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1.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制度。一是進(jìn)一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書,市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度,今年針對多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度,加大了考核力度,完善了獎罰機(jī)制。三是建立遙測系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任制度。市防辦落實專人負(fù)責(zé)實時觀察系統(tǒng)運行情況,同時委托水文站對遙測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),并簽訂遙測系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任書,把工作情況和經(jīng)費掛鉤,有效提高了工作績效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué),根據(jù)實際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組,每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊并配備專業(yè)技術(shù)人員,確保及時應(yīng)對突發(fā)事件;為了讓值班人員能夠及時查閱相關(guān)知識,我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識匯編成冊備查,做到了防汛值班正常,調(diào)度得當(dāng),水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計上報及時。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細(xì)化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》,嚴(yán)格落實可能出現(xiàn)點地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實際,調(diào)整預(yù)警員名單,進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實了工作經(jīng)費。
2.制訂完善預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫就按照國家范本編制了水庫安全應(yīng)急預(yù)案并通過審批,今年汛前要求水庫管理單位對預(yù)案進(jìn)行了再完善,同時建成了碗窯水庫洪水預(yù)測報系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面細(xì)致的審核,并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進(jìn)行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進(jìn)行了全市性了水庫搶險演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進(jìn)一步完善。由于行政村撤并,今年我們根據(jù)實際情況對所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案,并要求人口居住集中,自然村范圍較大,確實存在安全隱患的自然村也獨立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴(yán)重,影響下游村莊安全,市水利局迅速組織專家前往查看,及時采取工程措施,對堤腳進(jìn)行加固,并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案,及時排除了隱患。
3.推進(jìn)防汛信息化,促使防汛現(xiàn)代化。一是為實現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛會議、應(yīng)急會商同步舉行,在衢州地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會商系統(tǒng)建設(shè)。二是對移動短信平臺進(jìn)行升級。我們20*年就委托移動公司開設(shè)了移動短信平臺,平臺分類保存了防汛相關(guān)人員(市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等)手機(jī)號碼,在暴雨或臺風(fēng)來臨前,將相關(guān)信息和工作要求通過系統(tǒng)發(fā)送到他們手機(jī)上,確保他們能夠及時采取防范措施。三是完善水庫查詢系統(tǒng)。對水庫搶險線路、預(yù)案進(jìn)行了更新。
4.完善物資儲備機(jī)制。繼續(xù)實行專儲與社會化儲備相結(jié)合的方式,分區(qū)塊設(shè)立物資儲備點。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實際,及時對各類物資進(jìn)行填充,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會化儲備方法,儲備好相關(guān)物資。
5.做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,及時叫停在建工程,開展安全隱患排查,并迅速組織搶修,確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬元,漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助資金30萬元,并及時撥付到實施單位發(fā)放到戶。
二、圍繞項目,有序推進(jìn)重點工程建設(shè)
圍繞年度工作目標(biāo),抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政,確保了各項工程的順利實施并如期完成。
1.市政府20*年為民辦實事工程-農(nóng)民飲用水工程。我市今年實施10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù),解決9.16萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題,共有13.02萬人受益。主要項目有鳳林片(含*)、茅坂片(含淤頭)、張村鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級農(nóng)民飲用水工程。今年,市政府加大了對農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度,出臺了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策;多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國家免檢產(chǎn)品,統(tǒng)一招標(biāo)采購,中標(biāo)單位分別與供貨單位簽訂供貨合同,確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督,對水管的試壓及材料質(zhì)量進(jìn)行了抽查。目前,全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。
2.市20*年“310”工程——千庫保安工程和萬里清水河道建設(shè)工程。一是千庫保安工程。今年實施的千庫保安工程共有15座水庫,全部工程在12月底前完成。同時,今年實施的15座1-10萬方山塘除險加固工程也已全部完成。在建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省千庫保安工程建設(shè)管理辦法》提出的項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗收制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行分部工程驗收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗收等各項建設(shè)程序。切實加強(qiáng)質(zhì)量管理,督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負(fù)其責(zé),切實抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度,保證工程安全和投資效益。同時,2009年度建設(shè)項目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫千庫保安工程已完成前期準(zhǔn)備。
二是萬里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了大橋溪、張村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任務(wù),共建設(shè)河道25公里,農(nóng)村池塘整治47畝,超額完成上級考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。
3.灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫灌區(qū)改造工程。*水庫灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè),總投資1361萬元,改造東、西干渠總長14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施,改善灌溉面積3.38萬畝;新塘邊鎮(zhèn)青口水庫灌區(qū)節(jié)水項目完成改造灌溉渠20.22公里,增加有效灌溉面積8000畝,改善灌溉面積1357畝;千外支渠灌區(qū)項目維修加固渠道4.35公里,改善灌溉面積5115畝;雙塔街道花園壟水庫灌區(qū)項目改造渠道總長8.7公里,增加有效灌溉面積470畝,改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項目總投資500多萬元,實施雙塔街道蓮塘村、虎山街道何家山村等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè),維修加固渠道總長42.2公里。
