工程施工管理合同精選(九篇)
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第1篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)施工;合同管理;合同審查制度
中圖分類(lèi)號(hào):TU392文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374 (2010)19-0172-02
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和發(fā)展,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)在逐步走向規(guī)范化,我國(guó)加入WTO后,我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放,隨著國(guó)外建筑商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,承包商要求生存和發(fā)展,施工管理合同就成為工程項(xiàng)目管理的重要課題,本文結(jié)合在水利工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)就如何加強(qiáng)施工合同建立做些討論。
1施工合同與施工合同管理
施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方權(quán)利,義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu),以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理施工合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。施工合同管理可分為兩個(gè)層次:第一層次為國(guó)家機(jī)關(guān)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理;第二層次為建設(shè)施工合同當(dāng)事人及監(jiān)理單位對(duì)施工合同的管理。
2當(dāng)前施工合同管理存在的主要問(wèn)題
近幾年來(lái),水利工程建設(shè)施工合同管理方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1市場(chǎng)行為不夠規(guī)范,施工合同管理形同虛設(shè)
隨著建設(shè)管理體制改革的不斷深入,水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范化,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,在招投標(biāo)過(guò)程中,出現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象,發(fā)包人利用建筑市場(chǎng)供求矛盾,依仗賣(mài)方優(yōu)勢(shì)對(duì)承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓低中標(biāo)價(jià)格,承包人迫于自身生存和發(fā)展的壓力,大多數(shù)承包人面對(duì)不公正的合同條款也只能委曲求全。另一方面,有的承包人為提高中標(biāo)率,搞圍標(biāo),甚至惡意串通,提高中標(biāo)價(jià),造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),擾亂建設(shè)市場(chǎng),容易造成施工技術(shù)力量強(qiáng)、管理水品高的承包人不能中標(biāo),項(xiàng)目得不到順利實(shí)施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,施工合同得不到很好的實(shí)施。
2.2合同雙方配合出現(xiàn)問(wèn)題,造成工程無(wú)法順利實(shí)施
在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)包方往往出現(xiàn)應(yīng)該提供的資源條件沒(méi)有及時(shí)提供,或者根本無(wú)法提供,造成工程項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開(kāi)工或?qū)嵤┻^(guò)程中無(wú)法順利進(jìn)行,有時(shí)由于前期準(zhǔn)備工作沒(méi)有做好就開(kāi)工,結(jié)果工程進(jìn)展緩慢,項(xiàng)目工期被動(dòng)拖延。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量,設(shè)備的數(shù)量及型號(hào),工程工期等與合同內(nèi)容不相符,甚至差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致,標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn),對(duì)工程項(xiàng)目根本無(wú)法順利實(shí)施。
2.3合同簽訂過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn),合同約束力不夠
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范,有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單,邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的條件。建設(shè)雙方甚至不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個(gè)合同,有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或者缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析,造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題,合同的預(yù)見(jiàn)性較差,雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商,給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密,有歧義,在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。
2.4 有的工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象,給合同管理帶來(lái)麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定,承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來(lái)困難重重,工程質(zhì)量很難保證,出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛,造成工期拖延。給合同管理工作帶來(lái)不必麻煩。
2.5掛靠現(xiàn)象依然存在,給施工合同管理帶來(lái)難度
雖然政府已明文規(guī)定不允許掛靠行為,但是由于種種原因,依然有些沒(méi)有資質(zhì)的神通廣大的包工頭能拿到工程項(xiàng)目,同時(shí),有些建筑業(yè)企業(yè)迫于生存壓力,也是來(lái)者不拒,只收管理費(fèi),不參與工程施工管理過(guò)程,在這種情況下,施工合同管理根本不到位。
3對(duì)加強(qiáng)施工合同管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
3.1增強(qiáng)合同管理意識(shí),主動(dòng)自覺(jué)執(zhí)行合同
要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員進(jìn)行合同管理等必要的崗前培訓(xùn),在水利工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該派選具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)施工合同管理,在施工合同執(zhí)行前期,要及時(shí)對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底,使他們熟悉施工合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)地執(zhí)行施工合同,變被動(dòng)執(zhí)行施工合同為主動(dòng)自覺(jué)執(zhí)行合同。
3.2增強(qiáng)法律觀念,依法進(jìn)行施工合同管理
目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,尤其是《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)發(fā)》的頒布實(shí)施,對(duì)工程招標(biāo)及施工合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律、法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
3.3逐步建立專(zhuān)門(mén)合同管理組織,使合同管理專(zhuān)業(yè)化
在這方面我們必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外承包商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由于合同管理涉及知識(shí)面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),必須由專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)從事合同管理這項(xiàng)工作。
3.4積極推廣使用合同示范文本
隨著建設(shè)管理體制改革的不斷深入,特別是水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,已形成了自身的建設(shè)合同范本,使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。
3.5堅(jiān)持施工合同審查制度,嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查
堅(jiān)持施工合同審查制度,是施工合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,施工合同審查的內(nèi)容主要包括:建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件,施工合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī),合同條款是否詳盡、明確,工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體,是否符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招投標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、履行能力、施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查,以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
3.6選擇好監(jiān)理隊(duì)伍是做好施工合同的重要保證
監(jiān)理工程師是聯(lián)系發(fā)包方和承包方的重要紐帶,在施工合同管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見(jiàn)性,能給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境,可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。
3.7施工合同管理的后評(píng)價(jià)工作
由于施工合同管理工作比較偏重于經(jīng)驗(yàn),只有不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能不斷地提高本人和企業(yè)的施工合同管理水平,將施工合同管理的方式、方法和得失予以總結(jié)、交流,可以豐富施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),提高施工合同管理水平,一個(gè)合同從簽訂到執(zhí)行的得失,無(wú)論本人或企業(yè)都是一筆財(cái)富,所以應(yīng)做好合同管理的后評(píng)價(jià)工作。
4結(jié)語(yǔ)
隨著建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化,建筑業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,面對(duì)中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),施工合同管理工作已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,做好施工合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用,搞好施工合同管理工作是建筑業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。
