安全意見建議精選(九篇)

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第1篇：安全意見建議范文

為了貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號，以下簡稱《辦法》），規(guī)范、指導(dǎo)危險化學(xué)品建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際情況、建設(shè)項目安全管理現(xiàn)狀和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、《辦法》所稱新建項目，指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目。

改建項目，指企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計的生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項目。

擴(kuò)建項目，指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的建設(shè)項目。

跨省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)項目，指建設(shè)項目所在區(qū)域不在同一個行政轄區(qū)的建設(shè)項目。

劇毒化學(xué)品建設(shè)項目，指含有劇毒化學(xué)品生產(chǎn)（產(chǎn)生）裝置（設(shè)備）和儲存設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)項目。

安全設(shè)施，指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。安全設(shè)施的范圍、分類，將以目錄的形式另行公布。

二、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對《辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項目安全條件論證報告。

三、具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測報告，作為建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前的安全評價重要依據(jù)之一。

四、在建設(shè)項目安全條件論證和建設(shè)項目設(shè)立安全評價、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評價時，建設(shè)單位要向承擔(dān)建設(shè)項目安全條件論證、安全評價的單位提供建設(shè)項目安全條件論證、安全評價所需的文件、資料（文件、資料清單見附件1）。

五、中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的申請和報送，由中央企業(yè)（總部）負(fù)責(zé)。

中央企業(yè)投資的其他建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的申請和報送單位，由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定。

非中央企業(yè)和依法新設(shè)立企業(yè)投資的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案的申請和報送，由取得法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書載明的單位負(fù)責(zé)。

六、建設(shè)單位在提出建設(shè)項目安全許可申請時，要提交《辦法》規(guī)定的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料一式3份和由經(jīng)辦人簽字的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單（見附件2）3份。待建設(shè)項目安全許可申請受理后，再按照負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門）的要求，提供建設(shè)項目安全許可有關(guān)申請文件、資料若干份。

七、對于現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增建設(shè)用地的建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時，僅提交建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

八、對建設(shè)單位提出的建設(shè)項目安全許可申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門要即時出具不予受理的書面憑證，并告知建設(shè)單位向與《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的部門提出申請。

對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料存在的能夠在申請時當(dāng)場更正的錯誤，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具建設(shè)項目安全許可申請受理通知書。

對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具建設(shè)項目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理。

對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料齊全，符合要求或者全部補(bǔ)正的，出具建設(shè)項目安全許可申請受理通知書，受理日期為收到建設(shè)項目安全許可申請的全部文件、資料的當(dāng)天。

九、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇、安全設(shè)施施工情況報告、竣工驗(yàn)收安全評價報告中。否則，不予受理這類建設(shè)項目安全許可申請。

十、在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段，要分別通過建設(shè)項目安全條件論證報告、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇和建設(shè)項目竣工驗(yàn)收安全評價報告以及建設(shè)項目現(xiàn)場核查，對建設(shè)項目擬采取的安全對策及建議、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、風(fēng)險預(yù)測與對策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查，確定建設(shè)項目安全設(shè)施能否滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程安全生產(chǎn)的需要。

十一、在建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。

在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場集中審查的方式。

十二、在建設(shè)項目安全許可的審查工作前，要通知建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指派有關(guān)工作人員參加審查，并作為審查組的成員。

在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段，要分別根據(jù)審查內(nèi)容的需要，通知建設(shè)單位委托的建設(shè)項目安全條件論證、安全評價和安全設(shè)施設(shè)計、施工和監(jiān)理（執(zhí)行監(jiān)理的建設(shè)項目，下同）單位協(xié)助審查。

十三、對于需要通過組織專家進(jìn)行審查的建設(shè)項目，要充分考慮建設(shè)項目規(guī)模、危險程度和工藝路線等因素，邀請熟悉建設(shè)項目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成專家組。

對于國內(nèi)已有多家同類型危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存活動的建設(shè)項目，要本著回避和公正的原則，所邀請的專家不得與建設(shè)單位有直接利益關(guān)系。

十四、在建設(shè)項目安全許可工作的各個審查階段，建設(shè)單位根據(jù)專家提出的修改意見，如果保證能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時要求建設(shè)單位限期整改并報告整改情況。

建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門接到建設(shè)單位的整改情況報告后，再對建設(shè)項目安全審查情況進(jìn)行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時間不計算在建設(shè)項目安全許可工作時間內(nèi)。

十五、在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收申請受理之日起20日內(nèi)，建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門要向建設(shè)單位出具相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

十六、建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過該建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，才能向《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門報送。

在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案中，按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定編制的內(nèi)容前，增加建設(shè)單位、建設(shè)項目所在單位申報表（見附件3）和建設(shè)單位委托的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位認(rèn)可表（見附件4），如果建設(shè)單位委托多家設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，可續(xù)確認(rèn)表。

建設(shè)單位、建設(shè)項目所在單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別在上述2個表中簽署意見，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字和蓋章后，寄送建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案一式3份即可，不須另發(fā)函。

十七、在報送建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案的同時，建設(shè)單位還要提交建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查通過后的建設(shè)項目安全許可意見書、建設(shè)單位委托的施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等的復(fù)印件。

十八、建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門僅按照《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求，核對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及文件、資料。對符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的，予以備案，并在危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書上注明試生產(chǎn)（使用）期限；對不符合《辦法》第二十條第一款規(guī)定和本意見要求的，不予備案。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月；其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。

十九、《辦法》第二十一條第三款第（五）項，是要求安全評價機(jī)構(gòu)在建設(shè)項目竣工驗(yàn)收安全評價報告中，根據(jù)建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）后可能發(fā)生的事故預(yù)測與對策，表述對事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練等情況評價內(nèi)容。

二十、在取得建設(shè)項目安全許可之后和建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)許可之前，如果建設(shè)項目變更了建設(shè)單位，則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況報送與《辦法》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門。

二十一、建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查通過后出具的建設(shè)項目安全許可意見書有效期分別為2年，自建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項目未開工建設(shè)，建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項目安全許可意見書時，要在該建設(shè)項目安全許可意見書上注明有效期。

二十二、對于已經(jīng)投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目，如果在*年10月1日前已取得有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，則不再按照《辦法》重新申請、辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù)；如果在*年10月1日前未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可，則按照《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定處理，并重新申請、辦理建設(shè)項目安全許可。

對于在建的建設(shè)項目，如果已經(jīng)按照《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部令第3號）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第17號）的規(guī)定，取得了建設(shè)項目設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、投入生產(chǎn)（使用）等三個階段相應(yīng)的安全許可，則所取得安全許可都視為有效；如果建設(shè)項目僅取得了前一階段的安全許可，則建設(shè)項目下一階段的安全許可，要按照《辦法》有關(guān)規(guī)定申請、辦理。

二十三、建設(shè)項目安全許可未通過和建設(shè)項目取得安全許可后，建設(shè)單位再次申請或者申請變更建設(shè)項目安全許可時，要分別按照《辦法》第九條、第十四條、第二十二條規(guī)定，提交建設(shè)項目安全許可申請文件、資料。

建設(shè)單位再次申請或者申請變更建設(shè)項目安全許可后，建設(shè)項目安全許可實(shí)施部門要分別按照《辦法》第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第二十三條、第二十四條規(guī)定和本意見，進(jìn)行建設(shè)項目相應(yīng)的許可工作。

二十四、各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*〕20號）和國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)，提請本級人民政府或者商請同級有關(guān)部門制定執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）第九條規(guī)定的安全審查、批準(zhǔn)具體辦法。

第2篇：安全意見建議范文

一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責(zé),是實(shí)踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)“平安*”的重要組成部分。各級政府要充分認(rèn)識我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下加強(qiáng)消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入政府任期目標(biāo),列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責(zé)任制,抓緊落實(shí)公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔*〕4號),切實(shí)承擔(dān)制定落實(shí)消防規(guī)劃、加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、整改重大火災(zāi)隱患、調(diào)查處理重特大火災(zāi)事故、建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制等消防工作責(zé)任制,將其納入社會治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責(zé)任書,把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況,作為各級政府績效考核的內(nèi)容。要重點(diǎn)解決基層消防安全責(zé)任制的落實(shí)問題,加強(qiáng)對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,及其村民委員會、居民委員會和各類企業(yè)。各相關(guān)職能部門要依照各自的職責(zé),加大對違反消防法律法規(guī)行為的查處力度,全力支持和配合公安消防部門的執(zhí)法工作,齊抓共管,同時,做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防監(jiān)督管理工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)消防安全管理,確保單位自身消防安全。要加強(qiáng)消防安全工作的監(jiān)管,對未履行消防安全工作職責(zé)的政府、部門和單位負(fù)責(zé)人,給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重并造成重特大事故發(fā)生的,要依法嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患

各地要將排查整治火災(zāi)隱患作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序以及維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù),長抓不懈。要針對本地消防工作實(shí)際,組織有關(guān)部門開展對人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆化學(xué)物品單位、學(xué)校、文物古建筑等的專項檢查,以及對“三合一”場所的專項整治。在認(rèn)真排大火災(zāi)隱患單位的基礎(chǔ)上,定期公布重點(diǎn)整治單位名單,明確整改的責(zé)任主體、督辦單位和整改期限;加大重大火災(zāi)隱患整改資金的投入,采取有力措施,限期消除致災(zāi)因素,改善社會消防安全環(huán)境,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)

