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Abstract: water conservancy project archives material is record engineering construction process activities and reflect engineering quality truly record, completes promptly engineering material is the primary task of the archives management, water conservancy project files the compiling and management should be in accordance with the relevant regulations.
Keywords: water conservancy projects; Archives material management
中圖分類號: TV文獻標識碼:A 文章編號:
一、水利工程檔案資料管理的意義
水利工程檔案資料是工程建設的專項記錄資料。工程檔案資料的管理,決不僅是針對已形成資料登記保管,而應是整個工程建設項目從立項、規(guī)劃、審批、設計、建筑過程施工、質(zhì)量檢驗、竣工等驗收整個建設活動過程文件及工程資料的管理。
1)檔案資料管理工作有利于工程的養(yǎng)護、維修及加固正常情況下,水利工程的養(yǎng)護工作必須根據(jù)工程檔案制定出具體的管理、養(yǎng)護、維修的規(guī)章制度并認真執(zhí)行,才能使工程時時處于安全、正常的運行狀態(tài)。隨著工程運行年限的增加,水利工程的老化與病害問題也隨之增加,必須依據(jù)工程檔案對病害情況進行詳細調(diào)查分析,然后根據(jù)具體情況制定出對其采取修補或加固的方法與措施。
2)工程檔案資料管理工作有利于工程的改擴建工作當水利工程經(jīng)過長時間的運行后,由于各方面的原因,以后需要根據(jù)具體情況對其進行改擴建,這時,工程的原設計、施工檔案是改擴建工程的重要決策和設計的依據(jù)。
3)工程檔案管理工作有利于其它工程的設計做好檔案資料的收集、歸檔工作是為了利用,通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源,而這些資源又通過檔案工作者提供給水利工作者利用,也就實現(xiàn)了水利工程檔案管理的目的,對于新建工程來說,利用與之相關(guān)的規(guī)劃設計檔案作為參考是加快工作進程的途徑之一。
二、檔案資料管理與應用
一項工程可使用年限一般是幾十年至上百年,也可能是幾百、上千年。其間可能歷經(jīng)自然災害、人類活動等損害,對其進行質(zhì)量鑒定維修、改建等活動,工程資料檔案就猶顯重要。因此工程建設活動記錄,真實性是其最重要核心。只有真實地記錄反映整個建設過程實際情況,才能為后人提供有價值可利用的檔案資料。檔案資料的真實性是檔案工作第一管理要素?,F(xiàn)代大型水利工程施工是一項多項性的工程實踐活動,涉及多方面的工程管理、材料、施工技術(shù)、質(zhì)量檢測,安全及使用功能檢定,工程總體質(zhì)量驗收評定等等,是一個較復雜的系統(tǒng)工程。要真實地記錄主要建筑活動的過程情況,必須要及時地采集和編錄相關(guān)資料、活動結(jié)果。一旦活動過后,憑回憶編寫記錄,往往無法反映活動過程的真實情況。因此保持與工程施工同步、及時地編制和記錄工程資料,是工程資料管理的重要環(huán)節(jié)。具體措施如下:
1、完善檔案資料的收集
檔案資料是檔案管理工作的承載體,看似簡單的收集工作其實大有可為。檔案資料的收集遵循“三同步”原則:檔案工作與項目立項同步,與施工進度同步,與竣工驗收同步。水利工程建設項目一旦立項,檔案管理人員必須同步跟進,積極主動收集涉及到工程建設的各種資料,包括工程各階段的立項申請、重要批示、專項報告、合同文件、往來函件、工程圖紙、領(lǐng)導視察活動記錄等,都要悉數(shù)收集,確保收集無遺漏,保持檔案資料內(nèi)容的連續(xù)與完整,施工過程中遇到的實際問題及具體的解決辦法也在收集范圍之內(nèi),最后對工程質(zhì)量的驗收也要部分依靠前面收集的檔案資料,可以說檔案資料的收集工作貫穿水利工程建設項目的始終。
2、加強檔案整編工作
國家的《檔案法》和水利部的《科學技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》對水利工程建設項目有專業(yè)的規(guī)定與要求,還有近幾年為完善水利工程建設項目檔案管理工作陸續(xù)出臺的《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》、《重大建設項目檔案驗收辦法》,都為檔案管理的開展提供了可供操作的框架,在工程建設伊始,檔案管理人員就應根據(jù)上述法律及規(guī)章制度的要求,結(jié)合項目管理實際需要,制訂出切實可行的管理條例,做到既符合國家新要求,又利于項目檔案的整理。在檔案資料整編中,要對資料進行細致分類,務必有章可循,將實物、攝像、照片等說明性強的工程內(nèi)容納入資料范圍,以求系統(tǒng)全面記錄工程建設整體進程。
3、開發(fā)利用檔案信息
檔案管理工作不是行政管理工作的一個分支,不是割裂獨立的一部分,而是與水利工程建設息息相關(guān)的,相互影響相互促進的。檔案管理工作本身是一個重要環(huán)節(jié),而如何開發(fā)利用好檔案信息則是管理工作的拓展和延伸,其實,資料的收集與歸檔就是為了后面的開發(fā)利用作鋪墊。水利工程建設項目檔案的成形是千萬水利工作者集體智慧的結(jié)晶,檔案管理人員通過建設過程資料的收集,將這一智慧的結(jié)晶整理歸納為具有一定指導意義的信息資源,這些信息資源能夠為水利工程建設者提供參考價值。因此,檔案管理人員與水利工程建設者之間的良性互動就顯得尤為重要,一方面,檔案管理人員能夠及時收集到完整全面的檔案資料,另一方面,水利工程建設者能夠借鑒參考以前類似工程的檔案資料,他們之間存在著優(yōu)勢互補,只有揚長避短通力合作才能開發(fā)利用好檔案信息。
關(guān)鍵詞:質(zhì)檢資料 水利工程 提高質(zhì)量 做好管理
引言
本文就某工程的具體施工過程進行闡述,說明只有將質(zhì)檢資料做到“齊全、真實、系統(tǒng)、及時”才能算是搞好了質(zhì)檢資料,并且對此及時的進行計算、分析,這樣才能起到控制工程質(zhì)量的目的,發(fā)揮它的作用,建設優(yōu)質(zhì)的水利工程,服務于廣大的老百姓,為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到推動和促進作用。
1. 工程概況
寧夏寧東能源化工基地供水工程-煤化工園區(qū)給水管道工程的設計范圍從現(xiàn)狀2排DN1400給水管接水點(管線樁號2+085)至煤化工園區(qū)(管線樁號7+290),設計管徑為DN1600。主要管材為PCCP管,局部地方地形限制及穿越現(xiàn)狀公路采用鋼管。PCCP管及管配件間采用承插連接,橡膠圈密封接口;鋼管與PCCP管采用鋼制承插轉(zhuǎn)換接頭連接,鋼管采用焊接連接。
本標段共有建筑物:混凝土檢查井21座;泄水濕井5座?;炷凉ぷ骶?座,拆除和恢復路面,混凝土頂管DN2000,長度194.0m。
2. 加強領(lǐng)導的重視,提高職工的素質(zhì)。
圖1
資料要做到“齊全、真實、系統(tǒng)、及時”對于施工單位來說是必須的,但也是很難的,為達到這一目的關(guān)鍵是領(lǐng)導的重視和職工的素質(zhì)問題。雖然在現(xiàn)在的工程施工中將質(zhì)檢資料與中間計量資料同步提交,沒有質(zhì)檢資料的工程不能計量,這樣在一定的程度上保證了資料的“及時性”,但在其中還是有“趕資料”的現(xiàn)象,這樣就降低了資料的真實及可靠性的程度,所以說只有加強施工單位領(lǐng)導重視質(zhì)檢資料,才能做到對此提出明確的要求,明確負責人以及責任人,并制定相應的管理制度,下放一定的權(quán)利給予質(zhì)檢負責人及質(zhì)檢員,要求施工過程中質(zhì)檢人員必須對這一過程承擔一定的經(jīng)濟責任,這就加強了質(zhì)檢人員的責任心和責任感,進而主動積極的對資料進行分析和利用,使之體現(xiàn)出在本項工程中的重要作用。職工的素質(zhì)提高了,就能認識到資料不僅僅是簡單的文字和數(shù)字的記載、抄寫更是工程管理的依據(jù),是指導施工的有力工具,從主觀上則會給予認真的對待。只有提高了職工的素質(zhì),就能真實、及時的記錄施工的過程及檢測的數(shù)據(jù),避免以后補記、漏記,甚至于錯記的情況發(fā)生而造成一些偏差、出錯的幾率,從而達到及時記錄、進而計算、分析,就能發(fā)現(xiàn)問題,及時的處理問題,避免施工中的質(zhì)量問題,避免返工,提高施工質(zhì)量和經(jīng)濟效率的最終目的。
