǔ)上，本文借助環(huán)境全要素生產(chǎn)率及其分解，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力及其來(lái)源。表2給出了東、中、西三大區(qū)域2000-2012年的環(huán)境全要素平均增長(zhǎng)率及其分解結(jié)果，具體分析如下：

（1）環(huán)境全要素增長(zhǎng)率分析。2000-2012年間，我國(guó)環(huán)境全要素平均增長(zhǎng)率呈現(xiàn)純技術(shù)（LPTP）與純效率（LPEC）共同推進(jìn)的“雙驅(qū)動(dòng)”增長(zhǎng)模式。其中技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境全要素增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為1.09%，純效率的貢獻(xiàn)為022%，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要源自技術(shù)邊界的向外移動(dòng)，同時(shí)效率改善對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有所貢獻(xiàn)。根據(jù)區(qū)域的環(huán)境全要素增長(zhǎng)率可知，中部地區(qū)環(huán)境全要素平均增長(zhǎng)率最高，西部次之，東部最低。雖然中、西部地區(qū)技術(shù)實(shí)力落后于東部地區(qū)，但隨著中部崛起戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中、西地區(qū)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力也在不斷提高，與東部地區(qū)的差距在不斷縮小。因此，中、西部地區(qū)的環(huán)境全要素增長(zhǎng)率超過(guò)了東部地區(qū)。

（2）環(huán)境全要素增長(zhǎng)率分解結(jié)果分析。東部地區(qū)環(huán)境全要素增長(zhǎng)主要依賴技術(shù)進(jìn)步，中、西部地區(qū)主要依賴于效率改善。東部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和效率變化的平均增長(zhǎng)率均為正，但技術(shù)進(jìn)步大于效率改善，說(shuō)明東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充分發(fā)揮了技術(shù)進(jìn)步的比較優(yōu)勢(shì)，但效率改善對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不明顯。東部地區(qū)擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，并且對(duì)外開(kāi)放水平高，從而促進(jìn)了東部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，故而東部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境全要素增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較大。而中、西部地區(qū)情況相反，效率改善對(duì)環(huán)境全要素增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)不明顯。中西部地區(qū)效率改善的貢獻(xiàn)均在3%以上，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用均小于0.01。這是由于中、西部地區(qū)資金、技術(shù)都比較缺乏，難以憑借技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但能通過(guò)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變改善效率，從而促進(jìn)環(huán)境全要素的增長(zhǎng)。例如，2005年以來(lái)中、西部地區(qū)的單位GDP能耗得到明顯改善，2013年分別下降到0.97與1.38，下降幅度超過(guò)了0.5。這說(shuō)明中、西部地區(qū)已經(jīng)朝著集約的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，而且效果明顯。另外，中、西部地區(qū)也在加強(qiáng)環(huán)境治理，不但保護(hù)了環(huán)境，節(jié)約了資源，而且提高了生產(chǎn)效率。例如，2013年中、西部地區(qū)的環(huán)境治理投資總額都達(dá)到了200億元以上。

4我國(guó)區(qū)域環(huán)境全要素的影響因素分析

4.1變量選取與模型設(shè)定

鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)因素、研發(fā)投入、對(duì)外開(kāi)放水平是影響環(huán)境全要素生產(chǎn)率的主要因素，因此本文從這幾個(gè)方面進(jìn)行計(jì)量分析。其中，①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用人均GDP的對(duì)數(shù)、人均GDP對(duì)數(shù)的平方表示，目的是考察環(huán)境全要素生產(chǎn)率和GDP的二次型關(guān)系。②結(jié)構(gòu)因素，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（CYJG）的差異會(huì)影響生產(chǎn)效率，本文用第二產(chǎn)業(yè)增加值占總產(chǎn)值的比重表示；能源結(jié)構(gòu)（NYJG）用煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重表示。③研發(fā)投入，包括研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)投入結(jié)構(gòu)以及研發(fā)投入來(lái)源。研發(fā)投入強(qiáng)度（RDQD），采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)，用研發(fā)支出占GDP的比值表示；研發(fā)結(jié)構(gòu)（RDJG），研發(fā)活動(dòng)包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，借鑒Hans et al[26]，將應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展合并為應(yīng)用研究，并用基礎(chǔ)研究占應(yīng)用研究的比重表示研發(fā)結(jié)構(gòu)；研發(fā)來(lái)源（RDLY），用政府投資和企業(yè)投資的比值表示；④對(duì)外開(kāi)放水平，F(xiàn)DI會(huì)對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，因此用FDI表示對(duì)外開(kāi)放水平。

