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一、領導小組
為加強冬季道路運輸安全生產(chǎn)工作的組織領導,特成立領導小組:
組長:薛勇支玉峰
成員:劉彤姚天珂華志軍常樂晟
領導小組下設辦公室:
主任:劉彤(兼)
成員:安宏民姚慶江田建偉于秉章桑振和
二、階段安排
冬季道路運輸安全生產(chǎn)治理整治活動共分四個階段進行,具體時間安排如下:
第一階段:安排部署,制定方案(2007年12月1日至2007年12月15日)
按照省交通廳、市交通局關于做好冬季安全生產(chǎn)工作文件精神,認真安排部署今冬明春道路運輸安全生產(chǎn)工作方案,成立相應的領導組織,對做好冬季道路運輸安全生產(chǎn)工作提出具體要求。
第二階段:組織自查,監(jiān)督整改(2007年12月16日至2008年元月10日)
各相關業(yè)務科室要深入企業(yè)組織安全生產(chǎn)自查、自糾活動,認真分析安全隱患存在的原因和危害,查堵安全管理工作中存在的漏洞。對查出的安全隱患能當場整改的,要監(jiān)督企業(yè)立即整改,對不能立即整改的,要明確責任人,嚴盯死守,限期整改,及時上報,確保安全事故隱患的整改和消除。
第三階段:督導檢查,迎接考核(2008年元月11日至2008年2月5日)
各相關業(yè)務科室要對分管行業(yè)進行一次全面安全生產(chǎn)檢查,迎接上級部門的考核驗收。
局冬季安全生產(chǎn)工作督察組將對各單位的安全生產(chǎn)情況進行督察,并對單位反饋督察意見,對于因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾?,安全檢查走過場,安全隱患存在較多的單位,局安全生產(chǎn)督察組將按照有關規(guī)定依法追究其責任外,對安全生產(chǎn)目標考核不達標的單位,將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報批評。
第四階段:完善制度,總結提高(2008年2月6日至2月20日)
處屬各科室要針對分管行業(yè)實際和局督察組反饋的意見,突出安全生產(chǎn)制度落實、安全保障機制制定、重大隱患整改等方面的補充、完善和提高。對本次安全生產(chǎn)大檢查和隱患整治活動的開展情況進行總結,嚴格獎懲,重在提高。
三、重點工作
各相關業(yè)務科室在開展冬季道路運輸安全生產(chǎn)治理整治活動中,要始終按照省交通廳、市交通局關于做好冬季安全生產(chǎn)工作文件精神,突出檢查安全生產(chǎn)責任制的落實、各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行和從業(yè)人員安全培訓教育情況。完善道路交通重特大事故應急救援預案,針對冬季安全隱患和苗頭多發(fā)的特點,對事故隱患要做到早防范、早整治。
要把客運和危險化學品運輸作為這次安全檢查和整治的重點,加強客車和客運站的安全管理,監(jiān)督指導客運站完善安全標志和安全設施,嚴格“三品”查堵。要加大對客運車輛安全檢測和司乘人員安全教育力度,嚴禁超載、超員、超速。
要進一步強化對危險化學品運輸車輛的安全管理,突出檢查道路危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓持證上崗情況,認真落實交通部9號令和《汽車運輸危險貨物規(guī)則》JT61-2004的要求,并結合今冬明春危險化學品道路運輸安全工作實際,開展針對性的安全教育和管理工作。
各分管領導要按照分工,深入承包片區(qū)檢查督導工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時監(jiān)督整改。
一年來,根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作要求,圍繞安全生產(chǎn)中心任務,立足實際,著力抓好道路運輸安全本質(zhì)工作,在做好基礎工作的同時,重點強化本質(zhì)安全,提升駕駛人員意識安全,努力實現(xiàn)以科技手段強化安全的管理的目標。在安管部工作更多的是監(jiān)管,由于有了基層管理的工作經(jīng)驗,促使我更多的是從根源抓起,及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)將安全工作情況總結如下:
1、加強安全管理,落實安全責任。年初與調(diào)度人員、營運車駕駛員層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、駕駛員安全行車承諾書。
2、優(yōu)化管理模式,與部門調(diào)度人員積極溝通和配合,加強營運車在途監(jiān)管力度,根據(jù)車輛、人員情況適當調(diào)整出車任務,共同進行出車前安全告知工作,出車前對駕駛員進行酒精抽查測試,嚴格落實惡劣天氣行車安全,做到對在途路況及時通知,危險區(qū)域及時提醒,重點關注駕駛員身體狀況,對無任務駕駛員、住宿人員要求夜間10時按時睡覺,午間飯后、裝卸貨期間適時休息,嚴格杜絕疲勞駕駛。
3、組織開展專項安全治理活動,例如:輪胎安全專項整治、超速專項整治、疲勞駕駛專項整治、燈光專項整治等,自8月份起,通過專項整治活動,超速、超時行為明顯減少,為道路運輸提供安全基礎保障。
4、完善安全考核,建立汽運部駕駛員考核機制,在事業(yè)部考核外,每月從著裝、服務、行為、事故等多方面嚴格對駕駛人員進行考評,更好地利用安全獎勵促進駕駛人員的我要安全意識。
5、根據(jù)上級安全工作要求,結合季節(jié)變化、事故案例等組織召開駕駛員安全會33次,安全培訓10次,道路運輸車輛自燃應急演練、事故應急演練2次,桌面演練1次,調(diào)整事故應急處置流程12項,觀看安全警示教育視頻6部。對未參會駕駛員嚴格落實回場學習制度,建立學習筆記,對長期駐外人員先期通過微信進行學習,在路查等工作中,到現(xiàn)場為駕駛人員進行培訓。
6、根據(jù)天氣、高速道路情況,利用微信群每天為營運車駕駛員發(fā)送天氣、路況信息,及時發(fā)送安全預警信息,適時啟動惡劣天氣預案,提前做好車輛途經(jīng)路段天氣、路況信息搜集,根據(jù)情況對駕駛員提出行車要求,提前做好安全防范工作。截止目前共發(fā)送天氣、預警、督導等相關信息共800余條。按照省公司安全生產(chǎn)要求,每月定期對營運車信息進行維護更新,按時上報事故、安全生產(chǎn)等工作情況,維護設備信息104項,上報道路運輸安全工作情況176條。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“強基礎、抓規(guī)范、嚴管理、重服務”為主線,以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步加大道路運輸安全監(jiān)督管理力度,全面排查和消除安全隱患,查處和糾正各類經(jīng)營違章行為,規(guī)范道路運輸安全監(jiān)督管理,建立健全道路運輸安全的長效管理機制,進一步提高道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的安全文化素質(zhì),創(chuàng)建全縣道路運輸安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定新局面。
二、工作目標
按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求,認真履行安全監(jiān)管工作職責,進一步轉變安全監(jiān)管工作方式,嚴把“三關一監(jiān)督”關。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,形成隱患排查治理的長效機制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治活動,全面加強道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管力度,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,健全和落實各項安全生產(chǎn)管理制度,確保我縣道路運輸安全形勢安全穩(wěn)定。
三、組織機構
為了加強對道路運輸安全專項整治工作的領導,縣交通運輸局成立道路運輸安全專項整治工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,設在局安全運輸股,詹鵬同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。
四、整治內(nèi)容
(一)客運市場秩序整頓與規(guī)范。本次整治工作的重點是:
1、打擊無道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事營業(yè)性道路運輸和出租客運的行為;
2、打擊非營運車違法從事經(jīng)營活動的行為;
3、打擊未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的行為;
4、整頓規(guī)范客運車輛不按規(guī)定線路行駛,不在指定站點???、上下乘客、圍城打轉、甩客宰客的行為;
5、整頓車輛不符合安全行駛要求從事客貨運輸?shù)男袨椋?/p>
6、整頓車輛超限、超載、超員行駛的行為;
7、整頓查處出租汽車不打表亂收費的行為。
(二)城區(qū)客運站場建設與規(guī)范。
城區(qū)客運站建設與規(guī)范的整體思路。建設維修新客運站,關閉原老客運站(一橋頭),所有客車到新客運站發(fā)車,進站規(guī)范經(jīng)營,預計總投資為1590萬元,三年建成(該項目現(xiàn)已列入省“十二五”規(guī)劃項目)。年由交通部門拿出工可并通過省級工可計劃認定,2012年正式實施,2013年建成正式開始營運。
目前,要大力整頓城區(qū)交通環(huán)境與客運市場秩序,規(guī)范客運站場經(jīng)營,嚴厲打擊非法客運經(jīng)營行為,建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、平安和諧、健康發(fā)展的客運市場秩序。
(三)汽車維修駕培市場秩序規(guī)范與整頓。
由于城區(qū)公路沿邊特別是鳳山橋公路兩邊都是個體汽車維修戶,修理場地無足夠有效的安全距離與安全措施,經(jīng)常造成車輛堵塞,影響安全行車,因此,必須下大力氣解決這一問題。
1、制訂規(guī)劃,在汪家村劃出場地,由設計部門設計汽車維修城圖紙,由交通部門負責調(diào)查維修業(yè)戶基本情況,牽頭拿出建設汽車維修城投資預算,交縣政府審查通過后,開工建設汽車維修大市場。
2、對分布在城區(qū)公路沿線的汽車維修業(yè)戶進行宣傳,廣泛宣傳在公路沿線修車,不利于安全的危害性及遷移到維修城集中修理的重要性和必要性。同時,對首批入駐汽車維修城的汽車維修業(yè)戶給予一定優(yōu)惠政策,對他們辦證辦照給予大力支持,充分調(diào)動各汽車維修業(yè)戶入駐汽車維修城的積極性,主動入駐維修城參與汽車維修。
3、汽車維修城竣工后,廣泛動員個體汽修人員入駐汽車維修城,由相關部門及時辦理證照,指導規(guī)范經(jīng)營;同時,取締城區(qū)沿公路邊個體汽車維修。
(四)大力推行城鄉(xiāng)運輸一體化,實施班線客車與城市公交“零換乘”工程,方便人民群眾安全出行。
在客運市場整治規(guī)范的基礎上,開辟至洋坪(現(xiàn)已有3臺公交車)、至石頭店(已有4臺公交車)、至茅坪場公交專線,落實優(yōu)質(zhì)服務與安全生產(chǎn)各項措施,指導企業(yè)完善管理制度,提高經(jīng)濟效益與社會效益。
(五)深化治理貨運車輛超載超限運輸,消除安全隱患。要努力做到治超力度不減,把治超工作與消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)有機結合,力求取得更好的成效。
