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關(guān)鍵詞:控制; 施工企業(yè);結(jié)算
工程結(jié)算是施工企業(yè)進行經(jīng)濟核算考核工程管理成本的重要依據(jù),是衡量施工企業(yè)管理水平的重要標尺,通過工程結(jié)算,可以認真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓,找出施工期間管理存在的問題,為提高企業(yè)的管理水平提供經(jīng)驗。所以,必須重視工程結(jié)算工作。筆者認為,施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程結(jié)算的重要前提,結(jié)算管理的過程控制是工程結(jié)算的關(guān)鍵,要注重合同條款及其相關(guān)文件的學習 研究和應(yīng)用,認真對合同單價進行分析研究和應(yīng)用,加強圖紙 設(shè)計變更的可結(jié)算性審查,及時有效的現(xiàn)場簽證,特別要加強與設(shè)計人員的交流、合作,正確處理好與相關(guān)企業(yè)及人員的關(guān)系。 1 工程竣工結(jié)算工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1.1 配備較高專業(yè)技術(shù)水平的造價人員
要做好工程結(jié)算的編制工作,就要求造價人員能準確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整;能正確理解定額內(nèi)容,準確套用定額項目;能對定額項目單價進行必要換算;及時掌握計價信息,準確運用 此外,能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進行必要的簽證和費用計算;能主動把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進行索賠,同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù);針對新材料 新工藝,能利用定額原理自行組價等 為實現(xiàn)以上要求,就需有高素質(zhì)的專業(yè)造價人才隊伍。
1.2 注重合同條款及其相關(guān)文件的學習、研究和應(yīng)用
要求工程開始就將合同、招投標文件初步設(shè)計等相關(guān)資料、發(fā)至各項目管理者手中,并認真組織學習。要求經(jīng)營管理人員和施工技術(shù)人員熟悉合同條款,能夠發(fā)現(xiàn)施工過程中超出或不符合合同等相關(guān)文件范圍的項目、事件,并及時以書面的形式上報業(yè)主,并就此與業(yè)主或設(shè)計院進行協(xié)商或向業(yè)主提出書面索賠報告。
1.3 正確處理好公共關(guān)系
要搞好結(jié)算,施工企業(yè)除充分考慮自身因素外,還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系,具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價審核等單位。
2 結(jié)算前期準備工作
在項目投標階段,應(yīng)暫定項目管理部,投標預(yù)算最好由參與施工的預(yù)算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預(yù)算的熟練人員) 共同編制,要做到心中有數(shù),攔標價公示后能做到不盲目調(diào)標,要從工程可能變更的部分著手壓價。
3 控制施工企業(yè)的工程結(jié)算措施
3.1 加強設(shè)計管理
設(shè)計是工程建設(shè)的基礎(chǔ),按圖施工是施工企業(yè)必須遵循的原則。因此設(shè)計質(zhì)量的高低,對工程造價有著直接影響,目前設(shè)計管理仍比較薄弱, 一些圖紙設(shè)計深度不夠,有的甚至互相矛盾,這樣不僅影響建設(shè)項目的進度、質(zhì)量,而且會使施工企業(yè)在設(shè)計漏洞上作文章, 趁機高估冒算。所以保證設(shè)計質(zhì)量,才能更好地為建設(shè)單位服務(wù)
3.2 加強工程計量控制
工程計量不僅是控制項目費用支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是約束承包人履行合同義務(wù)的手段。當前承包的主要形式以實際完成的工程量做為工程款結(jié)算和工程價款支付的依據(jù)。因此,要重視并加強工程計量控制,明確工程計量原則,計量的項目必須是合同中規(guī)定的項目, 計量項的質(zhì)量應(yīng)達到合同規(guī)定的技術(shù)標準,計量項目的申報資料和驗收手續(xù)應(yīng)該齊全。
3.3 加強索賠額度的核算
索賠計算必須合理、正確。費用索賠都是以實際損失為原則,實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面。根據(jù)索賠原則,嚴格審核開發(fā)商提出的索賠報告。通過嚴格的核算,正確地計算出承包商應(yīng)取得的經(jīng)濟補償款或工期延長。
4 工程項目結(jié)算過程中風險及措施防范
4.1 結(jié)算風險的類型
4.1.1 結(jié)算文件資料不全 依據(jù)不充分的風險
竣工結(jié)算資料是施工單位編制竣工結(jié)算和業(yè)主單位審核結(jié)算的重要依據(jù)。結(jié)算審核過程中,承發(fā)包雙方(或業(yè)主的委托方等多方)會依據(jù)施工方提交的結(jié)算資料進行審核,因此結(jié)算文件資料的合法完整性、真實合理性和準確有力性將直接影響結(jié)算的進程和結(jié)果。
4.1.2 竣工結(jié)算文件提交時間的風險
一般而言,工程合同結(jié)算條款會約定結(jié)算編制完成和提交業(yè)主(發(fā)包方)審核的時間要求,施工方必須滿足其要求,否則,極有可能影響正常的權(quán)利,甚至影響到談判的氛圍和結(jié)算的主動權(quán)。也有些情況是合同中結(jié)算期限約定不明,從項目合同簽約時開始潛藏著結(jié)算延期的風險。
4.1.3 竣工結(jié)算周期漫長的風險
結(jié)算拖期有發(fā)包方有意(惡意)拖著不辦或授意委托方(監(jiān)理 造價咨詢機構(gòu))故意拖延的原因,同時更有施工方結(jié)算資料積累不充分等自身原因或留待最終結(jié)算審核敲定的事項太多導(dǎo)致的。既有影響工程尾款回收的風險,也有工程后期業(yè)主相關(guān)管理人員的人動離崗導(dǎo)致的結(jié)算風險,甚至重新審核或過去已確認項目被重新否定等更大的結(jié)算風險。
4.2 風險防范措施
(1)加強施工合同的簽約管理,根據(jù)工程規(guī)模合理確定施工方報送竣工結(jié)算文件的時間和發(fā)包方審核結(jié)算的期限,明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視同認可竣工結(jié)算文件,或者隱含約定工程竣工結(jié)算受建設(shè)部107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》約束和調(diào)整;(2)項目竣工結(jié)算文件的編制和報送必須及時,并簽收手續(xù)齊全有效。工程交付竣工驗收合格后,必須在合同約定期限內(nèi)遞交竣工結(jié)算文件,并要求發(fā)包方依法簽收。接收記錄要妥善保存,若發(fā)生結(jié)算爭議時作為支持合同結(jié)算條款的重要依據(jù)之一;(3)竣工結(jié)算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環(huán)節(jié),否則,很容易造成結(jié)算延后,影響結(jié)算結(jié)果,導(dǎo)致工程尾款不能及時回收。
5 結(jié)語
總之,工程竣工結(jié)算是一項政策性較強、反映技術(shù)經(jīng)濟綜合能力的工作。同時工程竣工結(jié)算也是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好工程竣工結(jié)算,編制人員要本著主人翁精神積極主動參與。建筑施工企業(yè)除充分考慮自身因素外,還應(yīng)正確處理協(xié)調(diào)好其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系,具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,同他們建立必要的經(jīng)濟合同關(guān)系,在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上誠實守信,樹立企業(yè)良好的自身形象和信譽,從各個環(huán)節(jié)為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:建筑工程,施工企業(yè),預(yù)結(jié)算,管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
1 前言
基于某工程的基本情況,對于某工程施工預(yù)結(jié)算管理方法的優(yōu)化,有必要通過應(yīng)用量本利技術(shù)、價值工程、線型規(guī)劃方法等,為工程施工預(yù)結(jié)算管理提供更為科學合理的依據(jù)。
2 案例工程施工預(yù)結(jié)算管理技術(shù)的應(yīng)用建議
2. 1 量本利技術(shù)應(yīng)用
案例工程合同價款為645. 7 萬元,在6 個月的工期內(nèi),由項目經(jīng)理、財務(wù)部門、技術(shù)部門、施工部門、內(nèi)勤管理部門共同完成施工預(yù)結(jié)算管理工作。該工程的內(nèi)部承包價為532. 22 萬元,項目部門的工資和辦公費用為48 萬元,借助量本利分析方法,分別根據(jù)項目部工資、辦公費、分部工程固定成本,以及分部工程單位變動成本、工程量,可確定目標成本為506. 11 萬元,并可作為保本合同價,而目標利潤為27. 13 萬元。
2. 2 價值工程應(yīng)用
價值工程在案例工程中的應(yīng)用,需要在制定提高工程價值方案的基礎(chǔ)上,繪制出功能系統(tǒng)圖和計算出功能比重因子,以此確定價值分析的對象和同步分析經(jīng)濟效果。
1) 制定工程價值提高方案。
結(jié)合企業(yè)對工程的效能需要、結(jié)構(gòu)牢固、尺寸準確、外觀美觀等基本要求,應(yīng)用價值工程的原理,擬定最佳的價值提高方案,并滿足業(yè)主要求工程功能的前提下,進一步降低工程的成本。
2) 功能比重因子計算和修正。
案例工程分部項目功能系數(shù)為: 土方挖填及基坑支護0. 145、工程框架結(jié)構(gòu)0. 208、安裝工序0. 378、外墻工序0. 156、裝修工序0. 113,以此求解出成本系數(shù)和價值系數(shù),并根據(jù)這兩個系數(shù)計算出目標成本,經(jīng)統(tǒng)計,該工程的目標成本為506. 11 萬元。
3) 確定價值分析對象。
工程凡是在1 以內(nèi)的價值系數(shù),均屬于價值待改進的對象,在確定價值分析后,匯集相關(guān)的技術(shù)人員和成本管理人員,分析問題的成因,并擬定具體的問題對策。該工程作為價值分析的對象主要有土方開挖及支護工程、結(jié)構(gòu)工程。
4) 經(jīng)濟效果分析。
綜合以上價值工程的應(yīng)用分析,對該工程作為價值分析對象分項工程項目的經(jīng)濟效果進行分析,以實現(xiàn)這些工程功能,并同步降低工程成本和實現(xiàn)工程價值。其中土方挖填及支護工程的主要問題在于機械利用率低和材料運輸耗功量大,要求加強機械的平衡調(diào)度和搭設(shè)腳手架跑道,而通過實際工程應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)機械利用率提高了17%并節(jié)約280 個人工工日; 結(jié)構(gòu)工程的主要問題是鋼筋制作搭接的損耗量大和鋼模安裝周轉(zhuǎn)率低,在實際施工中通過利用弧焊代替搭接焊和加強鋼模養(yǎng)護管理,起到了節(jié)省3 t鋼筋和2 萬元模板租賃費的效果。
2. 3 線型規(guī)劃方法應(yīng)用
案例工程的工程量大,其施工資源的合理調(diào)配,是預(yù)結(jié)算管理過程中利潤控制的關(guān)鍵,其中線型規(guī)劃方法,是工程預(yù)結(jié)算中資源調(diào)配管理的有效方法.