各地和各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國消防法》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于*省“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2001〕79號)精神,抓緊制定、調(diào)整并實(shí)施城市消防規(guī)劃和小城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,加快消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),盡快建立起較為完善的社會消防保障體系。要將城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制實(shí)施工作與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃配套進(jìn)行,把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)納入政府的社會公共事務(wù)管理范疇,列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃一并實(shí)施。*年底前,全省136個中心鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃制定工作,其他建制鎮(zhèn)也要在*年上半年完成。*年底前,縣級以上城市的公共消防設(shè)施的應(yīng)有量和完好率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的95%以上。凡是新建、擴(kuò)建城市(鎮(zhèn))及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),其消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進(jìn)行。進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠房未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的,一律不得投入使用,從源頭上控制火災(zāi)隱患尤其是“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級政府要進(jìn)一步明確有關(guān)部門在落實(shí)消防規(guī)劃和維護(hù)公共消防設(shè)施中的責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。市政、通信等主管部門要加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,信息暢通。要加大消防專項資金投入,從滿足滅火救援的實(shí)際需要出發(fā),按照《*省消防部隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,加快部隊裝備建設(shè)步伐,特別要加強(qiáng)消防特勤裝備的配備工作,逐年改善和調(diào)整消防裝備結(jié)構(gòu),3年內(nèi),努力構(gòu)筑成全省區(qū)域滅火救援裝備大配套和小配套相結(jié)合的先進(jìn)系統(tǒng)化裝備體系。

四、大力發(fā)展多種形式的消防隊伍

各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,因地制宜,大力推進(jìn)專職消防隊伍建設(shè),鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊,積極推廣合同制隊員形式的消防站。至*年年底,全省經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)總值超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職消防隊。至2007年年底,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有組織、有隊址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊或義務(wù)消防隊。通過3年努力,全省基本形成以現(xiàn)役消防部隊為主力、合同制隊員消防站為補(bǔ)充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。同時,各級政府和有關(guān)部門要盡早制訂社會消防組織建設(shè)的辦法,為多種形式消防隊伍健康發(fā)展提供保障。

五、強(qiáng)化社會消防宣傳教育

各級宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設(shè)范疇,加強(qiáng)消防安全宣傳工作。新聞單位要采用各種形式,有針對性地進(jìn)行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規(guī)、消防工作重大舉措、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對忽視消防安全工作導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。司法、勞動和社會保障、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把消防常識教育納入“四五”普法、科普教育和日常勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高全民消防素質(zhì)。教育部門應(yīng)將消防常識教育納入學(xué)校學(xué)生安全教育內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生的消防意識和自防自救能力。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)消防安全自律規(guī)則,有重點(diǎn)地進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn),努力提高職工的自防自救能力。各地要定期向社會開放消防站,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、居委會、村委會、公安派出所等基層單位的作用,增強(qiáng)基層消防宣傳教育的針對性和有效性,形成群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的氛圍。

六、加強(qiáng)消防隊伍的建設(shè)

第3篇：安全意見建議范文

一、落實(shí)各級當(dāng)局路途交通平安任務(wù)責(zé)任

各地要進(jìn)一步健全完美路途交通平安治理任務(wù)機(jī)制,實(shí)在增強(qiáng)對路途交通平安任務(wù)的組織指導(dǎo),按期剖析路途交通平安情勢,研討處理路途交通平安治理任務(wù)中存在的問題。要根據(jù)國度和全省路途交通平安規(guī)劃,制訂當(dāng)?shù)芈吠窘煌ㄆ桨踩蝿?wù)規(guī)劃,并逐漸加大投入,確保與經(jīng)濟(jì)社會開展相順應(yīng)。要將路途交通平安歸入當(dāng)局年度任務(wù)審核內(nèi)容,層層簽署交通平安責(zé)任書,嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單元要自動作為,增強(qiáng)溝通,親密共同,仔細(xì)落實(shí)路途交通平安相關(guān)司法、律例和政策,積極展開集中整治路途交通違法行為和平安隱患排查整治運(yùn)動;探究樹立轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸企業(yè)、黌舍交通平安治理長效機(jī)制,實(shí)時發(fā)現(xiàn)問題、制訂辦法、消弭隱患。各地要針對鄉(xiāng)村路途交通變亂特點(diǎn),履行“縣管、鄉(xiāng)包、村子實(shí)”的政策,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局施行鄉(xiāng)村客運(yùn)平安監(jiān)視治理,指點(diǎn)催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局落實(shí)路途運(yùn)輸平安機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),實(shí)行平安治理職責(zé)。要鼓舞開展鄉(xiāng)村公共交通,推行運(yùn)用合適鄉(xiāng)村實(shí)踐的平安、經(jīng)濟(jì)、適用型客車,便利農(nóng)人出行。

二、落實(shí)相關(guān)部分路途交通平安任務(wù)責(zé)任

(一)增強(qiáng)駕駛?cè)私逃卫怼?/p>

1.擁有車輛的單元要樹立健全駕駛?cè)似桨仓卫砼_賬,按期組織駕駛員參與路途交通平安常識進(jìn)修和培訓(xùn),不時加強(qiáng)駕駛員的平安認(rèn)識。

2.公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部分要催促駕校嚴(yán)厲落實(shí)教育綱要各項要求。交通運(yùn)輸部分要嚴(yán)厲執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)尤其是風(fēng)險化學(xué)品路途運(yùn)輸從業(yè)人員資歷測驗(yàn)準(zhǔn)則;公安部分要嚴(yán)厲落實(shí)對大中型客車駕駛資歷的逐級請求、審核準(zhǔn)則,樹立健全駕駛?cè)藴y驗(yàn)狀況傳遞準(zhǔn)則,嚴(yán)厲駕駛?cè)说臏y驗(yàn)和發(fā)證、審驗(yàn)任務(wù)。

3.公安部分對靈活車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累計記分到達(dá)12分的,要強(qiáng)迫培訓(xùn)教育,偏重新測驗(yàn)及格后才干恢復(fù)其駕駛資歷;樹立違法駕駛?cè)诵畔?向交通運(yùn)輸部分實(shí)時傳遞客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通變亂等狀況。

4.交通運(yùn)輸部分要監(jiān)視運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)客貨運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資歷治理,凡請求處理從業(yè)資歷證的,必需經(jīng)培訓(xùn)及格,憑畢業(yè)證書請求處理。對公安部分傳遞的客貨運(yùn)輸企業(yè)車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通變亂等狀況,要催促企業(yè)對駕駛?cè)诉M(jìn)行教育處置,并將處置后果實(shí)時向公安部分反應(yīng)。對靈活車駕駛證被公安部分刊出或撤消的駕駛?cè)?交通運(yùn)輸部分依法撤消其從業(yè)資歷。

(二)增強(qiáng)車輛平安治理。

1.客貨運(yùn)輸車輛一切單元要樹立健全靈活車輛治理、運(yùn)用、維修、保護(hù)、檢測準(zhǔn)則,落實(shí)專人擔(dān)任車輛平安任務(wù),實(shí)時裁減更新老舊報廢車輛。完美車輛平安運(yùn)轉(zhuǎn)技能檔案,依照國度規(guī)范和技能標(biāo)準(zhǔn)展開車輛平安反省,確保車輛平安功能優(yōu)越。

2.工商部分要依法查處發(fā)賣未經(jīng)國度靈活車產(chǎn)物主管部分答應(yīng)出產(chǎn)的靈活車輛和不合法收受接管、發(fā)賣報廢汽車、不合法拼裝車輛的行為。

3.質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部分要對出產(chǎn)不契合國度平安技能規(guī)范車輛的廠家依法進(jìn)行查處;對檢測設(shè)備未經(jīng)過檢定、未獲得天資認(rèn)定(計量認(rèn)證)證書和靈活車交通平安技能查驗(yàn)資歷答應(yīng)證違法展開查驗(yàn)任務(wù)的靈活車平安技能查驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱安檢機(jī)構(gòu))依法進(jìn)行查處;對不執(zhí)行國度平安技能規(guī)范、出具虛偽查驗(yàn)申報、只收費(fèi)不檢車的安檢機(jī)構(gòu),移交公安交通治理部分依法查處。

4.交通運(yùn)輸部分要增強(qiáng)營運(yùn)客車市場準(zhǔn)入治理,嚴(yán)禁沒有到達(dá)營運(yùn)客車品級評定規(guī)范的車輛或技能功能不及格的車輛參加營運(yùn);催促企業(yè)做好車輛的例保例檢、按期維護(hù)和檢測任務(wù)。嚴(yán)厲界定城市公交和公路客運(yùn)車輛,凡屬公路客運(yùn)的,嚴(yán)厲依照實(shí)有座位審定載人數(shù),嚴(yán)峻查處客運(yùn)車輛、旅行客車未按客車規(guī)則線路和規(guī)則工夫行駛、客車不合法營運(yùn)等違法行為。監(jiān)視客運(yùn)和風(fēng)險貨品運(yùn)輸運(yùn)營者投保承運(yùn)人責(zé)任保險。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)則裝置運(yùn)用行駛記載儀或GPS(全球定位系統(tǒng))等配備;具體落實(shí)客運(yùn)企業(yè)交通平安主體責(zé)任,嚴(yán)禁不具有資歷的人員駕駛客運(yùn)車輛,嚴(yán)禁不契合平安技能前提的車輛上路行駛,嚴(yán)禁違規(guī)出讓客運(yùn)班線和運(yùn)營權(quán),嚴(yán)禁以包代管、只收費(fèi)不論理的行為,催促客運(yùn)場站做好車輛平安例檢、風(fēng)險品反省等任務(wù),根絕客車超員出站。

5.農(nóng)機(jī)部分要實(shí)在把好農(nóng)業(yè)機(jī)械注銷、查驗(yàn)、發(fā)證關(guān)。

6.教育部分要增強(qiáng)對各類黌舍及幼兒園校車的監(jiān)管,逐車樹立治理檔案,嚴(yán)厲校車駕駛?cè)颂熨Y搜檢,催促各類黌舍及幼兒園謹(jǐn)防不契合平安前提的車輛接送學(xué)生和幼兒。公安部分要加大對校車、接送學(xué)生和幼兒車輛的平安反省力度,嚴(yán)峻查處校車及接送學(xué)生和幼兒車輛的交通違法行為。

7.交通運(yùn)輸部分要增強(qiáng)客運(yùn)市場整理,依法查處不合法營運(yùn)客車,相關(guān)部分要依照各自職責(zé)做好協(xié)助任務(wù)。

