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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);精細(xì)化;物資管理;工作內(nèi)涵;具體措施
一、引言
物資是企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ),對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)則是確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。與物資相關(guān)具體有選購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、供應(yīng)等方面的管理工作,實(shí)現(xiàn)管理工作的高效進(jìn)行才能最高效地促進(jìn)供電企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。
二、精細(xì)化物資管理的內(nèi)涵
1.供電企業(yè)物資管理
供電企業(yè)內(nèi)部需要的物資主要是設(shè)備材料,具體來(lái)說(shuō)是設(shè)備的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)(技術(shù)含量較高)、物資所生產(chǎn)需要耗費(fèi)的周期較長(zhǎng)(變壓器、斷路器等)、物資供應(yīng)補(bǔ)給必須及時(shí)(供電必須是持續(xù)的,一旦發(fā)生停電事故會(huì)造成極大損失所以時(shí)間極度珍貴)、對(duì)管理制度要求極高(器材都種類(lèi)較多而且專(zhuān)業(yè)較細(xì)化,合理的使用需要有合理的管理制度來(lái)保障流通過(guò)程的暢通,避免故障影響)。
2.精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理理念,對(duì)管理方式有著三個(gè)層次的要求:第一層要求規(guī)范化,明確責(zé)任的落實(shí)制度;第二層要求精細(xì)化,對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化與落實(shí);第三層是個(gè)性化要求,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)“精細(xì)思路”下的薄弱點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn),即規(guī)范化與創(chuàng)新化相結(jié)合,這也是精細(xì)化管理的最關(guān)鍵一點(diǎn)。
三、現(xiàn)階段供電企業(yè)內(nèi)物資管理工作存在的問(wèn)題
缺乏完善的物資管理體系。從實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的目標(biāo)上來(lái)說(shuō),現(xiàn)有物資管理制度缺乏責(zé)任落實(shí)的制度、缺乏戰(zhàn)略與目標(biāo)的制定以及實(shí)行、缺乏結(jié)合企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。而這些都能通過(guò)建立健全的物資管理體系得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。缺乏這樣的健全體系則意味著這些方面都處于不足狀態(tài)。細(xì)節(jié)落實(shí)不夠到位。物資管理較難執(zhí)行的細(xì)節(jié)主要集中在采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備等流程上。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)缺乏健全的管理與監(jiān)督機(jī)制、儲(chǔ)備方面不能達(dá)到較好供應(yīng)的目標(biāo)等情況上,往往造成購(gòu)買(mǎi)的物資沒(méi)有質(zhì)量保障、企業(yè)在電力出現(xiàn)故障需要維修時(shí)設(shè)備不到位等被動(dòng)局面的出現(xiàn)。
1.建立并完善精細(xì)化物資管理系統(tǒng)
建立健全的精細(xì)化物資管理體系需要對(duì)每個(gè)管理方面建立健全的管理工作規(guī)范化流程。如下圖所示,以電力工程企業(yè)為例,可以從基本信息管理、庫(kù)存管理、工程項(xiàng)目管理、系統(tǒng)管理這四個(gè)方面進(jìn)行健全的管理工作,并進(jìn)行流程上的細(xì)節(jié)化。具體來(lái)說(shuō),每項(xiàng)管理工作都對(duì)應(yīng)了相應(yīng)的管理分支,比如基本信息管理工作就對(duì)應(yīng)有“供應(yīng)商、產(chǎn)品和合同”等信息管理。全面統(tǒng)籌考慮這些方面的管理工作才能最大限度建設(shè)物資的系統(tǒng)化管理工作,防止信息疏漏造成損失。進(jìn)行這一工作的要點(diǎn)是結(jié)合信息技術(shù),建立如下圖的線上管理系統(tǒng),及時(shí)錄入信息并進(jìn)行信息更新,根據(jù)流程進(jìn)行按部就班的物資管理工作,實(shí)現(xiàn)更高效更快捷的管理工作。以工具為標(biāo)本,將每一項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)到各個(gè)具體的部門(mén),各方面的管理工作的完善都建立在系統(tǒng)建立后形成職責(zé)明確狀態(tài)的前提之下。
2.完善基本信息管理工作,提高應(yīng)急能力
供電企業(yè)內(nèi)物資管理基本信息包括供應(yīng)商、商品信息等,通過(guò)對(duì)信息的分類(lèi)(專(zhuān)業(yè)化管理)、建立相互間的聯(lián)系(一體化運(yùn)行)以及信息化平臺(tái)的建立(信息化平臺(tái))三項(xiàng)保障工作落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)物資管理鏈的穩(wěn)定運(yùn)行;同時(shí)每一環(huán)應(yīng)急備案,避免出現(xiàn)一環(huán)有問(wèn)題影響到全部工作的損失情況。舉例來(lái)說(shuō),專(zhuān)業(yè)化管理主要是物資管理部門(mén)要綜合各部門(mén)的信息,比如采購(gòu)環(huán)節(jié)要促進(jìn)其分別建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的“物資需求技術(shù)條件書(shū)”,確保各裝置的參數(shù)統(tǒng)一規(guī)范;建立相互間的聯(lián)系則需要各部門(mén)之間開(kāi)展合作,同時(shí)還要與企業(yè)外的部門(mén)進(jìn)行協(xié)作,比如采購(gòu)環(huán)節(jié)與紀(jì)檢委等協(xié)力,確保采購(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)工作的有效開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)透明化物資購(gòu)入;信息化則作為平臺(tái)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供工具。
3.從公司到部門(mén)制定整體全面戰(zhàn)略
促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化物資管理的第一步就是良好的戰(zhàn)略定位。通過(guò)企業(yè)整體定位制定各部門(mén)的戰(zhàn)略發(fā)展政策,同時(shí)根據(jù)目標(biāo)限定一定的組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。在物資方面則更要注意的是促進(jìn)物資的管理水平要跟上企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。物資管理水平較低的企業(yè)更是要將其作為重頭戲高度重視。同時(shí)根據(jù)全面戰(zhàn)略的建立,相應(yīng)的信息平臺(tái)也要健全、推廣網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃(實(shí)現(xiàn)以信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的企業(yè)運(yùn)營(yíng))。
4.開(kāi)展員工信息化培訓(xùn),建設(shè)信息化平臺(tái)
通過(guò)對(duì)員工的信息技術(shù)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),建立小組成立公司的信息化平臺(tái);通過(guò)信息化平臺(tái)的動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng),即各部門(mén)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、及時(shí)更新;戰(zhàn)略計(jì)劃則基于數(shù)據(jù)及時(shí)更換方向;物資管理各環(huán)節(jié)通過(guò)監(jiān)控各數(shù)據(jù)(供應(yīng)商的實(shí)際物資供應(yīng)量、物資使用情況等)以完善動(dòng)態(tài)監(jiān)察。通過(guò)對(duì)信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)完善,為企業(yè)的創(chuàng)新提供有力保障。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部物資的主要特點(diǎn)以及精細(xì)化管理要點(diǎn)的分析,對(duì)現(xiàn)階段物資管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出建立并完善精細(xì)化物資管理系統(tǒng)、完善基本信息管理工作、提高應(yīng)急能力、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)等具體措施,促進(jìn)供電企業(yè)更好實(shí)行精細(xì)化物資管理,促進(jìn)供電企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]田敏.供電企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及物資管理精細(xì)化探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016,(12):157-158.
