工程結(jié)算服務(wù)精選(九篇)

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第1篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】油田 關(guān)聯(lián)交易 加快 結(jié)算 速度

隨著中原油田體制改革的深入，以“主業(yè)突出、業(yè)務(wù)精干”為特征的新型經(jīng)營方式逐漸形成，原來的油田分成幾個分公司，各分公司之間存在勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理等業(yè)務(wù)往來，因此產(chǎn)生大量的關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)雙方通過關(guān)聯(lián)交易可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和內(nèi)部資源配置，提高資產(chǎn)贏利能力，保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行和快速發(fā)展。但是由于油田企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢，成為長期困擾生產(chǎn)經(jīng)營的一個難點問題，使得油田資金異常緊張。對此，筆者根據(jù)所從事的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作入手，就如何加快油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度進行探討。

一、目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算現(xiàn)狀

為了認真落實權(quán)責(zé)發(fā)生制，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易結(jié)算行為，完善結(jié)算程序，加快結(jié)算進度，在油田相關(guān)部門大力支持和各單位共同努力下，油田建立了關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。使得關(guān)聯(lián)交易結(jié)算管理工作持續(xù)深入，進度款支付工作持續(xù)強化，遺留爭議項目解決力度不斷加大，未結(jié)算余額大幅減少。但目前最多的是油田未上市石油工程企業(yè)為上市企業(yè)提供的各種工程技術(shù)服務(wù)等工程技術(shù)服務(wù)類關(guān)聯(lián)交易，包括鉆井、測井、錄井、固井、試油、井下作業(yè)、物探、地面建設(shè)等項目。該類關(guān)聯(lián)交易最為突出的問題就是結(jié)算速度緩慢、月度結(jié)算時間不均衡，年底集中結(jié)算，各部門都承受著巨大的壓力，這種結(jié)算不均衡性和緩慢的結(jié)算速度必須加以研究解決。

二、影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因

隨著企業(yè)精細化管理和信息化的發(fā)展，影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因一是關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計受錯報、漏報等問題影響，關(guān)聯(lián)交易結(jié)算狀況無法得到真實全面反映。二是工程結(jié)算前端業(yè)務(wù)流程越來越長，在工程前期的計劃環(huán)節(jié)，合同立項等任一環(huán)節(jié)的遲滯，累加起來就會對后期結(jié)算產(chǎn)生嚴重影響。三是企業(yè)內(nèi)部甲乙雙方就工程質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等工程項目超投資有爭議。四是結(jié)算金額較大、項目工期長、手續(xù)較多等問題引起的工程項目計劃和預(yù)算資金閑置的問題。由于這些問題的長期存在，導(dǎo)致已下達投資計劃的完工項目遲遲不能結(jié)算，資金沉淀現(xiàn)象嚴重。

三、如何加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度

關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不順暢，將導(dǎo)致油田未上市石油工程企業(yè)的資金不能及時收回，影響企業(yè)的資金運行；上市公司該付的資金不能及時付出，影響公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。因此需要油田企業(yè)財務(wù)結(jié)算部門延伸管理，結(jié)算前移，融入生產(chǎn)，及時掌握結(jié)算各環(huán)節(jié)的動態(tài)情況，督促已完工項目盡快駛?cè)虢Y(jié)算“高速公路”，從而達到加快結(jié)算進度，盤活企業(yè)的內(nèi)部資金、提高資金使用效益目的。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)

1.關(guān)聯(lián)交易結(jié)算涉及計劃、生產(chǎn)、財務(wù)等多部門，因此要求各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機構(gòu)，設(shè)立關(guān)聯(lián)交易結(jié)算崗。在處理關(guān)聯(lián)交易爭議問題時，要加強系統(tǒng)、單位以及部門之間的協(xié)調(diào)配合，確保關(guān)聯(lián)交易結(jié)算流程在這些部門無障礙的運行。

2.完善關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。只有掌握好關(guān)聯(lián)交易信息數(shù)據(jù)，才能順利地完成結(jié)算工作，因此要充分利用關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)和信息網(wǎng)站做好一線數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析等管理工作。利用網(wǎng)絡(luò)功能實現(xiàn)線下數(shù)據(jù)與線上數(shù)據(jù)的鏈接，提高數(shù)據(jù)共享度和數(shù)據(jù)形成的自動化程度，通過數(shù)據(jù)集成編制統(tǒng)計報表，真正發(fā)揮網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)平臺的作用。

（二）強化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用，加快結(jié)算進度

關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢會影響油田資金周轉(zhuǎn)，增加油田財務(wù)費用，因此要強化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用，建立關(guān)聯(lián)交易統(tǒng)計結(jié)算監(jiān)控體系。

1.建立甲乙方數(shù)據(jù)平行上報制度。在督促各單位嚴格執(zhí)行現(xiàn)有結(jié)算制度基礎(chǔ)上，建立甲乙方完工項目平行上報的統(tǒng)計制度。采取平行上報，能夠相互牽制雙方，并利用乙方收款的主動性從而確保數(shù)據(jù)真實性、完整性、準確性，避免單方上報出現(xiàn)的錯報、漏報、瞞報等現(xiàn)象，真實全面準確地反映各項關(guān)聯(lián)交易工作。

2.建立結(jié)算監(jiān)控體系。建立油田、二級單位兩級結(jié)算監(jiān)控體系，通過結(jié)算系統(tǒng)，能夠及時監(jiān)控沒有統(tǒng)計上報的關(guān)聯(lián)交易項目，及時準確出具結(jié)算分析報告，深入分析未結(jié)算原因，協(xié)調(diào)解決關(guān)聯(lián)交易工作中出現(xiàn)的結(jié)算糾紛，以及處理雙方的爭議和分歧，提高關(guān)聯(lián)交易結(jié)算的效率與效益，促進油田生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）解決關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢中的重點、難點問題，加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度

目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因之一就是對工程項目超投資有爭議，由于這些難點問題的長期存在，導(dǎo)致已下達投資計劃的完工項目遲遲不能結(jié)算，資金沉淀現(xiàn)象嚴重。一方面甲方已下達投資計劃的完工項目不能結(jié)算，資金閑置。另一方面乙方單位由于資金緊張進行貸款，發(fā)生大量的財務(wù)費用。對此建議做好以下幾個方面的工作來加快結(jié)算進度：

1.推進完工爭議項目結(jié)算進度：由于超投資爭議等因素的存在，造成完工項目短期內(nèi)難以及時竣工結(jié)算。建議先暫時擱置爭議，按照投資計劃下達金額支付進度款，改變了之前超投資爭議完工項目，待爭議解決后辦理竣工結(jié)算，時間跨度大，結(jié)算周期長的局面。通過該方法，從關(guān)聯(lián)交易實施初期的跨年遺留項目全部解決，到完工兩個月以上項目基本能夠按照規(guī)定支付進度款，再到目前當月完工項目都能夠及時支付進度款，結(jié)算期不斷縮短，資金周轉(zhuǎn)不斷加快。

2.提高進度款支付比例：進度款支付比例的提高，對因資金緊張無法承攬業(yè)務(wù)的乙方單位而言，可以說是“雪中送炭”，從而有效促進了油田的挖潛增效工作。

3.強化未完工項目進度款支付：對工期長、金額較大、有爭議的未完工項目，要求計劃下達后按照工程形象進度及時辦理進度款。使得以往完工才進行的結(jié)算的思路得到了突破，減少了投資計劃閑置的現(xiàn)象。

第2篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：結(jié)算造價審核 工程

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程結(jié)算審核通常是指工程竣工驗收后，由具備相應(yīng)造價編審資格的人員對委托方提交的由施工方編制的工程結(jié)算進行全面審查和復(fù)核，最終確定工程造價的實施過程和行為。筆者通過工程結(jié)算審核的實踐，對與工程結(jié)算審核相關(guān)的幾個方面的問題作初步的探討分析。

一、工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法

工程結(jié)算審核的主要目的是通過審核、比對、查證．對發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計價取費標準及工程量計算規(guī)則的差錯以及其它人為的高估冒算，予以糾正．從而有效地控制工程造價，規(guī)范工程造價，審核人員需對以下主要內(nèi)容進行審核：對照招標投標文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效；變更、簽證手續(xù)是否完備、真實、有效；工程量計算是否準確；各項取費是否符合相關(guān)要求；單價確定是否合理合法；材料設(shè)備價格是否正確等等。根據(jù)工程具體情況，可分別采用全面審核法、重點審核法、對比分析審核法等等。

二、如何提高工程結(jié)算審核質(zhì)量

為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，除了要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德外，還需注意以下幾點：

2.1、扎實做好審前調(diào)查工作。審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況，工程招標投標文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款。與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖及竣工驗收資料，以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。

2. 2、深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料。一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進行全面審核。不過，為了確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，通知業(yè)主和施工方到場，深入施工現(xiàn)場掌握第一手資料也是必不可少的。實地查證項目核減變更、簽證，有效避免一些故意巧立名目的虛增項目，造成工程結(jié)算造價虛高。

2.3、理性溝通，協(xié)商解決相關(guān)爭議。審核人員為獨立第三方．而且是在為別人提供服務(wù)，因此在遇到爭議時要真誠地與施工方進行理性溝通，審核人員要注意語言的藝術(shù)、談判的智慧．以實現(xiàn)快速、有效溝通。對于存在的分歧，應(yīng)以法律法規(guī)、相關(guān)政策性文件為準繩，以事實為依據(jù)，進行充分的、坦誠的探討、協(xié)商。實在達不成共識的．可以提請業(yè)務(wù)主管部門參與調(diào)解或給出明確答復(fù)。實事求是地處理一些造價爭議，解決問題。