(三)增強(qiáng)路途管控。

1.公安部分要會同有關(guān)部分加大對超速、超員、酒后駕駛、委靡駕駛、貨車和農(nóng)用車違法載客等交通違法行為的整治力度,嚴(yán)查無牌無證車輛,嚴(yán)厲運(yùn)輸風(fēng)險化學(xué)品車輛的治理。充沛應(yīng)用現(xiàn)有警力和科技伎倆增強(qiáng)路面管控,組織警力合時展開集中整治。尤其要針對客運(yùn)車輛超速、超員、委靡駕駛、途中站點(diǎn)外上下搭客等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)管理。

增強(qiáng)對變亂多發(fā)路段、施工繞行路段的交通引導(dǎo)任務(wù),維護(hù)優(yōu)越的通行次序。遇天然災(zāi)禍、惡劣天色或發(fā)作嚴(yán)重交通變亂,嚴(yán)峻影響公路平安通行時,公安部分要實(shí)時依法執(zhí)行交通控制,確保交通平安。

2.交通運(yùn)輸部分要增強(qiáng)公路的建立養(yǎng)護(hù)。對新建、改建、擴(kuò)建的路途工程項目,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和完美公路標(biāo)記、標(biāo)線等平安設(shè)備;依照施行公路平安保證工程的要求,連系公路風(fēng)險路段排查狀況,接納交通工程辦法,對高速公路、國道、省道干線公路上急彎、陡坡、長下坡和高邊坡等風(fēng)險路段進(jìn)行整治;對鄉(xiāng)村公路臨水、臨崖及急彎、陡坡等風(fēng)險路段,逐漸裝置波形防撞護(hù)欄,改善公路的平安情況;對重點(diǎn)河道、水庫、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程等敏感區(qū)域沿線路途和橋梁,增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和路途平安整治,設(shè)置警示標(biāo)記,逐漸完美應(yīng)急防護(hù)設(shè)備。施工修路影響交通平安的,該當(dāng)經(jīng)公安部分贊同后方可開工。施任務(wù)業(yè)單元要在施工路段設(shè)置分明的平安警示標(biāo)記,并接納防護(hù)辦法;施任務(wù)業(yè)終了,依照《中華人民共和國公路平安維護(hù)條例》的規(guī)則驗(yàn)收及格,契合通行要求后方可恢復(fù)通行。

增強(qiáng)對公路及公路用地局限的治理,對在公路上及公路用地局限內(nèi)建筑修建物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒渣滓、設(shè)置妨礙和影響公路疏通的違法行為,依法予以處分、取締。

嚴(yán)厲客運(yùn)班線治理,監(jiān)視客運(yùn)企業(yè)落實(shí)客車清晨1時至6時中止運(yùn)營的規(guī)則;對路過三級以下(含三級)山區(qū)公路達(dá)不到夜間平安通行前提路段的夜間客運(yùn)班線不予審批,公安部分發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛夜間在不契合平安規(guī)范路段行駛的,要制止通行,并實(shí)時傳遞交通運(yùn)輸部分,由交通運(yùn)輸部分催促客運(yùn)企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車工夫。

3.住房城鄉(xiāng)建立部分要增強(qiáng)城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃、城市公共交通專項規(guī)劃、城市路途專項規(guī)劃、城市泊車設(shè)備專項規(guī)劃的編制和施行;增強(qiáng)城市路途及其隸屬設(shè)備建立,實(shí)時維修、養(yǎng)護(hù)路途,堅持路面無缺;依照國度有關(guān)規(guī)范和技能標(biāo)準(zhǔn),會同公安部分設(shè)置和完美交通訊號燈、城市路途標(biāo)記標(biāo)線等平安設(shè)備,實(shí)時整治存在平安隱患的城市路途和橋梁。

4.高速公路運(yùn)營治理單元要增強(qiáng)對路途運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)控,實(shí)時把握路面交通狀況,制訂高速公路應(yīng)對霧、雪、雨等惡劣天色任務(wù)預(yù)案,裝備除雪設(shè)備、溶雪劑等物資,實(shí)時消弭變亂隱患。

5.旅行部分要增強(qiáng)旅行市場和游覽社治理,嚴(yán)禁租用不合法車輛從事旅行客運(yùn)營業(yè),催促游覽社合理布置旅行行程,防止駕駛員委靡駕駛。還,會同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔糠肿龊寐眯芯皡^(qū)路途平安治理,完美路途平安防護(hù)設(shè)備。

(四)增強(qiáng)路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)治理。

公安、交通運(yùn)輸、旅行、平安監(jiān)管部分要從泉源增強(qiáng)對路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)的治理,催促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)平安出產(chǎn)主體責(zé)任。

1.增強(qiáng)平安出產(chǎn)根底治理。路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)要樹立平安出產(chǎn)責(zé)任制,健全組織機(jī)構(gòu),裝備專職平安任務(wù)人員,包管平安出產(chǎn)的需要投入,增強(qiáng)對平安任務(wù)人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)審核,按期召開平安出產(chǎn)會議,展開平安出產(chǎn)自查自糾任務(wù),實(shí)時發(fā)現(xiàn)和整改平安任務(wù)中存在的隱患和單薄環(huán)節(jié),消弭變亂隱患。

2.嚴(yán)厲駕駛員的聘用和治理。路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)要嚴(yán)把駕駛員的聘用關(guān),嚴(yán)厲搜檢駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資歷和駕駛閱歷,并簽署聘用合同,增強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)治理準(zhǔn)則。

3.強(qiáng)化汽車客運(yùn)站平安治理。汽車客運(yùn)站要仔細(xì)實(shí)行平安任務(wù)職責(zé),樹立健全各項平安出產(chǎn)準(zhǔn)則,裝備平安反省人員,確保平安任務(wù)準(zhǔn)則獲得落實(shí)。

4.嚴(yán)厲市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則。交通運(yùn)輸部分要把路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)的平安出產(chǎn)狀況作為路途運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出的前提之一,將企業(yè)平安評價和質(zhì)量諾言審核后果與企業(yè)的行政答應(yīng)、線路招招標(biāo)掛鉤,催促企業(yè)盲目恪守相關(guān)司法、律例。

5.增強(qiáng)平安監(jiān)視反省。交通運(yùn)輸、公安、平安監(jiān)管部分要增強(qiáng)對路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)的平安監(jiān)管。把交通平安主體責(zé)任不落實(shí)、交通違法凸起、交通變亂多發(fā)的企業(yè)歸入“黑名單”,對不具有根本平安出產(chǎn)前提、存在很多平安隱患的客運(yùn)企業(yè),要依法責(zé)令破產(chǎn)整理,整改仍不達(dá)標(biāo)的,依法作廢其響應(yīng)的運(yùn)營營業(yè)。路途運(yùn)輸(旅行客運(yùn))企業(yè)要樹立營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,并向交通運(yùn)輸、公安、平安監(jiān)管等有關(guān)部分免費(fèi)開放,有關(guān)部分要充沛應(yīng)用動態(tài)信息效勞平臺施行結(jié)合監(jiān)管。

(五)增強(qiáng)路途交通變亂緊要急救機(jī)制建立。

各地衛(wèi)生、公安等部分要樹立交通變亂緊要急救聯(lián)念頭制。衛(wèi)生部分要指定有前提、效勞好的病院作為專門救治病院。完美交通變亂急救通信系統(tǒng),樹立110、119、122報警效勞臺與120急救德律風(fēng)之間交通變亂信息互相傳遞和反應(yīng)準(zhǔn)則,完成公安部分與醫(yī)療急救單元同步聯(lián)動,最大限制地縮短急救傷員工夫,削減傷員滅亡。公安部分增強(qiáng)交警現(xiàn)場緊要救護(hù)培訓(xùn),進(jìn)步交通變亂傷員現(xiàn)場救治率。交通變亂次生情況污染的,現(xiàn)場處置的擔(dān)任人員要實(shí)時傳遞環(huán)保部分。

(六)增強(qiáng)風(fēng)險化學(xué)品運(yùn)輸平安治理。

1.公安部分擔(dān)任風(fēng)險化學(xué)品的公共平安治理,核發(fā)風(fēng)險化學(xué)品購置答應(yīng)證、風(fēng)險化學(xué)品路途運(yùn)輸通行證,并擔(dān)任風(fēng)險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的路途交通平安治理。

2.交通運(yùn)輸部分擔(dān)任風(fēng)險化學(xué)品路途運(yùn)輸?shù)拇饝?yīng)以及運(yùn)輸東西的平安治理,擔(dān)任風(fēng)險化學(xué)品路途運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸治理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場反省員的資歷認(rèn)定。

3.質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、郵政等部分要依照《中華人民共和國風(fēng)險化學(xué)品平安治理條例》(國務(wù)院令第591號)有關(guān)規(guī)則仔細(xì)實(shí)行職責(zé)。

(七)增強(qiáng)路途交通保險平安防備和變亂理賠任務(wù)。

保監(jiān)部分要組織協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)做好路途交通變亂的理賠任務(wù),參加重特大路路交通變亂理賠的查詢,共同有關(guān)部分對參保靈活車駕駛?cè)诉M(jìn)行路途交通平安宣布道育;會同公安、農(nóng)機(jī)部分樹立靈活車信息收集平臺,探究樹立靈活車交通變亂責(zé)任強(qiáng)迫保險費(fèi)率與路途交通平安違法行為和路途交通變亂相掛鉤的機(jī)制。

三、落實(shí)路途交通平安宣布道育任務(wù)責(zé)任

各地要進(jìn)一步增強(qiáng)路途交通平安宣布道育,樹立底層宣傳收集,深化展開交通平安宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黌舍、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單元”等運(yùn)動,教育廣闊群眾特殊是農(nóng)人、學(xué)生和幼兒家長盲目抵抗路途交通違法行為,并積極向公安部分告發(fā)交通違法行為,從泉源消弭路途交通平安隱患,有用預(yù)防和削減路途交通變亂的發(fā)作。

新聞出書、廣電等部分要積極指導(dǎo)報紙、播送、電視、收集等媒體對社會大眾進(jìn)行路途交通平安宣布道育,刊播交通平安公益告白,普及交通平安常識。

教育部分要指點(diǎn)和催促黌舍展開路途交通平安教育,將路途交通平安教育歸入教育內(nèi)容,共同公安部分避免運(yùn)用報廢車輛、農(nóng)用車等不契合平安前提的車輛接送學(xué)生。

司法行政部分要將路途交通平安司法、律例宣布道育歸入普法內(nèi)容,展開常常性的路途交通平安司法律例宣布道育任務(wù)。

第4篇：安全意見建議范文

關(guān)鍵詞：建筑空間；安全設(shè)計；問題及策略

Abstract: The rapid economic development has driven the development of the construction industry, the construction industry in China presents a full of vigour development trend. However, due to the excessive pursuit of economic interests, building quality security can not be effectively guaranteed, safety accidents. This article mainly overview from the space of the building safety basic understanding of design, the current building space safety problems existing in the design of architectural space, as well as safety design strategy.

