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【關(guān)鍵詞】高職院校;物資采購(gòu);管理問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展,我國(guó)高職院校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,對(duì)各種物資的需求也越來(lái)越多,給高職院校物資采購(gòu)管理工作帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。想要保證高職院校物資采購(gòu)管理的工作效率及質(zhì)量,就必須要深入了解當(dāng)前高職院校物資采購(gòu)管理的問(wèn)題,便于對(duì)其進(jìn)行合理改進(jìn),使高職院校物資采購(gòu)管理更具有實(shí)效性,使其能夠更好地服務(wù)于高職院校教育事業(yè)的發(fā)展。
1.高職院校物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題
1.1物資管理制度不夠完善。雖然我國(guó)各個(gè)高職院校都建立了相應(yīng)的物資采購(gòu)管理制度,但是在進(jìn)行實(shí)踐過(guò)程中,有些制度缺乏程序化的管控和約束,缺乏細(xì)致的流程,整個(gè)過(guò)程很容易出現(xiàn)流程或制度方面的漏洞,難以保障高職院校物資采購(gòu)管理的整體效果。由于物資采購(gòu)部門的物資管理意識(shí)欠缺,缺乏流程及標(biāo)準(zhǔn)方面的約束,常常出現(xiàn)設(shè)備過(guò)?;虿蛔愕惹闆r,對(duì)高職院校教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行造成較大影響。
1.2分部門物資管理員的專業(yè)化水平較低。由于考慮到人力資源的成本消耗,大部分高職院校在設(shè)置采購(gòu)人員的時(shí)候,普遍都是采用專職和兼職相結(jié)合的方法。但是高職院校物資采購(gòu)并非是一項(xiàng)常態(tài)化工作,所以高職院校沒(méi)有設(shè)立專門的采購(gòu)人員,大部分采購(gòu)人員都是以兼職身份進(jìn)行物資采購(gòu),其專業(yè)化水平相對(duì)較低,無(wú)法保障高職院校物資采購(gòu)工作的整體效率及質(zhì)量。同時(shí),這些采購(gòu)人員在市場(chǎng)分析、招標(biāo)程序、判斷技能和設(shè)備用途等各方面存在較多不足之處,很難保障買方的基本權(quán)益,甚至出現(xiàn)物資采購(gòu)不符合實(shí)際需求的情況,給高職院校帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。
1.3采購(gòu)部門監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。由于考慮到人力資源的成本消耗,大部分高職院校在設(shè)置物資管理員的時(shí)候,普遍都是采用專職和兼職相結(jié)合的方法,人力欠缺。但是高職院校物資采購(gòu)并非是一項(xiàng)常態(tài)化工作,涉及范圍廣,采購(gòu)量大,物資管理員在保障供應(yīng)和過(guò)程監(jiān)管上往往難以細(xì)化管理。
2.高職院校物資采購(gòu)管理問(wèn)題的具體對(duì)策
2.1完善物資采購(gòu)管理制度。為確保高職院校物資采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行,使物資采購(gòu)管理的作用得到充分發(fā)揮,應(yīng)及時(shí)完善高職院校物資采購(gòu)管理制度,使采購(gòu)人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行物資采購(gòu),有效保證高職院校物資采購(gòu)的工作效率及質(zhì)量。首先,高職院校應(yīng)及時(shí)設(shè)立專門的物資采購(gòu)管理部門,或是建立單獨(dú)的招標(biāo)采購(gòu)辦公室,以便能夠?qū)Ω呗氃盒N镔Y采購(gòu)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)而對(duì)多頭管理、分散采購(gòu)的局面進(jìn)行有效整合[3]。其次,要及時(shí)明確高職院校物資采購(gòu)部門的工作目標(biāo)、工作原則及工作制度,結(jié)合高職院校物資采購(gòu)的要求對(duì)其進(jìn)行細(xì)化,并根據(jù)采購(gòu)人員的崗位職責(zé)和具體范圍,制定不同的物資采購(gòu)流程、物資采購(gòu)實(shí)施細(xì)則,以及后續(xù)的物資驗(yàn)收、物資入庫(kù)、設(shè)備維修和付款報(bào)賬等程序性事項(xiàng),通過(guò)程序和制度規(guī)范物資采購(gòu)工作,有效提升高職院校物資采購(gòu)工作的整體效率及質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)物資采購(gòu)流程性管控。在進(jìn)行高職院校物資采購(gòu)管理工作的時(shí)候,采購(gòu)人員要堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則,形成物資采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,使高職院校物資采購(gòu)工作的質(zhì)量得到有效控制。首先,要公開(kāi)物資采購(gòu)的立項(xiàng),在做好調(diào)研論證之后,利用校園網(wǎng)或宣傳欄將采購(gòu)計(jì)劃傳遞給相關(guān)部門,及時(shí)對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行公布。其次,要公開(kāi)物資采購(gòu)的全過(guò)程,由高職院校資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及審計(jì)部門組成招標(biāo)小組,共同確定合理的招標(biāo)程序及招標(biāo)辦法,對(duì)于標(biāo)書的編制,要注重與各部門的溝通配合,確保能夠達(dá)到意見(jiàn)一致。最后,要公開(kāi)物資驗(yàn)收付款過(guò)程,由招標(biāo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的物資驗(yàn)收工作,確保物資采購(gòu)符合實(shí)際需求,使高職院校物資采購(gòu)管理的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
2.3提高物資管理人員的綜合素質(zhì)。由于高職院校物資采購(gòu)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性及繁瑣性,整個(gè)過(guò)程要考慮到方方面面,物資采購(gòu)人員的能力水平有著較高要求。為確保高職院校物資采購(gòu)工作的順利開(kāi)展,需要采取有效方法提高物資管理人員的綜合素質(zhì),使其能夠以專業(yè)角度做好各項(xiàng)工作,有效保證高職院校物資采購(gòu)工作的合理性、科學(xué)性及有效性,使高職院校各種資源的利用率得到有效提高。首先,要積極加強(qiáng)對(duì)物資管理人員的崗位培訓(xùn),不斷完善物資管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),使其能夠熟練掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和工作技能,并將其運(yùn)用到實(shí)踐工作中,有效提升高職院校物資采購(gòu)工作的效率及質(zhì)量。其次,應(yīng)積極加強(qiáng)宣傳工作和思想教育工作,不斷強(qiáng)化物資管理人員的法律意識(shí),確保其能夠堅(jiān)持忠誠(chéng)原則、誠(chéng)實(shí)原則和公正原則,做到合法辦事、合規(guī)辦事,以更好的工作心態(tài)服務(wù)于高職院校。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,高職院校物資采購(gòu)管理工作具有一定的復(fù)雜性和繁瑣性,想要保證高職院校物資采購(gòu)管理工作的整體效率及質(zhì)量,就必須要深入了解高職院校物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀,積極完善物資采購(gòu)管理制度、提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),從多方面提高物資采購(gòu)工作效率及質(zhì)量,使其能夠更好的服務(wù)于高職院校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:招標(biāo)采購(gòu) B/S 管理系統(tǒng) 信息化
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展、國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)大幅增加,辦學(xué)條件不斷完善,高等學(xué)校在教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)等領(lǐng)域?qū)Ω鞣N儀器設(shè)備的需求越來(lái)越大,加之高等學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的需求面寬、差異大、采購(gòu)特點(diǎn)鮮明以及有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外設(shè)備廠商參與到高校儀器設(shè)備采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中[1],使得高校的招標(biāo)采購(gòu)工作任務(wù)不斷加重、工作環(huán)境日趨復(fù)雜,高校對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的管理工作也急需完善。傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)化數(shù)據(jù)處理方式難以適應(yīng)采購(gòu)過(guò)程,給采購(gòu)管理工作帶來(lái)困難,嚴(yán)重影響了招標(biāo)采購(gòu)的工作效率[2]。
在信息化建設(shè)日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)中,信息化管理已成為管理工作的重要組成部分,它能夠在極短的時(shí)間內(nèi)以最低廉的費(fèi)用和最準(zhǔn)確的結(jié)果處理和傳遞大量復(fù)雜的信息[3],信息技術(shù)的發(fā)展為管理工作帶來(lái)了極大方便。以往基于C/S架構(gòu)的管理系統(tǒng)通常用于局域網(wǎng),適用面窄,程序需要安裝才可使用,并且維護(hù)成本高,每次升級(jí),所有客戶端的程序都需要改變。筆者基于B/S模式,將招標(biāo)采購(gòu)管理工作與信息化建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)發(fā)出一套滿足用戶需求的招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)解決了C/S架構(gòu)帶來(lái)的弊端,并且讓用戶可以隨時(shí)隨地通過(guò)管理系統(tǒng)查詢采購(gòu)工作情況,統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣不但能夠充分提高工作效率、調(diào)動(dòng)工作積極性,也可方便領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)管理系統(tǒng)隨時(shí)查看各類采購(gòu)信息數(shù)據(jù)、掌握采購(gòu)工作進(jìn)度。
1 高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作難點(diǎn)及問(wèn)題
近年來(lái)隨著我國(guó)教育事業(yè)的高速發(fā)展,高校招標(biāo)采購(gòu)管理工作任務(wù)也不斷加重,工作中存在的問(wèn)題隨之顯現(xiàn)出來(lái)。但是高校作為非盈利單位,其招標(biāo)采購(gòu)工作存在的問(wèn)題具有一定的特殊性。譬如:
1.1 資金來(lái)源渠道多
高校的資金來(lái)源除政府財(cái)政撥款和事業(yè)性收費(fèi)外,還包括其他資金渠道,如縱向、橫向科研經(jīng)費(fèi),211經(jīng)費(fèi),修購(gòu)款,捐贈(zèng)款等[4]。多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,加重了經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)工作,若使用紙質(zhì)形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì),缺乏實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)工作效果,不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況,不利于對(duì)設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的充分利用。
1.2 招標(biāo)采購(gòu)工作周期長(zhǎng),工作計(jì)劃性需要加強(qiáng)[5]
招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程需要先提交采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)賵?zhí)行,工作周期較長(zhǎng),個(gè)別用戶為減少采購(gòu)流程,采取先采購(gòu)后提交計(jì)劃的做法,這種不經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)的行為,不僅不利于對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督,且容易導(dǎo)致設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置或超預(yù)算等現(xiàn)象,影響了學(xué)校采購(gòu)工作的計(jì)劃性。
1.3 招標(biāo)采購(gòu)檔案管理繁雜
招標(biāo)檔案包括:招標(biāo)提請(qǐng)文件、招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)紀(jì)實(shí)、中標(biāo)公告、合同文本及其他相關(guān)文件。管理并妥善保存這些數(shù)目種類繁雜的文件,具有特殊性和復(fù)雜性,是一項(xiàng)細(xì)致的工作,需要花費(fèi)大量的人力。
2 針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理工作需求完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)
傳統(tǒng)管理模式的招標(biāo)采購(gòu)工作流程、數(shù)據(jù)處理方式均為紙質(zhì)化處理,工作進(jìn)度慢且沒(méi)有條理性,不易于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的特點(diǎn)和難點(diǎn),招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)為:
2.1 方便不同資金來(lái)源統(tǒng)計(jì),掌握資金使用情況
系統(tǒng)根據(jù)采購(gòu)資金的來(lái)源,對(duì)各環(huán)節(jié)資金使用情況,如:中標(biāo)價(jià)格,節(jié)約金額等,進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。既方便了資金統(tǒng)計(jì)工作,用戶又可準(zhǔn)確掌握不同種類的經(jīng)費(fèi)使用情況,并根據(jù)實(shí)際情況制定采購(gòu)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)設(shè)備采購(gòu)資金的充分利用。
