水利水電工程施工合同精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工合同；管理；造價；探討

引言：

水資源是清潔的可再生資源，水電開發(fā)的成本較低，經(jīng)濟效益顯著，因此，水電開發(fā)具有良好的市場條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟發(fā)展模式是我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。當前，我國的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會遇到一些問題，而制約工程建設(shè)的順利進行。因此，如果要保障我國的水利水電工程的建設(shè)有效的進行，就必須加強施工合同的管理和造價的控制。造價控制就是對工程建設(shè)的項目的造價進行控制，使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個工程的造價，目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價的合理性，保證施工企業(yè)自身的利益。

1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問題

水電工程是耗資巨大的工程，包含了復(fù)雜的子工程，有相對較長的履約時間，這就要求嚴密細致的合同條款，使合同涵蓋各個方面的內(nèi)容，合同越細致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因為合同法律意識不強，制定的施工合同不規(guī)范，采用不規(guī)范的自制的文本，使得合同雙方的職責不明確，內(nèi)容不全面。其次，沒有嚴謹?shù)耐稑宋募彩鞘┕ず贤芾碇薪?jīng)常出現(xiàn)的問題。施工企業(yè)在編制投標文件的時候，可能為了中標的需要，忽略了施工工藝、方法與報價之間的聯(lián)系，使得施工的工程造價與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致在施工時候報價的器材與使用的設(shè)備型號不一致，給工程來來不良的影響。此外，由于水利水電的施工的工期較長，合同的履約過程受多種因素的影響，比如自然條件的改變，項目工程的增加或減少，國家對水利水電工程項目的審計力度等。這些不穩(wěn)定的因素會給施工企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟風險。沒有合理的合同管理機構(gòu)，對合同管理機構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒有明確的合同管理程序，沒有合同的審查和合同的評估程序，對公關(guān)和預(yù)算的重視遠遠高于合同的管理。由于市場經(jīng)濟不斷的發(fā)展，合同的制訂也不斷有新的問題出現(xiàn)，而且在訂立合同后，沒有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專業(yè)管理人才，由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專業(yè)性比較強的工程，這就需要合同管理人員有過硬的專業(yè)知識、掌握合同法和造價管理知識。而在水利水電施工企業(yè)中，合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。

2、施工合同管理與造價控制的措施

領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理，對合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標文件，合理的設(shè)計施工的規(guī)劃。使報價與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價選擇相應(yīng)的設(shè)備。對工程施工的時間和工程順序合理的規(guī)劃，使施工方案合理有效。在投標前仔細的分析招標文件和工程的具體情況和可能遇到的問題，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況采用合理的報價方式，理智的投標。增強合同的法律意識，在簽訂合同時候。做到對每條法律條框的充分認識，使用嚴謹?shù)拇朕o，采用合同的規(guī)范文本，杜絕合同雙方的責任不明的情況發(fā)生。

施工管理機構(gòu)要加強對施工過程的管理控制。重視項目實施前的合同交底，做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個條款，把握施工的重點或者施工階段的風險問題。對機械使用費、材料使用費嚴格的控制。在施工過程中的機械使用費一般通過定額中的施工方法套算出來。但由于實際的施工會因為各種原因出現(xiàn)不同的使用費，需要重新計算實際施工需要的機械使用費。材料費是整個施工費用的重要組成部分，是工程主要的費用消耗來源。應(yīng)該逐項的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費用。對材料的定額規(guī)定的型號和價格和實際采用的材料的型號和價格重新匯總分析。對分包合同嚴格的管理，對分包合同進行嚴格的審核，對要求分包施工的單位嚴格的審查，只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責任和權(quán)利義務(wù)，分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ)，與工程合同相統(tǒng)一，促使整個工程順利的進行。

控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分，是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造價的變更。這就需要嚴格的程序保證索賠的進行。以某承包商承建一小型水電工程為例，投標日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程師致函承包商，要求9月1日開工，但由于業(yè)主原因，直到9月18日場地才全部正式交付。在10月初，由于現(xiàn)場重鋪水管干線，又致使承包商停工4天。10月中旬，業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初，由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天。有效的索賠如下：業(yè)主推遲提供施工場地18天、現(xiàn)場重鋪水管干線4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠；非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機械故障工程停工6天，屬于承包人風險，不予批準索賠。

此外還要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，適時開展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動，提高合同管理的有效進行。加強圖紙會審，以便及時的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問題。在發(fā)現(xiàn)問題后要出具簽證的變更證明，從而杜絕返工窩工的情況，嚴格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。

結(jié)語：

在水利水電工程的建設(shè)過程中應(yīng)當重視合同管理，增強合同管理意識，同時對工程造價也要進行嚴格控制。針對水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該通過逐步建立和完善施工合同管理制度，通過施工合同明確水利水電工程造價，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。

參考文獻：

[1]盧謙．建設(shè)工程招標與合同管理［M］． 北京: 中國水利水電出版社，2001

[2]張永軍．水利水電工程施工合同管理與造價控制探討水利水電工程施工合同管理與造價控制探討[J]．經(jīng)營管理，2011（4）．

第2篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水電工程；施工；風險；分析

1前言

風險大致有兩種定義：一種定義強調(diào)了風險表現(xiàn)為不確定性；而另一種定義則強調(diào)風險表現(xiàn)為損失的不確定性。如果風險表現(xiàn)為不確定性，說明風險只能表現(xiàn)出損失，沒有從風險中獲利的可能性，屬于狹義風險。而風險表現(xiàn)為損失的不確定性，說明風險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利，屬于廣義風險。水利水電工程施工，由于水電工程具有投資大、工期長、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟性、技術(shù)性的特點，不可以預(yù)見的因素較多，出現(xiàn)合同爭議乃至發(fā)生索賠是合同管理過程中的正常行為。合同雙方當事人加強合同管理，明確合同雙方責任，減少合同爭議，通過合同約束更好地搞好工程建設(shè)，將是近階段我國水利水電工程建設(shè)管理的主要特點。但是如何進行施工合同管理，是一個需要深入研究的問題。

2業(yè)主單位的合同風險

2.1 合同締約風險

在實際工作中，由于合同人員素質(zhì)不高或因市場競爭激烈，發(fā)包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因?qū)е滤炗喌暮贤嬖陲L險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)合同中明示的風險：指合同中已明確規(guī)定甲方承擔的風險。大量的工程承包合同中都有對甲方承擔風險的條款規(guī)定。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定當該工程變更的費用總額超過合同總價15％以上時，甲方對超過的部分應(yīng)給予補償。顯然，甲方對工程的變更絕對不能過多，否則甲方就要對施工方進行補償，這就要求業(yè)主在簽訂合同前充分評估可能的變動，以免帶來不必要的損失[1]。

