安全風(fēng)險防范方案精選(九篇)

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第1篇：安全風(fēng)險防范方案范文

【關(guān)鍵詞】 電力調(diào)度 風(fēng)險防范 管理與控制

1 電力調(diào)度安全風(fēng)險防范的基本特征

1.1 資源充分利用

電力調(diào)度的安全風(fēng)險防范管理是從宏觀上對整調(diào)度過程進(jìn)行安全性規(guī)范，打破了原有的不同系統(tǒng)獨(dú)立操作的模式，整合了多個系統(tǒng)優(yōu)勢資源，使得多個系統(tǒng)之間形成緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享與統(tǒng)一調(diào)度，最大程度的實(shí)現(xiàn)管理的集中。

1.2 實(shí)現(xiàn)監(jiān)控與管理的數(shù)據(jù)化

電力調(diào)度的安全風(fēng)險防范管理借助的是計算機(jī)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)程序化管理，系統(tǒng)針對操作流程進(jìn)行了功能預(yù)置，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控制度的電子化和數(shù)據(jù)化，將調(diào)度操作所涉及的典型流程進(jìn)行了梳理，并針對危險點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)化審核，可以很好的預(yù)防電力調(diào)度中的錯誤和異常，提高調(diào)度操作的安全水平。

1.3 實(shí)時化操作

計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電力安全風(fēng)險規(guī)范管理在調(diào)度票操作中，可以對調(diào)度的全過程進(jìn)行監(jiān)控，可以實(shí)現(xiàn)調(diào)度值班人員的多人同時監(jiān)控與操作，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控與操作的同步進(jìn)行，預(yù)防了監(jiān)控不利的情況。

1.4 實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理

電力調(diào)度的安全風(fēng)險防范管理多數(shù)可以借助先進(jìn)的管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)操作過程的閉環(huán)化管理，針對調(diào)度操作的全過程可以進(jìn)行全過程的是實(shí)時化監(jiān)督與管理，利用規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)了相對完整而全面的調(diào)度管理模式，提高了調(diào)度的安全性。

2 電力調(diào)度中的安全風(fēng)險因素

2.1系統(tǒng)性因素

電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行依靠的是多個管理系統(tǒng)的共同協(xié)作，但是電力自動化系統(tǒng)不能達(dá)到盡善盡美的程度，其自身存在一定的缺陷，在設(shè)計或者施工中都會存在不安全的因素而導(dǎo)致系統(tǒng)存在風(fēng)險，同時裝置的老化對系統(tǒng)的安全性影響也不能忽視，這些都是導(dǎo)致調(diào)度安全風(fēng)險的系統(tǒng)因素。

2.2 管理因素

在調(diào)度管理中存在的風(fēng)險因素較為復(fù)雜，因?yàn)樾略O(shè)備和技術(shù)的進(jìn)入，管理的模式不斷的發(fā)生改變，管理方式也會出現(xiàn)較大的差異，調(diào)度員水平、管理溝通、檢修操作等等都會給電網(wǎng)調(diào)度帶來安全隱患；在實(shí)際的電網(wǎng)調(diào)度過程中需要多個角度協(xié)調(diào)調(diào)度工作，也就容易出現(xiàn)風(fēng)險。

3 電力調(diào)度安全風(fēng)險防范管理要點(diǎn)

3.1 檢修申請票的管理

在檢修過程中需要對部分設(shè)備進(jìn)行停電操作，此時，需要對停役的供電設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確描述，但是一旦出誤差就會導(dǎo)致審核人員對檢修批復(fù)造成錯誤，而直接的后果就是停電的范圍擴(kuò)大或者縮小，容易形成安全隱患。就設(shè)備停電檢修申請書編制與各審批環(huán)節(jié)來看，其必須包含準(zhǔn)確而清晰的信息描述，明確停復(fù)電設(shè)備滿足現(xiàn)場檢修的工作需求；相關(guān)停役的設(shè)備必須有時間上的描述，批復(fù)停役設(shè)備必須滿足相關(guān)規(guī)范需求，如N-1原則；最后停電檢修的過程中必須保持本地區(qū)的供電平衡。調(diào)度員必須按照上述的要求進(jìn)行批復(fù)才能最大限度的保證風(fēng)險最低。

3.2 調(diào)度操作指令票的管理

指令票的擬寫、審核、預(yù)發(fā)是調(diào)度管理的重要環(huán)節(jié)，其中所面臨風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個層面上：在擬寫調(diào)度操作指令票的時候，如果對當(dāng)時電網(wǎng)運(yùn)行的情況不夠清晰，尤其是對檢修設(shè)備的工況不清楚就容易導(dǎo)致危險，所以應(yīng)進(jìn)行多次審核，并保證擬寫指令票的準(zhǔn)確。其次，如果有多個單位申請對同一個區(qū)域進(jìn)行停役檢修或者操作，而在調(diào)度指令票中沒有多個單位的報告內(nèi)容，就會造成遺漏，如果在調(diào)度中某一個單位沒有提交完成報告而送電，則會導(dǎo)致安全事故，所以必須針對這個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，必須逐一核對申請單位和一對一的開工許可和完成報告等。還有，審核調(diào)度票和預(yù)發(fā)過程，在這過程中除了應(yīng)對基本要求進(jìn)行審核外，還應(yīng)對整個網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況進(jìn)行評估，避免出現(xiàn)停役后電網(wǎng)出現(xiàn)潮流超限的情況，而出現(xiàn)供電故障。最后，應(yīng)審核指令票，充分考慮停役后是否會對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的高危和重要供電客戶產(chǎn)生直接的影響，如果有影響則應(yīng)進(jìn)行備用方案的啟動，保證重要客戶的正常供電。

3.3 調(diào)度指令票執(zhí)行管理

調(diào)度指令票的執(zhí)行中也應(yīng)進(jìn)行必要的風(fēng)險管理，主要控制的要點(diǎn)是：（1）停役操作前必須由監(jiān)控調(diào)度人員對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，判斷停電對相關(guān)設(shè)備的影響情況，如對停役設(shè)備的設(shè)備檢修是否恢復(fù)，是否設(shè)備維修延期的情況，并對本次操作是否產(chǎn)生影響；（2）對調(diào)度的自動化信息應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場的核對與審查，確定無誤后方可進(jìn)行操作；（3）對電網(wǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，使之與調(diào)度指令的狀態(tài)保持一致，如果存在差異則應(yīng)審核其對調(diào)度指令票的影響范圍，安全性；（4）同上級調(diào)度人員進(jìn)行聯(lián)系，主要是針對合解環(huán)申請和下令的合解環(huán)操作必須獲得監(jiān)護(hù)調(diào)度員的認(rèn)可方能進(jìn)行操作執(zhí)行；（5）恢復(fù)操作中必須先判定申請單位的數(shù)量，并保證所有檢修和維護(hù)單位全部完工，方能恢復(fù)送電；（6）送電完成后，還應(yīng)對下級的網(wǎng)絡(luò)影響進(jìn)行評估，并保證已經(jīng)通知下級調(diào)度部門恢復(fù)送電等。

3.4 做好交接班管理

在工作中還應(yīng)對交接班進(jìn)行安全防范管理，調(diào)度交接時必須避免有漏、錯誤等情況出現(xiàn)，這樣的狀況遺漏的問題往往不易發(fā)現(xiàn)而對電網(wǎng)運(yùn)行造成較大的影響。所以在交接班的過程中應(yīng)制定詳盡的交接卡，將電網(wǎng)的運(yùn)行狀況和重要的操作變更、設(shè)備故障等進(jìn)行記錄，特別是在一些復(fù)雜調(diào)度過程完成后，必須進(jìn)行詳盡的記錄，并進(jìn)行問題交接。同時還應(yīng)與相關(guān)單位核對設(shè)備的運(yùn)行狀況，只有調(diào)度員與相關(guān)單位完成核對后，才能完成正常的交接班，保證交接中沒有遺漏和失誤。

4 結(jié)語

電力調(diào)度風(fēng)險的防范管理主要是根據(jù)實(shí)際的供電情況制定相應(yīng)完整的調(diào)度規(guī)范與操作流程，在這期間可以幫助電網(wǎng)的資源優(yōu)化并保證操作的安全性。因此，必須重視細(xì)節(jié)把握，針對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化，才能保證安全防范有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧巖，王勇，孫碩乾等.淺談電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作的危險點(diǎn)[J]. 科技促進(jìn)發(fā)展（應(yīng)用版），2011（4）.

第2篇：安全風(fēng)險防范方案范文

【關(guān)鍵詞】地鐵 盾構(gòu) 施工 安全風(fēng)險

中圖分類號： U231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

盾構(gòu)法施工因可在較大范圍的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件下使用，機(jī)械化程度高、施工速度快、安全、無噪音，在我國城市地鐵建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用，成為我國城市地鐵建設(shè)中的主要施工方法，然而由于盾構(gòu)法施工在我國應(yīng)用時間不長，加上盾構(gòu)技術(shù)復(fù)雜，施工工序多，使得盾構(gòu)在施工中暴露出不少的問題。

一、盾構(gòu)施工的風(fēng)險源

要保證盾構(gòu)施工過程的安全順利進(jìn)行，務(wù)必做好以下三個方面管理工作：地質(zhì)、設(shè)備和人。這三方面是盾構(gòu)施工的三大風(fēng)險源，某一方面出現(xiàn)問題都極易引起事故的發(fā)生。地質(zhì)是基礎(chǔ)：在進(jìn)行隧道施工時，對于地質(zhì)情況的掌握與分析是確定施工方案、設(shè)備型號選取及施工技術(shù)人員配備是進(jìn)行盾構(gòu)施工、安全管理及風(fēng)險評估、防范的基本出發(fā)點(diǎn)。設(shè)備是關(guān)鍵：通過對地質(zhì)資料的分析與評估，選擇合適的設(shè)備，與地質(zhì)匹配的刀具等是降低事故發(fā)生率的首要條件，同時，在盾構(gòu)施工過程中，技術(shù)員的操作不當(dāng)、保養(yǎng)不當(dāng)也是引發(fā)事故的重要原因。人是根本：通常情況下，地質(zhì)情況和盾構(gòu)設(shè)備的選擇都不可能百分之百和自然環(huán)境相適應(yīng)，此時人的作用就顯得十分重要。同時，由于地質(zhì)情況的分析、設(shè)備的選擇等都是依賴人來完成。因此，人也是盾構(gòu)施工過程中最根本的風(fēng)險源。

二、盾構(gòu)隧道施工風(fēng)險研究的必要性

隧道與地下工程與其他工程項(xiàng)目相比, 由于具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等突出的特點(diǎn), 風(fēng)險大, 無論是設(shè)計、施工、決策都會遇到很多困難和障礙。尤其是在城市繁華或周圍環(huán)境復(fù)雜的地帶, 隧道與地下工程的施工和運(yùn)營要涉及到過多的拆遷、對周圍環(huán)境及管線的影響, 如果決策考慮不周, 在其規(guī)劃、設(shè)計施工和運(yùn)營中均會對社會和國家造成不必要的重大的損失和不可估量的社會負(fù)面影響。

例如: 在上海地鐵四號線2003年7月1日發(fā)生的重大工程事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘。因此, 規(guī)避盾構(gòu)施工風(fēng)險已經(jīng)成為亟待解決的核心問題。為解決這一問題, 就必然要借助風(fēng)險評估和決策理論。風(fēng)險評估可以對這些不確定因素進(jìn)行系統(tǒng)全面地分析, 將不可預(yù)見的風(fēng)險因素轉(zhuǎn)化為定量的指標(biāo), 并通過計算風(fēng)險效益來選擇風(fēng)險控制措施, 降低各種工程風(fēng)險, 以達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、高效的建設(shè)目標(biāo)。風(fēng)險評估研究的最終目的是為工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù), 從領(lǐng)導(dǎo)層的角度來說, 其價值可以體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層決策時信心的增強(qiáng)、對工程進(jìn)展情況的掌控以及對資金流向的有效控制上。而工程風(fēng)險研究的最高境界應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“工程精算”, 即所有的風(fēng)險子項(xiàng)均可由費(fèi)用損失來表示。圖1為盾構(gòu)隧道工程風(fēng)險發(fā)生機(jī)理分析圖。

