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濮陽龍源電力集團有限公司 河南濮陽 457000
[摘要]電力行業(yè)屬于高危行業(yè)之一,其施工中所面臨的問題絕大多數(shù)具有高危性、復雜性以及多變性。電力行業(yè)應當始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,在提高架空線路施工技術水平的同時,做好安全防范工作,為提升電力工程安全提供可靠的保障。
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關鍵詞 ]電力工程;架空線路;關鍵技術;安全防范措施
一、電力工程架空線路施工的關鍵技術分析
1、電桿、拉線基坑及基礎埋設
據(jù)桿高確定電桿埋設深度,桿高10米埋設深度為1.7米,桿高12米埋設深度為1.9米。允許偏差為+100mm、-50mm。若坑深誤差超過+100mm應按以下規(guī)定處理:砼桿基礎,偏差在+100、-300時,其超深部分以填土夯實處理,超過+300時,以鋪實灌漿處理。凡不能以填土夯實處理的水坑、流砂坑、淤泥坑,超深部分以鋪石灌漿處理。拉線基礎坑,坑深不允許有負偏差,當超深后對拉線基礎的安裝位置有影響時,應填土夯實處理。電桿基礎的回填土應夯實。夯實變數(shù)按土質、坑深而定,一般不少于三遍,松軟土質還需增加夯實變數(shù)。如坑內有水,應將水排出,然后填以干土或碎石。新埋設的電桿基礎應做好防沉臺,臺面應高出原地平面300毫米。接地溝的防沉臺應高出地面200mm。
2、電桿的組力與絕緣子安裝
電桿頂端應封堵良好,直線桿橫向位移不應大于50毫米;直線桿的傾斜,桿頭的位移不應大于桿頭直徑的1/2;終端桿立好后應向拉線側預偏,緊線后不應向受力側傾斜;線路單橫擔安裝,直線桿應安裝于受力側,分支桿、90度轉角桿(上、下)及終端安裝于拉線側;橫擔安裝應平直,絕緣子安裝應牢固,連接可靠,防止積水。安裝時應清除表面灰垢。
3、拉線安裝
拉線棒與拉線盤應垂直,連接處應采用雙螺母,其外露地面部分的長度應為500~700毫米;拉線坑應有斜坡,回填土應將土塊打碎后夯實,拉線坑宜設防沉層。
4、導線架設
(1)導線截面在60平方毫米以上且距離在5檔以上,進行方線和緊線時,應使用滑車,滑車直徑應大于導線直徑的10倍以上,滑輪應轉動靈活,輪溝光滑。導線在展放過程中,不應有磨傷、斷股、扭彎等現(xiàn),不得將導線直接放在瓷瓶、橫擔上拖引,以免卡傷導線和瓷瓶;
(2)為補償由于滑車磨擦造成的前后檔、弛度的不平衡,緊線時應進行過牽引,然后松回,反復幾次直至前后弛度一致為止;
(3)緊線施工前在每個耐張段導線的反向側裝設臨時拉線;
(4)耐張段的長度大于300米時,過牽引長度宜為20厘米。耐張段小于200米時,過牽引長度不能超過10厘米;
(5)架線馳度應在掛線后隨即進行檢查,其誤差不應大于+5%、-5%。
5、電纜敷設
施工前應做好圖紙會審及技術交底工作,了解工程特點和設計意圖,嚴格按圖施工;接到電纜后應做一次抽查,測試面阻值及內部層間部位的鑒定;電纜埋深不小于0.7米,電纜彎曲半徑應大于電纜本體的15倍;施工電纜用機械牽引時,時速不超過每分鐘15米,長度不超過50米,外皮不得發(fā)生傷害,杜絕過牽引;電纜與熱力管道之間凈距平行不小于1米,電纜溝內應擺放整齊;支架綁牢;直埋電纜上下部位應不小于100MM厚的軟土或沙層,兩側敷蓋寬為50MM,上層保護用紅磚或蓋板,杜絕用石塊或其它硬質雜物回填,接頭處,轉角處,進入建筑場處就設方位標志,電纜回填前應做一次絕緣測試;制做電纜頭,剝削電纜時應連續(xù)作完,盡量縮短絕緣暴露時間,剝切電纜時不應損傷線芯和保留的絕緣層,所裝配件應清潔干凈;電纜終端處的金屬護層,必須接地良好,每項銅屏和鋼鎧應用錫接地線;電纜測試回填完工后,經高壓試驗合格方可搭接投運;配電室出入口處應用水泥封閉或采用石類等密封。
6、接地工程
接地體安裝必須嚴格按規(guī)定尺寸,如果地表有異物時可橫向移動;接地體焊接后,焊口處要做防腐處理;變壓器臺接地體完成后,其接地電阻值不應大于4歐姆;真空斷路器接地體完成后,其接地電阻值不應大于10歐姆;低壓線路的重復接地(零線):變壓器總容量100KVA以上時重復接地電阻值不應大于10歐姆,變壓器總容量100KVA以下時重復接地電阻值不應大于30歐姆,且重復接地不少于3處。
二、電力工程架空線路基礎施工危險點分析與預控措施
1、物體打擊
物體打擊主要包括三個方面的內容:其一,施工用具傷人;其二,坑邊積聚的土塊和石塊回落;其三,擋土板、撐木等支護被壓垮或者崩塌。該項工程在施工時特別要求作業(yè)人員不得將施工器具如鐵鍬和鎬頭抬離地面過高,施工現(xiàn)場除作業(yè)人員外無其他閑雜人員,在交換和傳遞施工器具時都要知會相關人員,由于采用人工開挖大坑的方式進行施工,因此,該項目現(xiàn)場負責人要求人員及時清理坑邊多余的土壤和石塊,確保塔坑周圍無雜物。為避免施工中出現(xiàn)擋土板、撐木等不堪重負導致坍塌的問題,本工程所用擋土板和撐木都具有較大的強度,足夠抵抗外來壓力。
2、摔跌
該項目位于交通道路附近,為防止過往人員不慎摔跌,工作結束后所有大坑都設置了承重性較好的蓋板并在周圍設置了網圍欄,作有明顯的危險標識用以提醒過路人員小心安全。作業(yè)人員在跳板和平臺等位置施工應當注意防滑,平臺的設計面積一定要符合安全規(guī)定并且足夠穩(wěn)固。
3、觸電
不合格的機械設備很可能在施工中造成意外傷害,因此該項目在施工時嚴格檢查設備的性能,對施工電源也進行了仔細的檢查,不僅在施工電源周圍設置了漏電防護措施,而且施工中所配備的設備均具有較好的絕緣性。施工單位為避免施工時挖壞電纜,在開工前就對該地的地下管線進行了全面的了解,針對該地段的地下管線掩埋特點,采取了科學合理的防護措施。
三、結束語
綜上所述,架空線路施工中存在諸多危險點,但是因其具有可知可預見性,因此,只要施工單位做好危險點預控工作,切實做好危險點的防護措施,危險點也將不再具有威脅性。我們要深刻的認識到只有在安全第一的條件下,才能更加科學規(guī)范的進行電網建設,才能高效率高質量的完成施工任務。
參考文獻
[1]章金平,萬勇.架空輸電線路施上過程介紹[J].科技信息,2012(11).
