國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì);GDP;投資;消費(fèi);就業(yè);網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號:F124

中國經(jīng)濟(jì)增長受到世界的廣泛關(guān)注,但許多觀察人士對中國官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。下文主要分GDP、投資、消費(fèi)、就業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)五部分,介紹了各種數(shù)據(jù)存在的問題,并分析如何利用各種數(shù)據(jù)監(jiān)測中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

一、GDP

中國GDP增長率數(shù)據(jù)的可靠性一直受外界質(zhì)疑。為此,渣打銀行最近幾年一直研究如何利用各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測中國經(jīng)濟(jì)。到目前為止,還沒有完整的結(jié)論。國家統(tǒng)計(jì)局采集的數(shù)據(jù)是最多的,外界能夠得到和使用的數(shù)據(jù)非常有限。我們可以看不同的指標(biāo)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后都有其故事,生成數(shù)據(jù)的樣本、統(tǒng)計(jì)方法也各不相同。單個(gè)指標(biāo)難以代表中國經(jīng)濟(jì)。你不能只看數(shù)據(jù)表面,比如發(fā)電量,據(jù)此猜測GDP增長。如果想得到一個(gè)清晰的畫面,必須要將各種不同的數(shù)據(jù)放在一起,考慮多種數(shù)據(jù),考慮每一種數(shù)據(jù)存在的問題。筆者將介紹渣打銀行的做法——不過不僅僅是提出一些生硬的結(jié)論,還想提出一些問題和觀點(diǎn)。

現(xiàn)在存在著一種觀點(diǎn),認(rèn)為中國GDP數(shù)據(jù)受官方調(diào)整較多。如果只看官方數(shù)據(jù),容易得到中國沒有經(jīng)濟(jì)周期的結(jié)論。這很奇怪。如圖1和圖2所示,經(jīng)過季節(jié)調(diào)整和去趨勢后,中國GDP經(jīng)濟(jì)增長率是一個(gè)平穩(wěn)的時(shí)間序列。1998年亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí),中國GDP增長率仍達(dá)到7.8%。奇怪的是金融危機(jī)似乎幾乎絲毫沒有影響到中國。疑點(diǎn)在于當(dāng)增長疲軟時(shí),GDP 數(shù)據(jù)卻還在加速增長。

2006年和2007年中國經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí),中國GDP增長率令人驚異地保持穩(wěn)定,雖然GDP數(shù)據(jù)在最初之后又向上修正。部分國外學(xué)者認(rèn)為,中國政府有可能為了避免西方國家擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)過快增長而低報(bào)GDP增長率?；蛟S是數(shù)據(jù)太高會讓國內(nèi)一些人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)過熱?？傊?很多經(jīng)濟(jì)研究者(包括我們在內(nèi))認(rèn)為,長期以來官方GDP數(shù)據(jù)是經(jīng)過處理的。中國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際的波動(dòng)性要比大于官方數(shù)據(jù)。因此想了解中國GDP增長情況需要配合其他數(shù)據(jù)。

發(fā)電量是幫助我們監(jiān)測中國GDP常用的數(shù)據(jù),或者說至少是監(jiān)測GDP中相當(dāng)大的一部分,因?yàn)楣I(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重占到大約50%,而工業(yè)依賴電力。 2008年前發(fā)電量和工業(yè)增加值波動(dòng)非常一致,如圖3所示,但之后兩個(gè)數(shù)據(jù)的走勢出現(xiàn)較大差異。在2008年末的金融危機(jī)期間,發(fā)電量同比增長率6個(gè)月為負(fù)增長,而規(guī)模以上工業(yè)增加值增長只是略有滑坡,沒有成為負(fù)數(shù)。有幾種可能的解釋。從較長時(shí)間看,工業(yè)在節(jié)能方面有所改善,但很難相信在這么短的時(shí)間里有如此巨大的進(jìn)步。一些研究者認(rèn)為電力消耗大戶重工業(yè)在危機(jī)中受到的沖擊最大。但是,如果我們看輕工業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù),就會發(fā)現(xiàn)重工業(yè)與輕工業(yè)之間的差距很小。因此對于這一解釋難以信服。我們?nèi)匀徽J(rèn)為,當(dāng)時(shí)的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)是有問題的,這一點(diǎn)非常重要,因?yàn)楣I(yè)增加值數(shù)據(jù)計(jì)入GDP。

最近幾個(gè)月,類似的事情又在發(fā)生:發(fā)電量疲軟的速度快與規(guī)模以上工業(yè)增加值。但這一次,又有一個(gè)新的問題:發(fā)電量數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的嗎?有說法稱電力公司出于多個(gè)原因,高報(bào)發(fā)電量數(shù)據(jù),包括受到來自地方政府的壓力——如果人們認(rèn)為發(fā)電量是衡量經(jīng)濟(jì)增長的良好指標(biāo),那地方政府愿意讓它看上去好看一點(diǎn)。另外一種推測是上市電力公司希望讓公司業(yè)績顯得相對健康。

發(fā)電量增長率顯示2012年第二季度中國經(jīng)濟(jì)大幅度減速。但是如果發(fā)電量數(shù)據(jù)被高估,我們該怎么辦? 與發(fā)電量相比,貨運(yùn)量(包括公路、鐵路和水運(yùn))和柴油產(chǎn)量或許更為可信。貨運(yùn)量也在2008-2009年危機(jī)期間劇烈減速,之后又大幅度反彈,此后貨運(yùn)量一致保持穩(wěn)定增長。如圖4所示,去趨勢和季節(jié)調(diào)整后,2012年以來貨運(yùn)量同比增速仍在12%-15%的區(qū)間,這暗示2012年二季度經(jīng)濟(jì)減速非常的溫和。

另外一個(gè)我們愿意選擇的能源類指標(biāo)是柴油加工量。 相對汽油,柴油的加工量與凈進(jìn)口數(shù)據(jù)更能夠體現(xiàn)出消費(fèi)的狀況(相對于工業(yè))。

我們沒有使用石油進(jìn)口數(shù)據(jù),因?yàn)槭瓦M(jìn)口中一部分進(jìn)入國家戰(zhàn)略儲備。相比之下,柴油和汽油沒有庫存量問題,可以反映經(jīng)濟(jì)的增量變化。如圖五所示,柴油產(chǎn)量與工業(yè)、貨運(yùn)量變化和農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。從柴油產(chǎn)量的歷史性趨勢看,它能夠較好地反映宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。例如,從2007年到2008年美國金融危機(jī)發(fā)生前,中國柴油產(chǎn)量非常快地上升。到了2008-2009年,柴油產(chǎn)量與發(fā)電量一樣較大幅度減少 ,之后又強(qiáng)烈反彈,符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。

但2012年上半年柴油產(chǎn)量只有2%的增長,我們認(rèn)為這或許反映了2012年上半年工業(yè)增長率下降。汽油用量與消費(fèi)的關(guān)系更密切。2008-2009年期間消費(fèi)的增長比工業(yè)活動(dòng)穩(wěn)定很多,汽油產(chǎn)量也更加穩(wěn)定。2012年以來汽油產(chǎn)量增長率高于柴油產(chǎn)量增長率,反映中國2012年消費(fèi)狀況比工業(yè)更為平穩(wěn)。

因此我們喜歡以這兩個(gè)指標(biāo)來跟蹤工業(yè)和消費(fèi)。但它們也不是沒有問題。 雖然發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須有貨運(yùn)量作為基礎(chǔ),貨運(yùn)使用柴油, 但貨運(yùn)量和柴油產(chǎn)量(也包括發(fā)電量)不是增加值指標(biāo),不能真正代表GDP。