關(guān)鍵詞:房建施工管理;物資應(yīng)用;精細(xì)化管理
隨著人們生活質(zhì)量的提升,現(xiàn)代化房屋建設(shè)對(duì)房屋質(zhì)量要求、舒適性、功能性要求更具體,相應(yīng)的物資需求種類(lèi)、數(shù)量也明顯增加。物資應(yīng)用過(guò)程本質(zhì)就是建設(shè)成本的消耗,精細(xì)化的物資管理是保證施工建設(shè)順利進(jìn)行的必要管理措施,為實(shí)現(xiàn)施工安全、工程質(zhì)量全面的過(guò)程控制奠定基礎(chǔ)。
一、我國(guó)房建施工管理中物資應(yīng)用管理的現(xiàn)狀
(一)物資應(yīng)用管理理念落后
我國(guó)房建施工現(xiàn)場(chǎng)受建筑人員、場(chǎng)地等多種因素影響,在物資采購(gòu)、出入庫(kù)、實(shí)際使用、物料報(bào)廢等流通環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)記錄和監(jiān)管,沒(méi)有形成完善的物流供應(yīng)鏈條。盡管一些施工企業(yè)意識(shí)到了物資管理的重要性,采取了必要的管理措施,但是實(shí)際管理過(guò)程中并未從物流管理理念的角度出發(fā),進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的改進(jìn)物資應(yīng)用管理方式;只是局部性的加強(qiáng)監(jiān)管力度,沒(méi)有全面學(xué)習(xí)研究物流管理理念,供應(yīng)鏈全流程的系統(tǒng)優(yōu)化體現(xiàn)并不明顯;現(xiàn)代化的物資流通管理應(yīng)該包括物資篩選、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、應(yīng)用、反饋等各環(huán)節(jié)的緊密銜接和分別管理。
(二)物資應(yīng)用管理模式單一
企業(yè)管理部門(mén)與施工現(xiàn)場(chǎng)分設(shè)兩地,物資應(yīng)用不能做到實(shí)時(shí)管理,多采取簡(jiǎn)陋開(kāi)放,依靠建筑工自覺(jué)性的粗放模式。施工物資管理因其物資種類(lèi)、數(shù)量、用途、儲(chǔ)放等細(xì)致的品規(guī)分類(lèi),在實(shí)際管理過(guò)程中具有很強(qiáng)的操作性。大部分房屋建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),物資沒(méi)有依據(jù)物資用途功能、儲(chǔ)放環(huán)境要求、依據(jù)規(guī)范來(lái)進(jìn)行施工物資現(xiàn)場(chǎng)管理;物資管理缺乏計(jì)劃性、組織性、規(guī)范性,導(dǎo)致物資浪費(fèi)、功能缺失,加大材料成本,影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(三)施工物資采購(gòu)
隨機(jī)性強(qiáng)物資采購(gòu)環(huán)節(jié)是一項(xiàng)操作彈性空間較大的工作,傳統(tǒng)物資采購(gòu)為了保證施工工期,常常簡(jiǎn)化物資釆購(gòu)、篩選流程,不能保證擇優(yōu)選擇性?xún)r(jià)比高的物資;由于物資采購(gòu)涉及多個(gè)分項(xiàng)、各個(gè)部門(mén),常因溝通及統(tǒng)籌計(jì)劃性不強(qiáng),造成施工物資釆購(gòu)隨機(jī)強(qiáng);供應(yīng)商檔案建立不完善,分散的供應(yīng)商關(guān)系不易建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的釆供渠道;物資采購(gòu)流程把控度不高,為房建施工的順利進(jìn)行帶來(lái)不利影響因素。
(四)物資供應(yīng)管理信息化程度較低
房建企業(yè)目光、精力多集中在工程進(jìn)度、施工技術(shù)上,對(duì)物資供應(yīng)管理能力建設(shè)重視度不夠,大部分企業(yè)仍采用效率低下的單據(jù)、批示文件傳遞來(lái)銜接物資流通鏈中各環(huán)節(jié),物資供應(yīng)管理信息化程度較低,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,落后的管理措施嚴(yán)重制約著工程進(jìn)度,不能給先進(jìn)施工技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)的物資保障;信息化的引入可以將物資應(yīng)用管理結(jié)構(gòu)扁平化,提高物資輸送效率,更能將繁雜的施工物資做到精細(xì)化管理。
二、物資應(yīng)用精細(xì)化管理在房建施工管理中的重要意義
(一)物資精細(xì)化管理有利于施工物資成本控制
根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),物資成本在房建施工總成本中占到50%-60%的比例,精細(xì)化管理能從科學(xué)、規(guī)范的角度出發(fā),縱向深度剖析物資應(yīng)用流轉(zhuǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的銜接緊密度,保證物資高效供給;橫向?qū)Ρ仍u(píng)估施工物資的性?xún)r(jià)比,擇優(yōu)選擇性能優(yōu)良,價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品。從而為企業(yè)降低房建施工的物資成本,創(chuàng)造企業(yè)真正的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)物資精細(xì)化管理促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
物資精細(xì)化管理的本質(zhì)就是將監(jiān)督管理滲透進(jìn)有關(guān)物資的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的過(guò)程控制。施工物資是企業(yè)工程建設(shè)的連接線,貫穿整個(gè)施工過(guò)程,精細(xì)化管理隨著物資流轉(zhuǎn)參與其中,用精益求精的態(tài)度,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),完善的數(shù)據(jù),將物資管理服務(wù)于細(xì)枝末節(jié),同時(shí)也將房屋質(zhì)量管理體現(xiàn)在房屋建設(shè)施工中的微小細(xì)節(jié)上,房屋質(zhì)量是房建企業(yè)的命脈,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立足之本。
(三)物資精細(xì)化管理便于施工物資統(tǒng)籌管理
物資精細(xì)化管理既是對(duì)物資運(yùn)轉(zhuǎn)流程的優(yōu)化,也是對(duì)物資流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)的管理,通過(guò)將物資計(jì)劃意向、巿場(chǎng)篩選、采購(gòu)驗(yàn)收、入庫(kù)存儲(chǔ)、申請(qǐng)發(fā)放、應(yīng)用監(jiān)督、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)、損失報(bào)廢、核算考評(píng)等一系復(fù)雜流程精細(xì)化管理,摒棄冗雜無(wú)效的程序,優(yōu)化管理流程,也做到實(shí)時(shí)掌握物資動(dòng)態(tài)信息,將施工所有物資統(tǒng)籌管理,能根據(jù)施工要求做到應(yīng)急調(diào)配。
三、房建施工管理物資應(yīng)用精細(xì)化管理可行性分析
(一)物資精細(xì)化管理的內(nèi)涵
房建施工物資的精細(xì)化管理是將管理覆蓋到房建全過(guò)程,從對(duì)過(guò)程中參與人員制定合理的管理方案開(kāi)始,到落實(shí)執(zhí)行方案、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改良措施等流程環(huán)節(jié)中滲入精細(xì)化。全面精細(xì)化覆蓋不是增加操作程序,而是對(duì)原過(guò)程取其精華,去其糟粕的一種做法,提高有限物資的有效合理利用,達(dá)到施工成果的精細(xì)化。物資應(yīng)用精細(xì)化管理可挖掘房建企業(yè)的巨大潛力,通過(guò)優(yōu)化流程節(jié)約人力資源,強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí),以一種管理模式的改變換取企業(yè)高質(zhì)的產(chǎn)出和豐厚的收益??梢?jiàn),房屋施工管理中物資應(yīng)用精細(xì)化管理是房建企業(yè)勢(shì)在必行的管理方式。
(二)物資精細(xì)化管理的可行性
房屋建設(shè)是房建企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的唯一途徑,日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)除了采用先進(jìn)的技術(shù)和多樣化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),最有效的措施就是提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,高效的管理能增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力。而物資流通領(lǐng)域則是房建企業(yè)挖掘另一利潤(rùn)源的唯一途徑,房建施工需要巨大數(shù)量的物資,轉(zhuǎn)運(yùn)成本高,庫(kù)存占用資金額大,精細(xì)化的管理有利于物資數(shù)量的科學(xué)管理,運(yùn)輸派工統(tǒng)籌實(shí)施,有助于降低施工期間物資流通成本降低,加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)周期。物資精細(xì)化管理是在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上運(yùn)用對(duì)流程細(xì)節(jié)的修繕達(dá)到高效管理,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展很多信息化物流軟件的應(yīng)用,即可從根本上推進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)施,將物資精細(xì)化管理與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。
四、房建施工管理物資應(yīng)用精細(xì)化管理措施
(一)構(gòu)建完整的房建施工物資管理體系
房建施工管理中物資應(yīng)用是一個(gè)完整的物資流通過(guò)程,在管理上引用先進(jìn)的現(xiàn)代物流管理技術(shù),整合現(xiàn)階段分散的物資管理環(huán)節(jié)。首先企業(yè)管理層對(duì)各項(xiàng)目物資需求的合理性通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度分析、質(zhì)量要求考察等審核,其次物采部門(mén)對(duì)物資性?xún)r(jià)比分析,篩選出符合要求的供應(yīng)商,建立良好的供應(yīng)關(guān)系;物資購(gòu)入結(jié)合物資特點(diǎn)分類(lèi)存儲(chǔ);最后各項(xiàng)目根據(jù)需求備案領(lǐng)用投入到房建施工建設(shè)中。從使用層—管理層—采購(gòu)層—使用層形成一個(gè)完整閉合的物資管理循環(huán),整個(gè)流程分級(jí)細(xì)化管理,責(zé)權(quán)明確,物資質(zhì)量不良反應(yīng)可以溯源查找。
(二)強(qiáng)化物資管理人員的管理水平
精細(xì)化物資管理的實(shí)施基礎(chǔ)還是對(duì)人員的管理,引入先進(jìn)、科學(xué)的物資管理理念從根本上改變物資管理人員的觀念,認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流管理的便捷、高效性,利用計(jì)算機(jī)信息化軟件讓物流管理人員從煩瑣的機(jī)械性工作中解放出來(lái),同時(shí)還能幫助解決手工難以完成的物資信息處理,規(guī)范物資管理人員管理標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)化管理要求,提高人才素養(yǎng)水平,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)精細(xì)的物資管理人才梯隊(duì),挖掘物資管理的更大潛力。
(三)優(yōu)化物資采購(gòu)程序
物資材料采購(gòu)將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目部門(mén)與企業(yè)外部第三方施工單位緊密的聯(lián)系在一起,物資信息傳遞的速率直接影響房屋建設(shè)施工進(jìn)度及工程質(zhì)量。因此將物資相關(guān)的多方建立暢通的信息溝通平臺(tái)至關(guān)重要,通過(guò)平臺(tái)將對(duì)物資的要求、到位時(shí)間、需求變化、工程進(jìn)度、不良報(bào)告等信息及時(shí)、定期互通,便于物資供應(yīng)保質(zhì)準(zhǔn)時(shí)提供,避免待料停工,增加施工成本。物資采購(gòu)做到供應(yīng)商系統(tǒng)選擇、科學(xué)管理,有助于物資采購(gòu)鏈條的暢通。物資供應(yīng)商采取招投標(biāo)、市場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式集中選擇供應(yīng)商,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,減少供應(yīng)關(guān)系中間環(huán)節(jié),良好的供應(yīng)關(guān)系保證物資及時(shí)供給,減少物資庫(kù)存積壓和頻繁采購(gòu)造成的采購(gòu)成本浪費(fèi),同時(shí)也降低企業(yè)在物資存儲(chǔ)上的資金占用,提高資金有效使用率。
(四)完善現(xiàn)場(chǎng)物資管理制度
物資管理來(lái)源于對(duì)物資流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)控,是由物資本身的特點(diǎn)所決定的,根據(jù)對(duì)物資的性能評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、存儲(chǔ)條件等細(xì)節(jié)性要求來(lái)擬定物資管理制度。在物資性能評(píng)價(jià)方面:滿(mǎn)足施工需求的同時(shí)利用有效談判降低物資采購(gòu)價(jià)格,明確質(zhì)量責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品同時(shí)保證不良物資有完善的處理解決辦法;在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收方面:除了對(duì)外觀、數(shù)量驗(yàn)收之外,抽取部分物資進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),確保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的物資符合房屋建設(shè)要求;在存儲(chǔ)條件方面:定期檢查物資儲(chǔ)存環(huán)境,根據(jù)不同施工階段調(diào)整物資存儲(chǔ)場(chǎng)地,在現(xiàn)有存儲(chǔ)條件下做到經(jīng)濟(jì)、安全、適用,物資領(lǐng)用做到專(zhuān)人負(fù)責(zé),物資流出備案登記。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,房建施工管理中物資應(yīng)用的精細(xì)化管理貫穿整個(gè)施工過(guò)程,是房建施工周期、房屋質(zhì)量進(jìn)行過(guò)程管理的有效措施;物資應(yīng)用精細(xì)化管理工作具有系統(tǒng)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化程度高、管理過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn),故此項(xiàng)工作的開(kāi)展應(yīng)從企業(yè)房建施工要求、物資流通鏈條、采購(gòu)供應(yīng)關(guān)系等具體環(huán)節(jié)深入研究分析,結(jié)合外部市場(chǎng)環(huán)境全面考量,更便于企業(yè)實(shí)施開(kāi)展的精細(xì)化管理體系。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理主要措施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會(huì)來(lái)自我組織教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng),向社會(huì)提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué),關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,增強(qiáng)自身造血能力,特別是在財(cái)政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢(shì)下,高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化發(fā)展,客觀上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。
