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關(guān)鍵詞:軍事物聯(lián)網(wǎng);裝備管理;安全體系;RFID;無線傳感器
中圖分類號:TP212;TP309 文獻標識碼:A 文章編號:2095-1302(2016)10-00-05
0 引 言
近年來軍隊信息化建設(shè)快速發(fā)展,新型智能化裝備大量涌現(xiàn),其應(yīng)用范圍從封閉的軍用專網(wǎng)擴展到開放的移動無線網(wǎng)絡(luò)[1]。部隊裝備管理的難點正在從管理少數(shù)核心級裝備轉(zhuǎn)移到管理適用范圍更廣的普通智能裝備。新型裝備管理模式需要對在野外遂行執(zhí)勤、處突等作戰(zhàn)任務(wù)中的關(guān)鍵裝備的出入庫情況、在位應(yīng)用狀態(tài)進行監(jiān)管,并進一步推廣到裝備的貯存、定期檢查、報修、退役等環(huán)節(jié)的信息自動采集與管控。
在軍事裝備管理領(lǐng)域,一些研究工作探討了我軍裝備管理思想的發(fā)展演變[2]、中外裝備管理體制和模式的差異[3]。更多的研究則關(guān)注如何建設(shè)信息化裝備管理系統(tǒng),例如基于IC卡、RFID和軍事物聯(lián)網(wǎng)等新興軟、硬件技術(shù)構(gòu)建武器裝備智能監(jiān)管系統(tǒng)及管理體系[4,5]。但由于安全問題的制約,目前我軍在戰(zhàn)地環(huán)境中的裝備管理能力還比較弱。
部隊在遂行執(zhí)勤作戰(zhàn)、反恐處突、搶險救災(zāi)任務(wù)時,通常處于野外的惡劣環(huán)境中,特別是在發(fā)生了地震、水災(zāi)、強熱帶風暴等災(zāi)難后,通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可能被部分摧毀,從而導致無法通過固定網(wǎng)絡(luò)即時掌握前方裝備的在位情況和運行狀態(tài)。必須借助具有移動性、便捷性的物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對所使用的重要裝備進行實時、連續(xù)、精確的現(xiàn)場監(jiān)測與管控,以保證緊急任務(wù)或救援行動的順利進行。
論文研究戰(zhàn)地環(huán)境中軍事裝備的安全監(jiān)管問題。提出利用RFID無線射頻標簽、GPS全球定位系統(tǒng)、無線傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行數(shù)據(jù)采集、分析、存儲和傳輸,實現(xiàn)對部隊野外駐地、重點防范區(qū)域、災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)重要裝備進行智能監(jiān)管的思想;并針對復雜網(wǎng)絡(luò)條件下裝備管理的安全需求,提出了基于軍事物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管體系。
分析了符合該體系的戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)與功能層次,給出了硬件平臺和軟件系統(tǒng)的設(shè)計方案:通過集成無線傳感網(wǎng)、GPS芯片、RFID芯片以及溫度、濕度、煙霧、聲音等多種傳感器構(gòu)造裝備安全監(jiān)管硬件平臺;依托部隊內(nèi)網(wǎng),以數(shù)據(jù)采集、分析、融合和可視化技術(shù)為核心研發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)軟件?;谠擉w系實施網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)地裝備全生命周期分級監(jiān)管,確保裝備管理的安全性與高效性,提高部隊的指揮決策能力。
1 物聯(lián)網(wǎng)及其軍事應(yīng)用
目前普遍認可的物聯(lián)網(wǎng)概念是由國際電信聯(lián)盟ITU定義的,即通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感系統(tǒng),按照約定的協(xié)議,把物與物T2T(Thing to Thing)、人與物H2T(Human to Thing)、人與人H2H(Human to Human)之間進行智能化連接與信息交換和通信,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[6]。
用于軍事領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)稱為軍事物聯(lián)網(wǎng)(Military Internet of Things,MIOT),可將軍事實物通過各種軍事信息傳感系統(tǒng)與軍事信息網(wǎng)絡(luò)連接起來,進行軍事信息交換和通信,實現(xiàn)智能化識別、定位、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[7]。軍事物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠擴大戰(zhàn)爭的時域、空域、頻域和能域,對國防建設(shè)產(chǎn)生了深遠的影響。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最早應(yīng)用于軍事物資管理方面,隨著其與軍用網(wǎng)絡(luò)的融合與發(fā)展,軍事物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在物流領(lǐng)域,更體現(xiàn)在軍事偵察、環(huán)境監(jiān)測、無人作戰(zhàn)等方面,極大地推動了軍事應(yīng)用系統(tǒng)向戰(zhàn)場態(tài)勢感知實時化、武器裝備智能化、指揮能力高效化、后勤保障精確化四個方向快速發(fā)展[8]。物聯(lián)網(wǎng)對軍隊信息化建設(shè)影響巨大,但要真正實現(xiàn)更廣泛的應(yīng)用,仍有很多問題亟待解決,如標準化問題、信息安全問題等[9,10]。
2 軍事物聯(lián)網(wǎng)裝備安全監(jiān)管體系
2.1 戰(zhàn)地裝備安全管理需求
信息化戰(zhàn)爭是一種以信息技術(shù)為支撐的新的戰(zhàn)爭形態(tài),它以機械化武器裝備為載體,以信息化武器裝備為主要作戰(zhàn)手段。武器裝備的現(xiàn)代化建設(shè)對各類裝備的安全監(jiān)管提出了更高的要求。在未來戰(zhàn)爭中,信息武器高技術(shù)局部戰(zhàn)爭是整體力量的對抗。要打贏這樣的戰(zhàn)爭,不僅要奪取制空權(quán)、制海權(quán),與此同時還要爭取到信息優(yōu)勢,將各軍兵種的各類武器裝備的軟件硬件有機融合起來,發(fā)揮整體優(yōu)勢。
基于軍事物聯(lián)網(wǎng)進行裝備管理可以成倍提高裝備的應(yīng)用效能,在更高層次上實現(xiàn)任務(wù)現(xiàn)場感知的精確化、敏捷化和智能化,成為裝備的生命線。制約其發(fā)展的瓶頸之一是物聯(lián)網(wǎng)本身和軍事裝備的安全問題。即由多種裝備、無線傳感網(wǎng)和固定的軍事指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的裝備監(jiān)管體系涉及到裝備認證、訪問控制、物理安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等方面的安全問題[11,12]。
2.1.1 身份鑒別
在軍事應(yīng)用中,身份鑒別既包括對用戶身份的鑒別,也包括對軍事裝備的鑒別,基于條形碼、二維碼、物理卡、RFID標簽等方式,具有確定裝備“身份”與記錄相關(guān)信息的功能,可用于裝備管理。
2.1.2 訪問控制
在軍事應(yīng)用環(huán)境中,對于核心區(qū)域、重要裝備的管理依賴于嚴格的訪問控制機制。例如對槍彈、軍事機密等的保管必須采取雙人雙崗、24小時監(jiān)控等措施。在機動性強、情況復雜的戰(zhàn)地環(huán)境下,對重要裝備和關(guān)鍵設(shè)備的管理除了防止外部非法用戶的侵入外,還必須加強對內(nèi)部人員非授權(quán)訪問的管理。這需要將用戶授權(quán)與身份認證相結(jié)合,建立符合部隊管理和應(yīng)用模式的訪問控制策略。
2.1.3 物理安全
新型智能裝備種類、型號、數(shù)量的增多與小微型裝備的普及,易引發(fā)裝備丟失問題。因此,基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用多種智能傳感器實時監(jiān)測裝備及工作周邊環(huán)境的溫度、濕度、振動、噪聲、光強、壓力、物體移動、速度、方向等各物理量的變化,并依托GPS或北斗衛(wèi)星定位模塊對戰(zhàn)地裝備和人員進行實時精確定位,能夠提高部隊對周邊環(huán)境、裝備狀態(tài)和位置感知的實時性、連續(xù)性和準確性。
2.1.4 數(shù)據(jù)安全
基于物聯(lián)網(wǎng)采集監(jiān)測區(qū)域周邊裝備的狀態(tài),會得到大量冗余甚至不可靠的數(shù)據(jù),除采用過濾、融合手段進行數(shù)據(jù)清理外,還需進一步考慮數(shù)據(jù)存儲、使用與傳輸中的安全問題。裝備管理系統(tǒng)從各節(jié)點采集數(shù)據(jù)后,需要通過有線網(wǎng)絡(luò)向上級單位發(fā)送,逐級匯總數(shù)據(jù)后進行分析與進一步上報。同時,由于裝備數(shù)據(jù)涉及編號、類型、數(shù)量等機密信息,為防止竊聽和篡改,保證數(shù)據(jù)完整性,需要采用加密手段對數(shù)據(jù)傳輸進行保護。
2.1.5 系統(tǒng)安全
同其他系統(tǒng)一樣,軍事物聯(lián)網(wǎng)的安全目標也是網(wǎng)絡(luò)的可用性、可控性以及信息的機密性、完整性、可審查性等。但由于軍事物聯(lián)網(wǎng)組成的復雜性、分布的廣泛性、形態(tài)的多樣性和節(jié)點資源的有限性等特征,使得其比一般系統(tǒng)更容易受到侵擾,面臨著略讀、竊聽、哄騙、克隆、破壞、干擾、屏蔽等更加嚴峻的安全問題。其安全形態(tài)表現(xiàn)為節(jié)點安全、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全和信息處理安全。
2.2 戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管體系
針對上述軍事物聯(lián)網(wǎng)裝備安全監(jiān)管需求,提出野外移動環(huán)境中裝備的安全監(jiān)管體系如圖1所示。該體系采用了五種對策以提高裝備監(jiān)管安全性。
2.2.1 加強身份鑒別
為裝備配發(fā)“身份證”,即依托無線射頻識別RFID技術(shù)對出入野外移動環(huán)境中的關(guān)鍵裝備都加裝電子標簽,并采用合理的方式將標簽與裝備綁定在一起,通過對標簽進行掃描來完成裝備身份鑒別。當裝備出庫時,利用RFID掃描儀可將裝備的相關(guān)信息存入數(shù)據(jù)庫,以供系統(tǒng)查詢和核對;當裝備入庫時,掃描標簽核銷相關(guān)記錄。裝備進入野外戰(zhàn)地環(huán)境后,利用手持掃描儀可隨時檢查裝備的在位情況,實現(xiàn)裝備的全生命周期監(jiān)管。
2.2.2 嚴格訪問控制
在野外移動環(huán)境下,“三鐵一器”、視頻監(jiān)控等訪問控制措施較難實施,可使用紅外線監(jiān)測、在位情況探測等技術(shù)手段代替。同時,建立基于角色的安全管理機制,裝備管理部門通過角色配置,可限制用戶只有對本級裝備信息進行管理和查詢的權(quán)限,保證裝備信息訪問和操作的安全性。另外,引入嚴格的審計制度,利用系統(tǒng)日志對所有用戶的登錄請求和活動進行記錄,以支持后續(xù)的分析,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.2.3 監(jiān)測物理安全
為防止裝備損壞、丟失等問題發(fā)生,可利用聲、光、溫度等傳感器構(gòu)成裝備運行狀態(tài)監(jiān)測模塊,隨裝備發(fā)放,實時監(jiān)控裝備是否正常工作,以便及時補充或更新故障裝備[13]。同時可為裝備安裝GPS模塊獲得定位功能,通過GPS接收到的衛(wèi)星信號準確定位,并將該定位信息存儲到記錄儀的存儲器中,通過無線傳感器網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)到監(jiān)控中心,以及時獲知裝備所在位置,防止裝備丟失[14]。
2.2.4 保證數(shù)據(jù)安全
基于軍事物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)裝備安全管控體系,必須針對數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、傳輸、應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)分別采用相關(guān)安全機制,保證數(shù)據(jù)的機密性、完整性與可靠性。
(1)在數(shù)據(jù)采集階段,采用符合國、軍標的設(shè)備與技術(shù)防止采集節(jié)點假冒與略讀;
(2)在數(shù)據(jù)處理階段,采用科學的數(shù)據(jù)融合技術(shù)去除相似、冗余、不可靠的信息;
(3)對于數(shù)據(jù)的存儲與傳輸,需要采用密碼算法對關(guān)鍵數(shù)據(jù)實施加密,加強安全性;
(4)對于數(shù)據(jù)的安全應(yīng)用,可通過對不同級別的管理應(yīng)用人員進行嚴格的認證和授權(quán)措施來保證。
2.2.5 強化系統(tǒng)安全
為確保軍事物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的系統(tǒng)安全性,需要制定嚴格的、面向各級官兵的信息安全管控技術(shù)規(guī)范。由裝備管理職責部門牽頭,應(yīng)用部門參與,成立部隊內(nèi)部統(tǒng)一管理的安全認證機構(gòu),制定針對不同級別、不同裝備人員的嚴密的安全認證規(guī)范。對于所研發(fā)的基于軍事物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)必須進行嚴格的安全測試與驗證,通過驗證者方可獲得裝備許可證,防范由于研發(fā)和生產(chǎn)機構(gòu)急于求成而產(chǎn)生的技術(shù)漏洞,造成安全隱患,危害裝備管控系統(tǒng)本身及已有系統(tǒng)的安全[15]。
3 戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管體系應(yīng)用設(shè)計
基于軍事物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管體系,提出了戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計方案。該系統(tǒng)由前指無線傳感網(wǎng)絡(luò)采集裝備信息,通過軍隊內(nèi)網(wǎng)實時傳輸?shù)交缚刂浦行?,使上級部門能夠及時掌握裝備的分布和使用情況,為軍事決策提供數(shù)據(jù)支持。
3.1 戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)由RFID標簽集、特定傳感器監(jiān)控節(jié)點、通信與數(shù)據(jù)處理軟件構(gòu)成。系統(tǒng)結(jié)合無線射頻(RFID)技術(shù)[16]、智能傳感器網(wǎng)技術(shù)[17]和有線通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可在野外惡劣條件下快速構(gòu)建一個以無線自組網(wǎng)為末稍、以軍事指揮內(nèi)網(wǎng)為骨干的混合型軍事物聯(lián)網(wǎng)。系統(tǒng)通過監(jiān)控節(jié)點協(xié)作感知、采集和處理網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域內(nèi)特定裝備對象的信息,實現(xiàn)重要裝備自動注冊、關(guān)鍵設(shè)備運行狀態(tài)自動監(jiān)測、前指裝備定位、監(jiān)控和報警等多種功能。來自多個前指的數(shù)據(jù)通過軍事指揮網(wǎng)在基指匯集、加工和呈現(xiàn),實現(xiàn)對戰(zhàn)地裝備的全生命周期管理。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如圖2所示。