(2)合同中隱含的風險：是指在合同條款中并沒有明確規(guī)定乙方應(yīng)承擔的風險。如一施工合同規(guī)定：乙方采購進場的工程材料必須經(jīng)甲方工地代表認可后方能用于工程。在這里甲方的“認可”并沒有明確的標準，乙方代表可能會以此條款來降低材料的檔次，此時甲方的認可就非常被動了。

(3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如，某施工合同條款中規(guī)定，設(shè)計圖紙的修改發(fā)包方將在合理的期限內(nèi)提供給承包方。所謂的“合理期限”實際上就是無期限，沒有確切的時間界限劃分雙方的責任，承包方不能按進度計劃履約有可能就要歸咎于發(fā)包方提供的圖紙延誤了期限。此外，承包方就很有可能因為其他原因?qū)е碌难悠冢芙^對業(yè)主方進行賠償。以某電站主體工程施工為例，以招標文件的工程項目內(nèi)容、工程量為標準，沒有確定增項超量標準，造成與施工圖差距較大，引起爭議糾紛，給工程建設(shè)帶來很壞的影響[2]。

(4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規(guī)定，承包商因業(yè)主延遲供貨時間或其他原因?qū)е鹿て谘娱L將不負任何責任。顯然，這種風險對發(fā)包商來講是不可控的，這樣的條款簽訂之后，乙方就為延期找到了借口。

2.2 合同履約風險

合同履約風險是指在合同履行過程中，水電工程施工因江河流域地質(zhì)情況變化大，氣候水文條件多變，設(shè)計變更頻繁，施工環(huán)境惡劣，加之施工工期長等存在較大的合同履約風險，都將增加發(fā)包雙方帶來利益損失的風險。其次，水電工程由于自然環(huán)境的改變而引發(fā)設(shè)計變更，或由于建設(shè)單位(業(yè)主)的原因引起項目的增加或者暫停施工，也將給合同帶來一定的風險。對發(fā)包單位效益影響也是非常大的，甚至造成信譽損失。風險主要表現(xiàn)為：安全風險、工期風險、審計風險以及成本風險。如何將這種風險轉(zhuǎn)為利益或化小，這就要求項目部領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員以及技術(shù)人員除了具備豐富的經(jīng)驗，還必須有良好的前瞻性，對合同中可能存在的風險進行評估并且做要有對應(yīng)的解決辦法。

2.2.1 設(shè)計變更的處理。

水電工程規(guī)模大，技術(shù)要求高，受氣候、水文以及地質(zhì)等不確定因素影響大，實際情況與施工資料不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于較明確的、業(yè)主所發(fā)的變更通知，承包商在申報變更項目時，甲方要有經(jīng)濟意識，盡量要求承包商使用招標中使用過的工藝、設(shè)備和技術(shù)，以防止承包商變更價格。如某水電工程壩面采用塊石護坡，承包商以料場開采既破壞生態(tài)平衡為由，采用混凝土預(yù)制塊進行壩面護坡，向設(shè)計和業(yè)主提出價格變更。

2.2.2 分包隊伍的選擇和管理。

目前，水電施工中的項目低端部分多數(shù)使用社會力量，通過分包實現(xiàn)，但有些分包隊伍經(jīng)濟實力薄弱、專業(yè)化程度不夠、人員素質(zhì)良莠不齊。分包隊伍選擇不當會造成中途更換隊伍導(dǎo)致成本增加、履約被動，嚴重的承擔法律責任等。比如某一工程，分包商自稱自身經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強并且經(jīng)濟實力雄厚，結(jié)果剛進場幾個月，工程計量以及結(jié)算稍一延遲，馬上資金短缺，其承擔的工作隨后就出現(xiàn)停工、務(wù)工人員也立即到發(fā)包方處討要工資的現(xiàn)象。因此，分包隊伍的選擇特別重要，加強對分包合同的監(jiān)管決定著承建質(zhì)量的好壞。

3管理合同風險的對策

3．1 簽訂一個有利的合同

合同風險屬于不確定事件，可能不發(fā)生，也可能發(fā)生。但任何發(fā)包工程的甲方都愿意簽定對自己有利的合同，以減少施工過程中的風險損失，獲得更高的利潤。對于發(fā)包工程的甲方來說，要在施工合同簽訂后，如何防范或規(guī)避風險就成為項目負責人員的重頭戲。建立風險管理機制是及時識別、減小以及化解風險的有效手段之一，應(yīng)從以下幾方面予以考慮：

（1)合同的內(nèi)容條、款要全面、完整。對自己比較優(yōu)惠或比較的有利條款都要明確表達，不要使對方發(fā)生誤解。

(2)合同價格適中或較低，如在正常管理狀態(tài)下，業(yè)主方有較好的盈利。

(3)合同雙方責權(quán)利關(guān)系比較平衡，沒有單方面苛刻甲方的約束條款。

(4)合同條理清楚，前后一致，概念準確，責權(quán)分明，執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭執(zhí)。

(5)合同風險較少，乙方承擔的風險較多或?qū)δ承╋L險明確了甲方承擔的責任等。

照合同以及招投標文件全面分析，做好合同策劃，分析合同中潛在的風險，將其分為可控和不可控。對于可控風險，通過加強項目管理來規(guī)避風險，例如，材料設(shè)備的消耗可制訂規(guī)章制度，加強管理，降低損耗、減少浪費，從而降低風險帶來的損失。對于不可控風險，可以轉(zhuǎn)移風險來降低風險損失，比如對于因自然條件改變而帶來的風險可以通過與承包商進行溝通和談判，將此部分風險轉(zhuǎn)嫁給承包商。

3.2加強合同履約管理。

（1）工期風險的防范措施：水電項目由于規(guī)模大，建設(shè)時間長且受征地移民、地況改變、圖紙?zhí)峁┮约霸O(shè)計變更等諸多因素的影響，導(dǎo)致目前施工項存在不小的工期風險。為減小或規(guī)避工期風險給項目造成的損失，首先，項目施工前，應(yīng)根據(jù)合同要求以及施工強度，制定整體施工計劃，保證計劃的順利實施。其次，在施工過程中，監(jiān)督施工進展。第三，對于施工方原因造成的暫停施工，業(yè)主應(yīng)做好相應(yīng)的記錄并及時通知監(jiān)理和承包商，為延期索賠以及經(jīng)濟索賠提供支撐性資料[3]。

（2）安全風險的防范措施：水電施工極易受地質(zhì)條件、自然環(huán)境以及高危施工的制約，存在著很大的安全風險。在施工過程中，只有加大安全投入，落實安保措施，加強對從業(yè)人員的安全教育，提高安全風險辨識能力以及自我保護意識，才能消滅安全隱患，減少因安全事故帶來的經(jīng)濟損失以及不良影響。同時，可以購買商業(yè)保險，由保險公司來承擔一部分風險。