圖1 盾構(gòu)隧道工程風(fēng)險發(fā)生機(jī)理分析圖

三、盾構(gòu)施工的風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有以下幾種情況

1、盾構(gòu)掘進(jìn)

土壓平衡盾構(gòu)正面阻力過大; 土壓平衡盾構(gòu)螺旋機(jī)出土不暢; 盾構(gòu)掘進(jìn)軸線偏差; 盾構(gòu)過量自轉(zhuǎn);盾構(gòu)后退; 盾尾密封裝置泄漏; 盾構(gòu)切口前方超量沉降或隆起; 盾構(gòu)推進(jìn)系統(tǒng)無法動作; 液壓系統(tǒng)漏油;盾構(gòu)刀盤軸承失效; 盾構(gòu)推進(jìn)壓力低，這些都是盾構(gòu)機(jī)施工中積極重要的環(huán)節(jié)，也是最容易產(chǎn)生風(fēng)險的步驟。

2、管片拼裝

運(yùn)輸過程中管片受損; 圓環(huán)管片環(huán)面不平整; 管片環(huán)片與隧道設(shè)計軸線不垂直; 縱縫質(zhì)量不符合要求; 圓環(huán)整環(huán)旋轉(zhuǎn); 連接螺栓擰緊程度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求; 管片拼裝過程中碎裂; 管片環(huán)高差過大; 管片橢圓度過大; 管片壓漿孔滲漏; 管片接縫滲漏。盾構(gòu)管片預(yù)制質(zhì)量的好壞，很大程度上決定了的外觀質(zhì)量。

3、穿越重要建筑

地面沉降量過大; 建筑基礎(chǔ)下沉; 建筑傾斜量過大; 建筑結(jié)構(gòu)裂縫過大; 建筑倒塌。

4、穿越重要管線

地下管線水平位移過大; 地下水管破損; 地下煤氣管破裂; 地下通訊電纜被切斷; 地下輸變電管線沉降量過大。

5、聯(lián)絡(luò)通道

地面沉降量過大; 土體加固措施不恰當(dāng); 盲區(qū)地基加固處理欠妥; 大量涌水、冒砂、冒頂; 開挖過程中臨時支護(hù)強(qiáng)度不夠, 變形過大; 地面重要構(gòu)筑物下沉、傾斜。

6、其它常見風(fēng)險源

（1）始發(fā)方向失控、掌子面土體失控。

（2）盾尾卡死,襯砌質(zhì)量下降。

（3）地表下沉或隆起, 造成建筑物損壞。

（4）刀具、刀盤損壞, 根據(jù)掘進(jìn)地層的穩(wěn)定區(qū)段情況, 有計劃地對刀盤進(jìn)行檢查和刀具更換。

（5）機(jī)械系統(tǒng)故障和損壞, 需安排人員對盾構(gòu)機(jī)施工狀態(tài)過程檢測。

四、盾構(gòu)隧道施工常見事故的規(guī)避措施

1、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工風(fēng)險的規(guī)避措施

國內(nèi)盾構(gòu)施工經(jīng)驗(yàn)表明，盾構(gòu)進(jìn)出洞過程中，最大的風(fēng)險為洞口土體的穩(wěn)定，目前國內(nèi)多起盾構(gòu)法隧道施工事故均發(fā)生在盾構(gòu)進(jìn)出洞上。端頭加固效果不好，會造成洞口面流水，甚至導(dǎo)致盾構(gòu)出洞時工作面出現(xiàn)大面積塌方，更嚴(yán)重可能引起地面沉降，危及周邊建筑物的安全。為此，應(yīng)制定有效措施，保證盾構(gòu)順利地通過進(jìn)出口地段。

（1) 認(rèn)真研究盾構(gòu)進(jìn)出洞端頭的地層條件，保證盾機(jī)進(jìn)出洞端頭地層加固長度不小于盾構(gòu)機(jī)的長度，對土體開挖面穩(wěn)定性不是很好的地段，還要采取降水的措施進(jìn)行加固。

（2) 洞口打開前，必須對地層的加固效果進(jìn)行檢驗(yàn)，保證符合規(guī)定后方可打開。

（3) 在始發(fā)階段，由于盾構(gòu)機(jī)推力較小、地層較軟，要注意防止盾構(gòu)機(jī)叩頭。

（4) 由于盾構(gòu)與地層間無摩擦力，盾構(gòu)易側(cè)滾，因此始發(fā)掘進(jìn)速度宜緩慢。

2、開挖面失穩(wěn)風(fēng)險的規(guī)避措施

在有微承壓水的地段，一旦土壓力設(shè)置不合理，容易引起開挖面失穩(wěn)、流砂現(xiàn)象，更嚴(yán)重會直接危害到地面安全，為此應(yīng)采取有效措施，防止開挖面失穩(wěn)。

（1) 可在正式掘進(jìn)之前，采集區(qū)間地層碴土進(jìn)行改良實(shí)驗(yàn)，以取得第一手較為合理的參數(shù)，使開挖下來的渣土具有塑性流動性、止水性，并使渣土充滿壓力艙。

（2) 控制好土倉壓力，防止開挖面失穩(wěn)。

（3) 控制推進(jìn)速度和渣土排土量，維持排土量和開挖量的平衡。

3、地表發(fā)生過大沉降風(fēng)險的規(guī)避措施

地鐵隧道施工不可避免地對土體產(chǎn)生擾動，引起隧道周圍地表發(fā)生位移和變形，如果發(fā)生過大的沉降，就會危及周圍地面建筑設(shè)施、道路和地下管線的安全，因此盾構(gòu)施工過程中要加強(qiáng)地表的監(jiān)測，并制定相應(yīng)的措施防止進(jìn)一步的沉降。

（1) 在盾構(gòu)掘進(jìn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對周圍道路、管線和臨近建( 構(gòu)) 筑物的監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時分析處理并反饋，不斷調(diào)整和優(yōu)化盾構(gòu)推進(jìn)參數(shù)，做到信息化施工。

（2) 在盾構(gòu)掘進(jìn)過程中，若發(fā)生沉降或沉陷，應(yīng)派專人巡視，嚴(yán)密觀察周圍建筑物的沉降變化。

（3) 通過同步注漿以及二次注漿及時充填盾尾建筑空隙和因原有漿液固結(jié)收縮所產(chǎn)生的空隙，注漿時應(yīng)嚴(yán)格控制注漿量和注漿壓力，減少施工過程土體變形。

（4) 如果沉降過大，可在沉陷區(qū)域內(nèi)用鉆機(jī)進(jìn)行地表注漿加固來增加地基的強(qiáng)度，防止沉降擴(kuò)大化。

4、洞內(nèi)塌方事故風(fēng)險的規(guī)避措施

掘進(jìn)過程中如果發(fā)生塌方事故，應(yīng)該立刻分析事故原因，果斷采取應(yīng)對措施，防止地表沉降擴(kuò)大化造成更加嚴(yán)重的后果，確保盾構(gòu)機(jī)安全通過沉陷區(qū)域。

（1) 事故發(fā)生后應(yīng)盡快攔截塌陷四周的地表水，防止地下水滲入坍塌范圍內(nèi)，并對塌孔進(jìn)行回填壓實(shí)，使填土形成一個相對的隔水層。

（2) 加大注漿量，控制好注漿壓力及注漿的質(zhì)量，防止地面沉降范圍進(jìn)一步地擴(kuò)大。

（3) 控制好盾構(gòu)的掘進(jìn)速度和出土速度，控制好土壓，保證土壓平衡，減少地表沉降量。

（4) 工程技術(shù)人員應(yīng)注意地質(zhì)水文條件的變化，及時調(diào)整優(yōu)化掘進(jìn)參數(shù)。

結(jié)論

盾構(gòu)施工的安全風(fēng)險技術(shù)管理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)土建實(shí)施階段的全過程，其安全管理和風(fēng)險防范的基本思路和框架具有普遍性，也可供采用泥水平衡盾構(gòu)和敞開式盾構(gòu)等開挖的區(qū)間隧道安全風(fēng)險評估參考。盾構(gòu)法隧道施工，掘進(jìn)速度快、質(zhì)量優(yōu)、對周圍環(huán)境影響小、施工安全性相對較高，但盾構(gòu)施工技術(shù)有著自身的特點(diǎn)，安全管理和風(fēng)險防范工作只有適應(yīng)盾構(gòu)施工的特點(diǎn)，才能利用盾構(gòu)的優(yōu)勢、克服傳統(tǒng)隧道施工的劣勢，真正做好軌道交通的安全工作。輔之以信息化監(jiān)控技術(shù)和第三方監(jiān)測制度能極大地發(fā)揮風(fēng)險防范的重要作用，確保軌道交通建設(shè)又好又快地推進(jìn)。以上風(fēng)險的控制，在上海、天津、蘇州、成都的盾構(gòu)施工中，得到了良好的應(yīng)用，成功的規(guī)避了風(fēng)險。文中不足之處，懇請給予指正為盼。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]周文波． 盾構(gòu)法隧道施工技術(shù)及應(yīng)用［M］． 北京: 中國建筑工業(yè)出版社， 2009．

第3篇：安全風(fēng)險防范方案范文

【關(guān)鍵字】建筑施工，安全風(fēng)險，防范措施

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

建筑行業(yè)自從它誕生起就有著不可改變的特性。與其他行業(yè)相比，它的工作時間和范圍具有流通性較大，臨時性強(qiáng)，可變因素存在較多的特點(diǎn)，同時該行業(yè)對從業(yè)人員水平和素質(zhì)要求較低，從業(yè)人員的組成一般比較復(fù)雜，工作任務(wù)交叉性強(qiáng)。這種種的特性決定著建筑行業(yè)不是一個簡單容易的行業(yè)，這也是這些年來建筑業(yè)一直都“戴著”安全事故高發(fā)行業(yè)的帽子的原因，因此要想在預(yù)期的規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目任務(wù)，使各個參與者、投資人都能得到一定程度的預(yù)期收益，就必要提前考慮好項(xiàng)目在施工過程中有可能存在的安全風(fēng)險，并作出相應(yīng)的安全防范控制措施，確保項(xiàng)目順利完成。減少因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生給施工企業(yè)單位帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失，確保施工人員的人身安全。

建筑施工現(xiàn)場常見的安全風(fēng)險及導(dǎo)致的原因

一是整個建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險監(jiān)督及管理組織不完善，機(jī)構(gòu)不健全。雖然每個施工單位在開始施工之前就已經(jīng)成立了相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)大多是隨隨便便拼湊而成的，就算是有認(rèn)真組成的機(jī)構(gòu)，其中的管理人員的素質(zhì)也是良莠不齊的?？v觀整個施工隊(duì)，占大多數(shù)都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，臨時上崗的農(nóng)民工。管理隊(duì)伍只有區(qū)區(qū)幾名技術(shù)人員，分管安全風(fēng)險的專業(yè)人員更是鳳毛麟角，安全問題根本就沒有足夠的人員來進(jìn)行管理。

二是專門的施工人員的技術(shù)及安全教育培訓(xùn)不夠到位。一方面是施工人員隊(duì)伍本身的素質(zhì)不過關(guān)，他們大多數(shù)都是才離開相依為命的土地來到城市的農(nóng)民工，由于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，他們的流通性非常大，自我保護(hù)和安全意識十分缺乏，對建筑工地的情況通常都是不十分清楚的，很容易因?yàn)橐粋€小小的問題或疏忽就導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另一方面，施工企業(yè)的安全教育工作做的十分不到位，十分滯后，雖然有些建筑工地現(xiàn)場有一些流于形式的所謂的安全教育，但是那也僅僅只是形式而已，農(nóng)民工們很少有人會認(rèn)真的聽，教育人員也只是匆匆的跑馬場似的講講而已，沒有真正的達(dá)到教育培訓(xùn)的目的。