利用該系統(tǒng),可解決移動環(huán)境下重要軍事裝備數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管問題,實現(xiàn)裝備全時可控、可查。系統(tǒng)能滿足部隊以下裝備管理業(yè)務(wù)需求:
(1)基于RFID電子標簽技術(shù)實現(xiàn)裝備出入前指戰(zhàn)地環(huán)境的及時登記;
(2)利用多類傳感器采集裝備運行狀態(tài)數(shù)據(jù),實時傳送給裝備控制臺;
(3)裝備控制臺實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)的清洗過濾、融合處理、安全存儲及預(yù)警報告等;
(4)利用部隊內(nèi)網(wǎng)將前指裝備數(shù)據(jù)匯集至基指數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)裝備的實時監(jiān)控、統(tǒng)計查詢和可視化管理;
(5)系統(tǒng)分級部署到總部、總隊、支隊,實現(xiàn)裝備的全生命周期自動化管理。
3.2 戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)功能層次
戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)目標是實現(xiàn)部隊各級單位初始實力和新增實力裝備信息的采集和存儲、電子標簽制作和分發(fā)、用戶角色定義和權(quán)限分配、單位目錄和裝備目錄樹結(jié)構(gòu)的建立及管理維護、裝備實力統(tǒng)計、裝備信息查詢、基于手持式讀寫設(shè)備的實力核查核對、與裝備調(diào)撥等相關(guān)的業(yè)務(wù)管理。系統(tǒng)以裝備業(yè)務(wù)管理為核心,可分為表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)訪問層和物理層四層,系統(tǒng)功能層次如圖3所示。
4 戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管體系的應(yīng)用構(gòu)建
軍事物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)由前指裝備監(jiān)管控制臺和基指裝備監(jiān)管中心控制臺兩部分構(gòu)成。前指裝備監(jiān)管控制臺實現(xiàn)戰(zhàn)地環(huán)境下裝備的安全管控,包含裝備RFID電子標簽管理子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)和智能分析子系統(tǒng)?;秆b備監(jiān)管中心主要實現(xiàn)裝備的全生命周期自動化管理和實時監(jiān)控。
4.1 軍事物聯(lián)網(wǎng)裝備監(jiān)管硬件平臺的搭建
(1)用符合GJB7377.1軍用標準的RFID標簽、手持式和固定式RFID標簽讀寫器作為裝備認證管理設(shè)備;
(2)選用REB-3571LP GPS模塊作為裝備定位設(shè)備;
(3)選用CC2530 1A ZigBee無線模塊以及溫度、濕度、煙霧、聲音等傳感器作為無線傳感網(wǎng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備搭建戰(zhàn)地裝備監(jiān)管系統(tǒng)的硬件平臺。
4.2 前指裝備監(jiān)管控制臺的實現(xiàn)
4.2.1 標簽管理子系統(tǒng)
裝備RFID標簽管理子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖4所示。標簽管理子系統(tǒng)由RFID標簽發(fā)行模塊、RFID標簽識別采集模塊和RFID標簽信息應(yīng)用模塊構(gòu)成,三者之間互相聯(lián)系,共同實現(xiàn)裝備標簽管理功能。RFID標簽信息應(yīng)用模塊運行于前指監(jiān)控控制臺,是裝備管理的核心,RFID標簽發(fā)行模塊是整個系統(tǒng)的前提,RFID標簽識別采集模塊是實現(xiàn)管理功能的基礎(chǔ)和手段。系統(tǒng)通過手持設(shè)備(PDA)或固定讀卡設(shè)備讀取標簽信息,通過串口(或網(wǎng)口)通信完成RFID標簽數(shù)據(jù)的識別、采集和存儲。
裝備標簽管理子系統(tǒng)對需要寫入裝備標簽的裝備信息進行定制、采集、保存,最后通過手持機或臺式機寫入標簽,完成標簽制作,并將標簽的裝備信息、發(fā)卡狀態(tài)、發(fā)卡時間保存在裝備標簽制作信息表中。該子系統(tǒng)解決裝備的身份認證問題。
4.2.2 環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)
該環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)實現(xiàn)對裝備運行狀態(tài)的實時監(jiān)控。系統(tǒng)由若干傳感器節(jié)點、具有無線接收功能的匯聚節(jié)點及一臺計算機構(gòu)成。無線傳感器節(jié)點分布于需要監(jiān)測的區(qū)域內(nèi)(例如配備了多種重要裝備的前指野戰(zhàn)帳篷)進行數(shù)據(jù)采集、處理和無線通信,匯聚節(jié)點接收與裝備綁定在一起的傳感器的數(shù)據(jù)并以有線方式將數(shù)據(jù)傳送給計算機。無線傳感器環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖5所示。
無線傳感器節(jié)點由傳感器模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)傳輸模塊和電源管理模塊組成。
(1)傳感器模塊負責采集監(jiān)視區(qū)域的信息并完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,采集的信息包含溫度、濕度、光強度、聲音和大氣壓力等;
(2)數(shù)據(jù)處理模塊負責控制整個節(jié)點的處理操作、路由協(xié)議、同步定位、功耗管理及任務(wù)管理等;
(3)數(shù)據(jù)傳輸模塊負責與其他節(jié)點或匯聚節(jié)點進行無線通信,交換控制消息和收發(fā)采集數(shù)據(jù);
(4)節(jié)點電源采用微型紐扣電池以減小節(jié)點體積。
4.2.3 智能分析子系統(tǒng)
智能分析子系統(tǒng)接收傳感網(wǎng)采集的應(yīng)用環(huán)境中與裝備相關(guān)的各種事件與溫度、濕度、光強度、聲音等參數(shù),實時分析其變化趨勢以及異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因,并及時給出警告或適當?shù)奶幹媒ㄗh。裝備監(jiān)控數(shù)據(jù)智能分析子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖6所示。
該智能分析子系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)存儲統(tǒng)計、分析診斷、方案錄入、告警感知4個模塊,分別實現(xiàn)統(tǒng)計、分析、診斷、建議等多種功能。該系統(tǒng)為裝備管理、環(huán)境監(jiān)測及安全管理子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口,將其他子系統(tǒng)提交的重要數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)存儲庫。
數(shù)據(jù)存儲整合分析部分由數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)融合算法及方案錄入子模塊組成,數(shù)據(jù)庫部分除上文提及的數(shù)據(jù)存儲庫外還包含趨勢庫及異常事件處置方法庫,其中數(shù)據(jù)存儲庫與趨勢庫在模塊內(nèi)建立聯(lián)系。告警感知模塊負責實時監(jiān)聽其他系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的事故告警,并接收診斷分析模塊的處理結(jié)果。診斷分析模塊在分析到事故發(fā)生后會借助趨勢庫的數(shù)據(jù)立即對事故原因進行分析,并在異常事件處置方法庫的協(xié)助下提供最合理的方案,經(jīng)告警感知送至顯示模塊與管理人員進行交互。
4.3 基指裝備監(jiān)管中心控制臺的實現(xiàn)
除了戰(zhàn)地指揮部對當前戰(zhàn)地裝備可以進行實時智能監(jiān)管外,依托現(xiàn)有的部隊專用網(wǎng)絡(luò),上級部門或指揮部可以對下級部門或前指采集到的裝備信息進行遠程監(jiān)管。通過將整個智能管控平臺部署在總部、總隊、支隊相關(guān)業(yè)務(wù)部門,形成多級監(jiān)測結(jié)構(gòu),實現(xiàn)便捷、高效、安全、智能的戰(zhàn)地裝備信息收集、處理和監(jiān)管平臺?;谲婈爟?nèi)網(wǎng)的裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如圖7所示。
前指裝備監(jiān)控數(shù)據(jù)通過部隊專網(wǎng)上傳到基指。由于戰(zhàn)地裝備相關(guān)的信息和參數(shù)屬于部隊作戰(zhàn)的重要秘密信息,為了確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可靠,需要設(shè)計適當?shù)陌踩驼J證協(xié)議,在網(wǎng)絡(luò)傳輸時對核心數(shù)據(jù)進行加密保護。裝備管理中心控制臺是系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理的核心,通過對裝備器材的入庫計劃、分配調(diào)撥計劃、維修計劃、退役計劃、報廢計劃和裝備電子履歷進行管理,實現(xiàn)裝備的全生命周期自動化管理。
5 結(jié) 語
構(gòu)建安全監(jiān)管體系及應(yīng)用系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)裝備全生命周期自動化管理,有效解決戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)控和管理問題。本文主要貢獻包括如下幾點:
(1)通過分析部隊裝備安全監(jiān)管需求,提出了軍事物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管體系,給出了針對身份鑒別、訪問控制、物理安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全問題的對策。
(2)遵循上述安全監(jiān)管體系,基于軍事物聯(lián)網(wǎng)給出了由前指裝備監(jiān)管控制臺和基指裝備監(jiān)管中心控制臺兩部分構(gòu)成的戰(zhàn)地裝備安全監(jiān)管系統(tǒng)硬件和軟件設(shè)計方案。
(3)該系統(tǒng)能夠為部隊各級指揮機構(gòu)提供戰(zhàn)地裝備的工作環(huán)境和運行狀態(tài)信息,提高部隊戰(zhàn)斗力和指揮決策能力,準確把握戰(zhàn)場態(tài)勢,更好地履行職責使命。
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幼兒園是最容易出現(xiàn)安全隱患的地方,加強對幼兒園的安全管理是家長和老師們需要共同關(guān)注和面臨的問題?;诖?,將網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感應(yīng)門禁控制系統(tǒng)、幼兒精確定位系統(tǒng)、身份識別安全接送系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到幼兒園的日常安全管理中,可以有效提高幼兒園安全管理效率,從根本上遏制惡性事件的突發(fā)。
關(guān)鍵詞:
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);幼兒園;安全管理
幼兒園是一個充滿童真和快樂的地方,但是由于幼兒階段的孩子安全意識弱,自我保護能力差,天真好動,幾乎對任何事物都充滿了好奇和探索欲望,缺乏基本的安全防范意識,因此,幼兒園是最容易出現(xiàn)安全隱患的地方,加強對幼兒園的安全管理是家長和老師們需要共同關(guān)注和面臨的問題?;诖?,引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化的全方位安全管理系統(tǒng)可以有效提高幼兒園安全管理效率。物聯(lián)網(wǎng)是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)之上的網(wǎng)絡(luò),廣泛應(yīng)用各種感知技術(shù)。利用RFID、傳感器技術(shù)和無線通信技術(shù)等實時對任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程,采集其聲、光、熱、電、力學、化學、生物以及位置等各種需要的信息,與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò),其將萬事萬物聯(lián)系起來,實現(xiàn)現(xiàn)實物品的自動識別和信息的互聯(lián)與共享。物聯(lián)網(wǎng)在幼兒園安防系統(tǒng)中的應(yīng)用包括網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感應(yīng)門禁控制系統(tǒng)、幼兒精確定位系統(tǒng)、身份識別安全接送系統(tǒng)。
1網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過對圖像、語音的壓縮技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信傳輸技術(shù)相結(jié)合,將遠端的視頻、語音信號數(shù)字化并傳輸?shù)浇邮斩?,網(wǎng)絡(luò)中的用戶就可以通過操作終端對圖像和聲音進行瀏覽、播放和控制。該系統(tǒng)由前端、客戶端和中心服務(wù)器三部分組成。系統(tǒng)前端的作用是實時采集現(xiàn)場的視頻、音頻、報警信號,并將采集到的模擬信號壓縮編碼成數(shù)字信號,通過IP網(wǎng)絡(luò)將信號傳輸?shù)街行姆?wù)器,同時系統(tǒng)前端保留歷史錄像資料。中心服務(wù)器是整個平臺服務(wù)的提供單元,可實現(xiàn)前端與客戶端的連接、指令轉(zhuǎn)發(fā)處理及系統(tǒng)信息處理等??蛻舳丝芍С侄囝愋驮O(shè)備。幼兒園安裝網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),可以實時了解孩子在幼兒園的學習和生活情況,及時消除安全隱患,加強幼兒園安全防范控制,提高管理效率,增強工作主動性和針對性。網(wǎng)絡(luò)上任何一臺與監(jiān)控主機相連的客戶終端都可進行遠程監(jiān)控,同時,監(jiān)控信息聯(lián)網(wǎng)后可通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行遠程,實現(xiàn)實時掌握安全要點范圍的動態(tài)情況和圖像數(shù)據(jù)的保存及查詢。
2感應(yīng)門禁控制系統(tǒng)
為了防止非法人員入侵和幼兒走失,幼兒園需要在對外開放的門口處安裝感應(yīng)式門禁系統(tǒng)。門禁系統(tǒng)由主控單元和輔助單元組成。輔助單元通過外部接口與非接觸式讀卡器相連,主要用于與外界交換信息,如讀卡器信息,門磁信息,報警信息等。而主控單元主要負責接收輔助單元感應(yīng)到的信息并發(fā)出相應(yīng)的指令控制門鎖,實現(xiàn)門鎖的開啟與關(guān)閉。當人體靠近門時,非接觸式讀卡器通過搜索人體身上佩戴的卡片,鑒別該卡片是否具有合法的開門權(quán)限。當鑒權(quán)過程完成后,對于符合權(quán)限的持卡人,門鎖將自動打開。門鎖開啟后自動計時,到設(shè)定的閉鎖時間后,門鎖關(guān)閉。在幼兒的接送時間,門鎖的閉鎖時間可配合接送系統(tǒng)另行設(shè)置。而對于不符合權(quán)限的持卡人,將其拒之門外并可進行語音提示。這個過程通過TCP/IP方式進行數(shù)據(jù)傳輸,僅需短短的幾秒鐘。管理者可以自由調(diào)整該系統(tǒng)來控制開門的范圍,如僅當佩戴授權(quán)卡片的使用者在指定區(qū)域時門才會打開,而當有陌生人靠近門禁時可以發(fā)出語音提示。幼兒園可以自行給小朋友錄制不同的語音,如“小朋友,你已越界,前方是大灰狼的家哦!”
