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【關(guān)鍵詞】:工程造價(jià);咨詢;審計(jì)
【 abstract 】 : as audit the cost of the project is the collection management, technology in an integrated system of engineering construction quality, but also is a dynamic process. Therefore, the cost of the audit should be in the whole of the engineering construction each stage, in order to complete the project.
【 key words 】 : engineering construction; Consulting; audit
中圖分類號: TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:
建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì)費(fèi)用一般分為此事之前、期間和之后三個(gè)階段的審計(jì),具體實(shí)施,也為項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,招投標(biāo)和施工階段、竣工結(jié)算與后評價(jià)這三個(gè)階段。我結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),對工程造價(jià)咨詢企業(yè)如何參與說明自己的觀點(diǎn),全面造價(jià)審計(jì)的各個(gè)階段。
一、工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與投資項(xiàng)目的成本審核和管理原則,為了實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)和管理的全過程-工程造價(jià)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則:
(1)投資者,嚴(yán)格審計(jì),利益合理確定,并維護(hù)承包者的基本利益;
(2)服從投資者的工作安排,遵守工作紀(jì)律,杜絕發(fā)生泄漏;
(3)事前審計(jì)和審計(jì)為重點(diǎn)審計(jì)階段的事情該項(xiàng)目的實(shí)施;
(4)變被動(dòng)為主動(dòng)審計(jì)的審計(jì),提高工程造價(jià)審計(jì)的影響;
(5)要強(qiáng)化技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則
(6)避免實(shí)施現(xiàn)場的技術(shù)人員和結(jié)算人員的原則。
二、工程施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵措施,審計(jì)和管理解決方案的工程造價(jià)咨詢企業(yè)是相結(jié)合的產(chǎn)品技術(shù)和經(jīng)濟(jì),因此,需要從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的審計(jì)和管理,使建設(shè)工程在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)合理,使項(xiàng)目成本事前審計(jì),審計(jì)后的審計(jì)工作真正落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)最佳的投資
三、工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與全過程-造價(jià)審計(jì)。
工程造價(jià)審計(jì)就是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求情況下工程投資的節(jié)省。要做到質(zhì)優(yōu)價(jià)低進(jìn)度快,就要求建設(shè)單位要擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。在資金受限制的情況下,或希望用有限的資金做盡可能多的事,工程造價(jià)審計(jì)就顯得格外重要,工程進(jìn)度和質(zhì)量審計(jì)歸根結(jié)底是工程造價(jià)審計(jì)。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的現(xiàn)象,主要是因?yàn)闆]有進(jìn)行工程造價(jià)的全過程審計(jì)。造價(jià)審計(jì)過程是多層次的, 從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià),到最后的竣工決算,整個(gè)過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層審計(jì)的過程。
(1)項(xiàng)目決策與估算
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件,它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn):
a)注意原始資料(估算指標(biāo))的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù),除已有的估算指標(biāo),應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正、更新,充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。
b)投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對及防范的措施,但也要防止過分高估,盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
(2)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資審計(jì)的關(guān)鍵,是全過程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對于工程造價(jià)的影響占較大的權(quán)重,直接影響著工程投資和工期長短。故通過對工程應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)審計(jì)工程造價(jià)。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是指在滿足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。如某公司的辦公大樓工程在招標(biāo)文件中規(guī)定了設(shè)計(jì)限額,并明確了超出限額的責(zé)任。設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想,在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下設(shè)計(jì)盡可能節(jié)約,合理采用安全系數(shù),僅鋼筋就比定額規(guī)定的少100噸,并合理調(diào)整建筑物高度和層高,造價(jià)審計(jì)在設(shè)定的限額之內(nèi)。我認(rèn)為,工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以利用自身的技術(shù)及專業(yè),在充分了解業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目的要求后,為設(shè)計(jì)單位編制預(yù)算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案(如合理選材,造價(jià)參數(shù)審計(jì)等),最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),審計(jì)造價(jià)的目的。
(3)招投標(biāo)及施工階段
首先,協(xié)助業(yè)主或招標(biāo)單位編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫明,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件
的發(fā)生。
其次,要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量審計(jì)、進(jìn)度審計(jì)、費(fèi)用審計(jì)的主要依據(jù)。在這個(gè)階段,工程造價(jià)咨詢企業(yè)在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個(gè)方面的工作:
a)有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢企業(yè)可代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告,制定資格審查條件,評標(biāo)細(xì)則,選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)等;
b)編制限價(jià)、工程量清單、審定限價(jià)、評標(biāo)、開標(biāo);
c)為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢,盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭議的可能。
d)健全設(shè)計(jì)變更審批制度,嚴(yán)把簽證關(guān),盡可能做到零簽證,在設(shè)計(jì)變更前須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,防止突破項(xiàng)目總概算。
(4)竣工階段
竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的文件,在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。
(5)項(xiàng)目評價(jià)
項(xiàng)目后評價(jià)是建設(shè)周期的最后一個(gè)階段的一種延伸,通過系統(tǒng)地對項(xiàng)目進(jìn)行評估,對項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行全面評價(jià),從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失誤的教訓(xùn),為今后同類項(xiàng)目的決策提供參照和分析依據(jù)。
四、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與工程全過程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐介紹
綜觀現(xiàn)今建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中,許多工程建設(shè),尤其是大中型項(xiàng)目建設(shè),均可見到中介咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的成功案例。如著名的廣州新電視塔是目前世界上在建的最高電視塔,總高度610m,塔體高454m,天線桅桿高156m.總建筑面積11.5 萬m2,總投資超過近30億元人民幣。采用政府組織建設(shè),企業(yè)自籌資金的建設(shè)模式,建設(shè)單位對新電視塔工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,通過服務(wù)采購選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目管理服務(wù),如工程咨詢,招標(biāo),造價(jià)咨詢等;通過工程招標(biāo)確定廣州新電視塔工程承包商.充分依靠專業(yè)機(jī)構(gòu),單位和社會(huì)專家的力量,對重大技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān);合理整合人力資源,有效處理新電視塔建設(shè)過程中大量繁雜的事務(wù),避免了資金和人員的浪費(fèi),降低了運(yùn)行成本,使到工程投資增值實(shí)現(xiàn)了最大化。而不少咨詢機(jī)構(gòu)也在這一項(xiàng)
目中得到充分展示行業(yè)優(yōu)勢和實(shí)力的機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到大大提升。
五、轉(zhuǎn)變觀念。
造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)以項(xiàng)目投資增值為終極目標(biāo),實(shí)現(xiàn)多贏。項(xiàng)目投資者的終極需求是為項(xiàng)目投資增加價(jià)值,全過程造價(jià)管理不是目的,為項(xiàng)目投資增加價(jià)值、最大盈利才是結(jié)果,而造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員通過增值服務(wù)來提高企業(yè)社會(huì)知名度、擴(kuò)大影響、做強(qiáng)做大、提高行業(yè)競爭力,從而實(shí)現(xiàn)多贏局面。
六、總結(jié)與體會(huì)
(1)有一個(gè)公正和獨(dú)立運(yùn)作的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的相關(guān)資格參加建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)和管理,工程造價(jià)行業(yè)改革是發(fā)展的必然趨勢,工程造價(jià)咨詢行業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。如何找到合適的切入點(diǎn),并摸索出一套有效的工作體系和質(zhì)量管理體系,以提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,發(fā)揮工程造價(jià)的全過程審計(jì)的作用,為了更好地促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè),將是未來工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面臨的重要任務(wù)。
(2)造價(jià)咨詢企業(yè)改變傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營模式,以提高他們的專業(yè)的增值服務(wù):除了良好的管道預(yù)結(jié)算,招標(biāo),全過程管理,投資管理,項(xiàng)目建設(shè)和其他咨詢服務(wù)的名義,但也提供深度優(yōu)化服務(wù),如投資價(jià)值的專業(yè)領(lǐng)域高端的咨詢業(yè)務(wù),在整個(gè)監(jiān)測過程中的投資,增加項(xiàng)目投資的價(jià)值,而且還向咨詢業(yè)在同一時(shí)間,以提高利潤,增加項(xiàng)目的價(jià)值商業(yè),工業(yè),健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
參考文獻(xiàn):
[1] 樂嘉棟.奚耕讀.建設(shè)工程造價(jià)估算指標(biāo)與應(yīng)用分析,同濟(jì)大學(xué)出版社,2006.