(六)深化“安保工程”建設,事故多發(fā)危險路段整治,改善安全通行條件。為了加強實施公路安全保障工程,我局組織專班對全縣公路進行了拉網(wǎng)式安全排查,并及時組織對危險路段進行整治,實施安全保障工程
一是3條省道計劃安裝波型鋼鋼護欄13640米,標志牌119套,振動標線417.6平方,預計投入資金298.66萬元。
二是分(水)松(樹包)公路、棚(鎮(zhèn))馬(家坪)公路、遠(安)煙(集)公路是我縣干線公路網(wǎng)絡的重要的組成部分,長期以來,三條縣道對我縣的經(jīng)濟、旅游發(fā)展起到了極大的促進作用。在3條縣道上需要安裝波型鋼鋼護欄21860米,鋼筋混凝土防撞護欄310米,標志牌30套,振動標線75.6平方,預計總投資478.2萬元。今年我局在3條縣道上計劃安裝波型鋼鋼護欄11860米,鋼筋混凝土防撞護欄310米,標志牌30套,振動標線75.6平方,預計投資278.2萬元。
三是按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則,在業(yè)務上指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路進行維護、修復和增補。適時開展農(nóng)村道路交通秩序?qū)m椪危瑖澜蕹d車輛對農(nóng)村道路的肆意損壞,維護道路交通安全秩序。
(七)進一步加大路政巡查力度,突出巡點。一是堅持早出晚歸,縮短中午休息時間,保證上路巡查時間。尤其是在集鎮(zhèn)段整治鞏固中,堅持三個“早”:早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早治理;二是合理利用資源,將每中隊人員車輛分為兩組,分別巡查,提高資源利用率和巡查效率;三是突出重點,重點檢查非標、流動攤點、非法搭接、道路標志標線和安全設施是否完好齊全有效;四是及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,清除路邊堆積物、移動非標,以及沿線流動攤點等。
五、整治步驟
道路運輸安全專項整治工作從年3月18日開始至年12月31日結束,具體分三個階段進行整治:
(一)宣傳教育階段(3月18日---3月31日)
局屬各單位要結合本轄區(qū)實際,切實做好道路運輸安全的宣傳教育工作。要充分利用橫幅、標語、案例評析、宣傳單、動員會等有效形式進行宣傳,要全面加強對從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。同時要組織有影響的新聞媒體單位,深入到整治現(xiàn)場作深度報道,爭取全社會的理解和支持,進一步提高從業(yè)人員、群眾的安全意識。
(二)集中整治階段(4月1日—11月30日)
1、嚴格落實運輸安全責任制。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本單位的運輸安全生產(chǎn)負全面責任。要全面檢查運輸企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構、配備管理人員、落實安全生產(chǎn)責任制情況,切實做到責任到崗、責任到人。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月活動”。突出活動主題,有針對性地制定具體計劃,組織開展安全宣傳教育。以防事故、保安全為目的,對各類經(jīng)營違章的行為采取重點整治。
3、嚴把運輸業(yè)戶市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關。要對客運站進行監(jiān)督,全面加強行業(yè)安全監(jiān)督,形成嚴管態(tài)勢。
4、按照專項整治的范圍和內(nèi)容,在結合日常檢查的基礎上,開展拉網(wǎng)式的檢查和集中整治。各執(zhí)法單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員,嚴格按規(guī)定執(zhí)法到位。確保安全隱患徹底消除,整治活動取得明顯效果。
5、設立專項整治督查小組,對各單位專項整治工作進行督查。我局將成立專項整治督查小組不定期深入基層,督查各類安全隱患的整改落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中存在的各種違規(guī)行為,確保整治工作落到實處。
(三)總結評估階段(12月1日—12月31日)
1、要對專項整治工作中取得的成效、工作經(jīng)驗和存在薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結,全面評估道路運輸安全管理現(xiàn)狀,明確今后工作的重點和方向,落實長效管理措施。
2、對專項整治工作中的好的做法,要及時總結,加以推廣交流,并及時上報。
3、在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀行為、未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的,將依規(guī)定對相關單位領導和有關人員進行嚴肅處理。
六、工作要求
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具,宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的,廣泛營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍;通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對道路運輸從業(yè)人員進行安全警示教育,增強從業(yè)人員的安全意識。在整治工作中,局屬各單位要加強橫向和縱向聯(lián)系,及時溝通、上報信息。
(二)認真整改,強化措施。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患,要結合工作實際,制定切實可行的措施,及時整改到位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違章行為要予以嚴厲打擊,要采取行政強制措施予以取締。
(三)狠抓監(jiān)管、嚴格執(zhí)法。抓好重點,加強重點行業(yè)和重點路段的安全監(jiān)管;攻克難點,建立完善打擊道路運輸經(jīng)營違章行為的工作新機制;清除盲點,進一步延伸道路運輸安全監(jiān)管的觸角,清除死角;克服弱點,著重執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法行為規(guī)范,著力提升安全監(jiān)管工作水平。
關鍵詞:危險化學品;安全管理;問題;改善對策
中圖分類號:U492.8 文獻標識碼:A
近年來,我國化工原材料的需求日益增加,化工產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,化學原料的運輸范圍也在不斷擴大。危險化學品(以下簡稱?;罚┻\輸作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分得到了很好的發(fā)展機會。國內(nèi)?;愤\輸企業(yè)抓住發(fā)展的良好機遇,不斷擴張企業(yè)的規(guī)模,但在發(fā)展的同時,過高的事故發(fā)生率給這個行業(yè)帶來了一些不和諧,2012年1月30日,湖北孝感107國道上,因運輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發(fā)生泄漏,造成101人中毒,其中1人死亡,重癥中毒2人,中度中毒4人[1]。
?;愤\輸安全管理受到運來越多的重視,沈小燕等(2012)對2004~2011年866起?;肺锪鬟\輸事故進行了研究,結果表明:82.8%的事故由交通事故引發(fā),其中車輛單獨事故占44.1%,車輛碰撞事故占38.7%;9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起;就事故形態(tài)而言,67%的事故因人員因素導致[2];王海燕(2009)以預防危險品運輸事故發(fā)生的安全管理體系和危險品運輸事故發(fā)生后的應急管理體系為核心,構建了危險品運輸管理的總體框架,研究了基于危險性與可操作性分析的危險品運輸預防性的管理手段[3]。
為降低運輸事故率,企業(yè)在逐漸重視?;愤\輸安全管理體系的建立,在企業(yè)不斷的發(fā)展過程中,摸索著如何使安全管理更加的科學與合理化。
1 ?;愤\輸企業(yè)安全管理存在的問題
頻發(fā)的?;愤\輸事故映射出的是?;愤\輸企業(yè)安全管理體系的不合理,企業(yè)在過度重視經(jīng)濟效益的同時,忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據(jù)對多起事故進行分析總結,目前危化品運輸企業(yè)安全管理存在以下四個方面問題:
(1)人員素質(zhì)是導致危險液體化學品運輸事故的重要因素之一。我國目前危險液體化學品運輸行業(yè)中人員從業(yè)門檻過低,部分從業(yè)人員并未獲得國家危險貨物道路運輸從業(yè)資格證,即存在著無證上崗現(xiàn)象,且危險液體化學品企業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高,大多只有小學、初中文化水平;從業(yè)人員所進行的安全培訓不足,致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力,頻繁出現(xiàn)違章駕駛、疲勞駕駛等行為,為危險液體化學品運輸安全帶來了隱患。
(2)導致危險液體化學品運輸事故當中另一個重要的原因是運輸車輛不合格。車輛是危險液體化學品運輸企業(yè)在日常運作中最為重要的工具,但是我國危險液體化學品運輸企業(yè)對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運輸企業(yè)至今未建立車輛管理信息檔案,從事危險液體化學品運輸?shù)能囕v車況不良,加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護,未達到國家的一級車況要求,出現(xiàn)“病車”上路現(xiàn)象;車上安全設施不齊全,車輛內(nèi)部GPS監(jiān)控設備損壞,不能正常使用且長時間不進行維修;為擴大裝載量對車輛、罐體違法改裝,罐體清洗與維護不當,危險貨物混裝、超載等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
(3)運輸過程管理是危險液體化學品運輸過程中最復雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前,我國危險液體化學品運輸企業(yè)中眾多企業(yè)缺乏對于運輸中車輛的安全行駛記錄,沒有專業(yè)安全管理人員應用安全管理方法對事故進行預防性分析;運輸過程中對駕駛員、押運員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外,多數(shù)危險液體化學品運輸企業(yè)內(nèi)部信息化水平過低,對于運輸過程監(jiān)控手段不足,導致對在途運輸車輛的狀況不清,應對突發(fā)事故的能力差。
(4)應急事故響應機制是危險液體化學品運輸企業(yè)安全管理必不可少的組成部分,但是目前危險液體化學品事故發(fā)生時,由于企業(yè)平時的事故應急演練不充分,導致了應急救援人員專業(yè)知識以及救援能力的不足,加之企業(yè)普遍缺少應急救援協(xié)調(diào)組織以及缺乏應急預案的設定,處置現(xiàn)場比較混亂,嚴重影響了應急救援的速度和效率,容易錯過最佳的事故控制時機。