三、工程結(jié)算審核實踐中存在的問題及對策

3．1、受業(yè)主直接委托對工程結(jié)算進行審核的權(quán)限不夠充分

嚴格意義上講，工程結(jié)算審核應(yīng)主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、招標投標文件、竣工圖紙和工程實物量，以施工合同為基礎(chǔ)，結(jié)合施工變更、簽證情況．作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，審核人員只能按照施工合同約定的合同組成文件的優(yōu)先解釋順序，確認相關(guān)結(jié)算資料的有效性。通過嚴格審查相關(guān)合同條款，使施工合同合法、嚴密、完備和準確。

3. 2、工程結(jié)算審核服務(wù)費用支付方法還需完善

對工程結(jié)算審核收費，非常不利于造價管理，也背離了結(jié)算審核的初衷。為此建議有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合各地方的規(guī)定，揚長避短，制定一個指導(dǎo)性的收費付費規(guī)定．既要保障審核方的利益，又要使各方合理分擔(dān)審核費用，還要有利于促進造價行業(yè)規(guī)范管理。

3.3、工程施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的專用條款需要細化明確

根據(jù)以往實際情況，施工合同出現(xiàn)的問題糾紛絕大部分是造價方面的問題。工程承發(fā)包雙方的法律地位是平等的，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)均應(yīng)以施工合同為依據(jù)進行判定。合同中與造價相關(guān)的條款，諸如工、料、機價格調(diào)整，風(fēng)險范圍、風(fēng)險費用計算方法，實物工程量變化引起的項目措施費變化的調(diào)整方法，有效工程變更簽證的認定及結(jié)算辦法，等等，必須細化、明確，做到用語規(guī)范，概念清楚，定性、定量準確，不能籠統(tǒng)地“按實調(diào)整”。

3.4、項目管理責(zé)任制亟待落到實處

項目管理跟工程結(jié)算審核看起來好像是風(fēng)馬牛不相及的兩件事，可水分很高的工程結(jié)算并不全是施工方單方面“高水平的杰作”。僅僅進行工程結(jié)算審核顯然是遠遠不夠的，還需要財政、審計、業(yè)主主管部門等多管齊下，形成合力，共同把好資金使用關(guān)、基建審批關(guān)、工程驗收關(guān)。

3. 5、工程結(jié)算審核存在惡性競爭。造價審核市場急待整頓

規(guī)范整頓造價審核市場，嚴格執(zhí)行工程造價咨詢市場的準人和清出制度，同時還需逐步理順和轉(zhuǎn)變政府職能。加強企業(yè)信用體系建設(shè)。

3.6、工程結(jié)算審核工作量較大，大力推廣計算機應(yīng)用軟件

工程量計算的準確與否直接影響到工程結(jié)算的準確程度，是工程結(jié)算審核的重點和基礎(chǔ)：工程量審核完畢，審核人員一般會對計價作全面審查，審核工作量非常大。其實，完全可以通過提高行業(yè)科技含量來減輕審核人員的勞動強度，如結(jié)算送審時提供符合要求的電子版的CAD竣工圖、電子版的工程結(jié)算．審核人員通過工程量計算軟件直接讀取竣工圖．按規(guī)則自動完成工程量計算。并導(dǎo)人到相應(yīng)的結(jié)算編制軟件中，從而進一步完成計價審核工作。這不僅大大減輕了審核人員的勞動強度，也保證了審核成果的準確性、規(guī)范化，但這需要行業(yè)管理部門進行統(tǒng)一部署、大力推進協(xié)調(diào)，也需要執(zhí)業(yè)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

3.7、工程結(jié)算審核職業(yè)道德水準還需要進一步地提高

工程結(jié)算審核有時不僅僅是專業(yè)審核過程或行為，有時為了企業(yè)自身利益還不得不顧忌方方面面的關(guān)系。在結(jié)算造價審核實踐中，有時確實也無法完全分清是由于專業(yè)素質(zhì)低下，還是由于職業(yè)道德缺失造成結(jié)算審核不夠準確。這就需要行業(yè)管理部門制訂出一套切實可行的結(jié)算審核質(zhì)量檢查考核標準以及嚴厲的審核責(zé)任制，并嚴格貫徹執(zhí)行；也需要執(zhí)業(yè)人員加強自身修養(yǎng)，執(zhí)業(yè)企業(yè)加強行業(yè)自律。

四、結(jié)束語

第3篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：輸變電工程；結(jié)算編制；影響因素；具體措施

輸變電工程結(jié)算是指施工承包商依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的施工、技術(shù)服務(wù)、材料供應(yīng)等工程費用與業(yè)主或其委建管理方進行結(jié)算的活動，內(nèi)容包括建筑工程費，安裝工程費，房屋、構(gòu)筑物修理費、現(xiàn)場非標準設(shè)備制造費用以及業(yè)主或其委建管理方委托的其它作業(yè)和服務(wù)等在內(nèi)的全口徑工程費用結(jié)算。本文主要指35kV及以上輸變電工程施工費用的結(jié)算。

輸變電工程結(jié)算是一項十分繁瑣而又必須細致對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作。要圓滿完成核算工作，合理確定工程造價，抓好結(jié)算編制質(zhì)量是關(guān)鍵。首先要認真收集、整理、分析工程結(jié)算中需要的基礎(chǔ)資料，以確保結(jié)算不疏不漏，從根本上提升結(jié)算編制質(zhì)量；其次要嚴把內(nèi)部結(jié)算審核質(zhì)量控制關(guān)，降低工程審計風(fēng)險，把提高工程結(jié)算編制質(zhì)量意識提到一個相當重要的位置。

工程結(jié)算編制質(zhì)量的提高要從多方面多角度抓好，有關(guān)部門和人員要協(xié)調(diào)努力，造價人員要認真負責(zé)、項目經(jīng)理部要重視支持、工程分公司大力配合、公司經(jīng)營部門切實把關(guān)等。下面本人主要從造價工程師個人角度就如何提高輸變電工程結(jié)算編制質(zhì)量作一淺析。

一、當前輸變電工程結(jié)算面臨的現(xiàn)狀

1　輸變電工程結(jié)算規(guī)范化不斷提高

國家電網(wǎng)公司為進一步加強輸變電工程建設(shè)管理，合理確定工程造價，規(guī)范輸變電結(jié)算工作，依據(jù)財政部和原建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《國家電網(wǎng)公司技經(jīng)工作管理辦法》等國家法律、法規(guī)、規(guī)章等，制定了《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》(國家電網(wǎng)基建(2010)173號)等一系列文件。通過以上文件對輸變電工程結(jié)算逐步做到管理規(guī)范統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、編制標準統(tǒng)一、內(nèi)容深度統(tǒng)一的要求。這使得輸變電工程結(jié)算的規(guī)范化不斷提高，標準化要求不斷深入。承包商要嚴格按照以上規(guī)范化的要求編制工程結(jié)算，才能適應(yīng)輸變電工程建設(shè)市場的激烈競爭。

2　輸變電工程結(jié)算信息化不斷強化

國家電網(wǎng)公司推行ERP(Enterprise Resources Planning)，即企業(yè)資源計劃是以企業(yè)核心資源，即人、財、物為主線，通過管理方式的轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，通過一體化的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源的精細化管理，為資源合理配置和優(yōu)化提供決策支持。2007年6月逐步啟動以來，各電力公司的“ERP輔助模塊一基建管控”已上線運行，并在工程管理中加大了基建管控模塊的考核力度。工程結(jié)算作為基建管控的環(huán)節(jié)，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成節(jié)點，這對工程建設(shè)管理的信息化提出更高的要求，也需要造價人員轉(zhuǎn)變工程結(jié)算理念，按期完成工程結(jié)算。

3　輸變電工程結(jié)算審計風(fēng)險不斷加強

隨著輸變電工程造價管理不斷規(guī)范，國家和國家電網(wǎng)公司對輸變電工程造價審計力度不斷加強，審計風(fēng)險對承包商的經(jīng)濟效益影響越來越大。輸變電工程結(jié)算后，都會按期開展審計工作，而審價的工程造價咨詢單位都是通過招標方式確定有資質(zhì)的單位，其合同執(zhí)行時間都不大于一年，每項工程審計都采用全面審計法。審計問題多出現(xiàn)在工程量、現(xiàn)場簽證、定額套用、裝置性材料數(shù)量及單價、變壓器油單價、大型設(shè)備運輸費、青苗賠償費等方面，每次審減額都不低。承包商要合理規(guī)避審計風(fēng)險，正確應(yīng)對工程造價審計，維護自己合法權(quán)益和應(yīng)得利益，就要把審計風(fēng)險控制關(guān)口前移，不斷提升工程結(jié)算編制質(zhì)量，減少審計扣款發(fā)生，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

4　輸變電工程經(jīng)濟效益不斷降低

工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。承包商的工程任務(wù)大都通過參與市場競爭、招投標取得，而人工費、物價等不斷上漲，工程乃至企業(yè)的利潤都在不斷降低。對于承包商而言，只有編制高質(zhì)量的結(jié)算，工程款才能得到較好的收回，才能較好的避免經(jīng)營風(fēng)險，獲得相應(yīng)的利潤，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

二、影響輸變電工程結(jié)算編制質(zhì)量的因素

1　發(fā)包方因素

(1)存在招標文件、施工合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹、不規(guī)范，工程聯(lián)系單盲目簽證，未經(jīng)論證就進行設(shè)計變更，簽證結(jié)果不清楚、準確度不夠等現(xiàn)象。