第2篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 施工合同 合同管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
企業(yè)在對(duì)外開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體就是合同，有位法學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“財(cái)富的一半是合同”，這形象地說(shuō)明了合同在一個(gè)工程中的重要性。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。目前，建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，加強(qiáng)施工中的合同管理，確保工程質(zhì)量，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，顯得尤為重要。
1建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，施工企業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí)。很多承包商簽訂了工程合同，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等問(wèn)題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在施工過(guò)程中處于被動(dòng)的局面，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，同時(shí)索賠又無(wú)據(jù)可依，承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
1.1不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
1.2少數(shù)合同有失公正
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。
1.3“陰陽(yáng)合同”引起的糾紛
在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的業(yè)主出于自身利益的考慮，在工程招標(biāo)前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標(biāo)單位私下進(jìn)行承諾，簽訂與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同，承包方為了獲得項(xiàng)目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數(shù)情況下，雙方在履約過(guò)程中意見(jiàn)分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。
1.4合同價(jià)款引起的糾紛
合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單，許多涉及補(bǔ)價(jià)的項(xiàng)目由于合同不明確，工程竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法補(bǔ)價(jià)：一些合同雖然條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定過(guò)于簡(jiǎn)單而產(chǎn)生合同糾紛，造成施工企業(yè)不能及時(shí)得到補(bǔ)償。違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何，也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。
合同糾紛產(chǎn)生的原因，一方面是當(dāng)前的建筑市場(chǎng)仍不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，市場(chǎng)交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為，另一方面是對(duì)合同簽訂的實(shí)際條件沒(méi)有遠(yuǎn)瞻性，沒(méi)有在合同中明確實(shí)際條件如果發(fā)生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業(yè)的法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)，基本上沒(méi)有事前把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理范疇，沒(méi)有對(duì)索賠管理工作給予應(yīng)有的重視，等到發(fā)生合同糾紛的時(shí)候，才臨時(shí)研究合同有關(guān)條款，設(shè)計(jì)補(bǔ)救方案。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的必修課。
1.5不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。而專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2加強(qiáng)合同管理的措施
2.1健全管理機(jī)構(gòu)體制
加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過(guò)份追求招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后，沒(méi)有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
2.2提高管理人才的素質(zhì)
專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。在很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。
2.3注重合同細(xì)節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類(lèi)問(wèn)題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或停工窩工，施工合同中又無(wú)明確表達(dá)時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標(biāo)時(shí)要求采用商品混凝土，為趕工期，經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝成現(xiàn)澆混凝土，但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續(xù)。因此，工程竣工結(jié)算時(shí)引起了價(jià)格糾紛。如果事前就此問(wèn)題甲乙雙方能達(dá)成一致意見(jiàn)，以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。
2.4健全法律體系
加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入貫徹《中華人民共和國(guó)建筑招標(biāo)投標(biāo)法》，通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。
2.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
第3篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞：水電工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)；分析
1前言
風(fēng)險(xiǎn)大致有兩種定義：一種定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性；而另一種定義則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性。如果風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)只能表現(xiàn)出損失，沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性，屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來(lái)?yè)p失、獲利或是無(wú)損失也無(wú)獲利，屬于廣義風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程施工，由于水電工程具有投資大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點(diǎn)、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的特點(diǎn)，不可以預(yù)見(jiàn)的因素較多，出現(xiàn)合同爭(zhēng)議乃至發(fā)生索賠是合同管理過(guò)程中的正常行為。合同雙方當(dāng)事人加強(qiáng)合同管理，明確合同雙方責(zé)任，減少合同爭(zhēng)議，通過(guò)合同約束更好地搞好工程建設(shè)，將是近階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理的主要特點(diǎn)。但是如何進(jìn)行施工合同管理，是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。
2業(yè)主單位的合同風(fēng)險(xiǎn)
2.1 合同締約風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)際工作中，由于合同人員素質(zhì)不高或因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因?qū)е滤炗喌暮贤嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)合同中明示的風(fēng)險(xiǎn)：指合同中已明確規(guī)定甲方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。大量的工程承包合同中都有對(duì)甲方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定當(dāng)該工程變更的費(fèi)用總額超過(guò)合同總價(jià)15％以上時(shí)，甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然，甲方對(duì)工程的變更絕對(duì)不能過(guò)多，否則甲方就要對(duì)施工方進(jìn)行補(bǔ)償，這就要求業(yè)主在簽訂合同前充分評(píng)估可能的變動(dòng)，以免帶來(lái)不必要的損失[1]。
(2)合同中隱含的風(fēng)險(xiǎn)：是指在合同條款中并沒(méi)有明確規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如一施工合同規(guī)定：乙方采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)的工程材料必須經(jīng)甲方工地代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里甲方的“認(rèn)可”并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，乙方代表可能會(huì)以此條款來(lái)降低材料的檔次，此時(shí)甲方的認(rèn)可就非常被動(dòng)了。
(3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如，某施工合同條款中規(guī)定，設(shè)計(jì)圖紙的修改發(fā)包方將在合理的期限內(nèi)提供給承包方。所謂的“合理期限”實(shí)際上就是無(wú)期限，沒(méi)有確切的時(shí)間界限劃分雙方的責(zé)任，承包方不能按進(jìn)度計(jì)劃履約有可能就要?dú)w咎于發(fā)包方提供的圖紙延誤了期限。此外，承包方就很有可能因?yàn)槠渌驅(qū)е碌难悠?，而拒絕對(duì)業(yè)主方進(jìn)行賠償。以某電站主體工程施工為例，以招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量為標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有確定增項(xiàng)超量標(biāo)準(zhǔn)，造成與施工圖差距較大，引起爭(zhēng)議糾紛，給工程建設(shè)帶來(lái)很壞的影響[2]。
(4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規(guī)定，承包商因業(yè)主延遲供貨時(shí)間或其他原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)將不負(fù)任何責(zé)任。顯然，這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)包商來(lái)講是不可控的，這樣的條款簽訂之后，乙方就為延期找到了借口。
2.2 合同履約風(fēng)險(xiǎn)
