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為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入推進(jìn)“隱患治理年”活動(dòng),加強(qiáng)重大安全隱患的整治工作,遏制各類重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)市政府研究,決定對(duì)排查出的6處重大安全隱患(見附件)實(shí)行限期整改?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),明確整治責(zé)任
對(duì)重大安全隱患整改實(shí)行限期整改,是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移,遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措。各隱患整治牽頭單位和責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視,將重大隱患整改列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,確保隱患整改措施落到實(shí)處;要進(jìn)一步明確工作職責(zé),健全工作制度,加強(qiáng)隱患整治過程中的安全監(jiān)控和防范,嚴(yán)防事故發(fā)生;要認(rèn)真履責(zé),做到定責(zé)任、定人員、定資金、定措施、定進(jìn)度,確保按期完成整治任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)整改
各隱患整治牽頭單位和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體的隱患治理方案和應(yīng)急預(yù)案,于月10日前將整改方案報(bào)市政府督查室、市安委會(huì)辦公室。同時(shí),要嚴(yán)格按照整改方案,細(xì)化整改措施,落實(shí)整改資金,實(shí)行整改“倒計(jì)時(shí)”,盡快啟動(dòng)和實(shí)施整改工作,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。各相關(guān)責(zé)任單位要顧全大局,加強(qiáng)配合協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn)隱患整改工作。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)因情況特殊確實(shí)不能完成整改的,由督辦單位組織有關(guān)執(zhí)法人員和專家檢查確認(rèn),需報(bào)經(jīng)市安委會(huì)批準(zhǔn)后方可適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限。整改完畢后,市安委會(huì)將組織驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,予以銷案。
在國(guó)外一項(xiàng)研究中,科學(xué)家將學(xué)生分成兩組,其中一組連續(xù)10周食用豆?jié){、豆腐等黃豆制成的食物,與另一組沒有吃大量黃豆制品的學(xué)生相比,他們的記憶力測(cè)驗(yàn)成績(jī)進(jìn)步而且反應(yīng)也變得更快。專家介紹,黃豆制品中含有植物雌激素──異黃酮,對(duì)促進(jìn)記憶力、預(yù)防失智癥有一定幫助。
治療牙周病可改善肝功能
日本一研究小組日前報(bào)告說,非酒精性脂肪變性肝炎患者攜帶牙周病致病菌的比例是健康者的近4倍,通過治療牙周病,能夠大幅改善肝功能。
雖然此前的研究表明牙周病與心臟病和腦中風(fēng)存在一定關(guān)系,但是發(fā)現(xiàn)其與肝炎存在關(guān)聯(lián)還是首次。研究小組負(fù)責(zé)人說:“為避免脂肪肝發(fā)展成肝炎,保持口腔衛(wèi)生非常重要?!狈蔷凭灾咀冃愿窝谆颊邿o明顯飲酒史,但他們的肝臟切片在組織學(xué)上的變化與酒精性肝炎很相似。在日本,每3名成年男性中就有一人是脂肪肝,其中10%至20%是非酒精性脂肪變性肝炎。橫濱市立大學(xué)和大阪大學(xué)的研究小組在調(diào)查102名非酒精性脂肪變性肝炎患者的牙周病致病菌時(shí),發(fā)現(xiàn)約有52%的人攜帶這種致病菌,這一比例是健康人的3.9倍。研究人員讓肥胖的小鼠感染牙周病致病菌,3個(gè)月之后,它們的肝臟平均變大至原有水平的1.5倍,肝炎癥狀也有所惡化。
研究人員還對(duì)10名同時(shí)患牙周病和非酒精性脂肪變性肝炎的病人進(jìn)行治療,清除他們的牙石或用抗生素抑制牙齦炎癥。3個(gè)月后,這些患者的肝功能指標(biāo)基本都恢復(fù)正常。
空氣污染增加心梗風(fēng)險(xiǎn)
法國(guó)研究人員綜合以往多項(xiàng)研究結(jié)果得出結(jié)論,呼吸受污染空氣幾天后,人們罹患心肌梗塞的幾率會(huì)增加。
研究人員發(fā)現(xiàn),空氣污染地區(qū)居民患心梗的幾率普遍稍高。這些污染緣于工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸,污染物包括二氧化碳、二氧化氮和非常小的灰塵顆粒。研究人員查閱以往34份相關(guān)研究報(bào)告,這些報(bào)告的研究對(duì)象人數(shù)從400人至30多萬人不等。結(jié)果發(fā)現(xiàn),每立方米空氣污染物濃度增加10微克,這一地區(qū)居民一周后遭遇心梗的幾率增加1至3個(gè)百分點(diǎn)。
科學(xué)家們指出,人們呼吸受污染空氣后,污染物的細(xì)小顆粒會(huì)抵達(dá)肺泡并隨血液流動(dòng)運(yùn)至心臟。污染物還可能影響血管的擴(kuò)張和收縮能力,進(jìn)而影響血壓。
輕度脫水影響情緒思維
美國(guó)一項(xiàng)新研究顯示,即便是輕度脫水也能導(dǎo)致人們?cè)谇榫w、思考能力和生理等方面出現(xiàn)變化。研究人員因此建議人們保證身體水分充足,避免脫水帶來的負(fù)面影響。
美國(guó)康涅狄格大學(xué)人類行為實(shí)驗(yàn)室的研究者指出,輕度脫水是指體內(nèi)水分流失約1.5%。研究者為相關(guān)試驗(yàn)招募了26名男性志愿者和25名女性志愿者,他們的平均年齡分別為20歲和23歲。這些健康的志愿者按要求進(jìn)行運(yùn)動(dòng),造成身體輕度脫水,然后由研究人員評(píng)估他們的警惕性、注意力、反應(yīng)時(shí)間、學(xué)習(xí)能力、記憶力和推理能力,并將這些評(píng)估數(shù)據(jù)與志愿者正常情況下的測(cè)試結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。
研究人員發(fā)現(xiàn),輕度脫水會(huì)給人們的情緒帶來負(fù)面影響,而且無論人們是否進(jìn)行劇烈運(yùn)動(dòng),輕度脫水都會(huì)造成同樣影響。與男性相比,女性更易受輕度脫水影響。她們的認(rèn)知能力盡管不會(huì)出現(xiàn)明顯波動(dòng),但會(huì)覺得所面對(duì)的問題變得更難。同時(shí),她們還會(huì)感到頭疼、疲勞、無法集中注意力。
年輕時(shí)睡眠質(zhì)量差,年老時(shí)更易患老年癡呆癥
一項(xiàng)新研究表明,年輕時(shí)睡眠質(zhì)量差的人,年老時(shí)更易患上老年癡呆癥。
華盛頓大學(xué)的科學(xué)家們測(cè)試了100名45~80歲被觀察者的睡眠情況后發(fā)現(xiàn),失眠對(duì)人有著長(zhǎng)期的影響。研究過程中,人的睡眠時(shí)間約為8小時(shí),但實(shí)際平均為6.5小時(shí),因?yàn)樵谝归g他們通常會(huì)中途醒來,睡眠中斷。如果一個(gè)人每小時(shí)醒來5次以上,大腦就會(huì)有淀粉樣蛋白斑積聚,并隨著年齡增大,慢慢導(dǎo)致老年癡呆癥。研究還發(fā)現(xiàn),睡眠效率低的人也易患老年癡呆癥。
玻璃炊具餐具安全性引關(guān)注
