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工程設(shè)計合同管理精選(九篇)

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工程設(shè)計合同管理

第1篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;問題;措施

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國的建筑業(yè)也迎來了它的繁榮期。目前,我國的建筑工程在數(shù)量和規(guī)模上都有了很大的發(fā)展,其技術(shù)手段和管理水平都有了質(zhì)的飛躍,建筑工程建設(shè)越來越規(guī)范化、標準化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段,這是由工程建設(shè)的特點所決定。建筑工程具有工期長、涉及范圍廣等特點,這也決定了建筑工程建設(shè)中存在很多不確定因素,發(fā)包方與承建方之間很容易出現(xiàn)糾紛,而合同管理是解決工程糾紛的重要依據(jù),也是保障雙方權(quán)益的重要手段。因此加強建設(shè)工程合同管理的研究具有重要意義。

1建設(shè)工程合同管理的重要性

建設(shè)工程合同的本質(zhì)就是具有法律效益的協(xié)議,對工程建設(shè)當事人就工程建設(shè)中的義務、成本、工期等一系列問題的協(xié)議。由于建設(shè)工程周期長、施工種類多、施工技術(shù)復雜、涉及面廣等特點,這也決定了建設(shè)工程的合同與其他行業(yè)的合同大不相同,建設(shè)工程的合同內(nèi)容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設(shè)合同涉及內(nèi)容全面、合理,這將是保護企業(yè)雙方利益的重要舉措,既保障了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益,也保障了工程質(zhì)量,維護了發(fā)包方的合法權(quán)益。但是,如果建設(shè)合同的內(nèi)容無法涉及建設(shè)過程的方方面面,這不僅會給合同雙方造成嚴重的經(jīng)濟損失,還會影響工程建設(shè)的順利進行。建設(shè)工程的合同管理,對雙方的責任、權(quán)利、義務都進行了明確的劃分,在法律的約束下,有效規(guī)范了工程建設(shè)行為,在保障雙方權(quán)益的前提下,保證工程在保質(zhì)保量的情況下順利竣工。

2建設(shè)工程合同的特點

2.1合同簽訂內(nèi)容容易存在歧義

建設(shè)工程的合同必須保持一定的嚴密性,因為涉及法律效應,應用嚴肅的態(tài)度看待建設(shè)工程合同。建設(shè)工程的合同對發(fā)包方與承建方的責任進行明確的劃分,并對雙方的違約賠償問題進行明文標示,但建設(shè)工程是一個動態(tài)的實行過程,其中涉及很多變量,建設(shè)合同是在工程建設(shè)前簽訂的,所以在遇到突況時,責任歸屬問題上很容易出現(xiàn)歧義。

2.2合同管理涉及面廣

工程項目合同涉及單位部門較多,包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應單位、運輸單位等,相互關(guān)系較為復雜,只有在確保各單位認真履行職責并相互協(xié)調(diào)配合的情況下,才能保證工程項目建設(shè)的順利開展。

2.3建設(shè)工程合同有效期長

建設(shè)工程合同有效期長是由建筑工程的建筑特點所決定的。建筑工程由于建設(shè)過程比較煩瑣、復雜,其內(nèi)容包含招標、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等,通常需要兩年以上的時間才能全部完工。這也就決定了合同管理時間較長,與工程建設(shè)保持同步,并且合同管理的內(nèi)容也要涉及工程建設(shè)過程中的各個方面,稍有疏忽就可能造成嚴重的經(jīng)濟損失,所以在合同的簽訂過程中,要綜合考慮建設(shè)過程,發(fā)揮合同管理應有的效能。

2.4合同易變更

建筑工程由于施工周期長、施工環(huán)境復雜等因素的影響,建筑工程比較容易發(fā)生突況,建筑施工的預想可能與實際存在較大的偏差,因此合同的內(nèi)容也不是一成不變的,對建設(shè)工程的合同管理必須采取動態(tài)的管理理念,依據(jù)實際情況對合同內(nèi)容進行協(xié)商,確保合同雙方的合法權(quán)益。

3建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

3.1合同雙方法律意識淡薄

真正的合同是以公平、公正為原則,以法律效應為保障的協(xié)議。但是,一些建筑企業(yè)違背國家要求,合同內(nèi)容缺乏公正性、合理性,并且“陰陽合同”簽訂現(xiàn)象屢禁不止,這些都不具備法律效應,嚴重損害了市場經(jīng)濟秩序。同時,還有一些企業(yè),對建筑合同的認知不充分,沒有正視法律的嚴肅性、強制性,無視合同的管理內(nèi)容,嚴重損害發(fā)包方的利益,法律意識淡薄。

3.2合同管理人員整體水平不高

由于建設(shè)工程合同的特殊性,要求建設(shè)工程合同管理人員在具備合同管理專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,還要具有一定的建筑知識,這樣保證合同管理工作的合理性、科學性。但在實際的管理過程中,現(xiàn)有的合同管理人員專業(yè)技能水平低,且管理人員不足,無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業(yè)對合同管理人員的重要性認識不足,沒有建立完善的培訓體系,合同管理的有效性無法實現(xiàn)。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建設(shè)工程合同管理的實際實行過程中存在許多問題,究其最主要的原因就是合同管理制度不完善,合同管理工作缺乏必要的理論依據(jù)。在工程項目的合同管理過程中,沒有科學、合理的管理程序,使合同管理工作缺乏規(guī)范,而且在合同管理實行過程中缺少必要的監(jiān)督、考核體系,合同管理的執(zhí)行力也大打折扣。

4建設(shè)工程合同管理有效措施

4.1加強法律教育,提高法律意識

建設(shè)工程合同是具有法律效應的協(xié)議,受法律保護,也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細審查其中的條款,對工期的成本、時間以及賠償問題要進行充分的考慮,在公平公正的原則指導下,簽訂雙方對其內(nèi)容進行充分的協(xié)商。承包商和發(fā)包方都要加強自身的法律知識學習,對合同的內(nèi)容從法律的角度加以審查,并養(yǎng)成靠法律解決糾紛的行為意識,切身保護自己的合法權(quán)益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的執(zhí)行力,關(guān)鍵在于建立完整的合同管理體系,以合同管理制度為依據(jù),規(guī)范合同管理行為,保證合同管理工作的有序開展。首先,完善合同管理流程。建立科學、合理、規(guī)范的管理流程,并完善合同管理監(jiān)督體系、考核體系,激發(fā)工作人員的積極性,提高合同管理的執(zhí)行力;其次,完善合同管理執(zhí)行機構(gòu),對合同管理各項流程中都設(shè)置專門的人才,保證合同管理的科學性和有效性;最后,在合同履行的過程中,要做好合同管理的監(jiān)管工作,要保證合同管理符合實際情況,并且對合同變更做到及時的應對。

4.3加強專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)

專業(yè)合同管理人員在建設(shè)合同管理過程中具有重要作用,它是合同管理科學性、合理性的根本保證。加強合同管理人員的專業(yè)水平,建立專門的培訓體系,利用先進的管理水平保證工作質(zhì)量。還要注重合同管理人員的法律素養(yǎng),使其具備較高的法律意識。同時還要保證管理人員對工程造價有基本的認知,提高合同管理人員的綜合素質(zhì),為合同管理工作奠定基礎(chǔ)。

5結(jié)語

綜上所述,隨著建筑工程的不斷發(fā)展,建筑項目管理的內(nèi)容也逐漸增多,而合同管理是建設(shè)項目管理的核心內(nèi)容。建設(shè)項目的合同管理其主要目的是規(guī)范建筑市場的管理,使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設(shè)合同管理的過程中還存在一些問題,影響其作用的發(fā)揮。為了進一步提高建筑工程合同管理力度,必須加強建筑企業(yè)的法律意識,增加專業(yè)人員的培訓,保證合同管理的法制性、科學性以及完整性。現(xiàn)代建筑企業(yè)應加強對合同管理的重視程度,制定合理的合同管理制度及流程,認真總結(jié)合同管理經(jīng)驗和教訓,規(guī)避各種風險,確保建設(shè)項目保質(zhì)、保量如期完成,實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司

參考文獻:

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第2篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng);遠程管理系統(tǒng);B/S架構(gòu);SpringBoot;數(shù)據(jù)庫設(shè)計

在企業(yè)的發(fā)展中,單純的實地測試、監(jiān)控、銷售已經(jīng)不再適應時代的發(fā)展需求,隨著大量的買賣平臺、辦公系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的出現(xiàn),人們更加傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)完成日常的工作需求,工程機械與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合正是順應新時代的發(fā)展而誕生出來的。本系統(tǒng)在企業(yè)的角度,順應大眾的工作方式的基礎(chǔ)上進行了相關(guān)的網(wǎng)站開發(fā)。最近幾年,目標公司擁有的車輛管理系統(tǒng),一方面在操作性能、車輛的監(jiān)控等方面已經(jīng)無法滿足用戶的需求,另一方面由于公司的不斷發(fā)展,擁有的裝備越來越多,原本的系統(tǒng)設(shè)計模式弊端日益明顯,對日常工作產(chǎn)生了極大的困擾。本系統(tǒng)基于MVC架構(gòu)設(shè)計模式以及三層架構(gòu)的軟件編程方式,并考慮到數(shù)據(jù)庫的可擴展性、高并發(fā)訪問、良好的人機交互,采用分庫分表的數(shù)據(jù)庫設(shè)計方式。使用Nginx負載均衡的調(diào)度管理以及HTML5、CSS、JavaScript等Web開發(fā)技術(shù)進行網(wǎng)頁設(shè)計,最終完成系統(tǒng)的開發(fā)。

