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關鍵詞:過程造價控制 材料價格 過程造價咨詢
1引言
隨著科學技術的不斷進步,新型的建筑施工材料不斷涌現(xiàn),同時配合先進的建筑施工技術,使得對建筑工程投資更加合理且經(jīng)濟。對于建筑企業(yè)在保證工程質量的同時,增加材料價格控制,可以減少對成本的投入,為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟利益。這里不得不說到工程造價過程咨詢,它的重要任務就是在保證質量和工期的前提下,為建筑工程單位提供材料方面的價格審核提供參考意見。對于材料價格的審核要結合當?shù)氐膶嶋H情況,有針對性的確定不同材料的價格,做好工程造價費用的事前控制。
2.材料價格在工程造價控制中的重要性
一般情況,建筑工程材料費能占到工程總費用的60%-70%左右,安裝材料費能占到安裝工程總費用的70%-80%左右,因此合理確定材料價格,對成本節(jié)約起著關鍵性的影響。但現(xiàn)今的材料品種繁多,價格也參差不齊,隨著工程的不斷進展,及時合理的控制材料投入費用成為工程造價控制的一項繁重的任務。
3.在工程造價控制中對材料價格的控制
3.1工程中主要材料價格控制
主要材料的費用是工程中影響造價比重較大的一部分。對于這部分價格的控制,要在招標文件和施工合同中明確。在施工期間,當?shù)氐墓芾聿块T要定期材料價格,建設單位要根據(jù)市場行情定期進行審核。
3.2常見安裝裝飾材料價格控制
建筑工程中的安裝裝飾材料會因為產(chǎn)地,規(guī)格,型號,品牌,材質質量等級的不同,價格差異變化較大。比如常見的地面石材,600*420*30的剁毛三斧光白麻花崗巖,在福建的價格在88-90元,而在山東卻要138-140元。對于具體使用什么樣的材料,需要建筑單位根據(jù)自己的使用要求和成本控制,參考投資監(jiān)理的意見最后確定。
3.3工程殊材料價格控制
在裝飾裝修過程中,部分材料沒有品牌說明,這些材料本身往往是按照建筑單位的要求定制的,對于這些特殊要求的材料在市場中很難找到可以參考比較的價格,所以這就要求投資監(jiān)理對工料進行詳細分析,與廠家談判采購材料價格,如果不能對工料進行合理的分析,就必須找到在市場中有相同屬性的材料進行比對,了解全面后再進行批價,從而使得核價工作有了依據(jù)。舉一個簡單的例子,比如說乳膠漆,涂料本身的性能指數(shù)直接影響著材料的涂刷面積,如立邦漆一底兩涂,每公斤可刷四到五平方米,而一般的漆只能夠刷三平方米左右,雖然一般的漆單價便宜,但在實際中不見得比品牌漆更經(jīng)濟實惠。
最后就是要說談判技巧。為了更好的能夠得到物美價廉的材料,掌握談判技巧是必不可少的。采購者要對數(shù)量和時間把握好,當訂貨超過給定資源量時,通常會有折扣價,這在供應商銷售的政策中會有體現(xiàn),對于不同的購買量享受不同的折扣價,當在一些特定打折期還可以把價格和數(shù)量累加,這樣材料成本投入會更經(jīng)濟。所以投資監(jiān)理要根據(jù)實際情況,合理安排采購數(shù)量和時間,確定好材料設備價格。
在談判中,要始終保持平穩(wěn)的心態(tài),詳細了解報價的產(chǎn)品,如果對材料價格不滿意可以要求對方合理減價。與供應商談判時可能會遇到很多問題,采購方要有充分的心理準備。
3.4其他方面材料價格控制
因為建筑單位對材料的需求不一樣,所以在選材時考慮的因素也各不相同。比如價格、產(chǎn)品質量、供貨渠道、生產(chǎn)廠家和售后服務等因素都會影響選材,這些工作需要設計單位與監(jiān)理單位密切配合,才能保障選材質量且價格合理。
對材料價審核方式很多,可以通過直接與廠家談判,或邀請幾家供應商報價,或通過采購方內(nèi)部招標。規(guī)范的審核比價,可以給供應商提供公平的競爭也可以為采購方節(jié)約成本。舉一個簡單的例子,某工程需要采購一批特殊規(guī)格的花式GRC吊頂制品,一供應商報價33萬并不肯降價,但在得知還有比他實力更強的供應商來競爭時,此供應商最終降價以30萬成交,僅此項就節(jié)約成本近9.09%。
價格審核還包括對采購合同的審核。只有當材料本身各項技術參數(shù)符合要求,運輸?shù)姆绞?、損耗計算、付款、結算方式、保修期、供貨的時間與驗收以及違約后責任的認定等方面同時進行確認,才能保證材料按時的供應。
4.通過采購材料方式控制
安裝工程材料設備一般包括招標、詢價、談判、議價和訂價等采購方式。
4.1招標
它分為公開和邀請招標兩種。招標能夠實現(xiàn)公平競爭的目的,使業(yè)主能夠獲得更優(yōu)質更便宜的材料,但因為招標所進行的程序和需要的手續(xù)比較復雜,花費的時間也多,所以一般只在需要大量購進材料時使用此方法。
4.2詢價
它是指對采購方向已經(jīng)明確的供應商發(fā)出詢價申請,讓供應商自己報價,在比較各個供應商報價后,選擇材料。這比起招標要簡單快捷的多。
4.3談判
它是指在選定兩家以上的供應商后,經(jīng)幾輪報價后,選擇報價最低者的采購形式。此方式更加節(jié)省采購的時間和支出成本,具有公開性,在實際的工作當中經(jīng)常被使用。
4.4議價
它是指買賣雙方對材料直接討價還價,由固定的供應商對購買者提供材料,這適用于產(chǎn)品質量有保障的穩(wěn)定的供應商。
4.5訂價
它是指購買方需要的貨物量比較大,無法由單一的一兩家提供或者在市場此材料短缺,則可規(guī)定價格進行收購。
5.對材料供貨合同審核控制
材料供貨合同的制定首先要以承包合同為依據(jù),并和其他的建筑項目銜接。在采購中,要對各種不同貨物材料詳細寫明,包括品種,型號,規(guī)格,數(shù)量,等級等內(nèi)容。
6結語
總的來說,對材料的價格審核要進行全過程的造價咨詢,這雖是一項繁瑣的任務但卻也是必須進行的重要工作。由于現(xiàn)今市場材料本身種類繁多,高科技新材料不斷涌現(xiàn),對專業(yè)知識要求的提高,核價時技巧性加強,這些種種因素都是投資監(jiān)理必須要注意的。為了能在工程造價管理中保證材料的物美價廉,還需要投資監(jiān)理多多總結經(jīng)驗,充分發(fā)揮監(jiān)理在項目全過程中的控制作用,才能有效地控制材料價格。
參考文獻
1、完善采購制度,降低成本:根據(jù)材料采購計劃,按時、按需對公司主要產(chǎn)品及輔材進行申購。在請購材料的同時,并把材料的價格信息及時提供給相關技術部門,為產(chǎn)品設計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業(yè)務水平,保證貨比三家,質優(yōu)價廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價、比價、議價,從中選擇物美價廉的供方。
2、與各供應商建設立并保持良好的關系,下半年進一步加強對供應商的管理,對每家來訪的供應商進行分析了解,確保每一個合適的供應商的資料不流失,同時也利于采購對供應商信息的掌握,從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應商名錄,對供應商進行評價和分板,合格者才具備供商資格。
3、工作中團結同事,能正確處理好與領導同事之間的關系,保持良好的溝通,充分發(fā)揮崗位職責,認真完成各項工作任務,協(xié)助相關部門的工作需要,能按照技術部的要求及時與各供應商進行溝通協(xié)調(diào),盡最大努力按照我司的標準供應產(chǎn)品。
4、上半年的工程訂單所需設備均可按時交貨,未能及時到貨設備也及時向上級反映,并做出相應的處理。供應商供貨時也要求其提供必要的資料。
二、采購工作的幾點體會:
1、公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)都主動按受財務及其他部門的監(jiān)督,有問題將會在第一時間反饋給上級領導。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面進行開展工作,采購員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價、比價,注重溝通技巧和談判策略。
3、加強對供應商的管理協(xié)調(diào),合作過程中,采購員必須公正嚴明,最終為公司選擇最優(yōu)且具有戰(zhàn)略伙伴的供應商。