（3）成本風險的防范措施：由于水電工程具有資源投入多、投資規(guī)模大、以及建設(shè)周期長的特點，項目在施工過程中容易受到國家政策調(diào)整的影響，從而增加了成本不確定性，加大了管理難度。因此，盡可能的減少支出，提高經(jīng)濟效益就成為合同管理的首要任務(wù)。

（4）加強索賠管理的措施。在施工中加強索賠管理，用索賠來減少損失是業(yè)主普遍采用的風險對策。認真分析合同，詳細劃清雙方責任，注意合同實施中每一事件的細節(jié)，把握索賠機會，通過索賠來降低合同總價。通過總價的降低，達到規(guī)避風險損失目的。

（5）風險跟蹤的措施。實行動態(tài)管理，找出合同中的風險漏洞，確定相應(yīng)的補救措施，并不意味著解決了風險問題。在工程合同錯綜復(fù)雜的變化中，進行風險跟蹤，對風險發(fā)生以及發(fā)展的各種情況及時掌握，才是解決合同風險問題的最佳途徑。

（6）風險化解的措施。合同中存在的風險條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實施中，當雙方都能履行自己的責任、認真的執(zhí)行合同以及合作滿意時，雙方都可能在不影響總目標的條件下，不去計較很少一部分條款的嚴格程度。甲方有時可充分利用這種友好的氣氛，對隱含的一些不利于自己風險條款進行解釋，并作為合同的補充資料，最后形成文件。使某些對自己不利風險得到很好的規(guī)避，把風險分擔分配的更加合理[4]。

（7）采取經(jīng)濟措施，對某些工程風險較大的工作，為避免違約承擔風險，應(yīng)事先向乙方說明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員，增加工作班次以保證工期，但是搶工由于要增加機械設(shè)備，增加工資、獎金等加班費用以及增加施工管理人員，但這些情況先要讓乙方考慮到，這樣有利于施工方按期交工，保持業(yè)主的良好信譽。

4結(jié)語

在合同的簽訂和實施過程中。業(yè)主絕對不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證，要養(yǎng)成一個少說多想的工作習慣。一字千金，而不是一諾千金。雙方已經(jīng)商討好的結(jié)果，做好的決定，或?qū)Ψ揭呀?jīng)承諾過的，必須以寫入合同或者雙方簽署文字意見才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句，只有把每一項活動存在的風險都降到了最低，才能在最后獲得最大的利益。同時，水利發(fā)包方應(yīng)重視發(fā)展自身的核心競爭力。盡管水利業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，但是發(fā)包后的工程，承包商即能保時間，又能保質(zhì)量，并且業(yè)主取得最大化的收益，這將是合同風險管理的最終目的。

參考文獻

[1] 曾慧群，鄒坦．關(guān)于建設(shè)項目前期工程造價控制的探討[J]. 水利科技與經(jīng)濟，2010，12(9)：665-666．

[2] 高汝江，谷欣，焦立國．層次分析法在招標項目后評價中的應(yīng)用[J]. 黑龍江水專學(xué)報，2009，32(4)：117-119．

第3篇：水利水電工程施工合同范文

水利水電工程建設(shè)通過合理充分利用水資源，促進我國社會和經(jīng)濟發(fā)展，進而保證我國社會、經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾的生活安全和財產(chǎn)安全。隨著我國不斷加大對水利事業(yè)的投資力度，水利水電工程在數(shù)量和規(guī)模上都得到巨大發(fā)展，但我國水利水電工程在建設(shè)管理過程中仍存在一些問題，這些問題若未能得到有效解決，將不利于我國水利水電工程的發(fā)展，因此，應(yīng)重點分析當前水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題，針對性提出應(yīng)對策略，以促進我國水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

二、當前我國水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

（一）水利水電工程建設(shè)資金投入落實不到位

水利水電工程作為國計民生基礎(chǔ)性工程之一，其發(fā)展水平的高低影響著我國社會和經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。水利水電工程具有工序復(fù)雜、施工難度大、費用較高等特點，因此，只有投入足夠的資金才能確保水利水電工程建設(shè)順利開展，同時，為保證各個施工工序、施工項目順利進行，應(yīng)使資金得到充分利用。但在實際工程建設(shè)過程中，其資金主要來源于政府拔款，而當政府下放的工程建設(shè)項目資金經(jīng)過層層“過濾”，最終到施工單位手中的資金是少之又少，故導(dǎo)致工程建設(shè)資金欠缺，無法順利進行建設(shè)。

（二）水利水電工程建設(shè)欠缺完善的管理

水利水電工程建設(shè)管理過程中，欠缺相應(yīng)的管理規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規(guī)范，合同內(nèi)容不齊全。同時也存在部分施工過程嚴重違規(guī)現(xiàn)象，這樣容易引發(fā)施工建設(shè)糾紛，不利于水利水電工程和諧發(fā)展；（2）工程招投標方面。有些水利水電工程在建設(shè)招投標階段欠缺規(guī)范性管理，部分工程沒有嚴格按照相關(guān)招投標標準走程序化流程，出現(xiàn)一些不正當競爭現(xiàn)象，同時，工程實際建設(shè)過程中存在類似工程分包、轉(zhuǎn)包等問題嚴重影響著工程建設(shè)質(zhì)量；（3）監(jiān)理方面。大多數(shù)水利水電工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，沒有按照相關(guān)監(jiān)理流程進行工程質(zhì)量監(jiān)管。此外，有些工程監(jiān)理單位利用不正當手段通過招標，而這些工程監(jiān)理單位實際資質(zhì)沒有達到相應(yīng)的水平，故無法保證工程監(jiān)理質(zhì)量。

（三）項目法人責任制度不完善

按照一般規(guī)定，水利水電工程建設(shè)應(yīng)配套相應(yīng)的項目法人責任制度。但在實際很多中小型工程施工單位在建設(shè)過程中，沒有建立項目法人責任制；有些水利水電工程建設(shè)單位雖然建立了項目法人責任制，但卻是被政府相關(guān)工作人員“壟斷”相關(guān)職務(wù)，如政府相關(guān)部門既是項目法人，又是法人代表，這樣的設(shè)定嚴重違背我國相關(guān)建設(shè)項目法人責任制規(guī)定，同時造成工程經(jīng)濟的盈虧直接由政府財政負責，與法人代表、法人無直接關(guān)系，容易形成權(quán)責不分的現(xiàn)象。