3. 加強質(zhì)檢資料的全面記載,注重全面的分析。
圖2
序號 項目 精度指標 說明
內(nèi)容 平面位置
中誤差 高程
中誤差
1 砼建筑物 輪廓點放樣 ±(20-30) ±(20-30) 相對于臨近基本控制點
2 土石料建筑物 輪廓點放樣 ±(30-50) ±30 相對于臨近基本控制點
3 土石方開挖 輪廓點放樣 ±(50-100) ±(50-100) 相對于臨近基本控制點
4 局部地形測量 地物點 ±0.75 相對于臨近基本控制點
高程注記點 1/3基本高程 相對于臨近基本控制點
5 管道貫通 貫通面 橫向±50
縱向±100 ±25 橫向、縱向相對于管道軸線高程相對于控制點
圖3
如上圖所示,質(zhì)檢資料在施工過程中應被全面的記載,并且進行分析,從而來指導施工。要做到全面,應從各種資料的屬性的不同進行具體的不同要求,這樣才能算得上真正意義上的全面。具體有以下三個方面:一是試驗資料的全面與否,它包含兩個方面,即是工程施工前各種材料的試驗,要求材料根據(jù)整個工程所需的種類、數(shù)量、規(guī)格等進行送檢,進行物理、化學及力學的試驗以確保工程的質(zhì)量。二是施工原始記錄的全面與否,就是要看每一道施工工序是否記錄清楚,施工的部位、時間、氣候、氣溫甚至于風力,使用的材料(是否檢測)、設備(型號、性能等)、人員(含數(shù)量、工種等),使用的工藝方法、步驟,以及對所出現(xiàn)的特殊事件的處理方式方法及過程、結(jié)果等。三是檢測資料的全面與否,即是對于整個工程或分項工程,甚至于每一個構(gòu)件、部位可從內(nèi)在看它的強度、剛度、耐久性等使用功能指標是否進行了徹底的檢查;再從空間位置看,工程的坐標位置、幾何尺寸、線型、標高等是否齊全,如果滿足以上的內(nèi)容,那么就能夠達到質(zhì)檢資料的“齊全、真實、系統(tǒng)、及時”。
4. 利用監(jiān)理單位的監(jiān)督作用,做好質(zhì)檢資料,控制工程質(zhì)量。
將質(zhì)檢資料與中間計量資料經(jīng)監(jiān)理檢查符合要求及實際情況同步提交給業(yè)主,這就是賦予了監(jiān)理對質(zhì)檢資料的審核權(quán),我們應該將這種權(quán)利延伸到質(zhì)檢資料的形成過程中,這也就保證了質(zhì)檢資料的“可靠性、真實性、及時性”,達到全面記錄及分析的目的,最終達到控制整個工程質(zhì)量的目標。
5. 加強水利工程質(zhì)檢資料整理的原則
5.1 資料整理的及時性原則
整理水利工程質(zhì)檢資料要講求時效及時進行,以達到水利工程質(zhì)檢資料的及時利用。任何信息的價值都有其時間性,且在某種程序上信息越及時其價值越高。過時的信息只能作為歷史資料,對決策毫無用處。這一原則要求及時記錄質(zhì)檢資料信息,對發(fā)生的水利工程及施工進行及時的資料處理,及時傳遞和報告信息。收集、積累和整理質(zhì)檢資料要始終和工程施工工作同步進行。是對水利工程質(zhì)量情況的真實反映,監(jiān)理機構(gòu)與水管單位隨時檢查資料的整理情況,杜絕事后補記整理工程質(zhì)檢料資料以及造假資料現(xiàn)象。
5.2 資料整理的真實性原則
真實性原則又稱“客觀性原則”。是指會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),如實反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果。會計必須根據(jù)審核無誤的原始憑證,采用特定的專門方法進行記賬、算賬、報賬、保證所提供的會計信息內(nèi)容完整、真實可靠。水利工程質(zhì)檢資料的真實性是保證優(yōu)良水利工程技術(shù)的靈魂。遵循實事求是客觀準確的原則,不要脫離實際歪曲事實,保證質(zhì)檢資料準確無誤是對水利工程質(zhì)量的真實寫照。
5.3 資料整理的準確性原則
準確性原則是個老生常談的原則性。保持清醒頭腦,能獨立判斷,確保資料準確性。資料的準確無誤是做好水利工程質(zhì)量監(jiān)管的核心。應做到水利工程質(zhì)量評定的填寫應規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫具體化,不能以“符合標準”、“合乎規(guī)范”來定論,領(lǐng)導、水利工程單位質(zhì)檢資料整理人員以及審核人員都要把好數(shù)字關(guān),真正做到按章辦事,及時準確地整理資料。
5.4 資料整理的完整性原則
完整性指信息未經(jīng)授權(quán)不能進行改變的特性。即網(wǎng)絡信息在存儲或傳輸過程中保持不被偶然或蓄意地刪除、修改、偽造、亂序、重放、插入等行為破壞和丟失的特性。資料完整性指在傳輸、存儲信息或數(shù)據(jù)的過程中,確保信息或數(shù)據(jù)不被未授權(quán)的篡改或在篡改后能夠被迅速發(fā)現(xiàn),是做好水利工程質(zhì)檢資料的基礎(chǔ)。應該設專人整理各類有關(guān)水利工程的質(zhì)檢資料,根據(jù)合同的簽訂、工程的施工全面記錄填寫,按照水利工程的工作流程認真細致地整理資料。確保質(zhì)檢資料有始有終、便于查找、全面完整,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
6. 結(jié)語
1內(nèi)業(yè)資料概述
在對管理內(nèi)業(yè)資料的相關(guān)工作進行分析前,首先需要對內(nèi)業(yè)資料的基本呈現(xiàn)形態(tài)進行了解,主要需要了解的內(nèi)容是其特點與整理時需要遵守的要求。雖然作為維護資料,其基本情況與建設水利工程的資料基本一致,但是內(nèi)業(yè)資料還有以下幾種特點:受到其整理情況的約束,關(guān)于維護工作的內(nèi)業(yè)資料,一般是針對一處工程的統(tǒng)一維護措施,進行反復記錄,因此其記錄的內(nèi)容存在較大的相似性,這種資料之間的相似性也給整理內(nèi)業(yè)資料的工作帶來了難度,內(nèi)業(yè)資料的一個顯著特點就是頭緒較多,主要是由于其資料的來源較多,包括質(zhì)量監(jiān)督單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護承包單位以及水管單位,設計到的維護步驟也比較多,包括對運行狀態(tài)進行檢測,向各方通知檢測的任務、申請開工、正式進行驗收與檢查。同時還要對在崗的檢測人員實施周期考核,這些內(nèi)容都是內(nèi)業(yè)資料的重要組成部分,各個內(nèi)容既具有獨立性,相互之間還存在聯(lián)系,導致在對這些繁雜的維護工作內(nèi)容進行整理時,存在難度;內(nèi)業(yè)資料整理工作的另一個特點是分布較為分散。一般內(nèi)業(yè)資料主要來自于水利工程的第一線,但是水管的單位所處的地點一般相偏僻,真理資料的人員的分布不合理,分工不明確,難以有效地對資料進行督促與檢查。在進行維護時,維護工作受到的影響比較大,不僅會受到來自于自然的水文以及氣候的影響,同時也會受到一些人為因素的影響,導致維護工作充滿了不確定性,同時也導致內(nèi)業(yè)資料的整理工作也充滿了不確定性。在真整理與分析內(nèi)業(yè)資料時,需要保證資料的時效性,主要需要保證外業(yè)與內(nèi)業(yè)的一致與同步,同時要保證對維護工作記錄的完整性,尤其要對維護的每一個步驟都記錄清楚,避免出現(xiàn)遺漏,由于內(nèi)業(yè)資料對水利工程維護的具有指導的意義,因此必須要確保內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容的正確性。
2規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)資料的方法
2.1提升對內(nèi)業(yè)資料整理工作的重視程度
內(nèi)業(yè)資料是一份責任心的較強工作,只有確定專人負責內(nèi)業(yè)資料,明確工作職責和任務,才能保證整理質(zhì)量。水管單位要落實資料分管局長和分管科長,明確工程管理科、運行觀測科資料整理人員,工程管理科資料整理人員應由業(yè)務能力強、有責任心的同志擔任,運行觀測科的資料應由一線的運行觀測人員來完成,不可資料。養(yǎng)護公司一般承擔數(shù)個水管單位的維修養(yǎng)護任務,內(nèi)業(yè)資料分布更為分散,應明確一名工作人員專職負責資料的督促檢查工作。監(jiān)理公司應配備足夠的監(jiān)理人員,明確責任分工,及時開展工程維修養(yǎng)護資料檢查、抽查、驗收等記錄工作。