4.小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn),雙塔底電站建設(shè)按計劃順利實施,盡力做好清湖電站建設(shè)前期準(zhǔn)備;加大現(xiàn)有老電站技改和報廢重建力度,英岸電站報廢重建工程動工建設(shè);采取加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種措施認(rèn)真抓好水電站安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故;完成白水坑庫區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。
三、大膽創(chuàng)新,強(qiáng)力驅(qū)動特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展
按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路,把鱖魚作為全市一品來抓,有效促進(jìn)了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,質(zhì)量安全意識得到提高,水產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)量增、價升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬元增18.8%,名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%,放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬尾增9%,休閑漁業(yè)建設(shè)水面過2萬畝增25%,無公害健康養(yǎng)殖面積達(dá)3.12萬畝增1.*萬畝,主要水產(chǎn)品價格平均漲幅達(dá)10%以上,鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20%以上,加工能力達(dá)70噸增26%,出口創(chuàng)匯4*.2萬美元增24.8%。
1.鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚有限公司,攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達(dá)80%以上,開始向市場投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地,共進(jìn)行3次斑鱖人工繁殖,成功繁育斑鱖魚苗65萬尾,斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè),消化了水庫小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購了10多萬斤小鯽魚,使往年無人要的水庫清庫后小魚變成20多萬元漁民的收入,公司和漁民取得了雙贏。整個項目工作按計劃有序推進(jìn),階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施,斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達(dá)713戶,養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸,比上年提高75%。其中高價值斑鱖的產(chǎn)量達(dá)68噸,比例達(dá)23.7%,比上年10%比例有了大幅度提高,鱖魚養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45萬尾,成活率達(dá)90%以上。四是強(qiáng)宣傳拓市場。積極向各級媒介投稿,宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《衢州日報》、《浙江日報》、央視七套的記者前來作專題報道。
2.水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全,積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動,在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),并依托其抓落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項記錄等。目前止我市取得有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個,無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個,獲得省局初級水產(chǎn)品信得過單位(戶)44個。
四、強(qiáng)化執(zhí)法,依法加強(qiáng)水行政管理
有計劃地對水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),練好內(nèi)功,做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行水法律法規(guī),加強(qiáng)巡查,強(qiáng)化執(zhí)法,依法加強(qiáng)水行政管理。
1.加強(qiáng)日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作,共換發(fā)新版取水許可證9本,新辦取水許可證1本,建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費征收管理,基本杜絕拖欠水資源費現(xiàn)象,全年共征收水資源費291.98萬元。開展了以碗窯、白水坑、*三大水庫為重點的飲用水水源保護(hù)工作,委托省水利水電勘測設(shè)計院著手編制碗窯水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃,禁止在水庫內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚,嚴(yán)禁在庫區(qū)新建與供水和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目,加大庫區(qū)的執(zhí)法巡查頻率,協(xié)同環(huán)保部門及時查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國水周”期間,和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展,促進(jìn)社會和諧”主題征文活動。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作,加強(qiáng)對涉河建設(shè)項目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行審批,新批砂場都進(jìn)行公開招投標(biāo)。全年共審查、審批涉河建設(shè)項目5項,制止違法涉河建設(shè)項目3處,收取占用水源水域補(bǔ)償費30、23萬元。共核發(fā)審驗河道采砂許可證21本,共收取河道采砂管理費54.825萬元。三是規(guī)范漁政管理。加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗捕撈許可證6本次,收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費16.7萬元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書65份,簽訂率100%。年度檢驗漁船8艘,責(zé)令整改存在安全隱患漁船,強(qiáng)制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查,完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時向國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報普查數(shù)據(jù),并建立庫塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴(yán)格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),狠抓“三同時”制度的落實。繼續(xù)抓好全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程建設(shè)。全年分別審批、驗收水土保持方案20份、5份,治理水土流失面積15平方公里,征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費90.6萬元。
2.加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度,對我市山塘水庫、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動加強(qiáng)檢查密度,把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報、有結(jié)果。認(rèn)真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作,積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項整治活動。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起,收取漁業(yè)資源賠償費6200元;及時調(diào)處漁業(yè)污染案件4起,為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟(jì)損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達(dá)100%,無行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。
五、對接項目,積極推進(jìn)招商引資
緊緊圍繞我市實施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,局班子堅持把招商引資作為“一號工程”來抓。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全局動員、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核等措施,充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。
