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1綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵分析
綠色經(jīng)濟最早從環(huán)境經(jīng)濟學角度提出的,源于英國環(huán)境經(jīng)濟學家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍圖》一書。綠色經(jīng)濟這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國的綠色經(jīng)濟按照我國的國情發(fā)展綠色經(jīng)濟,將綠色經(jīng)濟納入到國家的社會主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中,主要把自然資源的價值與經(jīng)濟價值形成產(chǎn)業(yè)鏈,最終達到和諧統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟是走可持續(xù)發(fā)展道路的,主要是協(xié)調生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,維護人類的生存,為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟主要是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的一種不完全否定,其實縱觀整個經(jīng)濟發(fā)展狀況來說,綠色經(jīng)濟是有一定歷史發(fā)展背景的,同時也是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,也是會引導未來經(jīng)濟的一種管理模式。對我國經(jīng)濟發(fā)展有重要的作用,所以在國內(nèi),不管是任何企業(yè)都應該符合時展的腳步,重視綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
2綠色經(jīng)濟發(fā)展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經(jīng)濟的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境,自然資源與經(jīng)濟發(fā)展處于和諧的關系,對環(huán)境資源采取的有效措施進行保護,合理的使用,盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟的同時減少對自然環(huán)境的損害,同時以保護生態(tài)環(huán)境為基礎,發(fā)展國家的經(jīng)濟?,F(xiàn)階段,信息時代各種消息傳播的速度之快,我們在各大網(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們越來越關注環(huán)保問題,更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見,人們對環(huán)保的重視,不管是日常生活中,還是企業(yè)發(fā)展中,有意識地重視環(huán)保問題,這對于綠色經(jīng)濟發(fā)展來說是一件好事情。
2.2倡導綠色經(jīng)濟是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的,被人類使用完很多資源都是不可再生的,就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成,但是我們的子孫等不了,所以國家針對經(jīng)濟發(fā)展的形式,也為子孫后代著想,倡導綠色經(jīng)濟。短時間內(nèi)因為綠色經(jīng)濟的提出給企業(yè)、個體以及很多人帶來短期經(jīng)濟利益的影響,但是就從長期的發(fā)展來看,節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘I畹闹饕庾R,那么人人獻出一分力,世界將擁有美好的明天,保護生態(tài)環(huán)境,提高了自然資源的利用率,平衡了當代人與后代人的利益,給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,優(yōu)化市場的競爭環(huán)境
綠色經(jīng)濟政策的提出,國家制定了一系列的財稅金融政策鼓勵大家在經(jīng)濟發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟發(fā)展,這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式,能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本,但是省去了一大筆處理污染的費用,這么一平衡,企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護意識,引導消費者綠色消費,轉變了消費者的消費觀念,引導工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展,整體上優(yōu)化了市場的環(huán)境。
3綠色經(jīng)濟發(fā)展中財稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關的法律法規(guī)不健全
綠色經(jīng)濟概念最早在國家上提出已經(jīng)有30年的時間了,隨著我國經(jīng)濟的改革開放,以至于我國現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟主體,我國也開始重視綠色經(jīng)濟,并且對綠色經(jīng)濟的發(fā)展也進行過很多的嘗試,但是因為綠色經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間存在著很多矛盾點,而且綠色經(jīng)濟的倡導對于很多企業(yè)單位來說,短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟利益的,所以在國內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟還是存在很大的難度。同時我國雖然已經(jīng)在重大國家會議上提出綠色經(jīng)濟政策,但是相關的法律條文還不完善,尤其是財稅金融政策不健全,國家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟的發(fā)展,因此就缺少了約束力和法律依據(jù),同時也阻礙了財稅金融政策方面對綠色經(jīng)濟的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經(jīng)濟發(fā)展支持力不足
綠色經(jīng)濟體制下,應該倡導綠色信貸,但是綠色信貸的標準高,綠色信貸應該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多,主要是具體的綠色信貸申請要求不全面,缺少對風險的評估機制,國家金融部門的監(jiān)管不到位,所以銀行在進行信貸管理的時候,不能對企業(yè)的綠色經(jīng)濟作出準確的判斷,為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持,降低了綠色信貸的操作,增加了企業(yè)資金周轉的問題,這種財政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟,降低工作動力。
3.3綠色經(jīng)濟的發(fā)展周期長,對綠色經(jīng)濟認識片面
發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié),事無巨細的都應該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設備,而且投資巨大,同時更換綠色經(jīng)濟的周期時間長,看到利潤的時間也就長。因為時間的問題,導致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟,尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展速度這么快,他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟,很容易被市場淘汰,他們這種思想是片面的,沒有認識到綠色經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益,只是以短期利益為主。周期長,需要大量的資金,但是財稅金融政策,尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行貸款等業(yè)務,對于投資人來說,也會選擇投資收益快的項目,面對這種情況,企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等,這都不利于綠色經(jīng)濟政策的推行。
3.4企業(yè)融資渠道單一,缺少綠色經(jīng)濟配套扶持財務政策
我國政府一直鼓勵企業(yè)進行投資多元化,主要是企業(yè)能夠擴展自己的經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)收益最大化?,F(xiàn)階段綠色經(jīng)濟在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段,很多人對綠色經(jīng)濟不重視,除去政府財政對綠色經(jīng)濟的支持,很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟項目中,所以綠色企業(yè)的融資渠道單一,缺少投融資的支持,更加缺少社會財力?,F(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)有所轉變,從“高投入,高消耗,低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉變?yōu)椤暗屯度?、低能耗、高產(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式,企業(yè)在轉變的過程中,短期內(nèi)的盈利成本會減少,企業(yè)的經(jīng)營成本提高,加上財稅金融等政策是有限的,綠色經(jīng)濟配套扶持的財政力度小,滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟轉變的要求。
4加快我國財政金融支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的建議
4.1加強國家的宏觀調控政策引導作用,構建法律條文
我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展需要有法律基礎,尤其是涉及到財稅金融政策,需要按照一定的要求,對綠色經(jīng)濟的背景、市場環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等做好分析,制定相關的財政政策,以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟的時候有國家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟體系制度,有利于綠色經(jīng)濟符合時代的發(fā)展,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟良好基礎。綠色經(jīng)濟的提倡現(xiàn)在是政府行為,政府鼓勵企業(yè)進行綠色經(jīng)濟的轉型,并且按照一定的要求,不斷促進企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,有利于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財政政策,因為它涉及到企業(yè)所有經(jīng)營活動的資金,政府財政的支持,能夠為企業(yè)的發(fā)展減少風險的損害,減少稅收,保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。
4.2發(fā)揮“綠色信貸”的調控作用
綠色信貸主要是對企業(yè)進行的信貸控制,針對的是不符合綠色信貸的企業(yè),主要能夠遏制高消費、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等,滿足社會環(huán)保的要求,符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發(fā)展來說,會失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶,銀行短期的經(jīng)濟利潤會受到影響,但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路,為此按照長遠計劃來說,銀行需要積極的進行轉型,利用信貸等金融政策引導企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟,最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制,調整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結構,建立長效機制發(fā)展。
4.3改變對綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識,完善綠色財政政策