Key words: architectural space; security design; problems and Strategies

中圖分類號：TU2 獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）11-0020-02

1對建筑空間安全設(shè)計的基本認(rèn)識

1.1建筑空間的概念

建筑空間是指為了滿足人們的生產(chǎn)和生活需要，通過運(yùn)用各種建筑要素和形式而形成的建筑內(nèi)部空間和建筑外部空間的總稱。其中，內(nèi)部空間主要指由墻壁、地面、門窗、屋頂?shù)葒堑目臻g，外部空間是指建筑物和周圍的樹木、山水、街道、廣場等形成的空間。

1.2建筑空間安全設(shè)計的概念

建筑空間安全設(shè)計是一個比較廣泛的概念，是指為了避免建筑使用者的生命和財產(chǎn)安全受到威脅而進(jìn)行的設(shè)計，它是建筑設(shè)計學(xué)的一個重要分支，在建筑設(shè)計中占據(jù)著重要的位置。安全設(shè)計所涉及的范圍非常廣，從建筑的前期策劃階段到中期施工階段和后期試用階段等都要確保其安全性。同時，每個階段又要充分考慮到建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計以及建筑水暖電設(shè)計等方面的安全問題。

1.3建筑空間安全設(shè)計的內(nèi)容

建筑空間安全設(shè)計既包括結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、防火安全、以及安全設(shè)備等，也包括建筑安全規(guī)劃、安全防范設(shè)計、場地安全設(shè)計、以及降低施工風(fēng)險的建筑設(shè)計等。在進(jìn)行建筑安全規(guī)劃時，要對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行區(qū)域安全規(guī)劃；同時還要研究城市災(zāi)害源、城市應(yīng)急資源、以及城市的基礎(chǔ)設(shè)施和重要機(jī)構(gòu)的設(shè)置等，進(jìn)行城市公共安全規(guī)劃；此外還要針對災(zāi)害情況制定減災(zāi)防災(zāi)和避難策略。在進(jìn)行場地安全設(shè)計時，要分析建筑場地的周邊環(huán)境，劃分安全防范的等級，并設(shè)置緩沖區(qū)，降低災(zāi)害帶來的損失。而安全防范設(shè)計的主要目的是防范犯罪的發(fā)生，因此要特別對走廊、電梯、廁所等空間加強(qiáng)安全設(shè)計。

2 當(dāng)前建筑空間安全設(shè)計中存在的問題

2.1 高層建筑沒有避難層

為了緩解土地緊缺的狀況，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高層建筑的開發(fā)受到越來越多的關(guān)注和重視，并取得了較快的發(fā)展。但是，受造價成本、住宅容積率、以及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計等因素的影響和制約，大多數(shù)的高層建筑沒有設(shè)置避難層。這就導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)等險情，救援消防云梯車無法達(dá)到救援所學(xué)的高度時，就會造成重大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。同時結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際，即使在一些設(shè)置了避難層的高層建筑中，由于其防煙系統(tǒng)的不完善，使得大量煙氣會從風(fēng)口位置進(jìn)入到避難層內(nèi)，達(dá)不到防煙的目的。

2.2 建筑消防通道存在問題

在進(jìn)行建筑設(shè)計時，開發(fā)商往往為了追求更多的利潤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，致使建筑物之間的距離小、空地少，縮減了防火間距，沒有設(shè)置消防車通道。而在一些高層建筑中，雖然按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置了消防車通道，但一般沒有設(shè)置在平坦空地上，且很多不是環(huán)形車道，沒有回車場，限制了消防車的順利通行。為了解決這一問題，在建筑內(nèi)部至少要設(shè)置兩個以上的消防安全出口和消防疏散樓梯，同時在建筑物之間也要設(shè)置連通消防安全出口，保證各樓之間可以實(shí)現(xiàn)相互疏散。此外，在消防登高面的一側(cè)，要設(shè)置至少一塊消防登高場地，保證消防車能夠迅速展開施救工作。

2.3 建筑中的裝修和配套設(shè)施不健全

當(dāng)前，建筑越來越追求外表的美觀和功能的健全，因此開始實(shí)行集中供應(yīng)冷熱水和空調(diào)，這樣就增加了建筑自身的負(fù)擔(dān)，使燃?xì)?、燃油、鍋爐等存在潛在安全隱患。在一些建筑中，為了美觀直接把消火栓箱鑲嵌在墻體里，致使墻體自身的耐火極限達(dá)不到要求。因此，為了消除這些安全隱患，在進(jìn)行建筑安全設(shè)計時，要盡量把消防栓設(shè)置成環(huán)狀管網(wǎng)，在一些條形建筑中可以把管網(wǎng)豎向擺放成環(huán)狀。此外，在高層建筑中進(jìn)行安全設(shè)計時要確保建筑物耐火等級，保證建筑物的結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不被損毀，從而為進(jìn)行人員疏散爭取更多的時間，也可以減少災(zāi)害帶來的損失。

3 建筑空間安全設(shè)計策略

建筑的生命周期一般分為規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段、以及使用維護(hù)階段，因此在進(jìn)行建筑空間的安全設(shè)計時，要從這三個階段出發(fā)，考慮到工程建設(shè)的各個方面，把建筑存在的安全隱患降到最低。

3.1規(guī)劃設(shè)計階段

建筑工程的規(guī)劃設(shè)計階段，要做的工作主要包括建筑選址、環(huán)境勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)等，在一些情況下還要制定初步的施工方案。在這一階段，參與的人員主要有業(yè)主、管理人員、以及規(guī)劃設(shè)計人員等，由于此時的建設(shè)環(huán)境和建筑構(gòu)造還沒有成形，一般不會出現(xiàn)財產(chǎn)損失和人員傷亡的情況。但是，規(guī)劃設(shè)計階段的安全設(shè)計需要對后續(xù)工程的施工和建成環(huán)境中存在的安全問題進(jìn)行預(yù)測和識別，并制定出相應(yīng)的對策加以預(yù)防和控制。規(guī)劃設(shè)計階段的安全設(shè)計要從現(xiàn)場調(diào)查著手，對建筑設(shè)計進(jìn)行危害分析，預(yù)測在施工階段和使用維護(hù)階段可能會出現(xiàn)的安全問題。一般通過分析地質(zhì)狀況、周邊交通、地下管線、空中電纜、以及施工環(huán)境等，進(jìn)行安全評估，然后再擬定出相應(yīng)的安全措施。同時，還

需要對工程竣工后的使用和維修等問題制定出對策，避免出現(xiàn)安全問題。例如，當(dāng)建筑區(qū)有地下電纜或煤氣管線時，為了避免發(fā)生觸電或煤氣泄漏事故，需要事先制定保護(hù)措施加以應(yīng)對。

3.2 施工階段

建筑工程的質(zhì)量和安全，受多方面因素的影響，因此在進(jìn)行施工階段的安全設(shè)計時需要綜合考慮各種因素，盡量減少建筑施工過程中造成的安全問題。首先，在工程施工時，要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行工作，對于建筑結(jié)構(gòu)以及消防設(shè)施的安置等不能隨意更改，這是最基本的要求。其次，還要保證建筑材料和機(jī)械設(shè)備達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料是建筑的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑的質(zhì)量和安全；而機(jī)械設(shè)備是施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，關(guān)系到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，因此確保建筑材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與建筑空間安全密切相關(guān)。同時，還要保證施工人員具有較高的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，盡可能地減少人為因素帶來的建筑安全問題。

3.3 使用維護(hù)階段

在使用維護(hù)階段，與之相關(guān)的人員主要包括業(yè)主、來訪者、維護(hù)人員、以及管理人員等，主要包括建筑、設(shè)備、以及事故發(fā)生時可能會波及到的任何物體。因此，在進(jìn)行建筑空間的安全設(shè)計時，不僅要使建筑物本身具有防火、防災(zāi)的功能，還要根據(jù)建筑物的地域特點(diǎn)和性質(zhì)，全面分析和判斷來自建筑內(nèi)部及外部的安全威脅，采取有效措施預(yù)防和控制由于自然原因或人為原因帶來的安全隱患。例如應(yīng)對洪水、地震、臺風(fēng)、恐怖襲擊等安全問題的防范措施。

4 總結(jié)

總之，建筑存在的意義就是為人們提供一個安全棲身的場所。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們的生活水平日益提高，對居住環(huán)境也有了更高的要求。特別是近年來高層建筑的不斷發(fā)展，使得建筑的安全性逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在進(jìn)行建筑設(shè)計時，建筑空間的安全設(shè)計需要受到足夠的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周鐵軍,左進(jìn),林嶺.西部山地城市公共開放空間安全評價[J]. 新建筑. 2007(05)