對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,工程造價(jià)審計(jì)是必要和關(guān)鍵步驟,通過工程造價(jià)審計(jì)能夠及時(shí)的了解和掌握項(xiàng)目工程成本的各項(xiàng)信息的各項(xiàng)信息,確定其真實(shí)性、有效性和合法性。工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作,造價(jià)審計(jì)過程中涉及多個(gè)因素多個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)節(jié),本文就工程造價(jià)審計(jì)中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并指出了解決工程造價(jià)審計(jì)中容易出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施,以期對促進(jìn)和規(guī)范我國工程建設(shè)提供有益參考規(guī)范我國工程建設(shè)提供有益參考。
關(guān)鍵詞:
工程造價(jià)審計(jì)工程造價(jià)審計(jì);問題;對策
1引言
近幾年近幾年,我國國民經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展,促進(jìn)其發(fā)展的一個(gè)重要因素就是國民經(jīng)濟(jì)的巨大投資個(gè)重要因素就是國民經(jīng)濟(jì)的巨大投資,而國民經(jīng)濟(jì)的巨大投資中建設(shè)工程的投資占據(jù)非常大的比例資中建設(shè)工程的投資占據(jù)非常大的比例,所以近年來在我國城市中所處可見各類工程建設(shè)項(xiàng)目城市中所處可見各類工程建設(shè)項(xiàng)目,也正因?yàn)槿绱?,越來越多的工程建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)項(xiàng)目,使得工程造價(jià)審計(jì)工作越來越引起關(guān)注,其顯現(xiàn)出來的問題越來越多顯現(xiàn)出來的問題越來越多,應(yīng)對工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行研究,分析其存在的問題其存在的問題,找到相對應(yīng)的解決方案,促進(jìn)和規(guī)范我國工程建設(shè)發(fā)展建設(shè)發(fā)展。
2工程造價(jià)審計(jì)的重要性
工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分,是依照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)進(jìn)行有效監(jiān)督和檢查。對于工程項(xiàng)目而言程項(xiàng)目而言,工程造價(jià)審計(jì)是必要和必需的,只有做好工程造價(jià)審計(jì)工作價(jià)審計(jì)工作,嚴(yán)格審核和監(jiān)督工程項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),才能確保工程項(xiàng)目建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),質(zhì)量符合要求。工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中具有重要的調(diào)控作用工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中具有重要的調(diào)控作用,任何一個(gè)工程項(xiàng)目從開始到竣工都需要經(jīng)過多道工序多個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)工程項(xiàng)目從開始到竣工都需要經(jīng)過多道工序多個(gè)環(huán)節(jié),在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)節(jié),而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過程存在著多變性的特點(diǎn)過程存在著多變性的特點(diǎn),由于客觀因素的制約,每個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的變數(shù)存在一定的變數(shù),這無法避免,只能盡量降低變數(shù),這無疑更增加了工程造價(jià)審計(jì)的難度增加了工程造價(jià)審計(jì)的難度,同時(shí)也表明了工程造價(jià)設(shè)計(jì)對于工程項(xiàng)目的重要性于工程項(xiàng)目的重要性,盡管審計(jì)工作存在風(fēng)險(xiǎn),但是必須在工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿工程造價(jià)審計(jì)程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿工程造價(jià)審計(jì),它直接影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過程工程建設(shè)的運(yùn)作過程。
3工程造價(jià)審計(jì)中存在的主要問題
3.1各成本管理負(fù)責(zé)人對工程造價(jià)審計(jì)認(rèn)識(shí)不足
目前目前,我國建筑行業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而不斷進(jìn)步步,在此過程中依然會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題,由于自身的局限性,在企業(yè)資源的分配使用方面在企業(yè)資源的分配使用方面,必然要進(jìn)行較為嚴(yán)格審慎的考慮慮,工程造價(jià)審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前在很多工程項(xiàng)目中都存在各成本管理負(fù)責(zé)人對工程造價(jià)審計(jì)認(rèn)識(shí)不足的問題的問題,突出表現(xiàn)在部分人員認(rèn)為工程造價(jià)審計(jì)只是成本管理部門的事情理部門的事情,與已無關(guān),自己只需做好自己的崗位即可,認(rèn)為成本管理完全和自己沒有關(guān)系為成本管理完全和自己沒有關(guān)系。其實(shí)不然,成本產(chǎn)生在工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié),因此成本管理并不僅僅是某一個(gè)部門的事情的事情,它是參與工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)部門和人員的事情,工程成本管理和工程項(xiàng)目每一個(gè)參與人員都休戚相關(guān)工程成本管理和工程項(xiàng)目每一個(gè)參與人員都休戚相關(guān)。
3.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理混亂增加了審計(jì)工作難度
工程結(jié)算審計(jì)就是根據(jù)工程造價(jià)的形成原理工程結(jié)算審計(jì)就是根據(jù)工程造價(jià)的形成原理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律法律、法規(guī)的手段,對建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的審計(jì),目前,我國還未出臺(tái)一部完整的內(nèi)部審計(jì)法律制度國還未出臺(tái)一部完整的內(nèi)部審計(jì)法律制度,一旦建設(shè)工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)混亂目管理出現(xiàn)混亂,比如未有效執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、財(cái)務(wù)制度等,就會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)工作增加難度計(jì)工作增加難度,在這種情況下很容易出現(xiàn)相關(guān)管理資料遺失失、檔案保存不完整等問題,直接影響工程造價(jià)審計(jì)工作的客觀性和公正性觀性和公正性,導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)異常。
3.3工程合同的性質(zhì)認(rèn)定存在的爭議性
工程造價(jià)審計(jì)必然會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)角度的不同而引起施工單位的反感位的反感,在現(xiàn)代的大企業(yè)中,仍有不少人對審計(jì)工作不理解解,對內(nèi)部審計(jì)作用的認(rèn)識(shí)不到位,審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng),審計(jì)工作的開展受到諸多限制審計(jì)工作的開展受到諸多限制,近年來,隨著工程項(xiàng)目的增多多,國家相繼出臺(tái)了多部相關(guān)法律法規(guī),如《政府采購法》等,但這些法律規(guī)范的出現(xiàn)也給工程合同的性質(zhì)認(rèn)定帶來了挑戰(zhàn)戰(zhàn),過去工程項(xiàng)目多依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是合同法,但隨著更多法律法規(guī)的出現(xiàn)律法規(guī)的出現(xiàn),使得合同法的一般規(guī)則受到挑戰(zhàn),給工程合同的性質(zhì)認(rèn)定造成了一定的爭議的性質(zhì)認(rèn)定造成了一定的爭議,在這種情況下,很容易出現(xiàn)工程項(xiàng)目行政糾紛程項(xiàng)目行政糾紛。
3.4建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)不高
近年來近年來,許多企業(yè)在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作方面,做了大量卓有成效的探索工作有成效的探索工作,取得了明顯成績,建設(shè)工程審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員在進(jìn)行建設(shè)工程審計(jì)工作中由于缺乏對施工過程的審計(jì)管理的審計(jì)管理,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程審計(jì)工作的順利開展,可能造成工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因是人為因素素,即建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)不高,客觀因素的限制使得工程造價(jià)審計(jì)工作本來就存在一定風(fēng)險(xiǎn)因素的限制使得工程造價(jià)審計(jì)工作本來就存在一定風(fēng)險(xiǎn),若再由于人為因素增加工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)再由于人為因素增加工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),很可能會(huì)對工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生不利影響價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生不利影響,審核工作不僅需要具有較強(qiáng)的專業(yè)性業(yè)性,而且還要具有一定的責(zé)任心和細(xì)致性。
4提高工程造價(jià)審計(jì)的具體對策
經(jīng)濟(jì)全球化為內(nèi)部審計(jì)走向國際提供了良好的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)全球化為內(nèi)部審計(jì)走向國際提供了良好的基礎(chǔ),對工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍過程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍,目的是從源頭上對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范上對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。通過上述分析我們了解了工程造價(jià)審計(jì)工作中容易出現(xiàn)的問題審計(jì)工作中容易出現(xiàn)的問題,下文主要針對這些問題采取必要的應(yīng)對措施要的應(yīng)對措施,比如加強(qiáng)對審計(jì)準(zhǔn)確性的考核力度;嚴(yán)格、認(rèn)真地審計(jì)現(xiàn)場簽證等真地審計(jì)現(xiàn)場簽證等,具體如下。
4.1選用科學(xué)的審計(jì)方法選用科學(xué)的審計(jì)方法,提高審計(jì)效率
各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),理清思路,把握重點(diǎn)握重點(diǎn),著眼于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)間,審計(jì)機(jī)構(gòu)要拓寬用人渠道渠道,多方選拔、任用具有工程建設(shè)領(lǐng)域知識(shí)背景的專業(yè)技術(shù)人員人員,充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。工程造價(jià)審計(jì)與工程造價(jià)編制不同制不同,工程造價(jià)審計(jì)是合理科學(xué)的抽樣審計(jì),工程造價(jià)編制是爐體結(jié)構(gòu)發(fā)型是爐體結(jié)構(gòu)發(fā)型。風(fēng)眼區(qū)最先損毀是影響爐襯壽命的主要問題題,可以開展熱噴補(bǔ)試驗(yàn),對爐體結(jié)構(gòu)進(jìn)行改型,將風(fēng)眼磚加厚厚,優(yōu)化改進(jìn)砌筑工藝和爐襯磚型設(shè)計(jì)。其次是單渣法精煉工藝的開發(fā)工藝的開發(fā)。過去在AOD爐中所采用的精煉工藝主要是雙渣法法,在精煉過程中,熔渣由酸至堿的變化很大,很容易形成渣線磚以及風(fēng)眼區(qū)線磚以及風(fēng)眼區(qū),難以做到均衡蝕損。所以可以對單渣法精煉工藝加以應(yīng)用煉工藝加以應(yīng)用,在吹煉過程中保證爐渣能夠有較高的堿度,對吹煉溫度變化加以控制對吹煉溫度變化加以控制,削減氧化期的最高溫度并減少爐襯的熔損和浸蝕襯的熔損和浸蝕。再次是對爐襯耐火材料進(jìn)行改進(jìn),鎂白云石相比鎂鉻磚更能適應(yīng)單渣法石相比鎂鉻磚更能適應(yīng)單渣法,可以進(jìn)行應(yīng)用。不僅能夠解決風(fēng)眼區(qū)不均勻蝕損問題決風(fēng)眼區(qū)不均勻蝕損問題,還能對高堿度熔渣浸蝕問題進(jìn)行承受承受。最后,對配套設(shè)備進(jìn)行改造,改造風(fēng)動(dòng)送樣、自動(dòng)上料、氣路系統(tǒng)等設(shè)備氣路系統(tǒng)等設(shè)備,能夠降低爐襯、風(fēng)眼區(qū)、渣線區(qū)浸蝕速度,極大的提升了爐襯壽命大的提升了爐襯壽命。
5總結(jié)
隨著我國鋼鐵技術(shù)的發(fā)展隨著我國鋼鐵技術(shù)的發(fā)展,高質(zhì)量不銹鋼的工藝技術(shù)也隨之得到了研究和開發(fā)隨之得到了研究和開發(fā),我國不銹鋼技術(shù)的產(chǎn)能得到極大提升升,充分滿足了重點(diǎn)工程以及建筑市場的需要。通過應(yīng)用BA板板、含氮不銹鋼等新型產(chǎn)品,提升了我國不銹鋼生產(chǎn)的國際核心競爭力心競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]王一德.太鋼不銹鋼的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國有色金屬學(xué)報(bào),20042004(14):72~81.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審計(jì);信息化