1系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

工程機械綜合信息管理系統(tǒng)主要由車輛管理、設(shè)備管理、銷售管理、后市場管理以及系統(tǒng)管理組成。車輛管理負責管理所有庫存、樣機和銷售的裝備信息;設(shè)備管理負責管理設(shè)備的登記、測試、入庫、出庫等;銷售管理負責管理裝備的銷售、售后維保;后市場管理負責裝備的維保、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報警信息處理等;系統(tǒng)管理負責進行組織結(jié)構(gòu)的建立、劃分權(quán)限角色、分配功能操作、進行用戶信息的注冊與維護。

1.1系統(tǒng)整體框架設(shè)計

系統(tǒng)的基礎(chǔ)框架采用Java的開源框架SpringBoot,架構(gòu)則采用較為流行的三層架構(gòu)模式。為了適應現(xiàn)階段系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)、高并發(fā)、高可用等特點,Web服務器采用集群的搭建方式,通過Nginx反向服務器進行負載均衡的調(diào)度管理。由于數(shù)據(jù)量大,而本系統(tǒng)中數(shù)據(jù)多需要讀取、計算、統(tǒng)計,因此為了減輕數(shù)據(jù)庫壓力,提高系統(tǒng)的反應速度,通過使用應用服務器來分擔這部分的壓力,同時使用分庫分表的設(shè)計方式,對單庫進行垂直劃分、單表進行水平劃分,把大量的設(shè)備信息表平均的分配到對應的數(shù)據(jù)庫中,以減輕單個數(shù)據(jù)庫的運行壓力。

1.2系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

針對目標的現(xiàn)狀以及業(yè)務的需求,對系統(tǒng)的功能做了如下劃分,如圖2所示。系統(tǒng)主要分為五個模塊:車輛管理模塊、設(shè)備管理模塊、銷售管理模塊、后市場管理模塊以及系統(tǒng)管理模塊。1)車輛管理模塊:該模塊主要是對工程車輛的使用密碼的維護、車輛的實時定位、軌跡的追蹤、車輛的狀態(tài)信息的管理。2)設(shè)備管理模塊:該模塊主要是對設(shè)備終端的測試,包括指令下發(fā)、參數(shù)的配置;設(shè)備及終端信息的維護;車輛的測試、質(zhì)檢。3)銷售管理模塊:該模塊主要包含經(jīng)銷商權(quán)限的管理,銷售信息的確認,客戶信息的登記,設(shè)備的維修,機器的注冊以及服務轉(zhuǎn)移。4)后市場管理模塊:該模塊主要針對已銷售車輛,包含車輛的保養(yǎng)信息、報警信息、通訊情況、工況信息、報表的統(tǒng)計以及維保售后。5)系統(tǒng)管理模塊:該模塊主要是負責組織結(jié)構(gòu)的建立、人員的注冊、信息的維護、角色權(quán)限的劃分、權(quán)限對應資源的劃分。為了明確各個人員的管理職責,高效地完成對應的工作,上述第1、2、3、4模塊均需要對每一個用戶進行相應的授權(quán),提高系統(tǒng)運行的安全性以及管理工作的高效性。

2關(guān)鍵技術(shù)的實現(xiàn)

2.1分庫分表技術(shù)的實現(xiàn)

隨著本系統(tǒng)的報警數(shù)據(jù),實時監(jiān)控數(shù)據(jù)不斷增長,數(shù)據(jù)量日益龐大起來,顯然單個數(shù)據(jù)庫、單個表的容量已無法滿足需求。為了使本系統(tǒng)能夠運行持久,并具有強大的可擴展性,采用分庫分表的設(shè)計方式。將數(shù)據(jù)庫進行垂直切分,將原有的庫劃分為基礎(chǔ)信息庫、實時信息庫,緩解了單個數(shù)據(jù)庫的運行壓力。但是表的壓力依然存在,采用水平切分的方式分擔表的壓力。在表水平劃分的基礎(chǔ)上,為了使得數(shù)據(jù)庫的劃分一勞永逸或者易于水平擴展,同時也為了使壓力能夠平均地分配到各個數(shù)據(jù)庫中,我們采用mod2n這種一致性Hash的分庫方式。使用唯一的車輛編號進行劃分,以4個數(shù)據(jù)庫為例,使用車輛編后4位號mod4分到4個數(shù)據(jù)庫中,同時再將車輛編號后4位Div4mod4將每個庫分為4張表,分別將數(shù)據(jù)放置表中,如圖3所示。

2.2緩存技術(shù)的實現(xiàn)

緩存即為內(nèi)存中存儲的數(shù)據(jù)備份,當數(shù)據(jù)沒有發(fā)生變化時,可以避免數(shù)據(jù)的查詢操作直接連接數(shù)據(jù)庫,而是去內(nèi)容中讀取數(shù)據(jù),這樣就大大降低了數(shù)據(jù)庫的讀寫次數(shù),而且從內(nèi)存中讀取數(shù)據(jù)的速度要比數(shù)據(jù)庫查找快得多。為了在使用本系統(tǒng)的過程中,能夠擁有良好的用戶體驗,針對統(tǒng)計量大的數(shù)據(jù)以及需要大量計算的數(shù)據(jù)使用Redis數(shù)據(jù)庫來保存緩存。相對于傳統(tǒng)的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫來說,Redis不同的是會將緩存的數(shù)據(jù)加載至內(nèi)存中而不是硬盤,同時作為非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的代表,Redis的數(shù)據(jù)擁有Key-Value的表現(xiàn)形式,所以Redis提供了高速的訪問數(shù)據(jù)的條件,同時Redis也提供了豐富的數(shù)據(jù)類型,以及對數(shù)據(jù)持久化的支持。核心代碼如下:

2.3基于ApachePOI的數(shù)據(jù)導入、導出技術(shù)的實現(xiàn)

基于業(yè)務的需求本系統(tǒng)需要將大量的數(shù)據(jù)導出成表格以周報、月報的方式呈現(xiàn)出來,同時在更改服務期限、更改供應商都需要提供數(shù)據(jù)的導入以實現(xiàn)批量的數(shù)據(jù)操作。在Java世界中,擁有兩套較為成熟的對Excel文件操作的開源工具:一個是JavaExcelAPI,另一個則是本文使用的ApachePOI。導入、導出流程如圖4所示。數(shù)據(jù)導入、導出的關(guān)鍵在于如何獲取表格中的數(shù)據(jù)以及如何創(chuàng)建對應的表格,核心代碼如下所示:數(shù)據(jù)導出核心代碼:

第3篇:工程設(shè)計合同管理范文

在我國,工程建設(shè)合同管理經(jīng)歷了一個從無到有、不斷完善的發(fā)展過程。從1979年原國家建委《關(guān)于試行基本建設(shè)合同制的通知》起,先后了《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設(shè)計合同試行條例》,初創(chuàng)了工程建設(shè)合同管理事業(yè),至1999年國家正式頒布了新的《合同法》,伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)、改革與開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展,合同法制建設(shè)和科學管理已經(jīng)從國家立法角度出發(fā),提到了一個新的重要高度。

建設(shè)工程合同管理的概念

對于合同管理,從狹義的角度講,它可以理解為對工程建設(shè)合同關(guān)系形成過程中的一系列外在表現(xiàn)形式方面的具體操作。而人們更有必要看到其更深層次的管理學范疇的含義,即在雙方形成的工程建設(shè)合作關(guān)系中,依據(jù)合同紐帶對工程建設(shè)進行管理?;谶@種理解,合同管理可以存在三個層次上的目標: 其一,操作及形式上的規(guī)范; 其二,實現(xiàn)合同有機的、動態(tài)的目標控制管理; 其三,完成當事方科學地進行合同管理由被動到主動的轉(zhuǎn)變。

建設(shè)工程合同管理存在的問題

1.合同觀念淡薄

一方面人們對于工程建設(shè)合同管理的重要性缺乏足夠的認識,工程建設(shè)的決策層面、管理層面對于合同重要性的認識還存在著不足,對合同管理的規(guī)范性、合法性、科學性,對合同應有的全面、準確、科學、合法的特性認識不足,起碼是重視不夠。這些現(xiàn)象的存在說明了工程建設(shè)合同管理,當前仍是我國工程建設(shè)管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)。建設(shè)市場承發(fā)包雙方的合同自律行為還比較差。