(一)指導思想。
以黨的*大精神為指導,以提高社會管理能力、推進生態(tài)平安和諧*建設為目的,依托安全防范科學技術,采用適度超前的防范技術和產品,按照政府投入與社會投入相結合的原則,利用三年左右的時間,初步形成符合我縣經濟社會發(fā)展狀況的安全技術防范體系,為維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)和全縣的改革發(fā)展服務。
(二)基本原則。
1、依托實施原則。安全技術防范建設必須符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定,嚴格按照已有的安全技術防范建設規(guī)定實施,*部門依法嚴格監(jiān)督安全技術防范建設標準的執(zhí)行。
2、整體規(guī)劃原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一設計,按照“統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則,合理布局避免重復建設和資源浪費,防止出現(xiàn)各自為政、無法聯(lián)網的問題,確保建成覆蓋全縣的技防網絡。
3、資源共享原則。整合各部門、各單位已經建立監(jiān)控、報警資源,建立標準接口和統(tǒng)一傳輸協(xié)議的技術應用平臺,最大限度地實現(xiàn)資源共享。
4、多元投入原則。各級政府要加大對安全技術防范建設的資金投入,同時廣泛吸收社會資金參與建設。以政府投入為主,建設標準接口和統(tǒng)一傳輸平臺;在能發(fā)揮市場機制的領域,動員社會力量和資金參與維護和建設。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標。利用三年左右的時間,初步建立起有效的公共安全技術防范管理機制、與全縣社會治安形勢發(fā)展相適應的安全技術防范長效機制和科學、合理、高效的監(jiān)督評估體系;在城市建立比較完善的報警與監(jiān)控網絡,實現(xiàn)重點控制單位、部位全面覆蓋,對應控制的區(qū)域、場所,實現(xiàn)較大范圍覆蓋;切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪和社會管理中的作用,使社會整體防控能力明顯增強。
(二)主要任務:
1、社會面、公共復雜場所的安全技術防范
(1)街面、路口。城區(qū)主要街道、繁華地段、城市主要路口、治安卡點,設置報警與視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
(2)人員密集場所。長途汽車客(貨)運站、醫(yī)院、商場、超市、洗浴中心、酒店、網吧等人員密集場所,設置報警和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
(3)公共復雜場所。公園、廣場、旅游景點等公共復雜場所和歌舞廳等文化體育娛樂服務場所,設置報警與視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。賓館、旅店、汽車修理廠安裝治安管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
2、重點單位、要害部位和企事業(yè)單位、學校的安全技術防范
(1)重點單位、要害部位。黨政機關、國家戰(zhàn)略物資、尖端產品、各類重要物資儲備庫,陳列、存放重要文物、檔案資料和貴重物品的場所,供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)等重點單位、要害部位,應設置出入口防護控制、周界報警、入侵探測報警、視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
(2)企事業(yè)單位。應根據(jù)內部治安保衛(wèi)工作的需要,在重要部位位置必要的安全技術防范設施。單位的財務室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位,重要儀器設備存放或安裝部位應設置報警和視頻監(jiān)控設備。
(3)校園區(qū)。鎮(zhèn)內各中小學、幼兒園,應設置報警和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
3、金融系統(tǒng)單位的安全技術防范
(1)金融單位重點場所。貨幣、珠寶、有價證券、票據(jù)的制造或集中存放場所,票據(jù)、金融機構的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所,應設置出入口控制、周界報警、入侵探測報警和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
(2)金融單位要害部位。金融單位的營業(yè)廳門前及運鈔車裝卸錢款停放區(qū)應安裝視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
(3)金融單位內部管理設施。金融單位設立的自動柜員機應安裝視頻監(jiān)控設備。貨幣押運車輛應安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位和報警設備。
4、社區(qū)、居民住在小區(qū)安全技術防范
(1)居民住宅小區(qū)應按照安全技術防范規(guī)劃和標準,設置出入口監(jiān)控、樓宇對講及視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網。
(2)舊式住宅的居民有條件的,應安裝獨立報警裝置或安裝住戶報警系統(tǒng),并與社區(qū)報警控制中心聯(lián)網。
5、危險物品生產經營使用單位安全技術防范
(1)槍支、彈藥、民爆器材儲存?zhèn)}庫應安裝報警設備;相當于*機關分(縣)局級單位的槍支、彈藥庫、炸藥庫及民用爆炸物品存儲庫區(qū)應安裝視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網;民爆器材的生產、銷售、儲存單位應建立民爆器材信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與*機關聯(lián)網。
(2)易燃、易爆、毒化學品,劇毒、放射性物品,管制藥品、致病毒菌等危險物品的集中存放場所,應安裝視頻監(jiān)控和報警設備,并與*機關聯(lián)網。
(3)加油站、加氣站應安裝視頻監(jiān)控和報警設備,并與*機關聯(lián)網。
(4)運輸危險物品必須使用符合國家標準的專用運輸車輛,安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位設備。
6、交通運輸工具安全技術防范
黨政機關、企事業(yè)單位、私家車輛有條件的,應安裝安全技術防范設施;有條件的出租車、公交車、長途客運及其它社會車輛也應安裝符合規(guī)定要求的防盜、防搶劫裝置或跟蹤定位系統(tǒng)。
三、時間步驟
此項工作共分三個階段進行。
(一)調查摸底和規(guī)劃階段(已完成):在認真做好調查、摸清底數(shù)的基礎上,統(tǒng)一設計,整體規(guī)劃,為安全技術防范建設實施奠定基礎。
(二)組織實施階段(*年至2009年6月末):*鎮(zhèn)出入口、主要街道、繁華地段、易發(fā)案部位等建立公共事業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),設置視頻監(jiān)控攝像頭55只。整合社會各單位、各部門已有的監(jiān)控點并與*機關聯(lián)網,督促沒有監(jiān)控設施的重點單位建立監(jiān)控系統(tǒng)并與*機關聯(lián)網,以上點位與*機關實現(xiàn)聯(lián)網的監(jiān)控攝像頭*年要達到20只,縣*機關要建成二級監(jiān)控中心。同時,積極啟動其它安全技術防范工作,以重點單位、要害部門等非政府事權的單位、部門為要點,全面開展安全技術防范建設,使現(xiàn)有的防范設施水平整體提高。