(2)未嚴格按基建程序辦事，業(yè)主項目部人員素質(zhì)參差不齊，盲目追求工程“政績”。

2　承包方因素

(1)對施工合同及現(xiàn)場簽證理解有出入時，單方面做出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯。

(2)因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使新增項目單價、裝材價格等含有較多的不合理性，以至實際發(fā)生費用與定額差距甚遠。

(3)一些承包方為了單方面獲得較多收入，采用了多計工程量、高套定額等方式高估冒算，造成建設(shè)單位對報審結(jié)算的不信任。

(4)工程造價人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，對定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其是、計價不一，以至結(jié)算編制質(zhì)量“失真”。

(5)項目經(jīng)理部現(xiàn)場簽證資料不全、依據(jù)不充分、內(nèi)容單一、缺乏溝通，公司的經(jīng)營人員無主動性，深入現(xiàn)場少，造成結(jié)算困難。

三、提高輸變電工程結(jié)算編制質(zhì)量的措施

輸變電工程結(jié)算工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作，一個高質(zhì)量的工程結(jié)算，將直接體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟效益上。如何提高輸變電工程結(jié)算編制質(zhì)量，應(yīng)采取以下措施。

1　做好結(jié)算編制準備工作

(1)施工合同交底

施工合同，是建設(shè)單位和施工企業(yè)必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟文件，它是工程結(jié)算最終確定的主要保證。承包商要深刻認識加強合同管理的重要性，全面深入地履行合同，保證項目的實施，促進企業(yè)的經(jīng)營管理。工程開工前，承包商經(jīng)營部組織項目經(jīng)理部、分公司相關(guān)人員進行合同交底，使項目實施人員了解合同條款、掌握工程范圍、熟悉清單內(nèi)容及價格，并將合同副本留項目部備查。

(2)發(fā)揮施工組織設(shè)計作用

施工組織設(shè)計是一種管理文件，是施工企業(yè)根據(jù)工程特點，以及施工的需要，結(jié)合自身技術(shù)水平和管理經(jīng)驗編制而成，它具有組織、計劃和據(jù)以指揮、協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)施工的作用。優(yōu)秀的施工組織設(shè)計為結(jié)算提供準確的依據(jù)，同時能夠合理確定工程造價。投標時造價人員依據(jù)施工組織設(shè)計編制報價，工程施工期問，項目人員要按嚴格報審的施工組織設(shè)計進行實施。

(3)熟悉輸變電工程結(jié)算要求

“工欲善其事，必先利其器”。造價人員在編制工程結(jié)算前，要熟悉國家電網(wǎng)公司、各區(qū)域網(wǎng)省公司對輸變電工程結(jié)算要求，才能有理有據(jù)編制結(jié)算，少走彎路。2010年，各網(wǎng)省公司已組織國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法等文件宣貫會，并邀請承包商參加。為提高結(jié)算編制質(zhì)量，承包商應(yīng)階段性的召開內(nèi)部經(jīng)營工作協(xié)調(diào)會，相互交流，共同提高，準確高效完成各

項工程結(jié)算編制工作。

2　經(jīng)常深入現(xiàn)場，全面掌握工程動態(tài)

工程結(jié)算不僅是按圖紙和工程變更、簽證編制，還要深入現(xiàn)場，細致認真的掌握工程的每道工序，獲得真實的第一手資料，同時協(xié)助項目部人員做好簽證工作。目前，甲、乙雙方之所以在工程結(jié)算經(jīng)常發(fā)生爭議，很多方面是雙方造價人員沒有及時深入施工現(xiàn)場，收集不到準確的情況，而乙方提供的資料又常被甲方造價人員認為不實。同時，深入施工現(xiàn)場，容易使施工圖紙與現(xiàn)場實際相聯(lián)系，對避免多算、漏算，提高結(jié)算能力都有一定的作用。

3　搜集、整理好結(jié)算資料

工程結(jié)算資料是結(jié)算編制的主要依據(jù)。所以結(jié)算資料的真實、完整、合法性直接關(guān)系到工程結(jié)算編制質(zhì)量的高低。與結(jié)算有關(guān)的資料包括竣工圖紙、施工合同、圖紙會檢紀要、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更通知單、會議紀要、現(xiàn)場簽證、工程影像資料、質(zhì)保資料、隱蔽資料等。對停水、停電的時間，甲供材料及設(shè)備的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量情況等的詳細記錄。造價人員應(yīng)習(xí)慣在開工就積累材料，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過資料去了解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準確確定工程結(jié)算造價的前提。

4　及時完善設(shè)計變更及經(jīng)濟簽證

一般來講，每項輸變電工程在實施過程中或多或少產(chǎn)生變更及簽證，對于設(shè)計變更電網(wǎng)公司要求設(shè)計院在提出變更的同時附預(yù)算，承包人只要核對費用準確就行。經(jīng)濟簽證的數(shù)量多、內(nèi)容雜、結(jié)算爭議多，造價員要協(xié)助項目部完善簽證，一定要做到依據(jù)充分、內(nèi)容全面、四方簽字、費用同步、全過程參與、及時整理，避免結(jié)算編制時補資料、完善手續(xù)，確保變更和經(jīng)濟簽證的結(jié)算編制質(zhì)量。

5　推行工程結(jié)算編制溝通制度

一是公司經(jīng)營部造價專責(zé)與項目部造價員在工程開工至工程結(jié)算報審期間隨時進行內(nèi)部溝通，加強相互配合，分工協(xié)作；二是發(fā)包方與承包方造價人員相互溝通，現(xiàn)場出現(xiàn)的技經(jīng)問題，對雙方意見分歧進行磋商，達成共識，形成結(jié)算依據(jù)性文件。三是結(jié)算編制完的內(nèi)部審查，由公司經(jīng)營部主任及時組織項目經(jīng)理、項目造價員、分公司主管等人共同對工程結(jié)算編制質(zhì)量進行審查，完善結(jié)算編制。

6　建立工程結(jié)算編制三級復(fù)核措施

項目造價員根據(jù)整理出的結(jié)算資料認真編制工程結(jié)算初稿，隨同《結(jié)算編制質(zhì)量控制流程單》交項目經(jīng)理、分公司經(jīng)營主管復(fù)核；分公司復(fù)核同意后，將初審結(jié)算書送交公司經(jīng)營部審核；公司經(jīng)營部審核同意后，經(jīng)公司內(nèi)部結(jié)算編制質(zhì)量審查會議達成一致意見后，將審定意見和《結(jié)算編制質(zhì)量控制流程單》交公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終審定。經(jīng)過三級復(fù)核后，向發(fā)包人送審工程結(jié)算書。

7　收集造價信息，做好資料積累

造價人員在日常工作中要做好造價信息收集和資料積累。工程造價信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進行收集、積累和更新，才能更好地編制好工程結(jié)算。電力建設(shè)概預(yù)算定額等都是依據(jù)標準設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和時間推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免。造價人員在掌握電力建設(shè)定額的同時，還要熟悉地方定額，關(guān)注市場價格信息，及時收集各省、區(qū)建設(shè)工程造價管理站的工程造價刊物、一文件等，作為結(jié)算依據(jù)的積累。

對于定額缺項，為了單價的公正性，及時向當?shù)仉娏π袠I(yè)建設(shè)定額站申請補充定額。如液壓破碎錘破碎石方開挖定額子目，目前電力定額、地方定額都無此子目，只有機械鉆眼爆破石方定額。但實際施工中，為避免地基擾動采用液壓破碎錘配挖掘機破挖巖石的新技術(shù)，這種情況應(yīng)及時向電力行業(yè)建設(shè)定額站申請，由定額站組織測定，報電力工程造價與定額總站批復(fù)后執(zhí)行，在結(jié)算與審計時，各方都會有據(jù)可依。

8　不斷提高造價員素質(zhì)，增強職業(yè)道德

掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德的造價人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握各種費用文件、結(jié)算要求。還要全面了解工程概預(yù)算定額的組成、工程量計算規(guī)則、造價信息等，以便進行定額的換算和增補。還要掌握一定的施工規(guī)范與輸變電工程專業(yè)方面的知識。牢牢樹立為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴格把關(guān)，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

總之，輸變電工程結(jié)算編制質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不認真編制將直接影響到工程的經(jīng)濟效益。結(jié)算工作也是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重工程實際，不多算、不高估冒算、不存僥幸心理。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確真實，使每一個工程結(jié)算編制質(zhì)量，經(jīng)過發(fā)包人審核，工程審計后，都是“精品”。

參考文獻：

第4篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

［關(guān)鍵詞］ 工程量清單； 招標文件； 計價要素

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 043

［中圖分類號］ F284 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）18- 0077- 02

對于如何優(yōu)選中標單位，傳統(tǒng)定額計價模式與清單計價模式存在一定區(qū)別，前者遵循量價合一、競爭總價的方式進行招投標，后者遵循量價分離、統(tǒng)一清單工程量和全方位競爭價格及費用的方式進行招投標。相比之下，清單計價模式下招投標更傾向于綜合單價和費用，對招標文件內(nèi)容的要求越來越高。同時，招投標計價方式也發(fā)生了較大的變化，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合招標文件的實踐應(yīng)用，對招標文件的計價要素進行如下探析。

1 招標范圍

無論是統(tǒng)一招投標工程內(nèi)容、招投標計價范圍，還是建立公平競爭平臺，抑或是確定招標人及投標人的權(quán)利義務(wù)，都必須以招標范圍的確定為前提條件。在明確招標范圍時，對那些有可能成為單獨發(fā)包的專業(yè)工程內(nèi)容需要特別留意，看是否有遺漏之處，像土方開挖、高壓變配電、內(nèi)裝修、人防和消防工程等。