日前,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)召開座談會(huì),探討玻璃炊具、餐具的安全問題。中消協(xié)消費(fèi)指導(dǎo)部主任張德志介紹了多起因?yàn)槭褂盟^耐熱玻璃器皿爆炸導(dǎo)致傷人的事件。
玻璃炊具中,很多是不適合在微波爐和烤箱等高溫環(huán)境中使用的,如果使用會(huì)造成爆裂,對(duì)使用者造成傷害。
目前市場(chǎng)上的玻璃器皿種類很多,比較常見的是標(biāo)有“鋼化耐熱玻璃”等字樣的玻璃器皿。所謂鋼化玻璃是鈉鈣玻璃成型后,通過風(fēng)冷、離子交換等方法,使機(jī)械強(qiáng)度和熱沖擊強(qiáng)度提高的強(qiáng)化玻璃,其實(shí)從本質(zhì)上講鋼化玻璃不屬于耐熱玻璃。因此,中消協(xié)建議消費(fèi)者不要將鋼化玻璃器皿放入微波爐或烤箱中使用。對(duì)于目前市場(chǎng)上玻璃器皿標(biāo)注不明等不規(guī)范情況,首先是要明示,能否在高溫環(huán)境中使用。其次,還要保障質(zhì)量,有的產(chǎn)品質(zhì)量是良莠不齊的,這樣也會(huì)給消費(fèi)者造成損害。
據(jù)了解,為了保障消費(fèi)者的人身安全和切身利益,中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)參照借鑒國(guó)外的成功做法,準(zhǔn)備在我國(guó)實(shí)施加貼耐熱玻璃制品標(biāo)識(shí)的工作,目前已經(jīng)制定出了相關(guān)管理辦法,希望通過這些措施的實(shí)施,保障消費(fèi)者權(quán)益。
總發(fā)短信會(huì)導(dǎo)致語言能力下降
加拿大一項(xiàng)最新語言學(xué)研究結(jié)果顯示,總發(fā)短信會(huì)導(dǎo)致語言能力下降,更難接受新詞匯。
研究人員以大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,內(nèi)容涉及包括短信在內(nèi)的各種閱讀習(xí)慣。之后,研究人員向參試大學(xué)生展示了一組詞匯,其中既有真實(shí)詞匯,也有杜撰詞匯。結(jié)果發(fā)現(xiàn),手機(jī)短信對(duì)人們的語言能力會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響,特別是在理解和接受詞匯方面。研究人員表示,與更多閱讀書籍、雜志和報(bào)紙等傳統(tǒng)印刷媒體的人相比,經(jīng)常發(fā)短信的人對(duì)新詞匯的反應(yīng)速度更慢。
研究負(fù)責(zé)人表示,人們之所以接受更多的詞匯,是因?yàn)樗麄兡軌蚋玫乩斫庠~匯的意義,對(duì)不認(rèn)識(shí)的詞匯持包容態(tài)度。而新調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生發(fā)短信越多,他們?cè)饺菀拙芙^更多的詞匯,或否認(rèn)這些詞匯屬于真實(shí)詞匯的可能性。傳統(tǒng)印刷媒體可以向人們展現(xiàn)語言的多樣性和創(chuàng)造性,而年輕人所發(fā)的口頭語或白話式的短信,則無法做到這一點(diǎn)。閱讀有助于提高語言使用的靈活性以及對(duì)不同詞匯的容忍度,還有助于提高讀者對(duì)新詞匯的“破譯能力”。
科學(xué)家找到去除炸薯?xiàng)l中致癌物的方法
10年來,“一法三卡” 已經(jīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中“生根開花”。先從國(guó)有大企業(yè)開始,近年來逐步擴(kuò)展到中小企業(yè)。目前,國(guó)有企業(yè)“一法三卡”的普及率已經(jīng)達(dá)到80%以上,為中小企業(yè)全面推廣起到了示范引導(dǎo)作用。
據(jù)湖北省總工會(huì)副巡視員吳孝義介紹,截至目前,湖北已經(jīng)有8700多家企業(yè)開展了“一法三卡”工作,約50萬個(gè)班組參與,550萬名職工參加。通過近10年的探索實(shí)踐,湖北各地方、各企業(yè)依托“一法三卡”的內(nèi)容,摸索出許多群眾性安全監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的新途徑。中鐵大橋局集團(tuán)工會(huì)在推行“一法三卡”工作中,與公司已有的事故隱患限期整改通知書、事故隱患處理通知書相結(jié)合,開創(chuàng)“一法二書三卡”的做法,并設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員(以下簡(jiǎn)稱“群安員”),監(jiān)督“一法三卡”內(nèi)容的執(zhí)行。群安員負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)檢查工人是否有“三違”行為,危險(xiǎn)源點(diǎn)是否有防控措施。這樣使危險(xiǎn)源點(diǎn)有人負(fù)責(zé),安全隱患有人上報(bào),整改工作有人留心,將企業(yè)安全管理人員的“手臂”延伸到了班組和生產(chǎn)一線。
中鐵十一局根據(jù)“一法三卡”的內(nèi)容,建立了《日常安全檢查制度》《周期安全檢查制度》《危險(xiǎn)源點(diǎn)排查制度》《事故隱患整改制度》,確保“一法三卡”在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。他們還將職工崗位和工種情況結(jié)合“一法三卡”的內(nèi)容制成胸牌,變“三卡”為“一卡通”, 使職工隨時(shí)隨地可以接受教育。
關(guān)鍵詞:礦井改制;通風(fēng)瓦斯;安全生產(chǎn);用工制度
中圖分類號(hào):TD712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)22-0066-03
英崗嶺煤業(yè)公司位于江西省高安市境內(nèi),現(xiàn)是新余礦業(yè)有限責(zé)任公司所屬的主力生產(chǎn)單位之一,從1969年陸續(xù)開始建井,七十年代初逐步投入生產(chǎn),由于當(dāng)時(shí)受國(guó)家“雙邊”(邊設(shè)計(jì),邊生產(chǎn))的影響,先后共設(shè)計(jì)11對(duì)生產(chǎn)礦井,總設(shè)計(jì)產(chǎn)能約為171萬噸,煤業(yè)公司所屬各礦均為煤與瓦斯突出礦井,礦井五大自然災(zāi)害俱全,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜;從上世紀(jì)70年代到90年代,煤與瓦斯為全國(guó)最嚴(yán)重的突出礦區(qū)之一,被列為全國(guó)45個(gè)重點(diǎn)監(jiān)察監(jiān)管礦區(qū);因受“雙邊”政策的影響,礦井災(zāi)害又十分嚴(yán)重,瓦斯治理難度大,資源枯竭等原因,部分經(jīng)濟(jì)效益差的礦井被迫關(guān)?!,F(xiàn)在公司只有3對(duì)生產(chǎn)礦井,實(shí)際產(chǎn)能為37萬噸左右。
一、重組改制工作中礦井的通風(fēng)瓦斯管理
(一)從制度上,加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理工作
英崗嶺煤業(yè)公司是由原英崗嶺礦務(wù)局機(jī)關(guān)留下的部分機(jī)關(guān)工作人員和三礦重組改制而成的(原英崗嶺礦務(wù)局機(jī)關(guān)搬到新余市與省屬煤礦組合成了新余礦業(yè)有限責(zé)任公司)。原先主要從事安全生產(chǎn)管理和通風(fēng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的同志大部分到了新余礦業(yè)公司,留下的管理人員偏少,有些是經(jīng)驗(yàn)不足,工作難度大。如何確保公司重組改制工作的順利進(jìn)行,搞好由礦務(wù)局管理向公司管理過渡過程中的安全生產(chǎn),礦井通風(fēng)瓦斯工作管理顯得十分重要。年初公司安全通風(fēng)部門根據(jù)安全生產(chǎn)管理的要求,下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理的一系列文件,制定了《礦井“一通三防”工作技術(shù)管理制度》等一系列制度和管理辦法,在通風(fēng)管理體制上形成了公司、礦總工程師為首通風(fēng)業(yè)務(wù)部門為主體的體制;公司、礦分別成立了獨(dú)立的通風(fēng)部和通風(fēng)區(qū),使每個(gè)從事通風(fēng)瓦斯管理工作的人做到職責(zé)分明。在指導(dǎo)思想上始終堅(jiān)持“技術(shù)、裝備、管理”并重的原則,結(jié)合公司三礦的實(shí)際情況,著重構(gòu)建和完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的通風(fēng)瓦斯治理工作體系,把瓦斯綜合治理的目標(biāo)定在新的高度。由于制定了一系列的規(guī)章制度,為管理工作做到有章可行,有據(jù)可查,從嚴(yán)管理,為公司成立以來的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)從現(xiàn)場(chǎng)管理上,加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理工作