(三)系統(tǒng)驗收和完善管理體制階段(2009年7月至12月末):對已建成的各類安全技術防范系統(tǒng)進行統(tǒng)一驗收,初步形成安全技術防范網絡體系,實現(xiàn)報警、監(jiān)控設施及系統(tǒng)互相配合,整體聯(lián)動。同時,進一步完善各級安全技術防范管理體系、監(jiān)督評估水平、技術規(guī)范標準體系,形成靈活、高效的工作運轉長效機制。
四、資金籌措及運作模式
(一)對需建設視頻監(jiān)控的20個公共事業(yè)點位,實行“企業(yè)投資,政府租用”的運作模式,縣財政按事權分別負責本區(qū)域的租費。
(二)社會各單位、各部門自行建設內部監(jiān)控系統(tǒng)的,按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則,自行承擔聯(lián)網及傳輸線路租費。
(三)其它政府部門在*部門授權下,可共享監(jiān)控資源,建設和租用網絡費用由各單位自行解決。
(四)其它報警、跟蹤定位等安全防范技術建設,主要按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則實施。
五、領導機構及職責分工
(一)領導機構
為確保我縣安全技術防范建設工作領導小組。組長由縣委常委、政法委書記蔡純意同志和副縣長楊志同志擔任,副組長由縣政法委副書記李潔邦同志和縣*局副局長張金星同志擔任,成員單位有縣質量技術監(jiān)督局、縣財政、縣科信局、縣建設局、縣廣播電視局、縣經濟計劃局、縣無線電管理委員會、縣電業(yè)局和縣網通公司。領導小組辦公室設在縣*局,辦公室主任由張金星同志兼任,辦公室副主任由縣綜治辦副主任王樹偉同志和縣*局指揮中心主任鄭玉杰同志擔任。
(二)部門職責
社會治安綜合治理部門:將安全技術防范建設工作納入平安建設整體規(guī)劃,督導檢查開展安全技術防范工作,并將此項工作列入社會治安綜合治理考核目標;對未按時完成安全技術防范建設任務或安全技術防范存在重大問題的單位,實行評優(yōu)一票否決。
*部門:主管安全技術防范建設工作,對安全技術防范工作進行監(jiān)督、管理和實施。動員各有關單位和部門積極實施安全技術防范建設,并按照技術防范標準,會同有關部門對建設施工單位的安全技術防范工程進行方案論證、檢查和驗收。
經濟計劃部門:按照基本建設程序,本著事權劃分的原則,做好轄區(qū)內涉及公共利益、公共安全的安全技術防范設施建設項目的審批工作。
財政部門:將應由政府承擔的安全技術防范建設資金列入財政預算,并加強管理,提高資金使用效益。
建設部門:監(jiān)督相關部門對報建的工程項目進行監(jiān)管,負責對報建的城市街、路等工程項目安全技術防范系統(tǒng)設計進行審查,并協(xié)同做好安全技術防范工程的驗收工作,將安全技術防范建設納入公益性事業(yè),提供安全技術防范建設所需的地理信息地圖。
質量技術監(jiān)督部門:委托法定質檢單位檢查安全技術防范產品、設施的安全性能和達標度,檢查安全技術防范設施質量。
廣播電視部門:積極宣傳開展城市報警與監(jiān)控的重要意義和作用,為安全技術防范建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
1.1管理層面。
從當前我國的建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀來看,多數(shù)建筑施工企業(yè)在施工過程中所制定的安全防范措施和安全生產管理制度都不夠完善,安全管理機構的設置也不健全,人員配備不到位,這些問題本身就為建筑施工埋下了安全隱患。另外,當前我國的建筑工程需求量較大,建筑行業(yè)也已經基本實現(xiàn)市場化,但我國在建筑市場方面的管理水平還處于計劃經濟時期的管理水平,并不適應現(xiàn)代建筑市場的發(fā)展,這就使得建筑市場管理較為混亂,承包、轉包現(xiàn)象較為常見,建筑施工安全管理難以得到落實,發(fā)生安全事故時也不能明確責任,各個企業(yè)互相推諉卸責,這種不良現(xiàn)象使得建筑施工安全問題很難難以施工企業(yè)的重視。再者,目前還存在建設單位為了能夠獲取更大的經濟效益,在建筑工程施工過程中不按照正常的流程走,而是違背合同,故意拖延資金,或強行縮短施工工期,這些都會對建筑工程的安全施工造成直接影響。另外,建設單位或施工單位處于成本的考慮,在施工中對于安全防范措施的投入經費較少,應當配備的安全設施與勞保用品不能到位,也是引起建筑施工傷亡事故的主要致因。
1.2技術層面。
除了建筑施工安全管理的缺失以外,造成當前施工傷亡事故屢禁不止局面的致因還有一點,那就是安全技術。以建筑施工中最常見的六種傷亡事故發(fā)生類型為例,其具體的致因分析如下所示:1)高處墜落。從近年來的建筑施工傷亡事故調查報告可以看出,高處墜落是最主要的傷亡事故類型,之所以會出現(xiàn)如此高頻率的高處墜落安全事故,除了因為管理不當之外,還因為施工企業(yè)對于安全防護的投入力度較小,施工的臨邊防護設施設計不夠合理,施工人員的安全防范意識較低,等等。2)坍塌。坍塌事故主要有兩種類型。一是基坑坍塌事故,主要原因是建筑業(yè)企業(yè)安全防護設施投入不足,隨意簡化安全防護措施;未按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案,沒有制定專項安全技術措施;施工人員缺乏安全意識和自我保護能力,冒險蠻干。二是施工現(xiàn)場圍墻坍塌事故,主要原因是圍墻的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和沙石的支撐墻。3)機械設備傷害。盡管建筑機械設備眾多,但絕大多數(shù)事故都出在塔式起重機上。這是因為一是塔式起重機的拆裝施工過程中,違章指揮,違章作業(yè)和冒險蠻干;二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格,工作責任心不強;三是塔式起重機施工安全技術方案不規(guī)范,安全技術交底不明確;四是機械設備本身的技術故障多。4)觸電和物體打擊。這兩種事故是施工現(xiàn)場普遍發(fā)生的事故,是需要長期預防和控制的目標,也是應監(jiān)控的重點。造成觸電事故的主要原因有:現(xiàn)場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離,沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網,造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設備、電動工具漏電等。造成物體打擊主要原因是施工現(xiàn)場的臨邊洞口防護不好,施工的機械設備防護不好和個人安全防護不好。
2預防和控制建筑施工傷亡事故的對策
2.1建立健全適應市場經濟特點的我國建筑安全生產法律、法規(guī)體系,設置專職安全管理機構,健全安全生產保證體。
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產能安全、順利地進行。安全管理部門是企業(yè)的一個重要生產管理部門,是企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產方針、法規(guī),實行安全目標管理的具體工作部門,是領導的參謀和助手。建筑施工企業(yè)必須依據(jù)國家的有關規(guī)定成立專職安全管理機構,配備專職安全技術人員,對安全員實行執(zhí)證上崗,專人專用,建立以公司為事故防范中心,以項目部為事故防范小組,以現(xiàn)場施工隊為事故防范點并實行定人、定位、定責的安全保證體系。
2.2以人為本,加強安全預防意識。
這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。建筑企業(yè)的安全主管領導、項目經理和現(xiàn)場安全管理人員應高度重視安全大事,要樹立安全無小事的超前觀念,在工地上要對所有的員工進行安全生產的教育培訓,提高全體從業(yè)人員的安全意識,提高企業(yè)管理人員的安全管理水平,將安全意識輻射到工作、生活的各個角落,真正做到安全不是為了檢查,而是“差一點不行,一點都不能差”。實行安全生產與經濟效益掛鉤的原則,對安全生產做出成績和有突出貢獻的個人、團體進行必要的獎勵;對造成事故的個人、團體要堅決處以罰款。
2.3強化安全技術措施的落實,開展多層次的檢查,堵塞安全漏洞。
【關鍵詞】建筑;工地;安全;管理;防范;方案