2 改善危化品運輸企業(yè)安全管理的對策探討
面對上述?;愤\輸過程中的諸多問題,找到切實有效的安全管理方法成為避免事故發(fā)生的核心。?;愤\輸企業(yè)的安全管理水平是由企業(yè)對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質(zhì)的提高所共同決定的。而在企業(yè)對于安全管理的投資當中,既包括企業(yè)為了增強安全管理水平而進行的安全設備、設施和技術等方面的投入,也包括了企業(yè)根據(jù)政府政策法規(guī),制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細則并保障其實施,還包括進行員工的安全培訓、宣傳以及應急預案等方面的投入。因此,在危化品運輸企業(yè)改善安全管理水平的過程中,要做到投入的平衡,切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應[4]。
?;愤\輸?shù)倪^程中涉及到了人、車、物的安全管理問題,因此,本文的危化品安全管理體系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎上,從人員管理、車輛管理、運輸過程管理和應急事故響應機制四個方面進行探討(框架見圖1)。
2.1 嚴把人員管理關
做好危化品運輸安全管理必須要把好人員管理這道關,據(jù)統(tǒng)計我國?;肥鹿手?,70%~80%是由于人為因素所引發(fā)的[5]。人員管理具體分為三個方面:
(1)人員招聘。?;愤\輸企業(yè)在人員招聘的過程中要建立嚴格的人員招聘程序,從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關,不可放寬招聘門檻,對于人員素質(zhì)水平的硬性資質(zhì)如駕駛員準駕范圍、相關車輛的駕駛經(jīng)驗、駕駛員危險品道路運輸資格證、身體狀況等必須經(jīng)過認真審查,務必在招聘這一環(huán)節(jié)避免“南郭先生”的出現(xiàn)。
(2)人員培訓。人員培訓是提高從業(yè)人員對相關從業(yè)知識和從業(yè)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后,要進行崗前的三級安全教育,通過之后才能上崗。除此之外,為了使從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展同步,從業(yè)人員每年都需要接受貨物知識培訓、貨物品種更換培訓一次以上。企業(yè)應每月組織一次安全培訓,安全培訓可根據(jù)最新法律法規(guī)的文件精神,進行培訓學習。在培訓期間,對從業(yè)人員的培訓效果進行書面考試檢查,未能及時參加培訓的人員,需進行補充培訓,保證每次培訓率均達到100%。
(3)人員培養(yǎng)。為了提升企業(yè)從業(yè)人員的文化水平,危化品運輸企業(yè)應與當?shù)馗咝=⑿F蠛献?,成為高校相關專業(yè)的實習實踐基地,為公司的關鍵崗位提前培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才。
2.2 完善車輛管理流程
對于危化品運輸企業(yè)來說,車輛無疑是企業(yè)運營過程中最為重要的工具,車輛管理水平體現(xiàn)了企業(yè)對于安全管理的重視程度。
(1)購買車輛。在車輛購置方面危化品運輸企業(yè)應當選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)商,對車輛的發(fā)動機、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進行優(yōu)化配置,確保車輛具有良好的運載能力與安全性能。
(2)車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優(yōu)越性能的前提條件。應當注重車輛的日常檢查,嚴格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度,確保所有車輛達到一級技術標準,并進行詳細的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關閉度等影響車輛密閉性的關鍵部位更是要經(jīng)常性的進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時進行修復。
(3)車輛保養(yǎng)與維修。車輛的保養(yǎng)主要根據(jù)車輛運行的里程以及車輛使用年限按照保養(yǎng)標準及保養(yǎng)內(nèi)容進行保養(yǎng)和維修(如表1所示),尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。
2.3 運輸過程管理科學化
運輸途中由于企業(yè)對于車輛的管理有限,安全管理主要集中在運輸前的預防性安全風險識別、路線規(guī)劃以及車輛監(jiān)控方面。
(1)預防性安全風險識別。在運輸之前,公司安全部門應當有專業(yè)人員根據(jù)車輛、貨物的化學及物理性質(zhì)、路線、具體作業(yè)活動等具體因素采用系統(tǒng)安全分析法進行安全風險識別與評價。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統(tǒng)安全分析方法包括工作危害分析法(JHA)、安全檢查表(SCL)、危險與可操作性研究(HAZOP)、故障樹分析法(FTA)、事件樹分析法(ETA)、預先危險分析法(PHA)等。
(2)路線規(guī)劃。?;愤\輸企業(yè)應當嚴把線路風險的評估關。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全,因此對于每一條新開發(fā)線路的規(guī)劃企業(yè)都應當派遣專業(yè)人員進行線路安全風險評估,通過實地的勘察,將高風險路段和事故敏感點進行拍照,并匯編至企業(yè)線路圖中,通過培訓等方式告知駕駛員注意事項與防范措施。
(3)車輛監(jiān)控。由于危化品運輸過程中危險性大,?;愤\輸企業(yè)應當對整個車輛在外運輸?shù)娜踢M行監(jiān)控與控制。目前我國已經(jīng)強制要求危化品運輸車輛安全GPS全球定位系統(tǒng),確保車輛的運行情況能夠被控制。除此之外,?;愤\輸企業(yè)應當使用視頻監(jiān)控技術來提高車輛監(jiān)控能力,危化品運輸車輛中有4個部位是需要特別注意的,因此,隨車監(jiān)控攝像頭要能夠?qū)Ⅰ{駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實施情況拍攝出來,并通過3G網(wǎng)絡將信息實時傳輸至企業(yè)監(jiān)控室,使監(jiān)控人員能夠密切掌握車輛情況,并能夠強化駕駛員的自律能力,確保駕駛行為和車載貨物的安全。
2.4 全面制定應急事故響應機制
應急事故響應機制猶如危化品運輸安全管理的最后一張底牌,應急事故處理能力的高低直接關系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現(xiàn)企業(yè)的社會責任感,企業(yè)應詳細制定應急事故響應機制,減輕事故的危害程度。
(1)建立企業(yè)應急事故響應領導小組。?;愤\輸企業(yè)為了能夠更有效率的組織人員進行事故的應急處理,在企業(yè)內(nèi)部需建立應急事故響應領導小組,確定領導小組人員組成和每個成員的職責分工。一旦事故發(fā)生,每個成員都能迅速的到達自己的位置,領導員工展開事故處理工作。
(2)應急預案。應急預案的重要程度絲毫不亞于工作規(guī)劃,應急預案應當是根據(jù)不同的情況能夠迅速做出正確反應的依據(jù),?;愤\輸企業(yè)應當根據(jù)公司營業(yè)范圍內(nèi)的所有貨物的化學及物理性質(zhì)制定不同的應急預案,并不斷的完善。對于重大節(jié)假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預案。除此之外,?;愤\輸企業(yè)為了能夠不斷提高應急處置能力,還應定期組織事故應急演練,提高實際操作水平。
3 結束語
上述的每一個環(huán)節(jié)看似簡單,都必須凝聚了?;愤\輸企業(yè)無數(shù)的心血和精力才能真正的達到。?;愤\輸安全管理不斷受到企業(yè)和政府相關部門的重視,為更有效地進行安全管理提供了主客觀條件。?;愤\輸安全管理的完善需要逐步的規(guī)范?;愤\輸標準,提高?;愤\輸?shù)木毣Υ蛟彀踩?、綠色、和諧的危化品運輸可持續(xù)發(fā)展道路。
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目前我國機動車保有量達1.85億輛,駕駛人超過2億人。龐大的駕駛族群,不安全的駕駛行為導致交通事故頻發(fā),傷亡慘重。美國對7萬5000件傷亡事故的統(tǒng)計表明,由人的不安全行為所導致的事故占88%,國內(nèi)外的研究資料也表明,由駕駛員直接責任造成的交通事故占事故總數(shù)的70%~90%。因此怎樣有效控制駕駛員不安全駕駛行為,有效降低事故發(fā)生的概率,最大限度地減少交通事故,達到安全行駛的目的,是進一步落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要工作,也是交通運輸管理部門的監(jiān)管重點。
不安全行為的現(xiàn)象及成因
駕駛員不安全行為主要有超速、超載、超時疲勞駕駛;彎道行駛占線、超速、不鳴笛;違章超車;越線占道行駛;逆向行駛;高速公路不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定停放車輛、上下旅客;酒后駕駛;行駛中接、打手機或與人交談;行駛中抽煙、撿拾物品;穿拖鞋駕駛;視力不好、反應慢、身體狀況不佳繼續(xù)駕駛;安全防范意識差、駕駛過程中抱僥幸心理冒險行駛、走神、注意力不集中、觀察不及時不仔細等等。這些不安全行為容易引發(fā)道路交通安全事故,其結果往往是車毀人亡,損失慘重。
分析駕駛員不安全行為產(chǎn)生的原因,一是駕駛員的安全意識問題和心理、生理因素,二是道路運輸企業(yè)監(jiān)督和管理不到位。運用技術手段加強駕駛員不安全行為的監(jiān)管和增強駕駛員的安全意識,能有效減少和控制駕駛員不安全行為的發(fā)生,控制事故的發(fā)生,避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。網(wǎng)絡電子技術和安全人機工程的運用給道路運輸企業(yè)控制駕駛員不安全行為的發(fā)生提供了有力的技術支持,為企業(yè)更好地履行安全生產(chǎn)主體責任提供了保證。
創(chuàng)新安全培訓及考核檢測方法
動漫駕駛游戲技術運用
通過對駕駛員的安全教育培訓是提高駕駛員安全意識,控制、消除駕駛員不安全行為的有效手段之一,通過本人多年在運輸企業(yè)從事安全管理的經(jīng)驗,以及最近走訪調(diào)查多個道路交通運輸公司100多名駕駛員的體會,90%的駕駛員都對目前采取的“填鴨式”“說教式”等老一套培訓教育方式深感厭倦,沒有興趣,根本不想聽,往往是“左耳進右耳出”,課程聽完了知識空虛了,根本沒有達到入腦入心的效果。
隨著我國動漫軟件開發(fā)技術的不斷進步和成熟,為我國安全科研機構研究開發(fā)汽車駕駛動漫游戲軟件提供了技術上的可行性。運用動漫游戲軟件進行安全教育培訓具有生動活潑、形象具體、寓教于樂的特點,可以讓受教育者在潛移默化中接受安全知識、提高安全意識。