（四）水利水電工程立項不符合實際

水利水電工程項目的建設(shè)需要按照相應(yīng)的程序進行確定的，首先要經(jīng)過有關(guān)部門審核，然后進行全面調(diào)查施工地區(qū)環(huán)境情況，并進行整理與分析，最后還應(yīng)通過聽證會的形式征求地區(qū)群眾的意見。但在實際張道新內(nèi)蒙古鐙口揚水灌區(qū)管理局內(nèi)蒙古包頭014030立項過程中，很多政府部門沒有在對當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等因素進行全面、系統(tǒng)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上進行工程建設(shè)，導(dǎo)致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外，有些地方政府為了追求政績，建設(shè)多個形象工程，嚴重浪費資金。

三、解決水利水電工程建設(shè)管理問題的應(yīng)對策略

（一）工程建設(shè)前期準備工作

進行水利水電工程建設(shè)前應(yīng)做好前期準備工作，嚴格按照國家相關(guān)水利水電建設(shè)規(guī)定與水利的規(guī)劃，堅持“全面規(guī)劃、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉”原則[2]，做好相關(guān)水利綜合規(guī)劃工作，并根據(jù)實際建設(shè)需要編制施工方案，提高工程施工效率。同時為了避免前期工作滯后給工程建設(shè)的影響，應(yīng)采取相應(yīng)措施以達到最大限度彌補的效果。此外，為確保工程施工質(zhì)量，應(yīng)嚴厲杜絕“三邊工程”，即“邊勘測、邊設(shè)計、邊施工”。

（二）落實資金投入

由于水利水電工程涉及到的工序較多且復(fù)雜，所以其工程規(guī)模較大，因而需要的資金投入量較大。而現(xiàn)實中，政府對水利水電工程建設(shè)的資金投入經(jīng)過層層剝離下來，剩下的無法滿足工程建設(shè)的實際需要，故應(yīng)認真落實政府資金投入。資金是保證整個水利水電工程建設(shè)順利開展的根本保障，因此，應(yīng)加強對資金的管控。嚴格按照“專款專用”原則，嚴厲打擊挪用公款、浪費資金的行為。同時協(xié)調(diào)各個部門之間、部門與上下級部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為工程資金及時到位提供有力的保障。

（三）規(guī)范水利水電工程建設(shè)管理過程

為規(guī)范水利水電工程建設(shè)管理，應(yīng)做到以下措施：（1）加強對施工合同的管理，規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)及相關(guān)違反合同的懲罰，提高合同實施的有效性，以達到減少不必要糾紛的目的；（2）加強工程施工招投標管理。規(guī)范招投標程序，嚴格按照相關(guān)流程參與投標環(huán)節(jié)，嚴厲打擊串標、圍標等違法違規(guī)行為，嚴格按照投標單位資質(zhì)進行篩選投標單位入圍。同時要提高開標、評標及定標的透明度，建立招標結(jié)果公示制度[3]；（3）工程建設(shè)立項管理。應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定選擇正確合適的項目法人，確保權(quán)責分明；（4）監(jiān)理管理。加強對監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的資格管理水平，加強監(jiān)理人員的組織協(xié)調(diào)與應(yīng)變能力的培養(yǎng)，規(guī)范其監(jiān)理行為，確保在監(jiān)理過程中真正發(fā)揮監(jiān)理作用，以提高工程施工監(jiān)理質(zhì)量；（5）質(zhì)量管理。健全完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。在施工過程中，不僅要監(jiān)督工程質(zhì)量，還要監(jiān)督與檢查法人單位、設(shè)計、施工單位及監(jiān)理等實際情況，同時還應(yīng)加強對工程項目施工各個階段質(zhì)量的驗收，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

四、小結(jié)

第4篇：水利水電工程施工合同范文

摘要：水利水電工程質(zhì)量控制是水利水電建設(shè)項目管理的核心，沒有質(zhì)量就沒有投資效益、沒有工程進度。現(xiàn)介紹了我國水利水電工程質(zhì)量的特點，探討了有關(guān)“質(zhì)量控制”條款進一步完善問題，提出了水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量控制；工程進度

經(jīng)過十幾年的實踐，我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗，在引進國際上先進的管理方法和經(jīng)驗的同時，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，還需對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進行深入而廣泛的研究。

1我國水利水電工程質(zhì)量控制概述

建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標的重點。

1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進度要求、合同中的其它要求等），達到建設(shè)項目的最優(yōu)目標，即質(zhì)量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。

由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。

1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制

水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。首先，是對承包商準備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標時應(yīng)按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。

其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。

工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。

監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。

2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。

工程質(zhì)量評定和工程驗收是進行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標準和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標準的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。

3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負責檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》是我國監(jiān)理工程師進行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。

第5篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風險 防范對策

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）0152-01

水利水電工程的水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜、結(jié)構(gòu)單一，況且施工過程中涉及專業(yè)多，且工期長，所以，在實際施工過程中含有很多不可預(yù)見因素，進而導(dǎo)致了很多變更問題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設(shè)計變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內(nèi)容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補償金額等相關(guān)的變更索賠問題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)以及反應(yīng)水利水電工程合同管理水平的關(guān)鍵性標志。

1 變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系

1.1 變更概念

水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高；在工程完工時進行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進行增加或者減少。

1.2 索賠概念

索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔合同規(guī)定的責任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責任方所取經(jīng)濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類：因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責任方造成經(jīng)濟損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。

1.3 變更與索賠二者之間的關(guān)系

在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟補償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。

變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。

2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險

水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準備階段；第二，招標階段；第三，決定投標以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發(fā)生索賠或者變更。

2.1 施工前準備階段發(fā)生的變更索賠

施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎(chǔ)。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現(xiàn)變更和索賠。

2.2 招標階段發(fā)生的變更與索賠

招標階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預(yù)審，禁止預(yù)審不合格的投標人入圍投標并中標，否則會給工程造成嚴重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。

2.3 決定投標以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關(guān)系的階段，同時，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標文件本質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，對評標中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。

2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程實施階段屬于合同管理非常關(guān)鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統(tǒng)統(tǒng)顯示出來，除了會出現(xiàn)這些潛在問題，在這個階段還會出現(xiàn)一些無法預(yù)測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的變更和索賠。

2.5 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠

在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計算工程的實際施工是否達到預(yù)期的經(jīng)濟標準。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理進行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對工程的費用和工程量進行核實，并把變更索賠作為重點核實對象。

3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策

3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設(shè)計質(zhì)量

工程設(shè)計質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設(shè)計質(zhì)量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設(shè)計這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設(shè)計的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對工程進行設(shè)計，那么設(shè)計出來的方案的質(zhì)量肯定不高，進而就會出現(xiàn)各種變更索賠問題。

3.2 參加保險

在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災(zāi)害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預(yù)料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，進而會大大提高工程的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的，這些風險非常的復(fù)雜，無法以固定的一種模式進行規(guī)劃，所以，減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。

參考文獻

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[2] 陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長江，2008（4）.