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分,它是具體安排和指導工程安全施工的 安全管理與技術文件,它是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產法規(guī)的作用。為了保證施工過程中施工人員的安全和健康,應注意建立施工現(xiàn)場的安全規(guī)定、安全操作知識以及安全措施這三個方面。
1、建立健全施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
1.1 懸掛標牌與安全標志
施工現(xiàn)場的入口處應當設置“一圖五牌”,即:工程總平面布 置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌,以接受群眾監(jiān)督。在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志 牌。
1.2 施工現(xiàn)場四周用硬質材料進行圍擋封閉
在市區(qū)內圍擋其高度不得低于1.8m,場內的地坪應當做硬化處理,道路應當堅實暢通。施工現(xiàn)場應當保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。各種設施和材料的存放應當符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
1.3 施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應當設置圍擋、蓋板 和警示標志,夜間應當設置警示燈,施工現(xiàn)場的各類腳手架(包括操作平臺及模板支撐)應當按照標準進行設計,采取符 合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設計搭設,并用綠色密目式安全網封閉。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程 ,并按照施工組織設計進行架設,嚴禁隨意拉線接電。
施工現(xiàn)場應當設置必要的生活設施,并符合國家衛(wèi)生有關規(guī)定要求。應當做到生活區(qū) 與施工區(qū)、加工區(qū)的分離。進入施工現(xiàn)場,必須配戴安全帽,攀登與獨立懸空作業(yè)配掛安全帶。
2、施工過程中的安全操作知識
施工現(xiàn)場的施工隊伍中有二類人員參加施工,一類是管理人員,包括項目經理、施工員、技術員、質檢員、安全員等;另一類是操作人員,包括瓦工、木工、鋼筋工等各工種。管理人 員在任何情況下,不應為了搶進度,而忽視安全規(guī)定,指揮工人冒險作業(yè)。操作人員應通過 三級教育、安全技術交底和每日的班前活動,掌握保護自己生命安全和健康的知識和技能,杜絕冒險蠻干,做到不傷害自己,不傷害別人,也不被別人傷害。各類人員除做到不違章指揮,不違章作業(yè)以外,還應熟悉以下建筑施工安全的特點。
2.1 安全防護措施和設施要不斷地補充和完善
隨著建筑物從基礎到主體結構的施工,不安全因素和不安全隱患也在不斷地變化和增加,這就需要及時地針對變化了的情況和新出現(xiàn) 的隱患采取措施進行防護,以確保安全生產。
2.2 在有限的空間交叉作業(yè)危險因素多
在施工現(xiàn)場的有限空間里集中了大量的機械、設施、材料和工人。隨著在建工程形象進度的不斷變化,機械與人、人與人之間的交叉作業(yè)就會 越來越頻繁,因此,受到傷害的機會是很多的,這就需要建筑工人加強安全意識,掌握安全生產方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準知識,杜絕違章施工、冒險作業(yè)。
3、施工現(xiàn)場安全措施
3.1 安全目標管理
3.1.1 控制傷亡事故指標。
3.1.2 施工現(xiàn)場安全達標,施工期間達到《建筑施工安全檢查標準》合格要求。
3.1.3 文明施工,制定施工現(xiàn)場全工期內總體和分階段的目標,并要進行責任分解落實到 人,制定考評辦法,獎優(yōu)罰劣。
3.2 文明施工
在工程施工期間,施工現(xiàn)場都能做到地坪硬化、場區(qū)綠化、五小設施(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)衛(wèi)生化、材料堆放標準化等文明施工的標準。
3.3 安全技術交底
任何一項分部分項工程在施工之前,工程技術人員都應根據(jù)施工組織 設計的要求,編寫有針對性的安全技術交底,由施工員對班組工人進行交底。接受交底的工人,聽過交底后,應在交底書上簽字。
3.4 安全標志
在危險處,如起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等,都必須按規(guī)定懸掛 醒目的安全標志牌。
3.5 季節(jié)性施工
建筑施工是露天作業(yè),受到天氣變化的影響很大,因此,在施工中要針對季節(jié)的變化制定相應的施工措施,主要包括雨季施工和冬季施工。高溫天氣應采取防暑降溫措施。
4、施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度
施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種必要的“執(zhí)法”手段。第一,項目經理部必須不折不扣地執(zhí)行有關規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法,對照標準、規(guī)范、規(guī)定、辦法,堅持自檢。對危險源,找到一處,整改一處,“以人為本”,加強現(xiàn)場施工安全管理,安全員每天進行巡查。第二,加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度、項目部每月進行一次安全檢查,并不定期針對各專項進行檢查,要建立一套專兼結合的施工安全目標管理控制網絡,督促施工現(xiàn)場按科學規(guī)律組織施工。同時要把施工現(xiàn)場相關單位納入檢查范圍,實行嚴格的檢查考評,實行安全“一票否決”制度。
5、施工現(xiàn)場經濟責任制度
根據(jù)安全考核指標,建筑企業(yè)要對項目管理目標及管理人員進行考核,項目經理對作業(yè)人員進行考核并在施工現(xiàn)場推行“層層負責落實,劃區(qū)分片管理”的安全責任制,實行目標管理。施工現(xiàn)場根據(jù)項目管理原則,簽訂“項目管理安全責任書”、“作業(yè)班組安全責任書”,鞭策施工現(xiàn)場有關單位定人員、定時限、定措施、定目標,實行“四定防范”。在考評時,對成績優(yōu)秀的進行經濟獎勵,對不合格的進行經濟處罰。
總之,建筑施工安全技術措施除以上進入現(xiàn)場的安全規(guī)定外,還有地面及深坑作業(yè)的防護,高處及立體交叉作業(yè)的防護,、施工用電安全、機械設備的安全使用等方面,要科學制定專門的安全措施,預防因自然災害促成事故的措施,同時加強外保溫層施工過程中的防火措施,將安全事故徹底杜絕。
參考文獻:
安全技術措施要具備全面性、針對性、經濟性和規(guī)范性。全面性:在制定安全技術措施時,要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機構、安全操作的規(guī)程、安全生產的各項規(guī)章制度、職工的安全教育、培訓的方法、形式和內容、安全技術資料的相關管理制度、安全考核獎懲制度。安全技術措施要有針對性、全面性、規(guī)范性和經濟性。另外,還要制定特殊工種的安全技術措施:“三寶”“四口”防護,臨邊防護、高出作業(yè)的相關要求、編寫大型的接卸設備和井架物料提升機的安裝、檢查、驗收、使用和拆除方案,編寫電動工具與機械設備的使用和防護措施,另外,還要制定施工現(xiàn)場防火、防雷、防爆、防毒等等職業(yè)方面的安全方案、季節(jié)性施工的安全措施和現(xiàn)場臨時用電的安全技術方案等等。針對性:要針對施工項目的條件與特點從施工方法、安全管理和作業(yè)環(huán)境,對“三寶”“四口”進行防護,還要針對大型設備的安裝、檢查驗收、使用、拆除、臨時用電等方面制定具體的安全技術防范措施,從而達到預防為主的目的。經濟性:在制定安全技術措施的過程中,一定要從施工項目的實際出發(fā),對于每項安全技術措施都要提出多種可行性方案進行討論和比較,制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程要求有相對經濟的防范措施。規(guī)范性:編制施安全技術措施,必須嚴格遵循國家和地方的有關法律和標準,制定規(guī)范化的技術措施。