2 分包工程及其計價方式

在編制招標文件的招標范圍時，還需明確有無指定分包工程，如果包含指定分包工程，那么需要給出明確的計價方式。一般情況下，其計價方式分為按統(tǒng)一暫定工程費計入和暫不計入兩種方式，其中對指定分包工程的總承包服務(wù)費的處理方式，兩種方式都要給予說明。

3 材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計價方式

在編制招標文件的招標范圍時，也要明確材料設(shè)備的采供方式，大體上，采供方式有兩種，即甲供和乙供。除此之外，還要將材料設(shè)備的計價方式明確寫進招標文件里，一般意義上，其計價方式有3類：第一類適合甲供及乙供（需認質(zhì)認價）材料設(shè)備，即統(tǒng)一暫定材料設(shè)備價；第二類適合乙供指定品牌及其他材料設(shè)備，即自主報價；第三類適合甲供材料設(shè)備，即暫不計入。值得關(guān)注的是，對甲供材保管費的計價方式要在招標文件中明確說明。

4 水電費的計價方式

關(guān)于水電費的計價方式，傳統(tǒng)定額計價與清單計價模式是有區(qū)別的，前者通過市場價與預(yù)算價的差價來計算，而后者是按市場價進行報價和結(jié)算，基于兩種模式的差別，為防止結(jié)算時發(fā)生爭歧，需要在招標文件中明確說明：需按實際發(fā)生費用向提供方交納水電費。

5 工程預(yù)付款的約定

投標單位在制訂投標報價過程中，會綜合考慮工程預(yù)付款的支付情況等因素，因此在招標文件中應(yīng)對工程預(yù)付款支付情況進行明確說明。根據(jù)財政部、建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定：“在支付包工包料工程預(yù)付款時，預(yù)付金額比重最低要占工程總造價的10％。最高不得超過工程總價的30％，而重大工程項目的預(yù)付款以其年度計劃進行支付［1］?！?/p>

6 工程進度款的結(jié)算方式

支付工程進度款的方式有兩種，分別為按時間結(jié)算和按階段形象進度結(jié)算，按階段形象進度結(jié)算的方式必須對工程進度節(jié)點進行明確。支付工程進度款時要根據(jù)財政部、建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中的規(guī)定：“……支付金額比重最低要占工程總價的60％，最高不得超過工程總價的90％［2］。”

7 暫定價材料設(shè)備價差的結(jié)算方式

在工程建設(shè)期間，要對招標時的暫定價材料設(shè)備實施認質(zhì)認價，對認質(zhì)認價得出的實際材料設(shè)備價值同暫定材料設(shè)備價值的價差需要進行結(jié)算，其中，價差主要體現(xiàn)在管理費、利潤、規(guī)費以及稅金這4方面，主要結(jié)算方式分為兩種：① 將上述4種價差全部包括在內(nèi)進行結(jié)算；② 只取后兩種價差進行結(jié)算，如果招標暫定價的價格水平同市場價格水平基本一致，可選用第二種方式進行結(jié)算、反之，則選用第一種結(jié)算方式。

8 甲供材量差的結(jié)算方式

在工程建設(shè)期間，甲方所提供的工程材料量會同實際工程用材量發(fā)生超量或不足現(xiàn)象，差量價格的結(jié)算以實際購買價為標準，而如何確定材料量差，必須在招標文件中明確，通常情況會依據(jù)甲供材量為標準，如果投標含量存在較大錯誤，則以工程建設(shè)方公布的實際材料消耗量為參考依據(jù)，不過要對原中標價進行修改，修改的差價有承包方負責(zé)。

9 總承包服務(wù)費的計價方式

傳統(tǒng)定額模式下，對分包工程配合費的計算有明確標準，即以分包工程直接費的5％ 為標準。而在工程量清單模式下，總承包服務(wù)費有如下兩種計價方式［3］：

（1） 在招標文件中，暫不體現(xiàn)總承包服務(wù)費，而是在簽訂施工合同時另行計算。

（2） 在招標文件中，暫定分包工程總費用并規(guī)定上限費率，由投標單位或投標人進行競爭和報價。

10 四項保險費的計價方式

對于四項保險費的計價和結(jié)算方式，都必須在招標文件中進行明確。通常情況下，以四項保險的參考費率為標準進行計價，在結(jié)算時則根據(jù)四項保險費的實際發(fā)生額為準。

11 養(yǎng)老統(tǒng)籌費、定額測定費的計價方式

由于在工程建設(shè)時，養(yǎng)老統(tǒng)籌費和定額測定費大多由工程建設(shè)部門繳納，但也有極少數(shù)由施工部門繳納，基于此種情況，必須在招標文件中明確，扣除這兩種費用時是在稅前還是稅后。

12 工程竣工結(jié)算的有關(guān)約定

（1） 合同類型的約定。合同類型可劃分為固定總價、固定單價以及可調(diào)價格這三類。而合同類型直接決定著工程竣工時的結(jié)算方式。在工程清單模式下，大多采用固定單價這一類型。

（2） 合同價款調(diào)整的約定。在工程清單模式下，招標文件中必須對固定單價合同價款調(diào)整范圍和方式進行明確：① 工程總量以實際為準進行計算；② 工程量清單的單價保持不變； ③ 因工程變更而導(dǎo)致綜價發(fā)生變化時按預(yù)定原則進行計算；④ 措施項目費的變動有4種方式，第一種是將費用一次包干到位之后不再調(diào)整，第二種以計算和投標的分部分項合價的比重為依據(jù)進行調(diào)整，第三種以工程量的各項變化比為標準進行調(diào)整，第四種是以投標措施項目費的組價原則為標準進行調(diào)整。

在招標文件中，除以上必須明確的計價要素外，依據(jù)工程特點的不同，對其他相關(guān)計價要素也要進行明確。同時，也要對招標文件中的計價要素進行更深層次的研究，力求規(guī)范化和統(tǒng)一化。

主要參考文獻

［1］ 譚顯波． 工程量清單計價模式分析與探討［J］． 魅力中國，2010（1）：45－47．

第5篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

一、建立預(yù)、決算分離制度

工程預(yù)算編制和工程竣工決算是基建與維修工程管理的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程預(yù)算是工程建設(shè)財務(wù)控制的起點，它決定著工程項目的總規(guī)模和總造價。工程預(yù)算對控制建設(shè)規(guī)模和投資額度具有重要意義。工程竣工決算處在基建和維修工程管理的末端，它是工程財務(wù)管理的最后一道環(huán)節(jié)。其編制的準確性決定了該項建設(shè)工程的最終額度，也是防控建設(shè)工程中出現(xiàn)不合理現(xiàn)象的關(guān)鍵點。高校內(nèi)部基建工程的預(yù)算（工程標底）審計和竣工決算審計工作的承辦部門一般有兩個，即基建部門和內(nèi)設(shè)審計機構(gòu)。這兩個部門一個是基建維修工程的承辦單位，一個是內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。二者互為牽制，共同維護學(xué)校的利益。為確保內(nèi)審工作的客觀公正，在高校內(nèi)部應(yīng)該將工程預(yù)算和竣工決算兩項審計分離開。在單位內(nèi)部，編制工程預(yù)算和審定工程竣工決算應(yīng)該由兩個部門分管；在委托外部社會服務(wù)機構(gòu)時也應(yīng)把編制預(yù)算和審核決算的機構(gòu)分開。這樣便于兩個部門和單位相互監(jiān)督和控制，最大限度地杜絕相互勾結(jié)、舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、預(yù)算、工程變更和竣工結(jié)算

集體審定制度在基建、維修工程的預(yù)算（或標底編制過程中，材料的選擇、價格確定、取費范圍等對工程造價有重要的影響。而這些項目在事先工程圖預(yù)算中沒有列出，它們往往是工程建設(shè)項目中最容易產(chǎn)生虛報工程造價、無中生有甚至內(nèi)外勾結(jié)騙取國家建設(shè)資金行為的環(huán)節(jié)。在工程結(jié)算中實際工程量的確定方法、材料價格調(diào)整、取費的范圍及標準等都是控制工程總造價以及進行竣工決算審計的重要因素。因此，為了科學(xué)合理地控制基建維修項目投入，就必須把握好預(yù)算變更和結(jié)算三個環(huán)節(jié)，確保它們的公正合理性，這就必須建立起這三個環(huán)節(jié)的集體審定制度。參加預(yù)算和結(jié)算審定集體討論的應(yīng)當包括以下人員：學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、基建部門、紀檢、監(jiān)察審計以及財務(wù)部門；學(xué)校外部人員應(yīng)當有設(shè)計單位、預(yù)決算審計負責(zé)單位和被委托審計人員，工程變更還必須有施工單位的人員參加，工程結(jié)算審計必要時也應(yīng)當邀請施工單位的人員參加。預(yù)算集體審定的主要內(nèi)容是材料選用和價格、計算方法等；變更集體審定的主要內(nèi)容為變更部分材料使用、計算方法、變更部分工程量的確定等。項目變更集體討論的結(jié)果是“設(shè)計變更聯(lián)系單”。凡未經(jīng)集體審定簽證的變更工程量、變更材料、變更設(shè)備、補充協(xié)議一律視為無效。預(yù)算、工程變更和工程結(jié)算集體審定討論完后要形成會議紀要，并以此為依據(jù)與施工方簽訂補充合同或協(xié)議。