一、目前工程造價(jià)審計(jì)工作中存在問題
1.合同簽訂不規(guī)范
大部分建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時(shí)沒有規(guī)范、科學(xué)制定合同條款,部分合同條款內(nèi)容不明確,也沒有明確賠償責(zé)任、材料供應(yīng)的雙方責(zé)任等,難以有效控制工程造價(jià),尤其是在一些包干建筑工程項(xiàng)目里,很少會(huì)科學(xué)、合理地明確規(guī)定一些工程包干范圍和調(diào)整條件、方式等內(nèi)容,導(dǎo)致在履行合同時(shí)缺乏有力的依據(jù),合同行如虛設(shè)。甚至部分建筑工程并沒有簽訂合同或快要竣工時(shí)才補(bǔ)簽合同,沒有了合同的意義。
2.建筑工程審核不嚴(yán)格
如今很多建設(shè)單位在工程項(xiàng)目審核和現(xiàn)場施工管理上失去控制權(quán),經(jīng)常是施工單位說了算,無法真正落實(shí)建筑工程造價(jià)和質(zhì)量的控制。而有的施工單位中標(biāo)后,把其中一些工程給別的建筑公司承包。有的工程對超出計(jì)劃投資部分并沒有根據(jù)規(guī)定程序重新進(jìn)行批報(bào),先斬后奏,導(dǎo)致“米已成炊”,才申請?jiān)黾淤Y金。出現(xiàn)這種情況,主要是由于有的基建監(jiān)察、工程監(jiān)理和專職審計(jì)的員工比較少,而由于各個(gè)部門的監(jiān)督性質(zhì)有差異,他們在工作無法做到很好的互相配合,因此出現(xiàn)一些項(xiàng)目會(huì)被很多個(gè)部門重復(fù)審核,但有的項(xiàng)目出現(xiàn)漏審現(xiàn)象,造成審計(jì)工作失誤。
3.建筑工程管理不完善
在如今的工程項(xiàng)目成本的管理各個(gè)環(huán)節(jié)方面還存在不少缺陷。從內(nèi)因分析有:如今我國建筑工程還沒有完善成本管理制度,一些施工技術(shù)員在工程項(xiàng)目施工過程中缺乏加強(qiáng)成本管理的詳細(xì)工作環(huán)節(jié),工程建設(shè)出于技術(shù)、人力的因素影響造成難以有效控制成本支出等。從外因分析上看,建筑工程成本受到建筑市場價(jià)格的變化也會(huì)隨之改變,這就會(huì)造成在建筑工程成本的控制充滿了越來越多的不確定因素,使建筑工程成本急劇增加。還有,一旦建筑工程的實(shí)際施工情況與原設(shè)計(jì)產(chǎn)生偏差,也會(huì)造成建筑工程成本與工程預(yù)算這兩者之間出現(xiàn)相當(dāng)大的差,造成建筑成本審計(jì)出現(xiàn)問題。
二、信息化對工程造價(jià)審計(jì)的影響
1.對審計(jì)線索的影響
審計(jì)線索具有很高的真實(shí)性與準(zhǔn)確性要求,另外審計(jì)線索的收集具有很強(qiáng)的時(shí)效性,在審計(jì)線索收集過程中,如果不能保證及時(shí)準(zhǔn)確的收集,將會(huì)對后來的審計(jì)造成很大影響。傳統(tǒng)的審計(jì)方式在審計(jì)線索收集過程中完全靠審計(jì)人員深入現(xiàn)場實(shí)地測量,或者靠現(xiàn)場工程質(zhì)量管理人員描述然后形成比較直觀的紙質(zhì)文件,在時(shí)效性方面存在很多不足。這些信息都是以比較直觀的紙質(zhì)形式展現(xiàn)在審計(jì)人員面前,審計(jì)人員可以采取有效的方法對這些信息進(jìn)行審核,來辨別這些資料的真實(shí)性、合法性及可靠性。然而,在信息化的工程管理模式下,直觀的審計(jì)資料沒有了,展現(xiàn)在審計(jì)人員面前的是,經(jīng)過工程管理系統(tǒng)分析產(chǎn)生的各種信息,要想獲得原始數(shù)據(jù)信息,需采用專門的操作才能實(shí)現(xiàn)。另外,數(shù)據(jù)信息輸入的先后順序及各類數(shù)據(jù)之間的相互影響也不能直觀的看出,在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中審計(jì)人員不能像傳統(tǒng)審計(jì)方式那樣,對審計(jì)及對象進(jìn)行追蹤。
2.對審計(jì)方法的影響
工程造價(jià)審計(jì)過程實(shí)際上是審計(jì)信息收集和審計(jì)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算的過程,在信息化工程管理模式下,傳統(tǒng)的審計(jì)方法是不能完成審計(jì)任務(wù)的。在信息化工程造價(jià)管理模式下,審計(jì)對象的變化對審計(jì)方法產(chǎn)生了重大影響。在現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)中,必須引入以計(jì)算機(jī)為主的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算設(shè)備以及與之匹配的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)軟件系統(tǒng),并且可通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。由此可見,在未來的工程造價(jià)審計(jì)中,工程造價(jià)審計(jì)人員必須以計(jì)算機(jī)為工具,以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)來展開工程造價(jià)審計(jì)工作。
3.對審計(jì)人員的影響
傳統(tǒng)的審計(jì)方法要求工程造價(jià)審計(jì)人員具有相關(guān)的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)既能勝任工作,而在信息化工程管理模式下,工程造價(jià)審計(jì)人員除了要具有工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)外,還要具有很高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和與之匹配的工程造價(jià)軟件應(yīng)用水平。此外,對工程造價(jià)審計(jì)人員來講,掌握一定的信息處理和管理技術(shù)也是必不可少的。要想實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化,只靠個(gè)別人是不能完成的,審計(jì)信息化要求要有各種專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)同工作才能夠?qū)崿F(xiàn)。
4.對審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的影響
由于審計(jì)線索收集方式的變化,審計(jì)方法的轉(zhuǎn)變和對審計(jì)人員要求的提高,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化以后,必然對審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則產(chǎn)生影響。比如審計(jì)人員標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)檔案管理準(zhǔn)則、審計(jì)效果衡量標(biāo)準(zhǔn)等都要適應(yīng)信息化審計(jì)新要求。
三、工程造價(jià)審計(jì)所面臨的新的要求
完全實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工作,為了實(shí)施工程造價(jià)審計(jì)信息化的發(fā)展,確保工程建設(shè)資金高效利用,工程造價(jià)審計(jì)工作面臨著新的要求。
1.加大宣傳力度,使人們意識(shí)到信息的重要性
要想推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)信息化的進(jìn)程,首先應(yīng)該培養(yǎng)工程造價(jià)審計(jì)從業(yè)人員的信息意識(shí)。工程造價(jià)管理人員了解建筑市場行情,工程造價(jià)管理部門對建設(shè)市場的宏觀調(diào)控和政策制定都要依靠了解大量工程信息來實(shí)現(xiàn)。相關(guān)工程造價(jià)管理部門要通過各種渠道和手段加強(qiáng)對信息化的宣傳,使相關(guān)工程造價(jià)管理部門和人員充分意識(shí)到信息的重要性。
2.制定與工程造價(jià)審計(jì)信息化相匹配的政策文件和評價(jià)體系
目前雖然有一些工程造價(jià)信息網(wǎng),但是還沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和工程造價(jià)信息分類編碼,使這些信息不能實(shí)現(xiàn)共享。為了能夠使這些信息資源得到高效合法的利用,需相關(guān)部門盡早制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),要求相關(guān)工程造價(jià)軟件供應(yīng)商設(shè)定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)接口。另外,這些信息要與建設(shè)領(lǐng)域信息政策環(huán)境銜接,建立完善的信息化工程造價(jià)審計(jì)的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為信息化工程造價(jià)審計(jì)提供權(quán)威的依據(jù)和保障。
3.擴(kuò)大信息庫容量,加大信息覆蓋范圍
在工程造價(jià)領(lǐng)域己經(jīng)建立了一批工程造價(jià)信息資源庫,但是從內(nèi)容上看僅僅是一些材料價(jià)格等信息資源,從數(shù)量與質(zhì)量上看,距離工程造價(jià)信息的產(chǎn)業(yè)化還有相當(dāng)?shù)木嚯x。要想真正達(dá)到工程造價(jià)信息產(chǎn)業(yè)化還要擴(kuò)大信息資源庫容量,在增大庫容量的基礎(chǔ)上還要保證信息資源的質(zhì)量。只有這樣才能夠滿足不同層次造價(jià)信息用戶的需求,為工程造價(jià)審計(jì)信息化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.為信息化產(chǎn)業(yè)提供良好的投資和融資環(huán)境
工程造價(jià)管理信息化需要大量的資金,要想有效解決資金問題信息化建設(shè)的主體應(yīng)采用多元化的投資方式,另外,為充分調(diào)動(dòng)各方參與信息化建設(shè)的積極性,相關(guān)政府管理部門可制定一些優(yōu)惠政策,為投資者創(chuàng)立良好的投資環(huán)境。
5.為工程造價(jià)信息提供良好的交易平臺(tái)
工程造價(jià)信息市場是信息轉(zhuǎn)化為價(jià)值的平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上既有信息資源的需求方又要有信息資源的提供方。對于信息資源的需求方應(yīng)加大宣傳力度讓其了解信息化所帶來的便捷和高效。對于信息提供方應(yīng)保證其提供的信息真實(shí)準(zhǔn)確,并且拓寬信息領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。另外就是相關(guān)的管理部門或者是相關(guān)企業(yè),要把目前的信息資源進(jìn)行有效整合,建立一個(gè)行業(yè)覆蓋面廣,信息內(nèi)容豐富的工程造價(jià)信息市場,讓人們更加便捷的找到自己需要的信息。在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)空前發(fā)達(dá)的今天,信息市場的載體可以選擇互聯(lián)網(wǎng)作為工程造價(jià)信息的載體來實(shí)現(xiàn)。
6.加快培養(yǎng)專業(yè)化人才,滿足信息化需求
工程造價(jià)審計(jì)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程,在這一過程中需要大量既懂信息技術(shù)又懂工程造價(jià)的專業(yè)人才,加大信息化人才的培養(yǎng)力度能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)信息化的重要保障。要建立相應(yīng)的人才管理機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍,滿足工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。
四、結(jié)束語
目前我國工程造價(jià)審計(jì)正處于傳統(tǒng)審計(jì)向信息化工程造價(jià)審計(jì)的過度階段,要想真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)信息化,需要加強(qiáng)現(xiàn)有工程造價(jià)人員的繼續(xù)教育和綜合性人才的培養(yǎng)、制定與之匹配的政策法規(guī)和評價(jià)體系、為信息化提供良好的交易平臺(tái)、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境??梢越梃b國外工程造價(jià)審計(jì)信息化的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的實(shí)際情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),不斷推進(jìn)我國工程造價(jià)審計(jì)信息化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑裝飾工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
中圖分類號:TV723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),近年來也獲得了長足的發(fā)展,建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也不斷地規(guī)范化,但裝飾工程作為一個(gè)新的行業(yè),在其造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核中尚存在一定的問題,需要及時(shí)的完善。
1.建筑工程造價(jià)中裝飾預(yù)結(jié)算審核的重要性
目前,在國內(nèi)的建筑市場,裝飾工程在整個(gè)建筑工程中占有重要的比例,尤其是一些高級建筑工程來說,發(fā)展到今天,單純從工程造價(jià)方面來看,其在結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝飾中所占的比例為3:3:4,甚至一些高檔裝飾工程的造價(jià)已經(jīng)超過了總價(jià)的50%。由此我們可以看出,在當(dāng)今社會(huì),控制裝飾工程造價(jià)不僅對建設(shè)單位來說,即便是對業(yè)主而言,也具有非常重大的意義。
裝飾預(yù)結(jié)算審核的重要性主要體現(xiàn)在:第一,通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并盡快糾正錯(cuò)誤能夠更合理的確定工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)工程承攬的目的。第二,裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核工作,能有效地幫助施工企業(yè)降低投資成本,合理確定裝飾工程的造價(jià)。第三,通過對裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算的審核,能夠更科學(xué)地做好工程造價(jià)的控制工作,同時(shí)能夠通過最低的成本投入實(shí)現(xiàn)效益的自大化。