第6篇：水利水電工程施工合同范文

[關(guān)鍵詞]水利水電 施工項目 質(zhì)量管理

中圖分類號：TV51 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0103-01

一、水利水電工程項目管理的重要性

1、水利水電工程項目的建設(shè)，是整個工程項目的重中之重，他直接決定了工程項目的最終質(zhì)量，因此從提出建議被采納，到可行性研究、建設(shè)資金申請、征地移民、選擇施工單位再到建設(shè)原材料采購，最后到建設(shè)完成，管理組織滲入到每一層每一點，確保每一步都走在正確的軌道上面。期間管理內(nèi)容數(shù)量多、范圍廣，因此管理者置身其中，對建設(shè)進度全盤了解，并解決建設(shè)中的一系列狀況問題等等，使工程的建設(shè)始終處在正規(guī)、健康的道路上，并將一切建設(shè)步驟牢牢控制在手中，避免出現(xiàn)意外狀況。

2、水利水電工程項目的目的就是使之正常運行，確保其最大作用，從建設(shè)完成到試運行再到正式運行，管理組織凡事親力親為，確保工程項目符合最初的設(shè)計要求，使之起到應(yīng)當起到的作用。工程項目的正常運行，是實現(xiàn)初期設(shè)計目的的唯一方式。對于運行期間產(chǎn)生的任何異常狀況，管理組織第一時間做出反映，將負面影響最小化。

3、水利水電工程項目的后期養(yǎng)護，水利水電工程項目耗資巨大，牽扯重多，所造福利也極其廣泛，因此，必須做好工程項目的后期養(yǎng)護工作，使工程項目規(guī)范運行，最大化延長使用壽命，造福更多的人民。后期養(yǎng)護工作主要包括設(shè)備維修與更換等，工程項目管理組織必須完善硬件設(shè)施儲備、提高養(yǎng)護工作人員的專業(yè)水平、擁有分析解決各方面問題的能力，防止出現(xiàn)維修費用不足、維修人員急缺、設(shè)備更換不及時等現(xiàn)象，保證水利水電工程項目的正常運轉(zhuǎn)和功能發(fā)揮。

二、水利水電工程項目管理的特征

水利水電工程的施工受地質(zhì)及氣候環(huán)境影響較大，不同地質(zhì)及氣候條件其施工難度不同，因此，做好勘察工作，制定符合當?shù)貙嶋H的施工目標尤為重要。水利水電項目的主要特征包含著下面三點：首先，具有一次性的特征，水利水電項目管理和批量生產(chǎn)或者簡單的程序重復(fù)是不一樣的，水電工程項目不具有重復(fù)性，具有一次性完成的特性，這就是一次性承包任務(wù)的管理模式；其次，具有綜合性的特征，水利水電工程項目管理涉及的面比較廣，從設(shè)計到施工，以及質(zhì)量管理和成本控制等，整個部分具有非常緊密的聯(lián)系性；最后，具有約束性的特征，由于項目的管理有諸多的限制條件，要求工程建設(shè)必須在規(guī)定的日期內(nèi)完成，與此同時，還要盡量的控制好資源的使用。

三、水利水電工程的項目管理的主要內(nèi)容

1、施工質(zhì)量管理

1.1 施工中的環(huán)境管理

水利水電工程施工環(huán)境的管理，就是結(jié)合當?shù)氐木唧w情況，綜合考慮地質(zhì)條件、氣候條件等多方因素，建立高效、優(yōu)質(zhì)的工程項目。要根據(jù)實地勘察結(jié)果，對施工總體目標進行適當?shù)卣{(diào)整，并與當?shù)貧庀蟛块T建立良好關(guān)系，打造交流互動平臺，以及時收集相關(guān)信息，掌握天氣和季節(jié)的變化，避免暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性環(huán)境的突變對工程施工造成不利影響。內(nèi)蒙古降水量且不勻，風大，沙塵多，寒暑變化劇烈，如水利水電工程在施工過程中，沒有對相關(guān)資料及河流的汛期進行了解和整體把握，缺乏相應(yīng)保障及應(yīng)急措施，那么施工工程的質(zhì)量將難以得到保障。

1.2 施工中合同的管理

水利水電工程改革的不斷深入，在施工項目管理中也將逐步實現(xiàn)市場化，因而相關(guān)施工單位要面向市場，引入市場競爭機制。通過簽訂相關(guān)承包合同，對相關(guān)合同進行有效管理，達到對水利水電工程項目管理的目的。須嚴格履行合同中各項條款，并按期按質(zhì)交工，在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營，自負盈虧的工程項目施工方式，提升企業(yè)知名度的同時，保障企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

1.3 施工中人員的管理

水利水電工程施工中環(huán)境的管理是基礎(chǔ)，而施工中人員的管理是保障。要實行工程項目經(jīng)理責任制，首先，要選擇具有豐富施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理，再根據(jù)具體工程項目的具體特點成立施工項目各部，從而實現(xiàn)對整個工程項目的管理。此外，還要建立健全安全管理體制，規(guī)范各項施工項目，規(guī)范相關(guān)人員的操作，降低安全系數(shù)，保證施工的質(zhì)量。

1.4 施工中材料的管理

水利水電工程的施工材料是水利水電工程質(zhì)量和工程項目使用期限的保障，施工材料的選擇應(yīng)與施工合同及施工圖紙設(shè)計的規(guī)范要求相符合。要制定具體而詳細的采購計劃，做好預(yù)算，應(yīng)與高信譽、大規(guī)模、強抗風險的企業(yè)合作，在進一步確定施工材料規(guī)格和數(shù)量后，簽訂相應(yīng)合同，確保材料的安全性。采購?fù)瓿珊螅獙?yīng)商提供的材料進行驗收，排除不符合規(guī)格和標準的材料，與此同時，對重要施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項目的質(zhì)量。

1.5 施工中機械設(shè)備的管理

水利水電工程以水上、水下、高空作業(yè)為主，難度系數(shù)大，危險指數(shù)高，對機械設(shè)備的要求也比較高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程項目施工機械設(shè)備的種類不斷增多，功能不斷增強，定程度上保障了施工安全。在設(shè)備的引進和使用上，要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項目的特點，并建立相關(guān)管理和使用體系，建全安全、可靠的設(shè)備運轉(zhuǎn)模式，保障相應(yīng)機械設(shè)備的使用良好狀態(tài)及效率。同時，還要規(guī)范具體設(shè)備的操作規(guī)范，建立機械的檔案管理和使用記錄，做好日常保養(yǎng)，從而延L機械設(shè)備的使用期限，保證工程項目的施工質(zhì)量。

2、施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)，引進先進工程施工技術(shù)，能夠有效提高工程項目的施工效率和質(zhì)量，為施工項目節(jié)約建設(shè)成本，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專業(yè)人才，積極研究及引進先進技術(shù)，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，同時培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專業(yè)隊伍，為水利水電工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。