第2篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略性調(diào)整；辯證分析；策略選擇

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0001-03

隨著國有企業(yè)改革的深入，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整加速推進(jìn)，呈現(xiàn)出前所未有的廣度和深度。2011年3月國務(wù)院總理作政府工作報(bào)告時(shí)提出“繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制”，為進(jìn)一步深化國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整注入了新的活力和動(dòng)力。然而有人認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的目的是讓國有企業(yè)全面退出競爭性領(lǐng)域，讓更多的非公有制經(jīng)濟(jì)參與其中，國有企業(yè)不應(yīng)當(dāng)參與市場競爭，這種觀點(diǎn)并不符合中國國有企業(yè)改革的初衷。這也就涉及到如何正確認(rèn)識中國國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整問題。

一、從國有經(jīng)濟(jì)的改革歷程來分析其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

從中國國有經(jīng)濟(jì)改革的歷程來看，可以劃分為以下三個(gè)階段：

第一階段是1978—2003年，這一期間是國有經(jīng)濟(jì)改革的各個(gè)基本構(gòu)件先后起步階段。其中1978—2000年作為國有經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的國有企業(yè)改革，先后經(jīng)歷了擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自、承包經(jīng)營制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度基本框架。這期間雖然進(jìn)行了國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和國有企業(yè)的改組，但并沒有成為國有經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，直到1999年才作為重點(diǎn)付諸實(shí)施。2003年，在黨的十六大精神的指導(dǎo)下重新建立了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。其成立后進(jìn)行了卓有成效的工作，作為中國國有資產(chǎn)管理制度改革正式起步。

第二階段是2003—2012年，國有經(jīng)濟(jì)整體改革進(jìn)入了全面展開階段。其主要標(biāo)志是：國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組取得重大進(jìn)展；現(xiàn)代企業(yè)制度已初步建立并趨向完善；國有資產(chǎn)監(jiān)管制度已經(jīng)初步建立并趨向健全，即適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)初步確立。

大體上講，國有經(jīng)濟(jì)的改革已經(jīng)走完了以上兩個(gè)階段。

第三個(gè)階段是從2011年開始的國有經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。所謂攻堅(jiān)有兩層含義：一是整體的國有經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)仍很艱巨，即在國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國有經(jīng)濟(jì)管理體制四個(gè)方面的改革認(rèn)為依然很艱巨；二是深化國有經(jīng)濟(jì)整體改革還面臨頑強(qiáng)的阻力，隨著國有經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和整個(gè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，國有經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)濟(jì)增長方式到集約增長方式的轉(zhuǎn)變，這也是未來國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和總體性的特點(diǎn)。

在國有經(jīng)濟(jì)改革的各個(gè)階段對于國有經(jīng)濟(jì)的地位和作用的爭議一直都沒有停止過。有種觀點(diǎn)認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該只涉及那些非公有制經(jīng)濟(jì)力不能及的領(lǐng)域，其余的一律退出。這就給國有經(jīng)濟(jì)的定位產(chǎn)生很大的疑惑，也就是說非公有制經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)先選擇權(quán)，國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有在非公有制發(fā)展好了的情況下，或者是那些非公有制經(jīng)濟(jì)不愿做、不能做的領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)才能涉足，這樣的話公有制的主導(dǎo)地位必將蕩然無存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也將面目全非。這樣的說法沒有處理好國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與我們黨十五大提出的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展背道而馳。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國有企業(yè)應(yīng)該限定在自然壟斷行業(yè)和公益性事業(yè)，從競爭性行業(yè)中全身而退，讓非公有制去經(jīng)營。這種觀點(diǎn)不能保證中國公有制的主體地位，混淆了社會主義和資本主義的基礎(chǔ)，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)資料所有制及其結(jié)構(gòu)，只有以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度，才能達(dá)到共同富裕的社會目標(biāo)。

二、對中國國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的辯證分析

第3篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì) 國有企業(yè) 成本核算

長期以來,我國大型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理由于缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部核算,造成高投入,低效率、重收入、不計(jì)成本現(xiàn)象不斷出現(xiàn),為此難以避免無效用的成本耗費(fèi),這種體制下的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式,已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,嚴(yán)重影響著國有企業(yè)的生存和發(fā)展。實(shí)施國有企業(yè)成本核算是解決上述問題的最佳途徑,也是保證國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、某某國有企業(yè)概況

某某國有企業(yè)是中央駐湘企業(yè),隸屬于國務(wù)院國資委管理的有限公司,經(jīng)國務(wù)院國資委和國家工商總局核準(zhǔn),于2002年1月1日在長沙市注冊成立,注冊資本為3.6億元。公司以集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)精神,立足湖南,依托重工業(yè)資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)行綜合發(fā)展的大型國有企業(yè)。

二、某某國有企業(yè)成本核算的現(xiàn)狀

1.成本管理觀念落后

某某國有企業(yè)各單位普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象,表現(xiàn)在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識存在偏差。比如某一下屬企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,而忽略了對其他相關(guān)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域成本行為的管理。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本意識不強(qiáng),具體表現(xiàn)在分解項(xiàng)目成本時(shí),不是認(rèn)真按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,按工程工藝流程的成本形成逐個(gè)計(jì)算,也不是自下而上逐級填報(bào)、匯總,只憑主觀印象算大賬,將工程成本按設(shè)計(jì)任務(wù)、投入人力資源、管理費(fèi)用等幾部分進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

2.成本預(yù)算編制模式滯后

隨著市場經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)會隨時(shí)調(diào)整,但某某國有企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算編制模式以年度為周期固定不變,不能隨著國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整而調(diào)整,預(yù)算準(zhǔn)確度差。處在復(fù)雜變動(dòng)的環(huán)境中,國有企業(yè)業(yè)務(wù)量水平變動(dòng)的可能性較大,不同時(shí)期對不同成本項(xiàng)目需求不同,因此采用傳統(tǒng)的固定求不變的預(yù)算方法然不能滿足不斷變化的成本需求,不符合成本效益原則。

3.成本控制模式不合理

某某國有企業(yè)成本控制的模式是以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ),只考慮財(cái)務(wù)成本,以事后核算為重點(diǎn),簡單分析,缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策,缺乏有效的事中成本控制和監(jiān)督,以及事后分析的考核與激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)企業(yè)成本管理的對象主要是企業(yè)內(nèi)部的工程形成過程,而對企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多。對于企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是相對忽視。

三、某某國有企業(yè)成本核算體系的建立

1.成本編制

本企業(yè)集團(tuán)編制核算以前,核算專職管理部門需要做大量的準(zhǔn)備工作,掌握充分的資料,為編制核算打好基礎(chǔ)。首先,對各下屬單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記,摸清各部門、各分公司及全企業(yè)的資產(chǎn)及資源配置情況。第二,充分掌握上年度企業(yè)及各責(zé)任單位業(yè)務(wù)收入及支出情況,分析收入和支出中的有利與不利因素,以及增收節(jié)支的潛力,預(yù)測核算年度的收支增減趨勢,為編制業(yè)務(wù)收支核算打好基礎(chǔ)。第三,進(jìn)行充分的財(cái)務(wù)分析。分析企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、資金來源與流向、上年度核算完成情況等,為編制財(cái)務(wù)核算打好基礎(chǔ)。

