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1.1設(shè)計原始資料不足,設(shè)計要求不明確根據(jù)市場策劃和銷售部門的市場調(diào)查結(jié)果分析出當(dāng)前市場上規(guī)劃設(shè)計潮流的信息,如戶型、立面、環(huán)境裝修以及設(shè)備設(shè)計的新特點等要素。設(shè)計部應(yīng)將分析結(jié)果作為設(shè)計方案的設(shè)計輸入明確此階段的輸入條件,有利于提高規(guī)劃設(shè)計部門的工作效率及相關(guān)工作的提前安排,進一步總結(jié),逐步形成標準化輸入條件。
1.2設(shè)計師安排不得當(dāng),設(shè)計周期安排不合理經(jīng)業(yè)主審批通過的項目策劃報告和項目總體開發(fā)進度計劃作為工程設(shè)計管理和項目設(shè)計周期的控制工作的依據(jù),設(shè)計單位在項目的方案設(shè)計階段、擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計階段分別填寫項目設(shè)計實施計劃表,列出各階段實施計劃,作為合理的設(shè)計周期控制依據(jù)。
1.3設(shè)計反復(fù)次數(shù)多,設(shè)計推進緩慢
1.4業(yè)主對設(shè)計質(zhì)量及進度均不認可,給設(shè)計企業(yè)造成巨大風(fēng)險設(shè)計管理與控制需從《項目策劃建議書》經(jīng)業(yè)主審批開始,到項目施工結(jié)束全過程進行的設(shè)計管理與控制工作,主要包括設(shè)計質(zhì)量控制、設(shè)計進度控制、設(shè)計投資控制等。
2中國的設(shè)計體系問題
(1)按專業(yè)設(shè)定執(zhí)業(yè)許可。
(2)按時序設(shè)定執(zhí)業(yè)許可。
(3)勘察設(shè)計企業(yè)目前業(yè)務(wù)狀況。①很少做項目建議書和可行性研究報告。設(shè)計管理前期就需根據(jù)業(yè)主提供的《項目策劃建議書》、《項目設(shè)計工作計劃》,設(shè)計管理部制訂項目前期設(shè)計調(diào)研工作計劃,并依此會同項目管理部專業(yè)工程師開展項目前期設(shè)計調(diào)研工作。②產(chǎn)品定位及概念設(shè)計分開。③方案設(shè)計與初設(shè)施工圖設(shè)計分開。④室內(nèi)設(shè)計與建筑設(shè)計分開。⑤景觀設(shè)計與建筑設(shè)計分開。⑥專項設(shè)計(電力、電信、給排水等)與建筑工程分開。
3建設(shè)方設(shè)計管理現(xiàn)狀
3.1建設(shè)方對項目的管理工作
(1)運作土地及資金。根據(jù)基礎(chǔ)條件資料、規(guī)劃要點(國土局文件)、項目定位報告(業(yè)主提供)及其他資料進行項目的初步概念設(shè)計,項目立項過程中,編制項目策劃報告時,進行項目投資分析,提供項目估算總投資。以此估算報告作為投資和資金計劃與控制的初步依據(jù)。
(2)營銷及策劃管理(前期)。編制考察報告及分類、整理及剪輯所拍攝圖片,此項作為項目策劃定位的主要依據(jù),此部分內(nèi)容翔實、可靠,并有一定的指導(dǎo)意義。在方案設(shè)計階段,各專業(yè)主管工程師負責(zé)結(jié)合項目策劃報告進行調(diào)研工作。建筑規(guī)劃專業(yè)通過對國內(nèi)外同類優(yōu)秀樓盤的調(diào)研及周邊商業(yè)業(yè)態(tài)分析,吸取有關(guān)經(jīng)驗。水電設(shè)備安裝專業(yè)要著重調(diào)研高新技術(shù)、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用。
(3)規(guī)劃設(shè)計管理。①對設(shè)計概念的需求:是否認同每個項目的規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)一種地域或文化的概念;為表達概念而設(shè)計出來的眾多場景或細節(jié)是否符合“以人為本”的設(shè)計理念。②對規(guī)劃設(shè)計的需求:對步行系統(tǒng)的需求;對車行系統(tǒng)與人行系統(tǒng)的關(guān)系的需求;對安全管理和私密性的需求;對采光、通風(fēng)和觀景關(guān)系的需求,對視現(xiàn)象在不同部位的心理接受距離。③對環(huán)境設(shè)計的需求:小區(qū)環(huán)境中園林建、構(gòu)筑物與綠化樹木的合適比例;業(yè)主對小品、雕塑設(shè)計的接受程度;環(huán)境中娛樂、活動設(shè)施是否對業(yè)主的生活構(gòu)成影響;休息設(shè)施布置是否合適、數(shù)量是否足夠;對公用設(shè)施如垃圾站、瓶組站的布置需求。④對建筑平面設(shè)計的需求:對戶型結(jié)構(gòu)和功能的需求;對戶內(nèi)設(shè)備(電器、廚衛(wèi)設(shè)備、開關(guān)插座等)布置的需求;對家具布置的需求;對隔聲、采光、通風(fēng)、觀景的需求;對節(jié)能的需求;對水電設(shè)計的需求。⑤對建筑立面設(shè)計的需求:對立面風(fēng)格的需求;對立面空調(diào)機位處理、立面管道處理的需求;對立面防污染設(shè)計的需求;對立面安全設(shè)計的需求。⑥對公共部位設(shè)計的需求:對裝修的需求;對采光、通風(fēng)的需求;對公共部位安全設(shè)計的需求;對公共部位設(shè)施布置的需求;對電梯運行方式的需求;對會所配套設(shè)施設(shè)計的需求;對停車位設(shè)計的需求。⑦對新技術(shù)設(shè)計的需求:對通訊設(shè)計的需求;對智能化與安全防范設(shè)計的需求;對環(huán)保與節(jié)能設(shè)計的需求;對其他新技術(shù)如直飲水設(shè)計的需求。⑧對標準裝修設(shè)計的需求:能夠接受的標準裝修單位面積成本;標準裝修的基本內(nèi)容和重點裝修內(nèi)容;對裝修設(shè)計材料選擇的需求。
(4)工程建設(shè)管理。
(5)銷售或運營管理。
3.2建設(shè)方設(shè)計管理現(xiàn)狀
①部門現(xiàn)狀;②人員現(xiàn)狀;③工作現(xiàn)狀。
4設(shè)計企業(yè)進行設(shè)計管理的必要性
4.1彌補建設(shè)企業(yè)管理的不足
我國工程建設(shè)領(lǐng)域是以技術(shù)為主導(dǎo)的,概預(yù)算人員只能被動地反映設(shè)計成果的經(jīng)濟價值,無法能動地影響設(shè)計和施工,更無法實現(xiàn)工程全過程的造價控制和管理,隨著設(shè)計一建造承包方式的推行,這一狀況將逐步扭轉(zhuǎn)。
4.2統(tǒng)籌設(shè)計全過程
規(guī)劃工程項目設(shè)計管理,確保設(shè)計質(zhì)量與水平,降低工程投資與成本。
4.3強化設(shè)計企業(yè)內(nèi)部的項目管理
(1)公司設(shè)計與技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工程項目重要設(shè)計及變更的審查工作。
(2)經(jīng)理負責(zé)《設(shè)計任務(wù)書》、《設(shè)計合同》的審定,主持方案設(shè)計、擴初設(shè)計及施工圖設(shè)計的評審和確認會議。
(3)設(shè)計管理部:①負責(zé)施工圖交底前的各項設(shè)計管理與控制工作。②負責(zé)項目各項重要專項設(shè)計管理與控制工作。③負責(zé)項目實施過程中重要設(shè)計變更的審核和設(shè)計變更控制工作。④負責(zé)項目實施各階段項目設(shè)計與技術(shù)相關(guān)重要問題的研究、審定與處理工作。⑤負責(zé)項目實施過程中小型零星項目設(shè)計工作。⑥負責(zé)項目實施過程中設(shè)計變更管理工作及圖紙會審工作。⑦參與方案設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計的評審(中間設(shè)計評審)。
5設(shè)計企業(yè)設(shè)計管理的機構(gòu)設(shè)置及人員安排
5.1機構(gòu)設(shè)置
設(shè)計管理部,亦可與經(jīng)營部結(jié)合,形成經(jīng)營管理部。
5.2人員安排
善于與人打交道、有一定專業(yè)知識,熟知工程建設(shè)全過程的專業(yè)人員擔(dān)任此工作。
5.3產(chǎn)值劃分
總設(shè)計費的8%~lO%,人均產(chǎn)值不低于專業(yè)負責(zé)^、平均產(chǎn)值。比如一個部門—年產(chǎn)值3000萬元,專業(yè)負責(zé)人人均產(chǎn)值60萬,則需安排4~5人作設(shè)計管理。
設(shè)計管理工作的職責(zé)已在第四條第三款中闡述,績效考核辦法可以從業(yè)績、態(tài)度、能力、潛力、適應(yīng)性五個方面入手進行。其中,在業(yè)績考核中,要注意3個方面內(nèi)容。
6.1該員工基于此崗位,應(yīng)該擔(dān)負起的責(zé)任
比如說一位銷售經(jīng)理,基于本崗位應(yīng)該對按時提交銷售規(guī)劃,在得到批準后,按照銷售規(guī)劃運作。
6.2對上一級績效的貢獻
例如:設(shè)計管理部經(jīng)理一個或幾個項目所做業(yè)績的貢獻。
6.3對于流程的貢獻
例如:計劃人員是經(jīng)營鏈條上的一個環(huán)節(jié),該人員對整個計劃流程的貢獻。一般的業(yè)績考核,都可以從這3個方面入手,不論是直線職能制的企業(yè),還是矩陣制的企業(yè),都可以從這幾個方面入手,對員工的業(yè)績進行考核。態(tài)度在考核中是一個非常重要的因素,因為即使再有工作能力,沒有良好的工作態(tài)度,還是無法實現(xiàn)工作業(yè)績。只有在具有良好的工作態(tài)度的前提下,工作能力才能夠通過內(nèi)外部環(huán)境發(fā)揮出來。工作態(tài)度是實現(xiàn)良好工作業(yè)績的必要條件。能力考核是為了了解員工在哪些方面還有欠缺,哪里需要在今后的培訓(xùn)中加強的,哪些崗位的任職資格需要修改。能力可以從這幾個方面入手:
(1)常識、專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識。
(2)技能、技術(shù)和技巧。
(3)工作經(jīng)驗。
潛力測評主要是解決員工到底還能干什么,針對員工在現(xiàn)任職務(wù)工作中沒機會發(fā)揮出來的能力評價。適應(yīng)性評價主要是解決:人與工作的關(guān)系——人的性格能力能夠勝任工作的要求;人與人的關(guān)系——人與組織、與周圍的人際關(guān)系。
總之,在引進績效考核之前首先明確績效考核的目的,然后再確定績效考核的內(nèi)容,才能做到有的放矢。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場;現(xiàn)場標準化;項目管理
一、引言
1.現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),它也是整個企業(yè)管理中最活躍、最重要的組成部分。建筑企業(yè)現(xiàn)場管理水平的優(yōu)劣,最能體現(xiàn)該企業(yè)的整體管理水平的高低,要想把企業(yè)的管理水平搞上去,優(yōu)化施工現(xiàn)場管理是一條必由之路。
2.應(yīng)該說,現(xiàn)場管理的優(yōu)化,既能促進企業(yè)的綜合管理水平的提高,又能提高施工項目的綜合績效,進而確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.因此,施工企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)狠抓現(xiàn)場管理,對外大力開拓建筑市場。只有這樣,才能在日趨白熱化的市場競爭中得到生存與發(fā)展的空間,才能立于不敗之地。現(xiàn)場管理,過去已經(jīng)有了一套較為完整的模式,但如何突破這套模式,不斷進行現(xiàn)場管理的優(yōu)化,這是一個新的課題。
二、現(xiàn)場管理
管理就是一個組織為了實現(xiàn)自己的經(jīng)營目標,有效地利用所擁有的資源,有計劃、高效率地進行運作并采取措施,它對生產(chǎn)作業(yè)的范圍、時間、進度等各個方面進行規(guī)范,設(shè)置目標,把握進程的時間情況,為完成目標尋求最好的方法所實施的行動。所以現(xiàn)場管理就是要充分地利用人、物、設(shè)備等物資去實現(xiàn)目標。
現(xiàn)場管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的有機組成部分,它是運用科學(xué)的管理思想、管理方式,對生產(chǎn)現(xiàn)場的各種要素進行合理配置和優(yōu)化組合的動態(tài)過程。
企業(yè)管理活動中,無論在資金、人員、設(shè)備哪一個方面出現(xiàn)問題都會給生產(chǎn)帶來困難。在開始時也許還不是那么嚴重,但是隨著生產(chǎn)進程,問題就會變的越來越突出,甚至生產(chǎn)出現(xiàn)停頓,從而使整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動陷于癱瘓。所以,要維持企業(yè)的正常運作,就必須使所有的資源處于良好的、平衡的狀態(tài),加強現(xiàn)場管理標準化,以有限的資源獲得最佳的經(jīng)濟效益。