4、逐步加強對設備及材料的價格信息管理,提高部門采購員的工責任感覺,下半年采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時,業(yè)務素質及責任感非常重要,做一個有責任感的采購員,把好公司的進口關。
三、采購工作上的小要求:
對各部門的請購問題上,希望請購部門給采購部一定的采購時間,請購材料時做好請購計劃,盡量避免當天請購要求當天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃,急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高,不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
四、工作上的缺點和不足:
1、關于鳳崗深聯(lián)設備新裝s11-250kva臨時變壓器工程,由于采購及施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)并提供相關的證書和報告,導致在工程驗收通電時,出現(xiàn)了低壓計量柜不符合標準的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓,今后的采購部工作要求更加完善,在設備進廠前,各種相關資料必須全部到位,后續(xù)并要求供應商設備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化,要求各采購對設備要充分了解,避免此類問題再次發(fā)生。
2、供應商體系沒有完善,對重要的材料/設備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強,沒有充分了解市場的行情,有關于東莞市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
以上都是采購部現(xiàn)所存在的問題,自身所清楚的問題,我們會一一的克服,有什么做得不對或不到位的,也希望領導及各部門同事多提出你們寶貴的意見和建議,你們都是我們身邊的良師益友,有你們支持,我們才可以進步得更快。
五、下半年的工作計劃:
1、完善供應商體系,對重要材料/設備的供應商要求達到2-3家,確保材料/設備能夠了及時供應。隨時關注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應商,開發(fā)有潛力的供應商,不斷優(yōu)化供應商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經(jīng)驗。
2、隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優(yōu)秀的供應商,避免供應商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設備及輔材的購買及設備進場,以及工程所需的設備的各種質資。
4、采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設備和設備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應的存貨,購買量大則可以降低成本。
5、配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態(tài),及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。
【關鍵詞】建筑工程;招投標;注意事項
建筑工程中在招投標之前,必須根據(jù)具體的投標對象,充分地調(diào)查研究,匯集企業(yè)內(nèi)外的各種信息和數(shù)據(jù),正確估計企業(yè)的成本,逐項核實各種費用的定價依據(jù),采取科學合理的措施,努力提高管理水平,靈活運用投標策略和作價技巧,綜合地確定出投標報價。投標報價的確定,通常按以下步驟進行:
一、做好現(xiàn)場勘察,認真地進行質疑
投標企業(yè)領取了招標文件之后,首先要認真、詳細地閱讀招標文件的全部內(nèi)容,按時參加投標單位組織的現(xiàn)場勘察和質疑,全面了解施工現(xiàn)場的自然條件和技術經(jīng)濟條件,如場地條件、工程地質和水文地質條件、供水和供電條件、材料和構件供應條件以及它們的運輸和堆場條件,另外,對土方施工和排水設施,施工安全防護設施,安裝設備的類型和設置以及是否要二次搬運等,都要詳細掌握,認真做好調(diào)查記錄。對現(xiàn)場和招標文件中不清楚的問題,要認真地進行質疑,招標單位有義務給予解答。
二、核定分項工程單價
分項工程單價是確定工程直接費的基礎,其高低決定工程報價的多少,因此在確定投標報價時,應根據(jù)市場情況、本企業(yè)的技術素質和管理水平,對其進行認真地修訂與核實。
(一)核定材料和設備的預算價格
目前材料和設備的價格多變,尤其是各種建筑材料和制品議價的偏多,隨著建筑業(yè)的發(fā)展,材料和設備的浮動價格將會存在下去。因此,應該根據(jù)招標文件規(guī)定的材料供應方式,對于應由施工企業(yè)供應的各種建筑材料、制品、構件和設備的預算價格,進行認真地市場行情調(diào)查,經(jīng)過綜合分析,確定出符合實際情況的預算價格。對于奇缺的材料,要掌握其需要量和價格浮動的發(fā)展趨勢,作出科學地預測,以防不利情況的發(fā)生。對于圖紙采用的新型材料和設備,應按編制材料、設備預算價格的方法,確定其預算價格??傊?,必須對投標工程所用的全部材料和設備預算價格,逐項地進行修訂與核實,確定出切合實際的預算價格。
(二)核定人工、材料和機械臺班的定額消耗量
預算定額規(guī)定的人工、材料和機械臺班消耗量,是按平均先進的水平確定的,在核定分項工程單價時,應根據(jù)本企業(yè)實際的技術水平和管理水平、結合企業(yè)歷年積累的人工、材料和機械臺班的單位消耗量數(shù)據(jù),逐項地進行修訂或調(diào)整,確定出適合本企業(yè)的單位消耗量。如模板和腳手架等周轉性材料,應根據(jù)具體的施工方案,確定出合理的配料量,調(diào)整周轉次數(shù),適當核減預算定額規(guī)定的攤銷量,就每個分項工程而言,與當?shù)仡A算定額相比,可能會有高有低,但對一個工程而言,則應該低于預算定額,這樣確定的投標報價,才能具有競爭力。
(三)核定分期工程單價
完成上述核實工作之后,應綜合分析每個分(部)項工程單價,逐項編制投標工程的單位估價表。通過投標工程單位估價表,不僅能看出施工企業(yè)在施工技術水平和管理水平上的進步,也能看出施工企業(yè)在這方面的差距,從而可以促進企業(yè)提高管理水平,加快企業(yè)內(nèi)部改革。上述投標工程單位估價表,不僅用于一項工程的投標報價,在同一地區(qū),如果情況基本相似,可以通用或者只修訂有變化的分項工程單價。對于工程規(guī)模大的投標工程,其分期工程單價應重新核定;對于定額缺項的分項工程,應根據(jù)施工圖紙和編制單位估價表的方法,逐項編制投標工程補充單位估價表。
三、確定科學合理的施工方案
根據(jù)施工圖紙的要求、施工現(xiàn)場的自然條件和技術經(jīng)濟條件、結構特點和工程規(guī)模,并結合本企業(yè)的施工技術水平和管理水平,確定出符合實際情況的、科學合理的施工方案。
四、核實工程量
通常在招標文件中,均有招標工程的實物工程量清單,投標企業(yè)在確定工程報價之前,應抓住重點進行認真核實,如發(fā)現(xiàn)漏項或錯誤,應通知招標單位,未經(jīng)招標單位允許,不得修改或變動,但投標企業(yè)可以據(jù)實對招標文件提出補充項目及其相應的費用,并寫成函件,作為投標文件的組成部分。如果招標文件中沒有實物工程量清單,應按當?shù)仡A算定額及其工程量計算規(guī)則,重新進行計算。
五、確定工程直接費
工程直接費中的人工費、材料費和施工機械使用費,可按核定后的分項工程單價乘以工程實物量求得,但其他直接費項目中,如冬、雨季施工增加費和夜間施工增加費以及流動施工津貼等,應結合實際情況,采取積極措施降低其取費標準,這樣才能使所確定的投標報價具有競爭力,增大中標的概率。
六、確定間接費
為了確定出具有競爭力的投標報價,應結合本企業(yè)的具體情況,重新測定施工管理費和獨立費的取費標準。
(一)測算施工管理費的取費標準
1、確定有關的數(shù)據(jù),包括全員編制及其人數(shù),非生產(chǎn)人員編制及其人數(shù)等。