三是施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目的陷入到同行間的惡意競爭中。由于市場經(jīng)濟(jì)，建筑行業(yè)本身存在著激烈的競爭，施工企業(yè)為了求得生存，獲取較高的收益，忽視施工人員的安全，很少考慮投入安全風(fēng)險支出，購買的生產(chǎn)設(shè)備器材不過關(guān)，更有甚者，還會使用偽劣的產(chǎn)品，在施工過程中偷工減料，想通過此種手段來減少成本投入，但往往卻造成了讓人痛心的安全事故。

四是建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的意識過于淡薄。由于負(fù)責(zé)人或者說經(jīng)營者遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，所以很少會意識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，更因?yàn)?，對安全風(fēng)險防范工作的投入與公司的收益沒有根本的聯(lián)系，是一種只有投入沒有產(chǎn)出的投資，所以，經(jīng)營者對安全生產(chǎn)的投入就更加的不在乎。尤其是根據(jù)目前建筑市場上流行的經(jīng)營方式，很多工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人都只是在施工隊(duì)掛牌而已，真正的權(quán)力在“老板”那里。而老板們?yōu)榱诉_(dá)到利潤最大化，大多不愿意在安全上多加投入，他們根本不理解“ 預(yù)防為主”的真正內(nèi)涵。對安全的輕視，導(dǎo)致對安全投入的減少，帶來的是事故隱患的劇增。

三.安全風(fēng)險的防范控制手段

安全風(fēng)險防范與控制的手段有很多種，但歸納起來不外乎兩種最基本的手段，見圖一：安全風(fēng)險的防范控制手段。

圖一：安全風(fēng)險防范控制示意圖

而在具體的安全風(fēng)險防范過程中，我們可以運(yùn)用風(fēng)險檢查表(圖二）來判斷當(dāng)前施工現(xiàn)場所存在的風(fēng)險指數(shù)，從而根據(jù)工程項(xiàng)目和施工工地的實(shí)際情況，系統(tǒng)、有序地識別施工現(xiàn)場危險源，確定危險源的存在和分布。從而及時的做出正確有效的施工現(xiàn)場安全風(fēng)險防范措施。

圖二：施工現(xiàn)場風(fēng)險檢查表

同時，我們在進(jìn)行是進(jìn)行施工現(xiàn)場安全風(fēng)險檢查時不能隨心所欲，雜亂無章，而是要遵循一定的原則的，具體來說，一是要在找到安全風(fēng)險的存在后及時的想辦法做決定從而降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，甚至達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險的目的。二是在發(fā)現(xiàn)了在公司現(xiàn)有的施工技術(shù)條件下有不可承受的風(fēng)險并且很難預(yù)防和控制時，要立刻禁止作業(yè)。對已經(jīng)存在的重大風(fēng)險要立即的想出切實(shí)可行的辦法進(jìn)行整改，對程度較輕的中度風(fēng)險則要求在規(guī)定的時間內(nèi)做出整改，對輕度的風(fēng)險則要派專員在適當(dāng)?shù)臅r間段內(nèi)進(jìn)行有效的監(jiān)測和保護(hù)。

四．預(yù)防施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的方法

一是要對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，同時做好精心的組織安排。施工單位在奪標(biāo)之后在具體的開始進(jìn)行施工生產(chǎn)之前，要全面的綜合項(xiàng)目的實(shí)際情況和要求以及自身單位的情況，通過科學(xué)的合理的運(yùn)算，制定出完整的，形成書面材料的規(guī)劃書和安排書，并具體的落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。同時，對在施工期間可能發(fā)生的由于自然條件所導(dǎo)致的施工暫停，施工人員的快速流通，操作設(shè)備的故障和維修等等問題進(jìn)行提前的思考并制定出有效的應(yīng)對措施。

二是要成立專門的監(jiān)管小組，合理的安排監(jiān)管時間，一定程度上加大監(jiān)管的力度，消除以前施工過程中所存在的監(jiān)管盲區(qū)。在施工的同時，要通過具體的實(shí)踐操作來了解施工過程中物品，人，機(jī)械等其他與施工相關(guān)的東西的不安全狀態(tài)所存在的環(huán)節(jié)和部位，通過合作探索出這些物品存在安全風(fēng)險的規(guī)律和方法，提高對其的控制能力。嚴(yán)格的控制施工人員和設(shè)備的工作狀態(tài)，不允許有存在安全風(fēng)險卻仍然參與到施工過程的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)管的過程中一旦發(fā)現(xiàn)了安全風(fēng)險和隱患要及時的報告給安全部門，并協(xié)助其分析風(fēng)險存在的原因，找到正確的糾正和防范措施。

三是要依據(jù)建筑施工的內(nèi)容積極的制訂出具體的切實(shí)可行的作業(yè)或操作方案。為了避免施工現(xiàn)場因?yàn)槿硕辔镫s所導(dǎo)致的混亂現(xiàn)象，減少因?yàn)槭┕さ拿つ繜o序，施工人員的錯亂節(jié)奏所導(dǎo)致的安全風(fēng)險或者安全事故，使建筑施工的操作人員有章可循，工作安全有序，就要制定出具體的切實(shí)的可行的操作方案，讓施工人員能夠充分的理解方案的全部內(nèi)容，減少在實(shí)際操作中因?yàn)槊つ克鶎?dǎo)致的失誤，避免操作時的事故傷害。為了達(dá)到這一目地，就要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。充分的交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。

四是要積極建立健全建筑現(xiàn)場施工人員的系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制。建立健全建筑從業(yè)人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完善和落實(shí)公司、施工隊(duì)和班組三級培訓(xùn)機(jī)制。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立員工培訓(xùn)學(xué)校，對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識、安全技能的教育、培訓(xùn)，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人為失誤。

五是要實(shí)行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。具體做法是：每月按在職員工工資總額的一定比例提取安全風(fēng)險抵押金。全年未發(fā)生安全事故的，年底一次性返還。發(fā)生輕傷事故一起，扣除當(dāng)月的安全風(fēng)險抵押金。全年發(fā)生兩起以上輕傷事故的，扣除全年的安全風(fēng)險抵押金。發(fā)生重傷事故的，扣除全年的安全風(fēng)險抵押金。

六是要強(qiáng)化明火作業(yè)管理，嚴(yán)把施工現(xiàn)場消防安全關(guān)。在建筑現(xiàn)場的施工過程中如果需要動用明火作業(yè)，需要提前對相關(guān)管理部門提出申請，說明時間和使用的范圍，工作的內(nèi)容，在具體的動火作業(yè)時要派專人監(jiān)護(hù)，配齊必要的消防器材，焊接時需在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物。

五．結(jié)語

建筑施工在長期以來一直是一項(xiàng)復(fù)雜，變化多端的高回報同時也是高風(fēng)險的作業(yè)，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)現(xiàn)場，只有運(yùn)用高效準(zhǔn)確的安全風(fēng)險管理方法，同時配合采用全面的風(fēng)險源辨識手段、正確的風(fēng)險評價、有效的風(fēng)險控制，才可以深刻地認(rèn)識和控制各種隱患，降低風(fēng)險，消除風(fēng)險，真正貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主”的方針，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[5]丁懿 淺談建筑施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理及防范措施 [期刊論文] 《科技致富向?qū)А?2010年13期

第4篇：安全風(fēng)險防范方案范文

關(guān)鍵詞：計算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)安全；風(fēng)險防范；分析

中圖分類號：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2012） 14-0056-01

一、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的主要問題

（一）網(wǎng)絡(luò)防火墻的局限性

在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用過程中，網(wǎng)絡(luò)防火墻雖然能在安全性上起到一定的保護(hù)作用，但不能完全對網(wǎng)絡(luò)安全起作用，很多時候?qū)碜跃W(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊和計算機(jī)病毒的侵入方面不能起到有效的安全防護(hù)作用。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在使用過程中需要相應(yīng)的系統(tǒng)與軟件支持，以保證信息的存儲、傳送和接收。各種軟件的設(shè)計不同，針對的作用也不同，在使用過程中不可能以同一種方式去進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，每一種軟件也都存在著不同的系統(tǒng)漏洞，網(wǎng)絡(luò)黑客就是利用了這些漏洞對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行破壞或侵入。由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生的破壞促使計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得到了大家的重視，并使計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得到了快速發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)的多重性

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是全球網(wǎng)絡(luò)，在對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊的敵人不光來自于本地區(qū)用戶，它包括全球每一個用戶，不受時間和空間的限制；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)面對全體用戶開放，這就使我們無法預(yù)測到網(wǎng)絡(luò)受到的攻擊來自何方，進(jìn)行何種類型的破壞；網(wǎng)絡(luò)的使用具有很大的自由度，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)自由上網(wǎng)，并進(jìn)行和獲取各類信息。

二、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的種類

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)隨著計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的范圍越來越廣也在不斷地發(fā)展，不斷更新的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)使計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題得到了不斷的改善。

（一）虛擬專用網(wǎng)技術(shù)

虛擬專用網(wǎng)（Virtual Private Network ，簡稱VPN）指的是在公用網(wǎng)絡(luò)上建立專用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)。其之所以稱為虛擬網(wǎng)，主要是因?yàn)檎麄€VPN網(wǎng)絡(luò)的任意兩個節(jié)點(diǎn)之間的連接并沒有傳統(tǒng)專網(wǎng)所需的端到端的物理鏈路，而是架構(gòu)在公用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所提供的網(wǎng)絡(luò)平臺，如Internet、ATM（異步傳輸模式）、Frame Relay （幀中繼）等之上的邏輯網(wǎng)絡(luò)，用戶數(shù)據(jù)在邏輯鏈路中傳輸。虛擬專用網(wǎng)技術(shù)是對行業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的改善，它可以幫助用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問，行業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)構(gòu)建局域內(nèi)專用網(wǎng)絡(luò)安全連接，并可以保證傳遞的信息的安全性。

（二）防火墻技術(shù)

防火墻是指由一個有軟件和硬件設(shè)備組合而成的，在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間構(gòu)造的保護(hù)屏障。它是一種隔離控制技術(shù)，在某個機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和不安全的網(wǎng)絡(luò)之間建立一個安全網(wǎng)關(guān)，阻止對信息資源的非法訪問，也可以使用防火墻阻止重要信息從企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)上被非法輸出，以達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息不受到非法用戶的侵害。防火墻技術(shù)從原理上可分為包過濾型防火墻、應(yīng)用級網(wǎng)關(guān)、電路級網(wǎng)關(guān)和規(guī)則檢查防火墻四種，它們之間防范方式各不相同，根據(jù)具體需要可采用其中一種或混合使用。

（三）安全掃描技術(shù)

安全掃描是采用模擬黑客攻擊的方式對目標(biāo)可能存在的已知安全漏洞進(jìn)行逐項(xiàng)檢測，以便對工作站、服務(wù)器、交換機(jī)和數(shù)據(jù)庫等各種對象進(jìn)行安全漏洞檢測。通過安全掃描可以有效的檢測網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)中存在的薄弱點(diǎn)，防止攻擊者利用已知的漏洞實(shí)施入侵。雖然安全掃描器不能實(shí)時監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)上的入侵，但是能夠測試和評價系統(tǒng)的安全性，并及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞。

三、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范措施

近年來，網(wǎng)絡(luò)黑客活對網(wǎng)絡(luò)攻擊的事件越來越多，這就要求我們的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)更加完善，以應(yīng)對各種侵入事件的發(fā)生，達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的目的。

（一）入侵檢測技術(shù)

入侵檢測技術(shù)能夠幫助計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊，提高了系統(tǒng)管理員的對網(wǎng)絡(luò)安全的管理能力，以確保信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。它從計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的各關(guān)鍵點(diǎn)收集傳遞的信息，并對傳遞過程中的這些信息進(jìn)行分析處理，以達(dá)到檢查出網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略的行為和遭到襲擊的跡象。入侵檢測技術(shù)是在不影響計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)性能的情況下對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，從而完成對內(nèi)外部攻擊和誤操作的實(shí)時保護(hù)。入侵檢測系統(tǒng)可以使系統(tǒng)管理員隨時了解程序、文件和硬件設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的任何變化，還可以為網(wǎng)絡(luò)安全策略的制訂給予一定的幫助。使用的過程比較簡單，可以使工作人員很容易地獲得網(wǎng)絡(luò)安全。入侵檢測的規(guī)模是根據(jù)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的威脅和對安全的需求的不同而設(shè)置，在入侵檢測系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)被入侵后，能夠及時作出響應(yīng)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。入侵檢測技術(shù)是一種主動性的安全防護(hù)技術(shù)，提供了對內(nèi)外部攻擊和誤操作的實(shí)時保護(hù)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到侵入之前進(jìn)行攔截。從國外市場入侵檢測產(chǎn)品的快速發(fā)展可以看出，入侵檢測技術(shù)受到人們的高度重視。國內(nèi)入侵檢測產(chǎn)品發(fā)展較慢，急需具有自主版權(quán)的入侵檢測產(chǎn)品的迅速發(fā)展，入侵檢測產(chǎn)品的發(fā)展仍具有較大的提升空間。