3幼兒精確定位系統(tǒng)
該系統(tǒng)由RFID讀寫器、RFID射頻標簽、終端設(shè)備、系統(tǒng)軟件和終端軟件五部分構(gòu)成,通過遠距離、非接觸式采集信息,在人員移動狀態(tài)下實現(xiàn)目標精確跟蹤。關(guān)鍵區(qū)域可以設(shè)定閾值,當人員數(shù)量超過閾值時,系統(tǒng)會發(fā)出疏散警報。該系統(tǒng)具有安全性、可靠性、實用性等特征,可以實現(xiàn)對園內(nèi)幼兒的精確定位,對幼兒的行動軌跡進行跟蹤,實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的信號全覆蓋,當出現(xiàn)緊急情況時,可以實現(xiàn)報警求助,同時也可以實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)動,實時掌控幼兒的全面信息,構(gòu)筑一道安全的防護網(wǎng)。
4身份識別安全接送系統(tǒng)
身份識別安全接送系統(tǒng)可以輕松避免幼兒被誤抱或非法離園事故發(fā)生。該系統(tǒng)由智能終端和智能卡兩部分組成。關(guān)于智能卡,一個幼兒可登記多個接送家長,這些家長的詳細資料包括照片、與幼兒的關(guān)系等信息會被事先采集到智能卡數(shù)據(jù)庫中。將智能終端放置在幼兒園門口,家長在接送幼兒時排隊進出,依次通過智能終端在幼兒園門口進行刷卡驗證,系統(tǒng)自動識別家長身份,并在終端機上顯示詳細信息。當驗證通過時,系統(tǒng)會語音提示“驗證成功”,即可正常接送幼兒,教師也可通過終端信息接送孩子。如果驗證不成功,系統(tǒng)則會提示“驗證失敗”。所有驗證成功的信息,系統(tǒng)將進行實時信息存檔。
5結(jié)語
幼兒安全是大事,它關(guān)系到每個家庭的幸福,將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效運用到幼兒園的日常安全管理中,將從根本上遏制惡性事件的突發(fā),真正實現(xiàn)“高高興興上學去,平平安安回家來”。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]信息技術(shù);智能化;監(jiān)管平臺;安全管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.038
[中圖分類號]TP311.52 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)18-00-01
0 引 言
工業(yè)和信息化部在《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》中明確提出:“建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系,實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控,提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平”。因此,如何借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)來更好地實現(xiàn)民爆行業(yè)的“兩化融合”,更好地提升民爆企業(yè)安全生產(chǎn)、管理水平,這是擺在民爆企業(yè)管理者面前的問題。
1 夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施,搭建高效通訊網(wǎng)絡(luò)
信息技術(shù)的應(yīng)用離不開網(wǎng)絡(luò)、硬件資源等基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施。企業(yè)根據(jù)信息化發(fā)展與應(yīng)用的需要,應(yīng)當建立企業(yè)級標準中心機房、配置專業(yè)企業(yè)級服務(wù)器、部署企業(yè)內(nèi)部的VPN網(wǎng)絡(luò)或SDH網(wǎng)絡(luò)及建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲管理平臺等,夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
2 加快生產(chǎn)技術(shù)改造,提升制造兩化水平
為提高民爆產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)需要對傳統(tǒng)包裝炸藥生產(chǎn)線進行全面技術(shù)改造,實現(xiàn)生產(chǎn)線連續(xù)化、自動化控制,為工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理奠定基礎(chǔ)。在生產(chǎn)線的技術(shù)改造中,應(yīng)當選用了大量的安全可靠的智能傳感器,實時采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)和各工序的反饋信號,經(jīng)過安全型的PLC集中控制處理,將生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的控制系統(tǒng)組成一個具有自我決策能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),同時與“四超”信息動態(tài)監(jiān)管、現(xiàn)場巡檢和設(shè)備綜合管理等系統(tǒng)集成,實現(xiàn)生產(chǎn)控制與信息化管理的高度集中。如產(chǎn)品撿裝工序,可采用基于視覺系統(tǒng)的抓取機器人,實現(xiàn)對高速運動藥卷的動態(tài)跟蹤、方向定位,以便抓取機器人能夠精準定位藥卷位置,智能抓取藥卷,極大地提高了撿裝效率。
3 構(gòu)建智能化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)安全管理智能化
3.1 構(gòu)建智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)生產(chǎn)場所安全監(jiān)管
民爆行業(yè)屬于高危行業(yè),加強對生產(chǎn)過程的視頻監(jiān)管尤為重要。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建起覆蓋全生產(chǎn)廠區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對全部生產(chǎn)線、庫房、廠區(qū)視頻的遠程實時監(jiān)控。為了讓海量的視頻監(jiān)控圖像變成系統(tǒng)可識別、可跟蹤、可管控的數(shù)據(jù)信息,企業(yè)還應(yīng)加強對圖像動態(tài)分析技術(shù)與現(xiàn)場安全管理的融合應(yīng)用研究,通過對關(guān)鍵監(jiān)控區(qū)域部署視頻智能分析器,運用人體體型、運動位移等特征算法,實現(xiàn)了智能化監(jiān)管,提高了監(jiān)管效率。通過智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),極大地降低了現(xiàn)場作業(yè)人員的習慣性違章頻率,進一步提升了安全操作水平。
3.2 構(gòu)建集團化參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全監(jiān)管
民爆企業(yè)還應(yīng)建立生產(chǎn)工藝、設(shè)備參數(shù)運行實時監(jiān)控系統(tǒng),對每條生產(chǎn)線生產(chǎn)工藝參數(shù)、核心設(shè)備參數(shù)運行數(shù)據(jù),可以借助二維流程圖的方式直觀展示。通過閾值設(shè)定,實現(xiàn)參數(shù)自動報警提示,并與視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行匹配。通過參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)了對生產(chǎn)過程工藝運行參數(shù)直觀的、可視化的監(jiān)管,有效地控制和降低了生產(chǎn)過程的風險,保障了生產(chǎn)過程的安全,同時采集的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.3 構(gòu)建可視化運輸監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)流通過程安全監(jiān)管
借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),即在每件炸藥箱上粘貼RFID標簽,在產(chǎn)品下線、車間出門、入庫門、出庫門等處設(shè)置FRID讀寫器,RFID讀寫器數(shù)據(jù)實時更新至物流管理系統(tǒng),實現(xiàn)對民爆物品信息從產(chǎn)品下線到出入庫過程的動態(tài)監(jiān)管,改變了傳統(tǒng)手動掃描模式。同時在危險品運輸車上安裝基于GIS、GPS、3G、傳感器、視頻監(jiān)控的車載終端,實現(xiàn)對車輛運行視頻、行駛路徑、責任人、行駛目的及運輸貨物等信息綁定,實時更新、追蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)量、庫存量、銷售量及物流過程。通過可視化運輸監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)從產(chǎn)品下線到產(chǎn)品運輸過程的可追溯、可追蹤,有效地控制危險源,保障物流過程的安全。
3.4 擬建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)分析系統(tǒng),實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營輔助決策
隨著兩化融合的不斷深入,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)與物質(zhì)、能源一樣,逐步成為企業(yè)的基本生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的管理能力已成為現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力之一,數(shù)據(jù)日益成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和決策的重要依據(jù)。通過上述3個系統(tǒng)的建立與運行,積累了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實現(xiàn)了少部分數(shù)據(jù)的分析,例如:對違章事件的趨勢分析,可以較為客觀地反映各單位在糾正習慣性違章的力度;對生產(chǎn)工藝參數(shù)的報警分析,可以客觀地反映出設(shè)備的穩(wěn)定性,對設(shè)備管理部門的設(shè)備選型起到輔助作用等。
目前,大數(shù)據(jù)的利用是安全管理信息化的薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)(如ERP)進行集成,使企業(yè)的生產(chǎn)控制和產(chǎn)供銷、人財物等經(jīng)營活動有機地結(jié)合在一起,推動生產(chǎn)過程自動控制、企業(yè)資源計劃管理、企業(yè)經(jīng)營分析與決策管理、安全監(jiān)控管理等信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié) 語
民爆企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)了安全監(jiān)管的可視化、智能化,取得了一定的成效,但面對高危生產(chǎn)的管理,信息化建設(shè)任務(wù)仍然是任重而道遠,應(yīng)充分借力新一代信息技術(shù),保障企業(yè)安全、快速、可持續(xù)發(fā)展。
主要參考文獻
關(guān)鍵詞:港口危險化學品;安全監(jiān)管;信息化
中圖分類號:U655 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)08-0032-02
港口危險化學品事故普遍具有危害大、影響面廣、應(yīng)急處理難度大的特點,為港口安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理工作帶來了嚴峻考驗,提出了更高要求。例如:2015年8月12日,天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸,造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷,已核定直接經(jīng)濟損失高達68.66億元(以下簡稱:天津“8?12”事故)。
面對越來越復雜的港口危險化學品安全監(jiān)管形勢和要求,管理部門應(yīng)該如何有效應(yīng)對,提高盡職履責的能力是亟需解決的現(xiàn)實問題。通過針對港口危險化學品安全監(jiān)管信息化領(lǐng)域進行的長期跟蹤和研究發(fā)現(xiàn),在這樣的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技術(shù)輔工作發(fā)展成為全局性工作,并將逐步成為做好港口危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。特別是提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的知識含量、技術(shù)含量、管理水平,以及隊伍建設(shè)等方面,將起到不可替代的作用。
1 以信息化的視角審視天津“8?12”事故中存在的問題與不足
通過國務(wù)院的天津“8?12”事故調(diào)查報告(以下簡稱:報告)中所反映出的一些問題,可以看到從“事前監(jiān)管”到“事中處置”以及“事后處理”的各個環(huán)節(jié)中都存在著一些問題和不足,從信息化的視角來看,這些問題最終可以歸結(jié)為――信息共享能力嚴重不足,以及由此而導致的“未能實現(xiàn)有效的協(xié)同管理”,面對這樣的問題,通過必要的信息化改造,是可以很好的規(guī)避相關(guān)管理風險的。
經(jīng)過對天津“8?12”事故存在的問題進行認真分析發(fā)現(xiàn),其中存在五大方面的不足:
首先是資質(zhì)信息未陽光公開,企業(yè)主體責任沒有得到有效落實?!皥蟾妗敝赋?014.1~2014.4和2014.10~2015.6期間,瑞海公司在未獲得港口危險貨物作業(yè)附證的情況下,長期違法經(jīng)營,同時未按要求進行重大危險源備案。針對這一問題,在港口危險化學品企業(yè)資質(zhì)獲取過程中,應(yīng)該積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可”的模式,將審批過程中的程序性信息對社會公開,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。從而起到利用社會監(jiān)督倒逼企業(yè)有效履行主體責任,減少違法經(jīng)營發(fā)生。
其次是危險貨物來源、去向不明?!皥蟾妗敝赋觯鸷9敬罅课kU化學品貨物來源、去向不明;違規(guī)存放;嚴重超負荷經(jīng)營、超量存儲;違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物。針對這一問題,可以通過使用危險品集裝箱電子裝箱確認憑證和電子巡檢系統(tǒng)加以解決。電子裝箱憑證按照統(tǒng)一的標準、規(guī)范和數(shù)據(jù)共享體系,可以有效地實現(xiàn)憑證的通讀通認和防篡改,保證?;返男畔⒄鎸?、準確、可靠。避免人為的瞞報、漏報;同時通過電子巡檢系統(tǒng)可以快速實現(xiàn)對企業(yè)日常安全監(jiān)管檢查,并保留相關(guān)結(jié)果、證據(jù)。電子巡檢可以解決目前監(jiān)管人員不足的問題,實現(xiàn)快速、連續(xù)的輪詢檢查,自動發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項,及時預(yù)警,防患于未然。
三是狀態(tài)監(jiān)控手段不足。危險貨物的危險性主要取決于貨物本身的理化性質(zhì)以及外界的環(huán)境條件。當它們受環(huán)境因素影響通風不良、積熱不散、包裝破損等,往往會造成嚴重事故。在危險化學品集裝箱發(fā)生事故之前,其溫、濕度的變化會有一個漸變的過程,并非是猛然地發(fā)生突變,在此過程中如果能夠及時掌握溫、濕度和煙霧等實時數(shù)據(jù),再結(jié)合堆存貨物自身的理化特性科學判斷,是可以提前發(fā)現(xiàn)事故隱患并做出及時處置的。但是涉事企業(yè)在危險化學品集裝箱堆存過程中,未能及時獲知(或預(yù)警)集裝箱溫度升高過快、可燃氣體排放量超標、有毒氣體排放等情況,監(jiān)控預(yù)警技術(shù)手段明顯不足。針對這一問題,可以通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),增加必要的技防手段,通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機器視覺等傳感設(shè)備的集成應(yīng)用,實現(xiàn)重點堆場、重點箱區(qū)的實時在線監(jiān)測,自動預(yù)警、報警,為預(yù)先干預(yù)、處置提供技術(shù)保證。