2、施工管理費的測算方法。根據(jù)本企業(yè)積累的各項開支費用數(shù)據(jù),與財務人員密切配合,逐項加以研究,對于一時難以得到的實際開支數(shù)據(jù),可以暫定一個數(shù)字,待以后加以調(diào)整。
3、降低施工管理費的途徑
精簡機構,減少非生產(chǎn)人員數(shù)量,提高工作效率;減少固定工人,多招用農(nóng)村合同工人。
(二)核定獨立費的取費標準
在確定投標報價時,應設法降低獨立費的取費標準。
(三)確定間接費用
根據(jù)實際測算的施工管理費率和已經(jīng)核定的各項獨立費的費率,并按照其各自的計算公式,就可以確定間接費的數(shù)額。
七、確定法定利潤
投標報價的利潤部分,要視具體情況確定,與規(guī)定的法定利潤對比,報價的利潤可能偏低或偏高,其幅度要靈活掌握。對于其他不可預見的包干費用,如趕工費等,可以考慮一定的系數(shù)或列出具體的金額。
八、投標報價的計算、調(diào)整和決策
關鍵詞:建筑工程;工程造價;審核
就建筑工程項目的具體施工情況而言,其和工程造價預結算工作存在一定的系,比如說在建筑施工中要保障建筑施工質量,則應該重點審核建設工程造價預結算的相關內(nèi)容,這樣就能使工程造價預結算發(fā)揮其在工程項目建設中的作用。與此同時,加強對建筑工程造價預結算的審核,還能及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的不足,進而盡快解決,以防造成更大的損失。由此可見,研究建筑工程造價審核的相關內(nèi)容很有必要。
1. 建筑工程造價審核工作的程序
建筑工程造價審核工作是個要求非常高的工作,需要按照一定的程序進行。首先應明確建筑工程造價結算審核的范圍并擬定建筑工程造價結算審核的實施計劃及方案; 然后搜集、 整理工程結算資料,深入現(xiàn)場實地察看,熟悉工程情況;再進行結算審核的內(nèi)部整理計算, 三方共同核對審核結果,看有無重大問題及確定事項,如有問題的話發(fā)出工作聯(lián)系函、落實確定,如審核無誤就確定結算審核結果;然后再經(jīng)過復核人復核、項目負責人復核;最后審核報告審定會簽、出具審核報告,并及時對審核資料進行整理歸檔。
2. 建筑工程造價審核工作的優(yōu)化措施
建筑工程造價歸根結底就是依照相關的造價法律法規(guī)及相應的文件通過一定的計算規(guī)則計算出工程量,并套用相應的定額,再套取相應的費用等累積計算匯總出來的造價。但建筑工程造價結算審核是一項細致的工作,正因為它存在種種問題,這就要求審核從業(yè)人員必須具備扎實的專業(yè)技術水平,并具有豐富的造價審核經(jīng)驗, 最重要的是要有高尚的職業(yè)道德,對于自身的權利和責任要做到心中有數(shù)。要做好建筑工程造價的審核也應掌握相應的技巧,只有掌握了相應的技巧才能對此項工作有的放矢的進行。
2.1 審核前的準備工作
在建筑工程造價預結算審核前,一定要做好前期的準備工作。造價審核的準備工作能夠為接下來工程造價審核的順利進行奠定基礎。在實施在家審核前,首先要認真分析工程建設項目中使用的施工圖紙,不能將工程設計圖紙和竣工圖紙混淆在一起,避免影響造價的準確性。此外,還要做好相關工程資料的檢查工作,主要是檢查材料價格以及定額數(shù)量,以此確保材料相關資料的完整性和真實性,以免出現(xiàn)虛假報價和不真實的定額數(shù)量。還有一點需要注意的是確認工程變更問題,如果存在變更,一定要及時處理,明確相關重要信息,保障造價估算順利開展。
2.2選擇合理的審核方法
目前用于建筑工程造價預結算審核的方法很多,比如常見的有:全面審核法、重點抽查法、對比審核以及經(jīng)驗審核等等。但是在具體工程項目的造價預結算審核中必須全面結合施工實際情況,選擇最佳審核方法,以此保障審核工作的有效開展。在審核中,還應該提升工程費用的計算的精準性。在工程費用計算中,定額套用及工程量單價和其計算結果有一定的關系,為此,在進行工程量清單審核中,一定要提高計算結果的準確度。對此,應該全面分析和了解建筑施工圖紙的內(nèi)容,同時深入分析現(xiàn)場實際情況,以此保障工程量的計算和招標文件的一致性,以免出現(xiàn)因市場變化造成的造價預結算審核失真的情況。
2.3 明確造價審核的范圍
在建筑工程造價審核開始前,必須要先明確預結算審核的范圍。工程造價的審核范圍對于最終審核的準確性和科學性具有重要意義。因此需要首先對即將進行審核的工程造價范圍有一個整體上的認識。在造價審核開始前,可以先從建筑工程造價預結算編制的相關要求、建筑施工的具體說明和設計特點等方面進行工程內(nèi)容的劃分。在進行施工圖紙審核時,必須全面、客觀、準確地分析圖紙。核實完工后的內(nèi)容與竣工圖紙間的差異,重點關注圖紙中取消的項目,取消的一定要在竣工圖紙中標注出來。造價審核工作就是要通過認真的查找和研究,發(fā)現(xiàn)一些問題。雖然有的問題是對工程內(nèi)容的小范圍修改,但是作為工程造價的審核人員還是要認認真進行標注,確保審核工作的客觀真實。針對這些核實工作,要求審核人員必須仔細,這樣就能準確地確定預算范圍,進而得到最真實的審核結果。
2.4做好材料價格審核
材料價格的審核是建筑工程造價預結算審核中的重點內(nèi)容。一般情況下,建筑施工材料會受很多因素的影響,繼而出現(xiàn)材料價格上下浮動的情況,最終影響造價預算的準確性,增加了材料價格審核的困難度。通常在預算審核中,應該按照合同內(nèi)容審核。合同內(nèi)容中如果做了明確規(guī)定的,則不允許調(diào)整條款。結合具體預算情況,如果是合同中允許的就可在施工中進行調(diào)整。為保障建筑工程造價的真實性,應該按照材料使用的平均信息價進行審核。舉例說明,在建筑工程施工中必然會有土石方工程和零散工程,議價方式的不同會導致工程預結算不真實,繼而導致審核過程出現(xiàn)問題,所以此時應該結合定額方式進行審核。
2.5認真審核工程變更簽證與數(shù)據(jù)信息
建筑工程的整個施工過程非常復雜,所以施工過程中會受到很多不確定因素的影響,進而導致施工合同簽訂時會出現(xiàn)無法預見的額外費用,因此要求工程造價預結算審核人員必須嚴格審核工程變更簽證的真實性。為防止出現(xiàn)頻繁變更和簽證,重點應該在施工前保障施工設計圖紙的合理性。在施工前,相關的施工單位最好要組織相關的技術人員對即將進行的施工項目進行科學的論證,并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況及難易程度繪制出符合實際的施工圖紙,這樣就能夠使后期的施工過程能夠依照圖紙進行,避免由于前期的判斷失誤使圖紙出現(xiàn)設計問題,進而使圖紙被頻繁更改。與此同時,還要嚴格控制施工的技術應用,著力完善各環(huán)節(jié)的施工工藝流程。
2.6做好工程費用的審核
在建筑工程施工中,工程費用的審核是整體工程項目造價預算的最后環(huán)節(jié),在此階段要求審核部門應該高度重視取費文件的審核。具體應該把握以下要點:第一,施工單位要按照施工當?shù)卦靸r部門頒布的定額文件確定費率,然后依據(jù)標書及合同,嚴格審核取費文件費用定額。第二,審核工作人員應該深入市場調(diào)查具體的情況,結合當前市場形式和被審材料的執(zhí)行情況以及時效性,完善材料設備的造價控制工作,這樣就能確定更準確的設備材料價格,進一步提高造價審核的準確度。
結束語:建筑工程造價結算審核應做到審核結果客觀、公正、合理,同時建筑工程造價結算審核工作涉及的項目成千上萬,是一個具體又細致的工作,每個細節(jié)都與造價有關容不得半點疏忽。為此就要求從事建筑工程造價結算審核的工作人員具備包括工程技術、經(jīng)濟法律及管理等方面的技能與知識,同時還應有良好的職業(yè)道德, 在對建筑工程造價結算進行審核的過程中要保持客觀、公正、實事求是的態(tài)度,以竣工圖紙、施工合同為依據(jù),以現(xiàn)行的法律法規(guī)為準則。通過對建筑工程造價結算進行全方位的審核,可以及時發(fā)現(xiàn)結算中的不合理之處并及時更正,以此對建筑工程造價結算進行合理確定,有效實現(xiàn)對建筑工程造價結算的控制與管理。從事建筑工程造價結算審核的工作人員還應不斷的進行業(yè)務學習,掌握相關的專業(yè)技術知識,不斷積累豐富的工作經(jīng)驗,只有這樣才能做好建筑工程的造價審核工作。
參考文獻
[1]魏邦仙.建筑工程造價預結算審核工作要點及管理研究[J].江西建材,2015.