同時(shí),財(cái)政部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政制度改革在高校的深入推進(jìn),要求高校財(cái)務(wù)管理要不斷規(guī)范,財(cái)務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中,粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在,財(cái)務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長(zhǎng)的路要走。2008年財(cái)政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理,高校的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。
一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及特征
簡(jiǎn)單說(shuō),精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細(xì)者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問(wèn)題的最佳方案。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出,90年代在西方盛行一時(shí),它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提,通過(guò)實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理模式。財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要使財(cái)務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致,財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度,也就是落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任,將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。
從概念我們可以看到,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)該具備四個(gè)特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理涉及到幾乎所有的財(cái)務(wù)活動(dòng),能全面客觀地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)對(duì)賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專(zhuān)業(yè)化。精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,要建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專(zhuān)業(yè)化還要求有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),內(nèi)容涉及廣泛,從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算到內(nèi)部控制、績(jī)效考核等方面都需要財(cái)務(wù)活動(dòng)予以反映和考核,任何一個(gè)面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使整個(gè)管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學(xué)性,避免經(jīng)驗(yàn)主義。
二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施精細(xì)化管理的意義
隨著財(cái)務(wù)管理理念的不斷提升,信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理逐漸在我國(guó)企業(yè)中得到了普遍實(shí)行,由于高等學(xué)校的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革滯后于企業(yè),精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒(méi)有形成完整而成熟的實(shí)施體系。我國(guó)高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,新的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度目前正處于征求意見(jiàn)階段,完全實(shí)施仍需要一段時(shí)間。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;后勤保障;精細(xì)化管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533134
1精細(xì)化管理的內(nèi)涵和外延
11精細(xì)化管理的內(nèi)涵
所謂“精細(xì)化管理”,其內(nèi)容一般有三――即生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量控制、管理手段三者的精細(xì)化,而三者的最直接共同目的,則在于以各種形式實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。在此方面的著名案例當(dāng)屬日本的豐田公司,21世紀(jì)初,該公司獲得的利潤(rùn)超過(guò)了美國(guó)的福特和通用兩家同行公司利潤(rùn)的兩倍,其手中的交易券總價(jià)則超過(guò)了美國(guó)“汽車(chē)三巨頭”――前述兩家公司和克萊斯勒公司之和。究其原因,不難看出其是豐田公司穩(wěn)步推行精細(xì)化管理所獲得的成效。
12精細(xì)化管理的外延
精細(xì)化管理這一理念與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展節(jié)奏相合,故而其在發(fā)展過(guò)程中“自然而然”地獲得了向整個(gè)社會(huì)“各個(gè)角落”加以“滲透”的機(jī)會(huì),故而精細(xì)化管理的理念也必然會(huì)獲得相應(yīng)的外延。因?yàn)楝F(xiàn)代管理要求服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)分工兩者必須同步精細(xì)化,而這一時(shí)間的“外延”即精細(xì)化管理的前提為民主管理與制度建設(shè),以此來(lái)將常規(guī)管理引向深入,在其過(guò)程中將管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)并具體化和明確化,同時(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范向其中每一工作步驟、每一環(huán)節(jié)、每一工作加以細(xì)化。
2醫(yī)院后勤保障精細(xì)化管理的范疇
21工作規(guī)程精細(xì)化
從客觀角度而言,醫(yī)院后勤崗位早就有相應(yīng)的規(guī)程了,但由于諸多方面原因,其往往并不完善,尤其是難以有效地展示出崗位工作人員的權(quán)利和義務(wù),故而應(yīng)對(duì)其加以相應(yīng)完善。如在病房中某一設(shè)施需更換,維修者應(yīng)在接報(bào)后何時(shí)開(kāi)展維修工作,維修時(shí)長(zhǎng)情況如何,耗材數(shù)量,保用期長(zhǎng)度、善后處理、工作質(zhì)量考核、獎(jiǎng)懲方案均應(yīng)在規(guī)程中有所體現(xiàn)。
22消耗計(jì)量精細(xì)化
一般而言,醫(yī)院后勤保障層面上提到的“消耗”無(wú)非來(lái)自醫(yī)用供給和后勤保障崗位本身兩個(gè)方面。前者一般包括病房?jī)?nèi)家具、辦公用具、被服、印刷品、紙張、煤氣、暖氣制冷、水電之類(lèi)的消耗,對(duì)其應(yīng)有效做到或裝表計(jì)量,或文字精確統(tǒng)計(jì)以形成成本考核;后者的典型例子則是室外環(huán)境區(qū)域保潔活動(dòng)中在用具用水等方面應(yīng)制定出應(yīng)有的統(tǒng)計(jì)和與之配套的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。
23醫(yī)用供給及維修合同履行保障精細(xì)化
按照一系列現(xiàn)實(shí)情況而言,醫(yī)院多以招標(biāo)采購(gòu)的形式確定醫(yī)療設(shè)備物資供給方,并在其后以合同的形式予以保障,而在此層面上的“精細(xì)化”則包括兩個(gè)層面――即合同制定時(shí)的“條款精細(xì)化”和保障履行的“方式精細(xì)化”。如應(yīng)明確規(guī)定醫(yī)療設(shè)備的違約責(zé)任、維修保用期、試用期、安裝調(diào)試期、到貨期等,從而盡可能做到“零庫(kù)存”,并且確定管理責(zé)任人,對(duì)一系列活動(dòng)落實(shí)為翔實(shí)的文字記錄。
24成本核算精細(xì)化
大體上可以將醫(yī)院在后勤保障方面成本分為六個(gè)類(lèi)型:一是聘用物業(yè)公司開(kāi)支,二是后勤工作人員各方面費(fèi)用,三是日常耗品資金,四是設(shè)備維修資金,五是購(gòu)入設(shè)備物資資金,六是基礎(chǔ)建筑資金。在對(duì)此六者的核算精細(xì)化方面,一要做到基于精確統(tǒng)計(jì)來(lái)核算出總體后勤投入,并以之作為次年預(yù)算依據(jù);二要精確核算出各科室和崗位在后勤保障層面上所需的成本,從而形成“成本消耗標(biāo)準(zhǔn)化”的基礎(chǔ)。
25醫(yī)院后勤保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和崗位編制精細(xì)化
在此方面的問(wèn)題同樣來(lái)自?xún)蓚€(gè)層面,其一是后勤保障系統(tǒng)的工作門(mén)類(lèi)構(gòu)成――一般而言,可以按其“社會(huì)化性質(zhì)”將其劃分為“可完全社會(huì)化”者(包括非醫(yī)療救護(hù)汽車(chē)、電器維修、燃?xì)夤┙o、被服清洗、綠化、餐飲、保潔、保安等);“無(wú)法社會(huì)化”者(包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、供熱制冷、水電維修之類(lèi));“無(wú)法與醫(yī)院分離”者(包括集中供氧、排污、消防監(jiān)控等)。其二是應(yīng)準(zhǔn)確核計(jì)留存醫(yī)院編制的后勤工作崗位,從而盡可能減少冗員且不影響醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)。
26緊急狀態(tài)醫(yī)院后勤保障措施精細(xì)化
“緊急狀態(tài)”一般指的是醫(yī)院災(zāi)害性事故或社會(huì)緊急醫(yī)療救護(hù)任務(wù),在此方面,醫(yī)院后勤保障方面也應(yīng)有相應(yīng)的人、財(cái)、物準(zhǔn)備和與之配套的精細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。
3醫(yī)院后勤保障管理精細(xì)化的路線圖
31樹(shù)立醫(yī)院后勤保障精細(xì)化管理的正確觀念
實(shí)踐證明,“精細(xì)化管理”這一理念可以有效地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,而其也在如今逐步滲透到全社會(huì)當(dāng)中,對(duì)于這一趨勢(shì),醫(yī)院方面有必要對(duì)其有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和把握――在后勤保障方面的各種精細(xì)化管理活動(dòng),應(yīng)定位為醫(yī)院精細(xì)化管理的重要內(nèi)容;其核心應(yīng)定位為基于降低成本這一目的,并盡可能地將工作成果和服務(wù)“精品化”,和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略相互符合;應(yīng)長(zhǎng)期、逐步地推行醫(yī)院后勤保障精細(xì)化管理,從而有效地調(diào)整其所涉及的各方面利害關(guān)系,并將其上升到醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略這一層面。
32普及精細(xì)化管理的理念
在此方面的主要工作方式在于推行激勵(lì)機(jī)制,從而在“人人參與”中將精細(xì)化管理“自愿化”乃至于“自覺(jué)化”。為此,首先要加強(qiáng)教育,將有關(guān)于“精細(xì)化管理”的知識(shí)內(nèi)容加以普及,其次則應(yīng)將參與精細(xì)化管理結(jié)果變?yōu)閷?shí)際利益的獲得――如某鍋爐工借助于操作方法的改進(jìn)而使得自身工作中的消耗標(biāo)準(zhǔn)煤這一方面每班下降了一噸,而在市場(chǎng)上,一噸標(biāo)準(zhǔn)煤平均定價(jià)為人民幣300元――在先前的粗放管理方式之下往往講究“節(jié)約部分充公”,但在精細(xì)化管理理念下“獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的規(guī)定,該鍋爐工就可以在其中分得相應(yīng)部分的獎(jiǎng)勵(lì)――而這樣的情況則勢(shì)必調(diào)動(dòng)其同行的積極性,并且使醫(yī)院節(jié)約了資金,形成“多方共贏”的效果。
33逐步、穩(wěn)定地推進(jìn)精細(xì)化管理的進(jìn)程
在此方面可采取以下步驟:逐步精細(xì)化崗位操作規(guī)程與相應(yīng)的常規(guī)管理規(guī)程,在其間對(duì)不同崗位的“節(jié)流”目標(biāo)加以明確和逐步實(shí)現(xiàn);借助于“勞動(dòng)組合”的形式,提升人員脫崗培訓(xùn)方面的力度;開(kāi)展“精細(xì)成本核算”活動(dòng),在其間形成包括后勤崗位在內(nèi)的“成本投入標(biāo)準(zhǔn)”,并在操作中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)盈虧自負(fù);對(duì)后勤保障系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)加以?xún)?yōu)化,甚至可以將一些崗位“社會(huì)化”;對(duì)管理層次加以?xún)?yōu)化,逐步形成類(lèi)似于董事會(huì)的“醫(yī)院后勤理事會(huì)”并管轄醫(yī)院建立的后勤公司,即形成所謂“多頭對(duì)一頭”模式。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;建筑工程;施工;成本
Abstract: with the increasingly fierce market competition, in short time, good quality premise, how to further control costs have become to the goal of construction market chase. Fine management as a modern enterprise necessary management mode, has favored by people from all walks of life. This article from the meaning of fine management, combining with our country building engineering the problems in the construction of, the architecture construction process in how to carry on the fine management related discussion.