2.2了解資料中各個部分之間的關(guān)系
水利工程維修養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料頭緒多、項目碎,只有理清各類資料之間的關(guān)系,才能整理好內(nèi)業(yè)資料。初步整理內(nèi)業(yè)資料,應首先熟悉工程維修養(yǎng)護程序和各個養(yǎng)護環(huán)節(jié),再按照工程維修養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料管理標準,形成各個環(huán)節(jié)的資料。掌握了工程維修養(yǎng)護程序,再結(jié)合工程維修養(yǎng)護任務的實施,理清各類資料之間的邏輯關(guān)系,清楚各類資料的作用,再著手做資料,然后在實踐中不斷學習養(yǎng)護方法和質(zhì)量要求,對資料進行補充、完善,整理資料就會做到思路清晰、游刃有余。
2.3統(tǒng)一資料的格式
近年,有些單位針對資料問題較多的情況,采用制訂統(tǒng)一標準整理資料的方法,避免“百花齊放”,意見不一致。制訂內(nèi)業(yè)資料整理標準,即對上級頒布的工程維修養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料管理標準進行細化,制訂統(tǒng)一的表格樣式和統(tǒng)一的填寫標準,對資料整理人員進行培訓,按照標準整理資料。如果在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)標準不符合實際,對標準進行調(diào)整,統(tǒng)一進行修改。這種方法對于資料整理任務大、難檢查,資料整理人員多,思想不統(tǒng)一,業(yè)務不熟的情況,效果較好。
2.4提升檢察監(jiān)督的力度
水利工程維修養(yǎng)護資料工作量大,時限要求高。各級領(lǐng)導一定要充分認識資料的重要性,在百忙之中過問內(nèi)業(yè)資料,積極為資料整理人員創(chuàng)造良好的辦公條件,肯定他們的工作成績。要經(jīng)常性地對內(nèi)業(yè)資料進行檢查和指導,督促他們及時整理資料,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要制定措施,及時予以整改,逐步提高內(nèi)業(yè)資料整理質(zhì)量。
2.5加強人員培訓工作
各級水管單位應加大內(nèi)業(yè)資料整理人員的培訓力度,使內(nèi)業(yè)資料整理人員理解資料的重要性,切實提高責任感。通過培訓,使內(nèi)業(yè)資料整理人員熟悉工程管理有關(guān)規(guī)定、工程維修養(yǎng)護程序和質(zhì)量控制要求、工程維修養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料的填寫標準。管理單位應組織不同形式的內(nèi)業(yè)資料檢查和評比,讓資料整理人員互相交流學習,探討整理思路。
3結(jié)論
對維護與保養(yǎng)水利工程時得到的內(nèi)業(yè)資料進行管理是一件難度比較大的工作,這主要是由于水利工程的體系一般比較復雜,因此對于其體系之中的各個部分進行保養(yǎng)也是一件難度極大的工作,為了保證維護的質(zhì)量,整理與分析內(nèi)業(yè)資料就成為了一件極其重要的維護前期的工作,而過去的管理內(nèi)業(yè)資料的方法沒有較好的體系,導致管理狀態(tài)相對混亂,內(nèi)業(yè)資料的價值也沒有發(fā)揮出來,因此可以通過本文提出的集中規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)資料的方法對其管理工作進行改進,使內(nèi)業(yè)資料的管理保持更好的規(guī)范化。
作者:謝春龍 單位:黑龍江省水利工程建設監(jiān)理公司
參考文獻
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水利工程內(nèi)業(yè)資料收集整理思考
隨著水利工程建設步代加快,加強工程管理和維修養(yǎng)護成為水管單位值得深入思考的的問題,但是工程管理項目多、內(nèi)容雜,內(nèi)業(yè)資料及時收集與整理成為工程管理的一項重要內(nèi)容。本文通過如何加強水利工程內(nèi)業(yè)資料管理,探索工程建設與管理精細化、專業(yè)化、規(guī)范化。
1水利工程內(nèi)業(yè)資料的形成
水利工程內(nèi)業(yè)資料是水管單位和承擔工程建設的業(yè)務單位,在水利工程建設與管理以及工程維修養(yǎng)護過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等形式的一套較為全面、規(guī)范的原始記錄,而這些資料的形成過程中主要涉及到水利工程建設與管理中計劃實施方案的編制、項目審批、設計、合同鑒訂、施工、月度(專項、年度)驗收、運行等程序,真實地反映了水利工程項目實施的實際,做為管理單位應根據(jù)工程的實施情況及時進行收集、歸納和整理,并與水利工程建設與管理的進度相一致。
2水利工程內(nèi)業(yè)資料的的重要性
2.1內(nèi)業(yè)資料可以有效地對工程建設與管理過程進行實時跟蹤。拿一個單項水利工程來說,可行性報告和招投標文件表示工程實施的嚴謹性和規(guī)范化,開工申請資料表示工程已經(jīng)開始,單元工程質(zhì)量評定反映工程的質(zhì)量與進度,照片資料真實反映整個施工過程中的所有工序,分部工程驗收簽證標志著階段或單項工程的完工,竣工驗收資料表明工程的順利完成,工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生,及時收集才能有效地了解工程的進展情況。
2.2內(nèi)業(yè)資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設與管理工作。每一個施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,能明顯地看出工程是否含有缺陷,如工程建設是否缺少許可、不符進度、數(shù)量誤差等,都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗收單來說,要有施工單位提供隱蔽驗收的項目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量,然后匯同建設單位和監(jiān)理單位進行抽樣檢查,檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗收單上,施工單位據(jù)此可以對自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進行糾正,對于項目負責人來說,可以較為清楚地知道問題所在,對項目建設與管理做到了如指掌。
2.3內(nèi)業(yè)資料反映水利工程管理單位對工程的管理水平。隨著工程管理科學化、規(guī)范化、標準化要求的不斷深入,對內(nèi)業(yè)技術(shù)資料管理的要求越來越高,內(nèi)業(yè)資料收集與整理質(zhì)量的好差、標準高低,不僅僅只作為水利工程管理的基礎(chǔ)性資料,也成為水利工程管理考核的重要內(nèi)容,在一定程度上體現(xiàn)出一個單位工程管理水平的高低。
3水利工程內(nèi)業(yè)資料存在問題
在水利工程實際的建設與管理過程中,水利工程建設與管理單位均把重點放在外業(yè)整修上,忽視內(nèi)業(yè)資料的重要性。內(nèi)業(yè)資料整理拖沓滯后,資料整理應付突擊式現(xiàn)象比較普遍。內(nèi)業(yè)資料與工程實際脫鉤,在施工單位存在存在閉門造車的現(xiàn)象。內(nèi)業(yè)資料一致性差,施工單位監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料存在相互矛盾等現(xiàn)象。重視內(nèi)業(yè)文字資料,輕視音像資料,施工前、施工中、施工后的音像資料可以真實、完整地反映工程維修養(yǎng)護的全過程,透過這些現(xiàn)象,究其根源在于:有些人認為內(nèi)業(yè)資料沒有什么用處,過后可以補,其實這些想法是不正確,在以往的水利工程建設中,由于施工過程不規(guī)范,施工隊伍素質(zhì)較低以及質(zhì)量監(jiān)督的表面化,導致內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生落后于施工工序,許多應有的資料往往散失或沒有收集,因此無法全方位反映工程建設和整個過程,隨著工程建設的進一步規(guī)范和施工質(zhì)量要求提升,加強水利工程內(nèi)業(yè)資料整理工作越來越重要。