2加強班組的安全管理和搬遷的安全活動
班組是企業(yè)生產的重要組成部分,是施工企業(yè)生產經營的基本單位,施工企業(yè)的各項技術指標和安全目標,都要經過班組落實。所以,加強班組的安全管理對于企業(yè)的經濟效益、安全生產和社會聲譽都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應建立安全活動制度,搬遷活動要有記錄,班組在班組安排施工生產任務是要進行安全措施較低與遵章守紀的教育,帶領班組成員進行上崗前的安全自檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3規(guī)范每個職工和管理人員的安全行為
目前通過對眾多的安全事故發(fā)生的分析,可知,其原因主要有兩個:①物質外運不安全因素;②不安全行為所導致的內部因素,在這些人員不懂科學規(guī)律,蠻干,冒險作業(yè)。對這些人要進行教育、培訓、使其懂得并掌握科學規(guī)律,按規(guī)律行事。
4加強化新上崗職工和民工的安全管理
安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓寫出來的。對職工進行安全教育絕不能走形式,要千方百計讓安全法規(guī)知識融入到每個人心中,并落實到實際行動上,無論什么工種,都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點進行教育,對特殊工種進行技能考核,考試合格之后才能持證上崗。一般而言,施工人員的安全防護意識不強,自保保護能力相對較弱,缺乏基本的安全知識,容易導致人身傷害事故,所以,要加強對于施工人員的安全培訓、安全學習和安全管理。
5在建筑工程開工前必須編制施工組織設計
這一點應該說目前做得較好,而對編制施工安全技術措施,特別是有針對性的安全事故組織設計卻認識不夠,不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業(yè)安全生產和安全管理上種及切身體會對施上安全技術措施必須真正落實到實處。國家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設計必須要有相關安全技術措施”,依據(jù)不同過程的結構特點,要提出具有針對性的安全技術措施,不僅可以對施工進行指導,同時也是安全檢查、安全技術交底和安全驗收的重要依據(jù),還是施工人員生命安全的根本保障。因此,安全技術措施在安全施工中占有十分重要的地位,各級規(guī)程技術人員和安全技術人員,要充分認識和高度重視首先必須正確認識一下幾個問題:
5.1正確處理安全與質量關系
從廣義上講,質量包含安全工作質量,它們相互作用,互為因果。建筑施工即把圖紙上的內容實現(xiàn)為建筑實物,其中關鍵是安全和質量。實際上,質量第一與安全第一并不矛盾,質量第一是要從產品是否依據(jù)國家的標準,按照工程圖紙進行施工的角度來看;安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進行保護,而質量則需要安全來進行保證。生產過程中,缺少了質量和安全都會導致工程現(xiàn)場失控。
5.2正確認識安全技術與過程技術的關系
安全技術和過程技術兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一,將這兩種技術分開是一種錯誤的行為,不符合“管生產同時管安全”的原則。安全技術是建立在合理的過程技術的基礎之上的,當過程技術與安全發(fā)生矛盾,危機職工生命或國家財產時,必須改進技術生產工藝,消除危險因素后才能成為合理的工程技術。安全技術是改善生產工藝,改進生產設備,控制生產的不安全轉臺,預防與消除危險因素對人產生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現(xiàn)安全生產的一切技術方法和措施,以及避免損失擴大的技術手段。
5.3堅持安全技術措施動態(tài)管理
安全和危險在同一事物的運動中是相對的,伴隨著事物的發(fā)展與變化,安全和危險也在不斷地發(fā)生變化,進行著此消彼長的斗爭。要保持生產時刻處于安全的狀態(tài),就要依據(jù)不同的生產過程中可能出現(xiàn)的危險因素,及時地制定合理有效的安全技術措施,以預防為主,消除危險因素,控制事故發(fā)生。
5.4堅持“預防為主”的方針
安全生產的方針是:“安全第一,預防為主”。堅持“預防為主”的方針,首先要加強對生產過程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故,而是在開工前或事故過程中,針對過程事故的特點和把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證施工中人的安全與健康。
6結語
1、項目經理應對本工程項目的安全生產和環(huán)保工作負全面責任。認真貫銜執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、安全生產方針和公司的各項規(guī)幸制度。落實各工種崗位安全技術振作規(guī)程,設立相應的安全生產領導機構和配備專職安全生產管理人員
2、以定和行安全生所和環(huán)保管理法格行公司茨項舊新全帶械指標和安全生產獎罰制度。
3主召開項目安全生產和環(huán)保會議,研覽井落全感基改帶施,滅時測生產安全事故隱患。
4、嚴把勞動用工關,對進入項目作業(yè)的勞務人員必須持有合法有的勞務合同,并嚴格執(zhí)行公司有關勞務用工管理制度。
5、負責對本項目部所有人員進行安全生產教育,審核項目部有關入員的執(zhí)業(yè)資格,保證持崗負責辦項目部從業(yè)人員工傷保險并對從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
6、負貴對進入施工現(xiàn)場作業(yè)的特種說備《會所內機動豐)蘭行檢審核,必須持有質量技術監(jiān)督部門煩發(fā)的檢驗檢測合格證方可使用。
7、對進入施工現(xiàn)場作業(yè)的特種設備、施工起重機、墓體提升手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,必須向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其他有關部門申報登記,登記標志應當置于或者附著于該設備的顯者位置。
8、嚴格執(zhí)行安全和環(huán)保技術措施、專項方案審批和施工安全技術指施交底制度。工程開工前督促項目技術人員對有關安全和環(huán)保施工的技術要求向作業(yè)班組,作業(yè)人員作出詳細說明,并雙方簽字確認。
9、施工期間,定期組織安全生產檢妄,識別施工現(xiàn)可能速成人員傷、職業(yè)和職業(yè)中毒危害的所有危險源,分析、評價出重大危險源,制定出相應的管理方案,進行方案交底,交底雙方簽字確認。
10、組織對各分部分項工程進行驗收。
11.在進行爆破、吊裝等危險性較大的分部分項工程作業(yè)時必須安排專人進行現(xiàn)場安全管理。
12、嚴格執(zhí)行《消防法》和《民用爆炸物品管理條例》,加強對易燃、易爆、劇毒物品的管理,定期組織對消防、爆破及化學危險品的檢查,及時消除安全隱患
13、確保安全生產和環(huán)保措施費用的有效使用,安全、環(huán)保經費不得挪作他用。
14、負責組織制定并實施本項目部的生產安全事故應急救援預案及澳練
15、發(fā)生傷亡事故要及時、如實上報事故情況,采取措施防止事故擴大莫延,并派人保護事故現(xiàn)場,積板協(xié)助事故調查工作,事故詞查處理期間不得擅離職守。
16、應當加強安全文化建設,建立完善安全生產績效考核獎懲制度,促進從業(yè)人員遵章守紀。
17、應當組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產知識方面的宣傳教育活動,培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產意識、習慣和技能。安全生產活動情況應當記錄備查。