在現(xiàn)場(chǎng)管理上,公司和各礦班干部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,把安全管理關(guān)口前移,公司領(lǐng)導(dǎo)每月下井跟班六個(gè),分礦領(lǐng)導(dǎo)每月下井跟班十二個(gè),工區(qū)班干部每月下井跟班十八個(gè),和工員打成一片,做到與員工同進(jìn)同出,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,努力把好通風(fēng)瓦斯管理和安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量關(guān)。公司安全通風(fēng)部和礦通風(fēng)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行各種安全通風(fēng)管理制度,做到通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,保證采掘工作面有足夠的風(fēng)量。堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)、抽采達(dá)標(biāo),違者嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,同時(shí),采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“六人聯(lián)鎖”放炮制度,嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。煤巷掘進(jìn)工作面按防突要求先預(yù)抽后排放,經(jīng)檢驗(yàn)合格和安全評(píng)估后,再放炮進(jìn)尺;采煤工作面先完善瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行抽放后,按作業(yè)規(guī)程排放,經(jīng)效果檢驗(yàn)和和評(píng)估后,再放炮落煤。煤巷掘進(jìn)工作面實(shí)行遠(yuǎn)距離定時(shí)定點(diǎn)和區(qū)域性撤人放炮制度。放炮由調(diào)度室統(tǒng)一指揮,超過時(shí)間沒有放炮的,必須說明原因,而且不能放炮。這項(xiàng)制度各礦堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。建立隱患責(zé)任追究制度,凡有通風(fēng)瓦斯隱患而又沒有及時(shí)處理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就按工作責(zé)任逐級(jí)追查分析,根據(jù)責(zé)任大小,前面有幾個(gè)工作人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,按規(guī)章制度嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,是干部的處理干部,決不手軟,這樣以增強(qiáng)干部員工的工作責(zé)任心,消除因管理工作人員失職而形成安全隱患的現(xiàn)象。抓住主要矛盾。以抓通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的工作,對(duì)著文件和標(biāo)準(zhǔn)找差距,形成在公司通風(fēng)瓦斯業(yè)務(wù)每季評(píng)比和礦每月通風(fēng)業(yè)務(wù)安全質(zhì)量檢查中,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。每季業(yè)務(wù)檢查時(shí)從各礦借用一人參加業(yè)務(wù)評(píng)比檢查,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高;總結(jié)通風(fēng)瓦斯業(yè)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)找到問題限定時(shí)間整改,對(duì)拖廷時(shí)間未及時(shí)整改的按章處理。每礦根據(jù)每月作業(yè)量下達(dá)下階段的通風(fēng)工作要求。實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn);每個(gè)星期公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員會(huì)加大現(xiàn)場(chǎng)督促檢查力度,對(duì)查出的重大隱患提出整改意見,抓住問題不放,直到解決隱患為止。
(三)從技術(shù)上,加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理工作
公司從組建以來,非常重視從技術(shù)方面根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的要求,嚴(yán)把礦井巷道合理布局的關(guān)口,公司根據(jù)每個(gè)礦井的特點(diǎn)和現(xiàn)有的生產(chǎn)條件,合理地布置礦井巷道,從源頭上既優(yōu)劃了通風(fēng)系統(tǒng),又節(jié)約了資金,有利于通風(fēng)瓦斯的管理;每個(gè)星期三下午公司召開以總工程師為首的生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)人參加的技術(shù)專業(yè)會(huì)議,著重分析解決各個(gè)礦井在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題,找出解決問題的辦法和限定解決問題的時(shí)間,從而更好地為安全生產(chǎn)服務(wù);對(duì)于通風(fēng)設(shè)施的布置每個(gè)礦首先從技術(shù)角度上分析是否合理,這樣布置的方法是否最佳,是否有利于通風(fēng)設(shè)施的維護(hù),經(jīng)過反復(fù)論證,從而找到最好的布置地點(diǎn)和辦法;在防突方面,公司根據(jù)新版的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求,結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神,從技術(shù)方面嚴(yán)把防突關(guān),各礦在掘進(jìn)煤層時(shí),避開鄰近采煤工作面的應(yīng)力集中區(qū),使防突工作更加順利;煤巷掘進(jìn)盡量跟頂板掘進(jìn),杜絕掘進(jìn)25°以上的上山,防止煤體垮落而引起煤與瓦斯突出;在瓦斯抽放方面,做到先抽后掘,先抽后采,瓦斯抽放和局部瓦斯鉆孔排放相結(jié)合。形成深孔抽放卸壓,淺孔瓦斯排放的局面,采煤工作面兩道在掘進(jìn)期間,就向巷道兩側(cè)施工深孔進(jìn)行瓦斯抽孔,提前預(yù)抽采煤面的煤層瓦斯。堅(jiān)決做到瓦斯超限不作業(yè),不安全不生產(chǎn),努力把通風(fēng)瓦斯管理工作提高到新的水平。
(四)從思想動(dòng)態(tài)上,加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理工作