總之,建筑裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核,對整個(gè)建筑工程造價(jià)的合理控制和資源的優(yōu)化配置都具有重大的作用和影響。
2.建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容和常見問題
2.1建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括:對施工合同(合同條款和招投標(biāo)文件)、設(shè)計(jì)變更簽證和有關(guān)單位參與把關(guān)管理的審核;對工程量的準(zhǔn)確度、單價(jià)套用的合理性和費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確、材料差價(jià)調(diào)整是否及時(shí)等方面的審核;對分包結(jié)算中是否嚴(yán)格履行合同、有憑有據(jù)的分段結(jié)算等方面的審核。
2.2建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的常見問題
裝飾工程作為一項(xiàng)新剝離的獨(dú)立工程,之前業(yè)內(nèi)對這方面的造價(jià)控制并不重視,而且具有專業(yè)知識(shí)水平的造價(jià)控制人員并不多,因此,導(dǎo)致了在工程量的審核、套單價(jià)的審核、定額審核,及取費(fèi)方面的審核等都市場存在這樣那樣的問題,從而影響了整個(gè)裝飾工程造價(jià)的有效控制。其在審核中的常見問題包括:第一,施工圖與竣工圖差異較大嚴(yán)重不符的問題;第二,虛報(bào)工程量問題,例如在分項(xiàng)工程中多計(jì)算工程量、將未施工的項(xiàng)目納入結(jié)算、重復(fù)計(jì)算工程量和利用聯(lián)系單位弄虛作假,變換內(nèi)容增加工程造價(jià)等;第三,定額項(xiàng)目的錯(cuò)套、高套問題;第四,材料價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符問題;第五,不按照規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的問題等。
3. 建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要方法
3.1熟悉圖紙,審計(jì)分部分項(xiàng)工程施工
建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)圖紙涉及的內(nèi)容十分豐富,包括建筑物的使用功能、裝飾內(nèi)容、建設(shè)單位的要求、材料的規(guī)格和產(chǎn)地、分部分項(xiàng)工程的具體施工方法等,它是決定整個(gè)建筑質(zhì)量和裝飾效果的關(guān)鍵。因此在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中,應(yīng)首先對設(shè)計(jì)圖紙有充分地了解,然后跟設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行全面的溝通,然后再按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對分部分項(xiàng)工程的施工方法進(jìn)行嚴(yán)格審查,最后根據(jù)掌握的施工材料和制作工藝來控制裝飾工程的造價(jià)。
3.2對工程量的計(jì)算及審計(jì)
工程量的審計(jì)是整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的重要部分。鑒于裝飾工程的特殊性,在審查工程量時(shí),要熟悉工程量的計(jì)算方法,知道工程計(jì)算單位一般為面積或米。知道在計(jì)算面積時(shí)該如何確定其長度和高度(寬度)數(shù)值,如何確定水平投影面積或垂直投影面積,如何確定展開面積等。知道在長度計(jì)算時(shí)候需先確定延長米及如何確定,在計(jì)算中應(yīng)扣除什么和需保留什么等具體的計(jì)算方法。然后根據(jù)這些常識(shí)對工程量的計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核,以確保計(jì)算工程量的準(zhǔn)確度。
3.3對分部分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗量及其單價(jià)審計(jì)
在裝飾工程市場中,材料消耗量太大、人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)綜合計(jì)價(jià)太高等問題是導(dǎo)致其整體造價(jià)居高不下的主要因素。因此,要想合理地確定造價(jià)基價(jià),在該階段預(yù)結(jié)算審計(jì)中,需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求及具體的施工安裝工藝計(jì)算材料消耗量,并熟練掌握如下幾種關(guān)系:分項(xiàng)工程基價(jià)=人工費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+材料費(fèi)用;人工費(fèi)=人工消耗工日×工日市場單價(jià);機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械消耗量×材料市場單價(jià)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)隨時(shí)了解當(dāng)?shù)亟ㄎ膬r(jià)和市場中涉及的如上內(nèi)容的每日單價(jià)的變化情況。
3.4對費(fèi)用項(xiàng)目的審計(jì)
在裝飾工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中,費(fèi)用項(xiàng)目的審計(jì)主要包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤和稅金等幾個(gè)方面。
4.有效提高裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核水平的具體措施
4.1了解市場行情,加強(qiáng)專業(yè)咨詢
建筑裝飾市場始終處于不斷變化和發(fā)展的過程中,工程咨詢中介將隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生,這一新型行業(yè)在有效達(dá)到控制工程成本的目的的同時(shí),也注定會(huì)存在一些管理機(jī)制不健全、缺少規(guī)范的商業(yè)行為的行業(yè)管理、預(yù)結(jié)算質(zhì)量不高、不公平競爭矛盾突出等諸多方面的不足。為了緩解這些問題,就需要從建立健全的政策法規(guī)、建立公平、公開、公正的良性競爭市場環(huán)境、加強(qiáng)咨詢中介管理體系的領(lǐng)導(dǎo)、積極培養(yǎng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)單一管理向全過程管理的過度,從而真正發(fā)揮工程咨詢中介的重要作用,提高預(yù)結(jié)算審核的水平。
4.2掌握技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)成本管理
裝飾工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是一個(gè)多環(huán)節(jié)的審計(jì)過程,由于每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到裝飾工程造價(jià)的成本控制,因此對審計(jì)人員的綜合知識(shí)水平要求也較高,從業(yè)者需要具備設(shè)計(jì)、采購、材料、施工和監(jiān)理等多個(gè)方面的綜合知識(shí),并對各個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有熟練的掌握。為了更好的控制造價(jià)成本,并有效核算,審計(jì)人員還應(yīng)加強(qiáng)對市場行情和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的關(guān)注了解,以提高整體工程的審核質(zhì)量。
4.3加強(qiáng)現(xiàn)場施工和簽證的審核
在對建筑裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí),不光需要審核人員有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)對書面的材料進(jìn)行審核,還需要他們深入施工現(xiàn)場,及時(shí)了解情況,對新材料、技術(shù)工藝及裝飾結(jié)構(gòu)等都非常了解,參加實(shí)地測量。并加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理,嚴(yán)格按照報(bào)送程序執(zhí)行,對每一項(xiàng)變動(dòng)的內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格的審查,以使工程的裝飾效果與竣工圖保持一致,從而提高審核質(zhì)量。
5.結(jié)束語
總而言之,建筑工程預(yù)結(jié)算的目的就是要有效地控制工程造價(jià)。當(dāng)前的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核,可有效降低裝飾工程造價(jià)的5%——10%。充分了解認(rèn)識(shí)到建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的重要性,熟悉其審核的內(nèi)容和常見的問題,積極采取有效的措施,對提高裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,以及為裝飾工程單位創(chuàng)造更大的價(jià)值方面都具有極為重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)審計(jì);問題;對策
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
在建筑工程施工建設(shè)中,加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制,提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標(biāo)。然而,在造價(jià)審計(jì)過程中,由于受到審計(jì)人員、審計(jì)制度等因素的影響,當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作中存在著一些問題與不足,這些問題的存在不僅制約建筑工程施工的順利進(jìn)行,還影響工程建設(shè)效益的提高。因此,結(jié)合建筑工程施工建設(shè)的實(shí)際情況,探討分析工程造價(jià)審計(jì)存在的問題與不足,并提出相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)對策,無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性分析
工程造價(jià)審計(jì)工作不屬于建筑施工單位的工作范疇,它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)相關(guān)部門的工作內(nèi)容,是固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成,是我國獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)以我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)健對固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段,該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,同時(shí)還可保障工程項(xiàng)目編制方法的合法性。
建筑項(xiàng)目施工中包含了多方面內(nèi)容,在投資成本上要經(jīng)歷工程計(jì)劃、投資預(yù)算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié),然而在建筑施工過程中往往會(huì)受到一些人為或者是自然的約束與影響,存在一定的不確定性,這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了難度及強(qiáng)度。工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程,對建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響,因此審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價(jià)審計(jì)工作引起足夠的重視,將工程造價(jià)審計(jì)工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題
(1)對合同的造價(jià)控制力度不夠
施工單位履行合同的情況較差,同時(shí)對工程造價(jià)的控制力度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國工程項(xiàng)目的進(jìn)行必須要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)工作,評選出中標(biāo)單位。我們把施工單位中標(biāo)之后的價(jià)格成為最終的工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格。但是由于施工中的種種原因,會(huì)出現(xiàn)諸多的工程變更,這樣就會(huì)影響到結(jié)算價(jià)格。一旦出現(xiàn)變更,就必須嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算價(jià)格的調(diào)整。但是實(shí)際操作中,許多中標(biāo)的施工單位并沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,使得合同的履行狀況較差,對造價(jià)的控制也就達(dá)不到預(yù)期效果。
(2)造價(jià)審計(jì)工作人員素質(zhì)有待提高
造價(jià)審計(jì)工作人員在工程造價(jià)的審計(jì)中扮演重要角色,其專業(yè)技能與素質(zhì)直接關(guān)系到造價(jià)審計(jì)水平的高低。當(dāng)前我國工程造價(jià)審計(jì)工作人員的自身素質(zhì)是有待提高的。具體表現(xiàn)在專業(yè)節(jié)能掌握不全面、不了解工作文件、工作經(jīng)驗(yàn)不足等,這些問題都容易導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)中的不準(zhǔn)確,也不能客觀反映造價(jià)審計(jì)中的實(shí)際問題。
(3)現(xiàn)場簽證不規(guī)范
現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí),由于報(bào)批需要時(shí)間,所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場審批的一個(gè)過程,現(xiàn)場簽證的要求是,所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫,到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單;現(xiàn)場簽證單一式四份,發(fā)包工程部、預(yù)算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份;現(xiàn)場簽證單必須在一個(gè)星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢,有特殊情況的可以順延一個(gè)星期,否則簽證單視同無效。但在實(shí)踐中,承、發(fā)包雙方有時(shí)并未按照該程序操作。