1) 調(diào)配方案的制定。
以工程的土方施工為例,在工程的挖方區(qū)內(nèi),其挖方量分別為5 000 m3,8000 m3, 35 000 m3,而填方區(qū)填方量分別為3 000 m3,4 000 m3,3000 m3 ,2 000 m3 ,3 600 m3。根據(jù)以上的參數(shù),借助“最小元素法”,可確定調(diào)配方案中土方數(shù),并求解出最小運輸量,預(yù)算出所需的最低與最高調(diào)配資金。
2) 方案調(diào)整。
利用計算機的電算程序,在計算機的輔助計算下,快速求解出土方調(diào)配的最佳方案,具體的操作方法是在主菜單建立和修改數(shù)據(jù)文件,然后通過優(yōu)化計算輸入優(yōu)化結(jié)果,讀取出數(shù)據(jù)文件中的文字型和數(shù)字型數(shù)組,并且按照假想價格系數(shù)、檢驗數(shù)的判別結(jié)果,同時建立數(shù)據(jù)文件,即可以得出挖方區(qū)土方量、填方區(qū)土方量、各區(qū)價格系數(shù),為方案預(yù)結(jié)算內(nèi)容的完善,提供了更為科學的依據(jù)。
2. 4 工程量清單預(yù)結(jié)算方法應(yīng)用
本建筑工程只有按照合理的描述程序,以明確的工作目標和要求作為基準,方可準確描述項目特征,其具體做法分為以下3 個方面:
1) 明確工作目標與要求。
在描述工程量清單項目特征之前,需合理區(qū)分清單的項目,以便確定更為科學的綜合單價,規(guī)避不必要的結(jié)算糾紛。工程量清單項目特征描述的工作要求,主要按照工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、標準圖集、工程結(jié)構(gòu)、材質(zhì)規(guī)格等,根據(jù)擬建工程的實際需求,以滿足綜合單價確定作為目標,借助標準圖集和施工圖紙等,詳細描述出項目特征,譬如× × 項目特征詳見× × 圖集× × 圖號,如有必要再以文字描述補充說明。
2) 描述程序的規(guī)范化。
對工程量清單項目特征描述,需確定工程各個清單項目特征的性質(zhì),依據(jù)性質(zhì)確定項目特征的描述要求,然后在招標控制價編制過程中描述項目特征,分為項目特征描述中必須描述的內(nèi)容、項目特征描述中不可描述的內(nèi)容、項目特征描述中不詳細描述的內(nèi)容、計價規(guī)范規(guī)定有多個計量單位的描述、規(guī)范沒有要求但又必須描述的內(nèi)容。
a. 項目特征描述中必須描述的內(nèi)容,包括計量、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、安裝的內(nèi)容,譬如以“樘”計量門窗洞口尺寸,混凝土構(gòu)件混凝土強度等級以C20,C30,C40 描述,管材以碳鋼管和塑料管等劃分材質(zhì),鋼管連接方式以螺紋連接和焊接劃分。
b. 項目特征描述中可不描述的內(nèi)容,包括對計量計價無實際影響的內(nèi)容、由投標人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容、由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容,譬如以高度、斷面大小描述現(xiàn)澆混凝土柱,以單孔深度、裝藥量特征規(guī)定描述石方預(yù)裂爆破,以種類和粒徑描述混凝土構(gòu)件中混凝土拌合料使用的石子。
c. 計價規(guī)范規(guī)定有多個計量單位描述,譬如以“m”“根”兩個計量單位描述預(yù)制鋼筋混凝土樁,以“m3”“m2”“m”“個”描述磚砌體零星磚砌計量單位。
d. 規(guī)定沒有要求但又必須描述的內(nèi)容,譬如以“樘”作為特種門計價規(guī)范的計量單位,但沒有描述門的大小等特征.按照以上的工程量清單項目特征描述方法,下面將以現(xiàn)澆混凝土柱項目特征描述為例,進行工程實踐研討。其描述方法分為以下6 個步驟: 現(xiàn)澆混凝土柱高度的準確描述; 以方形、矩形和圓形詳細描述現(xiàn)澆混凝土柱,并按照形狀準確描述柱的尺寸; 詳細描述出現(xiàn)澆混凝土柱所選用混凝土等級,譬如混凝土等級為C15;碎石、卵石公稱粒徑的描述,譬如連續(xù)級配5 ~ 10,或者間斷級配為10 ~ 20; 砂的描述,分為細砂、中砂和粗砂三種; 其他描述,譬如描述拌制混凝土的水是否屬于飲用水,如若采用其他水源,水質(zhì)是否符合標準規(guī)范。筆者認為,參照以上實例準確地描述建筑工程量清單項目特征,方可精準地確定工程成本的結(jié)算點,以避免預(yù)結(jié)算的遺漏和預(yù)結(jié)算項的錯誤,從而避免預(yù)結(jié)算糾紛問題的出現(xiàn)。
3 結(jié)語
建筑工程的預(yù)結(jié)算管理,具有專業(yè)性特征,文章以某建筑工程的預(yù)結(jié)算管理為例,展開相關(guān)管理技術(shù)應(yīng)用的案例研討,通過研究,基本明確了該工程預(yù)結(jié)算管理技術(shù)的應(yīng)用方法,但方法的具體細節(jié)性內(nèi)容,仍然需要結(jié)合工程的實際概況,予以針對性的調(diào)整,以提高這些方法的實用性水平。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)結(jié)算;資料;作用研究
一、建筑工程預(yù)結(jié)算中幾種工程資料
1、設(shè)計資料
施工組織設(shè)計是以施工項目為對象編制的,用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合治理性文件。施工組織設(shè)計有指導(dǎo)施工的作用,因為它凝聚了工程項目管理人員對整個工程的心血,包括總體管理計劃及管理目標。施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)具有真實性,應(yīng)該客觀反映實際情況。施工組織設(shè)計的編制一定要結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實,要有很強的針對性。施工組織設(shè)計的編寫要包含目錄、工程簡介、施工總體部署及施工平面施工進度計劃各項保證措施,其中應(yīng)該重點并細化施工方法(必要時可單獨編寫)、施工方案,與預(yù)算定額子目相關(guān)處應(yīng)更詳細。例如,施工方法應(yīng)在實施階段細化,如挖土方是采用人工挖土還是機械挖土,如果是機械挖土,那是在坑上作業(yè)還是在坑內(nèi)作業(yè),這涉及到計算土方量的放坡系數(shù),采用不同的放坡系數(shù)計算結(jié)果是有很大差別的。施工組織設(shè)計(方案)應(yīng)在工程項目開工前,完成編制、審批手續(xù)。施工組織設(shè)計(方案)應(yīng)先由項目經(jīng)理編制,交施工企業(yè)技術(shù)負責人簽字,還要填寫報審表,由項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)負責人簽字,還要加蓋施工企業(yè)公章,報監(jiān)理單位審批簽字蓋章。審批欄中應(yīng)有明確的審批意見,公司施工科應(yīng)建立審批登記臺帳。
2、工程聯(lián)系和變更資料
施工活動是對工程設(shè)計方案的實施,也是對其合理性的檢驗。由于設(shè)計方案伴有一定程度的預(yù)測性,因此,對于不合理之處應(yīng)進行適當修改。設(shè)計方案具有較強的嚴肅性,施工單位必須擬定變更方案,同時申請相關(guān)管理部門的批準,最終,通過變更審批,建立設(shè)計變更檔案。
3、施工材料質(zhì)量資料
