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【關鍵詞】個人所得稅;費用扣除標準;綜合與分類相結合
一、新個人所得稅法的主要修改內容
個人所得稅是對個人取得各項應稅所得征收的一種稅,是調整征稅機關與自然人(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。凡在中國境內有住所,或者無住所而在中國境內居住滿一年的個人,從中國境內和境外取得所得的,以及在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人,從中國境內取得所得的,均為個人所得稅的納稅人。
目前我國個人所得稅稅制特點:實行分類征收,累進稅率與比例稅率并用,費用扣除額較寬,計算簡便,采取源泉扣繳和個人申報兩種征稅方法。個人所得稅征稅內容主要有:工資、薪金所得,個體工商戶的生產、經營所得,對企事業(yè)單位的承包經營、承租經營所得,稿酬所得,利息股息紅利所得等。
主要修改內容:
1、提高工資薪金所得減除費用標準。工薪所得減除費用標準由現行2000元/月提高到3500元/月,承包承租經營者、個體工商戶、獨資和合伙企業(yè)的投資者的必要減除費用標準也由2000元/月提高到3500元/月。涉外人員附加減除費用標準由現行的2800元/月調減為1300元/月,使涉外人員工薪所得繼續(xù)保持4800元/月的總減除費用標準不變。今后隨著工薪所得減除費用標準的提高,將逐步實現內、外人員工薪所得減除費用標準的統(tǒng)一。
2、調整工薪所得稅率結構。將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,取消15%和40%兩檔稅率;將最低一檔稅率由5%降為3%,適當擴大了3%和10%兩個低檔稅率的適用范圍;將現行適用40%稅率的應納稅所得額,并入45%稅率的適用范圍。
3、相應調整個體工商戶及承包承租經營所得稅率級距。為平衡個體工商戶、承包承租經營者等生產經營所得納稅人與工薪所得納稅人的稅負水平,相應調整了生產經營所得稅率表。
4、延長申報繳納稅款期限。將申報繳納稅款的期限由現行的次月7日內延長至15日內,與現行企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅等稅種一致。
二、現行個人所得稅存在的主要問題
(一)標準費用扣除未能體現地區(qū)差異
在現行費用扣除中,應該說基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金等在一定程度上反映了地區(qū)生活水平的差異,但是最基本的費用扣除標準沒有體現地區(qū)差異。我國幅員遼闊,各地受自然環(huán)境、歷史原因、政策因素和生活習慣等影響,地區(qū)發(fā)展不均衡,物價水平、消費水平、生活開支差距很大。費用扣除標準全國“一刀切”,造成物價水平高的地區(qū)生活實際開支的費用高于扣除標準,一部分開支得不到扣除,提高了稅負。同時也把一部分不應納稅的人列入了征稅范圍。反之,物價水平較低的地區(qū),納稅人的生活開支低于法定扣除標準,以致減輕了高收入者的稅負。不僅影響個稅的調節(jié)作用,也減少了這些地區(qū)的財政收入。
(二)沒有考慮納稅人的實際情況,未能實現真正稅務公平
在當前的中國個人所得稅收入中,征自工薪所得的收入超過六成,而其他收入征稅項目僅占11%,包括財產轉讓所得,利息、股息、紅利所得、生產經營所得等項目。顯然,“其他項目所得”中,恰好匯集了大量高收入人群。這在一定程度上說明中低收入者仍是個稅的主要承擔者,繳納稅額較多,這也意味著個稅未完全體現出“高收入者多納稅”的原則。這種所得稅征管環(huán)節(jié)的失當,造成了嚴重的稅負不公平的現象。結果是低收入階層因只有工薪收入而被嚴格征稅,其他的高收入階層則實際稅收負擔反而過輕。由此導致老百姓納稅積極性不高,稅收主人翁意識不強。
(三)稿酬、勞務報酬等減除費用急待調整
按照我國已頒布的個人所得稅法,“稿酬所得,適用比例稅率,稅率為百分之二十,并按應納稅額減征百分之三十”。該法還規(guī)定稿酬所得與勞務報酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得的納稅額是相同的,即“每次收入不超過四千元的,減除費用八百元;四千元以上的,減除百分之二十的費用,其余額為應納稅所得額”。實際上就是以800元為稅收的起征點。而在30年前,工資個稅的減除費用和稿酬一樣都是800元,但工資薪金經歷多次改革,現行扣除標準已是3500元,在提高工薪所得扣除額時,沒有同時提高勞務報酬所得和稿酬所得等的扣除額。
舉例來說:某作家如果嚴格按照每周工作四十小時,一切順利的話,半年可寫出一本定價在30元的書(按字數)。目前出版商的條件一般是八千冊到一萬冊,8%到10%版稅。我們按最好的,即一萬冊,10%版稅。那么該作家稿費就是三萬元。該筆稿費應納稅額=30000*(1-20%)*20%*(1-30%)=3360元。實際所得為26640元。
反過來,一個人月工資收入為5000元(已扣除三險一金),半年收入為30000元,按現在3500元的扣除標準,速算得出是每月交稅450元,半年共交2700元。半年實際所得為27300元。同樣都是30000元的半年收入,相比之下,作家在繳納完個人所得稅后實際收入要比工薪階層少660。
三、完善個人所得稅的建議
(一)關于個稅扣除標準的建議
我國各地區(qū)經濟發(fā)展不均衡,物價水平、消費水平、生活開支差距很大。個稅的扣除標準應同基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金等一樣,在一定程度上反映地區(qū)生活水平的差異。筆者建議以省、自治區(qū)、直轄市、國家級經濟特區(qū)設置區(qū)域性物價差異扣除系數,即以東部或經濟發(fā)達地區(qū)如江蘇、浙江、福建、廣東等省區(qū)扣除系數為30%;中部或較發(fā)達地區(qū)如江西、湖北、四川以及云南等省區(qū)扣除系數為20%;西部或欠發(fā)達地區(qū)如、甘肅、青海、新疆等省區(qū)扣除系數為10%。地區(qū)物價差異扣除系數及其調整應以省、自治區(qū)、直轄市、國家級經濟特區(qū)報經國務院批準后執(zhí)行。
(二)走適合中國國情的“綜合與分類相結合”的道路
1、為“低收入人群”謀福利——借鑒美國退稅機制
美國的個人所得稅征收是沒有起點的,只要有收入的人都要報稅。但報稅不等于交稅,因為有退稅機制,所以美國很多家庭報稅的結果是不用繳納個人所得稅。聯(lián)邦政府收取個人所得稅一個重要的特點是它的退稅機制,這是政府調節(jié)收入分配不公平的一個主要手段。退稅主要是為低收入家庭謀福利。2009年美國有47%的家庭得到政府的退稅,他們不僅不用繳納個人所得稅,而且還可以得到政府的退錢。當然這些家庭大多數屬于中低收入家庭。
2、盯緊“高收入人群”
從稅制原理來看,個稅的主要功能是調節(jié)收入分配,即向中低收入者少征稅甚至不征稅,向高收入者多征稅。近些年,我國居民收入差距呈現逐漸拉大的趨勢,高收入者收入來源也呈現多元化趨勢,工資性收入比重下降,經營性收入、財產性收入等比重上升,且不同類型收入有稅負差異,這也給高收入者創(chuàng)造了稅收籌劃的空間,從另一方面也加重了中低收入者的稅收負擔,要想真正發(fā)揮個稅調節(jié)高收入的功能,從根本上要推進個稅走向“綜合與分類相結合”的道路。
“綜合與分類相結合”的個稅制度目前在世界上很多國家實行,包括越南、印度等發(fā)展中國家,其突出特點就是個人除一部分特殊收入項目外,其余所有的收入項目都須在加總求和的基礎上,一并計稅,這無疑有利于調節(jié)居民收入分配。我國應加快推進個稅走向綜合與分類相結合,加快完善個稅征管,將包括公積金和各種隱形福利收入等納入個稅體系,盯緊高收入人群,堵住高收入者的個稅漏洞。
(三)提高稿酬、勞務報酬等費用扣除標準
全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達也表示,作家稿稅“800元起征,按照20%的稅率進行征收”這一標準制定于31年前,作家稿稅的起征點顯得落伍。稿費、專利等智力勞動所得,知識產權的扣除標準一直沒有提高過,在原創(chuàng)的知識產權方面要提高起征點,鼓勵自主創(chuàng)新。所幸的是,今年兩會上,全國政協(xié)委員、韜奮基金會會長、中國出版集團公司原總裁聶震寧提交了名為《關于大幅度提高稿酬所得稅起征點的建議》的提案。
四、結語
為適應市場經濟發(fā)展的要求,我國個人所得稅制度的改革已經拉開了帷幕,我們必須以這次稅制改革為契機,制定出一套適合我國國情、適合市場經濟需要的個人所得稅體系,真正發(fā)揮個人所得稅在我國稅制體系中的重要作用。
參考文獻:
[1]中華人民共和國個人所得稅法.2011.9.