信息方便化、快速化發(fā)展到今天,人與人之間的交往越來越便捷。職工的思想觀念和理念產(chǎn)生了根本性的變化,人們的視野更廣闊、更活躍,掌握的信息更多,職工的思想越來越不穩(wěn)定,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有的人向待遇高的地方看;有的人在這個(gè)地方呆久了,想到外面見見世面,因?yàn)橥饷?有新鮮感,引誘大,如何讓通風(fēng)瓦斯管理工作適應(yīng)這種形勢(shì)下的需要,處理不好就會(huì)產(chǎn)生不良的后果,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)穩(wěn)定思想顯得更為重要,在員工中講清公司各礦井下的各種設(shè)備齊全可靠,外面的煤礦絕大部分是無法比擬的,只要思想穩(wěn)定,管理制度健全,措施得力,通風(fēng)瓦斯工作這道題目就迎刃而解;其次講明在本職崗位上干好,工資表面是少一點(diǎn),但加上“三險(xiǎn)一金”和各種福利加起來與外面相差不多,在這里同時(shí)還可以照顧家庭和父母等,通過從外面回來的原本單位職工的現(xiàn)身說法,絕大部分職工還是安心本職工作,工作熱情比以前更高了,工作責(zé)任心比以前更強(qiáng)了,吃苦耐勞的精神比以前更好了,通過一系列的思想工作和工資待遇制度上的健全,通風(fēng)瓦斯工作氣氛發(fā)生新的變化,正朝著好的方面發(fā)展。
(五)崗位培訓(xùn)上,加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理工作
重組改制后成立的煤業(yè)公司,由于年齡大的要退休和人員的流動(dòng)性,加上單位用工制度發(fā)生了根本性的變化,由單一的用工制度變成現(xiàn)在的用工制度的多樣化,新職工較多,造成職工素質(zhì)偏低,違章蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給瓦斯管理工作造成了人為的隱患。為及時(shí)改變這種不良狀況,公司和各礦加大通風(fēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,在業(yè)務(wù)上年青同志虛心向通風(fēng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和技術(shù)干部學(xué)習(xí),努力提高自身的通風(fēng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮公司、礦培訓(xùn)中心和培訓(xùn)室的作用,有目的、有計(jì)劃地培訓(xùn)新上崗人員,對(duì)通風(fēng)班組長(zhǎng)、放炮員、瓦檢員、防突人員等特殊工種實(shí)行強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、考核合格后,持證上崗,其培訓(xùn)內(nèi)容是《煤礦安全規(guī)程》、《采、掘作業(yè)規(guī)程》、“一通三防”事故案例教訓(xùn)、防災(zāi)自救知識(shí)等。這樣讓通風(fēng)瓦斯工作人員從整體上提高了專業(yè)素質(zhì)和安全自主保安意識(shí);在實(shí)際工作中還一定要本工種經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志現(xiàn)場(chǎng)傳、幫、帶,跟班學(xué)習(xí)不少于一個(gè)月時(shí)間,直到能熟練單獨(dú)工作為止,由于層次不同,形式多樣又切合實(shí)際,達(dá)到了提高業(yè)務(wù)水平的目標(biāo),為通風(fēng)瓦斯工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)從科技進(jìn)步和先進(jìn)裝備上,加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理工作
公司重組改制后,公司領(lǐng)導(dǎo)和以前礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)一樣,非常重視通風(fēng)瓦斯管理工作,依靠科技進(jìn)步,加大安全技措投入,組織力量開展引進(jìn)科研項(xiàng)目,不斷引進(jìn)推廣新技術(shù)和新裝備,因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的不竭動(dòng)力,一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)服務(wù)就變成了安全和效益。公司針對(duì)防治瓦斯和煤層自然發(fā)火期短兩大難題,依靠科學(xué)技術(shù),進(jìn)行對(duì)本煤層瓦斯抽放,密集超前鉆孔防突、“雙液注漿”防火等項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān),并在實(shí)際工作中得到了運(yùn)用和檢驗(yàn);采掘工作面形成了本礦區(qū)特點(diǎn)的綜合防突技術(shù)和措施;在采煤工作面建立移動(dòng)注漿防火泵站,對(duì)工作面進(jìn)行防火注漿,對(duì)高瓦斯和遠(yuǎn)距離送風(fēng)的掘進(jìn)工作面采用對(duì)旋局扇送風(fēng),效果良好。實(shí)踐證明,一系列科研成果推廣運(yùn)用,先進(jìn)裝備的使用,為公司的生產(chǎn)、安全發(fā)揮了不可替代的作用。在重組改制過程中,公司自籌巨額資金毫不動(dòng)搖地用在通風(fēng)瓦斯治理方面,主要解決瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、防突器材等方面,提高了抗災(zāi)能力,確保通風(fēng)瓦斯工作順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位 消防管理 存在問題 管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理;措施;應(yīng)用
煤礦資源的開采作為一項(xiàng)技術(shù)性的運(yùn)用手段,與安全管理是分不開的,尤其是當(dāng)前煤礦企業(yè)中點(diǎn)面廣,規(guī)模小、生產(chǎn)粗放等多種方式存在,嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行,也給安全管理帶來了很大的困擾,因此,從安全監(jiān)管的角度出發(fā),思考強(qiáng)化煤礦安全管理的有效措施和技術(shù)應(yīng)用,成為了一個(gè)尤為重要的方面。
1 簡(jiǎn)述安全管理在煤礦企業(yè)的重要性
1.1 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)力
在煤礦企業(yè)的發(fā)展中,安全管理是體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要綜合性指標(biāo),尤其是在采煤技術(shù)、安全管理環(huán)節(jié)中,更要注重從細(xì)節(jié)上強(qiáng)化安全管理的方法,只有保證采煤每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全性,才能更好的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的采煤和運(yùn)輸?shù)墓ぷ魈攸c(diǎn),并在具體的操作中通過嚴(yán)格的設(shè)備管理和安全意識(shí),做好及時(shí)的宣傳和具體的安全監(jiān)管,做到不出任何事故,提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.2 減少安全事故的需要