建筑材料是工程質(zhì)量的關(guān)鍵影響因素,也是維持建筑正常使用的保證。任何建筑材料都需要建立相關(guān)的使用檔案記錄,內(nèi)容主要包括以下兩個部分:購買原材料時,要認真查看其性能和質(zhì)量,挑選具備詳細的使用說明和生產(chǎn)合格證明的產(chǎn)品。生產(chǎn)使用說明書和合格證中含有的內(nèi)容項目和標準需要符合相關(guān)規(guī)范要求,合格的產(chǎn)品介紹資料是材料安全性的基本保證;原材料投入使用前,都應(yīng)做相應(yīng)的實驗檢測報告。對材料進行施工實驗,能夠直接有效地檢測建筑材料的質(zhì)量等級,對于不符合施工要求的原材料要進行及時更換,以免造成更大的經(jīng)濟損失。
4、隱蔽工程資料
隱蔽工程記錄主要涉及到隱蔽驗收記錄的責任和隱蔽驗收內(nèi)容要求,隱蔽工程記錄一定要細致、準確、仔細。隱蔽驗收記錄由工長填寫,并邀請項目工程技術(shù)負責人,質(zhì)檢員和建設(shè)單位現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師,共同對隱蔽工程進行檢查驗收。重要或特殊部位,應(yīng)邀請設(shè)計單位和質(zhì)檢參加,隱蔽工程驗收合格后,工長方可安排進行下一工序的施工。并及時將驗收記錄交內(nèi)業(yè)技術(shù)員審核無誤后歸檔。
二、建筑工程預(yù)結(jié)算中工程資料發(fā)揮的作用
1、施工設(shè)計資料的作用分析
1.1設(shè)計手續(xù)審查是結(jié)算的前提。施工設(shè)計資料包括經(jīng)濟、技術(shù)和管理等方面的文件,是工程建設(shè)的綜合性指導(dǎo)綱領(lǐng),具有合法性和有效性的特征。對設(shè)計手續(xù)的審查工作是進行結(jié)算的基礎(chǔ),只有合理合法的設(shè)計資料才能受到政府的支持和保護。設(shè)計資料是否符合工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范,關(guān)系到建筑相關(guān)主體的根本利益。判斷設(shè)計文件的合格與否需要遵循以下幾個建議:審批手續(xù)是否完善。工程項目必須符合國家的城市規(guī)劃,動工前,需經(jīng)過相關(guān)部門的批準,且各個批復(fù)程序都應(yīng)有相關(guān)證明資料;技術(shù)設(shè)計文件是否有相關(guān)責任人簽字。工程設(shè)計人員對工程質(zhì)量具有終身的連帶責任,在確定設(shè)計方案,并投入施工前,應(yīng)關(guān)于自身的設(shè)計作品與相關(guān)單位簽訂設(shè)計安全責任保證書;有關(guān)政府管理部門對工程設(shè)計、施工等方面的審批和整改意見。建筑施工是一項長期性的工作,同時具有一定的風險性,管理部門應(yīng)對建筑設(shè)計和施工方案進行深入研究,及時發(fā)現(xiàn)不合理之處,并下發(fā)整改建議書,督促建筑行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。
1.2設(shè)計資料是結(jié)算的依據(jù)
第一,資料真實性對結(jié)算的影響。工程資料是建筑設(shè)計和施工行為的可靠反映,文獻的真實性直接影響著結(jié)算的準確性。為了方便結(jié)算時查找相關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)對資料進行規(guī)劃和整理。首先,從整體上對資料進行分類和收集。施工設(shè)計資料應(yīng)包含地質(zhì)勘探、可行性研究報告、材料檢測試驗說明、施工圖紙等各個設(shè)計和施工環(huán)節(jié)的書面字據(jù),且內(nèi)容應(yīng)充實、完整。其次,對每個分項資料進行排列和編寫,編制總目錄和子目錄,之后根據(jù)目錄完善資料內(nèi)容。例如,在收集和編寫施工項目時,從施工總體部署和施工進度安排到具體施工計劃,都應(yīng)收集與之對應(yīng)的預(yù)算計劃和方案,為了獲得詳細的計算依據(jù),可以根據(jù)項目的具體情況,單獨為某一項施工工作建立詳細的資金預(yù)算說明。
第二,資料的合理性對結(jié)算的影響。完整的工程資料系統(tǒng)是結(jié)算的重要保證,而設(shè)計資料的合理性則是結(jié)算順利進行的促進因素。施工項目投標和雙方的結(jié)算均會考慮到施工設(shè)計編制的合理性,因此,加強資料的可行性能夠縮短結(jié)算周期。合理的施工組織設(shè)計方案應(yīng)重點突出核心技術(shù)部分,對于較為復(fù)雜的核算項目給予詳細的注釋和說明,突出施工亮點,在權(quán)衡盈利和建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上,適當引進新興生產(chǎn)工藝和建筑材料,為核算時增加技術(shù)含量值。
2、工程聯(lián)系和變更資料的作用分析
工程施工過程中不可預(yù)知因素是對建筑施工工作的重大挑戰(zhàn),為了保證建筑的安全性和設(shè)計方案的科學性,需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進行調(diào)整。施工聯(lián)系單是建筑相關(guān)利益主體對關(guān)于施工活動產(chǎn)生的單據(jù)。技術(shù)人員通過對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)過程進行監(jiān)管和調(diào)查,對不合理的生產(chǎn)行為或者不符合規(guī)范的建筑材料進行抽樣取證,掌握直接的資料,以此作為與建設(shè)單位發(fā)生工作聯(lián)系行為的依據(jù)。工程聯(lián)系單是建筑生產(chǎn)活動中重要的結(jié)算單據(jù),詳細記錄著現(xiàn)場出現(xiàn)的狀況和產(chǎn)生的費用。
3、施工材料質(zhì)量資料的作用分析
建筑項目的技術(shù)負責人應(yīng)切實把好材料質(zhì)量關(guān),將不合格產(chǎn)品報于上級領(lǐng)導(dǎo),并請示建筑負責人簽署使用意見,自我保管材料的檢測報告,或者交于單位的檔案管理部門進行妥善管理,為最終的結(jié)算工作提供依據(jù)。
4、隱蔽工程資料的作用分析
隱蔽工程是建筑的重要組成要素,科學合理的建筑設(shè)計能夠提高建筑的使用價值,增加建筑的使用年限。由于隱蔽工程不僅要求設(shè)計和施工單位負有相關(guān)的連帶責任,而且是結(jié)算時的又一重要構(gòu)成模塊,因此,在設(shè)計和施工時,要對每項分部工程的資料進行全面收集和管理。第一,應(yīng)對隱蔽工程的設(shè)計預(yù)算和施工費用進行詳細準確的記錄,使工程建設(shè)中出現(xiàn)的額外費用有跡可循。第二,隱蔽工程竣工后,由專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)理方、施工方和建筑商等共同進行驗收,并由主要負責人在竣工驗收單上簽字。由于工程款在工程竣工后才能給予全額支付,所以負責人的竣工簽字是對工程項目的認可,是結(jié)算時的必要條件。對于特殊的工程項目部位,可邀請設(shè)計單位參與工程質(zhì)檢,驗收無異議后,將驗收單歸檔管理。
結(jié)束語
施工設(shè)計和勘探資料是最大建筑成本的集中體現(xiàn),直接關(guān)系著項目的結(jié)算水平。為了保證建筑項目相關(guān)主體的利益,必須重視工程資料對工程結(jié)算的重要作用,將建筑資料進行準確、完整地收錄,為使用者提供使用依據(jù)的同時,為項目的核算工作帶來便捷。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工單位;預(yù)算;結(jié)算;問題
Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.
Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
建筑工程預(yù)結(jié)算需要很強的專業(yè)性、準確性、權(quán)威性和科學性。然而實際工程建設(shè)中,由于方方面面的原因很容易造成建筑工程預(yù)決算中出現(xiàn)各種各樣的問題,從而導(dǎo)致工程造價失控。作為建筑工程施工單位,其預(yù)結(jié)算的水平高低以及控制能力直接決定著施工單位的企業(yè)經(jīng)營效益,對施工單位參與建筑工程招投標以及參與建筑市場競爭具有舉足輕重的作用。充分了解施工單位工程預(yù)結(jié)算中容易出現(xiàn)的問題并盡可能提供切有效的控制措施提高工程預(yù)結(jié)算的水平是施工單位提高企業(yè)綜合市場競爭能力的重要內(nèi)容。
一.施工單位工程預(yù)算常見問題
1、工程預(yù)算定額不健全
很多建筑企業(yè)在工程預(yù)算編制過程中往往會遇到借用定額問題,如房屋建筑工程預(yù)算編制常常參照工民建標準進行定額,卻容易忽視建筑的類型、工程所處地域以及施工技術(shù)以及管理水平等因素對預(yù)算的影響,最終造成工程預(yù)算編制不科學、不合理。
2、計算基礎(chǔ)不統(tǒng)一
預(yù)算不準確也是施工單位進行工程預(yù)算時經(jīng)常出現(xiàn)的問題。理論上工程圖紙計算的工程量、套用的定額、使用的價格都是相同的,計算結(jié)果應(yīng)該是一樣的[1]。但實際上,由于工程預(yù)算人員專業(yè)水平、預(yù)算編制的能力大小不一,對工程定額的理解有多有偏差,使得計算結(jié)果往往出現(xiàn)問題,也嚴重影響施工單位的競爭能力和實力體現(xiàn),不能在工程造價以及工程招投標中充分體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)水平和競爭力。
3、漏計、重計、錯計
施工單位在套用定額時,往往就高不就低,低工程套用高價格字母,如同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土,而另一個為泵送混泥土。兩者定額差價就會相差很多,而實際預(yù)算過程中,施工單位常常套用泵送混泥土定額。諸如此類的漏計、重計、錯計等問題也經(jīng)常影響企業(yè)的預(yù)算。
4、人為因素影響
工程預(yù)算編制中,建筑企業(yè)對臨建房屋的投資常有一個固定的公式計算,但這個公式并不是對所有的工程都通用,隨著施工技術(shù)的不斷提高,施工機械的效率和應(yīng)用水平也在不斷發(fā)展,同樣一個工程,工程施工人員較以往會大大減少,如若不能充分考慮這類可變因素對工程預(yù)算的影響,常會導(dǎo)致工程預(yù)算失真,導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。
二、施工單位工程結(jié)算中存在的問題
結(jié)算過程常見問題常會出現(xiàn)在材料計價不統(tǒng)一、取費標準不一、高套定額以及虛增工程量等方面
計差不統(tǒng)一表現(xiàn)在一方面是只計正差不計負差。如水泥材料市場價高于定額,施工單位通常會計這部分正差,而對于市場價低于定額的材料,如砂粒,施工單位往往會確不計或少計這部分負差。另一方面由于建筑工程施工周期較長,材料價格往往會出現(xiàn)變動起伏,施工單位往往不考慮這種價格變化,單獨以材料最高價格計價[2]。還有就是在一些隱蔽工程偷工減料以提高造價。
取費標準不一主要表現(xiàn)在擅自提高工程類別,如施工組織措施費費率,非市區(qū)工程取費為0.5%-0.9%,市區(qū)工程取費為0.9%-1.4%,而施工單位往往以高取費標準套用低費率工程。
高套定額主要是在進行項目工程決算的時候降低工程標準,但是卻套用了高標準的定額,從而兩者之間存在很大的差距。
虛增工程量是一些施工單位增加施工成本的重要方法,施工單位在進行工程決算時,常把一些在定額項目中已列入決算的項目重復(fù)列入其它定額項目中,造成同一個工程兩次在定額在計算而被重復(fù)計費的問題。
三、施工單位工程預(yù)結(jié)算管理中的問題
這類問題常表現(xiàn)在三個方面,一是沒有形成一套完善的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制;二是不注重工程項目質(zhì)量與成本的相互約束;三是忽視工程項目工期成本的管理和控制。
成本管理體系中項目經(jīng)理以及各業(yè)務(wù)部門主要管理人員都負有相應(yīng)的職責、權(quán)力和利益,但實際施工項目成本管理中,卻不能很好地將責權(quán)利三者結(jié)合,對工程管理人員的積極性調(diào)動產(chǎn)生負面影響,不利于工程項目的成本管理與控制。
施工單位不能充分認識質(zhì)量和成本之間的關(guān)系,或者過于強調(diào)工程質(zhì)量,或者對工程成本關(guān)心不足,或者單純追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。這些因素都會影響工程預(yù)結(jié)算的結(jié)果,或者導(dǎo)致成本增加,影響企業(yè)經(jīng)濟效益;或者影響工程質(zhì)量導(dǎo)致后期維修成本增加,嚴重者往往會影響工程施工的工期。
工期目標是工程項目管理的重要目標之一,不同的工程項目通常會有不同的工期要求,工期不同,施工成本也就不同,很多施工單位由于缺乏對工期與成本關(guān)系的研究,常會因為盲目趕工期造成工程成本增加。
四、施工單位工程預(yù)決算常見問題的控制對策
1、工程預(yù)算完善措施
(1)投資決策階段做好充分準備
作好準備工作,做到預(yù)算心中有數(shù)。通過搜集、整理各種資料,包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、調(diào)查施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計,做好工程施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格,確定編制方法。
(2)根據(jù)實際情況編制定額體系
針對工程預(yù)算定額的借用問題,在進行預(yù)算時,充分考慮工程所在的地域和類型以及施工技術(shù)水平等因素,制定較為完整的預(yù)算編制定額體系。在基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上,根據(jù)施工難易程度,設(shè)置難易系數(shù),按照定額進行靈活調(diào)整,從而最大程度提高施工的經(jīng)濟效益。
(3)提高工程造價的準確度
在計算工程量前,應(yīng)充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,學習定額問題解答,了解定額子目分項布局,熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌,做到心中有數(shù)。只有這樣,才能準確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)建筑工程量,合理地套用單價,防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。
2、加強工程決算審核
(1)工程量審核
工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),工程量不實會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的工程,如基礎(chǔ)、磚石等。要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則,分清各分部計算范圍。
(2)所套定額審核
工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性,不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容,審核所套定額事,主要審核定額的合法性[3],定額子目包括的工作內(nèi)容,工程項目有否重復(fù)套用,定額主材價格套用是否合理等內(nèi)容。對換算的定額單價的審核,要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,這都會影響工程造價的準確性。
(3)費用的審核
取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等確定費率。執(zhí)行的取費表要與工程性質(zhì)相符,所取的各計費費率要正確,施工單位的取費級別或所屬建筑類別要與取費表的計費相符,價差調(diào)整要符合有關(guān)文件的規(guī)定,對費率下浮或總價下浮的工程,結(jié)算時應(yīng)注意變更調(diào)整。
結(jié)論
進行建筑工程預(yù)決算,可以促進改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,促進企業(yè)不斷挖潛,降低成本,提高效益,提升企業(yè)整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會造成不必要的損失。加強工程項目預(yù)結(jié)算管理是施工企業(yè)降低工程成本,提高企業(yè)效益的有效途徑。工程預(yù)結(jié)算是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程,重在全員參與,做好工程造價方案優(yōu)化,不斷完善預(yù)結(jié)算的管理制度。只有這樣,才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”,才能進一步提高施工企業(yè)和管理水平以及綜合競爭能力。
參考文獻:
[1]吳慧梅.施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系研究[J].價值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.
關(guān)鍵詞:預(yù)結(jié)算建筑工程常見問題對策
對于建筑工程項目而言,其預(yù)結(jié)算是工程造價管理過程中必不可缺的一部分,而且預(yù)算編制也是預(yù)算管理工作的起點。針對當前建筑工程預(yù)結(jié)算過程中常見的一些問題與不足,需采取有效的措施予以應(yīng)對,以免造成更為嚴重的后果。
1建筑工程預(yù)結(jié)算過程中的常見問題分析
1.1預(yù)算問題