4.2結(jié)果分析

運(yùn)用Tobit模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見(jiàn)表3所示。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和FDI。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東、中、西部地區(qū)的環(huán)境全要素生產(chǎn)率呈“U”型關(guān)系。這是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期會(huì)以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，此時(shí)環(huán)境全要素較低；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)會(huì)逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，從而會(huì)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，因此環(huán)境全要素生產(chǎn)率將逐漸提高。FDI對(duì)三大地區(qū)環(huán)境全要素生產(chǎn)率均有正向影響，但東部顯著，中西部地區(qū)不顯著。其原因在于，東部地區(qū)科技水平較高，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放過(guò)程中能吸引高科技水平的外資進(jìn)入，從而謀取技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因而對(duì)東部地區(qū)環(huán)境全要素生產(chǎn)率具有正效應(yīng)。而中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后于東部地區(qū)，故而只能吸引高污染、高耗能的FDI，從而對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。因此，中、西部地區(qū)FDI對(duì)環(huán)境全要素的正向作用不顯著。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)主要通過(guò)資源環(huán)境影響環(huán)境全要素生產(chǎn)率，且均有負(fù)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)東、中、西部地區(qū)環(huán)境全要素的影響系數(shù)均為負(fù)值，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)的比重越大，越不利于區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率的提高。另外，測(cè)算結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)中、西部的負(fù)向作用大于東部。這是由于中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以第二產(chǎn)業(yè)為主。例如，2013年中西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到了51.2%和49.5%（東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占總產(chǎn)值的比重只有473%）。并且中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高耗能、高污染的化學(xué)、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為主，從而阻礙了全要素生產(chǎn)率的提高。能源結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)也顯著為負(fù)，說(shuō)明煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例越高，會(huì)制約區(qū)域環(huán)境全要素生產(chǎn)率的提升。這是由于一方面，煤炭作為我國(guó)最主要的能源投入形式，占總能源投入的70%左右，是造成大氣污染的主要來(lái)源。另一方面，我國(guó)的燃煤技術(shù)不成熟，導(dǎo)致煤炭的利用效率低下。比較發(fā)現(xiàn)，能源結(jié)構(gòu)比對(duì)西部地區(qū)的制約作用尤其突出，原因在于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在高耗能和高污染之上。從2000年到2012年，西部地區(qū)的煤炭消費(fèi)量從30 958萬(wàn)t（標(biāo)準(zhǔn)煤）增長(zhǎng)到129 958萬(wàn)t（標(biāo)準(zhǔn)煤），增長(zhǎng)了近4.19倍。在2012年，西部地區(qū)煤炭消費(fèi)總量是中部地區(qū)的近1.21倍，達(dá)到了東部地區(qū)的近1.99倍。因此，改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率已成為西部地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。

（3）創(chuàng)新要素投入。研發(fā)強(qiáng)度對(duì)東、中、西部地區(qū)貢獻(xiàn)均為正值，研發(fā)來(lái)源以及研發(fā)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響存在區(qū)域差異性。①?gòu)难邪l(fā)強(qiáng)度看，研發(fā)強(qiáng)度對(duì)三大區(qū)域的貢獻(xiàn)作用均為正。這說(shuō)明研發(fā)強(qiáng)度的增加能夠?yàn)閰^(qū)域研發(fā)活動(dòng)提供有力的資金支持，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②從研發(fā)來(lái)源看，政府投資占企業(yè)投資的比值越大，越不利于東部地區(qū)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的提高，而越利于西部地區(qū)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的提高。這可能是由于，東部地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟，故而東部地區(qū)政府的R&D投資對(duì)企業(yè)投資具有擠出效應(yīng)；另外政府的研發(fā)補(bǔ)貼會(huì)引致企業(yè)的尋租行為，從而會(huì)誘使企業(yè)減少R&D投資，導(dǎo)致資源的錯(cuò)配。而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，創(chuàng)新人才不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，因而企業(yè)不愿在西部進(jìn)行研發(fā)投資。故而西部地區(qū)亟需政府的支持引導(dǎo)，以推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)的集聚，并提高企業(yè)投資的積極性，從而改分別代表10%、5%、1%的顯著水平。資料來(lái)源：作者計(jì)算整理。