三、做好隱蔽工程的事前控制，建立核驗制度

隱蔽工程管理對于基建維修工程質(zhì)量保證至關(guān)重要，也是確保工程質(zhì)量，加強工程管理，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵控制點。隱蔽工程包括地基及基礎(chǔ)工程、預(yù)埋工程、鋼筋工程、屋面工程、裝飾工程、水電線路安裝工程等。加強隱蔽工程管理首先要選用為人正直、認真負責(zé)的施工監(jiān)督人員，防止工程監(jiān)管人員與施工單位或人員相互勾結(jié)；其次要核查隱蔽工程的施工方法和使用材料是否符合設(shè)計要求；再次要做好隱蔽工程施工簽證制度。對于那些工程量大的隱蔽工程在工程封閉的前一天應(yīng)當通知工程結(jié)算審計人員到場核驗，未經(jīng)審計人員驗收的工程不得自行封閉。

四、加強大宗材料購進管理

對于大宗材料的管理要注意以下幾個環(huán)節(jié)：一是校內(nèi)監(jiān)督部門要全程參與招標采購。對于需要招標采購的大宗材料和設(shè)備，監(jiān)督部門應(yīng)參與產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、性能指標、價格等的市場考察和詢價活動。二是基建、審計部門應(yīng)參與大宗材料和設(shè)備的會簽制度。在工程竣工結(jié)算審計中只有內(nèi)審人員參加并有各方簽署意見的“簽證單”的材料和設(shè)備方能認定作為竣工決算的依據(jù)。

五、選擇中介服務(wù)機構(gòu)實行公開招標制度

第6篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：工程；竣工結(jié)算；資料；編制。

1、編制竣工結(jié)算編制審核方法。

（1）以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，應(yīng)對原報價的主要內(nèi)容進行檢查和核對。

（2）發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計算失誤的，應(yīng)及時進行調(diào)整。

（3）多個單位工程構(gòu)成的施工項目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項工程結(jié)算書。

（4）多個單項工程構(gòu)成的建設(shè)項目，應(yīng)將各單項工程結(jié)算書匯總編制建設(shè)項目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。

2、工程竣工結(jié)算資料編制內(nèi)容：

（1）招標文件、投標答疑、投標文件、有關(guān)計價文件規(guī)定。

（2）施工合同、有關(guān)協(xié)議及相關(guān)證明(如優(yōu)良獎、提前工期獎、管理配合服務(wù)費)。

（3）甲方批準的施工組織設(shè)計（甲方批準的土方開挖方案，機械進出場次數(shù)、基礎(chǔ)、主體腳手架搭設(shè)方案，新技術(shù)、新工藝或復(fù)雜項目的施工方案，安全防護措施，塔吊臺數(shù)、現(xiàn)場圍護、現(xiàn)場道路、臨時用電平面圖及材料明細），若實際發(fā)生變化還應(yīng)作簽證。

（4）圖紙會審和設(shè)計變更。

（5）必要的會議記錄、監(jiān)理技術(shù)交底、臨時派工單、特殊施工工藝。

（6）有關(guān)的隱蔽記錄、工程進度證明。如：土方隱蔽記錄（應(yīng)有平面圖、剖面圖，并標明現(xiàn)場標高和基底標高；土質(zhì)、余土外運方式和運距；缺土購置事宜）、吊頂做法的隱蔽記錄；室外管道、線路隱蔽情況等等。嚴格說來，隱蔽記錄不作為有效的結(jié)算證據(jù)，而應(yīng)通過圖紙會審、設(shè)計變更和簽證的形式來表現(xiàn)，但鑒于現(xiàn)狀實際，暫列為結(jié)算資料參考。

（6）施工過程中的有關(guān)經(jīng)濟簽證。

（7）乙方購材材料價格認定單（或購貨憑證、定購合同等有效市場價證明）注意：結(jié)算價＝材料采購價＋運雜費＋包裝費＋供貨手續(xù)費＋保管費。

（8）甲方供材明細（包括規(guī)格、供應(yīng)數(shù)量、退還數(shù)量、單價、使用部位等）。

（9）外包項目的合同或協(xié)議、各類包工單價（有承包價的提供承包價）。

（10）甲方外包項目說明（如要提取管理配合服務(wù)費應(yīng)有甲乙雙方約定文件）。

（11）主要乙方購材的規(guī)格、用量、采購價格明細；施工用水、電的單價和數(shù)量。

（12）施工甩項說明、圖紙外增加內(nèi)容說明、施工中發(fā)現(xiàn)的圖紙問題及解決情況說明。

（13）一般情況若圖紙變更太大，應(yīng)結(jié)合圖紙會審、設(shè)計變更等內(nèi)容重新繪制竣工圖（為提高效率和成果質(zhì)量，可利用CAD制圖軟件，在設(shè)計院提供的電子施工圖上修改）。

（14）實景照片（基槽、布置、立面、細部），標明時間、地點、樓號等相關(guān)信息。

（15）砼和砂漿試驗配合比通知單、砂和石子物理試驗單。

（16）工程數(shù)據(jù)成果積累書。

（17）工程結(jié)算書、審計報告書。以上依據(jù)性資料要求記錄詳實全面，書寫認真規(guī)范，語言簡練意清，通過文字形式完整記錄、反映、證明整個工程造價發(fā)生內(nèi)容，已變更或已錯誤的有關(guān)資料應(yīng)予以刪除或作出標志和說明。應(yīng)有專人負責(zé)收集、保管、整理、解釋。

3、深入工地，全面掌握工程實況。

準確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經(jīng)驗的預(yù)算人員在編制結(jié)算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深人工程實地掌握實際，還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。

4、 熟悉掌握專業(yè)知識，注重職業(yè)道德。

預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額、清單規(guī)范計算規(guī)則，掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額、清單規(guī)范的組成，以便進行定額、清單的換算和增補。造價人員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，是編好結(jié)算的基礎(chǔ) 。

具體表現(xiàn)在首先能正確理解定額內(nèi)容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；能準確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整；其次要及時掌握計價信息，（如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等）并能吃透精神，準確運用。第三，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；第四應(yīng)懂得必要的法律知識，能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠；第五，針對新材料、新工藝，能利用定額、清單規(guī)范原理自行組價等。為實現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的人才隊伍。為此，企業(yè)一方面應(yīng)加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試（初、中級）、造價工程師資格考試等。同時，應(yīng)建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

5、全面收集相關(guān)資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)

在建筑工程的實施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。

6、仔細分析，不漏項

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一點，筆者通過對結(jié)算工作的分析與總結(jié)，認為承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實施情況考慮以下內(nèi)容。

（1）由于政策性變化而引起的費用調(diào)整。如間接費率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等。

（2）投標時按常規(guī)計算，結(jié)算時需如實調(diào)整的費用。如大型機械進退場費（什么類型規(guī)格的機械進場多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。

（3）設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費用（發(fā)包方主動提出的部分）。這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用（也可作為索賠費用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會導(dǎo)致腳手架和垂直運輸費用的增加。

（4）施工索賠費用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場地、道路等時間的延誤，與勘探報告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件（洪水、戰(zhàn)爭、地震），業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失（如設(shè)計、指定分包），甲供材的缺陷，設(shè)計錯誤導(dǎo)致的施工損失等。

（5）合同規(guī)定的有關(guān)獎勵費用：如提前竣工獎、趕工措施費、質(zhì)量獎等。

第7篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

施工企業(yè)是營業(yè)稅納稅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，合理地籌劃營業(yè)稅，對于提高企業(yè)利潤水平和競爭能力具有重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合我國法律規(guī)定和施工企業(yè)現(xiàn)狀，筆者認為施工企業(yè)營業(yè)稅的納稅籌劃可從以下幾方面著手。

一、積極利用工程承包合同

對工程承包公司與施工單位是否簽訂承包合同，將營業(yè)稅劃歸成兩個不同的稅目，即建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。而建筑業(yè)的適用稅率為3％，服務(wù)業(yè)的適用稅率為5％，稅率的差異帶來稅負的差異是顯而易見的。建筑工程承包公司利用工程承包合同，使自己適用建筑業(yè)較低的稅率進行納稅籌劃有極大的意義，而且有足夠的空間。

根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第5款第3條的規(guī)定：建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或轉(zhuǎn)包人價款后的余額為營業(yè)額。工程承包公司承包建筑安裝工程業(yè)務(wù)，如果工程承包公司與施工單位簽訂建筑安裝工程承包合同，無論其是否參與施工，均應(yīng)按“建筑業(yè)”稅目3％的稅率征收營業(yè)稅。如果工程承包公司不與施工單位簽訂承包建筑安裝工程合同，只是負責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，對工程承包公司的此項業(yè)務(wù)則按“服務(wù)業(yè)”稅目5％的稅率征收營業(yè)稅。

工程承包公司對工程的承包有兩種形式。第一種形式是由工程承包公司同建設(shè)單位簽訂承包合同，然后將設(shè)計、采購等項工作分別轉(zhuǎn)包給其他單位，工程承包公司負責(zé)各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與組織。工程承包公司有的自身沒有施工力量，或者自身雖有施工力量，但不參與該項目的施工，將所有設(shè)計、采購、施工等項業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)包給其他單位，自身只從事協(xié)調(diào)或組織工作；有的自身有一定的施工力量且參與了該項目的施工，但仍將其中大部分施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位，工程承包公司的收入主要是總承包金額與分包金額之間的差額。第二種形式是工程合同由施工單位同建設(shè)單位簽訂，工程承包公司負責(zé)設(shè)計及對建設(shè)單位承擔(dān)保證，并向施工單位按工程總額的一定比例收取管理費。

對于第一種形式，即工程承包公司作為工程總承包人同建設(shè)單位簽訂合同，無論其是否具備施工力量，是否參與工程施工業(yè)務(wù)，對其取得的全部收入，按建筑業(yè)稅目征收營業(yè)稅，而不按服務(wù)業(yè)稅目征收營業(yè)稅。對于第二種形式，即工程承包公司不作為工程總承包人，不與建設(shè)者簽訂工程承包合同，而僅作為建設(shè)單位與施工企業(yè)的中介人，無論工程承包公司是否具備施工力量，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目中的“服務(wù)”項目征收營業(yè)稅。

