工程變更的管理精選(九篇)
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第1篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞:邊坡治理 動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法 信忽施工法 變更設(shè)計(jì) 管理
重慶是座山城，工程建設(shè)中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對(duì)邊坡工程歷來(lái)都十分重視，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、施工以及招投標(biāo)等工作，先后出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，從執(zhí)行情況看，反映良好，對(duì)提高邊坡工程質(zhì)f起到了關(guān)鍵性作用。
目前邊坡工程普遍采用“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范)中以強(qiáng)制性條文的方式執(zhí)行，與一般建設(shè)工程的工作程序有很大的區(qū)別。其中設(shè)計(jì)的主要依據(jù)—地質(zhì)結(jié)論、巖土物理力學(xué)參數(shù)都需要在施工監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)中加以驗(yàn)證、調(diào)整，其顯著特點(diǎn)是:由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜性，工程勘察、邊坡試驗(yàn)提供的設(shè)計(jì)參數(shù)不可能全面準(zhǔn)確地反映工程地質(zhì)實(shí)際情況，只能在工程實(shí)施過(guò)程中來(lái)加以驗(yàn)證、調(diào)整，從而修正治理方案。不可避免地產(chǎn)生勘察、設(shè)計(jì)、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質(zhì)t、進(jìn)度和安全。實(shí)踐證明，它是最切合邊坡工程實(shí)際的勘察設(shè)計(jì)、施工方法。然而在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是建設(shè)部還是重慶市目前都沒(méi)有針對(duì)‘，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)法、信息施工法，的明確規(guī)定。一旦出現(xiàn)變更情況，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督管理依據(jù)不充分，責(zé)任不清，而勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也無(wú)章可循。
一方面，在日常工作中我們有時(shí)會(huì)遇到業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)與施工單位各方為質(zhì)里事故資任相互推語(yǔ)的問(wèn)題。多數(shù)情況下，變更設(shè)計(jì)是由于地質(zhì)環(huán)境變化造成的，非勘察設(shè)計(jì)的資任。變更設(shè)計(jì)后一般要突破原概算，產(chǎn)生包括工程投資、勘察、設(shè)計(jì)、審查等費(fèi)用由誰(shuí)支付，以及支付的程序等問(wèn)題。因此需相關(guān)配套的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)參建各方責(zé)、權(quán)、利，是重慶市建委魚(yú)待解決的問(wèn)題之一。
另一方面，雖然重慶市絕大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問(wèn)題，但經(jīng)常是變更勘察設(shè)計(jì)文件交付業(yè)主后，業(yè)主不知道這些變更需要哪一級(jí)審查，特別是邊坡工程，變更設(shè)計(jì)較頻繁，如果無(wú)論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對(duì)于涉及安全、規(guī)劃等問(wèn)題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應(yīng)結(jié)合重慶市邊坡工程的特點(diǎn)，制定“邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法明確邊坡工程治理過(guò)程中變更設(shè)計(jì)的種類(lèi)、審批程序。作者根據(jù)多年的工作經(jīng)爭(zhēng)，對(duì)如何加強(qiáng)邊坡工程施工過(guò)程中的變更設(shè)計(jì)管理，規(guī)范、協(xié)調(diào)各參建單位的行為，確保邊坡工程質(zhì)f}提出一點(diǎn)淺見(jiàn)，希望能起到拋磚引玉的作用。
目前國(guó)內(nèi)有關(guān)工程變更設(shè)計(jì)方面有系統(tǒng)文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法)，交通部的(公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法)等，地方有常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》。前兩個(gè)文件有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，不能完全適應(yīng)重慶市的建筑邊坡工程行業(yè)管理。常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理具有可比性。建設(shè)部的(建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000.9.25)第28條，(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對(duì)原則性的問(wèn)題作了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為f慶市編制有關(guān)文件的依據(jù);(江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。
重慶市的邊坡工程變更設(shè)計(jì)管理辦法應(yīng)當(dāng)涵蓋以下內(nèi)容:
(1)勘察設(shè)計(jì)、施工變更分類(lèi):一般分為重大變更、較大變更和一般變更。
(2)審批權(quán)限:明確各類(lèi)變更的審批權(quán)限。建議對(duì)于涉及規(guī)劃、方案、投資和控制性結(jié)構(gòu)有重大影響的變更，屬于重大變更，應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門(mén)審批;對(duì)較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報(bào)建委備案后實(shí)施;一般變更由建設(shè)單位負(fù)資組織審查后實(shí)施。
(3)變更的工作程序:問(wèn)題的提出—確認(rèn)—勘察設(shè)計(jì)變更—報(bào)批(報(bào)審)—變更實(shí)施。一般根據(jù)施工反饋的信息，由施工單位、業(yè)主或試驗(yàn)單位提出問(wèn)題(變更原因)、總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查同憊后交業(yè)主，由業(yè)主委托變更單位完成變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)原則上由原工程勘察、設(shè)計(jì)單位完成，經(jīng)原工程設(shè)計(jì)單位書(shū)面同憊，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)單位出具變更文件。出具變更文件的單位對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)資任。變更設(shè)計(jì)文件送交業(yè)主，業(yè)主根據(jù)變更的類(lèi)型，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，根據(jù)審變憊見(jiàn)修改變更設(shè)計(jì)，施工單位實(shí)施變更。常州市的(市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。
(4)變更的資任:應(yīng)執(zhí)行(建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2000.9.25)第28條的有關(guān)規(guī)定?？辈?、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)t要求的以及由于勘察設(shè)計(jì)方案原因造成的變更，應(yīng)當(dāng)由原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，費(fèi)用應(yīng)有原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)資，造成工程質(zhì)問(wèn)題的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失;如果是施工單位沒(méi)有按照有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求的規(guī)定造成的變更，應(yīng)由施工單位承擔(dān);監(jiān)理單位違反(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監(jiān)理單位承擔(dān);除以上原因，由于地質(zhì)、環(huán)境、規(guī)劃等原因或業(yè)主要求的變更應(yīng)由業(yè)主負(fù)資。
第2篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞：工程 項(xiàng)目 變更 管理 施工
中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（a）-0182-02
工程變更是施工過(guò)程中重要的技術(shù)內(nèi)容，是施工作業(yè)中經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理作用后對(duì)工程質(zhì)量把控的一種技術(shù)措施，是施工進(jìn)程中不可或缺的工作環(huán)節(jié)；重視工程變更，做好工程變更管理對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)非常必要。在一定程度上，工程變更能衡量一個(gè)施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平及協(xié)調(diào)和處理現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)處置能力；調(diào)動(dòng)各方參與工程施工及工程管理的水平，能反映一個(gè)施工企業(yè)對(duì)正在操作狀態(tài)下的工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和調(diào)控的能力，是一張反映一個(gè)單位技術(shù)水平和管理能力的晴雨表。該文就施工單位項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)程中的工程變更管理，簡(jiǎn)單地談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。
1 工程變更管理的基本內(nèi)容
1.1 工程變更的定義
工程變更，是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于前期未能很好地預(yù)測(cè)施工的態(tài)勢(shì)、實(shí)際變化等情況，或由于客觀條件受到限制不能按照原設(shè)計(jì)和合同施工，或因設(shè)計(jì)中考慮不周而工程項(xiàng)目又必須進(jìn)行更改，由此所引起的對(duì)原設(shè)計(jì)和合同的適度修正。工程變更從本質(zhì)上講是對(duì)原工程、原設(shè)計(jì)、原合同的一種修改和完善，主要包括：工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。
1.2 工程變更產(chǎn)生的機(jī)理
歸納起來(lái)，不外乎存在以下機(jī)理。
第一，建設(shè)業(yè)主對(duì)工程提出了新要求，發(fā)出了新指令。如業(yè)主對(duì)建筑、工程有新的意圖性的功能、樣式、尺寸要求，或建設(shè)業(yè)主有修改項(xiàng)目的新計(jì)劃，或建設(shè)業(yè)主有削減或增加項(xiàng)目預(yù)算、改善工程造價(jià)的安排等。
第二，由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工單位自身原因，事先沒(méi)有很好地理解業(yè)主的建設(shè)要求和功能需求，對(duì)業(yè)主的意圖未能很好地把控，或設(shè)計(jì)發(fā)生思路、技術(shù)等方面錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙不符合業(yè)主建設(shè)需求，不得不修改。
第三，由于環(huán)境的變化或時(shí)令的影響，導(dǎo)致預(yù)定的工程條件已經(jīng)不成立或不準(zhǔn)確，要求實(shí)施計(jì)劃或方案必須根據(jù)工程環(huán)境、地域、時(shí)令等條件作出相應(yīng)的更改，以保障工程進(jìn)度、質(zhì)量和功效。
第四，由于新技術(shù)、新工藝、新觀念、新材料的出現(xiàn)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或計(jì)劃，以保障其應(yīng)用和推廣。
第五，政府部門(mén)對(duì)工程有新的要求，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃發(fā)生變化、環(huán)境保護(hù)有新的要求、城市規(guī)劃有新的調(diào)整及變動(dòng)等，此時(shí)工程也必須做出更改。
第六，由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，為保障各方權(quán)益，就有必要調(diào)整原合同的目標(biāo)，修改相應(yīng)合同條款。
第七，由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因，導(dǎo)致施工方案不得不改變。如業(yè)主對(duì)建設(shè)工程有安排上的調(diào)整、資金出問(wèn)題、債務(wù)重組、工程人事調(diào)整等，都可能涉及對(duì)工程的變更。