行為不規(guī)范

首先,在建設(shè)工程的發(fā)包過程中,建設(shè)合同關(guān)于招投標的約束條款不規(guī)范,直接導致工程招標投標操作不規(guī)范現(xiàn)象。無論是承包方還是發(fā)包方,都存在不同程度的違背合同的相關(guān)程序行為,發(fā)包方的弄虛作假使工程招標無法公開透明,而有些工程承包方迫于發(fā)包方的強勢,也采取了一些不正當手段競爭,甚至在整個工程招投標過程中惡意圍標、蓄意串標。其次,在對建設(shè)合同的履行過程中,發(fā)包方并不能做到嚴格監(jiān)督承包方。由于工程發(fā)包方追求高利潤而壓低工程價格已經(jīng)部分工程發(fā)包方在合同中添加一些霸王條款,致使工程承包方的壓力增大,一些承包商中標以后,以更低的價格將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低或無資質(zhì)的施工隊伍,從中謀取部分利潤,這種層層轉(zhuǎn)包直接影響工程質(zhì)量和進度。

3. 合同管理制度滯后

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè),缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

針對建設(shè)工程合同管理中存在的幾個主要問題,現(xiàn)提出以下對策:

(1)加強合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生

承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,特別是對違約責任、違約條件未做具體約定,這直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的面履行。

(2)建設(shè)合同管理部門應嚴格把關(guān)

嚴肅監(jiān)督工程招投標過程,避免不合理招標及惡意競標,從源頭上控制工程質(zhì)量。工程成功招標后,嚴格審核建設(shè)工程的相關(guān)合同條款,避免霸王條款的出現(xiàn),更好的保障工程發(fā)包方與承包方的切身利益,在施工過程中,根據(jù)合同條款認真監(jiān)督雙方的權(quán)利和義務,既保證工程質(zhì)量,有保證工期的時效性。

(3)進一步完善工程管理的相關(guān)法律法規(guī)

用規(guī)范手段管理建設(shè)市場,堅決杜絕安全隱患,在法律法規(guī)的正確引導下,保證建設(shè)合同的嚴肅性和有效性。同時制定和完善建設(shè)工程的合同范本,依據(jù)建設(shè)市場中不同的分包體系和管理模式,制定相應的建設(shè)工程合同范本,并賦予建設(shè)工程合同范本的權(quán)威性,以便統(tǒng)一建設(shè)市場,避免出現(xiàn)混亂狀況。

(4)積極建立切實可行的科學合同監(jiān)管體系

建設(shè)好公眾監(jiān)督建設(shè)工程的社會氛圍,政府部門應做好宣傳工作,加大信息公開力度同時強化公眾的監(jiān)督力度,做好社會服務工作,使建設(shè)工程置身于公眾的視野中。除此之外,還應該成立第三方調(diào)解機構(gòu),針對建設(shè)工程的發(fā)包方與承包方之間的矛盾,依據(jù)建設(shè)合同有效調(diào)解,加強對建設(shè)工程的監(jiān)管。

總之,建設(shè)工程合同管理中的各方都應做好本職工作,遵守相關(guān)法律法規(guī)、共同完善建設(shè)合同內(nèi)容,認真監(jiān)督建設(shè)合同的履行過程,誠實守信、恪盡職守,保證建設(shè)工程質(zhì)量的同時也為我國建設(shè)市場的良性循環(huán)提供保障。

第4篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程、合同管理、問題、對策

中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:

一、前言

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目,確定雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。施工單位應按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務,業(yè)主應按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款,合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題,因此我們必須要重視工程合同管理工作。

二、工程項目管理中合同管理的重要性

加強合同管理即是市場經(jīng)濟的需要也是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要, 從而更好地提高工程質(zhì)量管理水平。它在整個項目管理過程中, 主要從三個方面體現(xiàn)出他的重要性:首先合同管理是項目管理的核心, 有效的合同管理是促進工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務, 確保建設(shè)目標的重要手段, 是規(guī)范建筑市場秩序, 防止建設(shè)領(lǐng)域“ 兩個拖欠” 的重要措施。其次合同管理對項目承包的經(jīng)濟效益有重大影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展, 行政手段對經(jīng)濟活動的管理和干預作用越來越小, 需要更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場。在建筑市場機制的健全和完善過程中,合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項目實施目標。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務, 明確相互利益、義務關(guān)系的協(xié)議, 是保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件, 認真貫徹合同法律制度, 嚴格規(guī)范合同履約行為, 嚴格控制好合同履行的各個環(huán)節(jié), 不僅能有效地約束合同當事人的行為, 從根本上預防和治理各項違約行為, 還能夠很好的保證項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

三、建設(shè)工程合同管理的范圍和重點

建設(shè)工程合同管理的業(yè)務面很廣,每項業(yè)務都有規(guī)定的程序和方法,每項業(yè)務之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務范圍包括:進度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會議、合同變更和索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是,建設(shè)工程合同管理是有重點的,只有突出重點,才能做好管理工作。建設(shè)工程合同管理重點就是如下三項:

1.工程質(zhì)量控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應采取以下措施:明確職責,實行分級管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系,做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機結(jié)合,形成一個上下貫通,內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng);健全各類測驗表格,使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標準化;督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系,把好質(zhì)量管理關(guān);加強監(jiān)理,嚴格按規(guī)范施工。在日常管理中,監(jiān)理要做到嚴格按質(zhì)量標準辦事,做到單項工程準備工作不足不批準開工,未經(jīng)批準的施工圖紙不得使用,未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計,未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的材料不準使用,未經(jīng)試驗或證明不可行的施工方案不準采用,上道工序未經(jīng)認可不得進行下道工序,未經(jīng)質(zhì)量檢驗認可的工程不可計量等。

2.工程進度控制

工程進度涉及到業(yè)主和承包商的利益,計劃是工程進度控制的依據(jù),也是管理工作的重要組成部分。科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性,并對計劃的執(zhí)行情況進行追蹤檢查。當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃不符時,及時提醒承包商, 幫助分析查找原因,適時指導承包商調(diào)整進度計劃, 并監(jiān)督和促進其采取行之有效的補救措施。

3.工程付款控制

工程付款控制是合同管理中的一項重要內(nèi)容,是行之有效的手段,是各項工作按合同規(guī)定程序進行的保證。通過進度付款對工程投資隨時加以控制;另一方面通過付款對工程質(zhì)量控制具有很強的否決權(quán)。

四、建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題

現(xiàn)階段,我國的建設(shè)工程市場尚不發(fā)達,建設(shè)單位為了完成政府下達的工作任務,片面強調(diào)工程的進度和質(zhì)量管理,對合同管理缺乏全面的認識,往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規(guī)范問題引發(fā)糾紛,導致在后續(xù)的工程實施過程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動的局面,甚至出現(xiàn)個別為了完成建設(shè)任務違約下發(fā)聯(lián)系單或擅自調(diào)高合同進度款支付節(jié)點,最終出現(xiàn)工程款超支付的嚴重后果,給國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。

1. 缺乏法律風險防范意識

很多施工企業(yè)在合同簽訂以及后期的合同執(zhí)行過程中,都缺乏法律風險防范意識,隨意性較大,往往容易導致法律糾紛。在簽訂合同時,沒有對合同條款進行仔細的研究便草率簽訂,未明確違約條件及違約責任,合同文字不嚴謹,合同主體不當,甚至簽訂違反法律法規(guī)簽訂無效合同等,這樣一旦發(fā)生法律糾紛,便不能較好的依據(jù)法律來保障自身的合法權(quán)益。簽訂合同后,沒有嚴格按照合同條款進行實施,發(fā)生隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象,使自身處于不利地位;并且在實施過程中,應變更合同的沒有變更,應簽證確認的沒有辦理簽證確認,應當行使的權(quán)力沒有行使,應收集的證據(jù)沒有收集,應當追究的錯過了訴訟時效,從而損害了應得的利益。對于合同在施工中的重要性很多企業(yè)都是容易忽略的,這主要表現(xiàn)在執(zhí)行力度上。因為一些單位對合同管理重要性認識不足,導致了單位缺少相應的管理機構(gòu)和人員,缺少充足的經(jīng)費保障,不能進行日常的對比審查。

2. 缺乏專門的合同管理機構(gòu)

當前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構(gòu)。建設(shè)行政主部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機構(gòu)進行合同實施過程的監(jiān)督管理工作,往往容易在工程中標后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視,沒有成立專門的合同管理機構(gòu),無法很好的開展合同管理工作。

3. 合同范本更新不及時

目前建設(shè)市場在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,由于近年來工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅速,建設(shè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)范也在持續(xù)更新,導致原有合同文件對目前建設(shè)市場的一些問題未約定,再加之部分建設(shè)單位管理水平有限經(jīng)驗不足,導致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷,為后續(xù)的合同順利履行造成障礙物。

4. 專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多, 專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中, 沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。

5. 合同價款引起的糾紛

合同簽訂過于草率,有些政府的指導性意見沒有很好落實到合同中,最初對合同管理的想法過于簡單,工程實施過程中一些不確定因素沒有充分考慮,一些無法包干的風險也相當然的轉(zhuǎn)嫁給施工單位,最終導致工程實施過程中施工單位不勘重負消極停工,合同文件無法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全,但內(nèi)容只作原則性約定,不夠具體和明確,特別是缺乏對違約責任的具體約定,或?qū)`約責任約定僅停留“點到為止”程度,沒有約定違約執(zhí)行時間,造成發(fā)包人無法適時履行合同。