關鍵詞: 人教版 初中《語文》 古代詩歌教學 改進對策
一
隨著語文教學改革的進一步深入,古代詩歌教學受到了前所未有的重視。但在具體的教學實踐中,在“中考”指揮棒的指引下,古代詩歌教學片面追求默寫代替品味賞析,局部分析代替整體感悟,一元分析代替多元思考以及濫用多媒體手段等??此茻狒[非凡的語文課堂卻喪失了“詩教”的真正功能。筆者看來,初中語文教學中存在著種種問題,主要有四方面問題。
(一)古代詩歌選編的不足
首先,古代漢語知識和文史知識選編太少。
其次,縱觀人教版初中《語文》,從所選的古代詩歌數量上來說,唐朝文人的作品占絕對優(yōu)勢,達到46%以上,宋代文人作品比例也達到了24%。雖然唐詩宋詞的確是我國古代傳統(tǒng)詩作的巔峰,但是,其他朝代也不乏精品佳作,因此對其他朝代作家和作品的忽視,會使學生以狹隘的眼光看待中國傳統(tǒng)文化,對其他朝代的作家作品缺乏客觀的認知和評價。
此外,從內容上來說,89首古代詩歌無外乎書寫友情,描寫思想愛國之情,描繪美麗風景,寄托人生哲理等,很多詩歌并不能全面的展現詩人的精神世界。詩歌和學生的學習生活缺少一些聯(lián)系,不容易激發(fā)學生的學習興趣。
89首古代詩歌中收入誦讀欣賞的有60首之多,但在實際教學中,只有26首在六冊單元中選編并納入新授課的教學計劃,即一學期只學習5首,這樣少的篇目對于培養(yǎng)學生的詩歌鑒賞能力略顯不足。
(二)古代詩歌教學方法使用不當
當前,功利性教學在初中古代詩歌教學中愈演愈烈:不少初中老師在中考“指揮棒”的指引下只是要求學生背誦默寫,甚至反復默寫,以達到做試卷不錯一字。布魯納認為知識,是過程,不是結果。學習結果固然要重視,但更要重視過程中的情感體驗。這里不是片面地認為背誦、默寫可以“一刀切”,畢竟,語文素養(yǎng)的積累是建立在對一定知識識記的基礎之上的。但是若簡單地為了迎合考試,機械地背誦默寫代替了學生對古代詩歌意境的體味及其情趣和韻味的賞析,那么學“詩”就不再是真正的學“詩”,詩歌被分解成一個個簡單的符號,對詩歌審美因素的體驗感悟自然無從說起。
(三)古代詩歌教學手段“泛多媒體”化
隨著課改的不斷深入和信息技術的日益發(fā)展,多媒體教學手段在語文課堂教學中得到了越來越廣泛的運用。一方面,廣泛地使用多媒體手段增加了語文課堂教學的效率,激發(fā)了教師教學和學生學習的積極性,另一方面,一種“泛多媒體化”的現象日益顯露。這種“泛多媒體化”即不根據教學要求和教學的需要,動輒使用多媒體手段;有的時候甚至為了使用多媒體教學手段而使用多媒體,甚至達到了不使用多媒體就不是一節(jié)成功的課的尷尬境地。
(四)古代詩歌教學評價缺乏科學性
評價方式單一、忽略個性、輕視過程等問題存在于古代詩歌教學評價中。詩歌是人類文明的積淀,具有重要的認識作用和教育價值。但是,現在所有的評價方式都是以分數作為唯一的參照標準。所以,現在在古代詩歌教學中重結果輕過程的現象很明顯。這種單一的評價方式導致了一卷定終身,導致了學生古代詩歌學習的臨時抱佛腳。進行評價改革,采用多元評價方式,加強對學生平時學習的監(jiān)控已勢在必行。也許只有這樣,才能保證詩歌學習的正常進行,從而讓“人文精神”在古代詩歌教學中有根本的依托。
二
針對以上問題,筆者提出對于人教版初中《語文》古代詩歌教學的改進對策建議如下。
(一)完善課本古代詩歌選編
新課程倡導教師“用教材”而不是簡單的“用教材”,教師要創(chuàng)造性的使用現有的人教版初中《語文》,在使用教材的過程中融入自己的科學精神和智慧,要對選編的古代詩歌加以重組和整合,增選適當的內容對教材深加工,充分有效地將教材知識激活,進一步擴大現有教材編選的特點,深化古代詩歌教學的作用。具體做法如下:
1.增加生活化的選篇。選文質量的高低決定著一套(本)教材的面貌和質量。文章能否選得好,關鍵取決于教材編選者‘衡文’的眼力和水平??梢哉f,只要文章選得好,教材編寫就成功了一大半?!雹倌軌蛉脒x《語文》教材的文章,不僅要“文質兼美”,而且還要看“可接受性”。所謂“可接受性”,包括兩個方面,一是選材要考慮特定年級學生的接受能力,深淺適度;二是選材要適合學生的生理心理特點。初中學生由于其特殊的心智發(fā)展的階段,對于選文的生活化、趣味性就更加關注。
2.貼近學生的認知規(guī)律和學習實踐。人教版初中《語文》按照“人與自我”“人與自然”“人與社會”三大板塊組織單元,讓學生在學習語文的過程中,主動參與社會實踐,增強公民意識和責任感,對社會、對他人富有愛心;讓學生親近、關愛自然,懂得與自然和諧相處;促進學生自我了解,肯定自我價值,發(fā)展興趣與專長。分析六冊人教版初中《語文》古代詩歌的編排卻呈現這樣一種情況:《語文》(七年級上)第三單元中選編了四首古代詩歌:《觀滄?!贰ⅰ跺X塘湖春行》、《次北固山下》、《天凈沙·秋思》,七年級下做為精讀課文,僅選編了一首《木蘭詩》。如果七年級上更加側重于人與自然,讓學生親近自然,關注自然,但是七年級下側重于人與自我,讓學生明確自身的價值,增強責任感,但是到了八年級上選編的《使至塞上》、《登岳陽樓》等又側重關注自然,與七年級上的選編內容重復且缺乏層次。初二學生進入叛逆期,他們開始有了自我意識的覺醒,他們開始關注自我的內心世界,此時語文教材的編排多設置一些關注自我,關注內心的詩歌,教師加以積極的引導有利于學生積極人格和價值觀的形成和完善。到了初三,學生除了迎接中考這一人生第一次轉折之外,學生也開始逐漸關注社會,這一時期如果選擇一些側重反映社會現實的詩歌,例如杜甫的“三吏”“三別”,讓學生學會理性思考,思考個體所承擔的責任,理性地對待周圍社會。
3.科學整合選編詩歌。根據目前人教版初中《語文》古代詩歌的編排特點,教師在教學時還可以靈活運用,揚長避短,例如進行比較探究。比較,既是閱讀理解文章的重要方法之一,也是靈活運用教材的較好方法之一。比如,可以將七年級上附錄的古代詩歌《如夢令》和九年級上冊第五單元的《武陵春》、《破陣子·為陳同甫賦壯詞以寄之》等作品進行對照閱讀教學。
4.增加輔知識提示。詩歌的整個教學過程中傳授一定的有關詩歌的常識。②為了讓學生掌握一定的古代漢語知識,了解一些有關古代詩歌的基本常識,筆者以為,每冊課本可以安排一兩篇有關古詩文詞法、句法、章法的輔導性文章,以便學生掌握解讀古代詩歌的方法,提高閱讀賞析古代詩歌的能力。
(二)提升教師的專業(yè)素養(yǎng)
華東師大的葉瀾教授在《重建課堂教學價值觀》一文說:“當改革研究進入到學校實踐時,透過一節(jié)節(jié)課,我們看到的是在學科教學領域中,大部分教師對教育價值的選擇還停留在‘傳遞知識’上,其中有一些教師雖己關注到學生技能、技巧,甚至能力和智力的發(fā)展,但大多僅為點綴,教學改革觀念的轉變,包括教學價值觀的轉變,不能脫離教師的、教學實踐,不能不關注他們在自己的教學實踐中如何實現內化的過程。只有教師的內在觀念才具有真實的指導教師教學目標制定和實踐行為的作用?!边@就要求教師在教學時不僅要掌握好本專業(yè)的知識和素養(yǎng),還要具備廣博的其他知識,擺脫傳統(tǒng)教育觀念的影響,用新的教學理念武裝自己。