三、現(xiàn)場管理標準化
(一)標準化的定義:所謂標準,是指依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果,在協(xié)商的基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟、技術(shù)和管理等活動中,具有多樣性的、相關(guān)性征的重復(fù)事物,以特定的程序和形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標準可分為技術(shù)標準和管理標準兩大類。
技術(shù)標準是對技術(shù)活動中,需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事物制定的技術(shù)準則。它是根據(jù)不同時期的科學(xué)技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗,針對具有普遍性和重復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問題,提出的最佳解決方案。
管理標準是企業(yè)為了保證與提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)總的質(zhì)量目標而規(guī)定的各方面經(jīng)營管理活動、管理業(yè)務(wù)的具體標準。若按發(fā)生作用的范圍分,標準又可分為國際標準、國家標準、部頒標準和企業(yè)標準。以生產(chǎn)過程的地位分,又有原材料標準、零部件標準、工藝和工藝裝備標準、產(chǎn)品標準等。在標準化工作中,又通常把標準歸納為:基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、方法標準和衛(wèi)生安全標準。
標準化是制度化的最高形式,可運用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計、管理等方面,是一種非常有效的工作方法。作為一個企業(yè)能不能在市場競爭當(dāng)中取勝,決定著企業(yè)的生死存亡。企業(yè)的標準化工作能不能在市場競爭當(dāng)中發(fā)揮作用,這決定標準化在企業(yè)中的地位和存在價值。
(二)標準化的目的:在企業(yè)中明確提出的優(yōu)化現(xiàn)場管理,是我國企業(yè)近年來在管理理論和實踐中倡導(dǎo)的一種新的管理理念,是企業(yè)管理發(fā)展到相對高級階段的需要,也是企業(yè)不斷提高效益、增強競爭力的重要策略之一。
為了穩(wěn)定地進行生產(chǎn)作業(yè),就應(yīng)該牢牢把握所有的工作都應(yīng)標準化,在標準化的基礎(chǔ)上管理現(xiàn)場。通過現(xiàn)場作業(yè)程序標準化,讓員工按照標準程序來規(guī)范自己的行為,使作業(yè)人員從安排工作到工作結(jié)束始終處于可控狀態(tài)。首先我們企業(yè)里適用的各種各樣的規(guī)范,如:規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、標準、指導(dǎo)書等等,這些規(guī)范形成文字化的東西統(tǒng)稱為標準(或稱標準書)。
所謂標準的設(shè)定是以穩(wěn)定、高效地進行生產(chǎn)為前提條件而制定出來的,標準的對象不僅僅是操作,也包括為了進行這項操作而必備的條件及工作方法。制定標準,而后依靠標準付諸行動則稱之為標準化。那些認為編制或改定了標準即認為已完成標準化的觀點是錯誤的,只有經(jīng)過指導(dǎo)、訓(xùn)練才能算是實施了標準化。
(三)作業(yè)標準化實施過程常見現(xiàn)象:在工作中往往不能全面了解管理科學(xué)的理念和方法,只是根據(jù)專家學(xué)者的某一觀點或僅僅是這一觀點的片斷解釋作為“法寶”,以此指導(dǎo)工作實踐。比如只關(guān)注“流程再造”、“ISO質(zhì)量管理體系”等,認為只要搞好這一項工作,現(xiàn)場管理工作就會“一勞永逸”或“高枕無憂”了。
標準制定了,如果不遵守也只是紙上談兵,與沒有制定如出一轍。而且即使修改過的標準化,如果不遵守,其修改也不會產(chǎn)生效果。
(四)如何加強現(xiàn)場管理標準化
1.注入科學(xué)的管理理念,形成標準化管理的理論體系。規(guī)范化管理理論定位于為管理實踐經(jīng)驗進行科學(xué)總結(jié)與客觀描述提供技術(shù)指導(dǎo)。其通過對重復(fù)性管理活動的目標、程序,對每一工序的活動內(nèi)容、方式方法、工作標準、承辦者及其職責(zé)權(quán)、考核辦法等做出的明確具體規(guī)定并形成管理工作規(guī)范,通過研究制定、推行并不斷優(yōu)化管理規(guī)范推進管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。ISO9000標準、科學(xué)管理理論、目標管理理論、流程再造理論、學(xué)習(xí)型組織理論、系統(tǒng)管理理論、帕累托法則(二八法則)和標準化理論都有很多被管理實踐所證實的科學(xué)內(nèi)涵,需要對其進行系統(tǒng)研究,把握理論的精髓所在,形成現(xiàn)場標準化管理的理論基礎(chǔ)。
2.遵循現(xiàn)場管理規(guī)律,科學(xué)確立管理標準體系。推行現(xiàn)場管理標準化工作要做到方方面面都有一定的標準,這是現(xiàn)場標準化管理的前提和基礎(chǔ)。否則,就失去依據(jù),成了無源之水、無本之木。
首先,在工作標準的制訂和落實上我們把握好以下原則:一是統(tǒng)一的原則,對多個管理方法文本中矛盾的地方進行統(tǒng)一,明確一個具體的標準,減少實際運行中的“撞車”現(xiàn)象;二是精細的原則,就是對于具體的工作事項、工作流程要準確描述,不放過細微末節(jié),特別對容易出現(xiàn)紕漏而法律又無明確規(guī)定的環(huán)節(jié),有標準、有規(guī)范,這樣就避免了工作的盲目性、隨意性和模糊性,明確了工作的導(dǎo)向;三是優(yōu)化的原則,在確定標準時要求要高,不可平平淡淡,應(yīng)采取“跳起來摘桃子”原則,確定一個優(yōu)化再優(yōu)化的標準;四是實效性原則,結(jié)合本單位實際情況,從實用角度出發(fā),要重落實,切實便于現(xiàn)場操作。必須針對各個層面的每個崗位,明確具體的工作職責(zé)、任務(wù)目標、運作程序、時間要求、考核標準、獎懲辦法等,突出實效性,加強針對性,才能確保各項工作按部就班地執(zhí)行、落實,降低矛盾和問題的發(fā)生幾率;五是動態(tài)原則,要建立制度,保障標準能夠動態(tài)改進,不斷融合新內(nèi)容。
其次,合理構(gòu)建標準文本的結(jié)構(gòu)。嚴格對照原管理方法的文本內(nèi)容,對照現(xiàn)場管理業(yè)務(wù)的全部流程和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行梳理,以一套完整的現(xiàn)場管理標準來取代多個管理方法的內(nèi)容,達到統(tǒng)一簡化的工作目標。
最后,按照科學(xué)的步驟確定管理標準。第一步,結(jié)合實際通過彈性控制完善優(yōu)化全局的崗責(zé)體系,使崗位職責(zé)和權(quán)限(尤其是執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限)得到了進一步明確;第二步,確定每一個工作事項所對應(yīng)的各種規(guī)程以及上級文件,作為工作的依據(jù);第三步,對每一工作事項所涉及的規(guī)范規(guī)程、上級文件與質(zhì)量管理體系文件等逐個比對分析,嚴格按照統(tǒng)一、精細、優(yōu)化、實效、動態(tài)等原則要求,對作業(yè)標準進行整合、優(yōu)化,同時確定該工作事項所形成的工作記錄;第四步,結(jié)合管理實際,認真對照規(guī)范規(guī)程、上級文件精神以及多個管理方法的考核要求確定該工作事項的考核內(nèi)容;最后,按照便于檢索便于利用的原則對相關(guān)文件和檔案管理進行科學(xué)合理分類。經(jīng)過以上步驟,我們建立了彈性控制結(jié)合實際的崗責(zé)體系、符合要求優(yōu)化簡潔的工作標準、便于檢索利于學(xué)習(xí)的相關(guān)文件、制作規(guī)范合理歸類的檔案資料和重在日常要求嚴格的考核標準,從而高標準打造了現(xiàn)場標準化管理的平臺。
對已有的生產(chǎn)工藝流程“標準化管理”,在此基礎(chǔ)上進行有針對性的改善。對新產(chǎn)品從研發(fā)、試制階段就進行記錄、檢討,制定“試產(chǎn)流程”,并在今后的生產(chǎn)中不斷改進、更正已標準化的“生產(chǎn)流程”和“作業(yè)指導(dǎo)書”,可以有效地提高員工的操作技能,避免工藝技能隨著員工的離任而流失,把老員工離職造成的損失降到最低。
3.推行高效的管理手段,建設(shè)信息化支撐體系?,F(xiàn)場管理標準的落實如果在人工操作的基礎(chǔ)上落實只能是低效和煩瑣的,為解決這一問題,我們深入分析現(xiàn)場管理標準運行信息化技術(shù)實現(xiàn)的可行性,制定現(xiàn)場標準化管理工作的信息化方案或規(guī)劃,組織開發(fā)各類業(yè)務(wù)軟件,將標準文本規(guī)定的內(nèi)容實現(xiàn)過程控制、信息化流轉(zhuǎn)。另一方面,可以做到過程控制,做到實時監(jiān)控,自動產(chǎn)生考核結(jié)果;另外,軟件的上線運行確保了各工作環(huán)節(jié)的無縫銜接,基于現(xiàn)場管理標準的信息化技術(shù)有效促進了現(xiàn)場管理標準的落實。
4.建立監(jiān)督制約機制,健全績效評價體系。確定科學(xué)高效的績效考核體系要汲取能級管理、規(guī)范化管理考核的科學(xué)內(nèi)涵,全面系統(tǒng)地評價每一個具體的工作崗位和責(zé)任人員,同時也是對標準化管理工作運行情況的分析和評價。我們在考核方法上堅持日??己伺c綜合考核相結(jié)合、人工考核與微機考核相結(jié)合、定期考核與動態(tài)抽查相結(jié)合,考核方法日益完善??茖W(xué)的考核要實現(xiàn)有效激勵的目標,要改變以往的考核評價辦法,通過科學(xué)測算確定系數(shù)和定性分析對績效考核結(jié)果進行評比。從而通過有效的績效考核,對現(xiàn)場標準化管理運行發(fā)現(xiàn)問題采取相應(yīng)的措施,推進現(xiàn)場標準化管理不斷持續(xù)改進。
四、結(jié)語
認真抓好生產(chǎn)的現(xiàn)場管理是很重要的。搞好現(xiàn)場管理的標準化作業(yè)工作,對提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高員工的責(zé)任感、榮譽感,提高競爭力。在一項工程項目施工管理完成之后,做好工程項目管理的施工總結(jié),認真總結(jié)與分析利弊得失,對不斷提高施工管理水平,施工技術(shù)水平和項目管理人員的工作水平,不斷地提高企業(yè)競爭能力、爭取更大經(jīng)濟效益和社會效益,有著重要的意義。
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[5]李慶峰,劉迪.建筑工程施工管理中存在的問題及對策[J].遼寧經(jīng)濟,2007,(6)
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程施工;質(zhì)量控制;
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一種過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項目的質(zhì)量,必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的工程質(zhì)量是指工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能。這一概念強調(diào)的是工程的實體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅固,主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)采光是否合理等。
廣義的工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量,還包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者,為了保證工程實體質(zhì)量、提高從事參建工作的水平和完善程度。本文重點討論的是廣義的工程質(zhì)量。要提高工程質(zhì)量,作為施工單位,必須明確以下幾個方面。
1工程施工過程中質(zhì)量控制的重要性