2.2 提高計(jì)劃申請(qǐng)速度,節(jié)約采購(gòu)時(shí)間,加強(qiáng)采購(gòu)工作的計(jì)劃性
招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)可設(shè)置計(jì)劃管理區(qū),按照招標(biāo)采購(gòu)工作要求規(guī)范審核并完成招標(biāo)采購(gòu)工作,可提高申請(qǐng)審批速度,縮短采購(gòu)周期。用戶可在計(jì)劃管理區(qū)快速查詢已提交的采購(gòu)計(jì)劃,查看已經(jīng)申購(gòu)的設(shè)備,避免出現(xiàn)設(shè)備的重復(fù)采購(gòu),加強(qiáng)采購(gòu)工作的計(jì)劃性。
2.3 嚴(yán)格按照流程設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行功能區(qū),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,降低招標(biāo)采購(gòu)檔案的管理難度
招標(biāo)采購(gòu)工作需嚴(yán)格按照規(guī)定流程在管理系統(tǒng)中逐步完成,其中包括招投標(biāo)、簽訂合同、付款驗(yàn)收等。工作人員在簽訂合同后,可以上傳招投標(biāo)文件、合同、發(fā)票等需要存檔的相關(guān)文件,將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換成電子文檔。招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)可準(zhǔn)確記錄下招標(biāo)采購(gòu)的操作過(guò)程,每一筆業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù),文檔可以有序保存,供用戶業(yè)務(wù)需要使用,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,方便了招標(biāo)采購(gòu)的檔案管理工作。
3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及功能結(jié)構(gòu)
3.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及開(kāi)發(fā)工具
招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)。服務(wù)器主要任務(wù)是承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和實(shí)現(xiàn)客戶端鏈接、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、數(shù)據(jù)存取和數(shù)據(jù)傳輸功能。瀏覽器作為客戶端面向用戶,承擔(dān)著招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)的管理和服務(wù)。開(kāi)發(fā)工具是Microsoft Visual Studio 2008。
3.2 系統(tǒng)工作環(huán)境及支撐軟件
3.2.1 服務(wù)器端的工作環(huán)境要求及支撐軟件
操作系統(tǒng):Windows Server 2008高級(jí)服務(wù)器版
數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng):SQL Server 2005企業(yè)版
3.2.2 客戶端的工作環(huán)境要求及支撐軟件
操作系統(tǒng):Windows 98或更高
開(kāi)發(fā)環(huán)境與語(yǔ)言:基于.NET開(kāi)發(fā)框架和C#程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言
瀏覽器要求:用戶可以通過(guò)IE或者兼容IE的瀏覽器直接訪問(wèn)
3.3 系統(tǒng)功能及結(jié)構(gòu)
招標(biāo)采購(gòu)工作的具體流程可概括為:一般用戶根據(jù)實(shí)際工作需要向?qū)W校相關(guān)管理部門提交設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃表,管理部門對(duì)計(jì)劃單進(jìn)行審核,并依據(jù)學(xué)校制定的設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作制度,完成設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。其中,可把招標(biāo)采購(gòu)流程細(xì)化,首先將設(shè)備分為自制設(shè)備、一般設(shè)備、免稅設(shè)備3類,根據(jù)設(shè)備類型,學(xué)校制定相應(yīng)的采購(gòu)管理辦法;參照采購(gòu)管理辦法,實(shí)施具體采購(gòu)方案。工作流程如圖1所示:
圖1 采購(gòu)工作流程圖
根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工作流程,設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)(如圖2所示)。
圖2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖
3.3.1 瀏覽器客戶端
系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu),瀏覽器通過(guò)Web Server同數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,用戶查詢、錄入、修改等對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的操作,均通過(guò)瀏覽器傳輸?shù)椒?wù)器端。
3.3.2 一般用戶
用戶可通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng),查閱招投標(biāo)公示及網(wǎng)站公布的相關(guān)規(guī)章制度;可在瀏覽器申請(qǐng)頁(yè)面上直接填寫設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)表,方便快捷;首頁(yè)設(shè)置了用戶登錄模塊,根據(jù)用戶名和密碼決定用戶權(quán)限,根據(jù)實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)工作流程,系統(tǒng)將后臺(tái)管理功能區(qū)設(shè)計(jì)劃分成如圖2所示的不同的管理功能區(qū)。
3.3.3 管理用戶
管理用戶可分為超級(jí)管理員、一級(jí)管理員、二級(jí)管理員。超級(jí)管理員為系統(tǒng)維護(hù)人員,具有最大管理權(quán)限;一級(jí)管理員為招標(biāo)采購(gòu)工作執(zhí)行人員,負(fù)責(zé)完成具體招標(biāo)采購(gòu)工作;二級(jí)管理員為提交計(jì)劃的一般用戶,提出具體的采購(gòu)計(jì)劃。超級(jí)管理員根據(jù)一級(jí)管理員所負(fù)責(zé)的招標(biāo)采購(gòu)工作內(nèi)容,將后臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)區(qū)、前臺(tái)管理區(qū)、計(jì)劃管理區(qū)、執(zhí)行管理區(qū)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)區(qū)等功能模塊分配給相應(yīng)管理人員,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分配管理權(quán)限;而對(duì)二級(jí)管理員僅提供查閱已提交購(gòu)置計(jì)劃單的情況,以便提高購(gòu)置設(shè)備的計(jì)劃性。一級(jí)管理用戶在執(zhí)行管理區(qū)完成采購(gòu)流程,但是招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)要根據(jù)自制設(shè)備、一般設(shè)備、免稅設(shè)備等不同類型的設(shè)備采購(gòu)方式制定不同的系統(tǒng)功能區(qū)。如圖3所示。
圖3
4 系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)及優(yōu)缺點(diǎn)
4.1 根據(jù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu),編寫程序,實(shí)現(xiàn)其功能
系統(tǒng)程序結(jié)構(gòu)框架如圖4所示:
圖4 系統(tǒng)程序結(jié)構(gòu)
4.2 管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)主要分為前臺(tái)呈現(xiàn)部分、后臺(tái)管理部分。一般用戶可通過(guò)瀏覽器直接訪問(wèn)前臺(tái),根據(jù)需求填寫并提交購(gòu)置申請(qǐng)。后臺(tái)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)權(quán)限分布模式,將不同的管理權(quán)限分配給相應(yīng)的采購(gòu)管理負(fù)責(zé)人,每個(gè)管理人員只能瀏覽、操作自己職責(zé)范圍內(nèi)的管理模塊,可獨(dú)立完成其本職工作;采購(gòu)工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)是不可逆的,各采購(gòu)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人將采購(gòu)信息提交保存到下一環(huán)節(jié),只能由下一個(gè)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目的跟進(jìn),體現(xiàn)了采購(gòu)工作的進(jìn)度及連續(xù)不可逆性。另外,為方便掌握招標(biāo)采購(gòu)工作的進(jìn)度及完成情況,了解多渠道資金的使用情況,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)功能,并在每個(gè)工作環(huán)節(jié)設(shè)置了查詢功能,方便用戶及時(shí)查詢、了解情況。
招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)在記錄不同工作過(guò)程信息的同時(shí)還可提供數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)功能,及時(shí)查詢招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)工作進(jìn)度、采購(gòu)設(shè)備狀態(tài)以及查看招標(biāo)采購(gòu)合同信息,這樣可以提高招標(biāo)采購(gòu)工作的計(jì)劃性,增加招標(biāo)采購(gòu)工作的透明度,為監(jiān)督工作提供方便快捷的信息資源[6]。
4.3 應(yīng)重視的問(wèn)題
信息化管理在招標(biāo)采購(gòu)工作中的應(yīng)用也存在一定的問(wèn)題。招標(biāo)采購(gòu)工作人員要接受信息化管理工作的培訓(xùn),對(duì)信息化管理有一定的認(rèn)識(shí)并且接受其管理模
式,愿意主動(dòng)分析新的管理方法與手段,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)[7]。
信息化管理對(duì)基本硬件設(shè)備有一定的要求,要保證數(shù)據(jù)的安全性[8,9],應(yīng)采用備份機(jī),及時(shí)備份數(shù)據(jù),形成安全可靠的系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模式。
5 結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)管理工作的特點(diǎn),設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)是一項(xiàng)開(kāi)拓創(chuàng)新的工作,我們?cè)诿髦星斑M(jìn)。在信息化高速發(fā)展的今天,將招標(biāo)采購(gòu)管理工作與信息化建設(shè)相結(jié)合,得到越來(lái)越多用戶的認(rèn)可,促使招標(biāo)采購(gòu)管理工作更加成熟,同時(shí)體現(xiàn)了招標(biāo)采購(gòu)管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞:企業(yè);采購(gòu)管理;現(xiàn)狀;措施
采購(gòu)管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作,采購(gòu)成本的降低能有效提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,企業(yè)采購(gòu)管理中充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性,引入市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,最大限度的降低采購(gòu)成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)代采購(gòu)管理對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的探討是一項(xiàng)重要工作。本文分析了采購(gòu)管理的重要性,對(duì)企業(yè)采購(gòu)存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)行了探討,以樹(shù)立科學(xué)的采購(gòu)管理理念,加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理。
一、采購(gòu)管理的重要性
企業(yè)采購(gòu)管理的概念主要是:企業(yè)采購(gòu)管理是按計(jì)劃采購(gòu)訂單,按要求制訂發(fā)貨計(jì)劃進(jìn)行價(jià)格管理,做好企業(yè)采購(gòu)管理物品的選型工作,企業(yè)采購(gòu)管理工作貫穿于整個(gè)采購(gòu)工作的全過(guò)程,企業(yè)采購(gòu)管理的具體內(nèi)容包括設(shè)定采購(gòu)目標(biāo)、制定采購(gòu)制度以明確采購(gòu)權(quán)限、明確采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)要求等,選用聘用采購(gòu)人員,設(shè)計(jì)相關(guān)采購(gòu)流程和表單,制定企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算等。企業(yè)采購(gòu)管理的重要性主要體現(xiàn)在:企業(yè)采購(gòu)材料的質(zhì)量直接影響了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益,企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的原輔助材料要經(jīng)過(guò)前期細(xì)致的調(diào)研、選型、比對(duì),確定企業(yè)采購(gòu)物品的設(shè)備選型,才能正式的采購(gòu)并用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。企業(yè)采購(gòu)成本的降低減少了資金占用,降低了倉(cāng)儲(chǔ)成本,在企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著重要作用。采購(gòu)成本不僅包括采購(gòu)成本、還包括儲(chǔ)存成本和流動(dòng)資金成本等,高采購(gòu)成本將大大降低生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購(gòu)物料是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要的基礎(chǔ)性工作。
二、企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
1.企業(yè)采購(gòu)組織不夠健全