企業(yè)的綠色經(jīng)濟發(fā)展需要結合企業(yè)的實際情況,改變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟對綠色經(jīng)濟發(fā)展的認識,尤其是對企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率,因為管理者的決策對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有重要的影響。認識到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟發(fā)展周期長,但是對于長期生存在市場競爭環(huán)境中的企業(yè)來說,意義重大。同時企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系,優(yōu)化綠色補償領域,鼓勵綠色消費,提升綠色消費理念,促進消費者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,完善補貼措施,制定合理的補貼方案。對現(xiàn)有的綠色稅種進行管理,重點在于資源稅、消費稅和增值稅上,重視財政和稅務的改革。
4.4擴展企業(yè)綠色融資渠道,加大對綠色經(jīng)濟配套設施的服務政策
綠色經(jīng)濟的發(fā)展改變現(xiàn)有的綠色融資渠道單一的狀態(tài),加大對綠色經(jīng)濟的宣傳,讓整個社會認識到綠色經(jīng)濟的發(fā)展作用。對綠色經(jīng)濟配套設施進行管控,進行循環(huán)企業(yè)和生態(tài)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的氛圍,國家的經(jīng)濟資金投入有限,倡導其他社會資金的投入,促進企業(yè)向著低消耗,高效產(chǎn)能的方向發(fā)展。企業(yè)的財政資金以及一些財稅金融等政策可以減免一些綠色配套設施投入的納稅金額。企業(yè)的財務管理工作也要重視綠色經(jīng)濟的特點。
徐秀玲
互聯(lián)網(wǎng)+助力綠色金融發(fā)展
綠色金融需要耐心的長期投資才可見效,需要相關的政策和外部環(huán)境的優(yōu)化。當今,互聯(lián)網(wǎng)時代改變了社會發(fā)展的結構化動力,互聯(lián)網(wǎng)+的推動助力綠色金融的發(fā)展。在過去六年里,宜信公司利用互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色發(fā)展的結合,實行直接的“一對一”的公益性信貸模式,公司吸引了15萬人參與,累計的金額1.5億元。
在中國,很多人愿意投資綠色金融,但前提是綠色金融項目能對社會和公益帶來切實可行的效果,這需要可靠的評估數(shù)據(jù)。綠色金融的投資回報是長期的、穩(wěn)健的,雖然中國的投資人更愿意看到短期的、高額的投資回報,但從宜信所做的過去十年的資產(chǎn)市場表中可以發(fā)現(xiàn),綠色金融債券的行情起伏處于平穩(wěn)的范圍內(nèi)。機構投資人、個人投資看到穩(wěn)健的數(shù)據(jù)評估,很容易參與到綠色生態(tài)金融中,支持綠色金融的長期發(fā)展。
未來,互聯(lián)網(wǎng)金融公司應該更多規(guī)劃綠色評估報告,并將其直接明晰地展示給投資人,其中包括碳足跡、環(huán)保效能的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計;同時加入第三方的透明評估數(shù)據(jù)指標,證明綠色金融對于社會、個人、產(chǎn)業(yè)以及整個生態(tài)文明的長遠效益。
最后,有關方面應推動綠色金融信息公開化,并鼓勵公眾廣泛參與綠色金融,且通過信息公開引發(fā)公眾的積極投入,建立起長久可靠的綠色金融體系。
道和環(huán)境與發(fā)展研究所主任
葛勇
綠色金融要緊跟綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
近年來,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化。如果是在5年或是10年前說起綠色產(chǎn)業(yè),可能大多數(shù)人首先想到的是太陽能、光伏發(fā)電等領域。而對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言,很多人的印象中大都認為這是個“傻大黑粗”的領域。然而,隨著現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)技術的普及和興起,各種新技術、新模式應運而生,整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了很多微妙的變化。
首先,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已與公眾的日常生活緊密相連。與之前相比,公眾的環(huán)保意識得到了很大提高。如果是5年前和普通百姓說PM2.5,可能還有不少人聽不懂,但隨著霧霾天氣的出現(xiàn),估計現(xiàn)在沒有人聽不懂PM2.5這個專業(yè)詞匯了。公眾的環(huán)保意識已變得更強烈了。
另外,過去環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)常被人詬病的一點,即環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資率比較低,也就是說環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資浪費多,環(huán)保的成本太高。通俗說即在環(huán)保上的投入與產(chǎn)出之間存在很大的差異。但這兩年可以看到,這一狀況得到了很明顯的改善。隨著越來越多新技術的出現(xiàn)和應用,環(huán)保成本正在逐漸降低。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展趨勢,那么與之配套的綠色金融能否適應產(chǎn)業(yè)的新趨勢,這是值得業(yè)內(nèi)關注的新焦點。有關各方也在嘗試用更多新模式新方法來探索綠色金融的發(fā)展。例如北京銀行做知識產(chǎn)權質押的第二家企業(yè),就是道和環(huán)境與發(fā)展研究所輔導過的,道和環(huán)境發(fā)展研究所在2014年也聯(lián)合宜信一起推出了針對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。
如何從企業(yè)層面來幫助企業(yè)提供融資建設和融資支持,讓更多的企業(yè)和公眾參與到環(huán)保事業(yè)中,是個需要業(yè)內(nèi)共同關注和探索的新課題。在環(huán)保領域,其實很多初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)者的融資成本是較高的。道和環(huán)境發(fā)展研究所也在探索用全新的方式來解決這些企業(yè)的難題,認為可以分兩步走:第一,做中國第一支針對環(huán)保的影響力投資基金,第二,搭建一個合投的平臺,用微縮版的眾籌模式來吸引更多的機構和我們一起合作。
陽光動力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長
彭小峰推進綠色產(chǎn)業(yè)需要更多人的參與
綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開綠色金融的支持。但凡金融就必須要有收益,所以風險管控就必須放在第一位。特別是對綠色行業(yè)來講,很多投資人基本上是沖著公益情懷,要求的收益不是很高的時候,從事綠色金融業(yè)務的公司最大的壓力其實是怎么樣控制產(chǎn)品的風險,給投資者提供非常安全穩(wěn)定但是又綠色環(huán)保的投資產(chǎn)品。
綠能寶是陽光動力能源互聯(lián)網(wǎng)公司(以下簡稱陽光動力)推出的一款創(chuàng)新性的P2P產(chǎn)品。做這個產(chǎn)品的初衷很簡單,就是希望通過全新的金融方式,來解決中國的綠色金融特別是中國的太陽能發(fā)電領域的融資難問題,同時也為投資人打造一個低風險的綠色金融投資平臺。
隨著公眾對于環(huán)境保護關注度的不斷提升,越來越多的年輕人開始關注并投身到了環(huán)保事業(yè)中。以綠能寶為例,在產(chǎn)品設計之初我們以為是要賣給年齡在40歲以上的“有錢人”,但實際上現(xiàn)在80%的用戶居然是35歲以下的年輕人。這跟我們預計是非常大的差異,如此多的年輕人開始主動關注這一領域,著實令我們沒有想到。
2014年國家制定了很多的政策,把中國的新能源發(fā)展推到了新的高度,特別是分布式能源。但融資難一直是困擾很多欲從事分布式發(fā)電項目的用戶的心病。
“綠色金融可以成為推動中國結構性改革的一項工具,以改變目前污染性的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構。”央行首席經(jīng)濟學家、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿近日在“綠色金融體系:為可持續(xù)發(fā)展融資”研討會上如是評價綠色金融的作用。
3月16日,上海證券交易所了《關于開展綠色公司債券試點的通知》(以下簡稱“通知”),以積極引導交易所債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè),助力綠色發(fā)展。
馬駿認為,2016年中國綠色債券發(fā)行規(guī)模有望實現(xiàn)3000億元,將成為世界最大的綠色債券市場。
首單非金融企業(yè)綠色債券落地
繼上證所《通知》僅半月有余,國內(nèi)首單非金融企業(yè)綠色債券已經(jīng)成功發(fā)行。
4月7日,由國家開發(fā)銀行主承銷的協(xié)合風電投資有限公司發(fā)行(以下簡稱“協(xié)合風電”)2億元中期票據(jù)在銀行間市場成功發(fā)行。該期債券期限為3年,票面利率6.2%,募集資金將全部投向綠色項目建設。
這是國內(nèi)首單按照國際慣例,由獨立第三方機構鑒證的非金融企業(yè)綠色債券。本期債券的成功發(fā)行,意味著繼綠色貸款、綠色金融債之后,我國綠色金融體系進一步得到完善。不僅滿足了企業(yè)綠色融資需求,也豐富了通過金融創(chuàng)新服務綠色新經(jīng)濟的手段。
綠色債券是近年來國際上新興的債券品種,主要為環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化等綠色項目提供資金支持。
就全球而言,近年來國際綠色債券市場規(guī)模迅速膨脹,已經(jīng)從2010年的18億美元發(fā)展到2015年的300余億美元。
發(fā)行人涵蓋政府、多邊開發(fā)機構、銀行和企業(yè)等。隨著債券發(fā)行人和品種逐步多樣化,綠色債券投資者隊伍也迅速擴大,高盛、黑石、蘇黎世保險等全球知名資產(chǎn)管理機構、巴西和德國等中央銀行,以及部分養(yǎng)老基金、知名企業(yè)和零售類投資者紛紛加入其中。
“顧名思義,首先錢必須投向綠色?!比A創(chuàng)證券分析師周冠南向《中國經(jīng)濟信息》記者分析了綠色債券與普通債券的區(qū)別。主要體現(xiàn)在三個方面:一是募集資金投向必須是符合監(jiān)管標準的綠色項目;二是??顚S?,設立專門的資金監(jiān)管賬戶,確保資金全部用于綠色項目,包括項目建設、償還項目貸款和補充項目營運資金等;三是信息披露嚴格,綠色債券信息披露要求更高,接受社會各界監(jiān)督。
據(jù)國家開發(fā)銀行資金局負責人介紹,本期債券嚴格對標,以確保符合綠色標準。在項目篩選上,對照央行綠色金融專業(yè)委員會《綠色債券支持項目目錄(2015版)》,從項目類型、轉化率及衰減率等技術標準、項目環(huán)境影響評估及批復、污染防治和控制、職業(yè)健康及勞工環(huán)境、經(jīng)濟效益和社會效益、項目風險分析等方面進行評估和篩選。
協(xié)合風電在國開行事先開設資金專戶,專項用于歸集和管理募集資金,以確保發(fā)債資金專門用于上述項目建設,防范資金挪用風險。
在現(xiàn)有普通債券信息披露基礎上,按照半年頻度披露募集資金使用情況和項目建設運營情況等,披露頻率甚至高于“一年一披露”的國際標準。
業(yè)內(nèi)人士普遍將此視為繼銀行試水后,非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券的落地,認為是2016年完善綠色金融發(fā)展體系的良好開端。
第三方認證機制亟待建設
據(jù)國務院發(fā)展研究中心金融研究所估測,中國綠色產(chǎn)業(yè)的年投資資金需求在2萬億元人民幣以上,而財政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求。這意味著,我國的綠色企業(yè)融資仍有1.7萬億至1.8萬億元的資金缺口,需要大量的社會資本投入。
2015年,上交所完成發(fā)行上市的支持綠色環(huán)保行業(yè)的公司債券和資產(chǎn)支持證券共24單,融資總額250億元人民幣,募集資金直接投向工業(yè)節(jié)能、生物質資源回收利用、分布式能源、水力發(fā)電、林業(yè)開發(fā)等國家政策支持的綠色行業(yè)。
去年12月,央行了關于綠色金融債券的公告,建立了一個綠色債券市場,對銀行綠色貸款進行補充。中國也成為了世界上第一個全國性綠色債券發(fā)行指導意見的國家。
進入2016年后,綠色債券在中國的發(fā)展勢頭十分迅猛。2016年1月,興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行申請的總額達1000億元人民幣的綠色金融債發(fā)行計劃已經(jīng)得到批準,兩家銀行已經(jīng)發(fā)行了總額為300億元的綠色金融債。
此外,青島銀行也公布了80億元綠色金融債的發(fā)行計劃。如今,有了協(xié)和風電的先導,一些非金融企業(yè)也在積極準備發(fā)行綠色債券。
在“第八屆(2016年)兩會綠色債券、綠色金融、綠色發(fā)展座談會”上,全國社保基金理事會副理事長王忠民從霧霾治理的經(jīng)濟成本和政府的職能定位等角度建議,綠色交易市場亟需政府做好標準制定和嚴格執(zhí)法。
目前來看,綠色債券融資規(guī)模、市場潛力都很大。除了商業(yè)銀行的綠色金融債,政策性銀行綠色債券、地方債、貨幣市場、不良資產(chǎn)處置等領域都有巨大的綠色融資空間。
在環(huán)境資源越來越成為限制我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸條件下,企業(yè)綠色債券可能為綠色項目打開新的低成本融資渠道。