4加強水利工程內(nèi)業(yè)資料管理的幾點建議
4.1內(nèi)業(yè)資料整理應遵循的原則。首先是資料整理的及時性,內(nèi)業(yè)資料整理應真實反映水利工程建設與管理的實際,應根據(jù)工程建設與管理情況及時進行收集、整理和歸檔,并與工程實施進度相一致,在工程建設與管理中,應安排專人負責資料的記錄與整編,明確任務,明確分工,明確責任,做到資料記錄、收集、整理、分析的及時、完整和準確。其次是內(nèi)業(yè)資料整理的一致性。在工程建設與管理中,各參建單位均形成資料,雖然記錄的側(cè)重點有所不同,但水管單位在收集整理時,要使資料必須一致,在整理中要保證數(shù)據(jù)準確,同一事項應區(qū)分主次、側(cè)重點進行記錄,避免交叉記錄造成資料之間的矛盾;再次是內(nèi)業(yè)資料整理的準確性,準確性是資料整理的核心,水利工程資料的準確性表現(xiàn)在工程質(zhì)量評定的填寫應規(guī)范化,項目內(nèi)容應詳細具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之,資料整理人員、審核人員和負責人簽字要把好數(shù)字關(guān),做到各負其責;最后是內(nèi)業(yè)資料整理的完整性。完整性是資料整理的基礎(chǔ)性,水管單位應設專人整理工程資料,要根據(jù)工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應按照合同簽訂以及工程施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴格遵守水利工程建設與管理的工作流程整理資料,資料按照運行、管理、維修三部分進行整理,保證資料的有始有終,便于查找,全面完整。
4.2資料整理中應注意的兩個結(jié)合。資料整理要與工程建設與管理的結(jié)合。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料,要與監(jiān)理人員、項目負責人根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量和進度,掌握工程建設與管理的內(nèi)容,熟悉每個工程項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標體系,整理資料時才能更好地按照工程建設與管理的技術(shù)規(guī)程,準確地對原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理;要做到文字資料整理與聲像資料整理的結(jié)合。聲像資料是工程建設與管理工作中的弱項,工程實施過程中聲像資料較少,難以滿足歸檔要求,而聲像資料卻能夠印證項目實施尤其是日常工程建設與管理的全過程,加大聲像資料收集、積累和整理力度,通過水利工程建設前后聲像資料對比,印證項目實施過程,對水利工程量計算、認定、項目驗收具有較強的說服力,影音圖像資料直觀,配以日期和文字說明,便于檢索、查詢,保證歸檔資料的完整性。
4.3資料整理把握好“三條線”。第一條線是以合同化管理貫穿資料整理的全過程。合同線指在資料收集與整理時應以合同為核心,依據(jù)合同劃分項目,水管單位與建設、監(jiān)理、設計單位應鑒訂相關(guān)合同,認真履行合同約定的義務,行使相應的權(quán)力。鑒訂合同應使用標準范本,有關(guān)工程質(zhì)量、進度和資金拔付等條款必須齊全,凡工程建設與管理簽訂的合同,都應有資料支持,做到資料齊全,不遺不漏。內(nèi)業(yè)資料整理過程中要以合同為核心,圍繞單個合同,參照基本建設和資料整理標準進行資料的收集和整理;第二條線是圍繞工程建設與管理程序線整理內(nèi)業(yè)資料。程序線指在內(nèi)業(yè)資料收集與整理時應該明確工程建設與管理以及維修養(yǎng)護工作開展的程序和各個環(huán)節(jié):工程可行性、審批、招投標、施工、驗收等程序,只要清楚把握這條程序線,把握各個階段形成的不同材料,就形成內(nèi)業(yè)資料的基本框架,羅列了基本資料的清單,收集整理資料就輕松自如;第三條線是以考核線為中心整理資料。考核線是參照本單位對工程管理考核辦法進行內(nèi)業(yè)資料整理。各水管單位因工程建設與管理內(nèi)容不同,對工程劃分考核不同,但是內(nèi)業(yè)資料整理把握工程考核類和項內(nèi)容,再根據(jù)考核賦分標準進一步細化資料清單,那么內(nèi)業(yè)資料收集與整理的全部內(nèi)容就會云散山顯。
摘要:隨著“中央一號”文件對水利工程投資力度的加大,小型農(nóng)田水利工程項目的不斷增多,水利工程施工管理也在逐步向科學化、規(guī)范化、專業(yè)化、目標化邁進。目前,水利工程管理的監(jiān)督檢查也越來越頻繁,對水利工程施工管理技術(shù)資料的整理提出了更高的要求。 關(guān)鍵詞:水利工程;施工;資料
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A鑒于水利工程施工中項目多、內(nèi)容復雜等因素,結(jié)合近年來小型農(nóng)田水利工程的種類繁多,將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程施工管理資料。 1、水利工程施工管理資料的形成 水利工程施工管理資料是建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等施工過程中形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要是項目建設、設計、施工、監(jiān)理單位以及各項驗收等資料的匯編,資料的形式以工程前期工作相關(guān)文件,如項目建議書、項目可研報告等;工程準備階段,如工程的招投標文件、各種合同文件;以及施工過程中施工單位、監(jiān)理單位的工程開工進場報驗材料,質(zhì)量評定資料,原材料、中間產(chǎn)品的檢驗報告、出廠證、合格證等,工程日常檢測記錄、工程影像資料,施工記錄等,監(jiān)理單位的抽查記錄、巡視檢查記錄、安全檢查等,工程的月報、支付、變更等施工管理資料、工程竣工驗收時的圖紙、圖表、工程決算、報告等組成。 2、水利工程施工管理資料整理的原則 整理出規(guī)范完整、有效適用的工程施工管理資料,必須具備以下幾個原則:2.1 資料整理的及時性 整理水利工程施工管理資料是對水利工程施工管理質(zhì)量情況的真實反映,因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程施工管理工作的全過程,應與工程施工管理工作同步進行。 2.2 資料整理要具備真實性 資料的真實性是保證優(yōu)良水利施工管理工程的關(guān)鍵。資料的整理應該實事求是,客觀準確,不要為了“應付上級檢查、驗收”而脫離實際,甚至歪曲事實,水利工程施工管理資料應是工程質(zhì)量的真實寫照,所有資料的整理應與工程施工保持同步,資料包括:工程施工管理合同、生產(chǎn)安全責任書、施工管理記錄、質(zhì)量評定資料、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收資料等。 2.3 確保資料數(shù)據(jù)的準確性 資料的準確性是做好水利工程施工管理資料的核心。施工管理資料的準確性,主要從水利工程施工管理質(zhì)量評定的填寫應規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應詳細具體化,不能以“符合設計要求”、“滿足規(guī)范要求”等一概而論,單位主要領(lǐng)導、資料整理人員、審核人員及技術(shù)負責人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到實事求是、幾就是幾、按要求填寫。 2.4 保證資料的完整性 資料的完整性是做好水利工程施工管理資料的基礎(chǔ)。不完整的工程資料將會導致不能系統(tǒng)地、全面地反應各項工程的質(zhì)量狀況。各有關(guān)單位應設專職資料員整理各類有關(guān)工程的施工管理資料,根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴格遵守水利工程施工管理的工作流程整理資料,資料按照檢查、抽查、評定三部分進行整理,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。 3、做好資料的分類 水利工程施工管理資料應分類進行整理,如建設單位前期資料、施工管理資料、工程決算資料;施工單位的開工資料、質(zhì)量評定資料、竣工驗收資料等;監(jiān)理單位開工報批資料、抽查資料,設計變更資料等。這樣分門別類,各自有一套系統(tǒng)完整的施工管理資料,也便于查找。