工程施工涉及面非常廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響工程質(zhì)量的因素也很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量;況且工程項目位置固定、體積大、每一個項目都處于不同的地點和環(huán)境,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線便于規(guī)范把握、成套的生產(chǎn)設(shè)備、穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和很規(guī)則的生產(chǎn)流程,便于管理。可是建筑工程項目質(zhì)量的影響因素多,尤其是不可控因素多,所以容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。
例如:使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動、機械設(shè)備的正常磨損,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異,造成質(zhì)量事故。工程項目建成后,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不可能實行“包換”或“退款”,這樣工程項目施工過程中的質(zhì)量控制,就更顯得極其重要。
2強化培訓(xùn),優(yōu)選管理人員和施工人員是奠定質(zhì)量控制的人本基礎(chǔ)
工程質(zhì)量是所有參加工程項目施工的技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果,所以施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。要控制施工質(zhì)量,首先要培訓(xùn)和優(yōu)選施工人員,提高他們的綜合素質(zhì)。
首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的觀點,施工人員必須樹立五大觀念:質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益與企業(yè)效益并重的綜合效益觀念。
其次是施工人員的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員都應(yīng)具有較強的進行質(zhì)量規(guī)劃和目標管理的能力、組織施工和進行技術(shù)指導(dǎo)的能力、以及識別質(zhì)量和檢查質(zhì)量的能力;生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)、嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念;服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù),能以出色的服務(wù),間接地保證工程質(zhì)量。
建立多層次多方位的教育培訓(xùn)體系,是提高管理人員和施工人員的質(zhì)量意識、技術(shù)素質(zhì)的有力保障措施。
1) 強化各層次管理人員的培訓(xùn)觀念,同時將培訓(xùn)理念作為管理人員績效的評價標準之一。
2) 周密規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,建立多層次、多方位的培訓(xùn)體系,保證不同類別員工的需求。
3) 企業(yè)要重視對所有專業(yè)技術(shù)員工的培訓(xùn)和開發(fā),提供再教育和再學(xué)習(xí)的機會,使員工感覺在企業(yè)里會有很好的發(fā)展前景,因而產(chǎn)生職業(yè)滿足感。應(yīng)引入人力資源開發(fā)觀,根據(jù)中期培訓(xùn)規(guī)劃,有計劃地鼓勵員工參加能夠提高技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我培訓(xùn),而且因為其工作績效的逐漸顯露,給予相應(yīng)技術(shù)崗位的升遷, 使之認同企業(yè)文化。
4) 把握好培訓(xùn)后的應(yīng)用環(huán)節(jié)。培訓(xùn)中獲得的理論、認知轉(zhuǎn)化為自然的行為,從而改善行為方式,需要不斷地實踐。如果不能為受訓(xùn)人員提供應(yīng)用的平臺,會讓受訓(xùn)人員感覺很失落,打擊其積極性。而企業(yè)在將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為成果的過程中還可以發(fā)現(xiàn)人才,為選拔人才作儲備,使培訓(xùn)真正成為企業(yè)“用人 ―培訓(xùn) ―晉升 ―留人”循環(huán)中的重要一環(huán)。
通過培訓(xùn)、再學(xué)習(xí),提高管理人員和施工人員的管理技術(shù)水平,從而保證了工程質(zhì)量關(guān)。
建立與健全科學(xué)、合理、有效的員工績效評估體系,是實現(xiàn)人力本增值的動力,是制定具有競爭力薪酬的基礎(chǔ)。
1) 先進行全面的工作分析、職位分析,在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標準,評估的因素要比較全面、合理。
2) 人員分類考評。除制訂通用的考核標準外,還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)人員分別制訂評估細則,可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織 360 度績效考核辦法。
3) 指標定量化,并以實際工作結(jié)果為依據(jù)。既評定工作的數(shù)量、又評定工作的質(zhì)量;既考評個人業(yè)績、又重視考評團隊業(yè)績;使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準、又注重相對標準。
4) 建立反饋制度,減少評估誤差,并根據(jù)實際條件的變化而改進評估方案,以保持其有效性。
通過培訓(xùn)考核,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者、工人和員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為企業(yè)的第一資源。從而奠定了質(zhì)量控制的人本基礎(chǔ)。
3嚴格監(jiān)管建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量是保證工程建設(shè)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)
國家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備 ……,都必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”。因此要保證工程優(yōu)質(zhì),那么凡承建的工程必須把住“四關(guān)”:即采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下,各種銷售名目繁多,有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等,對采購人員是極大的誘惑。因此在建筑材料選擇方面我們尤其要把好采購關(guān)。
首先要優(yōu)選采購人員,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平。采購員應(yīng)挑選那些誠實守信、事業(yè)心強,并具有一定專業(yè)知識的人擔(dān)任。
其次要掌握信息、優(yōu)選送貨廠家,確保建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量。廣泛調(diào)查,全面掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇國家認證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。去自由市場采購,則應(yīng)選購有產(chǎn)品合格證、有廠址下落、有社會信譽的產(chǎn)品。這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品良莠混雜情況,還要對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴格按設(shè)計要求選材,要有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書,對進場材料除按規(guī)定進行必要的檢測外,對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用,凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。為了把好材料關(guān),要嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性。
4積極采用科技成果,全面實施質(zhì)量管理,努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進,通過技術(shù)進步,實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù)、新工藝的先進性和適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
“管理也是生產(chǎn)力”,管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制。每項工程的各具體小項目,各工作流程的具體環(huán)節(jié)崗位,均要全面實施到位管理,不能有任何疏漏。在實施全過程管理中,首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量上易出問題的通病,確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計,制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施,明確實施內(nèi)容、方法和效果。
在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中要加強質(zhì)量檢查,其結(jié)果要作定量分析,得出結(jié)論。要不斷將經(jīng)驗加以總結(jié),轉(zhuǎn)化成今后保質(zhì)量的“標準”和“制度”,形成新的質(zhì)保措施;發(fā)現(xiàn)的“問題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達到的結(jié)果、程度和水平,在進行質(zhì)量控制時實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制的積極性、主動性,使關(guān)鍵問題得到及時解決。只要不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,克服問題,就能保證優(yōu)質(zhì)高效的建筑工程。
質(zhì)量控制的目標管理應(yīng)特別抓住目標的制定、目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制定,應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題,沒有施工經(jīng)驗的新產(chǎn)品、以及用戶的意見和特殊要求等綜合確定。其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標。目標展開就是目標的分解與落實;目標的實施,中心環(huán)節(jié)是落實目標責(zé)任和實施目標責(zé)任的關(guān)鍵。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理,從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑房屋;施工質(zhì)量管理
Abstract: The author summarized many years of work experience, analysis of housing construction, the importance of quality control in the project construction process to ensure project quality. Which intensive training, personnel optimization Shi quality Pi control base, strengthen the supervision of the materials and equipment to ensure that the material basis of the quality of the project, the use of modern advanced scientific achievements, to comprehensively strengthen the quality management efforts to improve construction techniques to create high-quality engineering an important condition.