四是信息不對稱,信息合力弱。 “報告”指出,消防力量對事故企業(yè)存儲的危險化學品底數(shù)不清、情況不明,致使先期處置的一些措施針對性、有效性不強。針對這一問題,可以通過建立合理的數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)企業(yè)和政府的信息有效共享,當一線處置人員進行事故處置時,能夠第一時間全面掌握所需的所有相關(guān)信息,同時可以通過大數(shù)據(jù)分析比對,快速生成輔助決策方案,便于提高處置的針對性和有效性。
五是數(shù)據(jù)災(zāi)備未得到充分重視。由于相關(guān)危險化學品作業(yè)企業(yè)在信息系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)之初沒有認真考慮數(shù)據(jù)機房的安全性問題,導致機房選址不合理。數(shù)據(jù)未考慮融在備份,因此,在發(fā)生事故后,由于危險化學品事故而產(chǎn)生的巨大的破壞力所帶來的次生影響,涉事公司自身的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)均不同程度的滅失,這些數(shù)據(jù)的滅失對后續(xù)的事故救援和后期評估帶來了極大的困難。針對這一問題,針對港口?;菲髽I(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和要求,對于港口?;菲髽I(yè)的數(shù)據(jù)中心(或數(shù)據(jù)機房)在建設(shè)中,在地理位置上應(yīng)該滿足必要的安全距離,此外,對于規(guī)模較大的港口?;菲髽I(yè)還應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份。另外,針對監(jiān)管部門也應(yīng)該對港口?;菲髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù),需要通過數(shù)據(jù)共享及同步機制進行歸檔保存,以便掌握相關(guān)數(shù)據(jù),為有效履行監(jiān)管職責提供數(shù)據(jù)支撐。
2 相關(guān)信息監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)狀
通過我院2015年承擔的 “港口危險化學品罐區(qū)和油氣輸送管線安全監(jiān)管機制研究”課題調(diào)研所提供的數(shù)據(jù)反映,截止2015年僅統(tǒng)計的18個省市,其港口危險化學品儲罐就有將近1萬個,總罐容約9623萬立方米,其中僅遼寧、廣東、山東三省罐容就高達5922萬立方米。管線達到9169根,總長度約5962余公里,僅江蘇、廣東、遼寧、山東、上海五省市的管線長度就近4800公里。此外還有大量集裝箱儲運危險化學品以及其他包裝危險化學品。面對如此龐大的危險化學品儲存設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)管壓力,在實際監(jiān)管過程中,有限的管理力量在廣泛的管理領(lǐng)域和數(shù)量龐大的管理對象面前,很難進行有效深入的管理,更難以實現(xiàn)“全面監(jiān)管”的要求。
面對港口?;钒踩O(jiān)管的需求和與之對應(yīng)的人員不足,手段不強等客觀問題,早在天津“8?12”事故發(fā)生前,相關(guān)管理部門就開始嘗試通過應(yīng)用信息化手段,加大監(jiān)管力度、增加監(jiān)管手段、擴大安全監(jiān)管部門服務(wù)范圍,并初步建立了“港口經(jīng)營”、“港口危險貨物作業(yè)申報”、“港口安全”、 “港口安全應(yīng)急輔助決策”等四大監(jiān)管系統(tǒng),取得一定的成績。就相關(guān)系統(tǒng)的使用情況看:
首先,沿海港口多以港口經(jīng)營、港口安全日常管理、港口危險貨物作業(yè)申報等系統(tǒng)為主,部分地區(qū)已經(jīng)先期開展了港口GIS系統(tǒng)建設(shè)工作。
其次,使用頻率較高和效果較好的是港口危險貨物作業(yè)申報審批系統(tǒng),該系統(tǒng)也是目前港口管理部門履行職責的主要手段,但該系統(tǒng)也尚未做到全國覆蓋。
最后,現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)大多是零散的,真正從港口安全工作整體考慮形成統(tǒng)一完備系統(tǒng)較少,對港口危險貨物仍以靜態(tài)監(jiān)管為主,動態(tài)監(jiān)管略顯不足。
在全國范圍內(nèi)看,遼寧(大連)、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等地“十二五”期間在港口安全相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)方面起步較早,投入較大,是國內(nèi)比較領(lǐng)先的地區(qū)。
相對于已經(jīng)取得的效果,客觀上這些系統(tǒng)目前任然還存在著一定的不足。具體體現(xiàn)在:
港口經(jīng)營系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一,企業(yè)的基本情況及證件信息以檔案記錄為主,重結(jié)果、輕過程。第二,企業(yè)基礎(chǔ)信息更新及企業(yè)證件信息公開不及時。第三,許可結(jié)果信息應(yīng)用效力不強,與執(zhí)法檢查、企業(yè)信用等環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)動。
港口危險貨物作業(yè)申報系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一,系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源是企業(yè)單方面的申報信息,缺乏與其他信息的比對和確認,數(shù)據(jù)的準確性不高。第二,申報作業(yè)量也是企業(yè)申報,未能與企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián),缺乏與實際作業(yè)量的核對確認。第三,該系統(tǒng)主要以船舶裝卸作業(yè)申報為主,針對港口這一綜合運輸交換節(jié)點,對于火車、汽車、管道等作業(yè)方式的申報尚未納入。第四,作業(yè)申報系統(tǒng)目前缺乏與視頻監(jiān)控、AIS、實時作業(yè)等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用。
港口安全系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一,系統(tǒng)使用頻率不高,未能和企業(yè)形成有效互動,“檢查-整改-反饋-確認”閉環(huán)尚未形成,全面性不足。第二,現(xiàn)場檢查內(nèi)容缺乏強有力的信息支撐,現(xiàn)場檢查內(nèi)容不能與相關(guān)法律法規(guī)自動核對,無自動識別不合規(guī)項,實用性不強。第三,物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子巡檢等先進技術(shù)手段缺乏全面應(yīng)用,便捷性不高。
港口安全應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一,應(yīng)急有效信息不足,更新不及時,難以真正作為決策的依據(jù)。第二,該系統(tǒng)操作相對復雜,對事故發(fā)生時,應(yīng)急處置場景把握不足,實用性不高。第三,未能做到“平戰(zhàn)結(jié)合”,系統(tǒng)注重的是“戰(zhàn)時”的應(yīng)急決策,對于平時亟需開展的對于提升應(yīng)急處置能力十分必要的模擬演練演習支撐能力不足。
天津“8?12”事故發(fā)生后,我們看到了一些可喜的變化,針對以前四大系統(tǒng)所存在的不足,出現(xiàn)了四種轉(zhuǎn)變,而這些轉(zhuǎn)變也恰恰是信息監(jiān)管系統(tǒng)今后建設(shè)的四大發(fā)展趨勢。
第一大轉(zhuǎn)變是:系統(tǒng)更加強調(diào)安全相關(guān)數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用。將原有的港口經(jīng)營、港口規(guī)劃建設(shè)、港口安全管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合,全面支撐港口安全監(jiān)管工作。
第二大轉(zhuǎn)變是:系統(tǒng)更加強調(diào)港口危險貨物動態(tài)監(jiān)管。一方面考慮與企業(yè)系統(tǒng)進行對接互動;另一方面考慮將港區(qū)內(nèi)涉及危險貨物作業(yè)全環(huán)節(jié)納入到申報制度下。
第三大轉(zhuǎn)變是:系統(tǒng)更加強調(diào)三維可視化等新技術(shù)的應(yīng)用。如采用三維虛擬技術(shù)制作電子分布圖,基于GIS開展應(yīng)急預(yù)案的模擬演練演習,并支撐事故的應(yīng)急輔助決策。
第四大轉(zhuǎn)變是:系統(tǒng)更加強調(diào)日常安全監(jiān)督檢查工作的電子化。如利用物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端、電子巡檢等新技術(shù)提高日常安全監(jiān)管水平,形成“檢查、整改、反饋”閉環(huán)。
3 建設(shè)需求與框架思考
2016年1月28日交通運輸部了《交通運輸部關(guān)于嚴格落實法律法規(guī)要求加強危險化學品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》([2016]13號),對照港口危險化學品安全管理的法律法規(guī)標準,對進一步加強危險化學品港口作業(yè)安全監(jiān)督管理工作提出了九項(共24條)意見。2016年4月20日交通運輸部又印發(fā)了《危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案(2016―2018年)》,方案從目標、原則、措施等方面也提出了相應(yīng)的具體要求。針對相關(guān)的意見與要求,相應(yīng)的信息化建設(shè)也應(yīng)該能夠提供全面的技術(shù)支撐。港口?;钒踩O(jiān)管工作的總體目標應(yīng)該:界面清晰;責任明確;預(yù)防精準;監(jiān)管到位;處置得力。要實現(xiàn)這一目標,就應(yīng)該充分依托實用的科技、信息化手段,實現(xiàn)信息的有效共享,通過信息共享實現(xiàn)各參與方的協(xié)同監(jiān)管,良性互動,港口危險化學品監(jiān)管的全過程的可監(jiān)、可控。
因此我們提出了包括:港口危險化學企業(yè)資質(zhì)管理、港口危險貨物作業(yè)申報管理、港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理、港口危險化學品安全監(jiān)督檢查、港口危險化學品應(yīng)急演練演習與輔助決策等5大系統(tǒng)的新架構(gòu)。
建設(shè)“源頭監(jiān)管”的港口危險化學企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng),實現(xiàn)許可審批全鏈條記錄,所需要件全部留檔留痕;證件信息變化實時更新,向行業(yè)公開,陽光透明;無證經(jīng)營,超范圍作業(yè)計入信用檔案,現(xiàn)場執(zhí)法隨時查詢等功能。敦促企業(yè)抓源頭,落實企業(yè)的主體責任,避免企業(yè)無證經(jīng)營。
建設(shè)數(shù)據(jù)“自動比對”的港口危險貨物作業(yè)申報管理系統(tǒng),實現(xiàn)港口、海事對于船舶載運危險化學品的申報信息進行互相及時核對;作業(yè)申報審批之后對實際作業(yè)量再次報送,并進行確認,掌握實際作業(yè)量。細化制度,考慮將火車、汽車、管道等作業(yè)方式納入管理;充分利用視頻監(jiān)控、AIS、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)情況的掌握。最終實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)自動比對。
建設(shè)“共享整合”的港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理平臺,全面建立數(shù)字模型,摸清設(shè)備、設(shè)施底數(shù),為港口?;穭討B(tài)監(jiān)管提供基礎(chǔ)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新,與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián);采用三維可視化方式更為直觀、有效的展示港口危險化學品罐區(qū)、管線、堆場等。多源數(shù)據(jù)集成與整合,將港口危險化學品安全監(jiān)管工作作為港口大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用的“主戰(zhàn)場”,最終打造出一個港口安全監(jiān)管的可視化系統(tǒng)平臺。
建設(shè)“電子巡查”的港口危險化學品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng),建立管理部門與企業(yè)之間的“檢查-整改-反饋-確認”閉環(huán)工作模式。實現(xiàn)安全執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則智能化獲取,使之成為現(xiàn)場檢查人員的“百寶箱”。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,提升日常安全監(jiān)管檢查能力,最終實現(xiàn)自動“電子巡查”。
建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”的港口危險化學品應(yīng)急演練演習與輔助決策系統(tǒng),實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效集成,保證信息來源的真實性與實時性,直接獲取監(jiān)管港口?;菲髽I(yè)必要的動態(tài)預(yù)警數(shù)據(jù)。提升易用性,支持移動終端快速查詢危化品企業(yè)動態(tài)、應(yīng)急資源等重要信息。具有強大的應(yīng)急模擬演練演習能力,強化應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提升應(yīng)急處置能力。
前期,我院通過“大連市港口危險化學品安全管控工程項目建設(shè)”積累了一定的經(jīng)驗,在該項目實施過程中提出了“三個一”的建設(shè)模式,即:一個應(yīng)急管理體系、一張電子地圖和一個信息管理系統(tǒng),通過該項目實現(xiàn)了:三覆蓋、兩實現(xiàn),即:①業(yè)務(wù)全覆蓋,覆蓋安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等各項工作。②處室全覆蓋,實現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同辦公。③對象全覆蓋:實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。④數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享:統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,實現(xiàn)內(nèi)、外互聯(lián)互通。⑤實現(xiàn)業(yè)務(wù)全面協(xié)同。通過已經(jīng)實施的一些成功應(yīng)用全新架構(gòu)的港口安全監(jiān)管項目,可以看到這些改變已經(jīng)初步的驗證了監(jiān)管能力的有效提升。
新的系統(tǒng)架構(gòu)通過建設(shè)五大系統(tǒng)實現(xiàn)港口安全監(jiān)管從靜態(tài)到動態(tài),從分散到集中,從單一到協(xié)同,從二維到三維,從開口到閉環(huán)的轉(zhuǎn)變。從而全面有效提升安全監(jiān)管能力!