18、應當每周至少召開一次安全會議,分析安全生產情況;監(jiān)督班組每日召開班前會,并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進行一次安全巡查,查明作業(yè)場所和工作崗位可能存在的重大危險和事故隱患,提出防范和整改措施。項目部安全巡查情況應當記錄備查。
項目經理安全生產責任制考核記錄
考核日期: 年 月 日
序號
考核項目
扣分標準
應得分
扣減分
實得分
1
貫徹安全生產制度規(guī)程、規(guī)定。
①項目部未按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員,人
員不能做到持證上崗,施工作業(yè)時缺崗的,15分
②上級有關的安全生產規(guī)程、規(guī)定、制度未貫徹,扣15分
15
2
項目安全技術審查與交流。
①項目安全技術措施未主持審查的,扣15分;
②未經監(jiān)理單位簽字的每發(fā)現(xiàn)一處扣5分;
③未組織逐級安全技術交底的,扣10分。
10
3
驗收和旁站
①未組織對各分部分項工程進行驗收的,扣把10分;
②未在進行爆破、吊裝作業(yè)時安排專人進行管理的,扣10
分
10
4
安全檢查及整改
①對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患未按“定”原則實的,把15分;
②未及時解決安全生產中存在的問題的,扣8分。
10
5
安全教育與培訓
①自未進行組織職工安全教育活動的,用5分
②三級安全教育率達不到100%6,=10分;
③特種作業(yè)人員未持證上崗的,每人每次扣5分。
15
6
安全經費
①未確保安全經費的有效實施的,扣10分;
②未建立安全經費使用臺賬的,扣5分。
10
7
應急演練與救援
未組織制定本項目的安全生產應急救援預案的,扣10分;
未組織演練的,扣5分。
10
8
安全會議及宣傳
每周未組織開展安全會議的,每缺少一周扣一分;
每月未組織召開安全生產知識宣傳教育的,每缺少一月扣
分。
10
9
事故報告
未及時、如實上報生產安全事故的,扣10分;
未積極協(xié)助事故調查的,扣5分。
10
考核項目合計
計8項
100
考核結果
考核結果說明
90分以上: 優(yōu)良
70-89分:合格
69分一下:不合格
考核人簽字
考核人簽字
項目技術負責人安全生產職責
1、項目技術負責人對對項目中產生的安全技術全面負責
2、主特編制項目施工組織設計(專項施工方案)和施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。
3、對施工中采用的新工藝、新技術、新材料、新設備,負責組織編制針對性較強的安全技術措施和安全技術操作規(guī)程,報批后組織實施。
4、編制項目部所有分部分項工程安全技術交底書,并會同項目部有關人員對施工隊長、班組長及作業(yè)人員進行安全技術交底,并履簽字手續(xù)。
5、負責制定生產崗位有毒有害等物質的治里方案,使之達到國家標準;組織編制重大事故隱患的整改方案。
6、定期組織對工程項目專項施工方案實施情況的跟蹤檢查(含施工組織設計)
7、參加對各分部分項工程驗收。
個件所生全長聲處分,改地。
項目技術員負責人安全生產責任制考核記錄
考核日期: 年 月 日
序號
考核項目
扣分標準
應得分
扣減分
實得分
1
貫徹安全生產制度規(guī)程、規(guī)定。
未能協(xié)助項目經理貫徹安全生產方針的扣20分
對項目的安全技術負直接責任未執(zhí)行的扣20分
20
2
編著方案與安全技術措施。
未組織一般工程施工組織設計編制的扣10分
未向項目技術員、工長及有關人員進行書面安全技術交
底的扣10分
未編制冬雨季安全技術措施的扣10分
未組織實施的扣5分
未監(jiān)督檢查的扣5分
20
3
安全規(guī)章制度學習。
未能組織職工學習有關安全技術規(guī)程規(guī)章制度的扣5--
20分
20
4
事故調查分析。
未參加事故調查分析的扣10分
未制定防范措施的扣20分
20
5
勞動條件的改善。
未組織有關人員研究機具設備、消除粉塵、噪聲、改辮
勞動條件的扣20分
20
考核項目合計
計5項
100
考核結果
處理意見
考核人簽字
考核人簽字
施工現(xiàn)場照明良好、標志清晰易見;基坑支護方案的制定和正確實施;腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護技術要領;起重作業(yè)操作人員要持證上崗,設專業(yè)人員指揮;特別是施工項目采用新工藝、新材料、新技術、新結構的必須制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒技術等等,這些電力工程施工安全技術要點必須逐一落實,嚴格把控。
2電力工程施工安全技術管理存在的問題
由于電力工程施工具有一定的特殊性,如:野外作業(yè)多、地形復雜多變、氣候影響、施工人員技術水平存在差距等等,都使得工程施工安全技術難度增大,同時電力工程施工單位存在著安全技術管理落實不到位,執(zhí)行安全技術不徹底,安全生產責任劃分不明確,管理不到位的現(xiàn)象,致使出現(xiàn)重特大事故,據(jù)原國家電監(jiān)會及國家能源局通報稱:2013全國發(fā)生電力人身傷亡事故60起,死亡(或失蹤)77人;其中,電力生產人身傷亡事故50起,死亡58人;電力建設人身傷亡事故7起,死亡(或失蹤)10人;損失超過100萬元的電力設備事故2起;電力安全事件27起??梢婋娏こ淌┕ぐ踩嬖谥T多問題和漏洞,這些事故的發(fā)生究其問題原因主要有:
2.1對電力工程施工安全技術管理重視不夠的問題
2013年發(fā)生的60起電力安全事故盡管存在不同的客觀原因,但最主要的問題是相同的,那就是在工程施工的現(xiàn)場安全技術管理和措施沒有得到認真的執(zhí)行和落實,特別是安全技術管理、監(jiān)督、檢驗人員,對施工安全工作只是浮于表面,沒有從思想上樹立“安全第一”的管理觀念,特別是對于工程施工過程中所涉及到的安全技術管理重視不夠,存在著麻痹大意和應付心理,如:2013年1月5日廣東電網公司中山供電局在進行10kV變壓器遷移工作時,作業(yè)人員從梯子上跌落,造成1人死亡的安全事故,事后調查發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生的主要原因是該操作人員未使用安全繩造成的,而次要原因就是施工現(xiàn)場管理人員并沒有及時的提醒和要求該施工人員使用安全繩,這就是對安全技術管理重視不夠,疏忽大意造成的。
2.2電力工程施工安全技術管理專業(yè)人才缺失
在電力企業(yè)內部對于工程施工安全管理而言可以通過對各管理部門進行安排落實,也可以責任到人,而關鍵是很多負責施工安全管理的人員并不是專業(yè)的,甚至有的根本不懂施工安全技術,為了應付上級檢查和施工現(xiàn)場管理需要,有的施工安全技術管理崗位是由其他人兼職的,這就無疑造成了施工過程中安全技術落實不到位,安全技術管理流于形式,2013年7月13日,江蘇南通三建集團有限公司在中國華電貴港電廠脫硝技改工程氨區(qū)污水池內作業(yè)時,1名作業(yè)人員發(fā)生觸電,另4名作業(yè)人員因施救不當,相繼觸電,造成2人死亡,3人受傷的安全事故,究其原因主要是施救人員對施工安全技術掌握不夠造成的,這起事故從另一方面也暴露了施工單位對安全技術管理的缺失,可見沒有專業(yè)的安全技術管理人員負責安全技術指導、崗前培訓、施工過程監(jiān)督檢查,就會留下安全隱患,嚴重的將釀成安全事故。
2.3對電力工程施工安全技術管理落實不到位
現(xiàn)代企業(yè)管理制度首先是“以人為本”的管理制度,要充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性,通過完善的監(jiān)督管理和績效考核,使管理制度得到落實,從而體現(xiàn)職工的主人翁責任感,由于電力改革較晚,電力企業(yè)化管理還不盡完善,因此電力施工企業(yè)對電力工程施工安全技術管理的落實沒有到位,沒有根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地形、氣候、施工人員技術水平和操作能力的實際情況制定行之有效的安全技術管理規(guī)定和管理方案,沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程,各項安全技術措施、安全技術管理人員沒有深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息,對現(xiàn)場安全技術防范措施是否準確有效,是否存在安全隱患不進行深入細致研究,特別是對未執(zhí)行安全技術操作的人員睜一只眼閉一只眼。