Keywords: fine management; Building engineering; The construction; cost
中圖分類(lèi)號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著改革開(kāi)放的日益深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,很多人們會(huì)發(fā)現(xiàn)生意越來(lái)越難做。就建筑市場(chǎng)來(lái)講,建筑商們不僅要在前期的競(jìng)標(biāo)中爭(zhēng)取低價(jià)競(jìng)標(biāo),在施工過(guò)程中更要盡量控制成本,這樣才不至于在后期的買(mǎi)賣(mài)中虧損??刂瞥杀揪鸵趩T工雇用、原料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督方面下功夫,事無(wú)巨細(xì)的進(jìn)行嚴(yán)格控制把關(guān)。簡(jiǎn)而言之,就是“精細(xì)化管理”。20世紀(jì)50年代在日本興起的“精細(xì)化管理”概念日益得到人們的贊同與追捧,生產(chǎn)商們都對(duì)該概念進(jìn)行認(rèn)真的研究,以期能解決自己建筑工程中的問(wèn)題。
一、精細(xì)化管理概述
1、精細(xì)化管理的內(nèi)涵。所謂“精細(xì)”就是關(guān)注細(xì)節(jié),凡事進(jìn)行精致化管理。建筑施工過(guò)程的精細(xì)化管理是指施工企業(yè)不僅要關(guān)注工期與工程質(zhì)量,更要通過(guò)規(guī)范化、細(xì)致化的手段,最大限度的節(jié)約資源與降低成本。精細(xì)化管理概念自提出以來(lái),受到廣大發(fā)達(dá)國(guó)家的重視,更成為現(xiàn)代企業(yè)管理所不可忽視的方面?,F(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不是單純的時(shí)間與質(zhì)量的較量,更是企業(yè)整體素質(zhì)的比拼。誰(shuí)能在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中一直處于領(lǐng)先地位,誰(shuí)才能獲得最終的成功。
2、精細(xì)化管理的意義。俗話(huà)說(shuō),細(xì)節(jié)決定成敗。注重細(xì)節(jié)不僅是自然人的發(fā)展要求,更是一個(gè)企業(yè)的生存法則。精細(xì)化管理概念是對(duì)“細(xì)節(jié)決定成敗”這句話(huà)的一個(gè)系統(tǒng)化、體系化的提升。精細(xì)化管理在企業(yè)進(jìn)行人資管理、成本控制、提高企業(yè)整體執(zhí)行力以及企業(yè)績(jī)效上都有顯著作用。首先,精細(xì)化管理目的在于建立一套系統(tǒng)科學(xué)的管理機(jī)制,從各個(gè)環(huán)節(jié)入手,改變傳統(tǒng)粗放式管理模式,提高整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的精細(xì)化管理。其次,精細(xì)化管理在管理流程上注重對(duì)每個(gè)員工、每道工序、每個(gè)問(wèn)題的關(guān)注,消除員工懶散懈怠的現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)每道工序的監(jiān)督,確保保質(zhì)保量完成工程。再次,實(shí)施精細(xì)化管理可以降低資源消耗,降低企業(yè)成本,確保經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在長(zhǎng)遠(yuǎn)以及整體意義上對(duì)提高整個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)盈利的能力都有幫助。建筑工程關(guān)系到國(guó)家甚至是每一位居民的利益,精細(xì)化管理就是要從細(xì)節(jié)入手,控制成本,嚴(yán)保質(zhì)量,既維護(hù)生產(chǎn)商的利益也維護(hù)廣大群眾的利益。
二、建筑工程施工過(guò)程中的管理現(xiàn)狀
在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,多數(shù)建筑工程企業(yè)已經(jīng)具備了一定的成本控制與科學(xué)管理的意識(shí)。但是建筑工程隊(duì)伍龐大,工程管理人員難以對(duì)全體員工的整體意識(shí)進(jìn)行控制管理。浪費(fèi)資源、粗放管理、成本虧損的現(xiàn)象仍然在很大程度上存在,傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有得到很大改觀,施工過(guò)程中的問(wèn)題仍不容小覷。
1、缺乏管理意識(shí)。目前大多數(shù)的建筑工程由建筑公司承包,雖然法律已有規(guī)定建筑工程的主體結(jié)構(gòu)必須要由承包單位自行完成,但是現(xiàn)階段的一些承包公司多不具備自行完成的能力,轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍。這就造成了整個(gè)建筑工程管理的分散,建筑公司對(duì)承包單位僅有工期的限制,其他人力、成本均由轉(zhuǎn)包方自主決定。整體上人力資源管理沒(méi)有科學(xué)的管理與控制,施工沒(méi)有按需設(shè)崗,人情用工現(xiàn)象嚴(yán)重,建筑工程的整體模式懶散、效率低下。此外,從工程的規(guī)劃到施工的具體工序,整個(gè)建筑商沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,目標(biāo)與施工相分離。
2、缺乏成本控制意識(shí)。成本關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的盈利與否,現(xiàn)代建筑市場(chǎng)不景氣,建筑招標(biāo)中標(biāo)底壓得非常低,如果施工過(guò)程中再不注重成本控制,那么整個(gè)工程必然要面對(duì)虧損?,F(xiàn)在原材料成本逐年升高,員工的工資逐年上漲,企業(yè)利潤(rùn)空間大大減少。但現(xiàn)有的企業(yè)從招工用工到原料采購(gòu)再到設(shè)備使用維護(hù)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理,極大地造成了成本的加大,進(jìn)而影響企業(yè)利潤(rùn)。
3、缺乏質(zhì)量保障意識(shí)。如上所述,現(xiàn)有的建筑市場(chǎng)中分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重,施工隊(duì)伍缺乏用工管理、成本控制意識(shí),這間接地對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。整體的工程質(zhì)量不僅要從原料上保證,更要從施工的過(guò)程中得到保證。由于施工人員的整體素質(zhì)不高,偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,在不能按時(shí)完成任務(wù)的情況下?lián)屭s工程,工程質(zhì)量難以保障。此外我國(guó)建設(shè)管理部門(mén)對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)督管理不力,蓋樓拆樓現(xiàn)象普遍,建筑通常達(dá)不到規(guī)定使用年限。監(jiān)管的不力更加加劇了建筑商的放肆程度。
三、建筑工程施工過(guò)程的精細(xì)化管理
基于建筑市場(chǎng)存在的上述問(wèn)題,建筑商提高管理意識(shí)、成本控制意識(shí)、實(shí)行精細(xì)化管理已經(jīng)勢(shì)在必行。這些問(wèn)題由來(lái)已久并且涉及到整個(gè)施工的方方面面,因此建筑工程施工過(guò)程的精細(xì)化管理也是一個(gè)長(zhǎng)期而細(xì)致的過(guò)程。
1、建筑承包方的精細(xì)化管理。精細(xì)化管理涉及方方面面,首先要樹(shù)立精細(xì)化管理意識(shí)的就是建筑的承包方。建筑承包商進(jìn)行建筑承包的目的就在于通過(guò)此項(xiàng)工程盈利,要想獲得更大的利潤(rùn)就要在各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行成本控制。首先,建筑承包商要制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理實(shí)施細(xì)則。建筑承包商要在工程投標(biāo)、工程分包、建設(shè)施工、質(zhì)量檢測(cè)上都有自己一套完善精細(xì)的細(xì)則,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保最終的結(jié)果與預(yù)算差距不大。其次,建筑承包商要設(shè)立自己的監(jiān)督小組,在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于員工的雇用、原料的采購(gòu)、設(shè)備的維護(hù)以及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,切忌把任何工程都交給施工隊(duì)伍。再次,建筑承包商要定期召開(kāi)會(huì)議,對(duì)施工方以及管理人員進(jìn)行培訓(xùn),建立內(nèi)部考核與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改善懶散的管理模式。
2、工程施工方的精細(xì)化管理。工程施工方是完成工程的直接主體,因此施工方自上而下更應(yīng)該有一套自己的精細(xì)化管理模式。首先,施工方要對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格篩選。員工是直接作業(yè)人員,員工的素質(zhì)關(guān)系到工程的順利進(jìn)行以及工程的質(zhì)量問(wèn)題。因此施工方在招工中一定要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),選擇對(duì)工作有利的人員。其次,施工方要加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)方面的管理。多數(shù)施工場(chǎng)地沒(méi)有人員進(jìn)行維護(hù),出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備不經(jīng)修理便被廢棄,浪費(fèi)了資源。在原料采購(gòu)方面要選擇質(zhì)量好價(jià)格優(yōu)的材料,降低施工成本。最后,進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)。施工者要時(shí)刻記住建筑工程關(guān)系到居民的利益,施工一定要達(dá)到國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn),不合格的建筑一定要進(jìn)行重修,不能因?yàn)楣て谂c成本問(wèn)題而偷工減料,損害建筑質(zhì)量。
3、建設(shè)管理部門(mén)的精細(xì)化管理。建筑工程施工過(guò)程的精細(xì)化管理不只是涉及建筑承包方與施工方,還包括國(guó)家建設(shè)管理部門(mén)的精細(xì)化管理。建設(shè)部門(mén)作為最終的質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén),承擔(dān)著對(duì)國(guó)家以及社會(huì)群眾的責(zé)任。建設(shè)管理部門(mén)在質(zhì)量檢驗(yàn)中,要細(xì)化責(zé)任,關(guān)注細(xì)節(jié),不放過(guò)每一個(gè)不合格的地方。建設(shè)管理部門(mén)人員一定要加強(qiáng)意識(shí),事無(wú)巨細(xì)的進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),確保工程質(zhì)量。同時(shí),對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的單位進(jìn)行嚴(yán)懲,以示警戒。
結(jié)語(yǔ):
建筑工程施工過(guò)程的各種問(wèn)題由來(lái)已久,施工過(guò)程實(shí)行精細(xì)化管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和重要的工作。但是,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,繼續(xù)做大做強(qiáng),贏取更多的利潤(rùn),就要從細(xì)節(jié)抓起,不斷運(yùn)用精細(xì)化的分析和規(guī)劃調(diào)整自己的施工策略。建筑工程的承包方與施工方只有從自身改善,用精細(xì)化的管理來(lái)武裝自己,才能在整體上提高工程質(zhì)量,增強(qiáng)本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化管理 主要措施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,高校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制正逐步確立,新體制要求高校面向社會(huì)來(lái)自我組織教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng),向社會(huì)提供合乎需要的人才、服務(wù)和科技產(chǎn)品,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要真正實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué),關(guān)鍵在于提高高校自身辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,增強(qiáng)自身造血能力,特別是在財(cái)政上要具備一定的獨(dú)立能力。在這種形勢(shì)下,高校的籌資渠道、辦學(xué)主體已呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。收人、支出結(jié)構(gòu)也向多樣化發(fā)展,客觀上對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。
同時(shí),財(cái)政部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政制度改革在高校的深入推進(jìn),要求高校財(cái)務(wù)管理要不斷規(guī)范,財(cái)務(wù)管理水平需不斷提高。但在我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中,粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理在一定程度和一定范圍內(nèi)仍然存在,財(cái)務(wù)管理精細(xì)化仍然有很長(zhǎng)的路要走。2008年財(cái)政部在事業(yè)單位預(yù)算管理領(lǐng)域首次提出了精細(xì)化管理,高校的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。
一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及特征
簡(jiǎn)單說(shuō),精細(xì)化就是精益求精的意思。所謂精者,去粗也,所謂細(xì)者,入微也,究其根源,由表及里,從而找到事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。不斷提煉,精心篩選,從而找到解決問(wèn)題的最佳方案。精細(xì)化管理最早是由日本的豐田公司于上世紀(jì)50年代所提出,90年代在西方盛行一時(shí),它是以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提,通過(guò)實(shí)施精確決策、精確計(jì)劃、精確控制、精確考核,為提高企業(yè)效率、效益為目的的一種科學(xué)管理模式。財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理的重要組成部分,其精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的核心。
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要使財(cái)務(wù)管理工作做到精密、細(xì)致,財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到精致程度,也就是落實(shí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任,將財(cái)務(wù)管理責(zé)任具體化,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,充分挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,最終達(dá)到提高效率、效益的目的。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種管理的技術(shù)或方法,更是一種管理理念的體現(xiàn)。