國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授董小君對《中國經(jīng)濟信息》記者分析了綠色債券對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用:“既可以加大綠色產(chǎn)品和服務供給,又可以為項目所在地帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益,對推進經(jīng)濟綠色化、發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)無疑是個利好?!?/p>
當下,馬駿擔心的是,我國綠色債券市場剛剛啟動,缺乏專業(yè)且有經(jīng)驗的綠色債券第三方認證和評級機構。
“如果不能保證在市場上的綠債是真正的綠債,那未來這個信用會喪失。真正的信用企業(yè)不會發(fā)綠債,融資功能就不能得到保證,所以保證發(fā)行綠色債券的企業(yè)真正把所募集資金投入到綠色項目,這是非常重要的。”馬駿希望看到對所有的債券都要做綠色化評級。
而事實上,在我國目前的綠色債券發(fā)行實踐中,綠色債券第三方認證機制尚未真正建立,綠色信用評級也處于探索中,綠色投資者群體也還在培育期。
“預計未來兩三年內(nèi)在綠色債券募集資金使用和最終管理,以及信息披露等方面,相關的準則和實踐模式將趨于標準化、具體化?!钡谌秸J證機構代表、畢馬威華會計師事務所合伙人何琪接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時說。
何琪認為,第三方認證工作的規(guī)范化,將有助于提升發(fā)行人對投資者承銷商和評級機構的公信力,降低發(fā)行人聲譽風險,從而增強投資者對綠色債券的信心,促進良性的綠色投資循環(huán)。
【關鍵詞】綠色金融產(chǎn)品;發(fā)展綠色金融
一、綠色金融的意義
綠色金融具有兩層含義,一是金融行業(yè)如何促進經(jīng)濟社會和環(huán)境保護的良性發(fā)展,二是金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融是國家金融部門將環(huán)境的保護作為一項基本政策,在投資和融資的決策中需要考慮到對環(huán)境的潛在影響,將與環(huán)境質量條件相關的潛在風險、成本、回報全部融合進銀行的基本業(yè)務中,在金融經(jīng)濟活動中高度重視對生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)環(huán)境污染的有效治療,通過對目前社會經(jīng)濟資源的良性引導,增進社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2016年人民銀行的《關于構建綠色金融體系的指導意見》中表示,綠色金融是為了支持環(huán)境改善、應對節(jié)約資源和氣候變化的金融經(jīng)濟活動。即是對于節(jié)能、環(huán)保、綠色出行、綠色建造、清潔能源等領域的環(huán)保項目的融資、投資、風險管控、項目發(fā)展等提供的金融扶持。
二、國內(nèi)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀
目前,國內(nèi)的綠色金融產(chǎn)品主要可以分為碳金融、節(jié)能環(huán)保和環(huán)保產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品,銀行階段性推出綠色金融產(chǎn)品,使得我國綠色金融產(chǎn)品朝著一個豐富多樣化的方向發(fā)展,但同時也存在些許問題。從產(chǎn)品的類別上來,我國的綠色金融的融資方案、產(chǎn)品類別還有改善空間。產(chǎn)品多以面向清潔能源、節(jié)能減排項目為主,融資產(chǎn)品相對重視產(chǎn)品的融資渠道而忽略了產(chǎn)品的融資對象,環(huán)保企業(yè)主要是中小型企業(yè),面向的融資群體并不夠多樣化,對所設定的融資產(chǎn)品沒有針對性。另外融資產(chǎn)品的覆蓋面有待提高,融資產(chǎn)品主要是面向各個中小型企業(yè),而針對家庭和個人的綠色金融產(chǎn)品很少,這樣會導致產(chǎn)品難以滲透全社會,使得產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展受到很大限制。多種綠色金融產(chǎn)品的成長速度不均衡,國內(nèi)的碳金融產(chǎn)品近年來發(fā)展較快,同時銀行也在不斷的豐富這類金融產(chǎn)品,進而碳金融產(chǎn)品的快速發(fā)展使得碳市場逐步發(fā)展壯大。但國內(nèi)的環(huán)保類金融產(chǎn)品和綠色信貸業(yè)務發(fā)展緩慢,這會直接影響到國內(nèi)綠色金融的發(fā)展速度,連帶降低碳金融產(chǎn)品發(fā)展速度。綠色金融中不同的金融產(chǎn)品的融資規(guī)模差異大,其中政府參與的環(huán)保項目融資規(guī)模比較大,中小型環(huán)保企業(yè)的融資規(guī)模相對較小。這種融資配置不均衡的狀態(tài)制約了中小型企業(yè)的發(fā)展,使得中小型環(huán)保企業(yè)有了融資難的問題。
三、國外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗對比下的思考
發(fā)達國家具有更加豐富的綠色金融產(chǎn)品結構,從綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展來看分為保險業(yè)、零售銀行、零售企業(yè)、投資銀行四大類。發(fā)達國家發(fā)展綠色金融時不僅僅針對各個企業(yè),個人和家庭也占有很大比重。發(fā)達國家綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展過程中,零售銀行扮演者重要的角色。零售銀行為綠色金融產(chǎn)品提供了企業(yè)、個人和家庭的房屋建筑貸款、汽車和運輸貸款、商業(yè)貸款、房屋抵押貸款、信用卡、借記卡、綠色支票、綠色銷售等產(chǎn)品,豐富多樣的融資方式可供客戶選擇。其中加拿大溫哥華的商業(yè)銀行為客戶提供了空氣清潔車輛貸款,降低購買混合動力車輛的貸款利率。美國新能源發(fā)展銀行推出的房屋貸款,為融資群體提供了方便快捷的綠色融資通道。美國美洲國際銀行為長途卡車司機購買和安裝綠色環(huán)保節(jié)油設備提供綠色貸款通道。世界多家零售銀行更是推出了綠色信用卡,如瑞士的自然氣候信用卡、巴克萊銀行的人類呼吸信用卡等,銀行從的銷售過程入手,鼓勵客戶降低自己旅游產(chǎn)生的二氧化碳排放。項目的信貸和融資主要是扶持清潔能源的項目發(fā)展,用于居民的生活環(huán)境改善和能源再生。發(fā)達國家在綠色金融發(fā)展過程中保險領域也起到?jīng)Q定性的作用。保險業(yè)提供了碳保險、汽車保險、家庭保險、商業(yè)保險、碳抵消和綠色建筑保險。瑞士的瑞信銀行提供了回收保險,用戶在維修汽車的過程中通過回收零部件最高可獲得20%的汽車保險優(yōu)惠,美國通用公司為購買新節(jié)能型的混合動力型汽車提供了10%的優(yōu)化政策。碳保險是一種生態(tài)類的保險產(chǎn)品,例如美國航空國際集團與信達保險公司共同推出的碳排放信貸和可再生能源信貸等保險產(chǎn)品。家庭保險和商業(yè)保險主要是指碳中和保險、綠色建筑險等。德國運輸協(xié)會推出了減排遞減溫室氣體的碳中和保險,美國的德克薩斯州保險公司推出的綠色建筑保險。綠色金融產(chǎn)品在發(fā)達國家中的發(fā)展較早,產(chǎn)品的類別、形式、內(nèi)容、效益、效果等方面都具有值得我國綠色金融領域借鑒和學。發(fā)達國家的綠色金融產(chǎn)品更為重視的是產(chǎn)品本身的多樣性和針對性。我國綠色金融產(chǎn)品是針對綠色環(huán)保項目的發(fā)展和大型環(huán)保企業(yè)的融資,而發(fā)達國家的綠色金融項目設計出內(nèi)容多樣、不同結構的融資方案,有針對于卡車司機的環(huán)保節(jié)能融資產(chǎn)品,針對游客的綠色出游融資項目,這些產(chǎn)品具有更強的針對性和適用性,更貼近民生,有助于綠色金融產(chǎn)品市場的激活和發(fā)展。另外發(fā)達國家的綠色金融產(chǎn)品具有從個人到銀行再到碳市場的龐大規(guī)模。涵蓋個人、家庭、企業(yè)等多領域的對象,受益群體和覆蓋范圍都非常廣泛。再者是發(fā)達國家開展綠色金融項目的自主性極強,國家政府的主要目的是制定綠色金融的實施金華,并提供法律援助和政策支持,對相關金融機構的干預和限制少,給了項目的實施主體很大的自,這點非常值得我們借鑒。
參考文獻
一、前言
發(fā)展綠色經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的新機遇、新動力,對于有效應對世界經(jīng)濟復蘇不確定、不穩(wěn)定的形勢,以及我國行業(yè)結構轉型和金融改革提速的經(jīng)濟金融新常態(tài),促進經(jīng)濟與社會、人與自然協(xié)調可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義,發(fā)展綠色經(jīng)濟已成為全球共識。綠色金融是綠色經(jīng)濟的核心和?恿Γ?發(fā)展綠色金融,將成為我國經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟社會轉型的重要推力。2006年,自興業(yè)銀行引入綠色信貸業(yè)務,綠色金融在我國出現(xiàn)并實現(xiàn)井噴式發(fā)展。2015年以來,國務院的《生態(tài)文明體制改革總體方案》、中央制定的《“十三五”規(guī)劃綱要》、人行等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于構建綠色金融體系的指導意見》等眾多關于綠色金融的頂層制度設計、規(guī)范文件相繼出臺,為綠色金融在我國的快速發(fā)展奠定了基礎。鑒于綠色金融在我國的迅速發(fā)展壯大,業(yè)界紛紛將2016年稱為綠色金融元年。據(jù)中國銀監(jiān)會披露數(shù)據(jù)顯示,截至2016年上半年,國內(nèi)21家主要銀行綠色信貸余額已達7.26萬億元,占我國貸款總規(guī)模的9%左右1。據(jù)統(tǒng)計,2016年我國綠色債券發(fā)行量達到2052億元,位居全球第一,占同期全球綠色債券發(fā)行量的三分之一以上2。另據(jù)估算,2015年至2020年期間,我國綠色融資需求為15萬億至30萬億元,可以預見,綠色金融將成為我國未來的一個重要金融業(yè)態(tài)存在。受我國金融市場現(xiàn)狀影響,從2006年至今,商業(yè)銀行依然是我國發(fā)展綠色金融業(yè)務的主體。目前,雖然商業(yè)銀行在綠色信貸、綠色金融債等領域進行了大量的創(chuàng)新,但仍然存在綠色金融產(chǎn)品單一、數(shù)量少的問題。此外,大多數(shù)商業(yè)銀行至今未建立起與綠色金融業(yè)態(tài)相適應的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織機制、激勵約束機制、人才團隊等問題。未來,隨著綠色金融業(yè)態(tài)走向成熟,我國商業(yè)銀行將愈發(fā)重視、大力布局綠色金融市場,并進行與之相適應的經(jīng)營理念、組織機制、產(chǎn)品機制的變革改造。從目前我國商業(yè)銀行組織架構創(chuàng)新轉型的成功經(jīng)驗來看,通過設立綠色金融事業(yè)部發(fā)展綠色金融業(yè)務將成為眾多商業(yè)銀行的必然選擇。
近年來,雖然國內(nèi)外學者對綠色金融進行了大量研究,至今仍未給出綠色金融的統(tǒng)一定義。發(fā)達國家在界定綠色金融時,主要從綠色金融與市場、金融業(yè)發(fā)展的關系入手,側重于從綠色金融對生態(tài)資源配置、全球氣候變化及與之相對應的技術變革的積極作用視角定義綠色金融;發(fā)展中國家主要從綠色金融對綠色經(jīng)濟資源的市場調配方面定義綠色金融。目前,我國關于綠色金融最權威、應用最廣泛的定義為“支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動,即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務”3。關于我國綠色金融發(fā)展存在的問題,曹軍新(2016)從公共資源的多層次跨界合作視角指出,我國發(fā)展綠色金融主要面臨頂層制度設計乏力、金融機構動力不足、財稅激勵作用不明顯等問題。隗斌賢(2016)和俞嵐(2016)指出,綠色金融創(chuàng)新不夠、產(chǎn)品單一、標準不完備、系統(tǒng)風險防控經(jīng)驗缺乏、人才較少、金融生態(tài)環(huán)境不利、監(jiān)管能力不足、政策法規(guī)滯后、配套支持體系不健全等因素制約綠色金融在我國的發(fā)展。麥均洪和徐楓(2015)運用聯(lián)合分析方法證明了金融機構積極性缺乏,“盈利能力”、“行業(yè)特征”以及“外部監(jiān)管”是制約我國綠色金融發(fā)展的重要因素。在研究構建我國綠色金融體系、探討推動綠色金融發(fā)展時,李淑文(2016)研究了興業(yè)銀行的若干綠色金融創(chuàng)新實踐,提出了接軌赤道原則、推廣綠色信貸機制、培養(yǎng)綠色金融人才等有益建議。胡春生(2012)和西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院、環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心課題組(2015)認為,建立完備的制度框架、完善的法律法規(guī)體系、合理的頂層制度設計、有效的市場機制和產(chǎn)品及業(yè)務創(chuàng)新模式是構建我國綠色金融體系的有效路徑。李曉文等(2012)、馬駿(2015)、翁智雄等(2015)等學者研究了國外發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗,提出了構建中國綠色金融體系的具體建議。也有學者從推動綠色金融立法、降低信息不對稱、完善政策激勵支持體系、培育中介服務體系、發(fā)揮政策性金融機構的引導作用等方面出發(fā),給出了構建我國綠色金融體系的頂層設計思路(國務院發(fā)展研究中心“綠化中國金融體系”課題組,2016;辜勝阻等,2016)。目前,我國尚未有關于商業(yè)銀行設立綠色金融事業(yè)部的系統(tǒng)化研究,本文的研究,對于商業(yè)銀行拓展綠色金融業(yè)務、組織架構調整、戰(zhàn)略創(chuàng)新轉型均具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