基于以上分析,提出如下工作建議:
2016年,制定交通運輸行業(yè)港口危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求。明確省、市、企業(yè)在港口?;钒踩O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)總體要求。
(一)完善法規(guī)體系,推進依法監(jiān)管
法規(guī)體系進一步完善。制定出臺了《浙江省水上交通安全管理條例》,《條例》進一步明確了政府及相關(guān)部門水上安全監(jiān)管主體職責和責任邊界。
執(zhí)法行為進一步規(guī)范。積極研究、理清地方海事職責,進一步簡政放權(quán)和完善事中事后監(jiān)督管理制度。及時修改我省地方海事自由裁量執(zhí)行標準,并結(jié)合轄區(qū)實際研究調(diào)整轄區(qū)海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程。繼續(xù)強化海事相關(guān)業(yè)務(wù)崗位任職資格培訓和執(zhí)法監(jiān)督,全省地方海事行政處罰、許可案件,已實現(xiàn)通過信息化系統(tǒng)辦理。
(二)加強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平
推進公共服務(wù)均等化,加快渡運設(shè)施改造,促進群眾安全便捷出行。近年來,我省通過實施公共服務(wù)均等化政策,加大政府補助資金投入,加快渡船更新、渡埠改造和撤渡建橋工作,使得渡船、渡埠等內(nèi)河渡運設(shè)施得到明顯改善。2011年來,全省投入資金近15億元,建成撤渡建橋、渡埠改造、渡船更新等項目450余個。同時,針對農(nóng)村渡口公益性特點明顯,我們在渡口較為密集的縣市著力推進渡運公交化改革試點工作,目前渡運公交化改革工作已在麗水、紹興等市逐步推廣。
發(fā)揮四牌一門優(yōu)勢,構(gòu)建服務(wù)型內(nèi)河海事。抓品牌服務(wù)和窗口示范。推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)河智能航運服務(wù)中的深化應(yīng)用,建立便民的業(yè)務(wù)辦理流程,實現(xiàn)動態(tài)科學的船舶通行調(diào)度。結(jié)合轄區(qū)船舶實際,會同浙江海事局制訂全省內(nèi)河1000總噸以下普通干、散貨船舶最低安全配員標準,切實調(diào)整船員配備要求,減輕船舶負擔。積極推進杭甬運河紹興至寧波段500噸級內(nèi)河船通航工作,實現(xiàn)“通航效益、企業(yè)效益和社會效益”多贏。
(三)堅持科技興航,促進科學監(jiān)管
我局高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)在水上安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣,加大對信息化安全管理工程建設(shè)的投入。通過開發(fā)和應(yīng)用船聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高對內(nèi)河航運的監(jiān)管能力、管理決策能力和內(nèi)河航道養(yǎng)護監(jiān)管能力;通過和其它業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的有機結(jié)合,建立有效的水上安全風險控制和預(yù)警機制。
應(yīng)用“浙江省船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)”實施轄區(qū)船舶監(jiān)管的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了浙北水網(wǎng)地區(qū)AIS基站的全覆蓋。實施船舶違章與簽證掛鉤。各市根據(jù)轄區(qū)實際,針對性地建立了相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)。
一、頂層設(shè)計專項行動計劃
到2015年,充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用,健全完善物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,初步實現(xiàn)部門、行業(yè)、區(qū)域、軍地之間的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相互協(xié)調(diào),以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,基本形成各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進、相互支撐的發(fā)展效應(yīng)。
二、標準制定專項行動計劃
重點突破關(guān)鍵技術(shù)標準。優(yōu)先支持應(yīng)用急需行業(yè)標準。繼續(xù)推進公安、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等5個重點應(yīng)用領(lǐng)域的標準化工作,新成立5個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準工作組,結(jié)合實際需求,統(tǒng)籌國標、行標規(guī)劃,研制40項急需的應(yīng)用標準。后續(xù)重點推進各領(lǐng)域的應(yīng)用標準化工作,完善物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準體系,基本覆蓋各重要應(yīng)用領(lǐng)域。
三、技術(shù)研發(fā)專項行動計劃
按照“需求牽引、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的原則,瞄準物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前沿,把握未來發(fā)展方向,圍繞應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)急需,著力突破物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎(chǔ)共性技術(shù),加快傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,探索形成創(chuàng)新商業(yè)模式,整合創(chuàng)新資源,加強國際合作,培育和打造技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,支撐我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
四、應(yīng)用推廣專項行動計劃
(一)推動工業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理智能化應(yīng)用。面向兩化融合以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,以流程工業(yè)和裝備工業(yè)為重點,在煤炭、石化、冶金、汽車、大型裝備工業(yè)中各選擇4—5個重點企業(yè)開展面向生產(chǎn)過程、供應(yīng)鏈管理和節(jié)能減排的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造與經(jīng)營管理向智能化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,提升生產(chǎn)和經(jīng)營效率。
(二)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細化應(yīng)用。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細化需求,選擇2—3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或相關(guān)重點區(qū)域,組織實施國家精準農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,重點開展大田作物、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)資服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動農(nóng)資及農(nóng)技服務(wù)模式創(chuàng)新,并區(qū)域擴展;加快實施國家糧食儲運監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,逐步擴大應(yīng)用試點規(guī)模,適時開展推廣應(yīng)用,提高我國糧食與經(jīng)濟作物儲運管理水平。
(三)推動物流管理智能化和標準化應(yīng)用。面向商貿(mào)流通、物流配送智能化、標準化管理需求,加快實施國家航空運輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程和集裝箱電子標簽國際航線應(yīng)用示范工程,并深化拓展試點應(yīng)用領(lǐng)域,組織實施國家遠洋運輸管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、國家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開展進出境(集裝箱)檢驗檢疫監(jiān)管和進出境產(chǎn)品地理標志原產(chǎn)地保護物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提升我國物流領(lǐng)域的智能化管理水平;選擇若干大型制造企業(yè),開展企業(yè)物流作業(yè)管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提高企業(yè)物流作業(yè)水平;選擇若干人口規(guī)模大、密度高、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平較高的城市以及地區(qū),在城市共同配送方面開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,推動技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品標準的統(tǒng)一,加強跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門物流信息的交換與共享,推動利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行統(tǒng)計信息的采集和分析挖掘,提升物流運作效率,降低物流成本。
(四)推動污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用。面向生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護需求,在四川、山東等地實施國家環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,選擇若干排放危險廢物、放射源廢物的企業(yè)和醫(yī)院,開展污染源自動監(jiān)控應(yīng)用示范,實現(xiàn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護;選擇2—3個河、湖分布數(shù)量較多且水質(zhì)安全隱患較大的省份,支持地方開展水質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用示范,為實現(xiàn)水質(zhì)改善提供技術(shù)手段;選擇若干直轄市和省會城市,支持地方開展空氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用示范,對火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業(yè)企業(yè)進行重點防控和多種污染物協(xié)同控制;選擇若干城市污水處理廠和火電廠開展污染源治污設(shè)施工況監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用示范,提高污染治理監(jiān)管水平。開展進境廢物原料監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提高進境廢物原料監(jiān)管水平;在吉林、江西等國家重點生態(tài)功能區(qū)和旅游景區(qū),實施國家林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開展3—4個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估、林業(yè)資源和生態(tài)旅游安全監(jiān)管和服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提高我國生態(tài)保護和服務(wù)水平。
(五)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用。面向加強安全生產(chǎn)保障能力、遏制重特大安全事故的需求,突出煤礦安全監(jiān)管重點,開展煤礦安全設(shè)備監(jiān)管國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程;加快實施國家礦井安全生產(chǎn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,逐步擴大應(yīng)用規(guī)模,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建覆蓋井下人員、設(shè)備、環(huán)境等的事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng),實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化采集,實現(xiàn)對礦井透水、瓦斯、粉塵等事故災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和自動處置,探索完善礦井安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準、裝備產(chǎn)品和解決方案,提升礦山企業(yè)安全防護水平;加快實施國家特種設(shè)備監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,實現(xiàn)特種設(shè)備安全的信息追溯、動態(tài)監(jiān)管、實時追蹤與應(yīng)急救援,并由電梯、氣瓶兩類特種設(shè)備逐步擴展到其他特種設(shè)備;在全國民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)推廣生產(chǎn)環(huán)境實時監(jiān)控和智能處置應(yīng)用,建立民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控信息平臺,深化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息自動采集和視頻監(jiān)控,提供應(yīng)急聯(lián)動服務(wù),提升企業(yè)和全行業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
(六)推動交通管理和服務(wù)智能化應(yīng)用。面向交通領(lǐng)域智能化管理和調(diào)度需求,選擇2—3個大中城市和2—3個內(nèi)河流域,實施城市智能交通和智能航運服務(wù)國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開展車輛識別、航運服務(wù)、交通管理應(yīng)用示范,提升指揮調(diào)度、交通控制和信息服務(wù)能力,推動利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行交通統(tǒng)計信息的采集;推廣客運交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能公交系統(tǒng)建設(shè),提升公共交通的協(xié)同運行效率和服務(wù)能力;開展4—5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的車聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用示范,包括導航定位、緊急救援、防碰撞、非法車輛查緝、打擊涉車犯罪等,促進相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升交通安全和社會服務(wù)水平;開展電動自行車智能管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范及推廣。
(七)推動能源管理智能化和精細化應(yīng)用。面向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)需求,加快實施國家智能電網(wǎng)管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,并拓展應(yīng)用領(lǐng)域,在發(fā)電、輸變電、配電、用電等領(lǐng)域?qū)嵤?0個智能電網(wǎng)試點,提高我國電力運行效率和智能化水平;在加快實施國家油氣供應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程基礎(chǔ)上,繼續(xù)向其他油田拓展,實現(xiàn)油氣生產(chǎn)、煉化、儲運、銷售全業(yè)務(wù)鏈集中管控和精細化管理,降低油氣供應(yīng)成本,增強能源綜合保障能力;推廣公共建筑節(jié)能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提高建筑內(nèi)水、電、氣、熱等資源的智能監(jiān)測和控制水平,提升能源利用效率。
(八)推動水利信息采集和信息處理應(yīng)用。面向防洪抗旱、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、飲水安全保障、水土流失治理、水庫安全管理突發(fā)性事件處理等需求,組織實施國家水利工程安全運行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開展區(qū)域?qū)I(yè)化水庫設(shè)施安全維護,推廣水利信息采集和信息處理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集和信息處理業(yè)務(wù)體系,滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要,提高用水安全。
(九)推動公共安全防范和動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用。面向公共安全需求,加快實施國家重點食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,深化嬰幼兒乳粉及酒類應(yīng)用,建立健全肉類、蔬菜、中藥材等重要商品追溯體系,逐步擴大監(jiān)管食品品種和應(yīng)用范圍;選擇部分直轄市和重點城市,實施國家公共安全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開展重要活動及場所保衛(wèi)、機動車整體管控、流動人口管理和城市核心區(qū)立體防控及突發(fā)公共事件預(yù)警信息等重點應(yīng)用示范,提升社會治安水平;實施消防安全管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,實現(xiàn)消防設(shè)施的實時監(jiān)控和火災(zāi)隱患的排查預(yù)警;選擇重點企業(yè)和危化品集中地區(qū),組織實施國家?;饭芸匚锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開展危化品存儲和道路運輸監(jiān)管應(yīng)用示范;開展災(zāi)害性氣象信息采集和實時處理應(yīng)用示范,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報的準確性和及時性;在中西部災(zāi)害多發(fā)地區(qū),開展重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動應(yīng)用示范,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(十)推動醫(yī)院管理和社區(qū)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用。面向醫(yī)院智慧化管理、社區(qū)遠程醫(yī)療及重點人群健康管理服務(wù)的需求,選擇10個左右信息化基礎(chǔ)好的三級醫(yī)院,重點開展面向醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品的醫(yī)院管理國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,并逐步向全國推廣,提升醫(yī)院管理水平;選擇部分養(yǎng)老機構(gòu),組織實施國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,對集中養(yǎng)老人員提供智能化服務(wù),依托養(yǎng)老機構(gòu)對周邊社會老人開展社會化服務(wù),并逐步向其他養(yǎng)老機構(gòu)推廣;在4—5個城市社區(qū),開展社區(qū)健康管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,實現(xiàn)社區(qū)中心及時掌握重點人群的健康狀況,并開展相應(yīng)醫(yī)療和健康服務(wù)。