1.全面加強(qiáng)規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等,上報重大前期項目25個,為招商引資工作設(shè)計了多條路徑。
2.加大向上爭取力度。去年就提前完成了今年的省級項目包裝,全部按要求上報。今年上半年又加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系。目前省級部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫保安、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項目補(bǔ)助資金8602.17萬元。
3.認(rèn)真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項目16個,實際到位額2340萬元,超額完成了市考核的1200萬元任務(wù)。同時完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬元任務(wù)。
六、預(yù)防為先,扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其作為做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。
1.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真抓好制度完善工作,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定,完善用車、用餐、財務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評議等廉政制度建設(shè),規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項目工作考核制度,做到有章可循,有規(guī)可依。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標(biāo)投標(biāo)、水資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。
2.深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評議、考核等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干部思想道德、政紀(jì)法紀(jì)和廉潔從政意識。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開展了廉政文化進(jìn)家庭活動,開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動。
3.加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。2008年度計劃安排的省級及以上水利專項資金檢查項目共有7項,省級及以上專項資金2449萬元,地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫保安項目、千萬農(nóng)民飲用水項目、水資源費的征收使用及管理、萬里清水河道項目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動。通過開展調(diào)研、自查自糾、認(rèn)真整改等措施,各基層單位認(rèn)真剖析深層次的原因,認(rèn)真整改,促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
一、掌握形勢,提高認(rèn)識。切實增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,防汛工作事關(guān)人民群眾生命財富平安。既是水利工作的重中之重,也是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,隨著社會經(jīng)濟(jì)總量的不時增加和人民生活水平的顯著提高,社會各界對水旱災(zāi)害的敏感水平和關(guān)注水平越來越高,客觀上對防洪減災(zāi)保證能力的要求也越來越高。可以說,防汛工作是政府工作的重點、群眾關(guān)注的焦點、媒體關(guān)心的熱點,如果我任何一次重大水旱災(zāi)害面前應(yīng)對失誤,勢必會造成人民群眾生命財富的巨大損失,影響改革發(fā)展進(jìn)程,影響社會穩(wěn)定大局。
主要表示在以下三個方面:一是全球氣候正呈現(xiàn)出異常趨勢,今年的防汛形勢仍然不容樂觀。2005年正面襲擊美國的卡特里娜颶風(fēng)、2006年登陸我國的50年來最強(qiáng)臺風(fēng)桑美、2007年3月上旬我省遭受的56年來最嚴(yán)重的暴風(fēng)雪以及今年春節(jié)前后我國南方9省區(qū)發(fā)生的50年不遇的冰雪災(zāi)害等等都表明,極端天氣事件增多,水旱災(zāi)害發(fā)生頻率增加,突發(fā)性強(qiáng),應(yīng)對更加困難。二是據(jù)省、市氣象和水文部門分析,預(yù)計今年夏季平均降水量總體上雖然較常年略少,但汛期全省水旱災(zāi)害可能交替發(fā)生,甚至同時發(fā)生,由于降雨量時空分布不均,局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,不可忽視中小河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪澇災(zāi)害的可能。盡管預(yù)測今年我省的水勢較常年稍少,為一般性洪水,但是氣候變化的異常多變,加大了預(yù)測的復(fù)雜性和不確定性,全省10年一周期的洪水規(guī)律已被打破。特別是縣位于遼河下游,特殊的地理位置決定了上游局部洪澇也會給我縣造成較大壓力。三是從我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪工程體系建設(shè)以及防汛工作準(zhǔn)備情況看,目前仍然存在一些不容忽視的問題。第一,河道險工與堤防砂堤較多;第二,機(jī)電排灌站設(shè)施老化失修,全縣81座排灌站大部分存在嚴(yán)重的平安隱患;第三,城區(qū)排澇規(guī)范偏低、地下排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)范低,年久失修,梗阻較多,易形成大面積積水;第四,防汛物資貯藏數(shù)量缺乏、品種單一;第五,防汛技術(shù)手段與裝備不夠完善;第六,局部干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理,特別是去年縣鎮(zhèn)兩級政府換屆后,新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對防汛工作不十分熟悉,缺乏經(jīng)驗。
要對防汛工作面臨的形勢堅持高度警惕,因此。以如臨大敵、如履薄冰、如臨深淵的工作態(tài)度,克服麻痹僥幸心理,居安思危,防患于未然,立足于防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi),切實增強(qiáng)做好防汛工作的自覺性和責(zé)任感,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力,自覺做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早制定,責(zé)任上早落實,切實改進(jìn)工作中的單薄環(huán)節(jié),周密準(zhǔn)備各項應(yīng)對措施,為打贏今年防汛戰(zhàn)役做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
二、突出重點,創(chuàng)新思路。全面落實各項防汛措施
做到三個確?!币皇谴_保人民群眾生命財富平安;二是確保在設(shè)計規(guī)范內(nèi)遼、渾、繞3條大河,今年防汛工作的總體要求是堅持主動防御、科學(xué)指揮、信息疏通。小柳河等11條中小河流不決堤;三是確保城鄉(xiāng)交通、通訊、供電、供水不中斷。做到規(guī)范內(nèi)洪水縣城不受淹,交通不受阻,農(nóng)田不內(nèi)澇,企業(yè)不停產(chǎn),學(xué)校不停課,人員不傷亡。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,立即采取行之有效的措施,把災(zāi)害損失減少到最低水平。
必需統(tǒng)籌兼顧,針對可能發(fā)生的極端天氣導(dǎo)致的強(qiáng)降雨過程。抓住重點,科學(xué)防范,具體要做到五個到位”
抓緊建立健全各類防汛組織,1人員組織到位。依照“群眾隊伍與專業(yè)隊伍相結(jié)合”原則。重點落實搶險組織和搶險隊伍,組織好巡查隊、搶險隊、預(yù)備隊。有防汛任務(wù)的鎮(zhèn)場區(qū)要聘請有防汛經(jīng)驗的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任外地的防汛顧問,堅持專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的原則,堅持軍民聯(lián)防的原則,組織好以民兵預(yù)備役為骨干的搶險隊伍,并加強(qiáng)防汛搶險隊伍的培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高防汛搶險隊伍應(yīng)急能力和應(yīng)戰(zhàn)能力,保證關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。
采取發(fā)放宣傳資料、培訓(xùn)等多種方式,2宣傳教育到位。要充分利用廣播、電視等各類新聞媒體。增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識。重點面向?qū)W校、暴雨中心區(qū)、人口密集區(qū),深層次、全方位地開展防汛宣傳,使群眾掌握逃險和自救方法,掌握有關(guān)法律法規(guī),提高自我維護(hù)能力,形成全民防災(zāi)的氛圍。
各鎮(zhèn)場區(qū)要對防汛物資的增儲在資金和政策上給予大力支持。要認(rèn)真清查現(xiàn)有庫存物資,3物資儲藏到位。防汛物資儲藏是防汛搶險的重要物資保證。抓緊更新逾越貯藏年限的物資;要結(jié)合外地區(qū)實際情況,依照滿足防御大洪水的要求,補(bǔ)充防汛物資,做到寧可備而不用,不可用而不備”要根據(jù)防汛單薄環(huán)節(jié)的分布情況,制定科學(xué)合理的物資調(diào)運方案;要依照專群結(jié)合的原則,認(rèn)真調(diào)查和掌握社會物資貯藏資源,做好隨征隨用的準(zhǔn)備。防汛物資貯藏要做到布局合理,管理規(guī)范,調(diào)運方便。特別是對重點險工險段,要就近儲備,統(tǒng)一使用,確保一旦出現(xiàn)汛情,物資能夠立即調(diào)出。