二、綠色金融事業(yè)部設立的意義及可行性分析
(一)綠色金融事業(yè)部設立的意義
1.設立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行應對綠色金融業(yè)務快速發(fā)展的迫切需要。2015年以來,綠色金融在我國發(fā)展飛速。各商業(yè)銀行在不斷創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品、儲備和營銷綠色信貸項目,發(fā)行綠色金融債的同時,紛紛試水與碳金融領域相關的業(yè)務創(chuàng)新,制定綜合化全方位的綠色金融融資解決方案;我國大部分券商積極將綠色金融納入公司經(jīng)營戰(zhàn)略,爭相獲取綠色債券承銷資格,發(fā)行綠色債券,設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù),天風證券股份有限公司甚至成立了綠色金融事業(yè)部,搶奪綠色債券市場蛋糕。同期,基金公司、各類投資公司也在大力摸索綠色金融業(yè)務。作為我國綠色金融業(yè)務發(fā)展的主體,雖然商業(yè)銀行不斷將各類資源向綠色金融業(yè)務傾斜,但是有關發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等業(yè)務的戰(zhàn)略和信貸政策的針對性和可操作性不強,綠色金融業(yè)務風險管控不精準,綠色金融項目內(nèi)部評估不專業(yè),綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠,熟識綠色金融業(yè)務的人才儲備不足,綠色信貸業(yè)務的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售分散在商業(yè)銀行各個部門等問題大量存在。未來,隨著綠色金融市場的進一步發(fā)展壯大,這些問題將成為制約商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的重要因素。成立綠色金融事業(yè)部,集中建立與綠色金融體系相關的業(yè)務規(guī)劃和政策、組織機制、產(chǎn)品目錄、項目團隊,并集約人力、物力資源,將是商業(yè)銀行解決上述問題,迅速搶占綠色金融市場的可行選擇。
2.設立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行推進戰(zhàn)略轉型的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟轉型與金融轉型相互關聯(lián)、相互制約、相輔相成,經(jīng)濟轉型是金融轉型的依據(jù)和前提,金融轉型是經(jīng)濟轉型的動力和推手。當前,我國正在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,深入推進供給側結構性改革,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,建設生態(tài)文明。與發(fā)展綠色經(jīng)濟相對應的,商業(yè)銀行在推進改革轉型時,必須將綠色金融的因素考慮在內(nèi)。2003年以來,包括中國銀行、交通銀行、民生銀行、平安銀行、北京銀行等在內(nèi)的我國眾多商業(yè)銀行紛紛進行事業(yè)部制改革,以期打破銀行總分支垂直化鏈條組織的層次,通過條線式、工廠式管理提升業(yè)務專營性和管理效能。從當前我國商業(yè)銀行事業(yè)部制改革的成效來看,對某些優(yōu)勢業(yè)務、新興業(yè)務、產(chǎn)品、行業(yè)、區(qū)域、策略、市場設立事業(yè)部,有利于促進商業(yè)銀行的快速發(fā)展,降低經(jīng)營風險,提升競爭力。為了適應綠色經(jīng)濟發(fā)展和供給側結構改革,同時為快速搶占綠色金融市場,降低綠色金融業(yè)務風險,商業(yè)銀行通過借鑒同業(yè)或自身設立事業(yè)部的經(jīng)驗,專門設立綠色金融事業(yè)部將成為現(xiàn)實選擇。
3.設立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行實施差異化、特色化經(jīng)營的可行選擇。2015年以來,隨著我國經(jīng)濟金融進入新常態(tài)、利率市場化改革加速推進、互聯(lián)網(wǎng)金融和移動金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展、銀行業(yè)同業(yè)競爭日益激烈,我國商業(yè)銀行尤其是中小商業(yè)銀行紛紛探索有效發(fā)展路徑和可行生存空間。差異化發(fā)展、特色化發(fā)展已成為我國商業(yè)銀行增強市場競爭力的經(jīng)營策略和重要共識。通過專注并做大做強做優(yōu)比較優(yōu)勢業(yè)務,實現(xiàn)特色化、專精化發(fā)展也得到中小商業(yè)銀行的認可,如寧波銀行專注于中小企業(yè)貸款、南京銀行專注于債券市場業(yè)務、哈爾濱銀行專注于小微業(yè)務和對俄業(yè)務,這三家銀行通過做精做優(yōu)比較優(yōu)勢業(yè)務,形成特有資源稟賦,實現(xiàn)了快速發(fā)展,得到了同業(yè)認可。隨著國內(nèi)外綠色經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,綠色金融市場將愈發(fā)壯大,通過堅持做綠色金融業(yè)務形成差異化發(fā)展、特色化發(fā)展的比較優(yōu)勢已成為可能。設立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行深耕細作綠色金融業(yè)務的較優(yōu)選擇。因此,商業(yè)銀行可以通過設立綠色金融事業(yè)部,大力發(fā)展綠色金融業(yè)務,從而在綠色金融領域形成比較優(yōu)勢和特色資源稟賦,實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。
此外,設立綠色金融事業(yè)部還具有其它的優(yōu)勢。第一,有利于提升綠色金融業(yè)務風險管控效能。綠色金融事業(yè)部擁有事業(yè)部共同的優(yōu)勢,即健全而專業(yè)的風險管理體系、完善而定制化的業(yè)務審批審查流程,有利于化解和控制與?G色金融業(yè)務相關的市場風險和業(yè)務風險。此外,綠色金融事業(yè)部的操作風險和信用風險相對集中、風險管理人員更加專業(yè),貫穿于綠色金融業(yè)務各個環(huán)節(jié)的全面風險管理理念相對健全科學,將大幅提升綠色金融業(yè)務風險管理水平。第二,有利于提高經(jīng)營管理服務效能和水平。綠色金融事業(yè)部垂直化、集約化的組織架構和管理模式,將有效縮短管理鏈條,更加貼近綠色金融市場,有利于綠色金融產(chǎn)品個性化定制、專業(yè)化營銷,也有利于提高決策效率和對綠色金融市場變化的靈敏程度,更好地實現(xiàn)以綠色金融客戶為中心設計、研發(fā)、銷售產(chǎn)品。此外,設立綠色金融事業(yè)部還有利于提供專業(yè)化、流程化、模塊化的專業(yè)金融服務,為綠色金融融資需求設計全方位金融服務方案。第三,有利于壓降成本。綠色金融事業(yè)部通過獨立核算、“內(nèi)部轉移定價”,使成本細化到部門、崗位、產(chǎn)品,實現(xiàn)動態(tài)考核綠色金融產(chǎn)品、崗位、業(yè)務績效、盈虧的可能,從而降低了部內(nèi)的交易成本和運營成本。
(二)綠色金融事業(yè)部設立的可行性分析
1.我國商業(yè)銀行擁有豐富的設立事業(yè)部的實踐和經(jīng)驗。自從20世紀70年代后期,事業(yè)部制在歐美出現(xiàn)后,我國商業(yè)銀行開始關注并試點事業(yè)部制。2002年,工商銀行組建了專營票據(jù)業(yè)務的票據(jù)營業(yè)部,部內(nèi)實行獨立核算,被認為是我國商業(yè)銀行事業(yè)部改革的最早嘗試。2004年,包括民生銀行、招商銀行在內(nèi)的股份制商業(yè)銀行紛紛進行零售業(yè)務事業(yè)部試點,建設銀行和工商銀行在股份制改革后也開始事業(yè)部改革。目前,包括建設銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、包商銀行、哈爾濱銀行等我國各類商業(yè)銀行紛紛在個人業(yè)務、公司業(yè)務、涉農(nóng)業(yè)務、金融市場業(yè)務等業(yè)務領域進行了事業(yè)部改革。總之,我國商業(yè)銀行在事業(yè)部制改革方面擁有大量成熟的實踐,為商業(yè)銀行設立綠色金融事業(yè)部提供了經(jīng)驗借鑒。
2.綠色金融事業(yè)部設立可通過整體推進和局部突破兩種形式實現(xiàn)。對于未進行事業(yè)部改革的商業(yè)銀行來說,可以避開對商業(yè)銀行現(xiàn)有傳統(tǒng)組織架構和分支機構的改變,在總行單獨設立綠色金融部。綠色金融事業(yè)部設立后,商業(yè)銀行可將與綠色金融相關的業(yè)務劃歸綠色金融事業(yè)部。綠色金融事業(yè)部的設立既能成為商業(yè)銀行試點事業(yè)部的有效舉措,也能促進綠色金融業(yè)務的發(fā)展。對于已經(jīng)進行事業(yè)部改革的商業(yè)銀行,可在現(xiàn)有組織架構的基礎上增設綠色金融事業(yè)部。對于正在或即將進行事業(yè)部改革的商業(yè)銀行,可在組織機構改革框架內(nèi)增加綠色金融事業(yè)部即可。
3.綠色金融業(yè)務較易被分割出來。自2006年以來,包括中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、環(huán)保部、工信部等政府部門紛紛出臺了關于綠色金融業(yè)務的產(chǎn)品目錄、項目目錄、技術目錄,如《綠色債券項目支持目錄》、《國家先進污染防治技術目錄(VOCs防治領域)》、《中國銀監(jiān)會關于印發(fā)綠色信貸指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號)、《綠色制造2016專項行動實施方案》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》等,對綠色金融業(yè)務的邊界作了清晰地劃分。此外,部分商業(yè)銀行、學術機構也都制定了綠色金融產(chǎn)品目錄,如在我國“第二屆綠色設計與制造論壇”中,公布了108類綠色設計產(chǎn)品,覆蓋建材、化學品等14個行業(yè)??傊?,綠色金融事業(yè)部開展的綠色金融業(yè)務能清晰地從商業(yè)銀行現(xiàn)有業(yè)務中劃分出來。
三、綠色金融事業(yè)部的界定、目標定位和設立原則
(一)綠色金融事業(yè)部的界定
商業(yè)銀行設立的綠色金融事業(yè)部是指,商業(yè)銀行內(nèi)部以綠色金融業(yè)務為依據(jù),將與綠色金融業(yè)務相關的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等部門、人員、產(chǎn)品整合成一個相對獨立的組織結構形式。綠色金融事業(yè)部專營綠色金融產(chǎn)品和服務,作為利潤中心,實行獨立核算。依據(jù)業(yè)務發(fā)展需要,綠色金融事業(yè)部可適時設立區(qū)域分部,分部及其人員管理、經(jīng)營核算歸口綠色金融事業(yè)部。
(二)綠色金融事業(yè)部的目標定位
綠色金融事業(yè)部主要為綠色金融相關的機構客戶、公司客戶、私人客戶辦理綠色信貸相關的業(yè)務。
1.綠色金融機構客戶指需要進行包括城市綜合基礎設施項目,污染防治項目,環(huán)境修復工程,煤炭清潔利用項目,節(jié)水及非常規(guī)水源利用項目,尾礦、伴生礦再開發(fā)及綜合利用項目,工業(yè)固廢、廢氣、廢液回收和資源化利用項目,再生資源回收加工及循環(huán)利用項目,清潔交通項目,清潔能源項目,生態(tài)保護和適應氣候變化項目等與綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展相關的工程項目,并需要融資支持的機構客戶。
2.綠色金融公司客戶包括實施節(jié)能技改的企事業(yè)單位,節(jié)能減排、環(huán)境保護工程項目公司,節(jié)能減排、環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè),公用事業(yè)服務商,能源公司,清潔能源項目開發(fā)與服務公司;也包括從事綠色金融業(yè)務的同業(yè)綠色金融企業(yè),如綠色金融保險、證券、基金公司。
3.綠色金融私人客戶包括擁有綠色金融消費意識或經(jīng)被營銷誘導消費綠色金融產(chǎn)品的私人客戶。
(三)綠色金融事業(yè)部的設立原則
1.堅持以綠色金融客戶為中心、以綠色金融市場為導向。綠色金融事業(yè)部的各項業(yè)務開展、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務提供必須以綠色金融客戶的融資和服務需求為中心,滿足綠色金融客戶不斷變化的差異化需求,同時適應我國及國際綠色金融市場發(fā)展的趨勢。
2.堅持經(jīng)營風險與經(jīng)營收益相平衡。在綠色金融事業(yè)部內(nèi)部各層級、各部門、各崗位之間,有效合理地配置人力、物力資源及經(jīng)營目標任務,實現(xiàn)綠色金融事業(yè)部內(nèi)的責任、權力、費用相統(tǒng)一。專門針對綠色金融業(yè)務建立完善統(tǒng)一的風險和資本計量模型、會計和成本核算標準,實現(xiàn)綠色金融事業(yè)部獨立核算、自負盈虧,進而建立常態(tài)化的高效運營機制。
3.堅持服務領域、產(chǎn)品技術、產(chǎn)品研發(fā)、服務流程的集約化與專業(yè)化。商業(yè)銀行在內(nèi)部統(tǒng)一綠色金融業(yè)務資源、專家人員、物力資源和專業(yè)化的服務資源,為綠色金融客戶提供專業(yè)化、精細化的特色服務。通過不斷優(yōu)化業(yè)務流程、減少決策鏈條、提升管理效能,開展一體化、分類型、分層次的業(yè)務辦理和經(jīng)營管理,實現(xiàn)綠色金融業(yè)務發(fā)展的資源配置最優(yōu)化、管理效能最大化。