6. 施工索賠難

建設(shè)工程往往存在著政治上、經(jīng)濟上、合同上的風險等各種風險,施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經(jīng)濟損失,影響其正常施工利潤,這些本可以向發(fā)包方進行依法索賠的。但由于我國市場經(jīng)濟體制還不健全,工程項目管理大都注重“人際交流”,而沒有實行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理,實際工程中常會礙于情面而沒有向建設(shè)單位進行索賠,承包商合同索賠工作難以實現(xiàn)。

五、加強建設(shè)工程施工合同管理的對策

加強合同管理即是市場經(jīng)濟的需要也是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要, 從而更好地提高工程質(zhì)量管理水平。合同管理是項目管理的核心, 有效的合同管理是促進工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務, 確保建設(shè)目標的重要手段, 是規(guī)范建筑市場秩序, 防止建設(shè)領(lǐng)域“ 兩個拖欠” 的重要措施。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展, 行政手段對經(jīng)濟活動的管理和干預作用越來越小, 需要更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場。在建筑市場機制的健全和完善過程中,合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來越大的作用。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務, 明確相互利益、義務關(guān)系的協(xié)議, 是保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件, 認真貫徹合同法律制度, 嚴格規(guī)范合同履約行為, 嚴格控制好合同履行的各個環(huán)節(jié), 不僅能有效地約束合同當事人的行為, 從根本上預防和治理各項違約行為, 還能夠很好的保證項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

1. 做好工程合同的談判簽約工作

合同和合同管理之間的關(guān)系是相輔相成的,一方面出現(xiàn)問題的話,就會導致另一方面無法正常進行。所以想要加強合同管理,首先就必須做好工程合同的談判和簽約工作。工程的談判和簽約要求合同雙方人員都要掌握相應的有關(guān)建設(shè)工程施工的法律、法規(guī)。同時需要雙方都仔細的閱讀合同中對于雙方的規(guī)范,如果有不合適的地方進行互相之間的磋商、解決。在合同的簽訂之前,雙方當事人要根據(jù)自身情況,深入考慮、分析,自己可能在以后的過程當中出現(xiàn)一個怎樣的問題,事先提出相應的解決措施。合同中的條款要相對明確、專業(yè)化,對于發(fā)包方和承包方的責任和義務要表達清楚,要杜絕合同中雙方權(quán)益不對等的現(xiàn)象發(fā)生。同時建設(shè)工程施工合同的訂立要嚴格符合國家的法律法規(guī),以便于更好的保護合同雙方的權(quán)益。

2.加強合同管理專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)

建設(shè)工程施工合同須由專職人員進行管理,所以施工單位應引進具有這方面才能的專業(yè)人才,也可通過教育培訓來培養(yǎng)本企業(yè)的合同管理專業(yè)人才,注意合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,還應熟悉各種法律、法規(guī),具有較好的合同履行和工程索賠管理才能,精通各種合同業(yè)務。施工企業(yè)應重點培養(yǎng)知識面寬廣、應變能力強、工程經(jīng)驗豐富的人員來承擔合同管理工作,同時也應加強項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師等管理人員合同方面的培訓,以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。

3. 建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

4.注重合同實質(zhì)性條款審核及約定

近年來,由于工程造價咨詢行業(yè)迅速發(fā)展,很多建設(shè)主體為穩(wěn)妥起見,都把工程結(jié)算審核的任務委托專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進行審核,但是由于根據(jù)國家發(fā)改委新出臺的相關(guān)文件規(guī)定,凈核減比例超出一定范圍的,追加審計費是需委托方承擔的,而且這部分費用無法在建設(shè)單位管理費中開支,過去老文件規(guī)定追加審計費是由施工單位承擔,但現(xiàn)在文件沒有約定,由于施工單位高估冒算產(chǎn)生的追加審計費卻要建設(shè)單位承擔,無疑會讓建設(shè)單位成冤大頭,因此大部分建設(shè)單位都在合同文件中追加關(guān)于追加審計費由施工單位承擔的條款,對于已開工項目的但沒約定追加審計費的項目則以補充協(xié)議的形式來明確追加審計費的承擔事宜。這些細節(jié)的問題實實在在地影響著合同雙方的利益,因此對實質(zhì)性合同條款約定要尊重客觀同時也需考慮日后的一些不確定因素,具有一定的前瞻性,合同中既要有對性質(zhì)約定,要有量的指標,讓合同執(zhí)行人員一看合同就知道該如何操作,什么節(jié)點是合同管理的關(guān)鍵點,從而使得工程管理更科學有效。

5.加強合同法制教育

施工企業(yè)應增強法律意識,加強培訓學習,堅持經(jīng)常性的學習制度,尤其是施工企業(yè)管理人員和合同管理機構(gòu)人員應熟悉《合同法》、《招投標法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關(guān)的法律知識,可外部聘請專家、知名人士進行內(nèi)部培訓,對全體人員普及合同法制知識,掌握與自己有關(guān)的合同內(nèi)容,提高他們依法履行合同的意識,讓其了解合同違約的嚴重后果,讓施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟活動。

6.加強施工合同索賠管理工作

我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,建設(shè)單位對施工單位上報索賠價款比較感冒,哪怕索賠理由確實成立且索賠依據(jù)充分,個別建設(shè)單位也希望以變更形式支付索賠價款,由于這種畸形建筑市場大環(huán)境導致承發(fā)包索賠意均不強,反映在大家對合同索賠條款的重視度不夠,承發(fā)包更注重對方的合作態(tài)度,反映出來索賠成功否不取決于合同約定而取決于跟建設(shè)單位領(lǐng)導的關(guān)系的怪現(xiàn)象,甚至個別項目因此而發(fā)生建設(shè)單位領(lǐng)導因此而腐敗的事件。如何合同管理明確索賠條件,實行索賠規(guī)范化,是當前合同管理關(guān)鍵?;谑袌鲎兓?、地下條件的不確性,發(fā)包人在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,既約束施工單位也保護自己的合法權(quán)益,更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)建設(shè)管理水平。

六、結(jié)語

綜上所述合同管理是建筑施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,建設(shè)單位要形成高效、科學的管理機制,從投標階段就做好合同的統(tǒng)籌與規(guī)劃,提高自身在合同管理中的主動性與動態(tài)性,采用精細化管理,在完成工程質(zhì)量目標的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身利益的最大化。

參考文獻:

劉牧榮:《建筑工程合同管理與造價控制的關(guān)系探析》,《中華民居》,2012年12期

譚海珊:《淺論建筑工程合同管理與索賠措施》,《城市建設(shè)理論研究》,2012年13期

第5篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程合同,風險管理,有效對策

一、建設(shè)工程合同風險管理的意義

建設(shè)工程合同風險管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程合同風險管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同風險管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實踐中探索及歸納建筑工程合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,防范合同風險,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。

二、我國建設(shè)工程合同中的風險形式及風險管理中存在主要問題的原因剖析

(一)合同風險的表現(xiàn)形式

建設(shè)工程合同按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家工商行政管理總局規(guī)定的示范文本,主要內(nèi)容包括:協(xié)議書,通用條款,專用條款等,以及合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件內(nèi)容。它涉及工程范圍、建設(shè)工期、工程開竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任范圍、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等一系列相關(guān)條款。目前,建設(shè)施工中由于工程的特殊性,出現(xiàn)風險因素即合同風險很多,主要表現(xiàn)形式有:

(1)采用掛靠或超越標準等級等手段獲取承攬建設(shè)任務所帶來的風險

《建筑法》規(guī)定,簽訂建設(shè)工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進行承包經(jīng)營活動。其它任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。現(xiàn)實情況是,經(jīng)常出現(xiàn)沒有資質(zhì)的實際施工單位借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義承攬建設(shè)工程即掛靠現(xiàn)象。此類行為極容易引發(fā)并造成工程質(zhì)量低劣、工程質(zhì)量和安全存在重大隱患等問題。而由于其形式合法性,建設(shè)行政主管部門很難發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)也很難認定。但是,如果一旦發(fā)生糾紛,被掛靠企業(yè)往往成為被告,而掛靠企業(yè)常常逍遙法外。

(2)工程價格風險

建設(shè)單位工程招標后與施工單位簽訂合同時,在價格的執(zhí)行中一般采用按招標文件要求中標價作為固定價即閉口價合同。實行工程量清單后,均執(zhí)行單價固定的做法,工程量按實調(diào)整,而建筑工程需一定的時間和過程才能完成,受市場多種因素的影響,建筑材料的價格經(jīng)常發(fā)生波動。由于合同單價是固定的,當市場價大幅下跌時也不作調(diào)整,這對施工單位是有利的,但對建設(shè)方就有損利益。