老師還要堅持終身學習的理念,與時俱進,不斷接受新的思想,新的觀念,新的挑戰(zhàn)。除了閱讀相關的書籍提高自身素養(yǎng)之外,教師還可以多參加古代詩歌教學研討,開展古代詩歌教學公開課等,激發(fā)語文教師閱讀和學習古代詩歌的熱情,使教師在潛移默化中加深對古代詩歌的理解,促進自身文學素養(yǎng)的提升。如此由外而內,內外兼修,定能使教師的古詩詞修養(yǎng)有所提高。
(三)優(yōu)化古代詩歌的教學方法
1.創(chuàng)設教學情境。生活是一切知識的源泉,教師在課堂中創(chuàng)設生活情境是通過直觀手段與語言描繪相結合,營造一種與文本相吻和、相協(xié)調的生活氛圍,將生活中的典型場景作為為學生觀察的客體,喚醒學生自身的生活體驗,激起學生的情趣,從而把學生的情感活動、認知活動與生活結合起來。
除了可以用合適的生活事例作為導語創(chuàng)設情境外,還可以引導學生將已有的知識和生活經驗引到閱讀中來,再如《酬樂天揚州初逢席上見贈》一詩則抓住“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”一句,引導學生回顧自己的生活經驗,成功的抑或是失敗的,讓學生談談成功或是失敗時的感受,進而引導學生樹立一種積極的人生觀即吸取經驗教訓,著眼于創(chuàng)造美好的未來。讓學生把學習內容與生活聯(lián)系起來,喚醒他們自身對生活的感受,使學生由被動的學,變?yōu)橛兄饔^情感的積極參與,產生情感上的共鳴。
2.學習方式的培養(yǎng)。自主、合作、探究是課改倡導的一種新型的學習方式。相比起傳統(tǒng)的學習方式的受動性、依賴性,新型的學習方式倡導多樣化的學習方式,讓學生成為學習的主人,使學生的主體意識、能動性、創(chuàng)造性不斷得到發(fā)展。
3.實踐活動的指導。新課程倡導課堂走向開放、走向綜合,因而教師要積極創(chuàng)造條件,引導學生在語言實踐中構建詩歌綜合素養(yǎng)。例如把古代詩歌學習與語文的綜合性學習結合起來。如果教師利用學生對流行歌曲興趣濃厚的特點,將教學內容與之相連,作為一個引子,激發(fā)學生的學習興趣。如《水調歌頭》、《蒹葭》等都曾被改編并演繹為歌曲,如果教師在適當的時機將其引入課堂,可以增加詩歌意境的直觀性,收到更好的教學效果。
其實,在學習中,對資源的搜集、分析、整理與運用的過程和方法,也是古代詩歌學習的內容之一。結合綜合性學習活動,教師指導學生有選擇的搜索和整理與課文內容有關的、通俗易懂的詩歌,并在班上或學生自發(fā)組建的詩社組織中進行成果交流與展示。再如辦手抄報、為課文繪插圖、制作小書簽等都可以“走進”古代詩歌課堂,從而開闊學生的視野,使其更好的學習詩歌。
(四)合理使用多媒體教學手段
多媒體只是一種教學手段,而不是目的,其關鍵在于根據具體學科內容做到恰當應用。所以,應用多媒體就不能生搬硬套某種模式,目前也沒有一種萬能的標準模式可行。必須依據語文學科古代詩歌教學的特點,將教學內容與多媒體技術進行整合。多媒體使用的圖形圖像要適合主題、吻合內容;使用的聲音要真實生動、自然流暢;使用的視頻要貼切主題、表達主題、深化主題。總之,使用多媒體要實事求是、為主題而使用,為教學內容而有針對性地使用,而不是為了使用多媒體而使用多媒體。
(五)更新評價方式
當下,即使經過了二期課改,語文教學對學生情感態(tài)度價值觀的評價還是很難能真正落到實處。過于功利的評價必然導致語文教學只偏重于工具性,而不是人文性。這種評價導致了重結果輕過程、重練習輕興趣、重考試輕習慣等一系列問題。其實,筆試可以是測試的手段之一,但它不應代表學生的一切。單一的筆試評價方式甚至給筆者學校的教學管理也帶來了困擾。因為,分數并不代表一切。在以上評價方式背景下,學生平時學習的自信心、上課紀律及參與的主動性、課后作業(yè)等方面都存在著不少問題。面對現實,只有適當補充一些評價方式才能應對不容回避的現實學情。以下是一些可供參考的評價方式:
1.多樣評價。在大力開展素質教育的今天,我們雖然反對考試,但是考試能力也是一種素質。在這個競爭激烈的世界,什么地方能徹底廢除考試?因此,還是不能完全否定考試的價值。布盧姆曾提出了學前診斷性評價、形成性評價和階段終結性評價理論。在學習告一段落后進行階段終結性評價,能檢測學生教學目標的掌握狀況,及時幫助學生反饋、矯正、鞏固知識,從而建立完整的知識體系。在筆者學校,采用終結性評價方式也很必要。因為在糾正學生學習行為和習慣的同時,還需要保證學生學習古代詩歌有一定的成效。學生的學習成績是學校和教師生存的基礎,是學生發(fā)展的需要。因為面對具體的現實國情,完全脫離社會實際的評價方式最終還是要碰壁的。評價方式既要有前瞻性,又要有現實性。這種評價方式在整個語文教學中需要,在古代詩歌的教學評價中也適用。
但是,適用并不代表方式唯一。教師應該根據學生的實際情況采用多種方式進行評價。例如口頭語言評價、評語評價、教師的身體語言評價(掌聲、眼神、手勢等)等。當然對于學生的個體差異,教師要充分利用差異性,進行“因材評價”。比如對于基礎知識相對薄弱的學生多提問識記型的問題,對于基礎較好的學生則多給予一些高水平的開放性問題,然后進行評價,讓他們在這些問題和老師的鼓勵中找到學習的勇氣和信心。
2.多元評價。教改給語文教學帶來了多元文化氣息,那么,相應的語文教學評價方式有沒有發(fā)生根本性的變化呢。這種滯后的評價方式勢必會阻礙學生的個性化發(fā)展,違背因材施教的原則。畢竟學生的智能是多元的,評價方式也不應過于單一。即便都是以語言智能為其智能強項的學生,他們在表現上也是有所不同的,有些學生擅長閱讀,有些學生可能擅長演講,有些學生可能更擅長寫作。因而語文教學應揚長避短,促進學生聽說讀寫能力的整體協(xié)調發(fā)展。因此,在教學中還應重視利用多元評價方式。
3.過程評價。在筆者學校,大多數學生一般只重視期中、期末考試,這給教學和管理都帶來很大困擾。評價應突出學生在學習過程中的責任,關注學生的進步和成長,使教師由過去的知識傳授者轉變?yōu)榉此嫉闹笇д?。比如,筆者鼓勵學生關注期中、期末大考,但是也注意引導學生重視自己平時的綜合表現。對此,筆者在開學之初就十分明確地告訴學生,他們平時的綜合表現將記錄在案。具體怎么操作?筆者將學生期末總評成績分成三大塊,期中、期末各占25%,而平時成績占50%。平時成績有哪些?即學生平時的各種表現,這些評價,平時筆者都有詳細記錄。如學生平時的作業(yè)完成質量、上課發(fā)言的主動性、學習態(tài)度,甚至課堂紀律的遵守等情況全部成為平時成績的參照。如果平時綜合表現不好,即使學生期中、期末大考分數很高,期末總評也將很難達到合格要求。
4.多方評價。除了教師對學生的學習給予評價外,教師也可以引導學生自我評價,學生之間相互評價等。學生的自評能夠使得學生理性反思自己,學生的互相評價也可以使學生相互交流,相互促進,相互競爭,取長補短。多方評價不僅能夠客觀的評價學生的學習,更能充分調動學生的積極性,提高課堂教學效果。
注釋:
①顧之川.試論我國教材選文的優(yōu)良傳統(tǒng).中小學教材教學.人民教育出版社,2002(2):37.
②閻立欽.語文教育學引論.高等教育出版社,1996,5:183.
參考文獻:
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[2]楊道麟.語文教育學導論[M].湖北人民出版社,1999.