2.成本控制

成本的控制應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):(1)做好各項(xiàng)專業(yè)管理工作。成本費(fèi)用核算所涉及的專業(yè)管理有生產(chǎn)管理、物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理。(2)做好和選指標(biāo)的分解落實(shí)。國有企業(yè)的核算指標(biāo)只有具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)員工身上,成為每個(gè)管理者和員工的責(zé)任和任務(wù)時(shí),核算指標(biāo)才有可能得以實(shí)現(xiàn)。如每個(gè)生產(chǎn)工人要知道他每月、每天應(yīng)該完成的加工任務(wù)量;每個(gè)承擔(dān)費(fèi)用支出的管理人員,要知道他的費(fèi)用支出的范圍,限額和控制責(zé)任。(3)加強(qiáng)核算執(zhí)行中的統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作是對國有企業(yè)各種數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析工作,它包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容。

3.成本調(diào)整

(1)重大事項(xiàng)集權(quán)調(diào)整。如涉及戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營計(jì)劃的調(diào)整。核算委員會或單位最高決策機(jī)構(gòu)應(yīng)作為核算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使所有重大核算調(diào)整項(xiàng)目的審批權(quán)。當(dāng)核算單位沒有權(quán)限決定是否進(jìn)行核算調(diào)整時(shí),核算的調(diào)整就進(jìn)入重大核算調(diào)整程序。(2)一般事項(xiàng)分權(quán)自主調(diào)整。各個(gè)部門是核算的責(zé)任單位,掌握核算的實(shí)際執(zhí)行情況,每期對執(zhí)行過程中偏離核算的不利活動(dòng)進(jìn)行自我糾正,分析產(chǎn)生原因,自行調(diào)整,有利于調(diào)動(dòng)責(zé)任單位實(shí)行自我控制的積極性,提高核算的準(zhǔn)確性。

四、某某國有企業(yè)成本核算體系的實(shí)施效果

上述核算措施從2007年開始實(shí)施,至今已3年,使企業(yè)年均收入增長率達(dá)35%,對企業(yè)的改革發(fā)展功不可沒。當(dāng)然國有企業(yè)成本核算與內(nèi)部分配制度的改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期發(fā)展的過程,在這一改革過程中,國有企業(yè)管理者必須高度重視,統(tǒng)一思想,合理實(shí)施,按照按勞分配、多勞多得、兼顧公平的原則,充分調(diào)動(dòng)各部門、各方面人員的積極性。本核算體系也將隨改革的深入不斷完善,發(fā)揚(yáng)光大。

參考文獻(xiàn):

[1]杜曉榮,陸慶春,張穎.成本控制與管理[M].清華大學(xué)出版社?北京交通大學(xué)出版社,2007

[2]楊栩.我國國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué),2006

第4篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

在世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和各國之間的聯(lián)系越來越密切的今天，各國的物質(zhì)文明發(fā)展碩果累累，但是一些社會問題日益凸顯，如犯罪率上升的問題，心理健康問題……這些問題的出現(xiàn)，正在向我們傳遞著這樣的信息：那就是在物質(zhì)文明發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)社會對于思想道德方面的同步發(fā)展往往忽略了。在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人民生活水平顯著提高，但同時(shí)人們的思想觀念、價(jià)值觀念也在悄悄地發(fā)生著變化，金錢至上、更高的物欲追求在一些人的思想中所占比重越來越大。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和日漸普及，大量的信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞，在給人民生活帶來便利和推進(jìn)社會飛速發(fā)展的同時(shí)，各種思想包括一些不良的思想正在充斥其中，這對于分辨能力還較弱的未成年人來說，無疑是存在著巨大的隱患。而對于家庭教育來說，獨(dú)生子女家庭的大量存在使很多家庭對于子女都比較溺愛。而且受一些社會觀念的影響，很多家庭往往更重視孩子智力能力的培養(yǎng)而忽視思想道德品質(zhì)的引導(dǎo)和優(yōu)良品質(zhì)的養(yǎng)成。就另一個(gè)未成年人成長的環(huán)境——學(xué)校來說，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，成績成為學(xué)校教育的主要內(nèi)容，因此在學(xué)校德育工作具體建設(shè)過程中，實(shí)際工作往往效果不大。從這些未成年人思想道德建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，現(xiàn)實(shí)是比較嚴(yán)峻的，因此，關(guān)注未成年人的思想道德建設(shè)成為我們國家必須要關(guān)注的問題，也是一定要解決的問題。

很多西方國家在社會發(fā)展過程中也經(jīng)歷過我們國家今天所面臨的一些問題，在經(jīng)歷了一次次失敗的摸索之后，他們認(rèn)識到了思想道德教育對于未成年人發(fā)展的重要性。在孩子的成長過程中非常關(guān)注孩子思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)和引導(dǎo)，把孩子們的成人和成才結(jié)合起來，使未成年人得到真正意義上的成長。我國目前正處于社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)然也面臨著社會轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)。青少年是我國的未來，我們一定要把未成年人的思想道德建設(shè)工作放在全局的角度去面對和解決。

學(xué)校是教育的主陣地，是我國教育的主要承載者和承擔(dān)者，我們學(xué)校一定要把學(xué)生們的思想道德建設(shè)的德育工作放到重要的位置，真正地去落實(shí)，有效地去提高，從而培養(yǎng)出社會主義所需要的真正人才。那么，我們應(yīng)該怎樣去進(jìn)行思想道德建設(shè)工作呢？

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，讓我們教師成為合格的德育工作者

教師是學(xué)校教育工作的承擔(dān)者，也是學(xué)校德育工作的具體落實(shí)者。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行?！弊鳛槲闯赡耆?，學(xué)生在接受教師知識傳遞到的過程中，更相信自己眼睛看到的，心里想到的，所以教師的思想觀念和人格魅力能夠很大程度上影響學(xué)生。學(xué)博為師、德高為范，教師們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的修養(yǎng)和認(rèn)識，在言傳的同時(shí)更要注意身教，處處做好學(xué)生的表率。教師高尚的師德和良好的師風(fēng)對學(xué)生思想道德建設(shè)起到了潛移默化的教育作用。

二、發(fā)揮課堂主渠道作用，全方位滲透德育

學(xué)校作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主陣地、主渠道，對提高未成年人思想道德素質(zhì)負(fù)有重要責(zé)任。長期以來，課堂是教學(xué)的主要形式，也是素質(zhì)教育、德育的主渠道。我校廣大教師牢固樹立“教書育人、以人為本”的思想。各任課教師挖掘教材的德育資源，不斷改進(jìn)教法、學(xué)法，通過師生互動(dòng)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)真、善、美的品質(zhì)和情操。在課堂教學(xué)評價(jià)中，不光重視知識的正確傳授，更注重學(xué)生思想道德教育的效果，通過課堂教學(xué)使學(xué)生獲得知識和思想道德的雙贏。

三、積極開辟第二課堂，以高尚的情操塑造學(xué)生

青少年興趣廣泛，可塑性強(qiáng)，開辟第二課堂教育在加強(qiáng)思想道德教育中是必不可少的。通過觀看愛國影片，組織學(xué)生討論、寫觀后感，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的愛國熱情和民族自尊心。通過建立體音美等興趣小組，發(fā)揮了學(xué)生的特長愛好，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，增長了學(xué)生的才干和知識，陶冶了情操。

四、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的小社會

環(huán)境對人的成長起著重要的作用。學(xué)校是培養(yǎng)人的搖籃，濃厚的文化氛圍，潔凈的校園環(huán)境，能陶冶學(xué)生的情操，凈化學(xué)生的心靈，使學(xué)生自覺規(guī)范個(gè)人的言行，做到與校園文化環(huán)境的完美融合。