4、做好水利工程施工管理工作的準備工作 根據(jù)水利工程施工管理細則的要求,完善各項管理制度,制定《工程管理標準》、《工程檢查評比標準》、《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程施工管理制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對各個施工管理項目有計劃、有目的安排實施,做到工程施工管理工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度,進行定期檢查、抽查和驗收,對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當年批復的水利工程施工實施計劃,建設單位和施工單位簽訂《施工合同書》,《生產(chǎn)安全責任書》,然后根據(jù)施工管理內(nèi)容進行管理。同時,建設單位、質(zhì)檢單位對整個施工過程進行全面監(jiān)督檢查管理,相關(guān)部門設專人負責對施工管理工程做好巡視檢查和施工管理施工記錄,工程結(jié)束后,要建設單位、監(jiān)理單位、施工管理單位三方驗收,填寫工程驗收鑒定書,并對資料進行系統(tǒng)整理。 水利工程施工項目計劃一般都是各項目提出單位在上一年度作出,上報上級管理部門批復,根據(jù)批復的水利工程項目制定實施計劃,進行項目的作業(yè)設計、招投標和實施計劃,使水利工程的實施有計劃、有步驟的進行。做好水利工程項目實施的準備工作,是奠定各項工作順利開展的的基礎(chǔ)。 5、施工管理工作與資料整理的有機結(jié)合 資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與施工人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)理人員緊密配合,根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握工程施工的內(nèi)容,熟悉每道工序的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標標準,整理資料時才能更好的按照技術(shù)方案的技術(shù)規(guī)程,準確的對施工工序、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《施工日記》中要記錄天氣、施工內(nèi)容、工程部位、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度、存在問題等。資料整理過程中還要配合監(jiān)理單位及時檢驗施工管理效果,掌握質(zhì)量動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對在施工管理過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》,要求施工單位及時限期進行整改。整改驗收合格后,方可進行下一道工序的施工。 施工管理過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括:技術(shù)交底,落實質(zhì)量管理計劃,搞好施工前檢查,作好技術(shù)復核,進行材料的試驗和檢驗工作,做好有關(guān)資料的搜集和施工管理質(zhì)量的檢查驗收等,能對整個施工項目實施監(jiān)督、檢查、判斷,達到全員管理的目的。 項目經(jīng)理是施工單位質(zhì)量管理的第一責任人,專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組成人員,對水利施工管理記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴格檢查把關(guān)。 6、工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項 (1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。 (2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),技術(shù)資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。 (3)反映施工過程的施工管理記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應按其種類分別整理、立卷,并對每個圖片或者畫面附以文字說明。 (4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔, (5)分類分項要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁編碼。 (6)所有施工資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字,禁止復寫和使用復印件。 (7)文字材料以A4紙為準,裝訂成冊,以立卷形式歸檔。 (8)竣工驗收后應將質(zhì)量鑒定書及時立卷歸檔。 7、水利施工管理工程竣工后的資料收集工作 編制工程竣工資料,工程建設管理工作報告、施工管理報告等完工后的技術(shù)報告。工程結(jié)算單必須是原件,簽字、蓋章手續(xù)完備??⒐を炇諘h結(jié)束后將竣工會議記錄、工程驗收鑒定書放入竣工資料中,就基本是一套完整的工程竣工資料了。 隨著小型農(nóng)田水利工作的進一步發(fā)展,要求水利施工管理工程的技術(shù)資料內(nèi)容更加規(guī)范、全面、完善,只有不斷地掌握和學習新的工程技術(shù)規(guī)范和整理方法,才能更好的完成這項工作。
關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程項目;檔案資料;整理工作
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,極大地促進了小型農(nóng)田水利工程項目建設,其中,項目工程檔案資料整理工作的開展也變得越來越重要,已成為小型農(nóng)田水利工程企業(yè)共同關(guān)注的焦點話題之一。通過項目工程檔案資料整理工作的開展,可以統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程項目檔案工作,不斷提高水利工程檔案的利用效率,確保農(nóng)田水利工程項目順利完工。
1小型農(nóng)田水利工程項目工程檔案資料整理概述
1.1特點
首先,檔案資料具有高度的全面性和系統(tǒng)性特點。簡言之,對于小型農(nóng)田水利工程來說,作為重要的管理體系之一,密切融合工程設計、工程施工以及工程管理等要素,其檔案資料的管理工作可以有效收集和完善相關(guān)資料,其資料的收集工作涵蓋工程立項到工程竣工驗收整個過程。其次,檔案資料具有廣闊的范圍,而且復雜程度顯著。通常來說,小型農(nóng)田水利工程分布地域的差異程度較大[1],尤其在經(jīng)濟發(fā)展狀況、自然條件等方面,進而使資料跨越的范圍、內(nèi)容具有極大的差異性,一定程度上造成收集難度的增加,所以在收集過程中應對工程的性質(zhì)進行分析,確保分類收集和管理的合理性。最后,檔案資料分散程度突出。小型農(nóng)田水利工程的施工規(guī)模并不大,而且施工工序具有高度的便利性,但是仍然具有高度的分散性。由此可以看出,必須要完成小型農(nóng)田水利工程的資料收集工作,防止在分散性因素的影響下出現(xiàn)資料丟失等現(xiàn)象。
1.2重要性
第一,要確保小型農(nóng)田水利工程分布的合理性,提高科學化建設水平,加強小型農(nóng)田水利工程檔案資料整理必不可少,這已成為小型農(nóng)田水利工作的重中之重。第二,如果小型農(nóng)田水利工程建設標準較為低下,且配套的完善性不足,極易影響到人們的生產(chǎn)生活。在制定農(nóng)田水利建設計劃和措施方面,小型農(nóng)田水利檔案資料的整理非常關(guān)鍵[2]。第三,小型農(nóng)田水利工程檔案工作可以將大量的檔案資料提供給項目建設。憑借檔案資料有助于新型農(nóng)田水利技術(shù)的開發(fā),確保一系列農(nóng)田水利重點工程的順利開展以及生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升,從而促進農(nóng)田水利事業(yè)的健康發(fā)展。
2小型農(nóng)田水利工程項目工程檔案資料整理工作建議