1.3 提出工程變更的四種情況
在實(shí)際工程施工中，對(duì)工程項(xiàng)目提出工程變更，應(yīng)是基于下述四種情況。
設(shè)計(jì)變更在工程施工中，可能由于對(duì)前期投資的估算不夠，或者對(duì)施工設(shè)計(jì)中工程具體問(wèn)題的詳度、深度了解不到位，設(shè)計(jì)施工的結(jié)果導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人無(wú)法預(yù)測(cè)到實(shí)際施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題又影響到工程的質(zhì)量、工期、效益等問(wèn)題，此時(shí)為保障工程按照合同約定完成，就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
施工變更施工客觀條件或者自然條件發(fā)生巨大的改變導(dǎo)致工程施工困難時(shí)，或者施工作業(yè)中出現(xiàn)與招標(biāo)文件中所描述的條件有本質(zhì)差異時(shí)，承包人可提出施工變更。
進(jìn)度計(jì)劃變更如果建設(shè)單位未能及時(shí)交付承包人設(shè)計(jì)圖紙，或者未能按時(shí)提供相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施而導(dǎo)致承包人無(wú)法按照合同中的工期完成項(xiàng)目，施工單位可提出進(jìn)度計(jì)劃工程變更；建設(shè)單位由于某種原因需要將工期提前或延期，也可提出由于單價(jià)和工期的的變化所引起的進(jìn)度計(jì)劃變更。
新增工程變更建設(shè)單位為了迎合市場(chǎng)需要，提高利潤(rùn)等原因?qū)贤械脑诮üこ烫岢龊贤夤こ添?xiàng)目的增加；或者為滿足政府或用戶的的某種需要，通過(guò)新增工程內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)，此時(shí)可提出新增工程方面的變更。
2 工程變更管理對(duì)施工單位的意義
在工程施工中，工程變更是施工進(jìn)程中必然要發(fā)生的工作環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)項(xiàng)目中幾乎不可或缺的階段，它對(duì)于施工單位而言，有著非常重要的意義。
2.1 工程變更能推動(dòng)施工作業(yè)的工作進(jìn)程
工程變更是施工作業(yè)中不可回避的管理環(huán)節(jié)，是監(jiān)理人對(duì)于合同中工程的數(shù)量、質(zhì)量及技術(shù)要求等進(jìn)行的變更。在合適的時(shí)間按照正確的程序提出工程變更將會(huì)使工程朝著滿足業(yè)主需要、既經(jīng)濟(jì)劃算、工期又最短的目標(biāo)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)確定的進(jìn)程。
2.2 工程變更能彌補(bǔ)施工單位自身的缺陷，填補(bǔ)作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的不足
施工中，由于工程環(huán)境變化，工程客觀條件改變等原因需要進(jìn)行工程變更。這是由于施工實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)多種因素的存在，可能使工程前期有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無(wú)法預(yù)測(cè)到施工的實(shí)際狀況，無(wú)法預(yù)測(cè)到工程順利與困難的程度，無(wú)法預(yù)測(cè)到工程面臨的問(wèn)題，因此需要進(jìn)行工程進(jìn)程中的變更。此時(shí)工程變更的目的是改善施工條件，采用新技術(shù)、新方法來(lái)對(duì)工程中存在的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，使得工程按預(yù)期的方向完工，達(dá)到預(yù)期收益。因此，此時(shí)工程變更的目的也是要克服自身的缺陷，填補(bǔ)作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的不足。
2.3 工程變更將切實(shí)保障施工項(xiàng)目的質(zhì)量
勿需直言，項(xiàng)目的質(zhì)量得益于優(yōu)良的O計(jì)、良好的施工和嚴(yán)格的監(jiān)理，工程監(jiān)理中面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際條件、環(huán)境與原設(shè)計(jì)的差異，面對(duì)施工進(jìn)程中出現(xiàn)的各種情況，面對(duì)業(yè)主可能的進(jìn)度變更，面對(duì)建設(shè)單位為適應(yīng)市場(chǎng)所新增的工程內(nèi)容，都需進(jìn)行工程變更。如果沒(méi)有按照先前計(jì)劃好的工作進(jìn)行施工，采用不正確的程序和不恰當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行工程變更，那么工程質(zhì)量勢(shì)必受到不同程度的影響。尤其是在結(jié)構(gòu)方面的變更，將會(huì)引起施工作業(yè)技術(shù)及作業(yè)安全方面的問(wèn)題，影響建筑結(jié)構(gòu)承載力的要求。
2.4 工程變更將從技術(shù)和管理方面保障施工單位的權(quán)益
項(xiàng)目施工中進(jìn)行工程變更，是從技術(shù)、管理等方面促使施工企業(yè)按照符合實(shí)際及要求的圖紙施工，保障了工程的質(zhì)量。這種變更的結(jié)果，保障了工期、質(zhì)量及造價(jià)不發(fā)生大的改變，從技術(shù)及管理兩方面確保了建設(shè)業(yè)主工程建設(shè)的目的，也就自然地確保了施工單位在勞動(dòng)保護(hù)、工程款項(xiàng)等方面的權(quán)益。
事實(shí)上，工程變更的管理和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、作業(yè)、技術(shù)及項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、造價(jià)等各方面，貫穿于施工的全過(guò)程。工程變更的影響有好壞之別，對(duì)施工單位而言既有可獲取的利益也有面臨的挑戰(zhàn)，施工單位在工作進(jìn)程中對(duì)工程變更應(yīng)該多角度地嚴(yán)格把關(guān)，將對(duì)工程有利的變更發(fā)揚(yáng)盡致，將不好的因素降到最低。使施工單位對(duì)工程變更的管理做到科學(xué)和有序，切實(shí)控制工程成本，保障工程質(zhì)量；在有效完成項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，與建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)共贏。
參考文獻(xiàn)
[1] 魏道升.工程合同管理[M].北京：人民交通出版社，2015.
第3篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞：工程變更；造價(jià)管理；影響分析
工程變更對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理而言是其主要的內(nèi)容，能夠?qū)こ添?xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制造成比較重大的影響。通常可知，廣義的工程變更包括合同變更的所有內(nèi)容，而狹義的工程變更則只包含單形式變更的內(nèi)容。造成這些問(wèn)題的原因一是因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)工作的粗糙為代表的主觀原因，二是因?yàn)橛捎谝恍┎荒軌蝾A(yù)見(jiàn)的事故等為代表的客觀原因。由此可知，不斷的加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更的管理與控制具有比較重要的意義。
工程造價(jià)管理，是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保房建工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。造價(jià)管理在房建工程中占有十分重要的地位，不斷加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)際施工造價(jià)的有效調(diào)控及對(duì)造價(jià)文件的完善編制。
一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更管理的現(xiàn)狀
2.1較低的信息化水平
于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)工程管理而言，其基本上還屬于傳統(tǒng)手工作業(yè)的范疇，相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更管理還缺少計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的有效支持?；旧喜捎眉埥橘|(zhì)來(lái)溝通相關(guān)工程變更文檔的處理，造成了比較低的運(yùn)行效率和比較長(zhǎng)的傳遞時(shí)間，從而導(dǎo)致變更信息的混亂和易丟失。
2.2缺少對(duì)項(xiàng)目變更全過(guò)程的有效控制和管理
對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目而言，其工程變更涉及到所有周期。而當(dāng)前，許多業(yè)主和監(jiān)察管理單位把對(duì)項(xiàng)目工程變更管理與控制的重點(diǎn)都置于施工階段，而對(duì)其建設(shè)前期的決策和設(shè)計(jì)等階段缺少更為有效的評(píng)價(jià)與管理。然而，結(jié)合實(shí)際情況，只有在不斷的提高工程項(xiàng)目建設(shè)前期的決策與設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而最大限度的減少由于工程項(xiàng)目的變更而對(duì)整體項(xiàng)目帶來(lái)的影響。
2.3整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更缺乏有效的評(píng)審環(huán)節(jié)
在現(xiàn)實(shí)生活中，由于沒(méi)有在項(xiàng)目工程變更中對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期和安全等方面進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)和審查，也沒(méi)有針對(duì)工程變更方案來(lái)采取合理有效的價(jià)值分析與比較選擇。因此造成了沒(méi)有具體實(shí)際意義的工程變更的產(chǎn)生，或者由于相關(guān)工程變更方案不是最佳方案，而導(dǎo)致了額外費(fèi)用的增加，從而造成了工期、經(jīng)濟(jì)方面的損失。這些都是由于對(duì)工程變更沒(méi)有做到合理科學(xué)有效的評(píng)審，致使一些錯(cuò)誤的、不必要發(fā)生的變更的出現(xiàn)。
二、工程變更的具體影響
1.1工程項(xiàng)目建設(shè)工程投資方面的影響
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)都是由政府進(jìn)行投資建設(shè)的，因此由于一些主觀或者客觀的原因，導(dǎo)致一些法人在項(xiàng)目前期的決策階段，采取一些不合理的措施來(lái)瞞報(bào)工程建設(shè)的具體內(nèi)容，或者在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)使用工程變更的方式，來(lái)不斷的擴(kuò)大工程項(xiàng)目建設(shè)工程的規(guī)模和內(nèi)容，從而致使招標(biāo)人不斷的增加投資，最終導(dǎo)致項(xiàng)目投資的失去控制。
1.2對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)工期的影響
眾所周知，工程項(xiàng)目建設(shè)需要有效的聯(lián)系單項(xiàng)工程、單位工程與分部分和分項(xiàng)工程，它們之間存在著比較緊密的內(nèi)在工藝聯(lián)系。因此如果對(duì)工程進(jìn)行頻繁的變更，則會(huì)對(duì)正常的工程項(xiàng)目建設(shè)施工順序產(chǎn)生干擾和打亂，從而形成變更項(xiàng)目的前后工序會(huì)出現(xiàn)停工或者返工的現(xiàn)象。在特殊的情況下，還由于關(guān)鍵線路上面的工程項(xiàng)目建設(shè)的變更，而對(duì)整體的工程建設(shè)造成嚴(yán)重的影響，滯后整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的竣工時(shí)間。
1.3影響勞動(dòng)生產(chǎn)率
在大多數(shù)情況下，由于建筑工程項(xiàng)目的變更而帶來(lái)作業(yè)工序的混亂，導(dǎo)致加班施工和在高峰期進(jìn)行勞動(dòng)的頻率大增，從而在很大程度上面降低了投標(biāo)商的建設(shè)效率，增加了投標(biāo)商的總體生產(chǎn)成本，對(duì)建筑商的勞動(dòng)生產(chǎn)率造成了比較大的影響。
三、 工程造價(jià)相關(guān)管理和控制
加強(qiáng)工程總價(jià)的管理和工程變更的控制，與此同時(shí)也給業(yè)主和監(jiān)理工程師的管理與控制帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，要求監(jiān)理工程師應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況對(duì)承包人的合同進(jìn)行深入的探討和分析，還要加大對(duì)單價(jià)的分析，從而緊密的跟蹤和控制不平衡報(bào)價(jià)的工程細(xì)目及與此相關(guān)的工程變更。
在對(duì)其進(jìn)行控制的過(guò)程中，監(jiān)理工程師需要注意以下三個(gè)方面：1.工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更；2.單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量增大的工程變更；3.單價(jià)偏低的工程細(xì)目其工程量減小的工程變更。