[2] 王蓉,王征.建筑安全設(shè)計[J]. 山西建筑. 2007(25)

第5篇：安全意見建議范文

為進(jìn)一步鞏固我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[*]23號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號令）、《廣東省食品安全條例》以及省、韶關(guān)市政府的工作部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

總體要求：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)（街道）、職能部門要從講政治的高度，高度重視該項工作，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好產(chǎn)品質(zhì)量食品安全責(zé)任分解，建立和落實(shí)好“政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，制訂工作方案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)信息溝通和交流，督促檢查工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作，定期向有關(guān)部門匯報工作情況。

一、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)

各職能部門要按照部署和要求，廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[*]23號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號令）、《廣東省食品安全條例》，加強(qiáng)對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，加強(qiáng)對法律法規(guī)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量控制的方法和技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的能力和水平。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，分類實(shí)施

各職能部門要在抓好今年專項整治工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成監(jiān)管長效機(jī)制：

1、由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全工作。

農(nóng)業(yè)部門要把規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)、“小農(nóng)資店”的監(jiān)管等方面工作作為重點(diǎn)，做到100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

要求：

1、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、示范和推廣，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定數(shù)量應(yīng)逐年增加，制定好本年度基地建設(shè)文件和提供已獲得上級批準(zhǔn)的相關(guān)文件。

2、完善農(nóng)業(yè)品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度。每月抽查1次以上。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管制度，要組織執(zhí)法力量開展以禁用獸藥為重點(diǎn)的獸藥（尤其是瘦肉精）專項檢查；開展以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)的飼料專項檢查；開展以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)藥專項檢查。檢查工作要求每季度進(jìn)行1次以上。

4、完善蔬菜、水果、生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測、監(jiān)管的長效機(jī)制。

5、完善農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)測制度。農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品檢測樣品做到每月檢測1次以上；建立農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地和采購、使用投入品日常管理制度，規(guī)范使用農(nóng)藥和獸（漁）藥，并做到每季度抽查1次以上；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期上報農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，對違法、違規(guī)行為加大查處力度。

6、做好獸藥經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放統(tǒng)計，并每季度向有關(guān)部門通報。

7、力爭在今年內(nèi)建成我市河流與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗(yàn)檢測中心。

（二）由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

質(zhì)監(jiān)部門要在確保2個100%任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，在“質(zhì)量興市”活動中履行職責(zé)，發(fā)揮積極作用，以“小作坊”為重點(diǎn)深入開展專項整治工作。

要求：

1、全面整治小作坊。要充分發(fā)揮食品監(jiān)管巡查制度在整治工作中的作用，對于小作坊每月至少巡查1次，巡點(diǎn)應(yīng)放在履行承諾、索證索票制度執(zhí)行情況等。每年要完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的普查、建檔和分類監(jiān)管工作，企業(yè)普查覆蓋率90%以上、產(chǎn)品覆蓋率50%以上。要進(jìn)一步探索小作坊統(tǒng)一規(guī)劃、集中生產(chǎn)的監(jiān)管模式。

2、完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)對獲得許可或認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管制度，實(shí)行分級分類管理，對納入生產(chǎn)許可管理范圍且已進(jìn)入“無證查處期”的食品，企業(yè)獲證率達(dá)60%以上。同時，每年要完成至少2次獲證企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識培訓(xùn)，組織1次以上獲證企業(yè)出廠檢驗(yàn)員培訓(xùn)。

3、保持專項整治高壓態(tài)勢和力度。每季度組織1次以專項整治要求為執(zhí)法內(nèi)容的專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。同時，定期抽檢食品質(zhì)量，抽檢后處理整改到位率80%以上。

4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。建立食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，完善食品巡查、回訪等六項制度。執(zhí)行食品添加劑使用登記備案制度，有禁止超范圍和超限量使用食品添加劑的具體監(jiān)管措施，監(jiān)管記錄詳細(xì)齊全。

5、在涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作中，要在鞏固10類重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果基礎(chǔ)上，增加家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類產(chǎn)品的整治，并完善好所有整治企業(yè)的調(diào)查摸底、建檔工作；根據(jù)上級部門的監(jiān)督檢驗(yàn)計劃，按期完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，提高監(jiān)督抽查的有效性。

6、質(zhì)量興市工作。加大工作力度，積極組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)計量、質(zhì)量監(jiān)督、名牌產(chǎn)品等方面工作。今年工作的重點(diǎn)是完成“*板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”專用標(biāo)志的申報工作。

7、食品企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放統(tǒng)計規(guī)范，并每季度向有關(guān)部門通報。

（三）由市工商局負(fù)責(zé)牽頭的流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全工作。

工商部門要積極推行市場食品準(zhǔn)入，完善食品質(zhì)量管理制度，認(rèn)真扎實(shí)開展食品質(zhì)量抽檢工作。同時，要在鞏固市區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度的基礎(chǔ)上，開展面對農(nóng)村的食品安全專項整治，要以“小商店”為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一的進(jìn)貨臺帳、索證索票制度。

要求：

1、加大對無證照經(jīng)營行為的查處力度，每季度組織1次無證照經(jīng)營查處活動，嚴(yán)防無證照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

2、要發(fā)揮基層工商所在食品安全監(jiān)管工作中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，建立健全食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳等進(jìn)貨制度；按照巡查制度進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄；完善經(jīng)營者進(jìn)貨臺帳、索證索票制度，每季度組織1次以上的督查工作。

3、制定并按計劃開展食品質(zhì)量抽檢工作，每季度至少1次以上，監(jiān)督抽查情況做到及時處理，對抽檢結(jié)果不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，到位率達(dá)80%以上。

4、食品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放統(tǒng)計規(guī)范，并每季度向有關(guān)部門通報。

5、積極推行市場食品準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行市場主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)證照監(jiān)管，嚴(yán)格年檢。市區(qū)100%、圩鎮(zhèn)80%的市場推行食品準(zhǔn)入管理。

6、完善食品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場食品質(zhì)量管理制度。做到有檢測室并配有快速檢測設(shè)備，有進(jìn)場的農(nóng)產(chǎn)品檢測記錄，并在顯著位置公示檢測結(jié)果。

（四）由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭的餐飲消費(fèi)安全工作。

衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生許可證監(jiān)管，抓好散裝食品銷售管理規(guī)范，完善各項制度。在保持食堂和市區(qū)餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證索票制度的基礎(chǔ)上，抓好圩鎮(zhèn)、農(nóng)村及“小餐飲店”為重點(diǎn)的專項整治工作。

要求：

1、加強(qiáng)衛(wèi)生許可證監(jiān)管。按照食品衛(wèi)生量化分級監(jiān)督頻率的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督，監(jiān)督檢查頻次A級：2次/年，B級：2次/年，C級：4次/年。

2、散裝食品銷售管理規(guī)范。銷售人員必須有健康證明、兩罩（防護(hù)罩、口罩）一套（手套）一帽（帽子）。

3、食物中毒應(yīng)急預(yù)案完備。做到報告及時，行動迅速，處理到位，食物中毒原因定性明確，預(yù)防控制措施具體；其次，在今年10月底建立和完善好工廠、學(xué)校食堂食物中毒責(zé)任追究制度。

4、做好衛(wèi)生許可證發(fā)放統(tǒng)計工作，并每季度向有關(guān)部門通報。

5、逐步全面推行學(xué)校食堂和餐飲業(yè)等領(lǐng)域的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。學(xué)校食堂和餐飲業(yè)實(shí)行量化分級管理達(dá)95%以上。

6、每季度組織1次餐飲單位原料索證索票專項檢查，每月組織1次全市餐飲單位重點(diǎn)食品原料監(jiān)督抽查，加大不合格原料的后處理力度。

7、健全和完善對小餐飲單位的分級管理，完善臨時許可證、餐飲經(jīng)營安全承諾等食品衛(wèi)生日常監(jiān)管機(jī)制。

8、大力整治重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)餐飲單位的衛(wèi)生條件。每月組織1次對公路沿線（含旅游沿線）餐館、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒高發(fā)場所的衛(wèi)生條件專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。

（五）由市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭的藥品質(zhì)量安全工作。

藥監(jiān)部門要在鞏固去年專項整治成果的基礎(chǔ)上，抓好以藥品經(jīng)營單位為重點(diǎn)的專項整治工作。

要求：

1、每季度至少組織1次對違法經(jīng)營藥品行為的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。

2、每季度至少組織1次對藥品、醫(yī)療器械違法廣告的清查，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。

3、健全和完善所有藥品經(jīng)營單位的進(jìn)貨臺帳、索證索票制度。

（六）由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭的豬肉質(zhì)量安全等方面工作。

經(jīng)貿(mào)部門要在進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好豬肉質(zhì)量專項整治工作，讓群眾吃上“放心肉”；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，做好連鎖店、村級農(nóng)家店的建設(shè)工作；抓好酒類、鹽業(yè)專項整治，推行酒類、鹽業(yè)商品經(jīng)營企業(yè)備案登記；實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，培育*知名品牌，在爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品活動中有所突破。

要求：

1、切實(shí)抓好定點(diǎn)屠宰工作。市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，圩鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上。其次，取締圩鎮(zhèn)未取得定點(diǎn)資格的“代宰點(diǎn)”，每季度至少組織1次對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。

2、每季度至少組織1次對屠宰企業(yè)“四項制度”、“三本臺帳”落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格各項規(guī)章制度。

3、每半年至少組織1次對屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)員是否持證上崗。

4、抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、圩鎮(zhèn)連鎖店、村級農(nóng)家店建設(shè)，完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)，力爭100%的鎮(zhèn)（街道）、80%的行政村“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)任務(wù)得到落實(shí)。

5、每季度至少要開展1次以上酒類、鹽業(yè)專項整治工作，推行酒類、鹽業(yè)商品經(jīng)營企業(yè)備案登記。做好酒類、鹽業(yè)專賣許可證發(fā)放統(tǒng)計工作，并每季度向有關(guān)部門通報。