關鍵詞:企業(yè)人力資源管理;人力資源管理職業(yè)資格培訓;問題及改進建議
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓主要目的是培養(yǎng)大批現今企業(yè)所需要的人力資源管理人才,實際的推動企業(yè)人力資源管理發(fā)展,促進企業(yè)的發(fā)展順利化,以及快速化,確保市場在有效、完善的企業(yè)人力資源管理下能夠實現穩(wěn)定、正常、有序運作,能夠進一步正面影響社會的經濟發(fā)展,由此可見,研究以及發(fā)展企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓是具有較大價值的,企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓現狀較為不理想,具體表現為,培訓成果意義單薄,即培訓出來的管理人員實際操作能力不強,對市場了解較為局限,實踐經驗不足,無法應對突況等,在企業(yè)人力資源管理過程中所發(fā)揮的作用較為有限,改變這一形式的最佳操作,就是對當下的企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓現狀進行具體例子分析,確定存在的主要問題,進行詳細的分析,把握關鍵因素,提出改進建議。
一、企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓現狀例子
以某地區(qū)的一家企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓機構為例進行分析,該家企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓機構,對于人員的培訓方式統(tǒng)一化,培訓的內容主要為人力資源管理的概念,人力資源的理論知識,注意事項,在培訓后期主要以具體的成功例子,讓學員分析成功的原因,該機構的學員80%都能夠通過企業(yè)人力資源職業(yè)考試,獲得職業(yè)資格證,但是在當地的企業(yè)工作過程中,出現失誤以及造成企業(yè)運營的損失事件頻發(fā),進入企業(yè)之后,無法適應企業(yè)的運行步驟,只有8%的學員能夠極快的適應以及調整自我,有較好的發(fā)展空間。
二、企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓中存在的問題
從以上例子分析能夠確定企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓中存在的問題包括,培訓師整體素質不高,培訓方式單一,培訓內容繁雜凌亂,培訓設備以及資料較為匱乏,培訓的目的偏差化,培訓無重點,培訓過于理論化,培訓與時展的要求存在差異,未遵循實際性原則等,進行重點分條分析,把握改進方向,提出完善措施。
1.企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓條件不理想
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓條件包括培訓師能力、培訓環(huán)境、培訓設備、培訓資源以及培訓內容等,進行逐一分析,確定存在的主要問題以及導致的主要后果,既能夠引起企業(yè)的重視,也能夠為企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓指明方向,建立依據。
(1)培訓師素質低
培訓師是引導企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓最終結果走向的主要因素之一,現今企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓存在的主要問題之一就是培訓師綜合素質不高,具體表現為培訓師對于企業(yè)人力資源管理職業(yè)的掌握以及了解較為片面,缺乏系統(tǒng)性,以及缺乏專業(yè)性,所運用的企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓手段經不起推敲,培訓的效率較低,以及培訓的質量不高,絕大多數培訓師都缺乏實踐經驗,無法進行言傳身教,被培訓者無法吸收較為抽象的知識,以及對于知識的理解較為淺層次,對于知識的實用能力較為薄弱,培訓師素質低直接影響企業(yè)人力資源管理人員的整體素質以及整體水平,進而限制企業(yè)人力資源管理的發(fā)展,企業(yè)的整體水平也受到相應的影響,是亟待解決的一大問題。
(2)培訓內容固定凌亂
在企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓過程中培訓內容存在的主要問題為,內容繁瑣,無條理,較為雜亂無章,學習的先后順序紊亂以及內容的教授缺乏計劃性,缺乏邏輯性,具體表現為培訓過程中所應用的培訓書籍過多,培訓單位在培訓過程中所選取的書籍存在隨機性,不進行詳細的研究以及篩選,培訓過程中所應用的參考書籍也過于凌亂,導致的直接結果就是無目的、無意義的增加被培訓者的學習內容,以及增加被培訓者的培訓負擔,極大程度的影響培訓的進展,導致無法在限定的時間內完成培訓內容,以及實現培訓目標,對于培訓機構的發(fā)展也造成較大的影響;培訓內容還存在不切合實際的情況,即培訓機構沒有根據各大企業(yè)的培訓目標以及培訓方向選定培訓內容,以及沒有根據企業(yè)管理人員的基本情況選擇合適的培訓內容,導致培訓的效果參差不齊,所能夠向企業(yè)輸送的人才數量極為有限,企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓逐漸失去存在的意義,企業(yè)人資資源管理發(fā)展處于停滯階段;培訓內容過于理論化也是一大問題,即企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓重點在理論培訓上,對于實踐的培訓以及對于經驗的累積不重視,導致培訓的結果不盡如人意,被培訓者無法適應以及達到企業(yè)對于人力資源管理的要求;培訓內容同時還存在缺乏重點的情況,培訓內容過多,對于培訓內容的傳授要求為全部傳授,導致培訓過程中,培訓內容無重點突出,導致被培訓者各方面均衡,無突出能力,亦無精通領域。
(3)培訓設備以及資料不完整
培訓設備以及資料不完整的具體表現為培訓以講述為主,利用其它設備輔助培訓的情況較少,導致被培訓者無法及時有效全面的掌握培訓內容,吸收應用培訓內容技巧,同時對于各種情況的考慮以及應對能力有待提升,培訓資料不完整即培訓過程中所搜集的市場信息,所掌握的企業(yè)資料以及所探測的人力資源管理發(fā)展趨勢以及先進技術不完整,在培訓過程中,培訓師教授被培訓者的人力資源管理技巧以及知識較為陳舊,較為固定,缺乏變通,實際應用價值不高,對于企業(yè)人力資源管理的突破性發(fā)展實現較為不利。
2.企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓方式問題
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓方式存在問題,是影響企業(yè)人力資源管理人才培養(yǎng)的關鍵性因素,具體表現為培訓方式較為單一固定,即在培訓過程中,培訓師根據所掌握的較為豐富傳統(tǒng)的理論知識,口頭向被培訓者傳授,對于被培訓者所提出的問題應用理論知識解答,導致的結果就是被培訓者無法掌握培訓的內容,無法學會培訓的技巧,企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓逐漸成為可有可無的存在,價值以及作用被磨滅掩蓋,企業(yè)以及社會對此的重視程度也會大幅下降,嚴重影響企業(yè)人力資源管理人才水平的進一步提升;企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓方式還存在的一大問題就是缺乏與時俱進,與時代的發(fā)展要求以及發(fā)展現狀脫軌,具體表現為企業(yè)人力人力資源管理職業(yè)資格培訓方式應用過程中,對于實踐的培訓,以及實踐結合理論的比例把握較不合理,培訓過程中不采取多樣化培訓方式,不采取階段性測驗方式,同時對于被培訓者的測試方式也較為單一,無法有效的鑒定出被培訓者的能力水平,以及被培訓者的知識掌握情況,導致企業(yè)需要在實際的應用過程中再一次通過人力資源管理來驗證被培訓者的水平,在此過程中不僅僅浪費企業(yè)的時間,同時還會對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的運行造成不同程度的影響,增加成本等;培訓過程中還存在的一大弊端就是培訓的一次性化,即在培訓過程中將所有的知識技巧一次性傳授,對于被培訓者而言由于沒有進行實踐,操作,導致對于知識以及技巧的應用較為有限,導致掌握吸收較為有限,導致培訓的結果處于低水平。
3.企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓目的功利化
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓過程中還存在的一個問題就是培訓目的偏差化,具體表現為企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓逐漸偏向應試化,導致教授的方式、教授的內容以及教授的流程手段都受到較大的限定,企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓逐漸出現死記硬背的情況,培訓過程中以參考書籍的學習,參考資料以及參考試題的練習為主要培訓內容,被培訓者對于知識了解不透徹,甚至于培訓出來的人員大部分都能夠通過資格考試,但是對于考試的內容,以及對于知識講述的含義理解較為模糊,該情況下培訓出來的人才綜合能力極為薄弱,無法經受實際人力資源管理的考驗,同時對于問題的處理能力較弱以及對于人力資源管理的了解較為淺層次。
三、企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓改進意見
1.企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓條件完善化