四、綠色金融事業(yè)部制度設計
(一)組織機制設計
1.組織機制設計。根據(jù)綠色金融事業(yè)部的服務客戶對象,專業(yè)化管理服務,不同產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)營銷,風險管理等經(jīng)營開展需要,需要在綠色金融事業(yè)部部內(nèi)設置包括綜合管理部、風險管理部、運營管理部、公司服務部、零售服務部、產(chǎn)品營銷部等二級部門(詳見圖1)。各個二級部門的工作職能見表1。綠色金融事業(yè)部的科技管理由商業(yè)銀行總行提供,必要時,事業(yè)部也可建設自己的科技開發(fā)支持團隊和科技系統(tǒng)。
2.運行管理機制設計。一是建立“集中決策、分散經(jīng)營”的決策管理機制。綠色金融事業(yè)部的組織架構應具備前臺大市場、大營銷、交叉銷售,中臺大運營,后天大集中的思路,明晰規(guī)劃前中后臺部門的職責分工,實現(xiàn)前臺部門高效競爭、貼近市場,中臺部門高效支撐、信息化運轉,后臺部門高效服務、有序支持。二是建立“獎賞有別、權責分明”的激勵約束機制。綠色金融事業(yè)部應建立以價值為導向的激勵考核體系,應被授權相對獨立的人力資源管理權限,必要時事業(yè)部HRBP可由商業(yè)銀行總行派駐,應具備開展業(yè)務需要的自主選聘、定崗、定薪等人力使用管理職能,以充分發(fā)揮職位管理、薪酬安排、績效考核的突出作用,實現(xiàn)以崗定級、以級定薪、以績定獎、以績定遷,并營造能進能出、能上能下、雙向遷徙的能力;應不斷完善考核體系,統(tǒng)一規(guī)劃、制定、下達業(yè)務經(jīng)營需要的內(nèi)部收益計劃、成本核算指標、薪酬分配與考核指標、業(yè)務發(fā)展指標、經(jīng)濟資本回報指標,并把上述目標任務和業(yè)務指標直接與部內(nèi)二級部門、崗位人員的經(jīng)營績效掛鉤;應對二級部門和管理層人員實施綜合績效考核和關鍵經(jīng)營管理指標考核,通過定性和定量分析,對部內(nèi)二級部門進行全面、合理、科學的評價。三是建立專業(yè)化、復合型人才儲備機制。綠色金融事業(yè)部作為獨立核算的主體,應格外注意對綠色金融專家人才的引進,對基層業(yè)務人員的培養(yǎng),注重加快培養(yǎng)具有專業(yè)化、復合型的人才隊伍。四是建立綠色金融業(yè)務立體化、精細化的交叉營銷體系。綠色金融事業(yè)部應以客戶為中心,滿足對公、對私綠色金融客戶全方位、層次化的金融服務需求,構建一籃子的產(chǎn)品營銷服務體系;應為不同類型客戶創(chuàng)新定制差異化的金融產(chǎn)品,滿足綠色金融客戶多元化金融需求。五是建立精細科學的全面成本管理機制。綠色金融事業(yè)部應實現(xiàn)成本核算管理的精準化,將資本成本、管理成本、資金成本等納入成本核算管理、費用全口徑管理之中,并對部內(nèi)的產(chǎn)品、業(yè)務進行投入產(chǎn)出分析。六是建立高效精細的運營機制。綠色金融事業(yè)部應以客戶價值創(chuàng)造為抓手,對運營流程進行優(yōu)化再造,力爭建立最快反應速度、最優(yōu)服務體驗的運營機制,部內(nèi)業(yè)務部門在必要時可采用項目制、工廠制,以實現(xiàn)流程高效、制度合理、信息對稱、協(xié)同有力的運作。此外,綠色金融事業(yè)部還應根據(jù)業(yè)務開展需要,建立精細化的客戶管理機制、先進合理的科技系統(tǒng)支持體系等便于高效運行的體系。
3.風險管控體系設計。一方面,構建“分級授權、相互制衡”的風險管理機制。設立綠色金融事業(yè)部的一個優(yōu)勢是能統(tǒng)一管控綠色金融業(yè)務風險,綠色金融事業(yè)部穩(wěn)健運行的關鍵也是能不能合理設計出一個科學計量、合理劃分的風險管理體系。建議綠色金融事業(yè)部側重經(jīng)營風險防范,在商業(yè)銀行總行規(guī)定的風險管理政策和風險限額約束下,管控業(yè)務層面的經(jīng)營風險。另一方面,建立事業(yè)部全面風險管理體系。綠色金融事業(yè)部實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險和獨立核算,因此,必須進行全面的風險管理,包括制定科學的風險偏好,建立合理的業(yè)務授權體系,制定完善的?I務管理辦法和管理流程,建立完善市場風險、操作風險、流動性風險等領域的識別、計量、監(jiān)控體系,并將風險管理前移,形成高效合理的風險識別機制,實現(xiàn)全事業(yè)部、全方位、全流程風險管控。必要時,可在綠色金融事業(yè)部設立風險管理委員會,設立首席風險官,統(tǒng)籌事業(yè)部風險管理。
五、綠色金融事業(yè)部產(chǎn)品設計
商業(yè)銀行設立綠色金融事業(yè)部后,可借鑒國內(nèi)外關于綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,開展相關業(yè)務。結合當前我國金融市場環(huán)境及綠色金融事業(yè)部的經(jīng)營目標定位,綠色金融事業(yè)部可創(chuàng)新開展的綠色金融產(chǎn)品主要包括零售信貸業(yè)務、對公信貸業(yè)務、投資業(yè)務和資產(chǎn)管理業(yè)務四類(詳見圖2)。
關鍵詞:綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;綠色金融產(chǎn)品
中D分類號:F832.0 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
Abstract:At present, our country is in an important period of economic transition, the development of green finance has a huge role in promoting China's economy.China is still in the stage of green financial exploration.Many developed countries and new industrial countries develop green finance earlier than our country,so China should avoid weaknesses and take the essence for promoting the development of green finance.
Key words:green finance;sustainable development;green financial products
一、引言
(一)發(fā)展綠色金融的背景
近幾年我國經(jīng)濟達到了持續(xù)增長,但也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境約束的矛盾日益凸顯[1]。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心,在我國綠色經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用[2]。在這種背景下,綠色金融將是發(fā)展綠色經(jīng)濟的必要戰(zhàn)略,是金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的橋梁[3],因此發(fā)展綠色金融是促進我國經(jīng)濟的綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的必走之路。
(二)發(fā)展綠色金融的意義
綠色金融業(yè)務在全球逐步興起,越來越多的國家都在大力發(fā)展本國的綠色金融,無疑證明綠色金融對國家的發(fā)展具有很大的意義。第一,有利于國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。利用金融機構的導向作用將社會資金引向有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè),可以適當?shù)拇驌粑廴緡乐氐钠髽I(yè),有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級[4]。第二,有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色金融,間接地將公眾的投資引向環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導一些高污染、高消耗的重工業(yè)行業(yè)轉向污染少的行業(yè),有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、綠色金融概述
(一)“綠色金融”概念
綠色金融,又稱環(huán)境金融,目前國內(nèi)外對綠色金融的定義總體來說可以分為兩類:一是金融業(yè)促進環(huán)保和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,將社會資源引導向環(huán)保產(chǎn)業(yè),從中發(fā)揮導向作用,促進社會的可持續(xù)發(fā)展。二是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,金融行業(yè)是促進經(jīng)濟增長的核心,必須保證機構內(nèi)部資金運行流暢,促使行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)綠色發(fā)展。
(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
就綠色金融而言,在國外學者的很多文獻中,對其研究各有不同,但重點均體現(xiàn)金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關系上。Jeucken(2006)對金融機構的自身可持續(xù)發(fā)展問題進行研究,得出綠色金融的發(fā)展對金融行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用[5]。國內(nèi)對綠色金融研究相對于國外來說起步較晚,國內(nèi)的研究者研究重點主要集中在我國國情上。麥均洪和徐楓(2015)對綠色金融影響因素得出“還款能力”是影響綠色金融的主要因素。宋曉玲(2013)通過研究西方銀行業(yè)綠色金融政策主要采取的國際標準,得到西方銀行業(yè)綠色金融實踐對中國的啟示,有利于中國綠色金融的發(fā)展[6]。
三、我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀
我國的綠色金融業(yè)務起步較晚,處于初級階段,主要涉及三個主要的領域,包括綠色信貸、綠色保險和綠色證券,以綠色信貸為主。全球共有60多家金融機構宣布采納赤道原則,其項目融資額約占全國的85%,但我國只有興業(yè)銀行一家赤道銀行。國內(nèi)主要的銀行都有開展綠色金融業(yè)務,包括的綠色金融產(chǎn)品類型多、領域寬廣,以國內(nèi)五大國有銀行和興業(yè)銀行為例。中國銀行2015年綠色信貸余額 4123.15億元,同比增長36.96%;農(nóng)業(yè)銀行2015年綠色信貸余額5431億元,同比增長15.6%;工商銀行2015年綠色信貸7028.43億元,比上年增長7.3%;建設銀行2015年綠色信貸7 335.63億元,同比增長50.61%;交通銀行截至報告期內(nèi),支持的環(huán)保項目節(jié)約標煤622.9萬噸,節(jié)約水833.6萬噸,減排二氧化碳當量1 409.5萬噸;興業(yè)銀行截至2015年,綠色信貸余額8 046億元,減排二氧化碳當量7 161.99萬噸,節(jié)約水量28 565.06萬噸。可見,幾個主要的國內(nèi)銀行均開展了綠色金融業(yè)務,也都取得了一定的成效,為中國的環(huán)境保護提供了很大的渠道,各個銀行的主張也各有不同,但都以環(huán)境保護為中心,加強社會責任的同時提倡行業(yè)內(nèi)的綠色運營,綠色發(fā)展。
四、中國發(fā)展綠色金融的建議
(一)政府角度
1.政府財政政策扶持?,F(xiàn)在實行的綠色金融業(yè)務目的是保護生態(tài)環(huán)境,在沒有利益的驅動下很少有機構愿意主動去實行綠色發(fā)展,很難產(chǎn)生正的外部性。政府應該給予一定的財政支持,給予金融企業(yè)一定的利益分配,提高綠色項目的投資回報率。2.健全法律法規(guī)。政府應該加強環(huán)境保護方面的立法,探索綠色金融法,以法律形式來引導企業(yè)和消費者的行為,促進環(huán)保政策的順利實施。
(二)公眾角度
1.提高環(huán)保意識。作為公眾,應該最先意識到環(huán)境污染的危害,應該提高環(huán)保意識,積極倡導綠色環(huán)保理念,培養(yǎng)綠色環(huán)保意識,為綠色金融打造良好的社會氛圍。2.樹立綠色消費觀。社會公眾作為消費者,應該樹立正確的綠色消費觀,拒絕購買有害環(huán)境的消費品,認識到綠色金融產(chǎn)品的益處,積極購買銀行等金融機構推出的綠色金融產(chǎn)品。
(三)金融機構角度
1.創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務。目前,我國的綠色金融產(chǎn)品還不是很多,金融機構應該借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗,積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務。2.加強金融機構內(nèi)部管理。金融機構是綠色金融產(chǎn)品的發(fā)源地,機構本身應該嚴格控制內(nèi)部的風險,加強內(nèi)部風險管理,提高企業(yè)的安全性,從本質上健全綠色金融體系。
參考文獻:
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[5]Jeuckn,M.sustainable Finance and Banking[M].USA:The Earthscan Publication,2006.