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》自2003年7月1日起開始實施,建設工程工程量清單報價模式的出現(xiàn),擺脫了定額標準價格的概念,實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格。綜合單價是由施工企業(yè)根據(jù)自身情況進行編制的,換句話來說競爭的僅僅是價格。價格高低完全由施工企業(yè)自己確定,不僅使施工企業(yè)的實力得以充分體現(xiàn),同時也充分發(fā)揮了施工企業(yè)內(nèi)部的能動性。施工企業(yè)可以利用自身特點,技術管理水平等綜合實力,使自己在投標中處于優(yōu)勢的位置。施工企業(yè)的技術管理水平高,可以降低管理費,自有的機械設備齊全,可減少報價中的機械租賃費用,對未來要素價格發(fā)展趨勢預測準確,就可以減少承包風險,增強競爭力,從技術中要效率、從管理中要利潤,在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大。其結果促進了優(yōu)質企業(yè)做大做強,使無資金、無技術,無管理的小企業(yè)、包工頭退出建筑市場,真正實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,從而也形成了管理規(guī)范,競爭有序的建設市場秩序。本文重點介紹在工程量清單模式下施工單位在投標決策階段和施工中的經(jīng)濟索賠。
一、投標決策階段
(一)首先對招標文件、圖紙、現(xiàn)場地質資料、現(xiàn)場障礙物物情況,地基的土層情況,施工周圍環(huán)境情況等進行詳細的研究。
1、召集有經(jīng)驗的技術人員和造價工程師應用價值管理對圖紙的重要部位及所采用施工方案進行優(yōu)化,在滿足質量、進度、安全的前提下找出最經(jīng)濟的施工方案。
2、仔細研讀地質資料,在進行現(xiàn)場勘察后,找出地質資料的不完整性,結合設計圖紙,找出設計圖紙上的一些保守設計或不夠全面的設計,推測以后因地質情況變化而發(fā)生的變更;結合地質資料,重新核實招標文件中工程量清單提供的土石方量,因變更或地質資料不準確而使工程量有所增減,采用非對稱報價策略,將預計增加工程量的工程子目單價報高一些,而減少工程量的工程子目單價報低一些,以平衡總體報價。
(二)合作伙伴的選擇和風險的規(guī)避轉嫁
1、聯(lián)合一些主要材料供應商,讓其在價格上相互競爭,并與最實惠的一家簽訂材料購買協(xié)議(如中標,便按此協(xié)議價格執(zhí)行,如未中標,協(xié)議自動作廢),這樣既保證了材料的穩(wěn)定來源,又轉嫁了價格上漲的風險,同時在購買協(xié)議中還可約定待墊部分材料款,緩減自身資金困難,風險共擔。
2、找好勞務和特殊工程分包隊伍,按1條材料供應方式一樣與之簽訂承包協(xié)議,這樣也保證了勞務費用和特殊工程費用的穩(wěn)定支出,轉嫁了因通貨膨脹引起的勞務費用上漲的風險。為最終準確控制造價做好前提準備。
(三)投標報價的技巧。
1、不平衡報價法:不平衡報價法是指投標報價在總體上確定后,通過調(diào)整內(nèi)部的各個子目單價,以期既不提高總價,不影響中標,又能在結算或工程款的收取上達到經(jīng)濟效益。(1)能夠早日回收工程款的項目(如開辦費、基礎工程、土石方工程等)可以報得較高一些,而后期工程項目(安裝、裝飾)的報價可低一些。(2)對甲方提供的工程量和設計圖紙不明確進行核算,對今后會增加的項目報價高一些,而減少的項目報低一些。(3)估計將來會增加的項目和暫定項目中估計自己將來能承包的項目可報高一些,而工程內(nèi)容說得不夠清楚,將來可能發(fā)生爭議的項目和暫定項目中估計自己將來不能承接的項目可報低一些。對要求提供清單費用分析表時,應盡量將以后可能新增工程的清單子目的人工費和機械費報得高一些,而材料費報得低一些,這主要是為了以后新增工程的報價作一參考,通常人工和機械費變化不大,而材料費則隨市場行情變化。
2、以退為進報價法:當施工單位在招標文件中發(fā)現(xiàn)有不明確的內(nèi)容,并有可能據(jù)此索賠時,可以以退為進,通過報低價先爭取中標,再尋找機會進行索賠。這樣不僅能增加中標的機會,還可以獲得合理的利潤。
二、合同訂立階段
一旦中標,便應組織有經(jīng)驗的造價工程師及法律人員按照招標文件和中標通知書起草合同。同時將決策階段記錄下有利和不利的因素及所采取的措施在合同加以利用和規(guī)避。合同按GF-1999-0201建設工程施工合同文本執(zhí)行,其中在合同的“專用條款”中有幾條應值得特別留意:
1、合同中第5條對“工程師”的職權要有詳細規(guī)定,以防以后發(fā)生糾紛時,業(yè)主對相關資料簽字的有效性提出質疑。
2、合同中第8條“發(fā)包人工作”和合同中第9條“承包人工作”對雙方的工作內(nèi)容應約定詳細,對施工現(xiàn)場的描述要準確,不得模糊,以便實際情況與合同不相符時提出必要的索賠。
3、合同中第10條“進度計劃”要與投標時編制的進度計劃和施工方案相一致,并且要盡量細化,以便發(fā)生變更或其它事故后施工單位才能依據(jù)經(jīng)工程師審核過的進度計劃和施工方案進行工期的索賠或采用其他替代方案而增加或減少工程價款的索賠。
4、合同中第23條“合同價款及調(diào)整”中應明確合同價款中包括的風險范圍,如有必要,應將風險范圍的確定盡量偏向施工單位,風險范圍內(nèi)及風險范圍外的計算方法應盡量詳細,此處是合同訂立時應重點留意的地方。
5、合同中第27條“發(fā)包人供應材料設備”的條款應盡量按通用條款執(zhí)行,但第27.6條“發(fā)包人供應材料設備的結算方法”應詳細約定,因為不少業(yè)主在施工招標文件中約定甲供材料的單價較低,施工單位在進入報價時按單價較低的價格進入,而在實際施工中的甲供材采購價卻明顯偏高,在甲供材抵扣時如不與明確規(guī)定,往往會發(fā)生糾紛。
6、合同中第九大條“竣工驗收與結算”的詳細規(guī)定應盡量參照通用條款執(zhí)行,防止業(yè)主利用此條在工程完工后進行拖延結算和付款。如果有多個工程,應在條款中約定具體單個工程的結算和付款期限,以免業(yè)主將單個工程的結算拖延至整個工程完以后才進行。
7、合同中第35條“違約”的約定應盡量按照通用條款執(zhí)行,其中對工期延誤或提前的獎懲約定,施工單位應結合自身實力來定奪,根據(jù)實際情況統(tǒng)計,大部分工程的工期都或多或少有一些延誤,因此在延誤賠償約定中應盡量從輕。
8、合同中第47條“補充條款”是專用條款中未約定的條款,在實際操作中,“補充條款”往往才是合同簽訂的關鍵所在,因為在“補充條款”里往往會帶有一些不公正的條款約定,因此,謹慎把握好“補充條款”的內(nèi)容十分重要。
三、施工過程階段
(一)常見索賠機會,如a.延期發(fā)出圖紙引起的索賠;b.惡劣的氣候條件導致的索賠;c.工程變更導致的索賠;d.以承包商之能力不可預見引起的索賠;e.由外部環(huán)境而引起的索賠;f.監(jiān)理工程師指令導致的索賠;g.其他原因導致的施工單位的索賠。一旦出現(xiàn)索賠事件時,應積極進行索賠。
1、及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)組織有經(jīng)驗的施工技術人員、造價工程師及法律人員按照招標文件及合同要求中有關規(guī)定提出索賠意向書,意向書中應包含索賠結構物名稱、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附有詳細的計算資料和證明。這樣,使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。應根據(jù)合同要求抄送、抄報相關單位。
2、搞好同期記錄:
A、索賠意向書提交后,就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止,要認真做好同期記錄,每天均應有記錄,又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字;索賠事件造成現(xiàn)場損失時,還應做好現(xiàn)場照片、錄像資料的完整性,且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
B、同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導致現(xiàn)場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
C、詳細情況報告:?在索賠事件的進行過程中(每隔一星期,或更長時間,或視具體情況由監(jiān)理工程師而定),承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。
3、編制最終索賠報告:
A、當索賠事件所造成的影響結束后,施工單位應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告,并同時抄送、抄報相關單位。
B、最終報告應包括以下內(nèi)容:(a)施工單位的正規(guī)性文件。(b)索賠申請表:填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。?在工程施工中,索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加,由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯,相應工期及費用增加等。?索賠依據(jù)一般包括在建工程技術規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。?索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂施工合同、招標文件、投標文件及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關文件。(c)批復的索賠意向書。(d)編制說明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結束的詳細描述。(e)附件:與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括施工單位發(fā)出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。?