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓條件完善化的具體操作包括,首先了解培訓的主要目標,企業(yè)以及市場所需求的人力資源管理人才類型,同時實際的市場調查能夠確定所需求的人才類型為,對市場現狀了解充分,對企業(yè)運行情況了解充分,對企業(yè)人力資源現狀了解充分,能夠根據企業(yè)的要求以及企業(yè)的發(fā)展方向,制定合理完善的人力資源管理方案,同時確定人資資源調配和調整的方案,有較強的交際能力,以及較強的矛盾調節(jié)能力,具備長遠性計劃的能力,以及有全局觀念,同時有較強的應變能力以及對突發(fā)事件的處理能力,有較強的整理能力歸納能力等,對于員工的能力以及員工的水平能夠在較短的時間內熟悉以及掌握等,在此基礎上,企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓確定培訓的內容、培訓所需的設備以及培訓所需的資料,在已有的基礎上,進行進一步完善以及添加,保證培訓內容的完整性,側重性,實際性,在此之后,在有方向、有目標的選定培訓師,保證培訓師的水平,給予培訓師足夠的實踐機會,要求培訓師累積全面的人力資源管理操作經驗,在培訓進展過程中,根據企業(yè)人力資源管理的發(fā)展來補充以及更新培訓師的知識結構以及經驗內容。
2.企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓方式發(fā)展化
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓方式發(fā)展方向包括分階段進行,分為初始階段、加強階段、以及完善階段。各個階段也可分為固定周期多次培訓,實現培訓的內容能夠在短時間內得到反復的運用以及操作,實現被培訓者全面的掌握以及深入的理解所培訓的內容,實現培訓效果的最佳化,能夠在培訓過程中逐漸完善以及發(fā)展培訓方式、培訓內容以及培訓模式,培訓實現循序漸進,實現穩(wěn)步提升的目的,實現真實的人才培訓,培訓出來的人才能夠實際的在企業(yè)人力資源管理運行過程中發(fā)光發(fā)熱。人力資源管理職業(yè)資格培訓方法發(fā)展還包括根據被培訓者資質能力水平不同,進行培訓方式分類,實現因材施教,事先進行被培訓者的各方面能力,性格等方面的綜合性分析調查,將數據進行記錄,以此為依據,制定相應的培訓方案,在統(tǒng)一培訓方式之下,采取不同的輔導方式,來實現被培訓者的均衡發(fā)展,全面化提升,綜合能力提升,同時根據被培訓者的特長以及天賦,進行合理的引導,最大限度的發(fā)展以及提升被培訓者的能力。企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓方式還包括多樣化培訓,即根據培訓的內容以及根據培訓的形式采取不同的培訓方式,來達到最佳的效果,如實踐培訓,采取模擬培訓操作,實際場景演練,小組角色扮演等形式來具體化實踐場景,增加代入感,給予被培訓者足夠的試煉機會。
3.企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓目標端正化
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓改進建議還包括培訓目標端正化,即將企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓從應試考試的怪圈中抽離出來,具體操作為改變考核方式,即考核方式以具體場景,或者實際的企業(yè)人力資源管理試題為考核要點進行考核,在考核過程中通過隨機制造突況,或者預先制定影響事件,讓被培訓者在該環(huán)境中快速的給出解決方案,并且完整的制定出相應的人力資源管理方案,該考核重視被培訓者的表現,包括對于突發(fā)事件的態(tài)度,解決問題的條理性,問題處理的有效性以及效率等,同時還對最終的方案進行全面的分析,從方案的完整性、全面性、實用性角度分析,確定方案的可行性,將這些因素進行整合確定該被培訓者的基本素質以及整體水平,在進行理論考核,理論考核則是通過幾個具體的案例,案例中包含人力資源管理的綜合性知識,既考察被培訓者的應變能力,也能夠考察被培訓者對于知識的掌握情況,基礎的穩(wěn)扎性,將這些數據以及這些結果進行綜合分析,確定能夠獲得職業(yè)資格證的人員,能夠獲得資格證的人員要求包括全面型人才,問題處理能力較強者,人力資源管理水平較為突出者,或者在人力資源管理過程中某一方面極為卓越者,實現人力資源管理人才多樣化,有效的促進企業(yè)人力資源管理發(fā)展化。
四、結束語
企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓能夠實際的幫助企業(yè)培訓人才,促進企業(yè)的人力資源管理全面發(fā)展,對于企業(yè)而言是較為重要的存在,企業(yè)人力資源管理職業(yè)資格培訓發(fā)展緩慢是現今的一大問題,需要找出關鍵所在,對癥下藥。
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一、指導思想、目標和基本原則
(一)深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導思想是:穩(wěn)步推進住房商品化、社會化,逐步建立適應社會主義市場經濟體制的城鎮(zhèn)住房新制度;加快住房建設,促使住宅業(yè)成為新的經濟增長點,不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。
(二)深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標是:停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化;建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系;發(fā)展住房金融,培育和規(guī)范住房交易市場。
(三)深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是:堅持在國家和省統(tǒng)一政策目標指導下,各地分別決策,因地制宜,量力而行;堅持國家、單位和個人合理負擔;堅持“新房新制度、老房老辦法”,平穩(wěn)過渡,綜合配套。
二、停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化
(四)從1998年12月31日起,全省城鎮(zhèn)停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化。各市、縣停止住房實物分配的時間可以提前,但不能拖后。停止住房實物分配后,新建經濟適用住房原則上只售不租,房價按當年當地經濟適用住房的成本價執(zhí)行,不再享受原政策優(yōu)惠。凡是當地停止住房實物分配之前開工建設,1999年底前竣工交付使用的住房,既可以按照《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)〔1994〕43號,以下簡稱《決定》)的有關政策規(guī)定以成本價向職工出售,也可以按照本通知有關規(guī)定由職工購買。職工購房資金來源主要有:職工工資,住房公積金,個人住房貸款,以及財政和單位原有住房建設資金轉化的住房補貼等。
(五)全面推行和不斷完善住房公積金制度
1、各級政府要把建立住房公積金制度作為責任目標,進一步提高住房公積金的歸集率。到1999年底,職工個人和單位住房公積金的繳交率不能低于5%,有條件的地區(qū)和單位可以適當提高。
2、要建立健全職工個人住房公積金帳戶,繼續(xù)按照“房委會(房改領導小組)決策,中心運作,銀行專戶,財政監(jiān)督”的原則,切實加強住房公積金的管理,嚴格按照規(guī)定的住房公積金用途使用,嚴禁挪作他用,確保住房公積金運營安全。
3、住房公積金和出售公有住房的收入要按照“統(tǒng)一政策、單位(個人)所有、專項使用”的原則,由各級住房公積金(住房資金)管理機構統(tǒng)一管理。房委會(房改領導小組)在審批有關資金使用時,要有財政等部門參加,確保財政部門發(fā)揮監(jiān)督職能,防止挪作他用。
(六)停止住房實物分配后,房價收入比(即本地一套建筑面積為60平方米的經濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年均工資之比)在4倍以上,且財政、單位原有住房建設資金可轉化為住房補貼的地區(qū),可以對無房戶和住房面積未達到規(guī)定標準的職工實行住房補貼。住房補貼的具體辦法,由市(縣)人民政府結合本地實際情況制定,報省政府批準后執(zhí)行。
三、建立和完善以經濟適用住房為主的住房供應體系
(七)對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房;中低收入家庭購買經濟適用住房;其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房。職工家庭收入線的劃分標準,由市(縣)人民政府制定。
(八)調整住房投資結構,重點發(fā)展經濟適用住房(安居工程),加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問題。新建的經濟適用住房出售價格實行政府指導價,按保本微利原則確定。經濟適用住房的成本包括征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)、管理費、貸款利息和稅金等7項因素,利潤控制在3%以下。各地要采取有效措施,取消各種不合理收費,特別是降低征地和拆遷補償費,降低經濟適用住房建設成本,使經濟適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應,促進居民購買住房。
(九)廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調劑解決,也可以由政府或單位出資興建。廉租住房的租金實行政府定價。具體標準由市(縣)人民政府制定。
(十)購買經濟適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。具體辦法由市(縣)人民政府制定。