(4)造價(jià)決算不合理
在決算的時(shí)候可能出現(xiàn)高估冒算,虛報(bào)工程造價(jià)的情況,或者巧立名目,高套定額,或者存在著虛設(shè)費(fèi)用的情況,提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍,使得整個(gè)建筑工程造價(jià)決算存在著不合理的情況,影響對建筑工程造價(jià)的控制。
三、建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問題的解決對策
(1)對合同進(jìn)行規(guī)范
合同在工程項(xiàng)目的管理中占據(jù)重要的地位,合同以協(xié)議的方式約定了雙方的權(quán)利和義務(wù),明確了工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題。在簽訂合同的過程當(dāng)中,工程造價(jià)審計(jì)人員要對合同進(jìn)行全面的檢查和把關(guān),尤其要注意材料的價(jià)格與最終的索賠方面的問題,這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價(jià)的不真實(shí)。另外,工程造價(jià)審計(jì)人員在進(jìn)行合同審查中,應(yīng)該參照不同工程中的實(shí)際情況,對該工程合同文本進(jìn)行完善,對于沒有涉及到的問題要在專用條款中予以說明,進(jìn)一步增加合同的準(zhǔn)確性。
(2)完善審計(jì)人員管理
審計(jì)人員在工程造價(jià)審計(jì)工作中擔(dān)當(dāng)重要角色,因此一定要采取措施規(guī)范審計(jì)人員的相關(guān)操作,保證工程造價(jià)審計(jì)工作的公正性、準(zhǔn)確性和客觀性。首先可以完善針對審計(jì)人員的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)管理,比如實(shí)行審計(jì)終身負(fù)責(zé)制,該制度能夠在一定程度上杜絕審計(jì)人員違規(guī)操作的現(xiàn)象。
其次,要充分重視社會(huì)中介的審計(jì)作用,因此可以通過社會(huì)中介對審計(jì)成果進(jìn)行再審計(jì),要采取盲審的方式,這樣可以極大的避免審計(jì)過程中的人情審,提高審計(jì)工作的公正性和客觀性。
最后,可以通過建立造價(jià)審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)評價(jià)體系以及后評價(jià)查詢平臺(tái)來查看審計(jì)人員的工作表現(xiàn),通過類似淘寶購物的評價(jià)方式由建設(shè)單位對審計(jì)人員進(jìn)行服務(wù)評價(jià),以此對審計(jì)人員形成有效的約束,評價(jià)特別差的可予以淘汰。
(3)認(rèn)真審核材料價(jià)格
工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,由于材料消耗量較大,其在總造價(jià)成本中占有較大的比例,通常情況下,建筑過程中所消耗的主材量更多,其費(fèi)用也較高,這也就是說主材的價(jià)格所給工程造價(jià)帶來的影響較大。因?yàn)橐豁?xiàng)建筑工程通常都需要一、二年的時(shí)間才能建成,由于時(shí)間較長,而在這個(gè)時(shí)間階段材料價(jià)格存在著較大的變動(dòng)性,會(huì)對工程造價(jià)帶來較大的影響。所以在對工程造價(jià)進(jìn)行審核時(shí),則需要加強(qiáng)對主材料價(jià)格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符,同時(shí)還要對其價(jià)格的合理性進(jìn)行審查。
(4)認(rèn)真審核工程定額套價(jià)
工程造價(jià)定額是指從事建設(shè)工程施工時(shí),對人工、材料、物件的限定標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格是國家采取工程建設(shè)定額來確定的,該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性,承、發(fā)包雙方在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格套用。審計(jì)機(jī)關(guān)在審核定額套價(jià)時(shí)應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手:一是對承、發(fā)包雙方直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核;二是對承、發(fā)包雙方換算定額單價(jià)進(jìn)行審核;三是對承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價(jià)進(jìn)行審核。
(5)做好預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)
其中最為重要的工作是加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制。預(yù)算應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,考慮建設(shè)方的要求,確定合理的總的投資預(yù)算情況,實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的可靠性。為提高預(yù)的可靠性,還需要對預(yù)算進(jìn)行祥細(xì)化分,嚴(yán)格規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算。預(yù)算還要以確保施工質(zhì)量為前提,避免施工中為了盲目的節(jié)約造價(jià)成本而保證不了工程的質(zhì)量。盡量減少由于價(jià)格變動(dòng)而對建筑工程造成的影響。健全與完善工程建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)好造價(jià)部門的關(guān)系。一方面,需要通過健全建筑工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),保證所有工程單位處于良性競爭環(huán)境當(dāng)中;另一方面,還需要協(xié)調(diào)好造價(jià)審計(jì)各部門之間的關(guān)系,從而更好地控制造價(jià)。
(6)做好竣工階段的造價(jià)審計(jì)
在竣工階段,要根據(jù)竣工圖、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更對建筑工程造價(jià)進(jìn)行審核,竣工結(jié)算要深入施工現(xiàn)場,掌握施工的具體情況,全面加強(qiáng)現(xiàn)場施工的審計(jì)工作,并掌握材料、人工等各項(xiàng)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)價(jià)格,提高審計(jì)的準(zhǔn)確性。此外,還要執(zhí)行工程結(jié)算審計(jì)制度,工程尾款會(huì)簽制度,全面加強(qiáng)竣工結(jié)算造價(jià)控制,實(shí)現(xiàn)對整個(gè)建筑工程造價(jià)的有效控制。
四、結(jié)語
綜上所述,在整個(gè)建筑的工程造價(jià)工作中,工程造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)工作中極為關(guān)鍵的內(nèi)容,加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)的重要作用是不言而喻的。所以需要審計(jì)人員在日常工作中加強(qiáng)自身知識(shí)的更新和積累,不斷提升自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),從而不斷提高審計(jì)的水平,促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行,提高整個(gè)建筑工程施工建設(shè)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);防范
1工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念
1.1工程造價(jià)審計(jì)
工程造價(jià)審計(jì)主要依據(jù)的就是國家或者行業(yè)編制的建筑工程預(yù)算定額的順序以及施工的順序,來讓獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員,應(yīng)用相應(yīng)的審計(jì)技術(shù)來一一的針對工程施工之中各個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行審查的方式。通常情況下,主要的審計(jì)方式有:分組計(jì)算審計(jì)法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法以及全方位審計(jì)法。要核查是不是有套取資金、虛列工程的現(xiàn)象以及最終完成投資額的科學(xué)合理性、真實(shí)性以及合法性,這目前就是工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。
1.2工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號---財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)和一般原則》之中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義則是“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤或漏報(bào),而注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”。那么在工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)候,因?yàn)闆]有嚴(yán)格依照相應(yīng)的審計(jì)規(guī)則以及實(shí)際存在的資料,所以最終得出的結(jié)論也存在很大的誤差,但是審計(jì)結(jié)構(gòu)與人員也沒有發(fā)表審計(jì)建議,最終也就使得工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類
2.1工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和敏感性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
①工程項(xiàng)目是相對敏感,究其原因主要就是因?yàn)闀?huì)受到來自全社會(huì)的關(guān)注度,審計(jì)人員面臨的壓力也相對偏大;②工程項(xiàng)目一般都是規(guī)模相對較大的投資額,在整個(gè)建設(shè)的過程之中,也會(huì)有著很多不可控的因素,所以就會(huì)導(dǎo)致其存在很多的變化;③在工程造價(jià)審計(jì)過程之中,涉及到的范圍及專業(yè)相對廣泛,在該階段進(jìn)行專業(yè)化的判斷也相對較多,審計(jì)結(jié)論也存在著很多的不穩(wěn)定性;④工程建設(shè)項(xiàng)目的周期一般較長、材料價(jià)格以及人工價(jià)格浮動(dòng)會(huì)相對較大,最終無法確定下來。
2.2工程造價(jià)審計(jì)方法造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)候,大部分都會(huì)側(cè)重于事后審計(jì),主要憑借的是送審的資料,但部分業(yè)主或是施工單位依舊會(huì)應(yīng)用這類審計(jì)方式來進(jìn)行審計(jì),在送審的資料之上來弄虛作假,會(huì)出現(xiàn)不真實(shí)、不合法以及漏項(xiàng)的現(xiàn)象,另外竣工的圖紙也沒有真實(shí)的將工程的具體情況完整的展現(xiàn)出來,嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)不簽證或者是設(shè)計(jì)變更沒有統(tǒng)一報(bào)審的現(xiàn)象。
3工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
3.1在建筑工程造價(jià)管理的階段建立完整的審計(jì)制度
第一,就是要將現(xiàn)有的各項(xiàng)制度予以完善,保障參與到建筑工程造價(jià)審計(jì)人員的實(shí)施具體任務(wù)的時(shí)候可以嚴(yán)格依照該制度來進(jìn)行參考,比如在各項(xiàng)規(guī)章制度之中來將審計(jì)的各項(xiàng)要求一一落實(shí),在司法部門和財(cái)政部分將堅(jiān)定的環(huán)節(jié)落到實(shí)處,保障工程造價(jià)審計(jì)的各項(xiàng)規(guī)章制度可以在具體造價(jià)審計(jì)的過程之中的始終占據(jù)著絕對的地位。第二則是在具體進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)候,將造價(jià)審計(jì)的制度與成本管理的制度及時(shí)的明確下來,在審計(jì)人員之中一定要做到定位精準(zhǔn),對于審計(jì)工作之中的每一筆明細(xì)都必須要記錄下來,將成本分析的工作做好,將審計(jì)工作人員的職責(zé)明確下來,在最大限度之上充分的保障造價(jià)審計(jì)全面化以及在一個(gè)合理的監(jiān)督管理體制之下來實(shí)施。第三,成本控制和造價(jià)審計(jì)兩者之間的關(guān)系十分的密切,要做好兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別,監(jiān)督與約束其中不合理的現(xiàn)象,最終就可以有效的達(dá)到減小造價(jià)審計(jì)對于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響力度。
3.2采用高效率的審計(jì)手段
第一是要充分的將技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段集合起來,來充分的強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。工程造價(jià)控制體現(xiàn)在施工過程之中的每一個(gè)階段之中,但是針對工程造價(jià)影響比例相對較大的階段,就得要充分的重視起來。對于任何一項(xiàng)項(xiàng)目而言,針對其中的主要環(huán)節(jié)來運(yùn)用主動(dòng)控制的方式來進(jìn)行審計(jì),可以降低工程施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、決策以及施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);第二,則是要適當(dāng)?shù)膽?yīng)用各類現(xiàn)代化的手段來利用相應(yīng)的計(jì)算機(jī)和軟件來在最大限度之上來加大工程造價(jià)審計(jì)工作的效率。
3.3提高相關(guān)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)
加大工程造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)水平及綜合素質(zhì),其中主要涵蓋專業(yè)知識(shí)水平以及自身的思想道德等等,要盡量的避免出現(xiàn)人為因素而引發(fā)的各類失誤顯現(xiàn),最終有效的避免出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因?yàn)閷徲?jì)工作具備繁雜性以及范圍較大,那么在這種情況下需要參與到審計(jì)工作的人員在技能與專業(yè)知識(shí)方面相當(dāng)專業(yè)。在必要的情況下,還得定期的進(jìn)行相應(yīng)的只是培訓(xùn)工作。