（二）防范IP地址欺騙技術(shù)攻擊

IP欺騙技術(shù)也就是偽造某臺主機(jī)的IP地址的技術(shù)。通過IP地址的偽裝使得某臺主機(jī)能夠偽裝另外一臺主機(jī)，而這臺主機(jī)往往具有某種特權(quán)或被另外的主機(jī)所信任。網(wǎng)絡(luò)黑客在進(jìn)行攻擊時都是先對我們的主機(jī)信息進(jìn)行偵察，以獲取主機(jī)在網(wǎng)絡(luò)中的IP地址，有取具體的IP地址，就可以使這個IP地址成為他的攻擊目標(biāo)，并向這個IP發(fā)動攻擊。在防止IP地址被欺騙攻擊可以在連接到網(wǎng)絡(luò)時采用服務(wù)器的方法，從而保證網(wǎng)絡(luò)安全。服務(wù)器的就是在客戶機(jī)和遠(yuǎn)程服務(wù)器之間架設(shè)一個“中轉(zhuǎn)站”，當(dāng)客戶機(jī)向遠(yuǎn)程服務(wù)器提出服務(wù)要求后，服務(wù)器首先獲取用戶的請求，然后服務(wù)器將服務(wù)請求轉(zhuǎn)交遠(yuǎn)程服務(wù)器，從而實(shí)現(xiàn)客戶機(jī)和遠(yuǎn)程服務(wù)器之間的聯(lián)系。在使用服務(wù)器后，其它用戶只能探測到服務(wù)器的IP地址而不是用戶的IP地址，這就實(shí)現(xiàn)了隱藏用戶IP地址的目的，保障了用戶上網(wǎng)安全。

四、提高計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的優(yōu)勢

第5篇：安全風(fēng)險防范方案范文

關(guān)鍵詞：電力工程，安全監(jiān)理，風(fēng)險識別，防范

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1、前言

風(fēng)險是指損失發(fā)生的不確定性，是一種潛在的可能出現(xiàn)的危險，是對某項(xiàng)決策方案實(shí)施所遭受的損失、傷害的可能性及其后果的度量。風(fēng)險構(gòu)成的二要素；一是負(fù)面性，即風(fēng)險必然導(dǎo)致不良后果；二是不確定性，即風(fēng)險事件發(fā)生的可能性或概率大小的不確定。隨著時間的進(jìn)程，對風(fēng)險的認(rèn)識，預(yù)測和防范水平的變化，風(fēng)險事件發(fā)生的概率和造成的損失也會發(fā)生變化。某些風(fēng)險因素可能會消除，新的風(fēng)險因素又會產(chǎn)生。安全監(jiān)理風(fēng)險是指監(jiān)理人員在其安全監(jiān)理過程中，由于不確定因素、判斷失誤及監(jiān)督不力等的影響，而遭受損失的程度與可能性。為了有效控制可能面對的安全監(jiān)理風(fēng)險，首先要對安全監(jiān)理風(fēng)險進(jìn)行有效的識別。

2、安全監(jiān)理風(fēng)險的識別

風(fēng)險因素識別是進(jìn)行風(fēng)險防范過程的首要步驟。從監(jiān)理單位角度看，雖然風(fēng)險因素

種類繁多，成因復(fù)雜，但較普遍的風(fēng)險因素主要有以下三個方面。

2.1 來自業(yè)主的風(fēng)險

①工期不合理：電力工程，由于其特殊性，會帶有某些社會責(zé)任；在當(dāng)前電力仍然供不應(yīng)求的情況下，為應(yīng)對每年的迎峰度夏等情況，工程投資方有時會違背客觀規(guī)律，一味地追求不合理的工期；施工單位為趕工期而違規(guī)作業(yè)，使工程質(zhì)量降低，不安全因素增加；有時為了迎接上級的檢查，趕形象進(jìn)度，不遺余力安排突擊會戰(zhàn)。從而造成施工混亂，管理失效，監(jiān)理工作很難按正常秩序展開，安全監(jiān)理風(fēng)險增大。

②施工隊(duì)伍選擇不當(dāng)：電力工程專業(yè)性強(qiáng)，對承建單位的要求相對較高。但在項(xiàng)目多，任務(wù)重的情況下，建設(shè)方往往會放松對施工隊(duì)伍的選擇；甚至容忍低資質(zhì)施工企業(yè)掛靠高資質(zhì)施工企業(yè)參與工程施工；掛靠的施工隊(duì)伍，因其業(yè)務(wù)水平和管理能力差，很難或根本不能勝任所承攬的工程，客觀上將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了監(jiān)理單位。

③“問題”工程：有的項(xiàng)目缺乏嚴(yán)肅性。前期工作沒有完成，就匆匆要求開工；施工合同、安全協(xié)議均未簽好，甚至尚未辦好施工許可證就開工；有的設(shè)計圖紙不到位，邊施工，邊設(shè)計；有的工程開開停停，一拖幾年；使監(jiān)理單位入不敷出，安全風(fēng)險極大。

2.2 來自施工單位的風(fēng)險

①施工企業(yè)整體實(shí)力下降：由于管理機(jī)制問題和受市場無序競爭的影響，很多施工企業(yè)整體實(shí)力下滑。經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、老師傅退休后，后繼無人；安全機(jī)構(gòu)，安全管理人員，安全管理制度嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)約束機(jī)制弱化；有時為突擊任務(wù)，不得不從市場上臨時雇工，很難保證施工質(zhì)量和安全。

②掛靠施工，安全主體缺失：小型的電力配套工程，往往由掛靠的施工企業(yè)參與施工。他們打著大施工企業(yè)的招牌，為了獲取高額利潤，施工中使用質(zhì)次價低的建筑材料，簡陋破舊的施工機(jī)械，素質(zhì)低下的作業(yè)人員。施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的基本要求，作業(yè)人員得不到應(yīng)有的安全技能培訓(xùn)。導(dǎo)致監(jiān)理難以監(jiān)控與協(xié)調(diào)。在安全主體缺失的環(huán)境下，往往會引發(fā)各類施工安全事故。

③不良競爭，低價中標(biāo)：施工單位為了承攬工程，以較低價格參加競標(biāo)，一旦中標(biāo)后，在施工過程中進(jìn)行工程變更，制造施工索賠；偷工減料，以次充優(yōu)；不按規(guī)范要求的程序施工，對工程質(zhì)量和安全不負(fù)責(zé)，使監(jiān)理企業(yè)承受著較大的安全風(fēng)險。

2.3 監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險

①管理模式老化：目前大部分電力監(jiān)理企業(yè)屬于國企，基本還依附于國企內(nèi)部工程管理模式上，任務(wù)以上級分配為主，缺乏市場競爭機(jī)制，風(fēng)險意識不強(qiáng)。這樣的監(jiān)理隊(duì)伍大都缺乏獨(dú)立的管理能力和有效的風(fēng)險控制手段。

②承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的風(fēng)險：由于電力供應(yīng)緊張情況的存在，行業(yè)壁壘和區(qū)域保護(hù)觀念的存在，使部分電力監(jiān)理企業(yè)缺乏競爭意識，沒有危機(jī)感；一旦上述局面發(fā)生變化，這些監(jiān)理企業(yè)就會無力面對激烈的市場競爭，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)間壓低價中標(biāo)，在實(shí)施監(jiān)理過程中投入相對不足，產(chǎn)生承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的風(fēng)險。

③監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊：由于很多監(jiān)理人員都是從咨詢，設(shè)計，施工等行業(yè)轉(zhuǎn)職而來，知識結(jié)構(gòu)相對比較單一，對工程建設(shè)的風(fēng)險防范意識不強(qiáng)；既有豐富的專業(yè)技術(shù)知識，又懂經(jīng)濟(jì)，管理，法律法規(guī)的綜合人才極少，監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低。很多監(jiān)理企業(yè)只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于較大型，較重要的施工方法，方案，技術(shù)措施等缺乏了解，對工程前沿的新材料，新設(shè)備，新技術(shù)了解甚少，監(jiān)理能力欠缺；也有一些監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理意識薄弱，對施工安全規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)了解不深，對施工現(xiàn)場安全條件疏于檢查，加大了監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險。

3、電力工程監(jiān)理安全風(fēng)險的防范對策

對于電力工程監(jiān)理安全風(fēng)險的防范要充分考慮監(jiān)理風(fēng)險的特點(diǎn)，重點(diǎn)是如何做到在監(jiān)理的責(zé)任范圍內(nèi)盡可能避免風(fēng)險事件發(fā)生，或者風(fēng)險事件發(fā)生以后，力求風(fēng)險產(chǎn)生的原因不在監(jiān)理方或最大限度地減少監(jiān)理方在風(fēng)險事件中的責(zé)任。

3.1 防范業(yè)主引起的風(fēng)險

簽訂監(jiān)理合同時，要充分考慮可能存在的各類風(fēng)險，盡量避免合同實(shí)施時可能產(chǎn)生的被動或不利情況。監(jiān)理過程中，要處理好與業(yè)主的關(guān)系，從業(yè)主的利益出發(fā)，主動給業(yè)主提一些合理化建議，取得業(yè)主的信任和支持。同時加強(qiáng)合同管理，對業(yè)主違反合同的行為要及時提醒和制止，業(yè)主涉及監(jiān)理的變更，應(yīng)及時補(bǔ)充到監(jiān)理合同中，這是防范風(fēng)險的重要手段。

3.2 防范施工過程的風(fēng)險

對于施工過程的風(fēng)險，監(jiān)理通過有效管理一般是可以控制的，如對進(jìn)場材料，設(shè)備，購配件的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；對于工程質(zhì)量、安全影響較大的部位、部件重點(diǎn)跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，以書面形式通知相關(guān)方，并且要有收件人簽字，以降低或規(guī)避風(fēng)險責(zé)任。對于某些具有偶然性的風(fēng)險，較難控制，監(jiān)理人員可通過風(fēng)險識別，主動出擊，采取措施，盡可能規(guī)避或降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，減少造成的損失。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理單位自身的建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理教育，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識，提高法

制觀念和合同管理意識；加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量與安全意識，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，減少受市場不規(guī)范行為的影響。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計監(jiān)理以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。在監(jiān)理過程中，會使用技術(shù)手段，也會熟練地使用經(jīng)濟(jì)與合同控制手段和法律法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。

3.4 認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制

建立總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目總監(jiān)；因?yàn)槟芰退刭|(zhì)

較高的總監(jiān)往往可以大大降低公司在管理、經(jīng)營等方面的風(fēng)險。其次是建立項(xiàng)目總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理，安全監(jiān)理的崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核獎罰制度，獎優(yōu)罰劣。

結(jié)語

總之，風(fēng)險因素?zé)o處不在，伴隨著某些風(fēng)險因素的消除，新的風(fēng)險因素又會產(chǎn)生。監(jiān)理工程師要擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理的責(zé)任，就必須具備識別風(fēng)險的能力，能夠根據(jù)不同的風(fēng)險類別采取不同的針對措施，規(guī)避各類安全風(fēng)險；同時監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；掌握安全監(jiān)理應(yīng)該具備的各類專業(yè)基礎(chǔ)知識；不斷經(jīng)歷風(fēng)險防范實(shí)踐的鍛煉，不斷提高自身應(yīng)對安全風(fēng)險的能力和素質(zhì)，使安全監(jiān)理的水平逐步提高

參考文獻(xiàn)

第6篇：安全風(fēng)險防范方案范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；風(fēng)險管理；防范