以上兩種形式之間，適用的營業(yè)稅稅目和稅率不一樣，營業(yè)稅稅負也不一樣。獲取中介費收入的營業(yè)稅稅負重于獲取承包收入的總承包單位的稅負。然而，這兩者之間是可以轉(zhuǎn)換的。應(yīng)該說，施工企業(yè)以其資力和實力獲取工程承包資格，再部分轉(zhuǎn)包給其他施工單位，具有中介性質(zhì)，如果中介方也具有施工能力和施工資格，就應(yīng)該盡力避免中介收入，或者將中介收入轉(zhuǎn)化為承包收入。

二、科學(xué)利用營業(yè)額項目

由于營業(yè)稅的計算公式是：應(yīng)繳營業(yè)稅=應(yīng)稅營業(yè)額×稅率，各個行業(yè)（包括施工企業(yè)）利用稅率進行稅收籌劃的空間相對較小，所以，營業(yè)額的確定是決定營業(yè)稅稅負大小的關(guān)鍵因素，要降低營業(yè)稅的稅負，最直觀的方法就是降低應(yīng)稅營業(yè)額。利用營業(yè)額進行營業(yè)稅的稅收籌劃也能起到比較好的效果。

（一）降低材料費用。根據(jù)稅法規(guī)定，施工企業(yè)從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論怎樣結(jié)算，營業(yè)額中均包含工程所用原材料及其他物資和動力價款。也就是說，無論是包工包料工程還是包工不包料工程，營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用的原材料及其他動力的價款。

所謂包工包料，是指建設(shè)單位不負責(zé)供應(yīng)材料，而由施工企業(yè)自行采購并進行施工的工程，這種承包方式取得的收入包括料、工、費的收入；包工不包料，是指建筑材料由建設(shè)單位提供，施工企業(yè)只負責(zé)施工的工程，這種承包方式取得的收入，沒有材料部分，只有人工費收入。包工包料工程和包工不包料工程的最大區(qū)別在于是否將材料的供應(yīng)納入施工企業(yè)的施工過程中。一項工程使用同樣的原材料，由于材料的供應(yīng)渠道不同，建設(shè)單位一般是直接從市場上購買，價格較高，這必然會使施工企業(yè)的計稅依據(jù)較高，而施工企業(yè)則可以與材料供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，由于利益上的原因，供應(yīng)商往往可以給予比較優(yōu)惠的價格，這樣就可以降低計入營業(yè)稅計稅依據(jù)的原材料的價值，從而達到節(jié)稅的目的；另一方面，由于施工企業(yè)作業(yè)具有一定的相似性，所消耗的原材料也具有一定的重復(fù)使用的可能，如果企業(yè)通過精打細算，嚴格控制工程原材料的預(yù)算開支，提高原材料及其他材料的使用效率，做到一物多用或者在多項工程中重復(fù)使用，也可以降低工程材料、物資等價款，從而減少應(yīng)計稅營業(yè)額，達到營業(yè)稅的節(jié)稅目的。

（二）降低安裝工程的產(chǎn)值。根據(jù)稅法規(guī)定，從事安裝工程作業(yè)，凡所安裝的設(shè)備的價值作為安裝工程產(chǎn)值的，營業(yè)額中應(yīng)該包括設(shè)備的價款。安裝企業(yè)在從事安裝工程作業(yè)時，應(yīng)盡量不將設(shè)備價值作為安裝工程產(chǎn)值，可由建設(shè)單位提供機器設(shè)備，建筑安裝企業(yè)只負責(zé)安裝，取得的只是安裝費收入，使其營業(yè)額中不包括所安裝設(shè)備的價款，從而達到節(jié)稅的目的。

三、利用境外子公司

按國稅發(fā)[1994]214號文件規(guī)定：外國企業(yè)接受我國境內(nèi)企業(yè)委托，進行建筑、工程等項目的設(shè)計，除設(shè)計開始前派員來我國進行現(xiàn)場勘察、搜集資料、了解情況外，設(shè)計方案、計算、繪圖等業(yè)務(wù)全部境外進行，設(shè)計完成后，將圖紙交給境內(nèi)企業(yè)。在這種情況下，可以從寬掌握，對外商從我國取得的全部營業(yè)收入不征收營業(yè)稅。無疑，這一規(guī)定有助于國內(nèi)施工企業(yè)需要外單位幫助設(shè)計圖紙情況下稅收籌劃手法的進行。

施工企業(yè)，特別是有境外子公司的施工企業(yè)，可以充分利用營業(yè)稅的這一政策，盡量將工程的設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到稅負較低的境外子公司進行，并且要準確核算，從而規(guī)避營業(yè)稅的稅負。設(shè)計業(yè)務(wù)較多而在境外沒有子公司的施工企業(yè)，可以在稅負較低的境外（如境外避稅港）設(shè)立規(guī)模較小的子公司從事設(shè)計業(yè)務(wù)來減少營業(yè)稅稅負。

四、對納稅義務(wù)發(fā)生時間進行籌劃

同一筆稅款，盡量延遲交付可以取得資金的時間價值，這些資金暫時留在企業(yè)里，可以減輕企業(yè)流動資金短缺的壓力，或者可以減少企業(yè)在銀行等機構(gòu)的貸款，減少財務(wù)費用。所以，利用稅法關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時間的規(guī)定，合理選擇對本企業(yè)有利的結(jié)算方式，將納稅義務(wù)發(fā)生時間盡量往后推遲，也是一種重要的稅收籌劃方法。另外，由于施工企業(yè)作業(yè)周期長、耗費資金大，所以很多施工企業(yè)都采用預(yù)付工程款、分期結(jié)算等方式，納稅時間的選擇對施工企業(yè)則顯得尤為重要。

營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。施工企業(yè)適用的營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間具體規(guī)定為：

（1）一次性結(jié)算價款的工程的納稅義務(wù)發(fā)生時間。實行合同完成后一次性結(jié)算價款辦法的工程項目，其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為施工單位與發(fā)包單位進行工程合同價款結(jié)算的當天。

（2）平時預(yù)支、月終結(jié)算或竣工后結(jié)算款項的工程的納稅義務(wù)發(fā)生時間。實行旬末或月中預(yù)支、月終結(jié)算或竣工后結(jié)算辦法的工程項目，其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為月份終了與發(fā)包單位進行已完工程價款結(jié)算的當天。

（3）分階段結(jié)算價款的工程的納稅義務(wù)發(fā)生時間。實行按工程形象進度劃分不同階段結(jié)算價款辦法的工程項目，其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為各月份終了與發(fā)包單位進行已完工程價款結(jié)算的當天。

（4）其他方式結(jié)算價款的工程的納稅義務(wù)發(fā)生時間。實行其他結(jié)算方式的工程項目，其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為與發(fā)包單位結(jié)算工程價款的當天。

第8篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：合同結(jié)算糾紛 關(guān)鍵問題 防范對策

隨著我國社會經(jīng)濟體制的不斷完善和人們法律意識的逐漸加強，工程合同成為了工程項目開展過程中維護雙方利益的重要法律依據(jù)。合同結(jié)算糾紛是工程糾紛中比較常見的一種糾紛形式，對各方的利益都造成了嚴重的影響，因此，避免合同糾紛問題顯得尤為重要。

一、引發(fā)合同結(jié)算糾紛的原因分析

（一）合同內(nèi)容問題

合同內(nèi)容糾紛問題在合同結(jié)算糾紛中出現(xiàn)的較多，爭端也比較大。由于發(fā)包方在合同簽訂中占據(jù)先天優(yōu)勢，在擬定合同時可以加入有利于發(fā)包方的相關(guān)條款，而由于承包方在相關(guān)技術(shù)人員方面比較缺乏，對工程合同的內(nèi)容理解又不夠全面和謹慎，沒有發(fā)覺合同中的相關(guān)問題，使得合同結(jié)算時出現(xiàn)矛盾。

（二）合同變更問題

合同變更是指工程施工過程中，發(fā)包方出于某些原因進行的工程量和合同的更改。合同變更問題同樣容易造成合同結(jié)算糾紛，究其原因是因為雙方在達成工程承包意向后未經(jīng)第三方公證，并且合同變更前承包方?jīng)]有及時了解工程總量及隱秘工程量，使得工程延期，從而造成了合同計算糾紛的問題。

（三）合同違約問題

合同違約分為承包方合同違約和分包方的合同違約，這種現(xiàn)象也是造成合同結(jié)算糾紛的主要原因。承包方合同違約主要表現(xiàn)在工程時間違約和工程質(zhì)量的違約，沒有按照書面合同上所規(guī)定的時間內(nèi)交工，或是工程質(zhì)量沒有符合標準；分包方合同違約則是不能及時支付工程材料費用、工程設(shè)備費用等相關(guān)費用，導(dǎo)致了工程的延期和停工現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）工程尾款問題

當工程交工后，為保證工程的使用質(zhì)量，發(fā)包方往往會按照合同條款扣押部分工程尾款，作為一年內(nèi)工程質(zhì)量保修金，確保承包方在一年內(nèi)對工程履行相關(guān)的保修義務(wù)，保修期過后再將剩余尾款結(jié)交給承包方。而工程尾款問題常常因為承包方在進行工程維修時服務(wù)質(zhì)量使發(fā)包方不滿意，而最終導(dǎo)致了合同結(jié)算糾紛事件。