4、遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)總監(jiān)理工程師及業(yè)主代表簽字確認。
(二)索賠過程中常見誤區(qū):1、當索賠事件發(fā)生時,有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作,而不敢提出。2、項目經(jīng)理和技術負責人對索賠工作意識不到位,對可提可不提的索賠往往不提出。3、主管人員對技術規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目無充分理由。4、只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。
(三)加強索賠管理的對策:
1、由于索賠引起費用或工期增加,故往往為建設單位復查對象,為真實、準確反映索賠情況,施工單位應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
2、索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間,索賠意向提交時間,索賠結束時間,索賠申請工期和金額,監(jiān)理工程師審核結果,業(yè)主審批結果等內(nèi)容。
【關鍵詞】:合同管理變更索賠項目管理
隨著我國改革開放的不斷深入,基礎建設工程迅猛增加,于是產(chǎn)生了大量的以招投標形式簽訂的建設工程合同,而建設工程合同由于工程施工的特殊性,決定了其具有履行期限長、合同條款多而復雜的特點。因為工程合同項目大多數(shù)以招投標為基礎,并簽訂工程承包合同,導致現(xiàn)在投標價格越來越低,競爭越來越激烈。而業(yè)主對施工單位的進度、質量、安全、環(huán)保的要求越來越高,成本也越來越大,投入的設備也越來越多。因此,施工企業(yè)除了通過正常的管理、勞務分包獲取效益以外,還要通過追求增加收入擴大效益。擴大效益的手段簡單的說就是“開源節(jié)流”,也就是除了加強內(nèi)部管理外,還要做好變更與索賠工作。
所謂公路工程施工承包合同管理,概括起來是根據(jù)合同文件的規(guī)定,通過一定的組織系統(tǒng)使工程的質量、進度和造價符合合同要求。盡管合同管理的范圍很廣,且貫穿于整個工程項目實程,并涉及到諸多經(jīng)濟、法律及法規(guī)和政策,包括:進度與計劃控制、工程質量控制、工程變更、工程計量與支付、工程延期與費用索賠的、工程分包的控制與管理等各個方面。但在實作中,合同管理的中心是圍繞“費用”進行的。
合同管理的難點主要在工程變更和索賠兩個方面。在工程進行過程中,出現(xiàn)工程變更及費用索賠等問題是不可避免的,但由于它們往往涉及到工程、技術、經(jīng)濟、法律等諸多方面內(nèi)容,所以處理起來較為困難。
建設工程合同的變更與索賠的結果直接影響到施工單位的工程進度、工期、費用的變化,已經(jīng)引起各施工單位的高度重視,但對項目的合同管理人員來說要做好變更索賠工作是一件很困難的事,要根據(jù)合同條款,充分利用合同中的條款,根據(jù)相關資料,并結合實際工作經(jīng)驗,進行合理的變更。我們在工程招投標過程中通過利用埋伏技巧,在編制工程量報價表時,有策略地對單價進行埋伏。對有利的和有索賠可能的部分可采取策略報價。在工程變更索賠過程中,首先進行的是利用同業(yè)主簽定的施工合同進行的合同變更,然后才是施工過程中的設計變更。項目從進場到進入正常施工,直至工程結束,合同一直是我們變更的法寶。我們在拿到合同時,腦袋里就應該有變更這個意識。我們可以根據(jù)工程量清單中單價比較高和比較低的項目拿出來,進行合理的分析,來確定哪些單價低的項目可以通過變更進行減少,哪些單價高的項目可以進行變更增加;通過工程量復核,工程量清單中數(shù)量有較大差異的項目,根據(jù)合同條款可以重新議價的項目;這些都是我們項目部進場時所必須重視和必須做的,我們有的項目進場后認為展開生產(chǎn)最重要,至于變更應該是施工過程中的事,暫時不著急。其實不然,這也是我今天在談到變更索賠問題時,為什么要先談一談加強合同管理的原因了。
(1).重視培養(yǎng)合同管理人員,建立必需的合同管理機構
公路工程項目承包的原則是按合同規(guī)定辦事,但往往施工企業(yè)只重視工程施工技術管理,忽視了合同管理。對合同文件不熟悉或不會應用合同文件,就無法做好合同管理工作,也不能維護自己的合法權益,因此,對于工程項目的經(jīng)營管理,必須注重培養(yǎng)合同管理方面的人才,建立專門的合同管理機構,為項日管理當好參謀
(2).建立和健全企業(yè)的合同管理體系
建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)合同法和相關的法規(guī)以及企業(yè)的實際情況。合同法是建國以來,特別是改革開放以來,合同管理經(jīng)驗教訓的總結,又是合同理論的實際運用。合同法的大多數(shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡,構成企業(yè)合同管理體系。體系的工作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要,對不適應部分進行必要地調(diào)整。一句話,對合同管理體系也應進行動態(tài)控制,及時調(diào)整,不斷完善。
(3).注重證據(jù),收集資料,憑數(shù)據(jù)說話
合同管理工作,應十分重視工地的現(xiàn)場記錄、原始資料和原始數(shù)據(jù)。一切憑數(shù)據(jù)說話是項目管理工作的一大特點,對合同管理工作尤是如此,如果沒有完整的現(xiàn)場原始記錄、原始資料和準確的數(shù)據(jù),合同管理工作無從說起。因此,合同管理人員必須做好完整的現(xiàn)場記錄,收集與工程有關的所有原始資料、數(shù)據(jù)。只有這樣,才能在工作中做到胸有成竹,應付自如。
要做好變更索賠工作,項目要首先通過全面兌現(xiàn)合同承諾,確保在工期、質量、安全方面不出問題等優(yōu)秀的表現(xiàn),給業(yè)主留下一個良好的第一印象,為自身營造良好的環(huán)境;在策略上,應把加強企業(yè)收益和為業(yè)主節(jié)省投資結合起來,而不是由于變更設計使業(yè)主一味的增加投資;在具體操作過程中,要以情感人,以理服人,同時還要注意變更索賠的合理方法,該辦的手續(xù)一定要辦,該簽證的一定要簽證齊全,以防在項目最終審計時被核減。
長期以來,我國受計劃經(jīng)濟影響,合同當事人索賠意識淡薄,有的業(yè)主很反感索賠,有的承包人不會索賠。部分項目管理者對索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作,妥善處理索賠事件是反映項目管理能力的重要標志。索賠是合同條款賦予的合約雙方的一種權力,是對合約雙方由于非自身原因而引起額外損失,并通過監(jiān)理工程師向對方索取的補償。由于費用索賠直接涉及到工程造價這個敏感問題,所以,履約的雙方都會對此十分重視和關注。另外,費用索賠事件往往涉及到技術、經(jīng)濟和法律等方面,加之事件本身的復雜性和雙方對合同條款的不同理解,給處理各類事件帶來很大難度。因此,要處理好費用索賠問題,合同管理人員應具有較寬的知識面,必須吃透合同文件。特別是合同條款,掌握工地現(xiàn)場的第一手資料,只有這樣,才能正確處理好索賠案件,以免與其他各方發(fā)生矛盾,維護自己的利益。
(1)堅持實事求是地提出索賠申請;(2)確認索賠的性質;索賠案件的性是索賠處理中最具關鍵性、實質性的工作。需要根據(jù)合同條款、技術規(guī)范、現(xiàn)場情況、各種原始資料記錄進行準確判定。(3)加強項目管理工作力度、盡量避免、減少索賠案件的發(fā)生。
索賠能夠保護承包商的利益,承包商大都意識到索賠的重要性,并在索賠工作上大做文章。但在索賠過程中卻又存在不少誤區(qū):
(1)當索賠事件發(fā)生時,有些承包商因考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作,而不敢提出施工索賠。
(2)承包商索賠意識差,對可提可不提的索賠內(nèi)容,往往采取不提的態(tài)度,不是積極主動地去爭取。
(3)承包商對技術規(guī)范,以及業(yè)主、監(jiān)理來文理解不深刻,對實際存在的索賠項目熟視無睹或找不到充分的理由。
(4)只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時作最終索賠報告。
關鍵詞 水利工程;項目竣工;結算審核
1水利工程項目竣工結算審核的目的
為加強水利工程建設項目投資管理,規(guī)范和完善竣工結算審核工作及監(jiān)督管理機制,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)財政部、建設部關于《建設工程價款結算暫行辦法》的通知及湖南省財政廳、水利廳、建設廳關于《財政性資金投資水利建設項目工程結算審核管理暫行辦法》的通知開展審核工作。
2水利工程項目竣工結算審核的范圍