0.引言

多年以來，我國建筑行業(yè)一直都是重大安全類事故的高發(fā)行業(yè)。建筑工程施工現(xiàn)場安全事故的頻發(fā)也給相應(yīng)施工企業(yè)帶來了非常巨大的經(jīng)濟(jì)性損失以及人員損失，這種問題不但最終導(dǎo)致建筑工程不能夠按時完工，還將會嚴(yán)重地影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及外界信譽(yù)。隨著目前建筑工程現(xiàn)場新技術(shù)、新材料以及新沒備等的廣泛應(yīng)用與普及，也給建設(shè)工程的施工安全工藝和安全管理帶來了新一輪的挑戰(zhàn)。那么現(xiàn)階段需要采取措施，顯著加強(qiáng)建筑工程的施工安全管理力度以及安全管理效果，促使建筑工程施工單位的施工安全性。

1.建筑工程施工現(xiàn)場的常見安全風(fēng)險及其原因

1.1安全管理人員綜合素質(zhì)有限

通常情況下導(dǎo)致安全性事故發(fā)生的根本原因是整個建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險管理以及管理體制尚不完善，同時安全管理機(jī)構(gòu)尚不夠健全。即使現(xiàn)階段每個施工單位已經(jīng)在開始施工前就成立了有關(guān)的安全管理部門，但這些安全管理部門大多數(shù)均是隨隨便便地拼湊成的，因此就算是具有比較認(rèn)真組成的部門以及安全管理規(guī)章，其中安全管理人員的綜合素質(zhì)也是良莠不齊的。

1.2落實(shí)工作人員技術(shù)以及安全教育工作不到位

造成建筑工程施工現(xiàn)場安全事故的另一大原因是，落實(shí)專門的工作人員技術(shù)以及安全教育的培訓(xùn)工作不夠到位。通常而言，安全事故發(fā)生后，究其原因一方面是因?yàn)槭┕と藛T團(tuán)隊(duì)自身的綜合素質(zhì)不過關(guān)，他們其中大多數(shù)均是才離開相依為命的生活圈子來到城市的農(nóng)民工朋友，但是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)自身的特點(diǎn)，農(nóng)民工團(tuán)隊(duì)的流通性相當(dāng)大，由于農(nóng)民工的自我保護(hù)以及安全意識非常缺乏，因此有可能對建筑工地現(xiàn)場的情況都不是非常清楚的，因此這種情況下就很容易由于一個小小的隱患、問題或者疏忽就造成安全類事故的發(fā)生。

1.3建筑工程施工器材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

另一方面，很多建筑工程的施工企業(yè)通常過于追求其經(jīng)濟(jì)效益，而盲目的陷入到了同行之間的惡意競爭中。實(shí)踐中因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)以及體制改革的原因，建筑行業(yè)內(nèi)部一直存在著非常激烈的競爭，相關(guān)工程的施工企業(yè)為了謀其生存，并且獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，很容易忽視現(xiàn)場施工人員的生命安全以及必要保障，很少考慮其投入安全風(fēng)險的支出，施工人員購買的生產(chǎn)設(shè)備器材經(jīng)常不達(dá)標(biāo)，更有甚者，還有可能會使用一些質(zhì)量偽劣的生產(chǎn)產(chǎn)品，在建筑工程的施工過程中甚至?xí)倒p料，并且想通這種手段顯著減少經(jīng)濟(jì)成本投入，但是通常卻最終導(dǎo)致讓人痛心的安全事故。

1.4建筑工程施工現(xiàn)場的總負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識薄弱

由于很多建筑工程施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識相對淡薄，因此對于安全生產(chǎn)的管理工作沒有落實(shí)到位。因?yàn)槭┕た傌?fù)責(zé)人或者施工經(jīng)營者遠(yuǎn)離工程的施工現(xiàn)場，因此很少有人會真正意識到現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性、重要性以及必要性。這是由于，對于安全風(fēng)險防范工作的成本投入和公司的最終收益之間并沒有根本上的聯(lián)系，僅僅是一種只有投入而沒有任何產(chǎn)出的投資，因此這樣一來，建筑工程經(jīng)營者對于施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)投入就更為的忽視。特別是依據(jù)現(xiàn)階段我國建筑市場中廣泛流行的經(jīng)營方式，許多施工項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人都僅僅是在施工隊(duì)掛牌，而其背后真正的權(quán)力均在工程施工的“老板”那里。

2. 建筑工程安全風(fēng)險的防治措施以及控制手段

建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險防治搓手以及控制手段具有很多種，但是歸納起來仍不外乎下面的兩種基本手段，詳情見圖一：建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險防治措施及控制手段。

然而在具體實(shí)踐中的建筑工程中安全風(fēng)險防治過程中，工作人員可以簡單地運(yùn)用風(fēng)險要素檢查表（圖二）來分析和判斷目前施工現(xiàn)場中存在的風(fēng)險因素以及危險指數(shù)，并且根據(jù)建筑工程項(xiàng)目以及施工工地的實(shí)際狀況，系統(tǒng)、有序、全面地識別與分析施工現(xiàn)場的危險源及其風(fēng)險指數(shù)，最終明確施工現(xiàn)場危險源的存在位置以及分布情況。

與此同時，工作人員在進(jìn)行是建筑工程施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險分析與檢查時不能夠隨心所欲，雜亂無章地進(jìn)行，一定是要嚴(yán)格遵循著一定的排查原則的，具體而言，首先是需要在找到施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的存在之后及時的想出辦法并且做決定從而顯著降低風(fēng)險的發(fā)生概率，甚至還可以達(dá)到轉(zhuǎn)移其安全風(fēng)險以及控制風(fēng)險的良好目的。其次，應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)了在施工單位現(xiàn)有的施工技術(shù)條件之下具有不可能承受的風(fēng)險而且較難預(yù)防以及控制時，管理人員需要立刻禁止施工作業(yè)。

3.預(yù)防建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的有效措施

3.1對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃

首先需要對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面、科學(xué)以及合理的規(guī)劃，與此同時管理人員應(yīng)該做好精心的組織與安排。相關(guān)施工單位在奪標(biāo)后需要在實(shí)際的開始進(jìn)行施工和生產(chǎn)前，嚴(yán)格、全面地掌握綜合項(xiàng)目的實(shí)際狀況以及要求，并且針對自身施工單位的個體情況，通過有效、科學(xué)、合理地運(yùn)算，制定出完善、有效地的管理辦法，最終還需要形成書面材料的計劃書以及工作安排書，并且能夠最終落實(shí)到施工的具體負(fù)責(zé)人。與此同時，管理人員需要對在施工期間有可能發(fā)生的因?yàn)樽匀灰蛩囟鴮?dǎo)致的施工進(jìn)度暫停，施工現(xiàn)場人員的快速流通問題，以及操作設(shè)備發(fā)生故障與維修等等問題，都需要進(jìn)行事先的思考并且制定出科學(xué)、有效的應(yīng)對管理措施。

3.2成立專業(yè)的安全風(fēng)險管理小組

在實(shí)踐中的建筑工程中，需要首先成立專業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管小組，能夠合理、科學(xué)的安排好工程安全檢查時間，在一定程度上加大安全監(jiān)管的工作力度，消除之前建筑工程施工中存在的風(fēng)險管理盲區(qū)。并且需要在施工的過程中，通過具體、可行的實(shí)踐操作手段來了解與掌握建筑工程施工現(xiàn)場使用的物品，人，機(jī)械設(shè)備等其他和施工有關(guān)的東西的不安全情況存在的具體環(huán)節(jié)以及部位，最終可以通過合作探索與得出這些物品實(shí)際存在的安全風(fēng)險規(guī)律以及管理方法，有效地提高對于施工現(xiàn)場風(fēng)險要素的控制能力。

3.3依據(jù)建筑施工內(nèi)容制訂出切實(shí)可行的作業(yè)或者操作方案

通常情況下在建筑施工過程中，為了有效地避免工程施工現(xiàn)場由于人多物雜而所導(dǎo)致的混亂問題，需要顯著減少由于現(xiàn)場施工的盲目無序情況，降低施工人員的錯亂節(jié)奏而導(dǎo)致的安全風(fēng)險系數(shù)或者是安全事故發(fā)生概率，就需要確保建筑施工的操作人員做到有章可循，施工工作的安全有序。

3.4積極建立并健全現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)體制

在建筑工程進(jìn)行中，需要不斷建立、健全建筑工程從業(yè)人員的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)以及培訓(xùn)制度，完善與落實(shí)施工單位、建筑公司、施工隊(duì)伍以及管理班組的三級培訓(xùn)系統(tǒng)。在一些大型建筑企業(yè)的內(nèi)部還應(yīng)該建立施工人員的培訓(xùn)學(xué)校，對其從業(yè)人員要進(jìn)行全面的安全知識、安全技能的指揮、教育與培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的施工行為和技術(shù)規(guī)范，使操作人員能夠獲得更為完善的、自動化的操作規(guī)則，從而減少了操作過程中的人為因素失誤。

4.結(jié)束語

現(xiàn)階段建筑工程的施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，除了應(yīng)當(dāng)對相關(guān)施工單位加強(qiáng)安全風(fēng)險的管理以外，同時還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的建筑、勘察、、審核、設(shè)計、材料設(shè)備的供應(yīng)商等工程參與者履行和安全責(zé)任進(jìn)行有針對性的監(jiān)督、溝通與協(xié)調(diào).調(diào)動與協(xié)調(diào)好起工程各參與方的工作積極性，齊心協(xié)力，最終確保能夠?qū)崿F(xiàn)施工的安全生產(chǎn)，保證建筑工程總體質(zhì)量、工期完成情況以及總體投資目標(biāo)的完成。

參考文獻(xiàn)

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[2].熊麗芳.建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討.學(xué)院學(xué)報.2004.7.

第7篇：安全風(fēng)險防范方案范文

[關(guān)鍵詞]安全監(jiān)理；風(fēng)險識別；電力工程；重要性

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）21-0157-01

引言

因?yàn)殡娏こ痰奶攸c(diǎn)，導(dǎo)致了電力工程在工程建設(shè)的過程中非常容易出現(xiàn)安全方面的問題。電力工程建設(shè)在施工的過程中管理非常困難?，F(xiàn)在，我國電力工程中安全事故頻頻發(fā)生，所以說，為了提升安全監(jiān)理的整體水平，需要重視電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險識別與防范。

一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

在電力建設(shè)工程中，安全監(jiān)理對減少安全事故，保證安全施工具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，其主要任務(wù)是安全生產(chǎn)的方針政策得以貫徹落實(shí)，督促施工單位按相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來組織施工，使各項(xiàng)安全技術(shù)措施得到有效落實(shí)，以杜絕各種安全隱患，減少并試圖杜絕各類安全事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)的安全。安全監(jiān)理是指評價、監(jiān)督工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境以及電力建設(shè)的全過程，采用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等手段，確保建設(shè)行為遵循國家安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)厲制止施工建設(shè)中盲目性、冒險性和隨意性的行為出現(xiàn)。電力工程安全監(jiān)理不僅受建設(shè)方的委托來監(jiān)督和控制工程質(zhì)量，主要負(fù)責(zé)審查機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施，監(jiān)督、控制安全技術(shù)措施的費(fèi)用；而且受上級部門的安全管理委托，主要負(fù)責(zé)保障勞動者的生命安全，比一般工程監(jiān)理更具有風(fēng)險性、復(fù)雜性和責(zé)任性。

二、安全監(jiān)理對電力建設(shè)工程的重要性

電力工程按消耗資源的類型分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等。本文主要以水力發(fā)電為主進(jìn)行其安全監(jiān)理的分析。水力水電工程具有工程規(guī)模大，工期長，工作程序復(fù)雜等特點(diǎn)，所以，電力建設(shè)工程的各種施工程序之間往往需要交叉進(jìn)行。同時，水力水電工程的施工環(huán)境一般地勢險要，施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下，導(dǎo)致水力水電工程施工中安全監(jiān)理難度很大。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為：①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談，所以要在安全的基礎(chǔ)之上，去抓質(zhì)量、抓投資、抓進(jìn)度，然后才是要效益，而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以說安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)工作尤為重要。