經(jīng)咨詢相關軟件開發(fā)公司,目前這套軟件的開發(fā)資金需要100萬元左右,相關科研機構可以申請國家安全科技立項,得到國家專項資金的支持,結合交通運輸企業(yè)實際研究開發(fā)這套軟件,將這套軟件首先用于風險較大的公路客運企業(yè)和危險品運輸企業(yè)駕駛員日常教育培訓課程,把事故案例和法律、法規(guī)、交通安全知識全部以動漫的方式表現(xiàn)出來,設置駕駛員為主要角色參與整個游戲過程的功能,比如:在游戲中按照駕駛員安全操作規(guī)程或者道路交通安全法實施細則的規(guī)定來設置場景,當駕駛車輛轉彎有違章違法行為,電腦就會語音提醒:您的駕駛行為違反了安全操作規(guī)程某某條款,違反了道路交通安全法實施條例第幾條第幾款的規(guī)定,請立即改變此錯誤危險的行為習慣,或者只要有不安全駕駛行為,游戲自動停止并且語音提示你是不安全行為人,立即淘汰出局等等,這樣就可以使駕駛員的教育培訓變得生動活潑并且產(chǎn)生很好的互動效果,使駕駛員在寓教于樂的輕松氛圍中自覺的接受安全知識的教育。從而在潛移默化中改變自己的不安全駕駛行為習慣,保障實際駕駛過程中的安全。
汽車駕駛模擬器技術運用
道路交通運輸企業(yè)駕駛員的日常培訓和繼續(xù)教育培訓的效果,最終要落實到駕駛員的每一個駕駛行為上,如果不能提前發(fā)現(xiàn)駕駛員存在習慣性的不安全行為和意識,將存在很大風險。
檢驗駕駛員培訓實際效果,控制駕駛員不安全行為,最理想的就是能夠在駕駛員上崗駕駛之前就發(fā)現(xiàn)問題并且予以及時糾正,但是目前大部分道路交通運輸企業(yè)考察駕駛員實際駕駛技能都是通過審核駕駛資格取得時間和相關駕駛經(jīng)歷證明,并且通過企業(yè)安全管理人員上車跟隨觀察駕駛員駕駛一段路來判斷駕駛員的駕駛技能是否熟練。
通過本人多年來在道路交通運輸企業(yè)的管理實踐以及對多個運輸企業(yè)的考察,交通運輸企業(yè)目前的考察方法無法全面考察和發(fā)現(xiàn)駕駛員在所有路況和各種不同氣象條件下、其他復雜情況下是否具備符合要求的駕駛技能,是否具有不安全駕駛行為和傾向,而且由于各企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)的差異,對駕駛員的實際駕駛技能和水平的考察很可能流于形式。
一、工作目標
即有效控制交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標。守住市局、市政府下達的道路運輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標紅線,并達到明顯控制道路運輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的目標,全力守住交通建設工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)的零增長,繼續(xù)保持春運期間旅客運輸、學生運輸和水上交通三項“零死亡”。實現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少,較大事故得到有效控制,杜絕重特大事故的目標。
二、強化意識
要繼續(xù)認真組織學習對安全生產(chǎn)的重要指示,切實做到全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視,行動上的真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責”,同時在全市交通運輸系統(tǒng)全面落實“四到位”和“四不兩直”,以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運輸各項事業(yè)和工作中,不斷提高全行業(yè)防范事故風險能力,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人(主要負責人)都要依法接受安全培訓,并持有相應證件方可履行崗位職責,以增強企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識及管理能力。要完善企業(yè)安全監(jiān)管隊伍建設,確保有責任心、業(yè)務素質(zhì)強的人管安全。要通過企業(yè)承諾、安全評估、“基層基礎”、獎懲機制、安全手冊等有效措施促進企業(yè)安全責任的落實。2014年將繼續(xù)全面推行交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,將依據(jù)交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準,對照交通運輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對照完善,督查評估,最終進行公布。同時還將依法、依規(guī)制定交通運輸企業(yè)的約束和退出機制,通過標準化制度的推行,進一步提升企業(yè)安全管理水平,促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,增強企業(yè)參與市場競爭和服務廣大群眾的能力。
二是強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任意識。要按照“管行業(yè)、必須管安全”,以及“誰審批、誰負責,誰發(fā)證、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則落實行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。在企業(yè)市場準入、招標投標、車輛機械技術狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關,凡不符合國家有關強制性規(guī)范及相關要求的不予進入交通運輸市場。依法加強市場監(jiān)管,嚴密關注行業(yè)安全動態(tài),及時采取有效措施,加強交通運輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設的查處力度,維護交通運輸市場秩序,促進交通運輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三是強化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理,養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習慣,才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生。
各單位要緊密結合實際,不斷改善、創(chuàng)新安全學習教育的方式方法,要通過切實有效的安全學習教育,實現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應急救助,加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。
三、健全體系
進一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,完善安全生產(chǎn)管理相關制度。深化各類安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動,推進重點領域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營建設安全風險評估,提高事故風險防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報、約談等制度,擴大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍,加大安全生產(chǎn)相關執(zhí)法力度,加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本;開展安全生產(chǎn)績效考核,推進安全生產(chǎn)信用評估,逐步完善行業(yè)準入淘汰機制。
四、強化監(jiān)管
一是進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面:要進一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規(guī)范、激勵制約機制、安全手冊等有效措施促進企業(yè)安全責任意識的落實。通過緊抓安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、安全培訓、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專項活動、事故追究等措施,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
二是進一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面:在繼續(xù)落實行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的同時,通過深入實施安全生產(chǎn)月、“道路客運安全年”、“平安交通”創(chuàng)建等活動,進一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報、明察暗訪等相關制度,嚴密關注行業(yè)安全動態(tài),依法加強安全監(jiān)管,及時采取有效措施,加強交通運輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設的查處力度。
五、狠抓落實
安全宣傳培訓方面:繼續(xù)2014年安全生產(chǎn)宣傳培訓計劃。重點進行道路運輸、水上交通駕駛技能培訓和安全駕駛、文明駕駛的習慣養(yǎng)成,嚴格培訓記錄查驗,嚴格考試程序,強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路(航道)、夜間駕駛技能考試。客貨車輛駕駛人員培訓考試增加復雜路況、惡劣天氣、突況應對處置技能的內(nèi)容,大中型客、貨車輛駕駛人員增加夜間駕駛考核。探索實行交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。繼續(xù)推行交通水運工程安全相關人員的應知應會考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運安全年、安全生產(chǎn)標準化指標等的宣傳工作。
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,安全誠信體系建設等措施,促進交通運輸企業(yè)改善和提升安全文化,使其成為約束違章,激勵安全,規(guī)范行為的企業(yè)全體共識,使安全生產(chǎn)意識植根企業(yè)每一個員工的心中,培育本質(zhì)安全企業(yè)。
安全生產(chǎn)專項活動方面:一是抓好“平安交通”創(chuàng)建工作。2013年年初,交通運輸部提出了以“平安交通、人人有責”為主題的“平安交通”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個方面,交通運輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據(jù)要求,到2017年底,納入創(chuàng)建范圍的要100%達標,各項創(chuàng)建指標全面完成。2014年是正式實施的第一年,各單位要根據(jù)《市交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案》的要求,全力做好平安創(chuàng)建工作。