Keywords: building houses; construction quality management
中圖分類號:TU712+.3 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)05-0020-02
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一種過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段,要提高工程項目的質(zhì)量,必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的lL程質(zhì)量是指lT程符合業(yè)主需要所具備的使用功能。這一概念強調(diào)的是工程的實體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅固,主體結(jié)構(gòu)是甭安全以及通風(fēng)采光是否合理等。
工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量,還包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者,為了保證上程實體質(zhì)量、提高從事參建工作的水平和完善程度。本文重點討論的是廣義的工程質(zhì)量。要提高工程質(zhì)量,作為施工單位,必須明確以下幾個方面:
1 項目施工過程中質(zhì)量控制的重要性
工程項口施上涉及面非常廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響工程質(zhì)量的因素也很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施T 藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項H的施工質(zhì)量;況且工程項目位置固定、體積大、每個項I1都處于不 的地點和環(huán)境,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線使r規(guī)范把握、成套的生產(chǎn)設(shè)備、穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和很規(guī)則的生產(chǎn)流程,便于管理??墒墙ㄖこ添椖抠|(zhì)量的影響因素多,尤其足不可控因素多,所以容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。
例如:使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動、機械設(shè)備的正常磨損,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異,造成質(zhì)量事故。工程項日建成后,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又 町能象一些上業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不可能實行“包換”或“退款”,這樣工程項目施工過程中的質(zhì)量控制,就更顯得極其重要。
2 強化培訓(xùn),優(yōu)選管理人員和施工人員是奠定質(zhì)量控制的人本基礎(chǔ)
工程質(zhì)量是所有參加工程項日施工的技術(shù)管理=卜部、操作人員、服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果,所以施工人員是形成工程質(zhì)量的主要 素。要控制施工質(zhì)量,首先要培訓(xùn)和優(yōu)選施工人員,提高他們的綜合素質(zhì)。
(1)應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的觀點,施工人員必須樹贏五大觀念:質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益與企、i 效益并重的綜合效益觀念。
(2)是施工人員的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員都應(yīng)具有較強的進行質(zhì)量規(guī)劃和目標管理的能力、組織施工和進行技術(shù)指導(dǎo)的能力以及識別質(zhì)量和檢查質(zhì)量的能力;生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)、嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念:服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù),能以出色的服務(wù),間接地保證工程質(zhì)量。
建立多層次多方位的教育培訓(xùn)體系,是提高管理人員和施工人員的質(zhì)量意識、技術(shù)素質(zhì)的有力保障措施。
(1)強化各層次管理人員的培訓(xùn)觀念,同時將培訓(xùn)理念作為管理人員績效的評價標準之一。
(2)周密規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,建立多層次、多方位的培訓(xùn)體系,保證不同類別員工的需求。
(3)企業(yè)要重視對所有專業(yè)技術(shù)員工的培訓(xùn)和開發(fā),提供再教育和再學(xué)習(xí)的機會,使員工感覺在企業(yè)里會有很好的發(fā)展前景,因而產(chǎn)生職業(yè)滿足感。應(yīng)引入人力資源開發(fā)觀,根據(jù)中期培訓(xùn)規(guī)劃,有計劃地鼓勵員工參加能夠提高技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我培訓(xùn),而且因為其工作績效的逐漸顯露,給予相應(yīng)技術(shù)崗位的升遷,使之認同企業(yè)文化。
(4)把握好培訓(xùn)后的應(yīng)用環(huán)節(jié)。培訓(xùn)中獲得的理論、認知轉(zhuǎn)化為自然的行為,從而改善行為方式,需要不斷地實踐。如果不能為受訓(xùn)人員提供應(yīng)用的平臺,會讓受訓(xùn)人員感覺很失落,打擊其積極性。而企業(yè)在將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為成果的過程中還可以發(fā)現(xiàn)人才,為選拔人才作儲備,使培訓(xùn)真正成為企 ‘用人一培訓(xùn)一晉升一留人”循環(huán)中的重要一環(huán)。
通過培訓(xùn)、再學(xué)習(xí),提高管理人員和施工人員的管理技術(shù)水平,從而保證了工程質(zhì)量關(guān)。
建立與健全科學(xué)、合理、有效的員工績效評估體系,是實現(xiàn)人力本增值的動力,是制定具有競爭力薪酬的基礎(chǔ)。
(1)先進行全面的工作分析、職位分析,在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標準,評估的因素要比較全面、合理。
(2)人員分類考評。除制訂通用的考核標準外,還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同,分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)人員分別制訂評估細則,可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織360~績效考核辦法。
(3)指標定量化,并以實際工作結(jié)果為依據(jù)。既評定工作的數(shù)量、又評定工作的質(zhì)量;既考評個人業(yè)績、又重視考評團隊業(yè)績;使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準、又注重相對標準。
(4)建立反饋制度,減少評估誤差,并根據(jù)實際條件的變化而改進評估方案,以保持其有效性。
通過培訓(xùn)考核,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者、工人和員工的積極性,進行管理創(chuàng)新,使人力資源真正成為企業(yè)的第一資源。從而奠定了質(zhì)量控制的人本基礎(chǔ)。
3 嚴格監(jiān)管建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量是保
證工程建設(shè)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)國家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備⋯⋯,都必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”。因此要保證工程優(yōu)質(zhì),那么凡承建的工程必須把住“四關(guān)”:即采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下,各種銷售名目繁多,有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等,對采購人員是極大的誘惑。因此在建筑材料選擇方面我們尤其要把好采購關(guān)。
(1)優(yōu)選采購人員,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平。采購員應(yīng)挑選那些誠實守信、事業(yè)心強,并具有一定專業(yè)知識的人擔(dān)任。
(2)掌握信息、優(yōu)選送貨廠家,確保建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量。廣泛調(diào)查,全面掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇國家認證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。去自由市場采購,則應(yīng)選購有產(chǎn)品合格證、有廠址下落、有社會信譽的產(chǎn)品。這樣既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品良莠混雜情況,還要對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴格按設(shè)計要求選材,要有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書,對進場材料除按規(guī)定進行必要的檢測外對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進行分析、檢測、鑒定。
4 積極采用科技成果,全面實施質(zhì)量管理,努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進,通過技術(shù)進步,實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù)、新工藝的先進性和適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
“管理也是生產(chǎn)力”,管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制。每項工程的各具體小項目,各工作流程的具體環(huán)節(jié)崗位,均要全面實施到位管理,不能有任何疏漏。
在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中要加強質(zhì)量檢查,其結(jié)果要作定量分析,得出結(jié)論。要不斷將經(jīng)驗加以總結(jié),轉(zhuǎn)化成今后保質(zhì)量的“標準”和“制度”,形成新的質(zhì)保措施;發(fā)現(xiàn)的“問題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達到的結(jié)果、程度和水平,在進行質(zhì)量控制時實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制的積極性、主動性,使關(guān)鍵問題得到及時解決。
質(zhì)量控制的目標管理應(yīng)特別抓住目標的制定、目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制定,應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題,沒有施工經(jīng)驗的新產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等綜合確定。其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標。
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè) 預(yù)算管理 全面預(yù)算
一、引言
眾所周知,建筑施工企業(yè)行業(yè)特點是點多、面廣、戰(zhàn)線長,成本管控難度大,惡性競爭,利潤薄,且屬于資金密集型企業(yè),每年要進行很多固定資產(chǎn)投入,所需資金非常龐大,一個項目動輒需要千萬元的資金,管控稍有不慎,就有可能虧損和形成壞賬,因此做好建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理極其重要。按照工程項目做好開工時間計劃、估價入賬計劃、計提折舊計劃等,以及對于企業(yè)的統(tǒng)籌安排和銀行貸款計劃都有很重要的影響。由于預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中處于核心地位,加強建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理,不僅能夠有效地增強企業(yè)經(jīng)濟管理水平,還能對企業(yè)內(nèi)部控制產(chǎn)生積極作用和深遠影響。但是目前,我國很多建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理方面還是存在很多問題,這不利于企業(yè)對經(jīng)濟的有效防控,因此本文對出現(xiàn)的問題進行了分析,并且提出有效的改進建議,希望能有所幫助。
二、預(yù)算管理的概念和必要性
(一)預(yù)算管理的概念
營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算及籌資預(yù)算,各項預(yù)算的有機組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算,也就是通常所說的全面預(yù)算。全面預(yù)算管理是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標,以現(xiàn)金流為核心,以價值形式對集團公司預(yù)算期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動及財務(wù)活動,進行全面規(guī)劃、預(yù)計、測算和描述,并對預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果進行控制、調(diào)整和考評的一系列管理活動。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置,全方位地調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性,是會計將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運用于預(yù)算管理的全過程,是促使企業(yè)效益最大化的堅實的基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算管理的必要性
1.預(yù)算管理是建筑工程項目順利開展的保證
首先是工程籌備階段。目前,建筑工程普遍采用投標競標的方式展開,建筑施工企業(yè)為了能在競標中獲勝,需要準備一份有競爭力的投標文件,而預(yù)算管理在此過程中結(jié)合了企業(yè)自身的實際情況和整個工程的報價,對于企業(yè)競標提供了很好的參考,助其競標成功。而在競標成功以后,施工企業(yè)還需要就預(yù)算結(jié)果跟甲方簽訂書面合同,以便規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù),從而保證工程的順利完成。
其次是項目施工階段。在施工進行過程中,需要以預(yù)算為參考,對施工中遇到的各種工序和過程進行組織和規(guī)范。只有步步按照預(yù)算中的要求實施,才能確保施工工作在時間和空間上的協(xié)調(diào)性,使工人、原料和機器三者形成最佳配置,以便在最短的期限內(nèi),以最少的成本按部就班地順利完成施工任務(wù)。
最后是工程竣工結(jié)算階段。在施工完成后,建筑施工企業(yè)需要將施工實際消耗的物資和預(yù)算進行對比,做出差額計算,根據(jù)計算結(jié)果對預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整,以便及時地與建設(shè)單位進行竣工結(jié)算事項的辦理工作。