五、整合德育資源，拓展德育陣地

根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和成長規(guī)律，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際，我們整合德育資源，充分利用各種陣地對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。

1．升國旗儀式。利用國旗下演講，對學(xué)生進(jìn)行弘揚(yáng)愛國主義為核心的民族精神教育。

2．學(xué)習(xí)園地。各班教室都有學(xué)習(xí)園地，這是各班學(xué)生學(xué)習(xí)、教育、生活的園地。本學(xué)期以“愛”為主題，目前各班已舉辦了四期形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)園地，學(xué)習(xí)園地就像一個(gè)百花園，激勵(lì)學(xué)生們?nèi)姘l(fā)展，不斷進(jìn)步。

第5篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

摘 要：產(chǎn)業(yè)融合是伴隨著信息技術(shù)革命和政府管制放松而出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式。旅游產(chǎn)業(yè)在面臨競爭環(huán)境巨變和自身生存發(fā)展的壓力下，也日益呈現(xiàn)出與其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。從系統(tǒng)自組織的角度來看，旅游產(chǎn)業(yè)天然具有融合其他產(chǎn)業(yè)的特性，但融合中存在的制度、企業(yè)及需求方面的障礙因素卻制約了旅游產(chǎn)業(yè)融合效果的更好發(fā)揮。本文基于旅游產(chǎn)業(yè)融合視角，探討了融合對旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的促進(jìn)作用，并結(jié)合障礙融合的因素，提出了提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合的對策建議。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；障礙因素；競爭力

一、旅游產(chǎn)業(yè)融合的概念及其對競爭力的影響

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的變革與擴(kuò)散而產(chǎn)生的，并已成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要的主題(Tapscott，1996)。信息化進(jìn)程中，微處理器技術(shù)替代傳統(tǒng)的半導(dǎo)體技術(shù)、開放式的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取代個(gè)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新的標(biāo)準(zhǔn)化和集成化組件開發(fā)軟件取代原始的手工勞動(dòng)開發(fā)方式等3種主流技術(shù)的產(chǎn)生和成熟統(tǒng)一了信息實(shí)現(xiàn)手段，從而增強(qiáng)了不同媒體形式之間的互換性和互聯(lián)性。由此構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)融合的背景。雖然，學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合的討論最早是源于數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)交叉現(xiàn)象，但是不能由此認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合只是一種技術(shù)現(xiàn)象。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)融合涵蓋的范圍很廣，建立在具有更廣外延的現(xiàn)象上的理論研究才更具有普適性。所以說，產(chǎn)業(yè)融合不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更是涉及到服務(wù)、商業(yè)模式以及整個(gè)社會運(yùn)作的一種新方式(European Commission，1997)。

也許有人會認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是打破產(chǎn)業(yè)分立邊界而呈現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)界限的模糊化的過程，而旅游產(chǎn)業(yè)原本邊界就比較模糊，所以不存在所謂融合問題。其實(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界定是從企業(yè)或生產(chǎn)者角度界定的，而旅游產(chǎn)業(yè)是需要從需求角度來界定的，正是因?yàn)槁糜位顒?dòng)才發(fā)生了相關(guān)消費(fèi)及相關(guān)供給，正是這種需求串聯(lián)的特點(diǎn)，使得旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為不是一個(gè)界限分明的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是表現(xiàn)出很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類型滲透性――旅游產(chǎn)業(yè)總是與其他產(chǎn)業(yè)間存在著千絲萬縷的交叉關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)融合不僅在旅游業(yè)是存在的，而且從另一方面也證明了旅游業(yè)天然就具有與其他產(chǎn)業(yè)融合的特性。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界定是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征提出的，不僅忽略了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性，而且忽略了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中除企業(yè)外的其他構(gòu)成要素，如技術(shù)、產(chǎn)品、市場、制度等都是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分。隨著后工業(yè)化時(shí)代的到來，要用歷史發(fā)展觀，從系統(tǒng)論視角來研究旅游產(chǎn)業(yè)的演化規(guī)律。如果從系統(tǒng)論角度來看待產(chǎn)業(yè)的話，則產(chǎn)業(yè)是指由技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)、企業(yè)、市場及制度等子系統(tǒng)構(gòu)成的集合，這些子系統(tǒng)在圍繞滿足游客旅游需求方面構(gòu)成了相互協(xié)作與競爭的旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。從系統(tǒng)論視角理解旅游產(chǎn)業(yè)，必須把握這樣幾個(gè)產(chǎn)業(yè)特征：

1. 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展是不同子系統(tǒng)間共同演進(jìn)的結(jié)果。各子系統(tǒng)間的相互關(guān)聯(lián)性使得其中任何一個(gè)系統(tǒng)的變化都會對其他系統(tǒng)產(chǎn)生影響，只有不同子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展才能促進(jìn)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的演進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)演化過程中，時(shí)間因素和某些隨機(jī)因素發(fā)揮著重要的影響作用，如某種技術(shù)變革或需求變動(dòng)可能會促使原本沒有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生聯(lián)系和互動(dòng)，從而改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑與方式。

2. 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是具有層次性的。構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的子系統(tǒng)又是由更低一級系統(tǒng)組成的，如產(chǎn)品系統(tǒng)中，食、住、行、游、購、娛產(chǎn)品滿足游客不同方面的需求，彼此之間是互補(bǔ)的協(xié)作關(guān)系，但是構(gòu)成行產(chǎn)品系統(tǒng)中的子產(chǎn)品間又是互相替代的競爭關(guān)系。當(dāng)然，構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)部分在系統(tǒng)演進(jìn)中的作用是不同的，其中企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，旅游企業(yè)間的互動(dòng)推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)則是產(chǎn)業(yè)演化的動(dòng)力，而制度則起到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用。

3. 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是開放的系統(tǒng)。開放的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是指產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量與信息交換的系統(tǒng)，通過交換促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)由原來的非競爭關(guān)系變成競爭關(guān)系，并進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)作為開放的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)自組織演化進(jìn)程和外部力量的影響與干預(yù)下，其產(chǎn)業(yè)邊界在原本不太清晰的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出更加動(dòng)態(tài)的變化特征。所以，旅游產(chǎn)業(yè)融合是開放的旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)本身動(dòng)態(tài)演進(jìn)的必然結(jié)果，并不受原有產(chǎn)業(yè)邊界模糊性的影響。促使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生融合變化的內(nèi)在動(dòng)力在于旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性以及追求效益最大化的沖動(dòng)性，其外在驅(qū)動(dòng)力則由市場需求的推力、競爭合作的壓力、技術(shù)創(chuàng)新拉力和規(guī)制放松助力構(gòu)成。正是在這種內(nèi)外力和互動(dòng)作用中，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)融合的出現(xiàn)與發(fā)展。

所謂融合是指朝著一個(gè)點(diǎn)運(yùn)動(dòng)或者是兩個(gè)或更多要素的匯合(Merriam Webster，2000)，或者是幾種不同事物合成一體[1]。即融合就是不同要素(系統(tǒng))向同一方向共同演進(jìn)而形成一個(gè)新要素(或系統(tǒng))的過程。因此，從系統(tǒng)論角度來看，旅游產(chǎn)業(yè)融合是指在開放的旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的各要素的變革在擴(kuò)散中引起不同產(chǎn)業(yè)要素之間相互競爭、協(xié)作與共同演進(jìn)而形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的過程，其外延包括了技術(shù)融合、企業(yè)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、制度融合等。