按期完成各項度汛工程建設(shè)任務(wù),4措施落實到位。要確定目標(biāo)。保證汛前受益。對已竣工的遼河、渾河兌岸險工整治工程,水利部門及相關(guān)鎮(zhèn)場要注意觀察其變化。對境內(nèi)的3條大河和11條中小河流的單薄堤段,沿河鎮(zhèn)場區(qū)要制定方案,備好搶險物資,要落實巡堤查險責(zé)任制,加強(qiáng)巡險查險,做好排灌站的檢修和水工隱患處置,一時解決不了要有緊急度汛措施。加大站前干溝和四級溝道清淤力度,保證農(nóng)田排水通暢。各鎮(zhèn)場區(qū)和民政等部門要對農(nóng)村危房、險房進(jìn)行調(diào)查摸底,找出隱患點,逐戶造冊登記。加強(qiáng)城區(qū)防洪排澇工作,一旦汛期排水受阻,城區(qū)防汛指揮部要立即組織搶排,最短的時間內(nèi)把水排出去。要堅持“建重于防、防重于搶”原則,抓住主汛前的這一段黃金時間,搶修一批應(yīng)急工程,把問題解決在汛期到來之前。
重點圍繞“防、搶、撤、救”四個方面,5預(yù)案布置到位。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要結(jié)合防汛工作實際。進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案,形成覆蓋外地區(qū)、本行業(yè)的防汛預(yù)案體系,要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、警民聯(lián)防、社會參與的原則,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動機(jī)制,全面提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生險情,反應(yīng)迅速,處置及時,措施有效。要重視預(yù)案的動態(tài)管理,實踐中檢驗預(yù)案的完整性、可操作性和合理性,建立動態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制。對重點險工險段、病險涵閘以及砂基砂堤段等,要切實落實搶險和度汛措施,落實保堤搶險和受威脅人群轉(zhuǎn)移預(yù)案,落實防御責(zé)任人、報警人員和黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系制度。
三、密切配合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動防汛工作深入開展
工作量大,防汛工作涉及面廣。稍有疏忽,極有可能釀成大患。各鎮(zhèn)場區(qū)、各部門要把此項工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一行動,為平安度汛提供強(qiáng)有力組織保證。
在電站班子成員的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持和全體同事的配合下,安全生產(chǎn)部較好的完成了2019年度安全生產(chǎn)工作任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、堅決落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排
在電站隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)落實**汛期安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、隱患排查、教育培訓(xùn)等工作。
二、主要工作措施
(一) 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,提升安全管理水平
今年以來,電站把嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”作為工作重點抓實抓牢。一是以會代訓(xùn),讓每位員工熟知“兩票三制”的概念;二是對“兩票三制”堅決實行考核制度;三是對于“兩票三制”的實施進(jìn)行登記造冊,便于查詢。截止到11月30日,“兩票”操作共計59份,其中電氣操作票52份、許可工作票7份。
(二)加強(qiáng)隱患排查,確保生產(chǎn)安全
根據(jù)**公司《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作方案的通知》文件精神及安全生產(chǎn)督辦第20號、《關(guān)于開展水利行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案的通知》《關(guān)于開展今冬明春水利生產(chǎn)安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求,**安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組采取日巡查、周檢查、不定期抽查、專項檢查等方式,做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。入汛以來,對公司范圍內(nèi)的道路交通、通訊設(shè)施、備用電源、啟閉設(shè)備、廠房四周排水溝、職工宿舍、各辦公區(qū)、消防器材、高邊坡、避雷設(shè)備、儲油室、庫房等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。按照“誰主管、誰督促、誰落實、誰負(fù)責(zé)”的原則,一包到底、一管到底,堅決做到“責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時間”的五個落實,確保隱患整改到位。截止到11月30日,共查出隱患7項,整改隱患7項,整改率為100%。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)員工素質(zhì)
公司堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升全員素質(zhì)擺在重要位置,采取內(nèi)部集中學(xué)、個人自學(xué)及走出去參加培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),根據(jù)漣開司《2019年學(xué)習(xí)、工作計劃》和能源公司文件精神,利用安全生產(chǎn)例會,先后組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)常識、用電常識、防洪抗汛、安全警示教育、《安規(guī)》《運規(guī)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急警示條例》等內(nèi)容,并開展了班組技術(shù)問答、班組拷問講解、事故預(yù)想等活動,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了全員的安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)的能力,為**安全生產(chǎn)工作有序開展打開堅實基礎(chǔ)。2019年1至11月年,安全生產(chǎn)部開展內(nèi)部培訓(xùn)8期,共計100人次。
(四)落實防汛措施,確保安全度汛
**堅決貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,牢固樹立“防大汛、搶大險”思想,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。一是行動迅速、措施落實到位。修定、完善《**2019年防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》,為防汛工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。按標(biāo)準(zhǔn)更新防汛物資、組建防汛搶險隊伍,保證防汛搶險需要;二是加強(qiáng)值班、信息處置到位。嚴(yán)格按照汛期值班值守制度,嚴(yán)格遵守汛期值班紀(jì)律,堅持24小時防汛值班,認(rèn)真履行值班職責(zé),如實填報汛期值班記錄并按時上報**公司,做到下情上報聯(lián)系暢通,至今沒有出現(xiàn)一例遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象;三是關(guān)注雨情、防災(zāi)工作到位。做好自然災(zāi)害天氣的預(yù)判,密切關(guān)注雨情、水情及工情發(fā)展變化,做好防災(zāi)減災(zāi)工作;四是開展演練、度汛措施到位。由安全生產(chǎn)部牽頭,組織增效擴(kuò)容項目部、監(jiān)理、施工參建單位三方聯(lián)合進(jìn)行防洪度汛應(yīng)急演練。通過演練,檢驗了防洪度汛應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性、增強(qiáng)了參演人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,全面提升面對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力、提高了防汛應(yīng)急搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。
(五)多措并舉,扎實開展安全生產(chǎn)月工作