從概念我們可以看到,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)該具備四個(gè)特征:一是統(tǒng)籌全局和突出重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理涉及到幾乎所有的財(cái)務(wù)活動(dòng),能全面客觀地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)對(duì)賬簿設(shè)置、人員配備等重要環(huán)節(jié)給予特別關(guān)注。二是專(zhuān)業(yè)化。精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,要建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,保證財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能夠得到正確的執(zhí)行;專(zhuān)業(yè)化還要求有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。三是系統(tǒng)化。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常嚴(yán)密的信息系統(tǒng),內(nèi)容涉及廣泛,從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算到內(nèi)部控制、績(jī)效考核等方面都需要財(cái)務(wù)活動(dòng)予以反映和考核,任何一個(gè)面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使整個(gè)管理工作出現(xiàn)偏離。四是數(shù)據(jù)化和信息化。嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)自數(shù)據(jù),只有將管理量化,才能確保管理的科學(xué)性,避免經(jīng)驗(yàn)主義。
二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及實(shí)施精細(xì)化管理的意義
隨著財(cái)務(wù)管理理念的不斷提升,信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷更新,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理逐漸在我國(guó)企業(yè)中得到了普遍實(shí)行,由于高等學(xué)校的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)改革滯后于企業(yè),精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在高校等事業(yè)單位并沒(méi)有形成完整而成熟的實(shí)施體系。我國(guó)高校目前仍執(zhí)行1998年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,新的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度目前正處于征求意見(jiàn)階段,完全實(shí)施仍需要一段時(shí)間。
自1998年高校擴(kuò)招以來(lái),高等學(xué)校走過(guò)了規(guī)?;l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的道路,內(nèi)涵式發(fā)展是以提高教育質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心。與此相適應(yīng),高校的財(cái)務(wù)管理也要實(shí)行精細(xì)化管理,從而為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。十幾年來(lái)我國(guó)高校教育資金的來(lái)源逐步?jīng)_破國(guó)家單一的來(lái)源渠道,財(cái)務(wù)管理模式已不再限于“理財(cái)”而更加重視“生財(cái)”,即依法多渠道籌集教育活動(dòng)基金。財(cái)務(wù)管理方法也不再局限于資金的分配和使用,而更加重視資金籌集、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金分配和使用效益的考核與管理。如何用好資金,用活資金,提高使用效益,財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展起著舉足輕重的作用。
然而,目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理還處在較粗放的狀態(tài),對(duì)高校這種內(nèi)涵式發(fā)展的要求不能提供很好地支持。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,高校的很多教工甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)內(nèi)部的事情,財(cái)務(wù)部門(mén)只是為全校提供報(bào)賬的機(jī)構(gòu),是學(xué)校的服務(wù)部門(mén),高校財(cái)務(wù)有國(guó)家財(cái)政作保證就可以高枕無(wú)憂(yōu),缺乏管理積極性和上進(jìn)心。第二,預(yù)算管理方面,在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過(guò)程中存在一些問(wèn)題,如編制不夠科學(xué),一般采用基數(shù)增長(zhǎng)法,缺乏必要地論證和調(diào)研,預(yù)算執(zhí)行控制乏力,調(diào)整預(yù)算追加經(jīng)費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生,預(yù)算的嚴(yán)肅性大大降低。高校的校內(nèi)預(yù)算和部門(mén)預(yù)算也不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。第三,財(cái)務(wù)績(jī)效分析缺失,目前高校的財(cái)務(wù)績(jī)效缺乏相應(yīng)的評(píng)估體系,財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估主體、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,資金的使用效率、效益未能完全量化。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員缺乏必要的財(cái)務(wù)績(jī)效考核。第四,風(fēng)險(xiǎn)管理體制落后,高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境日益復(fù)雜化,其面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)增多,風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸由潛在性變?yōu)轱@現(xiàn)性。但一些高校管理層意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,單位上下缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和制度措施,抵抗意外波動(dòng)的能力差。
高校的內(nèi)涵發(fā)展及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀使高校的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種必然。實(shí)施精細(xì)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.有助于高校財(cái)務(wù)改革。2011年是國(guó)家“十二五”的開(kāi)局之年,幾乎各高校都提出了學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展的宏偉目標(biāo)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)高校的生存和發(fā)展具有極其重要的意義。高校財(cái)務(wù)工作必須順應(yīng)這一潮流,迎潮而動(dòng)。當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的任務(wù),就是要正確認(rèn)識(shí)壓力或挑戰(zhàn),捕捉機(jī)遇,推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展。這一矛盾在財(cái)務(wù)工作中的表現(xiàn)就是籌措與配置、開(kāi)源與節(jié)流以及如何緊跟學(xué)校快速發(fā)展的步伐的問(wèn)題。要適應(yīng)高校新一輪改革對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求。
2.有助于提高財(cái)務(wù)管理水平。精細(xì)化要求財(cái)務(wù)管理從記賬核算型職能向經(jīng)營(yíng)管理型職能轉(zhuǎn)變;由事后的靜態(tài)核算向事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后核算的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變;由機(jī)關(guān)型的工作作風(fēng)向服務(wù)型的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”可以使得高校會(huì)計(jì)人員更加認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)和努力奮斗的目標(biāo),從而最終實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理能力的全面提高。
3.有助于節(jié)約型、和諧型校園的建設(shè)。通過(guò)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,通過(guò)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化,理順每一對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系和每一筆資金,有助于使學(xué)校資金運(yùn)作達(dá)到最優(yōu)化,同時(shí)推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。學(xué)校的每一名教職員工都是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的參與者和責(zé)任人,也都是或都會(huì)成為受益者,也就會(huì)成為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推動(dòng)者,就會(huì)使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種共識(shí)、一種文化,使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理滲透到每一項(xiàng)工作中,推動(dòng)和諧校園建設(shè)。
三、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容
1.財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化。在實(shí)際操作中,財(cái)務(wù)規(guī)章制度精細(xì)化就是通過(guò)理清財(cái)務(wù)管理體系、梳理管理界面和優(yōu)化管理手段,不斷收集和細(xì)化各個(gè)層面的規(guī)章制度、具體管理辦法和操作細(xì)則。高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)首先要遵循國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),如:《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等;還需要遵循行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范,如《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等以及涉及高校的地方相關(guān)財(cái)務(wù)制度和具體管理規(guī)定,如筆者單位所在地北京相關(guān)制度:《北京市住房公積金管理辦法》、《北京市關(guān)于財(cái)政性票據(jù)管理和使用方向有關(guān)問(wèn)題的通知》等等。同時(shí)各高校還需要依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)法律法規(guī)結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定符合當(dāng)前形勢(shì)的校內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。除此之外要對(duì)各層級(jí)崗位職責(zé),各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作組織程序、工作流程、相關(guān)責(zé)任人員考核標(biāo)準(zhǔn)作具體要求,如對(duì)每項(xiàng)工作制定《工作運(yùn)行流程情況表》和《工作流程圖》。最終形成層次清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)制度匯編,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)的相關(guān)規(guī)章制度要及時(shí)清理。通過(guò)財(cái)務(wù)制度精細(xì)化使財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人,使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,為學(xué)校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保證。
2.預(yù)算編制、執(zhí)行的精細(xì)化。高校的部門(mén)預(yù)算編制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作,預(yù)算編制精細(xì)化要求編制依據(jù)及編制方法科學(xué)性。保證預(yù)算編制的質(zhì)量,首先,做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。要核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),要分析上年預(yù)算執(zhí)行情況,正確領(lǐng)會(huì)財(cái)政部門(mén)對(duì)編制部門(mén)預(yù)算的要求。除此之外,還需要科學(xué)制定預(yù)算定額,主要包括人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校定崗、定編、定責(zé)完成的情況下實(shí)現(xiàn)定崗定編定額管理,完成學(xué)校各類(lèi)各級(jí)人員的經(jīng)費(fèi)支出定額;日常公用支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、能源水電費(fèi)等;日常公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際情況,以定員為原則,制定出院系、管理、教輔、后勤等部門(mén)各類(lèi)支出定額。預(yù)算定額并非一成不變,根據(jù)需要,可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目結(jié)余情況的對(duì)比分析,結(jié)合實(shí)地調(diào)研,合理調(diào)整定額,比如為保障教學(xué)質(zhì)量提升、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì),對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)費(fèi)定額、學(xué)科建設(shè)費(fèi)定額可以調(diào)增;實(shí)行無(wú)紙化辦公后,可以調(diào)減辦公經(jīng)費(fèi)定額等。除人員經(jīng)費(fèi)定額和日常公用經(jīng)費(fèi)定額外,還需建立設(shè)備定額標(biāo)準(zhǔn)、維修定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程建設(shè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等,為預(yù)算的科學(xué)、合理、公平、透明的精細(xì)化編制奠定良好基礎(chǔ)。