關鍵詞:綠色金融;商業(yè)銀行;比較性研究
近年來,日益嚴峻的環(huán)境形勢下,如何更有效地保護生態(tài)環(huán)境仍然是一個十分緊迫的問題。經(jīng)過多年的行政效果還不是很顯著的情況下,人們開始轉向銀行信貸預計信貸審查過程中的環(huán)境風險評估,以實現(xiàn)對環(huán)境的高污染,高能耗和消除造成惡劣的社會影響。
在哥本哈根會議上,中國政府承諾2020年單位二氧化碳比2005年下降40%到45%,隨著全球在環(huán)境保護、氣侯變化、可持續(xù)發(fā)展等問題上不斷形成的共識,以“三低”:低能耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為不可逆轉的問題。
對促進低碳社會的發(fā)展起著重要作用的商業(yè)銀行是主要金融中介機構的引導綠色金融服務。在低碳經(jīng)濟得到全社會廣泛關注的時代大背景下,“綠色金融”這一全新的理念也逐漸被提上了我國銀行業(yè)發(fā)展的日常議程。
2007年7月,國家環(huán)??偩峙c中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“銀監(jiān)會”)等聯(lián)合發(fā)出“落實環(huán)保政策法規(guī)上防止信貸風險的意見”要求,從信貸方面對節(jié)能減排不力的企業(yè)進行宏觀調控。
2007年11月,銀監(jiān)會頒發(fā)的“節(jié)能信貸”指導意見,引導綠色信貸的行為,這是中國綠色貨幣政策開始的標志。
國際上“赤道原則”對綠色金融的界定很廣泛。赤道原則的概念是用以確定、評估和管理項目融資過程所涉及社會和環(huán)境風險的金融界指標,它要求銀行和企業(yè)在信貸活動的各個階段中,都要遵守環(huán)保標準,進而遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。
綠色金融在我國起步較晚。目前尚沒有明確的法律條文界定和具體實施方案。從我國商業(yè)銀行近年來實施綠色金融的具體途徑來看,大體可分為以下三個方面:
1、綠色操作。辦公建筑和室內(nèi)裝修節(jié)能材料,安裝節(jié)能節(jié)水設施,推動網(wǎng)絡,電子交易渠道,推動無紙化辦公,減少二氧化碳排放量的金融服務。
2、綠色信貸。建立嚴格的信貸審批制度,具體目標加強信用企業(yè)環(huán)境風險評估,優(yōu)先支持十大重點節(jié)能工程,技術創(chuàng)新,技術創(chuàng)新的信貸計劃。
3、綠色金融創(chuàng)新。開發(fā)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,包括傳統(tǒng)的碳-碳金融業(yè)務等。
一、我國商業(yè)銀行實施綠色金融的概況
商業(yè)銀行在開展綠色金融方面面臨著前所未有的機遇。中國政府和中國銀行監(jiān)督管理部門連續(xù)出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的法規(guī)和政策,促進節(jié)能減排,為中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎。地方政府也相繼出臺了綠色信貸補貼政策,支持發(fā)展綠色經(jīng)濟。其中的各項政策和法規(guī),以促進和指導,許多外國商業(yè)銀行都在積極探索綠色金融服務和方法。目前,我國部分商業(yè)銀行已經(jīng)在綠色金融發(fā)展方面進行了許多有益的嘗試。制訂綠色信貸長效機制。國內(nèi)一些商業(yè)銀行也在嘗試探索如何從簡單的支持低碳企業(yè)轉為向低碳減排項目提供融資服務。直接介入碳排放交易市場,提供全面和更有利的金融支持。從國內(nèi)十余家主要商業(yè)銀行的2010年企業(yè)社會責任報告看,國內(nèi)商業(yè)銀行在綠色金融方面的實踐主要表現(xiàn)在3個方面。
(一)倡導綠色運營、環(huán)保公益等活動
國內(nèi)商業(yè)銀行普遍將綠色運營作為實施綠色金融的起步,倡導日常辦公,節(jié)約能源,加強網(wǎng)上銀行,電話銀行為代表的電子交易渠道體系。金融服務,以減少碳排放。綠色辦公,商業(yè)銀行提出了相應的評價指標和量化管理,如人均電耗,水耗,耗氣,燃料消耗和其他公務用車,建行還列出了視頻會議的數(shù)量。此外,銀行還積極參與植樹,“地球一小時”等環(huán)?;顒?。
(二)完善綠色信貸制度
這個概念源于綠色綠色信貸融資,來自綠色文明和綠色金融。文明是一種追求綠色環(huán)境和人類的和諧文明的生存和發(fā)展。造福人類,經(jīng)濟和自然的協(xié)調發(fā)展,人們建立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推廣綠色文化,并在政策,輿論對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟傾斜。
目前,國內(nèi)商業(yè)銀行已初步建立了“綠色信貸”機制,制定實施細節(jié),實施環(huán)境標志分類,監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境信息作為信貸營銷調查,審批,實行一票否決的重要進程。例如,銀行制定了31項具體子行業(yè)的行業(yè)綠色信貸管理和操作要求。工行還建立了綠色信貸分類。整個企業(yè)的貸款是按照“綠色”分為42大類。貸款是基于投資的企業(yè)或項目,其影響所面臨的貸款規(guī)模,環(huán)境風險,相應的規(guī)定的原則和管理要求。恰逢中國經(jīng)濟結構調整和轉型,銀行也積極響應國家產(chǎn)業(yè)結構升級的政策指導,提出要加快優(yōu)化信貸結構調整。優(yōu)先支持新能源,環(huán)保和綜合利用資源,如綠色信貸項目。上海浦東發(fā)展銀行在2008年金融服務方案的基礎上。整合近年來對外合作和自主創(chuàng)新的成果,于2010年推出《綠色信貸綜合服務方案2.0版》,包括5個綠色信貸板塊和10種特色產(chǎn)品,最終形成了全方位的“服務方案”與“特色產(chǎn)品”并行的雙緯度金融服務。根據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2010年9月,四大國有銀行向綠色產(chǎn)業(yè)投放的信貸余額已最少達到10970億元。
(三)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品
除了節(jié)能項目,銀行也正在積極開發(fā)新的綠色金融產(chǎn)品。如招商銀行推出的綠色設備買方信貸,排污權抵押貸款,法國開發(fā)署綠色能源轉讓收入的按揭貸款,綠色融資租賃,清潔發(fā)展機制融資綜合解決方案6個新產(chǎn)品,初步建成綠色金融產(chǎn)品體系。
興業(yè)銀行作為中國首家“赤道銀行”,綠色金融業(yè)務進行更系統(tǒng)的節(jié)能融資服務,已經(jīng)形成了兩個排放的金融服務產(chǎn)品。目前,興業(yè)銀行的所有分行圍繞主要經(jīng)濟區(qū)開展綠色金融業(yè)務項目,涉及能源效率,新能源和可再生能源的開發(fā)和利用,污水處理和水資源管理,碳排放量,二氧化硫排放量,固體廢物回收和等六個方面,涵蓋了“十大重點節(jié)能工程?!倍忏y行的綠色金融業(yè)務介紹世界一流的商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中一直積極倡導或符合赤道原則,環(huán)境署金融倡議,“碳披露計劃”和其他有關規(guī)定,結合自己的經(jīng)營特色,實踐經(jīng)驗的基礎上,不斷創(chuàng)新綠色金融的實施例。除了積極踐行作為國內(nèi)銀行的綠色業(yè)務相同,參加公益活動,在綠色的最鮮明的特點是善于開發(fā)各種金融服務在金融業(yè)務的外資銀行。
二、幾種信貸產(chǎn)品簡介
(一)傳統(tǒng)綠色信貸產(chǎn)品
1.項目融資
指貸款人向特定的工程項目提供貸款協(xié)議融資,對于該項目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量享有償債請求權,并以該項目資產(chǎn)作為附屬擔保的融資類型。它是一種以項目的未來收益和資產(chǎn)作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。
2.個人綠色消費信貸
這個概念源于綠色綠色信貸融資,來自綠色文明和綠色金融。文明是一種追求綠色環(huán)境和人類的和諧文明的生存和發(fā)展。自18世紀工業(yè)革命以來,人類的工業(yè)文明已經(jīng)達到了一個新的高度,但也付出了沉重的代價。面對環(huán)境污染,自然資源枯竭,生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問題,人們普遍認識到對環(huán)境,人類過去的生產(chǎn)和消費模式。造福人類,經(jīng)濟和自然的協(xié)調發(fā)展,人們建立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推廣綠色文化,并在政策,輿論對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟傾斜。通常被稱為綠色信貸可持續(xù)融資或融資環(huán)境。
3.購房按揭項目
指購房者以所購住房做抵押并由其所購買住房的房地產(chǎn)企業(yè)提供階段性擔保的個人住房貸款業(yè)務。花旗集團針對中低收入階層顧客推出結構化節(jié)能抵押產(chǎn)品,將省電等節(jié)能指標納入貸款申請人的信用評分體系。
(二)支持減排項目公司的上市融資
這類金融服務主要是對節(jié)能減排項目為主業(yè)的公司提供上市融資的一系列綜合金融服務支持。006年,花旗集團是世界上第二個風電業(yè)務 - 葡萄牙能源公司收購美國地平線風能公司提供財務顧問服務,同時也為巴西的生物柴油上市承銷。 2007年,美國銀行潮汐能源技術公司海洋動力技術的發(fā)展提供了個性化的解決方案,以支持其市場,并提高他們的貿(mào)易能力,幫助客戶通過現(xiàn)有的和新興的市場機制的碳交易市場機制的碳信用額的能力增強。
(三)推出相關衍生產(chǎn)品,參與全球碳金融市場
2007年,美國銀行宣布正式成為芝加哥氣候交易所的成員,但也與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所氣候控制股東對公司組建了合資公司交易機構。作為戰(zhàn)略投資者的持股比例,與發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務相關的碳排放量。匯豐推出匯豐環(huán)球氣候變化基準指數(shù)基金,還推出四個投資的全球氣候變化指數(shù)組成的一組指數(shù)系列。
三、國內(nèi)外銀行比較性分析
(一)綠色金融發(fā)展程度不同
目前全球已有60多家金融機構承諾采用赤道原則,其項目評審嚴格遵守赤道原則,提供的項目融資總額占全球項目融資市場總額的85%以上,同時,通過“碳交易”等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新服務,將金融服務、金融產(chǎn)品創(chuàng)新與環(huán)境保護有機結合,形成完善的綠色金融服務體系。近年來,中國銀行業(yè)加快了綠色金融建設步伐,綠色金融市場前景十分廣闊。但目前我國僅有興業(yè)銀行一家赤道銀行,同時,國內(nèi)碳金融市場建設不健全,導致銀行開展綠色信貸不能化解風險的有效轉移,增加銀行的管理成本。
(二)綠色信貸產(chǎn)品不同
綠色外資銀行廣泛的信貸產(chǎn)品。從消費信貸,商業(yè)辦公樓等大型項目,幾乎是普通信貸與綠色信貸領域涉足,但也積極開發(fā)相關的衍生金融產(chǎn)品。
在中國,各類金融服務子行業(yè)國內(nèi)金融部門監(jiān)管制度的限制。除了興業(yè)銀行發(fā)行了國內(nèi)第一家碳信用額,國內(nèi)銀行一般會專注于綠色產(chǎn)業(yè)項目,太固定化和建模缺乏個人消費領域的深入挖掘。
(三)實施綠色金融的法律環(huán)境不同
除了采納赤道原則的外資銀行,也有比較健全的國家環(huán)境保護規(guī)劃和完善的綠色金融機構,但也建立了合理的內(nèi)部環(huán)保局。到目前為止,仍然沒有具體的國內(nèi)銀行綠色金融和環(huán)境風險評級標準,指導目錄,銀行很難掌握具體的信貸政策和實施細則,在使用過程中對環(huán)境的原則,盡可能開展業(yè)務,如綠色信貸政策的發(fā)展提供制度保障限制或禁止“兩高一左”行業(yè)貸款。
四、結論
通過比較上面的分析,我們可以看到,中國的商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務的發(fā)展還需要長期不懈的努力。法律和法規(guī)的基礎上,從商業(yè)銀行的工作人員的建議,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,包括建立綠色信貸業(yè)務實施指南,規(guī)范碳交易市場,加強信息共享平臺建設。在此基礎上,每個商業(yè)銀行都要加強企業(yè)的社會責任意識,逐步提高自身的風險管理水平,同時,我國的商業(yè)銀行要積極借鑒國際上的成功經(jīng)驗,創(chuàng)新產(chǎn)品和、服務,才能真正使“低碳”、“綠色金融”可持續(xù)發(fā)展的觀念實現(xiàn)。