根據(jù)**公司 《關(guān)于開展2019年水利“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動的通知》(**)文件精神,**司多措并舉做好安全生產(chǎn)月工作。一是召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會,會上傳達(dá)了**公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)月相關(guān)文件精神,并對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了安排部署。二是開展“安全生產(chǎn)月”首日活動,制作安全生產(chǎn)月宣傳橫幅、“安全生產(chǎn)月”專欄板報,以**工作群為載體,推送安全月相關(guān)知識,大力營造全員關(guān)注安全、參與安全、支持安全的濃厚氛圍。三是開展隱患排查工作。安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照“橫向到邊、縱向到底”原則,對全廠及在建工程進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查。四是組織一線員工參加全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽和《水安將軍》安全生產(chǎn)知識趣味活動,生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、職工踴躍參加,大家在工作QQ群相互交流、探討,形成你追我趕、奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。五是組織電廠職工及參建單位相關(guān)人員在電廠三樓會議室觀看警示教育片。通過觀看警示教育片,剖析典型事故案例,強(qiáng)化了廣大員工和參建人員的安全紅線意識和責(zé)任意識。六是開展安全教育專項培訓(xùn),要求員工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,做到“四不傷害”,從自己做起,做好本職工作,保護(hù)自己和他人安全。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
按標(biāo)按表向**提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)資料,并于2019年11月29日通過現(xiàn)場評審(二級)并得到**、**專家的肯定。
一、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實增強(qiáng)水環(huán)境支撐能力
1、全面實施清河行動計劃。完成省中小河流治理項目黃山港5.1公里整治,啟動洛塘河(大道-綿長港)整治前期工作。實施新一輪鎮(zhèn)村河道整治,計劃完成整治鎮(zhèn)村河道230公里力爭271公里,完成標(biāo)準(zhǔn)化河道整治20公里力爭26公里,同時推進(jìn)農(nóng)村池塘整治工作。結(jié)合“三清兩綠”行動計劃,有序開展河道“綠道”建設(shè),計劃實施鎮(zhèn)村河道綠化40公里力爭48.5公里。完成調(diào)活水體技術(shù)方案和各鎮(zhèn)重要區(qū)域水域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,同時結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)水域詳規(guī)的編制工作,著手“小河變大河、死河變活河”的治理探索。
2、積極推進(jìn)重點工程建設(shè)?;就瓿声N湖應(yīng)急備用水源工程引水河道建設(shè),全面實施庫區(qū)土方開挖,力爭湖線基本成型。加大擴(kuò)大南排工程對上溝通對接力度,積極爭取上級部門支持,盡力促成項目可研早獲批,工程早推進(jìn)。做好尖山圍墾三期項目納入錢塘江尖山河口段綜合治理課題的跟蹤工作。
3、扎實開展灌排體系建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)田水利設(shè)施灌排配套渠系建設(shè),暢通水利設(shè)施“神經(jīng)末梢”,計劃改造泵房27座,更新機(jī)泵35臺,襯砌渠道131公里,改建渡槽8座、水閘12座、排澇站點12座,新增機(jī)泵19臺。繼續(xù)推進(jìn)圩區(qū)整治工程,重點實施周王廟鎮(zhèn)星火、博儒、長春圩區(qū),鹽官鎮(zhèn)郭店圩區(qū),斜橋鎮(zhèn)斜西圩區(qū)和許村曹家河等6個圩區(qū),計劃完成市下達(dá)圩區(qū)整治任務(wù)2.66萬畝力爭3.22萬畝。
4、基本完成水利普查工作。緊跟全國水利普查工作步伐,重點完成普查表填寫和錄入,做好上級普查機(jī)構(gòu)對我市普查成果的審核意見的修改工作,確保如期完成水利普查工作任務(wù),確保普查工作的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),不斷提升水安全保障水平
1、未雨綢繆做好汛前準(zhǔn)備工作。組織開展全市防汛大檢查,突出抓好各類防汛安全隱患整改。深化基層防汛防臺體系長效機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)防汛體系動態(tài)管理,鞏固基層防汛防臺體系建設(shè)成果。認(rèn)真修訂完善市級“三防”預(yù)案,指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)、街道、防指成員單位修編完善各類“三防”和應(yīng)急度汛方案,組織開展防汛防臺專項應(yīng)急演練。實施防汛會商系統(tǒng)升級改造,啟動防汛信息平臺建設(shè),配合市水利局做好洪水風(fēng)險圖編制工作。
2、不折不扣抓好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“三防”物資儲備中心建設(shè),健全防汛物資儲備體系。實施Ⅲ等水準(zhǔn)高程復(fù)核、水雨情監(jiān)測站基準(zhǔn)校核,完善全市Ⅲ等高程網(wǎng)點數(shù)據(jù)。加強(qiáng)地方海塘養(yǎng)護(hù)管理,完成鹽倉海塘后坡排水工程,啟動丁壩加固工程建設(shè)。實施水文巡測站點建設(shè),增加鹽官潮位遙測站測井設(shè)施;認(rèn)真做好水文資料整編、汛期水文預(yù)報測報、硤石站異地新建前期準(zhǔn)備和全市19個水量水質(zhì)同步監(jiān)測斷面的取樣測流和送樣等工作。實施上塘河流域翻水管理站業(yè)務(wù)用房工程,認(rèn)真做好上塘河流域防洪排澇調(diào)度工作,確保上塘河流域的防洪安全;積極做好上塘河流域水資源的調(diào)配工作,實行經(jīng)常性翻水換水,保障該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和水上交通的需要。
3、全力以赴開展災(zāi)害防御工作。抓好各類防汛設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、維修工作,確保處于良好的待運行狀態(tài)。汛期加強(qiáng)防汛值班,及時雨情、水情和臺汛動態(tài),當(dāng)好“三防”工作參謀。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界水日”、“中國水周”等活動,加大洪澇臺旱災(zāi)害防治知識和政策法規(guī)的宣傳,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我救助能力。以“不死人、少損失”為原則,全力應(yīng)對洪澇臺旱災(zāi)害的侵襲,確保全市安全度汛。
三、加強(qiáng)水行政執(zhí)法管理,持續(xù)提高水資源承載功能
1、加大水行政執(zhí)法管理力度。結(jié)合3.22水法宣傳系列活動,進(jìn)一步宣傳貫徹水法律法規(guī),提高全社會水法制意識。強(qiáng)化水資源論證制度,切實抓好取水許可管理;加強(qiáng)地表地下水資源保護(hù),抓好水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和保留深井長效管理,啟動節(jié)水型社會建設(shè)試點工作;充分利用取水實時監(jiān)測系統(tǒng)平臺,加大對取水大戶監(jiān)控力度,加強(qiáng)用水定額管理;加強(qiáng)與取水戶、銀行等多方溝通和合作,擴(kuò)大“銀行電子扣費”覆蓋面,提高水政“兩費”征收率。開展水保專項執(zhí)法行動,啟動《市水土保持規(guī)劃》修編工作。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種水事違法案件,依法維護(hù)全市正常水事秩序和水利工程完好。
2、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度,建立健全工程質(zhì)量常態(tài)化檢查和百分制評分的考核機(jī)制,大力推進(jìn)水利建設(shè)市場信用體系建設(shè),積極配合做好招標(biāo)誠信體系創(chuàng)建、項目評標(biāo)專家?guī)旃芾怼⑺袠?biāo)信息管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施,強(qiáng)化安全防范工作檢查,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解安全責(zé)任,逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實考核制度,做到工程安全、資金安全、財產(chǎn)安全、人員安全。
3、積極探索推行河道管理新機(jī)制。結(jié)合“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制和水環(huán)境整治工作要求,積極探索河道管理新型責(zé)任模式,做好“河長制”管理方案編制相關(guān)基礎(chǔ)工作,全面落實河道綜合整治和長效管理責(zé)任制。結(jié)合數(shù)字城管運行機(jī)制,加強(qiáng)市級河道工程設(shè)施巡查管理,及時做好市區(qū)城防河道工程設(shè)施維護(hù)和白漾翻水站運行管理工作。
四、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè),努力推進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展
1、深入開展主題教育活動。繼續(xù)開展以“潮鄉(xiāng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)水利工作有機(jī)結(jié)合起來,做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與水利中心工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。進(jìn)一步深化“兩優(yōu)三服務(wù)”活動,繼續(xù)牽頭做好結(jié)對村長安鎮(zhèn)德豐村幫扶活動,為結(jié)對村村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和一定的資金扶持;繼續(xù)牽頭做好與南關(guān)廂社區(qū)的共建活動,落實社區(qū)共建經(jīng)費,不斷把共建工作引向深入。深入開展“訪民情、解民憂、連民心”“三民”走村進(jìn)企入戶活動,建立常態(tài)化為民服務(wù)機(jī)制,努力幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