(十一)推動城市基礎(chǔ)設(shè)施管理精細化應(yīng)用。面向城市基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)的精確診斷和一體化管控需求,選擇5個城市,實施城市基礎(chǔ)設(shè)施管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,實現(xiàn)對地下管網(wǎng)、立交橋、井蓋設(shè)施、無線基站、城市內(nèi)澇、供排水設(shè)施、地下空間安全等狀態(tài)信息的實時采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享,提高城市運行和管理水平。
(十二)推動智能家居應(yīng)用。面向公眾對家居安全性、舒適性、功能多樣性需求,在大中城市選擇20個左右重點社區(qū),開展1萬戶以上家庭安防、老人及兒童看護、遠程家電控制以及水、電、氣智能計量等智能家居示范應(yīng)用,解決制約規(guī)?;茝V存在的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作不足、成本過高、標準不統(tǒng)一等問題,帶動智能家居技術(shù)和產(chǎn)品突破,發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,提高人民生活質(zhì)量。
(十三)依托無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)開展應(yīng)用示范。依托無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū),有計劃、分步驟地開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。按照《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020 年)》明確的重點任務(wù),積極組織實施《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年(2013—2015)行動計劃》,著力推進智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、智能物流、智能交通、智能安防、智能環(huán)保、智能醫(yī)療、智能家居、應(yīng)急救援、智能教育、智能水利、智能旅游等十三個應(yīng)用示范工程。各行業(yè)主管部門優(yōu)先在無錫示范區(qū)部署相關(guān)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點,發(fā)揮先行先試作用,為全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展積累經(jīng)驗。
(十四)推動電信運營等企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。建立鼓勵多元資本公平進入的市場準入機制,支持電信運營、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成等企業(yè)積極開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的運營和推廣,充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù),重視信息資源的智能分析和綜合利用,促進信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,加強對物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的投資效益分析和風險評估。
五、產(chǎn)業(yè)支撐專項行動計劃
協(xié)調(diào)推進物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)培育與應(yīng)用示范的結(jié)合。面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、交通、能源、水利、公共安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、國防建設(shè)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的示范應(yīng)用為引領(lǐng),結(jié)合地方基礎(chǔ)和優(yōu)勢,充分考慮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展、國際合作等因素,鼓勵和支持設(shè)備制造、軟件開發(fā)、服務(wù)集成等企業(yè)以及相關(guān)科研單位積極參與應(yīng)用示范工程建設(shè),促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范的緊密結(jié)合。
六、商業(yè)模式專項行動計劃
建立商業(yè)模式創(chuàng)新體系。營造商業(yè)模式交流環(huán)境。推廣成熟商業(yè)模式。支持基礎(chǔ)電信運營商、增值電信業(yè)務(wù)提供商、系統(tǒng)集成商等參與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,通過多種主體之間的競爭與合作,提升物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)水平。加速物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的融合應(yīng)用,推動物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,探索發(fā)展新的物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)。拓展物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。
七、安全保障專項行動計劃
推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強物聯(lián)網(wǎng)安全標準實施工作。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)檢測評估平臺。建立健全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全生命周期的安全保障體系。開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全風險管理建設(shè)試點。從物聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管、可信身份認證和安全控制、網(wǎng)絡(luò)安全防護、隱私保護等方面,開展支撐物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系建設(shè)的試點工作。
八、政府扶持措施專項行動計劃
加大財政資金投入力度。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強國家科技計劃投入。加大重大科技專項支持力度。在國家科技計劃中提高對物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論和技術(shù)研發(fā)的資金支持比例。國家973 計劃重點加大對大數(shù)據(jù)處理、智能分析、信息安全等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性理論和技術(shù)的支持。國家863 計劃重點加強對低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化、小型化傳感器技術(shù)、多傳感器融合技術(shù)和儀器儀表技術(shù)研發(fā)的支持。國家科技支撐計劃重點加強面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、公共安全、智能電網(wǎng)、智能家居、智慧城市等領(lǐng)域的重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范的支持。
九、法律法規(guī)保障專項行動計劃
梳理分析物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法,研究修改法律、法規(guī)、規(guī)范性文件中影響物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的條款。研究制定物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下個人信息保護辦法,組織開展數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)資源共享立法研究。提出相關(guān)法律法規(guī)修改建議,為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供路權(quán)和資源保障。積極開展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)分析評議,加快推進物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利布局。
《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》中,強化安全科技引領(lǐng)保障是主要任務(wù)之一。安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)和保障,信息化是實現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察、事故預(yù)測預(yù)判、風險分級管控、隱患分級分類監(jiān)管等方面的大數(shù)據(jù)共享分析研判的重要手段。
加強安全科技研發(fā)
隨著安全科技投入的加大,在重點行業(yè)領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)已取得了顯著成績和重大突破,使全國的生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)大幅度下降。如圖1所示,事故總數(shù)和死亡人數(shù)從“十五”到“十一五”分別下降49.4%、37.4%,從“十一五”到“十二五”分別下降22.3%、16.9%。但從圖2的發(fā)展趨勢曲線可以看出,下降的幅度明顯減小。說明當安全科技在重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面取得顯著進步后,安全科技對安全生產(chǎn)的促進和支撐作用反而在減弱,表現(xiàn)在科技成果的集成新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面存在一些問題。
存在的問題
“十二五”期間,安全生產(chǎn)科技成績顯著,但是安全生產(chǎn)科技進步與技術(shù)創(chuàng)新仍不適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢和新要求。安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新對安全生產(chǎn)的貢獻率仍然不高。
目前的安全科學基礎(chǔ)性理論研究深度不夠,跟蹤世界前沿技術(shù)和交叉學科發(fā)展的敏銳度不足,在集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新方面能力不強,與企業(yè)安全生產(chǎn)的實際結(jié)合程度不夠,凝練優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域先進技術(shù)對我國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的支撐力度不夠,科研項目碎片化、小而散、重復研究多,資金利用效能不高,安全技術(shù)裝備同質(zhì)化,系統(tǒng)性集成技術(shù)水平低。
安全生產(chǎn)人才隊伍基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)科技研發(fā)等支撐平臺建設(shè)、國家安全監(jiān)管總局重點實驗室建設(shè)不滿足需要,國際交流開放融合度差,系統(tǒng)性、完整性、協(xié)調(diào)性較差,全鏈條設(shè)計、合理化布局、科學性定位不夠,基礎(chǔ)性、引領(lǐng)沒有得到充分發(fā)揮。
“十三五”建設(shè)重點
夯實安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)科技資源,積聚全社會一流高校、研究院所、大型企業(yè),引導扶持建立安全生產(chǎn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、檢驗檢測、風險評價與危險辨識、安全技術(shù)成果評估和國家安全監(jiān)管總局重點實驗室的建設(shè),形成門類更加齊全、覆蓋范圍更加廣泛的一批安全生產(chǎn)科技支撐平臺,促進安全生產(chǎn)科技可持續(xù)發(fā)展。
強化科技支撐能力建設(shè)。在高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)“機械化換人、自動化減人”示范企業(yè)。建設(shè)完善國家礦山、危險化學品、職業(yè)危害、城市安全、應(yīng)急救援等行業(yè)領(lǐng)域科技支撐綜合基地,籌建安全生產(chǎn)國家實驗室。建設(shè)國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備創(chuàng)新研發(fā)基地和礦山物聯(lián)網(wǎng)安全認證與檢測平臺。完善礦用產(chǎn)品安全準入驗證分析中心實驗室。建設(shè)具備宣傳教育、實操實訓、預(yù)測預(yù)警、檢測檢驗和應(yīng)急救援功能的省級綜合技術(shù)支撐基地。
預(yù)期目標
“十三五”時期,推動安全科技創(chuàng)新,構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),必須面向安全生產(chǎn)的國家重大戰(zhàn)略需求,重點解決以下問題:
圍繞防范工礦商貿(mào)企業(yè)典型重大事故,開展礦井重大煤巖動力災(zāi)害、深部礦井煤與瓦斯突出、沖擊地壓、熱害,易燃易爆、有毒有害危險化學品生產(chǎn)、運輸、儲存,應(yīng)急救援技術(shù)體系等研究,探索事故致災(zāi)機理和演化過程理論模型與動力學演化規(guī)律,提升監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)防控制、綜合保障能力。
以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、城市管網(wǎng)、煙花爆竹、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,著力解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域研究碎片化、重復投入、效率低下等問題。
聚焦安全生產(chǎn)科技突出矛盾和重點、難點、熱點問題,挖掘國內(nèi)與國際兩大創(chuàng)新資源,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵共性應(yīng)用技術(shù)研究,強化監(jiān)測預(yù)警控制、安全生產(chǎn)綜合保障與重大事故防控、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市管網(wǎng)安全、綜合應(yīng)急救援技術(shù)裝備等方面系統(tǒng)化集成技術(shù)攻關(guān),加大新技術(shù)、成套技術(shù)裝備的應(yīng)用示范,提高安全生產(chǎn)預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢研判、救援處置、綜合保障等關(guān)鍵技術(shù)水平。
推動科技成果轉(zhuǎn)化
當前,安全生產(chǎn)工作進入新的階段,國家安全監(jiān)管總局提出,到2018年,構(gòu)建形成完善的安全技術(shù)研發(fā)推廣體系,安全科技保障能力水平得到顯著提升的目標。
存在的問題
安全技術(shù)標準制(修)訂滯后,對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝推廣應(yīng)用的引導作用不強。
安全生產(chǎn)重大技術(shù)裝備研發(fā)推廣與國家財政、稅收、金融政策銜接不夠緊密,經(jīng)濟扶持力度較弱。
安全生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化推廣體制機制仍不健全,安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)停留在安全評價、檢測檢驗、體系認證、質(zhì)量標準化評估等常規(guī)性工作方面,為重點地區(qū)、重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的寬度和深度不能滿足形勢發(fā)展的新要求,為政府和企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的水平亟待加強。
安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、集群效應(yīng)不突出,生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)體系不健全。
“十三五”時期對策
結(jié)合《國家科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》,利用《公共安全風險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備》國家重點研發(fā)計劃,力爭取得一批引領(lǐng)發(fā)展的科技成果和顛覆性重大技術(shù)裝備,制定安全科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導意見以及國家安全生產(chǎn)裝備發(fā)展指導目錄,建設(shè)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺和孵化創(chuàng)新基地,創(chuàng)建一批安全產(chǎn)業(yè)示范園。
積極探索和培育安全生產(chǎn)科技服務(wù)體系,建立中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治技術(shù)推廣服務(wù)體系,建設(shè)礦山和危險化學品安全生產(chǎn)云平臺技術(shù)服務(wù)中心,鼓勵研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)共建安全生產(chǎn)工藝技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,扶持一批高端、系統(tǒng)、一體化科技企業(yè)。
完善安全科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度,建立市場主導的安全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,健全安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用的市場激勵和政府補助機制。
加快煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、城市管網(wǎng)、煙花爆竹、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)標準體系建設(shè),在重大科技項目研究中突出安全生產(chǎn)技術(shù)標準編制的考核權(quán)重,理清欠缺的、甄別不適應(yīng)的、跟蹤國際前沿的安全技術(shù)標準,主動參與國際標準的制訂,注重與國際先進的安全生產(chǎn)技術(shù)標準接軌,調(diào)動社會力量積極參與安全生產(chǎn)技術(shù)標準研究與編制工作。
安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
到“十三五”末,基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)全面信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,安全生產(chǎn)信息化輔助決策支持能力顯著提升,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息體系更加完善,社會公眾參與安全生產(chǎn)工作的渠道更加多元,安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。
存在的問題
目前,我國安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用還不能滿足安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要:一是缺乏頂層設(shè)計,信息化標準規(guī)范不完善,信息化建設(shè)仍然處于無序狀態(tài);二是重系統(tǒng)建設(shè)輕數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)象較為普遍,數(shù)據(jù)共享進展緩慢,數(shù)據(jù)信息缺乏足蚶叢礎(chǔ)⑸疃韌誥蠔妥ㄒ禱應(yīng)用;三是信息化人才隊伍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場信息快速獲取和傳輸?shù)膶I(yè)手段與能力不足。
“十三五”建設(shè)重點