Abstract: Refined management is the new concept and technology about management, its most basic characteristic is the attention to detail and process and the implementation of the refinement operation. The management of research funds is an important part of research management and financial management in universities. This article analyzes the current situation and the existing problems of the management of research funds in universities, and suggests to strengthen the management countermeasures of research funds through the introduction of the theory and method of refined management into each link of the management of research funds, just to ensure the healthy development of the scientific research in universities.
關(guān)鍵詞: 科研經(jīng)費(fèi);管理;精細(xì)化管理
Key words: scientific research funds;management;Refined Management
中圖分類(lèi)號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)25-0141-02
0 引言
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,是高??蒲泄ぷ鞒掷m(xù)、健康發(fā)展的根本保證。近期教育部與財(cái)政部陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于規(guī)范高??蒲行袨?、規(guī)范科研項(xiàng)目管理、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的文件,一方面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高??蒲泄ぷ鞯闹匾?,另一方面也對(duì)高校的科研工作提出了更高的要求。科研經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是科學(xué)研究正常開(kāi)展的保證。建立科學(xué)可行的高??蒲薪?jīng)費(fèi)精細(xì)化管理體系,不斷完善高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度,才能切實(shí)保證高??蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行。
1 高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題
1.1 科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理相互脫節(jié)
高?,F(xiàn)行的管理模式是按照部門(mén)職能劃分,科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的日常管理,財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的日常管理??蒲泄芾聿块T(mén)不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用的合理性及使用效益;財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的具體進(jìn)展缺乏了解,各部門(mén)缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的全面管理不足。
1.2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不嚴(yán)格
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí),財(cái)務(wù)人員也未參與預(yù)算編制與審核,不能科學(xué)合理地編制預(yù)算,使得科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出有一定的差距,不能?chē)?yán)格按照預(yù)算情況支出,導(dǎo)致研究過(guò)程中的實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算不符,失去了預(yù)算的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性。
科研項(xiàng)目成本核算不完整,對(duì)科研項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全成本核算,僅僅核算科研發(fā)生的直接費(fèi)用,科研項(xiàng)目的成本只是部分從科研經(jīng)費(fèi)中得到補(bǔ)償,科研項(xiàng)目的成本得不到真實(shí)、全面的反映。
1.3 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益不佳
現(xiàn)有的科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制,設(shè)備的購(gòu)置與使用由項(xiàng)目組來(lái)支配,難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享,出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置,設(shè)備利用率低,科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
1.4 普遍存在科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象
高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理重點(diǎn)在項(xiàng)目的爭(zhēng)取上,忽視了項(xiàng)目結(jié)賬管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)盡量多做預(yù)算,科研活動(dòng)發(fā)生的支出相對(duì)較少,科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多。項(xiàng)目結(jié)題不辦理結(jié)帳手續(xù),結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬,變成了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人小金庫(kù)。
2 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施精細(xì)化管理的必要性
2.1 精細(xì)化管理概念的提出
精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的全新管理理念和管理技術(shù),其內(nèi)涵是通過(guò)精確定位,細(xì)化責(zé)任,合理分工,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行,采取量化考核。精細(xì)化管理建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)之上,將常規(guī)管理引向深入,把精細(xì)化管理的思想和習(xí)慣貫穿于所有的管理環(huán)節(jié)中去,其目標(biāo)是最大限度減少管理所占用的資源、降低管理成本,全面提升管理水平,同時(shí)提高管理者的主動(dòng)性、積極性和工作效率,是社會(huì)分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。
2.2 實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的必要性
精細(xì)化管理最基本的特征就是重視細(xì)節(jié)與過(guò)程,實(shí)施精細(xì)操作的管理。對(duì)管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制,明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,力求管理效益最大化,由過(guò)去的粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變。粗放管理會(huì)嚴(yán)重影響與制約科研經(jīng)費(fèi)的管理,同時(shí)造成管理效率低下和資源的浪費(fèi)??蒲薪?jīng)費(fèi)管理引入科學(xué)的管理思想,用創(chuàng)新理念和精神指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)管理,從管理的細(xì)節(jié)開(kāi)始,吸收精細(xì)化管理思想的精華,摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境的變化。
3 實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的對(duì)策與具體措施
3.1 樹(shù)立精細(xì)化管理的理念與意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
精細(xì)化管理首先是一種意識(shí)、一種精益求精的管理理念。要廣泛宣傳與普及精細(xì)化管理的內(nèi)涵和重要意義,營(yíng)造精細(xì)化管理氛圍,使精細(xì)化管理的理念深入人心,從而貫穿到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。明確學(xué)??蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。強(qiáng)化管理者的責(zé)任意識(shí),按照精細(xì)化管理的要求,對(duì)管理崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和量化,落實(shí)崗位責(zé)任制,做到職能清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人,健全管理考核機(jī)制,提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)與管理水平。
3.2 以制度化建設(shè)保障科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理
制度化建設(shè)是精細(xì)化管理的基本要求和必要前提,是精細(xì)化管理的重要途徑。管理部門(mén)要依據(jù)國(guó)家、地方和上級(jí)部門(mén)的財(cái)務(wù)規(guī)章與規(guī)范、依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與管理規(guī)范與要求,制訂精細(xì)化的管理規(guī)章與工作規(guī)程,明確科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,明確與細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),明確不同類(lèi)型科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限,使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理有章可循,有據(jù)可依,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程,從制度上規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)的使用。同時(shí),在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行修訂、更新和完善管理制度,使精細(xì)化管理具備政策延續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展。
3.3 加大政策的執(zhí)行力度,實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化日常管理
精細(xì)化管理重點(diǎn)在于執(zhí)行,制定精細(xì)、規(guī)范的管理制度,需要強(qiáng)大的執(zhí)行力做保障,否則精細(xì)化管理就會(huì)淪為一紙空文。管理制度落實(shí)到位才能保障精細(xì)化管理規(guī)范有序地實(shí)施。
3.3.1 科學(xué)核算成本,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與執(zhí)行,一是要強(qiáng)化預(yù)算意識(shí),做到科學(xué)預(yù)算;二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的使用意識(shí);三是要強(qiáng)化決算意識(shí)。項(xiàng)目管理部門(mén)和經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)協(xié)助與審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)合理地編制預(yù)算,提高預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建立科研賬戶(hù),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)人審核,規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算的約束力,使經(jīng)費(fèi)支出按照合同約定的范圍與預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)科研成本核算,減少不合理開(kāi)支,充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。
3.3.2 利用現(xiàn)有信息化手段和技術(shù),強(qiáng)化過(guò)程管理
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化建設(shè),做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析和管理,實(shí)現(xiàn)信息共享,一方面項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查看到項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)支情況與各科目經(jīng)費(fèi)余額,從而主動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)控開(kāi)支內(nèi)容;管理部門(mén)可以了解項(xiàng)目進(jìn)展的情況,引導(dǎo)合理開(kāi)支;另一方面從管理的角度及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式管理,保證科研財(cái)務(wù)安全和科研項(xiàng)目效率。
3.3.3 多部門(mén)協(xié)同強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)督與管理
科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén),協(xié)同資產(chǎn)管理、審計(jì)和行政監(jiān)察部門(mén)在科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中溝通與合作,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理。
科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按照批復(fù)的科目預(yù)算明細(xì)報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)辦理立項(xiàng)手續(xù),把項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)、國(guó)際差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等明細(xì)報(bào)送到國(guó)資處、國(guó)際交流處等相關(guān)部門(mén),實(shí)行多部門(mén)協(xié)同管理。