為提高行政管理效能,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理工作,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《省物業(yè)管理條例》、《關(guān)于明確市區(qū)物業(yè)管理職責(zé)的通知》和《市物業(yè)管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各街道、大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)及社區(qū)居(村民)委會在物業(yè)管理工作中承擔(dān)的管理職責(zé)通知如下:
一、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的職責(zé)
1、指導(dǎo)各街道、大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)以及社區(qū)居委會、(村民委員會)物業(yè)管理工作;
2、建立物業(yè)管理工作考核制度,制定物業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn),每季度負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各街道、大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行考核,年終根據(jù)季度考核結(jié)果匯總并確定名次,納入?yún)^(qū)政府對各街道、大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)的目標(biāo)考核,對本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行考評;
3、組織建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)物業(yè)管理活動中的重大糾紛;
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審查批準(zhǔn)工作;
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同備案工作;
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主大會會議決定、管理規(guī)約、議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等備案工作;
7、建立健全物業(yè)管理信息檔案和信息平臺,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理數(shù)據(jù)資料收集建檔工作,包括:物業(yè)服務(wù)企業(yè)情況,物業(yè)管理項目數(shù)量、名稱、面積情況,物業(yè)管理用房情況,業(yè)主委員會情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目經(jīng)理誠信情況;
8、建立物業(yè)管理投訴受理及督辦制度,指導(dǎo)、督促各街道、大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)做好物業(yè)投訴受理工作;
9、建立物業(yè)管理獎懲制度,由區(qū)政府設(shè)立物業(yè)管理獎勵基金,對物業(yè)管理考核前五名的單位按照以獎代補(bǔ)的形式給予一定的物業(yè)管理經(jīng)費補(bǔ)貼,每年對物業(yè)管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎勵,對開展物業(yè)管理工作不力,處理物業(yè)糾紛不及時的單位和個人,建議區(qū)政府給予通報批評;
10、省、市法律法規(guī)規(guī)定的物業(yè)管理其它職能。
二、各街道、大興鎮(zhèn)、龍崗開發(fā)區(qū)的職責(zé)
1、掛牌成立物業(yè)管理辦公室,由專人具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)居委會、村民委員會開展物業(yè)管理工作;
2、參與轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整劃分工作;
3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會換屆工作,派人參加業(yè)主大會籌備組并任籌備組組長。協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間的關(guān)系;指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會日常工作;業(yè)主委員會未按規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的,督促或者組織召開業(yè)主大會臨時會議;
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)業(yè)主大會會議決定、管理規(guī)約、議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等備案工作;
5、建立并完善物業(yè)投訴受理制度,及時協(xié)調(diào)處理轄區(qū)范圍內(nèi)的各類物業(yè)糾紛,涉及十名以上業(yè)主聯(lián)名要求協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理有關(guān)問題的,街道辦事處、鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)及時處理;
6、對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會、業(yè)主委員會做出違反法律、法規(guī)的決定,責(zé)令限期改正或予以撤銷,并通告全體業(yè)主;
7、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同備案工作;監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止時的物業(yè)管理移交工作;
8、積極引導(dǎo)老舊住宅小區(qū)成立業(yè)主大會,改善基礎(chǔ)條件,逐步推行老舊小區(qū)物業(yè)管理;
9、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)無物業(yè)管理住宅小區(qū)的常態(tài)化管理,負(fù)責(zé)對窨井設(shè)施、電梯、消防、防汛等安全設(shè)施的巡查監(jiān)管和維護(hù)工作,建立巡查日志和維護(hù)記錄,明確責(zé)任人;
10、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理數(shù)據(jù)資料收集建檔工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)窨井設(shè)施、電梯、消防、防汛等共用設(shè)施設(shè)備的資料數(shù)據(jù)收集建檔工作;
11、建立物業(yè)管理糾紛處理應(yīng)急預(yù)警等制度,及時了解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛和存在的隱患,做好前期疏通引導(dǎo)工作;及時協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件。
三、社區(qū)居委會、村民委員會的職責(zé)
1、協(xié)助區(qū)、街道辦事處、鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)做好物業(yè)管理各項工作;
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會,派人參加業(yè)主大會籌備組;
3、指定專人作為住宅小區(qū)物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)員,并在小區(qū)內(nèi)公布,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)事項;
4、協(xié)調(diào)處理業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛;
5、及時掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目的預(yù)警報告,建立與區(qū)、街道辦事處、鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理聯(lián)動機(jī)制,解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和交接過程中出現(xiàn)的問題;
6、建立業(yè)主委員會監(jiān)事制度,安排專人擔(dān)任業(yè)主委員會監(jiān)事,加強(qiáng)對業(yè)主委員會日常工作的監(jiān)督和管理;
一、不斷完善安全管理制度,狠抓落實。上半年在原有各種安全管理制度的前提下,針對新形式和新情況,我們不斷完善制度建設(shè)。針對幼兒園校車接送學(xué)生的實際情況,中心校及時調(diào)研調(diào)整并出臺《中心校關(guān)于幼兒園接送學(xué)生車輛的管理規(guī)定》,規(guī)范了幼兒園校車運營范圍和運行秩序,確保全鎮(zhèn)幼兒園工作的順利開展。同時狠抓各項制度的落實,真對我鎮(zhèn)校車管理的實際,加大對校車管理制度的落實,本學(xué)期中心校要求各單位要加大處罰力度,堅決制止隨車照管等問題的疏漏。同時我們在建立健全各項制度的同時不折不扣的執(zhí)行了各項制度。
二、扎實開展各項安全教育活動,培養(yǎng)學(xué)生自我安全保護(hù)意識。
2016上半年中心校狠抓安全教育實效性,不斷拓寬教育途徑。1、加強(qiáng)班級安全教育課的開設(shè),確保了間周一節(jié)的安全教課,強(qiáng)化防汛、防火、防溺水、防雷電、交通安全等日常安全知識的教學(xué),做到了教師、課程安排、備課三落實。2、按時完成上級安排的各項安全活動,3月份主要針對剛開學(xué)進(jìn)行了防踩踏和交通安全知識的教育,“校園安全隱患大排查、快整治活動”。4月份結(jié)合淄博交警網(wǎng)上的“小手拉大手,平安6+1活動”進(jìn)行了專項的交通安全教育。5月份主要是“防災(zāi)減災(zāi)周”活動和“我是家庭消防小教員”活動及防溺水專題教育教育活動,組織全鎮(zhèn)所有中小學(xué)生及幼兒觀看視頻,并對家長下發(fā)參與指南并組織家長積極參與網(wǎng)絡(luò)觀看。6月份教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動及臨淄區(qū)教育系統(tǒng)消防安全檢查活動及防溺水活動。同時按照區(qū)教育局的要求我鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園扎實做好每月一次的安全演練,本學(xué)期重在消防安全演練和防暴力安全演練,要求各單位在演練中做到了嚴(yán)肅、認(rèn)真,有預(yù)案、有方案、有照片,有總結(jié)。