“十三五”期間,行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能對安全監(jiān)管信息化提出了更高要求,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、智能控制技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,將重塑信息化模式。做好安全生產(chǎn)信息化工作重點解決以下問題:
頂層設(shè)計,健全完善信息化標準體系。通過推進信息資源整合建設(shè),尤其是信息資源整合與交換體系,建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機制、信息統(tǒng)一管理機制和跨部門資源交換機制,從而建立全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息資源中心和信息資源交換平臺,同時推動企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)輔助決策數(shù)據(jù)庫、交換共享數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫等五個數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
提高安全生產(chǎn)監(jiān)管方面政務(wù)管理的綜合效能。利用信息技術(shù)加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè);提升安全生產(chǎn)行政許可服務(wù)能力、現(xiàn)場執(zhí)法能力、事故隱患排查治理能力和應(yīng)急救援指揮能力;加強安全生產(chǎn)培訓考核工作;提升安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管水平和領(lǐng)導決策水平;加強信息公開、公眾參與、輿情服務(wù)等面向社會公共服務(wù)的能力建設(shè);推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息化建設(shè),著力提升高危行業(yè)企業(yè)安全管理信息化水平,到2020年,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)(領(lǐng)域)各形成100家基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)標準化示范企業(yè)。
提升基礎(chǔ)設(shè)施效能與信息安全保障。優(yōu)化完善各級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立健全信息安全保障體系,強化信息安全管理,建立安全生產(chǎn)信息化人才培養(yǎng)體系,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,促進安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用市場和安全生產(chǎn)信息產(chǎn)業(yè)的相互拉動。
大數(shù)據(jù)平臺推進計劃
做好安全生產(chǎn)遠程監(jiān)管監(jiān)察大數(shù)據(jù)預(yù)警預(yù)控平臺工程建設(shè),把握好大數(shù)據(jù)建設(shè)方向,加快整合現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、行政執(zhí)法、安全評價、檢測檢驗、體系認證、質(zhì)量標準化評估、隱患排查等各類數(shù)據(jù)。
推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動指揮平臺建設(shè),加強應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立應(yīng)急救援信息動態(tài)采集、決策分析機制。
開展大數(shù)據(jù)分析和深度挖掘,在分析安全生產(chǎn)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,從其相關(guān)關(guān)系中量化數(shù)理之間的關(guān)系,捕捉事故癥兆和預(yù)測未來,著力向可視化數(shù)字圖像和預(yù)測預(yù)警方向發(fā)展,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的針對性,同時為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力,切實做到來源可追、去向可查、責任可究、漏洞可堵、事故可防。
大數(shù)據(jù)平臺預(yù)計實現(xiàn)的功能
國家安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)和綜合預(yù)警預(yù)控平臺,將通過“云采集”接口匯集和存儲各類安全生產(chǎn)信息,通過“云處理”能力對大數(shù)據(jù)進行分析研判,找出安全生產(chǎn)的規(guī)律特征,并為政府、企業(yè)和社會公眾提供強有力的信息支撐服務(wù)。信息化及大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),預(yù)期可實現(xiàn)如下功能:
為監(jiān)管監(jiān)察工作提供支撐服務(wù),能夠創(chuàng)新監(jiān)管模式并提升監(jiān)管效能。利用海量信息,開展企業(yè)風險評估分級,有利于實施基于風險分級的差異化監(jiān)管;實現(xiàn)在線即時監(jiān)管監(jiān)察,加強非現(xiàn)場監(jiān)管;分析預(yù)測結(jié)果有針對性地選擇抽檢對象,有利于深化“四不兩直”監(jiān)管(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)和避免盲目監(jiān)管。
為安全生產(chǎn)執(zhí)法工作提供支撐服務(wù),能夠創(chuàng)新執(zhí)法手段并提升執(zhí)法效力。通過為監(jiān)管執(zhí)法部門提供統(tǒng)一的安全監(jiān)管執(zhí)法信息支撐系統(tǒng)和執(zhí)法終端設(shè)備,及時企業(yè)違法行為信息,并實現(xiàn)與其它相關(guān)部門的信息共享,能夠確保安全執(zhí)法的科學、規(guī)范和高效。
開展預(yù)報預(yù)警預(yù)控服務(wù),可以提高生產(chǎn)安全事故防控水平,減少事故損失。充分利用大數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新安全生產(chǎn)預(yù)報預(yù)警理論方法,建立預(yù)報預(yù)警模型,可以找出事故發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、周期性、關(guān)聯(lián)性等規(guī)律特征,實現(xiàn)對生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害發(fā)展趨勢和特定區(qū)域與對象的預(yù)測預(yù)警,從而減少生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的損失。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);安全生產(chǎn);信息技術(shù);應(yīng)用
中圖分類號:TP391.44 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 16-0000-02
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術(shù)的進步,很多大型設(shè)備開始趨向大型化、復雜化和生產(chǎn)的連續(xù)化,一般的監(jiān)督管理手段已經(jīng)很難達到安全管理的要求,傳統(tǒng)安全生產(chǎn)與管理模式中的弊端也開始逐漸顯現(xiàn)出來,這在一定程度上制約了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的構(gòu)建和企業(yè)的長遠發(fā)展。此外,我國的很多企業(yè)的安全管理工作還是過分強調(diào)事后管理,對于生產(chǎn)準備階段以及實施階段的事情控制、事中控制還是不夠重視,導致了企業(yè)安全生產(chǎn)與管理工作的相對滯后。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)以及應(yīng)用,在很大程度上彌補了傳統(tǒng)安全生產(chǎn)與管理模式的很多不足,尤其是在積極推進“三網(wǎng)”融合的大背景下,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理中的推廣與應(yīng)用,能夠有效解決很多安全生產(chǎn)與管理中的難題。
1 物聯(lián)網(wǎng)的概念
物聯(lián)網(wǎng)作為一個近年來出現(xiàn)的新概念,發(fā)展速度非常迅速,但是得到發(fā)展的時間并不長,上世紀90年代,麻省理工學院自動識別實驗室首次提出:要以計算機互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),通過RFID技術(shù)、無線數(shù)據(jù)通信技術(shù)等構(gòu)造一個能夠覆蓋世界萬物的系統(tǒng),這就是物聯(lián)網(wǎng)概念的起源和雛形。在2005年舉行的“信息社會世界峰會(WSIS)”上,物聯(lián)網(wǎng)的概念被正式提及,物聯(lián)網(wǎng)是指以感知為前提,借助射頻識別、紅外感應(yīng)器、激光掃描器、全球定位系統(tǒng)、攝像頭等信息傳感設(shè)備對物體的位置、狀態(tài)等信息進行捕捉,然后借助通信網(wǎng)絡(luò)傳遞交互,實現(xiàn)人與物以及人與人、物與物之間的全面互聯(lián),進而實現(xiàn)對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)概念的提出,具有十分重要的現(xiàn)實意義,無縫互聯(lián)、全面感知和高度智能是物聯(lián)網(wǎng)的三大特征,標志著人類社會發(fā)展的信息化方向,必將為人類社會經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大的貢獻。
2 物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)
支撐互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心技術(shù)主要有:物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)技術(shù)、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、傳感器技術(shù)、統(tǒng)一標識技術(shù)、定位技術(shù)和自動識別技術(shù)等。
2.1 物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)
在物聯(lián)網(wǎng)界,人們習慣于將物聯(lián)網(wǎng)分為三層結(jié)構(gòu),即感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。其中,感知層主要是要實現(xiàn)對物體的位置、狀態(tài)等信息的收集與處理,包括無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、紅外感應(yīng)、射頻識別和執(zhí)行器等;網(wǎng)絡(luò)層主要是為了實現(xiàn)信息的傳輸功能,包括互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)、廣電電視網(wǎng)絡(luò)等;應(yīng)用層主要完成服務(wù)發(fā)現(xiàn)和服務(wù)呈現(xiàn)的工作。也有人將互聯(lián)網(wǎng)分為五層結(jié)構(gòu),即感知層、接入層、網(wǎng)絡(luò)層、支撐層、應(yīng)用層。
2.2 無線傳感器網(wǎng)絡(luò)
無線傳感器網(wǎng)絡(luò)主要包括感知對象、傳感器和觀察者三個要素,無線傳感器網(wǎng)絡(luò)使得傳感器不再局限于某個感知單元,而且能夠?qū)崿F(xiàn)信息的交換和有機體的協(xié)調(diào)與控制,在實現(xiàn)物與物互聯(lián)的同時,擴展了人們的信息獲取能力。目前,時間同步技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點定位技術(shù)是無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的研究重點。
2.3 統(tǒng)一標識
該技術(shù)解決了單個物體在全球的統(tǒng)一標識問題,目前的研究主要集中在標識的分配、管理、加密解密、存儲以及標識映射機制和匿名標識技術(shù)等領(lǐng)域,它要求無論是國家、企業(yè)還是個人,都需要具備一定的標識分配權(quán)利。
2.4 自動識別
自動識別技術(shù)是一種高度自動化的數(shù)據(jù)信息采集技術(shù),可以對字符、條碼、影像、聲音等記錄數(shù)據(jù)的載體進行自動識別和物品信息的自動獲取,并提供給后臺計算機系統(tǒng)進行后續(xù)處理的一種技術(shù)。其中,無線射頻識別技術(shù)是其典型代表,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于物流管理、身份證件、收費系統(tǒng)等領(lǐng)域。
3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全生產(chǎn)與管理中的具體應(yīng)用
3.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)安全生產(chǎn)上的應(yīng)用
安全生產(chǎn)作為企業(yè)日常管理中的核心環(huán)節(jié),是在任何時候都不能放松警惕的,但由于影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素比較復雜,不僅與材料、設(shè)備、技術(shù)等因素密切相關(guān),還與人為因素和管理因素緊密相連。
首先,在企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時,可以在各種生產(chǎn)設(shè)備上裝上RFID標簽,通過傳感器對生產(chǎn)過程中與安全因素相關(guān)的各種靜態(tài)信息和動態(tài)信息進行全方位的分析、辨別和在線計算,并借助接入設(shè)備實現(xiàn)信息資源在其他單元中的共享和交互,進而實現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)備運行狀態(tài)的隨時跟蹤。其次,在企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的檢修與維護工作中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)自動發(fā)出檢修警報,避免設(shè)備故障的進一步擴大,以及對生產(chǎn)進度的不利影響。再次,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)人員精神狀態(tài)的實時跟蹤,能夠及時發(fā)現(xiàn)工人操作過程中的麻痹大意等行為,例如表情識別系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù),可以有效避免工人的不安全行為而產(chǎn)生的各種后果。
3.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安全監(jiān)管上的應(yīng)用
預(yù)防是降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生可能性和避免造成損失的最重要的手段之一,對此,安全監(jiān)管部門可以充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,實現(xiàn)對存在安全生產(chǎn)隱患企業(yè)的實時監(jiān)督和動態(tài)化管理,對于企業(yè)在工藝變更、新建、改建、擴建以及生產(chǎn)過程中的安全隱患進行及時的發(fā)現(xiàn)和治理。尤其是對存在重大危險源的企業(yè),安全監(jiān)管部門可以通過RIFD身份標識技術(shù)對危險源進行標識,然后利用移動通信網(wǎng)絡(luò)、無線局域網(wǎng)、無線接入網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等對感知層傳達的信息進行全面了解,隨時隨地地了解危險源的情況,并在此基礎(chǔ)上采取有針對性的安全生產(chǎn)防護措施。
3.3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)急救援中的具體應(yīng)用
在很多企業(yè)的安全生產(chǎn)事故以及自然災(zāi)害中,需要執(zhí)行應(yīng)急救援體系。為了提高在應(yīng)急救援中的速度和準確性,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是必不可少的。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以對事故現(xiàn)場有一個最快、最清楚的認識,迅速查找危險源并調(diào)動周邊資源快速投入到應(yīng)急救援工作中,從而有效降低了發(fā)生二次傷害的可能性。例如,在煤礦企業(yè)的礦難事故中,可以先利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對事故發(fā)生的地點、現(xiàn)狀和發(fā)展有一個準確的預(yù)測,為應(yīng)急救援方案的制定提供最可靠的參考依據(jù),然后在事故處理和人員救助過程中,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對醫(yī)療、消防、交通、工程等部門的工作進行有效協(xié)調(diào),提高各個部門之間的響應(yīng)速度和協(xié)調(diào)能力,大大提高了應(yīng)急救援的時間和效率。此外,借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以有效解決礦下人員搜救過程中遇到的多種難題,及時了解遇險人員的生命狀態(tài),并制定科學的救援救治方案。
4 結(jié)束語
基于以上所述,物聯(lián)網(wǎng)作為一種新興技術(shù),在安全生產(chǎn)與管理方面具有十分明顯的技術(shù)特點和優(yōu)勢,尤其是隨著國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)與管理工作的不斷重視,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必將會在社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域得到更加廣泛和有效的應(yīng)用,提高安全管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化,有效解決安全生產(chǎn)與監(jiān)管領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問題、新變化。
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在智慧城市的建設(shè)過程中,城市安防是其中重要的應(yīng)用領(lǐng)域。電梯作為工作和生活中重要的交通工具,如何保障城市中分布廣泛、數(shù)量眾多的電梯安全運行,是城市安防中重要的課題。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,則為上述問題的解決提供了一個新思路。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)的電梯安全物聯(lián)公共服務(wù)平臺,目前已經(jīng)在我國多個地區(qū)進行試點。這種平臺在輔助電梯狀態(tài)監(jiān)察的同時,也在電梯應(yīng)急快速處置、維保作業(yè)核查、故障預(yù)警等方面發(fā)揮著重要功能,將我國電梯安全管理水平提升了一個新臺階。
電梯安全工作存在多種問題
作為一種復雜的機電一體化大型工業(yè)產(chǎn)品,電梯已成為人們?nèi)粘9ぷ骱蜕钪袠O為重要的交通工具。自從1857年美國奧的斯公司研究升降梯的安全設(shè)置實驗成功,世界第一臺載人電梯真正問世后,上上下下的電梯,就成為迎接都市忙碌生活的重要象征。
在很多影視作品中,因電梯的安全性所引起的機緣巧合是很多故事發(fā)展的重要線索之一。同樣,電梯在真實的日常生活中也經(jīng)常成為城市中重要的安全隱患。諸如電梯停電、梯門無法順利開啟、電梯突然沖頂或蹲底等突發(fā)事件,以及電梯電話沒信號、拍門無響應(yīng)等問題,時時刻刻在影響著城市的安全運行。
現(xiàn)代化高層建筑離不開電梯,隨著城市化快速推進和多功能現(xiàn)代化高層建筑群不斷涌現(xiàn),我國使用電梯的數(shù)量正在迅速增加。以北京市為例,截至2013年5月底,北京市電梯已達近18萬臺,目前北京市電梯數(shù)量已經(jīng)超過了美國紐約的電梯數(shù)量,居世界城市第二位,并且還在以每年1萬多臺的數(shù)量增加。預(yù)計到2020年,北京全市電梯將達到20萬臺。截至2013年底,我國電梯保有量已經(jīng)增至 約300萬臺,電梯行業(yè)產(chǎn)銷量超過50萬臺,超過全球總產(chǎn)量的60%。但同時,電梯故障頻發(fā)也導致投訴占比一直較高。據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)計,電梯投訴舉報已占到北京市類特種設(shè)備投訴量的86%。
那么,導致電梯投訴舉報如此多的原因何在?