使用財政性資金(包括國債資金,各級預算內(nèi)、預算外資金和其他財政性資金)投資新建、改建、擴建、除險加固和重建的各類水利工程、使用國債及中央預算內(nèi)基建投資在50萬元以上的工程,在竣工驗收前必須由水利、財政、審計主管部門對工程竣工結算進行聯(lián)合審核,竣工結算的審核是水利工程竣工驗收的必備條件。
3水利工程項目竣工結算審核的程序
工程完工后由項目法人直接進行審核,或由項目法人委托工程造價咨詢機構進行審核,審核工作完成后項目法人提出申請,由財政部門會同水利部門復查,并出具工程竣工結算審核意見書及竣工結算最終核定表。
財政部門會同水利部門復查或直接審核的工程竣工結算,經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效,并作為項目建設單位編制工程竣工財務決算的依據(jù)之一,也是財政部門批復竣工決算的依據(jù)。
4水利工程項目竣工結算審核的依據(jù)
a.經(jīng)批準的工程設計、概算或預算,以及批準的開工報告文件。
b.經(jīng)批準或確認的招標文件及合同(協(xié)議)文本。
c.施工過程中的設計變更、監(jiān)理簽證、會議紀要、信函、外購主要材料、設備發(fā)票等。
d.造價審核范圍內(nèi)工程的竣工資料和送審結算資料。
e.有關造價方面的水利部和自治區(qū)頒發(fā)的定額、費用標準、招標投標單價和當?shù)氐牟牧项A算價格等。
5水利工程項目竣工結算審核的原則
a.嚴格執(zhí)行財政部、建設部關于印發(fā)《建設工程價款結算暫行辦法》的通知及自治區(qū)財政廳、水利廳、建設廳關于《財政性資金投資水利建設項目工程結算審核管理暫行辦法》的通知,結合工程的實際情況認真審核,在送審單位保證送審資料真實、合法、完整的情況下,使審核意見及竣工結算最終核定表具有真實性、合法性。
b.對凡是有合同或協(xié)議的項目,嚴格執(zhí)行合同或協(xié)議。
c.對于施工中的變更內(nèi)容或超出合同的項目,根據(jù)招標文件或雙方約定的方法進行造價審核,凡合同中有的單價執(zhí)行合同單價;合同中沒有的單價參考合同單價,以此為基礎確定變更項目的單價;合同單價無法滿足新項的單價時,則按合同單價確認的定額水平、費率標準、計算方法,按實際發(fā)生的工藝流程分析新的工程單價。
6水利工程項目竣工結算審核的方法
a.根據(jù)項目法人提供的竣工結算及相關資料,對照招標文件、合同文本、竣工圖紙、施工現(xiàn)場的各類簽證、設計變更、會議紀要、協(xié)議價格、發(fā)票等,審核合同內(nèi)外的量、價,各項取費是否按照國家的有關規(guī)定計列。
b.審核監(jiān)理工程師提供的工程量是否存在誤差。工程量計算應嚴格按照工程量計算規(guī)則進行,工程量應按合同內(nèi)、合同外分別列項,以滿足竣工結算的編制要求。對工程量的審核主要是根據(jù)現(xiàn)場簽證、設計變更通知書、竣工圖紙等實際情況,實事求是,合理計量。對定額中已包含的量不能重復簽證,應以剔除,把好量這一關。
c.對竣工結算單價的審核:
1.合同內(nèi)項目的審核:凡是招標文件及合同(協(xié)議)列示的項目報價均視為合同內(nèi)項目。根據(jù)合同通用條款一般不予調(diào)整,執(zhí)行合同內(nèi)的單價。實際工程量超出合同工程量的±15%時,視具體合同補充條款綜合考慮是否調(diào)價;
2.合同外及新增項目的審核:重點審核合同外及新增項目單價,對于施工、業(yè)主、監(jiān)理、設計四方簽證的施工方法、工藝流程、運距等正確選用定額,人工、材料、機械、各項費率、下浮比例應采用投標時的水平;
3.竣工結算的審核:僅對構成工程實體的第一至第四部分建安投資進行審核,獨立費用不在本次審核范圍內(nèi),竣工財務決算時一并審核。
7水利工程項目竣工結算審核的幾點體會
a.重點審核設計變更:
1、某樞紐壩后回填砂礫石原招標量為726.4m3,現(xiàn)場復測工程量為6.7萬m3;壩后坡培厚由原來的土料,改為河床砂礫料,機械碾壓;
2、某渠道45+450~47+677段渠底寬度由原設計的9m變更為14m、渠道86+255~91+320段渠道底寬由35m變更為45m,渠道深度由3.5m變更為2.5m,渠道縱坡由1/3000變更為1/2222。
諸如此類。由于設計深度不夠造成施工過程中設計變更平凡,導致設計方案、施工方法、工程量、單價等一系列問題均需調(diào)整,不利于投資控制。
b.重點審核合同管理:
1、有些項目合同文本、格式、內(nèi)容不規(guī)范,合同中應載明的主要內(nèi)容不明確。如承包方式、合同價款、中標后的工程量清單、下浮比例等與造價有關的參數(shù)無據(jù)可查,給審核帶來諸多不便;
2、某工程在合同簽訂時增加一條款“當工程量的變化超過±15%時,其合同單價均不變更,仍按合同單價結算”。此條款違背了招標文件通用合同條款39.7條款,是無效合同條款。因此,在審核時按合同條款第39.1、39.2、39.3對此量采取了合理公平公正的計價方式。
c.塑膜、復合柔粘、土工膜、土工布搭接、損耗費用已包含在定額內(nèi),材料的簽證工程數(shù)量中按定額含量應計入損耗及搭接量內(nèi)。
d.列入第二部分機電設備及安裝工程項下的交通設備投資不能列入竣工結算,應列入財務決算交通設備科目中。
e.流速儀、三角量水堰等所發(fā)生的費用也不能列入竣工結算,應在今后的運行費用中開支。
f.施工過程中由業(yè)主直接支付的配合比實驗費、滲流實驗費等也應列入科學研究實驗科目內(nèi)。
g.該項目由于執(zhí)行的是新水基字[1992]第11號文,因此其他費用項下列入“前期勘測設計統(tǒng)籌費是指進行可性行研究所發(fā)生的前期勘測設計攤銷費用。按前期勘測設計費的20%計算,由前期工作主管部門統(tǒng)籌安排使用”審核時予以認可,列入財務決算(應付賬款或其他應付款)科目中,今后在運行期歸還。
h.招標文件及合同文本必須載明承包方式,即主體工程單價承包臨時工程總價承包或其他承包方式。如果不明確,施工企業(yè)所享有的臨時費用便無從體現(xiàn)。項目法人常把臨時住房與永久住房結合稱為永臨結合,雖沒有明確的法律依據(jù),但在目前的審核中基本是認可的。
8幾點建議
a.變事后控制為事前控制、事中控制。事前控制主要側重合同管理、計量與支付、設計變更、合同外項目的計價辦法等。
b.全過程參與,聯(lián)系實際,深入現(xiàn)場,不斷總結經(jīng)驗。
c.熟悉新標準、新材料、新工藝流程,為編制補充定額、補充單價提供依據(jù)。
9結語
水利工程項目竣工結算審核是一項專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作,需要我們在工作中不斷學習、不斷總結、不斷提升,以最大限度地利用好財政性資金,把投資工程造價真正控制在批準的限額以內(nèi),來達到預期目的。
參考文獻
[1]財政部預算司.中央部門預算編制指南[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2006.
關鍵詞 招投標;合同管理;風險防范
一般來說,建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的。在承包工程中,影響利潤最大的因素就是合同,而在市場經(jīng)濟下,招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會,簽訂一個對本方有利的合同,是所有承包商都關注的焦點。在合同簽訂前,參與工程建設的合同當事人,可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi),進行協(xié)商談判。當雙方的合理合法的合同簽訂后,,就具有了法律效應,受到法律保護。此時,合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則,合同決定了雙方的權利和義務。假如在工程施工中出現(xiàn)問題,發(fā)生糾紛,合同就是解決問題的關鍵。所以,作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。
1.合同的形成及其任務
1.1 招投標的相關要求
建筑工程實施具有內(nèi)容繁雜,工期長的特點,再加上工程合同內(nèi)容和條款的復雜性,就可能會讓工程在施工過程中出現(xiàn)許多問題和矛盾。而這些問題和矛盾又多是在招標投標過程中產(chǎn)生的。因此,為了更好的實現(xiàn)項目的總目標,招標投標必須符合以下要求:1)保證合同的簽訂符合相關的程序,保證各項工作、主體資格、各文件內(nèi)容的合法性。2) 簽訂合同時雙方應該在互相信任,對合同有一致解釋的基礎上簽訂。從業(yè)主的角度來說,為了能夠了解承包商,就必須要通過資格預審等手段,來了解承包商的資信和能力等各方面信息,同時也必須要清楚承包商為施工所作的各項安排;通過招標競爭的方式合理選擇承包商的報價,選擇最合理、最經(jīng)濟的方案;了解自己所面臨的合同風險、工程難度,并已作了周密的安排。3) 為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性,就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同,保證各方的責,權、利關系得到平衡。
1.2 工程承包合同的形成過程
在市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代工程已有了較為完備的招標投標程序,也有了標準化的文件。在招標投標階段,業(yè)主必須要把握好階段目標,一般有以下幾個方面:1)按照一定的規(guī)定,經(jīng)過招標競爭爭取一個經(jīng)濟合理的價格。2)在承包商的選擇上,要選擇信譽度、技術、方案都能保證工程順利實施的承包商。3)為了保證能夠在合同實施的過程中,有效的對承包商進行嚴格控制,保證工程的順利實施,必須要確定嚴格周密的合同條款。一般來說,在招標投標過程中業(yè)主是占主導地位的。其主要工作有:組織和領導整個招標工作;組織和安排各種會議;起草招標文件;分析、評標決定中標單位,并與它簽訂合同。