合同履約風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行過(guò)程中，水電工程施工因江河流域地質(zhì)情況變化大，氣候水文條件多變，設(shè)計(jì)變更頻繁，施工環(huán)境惡劣，加之施工工期長(zhǎng)等存在較大的合同履約風(fēng)險(xiǎn)，都將增加發(fā)包雙方帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。其次，水電工程由于自然環(huán)境的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，或由于建設(shè)單位(業(yè)主)的原因引起項(xiàng)目的增加或者暫停施工，也將給合同帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)包單位效益影響也是非常大的，甚至造成信譽(yù)損失。風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：安全風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及成本風(fēng)險(xiǎn)。如何將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為利益或化小，這就要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員以及技術(shù)人員除了具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，還必須有良好的前瞻性，對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并且做要有對(duì)應(yīng)的解決辦法。
2.2.1 設(shè)計(jì)變更的處理。
水電工程規(guī)模大，技術(shù)要求高，受氣候、水文以及地質(zhì)等不確定因素影響大，實(shí)際情況與施工資料不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于較明確的、業(yè)主所發(fā)的變更通知，承包商在申報(bào)變更項(xiàng)目時(shí)，甲方要有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，盡量要求承包商使用招標(biāo)中使用過(guò)的工藝、設(shè)備和技術(shù)，以防止承包商變更價(jià)格。如某水電工程壩面采用塊石護(hù)坡，承包商以料場(chǎng)開(kāi)采既破壞生態(tài)平衡為由，采用混凝土預(yù)制塊進(jìn)行壩面護(hù)坡，向設(shè)計(jì)和業(yè)主提出價(jià)格變更。
2.2.2 分包隊(duì)伍的選擇和管理。
目前，水電施工中的項(xiàng)目低端部分多數(shù)使用社會(huì)力量，通過(guò)分包實(shí)現(xiàn)，但有些分包隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、專(zhuān)業(yè)化程度不夠、人員素質(zhì)良莠不齊。分包隊(duì)伍選擇不當(dāng)會(huì)造成中途更換隊(duì)伍導(dǎo)致成本增加、履約被動(dòng)，嚴(yán)重的承擔(dān)法律責(zé)任等。比如某一工程，分包商自稱(chēng)自身經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)并且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，結(jié)果剛進(jìn)場(chǎng)幾個(gè)月，工程計(jì)量以及結(jié)算稍一延遲，馬上資金短缺，其承擔(dān)的工作隨后就出現(xiàn)停工、務(wù)工人員也立即到發(fā)包方處討要工資的現(xiàn)象。因此，分包隊(duì)伍的選擇特別重要，加強(qiáng)對(duì)分包合同的監(jiān)管決定著承建質(zhì)量的好壞。
3管理合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
3．1 簽訂一個(gè)有利的合同
合同風(fēng)險(xiǎn)屬于不確定事件，可能不發(fā)生，也可能發(fā)生。但任何發(fā)包工程的甲方都愿意簽定對(duì)自己有利的合同，以減少施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，獲得更高的利潤(rùn)。對(duì)于發(fā)包工程的甲方來(lái)說(shuō)，要在施工合同簽訂后，如何防范或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的重頭戲。建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是及時(shí)識(shí)別、減小以及化解風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，應(yīng)從以下幾方面予以考慮：
（1)合同的內(nèi)容條、款要全面、完整。對(duì)自己比較優(yōu)惠或比較的有利條款都要明確表達(dá)，不要使對(duì)方發(fā)生誤解。
(2)合同價(jià)格適中或較低，如在正常管理狀態(tài)下，業(yè)主方有較好的盈利。
(3)合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，沒(méi)有單方面苛刻甲方的約束條款。
(4)合同條理清楚，前后一致，概念準(zhǔn)確，責(zé)權(quán)分明，執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。
(5)合同風(fēng)險(xiǎn)較少，乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多或?qū)δ承╋L(fēng)險(xiǎn)明確了甲方承擔(dān)的責(zé)任等。
照合同以及招投標(biāo)文件全面分析，做好合同策劃，分析合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，將其分為可控和不可控。對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，例如，材料設(shè)備的消耗可制訂規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，降低損耗、減少浪費(fèi)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。對(duì)于不可控風(fēng)險(xiǎn)，可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)損失，比如對(duì)于因自然條件改變而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)與承包商進(jìn)行溝通和談判，將此部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商。
3.2加強(qiáng)合同履約管理。
（1）工期風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：水電項(xiàng)目由于規(guī)模大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)且受征地移民、地況改變、圖紙?zhí)峁┮约霸O(shè)計(jì)變更等諸多因素的影響，導(dǎo)致目前施工項(xiàng)存在不小的工期風(fēng)險(xiǎn)。為減小或規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目造成的損失，首先，項(xiàng)目施工前，應(yīng)根據(jù)合同要求以及施工強(qiáng)度，制定整體施工計(jì)劃，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。其次，在施工過(guò)程中，監(jiān)督施工進(jìn)展。第三，對(duì)于施工方原因造成的暫停施工，業(yè)主應(yīng)做好相應(yīng)的記錄并及時(shí)通知監(jiān)理和承包商，為延期索賠以及經(jīng)濟(jì)索賠提供支撐性資料[3]。
（2）安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：水電施工極易受地質(zhì)條件、自然環(huán)境以及高危施工的制約，存在著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，只有加大安全投入，落實(shí)安保措施，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力以及自我保護(hù)意識(shí)，才能消滅安全隱患，減少因安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及不良影響。同時(shí)，可以購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。
（3）成本風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：由于水電工程具有資源投入多、投資規(guī)模大、以及建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目在施工過(guò)程中容易受到國(guó)家政策調(diào)整的影響，從而增加了成本不確定性，加大了管理難度。因此，盡可能的減少支出，提高經(jīng)濟(jì)效益就成為合同管理的首要任務(wù)。
（4）加強(qiáng)索賠管理的措施。在施工中加強(qiáng)索賠管理，用索賠來(lái)減少損失是業(yè)主普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。認(rèn)真分析合同，詳細(xì)劃清雙方責(zé)任，注意合同實(shí)施中每一事件的細(xì)節(jié)，把握索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)索賠來(lái)降低合同總價(jià)。通過(guò)總價(jià)的降低，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失目的。
（5）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，找出合同中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并不意味著解決了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程合同錯(cuò)綜復(fù)雜的變化中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以及發(fā)展的各種情況及時(shí)掌握，才是解決合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的最佳途徑。
（6）風(fēng)險(xiǎn)化解的措施。合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實(shí)施中，當(dāng)雙方都能履行自己的責(zé)任、認(rèn)真的執(zhí)行合同以及合作滿意時(shí)，雙方都可能在不影響總目標(biāo)的條件下，不去計(jì)較很少一部分條款的嚴(yán)格程度。甲方有時(shí)可充分利用這種友好的氣氛，對(duì)隱含的一些不利于自己風(fēng)險(xiǎn)條款進(jìn)行解釋?zhuān)⒆鳛楹贤难a(bǔ)充資料，最后形成文件。使某些對(duì)自己不利風(fēng)險(xiǎn)得到很好的規(guī)避，把風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分配的更加合理[4]。
（7）采取經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)某些工程風(fēng)險(xiǎn)較大的工作，為避免違約承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)事先向乙方說(shuō)明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員，增加工作班次以保證工期，但是搶工由于要增加機(jī)械設(shè)備，增加工資、獎(jiǎng)金等加班費(fèi)用以及增加施工管理人員，但這些情況先要讓乙方考慮到，這樣有利于施工方按期交工，保持業(yè)主的良好信譽(yù)。
4結(jié)語(yǔ)
在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中。業(yè)主絕對(duì)不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證，要養(yǎng)成一個(gè)少說(shuō)多想的工作習(xí)慣。一字千金，而不是一諾千金。雙方已經(jīng)商討好的結(jié)果，做好的決定，或?qū)Ψ揭呀?jīng)承諾過(guò)的，必須以寫(xiě)入合同或者雙方簽署文字意見(jiàn)才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句，只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)都降到了最低，才能在最后獲得最大的利益。同時(shí)，水利發(fā)包方應(yīng)重視發(fā)展自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盡管水利業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，但是發(fā)包后的工程，承包商即能保時(shí)間，又能保質(zhì)量，并且業(yè)主取得最大化的收益，這將是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過(guò)程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)