對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，需要對(duì)工程變更造價(jià)進(jìn)行有效的控制、管理，即在設(shè)計(jì)初期對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況，包括：地質(zhì)、水文、相鄰建筑物、地下管線等相關(guān)信息、資料要詳細(xì)了解，在設(shè)計(jì)當(dāng)中考慮充分，盡量避免在施工設(shè)計(jì)圖紙完成后再因疏忽造成不必要的變更的出現(xiàn)。
對(duì)于施工單位而言，則需要不斷的加強(qiáng)總造價(jià)、成本控制、質(zhì)量安全方面的管理，嚴(yán)格按照施工合同所規(guī)定的時(shí)間、保質(zhì)保量的按時(shí)完成每一個(gè)分部分項(xiàng)工程，避免因自身原因引發(fā)的關(guān)于質(zhì)量、工期、造價(jià)方面的索賠，如出現(xiàn)因建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等原因造成的設(shè)計(jì)變更，這也需要施工單位在工程建設(shè)階段做好工程變更相關(guān)資料的準(zhǔn)備、上報(bào)工作。在實(shí)際的工程施工管理過(guò)程中，進(jìn)行變更經(jīng)濟(jì)簽證，確定工程單價(jià)及工程量的確是一項(xiàng)非常復(fù)雜的過(guò)程，然而任何復(fù)雜的情況里，保持公平性是工程造價(jià)管理的最基本的原則。這樣才能更好地保證控制整體工程造價(jià)具有公平性與合理性，使得工程建設(shè)能夠良好有序的發(fā)展。
3.1要提高整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
要求所有項(xiàng)目參建單位，其中包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)變更的情況時(shí)，要嚴(yán)格統(tǒng)一目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。作為工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中進(jìn)行直接監(jiān)管的監(jiān)理隊(duì)伍，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行整體素質(zhì)與職業(yè)道德的提高，同時(shí)也要對(duì)審驗(yàn)工程中的所有工序和變更進(jìn)行合理的監(jiān)控，從而能夠在經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度和質(zhì)量上有效的控制整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。具體而言，監(jiān)理人員可以采取文字的方式來(lái)對(duì)承包人下達(dá)相關(guān)指令，其指令的變更應(yīng)該與工程量的變更和金額的變更保持同步，可以采取下列措施來(lái)保證以上內(nèi)容的有效實(shí)施：（1）建立健全文件收發(fā)制度，從而科學(xué)認(rèn)真的驗(yàn)收所得文件；（2）全面有效的審核對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量，未得到變更令則不允許通過(guò)；（3）加強(qiáng)對(duì)變更令的規(guī)范化工作管理和監(jiān)督。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于工程變更對(duì)造價(jià)的影響范圍和深度都比較廣泛。針對(duì)這種情況，可以采取不斷的加強(qiáng)管理與應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，從而準(zhǔn)確及時(shí)的掌握相關(guān)造價(jià)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制造價(jià)的重要目標(biāo)。能夠有效的控制工程變更，從而也使得整個(gè)工程管理更加科學(xué)和有效。
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第4篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞：工程變更；管理
Abstract: The implementation of construction projects with dynamic, long-term and complexity, the two sides signed the contract can not all possible change covers the construction process, engineering change is inevitable. Effect of project change not only to the project schedule, quality control, will be on the construction project investment has a direct impact on the control. In-depth analysis of the causes of construction project change, take effective measures to actively control, has a very positive significance to engineering management.
Key words: engineering change management;
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71
近幾年，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目受我國(guó)大力實(shí)施工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略的影響，工程建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在這種大環(huán)境下，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)過(guò)程、各個(gè)方面的理論研究和實(shí)踐探索得到了不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。
建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施兼具動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性及復(fù)雜性等特點(diǎn)，承發(fā)包雙方簽訂的合同不可能涵蓋施工過(guò)程中所有可能的變化，工程變更的發(fā)生是必然的。工程變更不僅對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量控制產(chǎn)生影響，更會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制產(chǎn)生直接的影響。
工程變更從多方面影響項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是項(xiàng)目投資目標(biāo)失控的主要原因；工程變更還可能造成項(xiàng)目工期和(或)質(zhì)量等的改變，甚至引發(fā)承包單位之間、承包單位與建設(shè)單位之間的相互索賠，造成糾紛，所以深入分析建設(shè)項(xiàng)目工程變更產(chǎn)生的原因，采取有效積極地控制措施，對(duì)工程管理有著非常積極的意義。
工程變更的概念及分類(lèi)
1.1工程變更的概念
工程變更的內(nèi)容極其廣泛，具有復(fù)雜性，多樣性的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)因研究角度和側(cè)重點(diǎn)不同，也就賦予了變更不同的含義，概括起來(lái)，有以下幾種：
1）工程變更是指在合同履行過(guò)程中，發(fā)生了導(dǎo)致合同條款變更的情況，為確保工程按約定的投資和工期目標(biāo)實(shí)施，需采取對(duì)原合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善并對(duì)合同價(jià)款和工期進(jìn)行調(diào)整。
2）工程變更是項(xiàng)目控制者由于施工條件的改變而釆取的使工程順利進(jìn)行的一種措施。
3）工程變更主要是對(duì)合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充與修改，在內(nèi)容上屬于合同變更的范疇，包括工程范圍的增減、工作內(nèi)容的改變、部分工作任務(wù)的尺寸、施工順序或工作時(shí)間等的變化，但不包括價(jià)款上的變化。
4）工程變更內(nèi)容復(fù)雜，需將其進(jìn)行分類(lèi)分別闡述，文章按設(shè)計(jì)變更、施工措施變更、計(jì)劃變更、條件變更及新增工程五類(lèi)對(duì)工程變更的內(nèi)容做了明確的表述。
綜上所述，本文將工程變更定義為在建筑工程合同實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同內(nèi)容的修改與補(bǔ)充，相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格和工期的一種措施。
1.2工程變更的分類(lèi)
根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更的多種表現(xiàn)形式，從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)變更種類(lèi)的不同，設(shè)定不同的處理程序及審批權(quán)限，采取不同的管理方法。
1.2.1依據(jù)工程變更內(nèi)容劃分
依據(jù)工程變更的內(nèi)容，劃分為設(shè)計(jì)變更、施工方案變更、施工范圍變更和工作條件變更等。
1）設(shè)計(jì)變更是指在工程前期準(zhǔn)備階段或在合同履行過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的任何部分的補(bǔ)充、修改及完善。設(shè)計(jì)變更可以由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位等與工程有直接或間接利益的單位提出，由設(shè)計(jì)單位或由其他單位編制的并得到設(shè)計(jì)單位同意的，并以書(shū)面文件形式發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知單。
2）施工方案變更是指在施工階段因建設(shè)單位的要求；或因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的指令；或因施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的變化提出的施工方案調(diào)整。
3）施工范圍變更是指建設(shè)單位或監(jiān)理工程師指令施工單位完成超出合同約定的工作范圍的一種變更，是工程變更中最常見(jiàn)的一種變更。
4）工作條件變更是指在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)的工作條件不符合招標(biāo)文件或(和)合同文件所描述的現(xiàn)場(chǎng)條件，該條件的不符合可能來(lái)自多方面的原因，如由于地震等不可抗力原因?qū)е碌墓こ掏９さ取?/p>
1.2.2依據(jù)工程變更影響程度劃分
依據(jù)變更對(duì)工程目標(biāo)的影響程度，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。
1）重大變更是指超過(guò)合同中約定的某一限額的有關(guān)建筑規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)、施工方案等內(nèi)容的變更。如改變建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及抗震等級(jí)，改變建筑規(guī)模（如增加層數(shù)、建筑高度等）。重大變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的影響較大，一旦發(fā)生，需要工程各參與方全力配合。
2）重要變更是指在合同中約定的某一限額以內(nèi)的較大變更，其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度僅次于重大變更。如施工作業(yè)某工藝的調(diào)整等。重要變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響僅次于重大變更，若處理不當(dāng)，也會(huì)帶來(lái)較為嚴(yán)重的后果。
3）一般變更是指合同約定的某一限額以下的工作遺漏和工作錯(cuò)誤。如裝飾材料的替換或現(xiàn)場(chǎng)小規(guī)模的布局調(diào)整等。
工程變更產(chǎn)生的原因分析
工程變更的產(chǎn)生，既有主體方面、個(gè)體方面的原因；也有政策法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境等方面的因素。本文從以下幾個(gè)方面詳細(xì)說(shuō)明。
2.1建設(shè)單位因素
主要有:①建設(shè)單位前期的可行性研究工作不充分，使得資料提供的不準(zhǔn)確，如現(xiàn)場(chǎng)條件的資料不符合要求。②建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)有了新的要求，如加快工程施工進(jìn)度、增減部分附屬工程等。③建設(shè)單位中期投資決策性發(fā)生改變。④建設(shè)單位內(nèi)部組織管理制度也常常導(dǎo)致工程變更產(chǎn)生。⑤其他原因，如專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)或職業(yè)道德水平不高等。
2.2設(shè)計(jì)單位因素