在煤礦企業(yè)的安全管理中,既可以加強(qiáng)搶修技術(shù)的提升,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)維修的各種綜合要素進(jìn)行全面的衡量,同時(shí)全面加強(qiáng)搶修作業(yè)者的安全防范意識(shí),進(jìn)行各方面的安全技能培訓(xùn),形成警鐘長(zhǎng)鳴的形式,從規(guī)范化的管理中減少安全事故的發(fā)生,從細(xì)節(jié)處掌握好煤礦開采現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法,能降低安全事故的發(fā)生,并規(guī)范各項(xiàng)搶修措施,養(yǎng)成更好的安全管理習(xí)慣。
2 概述煤礦企業(yè)安全管理存在的問題和隱患
2.1 多頭管理權(quán)責(zé)不明晰
復(fù)雜的多部門管理體制時(shí)常出現(xiàn)“政出多門,相互沖突”的現(xiàn)象,企業(yè)無所適從,應(yīng)付性增強(qiáng),不能從資源利用和行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去宏觀規(guī)劃和制訂發(fā)展戰(zhàn)略。另外各管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分比較混亂,各部門職能重疊和責(zé)任推托現(xiàn)象同時(shí)并存,存在相互矛盾和沖突之處,同一職能不同法律規(guī)定由不同部門來履行的情況很多,由此導(dǎo)致的各部門職責(zé)混亂,特別是那些邊緣化的職責(zé)就更為嚴(yán)重。
2.2 安全監(jiān)管部門缺乏獨(dú)立性和專業(yè)性
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際上屬于綜合性管理機(jī)構(gòu),既有煤礦安全監(jiān)察職能,還有煤炭行業(yè)管理職能。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)既是煤炭行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)者、組織者和實(shí)施者,又是煤礦安全的監(jiān)管者,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,專業(yè)性不強(qiáng),難以保證安全監(jiān)察的公正性。實(shí)際上,從我國(guó)現(xiàn)行的煤炭安全監(jiān)管框架看,我國(guó)并沒有一個(gè)實(shí)際意義上獨(dú)立和專業(yè)的安全監(jiān)管部門。為解決我國(guó)煤礦安全問題,借鑒西方安全監(jiān)管體制的經(jīng)驗(yàn),建立一個(gè)獨(dú)立、專業(yè)的安全監(jiān)管部門是迫切需要的。
3 探討強(qiáng)化煤礦安全管理的有效措施
3.1 監(jiān)理制在煤礦安全監(jiān)管中的運(yùn)用
在具體的管理措施中,要強(qiáng)化監(jiān)理管理的綜合作用,尤其是細(xì)化煤礦工程以及采煤過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié),形成制度化的管理模式,在積極宣傳煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全責(zé)任制的構(gòu)建模式,圍繞地方煤礦安全生產(chǎn)與管理的相關(guān)法律法規(guī),將煤礦企業(yè)的安全責(zé)任事故與領(lǐng)導(dǎo)的管理直接聯(lián)系,形成安全運(yùn)營(yíng)的整體管理模式,強(qiáng)化對(duì)煤礦工程的長(zhǎng)期監(jiān)管,對(duì)于施工承包、監(jiān)理服務(wù)、合同管理都有詳實(shí)的管理方式,更好的推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管能力,改善煤礦企業(yè)的內(nèi)外運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
3.2 嚴(yán)格落實(shí)各種隱患的整改
在煤礦企業(yè)的安全管理中,在形成常規(guī)化的檢查制度上,要強(qiáng)化對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改,責(zé)令重點(diǎn)單位及時(shí)糾正,落實(shí)對(duì)各項(xiàng)安全隱患的整改措施。堅(jiān)持隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過的原則,重點(diǎn)單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3.3 提升技術(shù)促進(jìn)安全管理
提升煤礦安全保障能力,加強(qiáng)技術(shù)是關(guān)鍵。安全技術(shù)的提升是改善企業(yè)安全現(xiàn)狀、強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù),加快建立完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》要求煤礦和非煤礦山企業(yè)必須建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位等六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng),并限期3年完成,表明國(guó)家提升煤礦安全保障能力的決心。井下避難室和救生艙這些高新技術(shù)的推廣應(yīng)用,將極大提高煤礦事故的可防可控性。因此,通過新技術(shù)的不斷融入,從煤礦井下采煤設(shè)備的更新與技術(shù)運(yùn)用的融合,實(shí)現(xiàn)整體安全的有效模式。
4 結(jié)語
提升煤礦安全保障能力,完善體制是保障。堅(jiān)持安全發(fā)展理念,建立健全安全生產(chǎn)體制。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn),構(gòu)建完善的責(zé)任追究制度,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)技術(shù)和完善體制出發(fā),不斷提升煤礦安全保障能力,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)、筑牢煤礦安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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第一條安全事故分級(jí)
(一)一次死亡1人或重傷3人以下,由區(qū)級(jí)交通主管部門和發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成調(diào)查處理組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并如實(shí)向市交通局報(bào)告。
(二)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下,由市交通局組織調(diào)查處理組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并向市安監(jiān)局報(bào)告。
(三)一次死亡3人或重傷10人以上,由市交通局向市安監(jiān)局報(bào)告。由市安監(jiān)局組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
第二條事故調(diào)查處理
(一)發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在接報(bào)后,主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并立即如實(shí)向區(qū)級(jí)交通主管部門報(bào)告。在事故后的10至15天內(nèi),對(duì)本單位的管理漏洞和安全隱患進(jìn)行徹底排查,形成自查報(bào)告。積極配合區(qū)交通主管部門、市交通主管部門、市安監(jiān)局及市級(jí)以上主管部門調(diào)查組的調(diào)查。