企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門(mén)要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料
項(xiàng)目部要指派專(zhuān)門(mén)的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：
(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。
(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。
(3)承包人自購(gòu)的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開(kāi)會(huì)的會(huì)議記錄、書(shū)面指令、來(lái)往函件。
(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。
(6)工程結(jié)算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施
水利水電施工中，承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對(duì)，承包人應(yīng)盡早研究合同，對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對(duì)措施。
1.3.1 承包工程常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
(1)來(lái)自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；國(guó)家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。
(2)來(lái)自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。
(3)來(lái)自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。
(4)來(lái)自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。
(5)來(lái)自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過(guò)常規(guī))等。
1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施
經(jīng)過(guò)對(duì)合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有：
(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。
(2)完善合同條款。通過(guò)合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過(guò)談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類(lèi)型等。
(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。
總的來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約，也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書(shū)面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng)，遞交索賠通知書(shū)。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開(kāi)始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長(zhǎng)，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：
2.1 投標(biāo)階段的合同管理工作
施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開(kāi)始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書(shū)、按時(shí)遞交標(biāo)書(shū)和參加開(kāi)標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來(lái)，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過(guò)程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過(guò)合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。
(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問(wèn)題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開(kāi)展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開(kāi)展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對(duì)施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過(guò)程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，合理地組織采購(gòu)，采購(gòu)中要貨比三家，對(duì)大宗材料的采購(gòu)采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書(shū)給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦妗１M量在施工中解決索賠問(wèn)題，避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算書(shū)由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng)，此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理，事實(shí)上，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。
2.4 完工后的合同管理工作總結(jié)
承包工程完工后，項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。
第5篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞：施工；總承包；合同管理
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天不僅有越來(lái)越多的工程被建立，而在建筑面積上也在不斷地?cái)U(kuò)大。為了工程可以保質(zhì)保量的被完成，會(huì)進(jìn)行多個(gè)施工單位帶來(lái)的交叉作業(yè)，就出現(xiàn)了承包管理。所謂的總承包單位，就是在目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)下可以自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展、自負(fù)盈虧的境內(nèi)及實(shí)體。對(duì)工程的技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)劃要進(jìn)行多方位的管理，在這些過(guò)程中，要與合作伙伴和承包人進(jìn)行多個(gè)合同的簽署。所以，將合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理是至關(guān)重要的。
一、施工總承包模式下的合同管理
一般的工程施工中，總承包模式中的合同管理都會(huì)有計(jì)劃控制與進(jìn)度、計(jì)量支付、工程的變更以及延期索賠等幾個(gè)方面。要圍繞這幾個(gè)部分的需要，總承包與監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)工作程序與細(xì)則時(shí)應(yīng)該按照項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行制定，將合同的管理工作盡可能的程序化與規(guī)范化，讓合同管理中的爭(zhēng)端降到最低，處理合通問(wèn)題的速度加快，也能讓工程的進(jìn)度得到保證。
1.1對(duì)于計(jì)量支付的管理
1.1.1關(guān)于計(jì)量支付的方法和原則
第一，在計(jì)量和支付方面必須要按照合同的相關(guān)規(guī)定實(shí)行；第二，要對(duì)工程置清單里的各支付項(xiàng)目里所有的工作內(nèi)容進(jìn)行了解。如果工程量清單里沒(méi)有的支付項(xiàng)目被當(dāng)成包含在與其相鄰的項(xiàng)目中，不需要單獨(dú)計(jì)量；第三，在計(jì)量中，必須是經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)和公開(kāi)檢驗(yàn)合格后的工程才能被記錄；第四，對(duì)變更的管理要進(jìn)行加強(qiáng)，將工程的變更程序進(jìn)行完善的制定；第五，要對(duì)計(jì)量支付建立相對(duì)健全的臺(tái)賬，來(lái)防止漏計(jì)和重計(jì)。
1.1.2在計(jì)量支付中的程序
在進(jìn)行總承包的管理模式時(shí)，要對(duì)兩個(gè)階段的計(jì)量支付管理方法進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施：第一，承包人可根據(jù)監(jiān)理完成簽認(rèn)的間質(zhì)量檢驗(yàn)單填對(duì)“工程中間計(jì)量單”進(jìn)行填寫(xiě)，給總承包任命的代表與駐地監(jiān)理提出申請(qǐng)計(jì)量，然后總承包任命的代表與駐地監(jiān)理就會(huì)對(duì)分包人申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目開(kāi)始檢查，其中所包含的內(nèi)容有各種記錄、圖紙查閱、實(shí)地調(diào)查以及原始憑證的調(diào)查。對(duì)于承包人，將提供相關(guān)資料來(lái)對(duì)申請(qǐng)計(jì)量的項(xiàng)目情況（質(zhì)量和數(shù)量）進(jìn)行情況證明；第二，承包人要按照總承包任命的代表與駐地監(jiān)理所簽認(rèn)的工程計(jì)量單以及中間檢驗(yàn)單，按規(guī)定進(jìn)行月進(jìn)度支付報(bào)表的編制，在經(jīng)過(guò)駐地監(jiān)理的簽認(rèn)審查后再把項(xiàng)目報(bào)給總承包項(xiàng)目部進(jìn)行審核與匯總。第三，總承包要把所有匯總的月支付報(bào)表和所有的原始資料送到業(yè)主與監(jiān)理處審查，監(jiān)理進(jìn)行支付證書(shū)的簽發(fā)，最后業(yè)主要在合同的規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予總承包人進(jìn)行付款；第四，總承包也要按照被批復(fù)的月支付證書(shū)來(lái)對(duì)承包人的支付證書(shū)進(jìn)行編制，也要在合同的規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予承包人進(jìn)行付款；第五，計(jì)量的支付臺(tái)賬?？偝邪撕统邪藨?yīng)該將計(jì)算機(jī)的計(jì)量支付進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建立，以便對(duì)計(jì)量進(jìn)行管理，來(lái)防止漏計(jì)和重計(jì)的情況發(fā)生。
1.2對(duì)工程變更的處理原則
在工程的變更中，應(yīng)該把優(yōu)化設(shè)計(jì)、對(duì)原設(shè)計(jì)的使用要求不予降低、對(duì)工程成本盡量降低作為基本原則。在變更工程中主要是工程數(shù)量增減、新增工程項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)尺寸改變等等。
1.3對(duì)管理程序的變更
1.3.1應(yīng)由總承包或者承包人對(duì)變更提出申請(qǐng)，總承包人或者承包人應(yīng)該在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)之后對(duì)變更方案進(jìn)行提出，業(yè)主和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察然后確立方案，最后監(jiān)理工程師按照審查后的工程數(shù)量，再對(duì)工程變更令進(jìn)行下達(dá)；
1.3.2應(yīng)由監(jiān)理或者業(yè)主提出變更要求，再由監(jiān)理對(duì)變更通知進(jìn)行下發(fā)，要附帶變更工程設(shè)計(jì)圖。然后，承包人再按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，將現(xiàn)場(chǎng)復(fù)稠計(jì)算的工程數(shù)量上交監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，按照權(quán)限對(duì)工程變更令進(jìn)行下達(dá)。