2.1領(lǐng)導保持高度重視
根據(jù)水利工程建設項目檔案管理相關(guān)規(guī)定了解到要極大地凸顯出了水利工程檔案工作的重要性,這已成為水利工程建設和管理的重要環(huán)節(jié)之一。對于工程檔案資料的收集和整理,應予以重視。同時,加強工程檔案管理部門的設置,配備專業(yè)人員,促進整理歸檔工作的順利進行。其中,在小型農(nóng)田水利項目工程館檔案資料整理過程中,應定人定員,明確工程檔案整理工作的具體職責,加大落實力度,不斷踐行時效性和有效性等原則,從而將完整齊全的檔案資料提供給工程竣工驗收單位[3]。
2.2明確責任和統(tǒng)一思想
2.2.1明確責任由于工程檔案資料內(nèi)容的復雜性、煩瑣性特點顯著,與諸多部門和單位有著密切的聯(lián)系,主要涉及建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的檔案資料。同時,在工程項目檔案資料中,工程資料、績效考評資料以及運行管理資料等是重要的類型?;诖耍诓块T繁多和類型復雜的情況下,開展收集和整理工作時必須要采用精細化管理方法,明確和落實具體責任。
2.2.2統(tǒng)一思想在開展檔案資料收集和整理工作中,各個部門應保持密切協(xié)作,形成合力。在工程檔案管理工作實施之前,應對各個單位和部門人員的思想予以統(tǒng)一。相關(guān)工程參建單位應提高對工程項目劃分的重視程度,明確主要分部工程、單位工程、重要隱蔽單元工程等。對于項目法人來說,在主體工程開工前,應向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報備項目劃分結(jié)果,以便監(jiān)督機構(gòu)及時進行確定。而項目劃分的準確性,可以為工序質(zhì)量、項目質(zhì)量的檢驗工作、檔案資料的整理工作創(chuàng)造有利條件[4]。因此,在主體工程開工前應對各個參建單位檔案管理人員的思想予以統(tǒng)一,提升各個方面的配合和協(xié)作力度,加強工作調(diào)度,將定期調(diào)度會議落實到位,及時解決和處理存在的問題,最大限度地推進檔案管理工作。
2.3加強檔案管理制度的構(gòu)建
在小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展過程中,檔案制度發(fā)揮著重要作用,加強檔案工作相關(guān)規(guī)章制度的構(gòu)建,不斷提高檔案使用效率,滿足規(guī)范化、制度化等一系列需求。與此同時,對于小型農(nóng)田水利工程檔案管理單位來說,應從項目實際情況出發(fā),確保文檔制度、歸檔辦法等符合行業(yè)標準要求,促進工程施工建檔、歸檔工作的順利開展,推動工程的順利完工。
2.4梳理施工資料
2.4.1開工資料在開工資料中應將投標情況、施工合同簽訂情況、設備材料等情況納入其中,積極構(gòu)建質(zhì)量安全保證體系,開展技術(shù)安全交底和圖紙會審等工作。
2.4.2施工質(zhì)量控制資料應對中間驗收或逐級評定要求進行深入分析,做好所有資料的歸檔工作。在歸納整理過程中,應加強事前、事中以及事后質(zhì)量控制模式的應用[5]。
2.4.3驗收資料中間各次驗收、最終驗收的所有材料等都是驗收資料的重要構(gòu)成。在施工管理工作中,應重點涉及工程概況、參與人員主要情況、設備情況等。
2.5加強檔案管理的網(wǎng)絡化建設
對水利工程驗收相關(guān)規(guī)定進行分析,項目法人應對工程資料進行統(tǒng)一制備,參建單位對工程項目資料予以提交,項目法人則需要對工程驗收資料的完整性、規(guī)范性進行嚴格檢查?;诖?,要促進工程建設的順利施工,項目法人應全面了解相關(guān)參建單位的檔案資料管理情況,如監(jiān)理部門、設計部門以及施工單位等,并予以嚴格監(jiān)督,明確工作管理的責任人,加強檔案資料管理網(wǎng)絡的順利構(gòu)建,引導各個參建單位積極參與,使檔案管理與網(wǎng)絡化密切融合,共同致力于檔案資料管理工作。
1、引言
水利工程是國家基礎(chǔ)設施的重要組成部分之一,由于其規(guī)模龐大、工序繁雜、建設周期長等特點,很有必要建立科學完善的施工技術(shù)資料管理體系,幫助工程建設順利開展。
施工技術(shù)資料是在水利工程工程項目施工過程中自然形成的、需要立卷整理的、對落實工程設計和管理決策具有重要指向意義的材料,主要通過文字、圖紙、表格和聲像等形式進行保存。對水利工程施工技術(shù)資料進行管理是水利建設部門的根本職責,貫穿工程建設的整個過程,對工作的有序開展具有促進作用,因此,注重水利工程施工技術(shù)資料匯總過程存在的問題,探究更加科學、規(guī)范的管理措施具有深遠意義。
2、水利工程施工技術(shù)資料匯總的重要性
施工技術(shù)資料為建設單位技術(shù)人員提供工程信息查詢來源,在承接新項目時,參考查詢、借鑒分析以往的施工技術(shù)資料,可以加快工程進程,省時省工。此外,通過對技術(shù)資料的查詢,工程項目負責人可以以此對工程進行全程監(jiān)管及控制,發(fā)生意外或出現(xiàn)質(zhì)量問題也能根據(jù)搜集的技術(shù)資料進行校驗及時找出原因,方便管理工程,減輕工作壓力。
水利工程施工技術(shù)資料記錄了工程中運用到的技術(shù)和應對問題采取的措施,可以在未來工程施工有必要時進行情況反饋,提供寶貴經(jīng)驗。水利工程竣工后,原始圖紙要重新繪制并不容易,對后期工程維護和施工技術(shù)資料保管都會造成不利影響,因此,保留原始憑證、集中儲備技術(shù)資料,確保資料匯總的完整性、系統(tǒng)性和準確性,才能發(fā)揮它在生產(chǎn)實踐中的作用,保證工程得以順利進行。
3、水利工程施工技術(shù)資料匯總過程中存在的問題
3.1沒有意識到施工技術(shù)資料匯總的重要性
由于水利工程施工技術(shù)資料匯總不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,而且工作瑣碎繁雜,很多建設單位只把它當成普通的文字記載工作,對其重要性認識還不是很到位,被動應付,在這方面的投入過少,不進行相應的扶持,甚至沒有設立專門的機構(gòu)進行管理,造成了內(nèi)部技術(shù)資料不全、保管手段和條件落后等不良后果,而因此與水利工程實際建設進程構(gòu)成的不同步,直接導致施工過程中遇到的問題不能得到及時的參考和查閱,影響工程的質(zhì)量和效率。
3.2施工技術(shù)資料匯總信息化程度低
信息化是提高施工技術(shù)資料匯總工作效率的有效途徑,但由于不少建設單位對施工技術(shù)資料匯總不夠重視,投入的人力、物力不足,這方面的信息化沒有被納入建設單位的整體規(guī)劃之中,因此還處在比較落后的階段。另外一些單位,在施工技術(shù)資料匯總方面雖然有所投入,但是體制不健全,計算機配置落后、使用率低,硬件和軟件設備都有待提升,施工技術(shù)資料信息資源不能得到充分開發(fā),導致員工無法在工程現(xiàn)場盡快調(diào)閱工程圖紙,極大的削減了施工技術(shù)資料匯總的作用,對水利工程建設造成不利影響。
3.3缺乏施工技術(shù)資料匯總專業(yè)人員
一般來說,水利工程施工過程配備的技術(shù)人員是比較充足的,但是對水利工程施工技術(shù)資料匯總工作的忽視,卻導致資料管理工作專業(yè)人才的稀缺,很多從事資料匯總管理工作的人員并不是對口專業(yè),不熟悉工作內(nèi)容和意義,意識不到施工技術(shù)資料匯總對整個水利工程建設的重要作用,對技術(shù)資料的搜集和整理沒有規(guī)范化,而水利工程建設規(guī)模大、周期長的特點使其對技術(shù)條件要求更高,這就導致施工技術(shù)資料匯總存在嚴重的漏洞或缺損問題,很難在第一時間對實際工程建設和技術(shù)開展情況進行準確記錄和歸檔,工程施工技術(shù)資料匯總工作人員自身的專業(yè)技術(shù)水平和責任意識以及工作態(tài)度還有待完善。
4、水利工程施工技術(shù)資料匯總的有效措施
4.1提升施工技術(shù)資料匯總意識
水利工程施工技術(shù)資料匯總工作中,經(jīng)費、設備不足和資料記錄不完整等究其原因是建設單位重視不夠。可以先讓建設單位的領(lǐng)導認識到施工技術(shù)資料管理工作的重要性,爭取到領(lǐng)導的支持,得到許可后進行相關(guān)宣傳活動,帶領(lǐng)員工進行檢查評比,獲取各方重視,制定相關(guān)政策和標準,使施工技術(shù)資料匯總工作規(guī)范化。此外,對施工技術(shù)資料匯總的重視還要體現(xiàn)在細節(jié)方面,如盡量保存文件原件,或者加蓋了公章的復印件,保證字跡清晰、圖表圖樣整潔,文字、聲像、圖表等任何形式的技術(shù)資料都要符合規(guī)范化的存檔要求。