(二)區(qū)級(jí)交通主管部門在接到轄區(qū)事故單位的事故報(bào)告后,要立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同事故單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,初步查明事故的基本情況,確定事故等級(jí)并及時(shí)向市交通局報(bào)告。負(fù)責(zé)對(duì)一次死亡1人或重傷3人以下的事故進(jìn)行調(diào)查,在事故后10至15天內(nèi),形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)市交通主管部門。
(三)市交通局接到區(qū)交通主管部門的報(bào)告后,對(duì)一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故,向市安監(jiān)局報(bào)告。對(duì)一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產(chǎn)安全事故組成調(diào)查組,對(duì)發(fā)生安全事故單位進(jìn)行調(diào)查,并在事故后30日內(nèi)形成調(diào)查報(bào)告。
第三條調(diào)查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)條件
1.是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度、制定操作規(guī)程;
2.是否設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配安全生產(chǎn)管理人員;
3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
4.是否為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施是否符合有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)安全生產(chǎn)管理制度
1.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2.是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
3.是否建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
4.是否建立安全生產(chǎn)檔案制度;
5.是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度;
6.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度;
7.是否建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
8.是否建立安全生產(chǎn)檢查和隱患排查登記整改制度;
9.是否建立勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
10.是否建立建立危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
11.是否建立具有較大危險(xiǎn)因素的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。
(三)教育和培訓(xùn)
1.新近從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃、記錄;
2.離崗六個(gè)月以上及換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄;
3.在崗從業(yè)人員定期安全教育培訓(xùn)、計(jì)劃、記錄、檔案;
4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)記錄。
(四)整改措施落實(shí)情況
1.對(duì)定期安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否制定了整改方案、整改時(shí)間;
一、工作目標(biāo)
(一)通過深化隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全措施的落實(shí),逐步提升轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全水平。
(二)進(jìn)一步完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)制度,明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入進(jìn)行安全隱患的排查整改,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供好的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全生產(chǎn)持續(xù)“三個(gè)零增長(zhǎng)”再作貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
在進(jìn)一步鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和去年隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,確保今年隱患排查和專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的落實(shí),其主要任務(wù)如下:
(一)按照省局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》,推行?;髽I(yè)“分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管”模式。本轄區(qū)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)程度定性劃分A、B、C、D四類企業(yè)監(jiān)管等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查,并將B、C、D類企業(yè)列為隱患排查治理的重點(diǎn)對(duì)象,其中A類企業(yè)為無儲(chǔ)存?;?jīng)營(yíng)單位,B類企業(yè)為重大危險(xiǎn)源單位和區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控單位,C類企業(yè)為區(qū)級(jí)隱患掛牌督辦對(duì)象,D類企業(yè)為市級(jí)隱患掛牌督辦對(duì)象。各單位要根據(jù)實(shí)際等級(jí),制訂檢查整改工作計(jì)劃,開展應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
(二)建立完善隱患排查治理工作制度,推進(jìn)隱患排查治理長(zhǎng)效管理。各單位要成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開隱患排查治理工作會(huì)議,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;修訂完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)和安全操作規(guī)程;組織崗位操作人員安全培訓(xùn)等。完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“兩牌一箱”(重大危險(xiǎn)源安全警示牌、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援資料箱)、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告等四項(xiàng)制度。