6、積極實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，今年要在省名牌工作中有所突破。

第6篇：安全意見建議范文

為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,確保人民群眾飲食安全和身體健康,促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見。

一、建立完善食品安全責(zé)任體系

進(jìn)一步完善“政府負(fù)總責(zé)，職能部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。

（一）地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，將食品安全納入政府考核范圍。把食品安全列入公共財政開支的重要內(nèi)容，加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，改善執(zhí)法裝備，保障檢驗(yàn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作的正常開展。加強(qiáng)對食品安全行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，依法組織查處食品安全事故。

（二）職能部門各負(fù)其責(zé)。

衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、糧食、畜牧、鹽務(wù)等部門要按照職責(zé)依法做好食品安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各有關(guān)部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為不屬于本部門職責(zé)的，要及時書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

（三）企業(yè)是第一責(zé)任人。

各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)和流通環(huán)節(jié)的全程管理。強(qiáng)化食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售源頭控制。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦事處及有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人、主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

二、切實(shí)加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管

各職能部門要依法加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)以及進(jìn)出口的分段全程監(jiān)管。

（一）加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，健全農(nóng)（林、畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，在規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地全面實(shí)施生產(chǎn)記錄制度。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)主管部門要加強(qiáng)對投入品使用和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程的整治與監(jiān)管，基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問題。嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)鹽、不合格碘鹽。加大對三聚氰胺、瘦肉精、高毒農(nóng)藥等違禁物品的清查和收繳力度，杜絕其流入農(nóng)（林、畜）產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項日常監(jiān)管制度，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，未經(jīng)檢測或檢測不合格的食品一律不得出廠銷售。依法嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲懲處使用不符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、輔料、添加物質(zhì)以及非食品原料加工食品的違法行為。對存在嚴(yán)重違法行為的食品生產(chǎn)企業(yè)吊銷其生產(chǎn)許可證。對食品生產(chǎn)加工小作坊開展持續(xù)專項整治，督促其完善生產(chǎn)條件，保證質(zhì)量安全。進(jìn)一步強(qiáng)化對奶制品、兒童食品、白酒、葡萄酒和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，必要時派駐監(jiān)督員駐廠監(jiān)督。

深入貫徹實(shí)施《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令第525號）。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉等違法行為，認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和病害豬無害化處理制度，進(jìn)一步完善生豬屠宰購銷臺賬和肉品可追溯制度。

（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，開展專項整治。要深入貫徹《*省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，建立健全食品經(jīng)營戶“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案，強(qiáng)化食品溯源管理，督促食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度。突出抓好對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營戶、小雜食店的整治與監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品、經(jīng)銷超過保質(zhì)期食品、變質(zhì)的食品和無生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的包裝食品以及假冒偽劣食品等違法行為。

督促落實(shí)不安全食品召回制度。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，有關(guān)部門或企業(yè)要及時向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止食用。發(fā)現(xiàn)銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，銷售者要立即停止銷售，并通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)食品含有毒有害物質(zhì)或按照規(guī)定應(yīng)該召回而企業(yè)未停止銷售或未實(shí)施召回的，有關(guān)部門要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)銷售，并嚴(yán)格落實(shí)不安全食品召回制度。

（四）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

加強(qiáng)餐飲業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生許可。嚴(yán)格食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制度，依法取締無合法經(jīng)營資質(zhì)的餐飲店。對達(dá)不到法定食品衛(wèi)生許可條件的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證；對已取得衛(wèi)生許可證但不再符合法定條件要求的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，推行餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游點(diǎn)餐飲、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。

加強(qiáng)餐飲業(yè)原料監(jiān)管。餐飲單位購買食品原料必須向供貨商索要生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證和證明該批次產(chǎn)品合格的檢驗(yàn)報告，必須建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、進(jìn)貨時間等內(nèi)容，把好餐飲業(yè)原料進(jìn)貨關(guān)。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料，濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品等違規(guī)違法行為。

（五）加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

嚴(yán)把進(jìn)出口食品質(zhì)量安全關(guān)。堅決杜絕不符合我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品進(jìn)入我市流通市場。出口食品生產(chǎn)企業(yè)要全力推廣“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，全部建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系和可追溯體系。罐頭、水產(chǎn)品、肉及肉制品、速凍食品、果蔬汁、含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品六大類出口食品生產(chǎn)企業(yè)要建立并有效實(shí)施食品質(zhì)量安全管理體系。加強(qiáng)出口食品企業(yè)原料種養(yǎng)殖基地的備案工作，大力實(shí)施出口食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)藥、獸藥，確保來自備案基地出口食品原料的安全。大力推進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理工作，從源頭上保障我市出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的安全。

（六）強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)管。

切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和查處重大食品安全事故工作。組織開展對食品安全整治與監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合，合理配置監(jiān)管資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

積極開展食品安全“雙評”。要切實(shí)運(yùn)用“雙評”（食品安全隱患評估和食品安全專項整治績效評價）機(jī)制，認(rèn)真組織開展對本區(qū)域食品安全隱患的調(diào)查研究、抽檢評估。通過績效評價，進(jìn)一步強(qiáng)化對問題環(huán)節(jié)、問題企業(yè)、問題品種的整治與監(jiān)管，確保取得實(shí)效。

加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大突發(fā)食品安全事件要按照規(guī)定及時報告并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保重大食品安全事故得到及時、快速、科學(xué)、有效的處置，最大限度減少對人民群眾生命安全的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、全面提高食品安全保障水平

食品安全涉及面廣、任務(wù)繁重，要全面加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，全面提高我市食品安全保障水平。要堅持食品安全監(jiān)管與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（*政[20*]37號）中關(guān)于“全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要設(shè)立食品藥品安全協(xié)調(diào)管理工作機(jī)構(gòu)，有2-3名工作人員從事食品藥品安全綜合監(jiān)管工作”的要求，進(jìn)一步抓好落實(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善工作措施，充分發(fā)揮基層協(xié)管員、農(nóng)村信息員的作用。不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，增強(qiáng)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和高效監(jiān)管的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二）扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系和監(jiān)測檢驗(yàn)體系建設(shè)。

以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度。促進(jìn)企業(yè)建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，加快建立食品安全信用信息征集、評價和披露制度，對制假售假等失信企業(yè)列入“黑名單”，向社會曝光。不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)。完善半成品、成品檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理。整合檢驗(yàn)檢測資源，提高檢驗(yàn)檢測手段，切實(shí)提升全市食品安全檢驗(yàn)檢測能力和水平。

（三）加快建立食品安全風(fēng)險管理、監(jiān)測和評估制度。

進(jìn)一步推行以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的現(xiàn)代檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的風(fēng)險管理平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)測和危險性評估研究工作。科學(xué)預(yù)警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費(fèi)者的危害。建立健全食物鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常監(jiān)測。組建食品安全風(fēng)險評估專家隊伍，開展食品安全風(fēng)險評估工作，把評估結(jié)果作為對食品安全實(shí)施監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)。根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)管信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能發(fā)生較高程度安全風(fēng)險的食品提出食品安全風(fēng)險警示，按照規(guī)定予以公布。

（四）強(qiáng)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

深入貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《*省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》（省政府令第109號），大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，扎實(shí)推進(jìn)無公害農(nóng)（林、畜）產(chǎn)品基地建設(shè)，積極推進(jìn)無公害農(nóng)（林、畜）產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品逐步建立從種植、養(yǎng)殖到消費(fèi)全過程的生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)體系，食品生產(chǎn)企業(yè)建立從采購、生產(chǎn)經(jīng)營到包裝、運(yùn)輸、貯存的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，食品物流企業(yè)建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系。積極引導(dǎo)、支持、幫助、食品及相關(guān)企業(yè)實(shí)施HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)）、GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GVP（良好獸醫(yī)規(guī)范）、GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）、GHP（良好衛(wèi)生規(guī)范）、SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序）以及ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14000環(huán)境管理體系等國際先進(jìn)的食品安全控制規(guī)范，從源頭上加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理和控制。推動我市優(yōu)勢食品生產(chǎn)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參照國際、國家標(biāo)準(zhǔn)建立更嚴(yán)格的內(nèi)控企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市食品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際,圍繞我市特色食品和農(nóng)產(chǎn)品,積極組織制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn),建立以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,建立和完善地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）強(qiáng)化食品安全宣傳教育。

扎實(shí)開展食品安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力開展食品安全知識宣傳教育，普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識。通過多種形式的宣傳教育，使農(nóng)民群眾了解科學(xué)種植養(yǎng)殖、安全使用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本常識；使中小學(xué)生增強(qiáng)食品安全意識，提高自我保護(hù)能力；使社會公眾了解食品原料、儲藏、制作、烹調(diào)等食品安全基本常識，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的能力，養(yǎng)成科學(xué)飲食、安全消費(fèi)習(xí)慣。對規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)從業(yè)人員尤其是食品質(zhì)量安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)教育，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全控制措施。

（六）認(rèn)真做好食品安全宣傳報道工作。

大力宣傳我市食品安全整治與監(jiān)管工作成效，大力宣傳我市食品產(chǎn)業(yè)的新景象、新發(fā)展。要正面引導(dǎo)輿論，及時、準(zhǔn)確報道食品安全相關(guān)信息，組織專家解疑釋惑，讓群眾了解真實(shí)情況，避免不實(shí)信息和謠言傳播，為食品安全營造良好的輿論環(huán)境。

第7篇：安全意見建議范文

開展安全社區(qū)創(chuàng)建，是構(gòu)建我市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)的重要舉措，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，重心下移，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的重要手段，事關(guān)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建設(shè)安全社區(qū)包含交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運(yùn)動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等多方面。涉及安監(jiān)、公安、民政、人力資源和社會保障、住建、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、食品、環(huán)保、人口計生及社會治安綜合治理等部門，必須按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的跨部門合作組織機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任，制定安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。市安委辦作為全市安全社區(qū)建設(shè)工作的具體組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市安全社區(qū)建設(shè)的督促指導(dǎo)，創(chuàng)建鎮(zhèn)（區(qū)）條件的審核以及推薦等工作。市各相關(guān)部門要積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，為鎮(zhèn)（區(qū))創(chuàng)建安全社區(qū)提供具體的幫助指導(dǎo)、必要的技術(shù)支撐、資金支持和物質(zhì)保障。