第一,工程量偏差。在目前建筑工程造價審核過程中,工程量偏差是不可避免的問題。比如,磚砌體體積計算過程中,沒有扣圈過梁體積或者鋼筋搭接錨固等取值設(shè)置未優(yōu)先執(zhí)行施工圖結(jié)構(gòu)說明,按照高標準計算等重算,都會造成一定的工程量偏差。第二,制度不完善。無規(guī)矩不成方圓,工程項目建設(shè)與管理過程中,也應(yīng)當有政策的約束,對預(yù)算編制誤差進行嚴格管控。然而,目前國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算過程中所涉及到的法律法規(guī)以及制度等還有待進一步完善,尤其是法律法規(guī)對預(yù)結(jié)算的約束力比較小,無法為行業(yè)發(fā)展提供保障。第三,預(yù)算管理乏力。建筑工程預(yù)算執(zhí)行,是當前施工單位面臨的一個非常客觀的問題。如果預(yù)算管理不能有效發(fā)揮作用,則會造成資金不合理應(yīng)用。預(yù)算編制簡單化,過分強調(diào)編制結(jié)果,反而忽略了編制調(diào)查以及論證,該種情況下預(yù)算結(jié)果、實況之間會產(chǎn)生較大的懸殊。第四,清單提供的準確性問題。建筑工程施工建設(shè)前期,應(yīng)當詳細編制工程清單,并以此進行工程項目招標。然在實踐中,部分建設(shè)或咨詢單位所出具工程清單中的內(nèi)容缺乏真實性、準確性,而且清單項目中所列舉的內(nèi)容也不夠完整,未對具體工程內(nèi)容、工程量進行詳細的闡述,施工單位如經(jīng)過招投標程序,就可視為對工程清單內(nèi)容的確認,則招標文件就會產(chǎn)生法律效力,對雙方行為都具有法律上的約束力,因此,工程清單的編制過程中不能出現(xiàn)任何差錯,否則將會造成嚴重后果,損害到雙方的經(jīng)濟利益,以致于工程項目的結(jié)算時,施工方與建設(shè)方產(chǎn)生分歧,進而造成需要進行司法認定。
1.2結(jié)算問題
第一,施工圖、竣工圖編制不準確。建筑工程各環(huán)節(jié)施工建設(shè),均需按施工圖紙進行,不僅可呈現(xiàn)出項目整體布局,而且還要準確反應(yīng)其內(nèi)部構(gòu)造以及外觀形態(tài)等。施工圖紙是工程項目的主要技術(shù)文件之一,具體而準確的施工圖紙,為建筑工程的建設(shè)以及結(jié)算提供了重要的參考依據(jù)。在施工過程中,施工圖難免會修改,但在竣工后必須及時的提交,讓建設(shè)方對項目總體概況全方位認識。然而,工程項目施工過程中的技術(shù)非常復(fù)雜,而且規(guī)模也比較大,施工與施工圖紙之間通常會出現(xiàn)差距,可能導(dǎo)致結(jié)算過程中招投標雙方結(jié)算時參照的標準不同,進而造成造價上的較大差異,該種情況下糾紛是不可避免的。第二,材料費用整理混亂。建筑工程施工建設(shè)過程中,工程項目的造價成本的構(gòu)成主要是材料費用。然而,材料價格受市場影響比較大,市場價格不穩(wěn)定,會導(dǎo)致價格漲幅失控,嚴重影響建材費用整理。因工程設(shè)計過程中所用的建材說明不明確,或者使用了價格不確定的建材,所以導(dǎo)致工程結(jié)算不準確。
2建筑工程預(yù)結(jié)算控制策略
通過以上對建筑工程預(yù)結(jié)算中的常見問題分析,筆者認為要想加強建筑工程預(yù)結(jié)算管控,應(yīng)當認真做好以下幾個方面的工作。
(1)解決好建筑工程量問題。
針對建筑工程量不準確,建設(shè)或咨詢單位一定要對工程量清單進行認真審查,以免在招標階段因錯誤清單而對工程量虛估,進而造成招標失敗或結(jié)算分歧。同時,還有對清單中的問題追究負責人的責任,嚴格執(zhí)行管理制度,減少該問題造成的損失。同時,建筑工程量計算過程中,因諸多因素的影響而需重新計算。比如,已提到的建材價格波動,在建筑工程預(yù)算過程中做好相關(guān)變更及其管理;
(2)準確把握建材市場價格。
施工單位預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當對市場建材價格反復(fù)調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上認真記錄調(diào)查結(jié)果,然后對比分析,準確掌握行情。除對市場行情進行調(diào)查外,還應(yīng)當采用多元化的方式和方法了解變化的建材價格。比如,進入建材市場行情網(wǎng)站,并訂閱報刊,深入市場了解建材價格變動,以此來加深其對建材價格信息變化的把握。在工程施工過程中,應(yīng)當做好預(yù)結(jié)算工作;
(3)統(tǒng)一計算口徑。
對于實踐中存在的定額高套或低套問題,針對這一問題應(yīng)當在招投標階段或施工過程就進行統(tǒng)一化管理,并且針對定額計算方式和方法進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一計算口徑。定額套高或套低,建筑工程造價隨之也會增高或降低,進而造成建設(shè)和施工雙方在結(jié)算問題上分歧較大;
(4)加強合同索賠管理。
對于多數(shù)建筑工程項目而言,索賠糾紛的癥結(jié)點在于工程量不準確,招標過程中工程量清單以及合同訂立過程中,合同中確定的工程量不準確以及施工工況發(fā)生變化,還有因建設(shè)方等因素引起的工期延誤等。針對這些問題,建議施工預(yù)結(jié)算過程中,科學編制預(yù)結(jié)算,并對其進行嚴格管控。在建筑工程施工過程中,預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當充分了解和掌握合同中規(guī)定的內(nèi)容以及施工范圍,并且熟悉圖紙,深入現(xiàn)場了解工況和建設(shè)進度,做好日志記錄,從而完成技術(shù)資料收集與整理任務(wù)。在全面把握設(shè)計意圖以及工程特點基礎(chǔ)上,對實踐中遇到的各種疑難問題應(yīng)當進行逐一解決,并在原設(shè)計圖修改、工程變更時,做好文件變更工作,并經(jīng)過雙方確認后簽字。在此過程中,還要詳細編制組織設(shè)計以及施工方案,對所涉及到結(jié)算、有可能出現(xiàn)索賠問題的做法、工藝流程以及操作方法等,認真記錄。因為工程造價信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù),也是索賠的重要依據(jù),只有不斷地進行收集、積累和更新,才能更快、更準確地做好預(yù)結(jié)算和索賠工作,并對工程造價進行有效管控;
(5)施工預(yù)結(jié)算過程中的電算化管理。
隨著科學技術(shù)水平的不斷提高,在在工程量清單計價模式下,還應(yīng)對不斷豐富網(wǎng)絡(luò)信息資源對施工預(yù)決算的電算化管理。電算化管理,為施工預(yù)結(jié)算提供更為寬廣的空間和新的平臺。對于計算機網(wǎng)絡(luò)而言,其中包含的資源非常的豐富,施工預(yù)結(jié)算過程中,應(yīng)當對其中的資源進行恰當、合理的利用,這樣有利于施工預(yù)結(jié)算工作的全面開展,提高施工預(yù)結(jié)算效率和水平,對于減小施工預(yù)結(jié)算誤差,也起到了非常好的效果;
(6)編制科學合理的工程量清單。
工程招標時,建設(shè)或咨詢單位需出示內(nèi)容詳細以及數(shù)據(jù)準確的工程量清單,以免出現(xiàn)結(jié)算時工程量虛增問題。同時,建設(shè)單位應(yīng)當及時處理工程清單中出現(xiàn)的漏項、錯項等現(xiàn)象。在編制清單時,要提前對工程項目的主要內(nèi)容進行深入了解,并將具體內(nèi)容細化,確保清單中內(nèi)容完整、敘述準確。如有工程是由施工單位來編制工程量清單的,也存在科學編制合理的工程量清單的問題。
3結(jié)束語
總而言之,加強施工預(yù)結(jié)算,應(yīng)當從制度建設(shè)、人員素質(zhì)提高以及預(yù)結(jié)算方式改進等方面著手,加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作,只有這樣才能解決好施工預(yù)結(jié)算問題,有效控制工程造價。
參考文獻
[1]張艷,黃春霞.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及對應(yīng)策略[J].江西建材,2016(01).
[2]許曉宙.建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作常見問題及措施分析[J].居業(yè),2015(10).
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算,工程資料,管理措施
中圖分類號:F830.52文獻標識碼: A 文章編號:
引言
建筑工程結(jié)算包含竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。工程竣工結(jié)算時指施工承包單位按施工合同并驗收合格后,與建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。工程結(jié)算是根據(jù)招投標文件、設(shè)計變更、工程洽商、施工合同等編制的造價文件,相對工程開工前的施工概算和施工預(yù)算等工作環(huán)節(jié),工程結(jié)算涉及的內(nèi)容和文件較多,涉及各方參建人員在項目建設(shè)整個過程中的所有工作資料。所以廣大施工單位普遍認為“工程不好做,結(jié)算更困難”。本文從施工單位角度出發(fā),就目前施工單位結(jié)算管理中存在的問題,談幾點自己的看法,供同行參考。
目前,工程預(yù)結(jié)算管理中存在許多問題:比如建設(shè)單位管理不規(guī)范,設(shè)計變更只有口頭通知,書面資料遲遲未補;由于施工單位或建設(shè)單位原因造成現(xiàn)場簽證辦理不及時;施工圖紙沒有審核就施工,常常返工,但未及時辦理簽證;施工單位合作經(jīng)營的方式存在,造成現(xiàn)場管理混亂,責任不清,現(xiàn)場經(jīng)濟資料收集不及時等等。
1 工程結(jié)算管理的難點與原因分析
1.1 更換施工單位造成結(jié)算難
施工單位要嚴格依照合同約定施工,確保質(zhì)量、進度、費用按照合同進行,避免出現(xiàn)因多次調(diào)換施工單位造成的結(jié)算困難。如某個23層高的綜合樓項目,在21個月的施工周期中,建設(shè)單位因故強行中途更換施工單位達三次,每更換一次施工單位,就發(fā)生一次結(jié)算問題,甲、乙、丙三方在已完成的工程量確認上矛盾重重,情緒對立,導(dǎo)致結(jié)算困難,極大傷害了各方感情和信譽。
1.2設(shè)計變更管理不規(guī)范造成結(jié)算難
現(xiàn)場施工中,建設(shè)單位特別房地產(chǎn)公司根據(jù)某個方面的需要隨意更改原施工圖紙的設(shè)計方案,且是未經(jīng)過設(shè)計單位批準的口頭通知,并且要求施工單位無條件執(zhí)行。例如住宅樓建設(shè)單位要求在地下室增加一層樓板,口頭通知要求施工單位自行設(shè)計施工。于是施工單位按要求自行設(shè)計并施工,但是設(shè)計院是不會批準此部分設(shè)計變更的。所以施工單位將承擔很大的風險,質(zhì)量安全的風險以及此部分費用無法結(jié)算的風險。此類問題常常存在,建設(shè)單位先口頭通知變更,但設(shè)計變更的書面材料遲遲未補,這樣不利于施工單位結(jié)算資料的收集。
1.3 簽證未及時辦理造成結(jié)算難