四、繼續(xù)推進現有公有住房改革,培育和規(guī)范住房交易市場
(十一)按照《決定》規(guī)定,繼續(xù)推進租金改革。租金改革要考慮職工的承受能力,與提高職工工資相結合。到2000年,各市(縣)公有住房租金爭取達到占當地雙職工家庭平均工資的10%。租金提高后,對離退休職工、民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優(yōu)撫對象等,各地可根據具體情況制定減、免政策。
(十二)按照《決定》規(guī)定,進一步搞好現有公有住房出售工作,規(guī)范出售價格。從1999年1月1日起,居民購買現有住房實行成本價,成本價逐年核定。按成本價購房可以執(zhí)行原房改售房的優(yōu)惠政策,優(yōu)惠的幅度應逐年減少。
校園內不能分割及封閉管理的住房不能出售,教師公寓等周轉用房不得出售。具體辦法按教育部、建設部有關規(guī)定執(zhí)行。
(十三)鼓勵按標準價所購住房向成本價過渡,在1999年底前過渡的,可執(zhí)行原購房當年的成本價與優(yōu)惠政策,以后再過渡的,要執(zhí)行屆時的房改成本價和政策規(guī)定。具體過渡辦法由各市(縣)人民政府制定。
(十四)離休干部和離休干部遺偶因租住不宜出售的公有住房,可為其另行提供可售住房,購房后原住房交產權單位;沒有條件提供的,現行租金標準不再提高。
(十五)積極穩(wěn)妥地開放已購公有住房和經濟適用住房的交易市場。對已購公有住房和經濟適用住房上市交易實行準入、準開制度。各市(縣)要按照國務院和省政府的統(tǒng)一政策,認真做好上市前的各項準備工作,要在對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行普查登記、清查和糾正住房制度改革過程中的違紀違規(guī)行為、建立職工個人住房檔案的基礎上,報經省政府批準,開放已購公有住房和經濟適用住房的交易市場。職工所購公有住房和經濟適用住房進入市場出售后,其住房只能通過市場解決,單位不再負責。
五、采取扶持政策,加快經濟適用住房建設
(十六)經濟適用住房建設應符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,堅持合理用地、節(jié)約用地的原則。經濟適用住房建設用地應在建設用地年度計劃中統(tǒng)籌安排,并采取行政劃撥方式供應。
(十七)各地要繼續(xù)貫徹《河南省人民政府關于實施安居工程的通知》(豫政〔1994〕56號),并從本地實際出發(fā),制定對經濟適用住房建設的扶持政策。同時,要控制經濟適用住房設計和建設標準。
(十八)經濟適用住房的開發(fā)建設實行招標投標制度,納入當地有形建筑市場,通過競爭確定開發(fā)建設單位和施工隊伍。要嚴格禁止轉包和違法分包,加強對開發(fā)建設企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。
(十九)在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下,可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房,多渠道加快經濟適用住房建設,尤其要支持獨立工礦區(qū)和大中型國有企業(yè)利用已取得合法使用權的建設用地實行集資建房。集資建房實行成本價集資,住房建成后,按經濟適用住房的政策向職工出售。
(二十)經濟適用住房建設要堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結合,著力建設有一定規(guī)模、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。要完善住宅小區(qū)的竣工驗收制度,推行住房質量保證書制度、住房和設備及部件的質量賠償制度和質量保險制度,提高住房工程質量。
(二十一)單位購、建住房要納入經濟適用住房管理,實行相關政策。為防止新房流入舊的分配體制,各單位購、建住房應先經當地房改部門審批,再按程序報批。
(二十二)經濟適用住房建設要節(jié)約能源,節(jié)約原材料。要加快住宅產業(yè)現代化的步伐,大力推廣性能好、價格合理的新材料和住宅部件,逐步建立標準化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產供應方式。
(二十三)各市(縣)要建立經濟適用住房建設項目庫,在認真論證基礎上及早進行項目前期工作,保持合理的建設規(guī)模。
六、發(fā)展住房金融
(二十四)擴大個人住房貸款的發(fā)放范圍,所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個人住房貸款。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制,適當放寬個人住房貸款還貸期限。
(二十五)對經濟適用住房開發(fā)建設貸款,實行指導性計劃管理。商業(yè)銀行在資產負債比例管理要求內,優(yōu)先發(fā)放經濟適用住房開發(fā)建設貸款。
(二十六)完善住房產權抵押登記制度,加快發(fā)展住房抵押貸款保險,防范貸款風險,保證貸款安全。
(二十七)調整住房公積金貸款方向,主要用于職工個人購買、建造、大修理自住住房抵押貸款。
(二十八)發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結合的組合抵押貸款業(yè)務。住房資金管理機構和商業(yè)銀行要簡化手續(xù),提高服務效率。
七、加強住房物業(yè)管理
(二十九)加快改革現行的住房維修、管理體制,建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。
(三十)加強住房售后的維修管理。要按照國家有關規(guī)定,足額建立住房共用部位、設備和小區(qū)公共設施專項維修資金,并健全業(yè)主對專項維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。
(三十一)物業(yè)管理企業(yè)要加強內部管理,努力提高服務質量,向用戶提供質價相符的服務,不得只收費不服務或多收費少服務,切實減輕住戶負擔。物業(yè)管理要引入競爭機制,促進管理水平的提高。物業(yè)管理主管部門要加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督。
八、加強領導,統(tǒng)籌安排,保證住房改革的順利實施
(三十二)各級政府要切實加強對城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領導。各地可根據本通知的統(tǒng)一政策目標,結合本地區(qū)實際制定具體的實施方案,報經省政府批準后實施。省房改領導小組要根據國家有關規(guī)定和本通知精神制定配套政策,加強對各地房改工作的指導和監(jiān)督。
(三十三)為保證住房制度改革各項政策銜接,凡涉及房改的有關政策,各級政府要認真研究,統(tǒng)籌安排,各部門各單位不得自行其事。
(三十四)加強輿論引導,做好宣傳工作,轉變城鎮(zhèn)居民住房觀念,保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實施。
第一條
為使醫(yī)院開展的合理化建議經?;⒁?guī)范化、制度化,鼓勵全院職工立足本職崗位,積極提出合理化建議,提高醫(yī)院管理水平,促進醫(yī)院各項業(yè)務的發(fā)展。根據醫(yī)院“人人參與,群策群力”的精神,并結合醫(yī)院工作實際,特制定本制度。
第二條
合理化建議,以醫(yī)院年度主要工作目標為中心,圍繞醫(yī)院各項工作的質量改進和成本控制、流程改造、服務改進、創(chuàng)收增效等方面內容進行,內容要求具有進步性、可行性和效益性。
第二章
組織領導
第三條
醫(yī)院設立合理化建議工作小組,院長直接領導,由院辦公室、醫(yī)務科、財務科、護理部、后勤保障科等科室人員組成,工作小組辦公室設在院辦,負責合理化建議的日常組織管理工作,具體負責制度制訂、征集整理、總結評優(yōu)、考核、協(xié)調和解決合理化建議工作存在問題等工作。
第四條
合理化建議工作小組下設評議工作組、負責調研建議的效益性、可行性,提出建議是否實施及建議執(zhí)行部門意見,并將評議意見反饋給建議人,具體工作由院辦牽頭。
效益評估工作組由財務科負責,具體負責檢查建議落實情況及產生的效益評估工作,負責每季度向工作小組匯報評估情況,并提出獎勵建議。
第三章
征集評議
第五條
合理化建議和征集方式采取網上征集、書面征集二種,建議可以是個人或集體名義提出,所有建議必須有署名。征集點有:醫(yī)院門診大廳設有院長信箱,建議者自行填寫后放入箱內,也可直接交到院辦公室。
第六條
建立評議反饋制度,及時對合理化建議進行評議,并將每一條建議的意見反饋給建議人,具體流程如下:
一、建議評議:評議工作組從效益性(包括社會效益和經濟效益)和可行性等方面進行評議,效益性、可行性雙高項目優(yōu)先采納;其次是可行性高、效益一般項目;第三是效益高、可行性一般的項目;效益、可行性雙低項目或建議沒有具體操作方案的一般不予采用,或重新調整后重審,屬于以下幾種情況的不作建議:
1)抱怨、投訴;
2)夸夸其談,無實質內容;
3)只提出現象而無具體實施方案;
4)所提事項已經在實行或正在改善;
5)其他人已提過重復的;
6)針對個人及私生活的;
7)無署名的;
二、提出意見:評議工作組提出采納與否及具體落實實施部門的意見,對建議的采納與否具體分為采納、繼續(xù)調研、暫緩采納、不采納、不作建議、轉相關部門六類。
采納指效益性和可行
性較高并在近期可實行的建議;繼續(xù)調研指建議較為復雜短期內不能確認的建議;暫緩采納指建議較好但目前實施條件尚未成熟的建議;不采納指效益性和可行性較低的建議;不作建議指符合項目評議不作建議的幾種情況中其中一種的建議;轉相關部門指職工對本科室提出的建議和建議簡單但對相關部門起提醒、參考作用,如提報道、文件中有錯別字等。
三、反饋:評議工作組應于半個月內將是否實施的意見予以反饋,建議難度大調研時間長的一個月內反潰并通知執(zhí)行部門實施。
部門/車間:營銷部 姓名:*** 日期:XX年.12.30
本人工作要素(負責哪些工作):