三、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理風(fēng)險識別

3.1 客觀風(fēng)險

隨著時間的推移，我國電力投資的金額高達(dá)四萬億元，同時，我國電力建設(shè)任務(wù)非常繁重，事故發(fā)生的頻率逐漸提升，安全生產(chǎn)壓力逐漸提升。同時還因?yàn)槲覈鴺O端天氣和其現(xiàn)在還時有發(fā)生，同時，電力保障能力不足，因?yàn)樽匀粸?zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難的風(fēng)險也明顯提升。

3.2 主觀風(fēng)險

首先，有的領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識不高，因此，導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一；其次，部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè)；再次，水電工程建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱，對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象；第四，部分工程項(xiàng)目對排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底；最后，部分水電工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識不強(qiáng)，安全知識貧乏，甚至不顧生命危險進(jìn)行違章作業(yè)。

3.3 重大危險源

大型起重設(shè)備起重作業(yè)；大型高排架（腳手架）、平臺的搭設(shè)、使用和拆除；隧洞、地下工程作業(yè)；高邊坡（一、二級危巖邊坡）作業(yè)；臨時用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺風(fēng)；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業(yè)；水上和大壩等高處作業(yè)；大壩圍堰填筑和拆除；大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除等。

四、電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險防范

4.1 完善安全規(guī)章制度

在電力工程項(xiàng)目實(shí)踐中，安監(jiān)責(zé)任第一人為總監(jiān)理人員，在安全監(jiān)理工作中發(fā)揮著重要作用，在工程建設(shè)實(shí)施之前，就應(yīng)當(dāng)組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協(xié)調(diào)與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實(shí)施方案和落實(shí)細(xì)則，嚴(yán)格按照要求對其進(jìn)行審批，以確保具體方案的實(shí)際可操作性。

4.1.1 健全各項(xiàng)規(guī)章制度

結(jié)合實(shí)際工程特點(diǎn)，完善規(guī)章制度，如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》，《現(xiàn)場車輛管理辦法》，《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護(hù)制度》、《大型起重機(jī)械專項(xiàng)管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。

4.1.2 建立例會制度

監(jiān)理單位應(yīng)組織建立安全工作例會制度，加強(qiáng)對安全問題的學(xué)習(xí)，對安全問題的總結(jié)，并有針對性地進(jìn)行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí)，使各參建單位有章可循、有章必循、違章必究。

4.2 制定安全檢查制度

為了不斷的完善安全管理制度條例，不斷地進(jìn)行細(xì)化與補(bǔ)充，針對違反相關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)格的批評教育以及經(jīng)濟(jì)處罰，讓員工記住安全第一。因此，首先，我們應(yīng)該先做好施工前的安全檢查工作，對電力施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，逐條落實(shí)安全規(guī)定，對于不符合要求的堅(jiān)決不許開工。其次，做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現(xiàn)場實(shí)施檢查，尤其是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時要做好相關(guān)記錄，盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法 。表1中即列出了監(jiān)理職責(zé)與處罰辦法。

4.3 強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)

首先，培訓(xùn)人員的范圍不僅要有駕駛?cè)藛T、作業(yè)人員、臨時工、農(nóng)民工、單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時，項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員，必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而且還要予以嚴(yán)格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。其次，對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù)，除了開工前的周期培訓(xùn)以外，還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會議和培訓(xùn)會議?？傊?，只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行，從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。

五、結(jié)語

總之，在電力工程建設(shè)的過程中，安全風(fēng)險已滲透到施工的各個環(huán)節(jié)，所以，我們應(yīng)該重視電力工程建設(shè)過程中安全監(jiān)理的風(fēng)險識別與防范工作。電力工程建設(shè)的監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的工作情況，及時的了解安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要情況，并對資料進(jìn)行收集，做好電力工程安全文明施工控制工作，保證電力工程的質(zhì)量安全以及生產(chǎn)安全，為電力實(shí)業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]李熙明.對工程安全監(jiān)理責(zé)任和風(fēng)險的討論[J].科技致富向?qū)В?011，23：374.

第8篇：安全風(fēng)險防范方案范文

存款保險制度，是指為了維護(hù)存款者利益，維護(hù)國家金融體系的安全和穩(wěn)定，由存款金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組建一個保險機(jī)構(gòu)，各成員金融機(jī)構(gòu)按其吸收的存款數(shù)額的一定比例向保險機(jī)構(gòu)交納保費(fèi)，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)面臨危機(jī)或經(jīng)營破產(chǎn)時，保險機(jī)構(gòu)向其提供流動性資助或代替破產(chǎn)機(jī)構(gòu)在一定限度內(nèi)對存款人給予補(bǔ)償?shù)闹贫?。其核心就在于為金融體系提供一張安全網(wǎng)，防止存款人因個別金融機(jī)構(gòu)倒閉而對其他金融機(jī)構(gòu)失去信心，導(dǎo)致擠兌，引發(fā)銀行恐慌和金融危機(jī)，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)公眾對銀行體系的信心。

存款保險制度的建立，對提高公眾對金融機(jī)構(gòu)的信心，降低金融風(fēng)險、維護(hù)金融安全作出了巨大貢獻(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，存款保險制度和金融監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管及中央銀行的最后代款人三者，被公認(rèn)為金融安全網(wǎng)的三大基本要素。當(dāng)然，同其他任何一種制度安排一樣，存款保險制度在發(fā)揮其重要功能的同時，也存地缺陷。它的最大缺陷是容易導(dǎo)致道德風(fēng)險問題，即存款者由于利益受到保護(hù)而弱化了對金融機(jī)構(gòu)的選擇和監(jiān)督。

二、我國建立存款保險制度勢在必行

我國銀行業(yè)歷經(jīng)二十多年的改革，取得了豐碩成果，但也存在一些嚴(yán)重問題，潛在風(fēng)險較高。事實(shí)上，我國銀行不良貸款比例甚至超過東南亞國家銀行在爆發(fā)金融危機(jī)時期的壞賬比例。

盡管近幾年我國通過組建資產(chǎn)管理公司，實(shí)施債轉(zhuǎn)股等途徑，商業(yè)銀行已剝離不良資產(chǎn)14000億，但目前銀行不良貸款仍占20％1~i。而且隨著金融業(yè)市場化改革的不斷深化，我國具有吸收存款能力的金融機(jī)構(gòu)日趨增多，既包括4家國有獨(dú)資商業(yè)銀行，還有100多家股份制、住房儲蓄和城市商業(yè)銀行等中小商業(yè)銀行，此外還有近200家外資銀行以及數(shù)以萬計農(nóng)村信用社等等。在日趨激烈的市場競爭中，經(jīng)營不善的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)倒閉在所難免。事實(shí)上，近年來，我國已陸續(xù)發(fā)生一些金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)事件，如“中農(nóng)信”、“海南發(fā)展銀行”、“廣東國際信托”等事件，嚴(yán)重影響了公眾對金融體系的信心。有關(guān)部門在處理這些嚴(yán)重的問題金融機(jī)構(gòu)時也是困難重重、處處被動。鑒此，為了保護(hù)存款人，特別是小額存款人利益，為了對破產(chǎn)后的銀行進(jìn)行善后處理，為了維護(hù)金融穩(wěn)定防止因個別銀行倒閉造成的體系性金融危機(jī)，也為了給我國銀行創(chuàng)造一種有效的市場退出機(jī)制，減輕政府和中央銀行的壓力，我國應(yīng)盡早建立存款保險制度。

三、我國建立存款保險制度的模式選擇

1、組織形式選擇。存款保險機(jī)構(gòu)的組織形式主要有三種：一是完全由政府建立的存款保險機(jī)構(gòu)，如美國和英國；二是由民間建立的以協(xié)會形式存在的保險機(jī)構(gòu)，如德國、法國、意大利；三是由政府和民間共同建立的存款保險機(jī)構(gòu)，如日本、比利時。從我國情況來看，以第一種形式為宜，可由國家財政部、中國人民銀行與投保銀行共同出資，共同組建存款保險機(jī)構(gòu)。

2、職能定位。世界各國存款保險機(jī)構(gòu)的職能可分為單一職能和復(fù)合職能兩種類型。單一職能只具有保險職能，復(fù)合職能還包括金融監(jiān)管和破產(chǎn)處理職能。從世界各國存款保險機(jī)構(gòu)職能演變的過程來看，復(fù)合職能正逐步取代單一職能。各國存款保險機(jī)構(gòu)除了保護(hù)存款人利益外，還承擔(dān)了金融管理、金融援助和破產(chǎn)處理等業(yè)務(wù)，對投資機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)狀況進(jìn)行定期檢查，對經(jīng)營不善的勒令停業(yè)或取消保險資格。如美國法律規(guī)定聯(lián)邦存款保險公司有權(quán)取消它認(rèn)為經(jīng)營不好的銀行的保險資格；對發(fā)生清償困難的銀行，保險當(dāng)局(美國和比利時)可以通過提供購買其資產(chǎn)或?qū)⒆约旱馁Y金存人該機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行緊急清償；對那些不能采取挽救措施的銀行，讓經(jīng)營完善、管理得法的銀行吸收兼并，并且給那些愿意兼并或收購破產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的銀行提供低息貸款(如美國和日本)。我國存款保險機(jī)構(gòu)應(yīng)采取復(fù)合職能模式，具體包括：(1)保險職能。這是存款保險的基本職能；(2)監(jiān)管職能。(3)破產(chǎn)清算職能。

3、投保方式選擇。世界各．國現(xiàn)行的存款保險制度的投保方式主要有三種：一是強(qiáng)制性參加方式，如英國、法國、日本、意大利；二是自愿參加方式，如德國和瑞土基本上是自愿保險；三是自愿和強(qiáng)制相結(jié)合方式，如美國法律規(guī)定所有聯(lián)邦儲備體系成員的銀行必須參加聯(lián)邦存款保險公司的存款保險，非聯(lián)邦儲備體系的州銀行及其他金融機(jī)構(gòu)可自愿參加。鑒于自愿保險方案的弊端，我國宜采取強(qiáng)制保險方式，所有符合條件的存款機(jī)構(gòu)都必須參加。

第9篇：安全風(fēng)險防范方案范文

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)安全； 預(yù)警； 風(fēng)險； 防范

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，所有制結(jié)構(gòu)趨向多元化，市場競爭日趨激烈。市場快速變化與不可準(zhǔn)確預(yù)見性，使得風(fēng)險無處不在。預(yù)警是度量某種狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度、發(fā)出預(yù)警信號的過程。市場的快速變化與不可準(zhǔn)確預(yù)見性，加之決策者素質(zhì)水平的影響，使得風(fēng)險成為客觀存在。如果企業(yè)不能卓有成效地規(guī)避與防范各種風(fēng)險因素，勢必使企業(yè)的未來發(fā)展陷入嚴(yán)重的危機(jī)境地。當(dāng)各種不測風(fēng)險發(fā)生后，最易遭受侵害的顯然是企業(yè)資金運(yùn)動的中樞-財務(wù)。因此，建立財務(wù)安全預(yù)警系統(tǒng)，及早診斷出危機(jī)信號，并采取相應(yīng)措施，及時有效地防范和化解財務(wù)危機(jī)，就成為企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。

一、企業(yè)財務(wù)危機(jī)的識別方法

企業(yè)財務(wù)危機(jī)的識別主要是通過定量指標(biāo)的計算和定性問題的分析，對企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行綜合評價。一般來說，可從以下幾類指標(biāo)分析：

（一）資產(chǎn)變現(xiàn)能力

資產(chǎn)變現(xiàn)能力是指企業(yè)的流動資產(chǎn)在一定時期內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的能力?，F(xiàn)金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的“血液”。如果企業(yè)的流動資產(chǎn)在一定時期內(nèi)不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，或變現(xiàn)能力低，企業(yè)不僅無法支付工資、購買原材料和生產(chǎn)設(shè)備，更無法償還到期的流動負(fù)債。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力主要通過流動比率和速動比率來反映。其中，流動比率反映了企業(yè)有多少流動資產(chǎn)可在一年內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，以便用來償還流動負(fù)債。該指標(biāo)越大，說明企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力越高，短期償債能力越大。但由于流動資產(chǎn)包括了存貨，存貨的積壓會使流動比率增大，而實(shí)際上存貨的積壓降低了資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，因此，可用速動比率來衡量企業(yè)償還流動債務(wù)的能力。計算公式如下：