3.4將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于工程造價(jià)審計(jì)全過程
在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)候,就得要強(qiáng)化對于內(nèi)部控制的測試以及風(fēng)險(xiǎn)評估,加大對于審計(jì)設(shè)計(jì)方案、人員配置、審計(jì)流程、審計(jì)結(jié)果與處罰等方式來進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理。在實(shí)施造價(jià)審計(jì)的時(shí)候,要不斷的加大對于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),時(shí)刻謹(jǐn)記審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的力度,逐步的化解其過程中出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
總之,工程造價(jià)審計(jì)之中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有著外部敏感性相對較強(qiáng)、其涉及的范圍也相對廣泛以及周邊審計(jì)環(huán)境也比較繁雜等特性,主要就是因?yàn)閷徲?jì)人員在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)之后發(fā)表不適宜的建議而造成的,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)始終工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收以及最終正式投入運(yùn)營的各個(gè)階段及審計(jì)組織內(nèi)部管理、周邊審計(jì)環(huán)境等各個(gè)方面。所以,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一一細(xì)化,在審計(jì)的過程之中全方位的分析,最終在最大限度之上避免出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這也是當(dāng)下審計(jì)工作的首要任務(wù)。
作者:鐘競希 單位:廣州市公安局審計(jì)處
參考文獻(xiàn):
[1]劉暢.工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2016,(10):50-51.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì);項(xiàng)目管理;積極影響
0引言
現(xiàn)如今,工程建設(shè)市場在社會(huì)發(fā)展的影響下逐漸完善,市場持續(xù)發(fā)展的同時(shí),工程項(xiàng)目間的競爭也日益激烈,工程項(xiàng)目要想提高市場競爭力,優(yōu)化項(xiàng)目管理,就要相應(yīng)的開展造價(jià)審計(jì)工作??茖W(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)不僅能夠降低工程成本,還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
1項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價(jià)審計(jì),參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識(shí)到自身工作的重要性,提升工作意識(shí)和積極性,與此同時(shí),各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流,實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目,施工效率自然會(huì)提高。
1.2有利于增強(qiáng)管理能力
我國工程建設(shè)的起步時(shí)間與發(fā)達(dá)國家相比較晚,并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少,這在一定程度上存在明顯差距,尤其在項(xiàng)目管理方面,因此,強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì),有利于根據(jù)實(shí)際施工情況,合理控制造價(jià),實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時(shí),施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化,管理人員的工作能力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)[1]。
1.3有利于降低施工成本
實(shí)施造價(jià)審計(jì),將施工建筑材料合理應(yīng)用,充分發(fā)揮材料使用價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,提高資源利用效率,減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi),同時(shí),還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價(jià)審計(jì)的合理實(shí)施,能夠在規(guī)定工期內(nèi),保質(zhì)保量的完成施工任務(wù),能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀
2.1審計(jì)過程較復(fù)雜
一方面,建筑工程在開展工作的過程中,涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大,無論是材料采購、項(xiàng)目規(guī)劃,還是工程施工,都需要進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理,從中能夠看出,造價(jià)審計(jì)的工作內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)增多。另一方面,由于大多數(shù)建筑工程在項(xiàng)目施工中實(shí)施承包制,項(xiàng)目承包后會(huì)增加造價(jià)審計(jì)的復(fù)雜程度和難度[2]。
2.2審計(jì)人員工作水平較弱
工程造價(jià)審計(jì)之所以未能順利開展工作,主要原因之一是審計(jì)人員的工作水平較弱、專業(yè)知識(shí)含量較少,同時(shí),審計(jì)人員對造價(jià)審計(jì)的認(rèn)識(shí)較淡薄,忽視了造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的作用和重要性,因此,在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中,部分審計(jì)人員在工作中的參與度較低,當(dāng)遇到施工問題時(shí),審計(jì)人員不能及時(shí)應(yīng)對,一定程度上影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。除此之外,大多數(shù)審計(jì)人員上崗資質(zhì)較低,無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在,聘用這樣的人員擔(dān)任審計(jì)一職,造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到提高[3]。
2.3審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差
造價(jià)審計(jì)要想取得明顯的工作效果,需要優(yōu)秀審計(jì)單位以及工作人員的支持和全程參與,只有獲得審計(jì)工作者、審計(jì)單位的幫助,才能獲得全方面的審計(jì)信息,實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細(xì)致分析、合理分配。但是,實(shí)際上審計(jì)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合性較差,施工單位、承包單位等部分獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著,并且各部門獨(dú)立工作時(shí)經(jīng)常低標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù),機(jī)構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨(dú)立開展工作,造價(jià)審計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期,關(guān)于審計(jì)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題,值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。
3項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響
3.1造價(jià)審計(jì)的具體應(yīng)用措施
3.1.1應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段
在當(dāng)今建筑市場背景中,項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo),項(xiàng)目造價(jià)管理在一定程度上會(huì)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性,不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用造價(jià)審計(jì),即在設(shè)計(jì)期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價(jià)。首先,選擇設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇,確保所選設(shè)計(jì)具有較高的應(yīng)用價(jià)值。其次,為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果,提高應(yīng)用設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量,既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式,也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式,應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計(jì)造價(jià)置于上階段的投資估算中。最后,支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及的些許費(fèi)用,有利于調(diào)動(dòng)規(guī)劃部門的主動(dòng)性和能動(dòng)性,有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用,與此同時(shí),能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性,優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。
3.1.2應(yīng)用于施工階段
項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本,該階段的造價(jià)審價(jià)工作理應(yīng)優(yōu)化,施工階段的造價(jià)審計(jì)工作需要做到以下兩方面。一方面,當(dāng)造價(jià)審計(jì)涉及施工項(xiàng)目變化時(shí),此時(shí)審計(jì)工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面,建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款,同時(shí),應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字,從而確保項(xiàng)目資金的合理使用[5]。
3.2造價(jià)審計(jì)的積極影響
3.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制合理性,有效控制成本
要想促進(jìn)造價(jià)審計(jì)工作順利、有效開展,首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況,確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會(huì)市場價(jià)格變動(dòng)需要以及工程量計(jì)算。由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大,大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中,為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價(jià)直線降低。部分管理理念落后,經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn),且指導(dǎo)效果不顯著,一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,降低了企業(yè)的市場競爭力,不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平,能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后,將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理,能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù),合理控制項(xiàng)目成本,促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤空間,同時(shí),提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時(shí),開展造價(jià)審計(jì)工作時(shí),項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價(jià)審計(jì),能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)、全面監(jiān)督,并且提供有效的應(yīng)對措施和解決方案,通過控制施工總成本,提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后,項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計(jì)要求和預(yù)算規(guī)劃,對施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理,從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行[6]。