2.預(yù)算管理是經(jīng)濟核算和成本管理的基礎(chǔ)
工程預(yù)算能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟活動和施工方法進行考察,建筑施工中的各項工程造價和成本都是通過預(yù)算來完成的,因此,預(yù)算管理是企業(yè)進行成本管理的重要依據(jù)。建筑施工企業(yè)通過預(yù)算管理進行成本控制,可以對施工中需要的人力、材料和機器進行預(yù)算評估,力求做到以最小的成本創(chuàng)造出最科學(xué)合理的施工安排,從而提高施工效率,促進建筑施工企業(yè)的發(fā)展獲得最大收益。
3.預(yù)算管理促進分包管理工作的開展
在建設(shè)項目實施過程中,建筑施工企業(yè)能夠通過預(yù)算管理對分包隊伍進行評估,對于一些施工速度快、施工質(zhì)量高的隊伍進行獎勵,通過巧妙利用預(yù)算管理來促使分包隊自覺地降低施工成本,有利于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4.預(yù)算管理可以對施工主體進行監(jiān)管
企業(yè)利用預(yù)算管理對施工主體進行績效考核,從而可以提高施工主體對于高效利用現(xiàn)有資源進行施工的積極性和自覺性,為施工企業(yè)節(jié)約施工成本,贏得更豐厚的利潤。在此期間,預(yù)算管理可以作為對施工主體的監(jiān)督控制,以便保證施工計劃井然有序的高效運行。
5.預(yù)算管理已經(jīng)成為衡量一個現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標志
從國內(nèi)外知名企業(yè)運用的實踐看,預(yù)算管理控制已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)管控的主要抓手和落實全年經(jīng)營目標的一個重要手段,起著不斷提升各級管控能力和資源配置能力的作用。從前不久中施企協(xié)召開的施工企業(yè)全面預(yù)算管理研討會會上看,宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,對施工企業(yè)帶來了很大挑戰(zhàn),國內(nèi)優(yōu)秀施工企業(yè)已在或正在積極推行全面預(yù)算管理,以使企業(yè)在更高的水平下發(fā)展。
三、建筑企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題分析
(一)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理意識缺乏
目前,很多企業(yè)在經(jīng)營管理和預(yù)算管理方面存在誤區(qū),將企業(yè)發(fā)展的重點放在經(jīng)營管理上面,認為企業(yè)經(jīng)營的好那么預(yù)算方面就不用管了。實際上,經(jīng)營管理和預(yù)算管理存在很大的差別。經(jīng)營計劃只是對企業(yè)某一階段內(nèi)的某一目標進行計劃,是大體上的描述,而預(yù)算管理是將企業(yè)的經(jīng)營計劃進行細化,并使用會計語言對該計劃進行組合、解釋。這樣的預(yù)算管理較經(jīng)營計劃更加具體、嚴謹,因而在貫徹計劃時能夠更加具有執(zhí)行度和權(quán)威性。此外,預(yù)算和管理的分離現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)普遍的管理模式是根據(jù)項目部的職責(zé)劃分,技術(shù)崗位的人員只負責(zé)搞技術(shù),整理資料和材料的人員就只負責(zé)資料的收集和材料的采購,而財務(wù)只負責(zé)會計核算。表面上看起來職責(zé)分明,實際運作起來時財務(wù)部門根本得不到其他部門的配合,更加不可能實現(xiàn)項目討論、調(diào)研,預(yù)算管理的作用發(fā)揮不出來。
(二)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理組織體系薄弱
一方面,受我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,當(dāng)前我國不少建筑施工企業(yè)缺乏完整的預(yù)算管理組織,甚至有的企業(yè)根本沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理部門,如此導(dǎo)致很多預(yù)算管理工作難以展開。即便少數(shù)企業(yè)正在企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理,但是在實際編制時,只有財務(wù)等幾個少數(shù)部門參與,并且編制時只是簡單地進行一些數(shù)據(jù)的展示,沒有真正把預(yù)算當(dāng)作一種重要管理方法來實施。另外一方面,項目預(yù)算與企業(yè)整體預(yù)算不匹配。建筑施工企業(yè)的項目部一般數(shù)量較多,分布范圍也廣,但是具體的運作模式和管理方法也千差萬別。實際運作中,項目的生產(chǎn)經(jīng)營大權(quán)集中在項目部經(jīng)理身上,項目預(yù)算部門需要聽命于經(jīng)理指揮,導(dǎo)致預(yù)算管理流于表面,項目預(yù)算往往名存實亡。這些現(xiàn)狀的后果是導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算失真、資金混亂、資金流失嚴重。
(三)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督不到位,缺乏考評措施
一套完善制度的順利實施需要一套完整的監(jiān)督機制作為保障。當(dāng)前,不少建筑施工企業(yè)雖然制定了一系列的預(yù)算管理措施,但是由于缺乏完整的監(jiān)督機制,使得預(yù)算管理無從真正發(fā)揮作用。與此同時,企業(yè)沒有建立起一套行之有效的考評與激勵措施,具體表現(xiàn)是:考核部門不明確、考核內(nèi)容不具體、考核結(jié)果沒有及時進行評價,考核無法形成制度化,考核標準的隨意性較大。企業(yè)沒有科學(xué)的考核制度和相應(yīng)獎懲措施,無法調(diào)動預(yù)算部門人員工作積極性,同時對于員工的約束力自然失效,整個預(yù)算工作徒有虛名。
(四)建筑施工企業(yè)項目預(yù)算與期間預(yù)算不統(tǒng)一
當(dāng)前的預(yù)算管理分為中長期預(yù)算和年度預(yù)算。對于單個承建的項目而言,存在從資金投入到回收的一個全過程預(yù)算。由此看來,想要達到企業(yè)中長期目標和年度戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),需要協(xié)調(diào)項目預(yù)算和中長期預(yù)算和年度預(yù)算的包容性。然而,當(dāng)前很多企業(yè)的年度預(yù)算為項目預(yù)算所制約。往往建筑施工企業(yè)過分重視短期活動,缺乏目標的前瞻性和長遠性。為了應(yīng)付企業(yè)年度預(yù)算考核,很多企業(yè)對項目預(yù)算采取不合理的干預(yù)措施,最終導(dǎo)致建筑施工項目未能按時完工,或者存在為了趕工期而帶來建筑質(zhì)量的隱患。這些現(xiàn)象都影響了預(yù)算之間的銜接性,原本利于項目預(yù)算的中長期預(yù)算和年度預(yù)算,現(xiàn)在反而成為束縛中長期預(yù)算和年度預(yù)算實施的絆腳石,因而預(yù)算難以取得預(yù)期效果。
四、建筑施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的對策
(一)加強建筑施工企業(yè)對全面預(yù)算管理的認識
建筑施工企業(yè)應(yīng)該認識到經(jīng)營計劃和預(yù)算管理的實質(zhì)區(qū)別,樹立起正確的預(yù)算管理意識。預(yù)算一旦編制完成,所有的相關(guān)部門都必須嚴格按照預(yù)算的計劃開展各項工作,并且預(yù)算管理不僅僅是財務(wù)部門的事情,而是對企業(yè)所有部門都有約束力的機制,是企業(yè)內(nèi)部各項資源的充分整合,是系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的措施,因此企業(yè)內(nèi)部所有部門人員都要遵循預(yù)算管理的制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要特別重視全面預(yù)算管理的重要性,其次參與編制的人員需要科學(xué)求實的態(tài)度謹慎進行編制,項目部經(jīng)理要起到帶頭模范作用,把預(yù)算和成本作為主要的各種目標去執(zhí)行,財務(wù)人員是整個預(yù)算管理中起到直接執(zhí)行作用的人員,需要積極與財務(wù)部門溝通,遇到問題及時反映和解決,只有企業(yè)內(nèi)部所有人員齊心一起重視預(yù)算管理的重要性,相信項目預(yù)算管理工作可以真正的順利進展起來。
(二)健全企業(yè)預(yù)算組織機構(gòu)和預(yù)算網(wǎng)絡(luò)
完整的企業(yè)預(yù)算組織機構(gòu)包括以下幾個機構(gòu),分別是:預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算組織機構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)和預(yù)算監(jiān)控機構(gòu)。企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)健全這幾種組織機構(gòu),具體組織機構(gòu)在職能上的設(shè)置可以參考如下方案:股東大會作為全面預(yù)算的審批機構(gòu),負責(zé)對企業(yè)的中長期和年度預(yù)算進行審批;董事會則為決策機構(gòu),下設(shè)的全面預(yù)算管理委員會負責(zé)年度預(yù)算方案的制定;企業(yè)總經(jīng)理是預(yù)算組織機構(gòu),設(shè)立全面預(yù)算工作辦公室,其辦公室可以直接設(shè)在財務(wù)部門。財務(wù)部門作為預(yù)算關(guān)門工作的牽動部門,對全面預(yù)算工作辦公室負責(zé),其他各個部門及下屬二級單位為全面預(yù)算管理的編制和執(zhí)行機構(gòu);財務(wù)部門和綜合監(jiān)察部門為全面預(yù)算的監(jiān)控機構(gòu)。
(三)匹配好項目預(yù)算和整體預(yù)算
首先,企業(yè)應(yīng)建立健全一個有權(quán)威的預(yù)算管理委員會,將財務(wù)預(yù)算、物資預(yù)算和人資部門預(yù)算做出一個系統(tǒng)性的規(guī)劃,不僅發(fā)揮出財務(wù)部門的協(xié)調(diào)作用,而且還要調(diào)動各個責(zé)任部門的積極主動性,使全面預(yù)算發(fā)揮實際作用。確保全面預(yù)算的順利實施,需要從成本預(yù)測、成本控制和費用預(yù)算的角度來貫徹實施。所謂成本預(yù)測就是通過借鑒歷史數(shù)據(jù),預(yù)測整個項目各分部,單項以及單位成本的數(shù)據(jù)。成本控制實施中,需要將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和責(zé)任人,通過敏感性分析,掌握各目標成本的變動敏感點。在費用預(yù)算方面,應(yīng)在借鑒歷史的基礎(chǔ)上完善費用開支標準和約束機制,對費用進行有效控制。
(四)與績效管理相結(jié)合,建立健全考核與激勵機制
全面預(yù)算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程,為了確保預(yù)算各項指標的全面完成,必須制定嚴格的預(yù)算考核辦法。根據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,實施績效考核。將建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理實施過程和結(jié)果納入企業(yè)績效評價體系,與經(jīng)營管理者年薪和職工工資總額掛鉤,可以有效的避免預(yù)算執(zhí)行流于形式,提高各責(zé)任部門和相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)算的主動性、積極性和創(chuàng)造性,達到預(yù)算管理的目的。在考核的方法上,可以利用比較分析法、比例分析法、趨勢分析法以及結(jié)合市場和企業(yè)實際狀態(tài)進行考核。
(五)注重信息化建設(shè)
全面預(yù)算管理必須有強大的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接、信息傳輸、實時查詢和過程控制,保證預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制都能通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)。
五、總結(jié)
綜上所述,建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)管理的重中之重,企業(yè)要想在激烈的市場條件下獲得競爭優(yōu)勢,形成良性發(fā)展,必須下大力氣建立健全企業(yè)預(yù)算管理體系。總之,全面預(yù)算管理是一種控制系統(tǒng)和管理工具,它能夠幫助管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考評。在經(jīng)濟全球化的今天,建筑市場的競爭日趨激烈,客觀形勢對建筑施工企業(yè)的要求也越來越高,通過全員參與、全程控制的全面預(yù)算管理可以促使建筑企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,并使關(guān)注的重點延伸到經(jīng)營過程和資本的運作過程,也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗的、人為的管理,向科學(xué)化、精細化、標準化管理過渡。從而逐步提高企業(yè)管控水平,增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】施工單位;建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督控制
0.前言
施工單位的質(zhì)量監(jiān)督部門是代表施工單位對各項目部在建工程實施質(zhì)量監(jiān)督控制,是受施工單位委托的質(zhì)量監(jiān)督部門,為施工單位工程建設(shè)的質(zhì)量保駕護航。它雖然隸屬于施工企業(yè),是工程建設(shè)的施工方,但它是施工企業(yè)內(nèi)部的非生產(chǎn)部門,相對于各在建項目部具有相對獨立性;并且施工質(zhì)量的好壞與質(zhì)量監(jiān)督部門的績效相結(jié)合,使質(zhì)量監(jiān)督部門在進行質(zhì)量監(jiān)督控制的過程中更具有公正性。質(zhì)量監(jiān)督部門不參與直接施工,不受施工成本和施工工期的約束,在進行質(zhì)量監(jiān)督控制的過程中更具有客觀性。
1.施工單位進行自我質(zhì)量監(jiān)督控制的必要性
1.1建筑工程質(zhì)量是人們生產(chǎn)和生活的保障
建筑工程質(zhì)量與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),同時也直接影響著眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工程質(zhì)量是建筑工程的生命,工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。因為工程質(zhì)量低劣造成工程質(zhì)量事故或潛伏隱患,其后果不堪設(shè)想。在工程建設(shè)過程中,加強質(zhì)量監(jiān)督控制,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是工程項目管理的頭等大事。
1.2建筑工程質(zhì)量是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保障
我國已經(jīng)加入WTO,建筑企業(yè)也面臨著國際競爭。要想在激烈的市場競爭中獲勝,其制勝的主要武器就是質(zhì)量。目前一些有遠見的企業(yè)家都在圍繞“質(zhì)量既是挑戰(zhàn)、又是機遇”這一主體改善經(jīng)營管理,將“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展”看作是企業(yè)正確的經(jīng)營之道。
2.施工單位進行自我質(zhì)量控制所存在的主要問題
在現(xiàn)實企業(yè)管理中,常常在質(zhì)量控制方面存在著以下一些問題:首先,為提高工程質(zhì)量,擴大單位影響,提高技術(shù)等級,爭創(chuàng)少數(shù)“精品、名牌”工程,無形中增大了投入,使其它工程的質(zhì)量狀況得不到保障;其次,市場競爭日益激烈,建筑企業(yè)的管理層往往過于重視經(jīng)濟效益,很多企業(yè)將成本、利潤奉為宗旨,這種現(xiàn)象由上至下蔓延,形成一種不利于質(zhì)量管理發(fā)展的氛圍;最后,很多建筑企業(yè)的質(zhì)量管理體系大多是“事后處理型”的,對質(zhì)量事故存在僥幸心理,很難起到預(yù)控的作用,這就形成這樣一個怪現(xiàn)象,企業(yè)寧愿耗費大量的人力、物力在事后解決質(zhì)量問題,也不愿花一點功夫在事前建立完善的質(zhì)量保障體系,這種短視的行為必須糾正。