流動比率=（流動資產(chǎn)/流動負(fù)債）

×100%

速動比率=（速動資產(chǎn)/流動負(fù)債）

×100%

速動資產(chǎn)=流動資產(chǎn)-存貨

（二）負(fù)債狀況

企業(yè)的總資產(chǎn)是由負(fù)債、國家資金和企業(yè)自有資金三部分組成的。企業(yè)的債務(wù)如何，直接反映了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險程度。一般可用資產(chǎn)負(fù)債率和已獲利息倍數(shù)來衡量。其中：資產(chǎn)負(fù)債率表明了企業(yè)的負(fù)債狀況和債權(quán)的保障程度，該指標(biāo)值越小，說明用資產(chǎn)保障債權(quán)的程度越高；已獲利息倍數(shù)反映了企業(yè)當(dāng)期獲得的收益能在多大程度上滿足當(dāng)期利息費(fèi)用的開支需要。該指標(biāo)值越大，表明企業(yè)有較大的支付利息能力；反之，則說明其負(fù)債過度或盈利能力太低，企業(yè)可能面臨著財務(wù)危機(jī)。兩個指標(biāo)的計算公式如下：

資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100%

已獲利息倍數(shù)=（凈收益+所得稅

+利息費(fèi)用）/利息費(fèi)用

（三）資產(chǎn)使用狀況

一般來說，企業(yè)的資產(chǎn)使用狀況越好，企業(yè)的財務(wù)狀況就越好。資產(chǎn)使用狀況可主要考核存貨周轉(zhuǎn)率。存貨周轉(zhuǎn)率一方面反映了企業(yè)存貨的管理效率；另一方面也反映了企業(yè)存貨的變現(xiàn)能力，綜合反映了企業(yè)產(chǎn)品滯銷問題。該指標(biāo)值越大，存貨變現(xiàn)能力越強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品的銷售狀況越好。計算公式：

存貨周轉(zhuǎn)率=（產(chǎn)品銷售成本/平均存貨成本）×100%

（四）盈利能力

如果一個企業(yè)長年虧損，那么不但無法向國家繳納利稅，而且終究會耗竭國家資金和企業(yè)自有資金，喪失償債能力。企業(yè)的償債能力最終取決于企業(yè)的盈利能力。反映企業(yè)盈利能力的常見指標(biāo)是總資產(chǎn)報酬率。它反映了企業(yè)總資產(chǎn)的獲利能力。該指標(biāo)越高，企業(yè)償債能力越大。計算公式如下：

總資產(chǎn)報酬率=[（利潤總額+利息支出）/平均資產(chǎn)總額]×100%

利用以上幾類財務(wù)指標(biāo)，能夠反映出企業(yè)的財務(wù)狀況。企業(yè)財務(wù)狀況的好壞決定了企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險的大小。另外，還可通過建立綜合評價模型，利用以上指標(biāo)得出一個具體的企業(yè)財務(wù)狀況值，從而識別企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

二、企業(yè)財務(wù)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系

一般來說，企業(yè)發(fā)生財務(wù)危機(jī)是由長期因素造成的。進(jìn)行財務(wù)分析時，企業(yè)應(yīng)從兩個方面進(jìn)行分析。一是進(jìn)行比率分析，即利用財務(wù)報表中的常用比率對這些比率進(jìn)行長期跟蹤并特別注意這些比率的變化趨勢。二是進(jìn)行現(xiàn)金流量分析?，F(xiàn)金流量分析是預(yù)測企業(yè)生存風(fēng)險的一種補(bǔ)充。預(yù)防與避免企業(yè)財務(wù)危機(jī)可以從以下幾方面建立預(yù)警指標(biāo)體系。

（一）盈利能力

預(yù)測盈利能力的常用指標(biāo)有凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、成本費(fèi)用利潤率等。

1.凈資產(chǎn)收益率可以全面反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。綜合評價一家企業(yè)的經(jīng)營狀況應(yīng)從企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率開始。對于企業(yè)來講，如果該收益率達(dá)不到市場或行業(yè)平均水平，則表明企業(yè)在商品勞務(wù)市場的競爭中客觀上業(yè)已處于劣勢地位，會導(dǎo)致企業(yè)在資本市場上發(fā)生危機(jī)的連鎖反應(yīng)。凈資產(chǎn)收益率及其變動走勢與企業(yè)的風(fēng)險危機(jī)息息相關(guān)，是監(jiān)測企業(yè)財務(wù)危機(jī)的一個極其重要的指標(biāo)。

2.企業(yè)的銷售利潤率表明企業(yè)經(jīng)營活動的盈利能力。銷售利潤率受銷售收入和成本兩因素影響；銷售收入越大，成本越低，則企業(yè)的獲利水平-銷售利潤率越高。在此要特別關(guān)注銷售營業(yè)現(xiàn)金流入比率，銷售營業(yè)現(xiàn)金流入比率=營業(yè)現(xiàn)金流入量/銷售收入凈額。因?yàn)橹挥挟?dāng)應(yīng)計現(xiàn)金流入量成為實(shí)際的現(xiàn)金流入量時，才表明銷售收入的真正實(shí)現(xiàn)。因此，通過分析營業(yè)現(xiàn)金流入量對銷售收入的比率，能夠?qū)ζ髽I(yè)銷售收入的質(zhì)量有一個較為深入的了解，以便發(fā)現(xiàn)問題，不斷優(yōu)化銷售方針，加大收賬力度，在實(shí)現(xiàn)銷售收入良性增長的同時，減小以至消除財務(wù)危機(jī)。

（二）穩(wěn)定性

穩(wěn)定性是指企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)是否牢固。反映這個基礎(chǔ)是否牢固主要是看企業(yè)的償債能力和資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)合理則財務(wù)風(fēng)險低，從而就有較強(qiáng)的償債能力；一般在穩(wěn)定性預(yù)測時常用的比率有流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率、營運(yùn)資金對流動負(fù)債比率、負(fù)債比率、權(quán)益比率以及負(fù)債權(quán)益比率等。

（三）財務(wù)杠桿作用

財務(wù)杠桿使企業(yè)擁有大于其產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過借款和其他方式增加資本。只要債務(wù)成本低于這些資本投入的收益，財務(wù)杠桿就可以提高企業(yè)的資本收益率，但是，財務(wù)杠桿也提高了企業(yè)的風(fēng)險。與企業(yè)的權(quán)益不同，企業(yè)借債事先就已約定了付款條件，如果企業(yè)到期無法履行償債義務(wù)，就會面臨財務(wù)危機(jī)。

下列比率可以用來評估企業(yè)財務(wù)杠桿所產(chǎn)生的風(fēng)險程度，在評估企業(yè)本期債務(wù)風(fēng)險時很有用。這些比率有：流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率和營業(yè)現(xiàn)金流量比率。

（四）活力性

活力性指的是企業(yè)的經(jīng)營效率。活力越高，企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的新陳代謝也就越快，企業(yè)的經(jīng)營效能就越好。預(yù)測活力性的常用指標(biāo)為：營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、所有者權(quán)益周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

另外，通過非付現(xiàn)成本占營業(yè)現(xiàn)金凈流量比率可揭示企業(yè)獲取的現(xiàn)金凈流量結(jié)構(gòu)質(zhì)量的高低。

非付現(xiàn)成本占營業(yè)現(xiàn)金凈流量比率=非付現(xiàn)營業(yè)成本/營業(yè)現(xiàn)金凈流量

該比率從營業(yè)現(xiàn)金凈流量來源的穩(wěn)定可靠性基礎(chǔ)出發(fā)，揭示了企業(yè)獲取的現(xiàn)金凈流量結(jié)構(gòu)質(zhì)量的高低。因此，通過對該比率變動走勢的追蹤監(jiān)測，可以適時地發(fā)現(xiàn)并發(fā)出財務(wù)危機(jī)訊號，以便企業(yè)對當(dāng)前與以往經(jīng)營理財效率的缺陷做出深刻的檢討，并及時采取相應(yīng)的管理對策。

三、企業(yè)財務(wù)安全運(yùn)營監(jiān)測

由于企業(yè)的現(xiàn)金能反映市場因素變化及企業(yè)財務(wù)環(huán)境的變化，企業(yè)財務(wù)不同階段的財務(wù)報表，特別是現(xiàn)金流量表，隨時揭示出企業(yè)現(xiàn)金運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況。因此，企業(yè)在其經(jīng)營期內(nèi)是否面臨著生存風(fēng)險可以通過比較一定時期的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出而直接觀測和度量。在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)以企業(yè)的現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)建立財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測系統(tǒng)。

具體企業(yè)可建立如下指標(biāo)，以對其財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)是否處于安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測：

（一）現(xiàn)金流量指數(shù)

現(xiàn)金流量指數(shù)=現(xiàn)金流入量/現(xiàn)金流出量

該指標(biāo)主要用于分析或估測企業(yè)現(xiàn)金流入對現(xiàn)金流出的總體保障能力。在這里，現(xiàn)金流入既包括經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入，也包括投資活動、籌資活動的現(xiàn)金流入，此外，還有其他來源的現(xiàn)金流入；同樣，現(xiàn)金流出也是一個整體的概念，即包括經(jīng)營、投資、籌資等活動的現(xiàn)金流出需要量以及其他方面的現(xiàn)金流出需要量。一般而言，如果現(xiàn)金流量指數(shù)大于1，即現(xiàn)金流入量大于現(xiàn)金流出量，表明從整體上講，企業(yè)對各種現(xiàn)金支付的需要是有保障的。

（二）營業(yè)現(xiàn)金流量指數(shù)

營業(yè)現(xiàn)金流量指數(shù)=營業(yè)現(xiàn)金流入量/營業(yè)現(xiàn)金流出量

營業(yè)活動的現(xiàn)金流量是企業(yè)整體現(xiàn)金流量的構(gòu)成主體，營業(yè)現(xiàn)金流入對相關(guān)流出的保障程度，是整個現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)穩(wěn)健的前提。因此，在從整體上對企業(yè)現(xiàn)金流量狀況分析的同時，還必須進(jìn)一步對其中的營業(yè)現(xiàn)金流量狀況做出更加深入的分析評價。如果該指數(shù)大于1，表明企業(yè)有著良好的現(xiàn)金支付保障能力基礎(chǔ)；反之，當(dāng)該指數(shù)小于1時，就意味著企業(yè)收益質(zhì)量低下，營業(yè)現(xiàn)金流入?yún)T乏，甚至處于過度經(jīng)營的危險狀態(tài)。倘若企業(yè)營業(yè)現(xiàn)金流量長期性地處于短缺狀態(tài)，必然會陷入嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)倒閉境地。

（三）營業(yè)現(xiàn)金流量納稅保障率

營業(yè)現(xiàn)金流量納稅保障率=（營業(yè)現(xiàn)金凈流量+所得稅+增值稅）/（增值稅

+所得稅）

對企業(yè)而言，納稅現(xiàn)金流出呈現(xiàn)為一種“剛性”特征，幾乎沒有任何彈性可言。亦即企業(yè)一旦取得了賬面收入與賬面利潤，無論其質(zhì)量如何或有無足夠的現(xiàn)金流入保障，都必須嚴(yán)格地依法履行納稅義務(wù)。如果營業(yè)現(xiàn)金流量納稅保障比率小于1，企業(yè)就不得不通過借款甚至壓縮未來營業(yè)活動必要的現(xiàn)金支出進(jìn)行彌補(bǔ)。這不僅會增大企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，而且勢必將會對其未來的經(jīng)營活動以及現(xiàn)金流入能力造成極大的危害。因此，企業(yè)應(yīng)盡可能使該比率大于1。