三、組織學(xué)生參加淄博市組織的“我與安全”征文活動,組織全鎮(zhèn)教職工參加“守護(hù)生命、平安山東”安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識大賽。
四、積極開展安全排查,春季開學(xué)前組織全鎮(zhèn)各單位進(jìn)行安全大檢查;對所有學(xué)生的上放學(xué)交通方式進(jìn)行了調(diào)查;對全鎮(zhèn)中小學(xué)存在風(fēng)險源進(jìn)行了摸底;對全鎮(zhèn)所有監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行了專項檢查;對全鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園交通安全隱患進(jìn)行了排查摸底;對幼兒園校舍隱患變化進(jìn)行了專項檢查;對校園周邊進(jìn)行了專項檢查;對校園的防汛情況進(jìn)行了專項檢查。
五、中心校通過督學(xué)責(zé)任區(qū)對鎮(zhèn)域內(nèi)的所有中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了每月一次的檢查,并及時進(jìn)行通報和反饋、整改。
六、中心校在本學(xué)期共計展開安全會議6次,較好的傳達(dá)了上級的文件精神,確保上級的安全精神得到了全部落實。
七、本學(xué)期迎接了區(qū)縣交換安全檢查;在市教育局組織的“小手拉大手,平安6+1”活動中獲優(yōu)秀組織獎,同時7名教師獲市輔導(dǎo)獎,9名學(xué)生在文明家書、手抄報、交通小記者、文藝作品等項目上獲獎。
六、存在的問題:
1、安保方面,(1)個別保安思想認(rèn)識不到位,責(zé)任心不強(qiáng)。常規(guī)安全工作有懈怠,存在熟視無睹的現(xiàn)象,對中心校督查時就發(fā)現(xiàn)了存在問題,重視不夠,整改不及時。(2)“一崗雙責(zé)”落實不到位,在檢查中發(fā)現(xiàn)存在代簽現(xiàn)象,同時存在未檢查就簽字的情況,單純?yōu)楹炞侄炞帧#?)個別幼兒園每月一次的安全演練不能按時進(jìn)行,存在造檔案的現(xiàn)象。(4)還存在工作浮躁、不深入的現(xiàn)象,例如對上級下發(fā)的文件看不細(xì),要求不理解,在上交材料時出現(xiàn)混亂和錯誤。
2、校車方面,(1)由于我鎮(zhèn)的隨車照管員都是車主自己找的,不乏存在自己的親屬,同時各種校車補(bǔ)助不到位,因此在全程照管等職責(zé)落實上存在偏差;(2)由于我鎮(zhèn)校車存在即拉中學(xué)也拉小學(xué)的現(xiàn)象,致使部分校車存在運行批次較多,學(xué)生回家或上學(xué)時間較緊張。
總之中心校強(qiáng)化制度建設(shè),狠抓制度落實和安全督查;加強(qiáng)學(xué)生的安全教育,營造了濃厚的安全氛圍。全年我鎮(zhèn)無一安全責(zé)任事故發(fā)生。
下一步打算:
1、狠抓工作落實,特別是對上級安排的工作,我們要堅決抓好好落實,杜絕個別單位思想不重視,工作敷衍了事,對待工作不認(rèn)真,只是為材料而上報。再出現(xiàn)類似現(xiàn)象堅決退回。
2、做好隱患排查整改,特別是每周隱患排查整改和“一崗雙責(zé)”的每天排查,要把那些變化的安全隱患排查出來,提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時整改。堅決杜絕認(rèn)識不到位,為簽字而簽字的現(xiàn)象。同時更加發(fā)揮中心校的安全督查作用。
3、抓制度落實,中心校針對學(xué)校的安保、校車、保安管理等制定了很多的安全管理制度,下一步將重點對制度的落實進(jìn)行監(jiān)督和檢查,堅決杜絕有的單位自我放松要求,對安全隱患熟視無睹。
關(guān)鍵詞:廣源水電公司;中小水電站大壩;安全管理
中圖分類號:F426
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)23-0149-03
1 引言
廣源水電公司于2009年2月注冊成立,管理著原來從民營企業(yè)收購過來的17座水電站大壩,總裝機(jī)容量701.76MW·h。這些水電站分布在廣西11個縣市及貴州荔波縣;按照庫容大小分類有大型4座、中型11座、小型2座;壩的式樣有混凝土壩、砼雙曲拱壩、砼面板堆石壩、砼連拱壩、漿砌石壩等,壩型多、數(shù)量多。收購前這些水電站由于管理體制的原因,大壩安全管理或多或少地存在一些問題,本文試圖結(jié)合公司中小水電站大壩的特點,探討適合公司水電站大壩安全管理的方法。
2 公司水電站大壩安全管理現(xiàn)狀分析
2.1 中小水電大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)低,存在安全隱患
公司所屬水電站多數(shù)屬于中小型水電站,特點是地處山區(qū),地形、地質(zhì)情況復(fù)雜,基礎(chǔ)薄弱,普遍存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、難以應(yīng)對流域局地暴雨和大洪水的情況,部分水電站引水系統(tǒng)受地質(zhì)條件復(fù)雜、局部暴水、山體滑坡影響非常大。公司所屬電站曾發(fā)生過超標(biāo)洪水導(dǎo)致水淹廠房、引水渠道被淹埋等事件,過去一系列事件表明,水進(jìn)廠房、引水渠道被堵等安全隱患仍沒有徹底消除,大壩存在一定安全隱患。
2.2 水工建筑物缺陷、隱患較多
公司所屬部分水電站大壩存在一定缺陷和隱患。如公司下六甲水電站引水發(fā)電洞施工支洞堵頭于2012年2月由于設(shè)計缺陷曾發(fā)生漏水事件,引水系統(tǒng)被迫排水搶修,2臺機(jī)組全停。在2011年完成的山秀、金雞灘、金牛坪、下六甲、寶壇隴或、坡甲等6座大壩安全定期檢查工作中,發(fā)現(xiàn)了7條必須處理的問題與意見:山秀溢流壩堰面、消力池、消力坎、下游導(dǎo)墻的沖淘,山秀船閘上閘首防洪檢修閘門門葉高度不夠,金牛坪壩基揚壓力孔掃孔及定期觀測,下六甲導(dǎo)流洞放空閥漏水,下六甲壩趾量水堰增設(shè),寶壇隴或壩趾量水堰增設(shè)和寶壇坡甲大壩壩頂不夠等。這些說明了公司所屬大壩安全形勢不容樂觀。
2.3 管理制度不健全,水工管理人員素質(zhì)偏低
各水電站大壩安全管理制度也不是非常完善,各種規(guī)章制度、應(yīng)急措施不齊全、不完善,對有關(guān)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不深,很多基礎(chǔ)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。目前我公司的多數(shù)電站水工人員專業(yè)知識良莠不齊,無法完全勝任水電站大壩的安全管理工作,各電站水工專業(yè)人員少,其余的檢修員工都缺乏掌握相關(guān)專業(yè)知識,也沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)。而且大多數(shù)電站管理人員還沒有系統(tǒng)的水電站大壩的安全管理概念,他們對水電站大壩安全的認(rèn)識還僅僅停留在重建輕管層面。
2.4 絕大多數(shù)大壩未依法取得安全注冊證
由于收購前管理體制的原因,公司所屬的17座大壩還有10座沒有進(jìn)行安全定期檢查,16座未開展安全注冊取證。而按照《水庫大壩安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院78號令)有關(guān)規(guī)定、國家電力監(jiān)管委員會電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有關(guān)要求,這些大壩必須進(jìn)行安全注冊工作,公司所屬水電站大壩注冊工作尚需時日。
3 公司水電站大壩安全管理的措施
3.1 建立健全大壩管理制度,落實大壩安全責(zé)任
制度建設(shè)是大壩安全管理的基礎(chǔ),因此公司必須根據(jù)自身特點編制和完善一套適合中小水電站管理的有關(guān)大壩管理制度和考核制度,并連同國家、上級有關(guān)制度不打折扣地執(zhí)行,確保公司大壩安全管理工作上水平。責(zé)任落實是大壩安全管理的重點,各水電站要積極落實水電站的安全責(zé)任制,要明確具體職責(zé)和責(zé)任追究制度;要把水電站大壩安全管理工作作為公司的重中之重,要制定大壩安全崗位責(zé)任,要在水電站大壩安全管理方面進(jìn)行長期規(guī)劃,要平衡和處理好各種矛盾和問題,并且要解決水電站大壩安全管理工作中出現(xiàn)的重大問題;要建立健全公司大壩安全三級責(zé)任主體責(zé)任制,將大壩安全責(zé)任落實到公司、子公司以及電廠的每一個部門、每一個崗位、每一個人,確保大壩安全工作到位做實。
3.2 規(guī)范大壩日常監(jiān)測工作
大壩日常監(jiān)測是大壩安全管理的耳目,是大壩安全管理極其重要的一環(huán)。各水電站要加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測工作,針對公司水工專業(yè)人員缺少問題,充分利用廣源公司這一平臺,統(tǒng)一協(xié)調(diào)包括人力、儀器在內(nèi)的內(nèi)部資源,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排,由西津運維對公司系統(tǒng)13座電站大壩按規(guī)范要求定期開展大壩觀測工作,并及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整編分析,及時了解大壩運行工況。巡回檢查是及時發(fā)現(xiàn)問題的有效手段,各水電站針對本站水工建筑物特點,組織編制的水工建筑物日常巡回檢查表和檢查制度,明確各電站水工建筑物日常檢查的頻次、項目、內(nèi)容、檢查要點,落實責(zé)任部門,組織開展水工建筑物日常巡回檢查工作,完成檢查報告和意見,并及時上報公司,公司組織人員對檢查表進(jìn)行分析,以掌握水工建筑物運行工況。
3.3 加強(qiáng)對水電站大壩等水工建筑物維護(hù)與加固