（五）工程材料問題

工程材料問題同樣也會影響合同結(jié)算進度。由于材料市場價格的變動影響，承包方為牟取個人利益或減輕工程資金負擔(dān)，使用部分合同之外的建筑材料進行工程施工，從而導(dǎo)致了發(fā)包方的不滿，造成了合同結(jié)算糾紛。

二、合同結(jié)算糾紛的相關(guān)預(yù)防措施

（一）合同內(nèi)容的推敲

在進行工程合同簽訂之前，作為承包方，應(yīng)該仔細閱讀工程合同，認真推敲工程合同中的所有條款，加大對合同審核工作力度。要明確合同內(nèi)容是否合法、有無缺項漏項、是否存在不公平性、合同中有無涉及自然因素對工程進度影響的說明、工程結(jié)算價格是否合理等問題，同時征求工商管理部門對合同的鑒定及合同簽名進行公證。我國已經(jīng)出臺相應(yīng)的法律政策，明確了工程合同內(nèi)容及有關(guān)說明，承包方可以按照國家標準進行合同的審核，確定合同的有效性。而發(fā)包方，也應(yīng)該依照相應(yīng)的合同范本進行合同的擬定，確保合同的有效性及合法性，避免合同糾紛問題的出現(xiàn)。

（二）合同變更中工程量的計算

在工程施工過程中合同變更是非常普遍的，但合同變更需要在合理的條件下才能進行簽訂，從而保證工程的順利竣工。因此，在合同變更時，承包方同樣需要仔細閱讀工程變更條款，認真計算合同變更所增加的工程量，找出隱秘工程量，然后按照工程量進行工期的延長，確保沒有任何異議之后，方能簽訂變更合同，并且同樣征求工商管理部門的公證和鑒定。

（三）避免合同違約發(fā)生

合同違約，對于承發(fā)雙方都會造成嚴重的損失，因此，避免合同違約現(xiàn)象的發(fā)生才是消除雙發(fā)經(jīng)濟損失的最好方法。作為發(fā)包方，應(yīng)該深入了解承包方的實際施工能力，審視承包方的施工資格，確保工程的如期完成。同時，發(fā)包方應(yīng)該督促工程監(jiān)理人員對工程施工中的質(zhì)量進行嚴格把控，以免造成嚴重后果；而作為承包方，同樣需要了解工程發(fā)包方的資歷和經(jīng)濟狀況，對于風(fēng)險較大的工程應(yīng)該征求相關(guān)管理部門意見，杜絕合同違約事故出現(xiàn)。

（四）嚴格把控服務(wù)質(zhì)量

在工程保修期，若工程出現(xiàn)一定質(zhì)量問題，承包方應(yīng)該認真履行維修義務(wù)，做好工程維修工作，保證工程尾款的順利結(jié)算。同時，承包方在工程施工期間也應(yīng)該注意服務(wù)質(zhì)量，嚴格工程管理，確保承發(fā)雙方的良好合作關(guān)系。

（五）做好工程內(nèi)容的統(tǒng)計和匯總

工程日記是承包方施工過程中必須要認真記錄的，這有利于把握工程施工進度，還能夠為承包方提供一定的法律依據(jù)。承包方同樣需要做好工程施工材料的統(tǒng)一和審核，若工程材料需要變更，則必須向發(fā)包方認真匯報，待雙發(fā)達成共識并簽訂書面協(xié)議后，方能進行工程材料的更改，從而避免因工程材料導(dǎo)致的合同結(jié)算糾紛問題。

總結(jié)

工程合同是確保承發(fā)雙發(fā)利潤的重要工具，為避免合同計算問題的出現(xiàn)，需要承發(fā)雙方明確合同內(nèi)容，認真履行合同義務(wù)，確保合作過程的順利結(jié)束。從以往合同糾紛的原因中需求問題答案，并在工程開展過程中進行注意，不僅能夠?qū)㈦p方的損失降到最低，還能夠保證我國建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展，對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展都有著非常重要的意義。

參考資料：

[1]張鵬，周宏.淺淡建設(shè)工程結(jié)算糾紛的幾個原因[J].油氣田地面工程，2008.8

第9篇：工程結(jié)算服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：工程造價、費用管理、控制預(yù)算、合同、進度款、結(jié)算值

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價管理的基本內(nèi)容

1．工程造價的合理確定

所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價和竣工決算價。

2. 工程造價的有效控制

所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

3．工程造價管理的工作要素

工程造價管理圍繞合理確定和有效控制工程造價這個基本內(nèi)容，采取全過程、全方位管理，其具體的工作要素大致歸納為以下幾點：

可行性研究階段對建設(shè)方案認真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險，打足投資。

從優(yōu)選擇建設(shè)項目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計單位，搞好相應(yīng)的招標。

按估算對初步設(shè)計推行量材設(shè)計，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案，編好、定好概算，打足投資。

對設(shè)計、主材進行擇優(yōu)采購，抓好相應(yīng)的招標工作。

擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標工作。

嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。

嚴格合同管理，做好工程索賠價款結(jié)算。

二、聚乙烯項目簡介

1. 建設(shè)項目概述

本文談?wù)摰木垡蚁╉椖繛樯袢A包頭煤化工有限公司在包頭市建設(shè)的神華包頭煤制烯烴項目的主要生產(chǎn)裝置之一。該項目是以神華布爾臺煤礦生產(chǎn)的煤為原料生產(chǎn)出甲醇，甲醇通過MTO裝置轉(zhuǎn)化為烯烴，再通過聚合裝置生產(chǎn)出聚乙烯和其他化工原料及副產(chǎn)品。聚乙烯裝置的生產(chǎn)能力為30萬噸/年。項目于2007年12月11日通過國家發(fā)改委核準，12月22日舉行了公司揭牌儀式。該這個項目2008開始初步設(shè)計、2009年進入施工階段、2011年交付。

三、聚乙烯項目費用控制

1. 費用控制的意義

費用控制在項目控制管理中占有至關(guān)重要的地位，費用管理的意義在于：

通過編制合理的費用估算/概算，以確定項目的工程造價；

通過編制準確的費用預(yù)算/控制預(yù)算，以提供費用執(zhí)行的依據(jù)；

通過完善的費用控制，確保項目在批準的費用預(yù)算內(nèi)完成項目；

通過各種費用報告分析費用偏差，為項目管理層決策提供依據(jù)。

費用管理以費用估算/概算為依據(jù)，以費用預(yù)算/控制預(yù)算為基準，以費用控制為手段，以調(diào)整/改變影響費用的因素為方法，以控制費用為目的。

2. 費用控制的內(nèi)容

費用控制是從項目概算、簽定合同費用、完成值/已發(fā)生值至支付/付款的全過程的、動態(tài)的控制，通過對這些費用信息的收集、整合、對比、分析，形成各類費用報表，對項目投資及費用進行預(yù)測、預(yù)控，編制項目年度投資計劃/現(xiàn)金流，對費用偏差進行分析等。

估算/概算

工程項目的投資隨著項目的進展，設(shè)計資料的逐步完善，分為可行性研究估算、總體設(shè)計概算、基礎(chǔ)（初步）設(shè)計概算等幾個階段，漸趨準確。

投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計。它是項目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制，對建設(shè)項目資金籌措方案也有直接的影響。

設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

簽訂合同/訂單費用

根據(jù)已批準的建設(shè)投資，項目管理層將制定項目的合同策略。在制定合同策略時將同時考慮建設(shè)單位的管理水平，項目自身的特點，裝置的類型，裝置設(shè)計的成熟度，承包商的資質(zhì)、能力與同類項目的建設(shè)經(jīng)驗等眾多因素。結(jié)合目前建材市場、勞務(wù)市場的狀況，編制招標計劃，通過招標、邀標、議標等方式，最終與承包商簽訂合同。

聚乙烯醒目在進行合同招標時，根據(jù)不同的合同類型、承包商的工作范圍，需要對報價文件的計價方式、計價標準、報價范圍等進行約定和說明，部分合同的招標需要編制標底。

項目簽訂的合同有各種類型：設(shè)計采購施工總承包（EPC）合同、設(shè)計采購（EP）合同、設(shè)備材料采購合同、建筑安裝施工合同、設(shè)計合同、勘察合同、設(shè)備運輸合同、倉儲服務(wù)合同、大型設(shè)備吊裝合同、項目管理服務(wù)合同、施工監(jiān)理服務(wù)合同、進口委托合同、監(jiān)造服務(wù)合同、項目保險合同、翻譯服務(wù)合同等。

工程合同價款的確定，分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同。

本項目設(shè)備材料合同價款的確定，應(yīng)包括單價、總價及與價格有關(guān)的運輸、保險費、倉儲費、裝卸費、各種捐稅、手續(xù)費等。國際采購合同中常用的價格條件有離岸價格（FOB）、到岸價格（CIF）、成本加運費價格（CFR）。

完成值/已發(fā)生值

完成值/已發(fā)生值包括工程價款結(jié)算、設(shè)備材料價款結(jié)算、服務(wù)類合同結(jié)算等。

工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。它是反映工程進度的主要指標，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是考核經(jīng)濟效益的重要指標。

本工程價款結(jié)算采取按月結(jié)算、竣工結(jié)算、分段結(jié)算、目標結(jié)算等幾種方式。工程結(jié)算包括預(yù)付款、進度款、保修金等的結(jié)算。