(3)變更、簽證風險

在建設(shè)施工過程中,由于設(shè)計的圖紙不完整、發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)及使用功能缺項、工程量清單項目不準確、施工條件發(fā)生變化或出現(xiàn)不可預見的情況等,致使施工單位在建設(shè)中頻繁出現(xiàn)變更、簽證。這一風險情況的產(chǎn)生,勢必引起工程總造價的變化以及工期拖延等風險。

(4)時效風險

合同示范文本對工程竣工驗收、竣工決算、工程進度款支付等均做出時間性限定要求,但在實際施工過程中,由于大部分建設(shè)方不是專業(yè)人士,以及一些情況并不是現(xiàn)場就能決定,需要一定的程序,所以時效風險也就不知不覺存在,等時效一到風險也就事實發(fā)生。

(二)合同風險的原因剖析

(1)缺乏合同管理的專業(yè)人士及建筑施工的專業(yè)技術(shù)人員

各建設(shè)單位對一般的經(jīng)濟合同都能做到規(guī)避風險,但對建筑業(yè)這一特殊專業(yè)的技術(shù)合同卻很少接觸,專業(yè)技術(shù)人員更是甚少。

(2)招標前對參與投標的各施工單位沒有進行有效的實地考察

業(yè)績、能力、實力、有沒有自己的施工隊伍及優(yōu)秀的施工項目經(jīng)理等,這些全憑招標公告報名審核后的書面資料加以確認,這種做法并不可取?,F(xiàn)實建筑市場中招標結(jié)果出來經(jīng)公示投訴而經(jīng)核實取消中標資格的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

(3)簽證、變更等未及時辦理相關(guān)手續(xù)

首先,在實際施工中,尤其是大型工程建設(shè)中施工條件一旦發(fā)生變化就不可避免出現(xiàn)臨時簽證;其次,由于設(shè)計單位經(jīng)驗不足或由于使用功能的調(diào)整,導致在施工過程中重新變更施工圖紙。對于這些變更和簽證,建設(shè)施工合同示范文本均做出了時間限定。在規(guī)定的時間內(nèi)涉及工程造價的,如建設(shè)方不及時做出答復視作認可,包括工程結(jié)算和發(fā)生索賠事宜時也同樣做出了條例和時間性限定。以上幾種情形發(fā)生時建設(shè)方往往未及時辦理相關(guān)手續(xù),就為合同風險埋下了隱患。

(4)圖紙范圍不詳、不全,招標文件描述不清

由于設(shè)計單位方面的原因,工程開工后發(fā)現(xiàn)圖紙不詳、不全的情況也時有發(fā)生,這不可避免造成變更和簽證的發(fā)生,雙方在實際施工結(jié)算中往往爭論不休,直至憑借各自對招投標文件的理解對簿公堂而引發(fā)合同風險。

(5)低價中標、勤簽證、高索賠

在我國低價中標,是要經(jīng)評審的投標價格最低的投標人中標,即是指合理低價中標原則。而實際情況是,大部分施工單位采取了低價中標的辦法,按照建設(shè)發(fā)包方指令和通知進入施工現(xiàn)場后,一旦遇到開工條件未完成,或設(shè)計變更、施工條件發(fā)生變化時,采取勤簽證做法。一旦遇到開工條件等在沒有獲得建設(shè)方簽證即拒絕時,他們會依據(jù)索賠程序進行索賠。勤簽證、高索賠是大部分施工單位在中標后的手法,為此建設(shè)單位在施工中應做好各方面的充分準備工作,避免出現(xiàn)這類內(nèi)容的合同風險。

三、加強建設(shè)工程合同風險管理的有效對策

(1)在擬定合同文本的內(nèi)容時,合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,使擬定合同具有預見性,且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。

擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優(yōu)先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定;對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。

(2)建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。

合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底與學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,施工單位要規(guī)范合同管理,應就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使合同管理有章可循。

(3)合理轉(zhuǎn)移合同風險

在合同履行過程中, 推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風險的有效方法,盡可能把風險降到最低程度。因工程索賠制度現(xiàn)在還未普遍推廣,承發(fā)包雙方對索賠的認識都不夠深刻,要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟效益意識外,更關(guān)鍵的是要學會科學的索賠方法,把開展索賠工作成為合理的轉(zhuǎn)移工程風險的主要手段。

(4)對合同進行動態(tài)管理。

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對施工合同進行動態(tài)管理,重點把握以下幾個方面:①重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽訂須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款,相互一致。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,對合同變更部分進行審核與分析。③及時處理停工損失,雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。④嚴格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定,對于定額未規(guī)定的情況,應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。

(5)認真開展建設(shè)工程合同履行情況評價工作。

在合同終止之后,合同管理人員應該做好承包合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理規(guī)范化和程序化。同時,對合同履行情況與實施計劃進行比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展合同履行情況評價工作,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓,用于指導以后的合同管理工作,提高合同管理水平的目標。

參考文獻:

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【2】秦明 莊利.淺析工程項目施工階段的風險管理 [J],水利水電施工,2008年第3期

【3】劉榮素.強化合同內(nèi)涵管理,積極化解施工企業(yè)風險[J],價值工程,2011年第2期

第6篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;存在問題;處理措施

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種類型的建設(shè)工程項目日益增加。合同管理貫穿于建設(shè)工程管理的全過程,是建設(shè)工程建設(shè)過程中重要的環(huán)節(jié)。有效的合同管理不僅能夠促進建設(shè)工程各參與方積極履行各自的義務,確保建設(shè)工程的順利進行,而且合同管理也是預防沖突、解決爭執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。但在工程建設(shè)過程中,合同管理仍存在許多問題,包括承包商借用他人名義簽訂合同、違法轉(zhuǎn)包與分包和合同文本不規(guī)范等。這些問題如果沒有得到有效的處理,很可能延誤了工程的施工工期,破話到建設(shè)工程各參與方的經(jīng)濟利益。因此,深入了解建設(shè)工程合同管理工作是十分有必要的。本文通過分析當前合同管理存在的問題,提出合理的處理措施,以規(guī)范建設(shè)工程合同管理體系。

1 建設(shè)工程合同管理中常見的問題

1.1 承包人借照經(jīng)營,利用其他承包商名義簽訂合同

在當今的建筑市場中,承包人利用其他承包商名義簽訂合同的情況普遍存在。有些承包人在自己不具備相應建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下,為了達到承包工程的目的,非法借用他人資質(zhì)參加工程投標。很多情況下,由于招標工作者不加以審查或?qū)彶椴粐栏袷沟眠@些承包人以不法手段獲得承包資格,為合同管理及施工管理帶來了困難。問題可能會出現(xiàn)在很多方面,例如:承包人非法借用他人資質(zhì),其本身并不具備良好的施工組織能力和施工技術(shù)水平,在施工中常常出現(xiàn)延誤工期、施工質(zhì)量不達標,加大了甲方管理人員施工管理的難度,為甲方管理人員帶來了不能按期完工、無法交付合格工程的諸多壓力;其次,由于非法承包人借照經(jīng)營,不講企業(yè)信譽的事時有發(fā)生,譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工資、設(shè)備材料商款項,使業(yè)主方被動牽連訴訟;更有甚者,若在訴訟過程中,承包人若以自己不具有施工企業(yè)資質(zhì),施工合同屬于無效合同為托詞推卸責任或避免自己損失的情況發(fā)生,將會把業(yè)主方置于兩難的境地。由此可見,這種行為不但嚴重破壞了建筑市場的良好秩序,也給工程施工管理過程中的各種糾紛和訴訟埋下了嚴重隱患。

1.2 承包人違法轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象嚴重

一些承包人為了獲得建設(shè)項目承包資格,不惜以低價中標,中標后又將工程肢解以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小施工隊伍,或者分包的施工單位又非法分包或轉(zhuǎn)包。由于轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?,使得甲方難于管理。而轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼊荼貙訉訅簝r、層層剝削,到實際施工人施工時,利潤會少之又少。在如此情況下,施工人為了保住利潤不至于做虧損買賣必然會采取各種極端的手段:或者偷工減料,或者材料以次充好,甚至是忽略施工安全保護措施的采購使用,這無疑對工程進度、工程質(zhì)量、工程人員安全造成嚴重的影響,同時更是加大了甲方項目管理的強度和難度,增加了各種糾紛或事故發(fā)生的風險。

1.3 合同文本文字不嚴謹、內(nèi)容不完備

合同作為建設(shè)項目管理的核心,是承發(fā)包雙方享有權(quán)利、履行義務的基礎(chǔ),是處理建設(shè)工程項目實施過程中各種糾紛和爭執(zhí)的法律依據(jù)。依法訂立的有效合同,應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字以及完備的合同條款來體現(xiàn)。然而實踐中,由于各種客觀或人為的原因,往往出現(xiàn)簽訂的合同文本不嚴謹、內(nèi)容不完備的現(xiàn)象。這些容易產(chǎn)生歧義和誤解的或者不完備的合同條款往往引起合同履行過程中糾紛的發(fā)生。而當工程項目管理過程中雙方對合同條款出現(xiàn)爭議時,由于合同條款的不完善,作為發(fā)包人的業(yè)主方也難以有確鑿、有利的法律依據(jù)來保護自己的權(quán)益。譬如:雙方在工程合同中規(guī)定了“發(fā)生重大設(shè)計變更可增加款額”,但是何謂“重大設(shè)計變更”沒有明確的規(guī)定,如何增加款項也沒有具體的標準,在雙方發(fā)生爭執(zhí)時就會各執(zhí)一詞;又如很多工程合同中對延期竣工責任的承擔、各種違約賠償?shù)馁r償標準、什么情況下可解除合同、選擇固定價格結(jié)算時包含在內(nèi)的風險范圍以及解決糾紛的方式選擇,等等條款缺乏具體規(guī)定,都會成為糾紛發(fā)生時對業(yè)主方不利的因素。