1. 市場業(yè)務處理工作(沈陽、廣州、大慶、烏魯木齊、溫州、秦皇島、江陰、昆明)。
2. 售后問題解答、處理及售后流程制定,返廠產品的評審、維修交接,在erp中退貨退款處理工作,售后費用報支處理分攤工作。
3. 與公司各部門進行有效溝通,對交貨期產品直接跟蹤。并將市場反饋的各類信息進行匯總整理,轉遞到相關部門
4. 對業(yè)務新同事的培訓指導工作,對新產品的熟悉了解工作。
5. 江蘇展廳來客產品介紹工作,江蘇客戶日常送貨、收款工作。
6. 根據發(fā)貨周期及時開據檢疫證書。
7. 協(xié)助營銷總監(jiān)制定銷售政策、促銷方案、進行系統(tǒng)性銷售分析。
8. 其它領導交辦事項。
工作履行情況(工作做得怎樣,存在哪些問題,發(fā)生過哪些失誤?):
1. 常因臨時事件把工作計劃打亂。
2. 售后到廠維修產品處理不及時(要求為48小時內處理)。
3. 業(yè)務訂單處理速度有待提高。
4. 有1件定制件做錯現象。(已轉售處理)
5. 開據檢疫證書不及時。
6. 銷售分析有待進一步縱深化系統(tǒng)化的分析。
7. erp系統(tǒng)報表統(tǒng)計操作需要進一步熟練掌握。
對兄弟部門工作建議:
財務部:1.提高對帳、核準發(fā)貨單的及時性有待改進,建議專人專項負責。
2.成品庫存帳物相符程度需要改進。
3.建議打款賬戶轉到江蘇財務部。
行政部:1. 建議公司每年組織一兩次集體活動。(如團隊協(xié)作培訓、旅游等)
2. 建議公司改進食堂的衛(wèi)生條件、伙食標準。
3. 豐富員工業(yè)余生活。
4. 增加專業(yè)培訓課程。
營銷部:1. 加強售后隊伍建設,增設相應的專業(yè)培訓。
2. 組織針對缺貨現象的專題會議和專門加急小組。
3. 將營銷工作推出廠門,走向市場。
采購部: 無
技術部:定制圖紙能在9個工作小時內結束。
生產部:在缺貨回復交期的時候希望確實是經過核實最短的時間。
品管部:1.對營銷部反饋的質量問題不能只停留在書面回復上,建議主動聯(lián)系客戶解決,例如31070-02事件。
2.存在明顯質量問題的成品出廠,質檢人員要負連帶責任。
自我評定: 滿意 較滿意 一般 不滿意
對公司的建議:
1. 公司要建立人才儲備庫,要有時刻準備另新開一個公司的人才儲備量。目前有許多崗位是一崗一人制,此極不利于公司的長遠發(fā)展。
2. 公司應建立緊急預警方案。(例如自然災害、公司高層有突發(fā)事件,公司如何運營。)
3. 建立公司廣告宣傳后的運營預案。(至少要有三種以上設想)
4. 公司是否考慮在北方建立分公司的設想。(南方產品畢竟很難適應北方的氣候)
5. 建立公司滯銷產品的處理方案,設立評審處理小組。(不能靠個人決策)
6. 公司自XX年以來一直存在發(fā)貨缺貨現象,公司能否考慮劃出10%的生產能力設立缺貨加急生產小組,把缺貨產品的交貨期縮短到25天以內。
09年計劃及個人奮斗目標:
個人目標與公司目標是統(tǒng)一的。每個人都會有壓力、有需求,實現自己的個人目標,這就需要將自己的個人職業(yè)生涯規(guī)劃融入到公司的發(fā)展當中,公司會不斷的發(fā)展,要上新產品、要建分廠、要上市……,只有上下統(tǒng)一起來,步調一致,才能往前走。
09年公司將在央視做廣告宣傳,我們不能再像XX年以前那樣對于營銷還只停留在公司內部的單據處理、催發(fā)貨、售后到廠維修原始工作上。我重新梳理目前工作內容,讓業(yè)務工作走出廠門、沖向市場。我將重新定位自己,有句話說得好,“不參加培訓的人不能當經理,不會培訓人的人當不了大經理?!?nbsp;每個企業(yè)都要做大做強,但江山不是一個人打出來的,而要依靠群體的力量。每一個銷售經理在面對銷售部員工時,首先是長者,有義務有責任讓下屬開心的工作,要理解人性;不要把那些江湖作風、老爺作風帶到隊伍中來,要讓自己的隊伍有安全感,能獲得收益,能夠不斷成長;要努力培養(yǎng)下屬,將自己的知識和技能毫無保留的傳給他們,要抱著一種水漲船高而不是水落石出的心態(tài)來對待它;要切實加強團隊意識,加強培訓,建設一支真正優(yōu)秀的屬于公司的團隊。 共2頁,當前第1頁1
一、檢察建議的特點
1.程序性。檢察建議,與檢察機關履行法律監(jiān)督職能的其他形式一樣,只是一種監(jiān)察和督導活動,旨在督促被建議方啟動解決案件暴露問題的程序,其本身不具有實體處分權,不能代替被建議方自己解決問題。
2.非訴訟性。檢察建議不需要通過具體辦案程序去操作,而是在訴訟外進行。法律監(jiān)督的社會效應取決于預防工作主體與被建議方的協(xié)調與互動。
3.專門性。檢察建議的非訴訟性并不意味著它可以漫無邊際地隨意進行。它根據職務犯罪的特點、規(guī)律,針對職務犯罪發(fā)案的實際情況提出,體現出專業(yè)性特點,同時必須按照規(guī)范化、專業(yè)化的要求,嚴格依照一定程序進行。
二、檢察建議在當前檢察工作中的作用
1.有利于提高檢察機關的法律監(jiān)督作用
通過檢察建議活動,對各部門和單位在工作中出現的問題及時提出整改建議,加強對這些部門的法律意識教育,提高這些部門職工預防犯罪的能力,同時要求這些部門對與檢察建議的落實情況及時做出反饋,為實現檢察機關的法律監(jiān)督職能提供了良好保障,最大限度減少了犯罪率,也就達到了提高檢察機關法律監(jiān)督效率的效果。
2.有利于提高各單位的依法行政能力
檢察建議作為一種準“司法文書”,通過對各單位不規(guī)范執(zhí)法行為提出改進的建議或對策,從源頭上對各類行政不法行為進行堵塞漏洞,消除隱患。各單位通過在檢察機關監(jiān)督下進行有針對性的自身學習和改進,使本單位的各項工作嚴格依法輸,從而達到了提高各單位依法行政能力的效果。
3.有利于維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展
檢察機關在做好嚴格依法審結,及時有效地打擊犯罪,保障當事人的合法權利的同時,通過對在職人員的各類犯罪案件進行依法審理并及時加以分析總結,以檢察建議的形式加強對該類人員所在單位的法律監(jiān)督,努力做到“審結一個案件,杜絕一類案件”的良好社會效果。
三、當前檢察建議工作中存在的主要問題
1、制發(fā)檢察建議的意識需進一步增強。少數干警對檢察建議工作的重要性認識不足,存在重打擊犯罪、輕檢察建議,重協(xié)調配合、輕監(jiān)督制約的觀念,往往僅滿足于做好批捕、和偵查等辦案工作,沒有把挖掘犯罪背后的深層次原因、依法監(jiān)督、建議整改工作擺到應有位置。有的認為,對行政、執(zhí)法部門的監(jiān)督難度大,檢察建議往往是揭短,怕監(jiān)督多了可能“傷和氣”,影響與有關部門的關系。
2、對檢察建議的認識需進一步提高。有的為完成業(yè)務考核任務勉力為之,影響了檢察建議的質量。由于沒有明確的質量要求,一些辦案人員在思想上對檢察建議的針對性沒有足夠的重視。制作前不作認真調查,制作時也較輕率,問題把握不準,建議的改進措施不具體,檢察建議的質量不高。不僅使檢察建議流于形式,也使得被建議單位難以接受,影響其整改的積極性。
3、檢察建議的運行機制需進一步完善。檢察建議由承辦案件的業(yè)務部門負責制發(fā)、跟蹤了解和督促落實,業(yè)務部門之間缺乏溝通聯(lián)系。檢察建議該不該發(fā)、提出問題是否有針對性、整改措施是否具體、是否被采納、回復是否及時等情況,各部門運作狀態(tài)不盡相同。檢察建議的考核、獎懲等一系列常態(tài)運作機制仍需完善。
4、檢察建議的落實工作需進一步加強。少數干警對檢察建議的整改落實重視不夠,由于檢察建議缺乏法律強制力,有的干警在制發(fā)檢察建議過程中遇到被建議單位不配合就打退堂鼓,缺乏進一步的溝通和爭??;有的檢察建議發(fā)出后,承辦人員雖作了跟蹤回訪,但因為種種原因沒有落實反饋,便不再過問;有的被建議單位雖作了反饋,但是只是為自己辯解,未采納建議,承辦人員就不再作進一步的分析和溝通,從而影響了檢察建議的效果。
四、完善檢察建議工作的設想
1.提高認識,強化培訓,掌握檢察建議的工作要求
辦案部門和檢察干警應進一步提高對檢察建議工作重要性的認識,端正執(zhí)法思想,牢固樹立法律監(jiān)督意識,從執(zhí)法為民,強化辦案效果,維護社會和諧穩(wěn)定的高度看待檢察建議工作。檢察建議作為應用法律文書,既要規(guī)范格式,更要嚴肅使用,檢察建議不可濫用,不能單純地為發(fā)檢察建議而發(fā)檢察建議,更不能為應付檢查或為了完成任務而濫發(fā)檢察建議,應依法嚴格行使檢察建議權,寧可少發(fā)而不濫發(fā),尤其是要注重效果,只有這樣,檢察建議才能發(fā)揮應有的作用。
2.完善立法,健全制度,確立檢察建議的法律地位
由于檢察建議的性質和地位在法律上沒有明確的界定,至今仍存在一些認識上的分歧,影響了檢察建議工作的順暢運行和效果的充分發(fā)揮。因此,必須從立法上對檢察建議加以完善,切實增強檢察建議的剛性,使檢察工作的進一步推進于法有據。建議國家立法機關在刑訴法、人民檢察院組織法等相關法律中明確檢察建議權,將其納入人民檢察院職權范圍內。通過立法明確檢察建議權的概念,規(guī)定其適用范圍,適用程序和文書內容及相應的落實、保障和補救措施。
3.嚴格程序,健全機制,完善檢察建議的督促落實
檢察建議發(fā)出后,承辦人應及時了解和掌握檢察建議的落實、采納情況。對檢察建議置之不理超過一定期限或拒不接受檢察建議的,應向其上級主管部門或機關反映。如果接受單位對檢察建議中的事實、整改意見提出異議時,發(fā)出檢察建議的檢察機關,應對有關問題重新核實。如檢察長發(fā)現本院或上級檢察院發(fā)現下級檢察院提出的檢察建議不當時,應責令撤銷,并及時通知有關單位。
1護理品管圈實施的方法與步驟
為了進一步提高護理工作質量,提升護理人員的科研意識,我院于2014年將品管圈管理引入了科室護理管理體系建設之中。為了做好此項工作,科室成立了護理品管圈管理領導小組,小組成員由科主任、護士長及技術骨干組成,其職責與任務:對科室護理人員進行品管圈管理知識普及與宣傳,開展品管圈專題培訓;對科室護理工作中的難點和熱點問題進行梳理,研究確立預防患者墜床、跌倒和呼吸機脫管護理的品管圈活動主題;組織座談、交流,對圈員提出的意見和建議進行匯總;將文獻報道與圈員意見、建議相結合,探討確立意見、建議的落實;對護理品管圈工作質量與進展進行監(jiān)督、考評。
2護理品管圈實施成果