在招標投標階段,承包商的主要目標如下:
(1)進可能的提出對本方有利,同時有較強競爭力的報價。投標報價是承包商對業(yè)主要約邀請的要約,其在投標截止期后,就會產(chǎn)生法律效力。取得承包資格和合同的關鍵是報價。通常來說報價必須符合兩個基本要求:1)必須是有利的。它必須要兩部分,即承包商為完成合同規(guī)定的義務的全部費用支出和期望獲得的利潤。畢竟從承包商的角度上看,都是希望通過工程承包而獲取利潤的;2)應具有競爭力。因為能夠通過資格預審之后,大部分參加投標競爭的承包商,都會爭取承包工程的資格,而他們之間的競爭,主要是通過報價進行的。因此,承包商要想能夠中標,就必須在議價談判中擊敗競爭對手。
(2)簽訂一個有利的合同。對承包商來說,有利的合同,可以從幾個方面定性地評價:1)合同價格較高或適中;2)合同條款比較優(yōu)惠或有利;3)合同風險較?。?)合同雙方責、權,利關系比較平衡等。
2.承包商在投標階段的風險
通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點,又是承包商的業(yè)務承接方式。在招標投標過程中承包商處于十分艱難的不利境地。
具體表現(xiàn)在以下方面:
(1)在市場經(jīng)濟條件下,工程的招投標一般都是比較激烈的。因為在業(yè)主招標方式下,在市場上會形成工程的買方市場,此時會出現(xiàn)多家承包商競爭一個工程的情況,然而最后也只能是一家中標,其競爭程度是非常激烈的。而此時,業(yè)主總是掌握主動權,招標文件都是由業(yè)主起草,往往只是代表業(yè)主的意志。此時,就可能會在合同中出現(xiàn)各種只利于業(yè)主的苛刻的招標條件和合同條件,而且這些條件是不容更改的。
而有時候這些招標文件的規(guī)定,承包商是不能提出異議的,甚至不能提出保留意見。在這種情況下,承包商在合同的簽訂中可能要承擔較大的風險。但是,在當前的市場環(huán)境下,在激烈的建筑市場競爭中,承包商為了中標,不惜競相提出優(yōu)惠條件,壓低報價,以提高報價競爭力。
(2)在現(xiàn)代工程中,招標投標制度已經(jīng)較為成熟完備,在招標文件中承包商的制約條款和招標程序都是較為嚴密和系統(tǒng)的。所有的合同條件,都是在假設承包商富有經(jīng)驗,能勝任投標工作的基礎上制定的。按照相關的規(guī)定,承包商必須要對招標文件進行充分的閱讀和研究,從中全面把握自身必須要承擔的責任和義務,對招標文件的理解自行負責。
而這報價本身已經(jīng)包括了完成全部合同責任的花費。一旦出現(xiàn)如錯報、漏報等報價問題,都是由承包商自己負責的。一般來說,承包商必須要對工程的環(huán)境條件有一個合理預測。而在一些合同中,業(yè)主提出較為苛刻的條件,比如讓承包商承擔地質條件、環(huán)境變化等風險。因此,承包商一旦投標,或簽訂合同后,就意味著他已自動承認了上述條件,實際上就是處在了一個具有風險的位置。
此外,因為有些工程作標期短,承包商很難進行詳細的計劃、研究。或者由于業(yè)主為搶工期,用初步設計資料招標,再加上合同條件苛刻,都可能大大的增加承包商的投標風險。
3.承包商在投標階段的風險防范
(1)做好投標前的準備工作。首先,承包商必須要在投標前對市場進行調(diào)查,盡可能的收集招標信息。在存在的多個可選擇的招標工程中,進行綜合考量,選擇本企業(yè)最合適的一個。這就需要考慮工程特點、性質、規(guī)模,結合企業(yè)自身的資金實力、技術條件,以及業(yè)主的資信狀況、承包市場狀況和競爭者狀況等。
(2)要全面分析把握招標文件。當承包商取得招標文件后,相關的合同管理工作也就正式開始了。通常來說,招標文件是業(yè)主對承包商的要約邀請,基本包含了全部的合同文件。其所確定的招標條件和方式、工程范圍、合同條件以及各種工程技術文件,是雙方商談的基礎,同時也是承包商報價的依據(jù),
因此,為了規(guī)避不必要的風險。承包商一定要全面分析招標文件,對文件中的相關內(nèi)容進行充分的分析和研究,能夠最準確的把握業(yè)主的意圖和要求,同時也能夠從中精確的估算出要完成合同中的條件所需的費用。
(3)全面的環(huán)境調(diào)查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的環(huán)境條件下完成的。而工程實施方案、合同工期和費用,都是受到工程環(huán)境的直接影響的。同時,工程環(huán)境也是工程風險的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對施工方案、施工組織、合同控制、索賠需要的資料。環(huán)境調(diào)查有極其廣泛的內(nèi)容,包括政治、經(jīng)濟、法律等各方面。
4.結語
總之,招標投標階段的合同管理對整個招投標工作有著直接的影響,這個階段包括的內(nèi)容繁雜,需要招投標管理人員根據(jù)招投標的相關規(guī)定和標準,進行合同內(nèi)容的分析研究,并對存在的合同風險,和防治風險的方法進行探討,并制定出合理的方案。
參考文獻:
[1] 陳運,喬志,陳鋒,孫玉蓮. 建筑工程投標文件編制技巧的探討[A]. 全國礦山建設學術會議論文選集(下冊)[C],2003年.
【摘 要】施工索賠的階段是一個漫長而復雜的過程,此時提出的索賠要以整個工程的大局出發(fā),并且還要防范業(yè)主提出反索賠。
【關鍵詞】工程量清單;施工單位;投標與索賠
On the construction unit of the tender and the claim Strategy
Yin Sheng-cai
(Zhangjiakou industrial clustering Logistics Service Center Zhangjiakou Heibei 075000)
【Abstract】Stage of construction claims is a long and complex process, this time to claim the overall situation of the whole project, and also to prevent owners of counter-claims.
【Key words】BOQ;Construction unit;Tender and the claim
《建設工程工程量清單計價規(guī)范》自2003年7月1日起開始實施,建設工程工程量清單報價模式,開創(chuàng)了工程預算工作的新格局,這既是為了與WTO接軌、遵照國際準則辦事,同時也是為了提高我國建筑企業(yè)自身競爭能力、節(jié)約建設成本,并逐步融入國際建筑市場大環(huán)境而頒布的國家標準。這一報價計價模式必將徹底改變以前那種以定額為依據(jù)的繁瑣計價模式,新的計價模式將在統(tǒng)一計價規(guī)則、有效控制消耗量、正確引導企業(yè)報價、市場競爭形成造價等方面更明晰,它將極大地刺激企業(yè)通過自身的管理來提高競爭力,同時,相關配套法規(guī)的相繼出臺將使建筑承包行業(yè)步入良性發(fā)展的階段。
作為基建產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢群體施工單位在面對眾多競爭者,往往只能通過低標中標來贏得業(yè)務,如此一來,在正常地施工及管理水平下往往只能勉強維持企業(yè)的發(fā)展,稍有風險便會虧損,極大地限制了施工承包企業(yè)的發(fā)展壯大。施工企業(yè)除了加強自身內(nèi)部的各種管理來提高生產(chǎn)效率外,就得通過外部的攻關來保證企業(yè)的盈利,在當今施工行業(yè)整體內(nèi)部管理水平相差不大的情況下,要保證企業(yè)的盈利,重點就在投標決策階段和施工中的經(jīng)濟索賠。本文重點介紹在工程量清單模式下施工單位在投標決策階段和施工中的經(jīng)濟索賠。
采用工程量清單計價模式報價決定了在工程實施過程中,由業(yè)主承擔工程量數(shù)量變化的風險,施工單位承擔價格風險。因此,對施工單位來說,這里面便有不少潛力可挖。歸納起來有以下幾點:
1. 投標決策階段
在綜合考慮決定參予該工程的投標之后,首先對招標文書及提供的圖紙、地質資料進行詳細的研究,如有必要最好能找到該工程的設計文件,了解甲方的使用意圖,以便對以后出現(xiàn)的工程變更有所準備,歸納如下:
1.1 招標文書、圖紙、地質資料、技術方案的研究與對策。
1.1.1 召集有經(jīng)驗的技術負責人對圖紙的重要部位及所采用施工方案進行優(yōu)化,同時配合預算人員對所選取的施工方案進行經(jīng)濟分析,在滿足質量、安全的前提下找出最經(jīng)濟的方案,并列入方案中。
1.1.2 仔細研讀地質資料,在進行現(xiàn)場勘察后,找出地質資料的不完整性,結合設計圖紙,找出設計圖紙上的一些保守設計或不夠全面的設計,推測以后因地質情況變化而發(fā)生的變更;結合地質資料,重新核實甲方提供的土石方量,因變更或地質資料不準確而使工程量有所增減,可采用非對稱報價策略,將預計增加工程量的工程子目單價報高一些,而減少工程量的工程子目單價報低一些,以平衡總體報價。
1.1.3 仔細研讀招標文書,召集有經(jīng)驗的預算及法律人員,對招標文書中條款逐一推敲,找出其中的風險因素和不明確因素,挖掘其中對以后簽訂合同和工程實施過程有利的因素,并在投標中加以利用,同時制定一些措施防止某些條款可能出現(xiàn)的風險加以規(guī)避或轉嫁,并記錄下有利和不利的因素及所采取的措施,以便以后在實施過程中逐一采用。
1.2 合作伙伴的選擇和風險的規(guī)避轉嫁。