3電力工程施工安全技術管理策略
3.1加強安全教育,從思想認識上重視安全技術管理
電力行業(yè)要通過內部安全教育放在各項工作的首位,通過對施工安全技術管理培訓、安全技術要點掌握、特殊施工環(huán)境安全技術管理知識學習等方式,提高全體職工對電力工程施工安全技術管理重要性的認識,從思想上重視安全技術管理,時刻繃緊頭腦中的安全繩,徹底擯棄對安全技術管理的淡薄觀念和浮躁思想,樹立“安全第一”的生產管理觀念,時刻保持清醒的和高度重視的安全頭腦,只有這樣才能從主觀意識上確保安全技術管理在電力工程施工中得到落實。
3.2大力培養(yǎng)專業(yè)的電力工程施工安全技術管理團隊
科技時代的到來和電力自動化的快速推進,使電力工程施工安全技術管理難度增大,安全施工專業(yè)技術性更強,特別是新材料、新工藝、新技術的廣泛應用,在一定程度上存在著很多未知的安全風險和技術隱患,因此要保證工程施工的順利進行,把安全技術管理落實到位,就必須建立一支專業(yè)的電力工程施工安全技術管理隊伍,讓懂安全技術、懂安全管理、會指導的專業(yè)人員對施工安全進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時進行排除。
3.3強化崗位考核,真正落實安全技術管理
一直以來受計劃經濟體制下電力行業(yè)單一管理的影響,電力行業(yè)崗位責任制沒有落實到位,績效考核流于形式,這就造成了安全技術疏于管理,因此電力行業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)管理經驗,認真落實崗位責任制和績效考核,在用制度約束人,用考核調動人的基礎上,為電力工程施工安全技術管理提供有利保障。
4結語
關鍵詞:企業(yè);安全技術;經濟;管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-00-02
建筑工程的質量與安全可靠性在很大程度上關系到企業(yè)的經濟效益與社會效益,一旦出現(xiàn)工程安全事故,勢必會產生非常嚴重的后果。因此,在今后建筑企業(yè)管理工作開展過程中,必須加強工程質量的監(jiān)管力度,以提高工程質量的安全可靠性。與此同時,經濟管理工作在建筑企業(yè)的管理過程中也發(fā)揮著非常重要的作用。通過該項工作的開展,能夠對建筑產品的經濟規(guī)律進行及時掌握,進而提出相應的技術經濟分析與評價方法,對建筑工程項目的可行性、技術經濟指標等做出科學評價。因此,在當今建筑市場競爭日益激烈的時代背景下,安全技術與經濟管理已經成為直接關系到企業(yè)未來發(fā)展的重要內容,本文將針對建筑企業(yè)安全技術管理與經濟管理進行分別闡述。
一、企業(yè)的安全技術管理
1.現(xiàn)階段企業(yè)安全技術管理概述
就現(xiàn)階段的建設項目而言,是一項工序繁多,且受多種因素影響的復雜性系統(tǒng)工程,它包括圖紙會審、方案設計、組織施工等諸多環(huán)節(jié),每一個操作環(huán)節(jié)不確定因素的存在都有可能對工程質量安全可靠性造成嚴重的威脅。因此,必須做好各個階段的安全技術管理工作,充分發(fā)揮該項工作的效能,讓其貫穿于設計、施工、竣工驗收等整個施工過程。因此,對于整個工程建設而言,安全技術管理是一項綜合性管理應用工作,對工程建設的順利實施發(fā)揮著非常重要的作用。
2.加強安全技術管理的有效措施
2.1建立起相應的安全技術組織機構與規(guī)章制度
安全技術組織機構是確?,F(xiàn)場安全施工的重要機構。為此,建筑企業(yè)應加強對于該機構的建立與完善。在此項工作的開展過程中,應按照《安全生產法》的規(guī)定,由項目經理擔任施工現(xiàn)場安全第一責任人,由項目工程師主要負責安全技術工作,在安全第一責任人、項目工程師、安全員之間建立起一個完善的安全生產管理網絡。同時還應制定出相應的安全生產崗位責任制度,確保每一位安全管理人員各盡職責,最大限度地減少安全事故的發(fā)生和接近零事故。
對于安全技術管理工作而言,安全生產規(guī)章制度是一項重要內容。在該制度的制訂過程中,首先應確保制度的針對性、時效性與可操作性,在遵循此原則的基礎上,制定出完善、合理的規(guī)章制度。在現(xiàn)場指導工作過程中,還應注重所有參與施工人員安全意識的培養(yǎng),以加強現(xiàn)場安全技術管理工作的開展,有效避免安全事故的發(fā)生,促進建筑工程的安全生產。
在開展此項工作過程中,還應要求安全技術管理人員對施工技術規(guī)范、質量建設需求與標準、項目要求、各項驗收規(guī)范等進行熟練掌握,進而組織人員進行標準化施工。在施工階段,安全技術管理機構應對施工圖紙、會審制度、施工階段的質量建設監(jiān)督機制等進行詳細的分析與了解,從而針對各個分項工程與隱蔽工程建立起相應的檢核驗收機制。同時,還應嚴格按照設計圖紙進行施工,對各項測量數(shù)據(jù)、分工序施工工藝、進場材料、半成品質量等進行嚴格控制,盡可能消除潛在因素對工程質量安全可靠性造成的不利影響。
2.2加強對于工程技術資料的管理
工程技術資料是包含多種業(yè)內工程技術資料的技術性、管理性文件,是衡量工程質量是否得到控制的基礎依據(jù)。因此,應在工程的各個階段,加強工程技術資料管理工作的開展,提高各項分工程與分施工工序的細化管理程度,嚴格按照各項施工標準做好技術交底工作。對于工程的整體施工狀況而言,各項分工程都應進行及時的準確技術交底。特別是對于隱蔽工程而言,更應加強對于技術交底工作與安全技術管理工作的開展,對施工過程中各項重點施工工藝與技術進行重點管理,確保各項施工技術滿足安全性要求。同時,還應加強對于新材料、新技術、新工藝的使用,以從硬件設施上確保安全技術管理工作的順利開展。
2.3注重安全技術管理水平的提高
為了便于安全技術管理工作的開展,必須加強對于先進管理經驗與管理方法的學習,以學習、培訓、交流的形式不斷提高安全技術管理人員的技術業(yè)務素質與綜合管理水平,從而能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全技術隱患,將工程質量安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
2.4嚴格貫徹執(zhí)行安全技術方案
(1)在工作任務布置時,應首先布置相應的安全技術防范措施,對可能存在的安全技術問題進行詳細檢查,并進行及時處理與排除。同時,還應做好對安全技術管理工作的及時總結,讓安全技術管理滲透到每個施工工序的安全防護工作中去。同時還應加強對于安全技術管理人員的培訓教育,切實提高每一位管理人員的安全意識與技術能力。
(2)在上道工序結束之后,應進行嚴格的交接驗收審核,只有當驗收合格之后才可進入下一道施工工序的施工,確保安全技術隱患的零移交。
(3)建筑施工企業(yè)應加強對于施工現(xiàn)場的定期檢查與評比,針對評比情況,采取相應的獎罰措施,加強對于安全技術管理工作的重視。同時還應加強對于施工環(huán)境與施工進度的管理,確保各個工程安全因素處于受控狀態(tài)。
(4)強化專項檢查。在此項工作的開展過程中,應以檢查記錄、抽查、審核等方式來提高企業(yè)安全技術管理水平,以對安全事故的通報和相應的獎罰措施來提高每一位員工對于安全技術管理的認識與重視,切實將安全技術管理工作轉變成每一位員工的事情。
關鍵詞:污水治理;安全生產管理;安全隱患;技術措施
一、安全生產管理體系
為加強項目的安全管理,成立以項目經理為組長的安全領導小組,對項目的安全管理工作進行組織、監(jiān)督、檢查;項目安全領導小組成員包括:項目副經理、項目總工、項目安全員、各專業(yè)組長等。本項目實行安全生產三級管理,即;一級管理由項目負責人負責,二級管理由專職安全員負責,三級管理由班組長負責。按照本單位安全生產規(guī)定要求,落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自做好本崗位的安全工作。本項目在開工前,由項目經理部編制實施性安全技術施工組織設計,確保施工安全。實行逐級安全技術交底制,由經理部組織有關人員進行詳細安全技術交底,凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經理部專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并做好記錄。