1.4對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的管理
在工程中，工程進(jìn)度是其三大目標(biāo)之一。總承包人要對(duì)計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行兩個(gè)方面的控制：對(duì)常保人工程計(jì)劃進(jìn)行審查和落實(shí)與監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。
1.4.1對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查批復(fù)
要考慮對(duì)施工進(jìn)度的審查：工期時(shí)間安排是否合理、在動(dòng)員階段施工準(zhǔn)備方面是否可靠、施工能力和計(jì)劃目標(biāo)能否相適應(yīng)。再詳細(xì)具體的對(duì)調(diào)整過(guò)程、備種計(jì)劃上報(bào)時(shí)間以及編制辦法進(jìn)行安排，給工程提供一個(gè)有計(jì)劃、有組織的保障。
1.4.2對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行有計(jì)劃的管理
第一，要對(duì)進(jìn)度控制人員進(jìn)行落實(shí)，任命專(zhuān)人負(fù)責(zé)，再對(duì)任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，明確責(zé)任，對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行隨時(shí)的了解；第二，對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)組織進(jìn)行建立，其中要包括業(yè)主、總承包人、監(jiān)理、承包人以及當(dāng)?shù)卣拇?，將施工的協(xié)調(diào)工作做好；第三，設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲措施。
1.4.3對(duì)延期索賠的處理
在處理延期索賠的這件事情上，要注意以下幾點(diǎn)；第一，在處理延期索賠的事件出現(xiàn)后，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查，將事件的發(fā)生原因做詳細(xì)的了解，對(duì)事件性質(zhì)定性后，再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的歸屬；第二，在事件發(fā)生時(shí)，要和關(guān)各方積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)引起理延期索賠的原因進(jìn)行解決，將損失降到最低；第三，事件發(fā)生過(guò)程中，要對(duì)承包人對(duì)細(xì)節(jié)的記錄進(jìn)行監(jiān)督，再由駐地工程師進(jìn)行簽認(rèn)；第四，要按照合同上的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索賠，積極的和業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行溝通協(xié)商，最終達(dá)成一致的意見(jiàn)。
二、在總承包模式的管理下的合同風(fēng)險(xiǎn)
在程總承包管理模式中，合同風(fēng)險(xiǎn)包括：施工風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)以及工程變更等。
2.1施工的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑的施工過(guò)程中，基礎(chǔ)工程和軟基處理都是對(duì)于投資突破來(lái)說(shuō)的主要項(xiàng)目；如果實(shí)際的地形和設(shè)計(jì)不符，就會(huì)造成樁基的變化、軟基處理上設(shè)計(jì)的厚度與范圍不能被滿足等情況發(fā)生，這些問(wèn)題即使是很有經(jīng)驗(yàn)的承包人也不一定料到的。
2.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中包括的的內(nèi)容有很多,除了合同中規(guī)定的重大變更允許與總價(jià)調(diào)整之外，在設(shè)計(jì)文件上的錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)不周與失誤都要又總承包單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，其中設(shè)計(jì)和施工的年限差距以及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)信譽(yù)都是設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。
2.3物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
為保證施工的質(zhì)量，業(yè)主要向總承包人與承包人提供組要的材料。比如，水泥、瀝青、鋼筋等，這時(shí)物價(jià)的不確定上漲因素就會(huì)出現(xiàn)，不過(guò)早我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，此類(lèi)情況越來(lái)越少。
2.4工程的而變更。
在地方遠(yuǎn)期的發(fā)展要求上看，地方政府會(huì)積極的對(duì)新增工程項(xiàng)目進(jìn)行引進(jìn)，或者對(duì)單項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，這方面的增加費(fèi)用就要根據(jù)合同上的約定分別給予承擔(dān)。在施工的總承包模式中，合同文件就是處理問(wèn)題的基本準(zhǔn)則，對(duì)于合同中的規(guī)范性必須要進(jìn)行規(guī)范；如果發(fā)生事故，一定要注意以事實(shí)與依據(jù)為主，調(diào)查之后進(jìn)行及時(shí)解決；總承包也要經(jīng)常與各個(gè)方面進(jìn)行溝通，保證工程順利的進(jìn)行。
總結(jié)：
綜上所述，在工程的施工中對(duì)總承包管理進(jìn)行利用就是為了能夠讓工程可以更快、更安全的進(jìn)行，來(lái)滿足現(xiàn)在建筑工程的需求。所以，總承包管理制度也是未來(lái)建筑行業(yè)的一大發(fā)展趨勢(shì)。在實(shí)行總承包模式的同時(shí)，也要結(jié)合建筑工程，不斷地對(duì)合同管理進(jìn)行總結(jié)和探究，提出新的創(chuàng)新模式適應(yīng)建筑行業(yè)為的現(xiàn)代化發(fā)展，也為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一些新鮮的血液。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：工程施工管理合同范文
[關(guān)鍵詞]公路施工 合同 管理
企業(yè)在對(duì)外開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本載體就是合同,有位法學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“財(cái)富的一半是合同”,這形象地說(shuō)明了合同在企業(yè)中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,標(biāo)的物特殊、履行周期長(zhǎng),條款內(nèi)容多、涉及面廣,如何對(duì)其進(jìn)行有效管理是擺在我們面前的課題。
一、施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有工程施工合同,就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng),而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。施工企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō),所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、當(dāng)前合同管理工作存在的問(wèn)題
1.對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠
現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審,對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查,力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2.合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事,且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時(shí)撥付,致使合同管理流于形式。
3.招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過(guò)程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類(lèi)別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款,他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周?chē)h(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
有些企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明,意見(jiàn)很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。
5.合同管理人員素質(zhì)不高
一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理
1.建立合同實(shí)施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。
(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明,使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹(shù)立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問(wèn)題的說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。
(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。
(7)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理和綜合管理的作用。
2.及時(shí)做好合同跟蹤
(1)對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問(wèn)題,評(píng)價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。
3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督
(1)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。
(2)對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對(duì)方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。
(4)對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。
(5)經(jīng)常性地解釋合同,對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹(jǐn)慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。
(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情形下,應(yīng)借助各種制度安排來(lái)協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧以實(shí)現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。
(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
(5)可重新定位工程合同主體的關(guān)系。
第7篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞：工程簽證；工程造價(jià)；管理；控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-02
建設(shè)工程施工合同的工程簽證是以書(shū)面形式記錄施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。同時(shí)，也是建設(shè)工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)，直接影響著工程投資。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在工程承包合同結(jié)算中，通過(guò)簽證所增加的造價(jià)占整個(gè)工程造價(jià)的10％左右。因此，對(duì)工程簽證進(jìn)行規(guī)范、合理管理是控制工程造價(jià)的重要因素之一。