一些企業(yè)采購(gòu)組織不健全,沒(méi)有專門的人員從事招標(biāo)采購(gòu)工作,一些企業(yè)整體缺乏有效的采購(gòu)制度,很多企業(yè)的購(gòu)買決定權(quán)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所持有,缺乏具體的采購(gòu)運(yùn)營(yíng)組織,采購(gòu)過(guò)程不透明,缺少制度的監(jiān)督與約束,沒(méi)有對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行合理的規(guī)制和管理。
2.傳統(tǒng)供應(yīng)商管理中存在的不足
傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理模式存在一定的不足,采購(gòu)管理工作沒(méi)有引起企業(yè)管理者的關(guān)注,一些企業(yè)采購(gòu)工作人員對(duì)供應(yīng)商的管理不到位,一些采購(gòu)工作人員不深入了解供應(yīng)商的情況,從而導(dǎo)致供應(yīng)商的選擇不符合要求,在合作過(guò)程中易出現(xiàn)一些問(wèn)題,同時(shí)對(duì)供應(yīng)商缺少評(píng)估,對(duì)商品質(zhì)量和商家服務(wù)缺少評(píng)估,導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)成本不穩(wěn)定。
3.對(duì)采購(gòu)工作的績(jī)效評(píng)估工作不足
采購(gòu)成本直接影響到企業(yè)的利益。一些企業(yè)采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式未制訂績(jī)效評(píng)估辦法以有效降低采購(gòu)成本。一些企業(yè)未確定適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)估方法,對(duì)采購(gòu)工作人員的工作水平?jīng)]有正確的評(píng)估。
三、建立現(xiàn)代采購(gòu)管理以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
1.建立有效的采購(gòu)組織
采購(gòu)是企業(yè)的一項(xiàng)重要職能,采購(gòu)部門的建立可有效規(guī)范公司物資采購(gòu)行為,降低物資采購(gòu)成本,加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)督,完善供應(yīng)鏈管理。企業(yè)建立起專門的采購(gòu)組織,負(fù)責(zé)制訂物資器材采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)及支付預(yù)算工作,負(fù)責(zé)制訂、完善招標(biāo)相關(guān)制度、流程。監(jiān)督采購(gòu)、招標(biāo)計(jì)劃的審批及實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)年度招標(biāo)采購(gòu)決策負(fù)責(zé)把關(guān),同時(shí)物資采購(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)督工作由企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門來(lái)負(fù)責(zé),讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下,確保了招標(biāo)采購(gòu)工作的公開(kāi)性與透明度。
2.選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商家
對(duì)供應(yīng)商家的擇取十分關(guān)鍵,成立專門的招標(biāo)采購(gòu)小組,做好供應(yīng)商的選擇工作。評(píng)標(biāo)工作由相關(guān)主辦部門確定評(píng)標(biāo)人員及開(kāi)展相應(yīng)的組織工作,上課每月召開(kāi)一次物資器材采購(gòu)會(huì)議、集中確定各類器材的供貨廠家、型號(hào)、數(shù)量等信息。
3.通過(guò)績(jī)效評(píng)估提高采購(gòu)管理水平
企業(yè)通過(guò)績(jī)效評(píng)估有效提高采購(gòu)管理水平,是企業(yè)對(duì)提高采購(gòu)行為的重要抓手。要確定適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)價(jià)值的提升,突破職能評(píng)估的瓶頸。如某企業(yè)在采購(gòu)的考核中采用了以下方法對(duì)采購(gòu)進(jìn)行考核:對(duì)于采購(gòu)成本的考核主要是考核采購(gòu)成本的可比降低幅度。采購(gòu)成本可比降低幅度=(當(dāng)期實(shí)際采購(gòu)額-當(dāng)期計(jì)劃采購(gòu)額)/當(dāng)期計(jì)劃采購(gòu)額。其中當(dāng)期計(jì)劃采購(gòu)額=∑當(dāng)期實(shí)際采購(gòu)數(shù)量×采購(gòu)計(jì)劃價(jià)格。采購(gòu)物資計(jì)劃價(jià)按財(cái)務(wù)部、物流部、采購(gòu)商務(wù)部共同確認(rèn)并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后的當(dāng)年度年采購(gòu)物資計(jì)劃價(jià)執(zhí)行;物流部根據(jù)采購(gòu)物資的類別、規(guī)格輸入計(jì)劃價(jià)格,計(jì)劃價(jià)格輸入錯(cuò)誤由物流部更正,更正前不納入采購(gòu)商務(wù)部考核??己藘r(jià)格根據(jù)上一年度計(jì)劃價(jià)并按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的前一個(gè)月的ppi指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,具體調(diào)整公式如下:當(dāng)年考核價(jià)格=當(dāng)年計(jì)劃價(jià)*(1+前一個(gè)月ppi指數(shù)*50%)如本期采購(gòu)物資沒(méi)有計(jì)劃價(jià)(上年度無(wú)此項(xiàng)物資可比采購(gòu)),年度內(nèi)第一次采購(gòu)不計(jì)入采購(gòu)成本考核范圍,但必須按照招標(biāo)程序進(jìn)行多家招標(biāo)采購(gòu)(或經(jīng)過(guò)多家詢價(jià)對(duì)比采購(gòu),并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)),第二次以后按照財(cái)務(wù)部、采購(gòu)商務(wù)部、物流部確認(rèn)的第一次招標(biāo)購(gòu)買價(jià)格或多家詢價(jià)采購(gòu)價(jià)作為采購(gòu)計(jì)劃價(jià)。通過(guò)考核體系的構(gòu)建,對(duì)企業(yè)采購(gòu)人員的工作進(jìn)行有效的評(píng)估,以把控采購(gòu)成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)論
在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,企業(yè)采購(gòu)管理中充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性,引入市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,最大限度的降低采購(gòu)成本,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)樹(shù)立科學(xué)的采購(gòu)管理理念,加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理,采用現(xiàn)代采購(gòu)管理,規(guī)范了企業(yè)的物資采購(gòu)行為,降低物資的采購(gòu)成本,加強(qiáng)了企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督,完善了應(yīng)鏈管理,有效提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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1.1采購(gòu)制度體系不健全
新形勢(shì)下事業(yè)單位采購(gòu)制度體系不健全主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,預(yù)算監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮,在實(shí)際的采購(gòu)活動(dòng)中存在超預(yù)算甚至無(wú)采購(gòu)預(yù)算現(xiàn)象,采購(gòu)預(yù)算與資金預(yù)算沒(méi)有調(diào)節(jié)好;第二,監(jiān)督制度可行性較差,雖然對(duì)采購(gòu)流程、采購(gòu)方式和監(jiān)督等都有明確固定,但由于制度沒(méi)有細(xì)化且沒(méi)有協(xié)調(diào)好,因此可行性較低,最終導(dǎo)致采購(gòu)監(jiān)督性較差;第三,監(jiān)督力度不到位,簽訂合同后采購(gòu)應(yīng)對(duì)采購(gòu)人與供應(yīng)商間的交易進(jìn)行監(jiān)督,但實(shí)際上是采購(gòu)人與供應(yīng)商獨(dú)立交易,很可能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。
1.2采購(gòu)預(yù)算編制不夠科學(xué)完整
事業(yè)單位振幅采購(gòu)預(yù)算編制的制定是以國(guó)家政策及制度為前提,根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際需求進(jìn)行預(yù)算編制。我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業(yè)單位采購(gòu)預(yù)算的實(shí)際編制過(guò)程中,雖然非常重視采購(gòu)預(yù)算工作,但是由于各種因素的影響,采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性還較為欠缺,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:在事業(yè)計(jì)劃和行政認(rèn)為上沒(méi)有考慮周全以至于出現(xiàn)漏報(bào)少報(bào)情況;沒(méi)有掌握采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和目錄,導(dǎo)致預(yù)算多報(bào)或少報(bào);基本只有財(cái)務(wù)部門參與采購(gòu)預(yù)算編制,而其他部門參與度較低,導(dǎo)致預(yù)算編制不夠科學(xué)。
1.3信息不對(duì)稱
新形勢(shì)下事業(yè)單位采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)方與供應(yīng)商信息不對(duì)稱現(xiàn)象,這會(huì)對(duì)事業(yè)單位采購(gòu)流程透明度有很大影響,嚴(yán)重影響此采購(gòu)質(zhì)量,也可能造成采購(gòu)成本提高等情況。信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致事業(yè)單位無(wú)法準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息,將會(huì)失去與供應(yīng)商談判的優(yōu)勢(shì),也影響預(yù)算編制工作;可能導(dǎo)致采購(gòu)部門及其他部門的腐敗行為發(fā)生,嚴(yán)重影響事業(yè)單位采購(gòu)管理效率,甚至出現(xiàn)腐敗等違法行為,對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控作用有很大影響,也會(huì)影響事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
2事業(yè)單位采購(gòu)管理提高措施探析
2.1健全采購(gòu)管理體系
新形勢(shì)下事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)單位實(shí)際管理需求,對(duì)內(nèi)部采購(gòu)管理體系進(jìn)行完善,提升采購(gòu)管理工作水平。我國(guó)的相關(guān)規(guī)定中對(duì)采購(gòu)管理辦法做出了明確規(guī)定,對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)管理工作的部門或機(jī)構(gòu)也有規(guī)定。同時(shí)要定期對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)管理的人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要定期進(jìn)行培訓(xùn),確保所有相關(guān)人員都掌握采購(gòu)知識(shí)。其中,專門負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)規(guī)則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)并考核后取得資格證書才能正式上崗,上崗后也要定期進(jìn)行繼續(xù)教育。
2.2完善采購(gòu)預(yù)算編制制度
2.2.1嚴(yán)格遵守采購(gòu)預(yù)算編制原則
采購(gòu)預(yù)算編制是預(yù)算管理制度中非常重要的組成部分,采購(gòu)預(yù)算過(guò)程必須要尊選下面六個(gè)原則:以部門預(yù)算為基礎(chǔ)原則、實(shí)用性原則、政策性原則、可靠性原則、統(tǒng)一性原則和完整性原則。
2.2.2完善采購(gòu)預(yù)算審核制度
采購(gòu)預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致且具有很強(qiáng)政策性的工作,因此要做好準(zhǔn)備工作,首先,要總結(jié)分析上年度采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);其次,財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況,提出具有可信性的采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)并確定資金來(lái)源;第三,根據(jù)單位實(shí)際情況制定研究報(bào)告,提高財(cái)政專項(xiàng)撥款的成功率;第四,對(duì)上級(jí)部門制定的采購(gòu)預(yù)算編制要正確理解,確保預(yù)算編制的規(guī)范性及統(tǒng)一性。新形勢(shì)下事業(yè)單位采購(gòu)預(yù)算編制審核工作也需要不斷加強(qiáng),審核內(nèi)容主要包括以下五點(diǎn):采購(gòu)項(xiàng)目完整性審核,包括是否漏報(bào)等;采購(gòu)項(xiàng)目合法性合理性的審核,包括資金來(lái)源是否能夠保證、采購(gòu)價(jià)格是否有低估或高估現(xiàn)象;采購(gòu)項(xiàng)目真實(shí)性及必要性審核,是否重復(fù)配置或高標(biāo)準(zhǔn)配置,是否存在挪用財(cái)政資金的現(xiàn)象;采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購(gòu)項(xiàng)目的可操作性審核,項(xiàng)目是否細(xì)化、內(nèi)容要素是否完整并明確。
2.3建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)消除信息不對(duì)稱現(xiàn)象