二是抓好“道路客運安全年”活動。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運安全年”相關工作的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化“道路客運安全年”活動,加強對旅游客運、長途客運、農(nóng)村客運、學生運輸工作的監(jiān)管;加強客車在途有效監(jiān)控,進一步鞏固“安全帶—生命帶”專項行動成果、加強事故“黑點”整治、持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境;深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,不斷夯實道路客運安全管理基礎,努力實現(xiàn)客運車輛道路交通事故同比減少,客運駕駛員素質(zhì)整體提升,客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,動態(tài)監(jiān)控制度進一步完善,科技在安全管理上應用明顯增強,客運管理進一步規(guī)范,客運車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運安全生產(chǎn)水平。
三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度,各單位要根據(jù)交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評指標,結合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度,積極參與安全標準化考評員培訓工作,有序開展交通運輸相關企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設工作。進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學化,安全檢查制度化、標準化。
安全行政執(zhí)法活動方面:要繼續(xù)堅持開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動,要在2013年取得成績的基礎上,結合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作,加大對非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進一步深入推進,保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢,加強懲處執(zhí)行的工作力度,堅持“四個一律”,以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的行為得到依法處理和根本遏制,維護全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
道路運輸管理人員是道路運輸市場管理的主體,是推動現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展、促進綜合運輸體系建設的重要力量。下面是小編整理的一些關于道路運輸管理客運年末工作總結,供您參考。
道路運輸管理客運年末工作總結范文一為規(guī)范我縣客運市場秩序,保障出租車、班線客車經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權益,按照縣政府的統(tǒng)一部署和安排,我所在公安派出所和交警大隊的積極配合下,在全縣范圍內(nèi)深入的開展了一次為期一個月的客運市場秩序?qū)m椪未笮袆樱辛Φ拇驌袅朔欠I運的囂張氣焰,使客運市場秩序明顯好轉,現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、確立了指導思想
我所確立了以_理論和“_”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以省、市交通工作會議精神為指導,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以糾正損害群眾利益的問題為重點,以群眾滿意為標準,通過加強部門聯(lián)動、標本兼治、疏堵結合的原則,綜合法律、行政、經(jīng)濟等手段的綜合運用,多措并舉、齊抓共管,認真、細致的抓緊抓好這次專項整治行動,切實擔負起維護經(jīng)營者合法權益,凈化運輸市場的職責。
二、組織領導、夯實責任
為確保專項整治工作的順利開展,縣政府成立了吳堡縣客運市場專項整治工作小組,由馬福堂擔任組長,王振平、王愛華、孫澤龍擔任副組長,成員有張來榮、王茂虎、丁愛年、李亞雄、周明照。領導小組下設了辦公室,設在縣交通局,由辦公室具體負責本次活動的組織實施與協(xié)調(diào)。
三、整治工作開展情況
為期一個月的整治行動從20__年7月20日開始,分了三個階段進行:
第一階段:宣傳動員(7月20日-7月25日)
開展了形式多樣的宣傳教育活動,通過制定實施方案、整治通告、組建聯(lián)合執(zhí)法工作組、組織動員、分配工作任務、做調(diào)查摸底工作等措施,為下一階段整治行動打好了基礎。
第二階段:全面整治(7月26日-8月15日)
一是抽調(diào)各成員單位精兵強將,組成由公安2人、交警2人、交通系統(tǒng)10人的聯(lián)合執(zhí)法隊,兵分三路,通過采取明與暗、定時與不定時、定點與不定點相結合的方式,對客運市場進行全面整治。
二是明確整治重點。依法全面清理從事非法營運的各種“黑車”,包括公然懸掛明顯出租標志在街上載客的;公然在大街上招攬乘客的;擋風玻璃上寫“出”、“售”、‘為人民服務’等字樣,實質(zhì)上在搞非法營運的;車上無標識,但在從事客運盈利活動的。堅決糾正長途客運車輛不進站經(jīng)營,站外拉客等行為;嚴格查處出租車營運證件不全、服務態(tài)度惡劣、拒客、宰客、拼坐等違法違規(guī)行為。重點整治汽車站附近、糧食局三岔口及城鄉(xiāng)結合點等乘客集散地的非法營運和擾亂客運市場秩序的行為。
三是各相關部門都能高度重視此次整治行動,通力配合、密切協(xié)作,在整治行動中嚴格按照規(guī)定依法行政、文明執(zhí)法,做到著裝整齊、統(tǒng)一佩戴執(zhí)法標志。對抗法的非法營運經(jīng)營者,動用拖車強制扣車,對尋釁滋事、打擊報復的,將由公安嚴肅查處。
四是暢通渠道、接受監(jiān)督。我們面向社會公開了投訴電話,廣大群眾可以直接舉報、投訴非法營運車輛,我們會對舉報的情況及時去查證核實。整治過程中,記者跟蹤報道,對非法經(jīng)營者的違法違規(guī)行為及時曝光。
五是政務公開。所有非法營運車輛一經(jīng)查扣,將嚴格依據(jù)《陜西省出租汽車客運條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)進行處理,堅決抵制說情風歪風。截止目前,共查扣了黑車30輛,其中“黑蛋蛋”車15輛、黑出租10輛、摩托三輪5輛,暫扣車輛正在處理之中。
第三階段:總結驗收(8月16日-8月20日)
通過這次整治行動,有力的打擊了非法營運的囂張氣焰,對本地“黑車”和外地“黑車”都起到了一定的震懾和警示作用,切實維護了客運市場秩序,促進了道路客運規(guī)范、有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。
四、存在的不足
1、有殘疾人從事非法營運,管理難度較大。
2、非法營運者法律意識淡薄。
3、“黑蛋蛋”車的營運給農(nóng)村帶來方便,舉報非法營運車輛的群眾很少。
五、今后的打算
1、我所將認真總結整治行動中的工作經(jīng)驗、成果及存在的不足,積極探索關于加強道路運輸市場監(jiān)管的有效方法和建立打擊“黑車”等非法經(jīng)營行為的長效機制。
2、強化宣傳,在各運輸企業(yè)、車站、廣場、街道等散發(fā)文件、材料等,并上街開展咨詢活動,使全民參與打擊非法營運工作。
3、經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法行動,形成合力,重錘出擊。
4、我所將一如既往的打好客運市場秩序保衛(wèi)戰(zhàn),堅決遏制“黑車”等非法經(jīng)營現(xiàn)象的反彈,為吳堡縣道路運輸健康發(fā)展保駕護航,也為創(chuàng)建“平安吳堡,幸福吳堡”做出更大的貢獻。
道路運輸管理客運年末工作總結范文二根據(jù)省交通廳、公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督局《關于印發(fā)的通知》(甘交運【20__】29號)要求,我集團于20__年7月至12月底,分三個階段開展了為期半年的主題活動。通過開展活動嚴格落實了道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主題責任制,全面提升了客運駕駛員的安全意識和應急處置能力、完善了我集團客運安全管理機制、健全了客車動態(tài)監(jiān)管制度、解決了客運安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,切實提高了我集團客運安全生產(chǎn)的管理水平?,F(xiàn)將我集團開展“道路客運安全年”活動的具體情況總結如下:
一、落實安全生產(chǎn)主體責任,保證安全工作有效落實
活動開展以來,按照《“道路客運安全年”活動實施方案》的要求,結合我集團客運安全生產(chǎn)管理工作的實際,集團領導召開專題會議組建了活動領導小組,層層分工明確主體責任,并按照活動內(nèi)容制定了詳細的實施方案,劃分活動階段制定相應的目標任務,為活動的順利開展奠定了堅實的基礎。
活動開展期間,嚴格堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對照各個階段的目標任務開展活動,并對活動中出現(xiàn)的問題認真進行梳理、分析,找到切實可行的改進辦法,在集團安全生產(chǎn)會議上予以通報、整改;對先進的經(jīng)驗和做法及時予以推廣。整個活動期間我集團各部門之間相互協(xié)作、互相溝通、齊抓共管,形成了全員參與抓安全的良好管理風氣,為我集團客運生產(chǎn)工作順利開展作出了安全保障。
二、加大宣傳教育,保證常抓不懈
集團公司十分重視安全宣傳工作,通過候車室廣播、發(fā)放安全教育彩頁、車站院內(nèi)懸掛安全標語橫幅及事故現(xiàn)場圖片等方式來加強安全宣傳,使乘客自身的安全乘車意識不斷提高,從源頭上大大降低了事故隱患。公司在“百道路客運安全年”活動中制作車內(nèi)安全宣傳標語500余幅,全部貼于營運車內(nèi)醒目位置,在客運站場利用橫幅、黑板報、上路稽查時派發(fā)傳單等方式加大安全教育力度,發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳資料800余份。
為加強對駕駛人的安全教育,我集團公司對相關安全管理人員和駕乘人員已建立起一整套全員培訓教育及考核制度。結合車輛和駕駛員證件檢審驗工作,對所以營運車輛和人員進行嚴格地摸底排查,對技術狀況達不到要求的車輛,一概進行強制維護保養(yǎng)。此外,根據(jù)客運車輛和駕駛人資格審定的有關要求,我司對駕乘人員嚴格執(zhí)行上崗考核制度,并對其進行培訓教育。
三、加大監(jiān)督檢查,確保動態(tài)管理
我公司一直注重車輛的運營管理,堅持每天由安檢人員對車輛運行路段檢查,嚴厲查處超速超員、搶超搶會、疲勞駕駛、酒后駕駛及準駕車型不符等違法行為,并保證每周至少四次由集團公司主管或分管安全的領導親自帶隊上路稽查。同時,有效利用GPS監(jiān)控系統(tǒng),實行24小時監(jiān)控,對超速違章車輛及時發(fā)送語音信息或打電話予以警告,對連續(xù)超速者給予經(jīng)濟處罰及停班處理,讓每一個駕駛員時刻都能感受到安全行車的重要性和緊迫性。
四、加強站場管理工作,確保源頭安全有序
汽車客運站是車輛運行體系中的重要環(huán)節(jié),歷來是集團公司安全源頭管理的重點,始終按照“三不進站、六不出站”的要求進行管理,各車站充分利用_光機“三品”檢測儀對乘客行包進行檢查,堅決將“三品”堵在車站外。同時,嚴格執(zhí)行安檢報班制度,確保車輛性能保持良好技術狀況,從源頭上確保安全運營發(fā)揮了積極的作用。