3.施工單位加強質(zhì)量監(jiān)督控制的措施
3.1加強事前控制
事前質(zhì)量控制主要包括以下幾個方面:項目部人員配備是否合理,各專項人員是否持證上崗;施工隊伍的思想水平、技術(shù)水平及身體素質(zhì)的好與壞將直接影響工程質(zhì)量,為此在審查時發(fā)現(xiàn)有不合格者,堅決不能上崗;對工程所需的材料進行檢查:所有用于工程中的材料必須有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明、抽驗報告;對工程設(shè)備進行審查:永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購,應(yīng)經(jīng)過嚴格驗收后才可進場。重要的施工機械設(shè)備應(yīng)定期提供機械性能檢測報告;對施工方法進行審查:審查施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計,經(jīng)審核后即作為施工依據(jù)。
3.2完善事中控制
首先,設(shè)置質(zhì)量控制點。
針對重點部位及關(guān)鍵工序應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制點設(shè)置的原則是根據(jù)工程的重要程度,即質(zhì)量特性值對整個工程質(zhì)量的影響程度來確定。因此在設(shè)置質(zhì)量控制點時,首先要對施工的工程對象進行全面分析比較,以明確質(zhì)量控制點,然后進一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題或可能造成質(zhì)量隱患的原因,針對問題出現(xiàn)的原因,提出相應(yīng)地對策措施予以預(yù)防。由此可見,設(shè)置質(zhì)量控制點,是對工程質(zhì)量進行預(yù)控的有力措施??傊?,無論是操作、材料、機械設(shè)備、施工順序、技術(shù)參數(shù)、自然條件、工程環(huán)境等,均可作為質(zhì)量控制點來設(shè)置,主要是視其對質(zhì)量特征影響的大小及危害程度而定。當(dāng)工程施工到質(zhì)量控制點時,施工單位必須通知質(zhì)量監(jiān)督部門人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查后,方可進行下道工序施工。
其次,現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督控制。
在施工過程中,應(yīng)重點進行以下方面的監(jiān)督控制:首先是施工操作質(zhì)量檢查,對違章操作及不符合安全要求的應(yīng)及時糾正。其次是工序質(zhì)量的交接檢查,指前道工序檢查驗收合格后,方可移交下一道工序。第三是隱蔽工程的檢查與驗收,這一部分是防止質(zhì)量隱患和事故的關(guān)鍵。
最后,工程質(zhì)量資料檢查。
在對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時,要著重對工程質(zhì)量控制資料真實性、同步性以及閉合性進行檢查,重點抽查被查實體工程的隱蔽單、原材料進場臺帳、材料報驗、材料使用部位、數(shù)量、材料的見證取樣等資料;在分部驗收或者竣工驗收時的資料檢查中,重點抽查影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能部分的資料,如試塊評定、問題的處理回復(fù)、鋼結(jié)構(gòu)試驗情況、幕墻隱蔽記錄情況以及一些功能性檢測情況等。通過重點抽查,使監(jiān)督工作更具動態(tài)性、隨機性和權(quán)威性。
4.對施工單位進行自我質(zhì)量監(jiān)督控制的幾點建議
4.1加強全員宣傳教育,增強質(zhì)量意識
當(dāng)前,我國的工程質(zhì)量不斷提高,但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生,與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。 施工單位的質(zhì)量意識是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,強化施工單位的質(zhì)量意識,把工程質(zhì)量始終放在工程建設(shè)的首位,從而才能促使施工單位把質(zhì)量意識真正地轉(zhuǎn)變成為質(zhì)量行為。
4.2加強監(jiān)督隊伍建設(shè),提高質(zhì)量監(jiān)督控制水平
施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的用人、育人機制,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出,擔(dān)當(dāng)監(jiān)督重任。對不適應(yīng)監(jiān)督工作需要的在崗人員進行合理分流。不斷完善監(jiān)督手段,調(diào)整監(jiān)督重點、方法、程序,制定并嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理的規(guī)章制度;加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí),提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.3企業(yè)內(nèi)部獎罰機制
施工單位應(yīng)根據(jù)各在建工程竣工驗收時所評定的質(zhì)量等級制定相應(yīng)的獎懲措施,獎罰分明才能充分調(diào)動起各項目參建人員的積極性;施工單位的質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)對各在建項目及主要負責(zé)人建立質(zhì)量檔案,并將此檔案作為日后籌建新項目部時的依據(jù)。質(zhì)量監(jiān)督部門對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,形成檢查報告,在施工企業(yè)內(nèi)部進行通報,防微杜漸。
4.4建立質(zhì)量監(jiān)督部門績效考核辦法
工程質(zhì)量監(jiān)督控制工作的核心是如何進行監(jiān)督,工作質(zhì)量好壞在一定程度上取決于一線監(jiān)督人員的能力和素質(zhì)。因此應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督人員激勵機制的研究,建立監(jiān)督專業(yè)人員工作績效評價機制,充分調(diào)動起一線監(jiān)督人員的積極性。
4.5針對工程具體情況建立監(jiān)督方式
根據(jù)工程的不同特點采取不同的監(jiān)督方式,建立起一種“程序嚴密、制約有效”的工程質(zhì)量監(jiān)督運行保障機制。對監(jiān)督對象建立“預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的保障機制;以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。
5.結(jié)束語
“百年大計,質(zhì)量第一”,施工單位應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強制性標準,正確配置施工生產(chǎn)管理要素和采用科學(xué)管理的方法,不斷提高建設(shè)工程的質(zhì)量水平,加強自我質(zhì)量監(jiān)督控制工作,為社會提供更多更好的建筑精品工程,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的需要。
【參考文獻】
[1]楊世勛.淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展方向.城市建設(shè)理論研究,2011(22).
【關(guān)鍵詞】造價控制;范圍;施工;竣工
在增產(chǎn)的同時節(jié)約成本,在增加收入的同時控制支出。這是當(dāng)前市場經(jīng)濟條件作用之下,每一個施工企業(yè)最關(guān)注的問題之一。相對于建筑施工項目而言,造價控制有著極為突出的復(fù)雜性與系統(tǒng)性特征,要求相關(guān)工作人員在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索能夠適用于建筑施工實際的造價控制方法,確保項目開展過程中成本目標的有效實現(xiàn)。而這對于提高工程項目經(jīng)濟效益而言同樣是至關(guān)重要的。本文試對其作詳細分析與說明。
一、工程項目實施過程中出現(xiàn)的問題
當(dāng)前,我國建筑工程造價管理工作的開展仍然處于初步發(fā)展的階段,在相關(guān)的管理技術(shù)方面還不夠成熟,目前仍然存在著較多的問題,筆者認為可以歸納為以下兩點:
1.投標報價與預(yù)算造價方面。
投標預(yù)算與工程總報價之間存在的差額是當(dāng)前影響施工企業(yè)工程造價的主要因素,到那時如果僅僅從金額數(shù)量方面比較,便無法從實質(zhì)上對工程對工程造價進行科學(xué)的管理。從很多工程投標報價的預(yù)算上可以看出,在報價的具體編制方面仍然存在著諸多的問題,而且這一時期的報價甚至沒有受到足夠的重視,但這一時期的報價卻是影響工程造價的重要因素。
2.工程施工過程以及現(xiàn)場管理方面。
在工程施工過程中,對工程造價的管理與控制工作經(jīng)常存在缺位現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:第一,現(xiàn)場的資料不完全,缺乏必要的依據(jù);第二,對工程現(xiàn)場的簽證和變更等缺乏嚴格的審計和計算,無法為工程竣工結(jié)算提供完善的資料;第三,在工程的簽證費用計算方面缺乏科學(xué)的依據(jù),在工程量的計算方面也無法保證其有效性,因此容易造成一些不真實的簽證內(nèi)容存在其中,所以無法保證工程結(jié)算的準確性。這些問題的存在,一方面是由于工程現(xiàn)場的管理人員缺乏對角色的準確定位和權(quán)限的劃分,另一方面也說明了工程現(xiàn)場的造價管理工作缺乏有效的控制,這也是影響工程造價管理效率的主要因素。因此,為實現(xiàn)工程造價最終的改革目標“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價,市場形成價格,社會全面監(jiān)督”,工程造價專業(yè)在工程實施各個環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別在工程招投標交易過程、合同簽訂過程中,均應(yīng)有造價專業(yè)人員參與;并在工程實施全過程建立明確的責(zé)任制度,各實施方應(yīng)有所制約,各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、建筑工程施工過程的造價控制實踐
造價控制的目的,是為了提高經(jīng)濟效益,降低項目成本。在施工過程中所耗費的開支以及人力物力資源。運用造價控制,把各項費用控制到最低,消除不必要的浪費,以此來保證工程的完成和目標的實現(xiàn)。
1.合理的預(yù)算
合理的預(yù)算,可以控制資源的消耗和成本費用。在施工過程中,嚴格進行管理的同時實行科學(xué)、動態(tài)的施工預(yù)算,對施工的內(nèi)容和措施變化進行及時的調(diào)整或進行預(yù)算補充,可以很好的降低成本和增加收益。在動工前,也應(yīng)深入徹底的研究合同和招投標文件的內(nèi)容,根據(jù)內(nèi)容做好工程預(yù)算。
2.勞動力的管理
管理勞動力和控制成本的是施工過程中造價控制的一個比較困難的點,多年以來,人工費用的支出超出預(yù)算的現(xiàn)象是比較常見的。為了加強項目內(nèi)部勞動力也就是人工費的結(jié)算,有關(guān)技術(shù)人員根據(jù)多年的工程施工經(jīng)驗總結(jié)出的每一工程細目的勞務(wù)承包單價,并依據(jù)工程公司制定的各項工程細目承包指導(dǎo)價實行勞務(wù)承包,把生產(chǎn)任務(wù)承包給施工作業(yè)班組,對完成任務(wù)的質(zhì)量標準、期限和工資總額作出具體的規(guī)定,再由技術(shù)人員下達技術(shù)指標和質(zhì)量等級要求。努力改進勞動組織方式合理使用安排勞動力,減少因窩工浪費而增加人工費用,從而使人工費得到有效控制。
3.材料的合理采購
材料的采購管理是一個施工項目管理的重要組成部分,也是耗用資金量比較大的一個環(huán)節(jié),它同時也是目前建筑項目成本管理中普遍失控的環(huán)節(jié),也是參與人員損公利己腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)。據(jù)了解,建筑施工材料費用占總額的60% 一70%左右,是施工項目成本控制的重中之重,而且有較大的節(jié)約潛力,因此材料成本的節(jié)約也是降低項目成本的關(guān)鍵。關(guān)鍵是要提高企業(yè)材料管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立完善的用人制度和監(jiān)督激勵機制。在選材方面,一定要“貨比三家”,然后簽訂合同,確保價格最優(yōu),質(zhì)量最好。并且各個環(huán)節(jié)要公開透明,嚴格按計劃和進度進貨,對不合格產(chǎn)品立即進行取締。在材料的發(fā)放上也要按照規(guī)章制度來進行,嚴格執(zhí)行一系列程序和考核辦法,遏制采購腐敗,在系統(tǒng)上全面完善。如:崗位建設(shè)、人員選擇、員工培訓(xùn)、員工績效考核等。杜絕材料的浪費和外流,有效避免材料損耗。
4.機械設(shè)備使用管理
現(xiàn)代企業(yè)機械設(shè)備管理最終目的是要發(fā)揮技術(shù)裝備在施工生產(chǎn)過程中的作用,提高綜合效益,增強企業(yè)的核心競爭力。一般施工機械設(shè)備使用費用占工程總價的5%左右,但是往往由于定額臺班價格比機械臺班市場價格訂的相對低一些,所以導(dǎo)致最后機械費用超出預(yù)算成本的也不算少。所以合理的安排個組織選擇施工機械,有計劃的安排時間和人員使用施工機械,發(fā)揮出機械的最大價值,但是與此同時也要做好機械的保養(yǎng)與維修工作。
5.有質(zhì)量的管理和成本控制
在項目施工過程中,不斷的提高施工項目管理隊伍的整體素質(zhì),要選擇專業(yè)的施工隊伍,有著過硬本領(lǐng),精煉的技術(shù)。做到既能看得懂設(shè)計圖紙、又能規(guī)范的掌握,還能熟練的操作。另外,修補費用等這些不必要的開支盡量減少,對產(chǎn)品質(zhì)量的成品保護管理工作也要不斷提高,控制使用劣質(zhì)材料而引起的額外經(jīng)濟損失,健全材料驗收制度,。這樣才能更真正做到有效地控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及為達到質(zhì)量指標而發(fā)生的一切損失費用總額。在項目施工中,加強質(zhì)量管理,可以確保產(chǎn)品一次成活、成優(yōu),獲取最大效益。
6.工程變更控制
工程變更是建筑工程中不可避免的問題,也是影響工程造價的一個主要因素。在建筑工程中,引起工程變更的因素一般來自設(shè)計因素和外部因素兩種,任何一種工程變更都會對工程造價產(chǎn)生影響,因此對于不同的變更要進行科學(xué)的對待。當(dāng)前,常見的工程變更有以下幾種情況:第一,業(yè)主與施工單位在已經(jīng)簽訂的施工合同的理解方面產(chǎn)生不一致,這會造成工程無法按照預(yù)期的進度執(zhí)行,因此由于工期的延長而導(dǎo)致工程造價的增加,針對這一情況要加強合同管理,在合同簽訂期間做好相關(guān)細節(jié)和條款的及時溝通,避免出現(xiàn)日后理解上的偏差。第二,設(shè)計單位在進行設(shè)計之前沒有對工程現(xiàn)場進行詳細的施工,而導(dǎo)致工程實際的施工情況與設(shè)計方案中出現(xiàn)差異,這也會造成工期的延誤,進而導(dǎo)致工程造價的增加。第三,建設(shè)單位根據(jù)自己的意圖私自對工程進行變更而導(dǎo)致工程量的變化,這就需要加強對工程施工現(xiàn)場的管理。第四,由于其他不可抗拒因素的影響,如陰雨氣候或者是其他自然災(zāi)害而導(dǎo)致的工期延長,也需要施工單位做好相應(yīng)的防護工作,盡量減少由于外部環(huán)境因素對工程造成的影響。
三、結(jié)束語:
工程造價的有效管理,是影響建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的主要因素,因此需要我們給予更多的重視。從當(dāng)前的情形來看,我國建筑施工造價控制工作,還是處在萌芽的階段,所以各工程造價咨詢機構(gòu)需要不斷的在實踐經(jīng)驗中總結(jié)和吸取教訓(xùn),正確的規(guī)范執(zhí)行操作。
參考文獻:
[1]韓立杰.淺談建筑施工項目成本控制管理[J].黑龍江科技信息,2011,(34):94-94.