為了確保事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展,提高采購(gòu)管理水平,可以通過(guò)以下措施解決信息不對(duì)稱情況:首先,完善事業(yè)單位采購(gòu)部門網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),健全信息查詢及的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加大專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息人才及先進(jìn)軟件的引進(jìn);其次,對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、實(shí)力和信譽(yù)等嚴(yán)格審查,建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù),采購(gòu)部門公開(kāi)采購(gòu)信息和招投標(biāo)程序,更有利于選取最適合的供應(yīng)商,也能有效消除信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:物流;職業(yè)崗位;學(xué)習(xí)領(lǐng)域;學(xué)習(xí)情境
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)32-0090-03
所謂“基于工作過(guò)程”的課程開(kāi)發(fā)方法,就是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線、以現(xiàn)代職業(yè)工作整體化分析為基礎(chǔ)進(jìn)行的工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)方法。與學(xué)科課程教學(xué)體系相比較而言,基于工作過(guò)程的課程設(shè)計(jì)方法更適合以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的職業(yè)教育(含中職與高職)。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是獲取自我構(gòu)建的過(guò)程性知識(shí),強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程專業(yè)能力尤其是實(shí)踐能力的培養(yǎng),即獲取專業(yè)知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、獲取職業(yè)能力。
“基于工作過(guò)程”的課程開(kāi)發(fā),首先要進(jìn)行整體化的職業(yè)分析,抽取典型工作任務(wù),再將典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為本專業(yè)學(xué)習(xí)知識(shí)領(lǐng)域,最后在各知識(shí)領(lǐng)域中設(shè)計(jì)教學(xué)情境,使學(xué)生在相對(duì)真實(shí)的情境中掌握知識(shí)、鍛煉能力。
萊職院(全稱為萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院)物流管理專業(yè)成立于2008年,2012年被山東省教育廳審定為省財(cái)政重點(diǎn)支持專業(yè),為萊蕪市及山東省周邊地區(qū)培養(yǎng)了大批營(yíng)銷人才。在教育部16號(hào)文件的指導(dǎo)下,大力推行基于工作過(guò)程的課程模式,通過(guò)對(duì)《采購(gòu)管理實(shí)務(wù)》課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整合,把采購(gòu)管理課程內(nèi)容分解為若干個(gè)典型任務(wù),設(shè)計(jì)相應(yīng)教學(xué)情景,從而使得課堂教學(xué)更貼近企業(yè)管理實(shí)踐,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。具體設(shè)計(jì)過(guò)程如下。
一、采購(gòu)管理工作典型工作任務(wù)分析
本課程以山東力創(chuàng)科技有限公司實(shí)際采購(gòu)業(yè)務(wù)為載體,教、學(xué)、做合一,理、實(shí)、訓(xùn)一體;以W生的適崗能力和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建知識(shí)體系和技能體系;以采購(gòu)人員職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育培養(yǎng)為核心,設(shè)計(jì)項(xiàng)目訓(xùn)練;以企業(yè)真實(shí)的任務(wù)或項(xiàng)目為導(dǎo)向,設(shè)計(jì)教學(xué)情境,構(gòu)建單元教學(xué)內(nèi)容。
以培養(yǎng)高技能人才為指導(dǎo)思想,著眼于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與可持續(xù)性發(fā)展,關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì),關(guān)注學(xué)生職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)。打破以知識(shí)傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為中心組織課程內(nèi)容,通過(guò)模擬談判、情景教學(xué)、流程模擬、案例分析、小組討論、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等訓(xùn)練手段,讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過(guò)程中學(xué)會(huì)完成相應(yīng)工作任務(wù),并構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí),發(fā)展職業(yè)能力。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)以山東力創(chuàng)科技有限公司采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程為主線,主要包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式與成本管理、供應(yīng)商選擇與管理、采購(gòu)談判、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)績(jī)效管理等模塊的內(nèi)容,突出對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練。如表1所示。
二、基于工作過(guò)程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的確定
進(jìn)行高職《采購(gòu)管理實(shí)務(wù)》課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意如下幾個(gè)方面:第一,由于職業(yè)教育直接決定學(xué)生的職業(yè)生涯,所以,要注意學(xué)生向上的職業(yè)發(fā)展空間;第二,注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作技能;第三,教學(xué)的組織要圍繞采購(gòu)工作過(guò)程進(jìn)行,以真正培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力。具體設(shè)計(jì)過(guò)程中,課題組首先對(duì)《采購(gòu)管理實(shí)務(wù)》從學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、雙師型教師的配備、學(xué)生所具備的能力以及考核和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行分析,具體內(nèi)容見(jiàn)表2。
三、采購(gòu)管理學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)
在學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)過(guò)程中,教師需要確定每一個(gè)學(xué)習(xí)情境的目標(biāo),選擇相應(yīng)的工作內(nèi)容,設(shè)計(jì)工作環(huán)境,融合理論知識(shí)與職業(yè)技能,整合專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力于工作過(guò)程中。按照這個(gè)總體思路我們課題組對(duì)《采購(gòu)管理實(shí)務(wù)》的學(xué)習(xí)情境進(jìn)行了設(shè)計(jì),部分內(nèi)容如表3所示。
結(jié)語(yǔ)
采購(gòu)管理實(shí)務(wù)課程只是物流管理專業(yè)的一門專業(yè)先導(dǎo)課,要想培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的采購(gòu)人才,需要有完整的課程體系的支撐,包括各門課程教學(xué)情境設(shè)計(jì)合理、教學(xué)領(lǐng)域分析準(zhǔn)確、契合職業(yè)能力需求,才能使學(xué)生對(duì)從事采購(gòu)工作的各崗位充滿濃厚的興趣等,才能真正體現(xiàn)物流管理課程改革效果。
參考文獻(xiàn):
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[2] 劉曉博.淺談企業(yè)強(qiáng)化采購(gòu)管理之途徑[J].中國(guó)外資,2013,(3).
關(guān)鍵詞:運(yùn)籌學(xué);商品分類法;采購(gòu)管理;農(nóng)機(jī)企業(yè)
中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)26-0201-03
運(yùn)籌學(xué)是近代應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個(gè)分支,主要是將生產(chǎn)、管理等事件中出現(xiàn)的一些帶有普遍性的運(yùn)籌問(wèn)題加以提煉,分級(jí),量化,建立數(shù)學(xué)模型,然后提出解決問(wèn)題的方法[1]。商品分類法(又稱成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)法)與采購(gòu)戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)管理模式是根據(jù)運(yùn)籌學(xué)的原理結(jié)合農(nóng)機(jī)企業(yè)日常生產(chǎn)所需的商品,在市場(chǎng)上采購(gòu)的難易程度、技術(shù)要求、宏觀環(huán)境以及企業(yè)的支出能力等,對(duì)不同的商品實(shí)行不同的采購(gòu)管理規(guī)范的方法。商品分類法與采購(gòu)戰(zhàn)略對(duì)提高企業(yè)的管理水平,降低采購(gòu)成本有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 商品類別的確定方法
(一)確定參數(shù)
根據(jù)企業(yè)界在市場(chǎng)上獲得商品的難易程度、商品的技術(shù)要求、宏觀環(huán)境、自身的支出能力等指標(biāo)的分級(jí)量化來(lái)確定參數(shù)。分級(jí)量化方法是:
1.供應(yīng)商品獲得的難易程度。分為三級(jí),每級(jí)加一分,該商品處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為1分,處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為2分,處于寡頭壟斷市場(chǎng)為3分。
2.商品的技術(shù)要求。分為三級(jí),每級(jí)減一分,該商品是高技術(shù)含量為3分,中等技術(shù)含量為2分,低水平技術(shù)含量為1分。
3.宏觀環(huán)境。為國(guó)家限制進(jìn)口商品:是1分,否0分;進(jìn)口國(guó)的政治環(huán)境:好0分,中1分;差2分,惡化3分;國(guó)家限制或鼓勵(lì)生產(chǎn)的商品:限制1分,鼓勵(lì)O分。
4.自身的支出能力:好0分,中1分,差2分。
以企業(yè)每年對(duì)該商品的支出總額來(lái)衡量,在分析支出時(shí),有一部分成本比較的模糊,如保管成本、延期成本等,要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低(用綜合系數(shù)β來(lái)表示)。
(二)確定權(quán)重值
包括難易程度、物資的技術(shù)要求、宏觀環(huán)境、自身的支出能力的權(quán)重值等指標(biāo),見(jiàn)表1。
(三)計(jì)算商品成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)
計(jì)算商品成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),其系數(shù)越高,表示企業(yè)從市場(chǎng)上獲取該商品的風(fēng)險(xiǎn)越大。
(四)制作成本價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)圖
用二維區(qū)間圖來(lái)確定商品的類別,其中橫軸X表示商品的成本/價(jià)值,縱軸Y表示該商品供應(yīng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。如圖l四全區(qū)間分別為低風(fēng)險(xiǎn)低成本,低風(fēng)險(xiǎn)高成本,高風(fēng)險(xiǎn)低成本,高風(fēng)險(xiǎn)高成本。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定區(qū)間的界值,風(fēng)險(xiǎn)界值為2,則0―2屬于低風(fēng)險(xiǎn),大于2則屬于高風(fēng)險(xiǎn);10萬(wàn)元為成本/價(jià)值界值,則0―10萬(wàn)屬于低成本/價(jià)值界,10萬(wàn)元以上屬于高成本/價(jià)值界。
例如,某農(nóng)機(jī)企業(yè)一年消耗筒蕊56 560條,單價(jià)18.34元/條,支出總額1037 310.4元。其商品風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為:獲得的難易程度1分,商品的技術(shù)要求為2分,宏觀環(huán)境為0分,自身的支出能力為0分。其系數(shù)為:1×0.4+2×0.3+0×0.3+0×0.1=1,
考慮保管成本、延期成本等模糊成本,根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)給出β=1.1,成本/價(jià)值=單個(gè)商品年支出總額×β
則紙筒蕊的成本/價(jià)值為
成本/價(jià)值=56 560×18.34×1.1=1 141 041.44元/年。
故該企業(yè)的紙筒蕊屬于低風(fēng)險(xiǎn)高成本商品。
二、不同類別商品的采購(gòu)戰(zhàn)略
(一)交易管理
對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)低成本的物資,對(duì)增加最終物資附加值的貢獻(xiàn)很小。其成本一般比較低,而且萬(wàn)一供應(yīng)中斷給企業(yè)造成的潛在威脅也不大。此類商品基本上是標(biāo)準(zhǔn)化的商品,市場(chǎng)供應(yīng)充足,可選擇的供應(yīng)商數(shù)量多,對(duì)這種商品的采購(gòu)戰(zhàn)略是采用交易管理法(Transaction Management),交易管理是初級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)販賣商的角色。其特征為:圍繞著采購(gòu)訂單(Purchase order)與供應(yīng)商進(jìn)行較容易的討價(jià)還價(jià);僅重視如價(jià)格、付款條件、具體交貨日期等一般商務(wù)條件;被動(dòng)地執(zhí)行采購(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其核心思想為訂單管理。公司的采購(gòu)是通過(guò)采購(gòu)員進(jìn)行的。首先由采購(gòu)員組織供應(yīng)商的認(rèn)證工作,通過(guò)上門調(diào)查、產(chǎn)品認(rèn)證、試生產(chǎn)、供貨跟蹤等手段,在供應(yīng)商資料庫(kù)中確認(rèn)能供應(yīng)產(chǎn)品的供應(yīng)商。之后,在約定的時(shí)間段內(nèi),通過(guò)電話詢問(wèn)或招投標(biāo)的方式,得到供應(yīng)商的報(bào)價(jià)并挑選其中報(bào)價(jià)低的作為中標(biāo)者,與之進(jìn)行后續(xù)的合約工作。該采購(gòu)過(guò)程較長(zhǎng),重復(fù)工作很多,一般適用低值、常用物品的采購(gòu),并已經(jīng)形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)流程控制。企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)供應(yīng)商的合約履行及準(zhǔn)時(shí)付款,達(dá)到獲得供應(yīng)商最佳配合的目的。