財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,獨(dú)立建帳,單獨(dú)核算,按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算計(jì)劃,嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目,充分發(fā)揮好財(cái)務(wù)處的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能??蒲泄芾聿块T(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)共同制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn),審查項(xiàng)目決算,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照立項(xiàng)書(shū)或合同約定,以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi),嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出的第一道關(guān)口。
加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。根據(jù)內(nèi)部控制的要求,科研管理部門(mén)配合審計(jì)部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)察處尋找與核查的科研風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié),建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制,在項(xiàng)目的立項(xiàng)與驗(yàn)收工作中實(shí)施嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督,共同保障科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范與合理支出。審計(jì)部門(mén)不定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況、對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的跟蹤管理,對(duì)支出超過(guò)預(yù)算計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審核,切實(shí)履行對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批職責(zé)。尤其加強(qiáng)對(duì)協(xié)作費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的管理,報(bào)銷(xiāo)與轉(zhuǎn)撥要求必需附相關(guān)合同,在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)中附加測(cè)試清單、加工明細(xì)、實(shí)驗(yàn)結(jié)果的材料補(bǔ)充。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)糾正,對(duì)違反科研管理規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取各項(xiàng)處理措施,從而確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3.3.4 加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)算的監(jiān)督
對(duì)于符合合同規(guī)定的結(jié)題條件的課題進(jìn)行結(jié)題結(jié)算,及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)辦理相應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)算手續(xù),財(cái)務(wù)部門(mén)形成經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審簽。制定合理的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用政策,項(xiàng)目完成后,由科研管理部門(mén)監(jiān)督課題組在規(guī)定期限和范圍內(nèi)支出結(jié)余經(jīng)費(fèi)。
科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)十分重要而又復(fù)雜的工作,是高校科研管理工作的重要職能和中心環(huán)節(jié),只有把精細(xì)化管理的理念與方法貫穿到科研經(jīng)費(fèi)管理的每個(gè)方面與環(huán)節(jié)中,在實(shí)踐過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能更好地提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)與保障高校科研工作的可持續(xù)、健康發(fā)展。
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[2]張喜愛(ài).試論精細(xì)化管理思想及其在高校科技管理中的應(yīng)用[J].科技管理研究,2009(11):218-220.
關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化 存在問(wèn)題 措施
近年來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化改革和完善,國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上更是逐步同世界經(jīng)濟(jì)接軌,其財(cái)務(wù)管理工作所涉及的國(guó)際經(jīng)濟(jì)事物也越來(lái)越廣泛、越來(lái)越復(fù)雜。從目前的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)看,大部分企業(yè)仍然采用的是傳統(tǒng)的管理方法,這使得財(cái)務(wù)的管理出現(xiàn)了很多問(wèn)題,影響了企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的把握。企業(yè)想要在新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得更多的發(fā)展空間,就要及時(shí)更新現(xiàn)階段的管理觀念,將精細(xì)化管理思想應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中,提高其財(cái)務(wù)管理的水平和效益。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化并落實(shí)的過(guò)程。精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理順應(yīng)社會(huì)分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的必然要求,同時(shí)它也是建立在常規(guī)的企業(yè)管理方式基礎(chǔ)之上的,是將常規(guī)的企業(yè)管理方法進(jìn)行深入和優(yōu)化的管理模式。將精細(xì)化的管理理念融匯到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,對(duì)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理人員的工作效率都具有重要意義。
一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是以“細(xì)”為起點(diǎn).做到細(xì)致入微,對(duì)每一崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,在實(shí)踐中狠抓落實(shí),并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,通過(guò)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值?!疤煜码y事始于易,天下大事始于細(xì)”,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理并不復(fù)雜,只是細(xì)中求精?!熬?xì)”既是一種理念,同時(shí)也是一種行為,一種認(rèn)真的態(tài)度,一種精益求精的文化。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化是圍繞既定的財(cái)務(wù)目標(biāo),組織、整合各個(gè)控制環(huán)節(jié)中的行為單元,形成步調(diào)一致的合力,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工作中,要求以“全員、全過(guò)程、全方位”控制為主線,謀求“以小見(jiàn)大”、“滴水見(jiàn)太陽(yáng)”的管理效果,從點(diǎn)滴中梳理出一套旨在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理、提高企業(yè)理財(cái)水平的管理方法。
二、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的必要性和重要性分析
現(xiàn)代企業(yè)需要面臨日益復(fù)雜和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這使得企業(yè)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為一種必然,也使得這種必要性逐漸演變?yōu)橹匾浴?/p>
第一,日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境和信貸環(huán)境都需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)化,這就對(duì)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化提出了要求。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理追求的是制度的穩(wěn)定。但是,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得企業(yè)面臨的環(huán)境日益多變,單一的、靜態(tài)的財(cái)務(wù)管理已不能滿(mǎn)足需要,動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管理取而代之,而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理正好滿(mǎn)足了這一需求。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的精、細(xì),使得企業(yè)可以在不同階段采取不同的財(cái)務(wù)管理手段和方法,動(dòng)態(tài)地配置企業(yè)資源以獲取對(duì)資源的最大使用效率。
第二,這是柔性財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的需要。柔性財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)領(lǐng)思想。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的“流程化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化”正是柔性財(cái)務(wù)管理思想的重要體現(xiàn)。財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)考核的數(shù)據(jù)化可以提高分析和考核的科學(xué)性,從而更好地完善財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的流程化和信息化提高了財(cái)務(wù)管理的靈活性和快速性。這也正是柔性財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略思想的重要方面。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理又是財(cái)務(wù)管理的必然趨勢(shì)。企業(yè)要想在全球化的浪潮中不斷提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,就必須提高財(cái)務(wù)管理水平,這就要求企業(yè)貫徹精細(xì)化管理思想,建立規(guī)范、明確的職責(zé)分工體系,運(yùn)用精細(xì)化管理手段,建立科學(xué)、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的分析和考評(píng)體系。
三、新時(shí)期企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
新時(shí)期企業(yè)實(shí)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理工作,在取得了突破性進(jìn)展的同時(shí),也存在著不少的問(wèn)題。
1.企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的意識(shí)不強(qiáng)。有些企業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱,也]有較高的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中一定要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,并實(shí)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式,才能確保在日益激烈的市場(chǎng)浪潮中站穩(wěn)腳跟。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理范圍及目標(biāo)等方面帶來(lái)了很大的影響,但是大部分的企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然還保持著傳統(tǒng)落后的管理觀念,還沒(méi)有真正意識(shí)到實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意義,不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,企業(yè)將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)沒(méi)有具體的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,但對(duì)于當(dāng)期的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō),迅速實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化是極具難度的。企業(yè)本身缺乏近期的一個(gè)比較明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作的難度提高。
3.財(cái)務(wù)管理手段單調(diào)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,存在著規(guī)模龐大的信息,而信息的流通渠道同樣存在著形式多樣的復(fù)雜性,這就直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的研究手段已經(jīng)無(wú)法達(dá)到新時(shí)期的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前。絕大多數(shù)的企業(yè)無(wú)法運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)控制方法來(lái)有效開(kāi)展內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作。致使企業(yè)不能借助合理的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行企業(yè)成本管理,很多企業(yè)因此背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān),面臨發(fā)展的困境。