旅游產(chǎn)業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)融合中，在使自己內(nèi)涵與外延豐富的同時(shí)，也使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，并且從融合產(chǎn)業(yè)中獲得了更多的發(fā)展資本，同時(shí)還在很大程度上為旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代創(chuàng)造了條件。產(chǎn)業(yè)融合是一種新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式。麥克爾?波特在國家競爭優(yōu)勢的學(xué)說中提出了國家競爭力發(fā)展的4個(gè)階段：即生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、投資導(dǎo)向階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和財(cái)富導(dǎo)向階段。在科技日新月異的今天，旅游業(yè)經(jīng)過30年的飛速發(fā)展，需要并且正在從投資導(dǎo)向階段向創(chuàng)新導(dǎo)向階段過渡，創(chuàng)新已成為旅游經(jīng)濟(jì)增長的源泉，基于融合的創(chuàng)新是我國發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。所謂產(chǎn)業(yè)競爭力就是在一定貿(mào)易條件下，產(chǎn)業(yè)所具有的開拓市場、占據(jù)市場并以此獲得比競爭對手更多利潤的能力。市場盈利能力是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心[2]。產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵是一國能否有效地形成競爭性環(huán)境和推動(dòng)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)競爭力的形成最主要的是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成功與否又在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)融合這一新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必將以極大的擴(kuò)散滲透效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級，進(jìn)而提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。但是，我們應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)融合對競爭力提升的重要性只是理論上的一種分析，能否真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力，還需要克服融合過程中的一些障礙。否則，融合不到位就難以獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、新資源、新能力和新利益。

二、旅游產(chǎn)業(yè)融合的障礙分析

產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生作為一個(gè)自組織過程，必須符合自組織的前提條件，即系統(tǒng)開放性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)和非線性相互作用散個(gè)關(guān)鍵因素。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的開放性主要表現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)能夠自由進(jìn)入與退出市場，進(jìn)行知識的傳播與擴(kuò)散等。由此促進(jìn)了技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品等知識的擴(kuò)散，打破了傳統(tǒng)的企業(yè)間的線性關(guān)系，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的非線性關(guān)系的形成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)。而非線性相互作用是指開放系統(tǒng)中各要素之間以網(wǎng)絡(luò)關(guān)系相互聯(lián)系與作用，而這種相互作用會通過更多負(fù)熵的流入而促進(jìn)系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)向有序化發(fā)展。應(yīng)該說，旅游產(chǎn)業(yè)從其屬性來講，基本具備了融合產(chǎn)生的條件，但是實(shí)踐中的旅游產(chǎn)業(yè)融合并未達(dá)到理想狀態(tài)，說明僅符合前提條件還是不夠的，一定存在一些障礙旅游產(chǎn)業(yè)融合的因素沒有解決，對這些因素的分析認(rèn)識有助于我國旅游產(chǎn)業(yè)克服障礙。結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的前提條件分析，可以將產(chǎn)業(yè)融合的障礙分成制度障礙、能力障礙和需求障礙(見圖1)[3]。

旅游產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)歸納起來受兩方面制約：一方面是供給因素的制約，而供給因素又包括宏觀的管理制度與微觀的企業(yè)能力，另一方面是需求因素的制約，融合的最終實(shí)現(xiàn)離不開消費(fèi)市場的接受和認(rèn)同。因此，只有供需雙方對產(chǎn)業(yè)融合引發(fā)的變化實(shí)現(xiàn)了觀念與行動(dòng)上的契合時(shí)，才能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合的真正實(shí)現(xiàn)。

1. 制度障礙

制度障礙主要包括產(chǎn)業(yè)政策管制、產(chǎn)業(yè)管理管制和市場壟斷結(jié)構(gòu)。我國旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制一直以來都是條塊分割與行業(yè)壁壘并存的體制，各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)出于各自管理目標(biāo)的需要形成了各自的政策和制度規(guī)定，如風(fēng)景名勝區(qū)屬于建設(shè)部，文物景點(diǎn)屬于文保部門，各商業(yè)接待單位隸屬于各行各業(yè)。他們在縱向體制上必須遵循上級管理部門的管制，但在橫向關(guān)系上又共同構(gòu)成對客服務(wù)中的不同模塊。由于各自所處市場競爭與壟斷的程度不同，其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)要素進(jìn)入時(shí)面臨不同的制度障礙，不利于融合的推進(jìn)。如以攜程為代表的網(wǎng)絡(luò)業(yè)在融合旅行社業(yè)務(wù)中就遇到了部分旅行社業(yè)的抵制和進(jìn)入的審批障礙，這里既涉及到原有管制規(guī)定的存廢問題，也涉及到對融合以后的政策管制調(diào)整問題。再比如體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合中就遇到了體育產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格管制的制度障礙。如果不克服或變革這些政策與管制，就難以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程，從而錯(cuò)失旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升的大好機(jī)會。

2. 能力障礙

能力障礙主要包括企業(yè)整合能力、核心能力剛性和知識學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。如果說制度與政策形成的環(huán)境可以通過變革加以完善的話，那么企業(yè)能力方面的障礙就不是那么容易提高的了。且不說不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間存在著能力上的極大差異，就是某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有核心競爭力的企業(yè)認(rèn)識到了與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融合的必要性，但在實(shí)施融合的過程中，會遇到與核心競爭力形成中相隨而生的核心剛性的困擾(Barton，1992)。核心剛性是一種阻礙核心競爭力作為企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢源泉的慣性系統(tǒng)，它時(shí)刻面臨著被打破的需要，因?yàn)殡S著技術(shù)的不斷更新變化，顧客追求的核心價(jià)值的逐步轉(zhuǎn)移以及不同資源在競爭中相對位置的變更等，原有的核心競爭力必須隨之發(fā)生變化，否則競爭優(yōu)勢就會被其他企業(yè)取代。正如學(xué)習(xí)學(xué)派所認(rèn)為的那樣，盡管組織已經(jīng)在知識積累方面工作多年，并發(fā)展起了獨(dú)有的技能，仍然要不斷再建和改變技能以適應(yīng)改變了的環(huán)境[4]。

我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，雖已形成了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是微觀層面上的旅游企業(yè)核心競爭力仍然較弱。旅行社業(yè)散、小、弱差的局面并未改變；飯店業(yè)雖學(xué)習(xí)到發(fā)達(dá)國家飯店業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和知識，但在轉(zhuǎn)化為自身能力方面尤其是在融合我國實(shí)際情況的創(chuàng)新方面仍然較弱，甚至出現(xiàn)不少固守所謂行業(yè)慣例的不適合環(huán)境變化需要的情況；而其他產(chǎn)業(yè)在向旅游產(chǎn)業(yè)融合中雖有強(qiáng)大的資本實(shí)力和先進(jìn)的商業(yè)運(yùn)作模式優(yōu)勢，但融合是雙方甚至多方的事情，在競爭力觀念和實(shí)力都較弱的情況下，也很難出現(xiàn)良好的融合效果。

3. 需求障礙

需求障礙主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)行為習(xí)慣和消費(fèi)者的學(xué)習(xí)能力。既然旅游產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)特征在于創(chuàng)新，那么融合型創(chuàng)新形成的新型旅游產(chǎn)品在推向市場時(shí)，都面臨著市場是否愿意接受、是否有能力接受的問題。如果融合型產(chǎn)品不能被市場接受，那么缺乏市場融合的產(chǎn)業(yè)融合也是很難形成并具有競爭力的。是否愿意接受融合型旅游產(chǎn)品與市場消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為慣性有關(guān)，消費(fèi)行為具有路徑依賴性，企業(yè)在過去競爭中常會通過增加產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換成本來提高游客忠誠度，這些因素都導(dǎo)致了消費(fèi)行為的慣性。能否接受融合性產(chǎn)品與游客消費(fèi)支付能力和新產(chǎn)品價(jià)格及游客學(xué)習(xí)能力有關(guān)。