3.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作,與此同時(shí),尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)變更中已有的控制要求,全面分析設(shè)計(jì)單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況,以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性,強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。造價(jià)審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理,因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計(jì)工程量清單,能夠及時(shí)迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計(jì)算。與此同時(shí),能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測量放線等工作。工程量清單的計(jì)價(jià)審計(jì)工作不僅會(huì)提高所計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性,減少計(jì)算失誤,還能根據(jù)圖紙要求按計(jì)劃進(jìn)行工程施工,避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象,與此同時(shí),能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外,建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),借鑒先進(jìn)的造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理施工技術(shù),合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如,在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時(shí),根據(jù)實(shí)際外挖掘需要,選擇適合的施工方式,并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求,施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上,適量挖掘土方,這不僅會(huì)減少挖掘成本,還會(huì)降低運(yùn)輸費(fèi)用,促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。
3.2.4有利于加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)
造價(jià)審計(jì)工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場中,這項(xiàng)目工作的順利開展,能夠使項(xiàng)目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時(shí),建筑施工單位也會(huì)相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力,強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)以及工作責(zé)任感。為此,建筑施工單位會(huì)有針對性的為審計(jì)人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及工作技能和綜合素質(zhì),同時(shí),這有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行,有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)及時(shí)實(shí)現(xiàn)、降低項(xiàng)目管理成本、優(yōu)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。
4結(jié)論
綜上所述,工程造價(jià)審計(jì)在建筑項(xiàng)目管理中積極開展,它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要,它能促進(jìn)施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知,項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)工作能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目有序運(yùn)行,能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生積極影響,它不僅會(huì)降低項(xiàng)目施工成本,還能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)審計(jì);質(zhì)量控制;主要問題;良好措施
1 工程造價(jià)審計(jì)過程中存在的主要問題
1、現(xiàn)場簽證的不規(guī)范和不合理性。在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已經(jīng)包括在預(yù)算定額內(nèi),由于現(xiàn)場簽證不是由多方簽字蓋章所形成的,因此在一定程度上的監(jiān)督力度不足;從簽證的內(nèi)容分析來看,簽證僅僅是對工程量進(jìn)行簽證,在價(jià)格的確認(rèn)方面還沒有科學(xué)合理的簽證措施,也可以被看做“有量無價(jià)”的現(xiàn)象;還有,現(xiàn)場簽證的相關(guān)工作還不夠完善,一般實(shí)行的都是事后補(bǔ)簽的工作模式,這種簽證不夠及時(shí)的情況也阻礙了工程造價(jià)的合理發(fā)展。
2、履行合同不嚴(yán)格,造價(jià)控制乏力。對于一般的工程來說,借助于公開、公平的方式進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo),在符合相應(yīng)的法定程序的基礎(chǔ)上施工單位的中標(biāo)價(jià)即可作為竣工結(jié)算價(jià)。然而從目前的審計(jì)發(fā)現(xiàn),有關(guān)內(nèi)容和招投標(biāo)文件、合同存在嚴(yán)重背離的現(xiàn)象,比如工程造價(jià)下浮率沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行下浮甚至擅自少下浮等現(xiàn)象,有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的不一致性等。諸如此類的一系列現(xiàn)象都可能造成工程質(zhì)量下降和工程造價(jià)的劇增,從而使得公正合理的市場競爭環(huán)境被擾亂。
3、只重視事后控制工程造價(jià)的審核而忽視了其他階段。在我國很長一段時(shí)間來基建工程審計(jì)的傳統(tǒng)習(xí)慣的影響下,目前我國的建筑市場的工程造價(jià)管理只注重對已經(jīng)發(fā)生的工程成本進(jìn)行核算以及審核,忽視了對工程造價(jià)發(fā)生前以及發(fā)生中的預(yù)測和控制。在這樣的情況下,很有可能造成承包方在招投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假以及虛高藥價(jià)的不良現(xiàn)象,而且縱容了少數(shù)部門為了謀取私利而變更增加項(xiàng)目等,長此以往,整個(gè)工程造價(jià)的審核相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性就有待斟酌。
2 工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制的良好措施
審計(jì)工作質(zhì)量的高低,對能否最大限度地發(fā)揮投資效益、能否客觀地反映建筑工程產(chǎn)品價(jià)值以及能否有效地控制工程造價(jià)等都有著舉足輕重的作用。從主觀影響因素分析來看,影響審計(jì)質(zhì)量的因素包括審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性、從業(yè)人員的素質(zhì)以及審計(jì)技術(shù)的局限性等,而客觀影響因素則涵蓋審計(jì)法律環(huán)境的影響以及監(jiān)理人員工作不到位等。因此不論是公路、鐵路還是橋梁、隧道等工程的造價(jià)審計(jì),要想切實(shí)提高質(zhì)量控制水平,為工程的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ),就要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場動(dòng)態(tài),進(jìn)行不斷地調(diào)整和完善,以下幾點(diǎn)將作出比較具體性的說明。
1、建立健全造價(jià)審計(jì)管理制度。眾所周知,良好的規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)工作順利進(jìn)展的重要保障,工程造價(jià)審計(jì)工作要想真正地提高質(zhì)量控制水平,就要注重不斷地完善與工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)的管理制度,從而得事半功倍的成效。具體來說,第一,要建立健全造價(jià)檔案管理制度。工程合同、施工圖紙、工程驗(yàn)收資料、材料價(jià)格信息以及招投標(biāo)文件等相關(guān)的資料都包含在工程造價(jià)信息里,信息量大而且重要性強(qiáng),這就要求審計(jì)人員要從工程建設(shè)初期就開始搜集和整理相關(guān)的造價(jià)信息資料,并且在保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新工作理念和方式,為造價(jià)檔案管理制度的不斷完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二,不斷地完善考核獎(jiǎng)懲制度。相關(guān)部門要定期或者不定期地對審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核,對工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行層層控制,通過嘗試實(shí)行“專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制”等方式保證審計(jì)工作的科學(xué)合理性,并且通過將工作業(yè)績的考核與員工的獎(jiǎng)懲結(jié)合的形式,最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和主動(dòng)積極性。第三,不斷地強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任制度和執(zhí)業(yè)資格制度。要想使得工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量得到最大程度上的保障,造價(jià)審計(jì)人員要具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格是工作的前提,并且在為員工提供符合其職業(yè)資格的崗位的前提下,運(yùn)用相關(guān)細(xì)則嚴(yán)格規(guī)定他們審核的專業(yè)和氛圍。與此同時(shí),可以嘗試實(shí)行審計(jì)簽名負(fù)責(zé)制,審計(jì)人員要全權(quán)負(fù)責(zé)由自己所審核的工程,不斷地在提高審計(jì)工作質(zhì)量意識(shí)的前提下使得審計(jì)工作更加符合要求和規(guī)定。
2、完善工程造價(jià)審計(jì)各工作環(huán)節(jié)。要想切實(shí)提高審計(jì)效率以及質(zhì)量控制力度,必需合理的通過審計(jì)方法的運(yùn)用不斷地完善造價(jià)審計(jì)的各個(gè)工作環(huán)節(jié),獲得質(zhì)量控制工作上更大程度上的提升。詳細(xì)一點(diǎn)來講,首先,在審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)階段就開始介入,在對招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行核查的前提下確保招標(biāo)文件的完整性和嚴(yán)密性。其次,甲乙雙方簽訂的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系的協(xié)議就是合同,它的存在為工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)工作提供了合理的依據(jù),因此在審查合同的各個(gè)有關(guān)條款之時(shí),要注重對計(jì)價(jià)方式、材料價(jià)格以及取費(fèi)依據(jù)等專項(xiàng)條款或者補(bǔ)充條款進(jìn)行仔細(xì)的審核,使得合同的作用得以真正的發(fā)揮。再者,要嚴(yán)格把好工程量計(jì)算關(guān)、材料差價(jià)審計(jì)關(guān)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),嘗試著從立法體系、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)、行業(yè)創(chuàng)新以及計(jì)價(jià)模式等多方面配套的工程造價(jià)體系著手,為工程造價(jià)審計(jì)工作更好地開展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。還有,審計(jì)部門要加強(qiáng)與其他部門以及員工之間的溝通和交流,部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地深入到員工的日常工作和生活中去,在滿足了他們的生活需求后及時(shí)地了解他們的最新工作動(dòng)態(tài),采取積極地工作激勵(lì)措施激發(fā)他們更多的工作熱情,同時(shí)汲取其他部門優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn),使得工程造價(jià)審計(jì)工作做到盡善盡美。
3、加強(qiáng)員工培訓(xùn),提升員工的綜合素質(zhì)。員工培訓(xùn)是組織人力資源管理與開發(fā)的關(guān)鍵智能和重要組成部分,而員工綜合素質(zhì)的提升則可以有效地提高工作效率,因此工程造價(jià)審計(jì)部門要注重在培訓(xùn)中提升員工素養(yǎng)。要先從審計(jì)人員的思想意識(shí)著手,通過員工手冊或者企業(yè)文化的不斷豐富來使得員工認(rèn)識(shí)到審核質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和權(quán)威,督促員工形成高尚的人格,使得審計(jì)工作質(zhì)量得到進(jìn)一步的保障。包括職業(yè)品德、專業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任在內(nèi)的職業(yè)道德培訓(xùn)也尤為重要,因此部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)最新的工作情況以及員工的不同特性采取恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德培訓(xùn)方式,諸如經(jīng)常性地通過開展有關(guān)職業(yè)道德主題的實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)員工積極地參與到活動(dòng)進(jìn)程中來,潛移默化地使得員工的職業(yè)道德得以提高,在工作中恪守公正、獨(dú)立、客觀的原則,使得重大的審計(jì)事故的發(fā)展得以減少甚至不會(huì)出現(xiàn)。除此之外,工程造價(jià)審計(jì)的目的是對工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確核算,這就要求審計(jì)部門要不斷地給員工提供各種業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的機(jī)會(huì),諸如借鑒部門交叉培訓(xùn)的新型方式等,并且引導(dǎo)員工在工作之余進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提升,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為審計(jì)工作質(zhì)量的提高提供更多的活力。