二、明確范圍，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建

根據(jù)國家、省、市安委會有關(guān)文件要求，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，采取先試點(diǎn)后全面推進(jìn)的工作思路，今年首先在2個鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行創(chuàng)建試點(diǎn)，以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位組織開展安全社區(qū)創(chuàng)建，試點(diǎn)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，研究制定詳細(xì)的工作方案（包含領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員組成、工作目標(biāo)、保障措施等內(nèi)容），明確各單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。開展安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營組織、居民區(qū)都要接受所在鎮(zhèn)（區(qū)）的協(xié)調(diào)管理，積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動。要突出特色、加大宣傳，以試點(diǎn)帶動、逐漸擴(kuò)大覆蓋面，推動全市安全社區(qū)建設(shè)工作的快速發(fā)展。

三、嚴(yán)格要求，提高安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)效

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安全社區(qū)建設(shè)工作，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實(shí)施和運(yùn)行。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。安全社區(qū)創(chuàng)建是一項綜合性、社會性工作，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位必須建立健全安全社區(qū)建設(shè)的各項制度，明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任。安全社區(qū)創(chuàng)建要與“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“和諧社區(qū)”和社會發(fā)展環(huán)境綜合治理工作相結(jié)合，努力營造社會安定、文明和諧的良好氛圍和環(huán)境。

（三）嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，既要按照安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)好每一項工作及項目，也要堅持實(shí)事求是，搞好結(jié)合，加強(qiáng)創(chuàng)新，注重特色。

第8篇：安全意見建議范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（麗政發(fā)〔20*〕13號）、《*市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作意見》（麗安委會〔20*〕2號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動?，F(xiàn)就本活動制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個零增長”，并力爭有所下降的目標(biāo)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、工作目標(biāo)

通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效；全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

以落實(shí)兩個責(zé)任主體為核心，堅持不懈抓責(zé)任落實(shí)；以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ)，堅持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點(diǎn)，堅持不懈抓動態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅持不懈抓宣傳教育；以完善應(yīng)急救援和推廣安全技術(shù)為保證，堅持不懈抓保障建設(shè)。

1、完善基層監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到村居，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)與我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和安全監(jiān)管工作同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的基礎(chǔ)上，配備專職安全監(jiān)管人員達(dá)到100%，三年內(nèi)村居設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達(dá)到100％。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位較多，安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍，接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。

2、掌握轄區(qū)企業(yè)狀況。抓實(shí)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況兩個方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為a、b、c、d四個等級，實(shí)現(xiàn)分類動態(tài)管理。根據(jù)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五個一”工作制度，即“一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺帳；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。

4、全力組織“隱患治理年”活動。按照“地毯式動態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險。組織企業(yè)開展“明職責(zé)，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪螢檩d體，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等五大領(lǐng)域的專項整治。實(shí)施重大隱患分級掛牌督辦，建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全縣范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎(chǔ)上，建立全縣重大隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級管理、分級督辦，確立隱患治理重點(diǎn)，落實(shí)治理隱患責(zé)任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，有效防范事故的發(fā)生。加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控管理，完善重大危險源數(shù)據(jù)和資料申報登記制度，及時跟蹤掌握重大危險源變化情況，對重大危險源實(shí)施定期監(jiān)測、綜合風(fēng)險評估和監(jiān)控，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

5，當(dāng)前在大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。把安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來抓，大力推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少生產(chǎn)過程不安全因素。

6、突出基本建設(shè)領(lǐng)域“治標(biāo)治本”工作。以開展基本建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著實(shí)加大對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)工程的標(biāo)后管理，完善安全硬件設(shè)施，加強(qiáng)對塔吊、車輛、供電等重點(diǎn)設(shè)施的檢查檢測，督促工程項目施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，采取切實(shí)有效的措施，把各方主體安全責(zé)任落實(shí)到位。

7、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。認(rèn)真開展安全主題宣傳活動，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓(xùn)；突出外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓(xùn)模式，分解培訓(xùn)指標(biāo)，制定考核辦法。深入開展安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動和“安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，園區(qū)”創(chuàng)建活動。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立*縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員公布如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，周雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

五、職責(zé)分工

安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)各項要求，縣級有關(guān)主管部門對各自行業(yè)的工作提出指導(dǎo)意見，指導(dǎo)面上工作的開展。

六、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段(第一季度)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，研究制定具體的、可操作的工作方案，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。要將建設(shè)年活動的時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。

(二)活動實(shí)施階段(第二、三季度)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位對照有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實(shí)現(xiàn)分類管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“五個一”工作制度；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立或者確定和專職安全監(jiān)管人員以及農(nóng)村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；落實(shí)安全費(fèi)用提取和高危行業(yè)交納風(fēng)險抵押金制度；擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強(qiáng)安全文化建設(shè)；嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。

(三)督查驗(yàn)收階段(第三季度)

縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括：開展建設(shè)年工作的部署和貫徹落實(shí)情況；基層監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管工作開展情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于11月15日前將有關(guān)情況報縣安委會辦公室*。

七、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”活動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人(包括實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制。

2、切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)。縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作的督促、檢查和指導(dǎo)，并結(jié)合工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，解決突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動的開展。

第9篇：安全意見建議范文

一、風(fēng)電場設(shè)計與設(shè)備選型管理

（一）設(shè)計（咨詢）單位要嚴(yán)格設(shè)計流程、加強(qiáng)設(shè)計管理。對于符合國家規(guī)劃的新建風(fēng)電場，要加強(qiáng)對風(fēng)資源、建場條件的論證，預(yù)可研、可研、施工設(shè)計等各階段的設(shè)計方案要滿足相關(guān)設(shè)計深度要求并通過設(shè)計審查。項目設(shè)計方案如有重大變更，應(yīng)組織開展論證，必要時要重新開展該階段勘察設(shè)計與審查工作。

（二）風(fēng)電場接入系統(tǒng)設(shè)計要對可能引起的系統(tǒng)電壓穩(wěn)定問題進(jìn)行研究，優(yōu)先考慮風(fēng)電機(jī)組無功調(diào)節(jié)能力，合理確定風(fēng)電場升壓站動態(tài)無功補(bǔ)償方案。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)參與接入系統(tǒng)的設(shè)計審查，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，提出具體審查意見。

（三）分散式風(fēng)電設(shè)計要充分考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)一次和二次設(shè)備狀況，對風(fēng)電機(jī)組選型和電網(wǎng)改造提出明確要求，滿足電網(wǎng)的調(diào)壓需要。

（四）風(fēng)電場二次系統(tǒng)設(shè)計要滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，并應(yīng)征求電力調(diào)度機(jī)構(gòu)意見。風(fēng)電場監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計要滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場運(yùn)行信息和測風(fēng)信息上傳電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足風(fēng)電場有功功率、無功電壓自動調(diào)節(jié)遠(yuǎn)方控制的要求，并設(shè)置統(tǒng)一的時鐘系統(tǒng)。禁止通過公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直接對風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、控制和維護(hù)。

（五）設(shè)計單位要優(yōu)化風(fēng)電場集電系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)優(yōu)先選用上出線機(jī)端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數(shù)量；集電系統(tǒng)電纜終端應(yīng)選用冷縮型或預(yù)制型，適當(dāng)提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。集電系統(tǒng)應(yīng)綜合考慮系統(tǒng)可靠性、保護(hù)靈敏度及短路電流狀況選擇合理的中性點(diǎn)接地方式，實(shí)現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

（六）設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場所在地區(qū)合理確定雷電過電壓保護(hù)設(shè)計等級及保護(hù)接線，多雷區(qū)風(fēng)電場應(yīng)適當(dāng)提高設(shè)備防雷設(shè)計等級，防雷引線選型和風(fēng)電場接地電阻應(yīng)滿足相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)要求,機(jī)組葉片引雷線及防雷引下線應(yīng)優(yōu)先采用銅質(zhì)導(dǎo)線。海上、海島、沿海地區(qū)風(fēng)電場應(yīng)注重差異化設(shè)計，提高風(fēng)電機(jī)組的防臺風(fēng)、防腐蝕能力。風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙內(nèi)設(shè)備及動力電纜應(yīng)采用防火設(shè)計，采用阻燃材料，提高風(fēng)電機(jī)組的防火能力。

（七）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)計（咨詢）單位和風(fēng)電設(shè)備的招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)計審查，防止因低價中標(biāo)導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量下降。風(fēng)電企業(yè)與風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)簽訂的設(shè)備采購合同應(yīng)明確要求風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)對制造原因引起的設(shè)備安全隱患，及時進(jìn)行整治；提供風(fēng)電機(jī)組保護(hù)設(shè)置參數(shù)和電氣仿真模型等資料；開放涉網(wǎng)保護(hù)參數(shù)的設(shè)置權(quán)限。

（八）風(fēng)電企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)掛網(wǎng)試運(yùn)行且檢測合格的風(fēng)電機(jī)型。并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組應(yīng)具備低電壓穿越能力，并具備一定的過電壓能力。規(guī)劃總裝機(jī)容量百萬千瓦以上的風(fēng)電基地，各風(fēng)電場應(yīng)具備一定的動態(tài)無功支撐能力。

二、風(fēng)電場建設(shè)安全管理

（九）風(fēng)電建設(shè)項目單位要對風(fēng)電建設(shè)項目安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，落實(shí)參建各方職責(zé)，完善各項安全管理制度。項目開工15個工作日內(nèi)，將風(fēng)電建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