一、規(guī)范管理工程簽證的必要性和緊迫性
(一)變更索賠工作本身的必然要求
承包人依據(jù)合同向發(fā)包人主張變更索賠的權(quán)利。行使該項(xiàng)權(quán)利的前提是有合同依據(jù)，基礎(chǔ)是現(xiàn)場(chǎng)資料完整、全面，費(fèi)用計(jì)算依據(jù)充分且合理，其中基礎(chǔ)資料需要有監(jiān)理工程師、發(fā)包人簽字確認(rèn)。根據(jù)工程合同適用我國(guó)《民法通則》“誰(shuí)主張，誰(shuí)據(jù)證”的基本原則，工程合同的變更索賠處理也是如此。在合同變更管理實(shí)踐中，經(jīng)常是有概念性的變更索賠機(jī)會(huì)而缺乏具體的簽證資料，尤其是重大或復(fù)雜的變更索賠項(xiàng)目，因缺乏具體簽證資料的支持，承包人不得以提出籠統(tǒng)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹鲝?，最終很難得到監(jiān)理、發(fā)包人的確認(rèn)，致使承包人的工程費(fèi)用支出得不到合理補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)利益受到損害。因此，承包人為維護(hù)自身合理合法的經(jīng)濟(jì)利益，必須重視合同現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。
(二)項(xiàng)目管理實(shí)際情況的需要
近年來(lái)，由于基本建設(shè)市場(chǎng)規(guī)?？涨扒页邪俗陨硎┕べY源的有限性，承包人的項(xiàng)目管理模式越來(lái)越偏重于管理與勞務(wù)相結(jié)合，部分項(xiàng)目的施工通過(guò)與勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)合同方式，實(shí)施分包管理。勞務(wù)協(xié)作單位由于合同管理人員相對(duì)薄弱，管理經(jīng)驗(yàn)不足，普遍存在基礎(chǔ)簽證差，變更索賠能力弱；而分包單位一旦因?yàn)樽兏髻r工作開(kāi)展滯后，發(fā)生的合理變更索賠項(xiàng)目不能得到及時(shí)處理而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)狀況惡化，必然會(huì)影響到工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而合同最終的履約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)將由承包人承擔(dān)。目前普遍存在分包人未能完全履行約定責(zé)任，一方面，導(dǎo)致承包人加大費(fèi)用支出彌補(bǔ)項(xiàng)目成本的不足，造成局部虧損或整體虧損；另一方面，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完全履約，造成承包人履約能力不足的影響，最終制約后續(xù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。因此，督促、指導(dǎo)作業(yè)單位規(guī)范簽證管理就越來(lái)越顯得緊迫和必須。
二、工程簽證產(chǎn)生的原因
1.業(yè)主方未能按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地以及資料，造成施工停滯，影響工期，給施工單位帶來(lái)巨大損失。
2.由于各方面原因，業(yè)主方要求項(xiàng)目中途停工，或者發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)誤需要更改的，施工單位不得不停工處理，甚至得返工。
3.在施工過(guò)程中由于業(yè)主方原因造成的停水停電，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，導(dǎo)致無(wú)法安排停下來(lái)的施工力量，施工單位遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
4.在施工過(guò)程中遇到工作面積狹小，高度不夠，導(dǎo)致大型設(shè)備不能正常運(yùn)行。在這樣的情況下，施工企業(yè)需及時(shí)將具體情況告知建設(shè)單位，在征得業(yè)主方同意后辦理工程簽證。
5.業(yè)主方提出的一些零星維修項(xiàng)目沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，需要由施工企業(yè)提出一套檢修方案后再加以維修，然后辦理工程簽證，此時(shí)的簽證工作直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
三、工程簽證管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及原因分析
(一)常見(jiàn)問(wèn)題
1.缺乏及時(shí)性。一是，有的現(xiàn)場(chǎng)簽證人員責(zé)任心不強(qiáng)，口頭答應(yīng)而不當(dāng)時(shí)辦理，二是，施工方不按時(shí)申報(bào)簽證，致使雙方無(wú)法及時(shí)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述與辦理簽證手續(xù)，而事后靠追記補(bǔ)辦，甚至于在結(jié)算審核過(guò)程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣就極有可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際發(fā)生的不符，引起不必要的糾紛。
2.工程簽證內(nèi)容不規(guī)范。首先，部分建設(shè)單位管理人員在審批工程簽證時(shí)不調(diào)查、不核實(shí)，只管簽字蓋章，導(dǎo)致工程簽證內(nèi)容不準(zhǔn)確，不真實(shí)。其次，有些施工單位在辦理工程簽證時(shí)，為了取得更高利潤(rùn)在已審批簽證上更改或添加數(shù)據(jù)、事項(xiàng)，事后復(fù)印作為結(jié)算資料；或是在辦理簽證時(shí)巧立名目、弄虛作假。再者，現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不熟悉招投標(biāo)文件和施工合同，缺乏對(duì)定額費(fèi)用組成的了解，有的內(nèi)容已經(jīng)包括在定額工作內(nèi)容中，現(xiàn)場(chǎng)卻再次給予簽證認(rèn)可，如水泵臺(tái)班中已經(jīng)包含了水泵的操作人工。簽證再次簽證操作人工及配合人工。有的工作內(nèi)容及材料消耗定額子目中均已包含，施工單位遞上簽證單．簽證人員發(fā)現(xiàn)該工作量現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)發(fā)生了揮筆簽上“屬實(shí)”字樣，如滑模施工倒錐殼水塔支撐桿的消耗量，在定額中是按照消耗量給出的，實(shí)際使用量的大小不予調(diào)整按定額執(zhí)行，在簽證時(shí)卻再次給予簽證認(rèn)可。最后，簽證中措辭不嚴(yán)謹(jǐn)，表述模棱兩可，操作性差。操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，計(jì)算費(fèi)用的依據(jù)不足，無(wú)法計(jì)算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。
(二)原因分析
首先，建設(shè)單位管理人員專(zhuān)業(yè)化水平尚不夠高，有的工程管理機(jī)構(gòu)大多是諸如指揮部、工程辦等形式的一次性臨時(shí)機(jī)構(gòu)，這些臨時(shí)組建的建設(shè)班子因缺少專(zhuān)業(yè)管理人員，很多人對(duì)基建管理知識(shí)了解不多，對(duì)現(xiàn)行的基本建設(shè)法律、法規(guī)等知之甚少，無(wú)法有效地進(jìn)行管理。
其次，工程設(shè)計(jì)單位片面追求效益，不在設(shè)計(jì)中狠下功夫，設(shè)計(jì)時(shí)間緊，任務(wù)重，部分設(shè)計(jì)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成圖紙涉及粗糙，無(wú)法指導(dǎo)施工。
四、工程簽證管理的控制措施
(一)減少設(shè)計(jì)變更
切實(shí)加強(qiáng)和完善工程設(shè)汁階段各項(xiàng)指標(biāo)和過(guò)程的完善，提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，可以從源頭上減少工程施工中的工程簽證問(wèn)題。另外，為了進(jìn)一步完善施工質(zhì)量，在施工中，針對(duì)一些必須進(jìn)行臨時(shí)修改的重要項(xiàng)目，在簽證時(shí)必須征求相關(guān)設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)，對(duì)具有其可行性的項(xiàng)目政策進(jìn)行分析。
(二)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、時(shí)間等要明確；簽證單必須要電腦打印的不允許手工填寫(xiě)，避免自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的依據(jù)；簽證應(yīng)由建設(shè)單位統(tǒng)一編號(hào)歸檔，統(tǒng)一由建設(shè)單位送審，以避免在送審過(guò)程中，各方根據(jù)自己的需要自行更改簽證單。同時(shí)，對(duì)于一些隱蔽工程或最大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)附影像資料，使結(jié)算人員充分了解簽證內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)嚴(yán)把工程簽證手續(xù)關(guān)
如確實(shí)存在合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件，由承包人技術(shù)人員準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)簽證表及相關(guān)資料，及時(shí)通知發(fā)包人或監(jiān)理人，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容，然后逐級(jí)上報(bào)。先經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字蓋章，再由造價(jià)咨詢(xún)?nèi)说脑靸r(jià)工程師審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全，最后由發(fā)包人代表復(fù)核后簽字蓋章。如手續(xù)不齊全，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促承包人重新補(bǔ)辦手續(xù)。
(四)加強(qiáng)合同管理
首先，按合同條款支付時(shí)，要防止過(guò)早過(guò)量簽證，要實(shí)事求是，對(duì)合同變更補(bǔ)充協(xié)議簽認(rèn)要嚴(yán)慎，工程技術(shù)單簽證要依合同相關(guān)條款來(lái)衡量，相互制約，預(yù)防無(wú)限擴(kuò)大。
其次，合同約定設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤時(shí)，在施工單位已經(jīng)開(kāi)工、下料或購(gòu)料情況下的簽證處理方式。此類(lèi)簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證，已下料或購(gòu)料的，要簽寫(xiě)清楚材料名稱(chēng)、半成品或成品、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況或代用情況等。
(五)提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平
簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理。要想把工程簽證工作做好，工程簽證管理人員必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立自律懲戒措施，具有良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，并不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。既熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況又熟悉合同及工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，并具備預(yù)算定額的基本知識(shí)。
簽證管理是控制工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高投資方的工程效益具有重要意義。只要我們依據(jù)合同，規(guī)范自身管理，實(shí)事求是做好簽證，建立完善的工程簽證管理制度，就能使工程簽證得到控制，從而有效地控制施工階段的工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳峰.控制現(xiàn)場(chǎng)簽證在控制工程造價(jià)中的作用[J].黑龍江交通科技,2009(03).