3、施工進度管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進度控制的標準，而整體施工目標是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進度來制定的，并在具體施工過程中進行適當調(diào)整，以實現(xiàn)施工進度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。同時，做好各工序和施工管理的進度記錄和統(tǒng)計，從而與預(yù)計的進度計劃進行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

4、施工安全管理

施工項目的安全管理是實現(xiàn)施工項目管理的重要內(nèi)容，是國家和黨的基本國策，也是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和良好企業(yè)信譽的強有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性，水上、水下、高空作業(yè)較多，且使用的機械設(shè)備較多，因而存在一定的安全隱患。因此，須重視施工過程中的安全管理，提高相關(guān)人員的安全意識，應(yīng)建立工程項目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責任制，成立的安全管理小組，建立和完善安全檢查制度和獎罰制度等。除此之外，還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度，提高施工人員的安全施工和自我保護的安全意識。

結(jié)語

水利水電工程施工是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較大的系統(tǒng)工程，施工期間保證質(zhì)量管理，就須重視施工過程中的各個環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵，重視細節(jié)，從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進行規(guī)范、科學(xué)管理，才能為社會提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為社會做貢獻。

參考文獻

第7篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；技術(shù)；管理

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

一、水利水電工程施工管理及技術(shù)的基本特點

水利水電工程項目的管理者――建筑施工企業(yè)，其建設(shè)單位、設(shè)計單位并不會管理工程項目。建筑施工企業(yè)雖然可能與水利水電工程項目的管理有所聯(lián)系，但是作為被監(jiān)理單位監(jiān)督的主要目標，建筑施工企業(yè)不可以對施工的項目進行管理。水利水電工程建筑施工企業(yè)管理的主要對象是整個水利水電施工的工程項目。水利水電工程項目管理階段長、內(nèi)容多、難度大等是它項目管理的特點。就施工項目而言，其內(nèi)容包括競標投標、簽訂相關(guān)工程施工合同，工程施工人力、物力等準備，工程施工階段及最后的工程交付、檢驗及保修等。水利水電項目施工的管理是一個動態(tài)的過程。一項水利水電工程需要在簽訂的合同的背景下及工程本身的程序的基礎(chǔ)上得以開展，經(jīng)歷的時間就比較長。因此，水利水電項目施工的管理需要隨時對管理的內(nèi)容目標、方式手段等等根據(jù)具體項目需要和一些特殊情況，隨時做好調(diào)整的準備。動態(tài)的管理過程不僅優(yōu)化整合了資源還能提高施工效率和施工質(zhì)量。此外，水利水電項目施工容不得半點馬虎，因為一旦出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致嚴重的后果。因此為了保障工程的順利實施，管理者就必須重視組織協(xié)調(diào)方式。

二、水利水電基礎(chǔ)施工中注意的要點

1、要細致嚴謹?shù)姆治鰣龅氐牡刭|(zhì)狀態(tài)，而且要以報告的形式呈現(xiàn)出來，在基礎(chǔ)項目中應(yīng)該有細致的建設(shè)圖以及數(shù)據(jù)信息。

2、 在開展基建項目以前要對場地開展細致的規(guī)劃布局，要清除干擾建設(shè)活動的物質(zhì)，假如是無法清除的那么就要設(shè)置顯著的標志。在建設(shè)區(qū)域中，對于那些或許會干擾項目的管線溝渠等要認真的處置，避免在建設(shè)的時候產(chǎn)生負面作用，干擾項目的總體進程。

3、當在山地區(qū)域開展建設(shè)工作的時候，要提前對所在區(qū)域的地質(zhì)狀態(tài)進行細致的分析，針對或許會出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的區(qū)域要認真的處置，防止在建設(shè)的時候有突發(fā)問題。假如在建設(shè)區(qū)域中有坡度較陡的山地的話，就要查看它的周圍是不是石塊等，假如有不安全物體存在，就要細致處理，防止其對項目產(chǎn)生不必要的影響。

4、在建設(shè)的時候，要認真的檢查機械，要規(guī)劃好裝卸的區(qū)域，而且要設(shè)置好通道，確保車輛能夠通暢的運行。

5、 測量放線的定位控制線（樁）、水準基準點及基槽的灰線尺寸，必須復(fù)核，符合設(shè)計要求，并辦理預(yù)驗手續(xù)，且應(yīng)妥善保護及經(jīng)常復(fù)測。

6、確保建設(shè)場地平整，而且要確保表層有坡度，以此來實現(xiàn)排水的標準，針對暫時性的排水設(shè)施要恰當?shù)牟季?。設(shè)計時假如未對排水有細致規(guī)定的話，那么在施工時應(yīng)該做出不大于百分之二坡度的排水溝。

三、水利水電工程施工管理的要點分析

1、建立組織

水利水電工程的施工企業(yè)聘任項目經(jīng)理并組織好工程項目部門；規(guī)劃好工程項目部的主要職責、權(quán)力等；在充分了解相應(yīng)施工項目合同及其他與項目有關(guān)的要求、標準的基礎(chǔ)上，設(shè)定合理的施工項目管理制度。

2、 制定計劃

將施工項目的對象、內(nèi)容、要求等進行細化；在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的施工項目管理工作制度并編制工作目標、內(nèi)容等的流程圖；確定施工項目管理的面與點并制定施工項目管理計劃。

3、 控制目標

施工項目管理的主要目的就是達成工程施工目標，因此有必要對其進行合理控制。對工程項目的目標控制主要包括質(zhì)量目標控制、進度目標控制等。因為水利水電工程施工項目是動態(tài)的，所以需要動態(tài)的目標控制。

4、總結(jié)經(jīng)驗

項目竣工后，也要注意對該項目進行經(jīng)驗總結(jié)，只有這樣才能不斷地提高施工項目管理質(zhì)量、完善施工項目管理制度等。這一階段主要包括施工項目資料的整理、項目管理方法總結(jié)等。此外，施工項目管理還包括合同管理、優(yōu)化配置等內(nèi)容。

四、水利水電工程施工管理的作用

水利水電工程的主要任務(wù)就是運用建筑物將水流集中起來成為水頭并將其匯聚，通過調(diào)節(jié)不同水流的流量，使得水流帶動水輪轉(zhuǎn)動產(chǎn)生電能，從而實現(xiàn)發(fā)電功能。最后經(jīng)由變電相關(guān)設(shè)備集中電力融合進電網(wǎng)，通過電網(wǎng)將電輸送給每家每戶。