主要有:①專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)不高。如在施工圖設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)前后矛盾，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)方案不協(xié)調(diào)，細(xì)部設(shè)計(jì)不合理等；設(shè)計(jì)粗糙，通用圖紙亂用濫用現(xiàn)象嚴(yán)重等；設(shè)計(jì)人員沒(méi)有結(jié)合預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)超預(yù)算指標(biāo)，材料選用不合理，優(yōu)化設(shè)計(jì)不徹底等。②不熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境。設(shè)計(jì)單位使用當(dāng)?shù)貨](méi)有的或不適宜的建筑材料進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到設(shè)計(jì)要求。③設(shè)計(jì)階段的局限性。由于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段與施工階段不是同步進(jìn)行的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件達(dá)不到完全了解的程度，無(wú)法預(yù)測(cè)施工階段的所有情形，某些方面的設(shè)計(jì)可能無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)的施工要求。④其他原因。如設(shè)計(jì)風(fēng)格與周?chē)h(huán)境不和諧；設(shè)計(jì)與施工技術(shù)工藝的發(fā)展不一致；設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工條件不符等因素。
2.3施工單位因素
主要有:①積極的、合理的、有利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工程變更。如為工程進(jìn)度的變化、工程質(zhì)量的提高、工程造價(jià)的節(jié)約而提出的變更等。②施工單位專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平不高，使得施工方案不能落實(shí)，施工過(guò)程中可能會(huì)有施工方案變更的發(fā)生。
2.4監(jiān)理單位因素
為了有利于工程協(xié)調(diào)、有利于對(duì)工程目標(biāo)的控制，監(jiān)理工程師也會(huì)提出的如施工工藝、施工順序的變更。
2.5政策法規(guī)因素
一個(gè)成熟的建筑市場(chǎng)中，政府為了推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)公共利益，一般會(huì)適時(shí)強(qiáng)制性地要求淘汰或限制使用落后產(chǎn)品、落后技術(shù)和落后工藝，倡導(dǎo)綠色建筑、低碳環(huán)保建筑。淘汰或限制使用落后產(chǎn)品、落后技術(shù)和落后工藝的過(guò)程，也是一個(gè)工程變更生成的過(guò)程。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí)，必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整，以滿足政策法規(guī)要求。
2.6其他方面因素
其它方面原因主要包括市場(chǎng)、環(huán)境、合同和制度方面等因素。主要有:①材料的規(guī)格、尺寸、價(jià)格等因素與預(yù)期不一致。②產(chǎn)品功能要求發(fā)生變化。③自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境方面的影響。④合同因素。建設(shè)工程合同中有關(guān)工程變更條款的約定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體各方工程變更行為具有重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)合同條款中，對(duì)工程變更的約定缺乏激勵(lì)和約束作用或不具有可操作性時(shí)，容易引發(fā)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的控制產(chǎn)生不利影響的工程變更行為。反之，將有利于激發(fā)建設(shè)項(xiàng)目各方人員積極參與工程變更的管理工作中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的控制產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。
工程變更的管理現(xiàn)狀及影響分析
3.1工程變更的管理現(xiàn)狀
3.1.1忽視建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的變更管理
建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期都有可能發(fā)生工程變更。當(dāng)前，大多數(shù)建設(shè)單位和監(jiān)理單位易忽視建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程變更發(fā)生的影響以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段對(duì)已發(fā)生的工程變更的后評(píng)價(jià)和反饋，僅重視施工階段的變更管理。一般而言，項(xiàng)目前期決策不充分、設(shè)計(jì)工作不完善，施工階段就容易發(fā)生大量的工程變更。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目前期階段的決策水平、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能從根本上減少實(shí)施階段工程變更的發(fā)生，降低其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度。對(duì)工程變更進(jìn)行后評(píng)估的目的是總結(jié)工程變更的管理經(jīng)驗(yàn)，分析工程變更產(chǎn)生的一般性規(guī)律，為更有針對(duì)性的管理后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目的變更服務(wù)。
3.1.2對(duì)工程變更缺少規(guī)范化管理
部分建設(shè)單位和監(jiān)理單位面對(duì)各種各樣的工程變更，沒(méi)有形成一套規(guī)范、科學(xué)、高效地變更管理程序。確認(rèn)和評(píng)價(jià)工程變更時(shí)，組織職責(zé)不明確、崗位職責(zé)不清晰、處理程序不規(guī)范。
3.1.3工程變更管理的信息化手段落后
個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的信息化手段落后。在工程變更管理流程上，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)不足，工作效率低，信息傳遞時(shí)間長(zhǎng)，易發(fā)生信息的丟失，造成工程變更管理的混亂。
3.2工程變更影響分析
工程變更是一項(xiàng)重要的事件，會(huì)給工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)重大的影響。
3.2.1工程變更對(duì)投資的影響
工程變更往往伴隨著合同價(jià)的調(diào)整，也是合同雙方利益的焦點(diǎn)所在。變更使得工程造價(jià)一直在變動(dòng)，在施工階段，變更對(duì)工程造價(jià)的影響很大。一般情況下，工程變更的次數(shù)越多，對(duì)工程造價(jià)的影響也越大。在早期，項(xiàng)目以形成的部分價(jià)值小，且消耗的資源相對(duì)較少，此時(shí)發(fā)生變更，后續(xù)施工進(jìn)行調(diào)整的靈活性較大，故損失較少。反之越到后期，變更具有較大的破壞性，此時(shí)發(fā)生變更，對(duì)工程造價(jià)的影響會(huì)越大，甚至使投資出現(xiàn)難以控制的局面。據(jù)相關(guān)資料研究表明，工程變更易導(dǎo)致產(chǎn)生三超現(xiàn)象，由于工程變更引起的工程造價(jià)增加，在整個(gè)工程竣工結(jié)算中占有較大的比例。
3.2.2工程變更對(duì)進(jìn)度的影響
大多數(shù)情況下，工程變更會(huì)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃帶來(lái)一定的影響，因打亂了原來(lái)有序的計(jì)劃，造成人工、材料、施工機(jī)械等在使用、準(zhǔn)備和供應(yīng)等方面的匆忙和無(wú)序，從而影響施工效率。如新增工程勢(shì)必需要承包商額外增加工作時(shí)間，延長(zhǎng)計(jì)劃工期；而部分針對(duì)于新技術(shù)、新工藝的變更可縮短工期。
3.2.3工程變更對(duì)質(zhì)量的影響
毋庸置疑，某些針對(duì)原設(shè)計(jì)不夠完善、增強(qiáng)設(shè)計(jì)內(nèi)容可施工性或改正設(shè)計(jì)遺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的變更可提升工程質(zhì)量，但某些工程變更，會(huì)影響后續(xù)施工任務(wù)，特別是比較頻繁的工程變更，一方面會(huì)影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和耐久性從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全方面的隱患；另一方面會(huì)使得操作人員思想麻痹，埋下工程質(zhì)量隱患；再者將大大增加工程師的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響。
工程變更的管理對(duì)策
4.1嚴(yán)格事前控制
決策階段是通過(guò)對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，論證各種方案對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性和必要性是否充分的階段，并從項(xiàng)目整體對(duì)社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的影響做出戰(zhàn)略性決定的過(guò)程。項(xiàng)目建設(shè)能否成功與項(xiàng)目決策正確與否有直接關(guān)系。因此項(xiàng)目決策關(guān)系到工程變更的多少及影響程度，關(guān)系到項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的龍頭，對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)75%左右，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能起到事半功倍的效果。一是推廣限額設(shè)計(jì)，要求設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)更細(xì)致，建設(shè)單位工程管理更規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。二是控制設(shè)計(jì)缺陷，對(duì)設(shè)計(jì)缺陷引起的設(shè)計(jì)變更，制定獎(jiǎng)懲制度和措施，從合同上和制度控制設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)缺陷，有效控制設(shè)計(jì)變更。三是把好設(shè)計(jì)審查關(guān)。
4.2 事中控制
一是重視合同管理；二是推廣工程量清單招標(biāo)及計(jì)價(jià)；三是建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程變更管理制度，明確工程變更簽證人員的職權(quán)、分工和簽署限額，防止“變更黑洞”產(chǎn)生，確保工程變更簽署的質(zhì)量，避免工程變更隨意簽證；四是工程變更簽證人員要熟悉施工圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)，防止施工方工程變更只計(jì)增項(xiàng)，不報(bào)減項(xiàng)，對(duì)隱蔽工程的變更必須以圖示之；五是設(shè)計(jì)變更不出圖的零星項(xiàng)目，簽證人員應(yīng)會(huì)同造價(jià)人員共同現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)并做詳細(xì)記錄；六是變更簽證人員還要熟悉招標(biāo)文件、施工合同，了解施工中標(biāo)工程的量、價(jià)計(jì)算的方法，避免不必要的失誤或重復(fù)簽證；七是建立評(píng)審制，對(duì)于重大、重要變更，應(yīng)由建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；八是規(guī)范統(tǒng)一工程變更格式，工程開(kāi)工前，建設(shè)單位要向設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位通報(bào)并要求所有工程變更格式統(tǒng)一，建設(shè)單位專(zhuān)業(yè)工程師將按照工程變更管理制度執(zhí)行。
4.3 加強(qiáng)工程變更事后控制
加強(qiáng)工程變更事后控制，整理、對(duì)比、分析，建立控制工程變更的指標(biāo)體系，一是根據(jù)施工圖紙專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，將各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)概算、施工合同價(jià)及施工結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析，針對(duì)各專(zhuān)業(yè)費(fèi)用調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，提出各專(zhuān)業(yè)的改進(jìn)方向和控制措施；二是按變更影響因素進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)單位原因、建設(shè)單位原因、施工單位原因等產(chǎn)生的變更數(shù)量和費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，并按各專(zhuān)業(yè)匯總情況進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)控制工程變更數(shù)量和增加金額的關(guān)鍵點(diǎn)，提出技術(shù)組織措施改進(jìn)的方向和內(nèi)容；三是將重大變更、重要變更和一般變更的數(shù)量和費(fèi)用進(jìn)行整理、對(duì)比，并分配至各專(zhuān)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)生重大和重要變更的原因及責(zé)任，兌現(xiàn)工程變更管理的獎(jiǎng)懲措施，形成工程變更管理的激勵(lì)機(jī)制。