項目經理作為項目安全生產的第一責任人,負責整個項目工程施工全過程的安全管理工作,并定期向公司安全管理部門報告項目安全生產情況和存在問題以及解決辦法。項目專職安全員協(xié)助項目經理做好項目的安全管理工作,負責項目的日常安全巡視檢查,并定期向項目經理匯報檢查結果,監(jiān)督安全隱患整改情況,做好安全檢查整改記錄。物探、測量、建設施工、內業(yè)各專業(yè)負責人負責各自專業(yè)的安全工作。各作業(yè)組長對本班組安全負責,保證按照各單位的《安全管理手冊》要求、業(yè)主的安全規(guī)定以及測區(qū)所在地政府的安全規(guī)定進行施工。安全生產領導小組應對重點崗位,重點環(huán)節(jié)的安全管理工作實行全方位、全過程監(jiān)控。公司定期進行檢查、指導,堅持安全工作以預防為主,杜絕一切重大安全事故的發(fā)生。
二、項目施工前的安全準備工作和安全技術措施
該工程有涉及范圍廣,存在不安全因素多,因在施工前需要做好收集資料、現(xiàn)場踏勘、編寫測區(qū)技術設計書、技術交底、儀器檢驗等準備工作。同樣,項目安全工作也必須做好施工前的安全準備,包括簽訂安全生產管理協(xié)議、制定項目安全技術措施、做好安全技術交底以及安全教育培訓等安全基礎工作,配備齊全安全防護和個人勞動防護用品也是施工前的安全準備工作之一。安全教育培訓包括對臨時雇用人員的教育培訓。參考以往項目的安全工作經驗,通過對本項目可能存在的危險源、危害因素的綜合分析,針對該項目情況制定安全技術措施。
1、保護工程附近建筑物和財產的安全
各項維修工程進場施工前,使用探測儀器或與產權部門溝通了解查明施工區(qū)域及影響范圍內的管線、水利設施、道路、鐵路、河道、樹木、光纜及其他設施情況,施工時采取必要的有效的保護。在靠近上述公用設施處進行開挖、拆除作業(yè)時,事先通知當?shù)赜嘘P產權管理部門,在產權部門的代表在場時進行作業(yè)。
2、在挖方及拆除作業(yè)時,采取支撐、沉陷位移監(jiān)測、加密支護等防護措施,以防塌方造成對附近建筑物和財產的損害。
3、作業(yè)時間超過半小時、一個月以下,在機動車或非機動車上的養(yǎng)護維修施工應按照有關規(guī)定,施工采用半通透式圍欄進行連續(xù)圍蔽,設置明顯的交通警示牌及導向標志,路口設置醒目的警示標志,夜間張掛警示紅燈。
4、如遇交通流量高峰,做好協(xié)助交警疏導交通的工作。
5、如遇緊急搶險搶修,必須在出現(xiàn)險情的現(xiàn)場設立搶險警示標志,并按要求進行現(xiàn)場圍閉,并做好行人、行車的疏導、勸解工作。
6、遇到特殊氣候條件影響時,應做好防臺風、防洪工作,制定完整的防備措施計劃,并在三防機構統(tǒng)一指揮下進行搶險救援工作。
7、管理人員一律佩證上崗,佩證內容有姓名、職務和本人相片,安全員的佩證為紅色以示醒目。
8、建立安全小組,對不安全因素進行分析研究,找到切實可行的安全措施,克服不安全因素和隱患。所有安全措施中使用的標志牌包括:警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志與標準的道路標志。所有的標志的尺寸、顏色、文字與架設地點,均應經監(jiān)理工程師認可。
9、安全事故的處理,在發(fā)生危害本單位人自己安全或公眾安全事故時,本單位有關人員一定要采取必要的搶救措施,并立即報告監(jiān)理工程師和業(yè)主。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場并提出處理意見后,本單位有關人員應按照監(jiān)理工程師批示消除事故產生的危害和影響,查明事故責任及原因并恢復作業(yè)。
三、管線探測作業(yè)危險源(點)辨識與防范措施
1、交通道路上作業(yè)。存在危險因素有測站周圍未放置安全警示標志或測站設于機動車道上,正確的防范措施交通道路上作業(yè)時必須按規(guī)定擺放警示標志,施工人員必須穿反光衣、戴反光帽;非特殊需要禁止測站設于交通道路上,特殊情況需有人指揮。
2、井下作業(yè)。在單人作業(yè),沒進行氧氣濃度和有毒氣體檢測,沒戴防護用品時,很容易引發(fā)窒息、中毒等事故,因此在下井作業(yè)時工作人員必須按井下探測安全操作規(guī)程作業(yè),每天出測前都要交代井下作業(yè)要求;打開井蓋未做保護,下井未帶安全,無人看護,未及時將井蓋復位時,很容易引發(fā)墜落和物體打擊事故,正確防范措施應打開的檢測井必須有人看管或加防護,作業(yè)完成后及時將井蓋復位,下井必須戴安全帽,井口做好防護。
3、高壓電線電纜附近。存在危險因素有工具或身體與線纜距離超過安全標準,碰到電纜破損處,使用金屬插釬,正確防范措施應工具或身體與線纜保持安全距離,注意電纜破損處,杜絕使用金屬插釬探。
4、易燃氣體、液體管道。存在危險因素有違章使用電法作業(yè),違章用火或吸煙,正確防范措施應加強機械班組人員監(jiān)督教育,嚴禁在可燃氣等易燃、易爆管道上充電、進行直接法或充電作業(yè),嚴禁對電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。
四、項目施工過程中的安全制度與安全操作規(guī)程的執(zhí)行
1、檢查安全制度和責任制落實的情況
管網巡查檢測與施工建設,這兩項工作的作業(yè)環(huán)境多變,在交通道路上施工的情況較多,安全隱患也較大。貫徹落實安全制度、履行安全職責是此階段貫徹始終的工作,前面提到的安全制度和崗位職責不能光是寫在紙上,掛在墻上,而是要在整個施工過程中落實和執(zhí)行。落實的情況如何,需要通過全面認真地進行安全檢查予以檢驗。安全檢查應做到:公司定期、不定期對項目進行檢查,督導;項目每月開展一、二次安全生產檢查,班組每周開展一次安全生產檢查,做到隱患及早發(fā)現(xiàn),及時整改;各級檢查及整改措施要有記錄。
2、通過具體的安全措施保證安全操作規(guī)程的執(zhí)行
1)作業(yè)人員,必須熟悉工作崗位的安全保護規(guī)定,外業(yè)施工中,穿戴安全警示服和號帽,作業(yè)地點設置醒目警示牌,遵守交通規(guī)則。
2)進入深井、人防工程應先進行通風和含氧量、有害及可燃氣體的濃度測定試驗并做好防護措施。
3)作業(yè)人員配絕緣、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防護工具。
4)夜間作業(yè)時,應配備照明設備,打開窨井時,在井口應有安全照明設施,并設警示燈和警示樁等標志。
5)工作中按操作規(guī)定施工,注意對管線的保護。
6)為保證安全、文明施工,當遇到特別的作業(yè)條件時(如天氣惡劣、交通堵塞)外業(yè)應調整施工安排,防止發(fā)生事故。
7)發(fā)生人身傷害事故時,要立即將受傷人員送到附近醫(yī)院急救,保護好現(xiàn)場,及時向上級部門報告。
五、高度重視安全培訓教育安全培訓教育
項目人員(含臨時用工)安全培訓教育率必須達到100%,教育內容包括法律法規(guī)、公司安全制度、崗位安全職責、管線探測工程施工特點及可能存在的危險源辨識和事故預防措施、同行業(yè)發(fā)生安全事故的案例分析。教育重點應該放在安全操作規(guī)程的學習掌握上,尤其是對臨時用工要突出做好安全技術交底。
六、強化員工安全意識,嚴格監(jiān)督勞動防護用品的配備與使用
做好安全防護用品和勞動保護用品的準備,是項目開工前安全準備工作的一項重要內容。配備合格并正確使用安全防護用品和勞動保護用品是防止事故發(fā)生的最后一道防線,項目必須予以高度重視,切不能圖省錢,不配或不用防護用品和勞動保護用品,因小失大,造成事故的發(fā)生。
參考文獻:
1.廣州市現(xiàn)狀污水管網查漏補缺合同
2.廣州市現(xiàn)狀排水管網查漏補缺項目實施方案
3.廣州市污水現(xiàn)狀摸查與連接項目安全指引
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