善西部地區(qū)的科技水平，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。③從研發(fā)結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)研究占應(yīng)用研究的比重越大，對(duì)各區(qū)域全要素增長(zhǎng)率均具有一定促進(jìn)作用，但具有差異性，即對(duì)東部的促進(jìn)作用最大，中部次之，西部最小。這是由于基礎(chǔ)研究難度大，周期長(zhǎng)，而中、西部地區(qū)技術(shù)水平薄弱，自主研發(fā)能力有限，因此不應(yīng)側(cè)重于基礎(chǔ)研究，而應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)用研究。與中、西部地區(qū)不同，東部地區(qū)科技水平高，自主研發(fā)能力強(qiáng)，故而應(yīng)推動(dòng)基礎(chǔ)研究的開(kāi)展，以搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

5結(jié)論及政策建議

5.1研究結(jié)論

通過(guò)構(gòu)建包含研發(fā)投入的SBM模型，本文對(duì)我國(guó)三大區(qū)域2000-2012年間環(huán)境效率、環(huán)境全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了測(cè)度分析，研究發(fā)現(xiàn)：東部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步對(duì)環(huán)境全要素貢獻(xiàn)最大，但東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在過(guò)高投資等問(wèn)題，導(dǎo)致資本的利用效率偏低；中西部地區(qū)效率改善對(duì)環(huán)境全要素增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)最大，但由于中部地區(qū)優(yōu)秀勞動(dòng)力以及高素質(zhì)人才的外流，以致勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低；西部地區(qū)雖然資源稟賦豐富，卻由于能源資源的不合理利用，陷入了“資源詛咒陷阱”。另外，三大地區(qū)由于技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，對(duì)創(chuàng)新要素的利用效率存在差異。其中，東部地區(qū)利用效率最高，中部次之，西部最低。與此同時(shí)，隨著中、西部地區(qū)研發(fā)投入的增強(qiáng)，創(chuàng)新要素利用效率在逐漸改善，但各地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響具有差異。其中，東部地區(qū)企業(yè)研發(fā)投入的積極性較高，基礎(chǔ)研究對(duì)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)較大；而中西部地區(qū)亟需政府的研發(fā)引導(dǎo)，并應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)用研究以促進(jìn)環(huán)境全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。

5.2政策建議

由上分析可知，我國(guó)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都存在環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。究其原因，這與我國(guó)唯GDP的考核機(jī)制有關(guān)，以致各區(qū)域在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“質(zhì)”。新常態(tài)下，要突破資源有限和環(huán)境污染的約束，首先要完善中央政府對(duì)地方政府的考核機(jī)制，構(gòu)建以綠色 GDP 為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立節(jié)能減排的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以引導(dǎo)各區(qū)域走可持續(xù)發(fā)展的綠色創(chuàng)新道路。其次，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高水電、核電、風(fēng)電等能源的比例；推動(dòng)能源價(jià)格的市場(chǎng)化改革，構(gòu)建合理的能源價(jià)格體系，從而促進(jìn)能源的生產(chǎn)與流通，抑制能源的過(guò)度消費(fèi)。再次，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保等新興技術(shù)的研發(fā)，推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，有序淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；完善能源資源稅收與節(jié)能企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)。此外，應(yīng)加快環(huán)境保護(hù)稅立法進(jìn)程，通過(guò)排污費(fèi)返還、稅收減免、印發(fā)環(huán)保企業(yè)專(zhuān)用標(biāo)簽等方式誘導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的技術(shù)變革。與此同時(shí)，鑒于東、中、西三區(qū)域在要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面存在差異性，因此三大區(qū)域需要因地制宜地制定相應(yīng)政策措施，具體如下：