第8篇：工程施工管理合同范文
關(guān)鍵詞: 合同、管理、過(guò)程、
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
軍事上講究“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，而且行軍打仗都要靠準(zhǔn)確的信息，有一個(gè)完善、周密的作戰(zhàn)計(jì)劃。建筑施工管理也好比行軍打仗，首先簽訂好施工合同，做好施工前的計(jì)劃與安排，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌安排好每一個(gè)施工過(guò)程，才有可能得到一個(gè)滿意的結(jié)果。在施工過(guò)程中的一個(gè)方而就是要把《施工合同》與整個(gè)施工過(guò)程緊密的聯(lián)系與結(jié)合起來(lái)。通過(guò)一些實(shí)例，我們感到了其中的不少困惑與難點(diǎn)，產(chǎn)生了一些思考與心得，或許在今后的工作中能給大家?guī)?lái)一些借鑒與參考。
一、建筑工程施工合同的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1、合同內(nèi)容的復(fù)雜性
建筑工程施工合同除了應(yīng)當(dāng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全施工專(zhuān)利技術(shù)使用，發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備的供應(yīng)驗(yàn)收等其他因素，內(nèi)容做出規(guī)定。在施工合同的履行過(guò)程中，除承包人和發(fā)包人的相關(guān)合同關(guān)系外，還涉及與勞動(dòng)人員的勞動(dòng)關(guān)系、安全關(guān)系、保險(xiǎn)事宜、與材料設(shè)備運(yùn)輸供應(yīng)單位的相互關(guān)系．等等所有這些都說(shuō)明了施工合同內(nèi)容的復(fù)雜性。
2、合同監(jiān)督的嚴(yán)格性
建筑工程施工合同在履行和執(zhí)行中，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響．因此國(guó)家和行政部門(mén)對(duì)施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，對(duì)建筑工程施工合同的訂立必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審批程序，在合同履行過(guò)程中除了合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和管理外，合同的主管機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門(mén)等都要對(duì)合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以利合同順利履行。
3、法律體系仍不完善
雖然合同法和建設(shè)工程施工合同管理法對(duì)合同的簽訂有所保障，但仍然不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致少數(shù)合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。出現(xiàn)了合同大多都強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，而承包方迫于生計(jì)不得不接受的局面。
4、合同管理意識(shí)薄弱
不重視合同管理體系的建設(shè)，合同的歸口管理，分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或不按制度執(zhí)行，出現(xiàn)問(wèn)題不找合同，而找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，致使出現(xiàn)不正之風(fēng)和職務(wù)犯罪，很多項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)合同的管理機(jī)構(gòu)，因而缺乏對(duì)合同的管理。
二、施工合同與施工過(guò)程管理關(guān)系
1、對(duì)于房屋建筑施工企業(yè)而言，如何能簽訂好、運(yùn)用好施工合同，是施工管理中的關(guān)鍵之一，也是項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的一個(gè)要點(diǎn)。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下，在施工管理過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些常見(jiàn)的、令人頭痛的問(wèn)題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務(wù)合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協(xié)調(diào)、工程竣工結(jié)算辦理等等，大都會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中。其間的問(wèn)題涉及到勞務(wù)管理、材料管理、施工流程與工序安排、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)等多個(gè)方而。以下就從實(shí)際施工中反映出來(lái)的一些問(wèn)題作簡(jiǎn)要總結(jié)與敘述。
2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中。尤其在非住宅工程上更為多見(jiàn)。例如：因房間的功能需求或變化，需要把已經(jīng)砌完的墻體拆掉、需要把已經(jīng)裝修的房間拆掉、需要等待領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行方案審定等等，不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位，根據(jù)實(shí)際調(diào)整施工進(jìn)度與方案。此時(shí)存在的問(wèn)題之一就是：因工作內(nèi)容的變化對(duì)工程造價(jià)的影響，和對(duì)工期的影響。
而且，往往發(fā)包方工程師與監(jiān)理工程師不能及時(shí)的對(duì)施工企業(yè)上報(bào)的簽證單予以認(rèn)可，甚至超過(guò)了施工合同約定的時(shí)效。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，承包人應(yīng)該積極的做好記錄工作，在工程變更的初期就應(yīng)該以錄音、攝像、拍照等方式，對(duì)會(huì)議、施工現(xiàn)場(chǎng)、外部環(huán)境等留好聲像資料，同時(shí)對(duì)于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發(fā)放、記錄工作，盡可能的留下有關(guān)人員的簽宇。同時(shí)應(yīng)該從開(kāi)工伊始就養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做好各種記錄，盡可能避免給建設(shè)、監(jiān)理，以及其他有關(guān)單位造成誤解與排斥，而且更應(yīng)該從自身做起做好落實(shí)工作，做到“照章辦事，令行禁止”。
3、許多變更都直接影響工程的總工期，因此，在發(fā)生影響工期事件時(shí)，就要及時(shí)地調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)圖，合理地安排施工班組的作業(yè)而與施工工序，同時(shí)爭(zhēng)取及時(shí)、據(jù)實(shí)簽認(rèn)工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤，又不能按時(shí)調(diào)整施工，造成窩工損失，發(fā)生合同糾紛。在實(shí)際施工過(guò)程中，許多工程的施工網(wǎng)絡(luò)圖已經(jīng)成了擺設(shè)，僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務(wù)隊(duì)的意見(jiàn)為主，勞務(wù)隊(duì)的人數(shù)多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項(xiàng)重要因素。真正的科學(xué)管理應(yīng)該是以工程特點(diǎn)與條件為基礎(chǔ)，把各方因素全而考慮進(jìn)來(lái)，讓勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)也參與到網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃圖的編制當(dāng)中，優(yōu)化、細(xì)化施工網(wǎng)絡(luò)圖。把勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)效益作為施工網(wǎng)絡(luò)圖的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為施工管理科學(xué)化的追求目標(biāo)。而不能搞人海戰(zhàn)術(shù)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
因此，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇也是項(xiàng)目施工管理與施工合同履行中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，只有選擇尊重科學(xué)管理、服從指揮協(xié)調(diào)、有嫻熟技能、守安全、懂質(zhì)量的勞務(wù)隊(duì)伍，才能為企業(yè)提高生產(chǎn)效益創(chuàng)造條件。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)的平而布置與施工部署密不可分，不合理的現(xiàn)場(chǎng)布置往往會(huì)造成形象差、效率低、增加勞動(dòng)投入、浪費(fèi)生產(chǎn)資料等問(wèn)題。例如:因施工場(chǎng)地特殊，辦公用房與宿舍等臨時(shí)設(shè)施位置不當(dāng)，造成開(kāi)挖土方后堆土困難，造成交通不便，發(fā)生材料二次倒運(yùn)、運(yùn)輸距離加長(zhǎng)等問(wèn)題。這就很大程度的影響到了施工效率，增加了施工成本。因此，在進(jìn)場(chǎng)之前就要有周密、詳盡的安排，把整個(gè)施工過(guò)程模擬一次，做到合理有序的安排與布置。
5、在目前多數(shù)工程的施工中，許多都存在著建設(shè)單位直接分包工程或指定分包隊(duì)伍。對(duì)于分包隊(duì)伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個(gè)難題。由于分包隊(duì)伍的立場(chǎng)不同、角度不同，有時(shí)不能從大局出發(fā)、聽(tīng)從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業(yè)應(yīng)該要求建設(shè)單位不發(fā)生分包工程、不指定分包隊(duì)伍，即使發(fā)生分包，也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同，合同中明確雙方職責(zé)，并且，由總包方向分包方支付分包工程款，否則，很容易造成總包單位的管理被動(dòng)，在安全、質(zhì)量、工期等多方而埋下隱患。在出現(xiàn)甲方分包的工程中，總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責(zé)與權(quán)利，或及時(shí)簽訂施工合同的補(bǔ)充合同，避免發(fā)生合同漏洞。