施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行最終工程價款結(jié)算，即竣工結(jié)算。

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，物價水平是動態(tài)的。工程建設(shè)項目中合同周期較長的項目，隨著時間的推移，要受到物價浮動等多種因素的影響，其中主要是人工費、材料費、施工機械費、運費等動態(tài)影響。這樣就有必要在工程價款結(jié)算中充分考慮動態(tài)因素，把多種動態(tài)因素納入到結(jié)算過程中加以計算，使工程價款結(jié)算能夠基本上反映工程項目的實際消耗費用。這就是工程價款價差調(diào)整。方法主要有工程造價指數(shù)調(diào)整法、實際價格調(diào)整法、調(diào)價文件計算法、調(diào)值公式法等。 設(shè)備材料結(jié)算主要有里程碑式付款和貨到現(xiàn)場一次性付款等幾種。

支付/付款

根據(jù)本項目年度投資計劃，編排資金籌措及資金使用計劃。在項目實施過程中，根據(jù)項目已簽定的合同及工程價款的結(jié)算進行支付，合理分配資金。

四、聚乙烯項目費控存在問題及原因分析

1. 控制預(yù)算的基準變化大

本項目的控制預(yù)算分為可研估算、總體設(shè)計概算、基礎(chǔ)設(shè)計概算三個階段，經(jīng)過三次大的調(diào)整，前后跨度達三年。導(dǎo)致控制預(yù)算的基準變化很大。由于本項目設(shè)計概算編制過程的特殊性，衍生了以下問題： 估算和基礎(chǔ)設(shè)計概算從編制到審批周期過長，這期間，設(shè)備、材料、人工、機械費用變化較大，在編制設(shè)計概算的價格標準上很難統(tǒng)一。 個別主項沒有進行基礎(chǔ)設(shè)計而直接進行了詳細設(shè)計工作。

綜上所述，項目設(shè)計概算在編制中存在的問題，影響了項目控制預(yù)算的編制，使部分項目合同的簽訂沒有控制預(yù)算的指導(dǎo)。由于項目投資的變化，致使控制預(yù)算在編制和執(zhí)行控制方面的影響減弱。

2. 業(yè)主合同策略制定延遲，合同與變更辦理滯后

本項目的工藝的復(fù)雜性決定了其裝置主項多，建設(shè)周期長，因此合同簽訂的策略、計劃安排便成了本項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

項目的合同策略制定較慢；工藝裝置、輔助裝置等采用何種承包方式：EPC、EP還是施工總承包模式；設(shè)備、材料是委托設(shè)計院采購還是業(yè)主自行采購；施工招標采用施工總承包方式還是按專業(yè)分包；合同計價方式是采用清單招標還是費率招標等遲遲沒有決定，導(dǎo)致部分合同簽訂順延，從而影響了項目的實施進度。

3. 總包后對分包中的“非固定總價合同”管理不力

本項目的分包施工合同的計價形式很多，包括固定總價合同、綜合取費固定費率合同、固定綜合單價合同、清單合同等類型。對于非固定總價合同（如施工圖預(yù)算加工程簽證方式結(jié)算的合同），由于業(yè)主缺少專業(yè)的工程造價人員，此類合同的執(zhí)行存在諸多問題：一方面無法確定合同執(zhí)行的準確工程造價，從而很難將合同金額與控制預(yù)算進行對比，使這部分合同控制力度減弱；另一方面這類合同的簽訂增加了業(yè)主在合同執(zhí)行上的風(fēng)險。 尤其是在土建分包中，造成投資增加，同時減少了總承包單位的利潤。

4. 費控糾偏措施不到位

本項目本人及所在團隊在執(zhí)行本項目總承包過程中進行的費用監(jiān)控和分析是及時有效的，但不足之處在于缺少對分包單位的糾正措施與行動。當費用控制人員通過報告和分析發(fā)現(xiàn)項目存在的問題時，項目管理層也沒有尋求及時有效的解決辦法，以致于問題沒有得到及時有力的解決。導(dǎo)致進度拖延,費用增加

五、聚乙烯項目費控管理改進對策研究

執(zhí)行完本項目后，本人認為對費控管理工作的改進主要應(yīng)從以下幾個方面加以研究。同類項目均可借鑒 。

1. 總包項目的設(shè)計概算審核，合理確定項目控制預(yù)算

控制預(yù)算的基準多、編制時間跨度長，是項目控制預(yù)算編制的最大問題，能否解決這一問題，是能否反映項目真實投資，合理確定工程造價，對項目投資實行有效控制的關(guān)鍵。 在項目總體計劃中，對設(shè)計合同的授予進行合理安排。合理進行裝置與裝置設(shè)計的銜接，設(shè)計專業(yè)之間的對接，為設(shè)計概算的編制提供良好的條件。

編制設(shè)計概算統(tǒng)一規(guī)定，從概算編制依據(jù)、編制原則、編制方法、文件編制規(guī)定等方面對概算文件進行管理，要求各個設(shè)計院遵照執(zhí)行。每一個裝置設(shè)計完成后，對上報的設(shè)計概算按照符合性、準確性、合理性等原則進行審核。實事求是地審查、分析和調(diào)整概算文件，合理確定工程造價，有效控制建設(shè)投資。

在項目執(zhí)行過程中，編制項目執(zhí)行概算，預(yù)測項目最終投資，將項目投資完成情況與設(shè)計概算進行對比分析，將本項目與同類項目進行比較，分析投資偏差及原因，明確項目投資的不確定因素，明確項目投資控制的方向和重點，為管理層的決策提供依據(jù)。

2. 總包合同以及后續(xù)分包合同談判前的準備工作

總承包工程項目中法律風(fēng)險防范和控制應(yīng)貫徹從投標、合同簽訂、設(shè)計、施工、驗收、竣工、結(jié)算、缺陷保修等全程。其中合同確定階段的法律風(fēng)險要重點防范、控制。合同談判人員通過參與競標，為合同談判做好基礎(chǔ)工作。總承包商應(yīng)在競標階段就組織商務(wù)和法務(wù)人員查找招標文件中的缺陷和漏洞，要求業(yè)主給予書面澄清，掃除法律風(fēng)險障礙，或在報價中予以充分考慮。承包商的建議書將構(gòu)成合同文件的一部分，因此建議書中要避免向業(yè)主作出在數(shù)量、質(zhì)量等方面過于籠統(tǒng)的承諾。而分包合同也要根據(jù)分包工程的性質(zhì)提前分析準備，具體分析采用何種合同對工程進度和投資控制在兩者兼?zhèn)淝倚б孀畲蠡?/p>

3. 規(guī)范合同管理

在項目實施過程中，合同管理至關(guān)重要。它是項目各參加者之間經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，是任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)。工程過程中的一切活動都是為了履行合同。所以工程管理要以合同為核心。合同將工期、費用、質(zhì)量目標統(tǒng)一起來，劃分各方面的責(zé)任和權(quán)力，作為一條主線貫穿始終。

合同管理過程中的問題應(yīng)通過規(guī)范合同管理來解決。編制項目合同管理流程、合同管理程序，保證合同管理的有序進行。根據(jù)項目自身的特點、建設(shè)單位的管理水平、人員配置情況、各裝置設(shè)計的成熟程度等因素制定項目合同策略，編制合同授予計劃，建立項目招標機制，通過招標與合同談判，為合同的訂立奠定基礎(chǔ)。建立完善的合同簽訂與審批手續(xù)，在合同實施過程中嚴格按照合同條款執(zhí)行。建立合同變更編制及審批程序。由于項目裝置多，涉及的承包商多，合同變更較多，因此在項目建立之初就要建立合同變更編制及審批程序。

按照合同的約定進行變更的審批，盡量控制變更發(fā)生的數(shù)量和變更價款。根據(jù)已批準的變更及時確認并調(diào)整合同價款，合同執(zhí)行完畢后及時關(guān)閉合同。 項目控制預(yù)算作為合同/訂單簽訂的指導(dǎo)性文件，不能隨意突破。超過控制預(yù)算的合同，必須予以高度重視，并分析偏差產(chǎn)生的原因采取糾偏措施。

4. 完善費用管理工作程序

為規(guī)范建設(shè)項目投資結(jié)算及資金支付管理，建立科學(xué)的投資結(jié)算及資金支付管理體系，保證項目投資結(jié)算及資金支付的真實、準確、及時，實現(xiàn)投資結(jié)算與工程進度、設(shè)備供應(yīng)和財務(wù)管理相互銜接，確保項目順利實施，需要建立完善的結(jié)算管理流程，使其對結(jié)算工作的進行起到指導(dǎo)作用。

在項目實施工程中，應(yīng)根據(jù)預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算的不同要求及不同的合同模式編制相應(yīng)的程序更為重要的是，在具體工作中程序文件一經(jīng)批準實施就必須嚴格執(zhí)行。

4. 建立風(fēng)險管理機制

風(fēng)險是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它常常出現(xiàn)在項目目標（必然發(fā)生的）與不確定因素（可能發(fā)生的）之間。這些不確定性會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期延長、成本增加、計劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟效益降低，甚至項目失敗。因此必須充分重視工程項目的風(fēng)險管理，將其納入到工程項目管理之中。

在本項目實施的過程中，經(jīng)歷了眾多的經(jīng)濟風(fēng)險。2008年12月，國家了增值稅調(diào)整的文件（中華人民共和國增值稅暫行條例實施細[財政部令第50號]），此文件的頒布將為項目減少了幾億元的投資。2008年上半年，國內(nèi)國際鋼材市場價格大幅上漲，使業(yè)主在購買材料和設(shè)備時增加了大量資金。2008年9、10月份開始的國際金融風(fēng)暴導(dǎo)致了產(chǎn)品價格的大幅波動，也對項目建成后的效益產(chǎn)生了較大的影響。如何應(yīng)對如此眾多的項目風(fēng)險？這就需要建立完善的項目風(fēng)險管理體系。