(三)推行安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。各單位要按照分類監(jiān)管原則,分別按季、半年、年度向街道安監(jiān)站報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況分析報(bào)表(附件2)。每季度末報(bào)送?;髽I(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(附件3)。街道安監(jiān)站、有關(guān)社區(qū)、各專業(yè)市場(chǎng)要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行針對(duì)性檢查,認(rèn)真整改排查出來的隱患。
(四)進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)參與率。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)積極開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的調(diào)查摸底,掌握基本情況,了解行業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況,為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可做好準(zhǔn)備。
(六)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)、出租房等場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等情況的排查,并對(duì)未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并及時(shí)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局對(duì)其依法查處。
(七)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。確為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位的,要規(guī)范設(shè)置“兩牌一箱”,建立重大危險(xiǎn)源檔案,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,做好重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)申報(bào)登記建檔工作。來源于:
三、工作安排
1、逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,及時(shí)修訂和完善安全管理制度、安全操作規(guī)程等。
2、對(duì)企業(yè)法人、崗位操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)反“三違”宣傳活動(dòng)。
3、每季度至少開展一次全方位的隱患排查工作,每季度末向街道安監(jiān)站上報(bào)?;髽I(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(附件3),B、C、D類企業(yè)要制訂企業(yè)年度隱患排查治理方案和隱患排查計(jì)劃,成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo),街道將不定期進(jìn)行檢查或抽查,確保隱患排查治理工作的順利進(jìn)行。
4、對(duì)排查到的隱患要立即組織整改,對(duì)存在重大隱患要嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。
5、建立詳細(xì)的安全檢查記錄,建立隱患排查治理臺(tái)帳。
6、符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所的,要按規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌,并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)必須建立聘請(qǐng)專家(注冊(cè)安全工程師或高級(jí)工程師以上職稱)開展每年兩次以上的安全檢查制度并組織實(shí)施,充分發(fā)揮專家技術(shù)力量作用,有針對(duì)性指導(dǎo)督促企業(yè)開展隱患排查治理,解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。來源于:
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),積極組織。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí),消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要按照省市區(qū)統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好深化隱患排查治理工作,確?!鞍踩a(chǎn)年”危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),講求實(shí)效。各單位要從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面系統(tǒng)性開展一次“查身邊隱患”、“杜絕三違”的隱患排查治理活動(dòng),確保不留死角、不留隱患;職責(zé)分工要明確,對(duì)排查出來的問題,切實(shí)落實(shí)整改。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)活動(dòng)深入開展,公司成立安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)**煤礦和基本建設(shè)單位開展安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督和落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察管理部,黃宏樓同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和實(shí)施,督導(dǎo)活動(dòng)順利開展。
(二)公司成立安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)督察小分隊(duì)。
(三)督察小分隊(duì)職責(zé)為:一是對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)活動(dòng)深入開展;二是對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行督查;三是對(duì)重點(diǎn)部位、場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)活動(dòng)開展不力,隱患排查、治理工作不扎實(shí)、不徹底的單位將予以通報(bào)批評(píng)和處罰。
(四)督察小分隊(duì)督查的形式和時(shí)間安排為:一是利用周檢查、旬檢查和月檢查時(shí)間進(jìn)行定時(shí)督查;二是開展“零點(diǎn)行動(dòng)”,對(duì)四點(diǎn)班、零點(diǎn)班不定時(shí)和不定點(diǎn)深入井下督察;三是定期或不定期深入基層,突出重點(diǎn)、突出薄弱點(diǎn)和多發(fā)隱患場(chǎng)所進(jìn)行督察。
二、活動(dòng)目標(biāo)
(一)消滅死亡事故。
(二)杜絕重大安全隱患,其它各類隱患比一季度明顯下降,隱患整改率100%。
三、活動(dòng)時(shí)間安排
2008年4月23日~7月31日。
四、排查的范圍和內(nèi)容