1.2.1 對于一些較大或較特殊的工程,一家施工單位往往很難獨立完成,這跟企業(yè)資質和本身實力有關,因此在投標過程中需聯(lián)合其他單位共同投標,以期發(fā)揮各自的特長,降低整體成本,增加競爭力;此時應在聯(lián)合承包協(xié)議中明確各自的義務和責任。
1.2.2 聯(lián)合一些主要材料供應商,讓其在價格上相互競爭,并與最實惠的一家簽訂材料購買協(xié)議(如中標,便按此協(xié)議價格執(zhí)行,如未中標,協(xié)議自動作廢),這樣既保證了材料的穩(wěn)定來源,又轉嫁了價格上漲的風險,同時在購買協(xié)議中還可約定待墊部分材料款,緩減自身資金困難,風險共擔。
1.2.3 找好勞務和特殊工程分包隊伍,按2條材料供應方式一樣與之簽訂承包協(xié)議,這樣也保證了勞務費用和特殊工程費用的穩(wěn)定支出,轉嫁了因通貨膨脹引起的勞務費用上漲的風險。為最終準確控制造價做好前提準備。
1.3 投標報價的技巧。在實際投標競爭中,因每個承包人的實際成本價會存在一定的差距,但總體上會相差不多,因此其競爭的焦點就在管理費和利潤空間多少,根據(jù)具體情況可采取以下幾點來決定報價的高低。
1.3.1 不平衡報價法:不平衡報價法是指投標報價在總體上確定后,通過調(diào)整內(nèi)部的各個子目單價,以期既不提高總價,不影響中標,又能在結算或工程款的收取上達到經(jīng)濟效益。
1.3.1.1 能夠早日回收工程款的項目(如開辦費、基礎工程、土石方工程等)可以報得較高一些,而后期工程項目(安裝、裝飾)的報價可低一些。
1.3.1.2 對甲方提供的工程量進行核算,對今后會增加的項目報價高一些,而減少的項目報低一些。
1.3.1.3 設計圖紙不明確,估計將來會增加的項目和暫定項目中估計自己將來能承包的項目可報高一些,而工程內(nèi)容說得不夠清楚,將來可能發(fā)生爭議的項目和暫定項目中估計自己將來不能承接的項目可報低一些。對要求提供清單費用分析表時,應盡量將以后可能新增工程的清單子目的人工費和機械費報得高一些,而材料費報得低一些,這主要是為了以后新增工程的報價做統(tǒng)一參考,通常人工和機械費變化不大,而材料費則隨市場行情變化。
1.3.2 多方案報價法:有些招標文件中規(guī)定,可以提一個建議方案,或對于一個招標文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍、條件不明確或不公正,技術規(guī)范較苛刻,此時承包人可根據(jù)實際情況提出降低技術規(guī)范或修改其中某些條款后,并附加因此而改變的施工方案,報一個較低的價格,這樣可以借此吸引發(fā)包人。但方案不可寫得太過詳細,以防發(fā)包人將此方案交給其他承包人,同時應注意所提方案應要比較成熟,或在某個工程試驗過,并取得明顯的效果,方便發(fā)包人進行比較,因評標時間短,切記不要提出一些沒有把握的方案,以免適得其反。
1.3.3 突然降價法:報價好比一場間諜戰(zhàn),競爭對手之間相互刺探,互放煙霧,并動用各種社會力量來爭取工程的承包權,此時采用突然降價法,就是一種自我保護并迷惑對手的一種策略,但是自己一定要有一個成本底線,以防報價太低而虧損。
1.3.4 先虧后盈法:對于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程,可將一期的總價報低一些,以期中標,然后利用一期施工過程中建立起來的社會關系、信譽、鄰舍以及施工經(jīng)驗可以在二期的報價中撈回來,但二期工程遙遙無期或把握不大時,則不可采用。
1.3.5 開口升級法:此法主要用于一些工期緊、施工難度大、競爭對手少、或有特殊要求的議標工程,把工程中某項造價高的特殊工作內(nèi)容從報價中減掉,使報價成為競爭對手無法相比的低價,以此來吸引發(fā)包人,取得與發(fā)包人進一步商談的機會,借此排擠其他競爭者,在商談過程中逐步提高價格,借此拖延時間,等發(fā)包人明白這種企圖時已錯失了與其他承包者談判的機會。利用此法時應注意在最初報價中說明某項工作的缺項,否則可能會弄巧成拙。
1.3.6 許諾優(yōu)惠條件:此種方法主要用于一些造價高的大型設施工程或設備安裝工程,在投標報價時附帶一些優(yōu)惠條件,如降低工期、支付條件、低息貸款、贈給設備、提供某些技術、代為培訓人員等,以吸引發(fā)包人,但需注意不要違背《反不正當競爭法》。
2. 合同訂立階段
經(jīng)過一翻投標決策后,一旦中標,便應組織有經(jīng)驗的相關預算及法律人員按照招標文書和中標通知書起草合同。同時將決策階段記錄下有利和不利的因素及所采取的措施,在合同加以利用和規(guī)避。合同按GF-1999-0201建設工程施工合同文本執(zhí)行,其中在合同的“專用條款”中有幾條應值得特別留意:
2.1 合同中第5條對“工程師”的職權要有詳細規(guī)定,以防以后發(fā)生糾紛時,業(yè)主對相關資料簽字的有效性提出質疑。
2.2 合同中第8條“發(fā)包人工作”和合同中第9條“承包人工作”對雙方的工作內(nèi)容應約定詳細,對施工現(xiàn)場的描述要準確,不得模糊,以便實際情況與合同不相符時提出必要的索賠。
2.3 合同中第10條“進度計劃”要與投標時編制的進度計劃和施工方案相一致,并且要盡量細化,以便發(fā)生變更或其它事故后施工單位才能依據(jù)經(jīng)工程師審核過的進度計劃和施工方案進行工期的索賠或采用其他替代方案而增加或減少工程價款的索賠。
2.4 合同中第23條“合同價款及調(diào)整”中應明確合同價款中包括的風險范圍,如有必要,應將風險范圍的確定盡量偏向施工單位,風險范圍內(nèi)及風險范圍外的計算方法應盡量詳細,此處是合同訂立時應重點留意的地方。
2.5 合同中第27條“發(fā)包人供應材料設備”的條款應盡量按通用條款執(zhí)行,但第27.6條“發(fā)包人供應材料設備的結算方法”應詳細約定,因為不少業(yè)主在施工招標文件中約定甲供材料的單價較低,施工單位在進入報價時按單價較低的價格進入,而在實際施工中的甲供材采購價卻明顯偏高,在甲供材抵扣時如不予明確規(guī)定,往往會發(fā)生糾紛。
2.6 合同中第九大條“竣工驗收與結算”的詳細規(guī)定應盡量參照通用條款執(zhí)行,防止業(yè)主利用此條在工程完工后進行拖延結算和付款。如果有多個工程,應在條款中約定具體單個工程的結算和付款期限,以免業(yè)主將單個工程的結算拖延至整個工程完以后才進行。
2.7 合同中第35條“違約”的約定應盡量按照通用條款執(zhí)行,其中對工期延誤或提前的獎懲約定,施工單位應結合自身實力來定奪,根據(jù)實際情況統(tǒng)計,大部分工程的工期都或多或少有一些延誤,因此在延誤賠償約定中應盡量從輕。
2.8 合同中第47條“補充條款”是專用條款中未約定的條款,在實際操作中,“補充條款”往往才是合同簽訂的關鍵所在,因為在“補充條款”里往往會帶有一些不公正的條款約定,因此,謹慎把握好“補充條款”的內(nèi)容十分重要。
3. 施工索賠的階段
經(jīng)過投標決策階段和合同訂立階段,為以后的工程實施過程的索賠提供了前提條件。施工索賠的階段是一個漫長而復雜的過程,此時提出的索賠要以整個工程的大局出發(fā),并且還要防范業(yè)主提出反索賠。這一過程對自己的施工過程是一個考驗,同時也是一個據(jù)理力爭和社會公關的雙重考驗。對施工單位的員工提出了新的要求,一切作為都得按照合同中約定的通用條款、專用條款、附加條款做事。徹底改變過去那種想當然、隨意性做法。嚴格工程質量及進度、審批簽字時間、內(nèi)部管理井然有條、資料收集整理齊全、索賠合理及時、與業(yè)主、監(jiān)理單位關系融洽、與協(xié)同單位和分包單位的良性溝通等等構成了施工單位的領導及員工新的要求。結合投標決策階段和合同訂立階段所埋下的伏筆,對施工中大致會出現(xiàn)的索賠有了一定的準備,此時就應隨著工程的進行按照原定計劃逐步實施。
3.1 施工現(xiàn)場條件變化的索賠。
3.1.1 因提供的地質情況與實際情況不相符,會造成土石成分的變化,基礎的超深或減少,依據(jù)實際收方量及時提出索賠(此種情況應在投標決策時有所考慮,并采用不平衡報價)。
3.1.2 地質情況發(fā)生急劇惡化,此時原設計已不能滿足施工及質量要求,此時,施工單位應請求甲方敦促設計院盡快拿出設計更改方案或施工單位根據(jù)具體情況提出合理的解決方法,但所提出的解決方法應偏向在投標報價是考慮的高價報價子目,并及時采取臨時補救措施報甲方和監(jiān)理工程師批準,然后及時提出相關的工期及經(jīng)濟索賠書面報告。
3.1.3 實際地質情況較甲方提供的地質情況好,此時可提出合理化建議要求設計院更改部分設計,因此而減少或取消的工程量清單中報價較低的子目(此種情況應在投標決策時有所考慮,并采用不平衡報價)。并提出合理且經(jīng)濟的更改建議,如將單價較貴的重力式擋墻改為條石擋墻,將較貴的錨桿薄壁砼擋墻改為錨桿噴射砼擋墻等等,充分利用現(xiàn)場所采集的石料和自身情況,但條石擋墻或錨桿噴射砼擋墻的單價應在投標報價中采用高價,以期獲得更大利潤,同時也為業(yè)主節(jié)約投資。
3.2 工程變更索賠。
3.2.1 業(yè)主變更,大部分變更是由業(yè)主提出的,特別是工業(yè)建筑,往往因設備的變換或生產(chǎn)工藝的變換會造成施工過程中不斷的返工或停工,這種變更所引起的經(jīng)濟及經(jīng)濟索賠一般在招標文書或合同中均已說明,但需注意事件發(fā)生后索賠的時效性,不要等到過了規(guī)定的時間才提出索賠或等到工程完工結算才來清理,要及時上報工程師核實,并對具體損失情況進行認可,以便以后取證。
3.2.2 施工單位的合理化建議,在具體施工過程中,往往會出現(xiàn)意想不到的情況發(fā)生,或在施工過程中出現(xiàn)了某項新技術、新材料、新工藝或新設備(“四新技術”),此時為本著節(jié)約成本和改善建筑品質的宗旨,施工單位可向業(yè)主提出采用部分“四新技術”,如使用石灰精代替水泥,使用絕熱保溫砌體代替普通砌體等等,因此而節(jié)約的成本甲乙雙方共享。