參考文獻:
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關鍵詞:綠色金融;綠色信貸;管理機制
中圖分類號:F83
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0031-02
1 引言
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,但與發(fā)達國家相比,我國經(jīng)濟發(fā)展是建立在資源的過度開采和低效利用、經(jīng)濟粗放發(fā)展基礎上的,生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾日益突出。面對越來越嚴峻的環(huán)境形勢,各地不斷加大執(zhí)法力度,然而節(jié)能減排的效果卻并不理想。正是在這種背景下,綠色信貸這一經(jīng)濟手段開始全面進入我國節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。2007年7月,國家環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》(以下簡稱《意見》)。推行綠色信貸,將增加違法排污企業(yè)獲取資金的成本,甚至切斷嚴重違法者的資金鏈,可以從源頭上解決環(huán)境污染問題,避免重蹈“先污染、后治理”的高成本治污覆轍;同時還能夠有效防范因高耗能高污染企業(yè)關停引發(fā)的信貸風險,促進銀行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2 文獻綜述
2.1 國外文獻
綠色信貸在國外早已有之,1974年聯(lián)邦德國就成立了世界上第一家政策性環(huán)保銀行,專門負責為環(huán)保項目的投資提供優(yōu)惠貸款?!睹绹鴤鹘y(tǒng)詞典》(第四版,2000年)的解釋,將綠色金融稱之為“環(huán)境金融”、“可持續(xù)融資”。目前全球最具影響力的綠色信貸行動組織――聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融機構自律組織(UNEP FI)中,已有45個國家的208家金融機構成為簽約方。同時,國外綠色信貸理論也日漸成熟,赤道原則、伯爾第斯原則已成為國際銀行業(yè)開展綠色信貸實踐的操作指南。綠色信貸要求商業(yè)銀行不僅要滿足合作伙伴的需要,同時還要意識到自身的行為必須對社會以及生態(tài)環(huán)境負責。從國際經(jīng)驗來看,綠色信貸產(chǎn)品一般包括(UNEP FI,2007):
(1)項目融資。對綠色項目給予貸款優(yōu)惠。
(2)綠色信用卡??ɡ麧櫜糠钟糜谑澜绶秶鷥?nèi)的碳減排項目。
(3)商業(yè)建筑貸款。為節(jié)能商業(yè)建筑物提供第一抵押貸款和再融資。
(4)住房抵押貸款。推出結構化節(jié)能抵押產(chǎn)品,將省電等節(jié)能指標納入貸款申請人的信用評分體系。
(5)汽車貸款。向所有低排放的車型提供優(yōu)惠利率等。
2.2 國內(nèi)文獻
綠色金融,這一概念在國內(nèi)學術界并沒有統(tǒng)一的界定,比較有代表性的觀點有以下幾種。一是指金融業(yè)在貸款政策、貸款對象、貸款條件、貸款種類和方式上,將綠色產(chǎn)業(yè)作為重點扶持項目,從信貸投放、投量、期限及利率等方面給予第一優(yōu)先和傾斜的政策(和秀星,1998)。二是指金融部門把環(huán)境保護作為基本國策,通過金融業(yè)務的運作來體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,從而促進環(huán)境資源保護和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,并以此來實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運戰(zhàn)略(高建良,1998)。三是將綠色金融作為環(huán)境經(jīng)濟政策中金融和資本市場手段,如綠色信貸、綠色保險 (潘岳,2007)。這幾種觀點,各有側重,都從不同視角反映了綠色金融的一些本質。另外也有鄧聿文(2007)指出綠色信貸目的是引導資金和貸款流入促進國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機構,并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項目中適當抽離,從而實現(xiàn)資金的“綠色配置”。
3 當前我國綠色信貸機制的現(xiàn)狀
《意見》以后,我國商業(yè)銀行已經(jīng)意識到了環(huán)境蘊含的機遇和風險,以及銀行應當承擔的社會責任。中國工商銀行高調提出要建設綠色信貸模范銀行。中國建設銀行規(guī)定在信貸評審中實行“一票否決制”。國家開發(fā)銀行著重推動“兩高”行業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構。目前綠色信貸政策已初顯成效,其中蘭州九州乳液有限公司等38家環(huán)境違規(guī)企業(yè)被拒絕或停止貸款,有的企業(yè)還被收回了先前已發(fā)放的貸款。據(jù)統(tǒng)計,2007年工、農(nóng)、中、建、交五大銀行共收回不符合國家節(jié)能減排政策的企業(yè)貸款39億元,同時發(fā)放支持節(jié)能減排重點項目貸款1063億元。同時上海銀行、招商銀行、中國工商銀行也已加合國環(huán)境署金融計劃項目(UNEP FI)。但我國綠色信貸起步較晚,目前只是取得了局部性、階段性的成果,與預期目標相比還有很大差距。
4 當前我國綠色信貸機制存在的缺陷
4.1 商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是,隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進,實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一,即商業(yè)銀行是逐利的。在目前政策和盈利環(huán)境下,雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放,但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的11%相當高比例。
4.2 銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來,地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩,為了完成上級考核指標、提升政績,會千方百計地保住企業(yè)。同時國有大中型銀行,往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔,以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。
4.2.1 銀行與地方政府間的博弈模型分析
表1 地方政府與銀行間的利益博弈
地方政府銀行 不查處查處通報
貸款(BR1,T)(BR1-BC1,R-C)
不貸款(BR2-BC2,T)(BR2,R-C)
銀行指標:BR1―銀行貸款獲得的收益,BR2―銀行實行綠色信貸(不貸款)后獲得的無形收益,BC1―污染企業(yè)被查處后銀行受到的貸款損失,BC2―污染企業(yè)轉向其他融資渠道貸款使銀行喪失客源受到的損失。政府指標: T―政府獲得的稅收收入,C―政府對雙高企業(yè)進行查處,要支付的監(jiān)督考察成本,R―當?shù)丨h(huán)境保護得到的收益。從博弈模型中看到,銀行如果對企業(yè)貸款,政府不查處的收益為稅收T查處的收益R-C。因此政府最好的選擇就是不查處。若銀行實行綠色信貸政策,如果政府不進行查處,企業(yè)會轉向其他融資渠道貸款,政府不查處收入T>查處收入R-C,政府會不查處。因此不管銀行貸款或不貸款,政府最好的選擇就是不查處以獲得稅收收益T。在政府不查處時,銀行對企業(yè)貸款的收益為BR1實行綠色信貸的收益BR2-BC2,因此在政府不查處時,銀行最好的策略就是貸款。在地方政府對企業(yè)查處時,銀行貸款收益為BR1-BC1
銀行與政府博弈的最終結果就是政府不對污染企業(yè)查處,銀行對其貸款,雙方獲得各自的最大收益,但整個社會利益受到損失。
4.2.2 銀行和企業(yè)間博弈模型分析
表2 污染企業(yè)與銀行間的博弈均衡
污染企業(yè)銀行 治污不治污
貸款(BR1,ER1-EC1)(BR1- BC1,ER1- F)
不貸款(BR2-BC2,ER1-EC1-EC2)(BR2-BC2,ER1-EC2-F)
企業(yè)的指標:ER1―企業(yè)獲得貸款經(jīng)營帶來的企業(yè)收益,EC1―企業(yè)治理污染所花費的成本,EC2―企業(yè)不能從銀行獲得貸款的損失,F―企業(yè)被查處交納的罰款。
從博弈模型中看到,如果企業(yè)積極治理污染,銀行貸款會獲取收益BR1,若不貸款受到損失為BC2,因此銀行最好的策略是貸款。如果企業(yè)不治理污染給查處,銀行貸款收益為BR1- BC1>銀行不貸款給企業(yè)收益BR2-BC2,銀行還會選擇貸款。如果銀行對企業(yè)進行貸款,企業(yè)治理污染獲得收益為ER1-EC1,而企業(yè)不治理污染獲得的收益為ER1-F。由于目前對企業(yè)的罰金F治理污染收益ER1-EC1-EC2,企業(yè)仍不會治污。
因此,銀行業(yè)和污染企業(yè)的博弈結果就是銀行對企業(yè)貸款,企業(yè)不治理污染。這樣最終的結果是:銀行通過這些貸款大戶得到利息收益,政府得到稅收收入,而企業(yè)不會治理污染改善環(huán)境效益,相反會繼續(xù)污染環(huán)境。這就是銀政企三方的“利益同謀”問題。
4.3 環(huán)境污染信息尚未全面完整地進入銀行征信系統(tǒng)
2007 年上半年,國家環(huán)??偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合文件,把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。銀行可以根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征,客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息,了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款,因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息,提供虛假信息,或只提供有利于自己的信息,那么銀行獲取的信息就不充分,無法滿足綠色信貸的執(zhí)行要求。
4.4 綠色信貸標準不夠細致
目前綠色信貸的標準多為綜合性、原則性的,缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等,降低了綠色信貸的可操作性。
5 完善我國綠色信貸機制的政策建議
5.1 提高環(huán)保意識,把可持續(xù)發(fā)展提升到銀行的戰(zhàn)略層面
關注環(huán)保問題不僅是銀行的社會責任,也關系到銀行業(yè)務的開展和可持續(xù)發(fā)展。因此要把可持續(xù)發(fā)展和銀行社會責任作為現(xiàn)代銀行的核心經(jīng)營理念和價值導向。同時讓員工充分認識促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要性,明白推行綠色信貸是商業(yè)銀行責無旁貸的社會責任。只有全員樹立了綠色信貸理念,才能在工作中考慮到環(huán)保因素,真正將綠色信貸貫徹到各項工作中去。
5.2 規(guī)范地方政府行為,為綠色信貸推行掃清障礙
改革開放以來,地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩,甚至于有些地方政府無視國家的環(huán)保政策。從國際經(jīng)驗來看,政府部門行為的調整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸政策有效支持環(huán)境保護的首要前提。因此,我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系,加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重,并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。
5.3 建立完善信息溝通機制
環(huán)保部門應建立并完善環(huán)保信息庫,與金融部門形成信息溝通機制。商業(yè)銀行可以借助環(huán)保部門的力量,加強貸款風險管理,補充銀行信用信息數(shù)據(jù)庫;同時環(huán)保部門也可借助商業(yè)銀行的力量,強化環(huán)境監(jiān)督管理,嚴格信貸環(huán)保要求,促進污染減排。目前我國環(huán)保政策和信息零散、缺乏統(tǒng)一管理與機制,所以在一定程度上制約了綠色信貸的推行,因而迫切需要盡快建立并完善環(huán)保信息庫。