在當(dāng)今國內(nèi)市場的高端，已經(jīng)形成了一批支付能力很高、學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)并且愿意嘗試新鮮產(chǎn)品的游客群體，但相對于整個(gè)大眾市場來說這畢竟是少數(shù)。其實(shí)需求方面的障礙固然與消費(fèi)者的成熟度有關(guān)，但在中國旅游市場發(fā)育時(shí)間不長，游客消費(fèi)慣性或觀念還未固化，關(guān)鍵還在于供給方如何引導(dǎo)和創(chuàng)新營銷，在新興消費(fèi)力量不斷崛起的今天，制度與企業(yè)方面的創(chuàng)新努力會更加重要一些。

總之，這3方面的障礙因素共同影響著我國旅游產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程，雖然它們在影響產(chǎn)業(yè)融合不同構(gòu)成要素方面的作用程度不同，但是任何一方面的影響都是不容忽視的。從克服障礙因素的實(shí)施途徑來說，既要重視系統(tǒng)創(chuàng)新中自然演化的作用，同時(shí)也不能忽略干預(yù)演化的作用，并結(jié)合我國具體情況，將兩者有機(jī)地融合起來共同發(fā)揮作用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與競爭力的提升。

三、克服旅游產(chǎn)業(yè)融合障礙的對策建議

1. 放松產(chǎn)業(yè)管制，完善跨界治理機(jī)制

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)民生性產(chǎn)業(yè)和競爭性產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)放松產(chǎn)業(yè)管制，這樣才能吸引更多的人才、資金、技術(shù)等資源進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。當(dāng)然，在產(chǎn)業(yè)融合的過程中，會出現(xiàn)因規(guī)則、資源及利益分配的不同而產(chǎn)生的沖突，所以完善跨界治理機(jī)制以協(xié)調(diào)各局部利益主體在產(chǎn)業(yè)融合中的行為不配合的矛盾是十分必要的?？缃缰卫頇C(jī)制強(qiáng)調(diào)各利益主體之間持續(xù)的互動(dòng)，以認(rèn)可的目標(biāo)為前提，實(shí)施對公共事務(wù)的管理，以達(dá)到基于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資源有效配置的目的[5]。為此，可考慮以下幾個(gè)方面：首先，建立一個(gè)超乎產(chǎn)業(yè)成員主體之上的組織如旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會來約束成員主體的行為，制定政策目標(biāo)，運(yùn)用政策工具，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的目標(biāo)；其次，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)各成員主體的利益最大限度的平衡，可根據(jù)需要設(shè)立不同內(nèi)容的專項(xiàng)基金如“產(chǎn)業(yè)融合市場開發(fā)基金”、“融合型產(chǎn)品營銷基金”、“創(chuàng)新性旅游人才引進(jìn)基金”、“旅游環(huán)境改善投資基金”等等；最后，要完善約束機(jī)制，主要通過一系列法規(guī)制度的完善來實(shí)現(xiàn)對相關(guān)利益主體的行為約束和監(jiān)督。

2. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化政策引導(dǎo)效應(yīng)

由于旅游需求的多樣性和動(dòng)態(tài)多變性，所以旅游產(chǎn)業(yè)的融合可能發(fā)生在任何產(chǎn)業(yè)之間，因此，要在加強(qiáng)對科技進(jìn)步和需求變化關(guān)注的情況下，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的信息溝通和協(xié)作，從中尋找創(chuàng)新產(chǎn)品的可能。而在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合的探索中，不同產(chǎn)業(yè)間探索聯(lián)合出臺有助于融合的促進(jìn)政策是十分必要的。如在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)觀光旅游和基于農(nóng)家樂的鄉(xiāng)村旅游中，農(nóng)業(yè)部和旅游局聯(lián)合出臺鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)政策就是一個(gè)很好的探索。在消費(fèi)需求多樣化的新形勢下，各產(chǎn)業(yè)部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的空間，要跳出本產(chǎn)業(yè)看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，以產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)政策的出臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合初期發(fā)展的需要，可考慮根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要編制產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)，如根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)融合的需要，我國及時(shí)出臺和評選了全國工農(nóng)業(yè)旅游示范基地，如果能將這樣的做法進(jìn)一步推廣到諸如會展旅游、體育旅游等方面，將會更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。

3. 培育企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合的主體，其實(shí)力的大小和創(chuàng)新能力的高低對能否實(shí)現(xiàn)融合起著關(guān)鍵的制約作用?，F(xiàn)有旅游集團(tuán)雖然有個(gè)別的已進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，但是整體來看靠行政力量捏合形成的各地旅游集團(tuán)尚缺乏真正的集合力和競爭力。培育企業(yè)集團(tuán)一方面靠政府扶持，另一方面也是更重要的方面，是在市場競爭中經(jīng)受磨練而自然成長，這樣的集團(tuán)才真正具有創(chuàng)新能力和競爭能力。目前，旅游企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新能力不足有實(shí)力不夠的問題，也有市場秩序不完善和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利的問題，因此培育企業(yè)集團(tuán)更重要的是培育集團(tuán)成長的市場競爭環(huán)境和制度，而其中重要的是完善法制法規(guī)建設(shè)，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新行為和創(chuàng)新利益。同時(shí)，要用鼓勵(lì)政策如建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新的行為。產(chǎn)業(yè)融合具有階段性，在不同階段政府和市場應(yīng)發(fā)揮不同的作用，待融合產(chǎn)業(yè)已度過幼稚期后，政府應(yīng)該及時(shí)從微觀推動(dòng)者向宏觀管理者轉(zhuǎn)變，任由新的融合產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下競爭、成長、提升和壯大。

4. 強(qiáng)化市場營銷，引導(dǎo)市場消費(fèi)方向

對產(chǎn)業(yè)融合形成的新型產(chǎn)品，市場需要一個(gè)認(rèn)識和接受過程，而靠市場自然接受和擴(kuò)散可能耗時(shí)較長，因此通過市場策劃和營銷手段的運(yùn)用，引導(dǎo)市場消費(fèi)方向變化，會有助于克服產(chǎn)業(yè)融合中的需求方面的障礙，加快市場融合的進(jìn)程，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的成長和市場份額的提高。產(chǎn)業(yè)融合本身就是創(chuàng)新，所以在市場營銷中也要以創(chuàng)新的思路、以創(chuàng)意的手段將創(chuàng)新型產(chǎn)品推介到市場上，其中至為關(guān)鍵的是以適當(dāng)?shù)姆绞綄?chuàng)新型產(chǎn)品的顧客核心價(jià)值表達(dá)出來，激發(fā)消費(fèi)市場的消費(fèi)意愿。首先，要通過廣泛運(yùn)用各種媒介體宣傳旅游產(chǎn)品信息，將旅游是一種生活方式的觀念傳遞給市場，使之成為提高國民生活質(zhì)量的一種必然選擇，從而為創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品被市場接受奠定強(qiáng)大的基礎(chǔ)；其次，要在把握當(dāng)今旅游消費(fèi)變化趨勢的基礎(chǔ)上，大膽地將新型技術(shù)融入到旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)媒介宣傳融合后的新產(chǎn)品體驗(yàn)價(jià)值，用價(jià)值增值利益打動(dòng)消費(fèi)者，促進(jìn)消費(fèi)市場的融合和擴(kuò)散；再次，要整合各種營銷資源，利用整合營銷傳播理論和實(shí)踐指導(dǎo)融合型旅游產(chǎn)品的推廣工作，從市場需求角度創(chuàng)造促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合的有利條件。