在“黃金周”節(jié)假日,公司制定了一系列安全保障措施,將一切可能導致事故的隱患消除在萌芽狀態(tài),組織安排好各項應急預案,做到有備無患。冬季遇冰雪天氣,對所有營運客車逐臺進行冬季防滑設施、消防器材等進行檢查。對配置不齊或無效的,堅決不準運營;對出現(xiàn)的超員、超載、客貨混裝、超速行駛、疲勞駕駛、帶病駕駛、不按規(guī)定配備駕駛人員等違法違規(guī)現(xiàn)象有針對性的進行查堵;對查出的違法違規(guī)駕駛員、車輛,采取辭退、再培訓教育、停班限期整改等手段。
五、加大安全投入,降低安全風險
近年來,公司將安全管理放在企業(yè)管理的核心位置,不斷加大安全管理的投入力度。首先,加大保險投入力度,逐漸將承運人保險由30萬提高到40萬,現(xiàn)在又加大到50萬;其次,購置設備加大車站的安全源頭管理,斥資為車站購置_檢測儀、車輛安檢門設備,增強了車站的安全保障能力;第三,從集團公司到基層客運單位建立起了安全監(jiān)控平臺體系,對所有單車安裝了車務通管理系統(tǒng),達到了對車輛的實時監(jiān)控;第四,加大流動稽查力度,確保車輛安全運行,監(jiān)督無遺漏。
以上是我集團在開展20__年“道路客運安全年”活動過程中的一些做法,如有不到之處請批評指正。
道路運輸管理客運年末工作總結范文三二__年度,我所客運部門全面貫徹黨的十七大精神,以_理論和“_”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對燃油稅費改革給道路運輸行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),探索道路客運行業(yè)快速發(fā)展,安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展的新機制,努力提高“三個服務”的能力和水平,重點圍繞農(nóng)村客運“全覆蓋”及農(nóng)村客運公交化運營開展工作,同時全面推動客運行業(yè)其他各項工作。為我縣客運行業(yè)發(fā)展,做了部分工作,現(xiàn)對一年來所做的工作總結如下:
(一)、二__年所做的工作
1、加強客運企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
道路運輸安全事關社會和人民群眾生命財產(chǎn)安全,客運運輸更是此項工作的重中之重。為了在去年道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的基礎上,繼續(xù)推進道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治工作,切實搞好我縣客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理,我所客運管理人員認真落實省、市、縣安全生產(chǎn)專項整治工作部署,深入企業(yè)進行宣傳、發(fā)動,認真細致的進行安全生產(chǎn)隱患排查。同時,客運管理人員堅持對客運企業(yè)加強監(jiān)管,每月實施監(jiān)督檢查不少于兩次,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,立即下達隱患整改通知書實施整改,今年來,共實施監(jiān)督檢查44次,下達隱患整改通知書3份;堅持參加客運企業(yè)的司乘人員安全培訓例會,監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)教育工作,從多方面入手,加強了我縣客運企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保了安全生產(chǎn)整治工作落實到實處。
2、積極制定客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
今年初,我所將編制轄區(qū)內(nèi)客運線路發(fā)展和運力投放規(guī)劃,以及公交行業(yè)規(guī)劃編制工作放在重點位置,專門組織相關管理人員及相關企業(yè)負責人進行了專題討論調(diào)研,認真研究規(guī)劃內(nèi)容,為市處和我縣編制“十二五”規(guī)劃奠定了良好的基礎。
3、積極開展客運行業(yè)文明創(chuàng)建活動
文明客運班線創(chuàng)建,是提升客運行業(yè)服務水平的有利舉措,去年,我所客運科按照市處確定的“沁縣—長治”創(chuàng)建文明線路安排,開展了大量的工作。今年,我所按照市處要求,在所有長途客運線路上推廣文明線路創(chuàng)建工作。按照新的要求制定了實施方案,并多次召集企業(yè)負責人督促落實,截止目前,我縣參與創(chuàng)建文明線路的客運企業(yè)、車輛的軟硬件設施已基本準備就緒,司乘人員培訓已經(jīng)完成,準備迎接省市驗收。
文明客運站創(chuàng)建工作,我所按照市處的要求進行了認真的安排部署,會同我縣客運站制定了具體的實施方案,并認真進行了實施,但由于長運沁縣汽車站是駐沁單位,與我縣政府職能部門未能協(xié)調(diào)到位,雖然我所也做了大量的工作,但受名額限制,今年未能被評為文明單位。
4、推行農(nóng)村客運線路公交化運營工作,推進農(nóng)村客運行業(yè)發(fā)展
農(nóng)村客運公交化運營是提升農(nóng)村客運行業(yè)服務水平的方式,今年來,市處把農(nóng)村客運“全覆蓋”和農(nóng)村客運公交化運營工作放在了重點位置,我所也根據(jù)我縣的經(jīng)濟情況、人口狀況、城市規(guī)模、道路通達情況積極開展工作。制定了具體的實施方案,并多次與我縣城鄉(xiāng)公交公司探討方案,制定運行辦法,積極開展了此項工作。我縣的所有農(nóng)村客運企業(yè)及車輛都積極的參與了此項工作,目前,我縣楊安—縣城、南涅水—縣城線路已基本實現(xiàn)定時、定點的公交化運營模式,其余的工作也正在繼續(xù)完善當中。
5、繼續(xù)推進村村通客車工作
今年來,按照市處目標考核要求,根據(jù)我縣村村通公路通達情況,我所
6、駐客運站辦公室工作
今年,我所駐沁縣汽車客運站辦公室工作人員積極開展工作,監(jiān)督客運站嚴格按照《客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》運營,完善了進站營運車輛臺帳及管理,制定了詳細的制度,有力的規(guī)范了客運站點及經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。順利完成“春運”“十一”等假日運輸工作。
7、配合參加我縣“打擊非法營運車輛百日專項整治”行動從2月25日起,按照縣政府要求,我所聯(lián)合公安、交警、城建、農(nóng)機等部門,開展了“打擊非法營運車輛百日專項整治”行動,由于涉及到轄區(qū)內(nèi)客運行業(yè)利益,客運科積極抽調(diào)人手,參與配合此項工作。
此次行動,共查處非法營運車輛90余輛,沒收自制線路牌60余塊,有力的規(guī)范了我縣道路運輸市場秩序,維護了合法經(jīng)營者的利益,取得了很大的成果。
8、完善應急預案,儲備應急車輛
應急保障能力是檢驗客運管理單位和客運企業(yè)組織運營能力的一場“戰(zhàn)斗”,今年來,我所按照省、市文件要求,認真制定了《沁縣道路旅客運輸應急預案》,儲備了應急保障車輛,并確保其召之即來、來之能戰(zhàn)。
9、完成春運、十一黃金周等運輸工作
為了完成好“春運”、“十一”等黃金周的旅客運輸工作,我所客運科及駐站辦積極配合,制定實施方案,完善應急預案,提前布置,認真落實,對參運的車輛和人員進行認真的排查,并從所里抽調(diào)管理人員充實到第一線,加強節(jié)假日期間的駐站管理工作,加強信息報送工作,較為順利的完成了“春運”、“十一”等黃金周的旅客運輸工作。
10、開展的其它工作
(1)、認真落實《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路運輸管理工作規(guī)范》要求,依法實施行政許可,推行政務公開。
(2)、配合市處完成客運車輛年度審驗工作
客運車輛年度審驗是確保車輛技術狀況符合營運條件的一種手段和方法,為了做好此項工作,我所客運科積極按市處文件要求,配合市處客運科,精心組織,按照要求在規(guī)定時間完成年度審驗工作。
(3)、配合市處完成破損停車亭、招呼站牌的修復工作,共修復候車亭兩個。
(4)、上報20__年我縣停車亭、招呼站牌安裝計劃。
(5)、配合省局、市處完成我縣汽車站質(zhì)量信譽考核工作。
(6)、積極完成農(nóng)村汽車客運站修建工作。
11、推行七十歲農(nóng)民免費乘車
為了提升農(nóng)村客運行業(yè)的公益服務能力,更好的服務農(nóng)村群眾,我所制定了實施方案,并上報縣人民政府和交通局,在我縣推行七十歲農(nóng)民免費乘車工作。截止目前,免費乘車證正在制作發(fā)放中,已經(jīng)發(fā)放33個。
(二)工作中存在的問題
1、工作創(chuàng)新能力不強
我們所做的工作大部分是圍繞市處及縣所要求開展,不能創(chuàng)新工作思路,不適應新形勢的要求,工作沒有特色和亮點。
2、深入企業(yè)調(diào)研少,不能真實了解企業(yè)情況
今年,我所因工作需要對科室進行了從新分工,客運科組成人員全部為其他科室抽調(diào)的新人。由于以前工作接觸企業(yè)少,導致今年來,較少能深入到企業(yè)進行調(diào)研,不能深入掌握企業(yè)在今年新形勢下面對新挑戰(zhàn)有什么要求,有那些不利因素和難題。
總之,二0__年,沁縣道路運輸管理所客運科積極應對新的機遇和挑戰(zhàn),科室人員團結一心,認真工作,細致落實市處和縣所交辦的工作,為我縣客運行業(yè)發(fā)展出了一份力。在今后工作中,我們要科學分析和準確把握經(jīng)濟形勢,深化交通行業(yè)改革,加快建設,努力實現(xiàn)我縣交通運輸行業(yè)快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,為我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。
深刻領會和全面貫徹對安全生產(chǎn)的系列指示,按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,嚴守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。各級領導干部和交通運輸企業(yè)單位主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署,及時掌握安全生產(chǎn)工作要求和動態(tài);進一步完善安全生產(chǎn)責任體系,細化落實年度安全生產(chǎn)目標責任,加大安全生產(chǎn)在單位績效管理、社會綜治平安、精神文明建設中的考核權重。(各單位共同落實)
二、繼續(xù)深入推進“平安交通”創(chuàng)建活動
深入實施“平安交通”主題創(chuàng)建活動。繼續(xù)大力開展“平安車船”、“平安渡口”、“平安高速”、“平安公路”、“平安場站”、“平安工地”、“平安樓院”等創(chuàng)建活動,全面加強交通運輸安全生產(chǎn)工作,持續(xù)推進我區(qū)交通運輸科學發(fā)展、安全發(fā)展。開展“平安交通”試點示范和經(jīng)驗交流活動,突出“平安交通、人人有責”為主題的“平安交通”建設宣傳,使“平安交通”主題宣傳入機關、入校園、入企業(yè)、入場站、入崗位。加大“平安交通”安全文化建設力度,引導和推動全社會重視、支持和參與交通安全生產(chǎn)工作,促進全區(qū)“平安交通”建設。(局安監(jiān)股牽頭,各單位共同落實)