6、工程竣工結(jié)算的好壞，對(duì)于施工企業(yè)是反映該項(xiàng)工程成功與否的一項(xiàng)重要指標(biāo)，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)效益，其他都將變成無(wú)本之本。而竣工結(jié)算的好壞卻正是企業(yè)施工過(guò)程管理好壞的集中體現(xiàn)，如果沒(méi)有科學(xué)、優(yōu)秀的施工過(guò)程管理，那么將無(wú)法找到竣工結(jié)算的支持性論據(jù)。因此，竣工結(jié)算的完成必須在具備詳細(xì)的施工技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點(diǎn)，搞好內(nèi)部的勞務(wù)結(jié)算、分包結(jié)算、非生產(chǎn)性開(kāi)支，夯實(shí)成本、精打細(xì)算，才有收獲成功的機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)該盡量使施工合同出現(xiàn)，如承包方的竣工結(jié)算報(bào)送額超過(guò)發(fā)包方審定值的5%以上，承包方承擔(dān)差額的審計(jì)費(fèi)用，或罰承包方差額等條款，在施工合同簽訂時(shí)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的結(jié)算氣氛與環(huán)境，而不為可能發(fā)生的某種不公平創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
總之，施工合同的運(yùn)用與實(shí)施貫穿著整個(gè)施工管理過(guò)程，施工效益的大小關(guān)鍵就在于這兩個(gè)要素的結(jié)合程度，因此施工合同中的條款與內(nèi)容必須與施工管理的實(shí)際相結(jié)合與聯(lián)系，也只有把握處理好二者之間的各個(gè)要點(diǎn)，才能為施工企業(yè)的項(xiàng)目施工管理創(chuàng)造更大效益，不斷提升企業(yè)的施工管理水平。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：工程施工管理合同范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)；合同；管理
一、施工合同管理的準(zhǔn)備階段
施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過(guò)施工合同策劃形成工程項(xiàng)目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu)，確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和履行工程合同提供基礎(chǔ)。
1.1施工合同管理策劃
施工合同管理策劃是施工合同的開(kāi)始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結(jié)構(gòu)，以保證合同順利進(jìn)行。
1.2施工合同結(jié)構(gòu)策劃
施工合同策劃是合同策劃的一個(gè)重要內(nèi)容之一，通過(guò)合同的結(jié)構(gòu)策劃明確的合同界面關(guān)系、構(gòu)建整個(gè)項(xiàng)目的合同分解結(jié)構(gòu)，方便合同發(fā)包及合同打包，有利于將來(lái)合同履行管理的落實(shí)。
1.2.1施工合同分解結(jié)構(gòu)
合同分解結(jié)構(gòu)是按照工作分解結(jié)構(gòu)的方法，將施工合同分解為具有不同內(nèi)容和不同層次的合同結(jié)構(gòu)。合同結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮工工程項(xiàng)目管理方法與程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起。
從施工合同關(guān)系分析上看，發(fā)包人的合同結(jié)構(gòu)只有一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，就是對(duì)所需直接發(fā)包合同進(jìn)行分解；承包人的合同結(jié)構(gòu)也只有具有一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，就是對(duì)所需分包合同進(jìn)行分解。
1.2.2施工合同分包和打包
施工合同分解后合同包數(shù)量非常，合同發(fā)包人就是為了減少合同協(xié)調(diào)工作量、減少合同發(fā)包數(shù)量、減少合同發(fā)包數(shù)量，可以按照一定的方法將合同進(jìn)行打包，然后采用直接發(fā)包方式或招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包。
施工合同打包方法可以降低合同發(fā)包人的協(xié)調(diào)工作，有利于提高供應(yīng)商、分包人、承包人競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，有利于施工績(jī)效考核及合同履行。
二、施工合同管理的執(zhí)行階段
在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭(zhēng)議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。
2.1履約管理
2.1.1施工合同履約保證體系
施工合同管理要求組織專(zhuān)業(yè)化管理和實(shí)施專(zhuān)門(mén)化。所以，施工合同的當(dāng)事人在工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細(xì)考慮合同管理職能。
2.1.2施工合同的監(jiān)督及履約跟蹤
在實(shí)施工程具體操作中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使預(yù)定目標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施，會(huì)造成合同的無(wú)法履行。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工程。對(duì)施工合同監(jiān)督及履約跟蹤有如下幾個(gè)方面：
（1）對(duì)合同具體結(jié)果及履行活動(dòng)的監(jiān)督與跟蹤
對(duì)合同具體結(jié)果及履行活動(dòng)的監(jiān)督與跟蹤是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)心的工作，包括完成工作的價(jià)格、成本、時(shí)間、質(zhì)量及數(shù)量等。通過(guò)監(jiān)督和跟蹤的相關(guān)活動(dòng)，可以對(duì)施工合同內(nèi)容的履行情況進(jìn)行定期檢查，針對(duì)特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責(zé)任和原因。
（2）對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤
合同當(dāng)事人通常在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相應(yīng)的關(guān)于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程實(shí)施中需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)化的管理人員和管理部門(mén)。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通常會(huì)設(shè)置合同造價(jià)部、質(zhì)量安全部、工程部等相關(guān)部門(mén)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格履行簽訂的合同，公司專(zhuān)業(yè)的人員通過(guò)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見(jiàn)，提高合同成功率。
（3）對(duì)合同條件及書(shū)面文件的監(jiān)督與跟蹤
在合同履行管理階段開(kāi)始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應(yīng)負(fù)責(zé)，與合同工程項(xiàng)目參與者和其他當(dāng)事人之間的書(shū)面進(jìn)行聯(lián)系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應(yīng)該參與合同當(dāng)事人之間的解決措施和爭(zhēng)議協(xié)商中，并在合同法律方面監(jiān)督、分析和審查解決方法。
2.2變更管理
施工合同過(guò)程中會(huì)遇到不同的情況，合同變更管理會(huì)對(duì)合同履行效果有直接影響。
2.2.1施工合同變更
施工合同變更就是指對(duì)修改和變化原合同內(nèi)容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長(zhǎng)，受客觀因素和自然環(huán)境的影響大，施工合同雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)和調(diào)整合同內(nèi)容和條款的活動(dòng)。
施工合同主要由工程技術(shù)規(guī)范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內(nèi)容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對(duì)合同條款內(nèi)容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款、通用條款等；施工內(nèi)容變更指規(guī)范和工程技術(shù)，如工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程范圍等進(jìn)行變更。
2.2.2變更施工合同的程序
合同雙方當(dāng)事人都可以按照實(shí)際需要提出合理的合同變更，只有當(dāng)合同當(dāng)事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項(xiàng)目參與者非常多，工程實(shí)施會(huì)經(jīng)常遇到發(fā)生變化，為了合同變更管理更加規(guī)范，合同變更程序是合同雙方遵守的。
2.2.3合同履行效果受施工變更的影響
從工程變更的結(jié)果、過(guò)程、內(nèi)容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個(gè)方面：
（1）易引起工程返工，從而增加成本
（2）工程內(nèi)容變更控制和管理不正確，不僅會(huì)影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個(gè)施工部署。
（3）要修改和變更工程實(shí)施文件和工程目標(biāo)
（4）各合同當(dāng)事人義務(wù)和權(quán)利的變易引起責(zé)任沖突
所以，工程項(xiàng)目參與方必須對(duì)變更帶來(lái)的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創(chuàng)造出良好的條件。
參考文獻(xiàn)
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