旅游產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)融合大趨勢下的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式，它從需求的角度適應(yīng)了游客需求更加精細(xì)、更加個(gè)性、更加多樣的消費(fèi)特點(diǎn)，它也從供給的角度創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)成長的更博大的空間、更深化的鏈條、更持久的能力，從旅游供需契合的角度為旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升創(chuàng)造了良好的土壤。而認(rèn)識和克服產(chǎn)業(yè)融合中的障礙因素，將會為產(chǎn)業(yè)融合視角下的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升奠定良好的基礎(chǔ)。

(本文受南開大學(xué)文科創(chuàng)新基金項(xiàng)目《我國旅游產(chǎn)業(yè)潛力和競爭力研究》(NK0606)資助。)

參考文獻(xiàn)：

[1] 現(xiàn)代漢語詞典[M].北京：商務(wù)印書館，1992：969.

[2] Michael E.Poter.The Competitive Advantage of Nations[M].London，The Macmillan Press Ltd.，1990：127.

[3] 胡金星.產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)制研究――基于自組織理論的視角[D].上海：復(fù)旦大學(xué)博士論文，2007：5.

[4] 多蘿西?倫納德?巴頓著；孟慶國，侯世昌譯.知識與創(chuàng)新[M].北京：新華出版社，2000：23.

[5] 任鳴.健全“跨界治理”機(jī)制共筑旅游合作基石[J].旅游學(xué)刊，2007(12)：30.

A Studying on the Obstacles and Competitiveness Promotion Strategy of Chinese Tourism Industrial Convergence

XU Hong，F(xiàn)AN Qing

(Business School，Nankai University，Tianjin 300071，China)

第6篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

山東省高級人民法院：

你院魯法（經(jīng)）發(fā)〔1987〕130號請示報(bào)告收悉。關(guān)于國家機(jī)關(guān)能否作經(jīng)濟(jì)合同的保證人及擔(dān)保條款無效時(shí)經(jīng)濟(jì)合同是否有效的問題，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

（一）經(jīng)濟(jì)合同的保證人應(yīng)是具有代為履行或者代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟(jì)組織，國家機(jī)關(guān)不應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)合同的保證人。經(jīng)濟(jì)合同中以國家機(jī)關(guān)作為保證人的，其保證條款，應(yīng)確認(rèn)為無效。

（二）經(jīng)濟(jì)合同中保證條款被確認(rèn)為無效后，不影響該經(jīng)濟(jì)合同其他條款的效力。但當(dāng)事人雙方約定以提供保證作為該經(jīng)濟(jì)合同成立要件的，保證條款無效時(shí)，其他條款亦應(yīng)確認(rèn)為無效。

第7篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期企業(yè)工資總額的宏觀調(diào)控，做好1995年市屬國有企業(yè)實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資辦法（以下簡稱“工資包干辦法”）的工資基數(shù)核定工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、凡實(shí)行“工資包干辦法”的企業(yè)，原則上包干人均工資水平不得超過同行業(yè)掛鉤企業(yè)的人均工資水平。

二、根據(jù)市勞動(dòng)局、財(cái)政局、原市稅務(wù)局京勞資發(fā)〔1994〕229號文件規(guī)定適當(dāng)核增工資總額的企業(yè)，在1995年核入包干工資基數(shù)時(shí)，按以下原則掌握：

1.1994年包干工資基數(shù)年人均在6685元以下的企業(yè)，可按京勞資發(fā)〔1995年〕46號文件規(guī)定的增資部分全額核入1995年包干工資基數(shù)，其核增部分最高不得超過年人均800元。

2.1994年包干工資基數(shù)年人均在6685元？8000元之間的，且1993年實(shí)發(fā)工資在年人均6500元以下的企業(yè)，可按京勞資發(fā)〔1995〕46號文件規(guī)定的增資部分，全額核入1995年包干工資基數(shù)。

3.1994年包干工資基數(shù)年人均在8000元以上的企業(yè)，原則上95年不再核增包干工資總額基數(shù)。

第8篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

    根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《關(guān)于房管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制資金有關(guān)問題的通知》（財(cái)規(guī)〔2000〕24號）和我市建立政府住房基金預(yù)算管理等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就我市直管公房管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制資金的建立、使用和管理等有關(guān)具體問題通知如下：

    一、市、區(qū)縣所屬房管機(jī)構(gòu)出售直管公房取得的售房收入扣除公共維修基金（售房收入的30％）后的出售收入應(yīng)全部納入政府住房基金預(yù)算管理。公共維修基金的歸集管理和使用仍按照北京市房地局、房改辦、財(cái)政局《關(guān)于歸集住宅共用設(shè)施設(shè)備維修基金的通知》（京地物字〔1999〕第1088號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    二、市區(qū)縣房地局應(yīng)將所屬房管機(jī)構(gòu)收取的直管公房的出售收入于每季度末之前十日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，填制“一般繳款書”，分別就地繳入市、區(qū)縣級金庫。

    三、轉(zhuǎn)制資金從納入市、區(qū)縣“政府住房基金”預(yù)算管理的直管公房出售收入中列支。

    各區(qū)縣房地局應(yīng)將所屬房管機(jī)構(gòu)的企業(yè)改革方案連同轉(zhuǎn)制資金使用計(jì)劃分別報(bào)送同級財(cái)政部門和市國土資源和房屋管理局，經(jīng)審核后由同級財(cái)政部門按年度支出預(yù)算撥付資金。

    四、轉(zhuǎn)制資金的開支范圍包括：

    （一）在參加企業(yè)社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌之前，支付房管機(jī)構(gòu)離退休人員的離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)；

    市、區(qū)縣房管機(jī)構(gòu)離退休人員在未納入社會保障體系之前，房管機(jī)構(gòu)應(yīng)在上一年第四季度前向同級財(cái)政部門報(bào)送本年度所需離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)使用計(jì)劃。由財(cái)政部門按照房管機(jī)構(gòu)實(shí)有離退休人數(shù)，參照事業(yè)單位離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)核定后按上繳的直管公房出售收入入庫進(jìn)度辦理資金撥付。

    （二）按規(guī)定支付房管機(jī)構(gòu)富余職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系的一次性補(bǔ)償金；

    （三）房管機(jī)構(gòu)改企轉(zhuǎn)制或者組建新企業(yè)的啟動(dòng)資金。

    第（二）、（三）項(xiàng)開支按直管公房出售收入15％比例核定。2001年1月1日前已出售的直管公房，按直管公房出售收入2000年12月31日帳面余額15％的比例補(bǔ)提。

    五、市、區(qū)縣房管機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)后，應(yīng)盡快參加企業(yè)職工社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌；參加統(tǒng)籌后企業(yè)的離退休人員的離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)相應(yīng)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，不再從轉(zhuǎn)制資金中列支。關(guān)于社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題待與勞動(dòng)和社會保障局研究后另行通知。