（1）東部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理，積極引進(jìn)和研發(fā)新興技術(shù)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)實(shí)力雄厚，是我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。鑒于此，東部地區(qū)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境治理，并應(yīng)著力引進(jìn)和研發(fā)新興技術(shù)，具體如下：

①以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力發(fā)展能源消耗低，產(chǎn)品附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是高端生產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，以驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)；

②實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，并通過(guò)倒逼機(jī)制淘汰“高耗能、高污染”企業(yè)；③通過(guò)財(cái)政撥款、簡(jiǎn)化行政審批、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)支持力度，鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)，并建立和完善節(jié)能減排技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范體系；④利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)累積優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的綠色技術(shù)，并完善技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)成果的市場(chǎng)化；⑤通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)人才派遣等方式促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)向中西部的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，扶持中西部地區(qū)提高能源經(jīng)濟(jì)效率。

（2）中部地區(qū)亟需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引科技人才回流。中部地區(qū)以高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，且匱乏技術(shù)資源。鑒于此，中部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)還應(yīng)防止人力資本的流失，具體如下：

①加強(qiáng)工業(yè)的節(jié)能降耗，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，以提高傳統(tǒng)要素的創(chuàng)新效率；

②制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，借助碳排放交易、環(huán)境稅等方式倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從而提高能源的使用效率，并將末端治理逐步過(guò)渡到清潔生產(chǎn)；③強(qiáng)化能源基地和能源項(xiàng)目的建設(shè)管理，禁止一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高耗能項(xiàng)目建設(shè)，防范生態(tài)環(huán)境的惡化；④積極承接?xùn)|部地區(qū)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以借助新興技術(shù)改造低端制造業(yè)，但要提高準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、安全等指標(biāo)約束，限制高耗能、高污染企業(yè)的流入；⑤制定適宜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引優(yōu)秀技術(shù)人才的“回流”，為優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造有力的政策環(huán)境；⑥強(qiáng)化政府的服務(wù)引導(dǎo)職能，推進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)放式創(chuàng)新，并推進(jìn)應(yīng)用研究，以提高企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和能力。

（3）西部地區(qū)應(yīng)提高能源利用效率，培養(yǎng)高技能人才。西部地區(qū)具有能源稟賦優(yōu)勢(shì)，但能源利用效率較低。因此，西部地區(qū)首先要防范能源的過(guò)度浪費(fèi)，其次要重視新興技術(shù)的引進(jìn)和高技能勞動(dòng)者的培育，具體如下：

①減少污染排放和能源消耗，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，以提高資源要素的使用效率；

②加強(qiáng)環(huán)境治理，減少污染排放和能源消耗，并防范資源的過(guò)度和低效開(kāi)采；③減少政府對(duì)能源市場(chǎng)的干預(yù)，使能源市場(chǎng)形成以供需和價(jià)格為信號(hào)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而提高能源要素的配置效率；④通過(guò)能源項(xiàng)目與東、中部地區(qū)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作， 以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)， 從而促進(jìn)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步；⑤強(qiáng)化人才戰(zhàn)略的實(shí)施，培養(yǎng)和引進(jìn)高技能人才，以提高引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，以將能源稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為能源效率優(yōu)勢(shì)；⑥擴(kuò)大對(duì)外交流，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，借助開(kāi)放式創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本文構(gòu)建了包含研發(fā)投入的SBM模型，測(cè)算了我國(guó)及三大區(qū)域的環(huán)境效率與環(huán)境全要素；但由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，本文的非期望產(chǎn)出僅考慮了SO2和COD。另外，后續(xù)研究可以針對(duì)東、中、西部地區(qū)的環(huán)境效率和環(huán)境全要素實(shí)情，深入研討相應(yīng)的政策措施。

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