[2]童韋渝.淺析施工階段全過程造價控制的范圍及實施[J].科技與生活,2010,(18):84
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程;管理;措施
Abstract: the project management is a dynamic process, not the best management, only to adapt to the management, therefore, building construction enterprise project management only in the process of implementing, along with the enterprise internal and external environment changes constantly adjust, continuous improvement, to seek feasible management method, can make the project management level being further improved, and to better achieve project management goals.
Keywords: construction project; Management; measures
中圖分類號:F279.23文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,項目管理的組織的能力逐漸成為熱門話題。這是因為,個人能力和組織的能力對于項目管理成功與否是不可或缺的。因而必須采用以項目經(jīng)理負責(zé)制為基礎(chǔ),對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,產(chǎn)生優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和手段,以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。項目經(jīng)理的地位、職責(zé)以及其所在工程項目上是代表企業(yè)在該項目中的全權(quán)代表,所以項目經(jīng)理不僅要管好人、財、物,更要管好施工的協(xié)調(diào)和工程進度,在取得一定的經(jīng)濟效益的同時,更重要的是抓好工程質(zhì)量的控制,在創(chuàng)造一定的社會效益的同時,為企業(yè)贏得聲譽,開拓更廣闊的建筑市場。
對項目經(jīng)理而言,項目質(zhì)量的控制,不單是對項目負責(zé),更重要的是對企業(yè)的發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。所以項目經(jīng)理和項目部要牢固樹立“安全第一,質(zhì)量至上”的思想,把認真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。
一、項目管理責(zé)任制
建筑工程項目在精于主體的基礎(chǔ)上,必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,實施工程項目管理多方面的管理要素。不同的工程項目有不同的管理重點,但項目管理責(zé)任制是項目管理的核心,它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。
項目經(jīng)理在授權(quán)范圍處理和協(xié)調(diào)好甲乙雙方以及與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面關(guān)系的同時,要建立健全一套項目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制等有效機制來保證項目責(zé)任制的落實。只有明確項目管理責(zé)任,規(guī)范項目管理行為,制定項目管理考核辦法及獎懲制度等,才能促進項目管理責(zé)任制的落實,才有利于靈活有效的對工程項目進度、質(zhì)量、安全、成木進行控制,以保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
項目管理的個人能力,特別是項目經(jīng)理的個人能力,歷來受到重視。
二、項目經(jīng)理的職責(zé)
項目經(jīng)理在項目管理中起著非常重要的作用,是項目全面管理的核心和焦點。隨著市場日益競爭激烈和業(yè)主發(fā)展戰(zhàn)略性合作需求的增長,企業(yè)對項目經(jīng)理的要求也越來越高。傳統(tǒng)的項目經(jīng)理通常只是一個技術(shù)方面的專家和任務(wù)執(zhí)行者。而現(xiàn)代項目經(jīng)理不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制的專業(yè)技術(shù)能力,還要有經(jīng)營管理等其他多方面能力,要有對項目團隊成員的激勵以及與業(yè)主保持溝通的能力,也就是說,他必須使項目團隊成為一個配合默契、具有積極性和責(zé)任感的高效率團隊。項目經(jīng)理必須具有一定的個人素質(zhì)、良好的知識結(jié)構(gòu)、豐富的工程經(jīng)驗、協(xié)調(diào)和組織能力以及良好的判斷力。任何一種能力的欠缺都會給項目帶來不利影響,甚至導(dǎo)致項目的失敗。所以選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的項目經(jīng)理具有重要意義。
三、項目經(jīng)理的管理技能
管理技能首先要求項目經(jīng)理要把項目作為一個整體來看待,認識到項目各部分之間的相互聯(lián)系。只有對總體環(huán)境和整個項目有清楚的認識,項目經(jīng)理才能制定出明確的目標和合理的計劃。靈活運用和理解項目的方法、過程和程序及相關(guān)的專業(yè)技術(shù),也就是說:一個優(yōu)秀的管理者應(yīng)在整個項目中的不同階段、并根據(jù)項目規(guī)模大小、管理對象的差異性,及時調(diào)整自己的管理風(fēng)格和方法。
四、了解工程概況做好施工準備
在做好每項工作前,都必須對該項工作進行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程,也要做好施工前的各項準備,了解工程概況,進而順利開展工作。
首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,了解設(shè)計要求及細部、節(jié)點做法,弄清有關(guān)技術(shù)資料對工程質(zhì)量的要求;其次要熟悉施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面圖布置的要求;弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位;最后對施工現(xiàn)場進行全面的勘察和了解,這樣才有利于更好地實施管理,落實施工方法,更好地完成任務(wù)。
五、加強成本管理和質(zhì)量管理
項目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機制,公司作為項目成木管理的中心,負責(zé)合同成本目標的總控制,確定內(nèi)部核算單價為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)督作用,應(yīng)提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感,建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng),落實質(zhì)量終身負責(zé)制。
要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性問題,例如在磚砌體工程中,出現(xiàn)通墻,交角處不同步砌筑,預(yù)留洞口處沒有設(shè)置預(yù)留鋼筋和墻體長度超出規(guī)范的要求而沒有設(shè)置構(gòu)造柱等施工技術(shù)問題,針對以上情況要及時處理,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象和造成不必要的經(jīng)濟損失。如遇設(shè)計修改或施工條件變化,應(yīng)組織有關(guān)人員修改補充原有施工方案,并隨時進行補充交底,以有利于施工順利進行。
六、加強施工企業(yè)內(nèi)部管理
加強企業(yè)內(nèi)部管理,首先要擺正市場與企業(yè)的關(guān)系,明確工作的指導(dǎo)方針,精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu),減省管理層次,縮短管理鏈條。對項目實行經(jīng)營績效考核,推行項目責(zé)任成本管理。其次,耍健全和完善施工企業(yè)規(guī)章制度、強化施工現(xiàn)場管理、突出安全和質(zhì)量管理、完善設(shè)備管理、確保資金管理。在分配機制上,打破大鍋飯,建立合理的薪酬制,充分調(diào)動廣大員工參與管理的積極性。堅持以人為本,開展優(yōu)質(zhì),高效創(chuàng)新活動,及時引進新思路,新觀念,把建筑施工企業(yè)管理工作提高到一個新的水平。
七、明確項目的管理目標
為了進一步提高效率、降低成本、增強競爭力,項目經(jīng)理應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,無論項目規(guī)模的大小,項目經(jīng)理都應(yīng)有明確的項目管理目標,就是借助于合同幫助業(yè)主實現(xiàn)他們的目標,并盡可能避免費用超支。在這一過程中,不僅要考慮業(yè)主的要求,也要考慮到本單位的利益,二者統(tǒng)籌兼顧,確保工程能夠安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成。
八、要有強烈的工作責(zé)任心
我們每個員工都要講責(zé)任心,有了責(zé)任心,再危險的工作也能減少風(fēng)險;沒有責(zé)任心再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。成功在于責(zé)任,態(tài)度往往決定一切。無論做什么事,若沒有責(zé)任心,必定做不好?!疤煜聼o難事,只怕有心人”,任何一件事只要用心去做,難事也會不難。如果人人都對自己的工作有一顆強烈的工作責(zé)任心,那我們的企業(yè)就多一份完美,少一份感嘆!多一份自信,少一份彷徨。一個有高度責(zé)任心的團隊,定能便公司不斷發(fā)展壯大,走向輝煌的明天。
關(guān)鍵詞:高?;ǎ辉O(shè)計管理;投資控制
0引言
一個國家要發(fā)展離不開工程建設(shè),對于一個大學(xué)而言也是一樣。隨著我國綜合國力的提升,國家財政對高等教育的投入越來越大,其中很大一部分投入是用于提升高等學(xué)校辦學(xué)的硬件上,如教學(xué)科研用房、學(xué)生住宿用房、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化等。高校辦學(xué)硬件設(shè)施的提升是需要通過基本建設(shè)來完成的,這一任務(wù)大部分工作往往是由高校的基建管理部門來完成。對于高校來說基本建設(shè)任務(wù)往往是時間緊、任務(wù)重,而高?;ü芾聿块T不同于專業(yè)的項目管理公司,他們在管理水平、制度建設(shè)、專業(yè)管理人員等方面相對不足和匱乏,特別是醫(yī)藥類等學(xué)科單一的高校尤甚,因為這類高校不同于綜合性大學(xué)有工程學(xué)科支撐基建項目管理工作。由于種種原因高校在基本建設(shè)管理過程中往往輕視了對工程設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,或者說心有余而力不足,導(dǎo)致工程施工階段在質(zhì)量、進度、造價等方面出現(xiàn)各種問題使得甲方疲于應(yīng)對?;椖康脑O(shè)計管理水平相對較低是目前很多高?;ü芾聿块T存在的一個較為普遍的問題,而且是比較容易被忽視的。工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到一個建設(shè)項目后續(xù)的進展和建成后的效果,而想要獲得優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計產(chǎn)品除了與設(shè)計單位自身水平息息相關(guān),同時也與甲方對設(shè)計工作科學(xué)高效的管理分不開。由此可知,提升高?;椖吭O(shè)計管理水平具有重要意義,筆者結(jié)合自身在醫(yī)藥類高校的基建管理工作實踐,就如何提升高校基建項目的設(shè)計管理水平做一些探討。
1設(shè)計任務(wù)書的編制