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程變更是經(jīng)常性的，對(duì)工程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有著重大影響。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)工程變更的管理研究應(yīng)從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)的角度出發(fā)，以全壽命周期管理的思想，對(duì)項(xiàng)目整體的變更進(jìn)行管理。在各個(gè)階段采取不同的、行之有效的預(yù)防和控制工程變更的措施，減少工程變更的發(fā)生，規(guī)范工程行為。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞：工程變更；造價(jià)管理；影響
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程變更不僅會(huì)使工程項(xiàng)目的實(shí)行受到嚴(yán)重影響，而且也會(huì)嚴(yán)重干擾成本造價(jià)的變動(dòng)，怎樣才能夠很好的避免給承包方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，這就需要設(shè)計(jì)者、監(jiān)理員和現(xiàn)場(chǎng)承包方管理人員等相互協(xié)調(diào)合作，要認(rèn)真、仔細(xì)的對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題謹(jǐn)慎研究，這樣就不會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)大的影響，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更管理的現(xiàn)狀
1、較低的信息化水平
于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)工程管理而言，其基本上還屬于傳統(tǒng)手工作業(yè)的范疇，相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更管理還缺少計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的有效支持?；旧喜捎眉埥橘|(zhì)來(lái)溝通相關(guān)工程變更文檔的處理，造成了比較低的運(yùn)行效率和比較長(zhǎng)的傳遞時(shí)間，從而導(dǎo)致變更信息的混亂和易丟失。
2、缺少對(duì)項(xiàng)目變更全過(guò)程的有效控制和管理
對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目而言，其工程變更涉及到所有周期。而當(dāng)前，許多業(yè)主和監(jiān)察管理單位把對(duì)項(xiàng)目工程變更管理與控制的重點(diǎn)都置于施工階段，而對(duì)其建設(shè)前期的決策和設(shè)計(jì)等階段缺少更為有效的評(píng)價(jià)與管理。然而，結(jié)合實(shí)際情況，只有在不斷的提高工程項(xiàng)目建設(shè)前期的決策與設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而最大限度的減少由于工程項(xiàng)目的變更而對(duì)整體項(xiàng)目帶來(lái)的影響。
3、整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)工程變更缺乏有效的評(píng)審環(huán)節(jié)
在現(xiàn)實(shí)生活中，由于沒(méi)有在項(xiàng)目工程變更中對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期和安全等方面進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)和審查，也沒(méi)有針對(duì)工程變更方案來(lái)采取合理有效的價(jià)值分析與比較選擇。因此造成了沒(méi)有具體實(shí)際意義的工程變更的產(chǎn)生，或者由于相關(guān)工程變更方案不是最佳方案，而導(dǎo)致了額外費(fèi)用的增加，從而造成了工期、經(jīng)濟(jì)方面的損失。這些都是由于對(duì)工程變更沒(méi)有做到合理科學(xué)有效的評(píng)審，致使一些錯(cuò)誤的、不必要發(fā)生的變更的出現(xiàn)。
二、工程造價(jià)變更對(duì)造價(jià)管理的影響
1、工程造價(jià)的變更形成嚴(yán)重的資金缺口
由于在工程建設(shè)程序的執(zhí)行中沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，從而造成工程造價(jià)的變更。最終導(dǎo)致工程造價(jià)大大超過(guò)批準(zhǔn)的投資額度，形成資金缺口，這不利于建設(shè)單位的造價(jià)管理順利進(jìn)行。
2、工程造價(jià)的變更增加了施工建設(shè)成本
由于在施工設(shè)計(jì)是沒(méi)有對(duì)施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)引起足夠的重視和審查，從而增加了建設(shè)成本，對(duì)于大量的工程項(xiàng)目并未推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒(méi)有對(duì)優(yōu)秀方案進(jìn)行選擇，缺乏設(shè)計(jì)的精品意識(shí)。從而增加了施工建設(shè)成本。
3、工程造價(jià)的變更是工程造價(jià)預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)
有的建設(shè)單位由于嚴(yán)重缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制意識(shí)，從而使得工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目施工建設(shè)中出現(xiàn)的變更一味的要求政府買(mǎi)單，根本并不考慮政府的實(shí)際財(cái)力和需求就進(jìn)行工程項(xiàng)目變更，最終無(wú)法有效的控制工程造價(jià)和總投資，造成工程造價(jià)的嚴(yán)重超標(biāo)。
4、工程造價(jià)的變更使得工程質(zhì)量缺乏保證
由于在現(xiàn)實(shí)施工過(guò)程中存在著諸多不合理的行政干預(yù)從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變更，這樣增加的工程造價(jià)是無(wú)法保證工程質(zhì)量的。例如，在工程施工前缺乏對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙的及時(shí)會(huì)審與研究，只是在施工中聽(tīng)取個(gè)別人的意見(jiàn)，使得竣工的項(xiàng)目不得不拆除重建，不僅延誤工期，而且工程質(zhì)量也無(wú)法得到保證。
三、如何加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目工程變更的有效控制
1、強(qiáng)化工程變更的審核和審批
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時(shí)候修改。項(xiàng)目變更的審核從以下三個(gè)方面著手：一是審核項(xiàng)目變更是否必要。如的確由于原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，工程變更必須說(shuō)明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。三是審核工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位以及原概算審批機(jī)構(gòu)。工程變更依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費(fèi)用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。對(duì)三種重要性不同的變更，是通過(guò)設(shè)置不同的變更審批權(quán)限進(jìn)行控制的。例如重大變更是指一定限額以上的涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變動(dòng)，如基礎(chǔ)形式及主體結(jié)構(gòu)形式的變更、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等。依據(jù)筆者對(duì)工程變更處理程序的研究，工程變更控制的重要節(jié)點(diǎn)為工程變更意向的批準(zhǔn)、工程變更報(bào)告的評(píng)估、工程變更報(bào)告的批準(zhǔn)、工程變更令的，其變更審批的權(quán)限分別為：變更意向由業(yè)主批準(zhǔn)，變更報(bào)告評(píng)估由重大變更評(píng)估小組進(jìn)行，變更報(bào)告由業(yè)主批準(zhǔn)，變更令由工程師。
2、提高整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
要求所有項(xiàng)目參建單位，其中包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)變更的情況時(shí)，要嚴(yán)格統(tǒng)一目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。作為工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中進(jìn)行直接監(jiān)管的監(jiān)理隊(duì)伍，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行整體素質(zhì)與職業(yè)道德的提高，同時(shí)也要對(duì)審驗(yàn)工程中的所有工序和變更進(jìn)行合理的監(jiān)控，從而能夠在經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度和質(zhì)量上有效的控制整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。具體而言，監(jiān)理人員可以采取文字的方式來(lái)對(duì)承包人下達(dá)相關(guān)指令，其指令的變更應(yīng)該與工程量的變更和金額的變更保持同步，可以采取下列措施來(lái)保證以上內(nèi)容的有效實(shí)施：（1）建立健全文件收發(fā)制度，從而科學(xué)認(rèn)真的驗(yàn)收所得文件；（2）全面有效的審核對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量，未得到變更令則不允許通過(guò)；（3）加強(qiáng)對(duì)變更令的規(guī)范化工作管理和監(jiān)督。
3、有效實(shí)施工程變更的措施
變更方案的不同影響著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)好的變更方案將有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而一個(gè)不好的變更方案則會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。這就存在項(xiàng)目變更方案的優(yōu)選問(wèn)題。大多數(shù)項(xiàng)目的工程變更均缺乏對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評(píng)審，沒(méi)能對(duì)工程變更方案進(jìn)行有效的價(jià)值分析和多方案比選，使得一些沒(méi)有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案，造成不必要的費(fèi)用和工期損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，最終選擇最優(yōu)變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費(fèi)用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實(shí)現(xiàn)對(duì)原方案的變更。
項(xiàng)目變更最終要通過(guò)工程項(xiàng)目各方人員共同實(shí)現(xiàn)。所有項(xiàng)目變更方案一旦確定以后，應(yīng)及時(shí)將變更的信息和方案公布于眾，使項(xiàng)目各主體掌握和領(lǐng)會(huì)變更方案，以調(diào)整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，變更方案實(shí)施以后，還應(yīng)通報(bào)實(shí)施效果。
4、規(guī)劃化工程變更的程序
以設(shè)計(jì)變更為例，設(shè)計(jì)單位出于對(duì)施工圖自我完善和補(bǔ)充，在不改變魘使用功能和不提高造價(jià)的前提下，由設(shè)計(jì)單位自行出變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。設(shè)計(jì)單位雖出于對(duì)施工圖的自我完善和補(bǔ)充，且不改變?cè)褂霉δ?，但提高了工程造價(jià)，應(yīng)事先書(shū)面征求業(yè)主的意見(jiàn)并填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可出設(shè)計(jì)變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更要求，由業(yè)主填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告并通知設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。承包商或監(jiān)理人員要求對(duì)施工圖作出變更，應(yīng)先填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告報(bào)業(yè)主審批，業(yè)主審批后通知設(shè)計(jì)單位作出變更。設(shè)計(jì)單位根據(jù)變更申請(qǐng)報(bào)告的要求，合理作出變更，設(shè)計(jì)變更圖（或變更通知），經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后下發(fā)。
結(jié)束語(yǔ)
總之，由于建設(shè)施工項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，涉及到的關(guān)系較為復(fù)雜，受到諸多因素的影響，都有可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工的變更，任何變更的出現(xiàn)都將影響工程造價(jià)的有效管理，因此，必須在工程計(jì)劃中做出認(rèn)真分析、科學(xué)預(yù)測(cè)，爭(zhēng)取做到無(wú)誤差施工。
參考文獻(xiàn)
[1]程小東.施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響分析[J].華北科技，2011，(03).