各電站要加強(qiáng)對水工建筑物隱患和水毀工程的排查,并根據(jù)項目輕重緩急程度開展整治和處理,廣源公司在技改、檢修項目經(jīng)費的安排上,要加大資金投入,進(jìn)行大壩除險加固,排除安全隱患,積極推進(jìn)水工設(shè)施的技改、檢修工作,進(jìn)一步提高水工建筑物健康水平。通過對大壩等水工建筑物的檢查、處理及加固工作,消除安全隱患。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法監(jiān)管、落實責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會成員單位工作會議,分析本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢,研究部署各個階段安全生產(chǎn)的決策措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會議,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作方式,求真務(wù)實,經(jīng)常下村入戶,到單位和生產(chǎn)工地開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,了解安全生產(chǎn)狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除事故隱患,解決實際問題。充分發(fā)揮安委會成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎(chǔ)工作的落實,組織開展了四次安全生產(chǎn)日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。強(qiáng)化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實,召開專題會議,要求各村各單位完善各項安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。通過制訂責(zé)任制,逐級細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實到各片分管領(lǐng)導(dǎo),包村工作人員、村主干以至完小校長,構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。如各村委會與農(nóng)用駕駛員鑒訂柴三機(jī)、拖拉機(jī)不準(zhǔn)載客的責(zé)任書。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實各項規(guī)章制度和考核制度,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績考核,形成自我約束和激勵機(jī)制,健全各村各單位的安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè),將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保工作的正常開展。
二、加強(qiáng)宣傳、提高意識、預(yù)防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時刻銘記“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產(chǎn)宣傳,提高群眾安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì),作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。努力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,法律法規(guī)和各個時期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗和通報的各地因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的教訓(xùn),警鐘長鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學(xué)校開設(shè)安全知識講座,印發(fā)學(xué)生安全手冊、提高青少年識災(zāi)、防災(zāi)和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關(guān)于作好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知文件。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標(biāo)語,印發(fā)農(nóng)村安全生產(chǎn)小常識材料,防火防汛宣傳單普及安全生產(chǎn)知識;對村干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人采用以會代訓(xùn)的方式,從安全生產(chǎn)的重要性和長期性,法律法規(guī),勞動技術(shù)保障和事故應(yīng)急救援體系等方面進(jìn)行講解宣傳培訓(xùn),動員生產(chǎn)經(jīng)營單位人員參加縣質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓(xùn)班。在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間,各村各單位按照活動方案,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。
半年來,根據(jù)上級的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,先后成立了各項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項整治力度,制訂整治方案,落實整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎(chǔ)上今年以來,重點開展了特種設(shè)備安全、危險化學(xué)品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學(xué)安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進(jìn)行調(diào)查摸底,核對證照,檢查安全設(shè)備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險源進(jìn)行確認(rèn)和評估、登記建檔,制定應(yīng)急預(yù)案,上報處理。
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。
1、個別私營主只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)利益,忽視安全投入。
2、勞動安全意識差,未經(jīng)安全培訓(xùn),不同程度地存在違章操作。
一、組織管理
我鎮(zhèn)河道保潔工作,按照上級要求建立了河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,管理網(wǎng)絡(luò)健全。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實把貫徹落實“區(qū)河道行業(yè)落實萬人就業(yè)項目”及“河道整治工作三年行動計劃”列入了議事日程。配套經(jīng)費及時落實到位,職工工資按時發(fā)放;河道保潔社的管理工作做到了年初有計劃、有打算,年度有總結(jié)、有評比;每月定期研究長效管理工作,做到有序有效地進(jìn)行。年內(nèi),在我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作中,河道保潔也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、崗位目標(biāo)
我鎮(zhèn)河道保潔社設(shè)市河、工業(yè)園和村級三個河道保潔隊伍,分設(shè)組長三名,河道保潔組*同志負(fù)責(zé),工業(yè)園*同志負(fù)責(zé),市河閘管組金阿臘同志負(fù)責(zé)。同時,制訂了河道養(yǎng)護(hù)保潔崗位責(zé)任制,建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度,日常工作做到了各個人員分工明確、各項任務(wù)責(zé)任到人,各項工作落實到位。通過加強(qiáng)管理措施,使我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬河道養(yǎng)護(hù)保潔管理覆蓋率達(dá)到100%。
三、河道保潔
我們河道保潔社范圍,除市河、工業(yè)園外,村級河道分三個片管理,每個片設(shè)一名督查員(兼職),各村指定河道、分散打撈、每天計量、納入考核指標(biāo)。每星期由督查員分時段分片下去到現(xiàn)場查驗統(tǒng)計并上報辦公室,對打撈好后的河道及時采取攔截措施,以防反復(fù)。
今年,是我鎮(zhèn)河道整治三年行動計劃實施的第一個年頭,河道保潔工作做到積極配合,每一條河道,疏浚河道一結(jié)束,河道養(yǎng)護(hù)管理措施馬上跟上去,確保河道長效管理工作上的及時到位。
我鎮(zhèn)市河工業(yè)園河道結(jié)合三年行動計劃及河閘體系管理安排河道保潔崗位。為了確保鎮(zhèn)市河及工業(yè)園河道保持清潔無污染、河道坡岸環(huán)境優(yōu)美整潔、及時打撈、及時處理,讓廣大居民對自己的生活環(huán)境滿意,各河道保潔人員利用水閘阻擋,河面打撈,沿途除掉岸坡雜草等辦法進(jìn)行。市河河道控制共七只閘,分三個管理控制點,每個點(主閘)排灌泵站日夜值班看守,兼帶防汛和一定河段面的保潔,水面保潔船5只,分5個班。常年做到白天打撈漂浮廢棄物不斷人,中午調(diào)吃飯,保證旅游區(qū)域水面清潔無誤。工業(yè)園分二班,設(shè)二只船,按市河河道保潔標(biāo)準(zhǔn)措施實施。
我鎮(zhèn)河道保潔過程中打撈的垃圾,統(tǒng)一按照鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)所規(guī)定地點及時卸貨處理,沒有堆積現(xiàn)象。
四、其他
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視下,我鎮(zhèn)河道嚴(yán)格按照上級規(guī)定管理,年內(nèi)無“自填河道”、“排污”、“三無船只”、“違章搭建堆物”等現(xiàn)象。各河道保潔員公布社會,監(jiān)督電話刊登“楓涇報”向全鎮(zhèn)居民公開。