4.較低的財(cái)務(wù)信息水平。市場(chǎng)化水平的不斷提高,使大多數(shù)企業(yè)的管理技術(shù)由傳統(tǒng)的單一管理模式向成熟的多元管理模式轉(zhuǎn)變,并有效地借助先進(jìn)科技方法,使企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)水平保持一致。但是也有不少企業(yè)因?yàn)榛A(chǔ)力量比較單薄,財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的保障。不能有效地開(kāi)展企業(yè)成本管理,財(cái)務(wù)管理工作效率非常低下,同時(shí)對(duì)市場(chǎng)信息不能有效合理的收集,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。
四、六大管理思路實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理
1.完善內(nèi)控體系,力保風(fēng)險(xiǎn)可控。企業(yè)倒閉一般緣于違法和決策錯(cuò)誤兩大因素。內(nèi)部控制正是保證企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在保障。完善內(nèi)控體系,包括制度制定和執(zhí)行落實(shí)兩個(gè)層次,變“人治”為“法治”。首要就是設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度。制度設(shè)計(jì)不能簡(jiǎn)單照搬照套,既要切合企業(yè)實(shí)際、簡(jiǎn)單可行易操作,又能夠把控所有重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把握好制度和授權(quán)的度。尤其在資金、物流、投資、采購(gòu)、銷(xiāo)售、成本費(fèi)用等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都必須以完整的制度和規(guī)范的審批流程予以固化實(shí)施。其次制度要執(zhí)行落實(shí)到位,確實(shí)解決執(zhí)行效率和執(zhí)行效果的問(wèn)題。
2.推行全面預(yù)算管理,完善財(cái)務(wù)控制體系。預(yù)算是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的路徑,經(jīng)文字審批后的內(nèi)部資源分配與調(diào)整。要做好企業(yè)全面預(yù)算,首先要建立預(yù)算管理業(yè)務(wù)手冊(cè),統(tǒng)一預(yù)算報(bào)表格式,設(shè)計(jì)預(yù)算編制參考指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及預(yù)算編制與審批程序,為實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)、合理、規(guī)范創(chuàng)造條件。其次將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理與績(jī)效考核相結(jié)合,推行各責(zé)任中心自我約束、自我控制的機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織架構(gòu)、資源整合模塊。構(gòu)建責(zé)任中心,分級(jí)核算,指標(biāo)分解責(zé)任到人,形成事前有預(yù)算,事中有控制,事后有監(jiān)督考核的預(yù)算管理格局。最后,要建立實(shí)施預(yù)算執(zhí)行檢查、反饋、糾偏整改以及考核的運(yùn)行機(jī)制。
3.完善資金管理體系,全面合理統(tǒng)籌資金,實(shí)現(xiàn)資金安全與增值。加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理,把資金當(dāng)作產(chǎn)品來(lái)經(jīng)營(yíng),也是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)貨幣資金、應(yīng)收預(yù)付款、存貨資金的管理,選擇最優(yōu)籌資方式,降低成本、增加收益。以現(xiàn)金為龍頭統(tǒng)一資金管理,注重經(jīng)營(yíng)性資金的運(yùn)營(yíng)管理,控制風(fēng)險(xiǎn),加速周轉(zhuǎn),合理籌資,發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng),降低融資成本擴(kuò)大邊際收益。
4.理性投資,精于管理,確保收益。企業(yè)往往通過(guò)并購(gòu)、重組、直接投資等投資活動(dòng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,快速占領(lǐng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,確立行業(yè)地位。但同時(shí)要注意解決戰(zhàn)略失當(dāng)、職能失調(diào)等一系列問(wèn)題。投資決策事前求“精”求“專(zhuān)”,強(qiáng)調(diào)理性投資,以有助于企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期戰(zhàn)略和提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為決策前提,尤其在投入產(chǎn)出、現(xiàn)金流、盈利預(yù)測(cè)方面要算實(shí)算細(xì),全面審慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。防范“做大做空”。在事中和事后的控制、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)中則體現(xiàn)在“細(xì)”,嚴(yán)防監(jiān)管缺失,確保投資保值和增值,努力提高投資收益。
關(guān)鍵詞:行政單位 財(cái)務(wù)工作 預(yù)算經(jīng)費(fèi) 精細(xì)化管理
一、預(yù)算精細(xì)化管理的內(nèi)涵
預(yù)算精細(xì)化管理就是指在規(guī)范化的基礎(chǔ)上,將日常的管理工作更加細(xì)化。行政單位是維護(hù)國(guó)家公共秩序,組織經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的單位,行政單位的預(yù)算精細(xì)化管理就是要做到運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),建立健全預(yù)算管理制度,完善責(zé)任和評(píng)價(jià)制度,明確各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)職工的責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)之間、個(gè)人之間的合作與協(xié)調(diào),避免粗放式管理,對(duì)行政單位的預(yù)算管理工作的規(guī)范和要求更加細(xì)化,要針對(duì)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化,采取積極措施努力彌補(bǔ),還需要提高自身的管理能力和執(zhí)行力,做到用高效的執(zhí)行水平創(chuàng)作高效的管理結(jié)果。
二、預(yù)算管理精細(xì)化遵循的原則
行政單位要做到預(yù)算精細(xì)化管理就必須要遵循以下三個(gè)原則:第一,要遵循便于監(jiān)督的原則。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要將監(jiān)督職能落實(shí)到預(yù)算工作的全部過(guò)程之中,這樣才能防止腐敗行為的發(fā)生,不斷提高行政單位的財(cái)務(wù)管理工作水平,這對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有非常重要的意義,能夠起到很好的模范帶頭作用,也能為國(guó)家的相關(guān)政策產(chǎn)生積極地影響;第二,要遵循量入為出的原則。量入為出是預(yù)算支出應(yīng)該遵循的最基本原則,有非常多因素都會(huì)制約到預(yù)算支出,由此看見(jiàn),必須要貫徹落實(shí)量入為出原則,這樣才能為預(yù)算的執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保證;第三,要遵循協(xié)調(diào)配合、講求效率的原則。行政單位如果想要做好預(yù)算工作,就必須要優(yōu)化自己的預(yù)算管理流程,簡(jiǎn)化繁瑣的程序,還要不斷地協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的合作配合,因此,行政單位一定要提高自身的預(yù)算執(zhí)行效率,在提高效率的同時(shí)各部門(mén)積極配合,這就是精細(xì)化的重要原則。
三、預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算編制對(duì)實(shí)際工作預(yù)測(cè)不到位
預(yù)算是工作的影子,預(yù)算編制時(shí)需要對(duì)下年度工作開(kāi)展預(yù)想,按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測(cè)算每一項(xiàng)支出需求,這樣才可確保預(yù)算的全面準(zhǔn)確性。但在操作中,預(yù)算和實(shí)際工作脫節(jié)的情況并不少見(jiàn),從客觀上說(shuō),預(yù)算編制時(shí)間短,“一上”和“二上”的時(shí)間周期基本上各一個(gè)月,短時(shí)間內(nèi)編制出來(lái)的預(yù)算方案對(duì)收支情況安排存在調(diào)研不細(xì)致不全面的問(wèn)題;從主觀上說(shuō),預(yù)算編制參與人員的“預(yù)算意識(shí)”未牢固樹(shù)立,僅僅是在上級(jí)布置以后才開(kāi)始介入預(yù)算編制工作,平時(shí)缺少對(duì)預(yù)算需求的收集。
(二)預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性
相關(guān)部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)會(huì)參考上一年度的支出情況,以此作為基礎(chǔ),這種編制預(yù)算的方法會(huì)導(dǎo)致一些預(yù)算編制的不科學(xué),對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性不夠。結(jié)合當(dāng)前行政單位的實(shí)際情況來(lái)看,很多行政單位的預(yù)算編制與自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間的聯(lián)系不緊密,對(duì)于項(xiàng)目資金的論證也不夠充分,不利于行政單位優(yōu)化自身資金結(jié)構(gòu)。
(三)預(yù)算執(zhí)行不到位
很多行政單位沒(méi)有理清預(yù)算管理工作中的事前、事中與事后控制三者之間的關(guān)系,雖然對(duì)預(yù)算的編制工作比較重視,但是對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程以及執(zhí)行情況的監(jiān)控不到位,預(yù)算工作的執(zhí)行工作存在著很大的隨意性,相關(guān)部門(mén)應(yīng)有的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),缺乏完善的預(yù)算體系,監(jiān)管力度不夠。
四、實(shí)施預(yù)算精細(xì)化管理的措施
(一)提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平
行政單位要不斷提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在選拔人才時(shí)要按照注重實(shí)績(jī)的原則將德才兼?zhèn)涞娜瞬庞糜谧约旱呢?cái)務(wù)工作中,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性,增強(qiáng)其認(rèn)同感,為自身的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供智力保障,提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的科學(xué)性。與此同時(shí),還應(yīng)該細(xì)化財(cái)務(wù)人員的職責(zé),科學(xué)設(shè)置崗位,明確個(gè)人責(zé)任。此外,還要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),讓財(cái)務(wù)人員樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)理念,提高業(yè)務(wù)能力,明確自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)工作人員需強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理能力,統(tǒng)籌兼顧,為行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作出自己的貢獻(xiàn)。
(二)提高精細(xì)化程度
行政單位要改革支出預(yù)算管理過(guò)于粗放的問(wèn)題,有兩種方案:第一,可以根據(jù)核算的項(xiàng)目種類(lèi),增加項(xiàng)目分類(lèi)明細(xì),完善現(xiàn)有的預(yù)算編制中的不足之處,這樣能夠更加完整地反應(yīng)預(yù)算項(xiàng)目的支出情況,提高精細(xì)化程度。第二就是對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,增加會(huì)計(jì)科目,并將預(yù)算與基礎(chǔ)建設(shè)制度接軌,緊密聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的一體化。
(三)加強(qiáng)預(yù)算的信息化建設(shè)
現(xiàn)如今科技快速發(fā)展,信息技術(shù)水平不斷提高,所以行政單位應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高預(yù)算精細(xì)化管理的信息化水平。行政單位的預(yù)算精細(xì)化管理必須要以大量的信息資源為基礎(chǔ),不能離開(kāi)信息化的技術(shù)支撐。因此,行政單位要加強(qiáng)“金財(cái)工程”的建設(shè),不斷完善自身預(yù)算編制的審核制度,完善與預(yù)算精細(xì)化管理相關(guān)的信息系統(tǒng)。行政單位在實(shí)際操作中,要結(jié)合自身的實(shí)際情況,充分利用信息系統(tǒng)提供的信息資源,實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的信息對(duì)接和資源共享。同時(shí),行政單位還應(yīng)該加大對(duì)信息系統(tǒng)研發(fā)的投入,不斷完善采購(gòu)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)綜合平臺(tái)等多方面精細(xì)化系統(tǒng),這些信息化系統(tǒng)的運(yùn)用一來(lái)可以節(jié)省大量的人力資源,二來(lái)還能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、有效性,能夠更加準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞,為預(yù)算精細(xì)化管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
五、結(jié)束語(yǔ)
行政單位的預(yù)算管理工作關(guān)系到其他各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的展開(kāi),更加會(huì)影響行政單位的經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)效益的發(fā)揮,而預(yù)算經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理就可以最大程度上使行政單位用最小的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,可以有效提高行政單位財(cái)政資金的使用效率,由此可見(jiàn),預(yù)算精細(xì)化管理的作用是十分明顯,行政單位要不斷加強(qiáng)其預(yù)算精細(xì)化管理,這樣才能為我國(guó)的財(cái)政工作作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):