1.4 少數(shù)合同有失公正,權(quán)利義務條款明顯不平等

工程承包雙方本來應以合同為約束的依據(jù),而合同的重要原則之一就是平等性。但在現(xiàn)實中,少數(shù)合同卻有失公正,即在合同簽訂的過程中存在合同雙方權(quán)利、義務不對等的現(xiàn)象。從目前建設(shè)工程施工合同簽訂過程看,施工合同絕大多數(shù)的條款是依據(jù)發(fā)包人即業(yè)主方的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個誤區(qū)是更多地強調(diào)了發(fā)包人的權(quán)利和承包人的義務,更多的條款詳細規(guī)定了承包人的義務,而不提或少提承包人應享有的權(quán)利,權(quán)利義務明顯不對等,特別是對業(yè)主方違約、賠償?shù)确矫鏌o約定或者約定不具體。表面上看似乎對發(fā)包人有利,但實際中卻不利于施工合同的順利履行。

1.5 缺乏法律意識,合同管理不到位

合同管理作為工程項目管理的重要環(huán)節(jié),常被很多建設(shè)管理者忽視。同時由于部分合同管理人員業(yè)務素質(zhì)不高,防范工程承包合同風險意識不強,導致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。

2 加強建設(shè)工程合同管理的主要措施

2.1 認真考察篩選施工隊伍,嚴格投標人的主體資格審查

施工企業(yè)信譽、施工人員、管理水平都直接影響到建設(shè)項目的工程質(zhì)量。因此,對于承攬業(yè)主方工程的施工隊伍務必要進行認真細致的考察和篩選,尤其是對首次參加工程項目投標或項目承建的施工單位,更要對它的施工企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模水平、已承建類似項目工程業(yè)績、施工管理人員以及法人資信等進行慎重調(diào)查,以免決策失誤。而對已承建過本校項目的施工隊伍要實行篩選淘汰制度,不斷地進行篩選,對重合同、守信譽、施工質(zhì)量好、工程進度快、管理工作規(guī)范的擇優(yōu)留用,反之進行淘汰。

2.2 嚴格招標文件的審核制度

招標文件作為合同的重要組成部分,是合同簽訂的基礎(chǔ)。如果招標文件違法或不規(guī)范,將造成承發(fā)包雙方權(quán)利和義務的不平衡,從而損害承包人或發(fā)包人的利益,給合同糾紛埋下種子。因此,嚴格招標文件的審核制度,通過招標文件對具體工程內(nèi)容、項目技術(shù)要求、主要材料質(zhì)量或品牌選擇要求、承攬方式、工程款的支付方法、竣工結(jié)算方式、權(quán)利義務的設(shè)定等進行仔細審查。為合同的簽訂和順利履行奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 嚴謹合同條款的制定

由于工程施工本身的特殊性,施工合同具有執(zhí)行周期較長、內(nèi)容較多、涉及面較廣等特點。因此簽訂合同時必須做到認真、謹慎,按照程序進行。對于重要的大型工程施工合同最好邀請造價、施工、法律、財務等各方面專家共同論證。在合同簽訂過程中,應當做到條款要全面,規(guī)定要具體,用字要準確,表述要規(guī)范。要做到字斟句酌、反復推敲,不能在合同中使用含糊不清,模棱兩可的詞句,并且注意合同條款有無重復,或者前后自相矛盾的地方,以免使對方鉆了空子。除了主要條款外,對于一些常被忽視的卻極為重要的條款,譬如延期竣工的規(guī)定、違約賠償?shù)臉藴?、解除合同的條件、固定價格合同所包含的風險范圍、禁止轉(zhuǎn)包或分包的要求、施工安全和消防安全規(guī)范、若發(fā)生安全事故責任的承擔、糾紛發(fā)生后選擇訴訟或仲裁管轄的約定,等等都要在合同中加以明確,并作出詳盡的解釋,避免遺漏事項為以后的合同糾紛帶來爭議。可以說,一份完善的施工合同可以最大程度地保護業(yè)主方合法權(quán)益的實現(xiàn)。

此外合理地劃分當事人雙方的權(quán)利與義務也是合同制定的重要原則之一。合同制定過程中,在保障業(yè)主方利益的同時應盡可能的做到條款的公正、公平、合理。維護承包方的正當利益,這不但有利于減少施工過程中雙方糾紛的發(fā)生,也有利于調(diào)動承包人施工管理的積極性。

2.4 增強合同法律意識,減少糾紛的發(fā)生

在業(yè)主方建設(shè)項目的實施過程中,應積極培養(yǎng)建設(shè)施工管理人員的法律觀念,增強合同執(zhí)行過程中的風險意識,樹立合同的嚴肅性,嚴格按合同規(guī)定辦事。不管什么專業(yè)的工程師,首先必須是合同工程師。在施工管理中應學會以合同為中心,用合同說話,按合同辦事,用合同管人。例如:在施工過程中,工程變更、各項簽證應當最大程度地保存書面記錄;發(fā)現(xiàn)甲方人員違反合同條款的要及時糾正;發(fā)現(xiàn)承包人違反合同條款的應盡早提出并要求改正;嚴重違反合同給甲方造成損失的,要通過有關(guān)程序進行索賠。通過建設(shè)工程管理方對合同的嚴格履行,體現(xiàn)合同的地位和法律權(quán)威,以保障工程建設(shè)目標順利完成,實現(xiàn)保護雙方合法權(quán)益的最終目的。同時可以逐漸增強對方履行合同的自覺性,有效預防合同糾紛的發(fā)生。

2.5 加強合同制度建設(shè),完善合同管理體系

作為建設(shè)工程管理部門,應當建立健全合同管理制度,完善合同管理體系,施工管理人員嚴格按照規(guī)范和程序進行操作,以提高整體工程管理水平。同時部門領(lǐng)導應當重視合同管理機構(gòu)設(shè)置,重視相關(guān)人員的專業(yè)培訓,做好從工程招標、合同簽訂、合同審查、合同備案、合同履行直至竣工結(jié)算一系列的管理和監(jiān)督工作。尤其是施工管理過程中合同履行情況的匯報、問題的反饋和專業(yè)意見的匯總環(huán)節(jié),對于不斷完善合同條款,彌補施工管理缺陷,避免相同問題再次出現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。最后要加強合同及相關(guān)文件的歸檔管理工作,委派專人負責到底。通過不斷完善合同管理制度和體系建設(shè),提高合同管理的綜合水平。

3 結(jié)語

綜上所述,合同管理作為建設(shè)工程管理過程中的核心環(huán)節(jié),是預防沖突、解決爭執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。這要求建設(shè)工程各參與方積極履行各自的建設(shè)任務,同時管理人員應及時糾正影響合同管理質(zhì)量的不良因素,確保建設(shè)工程項目進度、質(zhì)量和投資達到預期的目標,從而充分發(fā)揮出建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。

參考文獻

第7篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 合同管理 問題 對策

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,交通運輸事業(yè)也在蓬勃發(fā)展中,給公路工程帶來巨大的壓力,尤其是高速公路在交通運輸中承擔著重要的任務。因此,加強高速公路工程的建設(shè)與管理具有重大意義。合同管理是工程管理中的重要組成部分,管理水平的高低直接關(guān)系到整個公路工程的質(zhì)量。

一、建設(shè)工程合同管理的重要性

高速公路工程的建設(shè)具有一定的復雜性和特殊性,由于高速公路建設(shè)大部分施工工期比較長,工程的規(guī)模很大,需要的技術(shù)含量也比較高,另外在施工過程中易受施工地自然環(huán)境、國家政策及當?shù)氐纳鐣h(huán)境等因素影響,導致公路建設(shè)存在很多的不確定因素,因而,有效的合同管理在公路建設(shè)中起到關(guān)鍵的作用。例如前幾年,在上海某工程公司,有一個建筑工程施工合同在履行過程中出了意外,主要是施工范圍發(fā)生了變化,而關(guān)于價格如何調(diào)整沒有在合同中寫明,承包商認為應該增加100萬元作為增補款用,而業(yè)主方則認為工程已經(jīng)開始施工,只能相應地補償一些,并就此事,雙方甚至一度鬧上了法院。最后在法院的調(diào)解下,才得以解決。如果當時在合同中對這一情況有所寫明,就有辦法按程序辦事,可見就此事來看,合同管理在高速公路建設(shè)過程中發(fā)揮不可忽視的作用。