第6篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更 工程簽證索賠 管理原因 處理方法
引言
設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及工程索賠是工程項(xiàng)目難以避免的內(nèi)容，由于這些問(wèn)題涉及面廣，產(chǎn)生原因復(fù)雜，可預(yù)見(jiàn)性小，規(guī)律性差，精準(zhǔn)確定其具體費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及工程索賠發(fā)生的費(fèi)用占據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的8%-23%之間。因此，做好設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及工程索賠的管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的利益最大化具有重要意義。
一、工程變更的管理
從工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況與工程變更原因的角度來(lái)看，工程變更主要變現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更與工程簽證兩大部分。
（一）設(shè)計(jì)變更的管理
1.設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生原因
引起設(shè)計(jì)變更的原因有多方面，總結(jié)歸納為以下幾點(diǎn)：
（1）由于設(shè)計(jì)部門(mén)的疏忽，使原設(shè)計(jì)圖有誤，出現(xiàn)漏項(xiàng)等問(wèn)題，施工無(wú)法進(jìn)行，必須要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
（2）施工中出現(xiàn)的意外或具體情況，不在原設(shè)計(jì)中的預(yù)料之中，例如，需要進(jìn)行加深處理的基礎(chǔ)特殊情況，業(yè)主出于對(duì)實(shí)際情況的考慮，決定增加地下一層的建造，必須增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
（3）新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，可以提高工程施工效率，有利于加快工程施工進(jìn)度，在不影響整體施工質(zhì)量的前提下，建議改用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，從而引起設(shè)計(jì)變更。
（4）由于市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等資源發(fā)生緊缺或價(jià)格上漲，導(dǎo)致施工條件受到限制，必須尋找其他可代替使用的材料、設(shè)備，或更改施工時(shí)間或施工方案，也會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更。
2.設(shè)計(jì)變更的處理方法
（1）對(duì)于原設(shè)計(jì)方案中存在的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)以及與施工現(xiàn)場(chǎng)條件不符，不改無(wú)法施工的情況，必須果斷按照程序，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，確保施工可行。
（2）對(duì)于必要的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)遵循合理經(jīng)濟(jì)的原則，在考慮技術(shù)可行的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)盡可能將索賠產(chǎn)生的損失降到最低，比較分析之后，做出經(jīng)濟(jì)可行的變更決策。
（3）對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的成本增加或下降，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析其中原因，盡量將成本增幅控制在預(yù)算范圍內(nèi)，對(duì)于超出預(yù)算的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇變更方案。
（4）對(duì)于需要替代使用的材料、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程洽商記錄，明確材料、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、使用數(shù)量、使用部位等，確保材料、設(shè)備變更有理有據(jù)。
3.設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用結(jié)算
必要的設(shè)計(jì)變更實(shí)施之后，應(yīng)當(dāng)派遣監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，施工單位工程師回收相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)變更實(shí)施資料，確保本次變更符合設(shè)計(jì)變更單的要求。對(duì)變更發(fā)生的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)等進(jìn)行匯總，簽署設(shè)計(jì)變更單，作為竣工階段結(jié)算的增減依據(jù)。
（二）工程簽證
1.工程簽證的原因
（1）由于業(yè)主方自身原因，例如未能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照要求提供施工場(chǎng)地，對(duì)于甲方供應(yīng)材料、設(shè)備等未能及時(shí)提供齊全，導(dǎo)致施工方出現(xiàn)停工、窩工，發(fā)生重大損失，必須要進(jìn)行工程簽證。
（2）由于甲方原因，例如停電、停水等原因?qū)е鹿こ淌┕ぶ袛?、施工延期；由于設(shè)計(jì)有誤、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的施工中斷、停工、窩工，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。
（3）由于施工中出現(xiàn)合同之外的技術(shù)，需要進(jìn)行處理，例如由于施工中遇到作業(yè)空間太過(guò)狹小、作業(yè)位置超出一定高度，必須要采用大型機(jī)械設(shè)備或更為先進(jìn)技術(shù)方能保證繼續(xù)施工，而新設(shè)備、新技術(shù)的增加使用會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。
（4）由于設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)變更造成的已完成的項(xiàng)目部分，需要拆除重新施工，造成額外成本。
（5）由于施工所在地施工材料、設(shè)備資源不足，需從外地采購(gòu)而增加的人工成本、運(yùn)輸成本等，必須要辦理簽證手續(xù)。
2.工程簽證的辦理范圍
可以辦理工程簽證的費(fèi)用主要包括：由于建設(shè)方原因?qū)е碌墓こ淌┕ぶ袛?，造成的工期延誤損失以及發(fā)生的停工、窩工損失；由于不可預(yù)見(jiàn)的障礙物導(dǎo)致已建項(xiàng)目拆除或重建的費(fèi)用；出現(xiàn)非常施工條件，不得不使用特殊設(shè)備、采用特殊技術(shù)而產(chǎn)生的措施費(fèi)；由于建設(shè)方或設(shè)計(jì)方造成的設(shè)計(jì)變更，材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)等；由于業(yè)主方、設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)的原因造成的項(xiàng)目變更費(fèi)用等等。
二、工程索賠的發(fā)生原因
工程索賠發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：
（一）施工過(guò)程中發(fā)生氣候、環(huán)境的變化，例如地下水上漲，地質(zhì)斷層，出現(xiàn)化石、古跡，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、地震等。
（二）建設(shè)單位的原因，例如由于發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂、游行等，甲方無(wú)法在合同規(guī)定時(shí)期內(nèi)，按照要求提供施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法滿足施工條件。由于業(yè)主的自身原因，發(fā)生違約行為，沒(méi)有按照要求支付施工單位已完成工程的款項(xiàng)，或由于其他原因終止雙方合同。
（三）合同本身存在漏洞與不合理。合同規(guī)定的條款內(nèi)容不具體，表述不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)生歧義；合同額的增減幅度過(guò)大，超出預(yù)算范圍；國(guó)家法律與行業(yè)法規(guī)的變化、貨幣政策、銀行匯率發(fā)生變化等原因?qū)е碌某杀驹黾踊蚬て谘诱`，甲方應(yīng)當(dāng)給予施工方相應(yīng)的賠償。
（四）工程變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖變更，導(dǎo)致項(xiàng)目增加或減少，施工方法、技術(shù)變更以及合同規(guī)定的其他變更等。
（五）監(jiān)理方或工程師的指令有誤，發(fā)生的工程變更。
三、設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠施工過(guò)程中的管理
（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理
項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員以及預(yù)算人員等都應(yīng)當(dāng)各司其職，尤其需要做好設(shè)計(jì)變更與簽證審核工作。
完善合同交底制度，確保每個(gè)項(xiàng)目參與人員都能全面了解和熟悉合同規(guī)定的條款與內(nèi)容，做好交底記錄，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與技術(shù)責(zé)任。
嚴(yán)格劃分設(shè)計(jì)變更與工程簽證的界限，設(shè)計(jì)變更屬于設(shè)計(jì)單位下發(fā)通知單的范疇，所發(fā)費(fèi)用根據(jù)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更情況來(lái)計(jì)算。工程簽證屬于建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的范疇，建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)代表確認(rèn)變更工程量，工程變更費(fèi)用根據(jù)變更發(fā)生原因來(lái)處理。
（二）加強(qiáng)工程索賠的管理
1.加強(qiáng)工作索賠的管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)施工過(guò)程中的索賠資料進(jìn)行收集、整理，做好現(xiàn)場(chǎng)其簽證工作。由于索賠牽涉到業(yè)主與施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益，切不可采用非正當(dāng)手段牟利，應(yīng)當(dāng)做到實(shí)事求是，收集現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)資料，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及雙方簽訂的合同條款，作為真正的索賠依據(jù)。
2.工程項(xiàng)目的各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件、相關(guān)法律法規(guī)以及合同條款。在工程開(kāi)工之前，就應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的交通條件、供水情況、供電情況等進(jìn)行視察，對(duì)地下水位高度、地下障礙物等進(jìn)行認(rèn)真勘查，做好詳細(xì)的記錄與準(zhǔn)確的標(biāo)記，確保所有情況都能夠滿足施工需求。
3.組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員詳細(xì)會(huì)審各專(zhuān)業(yè)的施工圖紙，做好詳細(xì)的會(huì)審紀(jì)要，將圖紙中不明確、不詳細(xì)、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有出入的地方標(biāo)志出來(lái)，作為索賠的重要依據(jù)，要求各方簽證。
4.施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的預(yù)測(cè)性分析，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)惡劣天氣、自然災(zāi)害、地下障礙物、化石、古跡、文物以及征地拆遷、施工條件發(fā)生變化等外部環(huán)境因素造成的索賠事項(xiàng)。
5.全面了解建設(shè)單位要求變更施工項(xiàng)目的具體部分、規(guī)模以及變更材料、設(shè)備等的規(guī)格、數(shù)量等；變更的施工工藝、技術(shù)等；發(fā)生停水、停電超出的時(shí)限；業(yè)主方、監(jiān)理部門(mén)主動(dòng)要求延期、返工而導(dǎo)致施工單位發(fā)生的停工、窩工損失以及增加的工程量等。
6.監(jiān)理部門(mén)作為索賠的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，只有得到監(jiān)理部門(mén)的認(rèn)可，索賠才有效。索賠關(guān)系到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)單位的態(tài)度直接決定了施工企業(yè)索賠成功與否。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)處理好與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的關(guān)系，提高自身施工技術(shù)，樹(shù)立良好的形象，提高自身信譽(yù)度，堅(jiān)持誠(chéng)信為本的原則，貫徹操守為重的理念，提高管理水平，完善質(zhì)量保證體系，贏得建設(shè)單位與監(jiān)理單位的信賴(lài)與認(rèn)可，真誠(chéng)相待，創(chuàng)造索賠的平和氣氛。
四、結(jié)語(yǔ)
為提高施工項(xiàng)目的管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的管理效果，必須正確處理好設(shè)計(jì)變更、工程簽證、以及工程索賠等糾紛與矛盾，做到事前預(yù)測(cè)、事中調(diào)整、事后控制，實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目的變更情況與造價(jià)的變化，為竣工結(jié)算做好有理有據(jù)的準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)工程各方利益的協(xié)調(diào)與最佳。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：工程變更的管理范文
【關(guān)鍵詞】工程變更 造價(jià) 控制
1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的意義
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)