2個護理品管圈經過半年運行,共提出護理改進意見197條,經品管圈管理領導小組研究、論證,采納了其中的105條,包括改進管理的意見30條,改進護理工作方法和程序的意見75條。這些意見與建議被應用于管理與護理操作中后,經實踐證明83條切實可行,并取得良好效果。科室共計27名護理人員,實施前其對護理工作的職業(yè)認同感為85.19%,實施后為96.30%,實施品管圈管理后護理人員的職業(yè)認同感明顯提升,實施品管圈管理后每一位參加品管圈活動的人員均提出了1條以上的意見、建議,部分護理人員在對護理工作的意見、建議實現了零突破,實施半年來護理人員對科室護理工作提出的意見、建議是近5年來的總合;科室將防跌倒、墜床和防呼吸機脫管等幾項品管圈活動主題取得的成功經驗積極并列入科研項目,進行深入研究;品管圈管理實施前123例患者對護理工作質量滿意率為86.99%,實施后128例患者對護理工作質量滿意率為97.66%,有顯著提高。
3護理品管圈實施中的經驗體會
3.1護理品管圈實踐經驗
科室在將品管圈引入護理實踐的同時,在組織上加強了對品管圈工作的全程監(jiān)管,科室將加入品管圈活動和提供合理化建議作為個人年度考核的量化評分內容,此舉措進一步激發(fā)了護理人員參加此項活動的積極性,個人的聰明才智得到了充分發(fā)揮,大家積極進言獻策,創(chuàng)下了科室進言獻策的最高記錄。品管圈活動使護理管理實現了由以物為中心的傳統(tǒng)管理向以人為中心的現代管理轉變[4],量化考核調動起了護理人員參與的積極主動性。護理人員的合理化建議得到了科室認可,并被應用到科室護理管理與護理實踐操作中,個人價值得到了體現和肯定,職業(yè)榮譽感得到了增強,護理人員的職業(yè)認同感大幅提升。護理品管圈管理實踐活動使得既往影響護理質量提升的一些瓶頸問題得到了解決,護理質量在許多方面出現了質的飛躍,患者對護理工作滿意度也在服務方式、方法的改進中不斷提高,護理品管圈實施后患者對護理工作質量的滿意度較實施前大幅提升。護理品管圈的實施提高了護理人員的科研積極性,促進了科室護理科研的開展。
3.2護理品管圈實踐中存在的問題
3.2.1由于護理人員長期受按部就班工作模式的影響,在護理實踐中缺乏質疑精神,對一些明知不對或不妥的問題不想改、不愿改、也不敢改,總以為以前多少年都這樣干,大家都干順手了,內心缺乏開拓創(chuàng)新的動力。因此,對于新方法的引入有一定的畏難情緒,在思想上尚缺乏革新意識。
3.2.2由于護理人員工作量大,平時忙于應付具體而繁雜的工作,學習時間相對不足,對新知識、新技術的了解與掌握相對較少,信息量掌握不夠,導致其在品管圈實踐中找不出問題,找不準問題,對發(fā)現的問題提不出富有建設性的意見、建議。
3.2.3活動組織不夠嚴密。品管圈作為一種以自覺、自愿為原則的活動方式,圈長主要由圈里的所有成員共同商討決定,圈長管理經驗不足,具體表現為:對活動主題的實施缺乏一個嚴密、完整的計劃,導致資料收集不夠完整詳細;活動缺乏嚴密規(guī)劃,常常發(fā)生活動與工作沖突的現象,影響活動正常開展。
3.2.4人員結構不合理。品管圈活動要解決實際工作中的問題,圈員在實施中需要進行選題設計、查閱文獻及收集整理數據資料,實施相關的干預措施,并運用簡單的統(tǒng)計學分析方法,對措施的可靠性進行論證,其對人員的素質有著一定的要求[5]。由于品管圈的人員組成形式以自愿報名、自行組合為主的組圈形式,因此,人員的年齡、知識結構和能力的搭配等方面存在著一些不合理性,一定程度上影響了品管圈工作效能的發(fā)揮。
3.2.5主題活動內容的選擇缺乏創(chuàng)新性。護理人員平時忙于應付具體工作,平時靠著慣性工作,對工作中的問題缺乏深入思考。因此,在品管圈活動主題的選擇方面常常顯得無從下手,選出的主題對科室工作缺乏指導意義或者缺乏新意。
3.3對提高護理品管圈活動質量的幾點體會
護理品管圈不是一般意義上的興趣活動小組,其活動主題主要圍繞護理工作而展開,其提出對護理問題的改進意見將會涉及到科室護理工作的整體運行,因此,科室必須對其進行宏觀管理,做好組織與協(xié)調工作。①做好品管圈活動的宣傳與培訓工作,要讓科室護理人員熟悉和了解護理品管圈在護理實踐活動中的意義、實施方法與步驟,提高護理人員對品管圈的認知。加大對護理人員科研意識和敬業(yè)精神的培養(yǎng),使其以高度的職業(yè)責任感去審視和思考自己所從事的工作,培養(yǎng)獨立自主的判斷、思考能力和開拓創(chuàng)新精神,提高護理人員選題能力。②將品管圈主題與科室科研立項相結合,將品管圈活動主題作為科室科研立項的儲備庫,經過品管圈活動論證與實踐驗證的主題可優(yōu)先進入科室科研立項,以此來激發(fā)護理人員參與品管圈的積極性。開展課題設計與實施方面的專題培訓,提高品管圈工作效能。③科室應對品管圈活動的主題進行審核,對品管圈主題活動中提出關于護理操作與管理方面的改進意見,在經過科室審核后方可實施,以確保護理質量安全。④科室要將品管圈活動納入個人量化考核,實行加分制,即按照參加、提建議條數及采納條數,列入科室科研立項等情況進行加分,在激發(fā)護理人員參與積極行動的同時,使每一個人的聰明才智得到最大發(fā)揮。⑤在尊重個人選擇的前提下,積極優(yōu)化品管圈人員結構,實現人員能力、經驗及知識層次等方面的合理組合,提高品管圈的活力、創(chuàng)造力與效率。⑥科室要為品管圈提供好支持與保障工作,提供活動場所,合理進行人員工作調整,以確?;顒佑行蜷_展。
4總結
護理品管圈活動在臨床應用過程中,將每一個人的聰明才智匯聚成了一股革新的強大力量,不僅解決許多影響護理工作質量的瓶頸問題[6],更重要的是隨著品管圈活動的開展,一種具有醫(yī)護特色、與社會同步發(fā)展的群體文化正在醫(yī)療機構中萌生,這種內生性的意識激發(fā)起廣大醫(yī)護人員的聰明才智和管理熱情[7]。護理人員的主人翁意識得到了強化,實現了護士從“要我做”到“我要做”的轉變,對護理質量的提升起到了積極的促進作用。對于國內醫(yī)療機構而言,品管圈活動尚處于探索階段,雖然在許多方面取得了一定的成果,但同時也存在諸多需要完善和解決的問題[3],只有在實踐中對其進行不斷完善,才能使品管圈真正成為促進醫(yī)療質量提升的有力手段。
作者:趙穎 鞏建麗 單位:寶雞市高新人民醫(yī)院
參考文獻
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[關鍵詞]幼兒園 語言活動 幼兒
[中圖分類號]G613 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)09-0135-01
前幾天去參觀了一所縣城的幼兒園,看了一位老師組織的語言活動,頗有感觸。現就該活動中存在的問題進行簡評,并提出改進建議。
【情境一】活動室里準備了15張桌椅,每張桌椅可供兩名幼兒使用,這些桌椅一排排整齊排列在活動室,第一排桌椅的前面有一塊黑板。
存在問題:活動室的環(huán)境布置方面表現出小學化的傾向,整齊的桌椅,四四方方的黑板,孩子們一排排面朝黑板而坐。環(huán)境缺乏趣味化,不適合幼兒的年齡特點和心理發(fā)展水平。
改進建議:幼兒園的活動室從墻面到地面的布置應該充滿童趣,可用輕巧而顏色鮮艷的小凳子代替整齊的桌椅,讓幼兒圍成圈而坐,讓每一位幼兒可以看見其他所有的幼兒,讓任何幼兒都能被其他幼兒看見,以便于幼兒之間的互動。
【情境二】一位年輕的女老師帶領30名6歲的幼兒排著隊進入活動室,幼兒依次坐在了座位上。老師說:“小朋友,你們喜不喜歡唱歌?”幼兒回答:“喜歡。”老師說:“那咱們來唱首歌吧,我來唱你們來做動作?!崩蠋煶缎腋8琛?,幼兒跟著做相應的動作,唱完以后師幼共同唱《感恩的心》,一邊唱歌一邊配合著做動作,唱完以后正式進入語言活動《小猴吃西瓜》。
存在問題:活動開始之前唱《幸福歌》《感恩的心》與活動沒有必然的聯(lián)系,不能自然地導入活動。
改進建議:可以用西瓜玩具來導入或者引導幼兒回憶生活中與西瓜有關的事情,引出活動——《小猴吃西瓜》。
【情境三】第一環(huán)節(jié)老師開始講故事《小猴吃西瓜》,故事講完后老師提問:“剛才老師講了一個什么故事呀?”有位小朋友回答:“小猴吃西瓜?!崩蠋煆娬{:“請你先舉手。”另外,又提問了故事的主人公和大致發(fā)展脈絡。之后老師提問:“西瓜應該吃皮還是吃瓤?”有位幼兒說道:“應該吃yang。”老師繼續(xù)進行下面的活動。
存在問題:當幼兒說西瓜“應該吃yang”時,老師并沒有給出積極的反應,對幼兒在語言發(fā)音方面存在的問題視而不見,急于完成教學任務。
改進建議:在此情況下,老師應該準確地發(fā)音“rang ”,并強調“應該吃rang”,引導幼兒準確發(fā)音,但不直接指出其錯誤,用重復的方法讓幼兒掌握正確發(fā)音,這對于6歲的幼兒是可以實現的。
【情境四】第二環(huán)節(jié),老師請小朋友來畫西瓜,有一位小女孩被老師請到前面的黑板上畫西瓜,她畫了一個大圓圈。老師提示說:“西瓜上的花紋是什么樣的?”該幼兒又在畫好的西瓜上畫了幾條波浪線,作品完成后,老師請她回到座位上,并問別的小朋友“她畫的好不好看”,一位小男孩說:“不好看?!崩蠋熣f:“那你來畫一個西瓜吧?!痹撚變鹤呱锨叭?,在黑板上畫了一個比小女孩畫的圓圈大很多的圓圈,然后很認真地畫“花紋”,老師和其他小朋友在耐心等待。
存在問題:在此環(huán)節(jié),老師點名讓兩名幼兒畫西瓜,其他幼兒都在觀察,當第二名幼兒在耐心畫西瓜上的花紋時,其他幼兒也只能等待,有個別幼兒開始東張西望,這在一定程度上致使大部分幼兒消極等待,造成了時間的隱性浪費。
改進建議:老師可以提前準備好五六張小桌,并配備相應的小椅子,在桌上放好紙張和筆。在此環(huán)節(jié),當第二名幼兒在黑板上畫西瓜時,可以讓其他幼兒按小組的形式選擇小桌椅坐下,畫自己的西瓜。當黑板上的西瓜和大部分幼兒的西瓜都畫好的時候,可以引導幼兒觀察黑板上畫的西瓜的特點,另外,讓幼兒觀察黑板上的西瓜和自己畫的西瓜是否相同,不同的話,表現在哪里,也可以讓“另類”西瓜的主人來講講自己的西瓜。這樣才能做到《幼兒園教育指導綱要(試行)》指出的“教師直接指導的集體活動要能保證幼兒的積極參與,避免時間的隱性浪費”和“減少和消除消極等待現象”,同時,這樣的活動設計也符合幼兒期好動的天性。
【情境五】小男孩畫完西瓜后,老師表揚了他,老師又在黑板上畫了個橢圓形的“西瓜”,告訴小朋友,西瓜還可以是這樣的。
存在問題:當兩名幼兒都畫了圓形的西瓜時,教師直接在黑板上畫橢圓形的西瓜的做法表現出教師急于求成的心理和教師權威的做法。