1、技術(shù)管理在水利水電工程中的作用

在水利水電工程施工過程中，優(yōu)良的施工技術(shù)是保障水利水電工程高效、高質(zhì)完成的重要因素之一，只有運用適宜的、先進高超的施工技術(shù)才可以保證竣工后水利水電工程充分發(fā)揮它的作用。水利水電工程中的技術(shù)應(yīng)用為各項巨大工程的順利施工與完成創(chuàng)造了便利條件，因此水利水電工程的技術(shù)管理直接影響整個工程的施工進度及竣工后創(chuàng)造出來的經(jīng)濟效益 。

2、施工管理在水利水電工程中的作用

在水利水電工程施工的整個過程當中，如果只有強大的技術(shù)，往往只能取得一半的成功。水利水電工程的施工管理屬于工程軟件管理，它在施工過程中將為整個工程指定切實可行的

戰(zhàn)略計劃和實施目標，且在工程實施過程中充當指揮向?qū)У淖饔?。只有將管理在水利水電工程當中合理運用，才能夠為工程的順利實施奠定堅實的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)水利水電工程按照工程方案有序進行。

五、 加強水利水電工程施工管理的措施

1、完善施工管理相關(guān)制度

水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī)，同時結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對已制定制度進行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規(guī)范在施工工程中時刻加強運行管理。

2、加強施工技術(shù)組織管理

在水利水電工程實施過程中要對工程技術(shù)進行分級管理，即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強大的技術(shù)支持。

3、提高工程維修管理與監(jiān)督

水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點放在改進工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進行檢測維修，保證水利水電工程實施具備良好的技術(shù)條件，以加強水利水電工程實施效率。

六、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程是一項龐大的工程項目，水利水電工程具有投資成本較大、工程技術(shù)要求較高、施工過程比較繁雜等特點，即從項目計劃方案的制定到最終工程竣工需要大量人力、物力、資本、技術(shù)的投資。本文通過對水利水電工程的施工管理技術(shù)的一系列探討，論證了水利水電工程施工管理在整個工程實施中的重要性。只有不斷提高水利水電施工管理才能發(fā)揮水利工程實施的重大作用，實現(xiàn)水利水電工程的有序進行。

參考文獻

［1］ 朱能勝． 水利水電工程施工基礎(chǔ)處理方法研究［J］． 華東科技: 學(xué)術(shù)版，2013( 10) :120．

［2］ 肖楠． 水利水電工程施工技術(shù)探析［J］． 民營科技，2013( 9) :178．

［3］ 文杰． 水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理［J］． 水利水電技術(shù)，2012( 5) ．

第8篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本； 控制

中圖分類號： TV文獻標識碼：A 文章編號：

一、水利水電工程施工成本控制的意義

對于企業(yè)來說成本管理永遠是一個不能被忽略的環(huán)節(jié)，因此，對于水利水電工程施工單位來說也不例外。隨著我國的市場經(jīng)濟不斷得到完善，各個行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機遇，同時也面臨著前所未有的市場挑戰(zhàn)力和競爭力。作為一個企業(yè)，要想在激烈的市場競爭中求得發(fā)展就得降低生產(chǎn)成本，努力提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。成本控制對水利水電工程具有重要意義，近年來水利水電的市場競爭日益激烈，水利水電工程施工企業(yè)只有不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，采取有效策略來降低施工成本，在施工過程中充分挖掘自身的潛力，最大限度地減少各種施工費用的支出，才能使得企業(yè)立于不敗之地。加強對水利水電工程的施工成本控制管理，不僅能減少工程的經(jīng)費支出提高工程經(jīng)濟效益，更利于促進工程的建設(shè)，利于水利水電建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國水利水電工程施工建設(shè)存在的問題

1.工程材料缺乏控制與管理。水利水電工程建設(shè)施工過程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而當前施工材料管理中的主要問題在于施工材料浪費嚴重，而且材料采購費用普遍偏高。傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)施工單位購買施工材料時，沒有對市場上的材料進行詳細調(diào)查，究其原因是政府出資所致。因此實際采購中會出現(xiàn)虛報價格，弄虛作假現(xiàn)象，進而造成成本大幅度增加。此外，還存在著嚴重浪費問題，即多數(shù)施工材料會受到自然環(huán)境的影響，比如雨水、潮氣等，發(fā)霉變質(zhì)后將失去利用價值，同時也增加了建設(shè)成本。

2.對施工合同中的成本控制缺乏重視。施工合同成本是執(zhí)行合同完成后所發(fā)生的各種費用總和，即在實際施工過程中，工程施工單位嚴格按照合同中的成本規(guī)定，對成本加強管理。但實踐中卻并非如此，施工企業(yè)對合同成本并不重視，成本管理不以合同成本為目標，導(dǎo)致實際施工中費用急劇上升。

3.缺乏成本控制管理機制。工程施工企業(yè)若想加強成本控制與管理，最重要的就是要建立一套科學(xué)完善的成本管理機制。但實踐中我們看到，多數(shù)施工企業(yè)在工程實際施工建設(shè)過程中并沒有這樣一套機制作為保障。對于水利水電工程建設(shè)中的成本管理，沒有相關(guān)的有效機制，只有一些難以發(fā)揮作用的控制制度。對于一些施工企業(yè)而言，即便建立了一定的成本控制機制，但因?qū)唧w工程項目建設(shè)施工活動所處的環(huán)境、自身條件缺乏研究，導(dǎo)致實際管理機制難以發(fā)揮預(yù)期的效果。

4.思想上缺乏重視，預(yù)算編制缺乏合理性。對于水利水電工程建設(shè)而言，多數(shù)情況下的投資都是基于國家及相關(guān)政府的財政撥款，但由于水利水電工程建設(shè)過程中最重要的就是建設(shè)質(zhì)量，因此在這種問題的影響下導(dǎo)致施工企業(yè)對成本管理缺乏重視，意識性不強，特別是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只是將重點放在了施工質(zhì)量管理方面，而嚴重忽略了成本管理問題。對于水利水電工程建設(shè)過程中的成本控制而言，應(yīng)當以科學(xué)、合理的預(yù)算作為成本控制的基礎(chǔ)，要嚴格按照工程預(yù)算編制要求加強對每個階段的成本控制。但就當前我國水利水電工程建設(shè)施工實踐來看，多數(shù)施工企業(yè)在施工前對整個工程建設(shè)項目中的資金投入，并沒有一個較為詳細的規(guī)劃方案；即便是部分施工企業(yè)制定了一系列的預(yù)算編制規(guī)劃，但在具體的施工的過程中也常常因諸多不確定性因素影響而難以發(fā)揮作用。據(jù)調(diào)查顯示，當前很多施工企業(yè)對水利水電工程建設(shè)詳細情況沒有較為深入的了解，通常只是根據(jù)一些歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗等，進行預(yù)算編制活動。該種條件下做出的預(yù)算，根本沒有有效的執(zhí)預(yù)力，而只是流于形式而已，成本控制難以實現(xiàn)預(yù)期目標。