    六、各房管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍?？顚Ｓ茫ㄆ诰巿?bào)轉(zhuǎn)制資金支出使用報(bào)表，并不得以轉(zhuǎn)制為名，挪用和坐支轉(zhuǎn)制資金。對違反本通知規(guī)定和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，財(cái)政部門要立即收回?fù)芨兜霓D(zhuǎn)制資金，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第9篇：國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)范文

一、共享發(fā)展理念是中國特色社會主義理論的最新成果

黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念要求，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是對十八屆三中全會提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的理論升華，不僅把共享發(fā)展成果的政策主張由分配環(huán)節(jié)貫穿到發(fā)展的整個(gè)過程，還由政策取向上升到引領(lǐng)發(fā)展思路和政策改進(jìn)的理念的新高度。

共享發(fā)展理念是尊重經(jīng)濟(jì)社會規(guī)律的理念創(chuàng)新。中國特色社會主義鮮明地標(biāo)立了共同富裕的方向，這并非是“烏托邦”，而是尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)境界。發(fā)展與共享，兩者不是孤立的，而是相互促進(jìn)的。一方面，發(fā)展成果由人民共享，可以促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的均衡，避免資本主義國家周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，克服1997年亞洲金融危機(jī)以及2008年國際金融危機(jī)的大沖擊，一個(gè)重要原因就是讓全體人民共享發(fā)展成果從而保障生產(chǎn)與消費(fèi)的基本均衡。另一方面，發(fā)展成果由人民共享，不僅體現(xiàn)公平，也使付出與回報(bào)一致，使全體人民在共享發(fā)展中有更多獲得感，形成有效激勵(lì)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在社會和諧進(jìn)步和人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)之上，也就使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)和具有可持續(xù)性。

共享發(fā)展理念使通往共同富裕之路更加清晰和堅(jiān)實(shí)。一開始是從生產(chǎn)資料所有制層面來探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的，社會主義國家由此普遍建立起生產(chǎn)資料公有制，我國也在20世紀(jì)50年代建立起了單一公有制。改革開放以來，基于我國還處于社會主義初級階段的國情，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力出發(fā)，在改革中逐步形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。與這一改革相對應(yīng)，對實(shí)現(xiàn)共同富裕的路線圖進(jìn)行了完善，由齊頭并進(jìn)，調(diào)整為讓一部分人和一部分地區(qū)先富、先富帶后富。我國成功地突破了“貧困陷阱”，由低收入國家攀升到中等收入國家，并進(jìn)入了全面建成小康社會決勝階段。創(chuàng)新性地提出共享發(fā)展理念，將引領(lǐng)發(fā)展路徑、政策、制度更加完善。

二、推進(jìn)共享發(fā)展要發(fā)揮好公有制經(jīng)濟(jì)的根基和引領(lǐng)作用

推進(jìn)共享發(fā)展必須做強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)，這是著眼于歷史發(fā)展路徑和現(xiàn)實(shí)國情的選擇。無論是國有經(jīng)濟(jì)，還是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展上，都發(fā)揮著不可替代的作用。國有企業(yè)不僅向國家提供利稅、承擔(dān)起保障職工收益和就業(yè)的社會責(zé)任，還在國家實(shí)施宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技難題攻克、民生發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的支撐和引領(lǐng)作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，可以很好地保障農(nóng)民的權(quán)益，并通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)成員收入提高和民生改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民合作社通過解決家庭經(jīng)營所需要的辦不起或辦了不經(jīng)濟(jì)的服務(wù)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。換言之，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)了共享發(fā)展的根基，也就可以更好地發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

推進(jìn)共享發(fā)展要發(fā)揮好公有制經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展的作用。經(jīng)過20世紀(jì)90年代的戰(zhàn)略重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)今的國有企業(yè)主要布局在提供公共服務(wù)、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)科技進(jìn)步、保障國家安全等領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本規(guī)模、生產(chǎn)裝備、人才、技術(shù)研發(fā)能力、管理能力等具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，國有企業(yè)在實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮著日益顯著的骨干和引領(lǐng)作用，不僅引領(lǐng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展而向產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)，而且在競爭日益激烈的國際經(jīng)濟(jì)體系中也占有一席之地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社在引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展中同樣發(fā)揮著不可替代的作用。西方資本主義國家總是企圖以新自由主義理論引導(dǎo)我國國有經(jīng)濟(jì)私有化，實(shí)際上是畏懼我國公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)與之抗衡，為打垮我國國有經(jīng)濟(jì)而設(shè)的理論陷阱；國內(nèi)篤信新自由主義者，則以壟斷、腐敗為由，極力主張私有化，這是無視我國公有制經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐的成功，而提出的與國情不符的結(jié)論與政策主張。為此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建基于我國國情的理論體系，積極促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展。

推進(jìn)共享發(fā)展要支持和引導(dǎo)國有資本向民營企業(yè)入股，促進(jìn)國有資本放大功能。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，存在重視民營資本向國有企業(yè)入股，而忽視國有資本向民營企業(yè)入股的現(xiàn)象。這既是對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)政策的片面理解，也是不符合實(shí)踐發(fā)展需要的。當(dāng)前，國有企業(yè)由于資本雄厚、市場開拓能力強(qiáng)和技術(shù)研發(fā)力量強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上處于領(lǐng)先和帶動(dòng)作用。在產(chǎn)能過剩而生存困難的情況下，很多民營企業(yè)由于規(guī)模小和處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，需要國有企業(yè)作為戰(zhàn)略合作者帶領(lǐng)其發(fā)展，對國有資本入股有較強(qiáng)的內(nèi)在需求。對此，應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國有資本向民營企業(yè)參股，將其與國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，既放大國有資本功能，又通過產(chǎn)業(yè)整合而向高端升級。同時(shí)，還可以幫助民營企業(yè)度過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的攜手發(fā)展。

三、推進(jìn)共享發(fā)展要完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民有其股

要有效地形成發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，就微觀主體而言，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)股權(quán)結(jié)構(gòu)的完善，在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)民有其股。

1.破解土地承包經(jīng)營權(quán)入股難題。土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離和確權(quán)登記頒證，更好地保障了農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，但仍有兩個(gè)問題沒有解決：一是土地承包經(jīng)營權(quán)延至何時(shí)？現(xiàn)行政策、法律還沒有對土地承包經(jīng)營權(quán)“長久不變”加以具體時(shí)間的界定。二是在開展股權(quán)合作時(shí)，土地承包經(jīng)營權(quán)如何折股？目前土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不充分，加之隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地日益增值，這使土地承包經(jīng)營權(quán)如何折算入股成為難題。鑒此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在保障農(nóng)民權(quán)益上不可替代的功能，即利用集體經(jīng)濟(jì)組織與成員之間的利益共同體及委托關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保障的話語權(quán)，從組織制度上促進(jìn)農(nóng)民權(quán)益保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。為此，應(yīng)更加積極地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的股份合作制改造，使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益變成股權(quán)，保障其能夠充分地分享土地增值的收益及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

2.破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社成員有其股難題。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與成員之間產(chǎn)權(quán)不夠清晰的問題，應(yīng)鼓勵(lì)和支持集體資產(chǎn)折股量化到成員的股份合作制改革。針對農(nóng)民合作社與成員之間較松散的問題，應(yīng)鼓勵(lì)成員入股建立起股權(quán)聯(lián)結(jié)關(guān)系。為此，應(yīng)在政策和法律兩個(gè)層面加以引導(dǎo)和支持。無論是政策性發(fā)展基金注資，還是財(cái)政支持，都可以在實(shí)施這些政策時(shí)，探索成員配股等多種形式引導(dǎo)其與集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)關(guān)系。