發(fā)展具有一定意義。
2、工程變更中造價(jià)控制的理論分析
2.1 工程變更概念
FIDIC 條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范個(gè)性而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性,且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類(lèi)型:①因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；②因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；③因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類(lèi)型的改變；④因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸的改變；⑤為使工程竣工而實(shí)施的任何種類(lèi)的附加工作；⑥因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。
2.2 工程變更的范圍
由于工程變更屬于合同改造過(guò)程中的正常管理工作,工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況,在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面變更指令。①對(duì)合同中任何工作工程量的改變。由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值,是為承包人編制投標(biāo)書(shū)時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用,因此實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理,當(dāng)事人雙方應(yīng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分比。②任何工作質(zhì)量或其他特性的變更。如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變。這方面的改變無(wú)疑會(huì)增加或者減少工程量,因此也屬于工程變更。④刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程,不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。⑤新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待。進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù),包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容,而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過(guò)他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待,一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來(lái)對(duì)待。⑥改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。此類(lèi)屬于合同工期的變更,既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況,也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而的變更指示。
2.3 變更程序
頒發(fā)工程接受證書(shū)前的任何時(shí)間,工程師可以通過(guò)變更指示或以要求承包商遞交建議書(shū)的任何一種方式提出變更。
2.3.1 指示變更
工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,在確屬需要時(shí)有權(quán)變更指示。指示的內(nèi)容慶包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門(mén)文件圖紙,以及變更處理的原則。
2.3.2 要求承包商遞交建議書(shū)后再確定的變更
其程序?yàn)?①工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商,并要求他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。②承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無(wú)法執(zhí)行此項(xiàng)變更,如無(wú)法得到變更所需的物資等,工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或個(gè)性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說(shuō)明,內(nèi)容包括:將要實(shí)施的工作的說(shuō)明書(shū)以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要個(gè)性的建議,提出工期順延要求;承包商對(duì)變更估價(jià)的建議,提出變更費(fèi)用要求。③工程師做出是否變更的決定,盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。④承包商在等待答復(fù)期間,不應(yīng)延誤任何工作。⑤工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示,應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。⑥承包商提出的變更建議書(shū),只是作為工程師決定是否實(shí)施變更的參考。除了工程師做出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外,每一項(xiàng)變更應(yīng)根據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。
3、施工階段工程變更造價(jià)控制措施
3.1 變更工程計(jì)價(jià)原則
承包人按照工程師的變更指示實(shí)施變更工作后,往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問(wèn)題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率,往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格,可分為三種情況:①變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格,應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng),不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。②工程量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格,但對(duì)具體變更工作而言已不適用,則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。③變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒(méi)有同類(lèi)工作的單價(jià)或價(jià)格,應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則,確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒(méi)有此項(xiàng)價(jià)格為借口,將變更工作的單價(jià)定得過(guò)高或過(guò)低。
3.2 可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則
具備以下條件時(shí),允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格加以調(diào)整:①此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 10%;②工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定費(fèi)率的乘積超過(guò)了中標(biāo)的合同金額的 0.01%;③由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過(guò) 1%。
3.3 刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償
工程師刪減工作的變更指示后承包商不再實(shí)施部分工作,合同價(jià)款中包括的直接費(fèi)部分沒(méi)有受到損害,但攤銷(xiāo)在該部分的間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)則實(shí)際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料,工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額加入到合同價(jià)。
為了控制工程造價(jià),應(yīng)嚴(yán)格控制變更工程發(fā)生。變更工程除按有關(guān)規(guī)定外,必須在合同中注明,哪些情況下可以批準(zhǔn)簽發(fā)變更工程通知書(shū),從而改變合同價(jià)。在項(xiàng)目決策階段,一定要考慮周到,做到以后盡量不發(fā)生或少發(fā)生變更工程,以確保原合同價(jià)的不變。施工階段,主要抓變更工程,以控制工程造價(jià)。
第8篇：工程變更的管理范文
由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時(shí)甚至達(dá)到了40%。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理是一項(xiàng)大事，必須做好以下幾方面的工作。
一、正確認(rèn)識(shí)和理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義及內(nèi)容
(一)設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容
設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
2、施工企業(yè)在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。在施工安裝過(guò)程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無(wú)安裝位置等等，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類(lèi)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。
3、工程開(kāi)工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的某工程，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。
4、施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。
(二)工程簽證的涵義及內(nèi)容
施工過(guò)程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工程量的變化。
1、由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。
3、在施工過(guò)程中發(fā)生的由非施工單位原因造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
4、在技術(shù)改造工程中，常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。
5、對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
二、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)
1、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則
設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
①屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。
②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。
③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。
④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。
⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開(kāi)工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。
⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄并備案。
（2)設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算
設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①已變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。
(3)分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任
①若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。
②若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。
③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。
④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)
1、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。
2、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格，合同中沒(méi)約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定?，F(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。
3、應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。臨時(shí)設(shè)施的布局、數(shù)量、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。
4、工程簽證單相關(guān)單位各自要隨時(shí)留一份備案，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。
5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。
四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施
1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。
2、建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對(duì)合同的內(nèi)容做到全面了解，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。
3、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于暫列金額的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。