（四）維持當(dāng)前現(xiàn)金流量能力的保障率

維持當(dāng)前現(xiàn)金流量能力的保障率=營業(yè)現(xiàn)金凈流量/必需的維持性資本支出額

隨著使用或時間的推移，作為創(chuàng)造營業(yè)現(xiàn)金流量的物質(zhì)基礎(chǔ)，如機(jī)器設(shè)備等的功能效率會隨之損耗，如果不及時加以維修或技術(shù)改造，必將危害企業(yè)集團(tuán)的營運(yùn)能力基礎(chǔ)，以致未來無法維持當(dāng)前水平的營業(yè)現(xiàn)金流量能力。因此，當(dāng)企業(yè)取得了營業(yè)現(xiàn)金凈流量后，必須拿出其中一部分現(xiàn)金，作為維持當(dāng)前現(xiàn)金流量能力所必需的資本性支出，包括大修理與技術(shù)改造等。除了機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)外，因存貨積壓和不良債權(quán)等項(xiàng)原因，也會導(dǎo)致有效的營運(yùn)資本出現(xiàn)短缺情形，這同樣也需要從取得的營業(yè)現(xiàn)金凈流量中加以補(bǔ)充。只有這樣，才能使再生產(chǎn)順利進(jìn)行，并確保未來現(xiàn)金流量能力至少能維持在當(dāng)前的水平上。該比率小于1，表明取得的營業(yè)現(xiàn)金凈流量水平不足以維持簡單再生產(chǎn)的需要；而當(dāng)該比率大于1時，表明所取得的營業(yè)現(xiàn)金凈流量不僅能夠?yàn)楹唵卧偕a(chǎn)提供良好的保障，而且有剩余能力用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或?qū)ζ渌矫娴默F(xiàn)金需要發(fā)揮貢獻(xiàn)作用。

（五）營業(yè)現(xiàn)金凈流量償債貢獻(xiàn)率

營業(yè)現(xiàn)金凈流量償債貢獻(xiàn)率=（營業(yè)現(xiàn)金凈流量-維持性資本支出）/到期債務(wù)本息

該比率意味著企業(yè)所取得的營業(yè)現(xiàn)金流入量在彌補(bǔ)了營業(yè)現(xiàn)金流出量、支付了應(yīng)納稅款并滿足了維持當(dāng)前現(xiàn)金流量能力必要的追加性現(xiàn)金支出后，可用于償付到期債務(wù)的水平，亦即剩余營業(yè)現(xiàn)金凈流量對償債的貢獻(xiàn)能力。該比率大于1，表明企業(yè)完全可以依靠營業(yè)活動的現(xiàn)金流入量償付到期債務(wù)；若該比率小于1，則表明企業(yè)不得不通過舉借新的債務(wù)或其他現(xiàn)金融通途徑來償付到期債務(wù)。假設(shè)比率為0.55，到期債務(wù)200萬元，表明企業(yè)擁有110萬元的剩余營業(yè)現(xiàn)金凈流量可用于償付到期債務(wù)，貢獻(xiàn)程度為55%，其余90萬元，即45%的到期債務(wù)只得通過其他途徑解決。

（六）自由營業(yè)現(xiàn)金流量比率

自由營業(yè)現(xiàn)金流量比率=自由營業(yè)現(xiàn)金流量/營業(yè)現(xiàn)金凈流量

自由營業(yè)現(xiàn)金流量是指企業(yè)營業(yè)現(xiàn)金凈流量（總額）中，能夠用來支付額外債務(wù)、普通股利或進(jìn)行其他工程甚至高風(fēng)險項(xiàng)目投資的那部分現(xiàn)金流量。用公式可表示為：

自由營業(yè)現(xiàn)金流量=營業(yè)現(xiàn)金凈流量（稅后）-維持當(dāng)前現(xiàn)金流量能力的必要追加資本性支出-到期債務(wù)利息

×（1-所得稅率）-到期債務(wù)本金-優(yōu)先股利-優(yōu)先股票贖回額

由于企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)現(xiàn)金流入量業(yè)已滿足了納稅、維持性資本支出、償付到期債務(wù)本息以及優(yōu)先股利等，即企業(yè)未來發(fā)展的基本能力與穩(wěn)健性基礎(chǔ)等得到了有效的保障，對所剩余部分，即自由營業(yè)現(xiàn)金流量，企業(yè)便有了充分的自主支配權(quán)，并且該部分現(xiàn)金無論怎樣處置以及實(shí)際效果如何，都不會對企業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)構(gòu)成多大危害，因此，自由營業(yè)現(xiàn)金流量比率越高、金額越大，表明企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險越小，現(xiàn)金支付能力越強(qiáng)，同時企業(yè)價值與股東財富也就越大。

（七）現(xiàn)金流量均衡匹配率

現(xiàn)金流量均衡匹配率是考察企業(yè)現(xiàn)金支付能力的一個重要的輔分析指標(biāo)。在總量上現(xiàn)金流入大于現(xiàn)金流出，只是表明企業(yè)對包括償債在內(nèi)的各項(xiàng)現(xiàn)金支付需要，在總體意義上的現(xiàn)金流入保障能力，但這并不等于不存在結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)金支付能力短缺。因此，在對現(xiàn)金流量總量水平考察的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)金流入與流出的期限結(jié)構(gòu)上予以進(jìn)一步的分析研究，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相宜的財務(wù)對策。具體可設(shè)置如下兩個指標(biāo)：

現(xiàn)金短缺率=現(xiàn)金短缺額/現(xiàn)金流出總額

現(xiàn)金余裕率=現(xiàn)金余裕額/現(xiàn)金流出總額

四、企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范和化解

要有效地防范和化解企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)經(jīng)營者必須立足市場，強(qiáng)化以財務(wù)為中心的企業(yè)管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)企業(yè)真實(shí)、完整的會計信息，制定出適合本企業(yè)情況的財務(wù)風(fēng)險防范措施，把企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險降到最低限度。從我國國情出發(fā)，防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要有以下措施：

（一）時刻關(guān)注國家宏觀政策的變化對企業(yè)經(jīng)營可能帶來的財務(wù)風(fēng)險

負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)一方面要關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、財稅政策等變化，對企業(yè)在投資項(xiàng)目、經(jīng)營項(xiàng)目、籌借資金、經(jīng)營成本等方面可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)；另一方面又要關(guān)注因市場格局、市場需求、供求關(guān)系等變化，使企業(yè)采購成本和市場投入增大，引起企業(yè)成本費(fèi)用和資金需求增加使財務(wù)成本上升而出現(xiàn)經(jīng)營虧損。此外，在基建技改方面，也要關(guān)注因銀行緊縮銀根，使項(xiàng)目缺乏資金而延緩工期，影響企業(yè)預(yù)期利潤的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營者如不及時調(diào)整經(jīng)營策略和投資方向，這些政策因素的出現(xiàn)，必將導(dǎo)致企業(yè)步入財務(wù)危機(jī)。

（二）避免盲目舉債擴(kuò)張

國家鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購劣勢企業(yè)，也鼓勵企業(yè)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，這無疑是企業(yè)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，消化安置企業(yè)富余人員的有效途徑。但是，切忌為了擴(kuò)張將現(xiàn)有資產(chǎn)特別是變現(xiàn)速度較慢的固定資產(chǎn)（如土地、建筑物）采取評估升值的方式，人為降低負(fù)債水平，去進(jìn)行力不從心的舉債擴(kuò)張。那么，企業(yè)應(yīng)該在什么樣的負(fù)債水平下才可以舉債擴(kuò)張呢？從經(jīng)濟(jì)理論上講，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)以50%為界。但是，由于我國企業(yè)負(fù)債水平受經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)特點(diǎn)和市場競爭等多方面影響，要使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債總水平低于50%，事實(shí)上很難做到。所以，從我國企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，企業(yè)舉債擴(kuò)張以后總體資產(chǎn)負(fù)債水平以不超過70%為宜。只要企業(yè)經(jīng)營者牢牢把握住這個負(fù)債比率，就能從總體上防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

（三）提高投資回報水平和加速投資本金回收速度

企業(yè)為了發(fā)展壯大或者提高產(chǎn)品技術(shù)含量，在負(fù)債總水平允許的前提下，進(jìn)行技術(shù)改造投資或投資新的經(jīng)營項(xiàng)目，這是必不可少的。但是，企業(yè)經(jīng)營者在進(jìn)行技改和新項(xiàng)目投資的時候，首先應(yīng)該把握準(zhǔn)確的市場定位和科學(xué)的項(xiàng)目論證，切忌主觀臆斷甚至趕時髦；其次是確保新項(xiàng)目產(chǎn)生的資產(chǎn)利潤率高于該項(xiàng)目負(fù)債利息率，使企業(yè)不因新項(xiàng)目的經(jīng)營而降低原有項(xiàng)目的利潤水平；再次是新項(xiàng)目的投資本金一定要在預(yù)期內(nèi)（甚至提前）收回。唯有如此，企業(yè)才不會因技改或新項(xiàng)目的投入而增加負(fù)債，產(chǎn)生不良資產(chǎn)。

（四）有效調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力

要使舉債經(jīng)營的企業(yè)能夠按期還本，企業(yè)經(jīng)營者就必須使企業(yè)的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率不低于2：1。因?yàn)榱鲃淤Y產(chǎn)是一年內(nèi)或一個經(jīng)營周期內(nèi)能夠變現(xiàn)的資產(chǎn)，流動負(fù)債是一年內(nèi)或一個經(jīng)營周期內(nèi)到期應(yīng)該歸還的債務(wù)。這兩項(xiàng)相比較，流動比率的數(shù)值越大，資產(chǎn)的流動性越強(qiáng)。此外，企業(yè)經(jīng)營者還要把速動資產(chǎn)（流動資產(chǎn)中扣除存貨和待攤費(fèi)用之后的資產(chǎn)）與流動負(fù)債的比率調(diào)整到不低于1：1的安全區(qū)域內(nèi)，企業(yè)流動資產(chǎn)的變現(xiàn)能力就會增強(qiáng)。由此可見，治理的資產(chǎn)流動比率和速動比率是舉債經(jīng)營的企業(yè)按期還本、降低舉債風(fēng)險的必控指標(biāo)。因此，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)隨時加強(qiáng)對必控指標(biāo)的分析，適時調(diào)整企業(yè)營銷策略，合理處置不良資產(chǎn)，有效控制存貸結(jié)構(gòu)，加速企業(yè)變現(xiàn)能力。

（五）提高資金運(yùn)行速度，確保企業(yè)資金安全

企業(yè)經(jīng)營者除了控制資金投量，減少資金占用外，還應(yīng)注意加速存貨和應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度，使其盡快轉(zhuǎn)化為貨幣資產(chǎn)，提高資金使用率，減少甚至杜絕壞賬損失。這里需要特別指出的是，加速存貨和應(yīng)收款周轉(zhuǎn)，對于稅大利小或者負(fù)債水平臨近警界線的企業(yè)尤為重要。這類企業(yè)，一旦不能在預(yù)期內(nèi)銷出存貨、回籠賬款，或者回籠的賬款不足以支付當(dāng)期成本費(fèi)用、稅金、利息時，企業(yè)只有增加舉債來交納稅金和償還到期債務(wù)。這樣，企業(yè)不但增加財務(wù)成本，還會因負(fù)債增加而步入財務(wù)危機(jī)的惡性循環(huán)之中。

（六）謹(jǐn)慎提供資產(chǎn)或信譽(yù)擔(dān)保，減少和消除不必要的企業(yè)損失和財務(wù)風(fēng)險

企業(yè)經(jīng)營者在向有隸屬關(guān)系、有投資關(guān)系或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位提供資產(chǎn)或信譽(yù)擔(dān)保時，一定要謹(jǐn)慎行事，對被擔(dān)保的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行全面了解并做到胸中有數(shù)，且在符合國家政策規(guī)定的前提下，方可結(jié)合本企業(yè)的情況適度提供一定期限內(nèi)的擔(dān)保。這是因?yàn)?，這些企業(yè)是在自身不具備到期償還債務(wù)本息能力的情況下，才向外尋求擔(dān)保。這些企業(yè)一旦經(jīng)營不善或者不能到期償還債務(wù)本息時，擔(dān)保人必須承擔(dān)連帶責(zé)任，負(fù)責(zé)償還被擔(dān)保人的債務(wù)本息，給擔(dān)保企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失而增加財務(wù)風(fēng)險。

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