**煤礦要根據(jù)公司安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)安排,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定活動(dòng)文件,全面組織開展安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)所轄區(qū)域和各個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行全面督查,通過百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng),準(zhǔn)確摸清安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),立足于防事故、防大隱患,鞏固和發(fā)展煤礦“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作成果,杜絕安全生產(chǎn)人身事故和重大非人身事故。
**煤礦要按照隱患排查整改有關(guān)制度和規(guī)定的要求,以“二安三個(gè)一”、“自查自糾”、“安全基礎(chǔ)管理競(jìng)賽”等方法或手段,對(duì)本單位井上、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)、安全設(shè)施等進(jìn)行全面、認(rèn)真、扎實(shí)的隱患排查。公司在**煤礦全面排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際從以下幾個(gè)方面實(shí)行重點(diǎn)督查:
(一)煤礦“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作。
(二)采掘工作面的頂板和支護(hù)質(zhì)量管理以及井下運(yùn)輸管理。
(三)火工品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放、使用和清退管理。
(四)鍋爐、壓力容器的使用、維護(hù)、檢驗(yàn)、管理。
(五)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)、易忽視區(qū)域和交接班期間的安全管理。
(六)“二安三個(gè)一”安全管理方法的落實(shí)和執(zhí)行情況。
(七)“自查自糾”工作的深入開展情況。
(八)職工、班組的安全教育培訓(xùn)情況。
(九)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井跟班帶班和干部走動(dòng)式管理工作執(zhí)行情況。
(十)安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)展情況。
(十一)基建單位的臨邊、洞口防護(hù),“三寶”使用,腳手架的搭設(shè),臨時(shí)用電安全管理,安全交底、技術(shù)交底落實(shí)情況。
(十二)雨季“三防”工作。
五、活動(dòng)獎(jiǎng)罰辦法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在完成活動(dòng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,公司根據(jù)活動(dòng)期間的各次督察,按照對(duì)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)安排、執(zhí)行、整改情況,對(duì)**煤礦集體獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,其中礦長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元,安全、生產(chǎn)、機(jī)電副職按礦長(zhǎng)的80%獎(jiǎng)勵(lì),其他副職按礦長(zhǎng)的60%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與“安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)”的公司有關(guān)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰
完不成活動(dòng)目標(biāo),處罰**煤礦5萬元;處罰礦長(zhǎng)4000元,安全、生產(chǎn)、機(jī)電副職按礦長(zhǎng)的80%處罰,其他副職按礦長(zhǎng)的60%處罰。
六、活動(dòng)要求
(一)精心組織,認(rèn)真部署,加強(qiáng)宣貫,確保隱患排查治理工作得到落實(shí)。**煤礦要健全隱患排查治理和安全督查的各項(xiàng)制度、規(guī)定,制定措施和要求,確定百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施單位和部門,根據(jù)各自實(shí)際情況安排排查治理重點(diǎn)和范圍,使排查治理活動(dòng)能夠有效覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,不留死角和盲點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳和貫徹,利用班前會(huì)、調(diào)度會(huì)、安全會(huì)議及其它活動(dòng),對(duì)管理人員和職工開展百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳和貫徹。
(二)全面普查,落實(shí)重點(diǎn)。對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)、生活設(shè)施、作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面、認(rèn)真、扎實(shí)的隱患排查,對(duì)查出的隱患徹底整改;對(duì)安全管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格排查,查找存在的漏洞和不足。
礦上要在“二安”安全管理方法的指導(dǎo)下,通過對(duì)安全確認(rèn)的認(rèn)真執(zhí)行,查找生產(chǎn)和工作過程中的安全隱患,提高生產(chǎn)過程安全度;通過嚴(yán)格執(zhí)行安全閉環(huán)管理,強(qiáng)化隱患的落實(shí)整改,增強(qiáng)隱患排查整改工作實(shí)效;通過“三個(gè)一”教育,彌補(bǔ)安全教育培訓(xùn)不足,強(qiáng)化職工素質(zhì)培育,提高職工隱患排查治理的自覺性和能動(dòng)性。同時(shí),繼續(xù)開展“自查自糾”和“安全基礎(chǔ)管理競(jìng)賽”活動(dòng),通過“自查自糾”查找個(gè)人思想、意識(shí)、行為、作風(fēng)、責(zé)任心等方面存在的不足,修正個(gè)人行為;通過“安全基礎(chǔ)管理競(jìng)賽”活動(dòng)查找并整改制度建設(shè)、落實(shí)、執(zhí)行以及安全管理工作的漏洞和缺陷。
(三)強(qiáng)化問題落實(shí),嚴(yán)格整改程序。為使百日隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)獲得實(shí)效,各單位不僅要認(rèn)真開展好排查工作,使問題得以充分暴露,而且還必須進(jìn)一步加強(qiáng)隱患的落實(shí)和整改。**煤礦要建立完整的隱患排查、落實(shí)、安排、整改、監(jiān)督、復(fù)查記錄文檔和資料,嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查整改的分級(jí)、分類存檔制度。復(fù)查后已徹底整改的隱患要及時(shí)注銷并歸檔,對(duì)未整改結(jié)束的隱患要強(qiáng)化監(jiān)督,跟蹤管理,直至整改結(jié)束。
(四)科學(xué)安排,重點(diǎn)盯防。各單位對(duì)查出的每一條隱患要進(jìn)行認(rèn)真分析,制定科學(xué)合理的整改措施。根據(jù)隱患的危害程度、級(jí)別、類型進(jìn)行科學(xué)安排,對(duì)危害程度大、級(jí)別B級(jí)以上或重復(fù)出現(xiàn)、一時(shí)難以根治的隱患要實(shí)行重點(diǎn)盯防。
(五)結(jié)合6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”和公司二季度開展的“一通三防”專項(xiàng)活動(dòng),扎實(shí)搞好各項(xiàng)推進(jìn)工作。