4、提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。在進(jìn)下一項(xiàng)工程時(shí)，首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。
設(shè)計(jì)變更和工程簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是工程建設(shè)控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理和參建單位管理水平的綜合體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
第9篇：工程變更的管理范文
關(guān)鍵詞：工程變更 造價(jià)管理 影響 控制
如何控制好項(xiàng)目的工程造價(jià)，合理地使用建設(shè)資金，一直是企業(yè)所關(guān)注的問(wèn)題。由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，受自然條件、客觀因素的影響較大，涉及的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系較復(fù)雜，所以項(xiàng)目的施工情況難免與工程招投標(biāo)時(shí)有所不同，工程變更也就不可避免地發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響一般建筑安裝工程占總造價(jià)的5%-10%；少數(shù)項(xiàng)目超過(guò)30%或更多，因此必須嚴(yán)格控制工程變更，才能使工程投資得到有效控制。
筆者從工程變更的概念入手，層層深入，分析工程變更對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度，并根據(jù)工程變更在工程不同階段對(duì)投資的影響程度，提出控制工程變更的措施，進(jìn)而減少工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響。
一、工程變更的概念
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)工程變更做了明確定義：在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出改變。
在工程管理實(shí)踐中，工程變更定義有狹義和廣義兩種。狹義的工程變更指以工程變更令的形式變更的內(nèi)容，如工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變，任何工作工程量的改變，施工條件的變化等；廣義的工程變更除包括上述內(nèi)容外，還包括合同全部變更的內(nèi)容，如設(shè)計(jì)方案和施工方案的變化，工程性質(zhì)、質(zhì)量、工期、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，工程量清單中工程量和項(xiàng)目的增減，政府行政法律法規(guī)的調(diào)整等。本文中的工程變更是指廣義上的工程變更。
二、工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響
工程變更通常發(fā)生于工程施工過(guò)程中，對(duì)造價(jià)管理的影響一般是消極的（個(gè)別是積極的，如：降低投資、完善功能）。工程變更次數(shù)頻繁或變更量大將影響工程進(jìn)度，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資增加。所以建設(shè)方要嚴(yán)格控制工程變更，將工程變更對(duì)造價(jià)的影響降低到最小。
（一）增加工程項(xiàng)目投資
主要因素包括：
（1）由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不高或建設(shè)方不注重圖紙會(huì)審造成的工程變更會(huì)使已完工程拆除、設(shè)備退貨、工程二次重建、承包方停工待料等；
（2）在工程量清單招標(biāo)中，預(yù)算人員業(yè)務(wù)技術(shù)不精練，責(zé)任心不強(qiáng)，往往會(huì)使施工方有意采取不平衡報(bào)價(jià)，即：將開(kāi)工早的工程細(xì)目或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而開(kāi)工晚的或工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些，結(jié)算時(shí)根據(jù)工程變更后的工作量獲得額外利益；
（3）施工條件發(fā)生變化導(dǎo)致的工程變更，會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)簽證量或者工程索賠大增；
（4）招標(biāo)文件不完善可能導(dǎo)致施工時(shí)重新確定的材料或設(shè)備比招標(biāo)前選用的材料或設(shè)備價(jià)格上升，從而增加投資。
（二）直接影響施工進(jìn)度
施工階段頻繁的工程變更將打亂施工方有序的進(jìn)度安排，造成施工方重新更換已進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、材料和人員，有時(shí)要為此添置新的設(shè)備，降低了施工人員的工作效率，甚至經(jīng)常引起現(xiàn)場(chǎng)施工停工或半停工。已完工程的頻繁拆建還將降低操施工人員的工作熱情，導(dǎo)致效率下降，進(jìn)而施工進(jìn)度計(jì)劃難以完成。發(fā)生上述現(xiàn)象，往往會(huì)增加工程造價(jià)。
（三）工程竣工決算困難
施工階段過(guò)多的工程變更經(jīng)常造成工程費(fèi)用索賠和反索賠，使工程決算進(jìn)展緩慢、艱難。例如：由于設(shè)計(jì)單位原因造成的變更費(fèi)用，建設(shè)方應(yīng)向設(shè)計(jì)單位索賠；由于施工單位的錯(cuò)誤造成的變更費(fèi)用由自己承擔(dān)，但是建設(shè)方有權(quán)因耽誤工期、影響工程質(zhì)量和效益向施工方進(jìn)行反索賠。索賠和反索賠要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判和激烈的討價(jià)還價(jià)才能達(dá)成一致。
建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目往往工程變更非常多，加上有時(shí)由于工程變更資料不完整、現(xiàn)場(chǎng)簽證文字描述模糊，使甲乙方對(duì)工作量或價(jià)格產(chǎn)生較大分歧，問(wèn)題久拖不決，極大地影響決算進(jìn)展。
三、工程變更對(duì)造價(jià)管理影響程度和減少變更的措施
（一）不同階段的工程變更對(duì)造價(jià)管理的影響程度
經(jīng)過(guò)對(duì)近幾年工程變更的綜合統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，不同階段的工程變更對(duì)造價(jià)的影響程度不同。其中：項(xiàng)目前期工程變更金額占總變更金額的26%；設(shè)計(jì)階段的工程變更占39%，影響最大；施工階段的工程變更占11%；工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制占7%；其他因素占17%（見(jiàn)圖1）?？梢?jiàn)，前四項(xiàng)工程變更是控制的重點(diǎn)。
（二）控制工程變更的措施
1.高度重視建設(shè)項(xiàng)目前期論證和各職能單位的溝通配合
項(xiàng)目方要對(duì)擬建工程的可行性進(jìn)行技術(shù)分析和論證，對(duì)工程項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、分析、計(jì)算，比選和推薦最佳的項(xiàng)目方案。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)前，應(yīng)多次召開(kāi)包括使用單位在內(nèi)的項(xiàng)目認(rèn)證會(huì)，使設(shè)計(jì)單位充分了解項(xiàng)目使用方的功能要求、平面布局和外觀設(shè)計(jì)，避免在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中頻繁調(diào)整。
2.提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，提倡限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員的互動(dòng)
（1）注重施工設(shè)計(jì)圖會(huì)審。施工設(shè)計(jì)圖會(huì)審是就施工圖的設(shè)計(jì)意圖、內(nèi)容、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、組織設(shè)施、圖紙缺陷和完善修改方法等進(jìn)行的綜合審查、驗(yàn)核。項(xiàng)目方應(yīng)認(rèn)真組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、概預(yù)算人員和材料供應(yīng)等各方對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，通過(guò)圖紙會(huì)審使設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題在施工前得到解決，為高效優(yōu)質(zhì)地編制工程量清單或預(yù)算，減少因設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤導(dǎo)致的計(jì)價(jià)失誤，避免項(xiàng)目開(kāi)工后進(jìn)行不必要的設(shè)計(jì)變更。
（2）推行限額設(shè)計(jì)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。有時(shí)設(shè)計(jì)人員為了保證設(shè)計(jì)安全或收取較高設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的一定比率計(jì)取），超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)概算超過(guò)估算時(shí)有發(fā)生，使設(shè)計(jì)工作完全失去了控制投資，提升效益的龍頭作用。限額設(shè)計(jì)能夠在保證達(dá)到使用功能的前提下，將投資總額合理分配給各專(zhuān)業(yè)，各專(zhuān)業(yè)將重點(diǎn)放在工程量控制和技術(shù)設(shè)計(jì)上，保證投資限額不被突破。
在限額設(shè)計(jì)中，建設(shè)方對(duì)因設(shè)計(jì)節(jié)約投資的設(shè)計(jì)人員，應(yīng)按節(jié)約金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因設(shè)計(jì)變更造成的投資增加扣減一定比例設(shè)計(jì)費(fèi)，從而建立起獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到控制造價(jià)的目的。
（3）設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員要共同擔(dān)負(fù)起造價(jià)管理責(zé)任，密切配合。設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)；概預(yù)算人員不要只“照?qǐng)D算賬”，還要擔(dān)負(fù)起“經(jīng)濟(jì)影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)”的責(zé)任。概預(yù)算人員有義務(wù)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等提出合理化建議，設(shè)計(jì)人員應(yīng)衡量和比較后完善設(shè)計(jì)。這樣通過(guò)設(shè)計(jì)到概算再?gòu)母潘愕皆O(shè)計(jì)的反復(fù)過(guò)程，減少設(shè)計(jì)變更。
3.在施工階段規(guī)范變更程序，嚴(yán)格控制工程變更
有時(shí)建設(shè)方在施工過(guò)程中隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加使用功能和工作量，工程決算時(shí)才發(fā)現(xiàn)工程總造價(jià)超過(guò)了概算。為防止這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)規(guī)范工程變更程序，嚴(yán)格控制工程變更。
（1）建立工程變更審查程序。建設(shè)方應(yīng)建立起完善的管理辦法，明確規(guī)定工程變更必須由建設(shè)方組織相關(guān)單位進(jìn)行分析研究后審批，工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程數(shù)量的核實(shí)和監(jiān)督并辦理簽發(fā)手續(xù)，嚴(yán)禁先變更后申報(bào)。
（2）召開(kāi)工程變更專(zhuān)題會(huì)議。對(duì)重大的工程變更應(yīng)組織項(xiàng)目各方和工程技術(shù)、造價(jià)等權(quán)威專(zhuān)家參加專(zhuān)題會(huì)議，研究設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)可行的變更方案。
4.強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效管控，做到合理、準(zhǔn)確、實(shí)事求是
有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證的金額占工程變更總金額的比例相當(dāng)大，因此強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理非常必要。
（1）項(xiàng)目方人員、監(jiān)理工程師等簽證主體必須熟悉招標(biāo)文件、施工合同及工程量清單所確定的工程范圍、工程明細(xì)分項(xiàng)及相應(yīng)數(shù)量和造價(jià)、取費(fèi)原則等資料。以“公平合理、實(shí)事求是”為原則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，真實(shí)反映工程造價(jià)。
（2）嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目方和施工方責(zé)任再簽證。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，項(xiàng)目方不能予以簽證，由此造成的直接和間接損失項(xiàng)目方應(yīng)進(jìn)行反索賠。由項(xiàng)目方或設(shè)計(jì)單位造成的變更，項(xiàng)目方應(yīng)按合同規(guī)定予以簽證，但由于設(shè)計(jì)變更造成的損失應(yīng)向設(shè)計(jì)單位索賠。
（3）項(xiàng)目方人員要仔細(xì)核實(shí)，避免工作量重復(fù)簽證。要注意簽證單上的內(nèi)容與圖紙、定額所含內(nèi)容是否有重復(fù)之處或已包含在定額取費(fèi)之中，重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不予簽證。
（4）簽證單要書(shū)寫(xiě)規(guī)范，描述準(zhǔn)確。簽證內(nèi)容要盡量詳細(xì)，描述不能含糊其辭。特別是對(duì)變更的方案、做法、工程量的數(shù)額、尺寸、位置等進(jìn)行詳細(xì)描述。凡是工程量變更，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班。
（5）現(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到“隨做隨簽、一事一簽、一事一單、工完簽完”，以真實(shí)反映工程情況，便于準(zhǔn)確計(jì)算造價(jià)。對(duì)于一些重要的工程變更，應(yīng)進(jìn)行拍照或錄像，以保持第一手資料。