工程變更簽證是工程變更發(fā)生、施工延期、合同價款增加的書面證明文件,它具有較強的時效性。建設(shè)單位送審的簽證中有很多都是在竣工結(jié)算時補辦的,有的甚至在工程竣工驗收一兩年后建設(shè)單位才簽字,這些簽證都屬于無效簽證。還有一些無效簽證沒有相關(guān)單位和人員的簽字蓋章,只有施工單位和監(jiān)理單位的簽字和蓋章。這些無效簽證有兩種原因造成。一是由于施工單位未在規(guī)定時間內(nèi)及時編制并送給監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。二是施工單位及時編制送審,但是監(jiān)理單位或建設(shè)單位不予以接收或?qū)徍?,造成簽證無法及時批復(fù)。前者原因簽證是無效的。后者原因簽證建設(shè)單位應(yīng)給予回復(fù),并計入工程結(jié)算,往往正因為如此造成結(jié)算難。
1.4 施工資料不齊全造成結(jié)算難
所有工程項目,在編制結(jié)算時都必須以相關(guān)資料為依據(jù)。包括施工合同、補充協(xié)議、招投標文件、施工圖紙以及施工全過程的所有動態(tài)資料,力求資料齊全完整,工程的質(zhì)量、工期、建筑材料價格、獎懲等費用計算方法要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)。例如某辦公大樓室外踏步部分施工中,有部分已施工好的面層在后期施工中沒有做好成品保護,被第三方破壞后并由其進行了維修,但是原施工單位在結(jié)算時將維修費用計入到了結(jié)算價款中,在審核階段會被核減的。相反,有的施工單位由于工作聯(lián)系函和簽證沒有及時整理保存,在結(jié)算時無法出具相關(guān)證據(jù),或者沒有對其施工的某些分部分項計入工程量,導(dǎo)致結(jié)算時不能將已做的工程全部計量,出現(xiàn)了漏算和經(jīng)濟損失。
1.5 物價波動較大造成結(jié)算難度增大
近年來,簽訂的合同總價承包,承包內(nèi)容為所有圖紙內(nèi)容,包括人工、材料、設(shè)備等價格也在投標時甲方限定死,物價波動的風險由施工單位一方承擔,若主要材料價格起伏太大,雖然雙方曾有約定,但在材料價格上也會產(chǎn)生很大分歧,勢必會影響工程結(jié)算的進度。還有物價波動引起合同價款調(diào)整的計算方法爭議也較大,造成結(jié)算難。
2.工程結(jié)算的管理措施
2.1 選好施工隊伍,把好工程施工和監(jiān)理的招投標關(guān)
要從源頭上杜絕那些對工作極不負責任、信譽差的施工單位和監(jiān)理混進建設(shè)項目中來。項目建設(shè)單位要認真負責當好甲方,做好協(xié)調(diào)工作。對施工單位和監(jiān)理單位的管理工作要到位,使工作管理透明化、規(guī)范化,強化施工現(xiàn)場管理,把問題及時處理在工程的施工過程中,避免返工、重復(fù)工和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。選好監(jiān)理很重要,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通協(xié)調(diào),避免問題堆積和久拖不決,不要把問題帶到竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。
2.2 設(shè)計變更或工程洽商及時補充
建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,施工單位不得施工。其余設(shè)計變更,在監(jiān)理單位或建設(shè)單位口頭通知后在合同規(guī)定期限內(nèi)及時補充書面變更通知。施工單位應(yīng)保管好設(shè)計變更通知,并現(xiàn)場取證,及時編制變更簽證。
2.3 加強現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是建設(shè)單位或監(jiān)理單位與施工單位就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。施工合同履行期間出現(xiàn)現(xiàn)場簽證事件的,發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。現(xiàn)場簽證有兩種原因,一是建設(shè)單位要求完成合同外的零星項目、非施工單位責任事件等工作的,建設(shè)單位應(yīng)及時以書面形式向施工單位發(fā)出指令,提供所需的相關(guān)資料,施工單位在收到指令后,應(yīng)做好現(xiàn)場取證,及時向建設(shè)單位提出現(xiàn)場簽證要求。另一種原因是施工在施工過程中,若發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場地條件、地質(zhì)水文、建設(shè)單位要求不一致時,應(yīng)提供所需的相關(guān)資料,提交給建設(shè)單位簽證認可,作為合同價款調(diào)整的依據(jù)?,F(xiàn)場簽證報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時送審確認。所以加強現(xiàn)場簽證的管理,是建設(shè)單位經(jīng)濟管理工作和施工單位必須重視的重要環(huán)節(jié)。
2.4 收集現(xiàn)場施工資料,確保結(jié)算依據(jù)充分
資料是否完整直接決定著工程竣工結(jié)算審計工作的好壞,他是結(jié)算審計能否順利通過的關(guān)鍵所在。工程結(jié)算審核所包含的資料主要有工程竣工圖、工程設(shè)計變更單、工程竣工驗收證書、隱蔽工程驗收簽證資料及現(xiàn)場簽證資料、施工合同及補充協(xié)議、材料設(shè)備供應(yīng)情況及加工定貨合同、工程結(jié)算書等。在進行工程結(jié)算審核的時候,工作人員必須根據(jù)工程施工合同,對工程量的計算和計價,相關(guān)工程費用的計算,工程的設(shè)計變更,工程簽證的相關(guān)手續(xù)以及實際竣工后項目狀況是否一致進行審核,并且要到現(xiàn)場進行勘察,真正掌握現(xiàn)場實際情況,確保工程的結(jié)算審核準確無誤。
2.5 結(jié)合工程資料做好工程量計算
工程量計算是預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣耗時的環(huán)節(jié)。施工單位在結(jié)算階段的工程量計算要嚴格按照設(shè)計施工圖和施工過程的工作文件為依據(jù),并確保手續(xù)齊全。施工單位要搜集好所有的變更通知單、會議紀要、現(xiàn)場簽證停開工通知單等工程資料,涉及到材料費、人工費、機械使用費等項目的調(diào)整都要經(jīng)甲方代表簽字并留存待查。工程量的計算,應(yīng)注意口徑一致及計量單位一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項目相匹配。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,也必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。例如:某220KV變電站土方工程,按豎向布置進行挖填,用壓路機分層碾壓夯實。預(yù)算專員在計列了鏟運機挖填土方1.256萬立方米的工程量后,仍計列了平整場地3.2萬平方米的工程量。依據(jù)“平整場地按建筑物外形每邊各加2米以后面積計算,若已按豎向布置進行大型挖土或填土時,不能再計算平整場地的工程量”,所以結(jié)算審核時平整場地的工程量核減了,最終保證了結(jié)算工程量的準確性。
2.6 合理應(yīng)用定額套價 ,提高結(jié)算準確性
定額在工程造價中具有權(quán)威性、科學性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),以及附加注釋和說明。定額套用界限對于每一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目,有時會出現(xiàn)爭議,特別是對個別模棱兩可的子目單價,施工單位經(jīng)?!叭「卟蝗〉汀钡剡x套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
以下以工程中經(jīng)常遇到的墻面磚單價換算為例說明在定額單價換算過程中不同做法的差別。例如:墻面水泥膏粘貼20mm×50mm瓷質(zhì)長條磚,縫8mm,換算其定額基價。
做法一:定額價差=87.52×(33.00元/100—20.57元/100)=1087.87元/100
換算后的基價=3320.28+1087.87=4408.15元/100
做法二:塊料用量=[10/(塊料長+縫寬)×(塊料寬+縫寬)]×(1+損耗率)×塊料長×塊料寬
= [100/(0.2+0.008)×(0.05+0.008)]×1.03×0.20×0.05=85.38 定額價差=85.38×33.00元/100—87.52 ×20.57元/100 =1017.25元/100
換算后的基價=3320.28+1017.25=4337.53元/100
從上面兩種不同的做法容易看出:做法一僅換實際塊料價而定額含量不變,這必然導(dǎo)致造價增大。
2.7 落實詢價調(diào)研,認真計算材料價格調(diào)整
施工合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班等價格波動影響合同價款時,發(fā)承包雙方可以根據(jù)合同約定的調(diào)整方法,對合同價款進行調(diào)整。應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度,若未約定,則材料、工程設(shè)備單價變化超過5%,超過部分的價格應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整方法有兩種:一種是采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額,另一種是采用造價信息調(diào)整價格差額。
采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額的方法,主要適用于施工中所用的材料品種較少,但每種材料使用量較大的工程,如公路、水壩等。采用造價信息調(diào)整價格差額的方法,主要適用于使用的材料品種較多,相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。
施工合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和施工機械臺班等價格波動影響合同價款時,人工、施工機械使用費按照當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的人工成本信息、施工機械臺班單價或施工機械使用費系數(shù)進行調(diào)整;需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)應(yīng)由建設(shè)單位復(fù)核,建設(shè)單位確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量,作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。
3 結(jié)束語