5.4 實行有差別的授信管理制度
各銀行應按照銀監(jiān)會的《節(jié)能減排授信工作指導意見》要求,對于不同類別的客戶實行不同的授信政策。對存在違反環(huán)保法行為的企業(yè),其貸款應當納入不良類貸款管理;對違反環(huán)保規(guī)定超標排污的企業(yè),要暫停一切形式的新增融資;對能耗、污染雖然達標但環(huán)保運行不穩(wěn)定的貸款企業(yè),及時調整原有貸款期限壓縮授信。
5.5 建立有效的綠色信貸激勵和約束機制
銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制,為各分支機構實施綠色信貸提供動力。同時還應該制定相應的配套政策,從外部激勵商業(yè)銀行推行綠色信貸,對于綠色環(huán)保項目,政府有關部門應采取財政貼息、減免稅收等優(yōu)惠政策鼓勵商業(yè)銀行加大對綠色信貸項目的扶持力度。我國以及國際社會對于環(huán)保的重視,為金融機構開辟了一個新的市場,誰能把握住產(chǎn)業(yè)結構調整的脈動,以優(yōu)質的產(chǎn)品占領先機,誰就有可能開拓出一片新的利潤空間。
參考文獻
關鍵詞:新常態(tài);綠色金融;發(fā)展路徑
一、綠色金融的基本概述
當前,在國內(nèi)社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,也帶來了愈發(fā)嚴重的環(huán)境污染及生態(tài)問題,因此,綠色可持續(xù)演變?yōu)槲覈?jīng)濟發(fā)展的新向導,努力推動綠色金融的發(fā)展是今后金融體系創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的重要組成部分,并且儼然變?yōu)槲覈膽?zhàn)略發(fā)展目標之一,由此綠色金融的發(fā)展迎來了一個新的“春天”。綠色金融又被叫作“環(huán)境金融”“生態(tài)金融”,具體是指借助各類金融活動的改革創(chuàng)新展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念,同時將凈化環(huán)境、節(jié)約資源等理念引進到金融領域當中,持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務模式,優(yōu)化投資手段與方向,增強資源使用率,并盡量降低環(huán)境污染程度,推動經(jīng)濟發(fā)展模式的改變,最終達到低投入高產(chǎn)出、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。當今,綠色金融的基本形式可分為低碳金融市場、綠色信貸、綠色證券等等。和原有的金融相比,綠色金融的特色主要在于借助對人類生存自然環(huán)境的保護,從整體及長遠的角度考慮,再加上各類規(guī)則的制定,以金融活動來引導微觀個體更加注重環(huán)境保護,最終達到社會經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展目的。
二、新常態(tài)下國內(nèi)綠色金融發(fā)展的機會和挑戰(zhàn)
(一)我國綠色金融發(fā)展存在的契機
1.社會大眾環(huán)保意識的增強為綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造了更好的社會環(huán)境
最近以來,國內(nèi)大眾的環(huán)保意識迅速增強,良好的社會氛圍儼然成了社會大眾的一致追求,人們也更加積極主動地參與到各項政策的制定環(huán)節(jié)中,自覺監(jiān)督政府及各企業(yè)的環(huán)境行為,對一些重要項目的環(huán)境狀況評測及信息披露等更為重視。與此同時,不斷提升的環(huán)境意識及生活質量也有效促進了人們對綠色出行、綠色消費等的重視,上述內(nèi)容均對國內(nèi)綠色金融的發(fā)展起到了積極的推動作用。
2.累積了一定的實踐經(jīng)驗
現(xiàn)今,我國在法律規(guī)章的制定、綠色金融實踐等工作上已經(jīng)有了一定的積累,并獲得了許多實踐成果。舉個例子,像興業(yè)銀行早已在長久的實踐摸索過程中對有關綠色金融的業(yè)務進行了補充、對業(yè)務范圍進行了擴展;在碳排放權交易方面,學界及各實務機構形成了深刻的認識,現(xiàn)在我國已經(jīng)構建起7所碳排放權交易所,同時在綠色金融的實踐方面做出了各種有益探索。例如,深圳交易所最早開始了此交易,同時采取會員制度,上海交易所為給參與碳排放交易的組織及個人創(chuàng)造更多便利,創(chuàng)造性地開設了遠程開戶服務等。
3.綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境逐漸形成
十報告明確提出了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,并將生態(tài)文明建設納入到了經(jīng)濟、社會、政治等各個領域中。當中,特別突出了市場的決定性作用,而不再是之前的基礎性作用,這對于生態(tài)文明機制的構建及加快綠色金融的發(fā)展等發(fā)揮著不可替代的效用。此外,諸如自然資源資產(chǎn)負債表、綠色財政等各種各樣有助于綠色金融發(fā)展的機制和規(guī)章正在研究與制定中,上述措施都會令綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境得到完善,并促進各企業(yè)、政府部門經(jīng)濟發(fā)展觀的迅速調整,最終為綠色金融的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(二)綠色金融發(fā)展過程中遇到的挑戰(zhàn)
1.綠色金融的發(fā)展面臨巨大的短期成本
眾所周知,經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉型和綠色投資的促進作用密不可分,未來更多的信貸資金會持續(xù)投入到收益周期更長的綠色產(chǎn)業(yè)之中,同時要對原有產(chǎn)業(yè)進行改造,有關單位需要借助節(jié)能環(huán)保手段進行,這就表明有關設備的投資成本必然會隨之提升,另外傳統(tǒng)行業(yè)的取締同樣會造成新一輪的就業(yè)危機。另外,由于節(jié)能減排的更類經(jīng)濟收益短時間之內(nèi)無法完全發(fā)揮出來,眾多的短期成本很可能會干擾到各級政府與企業(yè)單位對綠色金融的支持決心,有關策略的推行過程也必定會受到多方面的不利影響。
2.經(jīng)濟結構和區(qū)域發(fā)展失衡
國內(nèi)經(jīng)濟的增長自始至終都是以工業(yè)與投資為重心,尤其注重推動重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,強調投資增長以及規(guī)模擴張,因此資源使用效率不高、生態(tài)環(huán)境污染愈發(fā)嚴重。如何在促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化轉變,是新常態(tài)背景下綠色金融發(fā)展的首要問題。除此之外,國內(nèi)經(jīng)濟還存在著嚴重的城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展失衡的情況,特別是中西部大部分仍舊處在工業(yè)化的中后期,存在嚴重的環(huán)境破壞現(xiàn)象,同時缺少相關政策及動力機制的有效支持。
3.環(huán)境污染體現(xiàn)出復雜性與長期性特點
國內(nèi)的環(huán)境污染狀況近年來變得愈發(fā)嚴重,同時表現(xiàn)出了集中暴發(fā)、多層次化等一系列特征,這通常會造成新老環(huán)境問題的加劇,如此一來,便令污染治理周期變長,同時也會造成更加嚴重的資源浪費及環(huán)境破壞問題,環(huán)境污染逐漸呈現(xiàn)出多樣性、持久性的特點。除此之外,在解決國內(nèi)出現(xiàn)的各類環(huán)境問題的時候,我國應當更加主動地采取措施應對世界氣候變化造成的麻煩,并積極參與環(huán)境治理工作,這在極大程度上提升了綠色金融的發(fā)展難度。
三、新常態(tài)下國內(nèi)綠色金融發(fā)展策略研究
(一)加強交流,打破綠色金融信息壁壘
現(xiàn)階段,我國綠色金融的發(fā)展離不開健全的信息交流體制,這樣有助于金融機構、環(huán)保組織以及企業(yè)單位等多方進行及時的交流和溝通。然而,當今國內(nèi)的環(huán)境保護信息披露與共享制度亟待完善,并且的環(huán)境數(shù)據(jù)缺乏實時性和全面性,亟待加強多方之間的聯(lián)系與協(xié)作,持續(xù)健全環(huán)保信息交流體制。在具體的實踐環(huán)節(jié)中,環(huán)保機構可以借助各項先進科技提供企業(yè)單位所需的環(huán)保評價數(shù)據(jù),令數(shù)據(jù)可以被及時獲取、有效傳遞以及精確儲備;像我國的人民銀行征信平臺等能夠健全企業(yè)的征信系統(tǒng),把環(huán)保機構所提供的數(shù)據(jù)及時收錄至企業(yè)內(nèi)部的征信系統(tǒng)中,為綠色金融的發(fā)展提供更加精確的數(shù)據(jù)支持;另外,各金融機構也需要及時向相關部門反饋綠色金融的推行動態(tài)。最近,中國正努力構建更加健全的環(huán)境污染信息數(shù)據(jù)庫,這樣做的目的是盡快實現(xiàn)綠色金融相關各方的協(xié)調聯(lián)動,更加充分地展現(xiàn)綠色金融體系的效用。比如說,保險公司在有關業(yè)務的推行過程中,應對實施項目的環(huán)境風險進行評估;銀行發(fā)放貸款時,應當將購買環(huán)境責任保險的意愿當作關鍵要素之一。
(二)加快改革創(chuàng)新,推動綠色金融產(chǎn)品多元化、服務多途徑化
因為國內(nèi)綠色金融起步較晚、實施條件有限,產(chǎn)品單一、服務渠道窄等是現(xiàn)階段綠色金融的主要發(fā)展特點,無法滿足新常態(tài)下綠色金融發(fā)展的基本需求,所以說加快對綠色金融的創(chuàng)新步伐顯得尤為關鍵。具體而言,首先應不斷調整優(yōu)化綠色信貸投資方向及形式,推出更多種類的相關產(chǎn)品。銀行等金融機構必須更加主動地推進綠色金融創(chuàng)新進程,以綠色信貸為著手點,加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度和投入,進而有利于對產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組、技術改造、轉型轉產(chǎn)等工作提供信貸保障。比如說,我國進出口銀行近來逐漸構建起了覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融產(chǎn)品體系,主要涵蓋了清潔能源融資、綠色設施融資、碳金融等諸多方面。除了上述措施外,我國還應當進一步拓展綠色金融的服務渠道及市場,允許擁有良好資質的金融機構嘗試綠色金融的直接融資業(yè)務,并逐步拓寬綠色融資資金的來源范圍。隨著央行《綠色債券支持項目目錄》的,國內(nèi)多家銀行陸續(xù)在國內(nèi)外推行了綠色債券,到去年年底,中國綠色債券的發(fā)行量已經(jīng)突破1200億元,占到全世界同期發(fā)行量的一半左右,遠遠領先于另外一些經(jīng)濟體。
(三)進一步健全綠色金融的相關規(guī)范與體制
由于綠色金融在中國的發(fā)展歷程還很短,并依舊處在初期階段,完善的法律機制是綠色金融快速發(fā)展的前提條件。近來,盡管我國前后出臺了許多與綠色金融有關的規(guī)章制度,然而,伴隨著社會經(jīng)濟的快速變革,大部分現(xiàn)行機制無法完全適應當前形勢,應得到及時的補充與完善,很多法律空白亟待填補。比如說,經(jīng)過長期不懈的研究和努力,有關綠色金融的各項制度漸趨完善。2012年,銀監(jiān)會頒布了《綠色信貸指引》,更加突出了綠色信貸對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響;次年,推出了《綠色信貸統(tǒng)計體制》,借助有關指標的細化進一步清楚了綠色信貸的界定標準;2015年,銀監(jiān)會出臺了《能效信貸指引》,即以綠色信貸投放引導企業(yè)提升能源的使用率等等。
(四)進一步加強國際溝通協(xié)作,積極拓展綠色金融的發(fā)展渠道
盡管目前國內(nèi)綠色金融的發(fā)展獲得了不小的進步,也擁有了大量寶貴經(jīng)驗,然而依舊出現(xiàn)了很多方面的問題。在此前提下,借助和世界銀行、國際金融公司等國際金融組織間的溝通與協(xié)作,能夠更有效地汲取國外綠色金融發(fā)展的成功經(jīng)驗,引入更多的先進技術和國際資金,推動國內(nèi)綠色金融的發(fā)展進程。
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