4.2提高施工技術(shù)資料匯總信息化程度
如今信息技術(shù)高速發(fā)展,計算機媒體的運用使得數(shù)據(jù)匯總更加高效、便捷,利用這個優(yōu)勢,可以更多角度、多層次地對施工技術(shù)資料的信息資源進行開辟拓展。對于施工技術(shù)資料匯總工作中不合理的方式,通過先進的管理理念以及現(xiàn)代信息化技術(shù)進行彌補和改進,使之成為企業(yè)整體信息化工程的一部分,為水利工程建設提供更好的服務和指導。
4.3提高施工技術(shù)資料匯總?cè)藛T專業(yè)水平
思想品德端正、專業(yè)技能過硬的施工技術(shù)資料管理團隊是保證資料匯總工作做好的基礎(chǔ)。可以加大招考力度,聘請適合崗位的外語和計算機能力強的復合型人才,做好在崗人員的崗前培訓工作,理論聯(lián)系實際,提升在崗人員的整體素質(zhì),使他們盡快全面掌握和熟悉相關(guān)知識和技能,更好更快地適應工作。除此之外,可以制定一些激勵制度,鼓勵資料匯總?cè)藛T加強業(yè)務研究,積極探索新方法來管理施工技術(shù)資料,讓施工技術(shù)資料匯總工作更有利于水利工程的發(fā)展。
4.4建立施工技術(shù)資料匯總制度
具備健全的管理制度才能有效管理技術(shù)資料,建設單位應該按照檔案相關(guān)管理規(guī)定并結(jié)合工程的實際情況,在項目成立之初制定科學合理的施工技術(shù)資料匯總規(guī)定,例如,明確分配職責具體到個人,這樣工程施工技術(shù)如果出現(xiàn)問題,可以在第一時間找到負責人,防止責任推諉現(xiàn)象發(fā)生。與此同時,施工技術(shù)資料的搜集和整理要規(guī)范化,確保技術(shù)資料管理和水利工程的同步。為了解決項目繁雜、工作量大、管理方法和要求不同給施工資料匯總工作造成的麻煩,操作性強、科學合理的施工技術(shù)資料匯總制度必須建立起來,使得后續(xù)工作有章可循、職責分明、標準一致,資料匯總更加高效。
4.5及時更新施工技術(shù)資料
施工技術(shù)資料的準確性和完整性很容易在頻繁的信息傳遞和變更過程中被影響,進行資料匯總的職能部門如果能夠?qū)鬟f、修改和作廢記錄、變更情況等相關(guān)記錄進行詳細記載,對施工技術(shù)資料的失效、損毀、丟失就能從根源上有效防止,確保其有效性和完整性。
5、結(jié)語
水利工程建設周期長、施工環(huán)節(jié)多樣,伴隨工程建設自然形成的施工技術(shù)資料也必然很繁雜,對其進行收集和匯總工作也有很大的難度,但是它不僅真實反映整個施工過程各環(huán)節(jié)施工情況,也是衡量此項水利工程施工質(zhì)量好壞的重要依據(jù),建設單位必須加強重視,努力培養(yǎng)和提高資料管理職能部門人員的綜合素質(zhì),貫徹落實施工技術(shù)資料的匯總制度,使建設單位施工水平和質(zhì)量得到更大程度的保障,在市場上具有更強的競爭力。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工資料;重要性;整理措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
前言
水利工程在其整個建設期,將產(chǎn)生大量的工程資料,其具有個體性、專業(yè)性、針對性等特點。水利工程資料是整個工程建設的記載者,真實有效的反映了工程建設過程,同時,它也是水利工程管理工作的依據(jù),為以后水利工程的安全運行、合理使用、生產(chǎn)維護、維修改造提供完整、準確、可靠的基礎(chǔ)資料。
一、水利工程資料的重要性
隨著水利工程進一步趨于正規(guī)化與科學化發(fā)展,對資料整理提出了更為嚴格的要求。尤其是一些基層的水利工程,雖然這些工程的建設規(guī)模不大,但其數(shù)量龐大,其資料的形成在很大程度上對工程質(zhì)量的檢驗和評定發(fā)揮了重要的作用,同樣,工程資料也是事故處理等的一項非常重要的參考依據(jù),因此,在水利工程建設過程中,參加人員應對工程資料的形成和整理予以足夠的重視。
“內(nèi)業(yè)”資料的整理和“外業(yè)”資料的收集之間的關(guān)系非常密切。通常情況下,“內(nèi)業(yè)”資料可對“外業(yè)”資料進行指導與追溯,判斷其正確性。從某種程度上講,“內(nèi)業(yè)”資料可反映整個水利工程建設項目的管理和技術(shù)水平。因此,工程資料對工程項目的建設具有非常重要的作用。
二、水利工程施工資料整編歸檔管理現(xiàn)存問題
1、資料編制的規(guī)范性、及時性、完整性、真實性不夠
施工資料編制不規(guī)范:隨意涂改,修改時沒有進行劃改或者劃改人未簽名;文字、圖標、印章不清晰;當資料為復印件時,沒有在復印件上加蓋印章;部分資料結(jié)論不明確;竣工圖不符合規(guī)范要求;簽字不嚴肅等。施工資料制作和實際工程進度不匹配,資料編制落后,甚至出現(xiàn)工程結(jié)束后“閉關(guān)修煉”施工資料。施工資料不完整,部分資料未編制或者漏編,部分資料外借后未及時歸還,部分資料保存不妥,檢查記錄表填寫不完整等?!伴]門造資料”,一些建筑施工資料找不到任何缺點,現(xiàn)場實測實檢、工程項目試驗數(shù)據(jù)堪稱完美,與現(xiàn)實規(guī)律不符。施工單位在試驗中取樣頻率不足、取樣代表數(shù)量偏少、取樣不具有代表性,甚至有些施工單位干脆不試驗,不取樣,直接“做”出一組完美的數(shù)據(jù),使得相關(guān)資料缺失了真實性。
2、施工資料整編管理現(xiàn)存問題分析
施工單位的檔案資料整編管理意識薄弱,存在著輕視檔案管理的現(xiàn)象。其次,施工單位施工資料的編寫、整理,大部分由工作線上的技術(shù)人員完成,加上日常技術(shù)工作繁多,整理編寫施工資料時就會存在隨意性、錯寫、漏寫的現(xiàn)象,這也是造成施工原始資料不規(guī)范、質(zhì)量低下的另一個不可忽視的因素。最后,施工單位檔案整編歸檔管理體系對資料管理人員的重視不夠,缺乏施工資料的管理條例與規(guī)范。
三、水利工程資料整理措施
1、資料管理人員的配備
水利工程施工資料主要是在工程施工過程中形成的,而在施工過程中,往往是產(chǎn)生的資料不同,分別指派人員各負責一方。這樣既造成了人力資源的浪費,形成的資料也是單一的,并非系統(tǒng)和完整的。例如負責安全的,只有安全資料,負責施工的就只完成了原始記錄,負責質(zhì)檢的光有質(zhì)量的檢驗和評定資料。而水利工程資料,應是一個系統(tǒng)的、有機的整體,要將這些資料歸整在一起,使之規(guī)范化,需有一個專門負責資料的管理人員,在水利工程施工中就是一個資料員的角色,負責各方面資料的收集、整理和過程指導。
2、深入現(xiàn)場,切實做好實際問題的解決工作
施工單位在整個施工過程中承擔著資料編制和整理的重責。對于資料人員而言,其不能把工作范圍局限于辦公室這樣一個空間,他們應不間斷的與項目部質(zhì)檢人員、監(jiān)理人員等深入施工現(xiàn)場,實際查看整個施工過程,及時掌握整個工程的施工質(zhì)量和工程進度。做好工程技術(shù)交底,認真落實各項管理工作,做好工程技術(shù)的檢查和復核工作,及時掌握工程動態(tài),如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應在第一時間內(nèi)對該問題進行處理。
3、做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄
隱蔽工程檢查記錄即對隱蔽工程進行檢查,并通過表格的方式將工程隱檢項目的隱檢內(nèi)容、質(zhì)量情況、檢查意見、復查意見等記錄下來,作為以后各項建筑工程的合理使用、維護、改造、擴建等所需的重要技術(shù)資料。凡未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格的工程,不得進行下道工序的施工。隱檢合格后方可進行下道工序施工。
4、注意收集各分部工程交叉間的工程資料,防止缺項漏項
任何一個分部工程并不是一個獨立的部分,它們之間是交叉進行的,如在基礎(chǔ)分部施工時就有電氣分部,那么就要對電氣分部的資料進行收集,如收集接地電阻的隱檢記錄,施工試驗報告等。
5、應規(guī)范填寫工程資料
施工單位在填寫工程資料時,應嚴格遵守相關(guān)部門發(fā)放的統(tǒng)一格式進行填寫,同時要按照以下三個原則進行:其一,對一些規(guī)范有明確格式的工程資料,應嚴格相關(guān)規(guī)定和樣式進行填寫;其二,對一些規(guī)范中并沒有明確格式的工程資料,應按照具體工程項目的實際情況來規(guī)定相關(guān)格式;其三,對一些完全沒有規(guī)定格式的工程資料,由施工單位、監(jiān)理單位和建設單位三方根據(jù)本項目的實際情況共同制定相關(guān)格式,并將制定后的格式上報質(zhì)檢部門,批復后方可使用。