首先,合同管理是公路項目管理的核心工作,因為合同中不僅明確了建設(shè)單位和施工單位雙方所承擔的權(quán)利與責任,還對項目的工期、質(zhì)量等重要內(nèi)容作出了說明,同時也對一些可能存在的風險進行了補充,對施工過程有一定的控制作用。其次,合同管理是公路項目管理工作開展的可靠依據(jù),每一個項目管理工作開展前,管理者都要對項目合同的內(nèi)容進行深入學習和研究,熟悉每項條款的內(nèi)容,尤其是對一些特別說明的條款內(nèi)容要仔細研究,了解其法律效力,使項目管理工作有章可循。第三,工程合同是施工單位確保資金回籠的保障,工程的施工進度和費用的支付情況都是按照合同內(nèi)容的要求來進行的。第四,合同管理能夠促使項目管理目標最終實現(xiàn),由于合同管理貫穿于整個工程的管理過程中,所以做好每一個環(huán)節(jié)的合同管理工作,可以有效地促進項目管理總體目標的實現(xiàn)。

二、我國建設(shè)工程合同管理存在的問題

(一)法律風險防范意識淡薄

現(xiàn)階段我國高速公路建設(shè)取得一定的成績,但是工程的建設(shè)市場競爭十分激烈,很多施工企業(yè)或承包商為能夠中標,獲取利益,一味地遷就業(yè)主的要求簽訂不合規(guī)范的合同,為后期合同管理工作帶來風險,導致合同履行過程中出現(xiàn)各種糾紛爭端。另外,在合同簽訂時沒有仔細認真地對合同條款進行深入研究,過于草率,同時也沒有對違約的相關(guān)事宜做出約定,有時會單方面隨意修改合同內(nèi)容,帶來了一定的法律風險。

(二)合同內(nèi)容缺乏規(guī)范性

由于高速公路工程建設(shè)合同種類繁多,條款內(nèi)容也比較復雜,給合同內(nèi)容的制定工作造成一定的難度。常出現(xiàn)合同的主體不當,用詞不嚴謹或錯誤,漏項,部分條款不符合法律法規(guī)要求等現(xiàn)象。在簽訂過程中,常為了遷就業(yè)主而制定一些不合規(guī)范的條款,對內(nèi)容沒有嚴格把控,易引起后期的經(jīng)濟糾紛。

(三)合同監(jiān)管體系不完善

在合同管理過程中沒有建立健全監(jiān)管體系,在合同執(zhí)行時監(jiān)管工作不到位,并且沒有一個明確的職責范圍,很多監(jiān)管工作都只限于形式;同時監(jiān)管的隊伍建設(shè)不完善,沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導,也缺乏專業(yè)性;另外,像行業(yè)協(xié)會這樣的中介組織沒有有地發(fā)揮應有的作用,社會公眾也沒有形成正確的監(jiān)督理念,沒有發(fā)揮公眾監(jiān)督的力量。

(四)合同管理尚未系統(tǒng)化

從2007年開始,許多企業(yè)進行了一系列法律普及活動,編撰了“六五”普法教材,但都是在描述表面工作,并沒有使全員對合同管理問題有一個深刻的認識,既沒有合同管理的重要要素的總結(jié)、甄別,也無法對合同風險進行評價,這就使得合同管理工作出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象。

(五)合同管理的結(jié)果沒有得到有效應用。

其一主要是表現(xiàn)在合同管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有解決,如在銷售合同中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛,并給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。二是沒有認真處理在合同管理中,那些履職不到位的人員,沒有對其形成威懾力;其三是對于在合同管理過程中,對有違約行為的那一方?jīng)]有制定明確的處罰措施;如未將不合格的合同供應商列入黑名單,也沒有終止與其合作等。

三、解決我國建設(shè)工程合同管理存在問題的對策

(一)做好談判簽約工作

為了防止合同管理出現(xiàn)各種風險,就要從源頭解決問題的本質(zhì),也就是在合同簽訂之前要做好前期準備工作。合同的簽訂不是一個部門就可以搞定的,它需要多個部門之間的協(xié)調(diào)配合,包括工程、技術(shù)、合同、財務等部門共同參與定稿,以確保合同的各項條款都清晰明了,符合法律法規(guī)的要求。同時,在簽訂前也要做好談判工作,合同雙方要就項目的具體情況和合同內(nèi)容進行協(xié)商,要堅持原則,按規(guī)矩辦事。在簽約時要仔細研究合同條款,對可能發(fā)生的風險事先提出,共同解決,以免在合同履行時帶來麻煩。

(二)規(guī)范合同內(nèi)容

要不斷地完善建設(shè)工程的合同文本體系,發(fā)揮示范文本的作用。根據(jù)不同的市場需求,制定不同形式的合同示范文本,積極參考國外的先進經(jīng)驗,以FIDIC文本格式作為依據(jù),合同中的主體要得當,文字使用要嚴謹,進而提高示范文本的實用性和可操作性,在一定程度上也促進建筑業(yè)的有序發(fā)展。例如:蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)某衛(wèi)生院住院部改造項目施工,前期沒有擬定建設(shè)工程合同,從而使施工產(chǎn)生很多漏洞,影響改造質(zhì)量,甚至危及人們安全。相關(guān)工作人員由此認識到了合同管理的重要性,擬定內(nèi)容全面的施工合同,并由相關(guān)專業(yè)人員對其進行審核,對施工進行嚴格約束,從而提高了施工的質(zhì)量。

(三)建立健全合同監(jiān)管體系

在合同管理過程中要建立健全合同監(jiān)管體系,政府部門要加強服務職能,完善行政許可,加強監(jiān)管力度和信息公開度;行業(yè)協(xié)會也要加強自身能力的建設(shè),全力配合相關(guān)部門進行市場監(jiān)管,積極參與到合同文本的制定、合同糾紛的調(diào)解等工作中,同時也要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),做好合同的各項監(jiān)管工作。另外,也要培養(yǎng)公眾的監(jiān)督意識,建立公眾監(jiān)督機制,完善監(jiān)督體系。例如:某項目工程被劃分成兩部分相對獨立的合同段,業(yè)主分別與兩家施工企業(yè)簽署了施工合同,同時創(chuàng)建了較為完善的合同監(jiān)管系統(tǒng),從而保證了合同的順利實施,提高了施工質(zhì)量。

(四)擴大合同管理人員的培訓

必須加強對合同管理人員的培訓工作,并且可以考慮擴充一下培訓對象的范圍,也就是說要把職能管理部門、專業(yè)技術(shù)部門和具體業(yè)務部門,甚至是合同審批層、合同審查層和合同承辦層;都納入到要接受相應的合同管理培訓。

(五)實現(xiàn)合同管理培訓教育的效益

在培訓中,我們要考慮既要以《合同法》為主要內(nèi)容,也要把合同風險管理的知識包括在內(nèi),最好能再加上實踐操作方面的培訓。再經(jīng)過培訓,使相關(guān)的管理人員,經(jīng)辦人都有相應的法律意識、提升他們的合同管理能力,以及其中的風險防范能力,從而使實現(xiàn)理論素養(yǎng)和業(yè)務技能都有所提升。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程合同管理是現(xiàn)代工程管理中的核心工作,并且這項工作貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。由于高速公路工程建設(shè)的自身特點,進行合同管理對公路工程的質(zhì)量有重要的影響。只有將合同管理工作落實到實處,才能有效地推動公路工程的健康發(fā)展。

參考文獻:

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[2]王春濤.呼和浩特市建設(shè)工程合同管理規(guī)范化研究[D].內(nèi)蒙古大學 2012

第8篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:合同管理;進度;質(zhì)量;控制

Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.

Keyword: contract management; progress; quality; control

中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)

1、合同管理的必要性

在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,如何通過提高合同意識,改善合同管理,充分發(fā)揮合同對于市場運作的積極作用,逐步實現(xiàn)市場的規(guī)范化,是市場經(jīng)濟活動繼續(xù)深入發(fā)展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度,就沒有健全的市場機制。企業(yè)之間的所有經(jīng)營活動,不是通過某一個權(quán)力部門的硬性分配,而是通過市場交易來進行的。而市場交易又是通過競爭來完成的,競爭機制是市場經(jīng)濟體制中的最重要機制。通過市場競爭,國家從客觀上實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,從微觀上實現(xiàn)效益最大化。但是,競爭機制的形成,是以合同秩序的健全為提前的,而施工企業(yè)想要提高自身的競爭能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標等方面履行合同,必須通過工程合同的科學管理來實現(xiàn)合同目標。“好的開始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標的物特性,執(zhí)行周期一般較長,內(nèi)容較多,涉及面較廣,一次性投資大等特點。只有遵守建設(shè)程序,符合投資計劃,合理的工期、質(zhì)量、投資目標的工程合同,才有好的開始,才談得上科學的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內(nèi)容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質(zhì)量、工程造價這三大目標。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設(shè)中的投資、進度、質(zhì)量三大目標是互相制約、辯證統(tǒng)一的,決不可偏廢。