工程結(jié)算管理是綜合性管理,不僅需要相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料和設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面的基礎(chǔ)知識, 還需要相關(guān)政策、法規(guī)的配套落實。同時,它牽涉到工程建設(shè)的許多方面,需要建設(shè)各方積極配合,只有這樣工程結(jié)算管理才能順利進行,才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價,客觀地維護建設(shè)各方的經(jīng)濟利益,使建筑市場更加規(guī)范有序地運行。
參考文獻
王亞秋.工程建設(shè)竣工結(jié)算審核工作的思考[J].價值工程.2011(20)
關(guān)鍵詞:園林綠化工程預(yù)結(jié)算;報價;造價;竣工決算審計
收稿日期:20120409
作者簡介:范徽(1981—),女,碩士,助理工程師,主要從事園林工程項目管理方面的研究和管理工作。中圖分類號:TU986.3文獻標識碼:A文章編號:16749944(2012)05009902
1引言
隨著社會經(jīng)濟體制改革的深入,工程項目的投標逐步市場化、公開化。在當前園林建設(shè)資金普遍不足的情況下,要在激烈的競爭中中標,最后又能盈利,就必須做好工程預(yù)結(jié)算。本文闡述了筆者在園林工程預(yù)結(jié)算方面的體會。
2園林綠化工程預(yù)結(jié)算分析
2.1工程投標過程中商務(wù)標的編制
一般工程主要經(jīng)過網(wǎng)上公開招標、資格預(yù)審確定入圍單位及隨后的工程投標工作。工程投標中商務(wù)標的編制是最重要的組成部分和內(nèi)容。現(xiàn)以筆者實際操作的某市新區(qū)某道路景觀綠化工程為例,該工程于2010年3月開工,5月竣工。
(1)首先要看清招標文件的要求,對工程的投標報價模式做出充分的了解。該工程主要采取市場上主要的招標方式——工程量清單報價模式。在該模式下要充分理解招標文件及設(shè)計圖紙,尤其是對清單項目的組成規(guī)定、定額選擇、廢標的條件等要著重注意。
(2)報價前組織相關(guān)人員根據(jù)招標圖紙到工地現(xiàn)場實地考察,核對圖紙工程量,為不平衡報價提供參考。如該工程中的土方工程項目,施工現(xiàn)場綠化種植土基本上無需施工單位外購回填,而需要外運的垃圾比較多,因此投標報價時土方回填的單價較低,而垃圾外運的單價相對較高。另外對于樹木種植品種、規(guī)格及工程量,筆者也進行了詳細的計算分析。
(3)對于在施工過程中可能會發(fā)生變更的,也采取了不平衡報價法進行報價。例如行道樹香樟,設(shè)計圖紙規(guī)格為胸徑18~20cm,按照規(guī)定種植土球直徑最小也需達到140cm,而施工現(xiàn)場人行道已施工完成,留下的行道樹樹穴大小僅有100cm×100cm的正方形,根本無法種植圖紙中要求的大規(guī)格樹木,施工中必然發(fā)生變更。因此筆者將胸徑18~20cm的投標單價報低。對于清單中有可能在變更中會用到的規(guī)格及投標數(shù)量相對較少的品種,則提高綜合單價。這樣處理即可在保持總價不變的情況下,控制好成本。
2.2施工過程中的造價控制
工程一旦中標,施工單位項目經(jīng)理部首先要仔細研究工程招投標文件、設(shè)計圖紙、合同協(xié)議書等相關(guān)文件,有針對性地采取施工措施。
(1)由于現(xiàn)在的工程市場多是買方市場,業(yè)主占主導(dǎo)地位,因此對于工程施工合同經(jīng)常會存在一些苛刻的不公平條款,而施工單位為了能在競爭中占有一席之地,通常也只能被動接受。但是在工程結(jié)算上要有個明確的說明:工程量按實結(jié)算,不論工程量有多大變更,中標單價都不做調(diào)整。這樣施工單位在工程施工中就可以選擇種植那些購入成本低而投標報價相對較高的品種,爭取利潤最大化。
(2)在工程施工過程中要加強管理,嚴格控制材料采購成本和勞動力成本。
(3)在工程施工過程中,對于招標清單中沒有的,而現(xiàn)場施工實際發(fā)生的合同以外的項目,施工單位應(yīng)及時做好記錄,以簽證單的形式簽字確認,為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)。
2.3工程竣工決算的編制
工程竣工結(jié)算對施工企業(yè)來說相當重要,這是向甲方申請工程款的重要依據(jù),其審定結(jié)果也將直接影響到施工單位的切身利益。在工程結(jié)算編制過程中要仔細核對工程竣工資料及簽證單,不能漏項。要詳細了解審計局等相關(guān)單位的政策,有針對性地調(diào)整工程決算價。對于材差的調(diào)整、人工工資標準的調(diào)整、間接費的費率變化、機械臺班等政策性的變化要及時調(diào)整決算費用。對于設(shè)計變更、工程簽證、甲方監(jiān)理指令等引起的工程造價增加也要計算在內(nèi)。
2.4工程審計結(jié)算
在工程最終的審計審核階段,施工單位對于有理由可以爭取到的工程價款需據(jù)理力爭。此項工作要求工程結(jié)算人員有相當?shù)脑靸r知識,并應(yīng)具有良好的職業(yè)道德。為了適應(yīng)現(xiàn)今社會的發(fā)展,施工單位在編制工程決算時可以稍微把工程價格做得虛高一些,這樣在保證審計事務(wù)所的審核率基礎(chǔ)上也可為自己爭取到最大利潤。
3結(jié)語
筆者認為施工單位要想取得良好的經(jīng)濟效益,確保利潤最大化,關(guān)鍵是要抓好全過程控制,即從工程投標階段開始就要組織專業(yè)的技術(shù)人員全程介入,從材料的采購成本、工程施工管理、工程結(jié)算等方面注意,嚴格控制,確保公司的利益最大化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新時期;工程造價;預(yù)結(jié)算審核;問題;措施
前言:
工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益以及社會效益。工程造價的預(yù)結(jié)算審核,是對下屬承包商結(jié)算遞交的工程預(yù)結(jié)算的費用審核,在審核工作中會遇到很多不確定因素的影響,因此容易出現(xiàn)審核問題。造價審核作為建筑工程造價、成本控制的關(guān)鍵,加強此方面的研究,做好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作對于促進工程順利施工有著重要的意義。
1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要性
新時期環(huán)境下,對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要性是由企業(yè)發(fā)展和社會效益決定的,對造價預(yù)結(jié)算的審核,可以判斷工程造價方案是否真實可靠,建設(shè)使用資金以及項目招投標是否通過正規(guī)、合法的途徑,因此對工程造價預(yù)結(jié)算審核具有合法意義。另外對工程造價的預(yù)結(jié)算的審核可以促進承包企業(yè)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,對工程中出現(xiàn)的問題進行反思,全面提高項目的管理水平,保障建筑行業(yè)的有序發(fā)展。同時也是為了減少在工程建設(shè)中有人牟取私人利益的現(xiàn)象發(fā)生,控制工程造價成本,提高工程質(zhì)量。
2、工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題
2.1工程項目建設(shè)管理方面
目前針對于工程項目的管理,多重視成本的控制而輕視內(nèi)部控制,使其管理制度不完善,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因與建筑企業(yè)沒有建立內(nèi)部控制機制、制度執(zhí)行形式化嚴重,以及行政干預(yù)問題嚴重等因素有一定的關(guān)系。
2.2工程造價審核方面
2.2.1缺乏完善的法律法規(guī)體系市場經(jīng)濟制度體系不斷的革新,以往用于規(guī)范工程造價審核事宜的規(guī)范嚴重落后。新形勢下的社會主義市場,缺乏完善的法律法規(guī)體系,使其建筑企業(yè)行為不規(guī)范,獲取利益的手段較多,導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算審核不科學。2.2.2審核憑證可信度不高目前常見的工程造價預(yù)結(jié)算審核問題為工程資料可信度不高、不全問題,直接影響著審核工作的進度。加上大部分的建筑企業(yè),針對于工程施工方面信息記錄不規(guī)范,導(dǎo)致參照價值不高。其次工程簽證是一個復(fù)雜且繁瑣的過程,實際上并不能有效的落實,直接降低了工程簽證的權(quán)威性。
2.3招投標環(huán)節(jié)
建筑工程的招投標,主要參照工程量清單報價方式進行。該環(huán)節(jié)的造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容包括直接或間接的費用、稅金等,參照各個指標確定報價。實際上在此環(huán)節(jié)常出現(xiàn)合同內(nèi)容不明確,以及圖紙混淆等方面的問題;2.3.1工程項目種類較多,涉及到的合同種類、內(nèi)容也比較繁瑣,很多的建筑企業(yè)缺乏合同意識,對于合同內(nèi)容掌握不明確,一味的注重經(jīng)濟利益導(dǎo)致合同內(nèi)容曲解。2.3.2施工圖、竣工圖作為工程建設(shè)以及工程竣工的重要參照標準,對于工程施工產(chǎn)生、費用報價等起著重要的作用,但實際上,很多的建筑企業(yè)將其兩者進行混淆,分不清兩者之間的差距導(dǎo)致工程造價控制受到一定的影響。
2.4施工環(huán)節(jié)
2.4.1聯(lián)系單變更建筑工程施工中存在著大量的不確定因素,需要在施工前期充分的進行考慮,并制定一系列的預(yù)防措施,對此常出現(xiàn)施工環(huán)節(jié)圖紙變更情況,其中圖紙的變更以聯(lián)系單變更為主要的參照依據(jù)。但是實際中受到管理等方面的影響,大部分的建筑企業(yè)對于聯(lián)系單變更不及時,使其計費增加。2.4.2建材價格波動建材價格的波動,直接影響著工程造價控制的效果。目前虛報建材用量、建材價格以及施工偷工減料等情況普及,使其工程造價編制準確性不高,增加施工成本。
3、工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的應(yīng)對措施
3.1完善管理制度
完善工程項目管理制度,使其工程管理做到有法可依,落實責任主體,規(guī)范操作行為,使其各個環(huán)節(jié)施工處于被控制的狀態(tài),為其工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的展開奠定良好的基礎(chǔ),從而更好的規(guī)避造價審核工作問題的出現(xiàn)。
3.2合理編制預(yù)結(jié)算審核