三 有效控制水利水電工程施工成本的策略

1.建立健全成本控制體系

水利水電工程施工單位在開工前應(yīng)當先制定一整套科學(xué)的、合理的生產(chǎn)成本控制計劃和生產(chǎn)指標體系，通過生產(chǎn)成本控制體系可以對施工前的策劃方案、施工中所需要的材料和價格有一個比較理性和清楚的認識。施工單位可以采取將生產(chǎn)成本控制指標作為成本責任指標考核的策略來促進成本控制的有效實施。對于施工組織一定要明確職責，將責任落實到具體部門和相關(guān)負責人身上，如果成本控制過程中出現(xiàn)問題一定要及時處理，不能無視問題的存在。

2. 施工前進行科學(xué)的預(yù)算編制

唯有在施工前做好成本控制的預(yù)算編制，才能在施工中有效實施成本控制和約束生產(chǎn)行為，預(yù)算編制一定要科學(xué)、合理，不能隨意預(yù)算，一定要根據(jù)整個工程的實際情況來制定，對于工程建設(shè)中的各種費用、各個階段工程項目的費用進行科學(xué)、合理預(yù)算，不能因為某些施工環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本而降低了工程的質(zhì)量，一定在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)成本。在施工過程中工作人員一定嚴格按照預(yù)算的標準來施工，對于那些預(yù)算之外施工費用一定要審批才能撥發(fā)施工費用。

3. 加強施工材料管理

水利水電工程在施工中所運用到的建設(shè)材料占總生產(chǎn)成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環(huán)節(jié)做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產(chǎn)成本。首先，作為施工單位，我們要嚴格按照招標協(xié)議書上的規(guī)定來購買材料，在購買材料時一定要貨比三家，盡量用最少的成本購買到價值最高的生產(chǎn)材料。采購員在采購材料時一定要檢驗好各批材料的質(zhì)量，看看規(guī)格、質(zhì)量是否符合合同上材料的標準。需要注意的是不要一次性購買所有的材料，以免所支出的資金過大而影響到其它項目資金的周轉(zhuǎn)，影響到整個工程施工進度的實施。

4. 增強項目施工階段的管理和控制

要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實行全程管理和控制，在每一個項目實施階段嚴格控制，包括施工前、施工過程以及竣工驗收各個階段，對工程造價每一個階段進行分析和研究，進而進行合理、科學(xué)的人力、物力調(diào)配，力求工程項目的造價控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，進一步提高工程生產(chǎn)成本控制效果，實現(xiàn)施工單位的最大經(jīng)濟效益。

5. 加強工程的質(zhì)量監(jiān)管，嚴格控制質(zhì)量成本

所謂的質(zhì)量成本是為了保證和提高工程項目質(zhì)量而支出的一定費用，還包括那些沒有達到質(zhì)量標準要求而需要支出的一切損失費用之和。加強質(zhì)量監(jiān)管，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品是施工單位的基本職責和義務(wù)所在，反過來，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)構(gòu)建良好聲譽和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽可以讓施工單位在激烈的市場競爭中利于不敗之地。因此，施工單位應(yīng)當嚴格控制自己的質(zhì)量成本，制定科學(xué)而合理的質(zhì)量成本控制目標，處理好工程質(zhì)量目標與施工成本控制目標的關(guān)系，最大限度地降低工程成本和提高工程質(zhì)量。

6. 加強施工人員的費用控制

施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴格控制人工費用。首先工程施工單位得優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整施工隊伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時候施工現(xiàn)場常常出現(xiàn)人多活少或者是人少活多的現(xiàn)象，工人多而工作量少的時候很多工人閑著沒事做，這樣就浪費了人力資源。而活多人少的時候又耽誤了工程施工進度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實行獎懲制度。對于在工作中表現(xiàn)良好，生產(chǎn)效率高的員工要給予一定的資金獎勵，而對于那些濫竽充數(shù)的施工人員，一定要給予懲罰，那些因為疏忽而給工程施工單位帶來損失的工作人員一定要嚴厲追究其責任。

四、結(jié)語

在水利水電工程施工過程中，施工企業(yè)要努力控制生產(chǎn)成本才能進一步提高經(jīng)濟效益。重視施工前的預(yù)算編制，加強監(jiān)管施工過程中的材料購買和保管，努力完善成本控制體系，加強工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本，將工程施工的成本控制實施到各個項目的各個階段，從整個工程項目上來降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]李玉國，王冬.水利水電工程施工成本控制的探討[J].中國科技博覽，2011（28）.

第9篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞 水利水電工程 質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

引言

我省的水利水電工程建設(shè)近些年來實現(xiàn)了跨越發(fā)展，目前面臨水利建設(shè)的大好時機，許多水利水電工程已經(jīng)或即將開工建設(shè)。但是，隨著水利水電建設(shè)項目規(guī)模的日益擴大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜。一方面建設(shè)單位由于種種原因提出一些跨階段的不合理不科學(xué)的設(shè)計施工要求，另一方面目前我省水利水電工程施工單位水平參差不齊，施工單位管理不嚴，投機事情屢有發(fā)生。質(zhì)量是工程的命脈，因此，水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項目管理的核心，需要對水利水電建設(shè)項目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進行深入而廣泛的研究。

1 水利水電工程質(zhì)量控制概述

水利水電工程質(zhì)量控制是一項復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標的重點。

1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達到建設(shè)項目的最優(yōu)目標，即質(zhì)量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點；同時，我省水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點。

1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制

水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：施工前預(yù)防指導(dǎo)控制、施工中檢查控制、施工后驗收控制。

2.1施工事前質(zhì)量預(yù)防指導(dǎo)控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對施工承包商的準備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。 轉(zhuǎn)貼于首先，是對承包商準備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標時應(yīng)按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2施工中質(zhì)量檢查控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。

一切以數(shù)據(jù)說話、以書面為根據(jù)，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質(zhì)量控制，技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

由施工單位技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、監(jiān)理方及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字認定。另外，質(zhì)量控制人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁檢，隨機抽檢的方法，待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收，徹底消滅工程中質(zhì)量問題。

依據(jù)項目建設(shè)合同中簽訂的質(zhì)量等級、要求、施工單位的資質(zhì)、技術(shù)等情況，確保質(zhì)量控制的內(nèi)容和各自的職責、權(quán)利，訂出質(zhì)量控制的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量控制工作正規(guī)化。對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程在施工中的全面質(zhì)量控制。

2.3施工后質(zhì)量驗收控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。

工程質(zhì)量評定和工程驗收是進行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標準和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標準的過程。

3 水利水電工程質(zhì)量管理體制

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負責檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

4 結(jié)束語