(二)競(jìng)爭(zhēng)管理
對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)高成本的商品,該類物資屬于一些基本采購(gòu)品,需要支出較多的資金,但給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)并不高。包裝材料、基本的制造品、緊固件、部分添加劑等都屬于此類商品。由于該商品的競(jìng)爭(zhēng)性品牌之間的差異很小,供應(yīng)商通常會(huì)試圖通過(guò)提供相關(guān)的增值服務(wù)(例如更長(zhǎng)的售后服務(wù)期等)來(lái)獲取采購(gòu)者的青睞。對(duì)此類商品我們使用競(jìng)爭(zhēng)管理(Competition Management),競(jìng)爭(zhēng)管理是中級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)合格供貨商的角色。隨著對(duì)前期大量訂單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及管理技能的提高,采購(gòu)人員意識(shí)到供應(yīng)商管理的重要性和集中采購(gòu)的必要性。其特征為:圍繞著一定時(shí)間段的采購(gòu)合同,試圖與供應(yīng)商建立長(zhǎng)久的關(guān)系;加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商其它條件的重視,如訂單采購(gòu)周期、送貨、經(jīng)濟(jì)批量、最小訂單量和訂單完成率;重視供應(yīng)商的成本分析;開(kāi)始采用投標(biāo)手段;加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和成本控制管理。其核心思想為以團(tuán)隊(duì)運(yùn)作為主的區(qū)域集中采購(gòu)。企業(yè)的采購(gòu)是把采購(gòu)需求匯總起來(lái),由各個(gè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域內(nèi)的物料采購(gòu),尋找合適的供應(yīng)商,達(dá)到節(jié)約成本的目標(biāo),確保材料的充足供應(yīng)。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì),實(shí)行以招標(biāo)、議標(biāo)、電子商務(wù)采購(gòu)的方式。二是對(duì)不符合招標(biāo)條件的物料實(shí)行會(huì)簽制的自行采購(gòu),使采購(gòu)業(yè)務(wù)公平、公正、公開(kāi)。三是建立健全采購(gòu)決策、采購(gòu)權(quán)限、采購(gòu)審批等程序,指定一名副經(jīng)理對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行審核和監(jiān)督,規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本。
(三)供應(yīng)鏈管理
對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)低成本的物資,該類物資的成本較低,但進(jìn)入潛在的市場(chǎng)較為困難,因而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)較高。由于供應(yīng)商較少、到貨的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或無(wú)法交貨等原因經(jīng)常會(huì)造成采購(gòu)額超支。此類商品對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,而最終的用戶一般并不關(guān)心這種商品的特殊性能,或者根本不了解它。例如,某企業(yè)采購(gòu)的德國(guó)普奇公司生產(chǎn)的高精度螺母就屬于這類物資。這種螺母主要是用于數(shù)控機(jī)床,技術(shù)和質(zhì)量要求較高,目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)不到要求,使企業(yè)采購(gòu)非常困難,曾因缺貨而幾次影響生產(chǎn)進(jìn)度。對(duì)此類商品我們使用供應(yīng)鏈管理(supply chain Management),供應(yīng)鏈管理是中高級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為伙伴型合作關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)合作伙伴的角色。其特征為:與供應(yīng)商建立策略關(guān)系;更加重視整個(gè)供應(yīng)鏈的成本和效率管理;與供應(yīng)商共同研發(fā)產(chǎn)品;尋求新的技術(shù)和材料替代物。其核心思想是與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,讓供應(yīng)商早期參與采購(gòu)需求的分析和開(kāi)發(fā)。企業(yè)的采購(gòu)流程劃分為戰(zhàn)略采購(gòu)和訂單協(xié)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié),戰(zhàn)略采購(gòu)包括供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理,訂單協(xié)調(diào)則主要負(fù)責(zé)材料采購(gòu)計(jì)劃,重復(fù)訂單以及交貨付款方面的事務(wù)。戰(zhàn)略采購(gòu)就是合理選擇供應(yīng)商,并與之建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,要求供應(yīng)商進(jìn)入制造商的生產(chǎn)過(guò)程;小批量采購(gòu);實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存或少庫(kù)存;交貨準(zhǔn)時(shí),包裝標(biāo)準(zhǔn);信息共享;重視教育與培訓(xùn);嚴(yán)格的質(zhì)量控制,產(chǎn)品認(rèn)證。把供應(yīng)商培養(yǎng)成為企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者(strategic Alliance)。
(四)戰(zhàn)略采購(gòu)管理
高風(fēng)險(xiǎn)高成本的商品,是保證企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵性商品。這種商品既給企業(yè)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn),又需花費(fèi)高額成本。對(duì)此類商品我們使用戰(zhàn)略采購(gòu)(strategic Procurement),戰(zhàn)略采購(gòu)是高級(jí)的采購(gòu)管理,企業(yè)與供應(yīng)商之間為策略聯(lián)盟合作關(guān)系,供應(yīng)商充當(dāng)聯(lián)盟者的角色。其特征為:集成采購(gòu)戰(zhàn)略;加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理;優(yōu)化解決方案;高效的項(xiàng)目管理;深層次的戰(zhàn)略管理;針對(duì)公司和客戶需要,對(duì)自身關(guān)鍵性材料或服務(wù)的需求進(jìn)行戰(zhàn)備部署,與認(rèn)證的供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,在研究開(kāi)發(fā)階段進(jìn)行合作,以減少制造中的意想不到的問(wèn)題,共同面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn),取得市場(chǎng)上的購(gòu)買優(yōu)勢(shì)。其核心思想為增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù),對(duì)自身沒(méi)有能力做或雖有但成本高于業(yè)界水平的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包管理。公司的采購(gòu)是以基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子采購(gòu),從根本上重新構(gòu)架企業(yè)的采購(gòu)模式,徹底改變企業(yè)的供應(yīng)鏈,在企業(yè)與供應(yīng)商之間形成無(wú)縫的訂單履行信息流,從而優(yōu)化采購(gòu)流程、提高工作效率、縮短采購(gòu)周期、減少過(guò)量庫(kù)存、降低采購(gòu)管理成本、降低采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格、增進(jìn)企業(yè)間的合作,使交易雙方均能獲得長(zhǎng)期的收益。
三、討論
企業(yè)采購(gòu)管理是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)貨所進(jìn)行的管理活動(dòng),是對(duì)整個(gè)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng),是整個(gè)物流活動(dòng)的重要組成部分。采購(gòu)管理包括制定采購(gòu)活動(dòng)的管理、對(duì)采購(gòu)人員的管理、采購(gòu)資金的管理、運(yùn)儲(chǔ)的管理、采購(gòu)評(píng)價(jià)和采購(gòu)監(jiān)控,還包括建立采購(gòu)管理組織、采購(gòu)管理機(jī)制、采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)等。戰(zhàn)略性企業(yè)采購(gòu)管理的核心是供應(yīng)商開(kāi)發(fā)和管理,其基本準(zhǔn)則是質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、交付(Delivery)、服務(wù)(Service)并重的原則[2]。企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展的過(guò)程就是企業(yè)和供應(yīng)商之間關(guān)系逐步強(qiáng)化和完善的過(guò)程,從低價(jià)值的隔臂關(guān)系(Arm‘s length relationships)到高價(jià)值的合作關(guān)系(Collaborative Relationships)的發(fā)展,雙方在互信交易的基礎(chǔ)上營(yíng)造無(wú)障礙的溝通環(huán)境,建立良好、長(zhǎng)遠(yuǎn)、雙贏的供應(yīng)商伙伴關(guān)系。農(nóng)機(jī)企業(yè)的采購(gòu)管理是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)貨所進(jìn)行的管理活動(dòng),是農(nóng)機(jī)企業(yè)采購(gòu)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的全部活動(dòng),是農(nóng)機(jī)企業(yè)物流活動(dòng)的重要組成部分。采購(gòu)管理包括制定采購(gòu)活動(dòng)的管理、對(duì)采購(gòu)人員的管理、采購(gòu)資金的管理、運(yùn)儲(chǔ)的管理、采購(gòu)評(píng)價(jià)和采購(gòu)監(jiān)控,還包括建立采購(gòu)管理組織、采購(gòu)管理機(jī)制、采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)等。目前農(nóng)機(jī)行業(yè)正面臨著總需求放緩、出口下滑、供給過(guò)剩、原材料漲價(jià)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高和金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的低谷時(shí)期,如何有效地預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)走勢(shì),審時(shí)度勢(shì),靈活調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積存實(shí)力平安渡過(guò)低谷,是農(nóng)機(jī)企業(yè)家們的頭等大事[3]。眾所周知,采購(gòu)是企業(yè)的重要成本,提升企業(yè)的采購(gòu)管理水平可以降低成本、提高效率、保證質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn),防范糾紛,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。因此農(nóng)機(jī)企業(yè)必需堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)變革的思想,加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,不斷地調(diào)整企業(yè)的采購(gòu)管理戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)戰(zhàn)略隨風(fēng)而變,從現(xiàn)行造紙企業(yè)采購(gòu)的簡(jiǎn)單交易到戰(zhàn)略采購(gòu)合作的方向發(fā)展、從以成本為目標(biāo)采購(gòu)到以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)的采購(gòu)方向轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)接受采購(gòu)指令到自行預(yù)測(cè)調(diào)整采購(gòu)行為的方向轉(zhuǎn)化、從單一的購(gòu)買行為到策略性供應(yīng)鏈管理的采購(gòu)變革,用好采購(gòu)資金,提高采購(gòu)質(zhì)量,通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)廣泛發(fā)展企業(yè)的合作伙伴關(guān)系,在社會(huì)上不斷樹(shù)立企業(yè)的新形象,才能在戰(zhàn)略性調(diào)整中取得長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的雙重效益。
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Discussion about the commodity classification using in the strategy procurement management
in the agricultural machinery enterprise
HUANG Han-yong
(Baise corporation,Guangxi agricultural machinery,Baise 533000,China)
關(guān)鍵詞:集團(tuán)化企業(yè);采購(gòu)管理;現(xiàn)狀;措施
隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪改革,大型企業(yè)尤其是集團(tuán)化企業(yè)的管理質(zhì)量愈發(fā)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何降低企業(yè)采購(gòu)成本,提升企業(yè)采購(gòu)效率與質(zhì)量,成為當(dāng)前集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理所研究的重要課題。企業(yè)采購(gòu)管理是一項(xiàng)涉及到眾多理論分支的研究?jī)?nèi)容,采購(gòu)管理的改革需要集團(tuán)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、營(yíng)銷執(zhí)行、行政管理等多個(gè)部門的傾力配合。只有在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各個(gè)子公司、部門之間的縱向和橫向組織整合,才能完成跨越式的資源調(diào)配,提升集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理效率。
一、集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理概念及相關(guān)理論
1.集團(tuán)化企業(yè)管理概念
集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理研究由來(lái)已久,但是將集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理納入集團(tuán)管理的整體戰(zhàn)略還需要追溯到上世紀(jì)七十年代,美國(guó)Dean•S•Ammer提出的集團(tuán)化采購(gòu)管理流程理論。集團(tuán)化采購(gòu)的具體概念有很多,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)該被定義為通過(guò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)采購(gòu)控制戰(zhàn)略、執(zhí)行采購(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略的采購(gòu)決策和管理過(guò)程。
2.集團(tuán)化采購(gòu)管理相關(guān)過(guò)程
集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理,需要有一個(gè)系統(tǒng)的管理體系進(jìn)行支撐,并且明確對(duì)采購(gòu)各階段的戰(zhàn)略任務(wù)、涉及的組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)行的具體工作進(jìn)行劃分,并根據(jù)流程規(guī)定的步驟和方法完成動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)分析。根據(jù)管理學(xué)相關(guān)研究,集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)與管理體系主要有以下三個(gè)階段組成(見(jiàn)下圖)。階段一:前期準(zhǔn)備階段前期準(zhǔn)備是集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)階段,該階段企業(yè)主要針對(duì)集團(tuán)企業(yè)采購(gòu)的事前信息進(jìn)行基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備,包括采購(gòu)戰(zhàn)略的制定、部門采購(gòu)計(jì)劃的申請(qǐng)以及采購(gòu)信息的匯總。有采購(gòu)管理工作人員進(jìn)行梳理和規(guī)范后提交集團(tuán)的采購(gòu)管理審核人員進(jìn)行審核。審核通過(guò)后正式進(jìn)入該事項(xiàng)的采購(gòu)操作。階段二:實(shí)施階段實(shí)施階段,集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理人員需要按照采購(gòu)部門需求和采購(gòu)物標(biāo)的將采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行劃分,分為普通型物資和戰(zhàn)略型物資兩種。普通型物資包括辦公用品、福利用品必要的損耗等。這部分物資是集團(tuán)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所必要的消耗,并且有著數(shù)額小、采購(gòu)渠道固定、采購(gòu)渠道透明的特點(diǎn),采購(gòu)者只需要按照計(jì)劃值向固定的供應(yīng)商進(jìn)行選擇即可。戰(zhàn)略型物資包則是企業(yè)制造、經(jīng)營(yíng)中依靠的主要原材料等供應(yīng)物資,其價(jià)格的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)于這部分物資,則需要企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至國(guó)際市場(chǎng)的物資價(jià)格,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)嚴(yán)密的手段圈定供應(yīng)商,并且簽訂嚴(yán)格的物資采購(gòu)合同,配合物資質(zhì)量檢查技術(shù)手段。采購(gòu)過(guò)程中需要監(jiān)督和審計(jì)人員對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。階段三:改進(jìn)階段該階段是對(duì)采購(gòu)準(zhǔn)備和實(shí)施階段的重要總結(jié)。包括采購(gòu)結(jié)果的審計(jì)監(jiān)督,采購(gòu)管理人員工作績(jī)效的評(píng)定、采購(gòu)流程的優(yōu)化、采購(gòu)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)調(diào)整和采購(gòu)組織的調(diào)整等。
二、集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題
1.對(duì)集團(tuán)化采購(gòu)管理缺少“新”認(rèn)識(shí)
進(jìn)入新世紀(jì)后,中國(guó)的大型集團(tuán)化企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)越來(lái)越重視工業(yè)自動(dòng)化在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用與推廣,并因此而引入了更多的工業(yè)制造理念,比如德國(guó)的“工業(yè)4.0”體系,就是工業(yè)制造與信息網(wǎng)絡(luò)的完美結(jié)合,進(jìn)一步降低了企業(yè)成本,利用上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合冗余資源。但是在物資采購(gòu)管理上,很多集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理人員還沒(méi)有很好地認(rèn)識(shí)到物資采購(gòu)的新趨勢(shì),對(duì)于“采購(gòu)=信息”的新理念認(rèn)識(shí)不透徹,執(zhí)行不到位,嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展速度。
2.組織結(jié)構(gòu)管理混亂
當(dāng)前大部分集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理在組織結(jié)構(gòu)上采用混合組織結(jié)構(gòu),即將職能式組織結(jié)構(gòu)與指令型組織結(jié)構(gòu)混合布置,缺少矩陣型組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。導(dǎo)致集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理組織結(jié)構(gòu)混亂,不同指令源的指令相互矛盾時(shí)工作人員難以借助評(píng)價(jià)指標(biāo)確定指令優(yōu)先級(jí),必須經(jīng)過(guò)固定的請(qǐng)示程序來(lái)確定指令內(nèi)容。這種混亂的組織結(jié)構(gòu)模式制約了集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)部門的人均利潤(rùn)率提升。
3.采購(gòu)方式單一,審計(jì)監(jiān)督效用弱
當(dāng)前企業(yè)根據(jù)所在行業(yè)和采購(gòu)規(guī)模制定采購(gòu)方式,相比于國(guó)外靈活多變的自動(dòng)化采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò),國(guó)內(nèi)的采購(gòu)方式較為單一,大多采購(gòu)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)。在無(wú)形中增加了采購(gòu)的流程和時(shí)間,對(duì)于不同規(guī)模的物資采購(gòu)也缺少靈活的變通手段,提升了采購(gòu)的時(shí)間和資金成本。對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理中的審計(jì)工作,首先是審計(jì)工作管理不嚴(yán)格,監(jiān)督流于形式,難以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。其次是對(duì)內(nèi)部審計(jì)“重視”態(tài)度的來(lái)源上,不少部門和個(gè)人對(duì)待審計(jì)“畏之如虎”,怕審計(jì)、不愿接受審計(jì),想方設(shè)法躲避審計(jì)的情況時(shí)有發(fā)生。
三、新時(shí)期集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量提升措施
1.轉(zhuǎn)變集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理理念管理
對(duì)于新時(shí)期集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理質(zhì)量的提高,還需要從轉(zhuǎn)變集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理理念上著手。大型集團(tuán)化企業(yè)在采購(gòu)管理上,首先要樹(shù)立時(shí)效意識(shí),提前針對(duì)集團(tuán)的采購(gòu)戰(zhàn)略進(jìn)行物資儲(chǔ)備管理,包括物資采購(gòu)方式戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、數(shù)量戰(zhàn)略、品質(zhì)戰(zhàn)略和價(jià)格戰(zhàn)略。利用新型的數(shù)字化集成采購(gòu)系統(tǒng)完成集團(tuán)采購(gòu)的上下游溝通,理順產(chǎn)業(yè)鏈,調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。讓集團(tuán)的各個(gè)子公司、項(xiàng)目部、辦公室都能針對(duì)自己的發(fā)展需要獲得適當(dāng)?shù)馁Y源支持,提高辦公、經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)效率。
2.理順集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)管理
當(dāng)前集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理效率提升的重要方式就是理順集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)組織結(jié)構(gòu)的管理。集團(tuán)化企業(yè)體量大、部門多、業(yè)務(wù)復(fù)雜,采購(gòu)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程,為絕大多數(shù)部門服務(wù),難免接受不同部門的指令。對(duì)此集團(tuán)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立自己的組織管理模式,結(jié)合組織輪中的矩陣式組織結(jié)構(gòu),采用橫豎兩條指令線完成指令的輸入和判定,當(dāng)指令發(fā)生沖突時(shí),自動(dòng)判定優(yōu)先級(jí)并完成溝通。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理部門的高效化、自動(dòng)化辦公。最終提升采購(gòu)管理組織效率。
3.完善集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)方式管理
對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理方式,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的采購(gòu)內(nèi)容與規(guī)模生成相應(yīng)的采購(gòu)方式。但是也并非絕對(duì)按照既定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)管理。比如針專用的行政法規(guī)和別地方政府法規(guī),就應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定方式進(jìn)行采購(gòu)。再有就是結(jié)合供應(yīng)商選擇范圍、數(shù)量和供貨渠道、付款方式選擇采購(gòu)方式,靈活掌握招標(biāo)、談判、詢價(jià)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議采購(gòu)等方式的具體操作流程,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方式的多樣化和供貨方選擇的適用性。
4.創(chuàng)新集團(tuán)化企業(yè)的“審計(jì)增加價(jià)值”作用
審計(jì)工作的目的是為了提高企業(yè)的管理,增加企業(yè)的效益。因此,在集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理中,必須創(chuàng)新審計(jì)形式,采用“審計(jì)增加價(jià)值”理念指導(dǎo)當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。把審計(jì)工作由原來(lái)的單純監(jiān)督管理變?yōu)轭A(yù)防風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)管理價(jià)值的工作部門。提高企業(yè)采購(gòu)管理部門甚至企業(yè)整體的人均利潤(rùn)率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,對(duì)于當(dāng)前集團(tuán)化企業(yè)的采購(gòu)管理,需要結(jié)合市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況和經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)完成改革和管理。結(jié)合先進(jìn)的管理理念、多樣化的采購(gòu)方式、高效嚴(yán)格的組織管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)化企業(yè)采購(gòu)管理效率的提升。同時(shí)還要增強(qiáng)企業(yè)的采購(gòu)管理監(jiān)督審計(jì),讓采購(gòu)管理在陽(yáng)光和規(guī)范下運(yùn)行,提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者:張彥君 單位:中信戴卡股份有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]郭龍.公司采購(gòu)成本管理分析[J].《商場(chǎng)現(xiàn)代化》,2017(7):78-80.