三、持續(xù)推進全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動
繼續(xù)按照《省交通運輸廳關于印發(fā)開展交通運輸安全綜合整治三年行動實施方案的通知》(閩交安[2012]46號)和《市交通運輸局關于印發(fā)市交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動實施方案的通知》(莆交安監(jiān)[2012]81號)要求,推進六方面目標任務落實。
(一)堅決遏制重大及以上道路運輸責任事故,內(nèi)河水上交通不發(fā)生較大及以上事故,建設項目不發(fā)生較大以上責任事故,各項安全生產(chǎn)責任指標有效控制在區(qū)政府下達的指標范圍內(nèi)。(運管所、交通綜合行政執(zhí)法大隊、交通投資建設有限公司分別牽頭落實)
(二)持續(xù)提升公路安全通行條件,服務百姓安全出行。按年度計劃實施國省干線安保完善提升工程、農(nóng)村公路安保工程和危橋改造。(局建設股牽頭落實)
(三)深入開展道路運輸安全整治
1、加強農(nóng)村客運安全工作,落實農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按要求落實2014年新增、更新農(nóng)村客車任務,符合通車條件的建制村開通客車率達100%;確保農(nóng)村客運企業(yè)及所屬車輛100%層層簽訂責任狀,確保責任到人、責任到崗。嚴禁農(nóng)村客車夜間(晚上10點至凌晨6點)在達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路通行。(運管所牽頭落實)
2、持續(xù)加強長途客運和包車客運安全管理。繼續(xù)深入開展“道路客運安全年”活動。嚴格道路客運源頭管理,落實“三不進站、六不出站”規(guī)定;深化“安全帶—生命帶”活動。加強道路客運企業(yè)安全管理。進一步做好凌晨2-5時客車停車休息和長途客運接駁運輸工作。嚴禁非接駁客運車輛凌晨2-5時在我省境內(nèi)運行。嚴格按照《交通運輸部關于開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》要求,加強試點企業(yè)、車輛、駕駛員管理,確保接駁運輸工作順利、有序開展。嚴格落實《交通運輸部關于進一步加強道路包車客運管理的通知》,加強旅游包車客運市場安全監(jiān)管。同時進一步做好“包車客運管理信息系統(tǒng)”運行工作,確保旅游包車市場安全、穩(wěn)定。(運管所牽頭落實)
3、進一步強化重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用,規(guī)范衛(wèi)星定位監(jiān)控服務平臺。貫徹落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》。全市新增省際班車、市際班車、旅游客車、出租車、危貨車和農(nóng)村客車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達100%;臥鋪客車安裝車載視頻裝置率達100%,重點營運車輛在線率達80%以上。(運管所牽頭落實)
4、加強公交企業(yè)安全監(jiān)管。落實公交企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,按要求完成建設公交站場任務;完成新增更新清潔能源、新能源公交車任務,提升公交安全服務水平。(運管所牽頭落實)
5、健全和完善治理車輛超限工作長效機制。進一步加大超限運輸治理力度,公路超限率下降至4%以內(nèi)。(交通綜合行政執(zhí)法大隊牽頭落實)
(四)強化內(nèi)河水上安全監(jiān)管。加強渡工安全教育和技能培訓,改善渡工隊伍結構,確保實現(xiàn)內(nèi)河渡工培訓率、渡工持證上崗率和客渡船救生消防設施設備配備“三個100%”。渡工每年不少于4小時的安全培訓完成率100%。進一步加強臺風、洪水、大霧等惡劣天氣期間內(nèi)河交通預警預防工作;加強企業(yè)資質(zhì)安全檢查,引導企業(yè)安全、有序經(jīng)營。(運管所水管股負責落實)
(五)強化交通建設工程安全監(jiān)督
落實工程質(zhì)量安全管理“五項制度”和項目現(xiàn)場安全管理達到“8個100%”,建立健全“一月一督查、一季一分析”長效機制。按要求落實每月對轄區(qū)所有在建項目檢查覆蓋率達100%、重大隱患合同段復查率達100%和對全區(qū)重大隱患的抽查率不少于50%。嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建交通工程項目安全設施“三同時”制度。健全參建單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。建設項目安全生產(chǎn)情況必須與項目計劃安排、資金補助掛鉤。全區(qū)平安工地達標率100%。按要求組織參加全省施工項目安全人員繼續(xù)教育。(局建設股負責落實)
(六)認真開展安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”工作
組織開展全市交通運輸行業(yè)重點領域安全生產(chǎn)專項整治等系列檢查活動,開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題,加大整改力度,進一步推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,有效防范和減少各類交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。(局安監(jiān)股牽頭,各單位共同落實。)
四、保障重點時段、重點領域安全生產(chǎn)和安定穩(wěn)定工作
(一)切實做好春運、“兩會”、“清明”、“五一”、“十一”等重點時段的安全生產(chǎn)工作,周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。針對小型客車免費通行收費公路的四大節(jié)假日時段,及時更新應急預案,確保安全暢通。全面加強重點時段值班和信息報送工作。(運管所、交通綜合行政執(zhí)法大隊、建設股、交司分別落實。)
(二)加強防汛防臺、冰凍雨雪、寒潮大風氣候下的交通運輸安全生產(chǎn)防范工作,主動與氣象、交警等相關政府部門的溝通協(xié)作,及時預防預警。按照《市交通運輸局關于進一步規(guī)范交通運輸突發(fā)事件信息報送的通知》(莆交安監(jiān)[2012]94號),進一步規(guī)范突發(fā)事件報送程序。落實領導帶班制度,加強應急值守,強化應急救援準備,全面增強應急反應能力和指揮協(xié)調(diào)能力。(建設股、安監(jiān)股分別牽頭,各單位共同落實。)
五、繼續(xù)開展“打非治違”、重點監(jiān)管名單管理和隱患排查治理
(一)以長途道路客運、旅游包車和渡口渡船、水上客運以及危險化學品運輸為重點,繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動,堅決打擊交通運輸重點領域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)頑癥痼疾,著力構建“打非治違”長效機制。健全與公安、安監(jiān)部門的協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法。(運管所、交通綜合行政執(zhí)法大隊分別牽頭落實)
(二)按照《省交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定實施細則》要求,進一步細化落實,強化重點企業(yè)、車輛和駕駛人的監(jiān)管力度;加強督促各單位貫徹落實《交通執(zhí)法安全監(jiān)管工作規(guī)范》,切實履行安全監(jiān)管職責。(運管所、交通綜合行政執(zhí)法大隊按職責分別落實)
(三)加強安全生產(chǎn)風險管理體系、危險貨物管理等領域的研究力度,探索建立風險源數(shù)據(jù)庫。按照《省交通運輸廳關于印發(fā)安全隱患排查治理系統(tǒng)建設工作實施方案的通知》(閩交安[2012]80號)和《市交通運輸局關于印發(fā)安全隱患排查治理系統(tǒng)建設工作實施方案的通知》(莆交安監(jiān)[2013]1號)要求,全面建立隱患排查治理長效機制,繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,對重大事故隱患實行掛牌督辦。(運管所、交通綜合行政執(zhí)法大隊、建設股、交司分別落實)
(四)加大汽車租賃企業(yè)監(jiān)督力度,嚴格按照《省道路運輸條例》及《省汽車租賃行政許可工作規(guī)范(實行)》要求,加強汽車租賃企業(yè)資質(zhì)審查,嚴禁不符合規(guī)定的企業(yè)和車輛參與汽車租賃行為,規(guī)范使用《省汽車租賃合同(范本)》,切實履行租賃企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。(運管所、交通綜合行政執(zhí)法大隊分別落實)
六、積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設及信用體系建設
繼續(xù)開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作,在鞏固創(chuàng)建成果的基礎上,由三級向二級的提升工作。在推進全區(qū)交通運輸系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設中,全區(qū)交通運輸部門要充分做到“四個結合”:一是與全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作相結合;二是與交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,公路水運工程建設質(zhì)量安全管理標準化、高速公路運營標準化等標準化建設相結合;三是與全區(qū)交通建設市場信用考核管理工作、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度等行業(yè)工作規(guī)范相結合;四是與全區(qū)交通運輸系統(tǒng)績效管理考評、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核等工作相結合。(局安監(jiān)股牽頭,各部門共同落實)
七、做好交通運輸行業(yè)安定穩(wěn)定工作
深入開展單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作和全系統(tǒng)清剿火患行動;全面落實“平安樓院”建設要求。各項安全防范指標全面控制在市綜治委下達的指標范圍內(nèi)。嚴格實行社會管理綜合治理問責制和一票否決機制。一要持續(xù)關注稅費改革等涉及人員分流安置轉崗工作,積極協(xié)助地方政府做好相關政策的宣傳解釋,防止越級上訪事件的發(fā)生。二要重點抓好出租汽車、公交汽車等行業(yè)穩(wěn)定工作,切實按照職能要求,深入行業(yè)一線開展調(diào)研,慎重對待重大決策、重要事項的出臺,及時了解、掌握交通運輸行業(yè)在平安建設中出現(xiàn)的問題,認真研究對策措施,避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。(局辦公室、法制辦分別牽頭,各單位配合落實。)
八、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓教育