6、工程資料的檢查與復核工作
水利工程資料工程的檢查與復核工作是工程資料管理的一項重要工作,其檢查與復核的重點要根據(jù)不同施工階段來進行檢查和復核。必須要做到時效性、符合性、完整性、對應性、關(guān)聯(lián)性、真實性和合法性。檢查和復核的重點主要是對施工準備階段重點檢查,對項目的基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)進行重點檢查與復核,對竣工驗收工作中的資料整理加強檢查和復核。
7、加強施工資料的收集保護工作
施工資料的缺失、遺漏往往是由于施工技術(shù)人員的隨意、漏寫、漏報造成的。加強施工資料的收集力度,做到按天收取,按塊負責的制度。尤其是做好原始數(shù)據(jù)的復制、保護工作,做到誰丟失,誰負責的制度。這樣才能使施工資料的安全得到保障。
8、加強施工資料歸檔、整編工作的制度化
施工資料種類繁多,數(shù)據(jù)量大,對完成數(shù)據(jù)進行按類、按時的歸檔、整編工作最為重要,也是完成工程施工材料最后移交的基石,必須在施工開始之前就制定出相應的管理方案。
總之,水利水電工程施工資料的整編管理工作是一項系統(tǒng)的工作,涉及施工單位的各個部門。要保證施工資料的準確、完整、規(guī)范,真實地反映出施工的詳細過程和施工的質(zhì)量,必須做到原始資料的制度化、規(guī)范化管理。
9、有效利用計算機資源.建立本部門的檔案檢索系統(tǒng)
提高各部門(單位)的檔案管理水平,提高各部門檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(單位)對檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類型,收集整理的部門的檔案資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號,對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類,編號采用其自然形成的編號。
結(jié)束語
水利工程資料的整理和管理是整個建設項目的最為基礎(chǔ)的工作,同樣也是最為關(guān)鍵的工作之一,對于一家施工單位來講,工程資料的完整性和準確性對于其本身將發(fā)揮非常重要的作用,同時也是衡量整個企業(yè)對工程建設的管理水平。
參考文獻
[1]陳靜.建筑工程資料管理的現(xiàn)狀與分析[J].煤炭技術(shù),2011(11):59-60.
關(guān)鍵詞:水利;工程檔案;管理
一、建立檔案管理網(wǎng)絡,確保管理規(guī)范化、標準化加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由主管檔案工作的領(lǐng)導全面負責對檔案室配備專職檔案人員,在各業(yè)務部門指定專門人員擔任兼職或?qū)B殭n案員。二是要設計出可使用的檔案管理信息管理軟件,將輸入的數(shù)字檔案信息進行分類排列和編目,實現(xiàn)檔案數(shù)字化,信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,修訂崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明。四是建立科學的歸檔制度,歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查,在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。
二、轉(zhuǎn)變觀念,科學管理
長期以來,我們對于各級各類檔案的管理工作沒有一種科學的管理意識,沒有將檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中,導致業(yè)務部門和檔案管理部門各自為政,檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規(guī)范化、標準化,我們必須提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,制定一系列措施,對水利工程檔案進行科學管理,并根據(jù)水利工程復雜性的特點,拓寬檔案收集渠道。
從實際情況看,水利工程建設是比較復雜的,從項目申報到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多,經(jīng)歷時間長,稍有疏忽,就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視;加之施工人員組成復雜,往往造成工程任務難完成;臨時機構(gòu)解散,而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上,采取以下收集方法:(一)追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動到現(xiàn)場詢問和了解工程進展情況,及時掌握工程信息并指導和督促技術(shù)部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全,質(zhì)量也比較高,但花費的人力、物力較大。
(二)分階段收集
適用于建設周期長的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程,我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設部門的聯(lián)系,及時掌握工程進展情況,并加強催收,盡力避免檔案原始材料的散失,這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。
(三)強制性收集
適用于對某些人員分散、臨時機構(gòu)較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當一項水利工程報建后,施工單位先交一定金額的資料押金,施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對一些內(nèi)部較復雜的施工單位具有一定的約束力,可以保證檔案資料不會由于人為因素而流失。 三、明確檔案資料管理的范圍和要求(一)水利工程檔案資料管理的范圍水利工程建設項目立項、可行性報告、設計、決策、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、過程中驗收、竣工驗收、試運行等工程在建設過程中形成,并應歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。
(二)檔案資料管理的要求
一是工程檔案工作應與工程建設同步管理;二是檔案應完整、準確、系統(tǒng),并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備,圖片、照片等要附情況說明;三是竣工圖應反映實際情況,必須做到圖物相符,做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證,并加蓋竣工圖章;四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料,以及施工過程中的重大事件、事故等,應有完整的文字說明,同時要詳細地填寫檔案資料情況登記表。
四、強化檔案人員的業(yè)務培訓,提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求,對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員,專業(yè)知識和技能應該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。
因此,為達到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求,應對各專職或兼職檔案管理人員進行培訓。講解水利工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案、具體的歸檔范圍。同時,按照檔案管理要求,對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化,作詳細的講解,使大家對檔案內(nèi)容提前了解,工作中注意積累資料。這種培訓與檔案管理工作和工程同步進行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標準化、規(guī)范化有一個切實的保障。