1.采購(gòu)計(jì)劃管理組織運(yùn)作模式
經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐與摸索,公司已基本建立省公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)省公司本級(jí)及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計(jì)劃、省公司管委會(huì)審定省公司本級(jí)及所屬企業(yè)具體制度和實(shí)施方案、各級(jí)企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)細(xì)化的三級(jí)管理體制;建立以《管理委員會(huì)工作規(guī)則》及其《實(shí)施細(xì)則》為流程核心,以《采購(gòu)管理程序》為流程依據(jù),以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系,確保了全省采購(gòu)工作的有效運(yùn)行。
2.采購(gòu)計(jì)劃管理與過(guò)程管控
在計(jì)劃管理方面,采購(gòu)辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購(gòu)計(jì)劃及其實(shí)施方案確定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)金額實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)確實(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整的項(xiàng)目,采購(gòu)辦及時(shí)組織調(diào)研,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析評(píng)審,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。在過(guò)程管控方面,采購(gòu)辦以全國(guó)煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,重點(diǎn)做好招標(biāo)文件評(píng)審、攔標(biāo)價(jià)格設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購(gòu)綜合管理信息系統(tǒng),按照采購(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有通過(guò)不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求,不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用,確保董事會(huì)和管委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中無(wú)偏差、不走樣。
二、采購(gòu)計(jì)劃管理中的差距
1.采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)
對(duì)于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言,技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動(dòng)作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例,十年來(lái),公司投資項(xiàng)目量多面廣,投資量大,先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升,因此,投資計(jì)劃中的采購(gòu)項(xiàng)目是公司年度采購(gòu)計(jì)劃中十分重要的部分。
1.1采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃編制范圍不同
根據(jù)《煙草行業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》要求,采購(gòu)計(jì)劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程(含信息化項(xiàng)目)和服務(wù)的所有采購(gòu)項(xiàng)目,由各級(jí)公司的采購(gòu)辦進(jìn)行編制匯總;投資計(jì)劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動(dòng)力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等)、信息化投資項(xiàng)目、多元化投資項(xiàng)目,不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車輛、辦公家具、計(jì)算機(jī)軟硬件購(gòu)置項(xiàng)目,由各級(jí)公司的投資管理部門進(jìn)行編制匯總。
1.2采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃管理流程不同
投資項(xiàng)目管理流程為:投資項(xiàng)目按照行業(yè)投資項(xiàng)目管理要求實(shí)行計(jì)劃管理,各級(jí)公司在每年9月份啟動(dòng)投資計(jì)劃編制工作,省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對(duì)新增項(xiàng)目中與生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目進(jìn)行職能評(píng)審,投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計(jì)劃,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)、董事會(huì)審議后于12月上報(bào)國(guó)家局。國(guó)家局于次年2-3月份下達(dá)投資計(jì)劃,投資管理處根據(jù)國(guó)家局下達(dá)的投資計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行投資計(jì)劃分解,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)投資計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃管理流程為:省公司于每年12月下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃編制通知,各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)于次年1月份報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)辦匯總、初審全省采購(gòu)計(jì)劃,并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門進(jìn)行集中評(píng)審后,經(jīng)管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃通知,全省采購(gòu)計(jì)劃方可生效實(shí)施。
1.3采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃信息傳遞相對(duì)滯后
由于全省的投資與采購(gòu)計(jì)劃,在計(jì)劃的編制起點(diǎn)、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異,同時(shí)基層企業(yè)投資管理部門與采購(gòu)管理部門間對(duì)投資計(jì)劃調(diào)整的溝通相對(duì)滯后,信息化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),使得投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的對(duì)接,無(wú)法在第一時(shí)間將審批后投資計(jì)劃的調(diào)整情況及時(shí)傳遞到采購(gòu)計(jì)劃編制部門進(jìn)行更新分解。
2.尚未建立采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況考評(píng)體系
采購(gòu)績(jī)效評(píng)估是指通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系,全面反映和評(píng)估采購(gòu)政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序的過(guò)程。我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制,分月實(shí)施的原則;在年度中期可對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行半年調(diào)整,對(duì)下半年度擬新增、采購(gòu)金額擬變更、采購(gòu)方式擬變更及擬取消的項(xiàng)目在總計(jì)劃盤子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購(gòu)實(shí)施方案的審定中對(duì)采購(gòu)進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評(píng)審,但對(duì)是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評(píng)體系,缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)間上的約束及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。某些項(xiàng)目,尤其是貨物及服務(wù)類項(xiàng)目,部分子公司或承辦部門在項(xiàng)目實(shí)施中存在時(shí)間上的松散性和隨意性,導(dǎo)致某一月份采購(gòu)項(xiàng)目扎堆實(shí)施,某一月份采購(gòu)項(xiàng)目零實(shí)施,或者到了年末才決定不予實(shí)施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實(shí)施,進(jìn)度計(jì)劃形同虛設(shè),給采購(gòu)辦工作人員組織采購(gòu)帶來(lái)了不便,也為全省精益采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效的提升帶來(lái)的阻礙。
3.采購(gòu)計(jì)劃管理信息化仍存在可提升空間。
3.1尚未建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)估模塊
對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評(píng)估,最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購(gòu)管理信息化平臺(tái)尚未建立績(jī)效評(píng)估模塊,未能直觀、客觀的來(lái)衡量各采購(gòu)部門的采購(gòu)目標(biāo)是否達(dá)成,缺乏對(duì)子公司采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)比較與觀測(cè)。
3.2尚未建立采購(gòu)計(jì)劃趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊
采購(gòu)預(yù)測(cè)是指企業(yè)在商品采購(gòu)市場(chǎng)上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)分析研究,并運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)測(cè)算未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)商品或服務(wù)市場(chǎng)的供求及其變化趨勢(shì),從而為采購(gòu)決策和制定采購(gòu)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)信息化手段預(yù)測(cè)采購(gòu)需求在公司的采購(gòu)管理中尚屬空白,若能借助信息化平臺(tái),對(duì)以往的采購(gòu)信息進(jìn)行整合,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供求變化和規(guī)律,對(duì)各子公司、各類采購(gòu)的項(xiàng)目的需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)做到心中有數(shù),將有助于提高采購(gòu)計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性,確保全省采購(gòu)策略制定的合理性,從而提高采購(gòu)計(jì)劃編制精度,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
三、煙草工業(yè)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理的優(yōu)化策略與方案
1.通過(guò)專案調(diào)整,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的有效對(duì)接
目前我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制,分月實(shí)施的原則,除個(gè)別零星應(yīng)急調(diào)整的項(xiàng)目外,均在年度中期對(duì)全省的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行一次全盤的批量計(jì)劃調(diào)整。在采購(gòu)計(jì)劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上,針對(duì)投資計(jì)劃下達(dá)后所帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃的增減情況,可在每年的11月份將由各級(jí)公司的投資、采購(gòu)部門將投資與采購(gòu)計(jì)劃先行對(duì)接,于次年2-3月份投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)進(jìn)行一次采購(gòu)計(jì)劃的專案調(diào)整。由各級(jí)公司的投資管理部門與采購(gòu)部門共同牽頭,加強(qiáng)溝通,密切配合,對(duì)采購(gòu)年度計(jì)劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及信息化投資項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù),項(xiàng)目金額,調(diào)整理由等進(jìn)行對(duì)接與核實(shí),由下至上匯總,由省公司采購(gòu)辦向公司董事會(huì)統(tǒng)一申報(bào)專案調(diào)整計(jì)劃;由各級(jí)公司采購(gòu)部門及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù),加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動(dòng),以此實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的無(wú)縫對(duì)接。
2.通過(guò)績(jī)效評(píng)估,建立采購(gòu)計(jì)劃考評(píng)體系。
2.1對(duì)采購(gòu)計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定
將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入各部門績(jī)效考核指標(biāo),合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時(shí)間,測(cè)算出五種采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間,以此作為采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度考評(píng)的依據(jù),促進(jìn)各承辦、職能部門提高工作效率。經(jīng)公司董事會(huì)審定的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃,應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況以招標(biāo)公告送為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn);對(duì)于招標(biāo)以外的其他采購(gòu)項(xiàng)目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對(duì)象為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn);對(duì)于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項(xiàng)目,視同完成。
2.2對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分解
省公司各部門及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃完成采購(gòu)的各環(huán)節(jié)工作,如無(wú)法按進(jìn)度計(jì)劃完成的需向采購(gòu)辦提交書面說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意:根據(jù)采購(gòu)物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量,具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格,使用性能要求,對(duì)每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長(zhǎng)時(shí)間做出安排。
2.3將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入年度績(jī)效考核
對(duì)于沒(méi)有按照年度采購(gòu)計(jì)劃完成計(jì)劃實(shí)施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采購(gòu)辦通知企業(yè)管理處,企業(yè)管理部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)責(zé)任部門績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。