設(shè)計任務(wù)書是確定項目建設(shè)方案的決策性文件,同時也是設(shè)計單位進行設(shè)計的主要依據(jù)。編制設(shè)計任務(wù)書主要依據(jù)批準的項目建議書和經(jīng)過充分論證、審議的可行性研究報告。設(shè)計任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:(1)根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展規(guī)劃確定項目建設(shè)規(guī)模和方案。(2)項目建設(shè)地址、水文、氣象、地質(zhì)等情況。(3)技術(shù)工藝、主要材料設(shè)備選型、建設(shè)標準和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標。(4)單位工程、公用輔助設(shè)施、配套工程構(gòu)成,總體平面布置方案等。(5)環(huán)保、規(guī)劃、抗震、安全等方面的要求和相應(yīng)的措施方案。(6)建設(shè)項目總進度安排。設(shè)計任務(wù)書是設(shè)計單位進行工程設(shè)計的主要指導(dǎo)文件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的深度編制并做到準確,還應(yīng)能滿足大型或?qū)S迷O(shè)備、特殊建材的訂貨需求。為做好設(shè)計任務(wù)書的編制工作,一方面,是要充分考慮校園文化、辦學(xué)歷史底蘊結(jié)合辦學(xué)特色選定建筑風(fēng)格,并積極主動征詢學(xué)校各使用單位的意見,仔細分析和研究,在不超過總投資的前提下盡可能滿足使用單位的要求,這樣能有效避免工程建成交付后的再改造現(xiàn)象;另一方面,要充分調(diào)研積極借鑒其他高校類似項目先進的建設(shè)經(jīng)驗,并且要有超前意識主動關(guān)注建筑前沿科技以便采用新技術(shù)、新材料、新工藝,要在不超過總投資的前提下優(yōu)先使用環(huán)保節(jié)能建筑材料、以綠色建筑為導(dǎo)向,積極響應(yīng)國家號召,助力節(jié)約型、綠色校園建設(shè)。
2設(shè)計單位的選擇
在不違反國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,如何選擇一家好的設(shè)計單位至關(guān)重要。設(shè)計單位優(yōu)選工作可從以下3方面入手:(1)甲方不能盲目采用最低價或者滿足資質(zhì)要求前提下隨機抽取的方式選擇設(shè)計單位,而是要注重設(shè)計單位的綜合實力,根據(jù)工程特點和實際需求采用合適的招標方式。建筑工程設(shè)招標分為設(shè)計方案招標和設(shè)計單位招標2種,其中設(shè)計方案招標有利于吸收多家設(shè)計單位的設(shè)計亮點來提高設(shè)計質(zhì)量,但招標時間長、評標工作受主觀因素影響較大,2種設(shè)計招標形式各有優(yōu)缺點應(yīng)綜合考慮選定。(2)在滿足項目要求的設(shè)計資質(zhì)的前提下,設(shè)計招標文件應(yīng)編制加分項目,如資質(zhì)等級、類似項目業(yè)績、各專業(yè)部門完整性、擬派出設(shè)計人員資質(zhì)和業(yè)績等,這樣有利于高水平設(shè)計院脫穎而出。(3)在資格審查時應(yīng)重點審查設(shè)計單位是否為重合同守信用單位,有無違法違規(guī)記錄,是否有后續(xù)施工配合服務(wù)跟不上、推脫敷衍了事、增加部分工作量就漫天要價等現(xiàn)象。應(yīng)在招標文件中設(shè)置對應(yīng)扣分項,避免其中標。
3設(shè)計質(zhì)量控制甲方的設(shè)計
管理工作是以提高設(shè)計質(zhì)量作為核心目標。工程設(shè)計質(zhì)量差往往會導(dǎo)致在工程施工階段出現(xiàn)工程洽商、設(shè)計變更、返工等現(xiàn)象,這樣無疑會增加項目的總投資存在投資“三超”隱患。錯、漏、碰、缺是設(shè)計圖紙中存在的比較普遍的問題,如何有效避免此類問題提高設(shè)計質(zhì)量應(yīng)重點關(guān)注以下3個方面:(1)設(shè)計質(zhì)量的好壞關(guān)鍵在人,甲方只有牢牢把設(shè)計人員這個關(guān)鍵抓住才能有效保證設(shè)計任務(wù)的圓滿完成。由于設(shè)計市場的不規(guī)范,一些小的設(shè)計院往往掛靠在大的設(shè)計院底下,投標的時候以大設(shè)計院的名義去投標,中標后又將設(shè)計任務(wù)轉(zhuǎn)給掛靠其名下的小設(shè)計院去做,或者投標的時候承諾的設(shè)計人員在實際設(shè)計任務(wù)中并未參與而是由其他人員完成。針對這樣的問題除了要在招標文件和設(shè)計合同中給予約束,還要在設(shè)計管理過程中采取有效措施對這種“陽奉陰違”的行為給予防范。施工質(zhì)量驗收是按工序進行分階段驗收,而不是等工程全部完工后一次性驗收,對于設(shè)計質(zhì)量把控也是一樣的道理。甲方需要事先在設(shè)計合同中明確設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點,并要求設(shè)計單位按投標文件報送項目設(shè)計人員名單,甲方則按照設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點定期組織設(shè)計單位各專業(yè)負責(zé)人和總負責(zé)人召開設(shè)計管理例會并形成會議紀要(到會人員需要核對身份信息并簽到)。如此甲方可以及時了解設(shè)計進展情況及存在問題以便盡早解決,甲方有新的設(shè)計需求也可以及時下達設(shè)計單位。(2)甲方應(yīng)重視審圖工作,要定期或分階段對設(shè)計中間文件進行檢查也可自行聘請BIM咨詢師運用BIM技術(shù)對圖紙進行審查(通過BIM技術(shù)對建筑物進行可視化的信息模型審查,可以從設(shè)計源頭解決圖紙中存在的問題,幫助建設(shè)單位節(jié)約投資避免浪費)提出合理化建議[1]。及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯漏,如違反強制性標準、各專業(yè)圖紙不相符、同專業(yè)圖紙平立面相“碰”、設(shè)計任務(wù)書中所描述功能需求未得到滿足、設(shè)計深度不夠等。(3)與設(shè)計人員打交道要剛?cè)岵⑦M,獎懲結(jié)合。對于不配合的或者專業(yè)技術(shù)水平不能滿足項目設(shè)計需要的設(shè)計人員應(yīng)及時給予撤換。
4設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段對投資控制影響極大,所以甲方必須注重設(shè)計階段的造價控制??茖W(xué)的設(shè)計可有效降低總投資額,盡管設(shè)計費在建設(shè)工程總投資中沒有占很大比例,但是對工程造價的影響可達75%以上。如何在設(shè)計階段將造價控制在工程總投資范圍內(nèi),應(yīng)落實以下3項工作:(1)要求設(shè)計單位對工程進行標準化設(shè)計、限額設(shè)計。工程標準化設(shè)計指工程設(shè)計中可在一定范圍內(nèi)通用的標準圖、通用圖和復(fù)用圖,采用標準設(shè)計可提升施工工業(yè)化程度、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資[2]。所謂限額設(shè)計即按標準的投資估算、標準的初步設(shè)計總概算分別控制初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。設(shè)計院各專業(yè)部門需要明確限額目標,實行限額管理,各專業(yè)按分配的限額目標嚴格控制設(shè)計的不合理變更。設(shè)計院出于自身責(zé)任考慮往往會將設(shè)計安全系數(shù)或設(shè)計標準提高,這將大大增加工程造價,甲方應(yīng)當(dāng)熟悉設(shè)計規(guī)范或者聘請有經(jīng)驗的審圖專家對結(jié)構(gòu)設(shè)計文件進行審查并對該項進行考核與設(shè)計費掛鉤以保證設(shè)計單位能嚴格執(zhí)行限額設(shè)計,從而改變設(shè)計人員只管技術(shù)不管造價的不良現(xiàn)狀。(2)甲方可應(yīng)用價值工程對建設(shè)項目的功能和成本(投資)進行調(diào)整以達到最大效益。價值工程的公式V=F/C[3](F代表功能重要性系數(shù),C代表成本系數(shù),V代表功能價值系數(shù)),根據(jù)這個公式顯而易見提高產(chǎn)品價值的途徑有5種,甲方可根據(jù)實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。(3)對圖紙中設(shè)計選用的建筑材料甲方要進行嚴格把關(guān)。一要看設(shè)計單位對建筑材料的規(guī)格、型號、等次,材質(zhì)等表述是否清楚詳盡,如果模棱兩可,則后續(xù)造價編制時難以進行建筑材料信息價套用或詢價,同時后續(xù)施工中施工單位也會對材料單價進行索賠,存在扯皮風(fēng)險。二要看設(shè)計選用的建筑材料是否低于或者高于甲方對項目的定位需求,本著經(jīng)濟適用的原則,對建筑材料選用特別是裝修材料不應(yīng)過分追求高檔奢華,應(yīng)以滿足項目實際需求為準,降低工程投資。
5合同管理
所謂空口無憑,設(shè)計合同就是為了約束雙方,明確雙方權(quán)利義務(wù),所以設(shè)計合同管理是把“雙刃劍”,管理效果的好壞將直接影響設(shè)計管理目標能否順利實現(xiàn)。做好設(shè)計合同管理工作需要從以下4個方面著手:(1)設(shè)計合同內(nèi)容在參考設(shè)計合同示范文本的前提下,要有針對性的加入一些保證甲方利益的條款,加強合同跟蹤和監(jiān)督,樹立全員合同意識。(2)設(shè)計合同中應(yīng)明確設(shè)計費計算方式和付款方式,一般采用分階段支付設(shè)計費的方式這樣可以有效約束設(shè)計單位。同時設(shè)計合同對設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點和完成時限應(yīng)做出明確規(guī)定并制定因設(shè)計單位原因而未能如期完成設(shè)計任務(wù)的處罰條款并且注明罰款在當(dāng)期設(shè)計費中直接扣除,如此可以有效保證設(shè)計任務(wù)能如期完成。(3)設(shè)計合同中應(yīng)明確設(shè)計單位派出人員不到崗履行職責(zé)和建設(shè)單位有權(quán)更換不稱職設(shè)計人員的條款。(4)設(shè)計合同費用結(jié)算條款中應(yīng)明確留一定比例設(shè)計費等到工程驗收合格后才給予支付,如果工程施工期間出現(xiàn)大量因設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更、工程洽商或施工階段不配合等情況,要給予一定的經(jīng)濟處罰。
6高?;ㄈ瞬抨犖榻ㄔO(shè)
高校基建管理部門在一些大的綜合性高等院校一般是獨立設(shè)置基建處,而在一些規(guī)模較小的??菩栽盒#玑t(yī)藥類院校,往往是在后勤管理處下設(shè)基建科。由于部門編制、待遇、發(fā)展前景等原因,具有較高專業(yè)技術(shù)水平且管理能力強的人才不愿到高校做后勤行政工作,學(xué)校為落實政府安置干部的需要也常常有部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員被安排到基建部門,且很多高?;ü芾聿块T領(lǐng)導(dǎo)是非本專業(yè)人員,存在外行管內(nèi)行的窘境。這是一個亟待解決的問題,但是又需要一個過程,無法一步到位。針對這樣的問題,高校人事部門和基建部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該懂得更加合理的進行人事管理工作,將有限的專業(yè)技術(shù)人才用在刀刃上,如設(shè)計審圖崗位、造價管理崗位、現(xiàn)場施工管理崗位等。對于那些非專業(yè)技術(shù)人員則安排在辦公室這類綜合性事務(wù)工作上,如文秘工作、招投標工作、工程報建等崗位,使得人盡其才。在關(guān)鍵性工作上還可以臨時聘請專家進行指導(dǎo)把關(guān)以此作為人員匱乏現(xiàn)狀的權(quán)宜之計。長久考慮,高校人事部門還是要通過改變用人機制、提高基建管理人員待遇等方式適時引進高素質(zhì)基建管理人才,并注重人才梯隊建設(shè)。同時還應(yīng)建立一套有效的績效考核辦法和獎懲措施,形成能上能下的用人機制,責(zé)任到人,使得事事有人負責(zé)。
7結(jié)語
提升高校基建項目設(shè)計管理水平的關(guān)鍵在于人,基建管理部門要運用好合同管理這把“雙刃劍”促使設(shè)計單位在設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計階段造價控制等方面達到甲方的要求為后續(xù)的項目管理工作打好基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]劉占省.BIM技術(shù)與施工項目管理[M].北京:中國電力出版社,2015.