(一)突出培訓重點。加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,強化新進人員、轉崗人員的技能教育,重點強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓,提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。(各單位按照工作要求分別落實)
(二)注重改進宣傳報道方式。突出做好安全生產(chǎn)隱患排查、培訓教育、應急演練方面的工作報道,組織安全生產(chǎn)先進人物報道。積極向省、市安委會報送安全生產(chǎn)新聞素材。注重正面宣傳和反面宣傳相結合,探索群眾教育方法。(各級各單位共同落實)
九、深化安全管理體制機制改革,切實增強我區(qū)交通運輸安全工作的動力和活力
(一)完善體制機制。明確交通運輸內(nèi)部安全管理綜合部門和專業(yè)部門的職能,明確道路水路運輸和城市客運等方面的安全管理責任,明確市、縣(區(qū))各級安全監(jiān)管職能。落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保障安全生產(chǎn)和應急工作投入。(局安監(jiān)股牽頭、各單位分別落實)
(二)規(guī)范安全監(jiān)管行為。按照法制政府建設要求,堅持依法行政,認真履行交通運輸安全管理和監(jiān)管職責;建立科學的安全監(jiān)管方式和程序。進一步規(guī)范交通行業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動。規(guī)范明確安全檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查形式,進一步建立健全安全檢查專家?guī)?,選取有經(jīng)驗的檢查人員開展安全檢查工作,避免各類安全檢復、交叉,確保安全檢查工作落到實處。(局安監(jiān)股牽頭,各單位分別落實)
(三)加強安全生產(chǎn)信息化建設。按省廳計劃加快建設省-市-縣三級聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)與應急管理信息系統(tǒng),重點推進區(qū)級平臺建設。進一步理順應急信息報送機制。探索依托該系統(tǒng)建設全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)據(jù)庫。(局安監(jiān)股牽頭、局辦公室配合,各單位共同落實)
以科學發(fā)展和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為載體,緊緊圍繞活動主題,面向基層、面向企業(yè)、面向從業(yè)人員,組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動,進一步加強安全文化建設,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì),營造全系統(tǒng)“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍,推動各項安全生產(chǎn)工作措施的落實,為全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉提供有力保障。
二、活動時間和主題
活動主題:科學發(fā)展,安全發(fā)展。
活動時間:6月1日至30日
三、重點活動安排
(一)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>
1、活動時間:6月10日
2、活動地點:市區(qū)步行街
3、活動內(nèi)容:6月10日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡脮r,將組織有關單位參加市安委會在步行街舉辦的安全活動,通過大力宣傳交通運輸安全知識,舉辦警示教育圖片展,發(fā)放交通安全生產(chǎn)科普知識宣傳材料,營造濃厚的活動氛圍。
4、參加部門:安全監(jiān)督科牽頭,客管處、運管所等單位安排人員參加。
(二)開展安全警示周教育活動
1、活動時間:6月份第一周(6月4日至6月10日)
2、活動內(nèi)容:交通各單位要按照統(tǒng)一部署,結合各自實際,創(chuàng)造性地開展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動;要緊緊圍繞活動主題,通過播放警示教育片、發(fā)放警示教育光盤、舉辦事故案例分析會等形式,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)開展安全生產(chǎn)應急預案演練活動。
各行業(yè)監(jiān)管單位要結合實際,在完善應急預案的基礎上,以港口?;饭芾?、水上運輸、道路運輸、城市客運等為重點,組織開展應對突發(fā)事故應急處置和逃生自救疏散演練;交通企業(yè)要以車間班組、船舶、車隊等為單位,開展有針對性的應急預案演練。通過開展應急演練,切實增強協(xié)同配合能力,充實救援裝備和力量,提高應急處置能力和職工自我保護意識。各單位要制定詳細的預案演練計劃,要有方案、有落實、有總結,并于活動結束一周內(nèi)將活動開展情況書面報局安全監(jiān)督科。
(四)安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動。
公路處、港航局、客管處、監(jiān)察大隊、運管所、修管所等單位,要按照局安委會的統(tǒng)一部署和“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動安排,認真開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動。要結合夏季汛期安全生產(chǎn)特點,以道路交通、水上運輸、公路工程施工等行業(yè)領域為重點,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等形式,集中組織執(zhí)法行動,查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,整治消除重大安全隱患。要針對本行業(yè)的實際情況,確定打擊范圍和打擊重點,落實部門“打非治違”工作責任,依法強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施。
(五)安全生產(chǎn)大檢查活動。
6月份,全市交通運輸系統(tǒng)要組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。大檢查采取企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)管單位檢查、市局督查的方式。公路處、港航局、客運物流中心、客管處、運管所、修管所等部門要加強對本行業(yè)的檢查,要重點檢查年度工作部署情況、第二次重點行動開展情況、第三次重點行動安排情況,以及交通運輸重點領域安全生產(chǎn)情況等,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決存在的安全隱患。
(七)開展安全生產(chǎn)知識培訓活動。
“安全生產(chǎn)月”期間,安全監(jiān)督科將組織開展一次安全生產(chǎn)知識培訓活動,并進行考試。
(八)交通運輸企業(yè)重點開展的活動
1、開展事故隱患自查自糾活動。要結合“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次集中行動、道路客運安全年活動,以及夏季汛期安全生產(chǎn)工作的具體要求,在企業(yè)內(nèi)部廣泛發(fā)動干部職工,開展安全隱患自查自糾活動,及時糾正和解決存在的各種問題和隱患;進行一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查,建立隱患整改監(jiān)控檔案,逐一整改消號。
2、開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。交通企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,在企業(yè)內(nèi)部開展技術裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,促進企業(yè)實現(xiàn)安全責任全員化、制度建設規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓常規(guī)化,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平。
3、開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動。在全市交通運輸系統(tǒng)各企業(yè)內(nèi)部普遍開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動,通過班前會、演講比賽、崗位技能比武等形式,加強班組交流,發(fā)揮企業(yè)班組、班組長在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,推動班組安全文化建設,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
4、開展安全警示教育活動。組織企業(yè)職工對典型事故案例特別是近期全國交通運輸行業(yè)發(fā)生一些的事故案例,進行深入分析、查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足、及時采取針對性對策和措施,舉一反三,防止同類事故重復發(fā)生,達到以事故推動工作的目的。
5、開展全員崗位安全培訓活動。各交通運輸企業(yè)要結合自身實際,組織開展一次全員崗位安全培訓活動。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員和勞務工,要加強上崗資格培訓;對從業(yè)駕駛員、船員、危險貨物裝卸作業(yè)人員,要加強以增強崗位操作技能為主的培訓,并將培訓情況記入個人安全培訓檔案。
6、開展“反三違”宣教活動。組織發(fā)動全體干部職工,采取寓教于樂、喜聞樂見的形式,開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律的宣教活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,進一步增強安全生產(chǎn)意識和法制觀念,增強自主保安自覺性。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動作為“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”第二次重點行動的重要內(nèi)容和加強安全文化建設的有效載體,加強對基層單位的督促指導和橫向各部門間的協(xié)調(diào)溝通,認真謀劃部署,嚴格責任落實,精心組織實施,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)擴大宣傳聲勢。各單位要充分發(fā)揮報紙、電視臺、電臺和網(wǎng)絡等媒體作用,采取多種形式,加大集中宣傳力度;要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,在車船、港站等人員密集場所,懸掛“安全生產(chǎn)月”主題內(nèi)容和“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”等內(nèi)容的橫幅、張貼標語和主題宣傳畫、開動“安全生產(chǎn)月”宣傳公交車等,在全社會形成強大的宣傳聲勢。