2、工程建立過程中業(yè)主方對合同的管理

合同是商定項目參與各方權(quán)益義務關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價錢類型,不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執(zhí)行,可恰當加以修正。

在工程建立范疇,由于合同標的物的特殊性,合同主體、合同關(guān)系的復雜性,假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理,就會招致合同界面紊亂,合同各方的責、權(quán)、利不明白,合同關(guān)系紊亂不清,合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中,由此帶來進度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以,在工程項目中,存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理,其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心,對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強合同管理,保證項目進度、質(zhì)量、本錢目的的完成,最大限度的維護業(yè)主的利益,控制風險,完成項目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的,追求合同各方在經(jīng)濟協(xié)作中的共贏場面。

業(yè)主方應科學施行全面合同管理,這不只是對詳細合同的管理,而且是從項目整體利益動身,組織、和諧各管理部門及合同關(guān)系方,以合同為紐帶停止的全項目的管理;不只是某個階段的合同管理,而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理;不只是合同管理部門的合同管理,而是整個項目全員的合同管理。

另外,加強合同管理,也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容,也是降低工程本錢,進步經(jīng)濟效益的有效途徑。業(yè)主方項目合同管理應從合同會談開端,至保修日完畢止,特別加強施行過程中的合同管理,在合同執(zhí)行期間親密留意實行合同的效果,以防止被對方索賠。

3、合同管理中的“三大控制”

工期控制也就是施工進度的控制。進度控制在工程建設(shè)中是占有重要地位的。工程進度失控,必然會導致人力、物力的浪費,甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進度,建設(shè)的直接費用必然會增加。在關(guān)鍵時刻趕不上工期,錯過有利時機,將造成重大損失。延誤工期會導致經(jīng)濟損失;盲目地、不協(xié)調(diào)地追求加快工程進度,縮短工期,同樣會導致不顧工程質(zhì)量,損毀企業(yè)信譽的問題。所以,工程建設(shè)各部位的施工進度應統(tǒng)一步調(diào),同時應與資金投入、設(shè)備供應、,材料供應以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致,還要適應當?shù)氐臍庀蟆夂虻茸匀灰?guī)律,才能取得好的經(jīng)濟效率。

工程造價(成本)的控制是對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi),以保證成本目標的實現(xiàn)。成本控制同樣是工程管理中的控制目標之一。成本控制的好壞,直接影響到施工企業(yè)的盈虧。合理地控制工程成本,可給施工企業(yè)帶來最大的效益。進行工程成本管理,必須有明確的管理目標,才能實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調(diào)節(jié)與控制、監(jiān)督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。

第9篇:工程設(shè)計合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,合同管理,問題,對策

中圖分類號:C93文獻標識碼: A

引言

建設(shè)工程合同在工程項目建設(shè)中占據(jù)著及其重要的地位,是建設(shè)、施工單位雙方為完成項目建設(shè)目標,明確雙方權(quán)、責、利關(guān)系的的法律文件,是雙方在工程施工過程中的最高行為準則。加強施工合同管理可以實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度、成本三大目標的高度統(tǒng)一,同時提高合同管理意識,有利于維護建筑市場的秩序,形成公開、公平、公正的市場競爭機制。目前,由于我們建筑市場管理還有待于進一步完善,在實際運行過程中還存在諸多問題,所以加強合同管理具有十分深遠的意義。

1 簡要分析目前建設(shè)工程合同管理存在的問題

建筑工程涉及面廣量大,每個工程都有唯一性的特點,加之從業(yè)人員水平良莠不齊,使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題,主要有:

1.1建設(shè)市場運行機制不夠健全

目前建筑行業(yè)的發(fā)展還有待于完善,部分法律法規(guī)不夠健全,部分發(fā)現(xiàn)條文針對性不強,從而造成了許多漏洞。此外,在承發(fā)包環(huán)節(jié),只注重承攬,通過建筑有形市場選定了承包商即可,對于后續(xù)的合同管理跟蹤不到位,造成承發(fā)包雙方隨意簽訂合同,甚至在備案合同的基礎(chǔ)上另行簽訂一份合同,出來是隨意肢解、分包工程的情況。

1.2從業(yè)人員合同意識淡薄

建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍良莠不齊,特別缺乏合同意識、法律意識,對于施工合同在建設(shè)項目中的重要程度認識不到位,在合同執(zhí)行過程中缺乏對合同內(nèi)容及相應條款的分析,對于合同內(nèi)容的沒有預見性。在遇到糾紛時,也很少利用合同規(guī)定的權(quán)利來維護自身的權(quán)益。

1.3主管部門審核把關(guān)不嚴格

由于建設(shè)市場屬于買方市場,在實際項目施工過程中,建設(shè)單位為了滿足自身的利益,往往會對施工方提出諸多不合理的要求,讓施工方承擔更多本不應該承擔的風險。主管部門在審核備案合同時候,只是簡單的審核專用條款是否與招標文件相違背,沒有很好的審查雙方應該承擔的權(quán)責利關(guān)系。

1.4部分小型項目沒有采用合同示范文本

部分小型項目、零星修補項目,涉及金額較小,往往采用口頭約定的形式,先開工在簽訂合同,即使簽訂合同也未能采用合同示范文本,而采用自制的、籠統(tǒng)的條款來替代,一旦遇到糾紛施工方難以維權(quán)。

1.5合同履約程度不高

在建設(shè)工程施工過程中,承發(fā)包雙方都存在不按合同約定履約的情況,如建設(shè)方未能按照合同約定支付工程進度款,或者提出更多的要求來故意拖延付款,甚至部分項目以各種理由不予竣工驗收;施工方?jīng)]有按照合同要求保證施工進度,部分項目在施工質(zhì)量要求上也難以滿足合同的約定,以上兩種情形嚴重影響了建設(shè)市場的環(huán)境。

2 加強建設(shè)工程合同管理的對策

2.1從源頭上嚴格建設(shè)工程合同管理

要嚴格執(zhí)行《合同法》、《民法通則》、《招投標法》、《建筑法》等建設(shè)工程合同管理方面的法律法規(guī), 對存在的違約行為,要嚴格按照合同約定來依法嚴格管理。這樣才能讓法律跟具有約束力,也能更好的解決建設(shè)領(lǐng)域的諸多問題。

2.2全面提高建筑從業(yè)人員的合同、法律意識

要廣大建筑行業(yè)從業(yè)人員,特別是項目經(jīng)理、項目管理人員以及涉及有關(guān)合同的各類人員要充分意識到合同管理的重要性,意識到拿起法律武器是維護自身權(quán)益的最好途徑。這就要求,加強合同方面的法律知識的普及,定期開展相關(guān)的培訓輔導工作,要通過生動的案例,讓合同意識、法律意識扎牢根,努力做好建設(shè)工程合同管理工作。

2.3主管部門要加強合同監(jiān)管

建筑主管部門要加強合同監(jiān)管,配備一定數(shù)量的合同管理人員,施工備案合同進行詳細研判,分析雙方的權(quán)責利管理,糾正各種顯失公平、權(quán)利義務不對等的合同。此外還要定期抽查合同管理情況,建立臺賬、統(tǒng)計、檢查和報告制度。提高整個行業(yè)合同管理水平。

2.4推行2013版建設(shè)工程施工合同(示范文本)

住建部和國家工商總局頒布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)2013版》已于2013年7月1日起正式實施。該版合同示范文本比1999版有了一定幅度的調(diào)整,合同要素由原11個增加為20個,并力求系統(tǒng)化,且配置合理的權(quán)利義務,有利于引導工程建設(shè)市場的健康發(fā)展,并充分借鑒FIDIC合同創(chuàng)設(shè)的八項合同管理新制度。該版合同體系完整、嚴密、責任明確;能夠避免簽訂合同是缺款少項,防止出現(xiàn)顯失公平的條款,此外有利于建立以工程師為核心的現(xiàn)場管理模式、有利于合同監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,方便解決爭議。使用標準化的范本簽訂合同,對完善建設(shè)工程合同管理制度起到了極大的推動作用。

2.5加強施工合同索賠管理工作

索賠是針對合同對方不履行合同的約定,給自己造成實際損失而要求對方賠償?shù)囊环N行為。目前我國建筑行業(yè)對于索賠的認識不足,缺乏推行合同索賠所需的意識。施工合同是索賠的重要依據(jù),索賠是解決合同爭議的一種重要形式,也是制約合同雙方認真履約的強有力手段,因此加強索賠的管理,能夠更好的促進施工合同的規(guī)范有序。

3結(jié)語

總之,要完全解決好建設(shè)工程合同管理的問題的道路任重而道遠,需要建設(shè)主管部門、建設(shè)方、施工方以及其他合同參與者的通過努力,需要結(jié)合現(xiàn)場實際情況,不斷的努力學習,積極探索建設(shè)工程合同管理的方面,建立健全各級合同管理方面的法律法規(guī),這樣才能規(guī)范好合同管理,不斷維護好建筑市場的秩序。

參考文獻:

1 .劉光忱,傅卓林,張兆第,論加強建設(shè)工程合同管理,工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2006(9):29-30.