3.通過(guò)優(yōu)化信息化平臺(tái),提高工作效率和改善作業(yè)流程。
3.1實(shí)現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時(shí)對(duì)接
每年在國(guó)家局下達(dá)投資計(jì)劃后,由省公司嚴(yán)格按照國(guó)家局下達(dá)的年度投資計(jì)劃和擬建項(xiàng)目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級(jí)公司投資部門便可同時(shí)在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計(jì)劃。通過(guò)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對(duì)接與關(guān)聯(lián),由項(xiàng)目實(shí)施部門在采購(gòu)信息系統(tǒng)的計(jì)劃管理模塊上直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,實(shí)現(xiàn)針對(duì)投資計(jì)劃變更帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃變更的線上專案調(diào)整。
3.2實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)
采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)體系包括采購(gòu)計(jì)劃完成及時(shí)率、采購(gòu)周期、采購(gòu)從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間等。通過(guò)上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn),建立子公司或部門的績(jī)效評(píng)估體系,與采購(gòu)實(shí)施過(guò)程關(guān)聯(lián),在系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評(píng)價(jià),正確及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果。
3.3實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)
采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)未來(lái)計(jì)劃期內(nèi)采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署,以確定從組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù),以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求,而采購(gòu)量與采購(gòu)計(jì)劃金額提供的是代表采購(gòu)支出情況的數(shù)字預(yù)報(bào)。為了使這些預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價(jià)值,采購(gòu)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊,建立采購(gòu)需求趨勢(shì)模型。以系統(tǒng)中存儲(chǔ)的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),通過(guò)指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比,結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及宣傳促銷計(jì)劃,反映采購(gòu)需求,市場(chǎng)行情的變化,形成采購(gòu)計(jì)劃編制的初步依據(jù),為企業(yè)的采購(gòu)決策提供支持。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:制造企業(yè);采購(gòu)管理;采購(gòu)流程
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
當(dāng)今的競(jìng)爭(zhēng)模式已由傳統(tǒng)的單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)所在供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下,物資采購(gòu)被要求以合適的價(jià)格、在合適的時(shí)間、采購(gòu)到合適數(shù)量、合適質(zhì)量的物品,交付到合適的地點(diǎn)。采購(gòu)作為企業(yè)內(nèi)部物流管理活動(dòng)的起始環(huán)節(jié),同時(shí)作為供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在企業(yè)內(nèi)部各部門之間、企業(yè)外部與其上下游企業(yè)之間、整個(gè)供應(yīng)鏈的無(wú)縫連接上承擔(dān)著重要的責(zé)任。與此同時(shí),對(duì)我國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)而言,為保證生產(chǎn)的連續(xù)性,采購(gòu)常常占用大量資金,據(jù)有關(guān)資料表明原材料成本構(gòu)成絕大多數(shù)制造商生產(chǎn)成本的45%~60%,采購(gòu)成本節(jié)約的每分錢都能直接變?yōu)槔麧?rùn),采購(gòu)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)巨大的杠桿作用使采購(gòu)的作用日益凸顯。因此,機(jī)械制造企業(yè)要提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提升整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力,必須實(shí)施有效的采購(gòu)管理,構(gòu)建符合自身實(shí)際的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的采購(gòu)管理模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1. 采購(gòu)流程模式僵化, 采購(gòu)審批手續(xù)繁瑣, 采購(gòu)監(jiān)控難以到位。目前機(jī)械制造企業(yè)普遍采用的采購(gòu)流程其特點(diǎn)是: ①采購(gòu)流程從訂單開(kāi)始, 涉及供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)和生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鞑块T, 將采購(gòu)職能分割由不同部門完成, 既缺乏系統(tǒng)籌劃、又導(dǎo)致手續(xù)繁瑣, 工作效率低下。②各部門本位主義嚴(yán)重、站在各自的立場(chǎng)考慮問(wèn)題, 信息互不溝通, 從而影響采購(gòu)決策的正確性。③采購(gòu)監(jiān)控不到位,出現(xiàn)采購(gòu)監(jiān)控盲點(diǎn), 部門之間推諉扯皮、責(zé)任不清、沖突頻繁發(fā)生, 影響企業(yè)工作效率。
2. 采購(gòu)缺乏計(jì)劃性, 采購(gòu)工作比較被動(dòng)。訂單式生產(chǎn)方式使得企業(yè)對(duì)顧客需求缺少前瞻性, 往往根據(jù)往年的銷售情況、采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)編排采購(gòu)計(jì)劃。由于企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃不夠周密,以致企業(yè)在采購(gòu)工作中常常處于被動(dòng)地位, 尤其當(dāng)訂貨周期短、交貨日期較為緊張時(shí), 采購(gòu)部門處于銷售部、生產(chǎn)部“上擠下壓”的尷尬境地, 以致在采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)材料質(zhì)量、采購(gòu)材料交貨日期等方面在與供應(yīng)商的談判中缺乏優(yōu)勢(shì), 常常因?yàn)樵S多客觀原因?qū)е缕髽I(yè)沒(méi)有選擇到合適的供應(yīng)商。
3. 采購(gòu)成本較高。機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)成本高有以下幾個(gè)原因: ①企業(yè)采購(gòu)批次多、采購(gòu)周期不固定、采購(gòu)品種多樣化,使企業(yè)難以享受到規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)惠政策, 提高了采購(gòu)成本。②企業(yè)對(duì)于緊俏的原材料, 往往采用提前采購(gòu)、大量囤積的方法, 在預(yù)計(jì)的銷售和生產(chǎn)旺季到來(lái)之前采購(gòu), 而這些原材料的供應(yīng)商由于產(chǎn)品供不應(yīng)求, 往往要求對(duì)方使用現(xiàn)金采購(gòu),不賒銷產(chǎn)品, 這給中小企業(yè)造成很大的資金壓力, 有的企業(yè)甚至通過(guò)貸款或其他融資渠道借貸資金進(jìn)行采購(gòu), 從而增加了企業(yè)的采購(gòu)成本, 提高了產(chǎn)品成本和產(chǎn)品價(jià)格, 削弱了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。③大量采購(gòu)造成庫(kù)存原材料增加, 庫(kù)存成本加大, 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本增加。同時(shí), 當(dāng)顧客的要求發(fā)生重大變化時(shí), 企業(yè)事先采購(gòu)的原材料無(wú)法使用, 造成原材料積壓,甚至由于型號(hào)、規(guī)格不符、時(shí)間過(guò)長(zhǎng), 使原有的緊俏原材料成了報(bào)廢材料, 給企業(yè)造成重大損失。
4. 沒(méi)有明確的采購(gòu)策略, 不注重供應(yīng)商關(guān)系管理。這方面的具體問(wèn)題表現(xiàn)為: ①采購(gòu)人員缺乏對(duì)采購(gòu)的深層次理解,把采購(gòu)僅僅看做與供應(yīng)商之間簡(jiǎn)單的“買”和“賣”的關(guān)系, 只注重談判、比價(jià)、壓價(jià), 缺乏對(duì)采購(gòu)需求的分析和對(duì)供應(yīng)商的扶持, 沒(méi)有與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定和深層次的合作關(guān)系。②中小制造企業(yè)由于采購(gòu)數(shù)量小、采購(gòu)周期不穩(wěn)定、采購(gòu)資金缺乏, 因而企業(yè)信譽(yù)偏低, 對(duì)供應(yīng)商缺乏吸引力。③企業(yè)在供應(yīng)商的選擇上缺乏科學(xué)、合理的依據(jù), 缺乏規(guī)范的合格供應(yīng)商的認(rèn)定程序, 缺乏對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量的考核和監(jiān)督, 導(dǎo)致企業(yè)面臨采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn), 出現(xiàn)采購(gòu)商品交貨不及時(shí)、沒(méi)有售后服務(wù)、產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量與采購(gòu)合同不一致等問(wèn)題。
5. 采購(gòu)人員素質(zhì)低, 采購(gòu)手段落后。企業(yè)采購(gòu)部門是企業(yè)較為敏感的部門, 由于從業(yè)人員每天與金錢、物資打交道,企業(yè)管理者往往選擇自己信得過(guò)的人從事采購(gòu)工作, 在用人問(wèn)題上任人唯親的現(xiàn)象較為普遍。
機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)管理策略
1. 優(yōu)化采購(gòu)流程, 實(shí)現(xiàn)信息共享, 加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
( 1) 運(yùn)用ERP 技術(shù), 整合企業(yè)資源。ERP 系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)資源的整合, 面對(duì)的是企業(yè)整個(gè)的業(yè)務(wù)流程。其核心思想是將企業(yè)業(yè)務(wù)流程看做一條緊密聯(lián)結(jié)的供應(yīng)鏈, 它將企業(yè)管理從企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部, 對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和集成。采購(gòu)管理是企業(yè)ERP 管理的一個(gè)環(huán)節(jié), 借助于ERP 系統(tǒng), 企業(yè)采購(gòu)部門可以與業(yè)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行信息傳遞, 實(shí)現(xiàn)物資流、資金流和信息流的集成和共享, 從而提高工作效率, 減少工作失誤, 增強(qiáng)采購(gòu)信息的透明度。
( 2) 加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作, 建立健全規(guī)章制度, 做到管理規(guī)范化、制度化。
( 3) 努力創(chuàng)建零庫(kù)存?zhèn)}庫(kù), 實(shí)行零庫(kù)存采購(gòu)。零庫(kù)存采購(gòu)是指企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存, 將庫(kù)存功能轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商那里, 達(dá)到企業(yè)降低庫(kù)存成本的目的。這種零庫(kù)存的思想要求原材料準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)量保質(zhì)供應(yīng), 即使原材料供應(yīng)剛好及時(shí), 而不是提前到達(dá)制造工廠參與生產(chǎn)過(guò)程, 從而節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和保管費(fèi)。
( 4) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)價(jià)格和數(shù)量的控制。要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)部門對(duì)采購(gòu)監(jiān)控的重點(diǎn), 將目前財(cái)務(wù)部門的事后監(jiān)控變?yōu)槭虑氨O(jiān)控。而要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變, 將監(jiān)控重心前移, 除了財(cái)務(wù)部門要調(diào)整工作思路, 關(guān)鍵是主管會(huì)計(jì)要提高業(yè)務(wù)素質(zhì), 負(fù)責(zé)成本核算的會(huì)計(jì)人員必須熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程和原材料的使用功能, 建立產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù), 通過(guò)指令性價(jià)格庫(kù)了解采購(gòu)價(jià)格, 把好采購(gòu)價(jià)格審批關(guān)。
2. 樹(shù)立戰(zhàn)略采購(gòu)意識(shí), 維持與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
戰(zhàn)略采購(gòu)是以雙方互利互惠、相互協(xié)作、相互制約為基本原則, 通過(guò)采購(gòu)和供應(yīng)雙方以最低總成本建立業(yè)務(wù)供給渠道, 實(shí)現(xiàn)包括價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、質(zhì)量成本、庫(kù)存占用成本等在內(nèi)的總成本最低的具體目標(biāo), 在雙方充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、明確買賣雙方分別具有的競(jìng)爭(zhēng)和討價(jià)還價(jià)能力的基礎(chǔ)上建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
3. 優(yōu)化采購(gòu)技術(shù)手段, 降低采購(gòu)成本。
( 1) 開(kāi)展電子商務(wù)采購(gòu)。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng), 利用互聯(lián)網(wǎng)搜集采購(gòu)信息、了解市場(chǎng)行情, 并將企業(yè)需要采購(gòu)的原材料等信息到網(wǎng)上, 實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu), 降低采購(gòu)費(fèi)用和采購(gòu)成本,縮短采購(gòu)周期, 提高采購(gòu)效率。
( 2) 實(shí)行聯(lián)合、集中采購(gòu)。通過(guò)聯(lián)合眾多廠家結(jié)成采購(gòu)聯(lián)盟, 增強(qiáng)與供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力, 實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu), 爭(zhēng)取最優(yōu)的采購(gòu)價(jià)格。按貨比三家或就近采購(gòu)原則, 與具備集中供貨能力的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系, 通過(guò)大量、集中采購(gòu),獲得供應(yīng)廠家的折讓利益。
4. 改變用人觀念, 提高采購(gòu)人員素質(zhì)。人力資源管理的核心思想是要把合適的人員用到合適的崗位上, 即要做到人崗匹配。
參考文獻(xiàn):
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