工程造價預(yù)結(jié)算審核的編制,以合同等文件為參照依據(jù),要根據(jù)不同的內(nèi)容以及工程施工的實際情況進行編制。其次根據(jù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定情況,合理的選擇預(yù)算編制方法;其次不僅僅要優(yōu)化造價預(yù)結(jié)算編制,更要保證審核內(nèi)容的全面、形式的新穎,以及工程造價預(yù)結(jié)算編制文件的合理性、可靠性。為了更好的保證工程質(zhì)量、經(jīng)濟以及進度,在了解工程建設(shè)實際情況的基礎(chǔ)上選擇合適的工程造價預(yù)結(jié)算審核方法,從而更好的實現(xiàn)審核的目的。
3.3提高審核工作人員的綜合素質(zhì)
工程造價預(yù)結(jié)算審核的效果,不僅僅與造價審核方法的選擇等因素有一定的關(guān)系,也常常會受到造價審核員工素質(zhì)的影響。一旦造價審核人員專業(yè)水平不夠、責任意識不強、綜合素質(zhì)不高,會直接影響著審核工作的順利進行以及造價審核的效果,使其造價審核的作用得不到有效的發(fā)揮。對此應(yīng)當加強重視造價審核人員素質(zhì)的培訓工作,從而更好的提高工程造價審核人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能,全面落實責任避免出現(xiàn)違法操作行為。最后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),完善工程造價預(yù)結(jié)算審核體系,按照實際工程需求進行合理配置審核人員,檢查其員工持證上崗的情況,從而更好的保證造價審核的效果。
3.4堅持三步走原則
堅持三步走原則,加強項目預(yù)算審核,主要體現(xiàn)在以下幾點;第一、拓寬財政項目審核業(yè)務(wù)范圍;增加工程造價預(yù)結(jié)算經(jīng)濟指標的審核等工作內(nèi)容。第二、借外力提高審核效率;由于當前工程造價預(yù)結(jié)算審核工作任務(wù)量大、時間緊迫,不得不本著公平公正的原則,積極采取競爭機制,將部分工作交給專業(yè)的工程項目造價咨詢機構(gòu)進行審核,從而更好的提高造價審核效率,加快工程建設(shè)的進度。第三、優(yōu)化評審制度規(guī)范評審機制;合理組織各個部門,做好事前、事中、事后的評審工作,使其工程項目造價預(yù)結(jié)算,完全處于被控制的狀態(tài),實現(xiàn)對工程項目投資的全過程管理。其次也要積極的實行復(fù)審制,在提高審核工作質(zhì)量、效率的同時,有效的降低審計風險,使其審核工作的作用最大化發(fā)揮。
4、案例解析
4.1項目簡介
該項目位于南京科寧路,是一家企業(yè)的綜合辦公樓,項目規(guī)模約7523萬元,建筑層數(shù)為18層,審核的工作主要是針對綜合辦公樓的竣工圖紙、施工圖紙、人工費、材料費、機械費等。
4.2審核中出現(xiàn)的問題
在本項目工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,審核人員遇到的問題有:1)竣工圖紙與施工圖紙存在差異,工程量的計算方面就會出現(xiàn)誤差,成本總數(shù)就會出現(xiàn)偏差;2)不少承包商遞交的報銷憑證都存在不合理或不合法的問題;3)機械費的超支情況嚴重等。
4.3解決措施分析
針對該項目工程預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題,我們的審核人員采取了以下措施:1)對工程進行重新核算,按照實際的工程給承包商結(jié)算工程款;2)對承包商提交的報銷憑證進行取證分析,要求他們解釋憑證的來源和證明,證明要具有法律效力,對于通過不合法途徑取得的憑證不予以報銷;3)對于機械費用曹超支的問題,審核人員建議企業(yè)可以將機械耗損與每個承包商的工程量相聯(lián)系,過度超支的可以要求承包商自行支付費用。
總結(jié):
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價 預(yù)結(jié)算 審核工作 要點
前言
建筑企業(yè)想要對建筑工程造價進行有效的管控,需要依靠預(yù)結(jié)算審核工作來完成。建筑工程在進行造價管控時,應(yīng)當對整個造價行業(yè)的管理進行強化,提高核算人員的個人素質(zhì),對其工作予以規(guī)范,使核算工作實現(xiàn)標準化。相關(guān)部門應(yīng)當注重造價審核工作,督促造價人員不斷的提高預(yù)結(jié)算水平,促使建筑工程的審核工作更加完善。
一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容與方法
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是對建筑工程的規(guī)模、作業(yè)量、定額套用與費用計取等方面的審核工作。通常,建筑企業(yè)在工程開工之前,都要先有一個明確的方向,對建筑工程的各個環(huán)節(jié)與方面的資金投入設(shè)立一個大致的范圍,以免在工程施工期間將范圍無限擴大,資金投入一再飆升,這種情況將會為企業(yè)增加很大的工程造價,降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,是對工程造價劃定一個框架,這樣有利于工程造價的管理工作,并對工程造價報備時的少報、多報、漏報或重報等問題進行有效的遏制。同時減少建造工程的成本費用,確保整個工程的質(zhì)量。
建筑企業(yè)在對建筑工程實施造價預(yù)結(jié)算的審核時,有許多種審核方法,如全面審核法、重點審核法、對比審核法、對比分析法等。其中全面審核法的運用最為廣泛。全面審核指的是建筑工程在建設(shè)中所有與造價有關(guān)的方面全部進行審核。該方法可以對建筑工程造價預(yù)結(jié)算中牽涉的所有問題進行分析,從而獲得準確的信息。雖然該審核方法的結(jié)果較為準確,但是在使用該方法時,需要投入大量的人力、財物以及審核時間,與其他審核方法相比,成本較高。但因該方法的審核結(jié)果較為精準,所以,全面審核法經(jīng)常運用于建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作中。
二、工程造價中存在的問題
我國工程造價存在兩大因素,一是施工單位的影響,二是建設(shè)單位的影響。施工單位在工程造價問題上存在許多弄虛作假行為,如,在工程建造過程中虛構(gòu)一些根本沒有的事項;或是將工程建設(shè)中出現(xiàn)的小問題在進行報備時,虛報或謊報一些超出事實的數(shù)額;還有隱藏工程施工時的某些資料,將部分失真的數(shù)據(jù)信息予以銷毀;在向相關(guān)審核部門上報審核材料時,存在與事實不符或者拖延等問題。而建設(shè)單位在工程造價上存在的問題有,工程造價的管理與技術(shù)人員自身專業(yè)水平較差,對工程造價專業(yè)知識知之不多。因此,對工程造價各方面的內(nèi)容、知識等缺乏認知,對于有關(guān)方面的法律、法規(guī)知識的不能熟練的掌握。正是在這兩個方面的問題疊加之下,使得工程造價問題絡(luò)繹不絕。
三、建筑工程造價預(yù)算審核的工作要點
(一)工程量審查與材料價格審查相結(jié)合
企業(yè)管理人員在進行工程造價預(yù)結(jié)算工作的審核過程中,一般都會把工程量審核同材料價格分開進行核算。其實這種做法是錯誤的,如果把這兩種審核工作分離,將會出現(xiàn)某些問題,其后果不可預(yù)計。核算人員在進行審核時,應(yīng)當同時重視工程量的審核工作與材料價格方面的審核工作,不能厚此薄彼。如果只重視工程量的審核,往往會讓不法分子鉆空子,使用廉價的建筑材料,導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,使得建設(shè)完成的建筑物不能達到國家要求,投入市場后,將引起客戶的非議和不滿,嚴重的將導(dǎo)致企業(yè)喪失競爭能力與生存能力。所以,核算人員在審核工程造價預(yù)結(jié)算時,必須要把工程量與材料價格兩者相互結(jié)合、相互印證,使整個工程質(zhì)量真正與目前市場價格接軌。審核人員在進行預(yù)結(jié)算審核工作時,還應(yīng)通過各種手段及時的了解市場價格等相關(guān)信息,按照市場價格進行工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作,才能使審核工作面面俱到,提高審核結(jié)果的準確率和可靠性。
(二)通過高科技技術(shù)輔助審計核算
工程造價預(yù)結(jié)算審核工作主要有兩部分組成,即工作量與材料價
格。眾所周知,建筑工程的周期較長,因此在整個工程建設(shè)期間,材料價格與工作量難免出現(xiàn)浮動和偏差,因此,增加了核算工作的難度,復(fù)雜程度也會隨之增加。如果,只是通過人工來核算工作量與材料價格,往往核算速度會比較慢,人力物力的大量投入,也不能確保核算的準確率,而且核算效率低下。如今,科技的發(fā)展、新興事物的興起,為核算工作Ю戳爍R?。紦溷幌到y(tǒng)的運用不但提高了核算速度,且能夠反復(fù)的進行核算,還可降低工作量與材料價格間的誤差。此外,計算機系統(tǒng)的運用能夠發(fā)揮出其優(yōu)勢,及時的了解國家剛剛出臺的規(guī)定和標準,通過這些搜集實時信息,有利于審核效率與質(zhì)量的提高。
(三)對工程費用的審核工作進行嚴格的管理
對于工程費用的審核工作,我國工程造價部門早有明文規(guī)定,對此出臺了明確、統(tǒng)一的規(guī)定。其實,不管是什么行業(yè)或領(lǐng)域,只要是用文件形式確立的項目所開展的每項工作,都應(yīng)當建立在文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,嚴格按照其中的明文條例開展。在建筑行業(yè)中,工程費用的審核極為重要,在這樣一個重要的環(huán)節(jié)中,審核工作的開展務(wù)必要貫徹執(zhí)行我國相關(guān)方面的規(guī)定,審核人員在進行工程費用審核時,務(wù)要將標準規(guī)定落實到位,以此確保審核結(jié)果的準確與可靠性。
結(jié)語
綜上所述,預(yù)結(jié)算審核工作與建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益、建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān)。所以,建筑企業(yè)想要發(fā)展,就必須重視工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,并使用科學有效的審核方法對建筑工程的各個環(huán)節(jié)進行全面、詳細的審核,盡可能確保審核結(jié)果的準確度與可信度。只有通過科學、準確的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作,才能及時了解建筑工程各個環(huán)節(jié)的實際情況,并在審核過程中觀察是否存在不合理的地方或問題。在發(fā)現(xiàn)問題后迅速做出合理的調(diào)節(jié),通過對整個工程的宏觀調(diào)控,來確保工程的質(zhì)量與建設(shè)效率,從而推動建筑行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
[1]杜春朝.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析[J].江西建材,2016,(12):253+259.