一是專業(yè)維護糾正不到位。電梯是固定性升降設(shè)備,長期使用會造成磨損,因此需要定期的專業(yè)維護以保證電梯運行良好。但一些物業(yè)為節(jié)省成本,降低費用,不少維保單位選擇劣質(zhì)配件,導致電梯部件頻繁維修,使用壽命縮短。還有一些城市的住宅專項維修資金的使用渠道不暢,導致電梯發(fā)生故障時難以使用專項維修資金進行維修,安全隱患無法及時消除。
二是違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重。有數(shù)據(jù)顯示,在近年來的電梯安全事故中,違規(guī)操作在設(shè)備缺陷、意外情況、非法使用設(shè)備等同類選項中高居第一位,且已經(jīng)占到事故總數(shù)的一半以上。如安裝人員違規(guī)維修,維修人員短接安全回路,開門走梯,在維修時沒有設(shè)置任何安全警示標志等。最近幾年很多城市搬遷居民不斷增多,由于缺乏電梯安全使用教育,因使用不當、人為鎖傷電梯的現(xiàn)象也屢見不鮮。
三是電梯選用不當和老舊電梯逐漸增多。部分開發(fā)商在樓宇設(shè)計和招投標電梯時電梯選用不當,導致電梯在便捷、舒適、穩(wěn)定等性能方面與用戶要求產(chǎn)生了一定的距離。電梯長期高負荷的運行造成電梯老化速度加快,最終形成安全隱患。另外,老舊電梯在很多城市絕對數(shù)較大,且逐年遞增。這些電梯大都已進入產(chǎn)品生命周期的“故障高發(fā)期”。而由于老舊電梯零配件購買困難、價格昂貴,有的甚至已停產(chǎn),故障修復往往時間長、費用高。
要解決以上問題,就需要加強對電梯的管理。電梯是特種設(shè)備,對電梯的管理既需要專業(yè)的管理人員,也需要智能化的管理模式。而電梯物聯(lián)網(wǎng)的特性,正適應(yīng)了電梯安全管理的要求,不僅提高了電梯系統(tǒng)整體質(zhì)量,還讓其更安全、更節(jié)能環(huán)保和更加智能。
智能感知,智慧監(jiān)管
電梯物聯(lián)網(wǎng)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在電梯中,從而實現(xiàn)對電梯的智能感知和智能化管理。電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)主要由電梯數(shù)據(jù)采集器、視頻監(jiān)控,3G無線移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、GSM短信、電話等雙向遠程通信,平臺管理軟件組成。每部電梯采集的電梯故障報警、狀態(tài)信號通過3G無線互聯(lián)網(wǎng)或GSM短信實現(xiàn)遠程傳輸。
最早進行電梯物聯(lián)網(wǎng)研究并應(yīng)用的企業(yè)主要來自知名電梯企業(yè),如上海新時達、日立電梯、上海三菱等。這些企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),并著手研究物聯(lián)網(wǎng)在電梯系統(tǒng)中的應(yīng)用,也逐漸獲得了市場的認可,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,增加了產(chǎn)品競爭力。
利用物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)可以采集任何需要監(jiān)控、檢測、連接或互動的物體和過程的實時信息,從而變“被動”為“主動”,變“事后”為“事前”,可實現(xiàn)事故超前預(yù)防的應(yīng)急救援體系。電梯物聯(lián)網(wǎng)功效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:分級別監(jiān)控電梯各大部件、跟蹤記錄電梯部件老化信息、督促約束維保人員定期對電梯進行規(guī)范保養(yǎng)、強化故障報警機制(見圖1)。
但電梯物聯(lián)網(wǎng)真正獲得國家的重視還是從2010年開始,國家相關(guān)部門、各地政府也開始規(guī)劃利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助電梯監(jiān)管,監(jiān)測監(jiān)控電梯的運行。如北京市城市安全運行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)13個應(yīng)用示范工程,就包括了電梯運行安全檢測信息平臺物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。該項目開始從2011年2月立項以來,取得了快速推進。2012年,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在東城區(qū)開展了電梯物聯(lián)網(wǎng)的試點工作,主要是在公共區(qū)域的每一部電梯上,都安裝一套前端采集系統(tǒng),它可以24h內(nèi)不斷采集電梯信息,并通過互聯(lián)網(wǎng)向上一級平臺傳遞,包括電梯的實時運行情況、維保記錄等等。當電梯發(fā)生故障時,系統(tǒng)會自動處理、分級響應(yīng)。此后,上海、杭州、重慶、合肥等省市也開始拓展電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,為政府質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會和電梯企業(yè)提供了一個高效率的、統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺,真正實現(xiàn)政府、協(xié)會、企業(yè)、物業(yè)、電梯、人員、手機和門禁等終端設(shè)備的全面互聯(lián),加強政府監(jiān)管力度,提升企業(yè)工作效率,保障乘客安全。
政府積極參與電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電梯安全監(jiān)管中的應(yīng)用,相關(guān)電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)招標項目也逐步增多。北京是較早推廣電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市。早在2011年電梯物聯(lián)網(wǎng)就成為北京在公共安全領(lǐng)域確立的10個物聯(lián)網(wǎng)運用項目之一。也正是因為北京的示范效應(yīng),國內(nèi)各大電梯廠商、 配件企業(yè)和軟件開發(fā)商迅速嗅到了這一商機,開始組織力量加緊電梯物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的開發(fā)與市場推廣。其中上海新時達、沈陽藍光、無錫中科等企業(yè)推出的“電梯物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品在2012年開始邁向市場,取得了不少訂單。
從2012年開始,我國很多城市在“智慧城市”的政策引領(lǐng)下,開始著手電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。其中廈門市和杭州市是較早邁出步伐的城市之一。
廈門市在2012年下半年將電梯公共安全物聯(lián)平臺列為該市信息化建設(shè)項目之一。根據(jù)公開信息,廈門電梯物聯(lián)平臺以商業(yè)運作為主,由運營商與電梯使用單位、維保單位之間協(xié)商解決。據(jù)了解,該系統(tǒng)具有電梯維保過程監(jiān)督、數(shù)字化維保管理、自動報警、應(yīng)急救援聯(lián)動、語音安撫轎廂內(nèi)乘客等功能,并按照統(tǒng)一標準向平臺傳輸相關(guān)信息。
杭州市也在2012年8月對電梯安全運行物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模示范網(wǎng)建設(shè)項目進行了公開招標。根據(jù)招標信息,杭州市規(guī)劃第一批1000臺規(guī)模的電梯運行安全物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)電梯運行安全參數(shù)采集、電梯音視頻圖像采集、電梯運行狀態(tài)顯示及媒體平臺綜合系統(tǒng)。項目總投資200萬元由杭州市財政全部安排。
此后,從2013年一直到2014年7月,天津市、內(nèi)蒙古包頭市、安徽蕪湖市等數(shù)十個城市都開始進行政府主導下的電梯物聯(lián)網(wǎng)試點工程建設(shè)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計,相關(guān)項目基本以實現(xiàn)電梯運行狀態(tài)的實時監(jiān)控、故障自動遠程報警、無線對講、語音安撫、音視頻指揮調(diào)度、應(yīng)急救援聯(lián)動、投訴管理等功能為主。但各地業(yè)務(wù)模式不統(tǒng)一,則需要引起了注意。據(jù)了解,很多電梯生產(chǎn)企業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的小型應(yīng)用系統(tǒng)都是自成一體,采用私有通信協(xié)議,導致不同廠家系統(tǒng)和方案無法互通,不易擴展。這種全國各地“齊頭并進”的建設(shè)模式也形成了大量的信息化孤島,特種設(shè)備安全管理部門也無法從社會運營機構(gòu)獲得有效數(shù)據(jù),更是影響電梯安全監(jiān)管模式的長遠建設(shè),以及特種設(shè)備安全管理部門的業(yè)務(wù)地位(圖2)。
這種建設(shè)規(guī)劃為政府和質(zhì)量監(jiān)管部門提供了可行的監(jiān)管方案,較大程度地滿足了政府對電梯監(jiān)控功能的需求,其直接用戶和受益者是政府質(zhì)量監(jiān)管部門。
亟待統(tǒng)一標準規(guī)范
早在去年,國家質(zhì)檢總局就已出臺《關(guān)于進一步加強電梯安全工作的意見》,提倡利用安防技術(shù),如基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)保障電梯安全。在電梯物聯(lián)網(wǎng)這個新興產(chǎn)業(yè)崛起的過程中,產(chǎn)業(yè)鏈中的每個環(huán)節(jié)都會對產(chǎn)業(yè)主導者的形成構(gòu)成影響。那么什么才是決定電梯物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導地位形成的最主要因素呢?
這是一個令人值得深度思考的問題。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論來思考,構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)價值平臺是最具行業(yè)主導作用的因素。那么在當前,如果給電梯物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一場“及時雨”,就不是一時的用戶規(guī)模,甚至也不是高精尖的技術(shù),而是電梯物聯(lián)平臺統(tǒng)一的標準。因為,阻礙電梯物聯(lián)網(wǎng)進一步推廣的障礙主要在于標準不統(tǒng)一。
在2014年1月底上海召開的《上海市電梯安全管理辦法(草案)》立法聽證會上,多位代表表示,遠程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)該有標準接口,目前各個廠家的監(jiān)測內(nèi)容不同,一旦出了問題,不便于其他單位進行維護保養(yǎng)。
除了地方的努力,國家層面的動作也開始顯現(xiàn)。去年10月全國電梯標準化技術(shù)委員會第四工作組,組織召開了電梯物聯(lián)網(wǎng)標準化動態(tài)信息交流技術(shù)研討會,建議制定電梯、自動扶梯和自動人行道應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的系列國家標準,并提議盡早立項《用于物聯(lián)網(wǎng)的電梯、自動扶梯和自動人行道的數(shù)據(jù)信息規(guī)范》。
目前,在標準制定方面,地方政府已走在前面。