（十）風(fēng)電建設(shè)項目單位要加強(qiáng)設(shè)計（咨詢）、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，建立和完善設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備制造企業(yè)等單位的安全資質(zhì)審查制度。參建單位應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)，不得超越資質(zhì)承攬工程，嚴(yán)禁工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

（十一）風(fēng)電建設(shè)項目單位和施工單位要加強(qiáng)對風(fēng)電機(jī)組吊裝、工程爆破施工等重大特殊施工作業(yè)方案的審查工作。工程使用的特種設(shè)備、燃爆器材、危險化學(xué)品等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)運(yùn)輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)安全管理工作。監(jiān)理單位要審查施工各項準(zhǔn)備措施和方案，對吊裝作業(yè)、工程爆破、隱蔽工程等重要施工作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)理。

（十二）風(fēng)電建設(shè)項目單位要建立項目質(zhì)量管理目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)，明確參建各方職責(zé)，完善質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組吊裝、電纜終端、電力二次接線、接地網(wǎng)等各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量控制與管理，防止由于質(zhì)量控制不到位造成安全隱患。參建各方要重視質(zhì)量缺陷管理，強(qiáng)化防治措施，提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。

（十三）風(fēng)電建設(shè)項目單位要建立主要設(shè)備監(jiān)造管理機(jī)制，對于主要原材料、零部件的選擇要進(jìn)行鑒證。必要時，對于關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)應(yīng)旁站監(jiān)督，保證風(fēng)電設(shè)備制造質(zhì)量符合技術(shù)要求。

（十四）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收管理，建立和完善驗(yàn)收管理制度。強(qiáng)化資料驗(yàn)收移交工作，風(fēng)電工程各階段驗(yàn)收及各項試驗(yàn)資料應(yīng)數(shù)據(jù)齊全，結(jié)論明確，手續(xù)完備。工程檔案應(yīng)與工程建設(shè)同步，強(qiáng)化對圖紙、照片、電子文檔載體及技術(shù)檔案等資料管理。

（十五）電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)能資源豐富地區(qū)電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，做好風(fēng)電場接入系統(tǒng)和送出工程的建設(shè)管理工作，對于已審查通過的接入系統(tǒng)審查意見，不得擅自變更，努力實(shí)現(xiàn)接入工程的同步建設(shè)和同步投產(chǎn)，不得以技術(shù)和其他理由拖延風(fēng)電項目接入。

三、風(fēng)電并網(wǎng)安全管理

（十六）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)電場并網(wǎng)管理，組織開展新建風(fēng)電場機(jī)組并網(wǎng)檢測工作；按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》要求，開展并網(wǎng)安全性評價。

（十七）風(fēng)電并網(wǎng)檢測應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范檢測程序，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)。對于風(fēng)電場內(nèi)抽檢測試未通過的機(jī)型和抽檢合格批次產(chǎn)品中因更換主要部件導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組性能不滿足并網(wǎng)技術(shù)要求的機(jī)型，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，并于每月底前將通過檢測的風(fēng)電機(jī)組型號及檢測匯總報告報送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并同時抄送當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)和風(fēng)電企業(yè)。

（十八）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行管理，配合開展風(fēng)電場并網(wǎng)檢測工作，參與風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價工作，對風(fēng)電場涉網(wǎng)資料、技術(shù)條件、并網(wǎng)測試等方面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格核查。

四、風(fēng)電場運(yùn)行管理

（十九）風(fēng)電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證必要的安全投入。配置專（兼）職安全員和技術(shù)人員，履行安全職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)安全、運(yùn)行、檢修等規(guī)程的編制和修訂工作，按有關(guān)規(guī)程要求對輸變電設(shè)備開展預(yù)防性試驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)工作。電場運(yùn)行規(guī)程應(yīng)報當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)備案。

（二十一）風(fēng)電企業(yè)運(yùn)行人員應(yīng)熟悉電力系統(tǒng)調(diào)度管理規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，及時準(zhǔn)確向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報事故和故障情況。記錄保存故障期間的有關(guān)運(yùn)行信息，配合開展調(diào)查分析。風(fēng)電場因繼電保護(hù)或安全自動裝置動作導(dǎo)致風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)時，應(yīng)及時報告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意，禁止自行并網(wǎng)。

（二十二）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)管理，開展二次系統(tǒng)隱患排查治理工作。規(guī)范繼電保護(hù)定值計算、審核、批準(zhǔn)制度，建立和完善繼電保護(hù)運(yùn)行管理規(guī)程；相關(guān)涉網(wǎng)二次系統(tǒng)及設(shè)備定值應(yīng)報電力調(diào)度機(jī)構(gòu)審核和備案；每年應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)參數(shù)變化等情況進(jìn)行繼電保護(hù)定值復(fù)核，保證電力二次設(shè)備安全運(yùn)行。

（二十三）風(fēng)電企業(yè)要建立隱患排查治理工作常態(tài)機(jī)制，定期開展風(fēng)電機(jī)組、集電系統(tǒng)、變電設(shè)備和無功補(bǔ)償裝置等電氣設(shè)備的隱患排查治理工作。對于低電壓穿越能力、繼電保護(hù)及安全自動裝置、無功配置和調(diào)節(jié)性能不滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求的風(fēng)電場，應(yīng)制定專項整改計劃，及時落實(shí)整改。已投運(yùn)風(fēng)電場應(yīng)采取措施，實(shí)現(xiàn)集電系統(tǒng)永久接地故障的可靠快速切除。

（二十四）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，重點(diǎn)編制自然災(zāi)害、火災(zāi)、人身傷亡、風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)等專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按照相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，開展應(yīng)急演練。風(fēng)電企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備工作，提高風(fēng)電場應(yīng)急處置能力。

（二十五）風(fēng)電企業(yè)要組織開展風(fēng)電場技術(shù)監(jiān)督工作。加強(qiáng)風(fēng)電場絕緣、金屬、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化、電能質(zhì)量等方面技術(shù)監(jiān)督工作，及時掌握設(shè)備健康狀態(tài)。

（二十六）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。風(fēng)電企業(yè)有調(diào)度受令業(yè)務(wù)的運(yùn)行值班人員應(yīng)經(jīng)過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的合格證書持證上崗。

（二十七）風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)電可靠性管理，建立可靠性管理工作機(jī)制，落實(shí)可靠性管理崗位責(zé)任，準(zhǔn)確、及時、完整報送信息。

（二十八）電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)對大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)安全風(fēng)險的研究分析，有針對性地制定系統(tǒng)反事故措施和專項應(yīng)急預(yù)案，及時制定并落實(shí)保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的措施。要加強(qiáng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)改造，為風(fēng)電接入創(chuàng)造條件；要加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，保證風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行安全。

五、風(fēng)電調(diào)度管理

（二十九）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)風(fēng)電調(diào)度管理，在保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，實(shí)行風(fēng)電等可再生能源的優(yōu)先調(diào)度和全額收購。風(fēng)電企業(yè)要嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。

（三十）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對系統(tǒng)風(fēng)電接納能力的評估，將風(fēng)電納入月度電力電量平衡和日前調(diào)度計劃管理，統(tǒng)籌安排運(yùn)行方式。逐步開展風(fēng)電場綜合性能排序調(diào)度工作。直調(diào)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦的省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)立風(fēng)電（可再生能源）調(diào)度管理專職人員。

（三十一）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要督促風(fēng)電企業(yè)對已投運(yùn)風(fēng)電場按照有關(guān)規(guī)定要求，開展并網(wǎng)安全性評價工作，不具備低電壓穿越能力的，要按照電監(jiān)會《關(guān)于風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價中有關(guān)風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力處理意見的通知》要求，進(jìn)行整改。

（三十二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)管范圍內(nèi)二次專業(yè)管理，督促風(fēng)電場開展二次系統(tǒng)安全隱患排查治理工作。指導(dǎo)風(fēng)電場進(jìn)行涉網(wǎng)保護(hù)整定，做好涉網(wǎng)保護(hù)定值審核和備案。組織風(fēng)電場開展二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作。

（三十三）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要逐步建立以省級和區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為平臺的風(fēng)電功率預(yù)測預(yù)報體系，開展覆蓋調(diào)管范圍的中長期、短期、超短期風(fēng)電發(fā)電預(yù)報工作。風(fēng)電場要按照有關(guān)規(guī)定要求，建立風(fēng)電功率預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，集中接入的風(fēng)電場要按風(fēng)電發(fā)電計劃申報要求向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)上報發(fā)電計劃。

（三十四）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和風(fēng)電企業(yè)要充分利用廠網(wǎng)聯(lián)席會議等信息交流平臺，按照有關(guān)規(guī)定披露風(fēng)電運(yùn)行信息，協(xié)商解決電力系統(tǒng)安全運(yùn)行重大事項，促進(jìn)風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三十五）風(fēng)電企業(yè)要向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供風(fēng)電設(shè)備的電氣仿真模型和相關(guān)參數(shù)，配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開展對大型風(fēng)電場接入系統(tǒng)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行情況的研究工作，落實(shí)相關(guān)安全措施。

六、風(fēng)電安全監(jiān)管

（三十六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化風(fēng)電建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行和調(diào)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要組織開展風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行電力業(yè)務(wù)許可制度，定期進(jìn)行電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展隱患排查治理工作，推進(jìn)教育培訓(xùn)和技術(shù)交流，促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。

（三十七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”要求，開展風(fēng)電安全事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對發(fā)生風(fēng)電安全事故以及存在重大安全隱患整改不力的企業(yè)，要及時進(jìn)行通報，并督促企業(yè)及時落實(shí)整改工作。

（三十八）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促風(fēng)電企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，加強(qiáng)隱患排查治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故處置等方面工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)風(fēng)電安全健康發(fā)展。

（三十九）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對風(fēng)電調(diào)度工作和風(fēng)電并網(wǎng)檢測工作的監(jiān)管，督促電力調(diào)度機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理和電力二次專業(yè)管理，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生發(fā)電資源。