結(jié)束語:加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制工作是工程單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的具體措施,是施工企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)不可替代的重要地位的必由之路。審計(jì)部門要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華,在解決存在問題的基礎(chǔ)上探索更多地利于質(zhì)量控制工作得到加強(qiáng)的良好途徑和措施,不斷地完善工程造價(jià)審計(jì)工作,促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]崔瑞敏、魏峰.《淺談如何提高工程造價(jià)審計(jì)中的質(zhì)量控制》.山西建筑.2009(4)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);問題根源;應(yīng)對措施
Abstract: the article mainly introduces the current status and problems of the project cost audit risk, to study the causes of the risk appears, and puts forward some corresponding countermeasures.
Key words: engineering cost audit; Audit risk; The root cause; Response to the
中圖分類號: TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
當(dāng)前,建設(shè)工程的投資在全年度國民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例,然而長期以來工程造價(jià)越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹,實(shí)施健康有效的工程造價(jià)控制成為一項(xiàng)必要的工作。作為工程造價(jià)共組中重要一環(huán)的造價(jià)審計(jì)更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),尋找解決工程造價(jià)審計(jì)中存在的各種問題的方法。
一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性
工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分,它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督,保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。
一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成,在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié),而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過程存在著多變性的特點(diǎn),這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來完成的,由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn),因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營的各個(gè)過程,影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過程。
二、工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)的問題
工程造價(jià)審計(jì)工作存在著與其他審計(jì)項(xiàng)目不同的行業(yè)特點(diǎn),它外部敏感性強(qiáng),涉獵范圍廣,審計(jì)環(huán)境復(fù)雜,需專業(yè)判斷 因此工程造價(jià)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)存在性很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,具體來說體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)建筑方與施工方利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設(shè)成本,而施工方則要求獲得高的利潤導(dǎo)致對合同理解的片面性,做出錯(cuò)誤的判斷和計(jì)算,兩者若有矛盾,則必然需要審計(jì)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(二)建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:1、建設(shè)方通過施工單位作假,搞假項(xiàng)目假結(jié)算來套取國家的建設(shè)資金,而施工方則收取所謂的“管理費(fèi)”。2、雙方有相關(guān)的工作人員相互勾結(jié)串通,,利用審計(jì)方的信任,對其施工情況進(jìn)行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實(shí)情敗露,審計(jì)方往往會(huì)受到牽連,成為替罪羔羊。
(三)建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大,建設(shè)過程中的變動(dòng)性很大,同時(shí)審計(jì)過程涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣,需要進(jìn)行專業(yè)的判斷,建設(shè)工期時(shí)間長,施工人員、施工設(shè)備和施工材料等都比較難確定,這種復(fù)雜敏感的審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
(四)外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。外部協(xié)調(diào)主要是行業(yè)主部門、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào),相關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。某些建設(shè)單位利用造價(jià)咨詢單位大多掛靠某個(gè)主管部門,權(quán)利范圍各自具備的特點(diǎn),進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì),更甚者以造價(jià)最低作為認(rèn)可條件,使得承接審計(jì)任務(wù)方在得到的資料不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)水平不統(tǒng)一,最終導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不一,從而影響了審計(jì)方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。
(五)內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是指審計(jì)程序是否統(tǒng)一,審計(jì)方法是否適當(dāng),審計(jì)制度是否健全。如果同樣的工程采取的標(biāo)準(zhǔn)不同,則必然會(huì)導(dǎo)致雙方的矛盾增加,同時(shí)若相關(guān)人員因自身素質(zhì)不高收受賄賂或者一時(shí)工作疏忽等原因,也會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤,降低單位的聲譽(yù)。
(六)內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因被審計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目一般不多,建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時(shí)在制度執(zhí)行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視,建筑方與施工方的相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模的更改和建設(shè)環(huán)境的削弱,執(zhí)行力不強(qiáng)等不規(guī)范的審計(jì)管理,都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。
(七)審計(jì)人員素質(zhì)缺陷造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的審計(jì)人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計(jì)人員道德缺失,隱瞞問題,這些行為也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
三、造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源分析
目前我國工程造價(jià)審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)較大,主要受四個(gè)方面的因素影響:1、審計(jì)環(huán)境;2、審計(jì)技術(shù);3、審計(jì)內(nèi)容;4、人際人員的職業(yè)和道德素質(zhì)。
工程造價(jià)審計(jì)的最大不同之處就是它所面對的被審計(jì)主題經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)建設(shè)單位、多個(gè)施工單位和多個(gè)中介組織,內(nèi)容繁雜,范圍廣泛,專業(yè)性強(qiáng)。因此,工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)工程建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了的,若設(shè)計(jì)人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高,設(shè)計(jì)不完善,而建設(shè)單位為追求高標(biāo)準(zhǔn)在施工過程中隨意更改設(shè)計(jì),使得工程造價(jià)失去控制, 給審計(jì)工作帶來隱患。
(二)審計(jì)部門管理制度不健全, 沒有內(nèi)部質(zhì)量控制制度。
(三)審計(jì)人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能,對審計(jì)工作不能面面俱到,工作責(zé)任感不強(qiáng),徇私枉法以謀取私利等都是審計(jì)工作正常運(yùn)作的隱患。
四、積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制
針對當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)及其存在的根源, 相關(guān)部門加強(qiáng)對審計(jì)工作的質(zhì)量控制,積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要堅(jiān)持的原則有:1、質(zhì)量第一的原則。2、以人為質(zhì)量控制的核心。3、預(yù)防為主的原則。4、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5、樹立貫徹公平、公正、合理的職業(yè)規(guī)范。
積極規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行。
(一)熟悉工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。工程造價(jià)審計(jì)人員必須熟悉相關(guān)的審計(jì)法規(guī)和建筑造價(jià)法規(guī),加大對審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在建立健全審計(jì)法規(guī)的時(shí)候要特別明確工程造價(jià)審計(jì)在合同法中的法律地位,降低和防范工程建設(shè)中存在的不確定因素,使得各項(xiàng)工作都有章可循,利于審計(jì)部門對建設(shè)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督, 降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)采用先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)方法和審計(jì)手段。吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的審計(jì)方法和手段,同時(shí)采取合理的審計(jì)方法,在實(shí)際操作的過程中根據(jù)實(shí)際情況不斷的改進(jìn)完善,適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。采用工程全面審計(jì)手段,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對整個(gè)施工過程的全面審計(jì),提高審計(jì)效率,對降低工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有很大的促進(jìn)作用。
(三)優(yōu)化外部環(huán)境, 建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督指導(dǎo)下,規(guī)范市場的主題行為,使審計(jì)部門掌握到相對真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息,減少被誤導(dǎo)的可能性,同時(shí)加強(qiáng)各相關(guān)部門的有效溝通,獲得對審計(jì)工作的理解和支持,從而大大降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在內(nèi)部管理中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度,建立責(zé)任制度和過錯(cuò)追究
制度,充分調(diào)動(dòng)各部門和工作人員的積極主動(dòng)性。
(四)提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。首先要提高從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì),提高思想覺悟。其次對審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng), 定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn), 績效考核。
【參考文獻(xiàn)】
[1]龔松,蔣宇紅,工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范對策研究[J],科技資訊,2007